Coalizões e cargos de segundo escalão no presidencialismo brasileiro

Resumo

Não obstante governos de coalizão sejam uma realidade empírica difundida, pouco se sabe sobre as condições responsáveis por alicerçar o acordo entre os partidos da base governista. Em presidencialismos, cabe ao presidente o arbítrio sobre quais serão os partidos parceiros e, aos convidados, apenas responder de modo positivo ou negativo. O compromisso é selado pela concessão de ministérios, entretanto, o impacto da fragmentação do governo no tocante à formação da agenda substantiva do Executivo é desconhecido. Esses partidos buscam influenciar políticas ou apenas desfrutar das benesses da incumbência? A agenda presidencial é comprometida em favor da agenda da coalizão? Se sim, há autonomia partidária em relação à área de responsabilidade do ministério sob sua gerência? Ou os partidos, uma vez inseridos na coalizão, tentam controlar as políticas elaboradas pelos seus parceiros? De modo a responder a essas questões duas frentes empíricas precisam ser mobilizadas. A primeira delas diz respeito a coleta de informações acerca dos partidos que ocuparam pastas ministeriais durante todas as coalizões já formadas no Brasil desde 1988 e a segunda diz respeito aos cargos de segundo escalão no governo que cada um desses partidos ocupam/indicam.