Seguimiento del proceso de inserción sociolaboral de personas con discapacidad. SSCG0109
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Seguimiento del proceso de inserción sociolaboral de personas con discapacidad. SSCG0109 - Yessica Sánchez Castro
Capítulo 1
Evaluación de programas de inserción sociolaboral
Contenido
1. Introducción
2. Objetivos y contenidos de la evaluación de programas de inserción laboral
3. Rendimiento laboral y calidad del trabajo
4. Instrumentos y técnicas de recogida de información
5. Resumen
1. Introducción
En la sociedad actual, las habilidades personales y las competencias profesionales para acceder al mercado de trabajo son muy complejas, sumándosele a esta situación una alta tasa desempleo juvenil, empleos cada vez más precarios y temporales y procesos de desempleo de larga duración.
La existencia de barreras obstruye aún más si cabe la incorporación de las personas con discapacidad al mundo laboral. Por ello, desde las políticas sociales se impulsan programas para favorecer y apoyar la inserción sociolaboral de personas con discapacidad, y así poder conseguir la normalización y autonomía de estas, así como el logro de la igualdad de oportunidades y una sociedad más cohesionada.
La evaluación de estos programas supone la valoración crítica y constructiva de los recursos y esfuerzos empleados para conseguir los objetivos principales de los programas de inserción sociolaboral, observar los aciertos, las dificultades y los errores en el diseño e implantación de estos programas, para introducir los cambios necesarios y mejorar la eficacia y efectividad de los mismos y potenciar de manera real la accesibilidad de las personas con discapacidad al mundo laboral.
2. Objetivos y contenidos de la evaluación de programas de inserción laboral
La Convención de las Naciones Unidas indica que las personas con discapacidad son aquellas que tienen deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo y que, al interactuar con diversas barreras, estas pueden impedir su participación plena y efectiva en la sociedad en igualdad de condiciones que los demás miembros.
Las personas con discapacidad forman un grupo muy heterogéneo, con distintas capacidades y limitaciones, por ello los programas de inserción sociolaboral han de adaptarse a las necesidades y características concretas de cada persona para poder eliminar las barreras que impidan la igualdad de oportunidades.
Definición
Tarjeta acreditativa del grado de discapacidad
La tarjeta tiene como finalidad dar testimonio del reconocimiento del grado de discapacidad de su titular y servir como documento probatorio de esta condición. Permite el acceso a determinados servicios que facilitan la mejora de la calidad de vida de las personas con discapacidad: aparcamientos prioritarios o reducción en el precio del transporte, entre otros.
Esta tarjeta la podrán obtener todas las personas que tenga reconocido, mediante resolución oficial, un grado de discapacidad igual o superior al 33 %. Es gestionada por cada comunidad autónoma.
Las políticas europeas impulsan estos programas para la generación de empleo y la construcción de igualdad de oportunidades. En España hay más de 4.300.000 hombres y mujeres que tienen alguna discapacidad, según los últimos estudios del INE.
La Estrategia Española sobre Discapacidad 2022-2030, enmarca sus principales líneas en la Convención de la ONU sobre los derechos de las personas con discapacidad, en las directrices de la Estrategia Europea sobre Discapacidad 2021-2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Concretamente el ODS nº 10 recoge una serie de actuaciones para reducir las desigualdades de las personas con discapacidad respecto del resto.
La misión de la estrategia radica en Contribuir a garantizar el ejercicio efectivo de los derechos humanos, a través de políticas públicas, que aseguren inclusión en la comunidad, su pleno desarrollo vital, calidad de vida, autonomía personal y vida independiente, con condiciones de igualdad de oportunidades y no discriminación, y de accesibilidad universal.
Para asegurar la integración sociolaboral e igualdad de las personas con discapacidad, el Estado elabora y aprueba leyes, cuya finalidad es la de garantizar la atención a estas personas, y para poder llegar a esta realidad se desarrollan planes y programas para la inserción sociolaboral.
2.1. Programas de inserción sociolaboral para personas con discapacidad
La Estrategia Europea sobre los derechos de las personas con discapacidad para 2021-2030 establece una estrategia para capacitar a las personas con discapacidad, con el fin de que puedan disfrutar plenamente de sus derechos y participar en la sociedad y en la economía en igualdad de condiciones.
Esta estrategia se basa en la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y en la Estrategia Europea sobre Discapacidad 2010-2020, que afianzó las bases para una Europa sin barreras.
La estrategia incluye los siguientes puntos:
Accesibilidad: asegurar que las personas con discapacidad tengan acceso a bienes, servicios, entornos virtuales y las tecnologías de la información y de las comunicaciones.
Participación: asegurar que las personas con discapacidad puedan ejercer todos sus derechos fundamentales como ciudadanos europeos, tanto en sus desplazamientos a otros Estados miembros como en su participación en la vida política.
Vida digna e independiente: los elementos fundamentales para ello son ser independientes, tener un empleo de calidad, una vivienda accesible, el acceso a la formación continuada, una protección social idónea y una economía social fuerte.
Igualdad de acceso y no discriminación: implica el derecho a la protección frente a cualquier tipo de discriminación y violencia, y a la igualdad de oportunidades en ámbito tales como, la justicia, la educación, la cultura, la vivienda, el ocio, el deporte y los servicios sanitarios.
Promoción de los derechos de las personas con discapacidad, a nivel global: la UE adquiere un compromiso con la defensa de los derechos de las personas con discapacidad, en sus relaciones internacionales, acciones exteriores, planificación de políticas y programas de financiación. Sin dejar de lado a los niños y jóvenes en zonas de conflicto.
Ejecución eficaz de la estrategia: los Estados miembros y demás instituciones han de atender a las necesidades de las personas con discapacidad en el diseño, implementación y supervisión de las políticas, la legislación y los programas de financiación, mediante acciones específicas.
Dar ejemplo: la Comisión de la UE quiere ser un modelo para el resto de organismos y de la UE, aplicando procesos inclusivos en el ámbito laboral (selección, contratación, etc.), en la accesibilidad a los edificios y en la comunicación.
Tomar conciencia, gobernar y medir el progreso: desde la Comisión se prestará ayuda a los Estados miembros para apoyar las campañas puestas en marcha, promover la concienciación y luchar contra los estereotipos existentes.
Para conseguir estos objetivos se plantean planes y programas de inserción sociolaboral para personas con discapacidad. Para que estos programas puedan desarrollarse se pone en marcha la Estrategia Europea para el Empleo (EEE), desde la que se invierten presupuestos para el diseño y aplicación de programas de inserción sociolaboral dirigidos a personas con discapacidad, con la finalidad de integrar a estas en la sociedad activa y contribuir a la normalización en la vida de las personas con discapacidad. Estos proyectos son concretados por cada país, y a su vez concretados y especificados en cada comunidad autónoma para acercarlos a la realidad de los contextos de los ciudadanos y ciudadanas. La última concreción de los programas se realizará en las diputaciones, entidades locales y ayuntamientos, para especificar las actuaciones a las características y las necesidades de las personas que participen en el programa de inserción sociolaboral.
Importante
Un programa de inserción sociolaboral para personas con discapacidad es el conjunto de actuaciones y medidas para favorecer la empleabilidad y la igualdad de oportunidades de estas, y eliminar barreras que dificulten el acceso al mundo laboral.
Los principales objetivos de los programas de inserción sociolaboral para personas con discapacidad son:
Apoyar y acompañar a las personas con discapacidad en el proceso de búsqueda de trabajo.
Incrementar la empleabilidad a través de la formación e información.
Establecer coordinación con entidades locales, asociaciones y empresas que faciliten el acceso a un puesto de trabajo.
Realizar campañas de información en el mundo empresarial y familiar sobre las posibilidades que presentan las personas con discapacidad.
Estos objetivos generales se concretarán en otros más específicos, destinados a personas y contextos concretos, en función de sus características y necesidades.
Los programas de inserción sociolaboral presentan distintas etapas: diseño del programa, implementación del programa y evaluación del programa.
Diseño del programa
El diseño de un programa de inserción sociolaboral de personas con discapacidad se realiza a partir de las necesidades reales de