TLC G3
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833 Extraordinaria de fecha 1 de junio de 1995. La Ley Aprobatoria del Tratado de Libre Comercio entre Colombia, Mxico y Venezuela (G3): Suscrito el 13 de Junio de 1994 fue aprobada el 29 de diciembre de 1994 y publicada en la Gaceta Oficial de Venezuela N 4.833 Extraordinaria, de fecha 1 de junio de 1995. Tratado de Libre Comercio entre Colombia, Mxico y Venezuela (Grupo De Los Tres) Prembulo Los gobiernos de los Estados Unidos Mexicanos, de la Repblica de Colombia y de la Repblica de Venezuela, Considerando La condicin que tienen sus pases de Partes Contratantes en el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) y los compromisos que de l se derivan para ellas. La condicin que tienen sus pases de miembros de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) y los compromisos que de ella se derivan para los mismos, as como la voluntad de fortalecer dicha Asociacin como centro de convergencia de la integracin latinoamericana. La condicin que tienen Colombia y Venezuela de pases miembros del Acuerdo de Cartagena y los compromisos que de l se derivan para ellos. La coincidencia en las polticas de internacionalizacin y modernizacin de las economas de sus pases, as como su decisin de contribuir a la expansin del comercio mundial. La prioridad de profundizar las relaciones econmicas entre sus pases y la decisin de impulsar el proceso de integracin latinoamericana. Decididos A Fortalecer los lazos especiales de amistad, solidaridad y cooperacin entre sus pueblos. Contribuir al desarrollo armnico, a la expansin del comercio mundial y a la ampliacin de la cooperacin internacional. Crear un mercado ampliado y seguro para los bienes y los servicios producidos en sus territorios. Reducir las distorsiones en el comercio. Establecer reglas claras y de beneficio mutuo para su intercambio comercial.
Asegurar un marco comercial previsible para la planeacin de las actividades productivas y la inversin. Fortalecer la competitividad de sus empresas en los mercados mundiales. Alentar la innovacin y la creatividad mediante la proteccin de los derechos de propiedad intelectual. Crear nuevas oportunidades de empleo, mejorar las condiciones laborales y los niveles de vida en sus respectivos territorios. Preservar su capacidad para salvaguardar el bienestar pblico. Promover el desarrollo sostenible. Propiciar la accin coordinada de las Partes en los foros econmicos internacionales, en particular en aquellos relacionados con los procesos de integracin latinoamericana. Fomentar la participacin dinmica de los distintos agentes econmicos, en particular del sector privado, en los esfuerzos orientados a profundizar las relaciones econmicas entre las Partes y a desarrollar y potenciar al mximo las posibilidades de su presencia conjunta en los mercados internacionales. Celebran este Tratado de Libre Comercio de conformidad con el GATT y con el carcter de Acuerdo de Alcance Parcial de Complementacin Econmica de acuerdo con lo dispuesto en el Tratado de Montevideo 1980 y en la Resolucin 2 del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de las partes contratantes de ese tratado. Captulo I Disposiciones Iniciales Artculo 1-01: Objetivos 1. Los objetivos de este Tratado, desarrollados de manera especfica a travs de sus principios y reglas, incluidos los de trato nacional, trato de nacin ms favorecida y transparencia, son los siguientes: a) estimular la expansin y diversificacin del comercio entre las Partes; b) eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulacin de bienes y de servicios entre las Partes; c) promover condiciones de competencia leal en el comercio entre las Partes; d) aumentar sustancialmente las oportunidades de inversin en los territorios de las Partes; e) proteger y hacer valer los derechos de propiedad intelectual; f) establecer lineamientos para la ulterior cooperacin entre las Partes, as como en el mbito regional y multilateral encaminada a ampliar y mejorar los beneficios de este Tratado; g) crear procedimientos eficaces para la aplicacin y cumplimiento de este Tratado, para su administracin conjunta y para la solucin de controversias; h) propiciar relaciones equitativas entre las Partes reconociendo los tratamientos diferenciales en razn de las categoras de pases establecidas en la ALADI;
2. Las Partes interpretarn y aplicarn las disposiciones de este Tratado a la luz de los objetivos establecidos en el prrafo 1 y de conformidad con las normas aplicables del derecho internacional. Artculo 1-02: Relacin con otros tratados internacionales 1. Las Partes confirman los derechos y obligaciones vigentes entre ellas conforme al GATT, al Tratado de Montevideo 1980 y a otros tratados y acuerdos internacionales ratificados por ellas. 2. En caso de incompatibilidad entre las disposiciones de los tratados y acuerdos a que se refiere el prrafo 1 y las disposiciones de este Tratado, las de este Tratado prevalecern en la medida de la incompatibilidad. Artculo 1-03: Relaciones entre Colombia y Venezuela 1. Los captulos III, IV, V seccin A, VI, VIII, IX, XVI y XVIII no regirn entre Colombia y Venezuela. 2. Los captulos no comprendidos en el prrafo 1 se aplicarn entre Colombia y Venezuela, sin perjuicio de las obligaciones emanadas del ordenamiento jurdico del Acuerdo de Cartagena. 3. Los prrafos 1 y 2 no afectan los derechos que Mxico pudiera tener conforme a este Tratado. Artculo 1-04: Observancia del Tratado Cada Parte asegurar, de conformidad con sus disposiciones constitucionales, el cumplimiento de las disposiciones de este Tratado en su territorio en el mbito central o federal, estatal o departamental, y municipal, salvo en los casos en que este Tratado disponga otra cosa. Artculo 1-05: Sucesin de tratados Toda referencia a otro tratado o acuerdo internacional se entender hecha en los mismos trminos a cualquier tratado o acuerdo sucesor del mismo del cual sean parte todas las Partes. Captulo II Definiciones Generales Artculo 2-01: Definiciones de aplicacin general Para los efectos de este Tratado, salvo que se especifique otra cosa, se entender por: Bien de una Parte: los productos nacionales como se entienden en el GATT, aquellos bienes que las Partes convengan, e incluye los bienes originarios; un bien de una Parte puede incorporar materiales de otros pases. Cdigo de Valoracin Aduanera: el Acuerdo Relativo a la Aplicacin del Artculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, incluidas sus notas interpretativas. Comisin: la Comisin Administradora establecida de conformidad con el artculo 20-01. comunicacin: comunicacin oficial escrita o notificacin.
das: das continuos, calendario o naturales. empresa: cualquier entidad constituida u organizada conforme al derecho aplicable, tenga o no fines de lucro y sea de propiedad privada o gubernamental, incluidas las sociedades, fundaciones, compaas, sucursales, fideicomisos, participaciones, empresas de propietario nico, coinversiones u otras asociaciones. Nada en este Tratado se entender en el sentido de obligar a una Parte a otorgar o reconocer personalidad jurdica a entidades que no la tengan conforme a la legislacin de esa Parte. empresa del Estado: una empresa que es propiedad de una Parte o que est bajo su control mediante participacin en el capital social. existente: que existe en la fecha de entrada en vigor de este Tratado. impuesto de importacin: cualquier gravamen o arancel a la importacin y cualquier cargo de cualquier tipo aplicado en relacin a la importacin de bienes, incluida cualquier forma de imposicin tributaria o cargo adicional a las importaciones, excepto: a) cualquier cargo equivalente a un impuesto interno establecido de conformidad con el artculo III: 2 del GATT respecto a bienes similares, competidores directos o sustitutos de la Parte, o respecto a bienes a partir de los cuales se haya manufacturado o producido total o parcialmente el bien importado; b) cualquier derecho anti-dumping o cuota o derecho compensatorio que se aplique de acuerdo con las leyes de una Parte; c) cualquier derecho u otro cargo relacionado con la importacin, proporcional al costo de los servicios prestados; y d) cualquier prima ofrecida o recaudada sobre bienes importados, derivada de todo sistema de licitacin, respecto a la administracin de restricciones cuantitativas a la importacin o de aranceles-cuota o cupos de preferencia arancelaria. medida: cualquier ley, reglamento, procedimiento, disposicin administrativa o prctica, entre otros, adoptado por una Parte. nacional: una persona fsica o natural que tiene la nacionalidad de una Parte conforme a su legislacin. Se entender que el trmino se extiende igualmente a las personas que, de conformidad con la legislacin de esa Parte, tengan el carcter de residentes permanentes en el territorio de la misma. originario: que cumple con las reglas de origen establecidas en el captulo VI. Parte: todo Estado respecto del cual haya entrado en vigor este Tratado. Parte exportadora: la Parte desde cuyo territorio se exporta un bien o un servicio. Parte importadora: la Parte a cuyo territorio se importa un bien o un servicio. persona: una persona fsica o natural, o una empresa. Programa de Desgravacin: el establecido en el anexo 1 al artculo 3-04. Protocolo: un protocolo anexo a este Tratado, cuyas disposiciones tienen la misma jerarqua y fuerza obligatoria de las de este Tratado. resolucin: decisin o resolucin de una autoridad. Sistema Armonizado: el Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas, incluidas las Reglas Generales de Clasificacin y sus notas explicativas.
Captulo III Trato nacional y acceso de bienes al mercado 1 Seccin A - Definiciones Artculo 3-01: Definiciones Para los efectos de este captulo se entender por: F.O.B.: libre a bordo (L.A.B.). fraccin arancelaria: un cdigo de clasificacin arancelaria del Sistema Armonizado a nivel de ocho o diez dgitos. muestras sin valor comercial: bienes representativos de una clase de bienes ya producidos o de un modelo de bienes cuya produccin se proyecta. No incluye bienes idnticos importados por una misma persona o remitidos a un solo consignatario en cantidad tal que, tomados globalmente, configuren una importacin ordinaria sujeta al pago de impuestos de importacin. usado: aquellos bienes que al momento de su importacin presentan seales de desgaste o deslucimiento por el uso; los que, an sin haber sido usados, tienen un tiempo considerable desde su fabricacin; los saldos, imperfectos, segundas y desechos. Seccin B - Ambito de aplicacin y trato nacional Artculo 3-02: Ambito de aplicacin Este captulo se aplica al comercio de bienes de las Partes, salvo en los casos en que este Tratado disponga otra cosa. Artculo 3-03: Trato nacional 1. Cada Parte otorgar trato nacional a los bienes de otra Parte de conformidad con el artculo III del GATT, incluidas sus notas interpretativas. Para tal efecto, el artculo III del GATT y sus notas interpretativas se incorporan a este Tratado y son parte integrante del mismo. 2. Las disposiciones del prrafo 1 significan, respecto a un estado o departamento, o a un municipio, un trato no menos favorable que el trato ms favorable que ese estado o departamento, o municipio conceda a cualesquiera bienes similares, competidores directos o sustitutos, segn el caso, de la Parte de la cual sea integrante. 3. Los prrafos 1 y 2 no se aplican a las medidas enunciadas en el anexo a este artculo.2 Seccin C - Impuestos de importacin 3 Artculo 3-04: Desgravacin de impuestos de importacin 1. Salvo que se disponga otra cosa en este Tratado, ninguna Parte podr incrementar ningn impuesto de importacin existente, ni adoptar ningn impuesto de importacin nuevo, sobre bienes originarios. 2. Salvo que se disponga otra cosa en este Tratado, cada Parte eliminar progresivamente sus impuestos de importacin sobre bienes originarios conforme a lo establecido en el anexo 1 a este artculo. 3. Los prrafos 1 y 2 de este artculo no pretenden:
a) prohibir a una Parte incrementar un impuesto de importacin sobre bienes originarios a un nivel no mayor del establecido en el Programa de Desgravacin, cuando con anterioridad esa Parte hubiese reducido ese impuesto de importacin unilateralmente a un nivel inferior del establecido en ese programa; b) evitar que una Parte incremente un impuesto de importacin sobre bienes originarios cuando ese incremento est autorizado como resultado de un procedimiento de solucin de controversias del GATT entre esas Partes. c) evitar que una Parte cree un nuevo desglose o desdoblamiento arancelario, siempre y cuando el impuesto de importacin aplicable a los bienes originarios correspondientes no sea mayor que el aplicable al cdigo arancelario desglosado o desdoblado. 4. Salvo que se disponga otra cosa, este Tratado incorpora las preferencias arancelarias negociadas con anterioridad entre las Partes, la preferencia arancelaria regional (PAR) para el universo arancelario y la extensin de la PAR entre Mxico y Venezuela, en la forma como se refleja en el anexo 1 a este artculo. A partir de la entrada en vigor de este Tratado quedan sin efecto las preferencias negociadas u otorgadas entre las Partes con anterioridad en el marco de la ALADI.4 5. Para efectos de la desgravacin de impuestos de importacin en concordancia con este artculo, las tasas o tarifas arancelarias de transicin se aproximarn hacia abajo, por lo menos a la dcima porcentual ms cercana o, si la tasa arancelaria se expresa en unidades monetarias, por lo menos al .001 ms cercano de la unidad monetaria oficial de la Parte. 6. Adems de lo dispuesto en el anexo 2 a este artculo, a peticin de cualquier Parte, la Comisin realizar consultas para examinar la posibilidad de acelerar la desgravacin de impuestos de importacin para uno o ms bienes o de incluir uno o ms bienes en el Programa de Desgravacin y har a las Partes las recomendaciones pertinentes. Una vez cumplidos los requisitos legales correspondientes, la desgravacin acelerada de los impuestos de importacin sobre un bien que se logre para dos o ms Partes, prevalecer sobre cualquier impuesto de importacin o periodo de desgravacin para ese bien entre esas Partes. La inclusin de bienes en el Programa de Desgravacin que se logre entre dos o ms Partes empezar a regir para esos bienes entre esas Partes una vez que se cumplan los procedimientos legales correspondientes.5 Artculo 3-05: Valoracin aduanera 1. Salvo lo dispuesto en el anexo a este artculo, el valor en aduana de un bien importado se determinar de conformidad con los principios del Cdigo de Valoracin Aduanera.6 2. La base gravable sobre la que se aplicarn los impuestos de importacin a los bienes importados de otra Parte no ser el valor de un bien producido en el territorio de la Parte importadora, ni un valor arbitrario o ficticio. 3. De conformidad con el artculo 13 del Cdigo de Valoracin Aduanera, si en el curso de la determinacin del valor en aduana de los bienes importados fuera necesario demorar la determinacin definitiva de ese valor, el importador podr retirarlos de la aduana si, cuando as se le exija, otorga una garanta suficiente
en forma de fianza o, si as lo elige el importador, mediante otro medio de garanta que prevea la legislacin de la Parte. La garanta cubrir el pago de los impuestos a que puedan estar sujetos en definitiva los bienes. 4. Cada Parte establecer la documentacin idnea para acreditar que el valor en aduana es correcto, la cual no ser mayor a la que razonablemente pueda solicitarse para cumplir lo previsto en el artculo VII del GATT. 5. La garanta que se otorgue en los trminos del prrafo 3 se liberar en un plazo que no exceda de veinte das hbiles contados a partir de la fecha en que el importador entregue a la autoridad aduanera la documentacin idnea, salvo que la propia autoridad aduanera haya iniciado el ejercicio de sus facultades de comprobacin o verificacin. 6. Cada Parte podr determinar, de conformidad con el prrafo 3, los bienes importados de otra Parte que se sujetarn a la garanta antes mencionada cuando el valor en aduana declarado por el importador sea inferior al precio estimado que determine la autoridad aduanera de la Parte importadora con base en antecedentes de valores de transaccin previamente obtenidos y analizados. 7. Antes de adoptar el precio estimado a que se refiere el prrafo 6, la Parte comunicar a las otras Partes la descripcin del bien, su fraccin arancelaria, el precio estimado que se propone establecer y los motivos en que se funda para adoptar la medida. 8. Las Partes entienden que el precio estimado a que se refiere el prrafo 6 no se considerar como precio base para la determinacin de los impuestos de importacin. Artculo 3-06: Importacin temporal de bienes 1. Cada Parte autorizar la importacin temporal libre de impuesto de importacin o con suspensin del pago del mismo, por lo menos a los bienes que se enumeran a continuacin, que se importen de otra Parte, independientemente de su origen y de que en territorio de la Parte importadora se encuentren disponibles bienes similares, competidores directos o sustitutos: a) equipo profesional necesario para el ejercicio de la actividad, oficio o profesin de una persona de negocios; b) equipo de prensa o para la transmisin al aire de seales de radio o de televisin y equipo cinematogrfico; c) bienes importados para propsitos deportivos o destinados a exhibicin o demostracin incluyendo componentes, aparatos auxiliares y accesorios; y d) muestras comerciales y pelculas publicitarias. 2. Salvo que se disponga otra cosa en este Tratado, cada Parte podr sujetar la importacin temporal libre de impuesto de importacin o con suspensin del pago del mismo, de un bien del tipo sealado en el prrafo 1, literales a), b) o c), a cualesquiera de las siguientes condiciones, sin que puedan adoptarse condiciones adicionales: a) que sean introducidos por personas naturales o jurdicas legalmente establecidas en la Parte, o por nacionales de otra Parte;
b) que el bien se utilice exclusivamente por la persona que ingrese temporalmente o bajo su supervisin personal, en el desempeo de su actividad, oficio o profesin; c) que el bien no sea objeto de venta o arrendamiento o sea cedido en cualquier otra forma mientras permanezca en su territorio; d) que la importacin temporal est garantizada por una fianza u otra garanta que no exceda del 110% de los cargos que se causaran por la importacin definitiva del bien, que se liberar al momento de la reexportacin; e) que el bien sea susceptible de identificacin al reexportarse; f) que el bien se reexporte a la salida de la persona o en un plazo que corresponda razonablemente al propsito de la importacin temporal, el cual no podr exceder en ningn caso de seis meses prorrogable a nueve meses; g) que el bien se importe en cantidades no mayores de lo razonable de acuerdo con el uso que se le pretende dar; y h) que el bien sea reexportado en la misma forma en el que se import. 3. Salvo que se disponga otra cosa en este Tratado, las Partes podrn sujetar la importacin temporal libre de impuesto de importacin o con suspensin del pago del mismo, de un bien del tipo sealado en el prrafo 1, literal d) a cualesquiera de las siguientes condiciones, sin que puedan adoptarse condiciones adicionales: a) que el bien se importe slo para efectos de la obtencin de pedidos de bienes o servicios que se suministren desde territorio de otra Parte o desde otro pas que no sea Parte; b) que el bien no sea objeto de venta ni arrendamiento y se utilice slo para demostracin o exhibicin mientras permanezca en su territorio; c) que el bien sea susceptible de identificacin al reexportarse; d) que el bien se reexporte dentro de un plazo que corresponda razonablemente al propsito de la importacin temporal, el cual no podr exceder en ningn caso de seis meses prorrogable a nueve meses; y e) que el bien se importe en cantidades no mayores a lo razonable de acuerdo con el uso que se le pretenda dar. 4. Cuando un bien que se importe temporalmente libre de impuesto de importacin de conformidad con el prrafo 1 no cumpla cualquiera de las condiciones que una Parte imponga conforme a los prrafos 2 y 3, esa Parte podr exigir el pago de los impuestos de importacin y cualquier otro cargo que se causara por la importacin definitiva del bien. Artculo 3-07: Importacin de muestras sin valor comercial Cada Parte autorizar la importacin libre de impuesto de importacin de las muestras sin valor comercial originarias de otra Parte. Artculo 3-08: Niveles de flexibilidad temporal para ciertos bienes clasificados en los captulos 51 al 63 del Sistema Armonizado Hasta el 31 de diciembre de 1999, las Partes indicadas en el anexo a este artculo otorgarn a los bienes clasificados en los captulos 51 al 63 del Sistema Armonizado que cumplan con las disposiciones del artculo 6-19, el trato
preferencial correspondiente a bienes originarios establecido en el Programa de Desgravacin, de conformidad con lo dispuesto en ese anexo.7 Seccin D - Medidas no arancelarias Artculo 3-09: Restricciones a la importacin y a la exportacin 1. Salvo que se disponga otra cosa en este Tratado, ninguna Parte podr adoptar o mantener ninguna prohibicin ni restriccin a la importacin de cualquier bien de otra Parte o a la exportacin o venta para exportacin de cualquier bien destinado a territorio de otra Parte, excepto lo previsto en el artculo XI del GATT, incluidas sus notas interpretativas. Para tal efecto, el artculo XI del GATT y sus notas interpretativas se incorporan a este Tratado y son parte integrante del mismo. 2. Las Partes entienden que los derechos y obligaciones del GATT incorporados en el prrafo 1 prohiben, en toda circunstancia en que lo est cualquier otro tipo de restriccin, el establecimiento de precios mnimos de exportacin y de importacin, salvo lo permitido para la aplicacin de sanciones y compromisos en materia de derechos anti-dumping y cuotas o derechos compensatorios. 3. En los casos en que una Parte adopte o mantenga una prohibicin o restriccin a la importacin de bienes provenientes de un pas que no sea Parte o a la exportacin de bienes destinados a un pas que no sea Parte, ninguna disposicin de este Tratado se interpretar en el sentido de impedirle: a) limitar o prohibir la importacin de los bienes del pas que no sea Parte, desde territorio de otra Parte; o b) exigir como condicin para la exportacin de los bienes a territorio de otra Parte, que los mismos no sean reexportados directa o indirectamente al pas que no sea Parte, sin ser procesados o manufacturados en territorio de la otra Parte de modo que d lugar a un cambio sustancial en el valor, forma o uso de los mismos o a la produccin de otro bien. 4. En caso de que una Parte adopte o mantenga una prohibicin o restriccin a la importacin de un bien de un pas que no sea Parte, a peticin de cualquiera de las Partes, stas consultarn con el objeto de minimizar la interferencia o la distorsin indebidas en los mecanismos de precios, comercializacin y distribucin en otra Parte. 5. Los prrafos 1 a 4 no se aplicarn a las medidas establecidas en el anexo a este artculo.8 Artculo 3-10: Derechos aduaneros Ninguna Parte incrementar ni establecer derecho aduanero alguno por concepto del servicio prestado por la aduana sobre bienes originarios y eliminar esos derechos sobre bienes originarios dentro de los 5 aos y medio siguientes a la entrada en vigor de este Tratado. Artculo 3-11: Impuestos a la exportacin 1. Salvo lo dispuesto en este artculo, ninguna Parte adoptar ni mantendr impuesto, gravamen o cargo alguno a la exportacin de un bien a territorio de otra Parte, a menos que se adopten o mantengan a la exportacin de ese bien a
territorio de todas las otras Partes, y a ese bien, cuando est destinado al consumo interno. 2. Cada Parte podr mantener o adoptar un impuesto, gravamen o cargo alguno a la exportacin de los bienes de primera necesidad enunciados en el anexo 1 de este artculo, a sus ingredientes, o a los bienes de los cuales esos productos alimenticios se derivan, si ese impuesto, gravamen o cargo se adopta o mantiene para la exportacin de esos bienes a territorio de todas las otras Partes, y es utilizado: 9 a) para que los beneficios de un programa interno de asistencia alimentaria que incluya esos alimentos sean recibidos slo por los consumidores en la Parte que aplica ese programa; o b) para asegurar la disponibilidad de cantidades suficientes del bien alimenticio para el consumo interno, o de cantidades suficientes de sus ingredientes o de los bienes de los cuales esos bienes alimenticios se derivan para una industria procesadora nacional, cuando el precio interno de ese bien alimenticio sea mantenido por debajo del precio mundial como parte de un programa gubernamental de estabilizacin, siempre que tales impuestos, gravmenes o cargos, no tengan el efecto de aumentar la proteccin otorgada a esa industria nacional, y se sostengan slo por el periodo necesario para mantener la integridad de ese programa. 3. No obstante lo dispuesto en el prrafo 1, cada Parte podr adoptar o mantener un impuesto, gravamen o cargo a la exportacin de cualquier bien alimenticio a territorio de otra Parte si ese impuesto, gravamen o cargo se aplica temporalmente para aliviar un desabastecimiento crtico de ese bien alimenticio. Para propsitos de este prrafo, "temporalmente" significa hasta un ao, o un periodo ms largo acordado por todas las Partes. 4. El prrafo 1 no se aplicar a las medidas establecidas en el anexo 2 a este artculo.10 Artculo 3-12: Marcado de pas de origen El anexo a este artculo se aplicar a las medidas relacionadas con el marcado de pas de origen.11 Seccin E - Publicacin y comunicacin Artculo 3-13: Publicacin y comunicacin 1. Ninguna Parte aplicar antes de su publicacin oficial ninguna medida de carcter general que tenga por efecto aumentar un impuesto de importacin u otro cargo sobre la importacin de bienes provenientes de otra Parte o la exportacin de bienes destinados a otra Parte, o que imponga una nueva o ms gravosa medida, restriccin o prohibicin para las referidas importaciones o exportaciones o para las transferencias de fondos relativas a ellas. A solicitud de una Parte, otra Parte identificar en trminos de las fracciones arancelarias y de la nomenclatura que les corresponda conforme al Sistema Armonizado, las medidas, restricciones o prohibiciones a la importacin o exportacin de bienes por razones de seguridad nacional, salud pblica, preservacin de la flora o fauna, del medio ambiente, normas fitosanitarias y
zoosanitarias, normas tcnicas, etiquetado, compromisos internacionales, requerimientos de orden pblico o cualquier otra regulacin. Captulo IV Sector automotor 12 Artculo 4-01: Definiciones Para los efectos de este captulo se entender por: ao-modelo: el perodo comprendido entre el 1 de noviembre de un ao y el 31 de octubre del siguiente. autobuses integrales: los vehculos sin chasis (bastidor) y con carrocera integrada, destinados para el transporte de ms de 16 personas, incluido el conductor, y que se clasifican en la partida 8702 (buses autoportantes). bienes automotores: los bienes que se clasifican en los anexos 1 y 2 al artculo 4-02. camiones y tractocamiones de ms de 15 toneladas de peso bruto vehicular: los vehculos con chasis (bastidor) para el transporte de mercancas, con un peso bruto vehicular de 15.000 kilogramos o ms y que se clasifican en la subpartida 8701.20 o en la partida 8704. peso bruto vehicular: el peso real del vehculo expresado en kilogramos, sumado al de su mxima capacidad de carga conforme a las especificaciones del fabricante y al de su tanque de combustible lleno. vehculo automotor usado: un vehculo: a) vendido, arrendado o prestado; b) manejado por ms de: i) 200 kilmetros, en el caso de vehculos de peso bruto vehicular menor a cinco toneladas; ii) 2.000 kilmetros, en el caso de vehculos de peso bruto vehicular igual o mayor a cinco toneladas; o c) fabricado con anterioridad al ao modelo en curso y que por lo menos hayan transcurrido sesenta das desde la fecha de su fabricacin. Artculo 4-02: Ambito de aplicacin 1. Las disposiciones de este captulo se aplican nicamente a los bienes automotores que se clasifican en los cdigos arancelarios especificados en el anexo 1 a este artculo y a los bienes automotores que se clasifican en los cdigos arancelarios especificados en el anexo 2 a este artculo, siempre que stos ltimos sean utilizados en los bienes automotores a que hace referencia el anexo 1 a este artculo. 2. En caso de incompatibilidad entre cualquier disposicin de este captulo y cualquier otra disposicin de este Tratado, las disposiciones de este captulo prevalecern en la medida de la incompatibilidad.
Artculo 4-03: Comit del Sector Automotor 1. Las Partes crean el Comit del Sector Automotor, integrado por representantes de las Partes. El Comit estar asesorado por representantes del sector privado. 2. Corresponder al Comit: a) presentar a la Comisin al final del primer ao contado a partir de la entrada en vigor de este Tratado, una propuesta sobre: i) un mecanismo de intercambio compensado que promueva el comercio en este sector; ii) una metodologa para la definicin del origen de los bienes automotores, teniendo en cuenta los criterios de cambio de clasificacin arancelaria o de valor de contenido regional, as como su porcentaje; iii) cualquier modificacin al mbito de aplicacin de este captulo; y iv) cualquier aceleracin en la reduccin de impuestos de importacin sobre bienes automotores, tomando en cuenta las diferencias en el grado de desarrollo de las industrias automotrices ubicadas en el territorio de cada Parte. b) analizar la evolucin del intercambio comercial en el sector automotor y proponer a la Comisin los mecanismos que conduzcan a un mejor desarrollo de este sector; c) analizar las polticas de la industria automotriz aplicadas por cada Parte y hacer las recomendaciones pertinentes a la Comisin a efecto de lograr la eliminacin de barreras al comercio y una mayor complementacin econmica de este sector; y d) velar por el cumplimiento de las disposiciones de este captulo y hacer las recomendaciones que considere pertinentes a la Comisin. Artculo 4-04: Eliminacin de impuestos de importacin 1. Cada Parte eliminar sus impuestos de importacin sobre camiones y tractocamiones de ms de 15 toneladas de peso bruto vehicular y sobre autobuses integrales originarios de una Parte conforme a lo siguiente: a) podr mantener las tasas o tarifas arancelarias base establecidas en el anexo 1 al artculo 3-04 durante los dos aos siguientes a la entrada en vigor de este Tratado; y b) las eliminar en once reducciones anuales iguales a partir del 1 de enero de 1997, para quedar completamente eliminados a partir del 1 de enero de 2007. 2. Cada Parte eliminar sus impuestos de importacin sobre los bienes automotores originarios de las otras Partes no comprendidos en el prrafo 1, no antes del 1 de enero de 1997, conforme a lo siguiente: a) si la Comisin llega a un acuerdo respecto a lo dispuesto en el artculo 4-03, prrafo 2, literal a), numerales i) y ii), las Partes
eliminarn las tasas o tarifas arancelarias base establecidas en el anexo 1 al artculo 3-04 en etapas anuales iguales a partir de la fecha que determine la Comisin, de tal forma que esas tasas o tarifas arancelarias base estn completamente eliminadas el 1 de enero de 2007; o b) si la Comisin no llega a un acuerdo respecto a lo establecido en el artculo 4-03, prrafo 2, literal a), numerales i) y ii), las Partes podrn mantener las tasas o tarifas arancelarias base establecidas en el anexo 1 al artculo 3-04, pero las eliminarn completamente el 1 de enero de 2007, a menos que las Partes acuerden un plazo mayor. Artculo 4-05: Reglas de origen No obstante lo dispuesto en el anexo al artculo 6-03 y en el artculo 6-19, para los bienes de que tratan los anexos 1 y 2 al artculo 4-02 se aplicarn las reglas de origen establecidas en la Resolucin 78 del Comit de Representantes de ALADI, mientras las Partes no acuerden reglas de origen diferentes para los bienes mencionados, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 4-03, prrafo 2, literal a), numeral ii). Artculo 4-06: Requisitos de desempeo 1. No obstante lo dispuesto en los artculos 3-03 y 17-04, las Partes podrn mantener o modificar los requisitos de desempeo para la industria automotriz. 2. No obstante lo dispuesto en el artculo 3-09, las Partes podrn adoptar o mantener medidas relativas a permisos de importacin para administrar los requisitos a que se refiere el prrafo 1. 3. Las Partes eliminarn las medidas a que se refiere el prrafo 2 a ms tardar el 1 de enero del 2007. Artculo 4-07: Bienes automotores usados Las Partes podrn adoptar o mantener prohibiciones o restricciones a la importacin de vehculos automotores usados y otros bienes automotores usados, reconstruidos o refaccionados. Esos bienes estn excluidos del Programa de Desgravacin. Artculo 4-08: Extensin de la PAR En caso de que una Parte otorgue la PAR a un pas no Parte la extender a las dems Partes en las mismas condiciones de acceso. Captulo V Sector Agropecuario y Medidas Fitosanitarias y Zoosanitarias Seccin A - Sector agropecuario 13 Artculo 5-01: Definiciones Para los efectos de esta seccin se entender por:
arancel-cuota: el que se establece mediante la aplicacin de cierta tasa o tarifa arancelaria a las importaciones de un bien hasta determinada cantidad (cantidad dentro de la cuota) y una tasa mayor a las importaciones de ese bien que excedan esa cantidad (excedente de la cuota). azcar: a) para las importaciones a Mxico, los bienes incluidos en las siguientes fracciones arancelarias de la Tarifa de la Ley del Impuesto General de Importacin de Mxico: 1701.11.01, 1701.11.99, 1701.12.01, 1701.12.99, 1701.91 (excepto aquellos que contengan saborizantes), 1701.99.01 y 1701.99.99; b) para las importaciones a Colombia y Venezuela los bienes incluidos en las siguientes fracciones arancelarias de su respectivo Arancel de Aduanas: 1701.11.10, 1701.11.90, 1701.12.00, 1701.91.00 y 1701.99.00. bien del sector agropecuario: bien incluido en cualquiera de los siguientes captulos, partidas o subpartidas del Sistema Armonizado: a) captulos 1 a 24, excepto pescado y productos de pescado; y b) los bienes comprendidos en las siguientes partidas o subpartidas. Las descripciones correspondientes se proporcionan slo con propsitos de referencia. Partida o Subpartida Descripcin 2905.43 2905.44 33.01 35.01 a 35.05 3809.10 3823.60 41.01 a 41.03 43.01 44.01 a 44.07 50.01 a 50.03 51.01 a 51.03 manitol sorbitol aceites esenciales materias albuminoideas, productos a base de almidn o de fcula modificados aprestos y productos de acabado sorbitol n.e.p. cueros y pieles peletera en bruto madera seda cruda y desperdicios de seda lana y pelo
53.02 camo en bruto 53.03 a 53.05 yute, sisal, fibras de coco y baco pescado y productos de pescado: pescado o crustceo, molusco o cualquier otro invertebrado acutico, mamfero marino y sus derivados, incluidos en cualquiera de los siguientes captulos, partidas o subpartidas del Sistema Armonizado: Las descripciones se proporcionan slo con propsitos de referencia. Captulo, Partida o Descripcin Subpartida 03 05.07 05.08 05.09 esponjas naturales de origen animal 05.11 15.04 16.03 16.04 16.05 2301.20 productos de pescado o crustceos, moluscos o cualquier otro marino invertebrado; los animales muertos del captulo 3 grasas o aceites y sus fracciones, de pescado o de mamferos marinos extractos y jugos que no sean de carne preparados o conservas de pescado preparados o conservas de crustceos o moluscos y otros invertebrados marinos marfil, concha de tortuga, mamferos marinos, cuernos, astas, cascos, pezuas, uas, garras y picos, y sus productos coral y productos similares pescados y crustceos, moluscos y otros invertebrados acuticos
harinas, alimentos, pellet de pescado subsidio a la exportacin: a) el otorgamiento, por un gobierno o por un organismo pblico, a una rama de produccin, a los productores de un bien del sector agropecuario, a una cooperativa u otra asociacin de tales productores, a un consejo de comercializacin o a cualquier otro tipo de empresa, de subvenciones directas, con inclusin de pagos en especie, supeditadas a la actuacin exportadora;
b) la venta o colocacin para la exportacin, por un gobierno o por un organismo pblico, de existencias no comerciales de bienes del sector agropecuario a un precio inferior al precio comparable cobrado por un bien similar a los compradores en el mercado interno; c) los pagos a la exportacin de bienes del sector agropecuario financiados en virtud de medidas gubernamentales, con independencia de que esos pagos supongan o no un cargo en el presupuesto pblico, incluidos los financiados con cargo a ingresos procedentes de un gravamen impuesto al bien del sector agropecuario de que se trate o al bien del sector agropecuario del que se obtenga el bien exportado; d) el otorgamiento de subvenciones para reducir los costos de comercializacin de las exportaciones de bienes del sector agropecuario excepto los servicios de disponibilidad general en materia de promocin de las exportaciones y asesoramiento incluidos los costos de manipulacin, y los costos de los transportes y fletes internacionales; e) los costos de los transportes y fletes internos de los envos de exportacin, establecidos o impuestos por un gobierno en trminos ms favorables que para los envos internos; o f) las subvenciones de bienes del sector agropecuario supeditadas a su incorporacin a bienes exportados. Artculo 5-02: Ambito de aplicacin 1. Esta seccin se aplica a las medidas adoptadas o mantenidas por una Parte relacionadas con el comercio de bienes del sector agropecuario. 2. En caso de incompatibilidad entre cualquier disposicin de esta seccin y cualquier otra disposicin de este Tratado, las disposiciones de esta seccin prevalecern en la medida de la incompatibilidad. Artculo 5-03: Acuerdos intergubernamentales Una Parte, antes de adoptar una medida en virtud de un acuerdo intergubernamental sobre un bien del sector agropecuario conforme al artculo XX h) del GATT que pueda afectar el comercio de un bien del sector agropecuario entre las Partes, consultar con las otras Partes para evitar la anulacin o el menoscabo de una concesin otorgada por esa Parte en su Programa de Desgravacin. Artculo 5-04: Acceso a mercados 1. Las Partes facilitarn el acceso a sus respectivos mercados mediante la reduccin o eliminacin de las barreras a la importacin y a la exportacin en el comercio recproco de bienes del sector agropecuario, tales como: restricciones a la importacin, impuestos de importacin, y normas tcnicas y de comercializacin agropecuaria.
2. Las Partes renuncian al uso de restricciones cuantitativas a la importacin, franjas de precios o mecanismos de estabilizacin de precios y aranceles variables para los bienes incorporados al Programa de Desgravacin en su comercio recproco, sin perjuicio de lo establecido en el anexo 1 a este artculo.14 3. Las Partes exceptan del Programa de Desgravacin los bienes del sector agropecuario de conformidad con el anexo 2 a este artculo.15 4. Una vez al ao a partir de la entrada en vigor de este Tratado, el Comit de Comercio Agropecuario establecido en el artculo 5-10, revisar la posibilidad de incorporar al Programa de Desgravacin los bienes del sector agropecuario contenidos en el anexo 2 a este artculo y har las recomendaciones pertinentes a las Partes. Esta incorporacin puede realizarse de conformidad con las metodologas descritas en el anexo 1 a este artculo. 5. El comercio de los bienes incluidos en los anexos 3 y 4 a este artculo se regir por lo dispuesto en los mismos.16 Artculo 5-05: Salvaguardias especiales 1. Mxico y Venezuela podrn, de acuerdo con su lista contenida en el Programa de Desgravacin, mantener o adoptar una salvaguardia especial en forma de aranceles-cuota sobre un bien del sector agropecuario que se encuentre incluido en su seccin del anexo a este artculo. No obstante lo dispuesto por el artculo 3-04, una Parte no podr aplicar una tasa o tarifa arancelaria sobre el excedente de la cuota conforme a una salvaguardia especial que exceda la que sea menor de las siguientes: 17 a) la tasa o tarifa de nacin ms favorecida vigente a la entrada en vigor de este Tratado; y b) la tasa o tarifa de nacin ms favorecida prevaleciente en ese momento. 2. Respecto a un mismo bien del sector agropecuario y a la misma Parte, ninguna Parte podr, simultneamente aplicar una tasa o tarifa arancelaria sobre el excedente de la cuota conforme al prrafo 1 y adoptar una medida de salvaguardia prevista en el captulo VIII. Artculo 5-06: Devolucin de los impuestos de importacin sobre productos exportados en condiciones idnticas o similares A partir de la fecha de entrada en vigor de este Tratado, ninguna Parte podr reembolsar el monto de los impuestos de importacin pagados, ni eximir o reducir el monto de los impuestos de importacin adeudados, en relacin con cualquier bien del sector agropecuario importado a su territorio que sea: a) sustituido por un bien del sector agropecuario de esa Parte, idntico o similar posteriormente exportado a territorio de otra Parte; b) sustituido por un bien del sector agropecuario de esa Parte, idntico o similar utilizado como material en la produccin de otro bien posteriormente exportado a territorio de otra Parte.
Artculo 5-07: Medidas de apoyo interno 1. Las Partes reconocen la existencia de medidas de apoyo interno al sector agropecuario y que esas medidas pueden distorsionar el comercio y afectar la produccin. Adems, reconocen que pueden surgir compromisos sobre reduccin de apoyos internos en las negociaciones multilaterales en materia agropecuaria en el marco del GATT. Por lo tanto, cuando una Parte decida apoyar a sus productores agropecuarios, se esforzar por avanzar hacia polticas de apoyo interno que: a) no tengan efectos de distorsin o los tengan mnimos sobre el comercio o la produccin; o b) estn exceptuadas de cualquier compromiso de reduccin de apoyos internos que pudiera ser negociado conforme al GATT. 2. Cualquier Parte podr modificar sus medidas de apoyo interno, incluyendo las que puedan estar sujetas a compromisos de reduccin, conforme a sus derechos y obligaciones en el GATT. Artculo 5-08: Subsidios a la exportacin 1. Las Partes comparten el objetivo de lograr la eliminacin multilateral de los subsidios a la exportacin de bienes del sector agropecuario y cooperarn en el esfuerzo para lograr acuerdos en el marco del GATT. 2. Las Partes eliminarn gradualmente los subsidios a la exportacin para los bienes del sector agropecuario incorporados al Programa de Desgravacin de la siguiente manera: a) a partir de la incorporacin al Programa de Desgravacin de un bien del sector agropecuario, las Partes podrn mantener el subsidio a la exportacin prevaleciente el ao anterior a su incorporacin hasta por tres aos; b) a partir del cuarto ao de haber sido incorporado el bien del sector agropecuario al Programa de Desgravacin, los subsidios a la exportacin correspondientes se eliminarn en etapas iguales hasta llegar a cero cuando culmine la desgravacin de ese bien. 3. Una vez concluida la desgravacin, ninguna Parte podr mantener o introducir subsidios a la exportacin de bienes del sector agropecuario en su comercio recproco. Asimismo, las Partes renuncian a los derechos que el GATT les confiera para utilizar subsidios a la exportacin de bienes del sector agropecuario en su comercio recproco, as como a los derechos respecto al uso de estos subsidios que pudieran resultar de negociaciones multilaterales en materia agropecuaria en el marco del GATT. 4. No obstante lo previsto en los prrafos 2 y 3, una Parte podr, si as lo solicita otra Parte y haya acuerdo entre ambas, adoptar o mantener un subsidio a la exportacin de un bien del sector agropecuario que se exporte a esa otra Parte. Artculo 5-09: Normas tcnicas y de comercializacin agropecuaria 1. Las Partes crean un Grupo de Trabajo de Normas Tcnicas y de Comercializacin Agropecuarias integrado por representantes de cada una de
ellas, que se reunir anualmente o segn se acuerde. El Grupo de Trabajo revisar la aplicacin y efectos de las normas tcnicas o de comercializacin de bienes del sector agropecuario que afecten el comercio entre las Partes, y recomendar posibles soluciones a las cuestiones que puedan plantearse en relacin con las mismas. Este Grupo presentar un informe al Comit de Comercio Agropecuario despus de cada reunin. 2. Cada Parte otorgar a los bienes importados de otra Parte un tratamiento no menos favorable que el otorgado a sus bienes en la aplicacin de normas tcnicas o de comercializacin a bienes del sector agropecuario en los aspectos de empaque, grados, calidad y tamao de los bienes. Artculo 5-10: Comit de Comercio Agropecuario 1. Las Partes crean un Comit de Comercio Agropecuario, integrado por representantes de cada Parte. 2. Corresponder al Comit: a) el seguimiento y el fomento de la cooperacin para aplicar y administrar este captulo; b) el establecimiento de un foro para que las Partes consulten sobre aspectos relacionados con este captulo; c) la presentacin de un informe anual a la Comisin sobre la aplicacin de esta seccin. 3. El Comit se reunir al menos 1 vez al ao y cuando as lo acuerde. Seccin B - Medidas fitosanitarias y zoosanitarias Artculo 5-11: Definiciones Para los efectos de esta seccin se entender por: animal: entre otros, animales domsticos, peces y fauna silvestre; bien: animales, vegetales, sus productos y subproductos. contaminante: entre otros, residuos de plaguicidas y de drogas veterinarias y otras sustancias extraas. enfermedad: la alteracin ms o menos grave del cuerpo animal. evaluacin de riesgo: una evaluacin de: a) la probabilidad de introduccin, establecimiento y propagacin de una plaga o una enfermedad y las posibles consecuencias biolgicas y econmicas; b) la probabilidad de efectos adversos a la vida o a la salud humana y animal provenientes de la presencia de un aditivo, contaminante, toxina, o un organismo causante de enfermedades en un alimento o forraje. informacin cientfica: datos o informacin derivados del uso de principios y mtodos cientficos. medida fitosanitaria o zoosanitaria: una medida, incluyendo un criterio relativo al bien final; un mtodo de proceso o produccin directamente relacionado con el bien; una prueba, inspeccin, certificacin o procedimiento de aprobacin; un mtodo estadstico relevante; un procedimiento de muestreo; un mtodo de evaluacin de riesgo; un requisito en materia de empaque y etiquetado
directamente relacionado con la seguridad de los alimentos; y un rgimen de cuarentena, tal como un requisito pertinente asociado con el transporte de animales o vegetales, o con el material necesario para su sobrevivencia durante el transporte, que una Parte adopta, mantiene o aplica para: a) proteger la vida y la salud animal y la sanidad vegetal en su territorio de los riesgos provenientes de la introduccin, establecimiento o propagacin de una plaga o una enfermedad; b) proteger la vida y la salud humana y animal en su territorio de riesgos provenientes de la presencia de un aditivo, contaminante, toxina o un organismo causante de una enfermedad en un alimento o forraje; c) proteger la vida y la salud humana en su territorio de los riesgos provenientes de un organismo causante de enfermedades o de una plaga transportada por un animal o un vegetal o un derivado de stos; o d) prevenir o limitar otros daos en su territorio provenientes de la introduccin, establecimiento y propagacin de una plaga o enfermedad. nivel adecuado de proteccin fitosanitaria o zoosanitaria: el nivel de proteccin que estime adecuado la Parte que establezca la medida fitosanitaria o zoosanitaria para proteger la vida o la salud de las personas y de los animales o para preservar la sanidad vegetal en su territorio. norma, directriz o recomendacin internacional: una norma, directriz o recomendacin, en relacin con: a) la seguridad en alimentos, la establecida por la Comisin del Codex Alimentarius, incluyendo aquella relacionada con descomposicin de los productos, elaborada por el Comit de Pescados y Productos Pesqueros del Codex Alimentarius, aditivos alimentarios, contaminantes, prcticas en materia de higiene y mtodos de anlisis y muestreo; b) la salud animal y zoonosis, la elaborada bajo los auspicios de la Oficina Internacional de Epizootias; c) la sanidad vegetal, la elaborada bajo los auspicios del Secretariado de la Convencin Internacional de Proteccin Fitosanitaria; y d) lo establecido por otras organizaciones internacionales acordadas por las Partes o desarrolladas conforme a esas organizaciones. plaga: entre otros, cualquier estado viviente de cualquier insecto, caro, nemtodo, babosas, caracol, protozoo, u otro animal invertebrado, bacterias, hongos, otras plantas parasticas o partes reproductivas de ellas, virus, micoplasmas, malezas o cualquier organismo similar o los mismos asociados con cualquiera de los anteriores o cualquier sustancia infecciosa que pueda directa o indirectamente ocasionar daos a las plantas o animales o a sus productos o subproductos.
procedimiento de aprobacin: cualquier procedimiento de registro, comunicacin o cualquier otro procedimiento administrativo obligatorio. procedimiento de control o inspeccin: cualquier procedimiento utilizado, directa o indirectamente, para determinar si se cumple una medida fitosanitaria o zoosanitaria, incluidos muestreo, pruebas, inspeccin, evaluacin, verificacin, monitoreo, auditoria, evaluacin de la aplicacin de las medidas fitosanitarias y zoosanitarias, acreditacin, registro, certificacin, otros procedimientos que involucran el examen fsico de un bien, del empaquetado del mismo o del equipo o de las instalaciones directamente relacionadas con la produccin, comercializacin o uso del bien. Se excluyen de esta definicin los procedimientos de aprobacin. transporte: entre otros, los medios de movilizacin, la forma de embalaje y la modalidad de acarreo. vegetal: entre otros cultivos de inters econmico, cientfico, medicinal, ornamental y flora silvestre. zona: un pas, parte de un pas, partes de varios pases, o todas las partes de varios pases. zona de escasa prevalencia de plagas o enfermedades: una zona en la cual una plaga o enfermedad especfica ocurre en niveles escasos. zona libre de plagas o enfermedades: una zona en la cual una plaga o enfermedad especfica no est presente. Artculo 5-12: Ambito de aplicacin 1. Con el fin de establecer un marco de disciplinas y reglas que orienten el desarrollo, la adopcin y el cumplimiento de medidas fitosanitarias y zoosanitarias, lo dispuesto en esta seccin se aplica a cualquier medida de tal ndole, que al ser adoptada por una Parte directa o indirectamente, pueda afectar el comercio entre las Partes. 2. Esta seccin se aplica a medidas adoptadas o mantenidas por una Parte relacionadas con el comercio de bienes del sector agropecuario. 3. En caso de incompatibilidad entre cualquier disposicin de esta seccin y cualquier otra disposicin de este Tratado, las disposiciones de esta seccin prevalecern en la medida de la incompatibilidad. Artculo 5-13: Derecho a adoptar medidas fitosanitarias y zoosanitarias Cada Parte podr, de conformidad con esta seccin, adoptar, aplicar o mantener cualquier medida fitosanitaria o zoosanitaria necesaria para la proteccin de la vida y la salud humana, animal y la sanidad vegetal en su territorio. La medida podr ser ms estricta que una norma, directriz o recomendacin internacional. Artculo 5-14: Derecho a fijar el nivel de proteccin No obstante cualquier otra disposicin de esta seccin, cada Parte podr, para proteger la vida y la salud humana, animal y la sanidad vegetal, fijar sus niveles adecuados de proteccin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 5-22.
Artculo 5-15: Principios cientficos Cada Parte se asegurar de que cualquier medida fitosanitaria o zoosanitaria que adopte, aplique o mantenga: a) est basada en principios cientficos, tomando en cuenta, cuando corresponda, factores pertinentes, como las diferentes condiciones geogrficas; b) no sea mantenida cuando ya no exista una base cientfica que la sustente; y c) est basada en una evaluacin de riesgo apropiada a las circunstancias que la motivaron. Artculo 5-16: Trato no discriminatorio Cada Parte se asegurar de que una medida fitosanitaria o zoosanitaria que adopte, aplique o mantenga no discrimine arbitraria o injustificadamente entre sus bienes y los similares de otra Parte, o entre bienes de otra Parte y bienes similares de cualquier otro pas, cuando existan condiciones fitosanitarias o zoosanitarias idnticas o similares. Artculo 5-17: Obstculos innecesarios Cada Parte importadora se asegurar de que cualquier medida fitosanitaria o zoosanitaria que adopte, aplique o mantenga sea puesta en prctica slo en el grado necesario para alcanzar su nivel adecuado de proteccin, tomando en cuenta la factibilidad tcnica y econmica. Artculo 5-18: Restricciones encubiertas Ninguna Parte podr adoptar, aplicar o mantener medida fitosanitaria o zoosanitaria alguna que tenga la finalidad o la consecuencia de crear una restriccin encubierta al comercio entre las Partes. Artculo 5-19: Actuacin de organismos no gubernamentales Cada Parte se asegurar de que cualquier organismo no gubernamental en que se apoye para la aplicacin de una medida fitosanitaria o zoosanitaria, acte de manera congruente con esta seccin. Artculo 5-20: Normas internacionales y organizaciones internacionales de normalizacin 1. Sin reducir el nivel de proteccin a la vida y la salud humana, animal y a la sanidad vegetal, cada Parte usar, como una base para sus medidas fitosanitarias o zoosanitarias, normas, directrices o recomendaciones internacionales, con el fin de hacerlas equivalentes o, cuando corresponda, idnticas a las de las otras Partes. 2. Una medida fitosanitaria o zoosanitaria de una Parte que sea igual a una norma, directriz o recomendacin internacional se considerar congruente con los artculos 5-13 al 5-19. Una medida de una Parte que ofrezca un nivel de proteccin fitosanitaria o zoosanitaria diferente del que se lograra mediante una
medida basada en una norma, directriz o recomendacin internacional no se considera, slo por ello, incompatible con las disposiciones de esta seccin. 3. Nada de lo dispuesto en el prrafo 1 ser interpretado como un impedimento para que una Parte adopte, aplique o mantenga, de conformidad con las otras disposiciones de esta seccin, una medida fitosanitaria o zoosanitaria que sea ms estricta que la norma, directriz o recomendacin internacional pertinente. 4. Cuando una Parte tenga motivo para suponer que una medida fitosanitaria o zoosanitaria de otra Parte afecta o puede afectar adversamente sus exportaciones, y la medida no est basada en normas, directrices o recomendaciones internacionales pertinentes, podr solicitar que se le informe sobre las razones de la medida y la otra Parte informar por escrito dentro de un plazo de cuarenta das. 5. Cada Parte participar, en el mayor grado posible, en las organizaciones internacionales de normalizacin pertinentes, incluyendo la Comisin del Codex Alimentarius, la Oficina Internacional de Epizootias y la Convencin Internacional para la Proteccin de las Plantas, con la finalidad de promover el desarrollo y la revisin peridica de las normas, directrices y recomendaciones internacionales. Artculo 5-21: Equivalencia 1. Sin reducir el nivel de proteccin a la vida y la salud humana, animal y a la sanidad vegetal, las Partes buscarn, en el mayor grado posible y de conformidad con esta seccin, la equivalencia de sus respectivas medidas fitosanitarias y zoosanitarias. 2. La Parte importadora: a) tratar una medida fitosanitaria o zoosanitaria adoptada, aplicada o mantenida por una Parte exportadora como equivalente a una propia cuando la Parte exportadora, en cooperacin con la Parte importadora, le proporcione informacin cientfica o de otra clase, de conformidad con mtodos de evaluacin de riesgo convenidos por las Partes, para demostrar objetivamente, de conformidad con el literal b), que la medida de la Parte exportadora alcanza el nivel adecuado de proteccin de la Parte importadora; b) podr, cuando tenga base cientfica para ello, dictaminar que la medida de la Parte exportadora no alcanza el nivel de proteccin que la Parte importadora juzga adecuado; y c) proporcionar por escrito a la Parte exportadora, previa solicitud, sus razones para un dictamen conforme al literal b). 3. Para efecto de establecer la equivalencia entre las medidas, la Parte exportadora, a solicitud de la Parte importadora, adoptar los mecanismos de que pueda disponer para facilitar el acceso a su territorio con fines de inspeccin, pruebas y otros procedimientos pertinentes. 4. Las Partes podrn considerar, al elaborar una medida fitosanitaria o zoosanitaria, las medidas fitosanitarias o zoosanitarias pertinentes, vigentes o propuestas, de las Partes.
Artculo 5-22: Evaluacin de riesgo y nivel adecuado de proteccin 1. Cada Parte tomar en cuenta, al llevar a cabo una evaluacin de riesgo: a) mtodos y tcnicas de evaluacin de riesgo pertinentes, desarrolladas por las organizaciones internacionales de normalizacin; b) informacin cientfica pertinente; c) mtodos de produccin, proceso, manejo y empaque pertinentes; d) mtodos adecuados de inspeccin, muestreo y prueba; e) la existencia de plagas o de enfermedades que deban tomarse en cuenta, incluida la existencia de zonas libres de plagas o de enfermedades, y de zonas de escasa prevalencia de stas, reconocidas por las Partes; f) condiciones ecolgicas y otras condiciones ambientales que deban considerarse; y g) las medidas cuarentenarias y los tratamientos aplicables que satisfagan a la Parte importadora tales como cuarentenas, tratamientos qumicos, fsicos, destruccin, reembarque y otros aceptados por las Partes. 2. En adicin a lo dispuesto en el prrafo 1, al establecer su nivel adecuado de proteccin en relacin al riesgo vinculado con la introduccin, establecimiento o propagacin de una plaga o una enfermedad animal o vegetal, y al evaluar el riesgo, cada Parte tambin tomar en cuenta, cuando sean pertinentes, los siguientes factores econmicos: a) prdida de produccin o de ventas que podra ser consecuencia de la plaga o la enfermedad; b) costos de control o erradicacin de la plaga o de la enfermedad en su territorio; y c) la relacin costo-eficiencia de otras opciones para limitar los riesgos. 3. Cada Parte, al establecer su nivel adecuado de proteccin: a) tomar en cuenta el objetivo de minimizar los efectos negativos sobre el comercio; y b) evitar, con el objetivo de lograr congruencia en la aplicacin prctica del concepto de nivel adecuado de proteccin, hacer distinciones arbitrarias o injustificables, bajo diferentes circunstancias, que puedan provocar discriminacin arbitraria o injustificable en contra de un bien de otra Parte o constituyan una restriccin encubierta al comercio entre las Partes. 4. No obstante lo dispuesto en los prrafos 1 al 3 y en el artculo 5-15, literal c), cuando al llevar a cabo una evaluacin de riesgo una Parte llegue a la conclusin de que la informacin cientfica correspondiente disponible u otra informacin es insuficiente para completar la evaluacin, podr adoptar una medida fitosanitaria o zoosanitaria provisional, fundamentada en la informacin pertinente disponible, tal como la proveniente de las organizaciones
internacionales de normalizacin y de las medidas fitosanitarias o zoosanitarias de las otras Partes. La Parte concluir la evaluacin dentro de un plazo de sesenta das contados a partir de que le sea presentada la informacin suficiente para completarla, revisar la medida provisional y, cuando proceda, la modificar. 5. Una Parte importadora podr lograr su nivel de proteccin apropiado a travs de la aplicacin de medidas fitosanitarias y zoosanitarias de manera inmediata o gradual. Cuando la aplicacin de esta ltima modalidad sea solicitada por una Parte, la otra podr conceder tal aplicacin o hacer excepciones especficas, tomando en cuenta los intereses de exportacin de la Parte solicitante. Artculo 5-23: Adaptacin a condiciones regionales 1. Cada Parte adaptar cualquiera de sus medidas fitosanitarias o zoosanitarias vinculadas con la introduccin, establecimiento o propagacin de una plaga o una enfermedad animal o vegetal, a las caractersticas fitosanitarias o zoosanitarias de la zona donde un bien sujeto a tal medida se produzca y a la zona en su territorio a la cual sea destinado el bien, tomando en cuenta las condiciones pertinentes, incluidas las relativas al transporte y al manejo de la carga entre esas zonas. Al evaluar tales caractersticas de una zona, tomando en cuenta si es, una zona libre de plagas o de enfermedades y puede conservarse como tal, o es una zona de escasa prevalencia de stas, cada Parte tomar en cuenta, entre otros factores: a) la prevalencia de plagas o de enfermedades en esa zona; b) la existencia de programas de erradicacin o de control en esa zona; y c) cualquier norma, directriz o recomendacin pertinente. 2. Adicionalmente a lo dispuesto en el prrafo 1, cada Parte, cuando establezca si una zona es una zona libre de plagas o de enfermedades, o es una zona de escasa prevalencia de stas, basar su dictamen en factores tales como condiciones geogrficas, ecosistemas, vigilancia epidemiolgica y la eficacia de los controles fitosanitarios o zoosanitarios en esa zona. 3. Cada Parte importadora reconocer que una zona en el territorio de la Parte exportadora es, y puede conservarse como, una zona libre de plagas o de enfermedades o una zona de escasa prevalencia de stas, cuando la Parte exportadora proporcione a la Parte importadora informacin cientfica o de otra clase suficiente para demostrarlo a satisfaccin de la Parte importadora. Para este fin, cada Parte exportadora, permitir a la Parte importadora, cuando sta lo solicite, acceso a su territorio para inspeccin, pruebas y otros procedimientos pertinentes. 4. Cada Parte, tomando en cuenta cualquier condicin pertinente, incluso las relacionadas con el transporte y el manejo de la carga podr, de conformidad con esta seccin: a) adoptar, aplicar o mantener un procedimiento diferente de evaluacin de riesgo para una zona libre de plagas o de enfermedades que para una zona de escasa prevalencia de stas; y
b) tomar una determinacin diferente para la disposicin de un bien producido en una zona libre de plagas o de enfermedades que para uno producido en una zona de escasa prevalencia de stas. 5. Al adoptar, aplicar o mantener una medida fitosanitaria o zoosanitaria en relacin a la introduccin, establecimiento o propagacin de una plaga o enfermedad animal o vegetal, cada Parte otorgar a un bien obtenido en una zona libre de plagas o de enfermedades en territorio de otra Parte, un trato no menos favorable que el que otorgue a un bien obtenido en una zona libre de plagas o de enfermedades en otro pas que presente el mismo nivel de riesgo. La Parte utilizar tcnicas equivalentes de evaluacin de riesgo para evaluar las condiciones y controles pertinentes en la zona libre de plagas o de enfermedades y en el rea anexa a esa zona, y tomar en cuenta cualquier condicin pertinente, incluidas las relacionadas con el transporte y la carga. 6. Cada Parte importadora buscar un acuerdo con la Parte exportadora, a solicitud, sobre requisitos especficos cuyo cumplimiento permita a un bien obtenido en una zona de escasa prevalencia de plagas o de enfermedades en territorio de una Parte exportadora, ser importado a territorio de la Parte importadora. Artculo 5-24: Procedimientos de control, inspeccin y aprobacin 1. Cada Parte, en relacin con cualquier procedimiento de control o inspeccin que lleve a cabo: a) iniciar y concluir el procedimiento de la manera ms expedita posible y no menos favorable para un bien de la otra Parte, que para un bien similar de la Parte o de cualquier otro pas; b) publicar la duracin normal del procedimiento o comunicar a quien lo solicite, la duracin prevista del trmite; c) se asegurar de que el organismo competente: i) una vez recibida una solicitud, examine sin demora que la documentacin est completa e informe al solicitante, de manera precisa y completa sobre cualquier insuficiencia; ii) tan pronto como sea posible, transmita al solicitante los resultados del procedimiento de manera precisa y completa, de modo que el solicitante pueda adoptar cualquier accin correctiva necesaria; iii) cuando la solicitud sea insuficiente, contine, hasta donde sea posible, con el procedimiento si el solicitante as lo pide; y iv) informe, a peticin del solicitante, sobre el estado de la solicitud y de las razones de cualquier retraso; d) limitar la informacin que el solicitante deba presentar, a la necesaria para llevar a cabo el procedimiento; e) otorgar a la informacin confidencial o reservada que se derive de la conduccin del procedimiento para un bien de la otra Parte o que se presente en relacin con ella: i) trato no menos favorable que para un bien de la Parte; y
ii) en todo caso, trato que proteja los intereses comerciales legtimos del solicitante en la medida en que lo disponga el derecho de esa Parte; f) limitar a lo razonable o necesario cualquier requisito respecto a especmenes individuales o muestras de un bien; g) por llevar a cabo el procedimiento, no impondr un derecho que sea mayor para un bien de otra Parte de lo que sea equitativo en relacin con cualquier derecho que cobre a sus bienes o a los bienes de cualquier otro pas, tomando en cuenta los costos de comunicacin, transporte y otros costos relacionados; h) usar criterios para seleccionar la ubicacin de las instalaciones en donde se lleve a cabo el procedimiento, de manera que no cause inconvenientes a un solicitante o a su representante; i) usar criterios para seleccionar muestras de bienes que no causen molestias innecesarias a un solicitante o a su representante; y j) cuando se trate de un bien que haya sido modificado con posterioridad a la determinacin de que cumple con los requisitos de la medida fitosanitaria o zoosanitaria aplicable, limitar el procedimiento a lo necesario para establecer que sigue cumpliendo con los requisitos de esa medida. 2. Cuando una medida fitosanitaria o zoosanitaria de la Parte importadora requiera llevar a cabo un procedimiento de control o inspeccin en la etapa de produccin, la Parte exportadora adoptar a solicitud de la Parte importadora, las medidas de que disponga para facilitar acceso a su territorio y proporcionar la asistencia necesaria para facilitar a la Parte importadora llevar a cabo su procedimiento de control o inspeccin. 3. Las Partes aplicarn, con las modificaciones necesarias, respecto a sus procedimientos de aprobacin, las disposiciones pertinentes del prrafo 1, literales a) al h). 4. Una Parte importadora que mantenga un procedimiento de aprobacin podr requerir que se obtenga su autorizacin para el uso de un aditivo, o el establecimiento de un nivel de tolerancia para un contaminante en un alimento o forraje, de conformidad con ese procedimiento, antes de conceder el acceso a su mercado domstico a un alimento o forraje que contenga ese aditivo o contaminante. Cuando esa Parte as lo requiera, podr autorizar una norma, directriz o recomendacin internacional pertinente, como base para conceder acceso a tales bienes hasta que complete el procedimiento. Artculo 5-25: Comunicacin, publicacin y suministro de informacin 1. Al proponer la adopcin o la modificacin de una medida fitosanitaria o zoosanitaria de aplicacin general en sus respectivos territorios, cada Parte: a) por lo menos con 60 das de anticipacin, publicar un aviso y comunicar a las otras Partes sobre su intencin de adoptar o modificar esa medida, cuando sta no se trate de una ley, y publicar y proporcionar a las otras Partes el texto completo de la
medida propuesta, de manera que permita a los interesados familiarizarse con la propuesta; b) identificar en el aviso y en la comunicacin el bien al que la medida se aplicara, e incluir una breve descripcin del objetivo y las razones para sta; c) entregar una copia de la medida propuesta a cualquier Parte o a cualquier interesado que as lo solicite y, cuando sea posible, identificar cualquier disposicin que se aparte sustancialmente de las normas, directrices o recomendaciones internacionales pertinentes; y d) sin discriminacin, permitir a otras Partes y personas interesadas hacer comentarios por escrito y, previa solicitud los discutir y tomar en cuenta los resultados de esas discusiones. 2. A travs de las medidas apropiadas, cada Parte buscar asegurar, respecto a cualquier medida fitosanitaria o zoosanitaria de una autoridad competente de un estado o departamento, o de un municipio de esa Parte: a) que el aviso y la comunicacin del tipo requerido en el prrafo 1, literales a) y b) se hagan en una etapa inicial adecuada, previamente a su adopcin; y b) que se observe lo dispuesto en el prrafo 1, literales c) y d). 3. Cuando una Parte considere necesario hacer frente a un problema urgente relacionado con la proteccin fitosanitaria o zoosanitaria, podr omitir cualesquiera de los pasos establecidos en los prrafos 1 2 siempre que, una vez adoptada una medida fitosanitaria o zoosanitaria: a) lo comunique inmediatamente a las otras Partes, de conformidad con los requisitos establecidos en prrafo 1, literal b), incluyendo una breve descripcin de la emergencia; b) entregue una copia de la medida a cualquiera de las Partes o interesados que as lo soliciten; y c) permita, sin discriminacin, a las otras Partes y a los interesados formular comentarios por escrito y, previa solicitud, los discuta y tome en cuenta los resultados de esas discusiones. 4. Cada Parte permitir excepto cuando sea necesario para hacer frente a un problema urgente sealado en el prrafo 3, que transcurra un periodo razonable entre la publicacin de una medida fitosanitaria o zoosanitaria de aplicacin general y la fecha de entrada en vigor de la misma, con el fin de permitir que exista tiempo para que los interesados se adapten a la medida. 5. Cada Parte designar a una autoridad gubernamental responsable de la puesta en prctica, en su territorio, de las disposiciones de comunicacin de este artculo y lo comunicar a las otras Partes. Cuando una Parte designe dos o ms autoridades gubernamentales para este fin, proporcionar a las otras Partes informacin completa y sin ambigedades sobre el mbito de responsabilidades de esas autoridades. 6. Cuando una Parte importadora niegue la entrada a su territorio a un bien de otra Parte debido a que no cumple con una medida fitosanitaria o zoosanitaria, la Parte importadora proporcionar, previa solicitud, una explicacin por escrito a la
Parte exportadora, que identifique la medida correspondiente as como las razones por las cuales el bien no cumple con esa medida. Artculo 5-26: Centros de informacin 1. Cada Parte se asegurar de que exista por lo menos un centro de informacin capaz de responder todas las preguntas razonables de las otras Partes y de los interesados, as como de suministrar documentacin pertinente en relacin con: a) cualquier medida fitosanitaria o zoosanitaria de aplicacin general, incluyendo cualquier procedimiento de control o inspeccin, o de aprobacin, propuesto, adoptado o mantenido en su territorio; b) los procesos de evaluacin de riesgo de la Parte y los factores que toma en consideracin al llevar a cabo la evaluacin y en el establecimiento de su nivel adecuado de proteccin; c) la calidad de miembro de la Parte y su participacin en organismos y sistemas fitosanitarios y zoosanitarios internacionales y regionales, y en acuerdos bilaterales y multilaterales dentro del mbito de esta seccin, as como las disposiciones de esos organismos, sistemas, o acuerdos; y d) la ubicacin de avisos publicados de conformidad con esta seccin, o en dnde puede ser obtenida tal informacin. 2. Cada Parte se asegurar de que, de conformidad con las disposiciones de esta seccin, cuando otra Parte o un interesado soliciten copias de documentos, stos se proporcionen a un precio no mayor del de su venta interna, adems del costo de envo. Artculo 5-27: Cooperacin tcnica 1. Cada Parte, a solicitud de otra Parte, facilitar la prestacin de asesora tcnica, informacin y asistencia, en trminos y condiciones mutuamente acordados, para fortalecer las medidas fitosanitarias y zoosanitarias y las actividades relacionadas con esa otra Parte, incluida investigacin, tecnologas de proceso, infraestructura y el establecimiento de rganos reglamentarios nacionales. Esa asistencia podr incluir crditos, donaciones y fondos para la adquisicin de destreza tcnica, capacitacin y equipo que facilitarn el ajuste y cumplimiento de la Parte con la medida fitosanitaria o zoosanitaria de una Parte. 2. Cada Parte, a peticin de otra Parte: a) brindar a esa Parte informacin sobre sus programas de cooperacin tcnica concernientes a medidas fitosanitarias o zoosanitarias sobre reas de particular inters; y b) podr consultar con esa Parte, durante la elaboracin de cualquier medida fitosanitaria o zoosanitaria, o previamente a la adopcin de esa medida o de un cambio en su aplicacin. Artculo 5-28: Limitaciones en el suministro de informacin Ninguna disposicin de esta seccin se interpretar en el sentido de obligar a una Parte a proporcionar cualquier informacin cuya difusin considere que
impida el cumplimiento de sus leyes, sea contraria al inters pblico o sea perjudicial para cualquier inters comercial legtimo. Artculo 5-29: Comit de medidas fitosanitarias y zoosanitarias 1. Las Partes crean un Comit de Medidas Fitosanitarias y Zoosanitarias, integrado por representantes de cada Parte con responsabilidades en asuntos fitosanitarios y zoosanitarios. 2. Cada Parte al designar sus representantes, lo comunicar a las otras Partes. Cuando una Parte designe ms de un representante para este fin, proporcionar a las otras Partes informacin completa y sin ambigedades sobre el mbito de responsabilidades de esos representantes. 3. El Comit facilitar y propiciar: a) consultas expeditas sobre asuntos fitosanitarios o zoosanitarios especficos; b) las actividades de las Partes de acuerdo con lo dispuesto en esta seccin, particularmente lo previsto en los artculos 5-20 y 521; c) la cooperacin tcnica entre las Partes, incluyendo cooperacin en el desarrollo, aplicacin y observancia de medidas fitosanitarias y zoosanitarias; y d) el mejoramiento de las condiciones fitosanitarias y zoosanitarias en el territorio de las Partes. 4. El Comit: a) buscar, en el mayor grado posible, la asistencia de las organizaciones internacionales de normalizacin pertinentes, con el fin de obtener asesoramiento cientfico y tcnico disponible y de minimizar la duplicacin de esfuerzos en el ejercicio de sus funciones; b) podr establecer las modalidades, que considere adecuadas, para la coordinacin y solucin expedita de asuntos que se le remitan, entre otros: i) apoyarse en expertos y organizaciones de expertos; y ii) establecer grupos de trabajo y determinar sus objetivos y mbitos de accin; c) atender las instrucciones de la Comisin; d) rendir informe anualmente a la Comisin sobre la aplicacin de esta seccin; y e) se reunir al menos una vez al ao, salvo que se acuerde otra cosa. Artculo 5-30: Consultas tcnicas 1. Una Parte podr solicitar consultas con otra Parte sobre cualquier problema cubierto por esta seccin. 2. Cada Parte podr usar los buenos oficios de las organizaciones internacionales de normalizacin pertinentes, incluidas las mencionadas en el
artculo 5-20, para asesora y asistencia en asuntos fitosanitarios y zoosanitarios en el marco de sus respectivos mandatos. 3. La Parte que afirme que una medida fitosanitaria o zoosanitaria de otra Parte es contradictoria con esta seccin tendr que probar esa contradiccin. 4. Cuando las Partes involucradas hayan recurrido a consultas facilitadas por el Comit, stas constituirn, si as lo acuerdan, las consultas previstas en el captulo XIX. Captulo VI Reglas de origen 18 Artculo 6-01: Definiciones 19 Para los efectos de este captulo se entender por: bienes fungibles: bienes que son intercambiables para efectos comerciales, cuyas propiedades son esencialmente idnticas y que no resulta prctico diferenciarlos por simple examen visual uno del otro. bien no originario o material no originario: un bien o un material que no califica como originario de conformidad con lo establecido en este captulo. bienes obtenidos en su totalidad o producidos enteramente en territorio de una o ms Partes: a) minerales extrados en territorio de una o ms Partes; b) productos del reino vegetal, cosechados en territorio de una o ms Partes; c) animales vivos, nacidos y criados en territorio de una o ms Partes; d) bienes obtenidos de la caza o pesca en territorio de una o ms Partes; e) bienes tales como peces, crustceos y otras especies marinas obtenidos del mar por barcos registrados, matriculados, abanderados o reputados como tales, por alguna de las Partes, segn su legislacin, a travs de modalidades tales como afiliacin, arrendamiento o fletamiento; f) bienes producidos a bordo de barcos fbrica de alguna de las Partes, a partir de los bienes identificados en el literal e), siempre que tales barcos fbrica estn registrados, matriculados, abanderados o reputados como tales, por alguna de las Partes, segn su legislacin, a travs de modalidades tales como afiliacin, arrendamiento o fletamiento; g) bienes obtenidos por una Parte o una persona de una Parte del lecho o del subsuelo marino fuera de las aguas territoriales, siempre que la Parte tenga derechos para explotar ese lecho o subsuelo marino; h) desechos y desperdicios derivados de: i) produccin en territorio de una o ms Partes; o ii) bienes usados, recolectados en territorio de una o ms Partes, siempre que esos bienes sirvan slo para la recuperacin de materias primas; e
i) bienes producidos en territorio de una o ms de las Partes exclusivamente a partir de los bienes mencionados en los literales a) al h) o de sus derivados, en cualquier etapa de produccin. contenedores y materiales de empaque para embarque: bienes que son utilizados para proteger a un bien durante su transporte, distintos de los envases y materiales para venta al menudeo. costo total: en relacin a un bien, la suma de los siguientes elementos, de conformidad con lo establecido en el anexo a este artculo: a) el costo o valor de los materiales directos de fabricacin utilizados en la produccin del bien; b) el costo de la mano de obra directa utilizada en la produccin del bien; y c) una cantidad razonable por concepto de costos y gastos directos e indirectos de fabricacin del bien. F.O.B.: libre a bordo (L.A.B.). lugar en que se encuentre el productor: en relacin a un bien, la planta de produccin de ese bien. material: un bien utilizado en la produccin de otro bien. material de fabricacin propia: un material producido por el productor de un bien y utilizado en la produccin de ese bien. materiales fungibles: materiales que son intercambiables para efectos comerciales y cuyas propiedades son esencialmente idnticas. material indirecto: un bien utilizado en la produccin, verificacin o inspeccin de un bien, pero que no est fsicamente incorporado en el bien; o un bien que se utilice en el mantenimiento de edificios o en la operacin de equipo relacionados con la produccin de un bien, incluidos: a) combustible y energa; b) herramientas, troqueles y moldes; c) refacciones o repuestos y materiales utilizados en el mantenimiento de equipo y edificios; d) lubricantes, grasas, materiales compuestos y otros materiales utilizados en la produccin o para operar el equipo o los edificios; e) guantes, anteojos, calzado, ropa, equipo y aditamentos de seguridad; f) equipo, aparatos y aditamentos utilizados para la verificacin o inspeccin de los bienes; g) catalizadores y solventes; y h) cualquier otro bien que no est incorporado en el bien, pero cuyo uso en la produccin del bien pueda demostrarse razonablemente que forma parte de esa produccin. material intermedio: materiales de fabricacin propia utilizados en la produccin de un bien, y designados conforme al artculo 6-07. persona relacionada: "vinculacin entre las personas" como se establece en el artculo 15.4 del Cdigo de Valoracin Aduanera. produccin: el cultivo, la extraccin, la cosecha, la pesca, la caza, la manufactura, el procesamiento o el ensamblado de un bien.
productor: una persona que cultiva, extrae, cosecha, pesca, caza, manufactura, procesa o ensambla un bien. utilizados: empleados o consumidos en la produccin de bienes. valor de transaccin de un bien: el precio pagado o por pagar por un bien relacionado con la transaccin del productor del bien de conformidad con los principios del artculo 1 del Cdigo de Valoracin Aduanera, ajustado de acuerdo con los principios del artculo 8.1, 8.3 y 8.4 del mismo, sin considerar que el bien se vende para exportacin. valor de transaccin de un material: el precio pagado o por pagar por un material relacionado con la transaccin del productor del bien de conformidad con los principios del artculo 1 del Cdigo de Valoracin Aduanera, ajustado de acuerdo con los principios del artculo 8.1, 8.3 y 8.4 del mismo, sin considerar que el material se vende para exportacin. Artculo 6-02: Interpretacin y aplicacin Para los efectos de este captulo: a) la base de clasificacin arancelaria es el Sistema Armonizado; b) la determinacin del valor de transaccin de un bien o de un material se har conforme a los principios del Cdigo de Valoracin Aduanera; c) al aplicar el Cdigo de Valoracin Aduanera para determinar el origen de un bien: i) los principios del Cdigo de Valoracin Aduanera se aplicarn a las transacciones internas, con las modificaciones que requieran las circunstancias, como se aplicaran a las internacionales; y ii) las disposiciones de este captulo y del captulo VII, prevalecern sobre el Cdigo de Valoracin Aduanera, en aquello en que resulten incompatibles; d) para efectos de la definicin de valor de transaccin de un bien establecida en el artculo 6-01, el vendedor a que se refiere el Cdigo de Valoracin Aduanera ser el productor del bien; e) para efectos de la definicin de valor de transaccin de un material establecida en el artculo 6-01, el vendedor a que se refiere el Cdigo de Valoracin Aduanera ser el proveedor del material, y el comprador a que se refiere el Cdigo de Valoracin Aduanera ser el productor del bien; f) todos los costos mencionados en este captulo sern registrados y mantenidos de conformidad con los principios de contabilidad generalmente aceptados aplicables en el territorio de la Parte donde el bien se produzca; y g) las disposiciones de los artculos 6-10 y 6-11 prevalecern sobre las reglas especficas de origen indicadas en el anexo al artculo 603.20
Artculo 6-03: Bienes originarios 1. Un bien ser originario del territorio de una Parte cuando: a) sea obtenido en su totalidad o producido enteramente en territorio de una o ms Partes segn la definicin del artculo 6-01; b) sea producido en territorio de una o ms Partes a partir exclusivamente de materiales que califican como originarios de conformidad con este artculo; c) sea producido en territorio de una o ms Partes a partir de materiales no originarios que cumplan con un cambio de clasificacin arancelaria y otros requisitos segn se especifica en el anexo a este artculo y el bien cumpla con las dems disposiciones aplicables de este captulo; d) sea producido en territorio de una o ms Partes a partir de materiales no originarios que cumplan con un cambio de clasificacin arancelaria y otros requisitos, y cumpla con un requisito de valor de contenido regional, segn se especifica en el anexo a este artculo, as como con las dems disposiciones aplicables de este captulo; e) sea producido en territorio de una o ms Partes y cumpla con un requisito de valor de contenido regional segn se especifique en el anexo a este artculo, as como con las dems disposiciones aplicables de este captulo; f) excepto para los bienes comprendidos en los captulos 61 a 63 del Sistema Armonizado, sea producido en territorio de una o ms Partes, pero uno o ms de los materiales no originarios utilizados en la produccin del bien no cumplen con un cambio de clasificacin arancelaria debido a que: i) el bien se ha importado a territorio de una Parte sin ensamblar o desensamblado, pero se ha clasificado como un bien ensamblado de conformidad con la Regla General 2(a) del Sistema Armonizado; o ii) la partida para el bien sea la misma tanto para el bien como para sus partes y esa partida no se divida en subpartidas o la subpartida sea la misma tanto para el bien como para sus partes; siempre que el valor de contenido regional del bien, determinado de acuerdo con el artculo 6-04, no sea inferior al porcentaje establecido en el anexo a este artculo o en el artculo 6-18, y el bien cumpla con las dems disposiciones aplicables de este captulo. 2. Para los efectos de este captulo, la produccin de un bien a partir de materiales no originarios que cumplan con un cambio de clasificacin arancelaria y otros requisitos, segn se especifica en el anexo a este artculo, deber hacerse en su totalidad en territorio de una o ms Partes, y todo requisito de contenido regional de un bien deber satisfacerse en su totalidad en territorio de una o ms Partes.
Artculo 6-04: Valor de contenido regional 1. Cada Parte dispondr que el valor de contenido regional de un bien se calcule por el exportador o productor de acuerdo con el mtodo de valor de transaccin dispuesto en el prrafo 2. 2. Para calcular el valor de contenido regional de un bien con base en el mtodo de valor de transaccin se aplicar la siguiente frmula: VCR= [(VT-VMN)/VT]100 donde VCR: contenido regional expresado como porcentaje. VT: valor de transaccin de un bien ajustado sobre la base F.O.B, salvo lo dispuesto en el prrafo 6. VMN: valor de los materiales no originarios utilizados por el productor en la produccin del bien determinado de conformidad con lo establecido en el artculo 6-05. 3. Cada Parte dispondr que el valor de transaccin de un bien ser calculado: a) de conformidad con los principios de los artculos 1 y 8 del Cdigo de Valoracin Aduanera; o b) en caso de que no haya valor de transaccin o de que el valor de transaccin del bien no pueda ser determinado conforme a lo establecido en los prrafos 4 y 5, de conformidad con los principios del artculo 6.1 del Cdigo de Valoracin Aduanera, excepto el prrafo 1 de la nota interpretativa de ese artculo. 4. Para efectos del prrafo 3, no habr valor de transaccin cuando el bien no sea sujeto de una venta. 5. Para efectos del Prrafo 3, el valor de transaccin del bien no podr ser determinado cuando: a) existan restricciones a la cesin o utilizacin del bien por el comprador con excepcin de las que: i) imponga o exija la ley o las autoridades de la Parte en que se localiza el comprador del bien; ii) limiten el territorio geogrfico donde pueda revenderse el bien; o iii) no afecten sensiblemente el valor del bien; b) la venta o el precio dependan de una condicin o contraprestacin cuyo valor no pueda determinarse con relacin al bien; c) revierta directa o indirectamente al vendedor alguna parte del producto de la reventa o de cualquier cesin o utilizacin ulteriores del bien por el comprador, a menos que pueda efectuarse el debido ajuste de conformidad con lo dispuesto en el artculo 8 del Cdigo de Valoracin Aduanera; o d) el comprador y el vendedor sean personas relacionadas y la relacin entre ellos influya en el precio, salvo lo dispuesto en el artculo 1.2 del Cdigo de Valoracin Aduanera. 6. Para efectos de determinar el valor de transaccin de un bien, cuando el productor del bien no lo exporta directamente, el valor de transaccin se ajustar
hasta el punto dentro del territorio del productor donde el comprador recibe el bien. Artculo 6-05: Valor de los materiales no originarios 1. El valor de un material no originario utilizado en la produccin de un bien: a) ser el valor de transaccin del material, calculado de conformidad con los principios de los artculos 1 y 8 del Cdigo de Valoracin Aduanera; o b) en caso de que no haya valor de transaccin o de que el valor de transaccin del material no pueda determinarse conforme a los principios del artculo 1 del Cdigo de Valoracin Aduanera, ser calculado de acuerdo con los principios de los artculos 2 al 7 del Cdigo de Valoracin Aduanera; y c) incluir, cuando no estn considerados en los literales a) o b): i) el flete, seguro, costos de empaque y todos los dems costos en que se haya incurrido para el transporte del material hasta el puerto habilitado para la importacin en la Parte donde se ubica el productor del bien, salvo lo dispuesto en el prrafo 2; y ii) el costo de los desechos y desperdicios resultantes del uso del material en la produccin del bien, menos cualquier recuperacin de stos costos, siempre que la recuperacin no exceda del 30% del valor del material determinado conforme a los literales a) y b). 2. Cuando el productor del bien adquiera el material no originario dentro de su territorio, el valor del material no incluir el flete, seguro, costos de empaque y todos los dems costos en que se haya incurrido para el transporte del material desde el almacn del proveedor hasta el lugar en que se encuentre el productor. 3. Para efectos del clculo del valor de contenido regional de conformidad con el artculo 6-04, el valor de los materiales no originarios utilizados por el productor en la produccin de un bien no incluir: a) el valor de los materiales no originarios utilizados por otro productor en la produccin de un material originario que es adquirido y utilizado por el productor del bien en la produccin de ese bien; o b) el valor de los materiales no originarios utilizados por el productor del bien en la produccin de un material originario de fabricacin propia y que se designe por el productor como material intermedio de conformidad con el artculo 6-07. Artculo 6-06: De Minimis 1. Un bien se considerar originario si el valor de todos los materiales no originarios utilizados en la produccin del bien que no cumplan con el cambio correspondiente de clasificacin arancelaria establecido en el anexo al artculo 603 no excede del 7% del valor de transaccin del bien determinado de conformidad con el artculo 6-04. Cuando el mismo bien tambin est sujeto al
requisito de valor de contenido regional, el valor de esos materiales no originarios se tomar en cuenta en el clculo del valor de contenido regional del bien. 2. El prrafo 1 no se aplica a: a) bienes comprendidos en los captulos 50 al 63 del Sistema Armonizado, salvo lo dispuesto en el prrafo 3. b) un material no originario que se utilice en la produccin de bienes comprendidos en los captulos 1 al 27 del Sistema Armonizado, a menos que el material no originario est comprendido en una subpartida distinta a la del bien para el cual se est determinando el origen de conformidad con este artculo. 3. Un bien clasificado en los captulos 50 al 63 del Sistema Armonizado que no sea originario porque las fibras, hilos o hilados utilizados en la produccin de ese bien no cumplen con el cambio de clasificacin arancelaria dispuesto en el anexo al artculo 6-03, se considerar como originario siempre que, en el caso de: a) hilo o hilado, la fibra que no cumple con el cambio de clasificacin arancelaria establecido en el artculo 6-03, utilizada en la produccin de hilo o hilado no excede del 7% del peso total del hilado; b) tejido, la fibra, hilo o hilado que no cumplen con el cambio de clasificacin arancelaria establecido en el artculo 6-03, utilizado en la produccin de tejido no excede del 7% del peso total del tejido; y c) prendas, la fibra, hilo o hilado que no cumplen con el cambio de clasificacin arancelaria establecido en el artculo 6-03, utilizado en la produccin del tejido que contiene el material que determina la clasificacin arancelaria del bien no excede del 7% del peso total de ese tejido. Artculo 6-07: Materiales intermedios 1. Para efectos del clculo del valor de contenido regional de conformidad con el artculo 6-04, el productor de un bien podr designar como material intermedio cualquier material de fabricacin propia utilizado en la produccin del bien siempre que, de estar sujeto ese material intermedio a un requisito de valor de contenido regional, ningn otro material de fabricacin propia sujeto al requisito de valor de contenido regional utilizado en la produccin de ese material intermedio pueda a su vez ser designado por el productor como material intermedio. 2. El valor de un material intermedio ser: a) el costo total incurrido respecto a todos los bienes producidos por el productor del bien, que pueda asignarse razonablemente a ese material intermedio de conformidad con lo establecido en el anexo al artculo 6-01; o b) la suma de cada costo que sea parte del costo total incurrido respecto al material intermedio, que pueda ser asignado
razonablemente a ese material intermedio de conformidad con lo establecido en el anexo al artculo 6-01. 3. Cuando se designe un material intermedio y est sujeto a un requisito de valor de contenido regional, para efectos del clculo del valor de contenido regional del material intermedio, el valor de transaccin referido en el artculo 6-04 ser el valor sealado en el prrafo 2. Artculo 6-08: Acumulacin 1. Para efectos de establecer si un bien es originario, un exportador o productor podr acumular la produccin, con uno o ms productores en el territorio de una o ms Partes, de materiales que estn incorporados en el bien de manera que la produccin de los materiales sea considerada como realizada por ese exportador o productor, siempre que se cumpla con lo establecido en el artculo 6-03. 2. Cuando un exportador o productor decide acumular la produccin de materiales de conformidad con el prrafo 1 y el bien se encuentra sujeto a un requisito de valor de contenido regional, para efectos del clculo del valor de contenido regional del bien, el valor de los materiales no originarios utilizados por el productor del bien ser la suma del valor de esos materiales determinado conforme al artculo 6-05, menos cualquiera de los elementos del costo total del productor del material excepto el valor de los materiales no originarios utilizados por el productor del material. Artculo 6-09: Bienes y materiales fungibles 1. Para los efectos de establecer si un bien es originario: a) cuando se utilicen materiales fungibles originarios y no originarios en la produccin de un bien que se encuentren mezclados o combinados fsicamente en inventario, el origen de los materiales no tendr que ser establecido mediante la identificacin de un material fungible especfico, sino que podr definirse mediante uno de los mtodos de manejo de inventarios establecidos en el prrafo 2; y b) cuando bienes fungibles originarios y no originarios se mezclen o combinen fsicamente en inventario, y antes de su exportacin no sufran ningn proceso productivo ni cualquier otra operacin en el territorio de la Parte en que fueron mezclados o combinados fsicamente, diferente de la descarga, recarga o cualquier otro movimiento necesario para mantener los bienes en buena condicin o transportarlos al territorio de otra Parte, el origen del bien podr ser establecido a partir de uno de los mtodos de manejo de inventarios establecidos en el prrafo 2. 2. Los mtodos de manejo de inventarios aplicables para materiales o bienes fungibles sern los siguientes: a) "PEPS" (primeras entradas-primeras salidas) es el mtodo de manejo de inventarios mediante el cual el origen del nmero de unidades de los materiales o bienes fungibles que primero se
recibieron en el inventario, se considera como el origen en igual nmero de unidades de los materiales o bienes fungibles que primero salen del inventario; b) "UEPS" (ltimas entradas-primeras salidas) es el mtodo de manejo de inventarios mediante el cual el origen del nmero de unidades de los materiales o bienes fungibles que se recibieron al ltimo en el inventario, se considera como el origen en igual nmero de unidades de los materiales o bienes fungibles que primero salen del inventario; o c) "promedios" es el mtodo de manejo de inventarios mediante el cual: i) la determinacin acerca de si los materiales o bienes fungibles son originarios se realizar, salvo lo dispuesto en el numeral ii), a travs de la aplicacin de la siguiente frmula: PMO = (TMO/TMOYN)100 donde PMO: promedio de los materiales o bienes fungibles originarios. TMO: total de unidades de los materiales o bienes fungibles originarios que formen parte del inventario previo a la salida. TMOYN: suma total de unidades de los materiales o bienes fungibles originarios y no originarios que formen parte del inventario previo a la salida. ii) para el caso en que el bien se encuentra sujeto a un requisito de valor de contenido regional, la determinacin del valor de los materiales no originarios se realizar a travs de la aplicacin de la siguiente frmula: PMN= (TMN/TMOYN)100 donde PMN: promedio de los materiales no originarios. TMN: valor total de los materiales fungibles no originarios que formen parte del inventario previo a la salida. TMOYN: valor total de los materiales fungibles originarios y no originarios que formen parte del inventario previo a la salida. 3. Una vez seleccionado uno de los mtodos de manejo de inventarios establecidos en el prrafo 2, ste deber ser utilizado a travs de todo el ejercicio fiscal. Artculo 6-10: Juegos o surtidos 1. Los bienes que se clasifiquen como juegos o surtidos segn lo dispuesto en la Regla General 3 del Sistema Armonizado, as como los bienes cuya descripcin conforme a la nomenclatura del Sistema Armonizado sea especficamente la de un juego o surtido, calificarn como originarios siempre que cada uno de los
bienes contenidos en el juego o surtido cumpla con la regla de origen que se haya establecido para cada bien en este captulo. 2. No obstante lo dispuesto en el prrafo 1, un juego o surtido de bienes se considerar originario, si el valor de todos los bienes no originarios utilizados en la formacin del juego o surtido no excede del 7% del valor de transaccin del mismo, determinado de conformidad con el artculo 6-04. Artculo 6-11: Operaciones y prcticas que no confieren origen Un bien no se considerar como originario cuando slo sea objeto de las siguientes operaciones o prcticas: a) dilucin en agua o en otra sustancia que no altere materialmente las caractersticas del bien; b) operaciones simples destinadas a asegurar la conservacin de los bienes durante su transporte o almacenamiento, tales como aireacin, refrigeracin, extraccin de partes averiadas, secado o adicin de sustancias; c) desempolvado, cribado, clasificacin, seleccin, lavado, cortado; d) embalaje, reembalaje o empaque para venta al menudeo; e) reunin de bienes para formar conjuntos o surtidos; f) aplicacin de marcas, etiquetas o signos distintivos similares; g) limpieza, inclusive la remocin de xido, grasa, pintura u otros recubrimientos; y h) cualquier actividad o prctica de fijacin de precios, respecto de las cuales se pueda demostrar a partir de pruebas suficientes que su objetivo es evadir el cumplimiento de las disposiciones de este captulo. Artculo 6-12: Transbordo y expedicin directa 1. Un bien no se considerar como originario aun cuando haya sido producido de conformidad con los requisitos del artculo 6-03, si con posterioridad a esa produccin, el bien sufre un proceso ulterior o es objeto de cualquier otra operacin fuera de los territorios de las Partes, excepto la descarga, recarga o cualquier otro movimiento necesario para mantenerlo en buena condicin o transportarlo al territorio de una Parte. 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo 1, un bien no perder su condicin de originario cuando, al estar en trnsito por el territorio de uno o ms pases no Parte, con o sin transbordo o almacenamiento temporal, bajo la vigilancia de la autoridad aduanera competente en esos pases: a) el trnsito est justificado por razones geogrficas o por consideraciones relativas a requerimientos de transporte; b) no est destinado al comercio, uso o empleo en el o los pases de trnsito; y c) durante su transporte y depsito no sea sometido a operaciones diferentes del embalaje, empaque, carga, descarga o manipulacin para asegurar su conservacin.
Artculo 6-13: Materiales indirectos Los materiales indirectos se considerarn como originarios sin tomar en cuenta el lugar de su produccin y el valor de esos materiales ser el costo de los mismos que se reporte en los registros contables del productor del bien. Artculo 6-14: Accesorios, refacciones o repuestos y herramientas 1. Se considerar que los accesorios, las refacciones o repuestos y las herramientas entregados con el bien como parte de los accesorios, refacciones o repuestos y herramientas usuales del bien son originarios si el bien es originario y no se tomarn en cuenta para determinar si todos los materiales no originarios utilizados en la produccin del bien cumplen con el cambio correspondiente de clasificacin arancelaria establecido en el anexo al artculo 6-03, siempre que: a) los accesorios, refacciones o repuestos y herramientas no sean facturados por separado del bien, independientemente de que se desglosen o detallen por separado en la propia factura; y b) las cantidades y el valor de esos accesorios, refacciones o repuestos y herramientas sean los habituales para el bien. 2. Cuando el bien est sujeto a un requisito de valor de contenido regional, el valor de los accesorios, refacciones o repuestos y herramientas se tomar en cuenta como materiales originarios o no originarios, segn sea el caso, al calcular el valor del contenido regional del bien. Artculo 6-15: Envases y materiales de empaque para venta al menudeo Los envases y los materiales de empaque en que un bien se presente para la venta al menudeo, cuando estn clasificados con el bien que contengan, no se tomarn en cuenta para decidir si todos los materiales no originarios utilizados en la produccin del bien cumplen con el cambio correspondiente de clasificacin arancelaria establecido en el anexo al artculo 6-03. Cuando el bien est sujeto al requisito de valor de contenido regional, el valor de los envases y materiales de empaque para venta al menudeo se considerar como originario o no originario, segn sea el caso, para calcular el valor de contenido regional del bien. Artculo 6-16: Contenedores y materiales de empaque para embarque 1. Los contenedores y los materiales de empaque en que un bien se empaca para su transporte no se tomarn en cuenta para efectos de establecer si todos los materiales no originarios utilizados en la produccin del bien cumplen con el cambio correspondiente de clasificacin arancelaria establecido en el anexo al artculo 6-03. Cuando el bien est sujeto al requisito de valor de contenido regional, el valor de los materiales de empaque para embarque en que un bien se empaca para su transporte se considerar como originario o no originario, segn sea el caso, para calcular el valor de contenido regional del bien. 2. Cuando el bien se encuentre sujeto al requisito de valor de contenido regional, el valor del material de empaque para embarque ser el costo de ese material que se reporte en los registros del productor del bien.
Artculo 6-17: Consulta y modificaciones 21 1. Las Partes crean un Grupo de Trabajo de Reglas de Origen, integrado por representantes de cada Parte que se reunir por lo menos 2 veces al ao, as como a solicitud de cualquier Parte. 2. Corresponder al Grupo de Trabajo: a) asegurar la efectiva implementacin y administracin de este captulo; b) llegar a acuerdos sobre la interpretacin, aplicacin y administracin de este captulo; y c) atender cualquier otro asunto que acuerden la Partes. 3. Las Partes realizarn consultas regularmente para garantizar que este captulo se aplique de manera efectiva, uniforme y de conformidad con el espritu y los objetivos de este Tratado y cooperarn en la aplicacin de este captulo. 4. Cualquier Parte que considere que este captulo requiere ser modificado debido a cambios en el desarrollo de los procesos productivos u otros asuntos, podr someter al Grupo de Trabajo para su consideracin una propuesta de modificacin y las razones y estudios que la apoyen. El Grupo de Trabajo presentar un informe a la Comisin para que haga las recomendaciones pertinentes a las Partes. 5. Las Partes sealadas en el anexo a este artculo podrn realizar consultas a travs del Grupo de Trabajo de Reglas de Origen de conformidad con lo establecido en ese anexo. Artculo 6-18: Disposiciones sobre contenido regional 1. El contenido regional expresado como porcentaje ser: a) para los bienes clasificados en los captulos 28 a 40 del Sistema Armonizado: i) el 40% durante los primeros tres aos a partir de la entrada en vigor de este Tratado; ii) el 45% durante el cuarto y quinto ao a partir de la entrada en vigor de este Tratado; y iii) el 50% a partir del primer da del sexto ao a partir de la entrada en vigor de este Tratado; b) para los bienes clasificados en los captulos 72 a 85 y 90 del Sistema Armonizado, el 50% a partir de la entrada en vigor de este Tratado; c) para los bienes no comprendidos en los literales a) y b): i) el 50% durante los primeros cinco aos a partir de la entrada en vigor de este Tratado; y ii) el 55% a partir del primer da del sexto ao a partir de la entrada en vigor de este Tratado. d) los porcentajes de contenido regional establecidos en el literal c) no aplican para los bienes respecto de los cuales se especifique un porcentaje distinto en el anexo al artculo 6-03, seccin B.
Artculo 6-19: Disposiciones especiales 1. Para los efectos de las preferencias sealadas en el Programa de Desgravacin para bienes que no tengan una regla especfica de origen en este Tratado, as como para los bienes comprendidos en una fraccin o partida arancelaria identificada con el cdigo "EXCL" en el Programa de Desgravacin, se aplicar la Resolucin No. 78 del Comit de Representantes de la ALADI. Las disposiciones del captulo VII se aplicarn respecto de los bienes a que hace referencia este prrafo. 2. El anexo a este artculo se aplica para las Partes sealadas en el mismo.22 Artculo 6-20: Comit de Integracin Regional de Insumos 1. Las Partes establecen el Comit de Integracin Regional de Insumos (CIRI). 2. Cada Parte designar, para cada caso que se presente, un representante del sector pblico y un representante del sector privado para integrar el CIRI, salvo para el caso de bienes clasificados en los captulos 50 a 63 en que el CIRI quedar integrado solamente por representantes de Colombia y Mxico, hasta tanto no se acuerden las reglas de origen entre Mxico y Venezuela para los bienes clasificados en esos captulos. 3. El CIRI funcionar por un plazo de 10 aos contados a partir de la entrada en vigor de este Tratado. Sin embargo, si durante los ltimos tres aos se han otorgado dispensas en los trminos del prrafo 2 del artculo 6-23, el plazo ser prorrogado por el perodo y para los bienes que acuerden las Partes. Artculo 6-21: Funciones del CIRI 1. El CIRI evaluar la incapacidad real y probada en territorio de las Partes de un productor de bienes, de disponer en condiciones comerciales normales, de oportunidad, volumen, calidad y precios, para transacciones equivalentes, de los materiales referidos en el prrafo 3 utilizados por el productor en la produccin de un bien. 2. Para efectos del prrafo 1, por productor se entiende un productor de bienes para exportacin a territorio de otra Parte bajo trato arancelario preferencial. 3. Los materiales utilizados en la produccin de un bien a que se refiere el prrafo 1, son nicamente los que se especifican en el anexo a este artculo.23 Artculo 6-22: Procedimiento 1. Para efectos del artculo 6-21, el CIRI llevar a cabo un procedimiento de investigacin que podr iniciar a solicitud de Parte o a solicitud de la Comisin. Este procedimiento iniciar dentro de los cinco das siguientes a la recepcin de la solicitud y la documentacin que la fundamente. 2. En el transcurso de este procedimiento, el CIRI evaluar las pruebas que se le presenten. Artculo 6-23: Dictamen a la Comisin 1. El CIRI emitir un dictamen a la Comisin dentro de los cuarenta das contados a partir de la fecha de inicio del procedimiento de investigacin. 2. El CIRI dictaminar:
a) sobre la incapacidad del productor de disponer de materiales en los trminos indicados en el prrafo 1 del artculo 6-21; y b) cuando se establezca la incapacidad referida en el literal a), sobre los montos y trminos de la dispensa requerida en la utilizacin de los materiales a que se refiere el prrafo 3 del artculo 6-21, para que un bien pueda recibir trato arancelario preferencial. 3. El CIRI remitir su dictamen a la Comisin dentro de los cinco das siguientes a su emisin. Artculo 6-24: Resolucin de la Comisin 1. Si el CIRI emite un dictamen en los trminos del artculo 6-23, la Comisin emitir una resolucin en un plazo no mayor a diez das a partir de que reciba el dictamen, de conformidad con lo establecido en el prrafo 3 del artculo 6-23, a menos que acuerde un plazo distinto. 2. Cuando se establezca la incapacidad referida en el prrafo 1 del artculo 6-21, la resolucin de la Comisin establecer una dispensa, en los montos y trminos convenidos por el CIRI en su dictamen, para la utilizacin de los materiales a que se refiere el prrafo 3 del artculo 6-21, con las modificaciones que considere convenientes. 3. Si la Comisin no se ha pronunciado dentro del plazo sealado en el prrafo 1, se considerar ratificado el dictamen del CIRI. 4. La resolucin a que hace referencia el prrafo 2 tendr una vigencia mxima de un ao a partir de su emisin. La Comisin podr prorrogar, a solicitud de la Parte interesada, dentro de los seis meses anteriores a su vencimiento y previa revisin por el CIRI, su resolucin por un trmino igual si persisten las causas que le dieron origen. 5. Cualquier Parte podr solicitar, en cualquier momento durante su vigencia, la revisin de la resolucin de la Comisin. Artculo 6-25: Remisin a la Comisin 1. Si el CIRI no emite el dictamen a que se refiere el artculo 6-23 dentro de los plazos ah mencionados, debido a que no existe informacin suficiente o consenso sobre el caso tratado, se tendrn por concluidas las consultas a que hace referencia el artculo 19-05 y lo remitir a conocimiento de la Comisin dentro de los cinco das siguientes a la expiracin de ese plazo. 2. La Comisin emitir una resolucin en los trminos del prrafo 2 del artculo 623 en un plazo de 10 das. Si la Comisin no emite una resolucin, se aplicar lo dispuesto en los artculos 19-07 al 19-17 sujeto a lo establecido en los prrafos 3 al 7. 3. El plazo para la instalacin y emisin de la resolucin final del tribunal arbitral al que se refiere el artculo 19-07, ser de cincuenta das. 4. Para efectos del prrafo 2, se entender que la misin del tribunal arbitral ser emitir una decisin en los trminos de los literales a) y b) del prrafo 2 del artculo 6-23. 5. La decisin final del tribunal arbitral ser obligatoria para las Partes y, de pronunciarse por la dispensa a que se refiere el literal b) del prrafo 2 del artculo
6-23, tendr una vigencia mxima de un ao. La Comisin podr prorrogar, a solicitud de la Parte interesada dentro de los seis meses anteriores a su vencimiento y previa revisin por el CIRI, la resolucin del tribunal arbitral por un trmino igual, si persisten las causas que le dieron origen. 6. La Parte reclamante podr acogerse a lo dispuesto por los prrafos 1 al 3 del artculo 19-17, si el tribunal arbitral resuelve en su favor y la Parte demandada no cumple la resolucin final dentro del plazo que el tribunal arbitral haya fijado. 7. La Parte demandada podr acogerse a lo establecido por los prrafos 4 y 5 del artculo 19-17. Artculo 6-26: Reglamento de operacin 1. A ms tardar el 1 de enero de 1995, las Partes acordarn un reglamento de operacin del CIRI. 2. El reglamento incluir las reglas de operacin del CIRI y las condiciones en cuanto a tiempos de entrega, cantidad, calidad y precios de los materiales referidos en el prrafo 3 del artculo 6-21. Captulo VII Procedimientos aduanales Artculo 7-01: Definiciones 1. Se incorporan a este captulo las definiciones del captulo VI. 2. Para los efectos de este captulo, se entender por: autoridad competente: la autoridad que, conforme a la legislacin interna de cada Parte, es responsable de la administracin de sus leyes y de sus reglamentos aduaneros, tributarias o comerciales. bienes idnticos: los bienes que sean iguales en todo, incluidas sus caractersticas fsicas, calidad y prestigio comercial. Las pequeas diferencias de aspecto no impiden que se consideren como idnticos; trato arancelario preferencial: la aplicacin del impuesto de importacin a un bien originario conforme al anexo al artculo 3-04. Artculo 7-02: Declaracin y certificacin de origen 1. El certificado de origen establecido en el anexo 1 a este artculo, servir para certificar que un bien que se exporte de territorio de una Parte a territorio de otra Parte, califica como originario. Ese certificado podr ser modificado por acuerdo de las Partes. 2. Cada Parte establecer que para la exportacin a otra Parte de un bien respecto del cual el importador tenga derecho a solicitar trato arancelario preferencial, el exportador llene y firme un certificado de origen respecto de ese bien. El certificado de origen del exportador requerir de la validacin por parte de la autoridad competente de la Parte exportadora. 3. En caso de que el exportador no sea el productor del bien, llenar y firmar el certificado de origen con fundamento en una declaracin de origen de conformidad con el anexo 2 a este artculo que ampare al bien objeto de la exportacin, llenada y firmada por el productor del bien y proporcionada
voluntariamente al exportador. La declaracin de origen que llene y firme el productor no se validar en los trminos del prrafo 2. 4. La autoridad de la Parte exportadora: a) mantendr los mecanismos administrativos para la validacin del certificado de origen llenado y firmado por el exportador; b) proporcionar, a solicitud de la Parte importadora, informacin relativa al origen de los bienes importados con trato arancelario preferencial; y c) comunicar a las dems Partes la relacin de los funcionarios autorizados para validar los certificados de origen con sus correspondientes sellos, firmas y facsmil. Las modificaciones a esa relacin, regirn a los treinta das siguientes al recibo de la respectiva comunicacin. 5. Cada Parte dispondr que el certificado de origen llenado y firmado por el exportador y validado por la autoridad competente de la Parte exportadora pueda amparar una sola importacin de uno o ms bienes y ser vlido por 1 ao contado a partir de la fecha de su firma. Artculo 7-03: Obligaciones respecto a las importaciones 1. Cada Parte requerir del importador que solicite trato arancelario preferencial para un bien de otra Parte, que: a) declare por escrito, en el documento de importacin con base en un certificado de origen vlido, que el bien califica como originario; b) tenga el certificado de origen en su poder al momento de hacer esa declaracin; y c) presente o entregue el certificado de origen cuando lo solicite la autoridad competente. 2. Cada Parte requerir del importador que presente o entregue una declaracin corregida y pague los impuestos de importacin correspondientes, cuando el importador tenga motivos para creer que el certificado de origen en que se sustenta su declaracin de importacin contiene informacin incorrecta. Si presenta la declaracin mencionada en forma espontnea, conforme a la legislacin interna de cada Parte, no ser sancionado. 3. Cada Parte dispondr que cuando el importador no cumpla con cualquiera de los requisitos establecidos en el prrafo 1, se niegue el trato arancelario preferencial al bien importado de otra Parte para el cual se hubiera solicitado la preferencia. 4. La solicitud a que se refiere el prrafo 1, literal c) no evitar el desaduanamiento o levante de la mercanca en condiciones de trato arancelario preferencial solicitado en la declaracin de importacin. Artculo 7-04: Obligaciones respecto a las exportaciones 1. Cada Parte dispondr que un exportador o productor de esa Parte que haya llenado y firmado un certificado o una declaracin de origen, entregue copia del certificado validado o de la declaracin de origen a la autoridad competente cuando sta lo solicite.
2. Un exportador o un productor que haya llenado y firmado un certificado o una declaracin de origen y tenga razones para creer que ese certificado o declaracin contiene informacin incorrecta, debe comunicar sin demora y por escrito, cualquier cambio que pudiera afectar la exactitud o validez del certificado o declaracin a todas las personas a quienes se les hubiere entregado as como, de conformidad con la legislacin de la Parte de que se trate a la autoridad competente de la Parte exportadora. En ese caso no podr ser sancionado por haber presentado un certificado o declaracin incorrecto. 3. Cada Parte dispondr que el certificado o la declaracin de origen falsos hechos por un exportador o por un productor tenga las mismas consecuencias administrativas que tendran las declaraciones o manifestaciones falsas hechas en su territorio por un importador en contravencin de sus leyes y reglamentos aduaneros, con las modificaciones que pudieren requerir las circunstancias. Artculo 7-05: Excepciones No se requerir del certificado de origen en el caso de la importacin de un bien para el cual la Parte a cuyo territorio se importa haya dispensado el requisito de presentacin de un certificado de origen. Artculo 7-06: Registros contables 1. Cada Parte dispondr que un exportador o un productor que llene y firme un certificado o declaracin de origen, conserve durante un mnimo de cinco aos contados a partir de la fecha de firma del certificado o declaracin, todos los registros y documentos relativos al origen del bien, incluyendo los referentes a: a) la adquisicin, los costos, el valor y el pago del bien que es exportado de su territorio; b) la adquisicin, los costos, el valor y el pago de todos los materiales utilizados en la produccin del bien que se exporte de su territorio; y c) la produccin del bien en la forma en que se exporte de su territorio. 2. Cada Parte dispondr que el exportador o el productor proporcionar a la autoridad competente de la Parte importadora los registros y documentos mencionados en el prrafo 1. Cuando los registros y documentos no estn en poder del exportador o productor, ste podr solicitar al productor o proveedor de los materiales los registros y documentos para que sean entregados por su conducto a la autoridad competente que realiza la verificacin. 3. Cada Parte dispondr que un importador que solicite trato arancelario preferencial para un bien que se importe de otra Parte, conservar durante un mnimo de cinco aos contados a partir de la fecha de la importacin, el certificado de origen y toda la documentacin relativa a la importacin requerida por la Parte importadora.
Artculo 7-07: Procedimientos para verificar el origen 1. Antes de efectuar una verificacin de conformidad con lo establecido en este artculo, la autoridad competente de la Parte importadora podr solicitar informacin con respecto al origen de los bienes exportados a la autoridad competente de la Parte exportadora. 2. Para determinar si un bien importado de otra Parte califica como originario, cada Parte podr, por conducto de la autoridad competente, verificar el origen del bien mediante: a) cuestionarios escritos dirigidos a exportadores o a productores en territorio de la otra Parte; o b) visitas de verificacin a un exportador o a un productor en territorio de la otra Parte, con el propsito de examinar los registros y documentos que acrediten el cumplimiento de las reglas de origen de conformidad con el artculo 7-06, e inspeccionar las instalaciones que se utilicen en la produccin del bien y en su caso las que se utilicen en la produccin del material. Lo dispuesto en este prrafo, se har sin perjuicio de las facultades de inspeccin o revisin de la Parte importadora sobre sus propios importadores, exportadores o productores. 3. Cuando el exportador o productor reciba un cuestionario conforme al prrafo 2, literal a), responder y devolver ese cuestionario dentro de un plazo de treinta das. Durante ese plazo el exportador o productor podr solicitar por escrito a la Parte importadora que est realizando la verificacin, una prrroga la cual no ser mayor de treinta das. Esta solicitud no conllevar la negacin del trato arancelario preferencial. 4. En caso de que el exportador o productor no devuelva el cuestionario debidamente respondido dentro del plazo correspondiente, la Parte importadora podr negar el trato arancelario preferencial conforme al prrafo 11. 5. La Parte importadora que efecte una verificacin mediante cuestionario, dispondr de un plazo de 45 das a partir de que reciba la respuesta al mismo, para enviar la notificacin a que se refiere el prrafo 6, si lo considera conveniente. 6. Antes de efectuar una visita de verificacin de conformidad con lo establecido en el prrafo 2, literal b), la Parte importadora estar obligada, por conducto de su autoridad competente, a comunicar por escrito su intencin de efectuar la visita por lo menos con treinta das de anticipacin. La notificacin se enviar al exportador o al productor que vaya a ser visitado, a la autoridad competente de la Parte en cuyo territorio se llevar a cabo la visita y, si lo solicita esta ltima, a la embajada de esta ltima Parte en territorio de la Parte importadora. La autoridad competente de la Parte importadora obtendr el consentimiento por escrito del exportador o del productor a quien pretende visitar. 7. La comunicacin a que se refiere el prrafo 6, contendr: a) la identificacin de la autoridad competente que hace la comunicacin por escrito; b) el nombre del exportador o del productor que pretende visitar; c) la fecha y lugar de la visita de verificacin propuesta;
d) el objeto y alcance de la visita de verificacin propuesta, haciendo mencin especfica del bien o bienes objeto de verificacin a que se refieren el o los certificados de origen; e) los nombres y cargos de los funcionarios que efectuarn la visita de verificacin; y f) el fundamento legal de la visita de verificacin. 8. Cualquier modificacin en el nmero, nombre o cargo de los funcionarios a que se refiere el literal e) del prrafo 7, ser comunicada por escrito al exportador o productor y a la autoridad de la Parte exportadora antes de la visita de verificacin. Cualquier modificacin de la informacin a que se refieren los literales a), b), c), d) y f) del prrafo 7, ser notificada en los trminos del prrafo 6. 9. Si dentro de los treinta das siguientes al recibo de la comunicacin relativa a la visita de verificacin propuesta conforme al prrafo 6, el exportador o el productor no otorga su consentimiento por escrito para la realizacin de la misma, la Parte importadora podr negar el trato arancelario preferencial al bien o bienes que habran sido motivo de la visita. 10. Cada Parte permitir al exportador o productor cuyo bien sea motivo de una visita de verificacin, designar dos testigos que estn presentes durante la visita, siempre que los testigos intervengan nicamente con esa calidad. De no haber designacin de testigos por el exportador o el productor, esa omisin no tendr por consecuencia la posposicin de la visita. 11. La Parte que haya realizado una verificacin, proporcionar al exportador o al productor cuyo bien o bienes hayan sido objeto de la verificacin, un documento que contenga la decisin en la que determine si el bien o bienes califican o no como originarios, e incluya los fundamentos de hecho y de derecho de la determinacin. 12. Cuando la verificacin que haya realizado una Parte, indique que el exportador o el productor ha certificado o declarado ms de una vez de manera falsa o infundada que un bien califica como originario, la Parte podr suspender el trato arancelario preferencial a los bienes idnticos que esa persona exporte o produzca, hasta que la misma pruebe que cumple con lo establecido en el captulo VI. 13. Cada Parte dispondr que la decisin que determine que cierto bien importado a su territorio no califica como originario de acuerdo con la clasificacin arancelaria o con el valor aplicado por la Parte a uno o ms materiales utilizados en la produccin del bien, y ello difiera de la clasificacin arancelaria o del valor aplicado a los materiales por la Parte exportadora, no surta efectos hasta que la comunique por escrito tanto al importador del bien como al exportador o productor que haya llenado y firmado el certificado o declaracin de origen que lo ampara. 14. La Parte no aplicar la decisin adoptada conforme al prrafo 13, a una importacin efectuada antes de la fecha en que la decisin surta efecto cuando la autoridad competente de la Parte exportadora haya expedido una resolucin o un criterio anticipado sobre la clasificacin arancelaria o el valor de los
materiales, sobre la cual se pueda tener certidumbre conforme a las leyes y reglamentaciones aduaneras de esa Parte exportadora. 15. Cuando una Parte niegue trato arancelario preferencial a un bien conforme a una decisin adoptada de acuerdo con el prrafo 13, esa Parte pospondr la fecha de entrada en vigor de la negativa por un plazo que no exceda noventa das, siempre que el importador del bien o el exportador o productor que haya llenado y firmado el certificado o declaracin de origen que lo ampara, acredite haberse apoyado de buena fe, en perjuicio propio, en la clasificacin arancelaria o el valor aplicado a los materiales por la autoridad competente de la Parte exportadora. 16. Cada Parte mantendr la confidencialidad de la informacin recabada en el proceso de verificacin de origen de conformidad con lo establecido en las legislaciones internas de las Partes involucradas. Artculo 7-08: Revisin e impugnacin 1. Cada Parte otorgar a los exportadores y productores de otra Parte, los mismos derechos de revisin e impugnacin de decisiones de determinacin de origen y de criterios anticipados previstos para los importadores en su territorio a quien: a) llene y firme un certificado o declaracin de origen que ampare un bien que haya sido objeto de una decisin de determinacin de origen de acuerdo con el prrafo 11 del artculo 7-07; o b) haya recibido un criterio anticipado de acuerdo al artculo 7-10. 2. Cada Parte, de conformidad con lo establecido en el prrafo 1, otorgar acceso a por lo menos un nivel de revisin administrativa independiente del funcionario o dependencia responsable de la decisin sujeta a revisin, y el acceso a un nivel de revisin judicial de la decisin inicial o de la decisin tomada al nivel ltimo de la revisin administrativa. La revisin administrativa o judicial se har de conformidad con la legislacin interna de cada Parte. Artculo 7-09: Sanciones Cada Parte establecer o mantendr sanciones penales, civiles o administrativas por infracciones a sus leyes y reglamentos relacionados con las disposiciones de este captulo. Artculo 7-10: Criterios anticipados 1. Cada Parte dispondr que por conducto de su autoridad competente, se expidan con prontitud criterios anticipados por escrito, previos a la importacin de un bien de otra Parte a su territorio. Los criterios anticipados se expedirn a solicitud del importador en su territorio o del exportador o productor en territorio de la otra Parte, con base en los hechos y circunstancias manifestados por los mismos respecto a si los bienes califican como originarios de acuerdo con las reglas de origen del captulo VI. 2. Los criterios anticipados versarn sobre: a) si los materiales no originarios utilizados en la produccin de un bien cumplen con el cambio correspondiente de clasificacin
arancelaria sealado en el anexo al artculo 6-03 del captulo VI como resultado de que la produccin se lleve a cabo en territorio de una o ms Partes; b) si el bien cumple con el requisito de valor de contenido regional establecido en el anexo al artculo 6-03 del captulo VI; c) si el mtodo para calcular el valor de un bien o de los materiales utilizados en la produccin de un bien, que deba aplicar el exportador o productor en territorio de otra Parte, de conformidad con los principios del Cdigo de Valoracin Aduanera y con el fin de determinar si el bien cumple el requisito de valor de contenido regional conforme al anexo al artculo 6-03 del captulo VI; o d) otros asuntos que las Partes convengan. 3. Cada Parte adoptar o mantendr previa publicacin, procedimientos para la expedicin de criterios anticipados que incluyan: a) una descripcin detallada de la informacin que razonablemente se requiera para tramitar una solicitud; b) la facultad de su autoridad competente para pedir en cualquier momento informacin adicional a quien solicite el criterio anticipado durante el proceso de evaluacin de la solicitud; c) la obligacin de expedir el criterio anticipado dentro de un plazo de ciento veinte das contados a partir del momento en que la autoridad haya obtenido toda la informacin necesaria de quien lo solicita; y d) la obligacin de explicar de manera completa, las razones fundadas y motivadas del criterio anticipado cuando ste sea desfavorable para el solicitante. 4. Cada Parte aplicar los criterios anticipados a las importaciones a partir de la fecha de expedicin del criterio, o en una fecha posterior que en el mismo se indique, salvo que el criterio anticipado se modifique o revoque de acuerdo con el prrafo 6. 5. Cada Parte otorgar el mismo trato, la misma interpretacin y aplicacin de las disposiciones del captulo VI, referentes a la determinacin del origen, a todo el que solicite un criterio anticipado, cuando los hechos y las circunstancias sean idnticos en todos los aspectos sustanciales. 6. El criterio anticipado podr ser modificado o revocado por la Parte emisora en los siguientes casos: a) cuando contenga o se haya fundado en algn error: i) de hecho; ii) en la clasificacin arancelaria de un bien o de los materiales; iii) sobre si el bien cumple con el requisito de valor de contenido regional; b) cuando el criterio anticipado no este conforme con una interpretacin acordada entre las Partes con respecto a las reglas de origen de este Tratado; c) para dar cumplimiento a una decisin judicial; y
d) cuando cambien las circunstancias o los hechos que fundamenten el criterio anticipado. 7. Cada Parte dispondr que cualquier modificacin o revocacin de un criterio anticipado surta efectos a partir de la fecha en que se expida o en una fecha posterior que en l se establezca. La modificacin o revocacin de un criterio anticipado no podr aplicarse a las importaciones de un bien efectuadas antes de esas fechas, a menos que la persona a quien se le expidi el criterio no haya actuado conforme a los trminos y condiciones del criterio expedido inicialmente. 8. No obstante lo dispuesto en el prrafo 7, la Parte que expida el criterio anticipado pospondr la fecha de entrada en vigor de la modificacin o revocacin por un periodo que no exceda de noventa das, cuando la persona a quien se le expidi el criterio anticipado se haya apoyado en ese criterio de buena fe y en su perjuicio. 9. Cada Parte dispondr que, cuando se examine el valor de contenido regional de un bien respecto del cual se haya expedido un criterio anticipado, la autoridad competente evale si: a) el exportador o el productor cumple con los trminos y condiciones del criterio anticipado; b) las operaciones del exportador o del productor concuerdan con las circunstancias y los hechos sustanciales que fundamentan ese criterio; y c) los datos y clculos comprobatorios utilizados en la aplicacin del mtodo para calcular el valor son correctos en todos los aspectos sustanciales. 10. Cada Parte dispondr que cuando la autoridad competente determine que no se ha cumplido con cualquiera de los requisitos establecidos en el prrafo 9, sta pueda modificar o revocar el criterio anticipado, segn lo ameriten las circunstancias. 11. Cada Parte dispondr que, cuando la autoridad competente decida que el criterio anticipado se ha fundado en informacin incorrecta, no se sancione a quien se le expidi, si demuestra que actu con cuidado razonable y de buena fe al manifestar los hechos y circunstancias que motivaron el criterio anticipado. 12. Cada Parte podr aplicar las medidas que ameriten las circunstancias, cuando la autoridad competente haya expedido un criterio anticipado a una persona que haya manifestado falsamente u omitido hechos o circunstancias sustanciales en que se funde el criterio anticipado, o no haya actuado de conformidad con los trminos y condiciones del mismo. 13. La validez de un criterio anticipado estar sujeta a la obligacin permanente de la persona a quien se le expidi de informar a la autoridad competente sobre cualquier cambio sustancial en los hechos o circunstancias en que sta se bas para emitir ese criterio. Artculo 7-11: Grupo de trabajo de procedimientos aduanales 1. Las Partes crean un Grupo de Trabajo de Procedimientos Aduanales integrado por representantes de cada Parte que se reunir al menos 2 veces al ao, o a solicitud de cualquiera de las Partes.
2. Corresponder al Grupo de Trabajo: a) procurar que se llegue a acuerdos sobre: i) la interpretacin, aplicacin y administracin de este captulo; ii) los asuntos de clasificacin arancelaria y valoracin relacionados con las determinaciones de origen; iii) los procedimientos para la solicitud, aprobacin, modificacin, revocacin y aplicacin de los criterios anticipados; iv) modificaciones sobre el certificado o la declaracin de origen; y v) cualquier otro asunto que le someta una Parte. b) examinar las propuestas de modificaciones administrativas u operativas en materia aduanera que puedan afectar el flujo comercial entre las Partes. Captulo VIII Salvaguardias 24 Artculo 8-01: Definiciones Para los efectos de este captulo se entender por: bien similar: aqul que, aunque no coincide en todas sus caractersticas con el bien con el cual se compara, tiene algunas caractersticas idnticas principalmente en cuanto a su naturaleza, uso, funcin y calidad. dao grave: un menoscabo general y significativo a una produccin nacional. medidas globales: medidas de urgencia sobre la importacin de bienes conforme al artculo XIX del GATT. produccin nacional: productor o productores de bienes idnticos, similares o competidores directos que operen dentro del territorio de una de las Partes y representen una proporcin sustancial de la produccin nacional total de esos bienes. A partir del cuarto ao de la entrada en vigor de este Tratado, esa proporcin sustancial ser por lo menos del 40%. Artculo 8-02: Rgimen de salvaguardias Las Partes podrn aplicar a las importaciones de bienes realizadas de conformidad con este Tratado un rgimen de salvaguardia cuya aplicacin se basar en criterios claros, estrictos y con temporalidad definida. El rgimen de salvaguardia prev medidas de carcter bilateral o global. Seccin A - Medidas bilaterales Artculo 8-03: Condiciones de aplicacin Si como resultado de la aplicacin del Programa de Desgravacin la importacin de uno o varios bienes originarios de cualquiera de las Partes se realiza en cantidades y en condiciones tales que, por s solas, sean la causa sustancial de dao grave o amenaza de dao grave a la produccin nacional de bienes idnticos, similares o competidores directos, la Parte importadora podr adoptar
medidas bilaterales de salvaguardia, las cuales se aplicarn de conformidad con las siguientes reglas: a) cuando ello sea estrictamente necesario para contrarrestar el dao grave o la amenaza de dao grave causado por importaciones originarias de la otra Parte, una Parte podr adoptar medidas de salvaguardia dentro de un periodo de quince aos contado a partir de la entrada en vigor de este Tratado; b) las medidas sern exclusivamente de tipo arancelario. El arancel que se determine en ningn caso podr exceder el vigente frente a terceros pases para ese bien en el momento en que se adopte la salvaguardia; c) las medidas podrn aplicarse por un periodo de hasta un ao y podrn ser prorrogadas una sola vez, hasta por un plazo igual y consecutivo, siempre y cuando persistan las condiciones que las motivaron; d) a la terminacin de la medida, la tasa o tarifa arancelaria ser la que le corresponda al bien objeto de la medida de acuerdo al Programa de Desgravacin. Artculo 8-04: Compensacin para medidas bilaterales 1. Cuando la causa de la aplicacin de la medida bilateral de salvaguardia sea amenaza de dao grave o cuando la Parte pretenda prorrogar la medida, otorgar a la Parte exportadora una compensacin mutuamente acordada, que consistir en concesiones arancelarias adicionales temporales, cuyos efectos sobre el comercio de la Parte exportadora sean equivalentes al impacto de la medida de salvaguardia. 2. Las Partes acordarn los trminos de la compensacin a que se refiere el prrafo 1 en la etapa de consultas previas establecida en el artculo 8-14. 3. Si las Partes no logran un acuerdo respecto de la compensacin, la Parte que se proponga adoptar la medida estar facultada para hacerlo y la Parte exportadora podr adoptar medidas arancelarias que tengan efectos comerciales equivalentes a los de la medida adoptada. Seccin B - Medidas globales Artculo 8-05: Derechos conforme al GATT Las Partes confirman sus derechos y obligaciones conforme al artculo XIX del GATT, en relacin con cualquier medida de urgencia que adopte una Parte en la aplicacin de este Tratado. Artculo 8-06: Criterios para la adopcin de una medida 1. Cuando una Parte decida adoptar una medida global de salvaguardia, slo podr aplicarla a la otra Parte cuando las importaciones de un bien provenientes de sta, consideradas individualmente, representen una parte sustancial de las importaciones totales y contribuyan de manera importante al dao grave o amenaza de dao grave a la produccin nacional de la Parte importadora. 2. Para los efectos del prrafo 1 se tendrn en cuenta los siguientes criterios:
a) normalmente no se considerarn sustanciales las importaciones provenientes de la otra Parte, si sta no es uno de los cinco proveedores principales del bien sujeto al procedimiento, con base en su participacin en esas importaciones durante los 3 aos inmediatamente anteriores; b. normalmente no se considerar que las importaciones de la otra Parte contribuyen de manera importante al dao grave o la amenaza de dao grave, si su tasa de crecimiento durante el periodo en que se produjo el incremento perjudicial de las mismas, es sustancialmente menor que la tasa de crecimiento de las importaciones totales del bien a la Parte que se proponga adoptar la medida, procedentes de todas las fuentes, durante el mismo periodo. Artculo 8-07: Compensacin para medidas globales La Parte que adopte una medida global de salvaguardia otorgar a la Parte exportadora una compensacin conforme a lo establecido en el GATT. Seccin C Procedimiento Artculo 8-08: Procedimiento de adopcin La Parte que se proponga adoptar una medida de salvaguardia bilateral o global de conformidad con este captulo, dar cumplimiento al procedimiento previsto en esta seccin. Artculo 8-09: Investigacin 1. Para determinar la procedencia de la aplicacin de una medida de salvaguardia, la autoridad competente de la Parte importadora llevar a cabo una investigacin, la cual podr ser de oficio o a solicitud de parte. 2. La investigacin de que trata el prrafo tendr por objeto: a) evaluar el volumen y las condiciones en que se realizan las importaciones del bien en cuestin; b) comprobar la existencia de dao grave o amenaza de dao grave a la produccin nacional; c) comprobar la existencia de la relacin de causalidad directa entre el aumento de las importaciones de bien y el dao grave o la amenaza de dao grave a la produccin nacional. Artculo 8-10: Determinacin del dao Para los efectos de la comprobacin de la existencia de dao grave o de amenaza de dao grave, las autoridades competentes evaluarn los factores de carcter objetivo y cuantificable que tengan relacin con la produccin nacional afectada, en particular el ritmo y la cuanta del aumento de las importaciones del bien de que se trate, en trminos absolutos y relativos; la parte del mercado interno absorbida por el aumento de las importaciones; los cambios en el nivel
de ventas; precios internos; produccin; productividad; utilizacin de la capacidad instalada; ganancias; prdidas y empleo. Artculo 8-11: Efecto de otros factores Si existen otros factores, distintos del aumento de las importaciones procedentes de la otra Parte, que simultneamente perjudiquen o amenacen perjudicar a la produccin nacional, el dao causado por esos factores no podr ser atribuido a las importaciones referidas. Artculo 8-12: Publicacin y comunicacin La resolucin que disponga el inicio de una investigacin de salvaguardia se publicar en el respectivo rgano oficial de difusin de la Parte importadora y se comunicar a los interesados, dentro de los diez das hbiles siguientes a esa publicacin. Artculo 8-13: Contenido de la comunicacin La autoridad competente efectuar la comunicacin a la que se refiere el artculo 8-12, la cual contendr los antecedentes suficientes que fundamenten y motiven el inicio de la investigacin, incluyendo: a) el nombre y domicilio disponibles de los productores nacionales de bienes idnticos, similares o competidores directos representativos de la produccin nacional; su participacin en la produccin nacional de esos bienes y las razones por las cuales se les considera representativos de ese sector; b) la descripcin clara y completa de los bienes sujetos a la investigacin, las fracciones arancelarias en las cuales se clasifican y el trato arancelario vigente, as como la identificacin de los bienes idnticos, similares o competidores directos; c) los datos sobre las importaciones correspondientes a los tres aos previos al inicio de la investigacin; d) los datos sobre la produccin nacional total de los bienes idnticos, similares o competidores directos, correspondientes a los tres aos previos al inicio del procedimiento; e) los datos que demuestren que existen indicios razonables del dao grave o amenaza de dao grave causado por las importaciones a la produccin nacional en cuestin, y un sumario del fundamento para alegar que el incremento de las importaciones de esos bienes, en trminos relativos o absolutos en relacin con la produccin nacional, es la causa del mismo; y f) en su caso, los criterios y la informacin objetiva que demuestren que se cumplen los supuestos para la aplicacin de una medida global de salvaguardia a la otra Parte establecidos en este captulo. Artculo 8-14: Consultas previas 1. Si como resultado de la investigacin de salvaguardia la autoridad competente determina, sobre la base de pruebas objetivas, que se cumplen los supuestos
previstos en este captulo, la Parte que decida iniciar un procedimiento del que pudiera resultar la adopcin de una medida de salvaguardia, lo comunicar a la otra Parte, solicitando la realizacin de consultas conforme a lo previsto en este captulo. 2. Una tercera Parte que manifieste un inters sustancial en la aplicacin de una medida de salvaguardia bilateral en razn de que su comercio pudiera resultar afectado por la aplicacin de la misma, podr participar en las consultas de que trata el prrafo 1. 3. La Parte importadora dar las oportunidades adecuadas para que se celebren las consultas previas. El perodo de consultas previas se iniciar a partir del da siguiente de la recepcin por la Parte exportadora de la comunicacin que contenga la solicitud para celebrar esas consultas. La comunicacin contendr los datos que demuestren el dao grave o la amenaza de dao grave causado por las importaciones sujetas a investigacin, y la informacin pertinente sobre las medidas de salvaguardia que se pretenden adoptar y su duracin. 4. El periodo de consultas previas ser de cuarenta y cinco das, salvo que las Partes convengan otro plazo. 5. Las medidas de salvaguardia slo podrn adoptarse una vez concluido el periodo de consultas previas. Artculo 8-15: Informacin confidencial 1. El procedimiento de consultas no obligar a las Partes a revelar la informacin que haya sido proporcionada con carcter confidencial, cuya divulgacin pueda infringir sus leyes que regulen la materia o lesionar intereses comerciales. 2. Sin perjuicio de lo anterior, la Parte importadora que pretenda aplicar la medida suministrar un resumen no confidencial de la informacin que tenga carcter confidencial. Artculo 8-16: Observaciones de la Parte exportadora Durante el periodo de consultas la Parte exportadora formular las observaciones que considere pertinentes, en particular la procedencia de invocar la salvaguardia y las medidas propuestas. Artculo 8-17: Prrroga Si la Parte importadora determina que subsisten los motivos que dieron origen a la aplicacin de la medida de salvaguardia, comunicar a la Parte exportadora su intencin de prorrogarla, por lo menos con sesenta das de anticipacin al vencimiento de la vigencia de esas medidas. El procedimiento de prrroga se realizar conforme a las disposiciones establecidas en este captulo para la adopcin de las medidas de salvaguardia. Captulo IX Prcticas desleales de comercio internacional 25 Artculo 9-01: Definiciones Para los efectos de este captulo se entender por:
cuota compensatoria: derechos anti-dumping y derechos o cuotas compensatorias, segn el caso. parte interesada: los productores, importadores y exportadores del bien sujeto a investigacin, as como las personas morales o jurdicas extranjeras que tenganun inters directo en la investigacin de que se trate. resolucin definitiva: la resolucin de la autoridad que decide si procede o no la imposicin de cuotas compensatorias definitivas. resolucin inicial: la resolucin de la autoridad competente que declare formalmente el inicio de la investigacin. resolucin preliminar: la resolucin de la autoridad competente que decida si procede la imposicin o no de una cuota compensatoria provisional. Artculo 9-02: Subsidios a la exportacin A partir de la entrada en vigor de este Tratado, las Partes no otorgarn subsidios a las exportaciones de bienes industriales destinados a los mercados de las Partes. Los subsidios a la exportacin de bienes del sector agropecuario se regirn conforme a lo establecido en el captulo V, seccin A. Artculo 9-03: Cuotas compensatorias La Parte importadora, de acuerdo con su legislacin y de conformidad con lo dispuesto en este Tratado, en el GATT, en el Acuerdo Relativo a la Aplicacin del artculo VI del GATT (Cdigo Anti-dumping), en el Acuerdo Relativo a la Interpretacin y Aplicacin de los artculos VI, XVI y XXIII del GATT (Cdigo de Subvenciones y Derechos Compensatorios), podr establecer y aplicar cuotas compensatorias en caso de presentarse situaciones en las que, mediante un examen objetivo basado en pruebas positivas: a) se determine la existencia de importaciones: i) en condiciones de dumping; o ii) de bienes que hubieren recibido subsidios para su exportacin, incluyendo subsidios distintos a los que se otorgan a las exportaciones, que influyan desfavorablemente en las condiciones de competencia normal; y b) se compruebe la existencia de dao o amenaza de dao a la produccin nacional de bienes idnticos o similares en la Parte importadora o el retraso significativo al inicio de esa produccin, como consecuencia de esas importaciones de bienes idnticos o similares, provenientes de otra Parte. Artculo 9-04: Mrgenes mnimos 1. La Parte pondr fin a las investigaciones a las que se refiere el artculo 9-03, cuando el margen de dumping sea inferior al 2% del valor normal del bien investigado o cuando la cuanta de la subvencin sea inferior al 1% ad valorem. 2. Asimismo, se pondr fin a las investigaciones referidas en el artculo 9-03, cuando el volumen de las importaciones objeto de dumping o subvencin represente menos del 1% del mercado interno del bien similar en la Parte importadora, salvo en el caso en que el volumen de las importaciones
provenientes de la Parte exportadora sea inferior, individualmente considerado, pero acumulado a las importaciones a precio de dumping o subvencin de otros pases, represente ms del 2,5% de ese mercado. Artculo 9-05: Comunicaciones y plazos 1. Cada Parte comunicar las resoluciones en la materia en forma directa a sus importadores y a los exportadores de la otra Parte de que se tenga conocimiento y, en su caso, al gobierno de la Parte exportadora, al rgano nacional responsable al que hace referencia el captulo XX, y a la misin diplomtica de la Parte exportadora acreditada en la Parte que realice la investigacin. Igualmente se realizarn las acciones tendientes a identificar y ubicar a los interesados en el procedimiento a fin de garantizar el ejercicio del derecho de defensa. 2. La comunicacin de la resolucin inicial se efectuar dentro de los ocho das hbiles siguientes al de su publicacin en el rgano oficial de difusin de la Parte importadora. 3. La comunicacin de la resolucin inicial contendr, por lo menos, la siguiente informacin: a) los plazos y el lugar para la presentacin de alegatos, pruebas y dems documentos; y b) el nombre, domicilio y nmero telefnico de la oficina donde se puede obtener informacin, realizar consultas e inspeccionar el expediente del caso. 4. Con la comunicacin se enviar a los exportadores copia de la publicacin respectiva en el rgano oficial de difusin de la Parte importadora, as como copia de la versin pblica del escrito de la denuncia y de sus anexos. 5. La Parte conceder a los interesados de que tenga conocimiento, un plazo de respuesta no menor de treinta das hbiles, contados a partir de la publicacin de la resolucin inicial en el respectivo rgano oficial de difusin, a efecto de que comparezcan a manifestar lo que a su derecho convenga, y otorgar a los interesados un plazo igual para los mismos fines contado a partir de la publicacin de la resolucin preliminar en ese rgano. Artculo 9-06: Contenido de las resoluciones La resolucin inicial, preliminar y definitiva contendr por lo menos lo siguiente: a) el nombre del solicitante; b) la indicacin del bien importado sujeto al procedimiento y su clasificacin arancelaria; c) los elementos y las pruebas utilizadas para la determinacin de la existencia de la prctica desleal, del dao o amenaza de dao, y de su relacin causal; d) las consideraciones de hecho y de derecho que llevaron a la autoridad a iniciar una investigacin o a imponer una cuota compensatoria; y e) los argumentos jurdicos, datos, hechos o circunstancias que funden y motiven la resolucin de que se trate.
Artculo 9-07: Derechos y obligaciones de los interesados Para los efectos de los derechos y obligaciones establecidas en este captulo, cada Parte vigilar que las partes interesadas en la investigacin administrativa tengan los mismos derechos y obligaciones. Los derechos y obligaciones de las partes interesadas sern respetados y observados, tanto en el curso del procedimiento como en las instancias administrativas y contenciosas que se instauren contra las resoluciones definitivas. Artculo 9-08: Aclaratorias Impuesta una cuota compensatoria, provisional o definitiva, las partes interesadas podrn solicitar a la autoridad que haya emitido el acto, que resuelva si determinado bien est sujeto a la medida impuesta, o se le aclare cualquier aspecto de la resolucin correspondiente. Artculo 9-09: Audiencias conciliatorias En el curso de la investigacin cualquier parte interesada podr solicitar a la autoridad competente la celebracin de audiencias conciliatorias con el objeto de llegar a una solucin satisfactoria. Artculo 9-10: Revisin Las cuotas compensatorias definitivas podrn ser revisadas por la autoridad competente ante un cambio de circunstancias en el mercado de la Parte importadora y del mercado de exportacin. Artculo 9-11: Vigencia de las cuotas compensatorias Una cuota compensatoria definitiva quedar eliminada de manera automtica cuando transcurridos cinco aos, contados a partir de la vigencia de esa cuota, ninguna de las partes interesadas haya solicitado su revisin ni la autoridad competente la haya iniciado de oficio. Artculo 9-12: Acceso al expediente Las partes interesadas tendrn acceso al expediente administrativo del procedimiento de que se trate, salvo a la informacin confidencial que ste contenga. Artculo 9-13: Envo de copias Las partes interesadas en la investigacin podrn enviar a las otras partes interesadas copias de cada uno de los informes, documentos y medios de prueba que presenten a la autoridad investigadora en el curso de la investigacin. Artculo 9-14: Reuniones de informacin 1. La autoridad competente de la Parte importadora, previa solicitud de las partes interesadas, realizar reuniones de informacin, con el fin de dar a conocer la informacin pertinente sobre el contenido de las resoluciones provisionales y definitivas.
2. Respecto de una resolucin preliminar, la solicitud a que se refiere el prrafo 1 podr presentarse en cualquier momento de la investigacin. En el caso de una resolucin definitiva, esa solicitud deber presentarse dentro de los cinco das hbiles siguientes al de la publicacin de la resolucin en el respectivo rgano oficial de difusin. En ambos casos la autoridad competente llevar a cabo la reunin dentro de un plazo de quince das hbiles contados a partir de la presentacin de la solicitud. 3. En las reuniones de informacin a que se refieren los prrafos 1 y 2 las partes interesadas tendrn derecho a revisar los reportes o informes tcnicos, la metodologa, las hojas de clculo y, en general, cualquier elemento en que se haya fundamentado la resolucin correspondiente, salvo la informacin confidencial. Artculo 9-15: Otros derechos de las partes interesadas 1. Las autoridades competentes celebrarn, a peticin de parte, reuniones conciliatorias en las que las partes interesadas podrn comparecer y escuchar a sus contrapartes respecto de la informacin o medios de prueba que considere conveniente la autoridad investigadora. 2. Se dar oportunidad a las partes interesadas de presentar sus alegatos despus del periodo de pruebas. Los alegatos consistirn en la presentacin por escrito de conclusiones relativas a la informacin y argumentos rendidos en el curso de la investigacin. Artculo 9-16: Publicacin Cada Parte publicar en su respectivo rgano oficial de difusin las siguientes resoluciones: a) la resolucin inicial, preliminar y definitiva; b) la que declare concluida la investigacin administrativa: i) en razn de compromisos con la Parte exportadora o con los exportadores, segn el caso; ii) en razn de compromisos derivados de la celebracin de audiencias conciliatorias; o iii) por cualquier otra causa. c) las que rechacen las denuncias; y d) aquellas por las que se acepten los desistimientos de los denunciantes. Artculo 9-17: Acceso a otros expedientes La autoridad competente de cada Parte permitir a las partes interesadas, en el curso de una investigacin, el acceso a la informacin pblica contenida en los expedientes administrativos de cualquier otra investigacin, una vez transcurridos sesenta das hbiles contados a partir de la resolucin definitiva de sta.
Artculo 9-18: Reembolso o reintegro Si en una resolucin definitiva se determina una cuota compensatoria inferior a la que se haya determinado provisionalmente, la autoridad competente de la Parte importadora devolver las cantidades pagadas en exceso. Artculo 9-19: Plazos para medidas provisionales Ninguna Parte impondr una cuota compensatoria provisional sino despus de transcurridos sesenta das hbiles contados a partir de la fecha de la publicacin de la resolucin inicial en su respectivo rgano oficial de difusin. Artculo 9-20: Reformas a la legislacin nacional 1. Cuando una Parte decida reformar, adicionar o abrogar sus disposiciones jurdicas en materia de prcticas desleales de comercio internacional, lo comunicar a las otras Partes, inmediatamente despus de su publicacin en su respectivo rgano oficial de difusin. 2. Las reformas, adiciones o abrogaciones sern compatibles con los ordenamientos internacionales citados en el artculo 9-03. 3. La Parte que considere que las reformas, adiciones o abrogaciones son violatorias de lo establecido en este captulo, podr acudir al mecanismo de solucin de controversias del captulo XIX. Artculo 9-21: Sustanciacin del procedimiento Las Partes sustanciarn los procedimientos de investigacin sobre prcticas desleales, a travs de las dependencias, organismos o entidades pblicas nacionales competentes, exclusivamente. Artculo 9-22: Solucin de controversias Cuando la decisin final de un tribunal arbitral declare que la aplicacin de una cuota compensatoria por una Parte es incompatible con alguna disposicin de este captulo, la Parte cesar de aplicar o ajustar la cuota compensatoria de que se trate respecto de los bienes de la Parte o Partes reclamantes. Captulo X Principios generales sobre el comercio de servicios Artculo 10-01: Definiciones Para los efectos de este captulo se entender por: comercio de servicios: la prestacin de un servicio: a) del territorio de una Parte al territorio de otra Parte; b) en el territorio de una Parte a un consumidor de otra Parte; c) a travs de la presencia de empresas prestadoras de servicios de una Parte en el territorio de otra Parte; d) por personas fsicas o naturales de una Parte en el territorio de otra Parte.
empresa de una Parte: una empresa constituida u organizada de conformidad con las leyes de una Parte, incluidas las sucursales localizadas en el territorio de una Parte que realicen actividades econmicas en ese territorio; medidas que una Parte adopte o mantenga: medidas adoptadas o mantenidas por: a) los gobiernos federales o centrales, estatales o departamentales; y b) los organismos no gubernamentales que ejerzan facultades reglamentarias, administrativas u otras de carcter gubernamental que le hayan sido delegadas por esos gobiernos. prestador de servicios de una Parte: una persona de una Parte que pretenda prestar o presta un servicio; restriccin cuantitativa: una medida no discriminatoria que impone limitaciones sobre: a) el nmero de prestadores de servicios, sea a travs de una cuota, monopolio o una prueba de necesidad econmica o por cualquier otro medio cuantitativo; o b) las operaciones de cualquier prestador de servicios, sea a travs de una cuota o de una prueba de necesidad econmica, o por cualquier otro medio cuantitativo. servicios profesionales: los servicios que para su prestacin requieren educacin o estudios superiores o adiestramiento y cuyo ejercicio es autorizado o restringido por una Parte, pero no incluye los servicios prestados por quienes practican un oficio o a los tripulantes de barcos mercantes y aeronaves. Artculo 10-02: Ambito de aplicacin 1. Este captulo se aplica a las medidas que una Parte adopte o mantenga sobre el comercio de servicios que realicen los prestadores de servicios de otra Parte, incluyendo las relativas a: a) la produccin, distribucin, comercializacin, venta y prestacin de un servicio; b) la compra, el uso o el pago de un servicio; c) el acceso a sistemas de distribucin y transporte y el uso de los mismos; d) el acceso a servicios pblicos de telecomunicaciones y el uso de redes de los mismos; e) la presencia en su territorio de un prestador de servicios de otra Parte; y f) el otorgamiento de una fianza u otra forma de garanta financiera, como condicin para la prestacin de un servicio. 2. Este captulo no se aplica a: a) los subsidios o donaciones otorgados por una Parte o una empresa del Estado, incluidos los prstamos, garantas y seguros apoyados por el gobierno; b) los servicios sin carcter comercial o las funciones gubernamentales tales como la ejecucin de las leyes, los servicios
de readaptacin social, la seguridad o el seguro sobre el ingreso, la seguridad o el seguro social, el bienestar social, la educacin pblica, la capacitacin pblica, la salud y la atencin a la niez; c) los servicios financieros. 3. Ninguna disposicin de este captulo se interpretar en el sentido de: a) imponer a una Parte obligacin alguna respecto a un nacional de otra Parte que pretenda ingresar a su mercado de trabajo o que tenga empleo permanente en el territorio de la Parte receptora, ni de conferir ningn derecho a ese nacional, respecto a ese acceso o empleo; b) imponer obligacin alguna ni otorgar ningn derecho a una Parte, respecto a las compras gubernamentales hechas por una Parte o una empresa del Estado a que se refiere el captulo XV. 4. Las disposiciones de este captulo se aplicarn a las medidas relativas a los servicios contemplados en los anexos 1 y 2 a este artculo, nicamente en la extensin y trminos establecidos en esos anexos.26 Artculo 10-03: Transparencia 1. Cada Parte publicar con prontitud y, salvo en situaciones de emergencia, a ms tardar en la fecha de su entrada en vigor, todas las leyes, reglamentos y directrices administrativas pertinentes y dems decisiones, resoluciones o medidas de aplicacin general que se refieran o afecten al funcionamiento de este captulo, y hayan sido puestos en vigor por instituciones gubernamentales de la Parte o por una entidad normativa no gubernamental de la misma. Se publicarn asimismo los acuerdos internacionales que se refieran al comercio de servicios o lo afecten y los que sean desarrollo de este Tratado. 2. Cuando no sea factible o prctica la publicacin de la informacin a que se refiere el prrafo 1, sta se pondr a disposicin del pblico de otra manera. 3. Cada Parte informar con prontitud a las otras Partes, por lo menos anualmente, el establecimiento de nuevas leyes, reglamentos o directrices administrativas que afecten considerablemente al comercio de servicios abarcado por sus compromisos especficos en virtud de este captulo, o de las modificaciones que les introduzca. 4. Cada Parte responder con prontitud a todas las peticiones de informacin especficas formuladas por las otras Partes acerca de todas las medidas mencionadas en el prrafo 1. Asimismo, cada Parte establecer uno o ms centros encargados de facilitar informacin especfica a las otras Partes que lo soliciten sobre todas estas cuestiones, as como sobre las que estn sujetas a la obligacin de informacin prevista en el prrafo 3. Artculo 10-04: Trato nacional 1. Cada Parte otorgar a los servicios, as como a los prestadores de esos servicios de otra Parte, un trato no menos favorable que el concedido, en circunstancias similares, a sus servicios o prestadores de servicios. 2. El trato que otorgue una Parte de conformidad con el prrafo 1 significa, respecto a un estado o a un departamento, un trato no menos favorable que el
trato ms favorable que ese estado o departamento conceda, en circunstancias similares, a los prestadores de servicios de la Parte de la cual sea integrante. Artculo 10-05: Trato de nacin ms favorecida 1. Cada Parte otorgar a los servicios, as como a los prestadores de esos servicios de otra Parte un trato no menos favorable que el concedido, en circunstancias similares, a los servicios y a los prestadores de servicios de cualquier otra Parte o de cualquier pas que no sea Parte. 2. Las disposiciones de este captulo no se interpretarn en el sentido de impedir que una Parte confiera o conceda ventajas a pases con los cuales tenga frontera terrestre con el fin de facilitar intercambios, limitados a las zonas fronterizas contiguas, de servicios que se produzcan y consuman localmente. Artculo 10-06: Presencia local no obligatoria Ninguna Parte exigir a un prestador de servicios de otra Parte que establezca o mantenga una oficina de representacin u otro tipo de empresa, o que resida en su territorio como condicin para la prestacin de un servicio. Artculo 10-07: Consolidacin de las medidas 1. Ninguna Parte incrementar el grado de disconformidad de sus medidas existentes respecto de los artculos 10-04 al 10-06. Cualquier reforma de estas medidas no disminuir el grado de conformidad de la medida tal como estaba en vigor inmediatamente antes de la reforma. 2. Dentro de los ocho meses siguientes a la firma del Tratado, las Partes suscribirn un Protocolo que constar de dos listas que contendrn los acuerdos de las negociaciones que las Partes realicen durante esos ocho meses. 3. La lista 1 contendr los sectores y subsectores que cada Parte reservar del cumplimiento de las obligaciones establecidas en el prrafo 1. 4. La lista 2 contendr las medidas federales y centrales disconformes con los artculos 10-04 al 10-06 que cada Parte decida mantener. 5. Dentro de los dos aos siguientes a la firma del Tratado, las Partes suscribirn un Protocolo en el que inscribirn las medidas estatales y departamentales disconformes con los artculos 10-04 al 10-06. 6. Las Partes no tendrn la obligacin de inscribir las medidas municipales. Artculo 10-08: Restricciones cuantitativas no discriminatorias 1. Las Partes procurarn negociar peridicamente, al menos cada dos aos, la liberacin o eliminacin de restricciones cuantitativas existentes que mantengan a nivel federal o central, estatal o departamental. 2. Dentro del ao siguiente a la fecha de entrada en vigor de este Tratado, las Partes suscribirn un Protocolo que contendr las restricciones cuantitativas a que se refiere el prrafo 1. 3. Cada Parte comunicar a las otras Partes cualquier restriccin cuantitativa, diferente a las de nivel de gobierno municipal, que adopte despus de la fecha de entrada en vigor de este Tratado, e inscribir la restriccin en el Protocolo a que se refiere el prrafo 2.
4. Los acuerdos resultado de la negociacin para la liberacin de que trata el prrafo 1 se inscribirn en Protocolos. Artculo 10-09: Liberacin futura A travs de negociaciones futuras que sern convocadas por la Comisin, las Partes profundizarn la liberacin alcanzada en los diferentes sectores de servicios, con miras a lograr la eliminacin de las restricciones remanentes inscritas de conformidad con el artculo 10-07, prrafos 3 al 5, y un equilibrio global en los compromisos. Artculo 10-10: Liberacin de medidas no discriminatorias La Partes podrn negociar la liberacin de restricciones cuantitativas, requisitos para el otorgamiento de licencias y otras medidas no discriminatorias. Los compromisos adquiridos se consignarn en un Protocolo suscrito por las Partes. Artculo 10-11: Reciprocidad y equilibrio global Las Partes, en las negociaciones a que se refieren los artculos 10-07, 10-08 y 10-10, buscarn llegar a acuerdos sobre la base de reciprocidad, dirigida a lograr un equilibrio global en las concesiones otorgadas. Artculo 10-12 Procedimientos A ms tardar un mes despus de la fecha de entrada en vigor de este Tratado, las Partes establecern conjuntamente procedimientos para llevar a cabo las negociaciones que conducirn a la elaboracin de los Protocolos mencionados en los artculos 10-07, 10-08 y 10-10, as como para la comunicacin de las medidas contempladas en los artculos 10-07, prrafo 6 y 10-08, prrafos 2 y 3. Artculo 10-13 Cooperacin tcnica 1. Las Partes, dentro de los veinticuatro meses siguientes contados a partir de la entrada en vigor de este Tratado, establecern un sistema para facilitar a los prestadores de servicios informacin referente a sus mercados en relacin con: a) los aspectos comerciales y tcnicos del suministro de servicios; b) la posibilidad de obtener tecnologa en materia de servicios; y c) aquellos aspectos que la Comisin considere pertinente sobre este tema. 2. La Comisin recomendar a las Partes la adopcin de las medidas necesarias para el debido cumplimiento de lo previsto en el prrafo 1. Artculo 10-14. Otorgamiento de licencias y certificados 1. Con el objeto de garantizar que toda medida que una Parte adopte o mantenga en relacin con los requisitos y procedimientos para el otorgamiento de licencias o certificaciones a los nacionales de otra Parte no constituya una barrera innecesaria al comercio, cada Parte procurar garantizar que esas medidas: a) se sustenten en criterios objetivos y transparentes, tales como la capacidad y la aptitud para prestar un servicio;
b) no sean ms gravosas de lo necesario para asegurar la calidad de un servicio; y c) no constituyan una restriccin encubierta a la prestacin transfronteriza de un servicio. 2. Cuando una Parte revalide o reconozca, de manera unilateral o por acuerdo con otro pas, las licencias o los certificados obtenidos en el territorio de otra Parte o de cualquier pas que no sea Parte: a) nada de lo dispuesto en el artculo 10-05 se interpretar en el sentido de exigir a esa Parte que revalide o reconozca la educacin o los estudios, las licencias o los certificados o ttulos obtenidos en el territorio de otra Parte; y b) la Parte proporcionar a cualquier otra Parte, oportunidad adecuada para demostrar las razones por las cuales la educacin o los estudios, las licencias, certificados o ttulos obtenidos en territorio de esa Parte deben igualmente revalidarse o reconocerse, o para negociar o celebrar un acuerdo que tenga efectos equivalentes. 3. Cada Parte, dentro de un plazo de dos aos contado a partir de la fecha de entrada en vigor de este Tratado, eliminar todo requisito de nacionalidad o de residencia permanente que mantenga para el otorgamiento de licencias, certificados o ttulos a los prestadores de servicios profesionales de otra Parte. Cuando una Parte no cumpla con esta obligacin respecto de un sector en particular, cualquier otra Parte tendr, en el mismo sector y durante el mismo tiempo que la Parte que incumpla, como nico recurso el derecho de: a) mantener un requisito equivalente al incluido en la lista a que se refiere el artculo 10-07, prrafo 5. b) restablecer: i) cualquiera de tales requisitos a nivel central o federal que hubiere eliminado conforme a este artculo; o ii) cualquiera de esos requisitos a nivel estatal o departamental que hubieren estado vigentes a la fecha de entrada en vigor de este Tratado, mediante comunicacin a la Parte que incumpla. 4. En el anexo al artculo 10-02 se establecen procedimientos para el reconocimiento de los estudios o la educacin y la experiencia as como de otras normas y requisitos que rigen a los prestadores de servicios profesionales. Artculo 10-15: Denegacin de beneficios Una Parte podr, previa comunicacin y realizacin de consultas, denegar los beneficios derivados de este captulo a un prestador de servicios de otra Parte, cuando determine que el servicio est siendo prestado por una empresa que no realiza actividades de negocios importantes en territorio de alguna de las Partes y que, adems, es propiedad de personas de un pas que no es Parte, o est bajo su control. Captulo XI Telecomunicaciones
Artculo 11-01: Definiciones Para los efectos de este captulo, se entiende por: comunicaciones intraempresariales: las telecomunicaciones mediante las cuales una compaa se comunica en su interior o con sus subsidiarias, sucursales y, segn las leyes y reglamentos internos de cada Parte, con sus filiales, o stas se comunican entre s. A tales efectos, los trminos subsidiarias, sucursales y, en su caso, filiales se interpretarn con arreglo a la definicin de la Parte de que se trate. Las comunicaciones intraempresariales, no incluyen los servicios comerciales o no comerciales prestados a sociedades que no sean subsidiarias, sucursales o filiales vinculadas, o que se ofrezcan a clientes o posibles clientes y en general a personas morales o jurdicas distintas. red pblica de transporte de telecomunicaciones: la infraestructura fsica que permite la prestacin de servicios pblicos de telecomunicaciones. servicios de valor agregado: los servicios de telecomunicaciones que emplean sistemas de procesamiento computarizado que actan sobre el formato, contenido, cdigo, protocolo o aspectos similares de la informacin transmitida del usuario, creando un nuevo servicio diferente al servicio bsico y, en esta medida, proporcionando al cliente informacin adicional, diferente o reestructurada; o implicando la interaccin del usuario con informacin almacenada. servicio pblico de transporte de telecomunicaciones: todo servicio de transporte de telecomunicaciones que una Parte establezca expresamente o de hecho, que se ofrezca al pblico en general. Entre esos servicios pueden figurar los de telgrafo, telfono, telex, servicio portador y transmisin de datos, que habitualmente entraan la transmisin en tiempo real de la informacin facilitada por el cliente entre dos o ms puntos sin ningn cambio de extremo a extremo en la forma o contenido de esa informacin. telecomunicaciones: toda transmisin, emisin o recepcin de signos, seales, escritos, imgenes, sonidos o informaciones de cualquier naturaleza por hilo, radioelectricidad, medios pticos u otros sistemas electromagnticos. Artculo 11-02: Principios generales 1. Las Partes reconocen: a) el derecho de cada una de ellas de reglamentar el suministro de servicios en su territorio, y de establecer nuevas reglamentaciones al respecto, con el fin de realizar los objetivos de su poltica nacional; b) las caractersticas especficas del sector de los servicios de telecomunicaciones y, en particular, su doble funcin como sector independiente de actividad econmica y medio fundamental de soporte de otras actividades econmicas. Artculo 11-03: Ambito de aplicacin 1. El presente captulo se aplica a las medidas de cada Parte:
a) para la prestacin de los servicios de telecomunicaciones de valor agregado, en los trminos que se establecen en el artculo 11-05; b) que afecten el acceso a las redes y servicios pblicos de transporte de telecomunicaciones y a la utilizacin de los mismos por los proveedores de servicios de valor agregado; c) que adopte o mantenga relativas a la normalizacin de conexin de equipo terminal u otro equipo o sistema a las redes pblicas de telecomunicaciones. 2. Este captulo no se aplica a ninguna medida que una Parte adopte o mantenga en relacin con la radiodifusin o la distribucin por cable de programacin de radio y televisin, ni con la prestacin de servicios bsicos de telecomunicaciones. 3. Ninguna disposicin de este captulo se interpretar en el sentido de: a) obligar a una Parte a autorizar a una persona de otra Parte a que establezca, construya, adquiera, arriende, opere o suministre redes o servicios de transporte de telecomunicaciones; b) obligar a una Parte a que establezca, construya, adquiera, arriende, opere o suministre redes o servicios de transporte de telecomunicaciones que no se ofrezcan al pblico en general, o a exigir a alguna persona que lo haga; c) impedir a una Parte que prohiba a las personas que operen redes privadas el uso de una de tales redes para suministrar redes o servicios pblicos de telecomunicaciones a terceras personas; d) obligar a una Parte a exigir a cualquier persona que radiodifunda o distribuya por cable programas de radio o de televisin, que proporcione su infraestructura de radiodifusin o de distribucin de cable como red pblica de telecomunicaciones. 4. En caso de incompatibilidad entre las disposiciones de este captulo y cualquier otra de este Tratado, prevalecern las de este captulo en la medida de la incompatibilidad. Artculo 11-04: Acceso a redes y servicios pblicos de transporte de telecomunicaciones y su uso 1. Cada Parte garantizar que se conceda a todo prestador de servicios de otra Parte, en trminos y condiciones razonables y no discriminatorios, de acuerdo con las normas establecidas en la Parte de que se trate, el acceso a las redes y servicios pblicos de transporte de telecomunicaciones y la utilizacin de los mismos, para el suministro de servicios de valor agregado. Esta obligacin se cumplir, entre otras formas, mediante la aplicacin de los prrafos 2 a 9. 2. Cada Parte procurar garantizar que la fijacin de precios para el acceso a las redes y servicios pblicos de transporte de telecomunicaciones y su uso se base en los costos; 3. Cada Parte velar porque los prestadores de servicios de las otras Partes tengan acceso a cualquier red o servicio pblico de transporte de telecomunicaciones ofrecido dentro de sus fronteras o a travs de ellas, incluidos
los circuitos privados arrendados, y puedan utilizarlo. A esos efectos, cada Parte velar, sin perjuicio de lo dispuesto en los prrafos 7 y 8, porque se permita a esos prestadores: a) comprar o arrendar y conectar el equipo terminal u otro equipo que est en interfaz con la red y sea necesario para prestar los servicios del prestador; b) utilizar los protocolos de explotacin que elija el prestador del servicio para el suministro de cualquier servicio que no sea necesario para asegurar la disponibilidad de redes y servicios de transporte de telecomunicaciones para el pblico en general. 4. Ninguna disposicin de los prrafos 2 y 3 se interpretar en el sentido de impedir subsidios cruzados entre los servicios pblicos de transporte de telecomunicaciones. 5. Cada Parte garantizar que las personas de otra Parte puedan tener acceso a las redes o los servicios pblicos de telecomunicaciones y a su uso para transmitir la informacin en su territorio o a travs de sus fronteras, incluso para las comunicaciones intraempresariales y para el acceso a la informacin contenida en bases de datos o almacenada en cualquier otra forma que sea legible por una mquina en territorio de cualquier Parte siempre que sean para el uso particular y exclusivo, sin prestacin de servicios a terceras personas y realizando la conexin internacional a travs de entidades autorizadas para prestar servicios bsicos internacionales. 6. No obstante lo dispuesto en el prrafo 5, las Partes podrn adoptar las medidas que sean necesarias para garantizar la seguridad y la confidencialidad de los mensajes, a reserva de que tales medidas no se apliquen de forma que constituya un medio de discriminacin arbitrario o injustificable o una restriccin encubierta del comercio internacional de servicios. 7. Teniendo en cuenta que el acceso a las redes y servicios pblicos de transporte de telecomunicaciones y a su uso no involucra la autorizacin para prestar estos servicios y que stos requieren de autorizacin para todos los casos, cada Parte garantizar que no se impongan ms condiciones a los usuarios para el acceso a las redes o servicios pblicos de transporte de telecomunicaciones y para su uso, que las necesarias para: a) salvaguardar las responsabilidades del servicio pblico de los prestadores de servicios pblicos de telecomunicaciones o de las redes de telecomunicaciones, en particular su capacidad para poner sus redes o servicios a disposicin del pblico en general; b) proteger la integridad tcnica de las redes o los servicios pblicos de telecomunicaciones; y c) garantizar que los prestadores de servicios de las otras Partes, slo suministren servicios de valor agregado cuando les est permitido con arreglo a los compromisos consignados en este captulo. 8. En el caso de que satisfagan los criterios establecidos en el prrafo 7, las condiciones para el acceso a las redes y servicios de los mismos podrn incluir las siguientes:
a) restricciones impuestas a la reventa o a la utilizacin compartida de tales servicios; b) la prescripcin de utilizar interfaces tcnicas especificadas, con inclusin de protocolos de interfaz, para la interconexin con tales redes y servicios; c) prescripciones cuando sea necesario, para la interoperabilidad de tales servicios y para promover el logro de los objetivos fijados en artculo 11-08, prrafo 2; d) la homologacin del equipo terminal u otro equipo que est en interfaz con la red y prescripciones tcnicas relativas a la conexin de ese equipo a esas redes; e) restricciones impuestas a la interconexin de circuitos privados, arrendados o propios con esas redes o servicios, o con circuitos arrendados por otro prestador de servicios; o f) procedimientos de comunicacin, registro o licencias. 9. No obstante lo dispuesto en los prrafos 1 al 8, una Parte podr imponer condiciones al acceso a las redes y servicios pblicos de transporte de telecomunicaciones y a la utilizacin de los mismos que sean razonables, no discriminatorias y necesarias para fortalecer su infraestructura nacional de telecomunicaciones y su capacidad de prestacin de servicios de telecomunicaciones y para incrementar su participacin en el comercio internacional de esos servicios. Artculo 11-05: Condiciones para la prestacin de servicios de valor agregado 1. Considerando el papel estratgico de los servicios de valor agregado para elevar la competitividad de todas las actividades econmicas de la regin, las Partes establecern las condiciones necesarias para su prestacin, tomando en cuenta para ello los procedimientos y la informacin requerida para tal efecto. 2. Cada Parte garantizar que: a) cualquier procedimiento que adopte o mantenga para otorgar licencias, permisos, registros o comunicaciones referentes a la prestacin de estos servicios sea transparente y no discriminatorio y que las solicitudes se tramiten de manera expedita; y b) la informacin requerida conforme a tales procedimientos se limite a la necesaria para acreditar que el solicitante tiene la solvencia financiera y tcnica para iniciar la prestacin del servicio y que los servicios y el equipo terminal u otro equipo del solicitante cumplen con las normas tcnicas o reglamentaciones aplicables en la Parte. 3. Ninguna Parte exigir a un prestador de estos servicios: a) prestarlos al pblico en general, cuando stos han sido contratados por usuarios especficos y en condiciones tcnicas definidas, u orientados a estos; b) justificar sus tarifas de acuerdo con sus costos;
c) interconectar sus redes con cualquier cliente o red en particular; o d) satisfacer alguna norma o reglamentacin tcnica en particular, salvo para la conexin con una red pblica de telecomunicaciones, caso en el cual se tomarn en cuenta las recomendaciones pertinentes de la Unin Internacional de Telecomunicaciones. 4. Cada Parte podr requerir el registro de una tarifa a: a) un prestador de servicios, con el fin de corregir una prctica de este prestador que la Parte haya considerado en un caso particular como contraria a la competencia, de conformidad con su legislacin nacional; o b) un monopolio, al que se apliquen las disposiciones del artculo 11-07. Artculo 11-06: Medidas relativas a normalizacin 1. Cada Parte garantizar que dentro de las medidas relativas a la normalizacin que se refieren a la conexin del equipo terminal u otro equipo o sistema a las redes pblicas de telecomunicaciones, incluso aquellas medidas que se refieren al uso del equipo de prueba y medicin para el procedimiento de evaluacin de la conformidad, se incluyan al menos las necesarias para: a) evitar daos tcnicos a las redes pblicas de telecomunicaciones; b) evitar interferencia tcnica con los servicios pblicos de telecomunicaciones o su deterioro; c) evitar la interferencia electromagntica y asegurar la compatibilidad con otros usos del espectro electromagntico; d) evitar el mal funcionamiento del equipo de facturacin; o e) garantizar la seguridad del usuario y su acceso a las redes o servicios pblicos de telecomunicaciones y el interfuncionamiento con los mismos. 2. Las Partes podrn establecer el requisito de homologacin para los equipos terminales u otros sistemas y equipos, cuando stos estn destinados a ser conectados a la red pblica de telecomunicaciones, siempre que los criterios de aprobacin sean compatibles con lo dispuesto en el prrafo 1. 3. El equipo terminal del usuario podr ser homologado o podr exigirse su homologacin, de acuerdo a las condiciones aplicables para la conexin a la red pblica de telecomunicaciones de la Parte, de conformidad con lo establecido en este artculo. El equipo terminal homologado por una autoridad reconocida por la Parte de que se trate ser suficiente y ninguna Parte exigir autorizacin adicional sobre los aspectos de homologacin. 4. Cada Parte garantizar que los puntos terminales de las redes pblicas de telecomunicaciones se definan a partir de una base razonable y transparente. 5. Cada Parte, con relacin a la homologacin: a) asegurar que sus procedimientos de evaluacin de la conformidad sean transparentes y no discriminatorios y que las
solicitudes que se presenten al efecto se tramiten de manera expedita; b) permitir que cualquier entidad tcnicamente calificada y registrada en las Partes realice la prueba requerida al equipo terminal o a otro equipo o sistema que vaya a ser conectado a la red pblica de telecomunicaciones, de acuerdo con los procedimientos de evaluacin de la Parte, sin perjuicio del derecho de la misma de revisar la exactitud y la integridad de los resultados de las pruebas; y c) garantizar que no sean discriminatorias las medidas que adopte o mantenga para autorizar a las personas que actan como agentes de proveedores de equipo de telecomunicaciones ante los organismos competentes para la evaluacin de la conformidad de la Parte. 6. Dentro de los doce meses siguientes a la entrada en vigor de este Tratado, cada Parte, a travs del Grupo de Alto Nivel de Telecomunicaciones del Grupo de los Tres, adoptar entre sus procedimientos de evaluacin de la conformidad, las disposiciones necesarias para aceptar los resultados de las pruebas que realicen, con base en sus normas y procedimientos establecidos, los laboratorios autorizados y reconocidos por entidades competentes, que se encuentran en territorio de otra Parte. 7. Las Partes, a travs del Grupo de Alto Nivel de Telecomunicaciones del Grupo de los Tres, disearn el programa de trabajo para la instrumentacin de los lineamientos contenidos en este captulo y establecido de conformidad con las disposiciones de este artculo. Artculo 11-07: Monopolios 1. Cuando una Parte mantenga o establezca un monopolio para proveer redes y servicios pblicos de telecomunicaciones, y ese monopolio compita, directamente o a travs de filiales, en la fabricacin o venta de bienes de telecomunicaciones, en la prestacin de servicios de valor agregado, u otros servicios de telecomunicaciones, la Parte asegurar que el monopolio no utilice su posicin monoplica para incurrir en prcticas contrarias a la competencia en esos mercados, ya sea de manera directa o a travs de los tratos con sus filiales, de modo tal que afecte desventajosamente a una persona de otra Parte. Las prohibiciones podrn referirse a subsidios cruzados entre empresas, conductas que conlleven al abuso de la posicin dominante y acceso discriminatorio a las redes y a los servicios pblicos de telecomunicaciones. 2. Cada Parte adoptar o mantendr las medidas eficaces para impedir la conducta contraria a la competencia a que se refiere el prrafo 1, tales como: a) requisitos de contabilidad; b) requisitos de separacin estructural; c) reglas para asegurar que el monopolio otorgue a sus competidores acceso a sus redes o sus servicios de telecomunicaciones, y al uso de ellos, en trminos y condiciones no
menos favorables que los que se conceda a s mismo o a sus filiales; o d) reglas para asegurar la divulgacin oportuna de los cambios tcnicos de las redes pblicas de telecomunicaciones y sus interfaces. 3. Cada Parte informar a las otras Partes las medidas a que se refiere el prrafo 2. Artculo 11-08: Relacin con organizaciones y acuerdos internacionales 1. Las Partes harn su mejor esfuerzo para estimular el desempeo de los organismos regionales y subregionales e impulsarlos como foros para promover el desarrollo de las telecomunicaciones de la regin. 2. Las Partes, reconociendo la importancia de las normas internacionales para lograr la compatibilidad e interoperabilidad global de las redes o servicios de telecomunicaciones, se comprometen a promover la aplicacin de las normas emitidas por los organismos internacionales competentes, tales como la Unin Internacional de Telecomunicaciones y la Organizacin Internacional de Normalizacin. 3. En caso de existir desarrollos tecnolgicos particulares o conjuntos de las Partes, se establecern los mecanismos tendientes a la aplicacin de normas regionales relativas a esos desarrollos. Artculo 11-09: Cooperacin tcnica 1. Con el fin de estimular el desarrollo de la infraestructura y de los servicios de telecomunicaciones interoperables, las Partes cooperarn en el intercambio de informacin tecnolgica, en el desarrollo de los recursos humanos del sector, as como en la creacin y desarrollo de programas de intercambios empresariales, acadmicos e intergubernamentales. 2. Las Partes fomentarn y apoyarn la cooperacin en materia de telecomunicaciones a escala internacional, regional y subregional. Artculo 11-10: Transparencia Cada Parte pondr a disposicin del pblico y de las otras Partes, informacin sobre las medidas relativas al acceso a redes o servicios pblicos de telecomunicaciones y su uso, incluyendo las medidas referentes a: a) tarifas y otros trminos y condiciones del servicio; b) especificaciones de las interfaces tcnicas con esos servicios y redes; c) informacin sobre las autoridades responsables de la elaboracin y adopcin de las medidas relativas a normalizacin que afecten ese acceso y uso; d) condiciones aplicables a la conexin de equipo terminal o de otra clase, a la red pblica de telecomunicaciones; e) cualquier requisito de comunicacin, permiso, registro o licencia.
Artculo 11-11: Denegacin de beneficios Una Parte podr denegar los beneficios de este captulo: a) a una persona de otra Parte que suministre servicios de valor agregado, si determina que el servicio y las facilidades inherentes a su prestacin se encuentran instaladas en territorio de un pas que no es parte de este Tratado; o b) a un prestador de servicios que sea una persona moral o jurdica, si establece que la propiedad o control de esa persona corresponde en ltima instancia a personas de un pas que no es parte. Artculo 11-12: Calendario de liberacin de servicios de valor agregado 1. Para los servicios de valor agregado se aplicar lo establecido en el captulo X. 2. La liberacin de los servicios de valor agregado se har con base en el siguiente calendario: a) cada Parte, a la entrada en vigor de este Tratado, permitir: i) la prestacin transfronteriza de servicios de valor agregado, con la excepcin de los servicios de videotexto y servicios mejorados de conmutacin de paquetes; ii) la inversin, hasta el 100%, por parte de personas fsicas o naturales o morales o jurdicas, incluyendo a las empresas estatales de otra Parte, en empresas establecidas o por establecerse en su territorio para la prestacin de servicios de valor agregado, con excepcin de los servicios de videotexto y servicios mejorados de conmutacin de paquetes; b) las limitaciones establecidas en el literal a), respecto de los servicios de videotexto y servicios mejorados de conmutacin de paquetes, sern eliminados a partir del 1 de julio de 1995. Artculo 11-13: Otras disposiciones Sujeto al anlisis de la integracin alcanzada en los servicios de valor agregado, las Partes dentro de los dos aos siguientes a la entrada en vigor de este Tratado harn las consultas pertinentes para determinar la profundizacin y ampliacin de la cobertura del rea de libre comercio de servicios de telecomunicaciones. Captulo XII Servicios financieros Artculo 12-01: Definiciones Para los efectos de este captulo, se entender por: empresa: cualquier entidad constituida u organizada conforme a la legislacin vigente, tenga o no fines de lucro y sea de propiedad privada o gubernamental,
incluidas las compaas, participaciones, empresas de propietario nico, conversiones u otras asociaciones. entidad pblica: un banco central, o autoridad monetaria de una Parte, o cualquier institucin financiera de naturaleza pblica propiedad de una Parte, o bajo su control. institucin financiera: cualquier intermediario financiero u otra empresa que est autorizada para hacer negocios financieros y est regulada o supervisada como una institucin financiera conforme a la legislacin de la Parte en cuyo territorio se encuentre ubicada. institucin financiera de otra Parte: una institucin financiera, ubicada en territorio de una Parte que sea controlada por personas de otra Parte. inversin: a) una empresa; b) acciones de una empresa; c) una participacin en una empresa que otorga derecho al propietario de participar en los ingresos o en las utilidades de la empresa; d) una participacin en una empresa que le otorga al propietario derecho de participar en el haber social de esa empresa en una liquidacin; e) bienes races o bienes inmuebles u otros bienes, tangibles o intangibles, adquiridos o utilizados con el propsito de obtener un beneficio econmico o para otros fines empresariales; y f) beneficios provenientes de destinar capital u otros recursos al desarrollo de una actividad econmica en el territorio de otra Parte, conforme a, entre otros: i) contratos que conllevan la presencia en el territorio de otra Parte de bienes de un inversionista, tales como las concesiones, los contratos de construccin y los contratos de llave en mano; o ii) contratos en los que la contraprestacin depende sustancialmente de la produccin, de los ingresos o de las ganancias de una empresa. No se entender por inversin: a) reclamaciones pecuniarias derivadas exclusivamente de: i) contratos comerciales para la venta de bienes o servicios por un nacional o empresa en territorio de una Parte a una empresa en territorio de otra Parte; o ii) el otorgamiento de crdito en relacin con una transaccin comercial, como el financiamiento al comercio; o b) cualquier otra reclamacin pecuniaria que no conlleve los tipos de derechos dispuestos en los literales de la definicin de inversin; c) un prstamo otorgado por una institucin financiera o un valor de deuda propiedad de una institucin financiera, salvo que se trate de un prstamo a una institucin financiera o un valor de deuda de
una institucin financiera que sea tratado como capital para los efectos regulatorios por la Parte de cuyo territorio est ubicada la institucin financiera. inversionista contendiente: un inversionista de una Parte que formula una reclamacin en los trminos de las reglas relativas a la solucin de controversias entre una Parte y un inversionista de otra Parte. inversin de un inversionista de una Parte: la inversin propiedad de un inversionista de esa Parte, o bajo su control directo o indirecto, en el territorio de otra Parte. inversin de un pas que no es Parte: la inversin de un inversionista que no es inversionista de una Parte. inversionista de una Parte: una Parte o una empresa del Estado de la misma, o una persona de esa Parte, que pretenda realizar, realice o haya realizado una inversin en el territorio de otra Parte. medida: cualquier accin, acto o decisin, adoptada o que pueda llegar a adoptar una Parte ya sea en la forma de ley, reglamento, regla, procedimiento, decisin o disposicin administrativa, requisito o prctica, o en cualquier otra forma. nuevo servicio financiero: un servicio financiero no prestado en territorio de la Parte que sea prestado en territorio de otra Parte, e incluye cualquier forma nueva de distribucin de un servicio financiero, o de venta de un producto financiero que no sea vendido en territorio de la Parte. organismos autoregulados: cualquier entidad no gubernamental, incluso cualquier bolsa o mercado de valores o de futuros, cmara de compensacin o cualquier otra asociacin u organizacin que ejerza una autoridad, propia o delegada, de regulacin o de supervisin, sobre prestadores de servicios financieros o instituciones financieras. persona de una Parte: un nacional o una empresa de una Parte, no incluye una sucursal de una empresa de un pas no Parte. prestacin transfronteriza de servicios financieros o comercio transfronterizo de servicios financieros: a) la prestacin de un servicio financiero del territorio de una Parte hacia el territorio de otra Parte; b) en territorio de una Parte por una persona de esa Parte a una persona de otra Parte; o c) por una persona de una Parte en territorio de otra Parte. prestador de servicios financieros de una Parte: una persona de una Parte que se dedica al negocio de prestar algn servicio financiero en territorio de la Parte. prestador de servicios financieros transfronterizos de una Parte: un prestador de servicios financieros de una Parte que busque prestar o preste servicios financieros mediante la prestacin transfronteriza de esos servicios. servicio financiero: un servicio de naturaleza financiera, inclusive seguros, reaseguros, y cualquier servicio conexo o auxiliar a un servicio de naturaleza financiera.
Artculo 12-02: Ambito de aplicacin 1. Este captulo se refiere a las medidas de una Parte relativas a: a) instituciones financieras de otra Parte; b) inversionistas de otra Parte e inversiones de esos inversionistas en instituciones financieras en territorio de la Parte; y c) el comercio transfronterizo de servicios financieros. 2. Este captulo no se aplica a: a) las actividades o servicios que formen parte de planes pblicos de retiro o de sistemas pblicos de seguridad social; b) el uso de los recursos financieros propiedad de la Parte; c) otras actividades o servicios por cuenta de la Parte o de sus entidades pblicas, o con su garanta. 3. Cada Parte se compromete a liberar progresiva y gradualmente, mediante negociaciones sucesivas, toda restriccin o reserva financiera con el propsito de hacer efectiva la complementacin econmica entre ellas. 4. En caso de incompatibilidad entre las disposiciones de este captulo y cualquier otra disposicin de este Tratado, prevalecern las de este captulo en la medida de la incompatibilidad. 5. Los artculos 17-08, 17-09 y 17-13 del captulo XVII forman parte integrante de este captulo. Artculo 12-03: Organismos autoregulados Cuando una Parte requiera que una institucin financiera o un prestador de servicios financieros transfronterizos de otra Parte sea miembro, participe, o tenga acceso a un organismo autoregulado para ofrecer un servicio financiero en su territorio o hacia l, la Parte har todo lo que est a su alcance para que ese organismo cumpla con las obligaciones de este captulo. Artculo 12-04: Derecho de establecimiento 1. Las Partes reconocen el principio de que a los inversionistas de cada Parte dedicados al negocio de prestar servicios financieros en territorio de esa Parte se les debe permitir establecer una institucin financiera en territorio de otra Parte, mediante cualesquiera de las modalidades de establecimiento y de operacin que sta permita. 2. Una Parte podr imponer en el momento del establecimiento, trminos y condiciones que sean compatibles con el artculo 12-06. Artculo 12-05: Comercio transfronterizo 1. Ninguna Parte incrementar el grado de disconformidad de sus medidas relativas al comercio transfronterizo de servicios financieros que realicen los prestadores de servicios financieros transfronterizos de otra Parte despus de la entrada en vigor de este Tratado. 2. Cada Parte permitir a las personas ubicadas en su territorio y a sus nacionales, donde quiera que se encuentren, adquirir servicios financieros de prestadores de servicios financieros transfronterizos de otra Parte ubicados en
territorio de esa otra Parte o de otra Parte. Esto no obliga a una Parte a permitir que esos prestadores de servicios hagan negocios o se anuncien en su territorio. Ajustndose a lo dispuesto por el prrafo 1, cada Parte podr definir lo que es "hacer negocios" y "anunciarse" para los efectos de esta obligacin. 3. Sin perjuicio de otros medios de regulacin prudencial al comercio transfronterizo de servicios financieros, una Parte podr exigir el registro de los prestadores de servicios financieros transfronterizos de otra Parte y de los instrumentos financieros. Artculo 12-06: Trato nacional 1. En circunstancias similares, cada Parte otorgar a los inversionistas de otra Parte trato no menos favorable del que otorga a sus propios inversionistas respecto al establecimiento, adquisicin, expansin, administracin, conduccin, operacin y venta u otras formas de enajenacin de instituciones financieras e inversiones en instituciones financieras en su territorio. 2. En circunstancias similares, cada Parte otorgar a las instituciones financieras de otra Parte y a las inversiones de los inversionistas de otra Parte en instituciones financieras, trato no menos favorable del que otorga a sus propias instituciones financieras y a las inversiones de sus propios inversionistas en instituciones financieras respecto al establecimiento, adquisicin, expansin, administracin, conduccin, operacin y venta u otras formas de enajenacin de instituciones financieras e inversiones. 3. En circunstancias similares, conforme al artculo 12-05 cuando una Parte permita la prestacin transfronteriza de un servicio financiero, otorgar a prestadores de servicios financieros transfronterizos de otra Parte trato no menos favorable del que otorga a sus propios prestadores de servicios financieros respecto a la prestacin de tal servicio. 4. El trato de una Parte a instituciones financieras y a prestadores de servicios financieros transfronterizos de otra Parte, ya sea idntico o diferente al otorgado a sus propias instituciones o prestadores de servicios en circunstancias similares, es consistente con los prrafos 1 a 3 si ofrece igualdad en las oportunidades para competir. 5. El tratamiento de una Parte no ofrece igualdad en las oportunidades para competir si, en circunstancias similares, sita en una posicin desventajosa a las instituciones financieras y prestadores de servicios financieros transfronterizos de otra Parte en su capacidad de prestar servicios financieros, comparada con la capacidad de las propias instituciones financieras y prestadores de servicios de la Parte para prestar esos servicios. Artculo 12-07: Trato de nacin ms favorecida Cada Parte otorgar a los inversionistas de otra Parte, instituciones financieras de otra Parte, inversiones de inversionistas en instituciones financieras y prestadores de servicios financieros transfronterizos de otra Parte, en circunstancias similares, un trato no menos favorable que el otorgado a los inversionistas, instituciones financieras, inversiones de inversionistas en
instituciones financieras y prestadores de servicios financieros transfronterizos de otra Parte o, de otro pas que no sea Parte. Artculo 12-08: Reconocimiento y armonizacin 1. Al aplicar las medidas comprendidas en este captulo, una Parte podr reconocer las medidas prudenciales de otra Parte o de un pas que no sea Parte. Ese reconocimiento podr ser otorgado unilateralmente, alcanzado a travs de la armonizacin u otros medios o con base en un acuerdo o arreglo con la otra Parte o con el pas que no sea Parte. 2. La Parte que otorgue reconocimiento de medidas prudenciales de conformidad con el prrafo 1, brindar oportunidades apropiadas a cualquier otra Parte para demostrar que existen circunstancias por las cuales hay o habr regulaciones equivalentes, supervisin y puesta en prctica de la regulacin, y de ser conveniente, procedimientos para compartir informacin entre las Partes. 3. Cuando una Parte otorgue reconocimiento a las medidas prudenciales de conformidad con el prrafo 1 y las circunstancias dispuestas en el prrafo 2 existan, la Parte brindar oportunidades adecuadas a otra Parte para negociar la adhesin al acuerdo o arreglo, o para negociar un acuerdo o arreglo similar. Artculo 12-09: Excepciones 1. Nada de lo dispuesto en este Tratado se interpretar como impedimento para que una Parte adopte o mantenga medidas prudenciales razonables de carcter financiero por motivos tales como: a) proteger a tomadores de fondos, as como a inversionistas, depositantes u otros acreedores, tenedores o beneficiarios de plizas o personas acreedoras de obligaciones fiduciarias a cargo de una institucin financiera o de un prestador de servicios financieros transfronterizos; b) mantener la seguridad, solidez, integridad o responsabilidad financiera de instituciones financieras o de prestadores de servicios financieros transfronterizos; y c) asegurar la integridad y estabilidad del sistema financiero de esa Parte. 2. Nada de lo dispuesto en los captulos X, XI, XIII, XVI XVII de este Tratado se aplica a medidas no discriminatorias de aplicacin general, adoptadas por las entidades pblicas que tengan a su cargo adoptar o dirigir las polticas monetarias o las polticas de crdito conexas, o bien las polticas cambiarias. Este prrafo no afectar las obligaciones de una Parte derivadas de los artculos 17-04, 17-07 y 12-18. 3. Sin perjuicio de cualquier otra disposicin de este Tratado que permita a una Parte restringir transferencias, y no obstante lo dispuesto en el artculo 12-18, prrafos 1 al 3, una Parte podr evitar o limitar las transferencias de una institucin financiera o de un prestador de servicios financieros transfronterizos a, una filial o una persona relacionada con esa institucin o con ese prestador de servicios, o en su beneficio, por medio de la aplicacin justa y no discriminatoria de medidas relacionadas con el mantenimiento de la seguridad, solidez,
integridad o responsabilidad financiera de instituciones financieras o de prestadores de servicios financieros transfronterizos. 4. El artculo 12-06, no se aplicar al otorgamiento de derechos de exclusividad que haga una Parte a una institucin financiera, para prestar uno de los servicios financieros a que se refiere el artculo 12-02, prrafo 2, literal a). Artculo 12-10: Transparencia 1. Cada Parte se asegurar de que cualquier medida que adopte sobre asuntos relacionados con este captulo se publique oficialmente o se d a conocer oportunamente a los destinatarios de la misma por algn otro medio escrito. 2. Las autoridades reguladoras de cada Parte pondrn a disposicin de los interesados los requisitos para llenar una solicitud para la prestacin de servicios financieros. 3. A peticin del solicitante, la autoridad reguladora le informar sobre la situacin de su solicitud. Cuando esa autoridad requiera del solicitante informacin adicional, se lo comunicar sin demora injustificada. 4. Las autoridades reguladoras de cada Parte dictarn, dentro de un plazo de 120 das, una resolucin administrativa respecto a una solicitud completa relacionada con la prestacin de un servicio financiero, presentada por un inversionista en una institucin financiera, por una institucin financiera o por un prestador de servicios financieros transfronterizos de otra Parte. La autoridad comunicar al interesado, sin demora, la resolucin. No se considerar completa la solicitud hasta que se celebren todas las audiencias pertinentes y se reciba toda la informacin necesaria. Cuando no sea viable dictar una resolucin dentro del plazo de 120 das, la autoridad reguladora lo comunicar al interesado sin demora injustificada y posteriormente procurar emitir la resolucin en una plazo razonable. 5. Ninguna disposicin de este captulo obliga a una Parte ni a divulgar ni a permitir acceso a: a) informacin relativa a los asuntos financieros y cuentas de clientes individuales de instituciones financieras o de prestadores de servicios financieros transfronterizos; o b) cualquier informacin confidencial cuya divulgacin pudiera dificultar la aplicacin de la ley, o ser contraria de algn otro modo al inters pblico, o daar intereses comerciales legtimos de empresas determinadas. 6. Cada Parte mantendr o establecer uno o ms centros de consulta, dentro de los 360 das siguientes a la entrada en vigor de este Tratado, para responder a la brevedad posible todas las preguntas razonables de personas interesadas respecto de las medidas de aplicacin general que adopte esa Parte en relacin con este captulo. Artculo 12-11: Comit de Servicios Financieros 1. Las Partes crean el Comit de Servicios Financieros. El representante principal de cada Parte ser un funcionario de la autoridad competente de esa Parte. 2. El Comit:
a) supervisar la aplicacin de este captulo y su desarrollo posterior; b) considerar los aspectos relativos a servicios financieros que le sean presentados por una Parte; c) participar en los procedimientos de solucin de controversias de acuerdo con los artculos 12-19 y 12-20; d) facilitar el intercambio de informacin entre autoridades de supervisin y cooperar, en materia de asesora sobre regulacin prudencial, procurando la armonizacin de los marcos normativos de regulacin as como de otras polticas cuando se considere conveniente. 3. El Comit se reunir al menos una vez al ao para evaluar el funcionamiento de este Tratado respecto de los servicios financieros. Artculo 12-12: Consultas 1. Cada Parte podr solicitar consultas con otra respecto a cualquier asunto relacionado con este Tratado que afecte los servicios financieros. La otra Parte considerar favorablemente esa solicitud. Las Partes consultantes darn a conocer al Comit los resultados de sus consultas durante las reuniones que ste celebre. 2. En las consultas previstas en este artculo participarn funcionarios de las autoridades competentes de las Partes. 3. Cada Parte puede solicitar que las autoridades reguladoras de otra Parte intervengan en las consultas realizadas de conformidad con este artculo, para discutir las medidas de aplicacin general de esa otra Parte que pueda afectar las operaciones de las instituciones financieras o de los prestadores de servicios financieros transfronterizos en el territorio de la Parte que solicit la consulta. 4. Nada de lo dispuesto en este artculo ser interpretado en el sentido de obligar a las autoridades reguladoras que intervengan en las consultas conforme al prrafo 3, a divulgar informacin o a actuar de manera que pudiera interferir en asuntos particulares en materia de regulacin, supervisin, administracin o aplicacin de medidas. 5. En los casos en que, para efecto de supervisin, una Parte necesite informacin sobre una institucin financiera en territorio de otra Parte o sobre prestadores de servicios financieros transfronterizos en territorio de otra Parte, la Parte podr acudir a la autoridad reguladora responsable en territorio de la otra Parte para solicitar la informacin. Artculo 12-13: Nuevos servicios financieros y procesamiento de datos 1. Cada Parte permitir que una institucin financiera de otra Parte preste cualquier nuevo servicio financiero de tipo similar a aquellos que esa Parte permite prestar a sus instituciones financieras, conforme a su legislacin en circunstancias similares. La Parte podr decidir la modalidad institucional y jurdica a travs de la cual se ofrezca tal servicio y podr exigir autorizacin para la prestacin del mismo. Cuando esa autorizacin se requiera, la resolucin
respectiva se dictar en un plazo razonable y solamente podr ser denegada la autorizacin por razones prudenciales. 2. Cada Parte permitir a las instituciones financieras de otra Parte transferir para su procesamiento informacin hacia el interior o el exterior del territorio de la Parte, utilizando cualquiera de los medios autorizados en ella, cuando sea necesario para llevar a cabo las actividades ordinarias de negocios de esas instituciones. Artculo 12-14: Alta direccin empresarial y rganos de direccin 1. Ninguna Parte podr obligar a las instituciones financieras de otra Parte a que contrate personal de cualquier nacionalidad en particular para ocupar puestos de alta direccin empresarial u otros cargos esenciales. 2. Ninguna Parte podr exigir que la junta directiva o el consejo de administracin de una institucin financiera de otra Parte se integre por una mayora superior a la simple de nacionales de esa Parte, de residentes en su territorio o de una combinacin de ambos. Artculo 12-15: Elaboracin de reservas 1. Las Partes elaborarn, dentro de los ocho meses siguientes a la entrada en vigor de este Tratado, un Protocolo en el que cada Parte incluir las reservas a los artculos 12-04 al 12-07 y 12-14. 2. Esas reservas incluirn las medidas respecto de las cuales ninguna Parte incrementar el grado de disconformidad con esos artculos a la fecha de entrada en vigor de este Tratado. Cualquier reforma de alguna de esas medidas no disminuir el grado de conformidad de la medida tal como estaba en vigor inmediatamente antes de la reforma; 3. Las reservas a que se refiere el prrafo 1, contendrn los siguientes elementos: a) sector se refiere a los sectores sobre los cuales cada Parte ha adoptado una reserva; b) subsector se refiere al sector especfico en el que se ha tomado la reserva; c) clasificacin industrial se refiere a la actividad que abarca la reserva, de acuerdo con los cdigos nacionales de clasificacin industrial, cuando sea pertinente; d) tipo de reserva especifica la obligacin de entre aquellas mencionadas en el prrafo 1, sobre el cual se toma una reserva; e) nivel de gobierno indica el nivel de gobierno que mantiene la medida sobre la cual se mantiene la reserva; f) medidas identifica las medidas que se aplican al sector, subsector o actividades cubiertas por la reserva; g) descripcin describe la cobertura del sector, subsector o actividades cubiertas por la reserva. h) eliminacin gradual se refiere a los compromisos, si los hay, para la liberalizacin despus de la fecha de entrada en vigor de este Tratado.
4. En la interpretacin de una reserva, todos los elementos de la reserva sern considerados. 5. Cuando una Parte haya establecido, en los captulos X, XI, XIII, XVI y XVII de este Tratado, una reserva a cuestiones relativas a derecho de establecimiento, comercio transfronterizo, trato nacional, trato de nacin ms favorecida, y alta direccin empresarial y rganos de administracin, la reserva se entender hecha a los artculos del 12-04 al 12-07 y 12-14, segn sea el caso, en el grado que la medida, sector, subsector o actividad especificados en la reserva estn cubiertos por este captulo. Artculo 12-16: Denegacin de beneficios Una Parte podr denegar parcial o totalmente los beneficios derivados de este captulo a un prestador de servicios financieros de otra Parte o a un prestador de servicios financieros transfronterizos de otra Parte, previa comunicacin y realizacin de consultas, de conformidad con los artculos 12-10 y 12-12, cuando la Parte determine que el servicio est siendo prestado por una empresa que no realiza actividades de negocios importantes en territorio de cualquiera de las Partes o que es propiedad o est bajo control de personas de un pas que no es Parte, sin perjuicio de lo establecido en el anexo a este artculo.27 Artculo 12-17: Transferencias 1. Cada Parte permitir que todas las transferencias relacionadas con la inversin en su territorio de un inversionista de otra Parte, se haga libremente y sin demora. Esas transferencias incluyen: a) ganancias, dividendos, intereses, ganancias de capital, pagos por regalas, gastos por administracin, asistencia tcnica y otros cargos, ganancias en especie y otros montos derivados de la inversin; b) productos derivados de la venta o liquidacin, total o parcial, de la inversin; c) pagos realizados conforme a un contrato del que sea parte un inversionista o su inversin; d) pagos efectuados de conformidad con el artculo relativo a expropiacin y compensacin; y e) pagos que provengan de la solucin de controversias entre una Parte y un inversionista de otra Parte. 2. Cada Parte permitir que las transferencias se realicen en divisa de libre convertibilidad, al tipo de cambio vigente en el mercado en la fecha de la transferencia para transacciones al contado de la divisa que vaya a transferirse, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 12-18. 3. Ninguna Parte podr exigir a sus inversionistas que efecten transferencias de sus ingresos, ganancias, o utilidades u otros montos derivados de inversiones llevadas a cabo en territorio de otra Parte, o atribuibles a ellas. 4. No obstante lo dispuesto en los prrafos 1 y 2, cada Parte podr impedir la realizacin de transferencias, por medio de la aplicacin equitativa, no discriminatoria de sus leyes en los siguientes casos:
a) quiebra, insolvencia o proteccin de los derechos de los acreedores; b) emisin, comercio, y operaciones de valores; c) infracciones penales o administrativas; d) reportes de transferencias de divisas u otros instrumentos monetarios; e) garanta del cumplimiento de los fallos en un procedimiento contencioso. 5. No obstante lo dispuesto en el prrafo 1, cada Parte podr restringir las transferencias de ganancias en especie, en circunstancias en donde pudiera, de otra manera, restringir Esas transferencias conforme a lo dispuesto en este captulo. 6. Cada Parte podr conservar leyes y reglamentos que establezcan impuestos sobre la renta y complementarios por medios tales como la retencin de impuestos aplicables a los dividendos y otras transferencias, siempre y cuando no sean discriminatorios. Artculo 12-18: Balanza de pagos y salvaguardia 1. Cada Parte podr adoptar o mantener una medida para suspender, por tiempo razonable, todos o slo algunos de los beneficios contenidos en este captulo y en el artculo 17-07, prrafo 1, cuando: a) la aplicacin de alguna disposicin de este captulo o del captulo XVII resulte en un grave trastorno econmico y financiero en territorio de la Parte, que no sea posible solucionar adecuadamente mediante alguna otra medida alternativa; o b) la balanza de pagos de una Parte, incluyendo el estado de sus reservas monetarias, se vea gravemente amenazada o enfrente serias dificultades. 2. La Parte que suspenda o pretenda suspender beneficios conforme al prrafo 1, comunicar a las otras Partes lo antes posible: a) en qu consiste el grave trastorno econmico y financiero ocasionado por la aplicacin de este captulo o del artculo 17-07, prrafo 1 o, segn corresponda, la naturaleza y el alcance de las graves amenazas a su balanza de pagos o las serias dificultades que sta enfrenta; b) la situacin de la economa y del comercio exterior de la Parte; c) las medidas alternativas que tenga disponibles para corregir el problema; y d) las polticas econmicas que adopte para enfrentar los problemas mencionados en el prrafo 1, as como la relacin directa que exista entre aquellas y la solucin de stas. 3. La medida adoptada o mantenida por la Parte, en todo tiempo: a) evitar daos innecesarios a los intereses econmicos, comerciales y financieros de las otras Partes; b) no impondr mayores cargas que las necesarias para enfrentar las dificultades que originen que la medida se adopte o mantenga;
c) ser temporal y se liberar progresivamente en la medida en que la balanza de pagos, o la situacin econmica y financiera de la Parte, segn sea el caso, mejore; d) ser aplicada procurando en todo tiempo que esa medida evite la discriminacin entre las Partes; y e) procurar ser consistente con los criterios internacionalmente aceptados. 4. La Parte que adopte una medida para suspender beneficios contenidos en este Tratado, informar a las otras Partes sobre la evolucin de los eventos que dieron origen a la adopcin de la medida. 5. Para los efectos de este artculo, tiempo razonable significa aqul durante el cual persistan los eventos descritos en el prrafo 1. Artculo 12-19. Solucin de controversias entre las Partes 1. En los trminos en que lo modifica este artculo, el captulo XIX se aplica a la solucin de controversias que surjan entre las Partes respecto a este captulo. 2. El Comit de Servicios Financieros integrar por consenso una lista hasta de quince individuos que incluya hasta cinco individuos de cada Parte, que cuenten con las aptitudes y disposiciones necesarias para actuar como rbitros en controversias relacionadas con este captulo. Los integrantes de esta lista debern, adems de satisfacer los requisitos establecidos en el artculo 19-08, prrafo 2, literales b), c) y d), tener conocimientos especializados en materias de carcter financiero o amplia experiencia derivada del ejercicio de responsabilidades en el sector financiero, o en su regulacin. 3. Para los fines de la constitucin del tribunal arbitral a que se refiere el artculo 19-09, se utilizar la lista a que se refiere el prrafo 2, excepto que las Partes contendientes acuerden que puedan formar parte del tribunal arbitral individuos no incluidos en esa lista, siempre que cumplan con los requisitos establecidos en el prrafo 2. El Presidente ser siempre escogido de esa lista. 4. En cualquier controversia en que el tribunal arbitral haya encontrado que una medida es incompatible con las obligaciones de este Tratado, cuando proceda la suspensin de beneficios a que se refiere el artculo 19-16, y la medida afecte: a) slo al sector de los servicios financieros, la Parte reclamante podr suspender beneficios slo en ese sector; b) al sector de los servicios financieros y a cualquier otro sector, la Parte reclamante podr suspender beneficios en el sector de los servicios financieros que tengan un efecto equivalente al efecto de esa medida en el sector de servicios financieros; o c) cualquier otro sector que no sea el de servicios, la Parte reclamante no podr suspender beneficios en el sector de los servicios financieros. Artculos 12-20. Controversias entre un inversionista y una Parte 1. Salvo lo dispuesto en este artculo las reclamaciones que formule un inversionista contendiente contra una Parte en relacin con las obligaciones previstas en este captulo se resolvern de conformidad con lo establecido en el
captulo XVII seccin B y con las reglas de procedimientos contenidas en el anexo al artculo 17-16. 2. Cuando la Parte contra la cual se formula la reclamacin invoque cualquiera de las excepciones a que se refiere el artculo 12-09, se observar el siguiente procedimiento: a) el tribunal arbitral remitir el asunto al Comit de Servicios Financieros para su decisin. El tribunal no podr proceder hasta que haya recibido una decisin del Comit segn los trminos de este artculo o hayan transcurrido 60 das desde la fecha de recepcin por el Comit; b) una vez recibido el asunto conforme al literal a), el Comit decidir acerca de s y en qu grado la excepcin del artculo 12-09 invocada es una defensa vlida contra la demanda del inversionista y transmitir copia de su decisin al tribunal arbitral y a la Comisin. Esa decisin ser obligatoria para el tribunal. Captulo XIII Entrada temporal de personas de negocios Artculo 13-01: Definiciones Para los efectos del presente captulo, se entender por: autorizacin migratoria: el documento migratorio de Mxico y la visa de Colombia y Venezuela. certificacin laboral: cualquier procedimiento previo a la autorizacin migratoria que implique un permiso o autorizacin gubernamental relacionado con el mercado de trabajo. entrada temporal: la entrada de una persona de negocios de una Parte a territorio de otra Parte, sin la intencin de establecer residencia permanente. nacional: una persona fsica o natural que tiene la nacionalidad de una Parte de conformidad con su legislacin. persona de negocios: el nacional de una Parte que participa en el comercio de bienes o prestacin de servicios, o en actividades de inversin, de conformidad con las categoras a que se refiere el anexo al artculo 13-04. Artculo 13-02: Principios generales Las disposiciones de este captulo tienen por fin facilitar la entrada temporal de personas de negocios con base en el principio de reciprocidad y considerando la necesidad de establecer criterios y procedimientos transparentes para tal efecto. Todo ello como instrumento para asegurar una relacin comercial preferente entre las Partes. Este captulo refleja la necesidad de garantizar la seguridad de las fronteras y de proteger el trabajo de sus nacionales y el empleo permanente en sus respectivos territorios. Artculo 13-03: Obligaciones generales 1. Cada Parte aplicar, de conformidad con el artculo 13-02, las medidas relativas a este captulo de manera expedita para evitar demoras o perjuicios
indebidos en el comercio de bienes y de servicios, o en las actividades de inversin comprendidas en este Tratado. 2. Las Partes desarrollarn y adoptarn criterios, definiciones e interpretaciones comunes para la aplicacin de este captulo. Artculo 13-04: Autorizacin de entrada temporal 1. De acuerdo con las disposiciones de este captulo, incluso las contenidas en el anexo al artculo 13-04, cada Parte autorizar la entrada temporal a personas de negocios 28 que cumplan con las normas migratorias vigentes, con las dems medidas aplicables, relativas a salud y seguridad pblica, as como con las referentes a seguridad nacional. 2. Una Parte podr negar la autorizacin migratoria de empleo a una persona de negocios, cuando su entrada temporal afecte desfavorablemente: a) la solucin de cualquier conflicto laboral que exista en el lugar donde est empleada o vaya a emplearse; o b) el empleo de cualquier persona que intervenga en ese conflicto. 3. Cuando una Parte niegue la autorizacin migratoria de empleo, de conformidad con el prrafo 2, esa Parte: a) comunicar a la persona de negocios afectada las razones de la negativa; b) comunicar sin demora las razones de la negativa a la Parte a cuyo nacional se niega la entrada. 4. Ninguna Parte podr adoptar ni mantener restricciones numricas a las autorizaciones migratorias contempladas en este captulo. 5. Dentro de los tres meses siguientes a la entrada en vigor de este Tratado, las Partes intercambiarn los siguientes padrones de empresas, que se actualizarn permanentemente a travs de comunicaciones oficiales de los rganos gubernamentales competentes: a) padrn trilateral de empresas que incluye las empresas de cada una de las Partes; b) padrn trilateral que incluye las empresas de una Parte que tengan filiales, subsidiarias o sucursales en territorio de otra Parte y las empresas transnacionales con sucursales filiales o subsidiarias en territorio en ms de una Parte. 6. Cada Parte limitar el importe de los derechos que cause el trmite de solicitudes de entrada temporal al costo aproximado de los servicios de tramitacin que se presten. 7. A la fecha de entrada en vigor del Tratado cada Parte elaborar la relacin de las medidas migratorias vigentes en su territorio. Artculo 13-05: Disponibilidad de informacin 1. Cada Parte, adems de lo dispuesto en el artculo 21-02 del captulo XXI: a) proporcionar a las otras Partes los materiales que les permitan conocer las medidas relativas a este captulo; y b) dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor de este Tratado, preparar, publicar y pondr a disposicin de los
interesados, tanto en su territorio como en el de las otras Partes, un documento consolidado con material que explique los requisitos y procedimientos para la entrada temporal. 2. Cada Parte recopilar, mantendr y pondr a disposicin de las otras Partes, de conformidad con su legislacin interna, la informacin relativa al otorgamiento de autorizaciones migratorias expedidas de acuerdo con este captulo. Esta recopilacin incluir informacin especfica para cada ocupacin, profesin o actividad. Artculo 13-06: Grupo de trabajo 1. Las Partes crean un Grupo de Trabajo de Entrada Temporal, integrado por representantes de cada uno de ellos, incluyendo funcionarios de migracin. 2. El Grupo de Trabajo se reunir por lo menos una vez al ao para examinar: a) la aplicacin y administracin de este captulo; b) la elaboracin de medidas que amplen las facilidades para la entrada temporal de personas de negocios conforme al principio de reciprocidad; c) la exencin de pruebas de certificacin laboral o de procedimientos de efecto similar, para el cnyuge de la persona a la que se haya autorizado la entrada temporal conforme a las secciones B, C o D del anexo al artculo 13-04, cuando solicite autorizacin de trabajo; y d) las propuestas de modificaciones o adiciones a este captulo. Artculo 13-07: Solucin de controversias 1. Las Partes no podrn iniciar los procedimientos previstos en el artculo 19-06 del captulo XIX, respecto a una negativa de autorizacin de entrada temporal, ni respecto de ningn caso particular comprendido en el artculo 13-03, salvo que: a) el asunto se refiera a una prctica recurrente; y b) la persona de negocios afectada haya agotado los recursos administrativos a su alcance respecto a ese asunto en particular. 2. Los recursos mencionados en el prrafo 1, literal b), se considerarn agotados cuando la autoridad competente no haya emitido una resolucin definitiva dentro de los seis meses contados a partir del inicio del procedimiento administrativo, y la emisin de la resolucin no se haya demorado por causas imputables a la persona de negocios afectada. Artculo 13-08: Relacin con otros captulos Salvo lo dispuesto en este captulo y en los captulos I, II, XIX, XXI y XXIII, ninguna disposicin de este Tratado impondr obligacin alguna a las Partes respecto a sus medidas migratorias. Capulo XIV Normas tcnicas Artculo 14-01: Definiciones
1. Para los efectos de este captulo los trminos presentados en la sexta edicin de la Gua ISO/IEC 2: 1991, "Trminos Generales y sus Definiciones en Relacin a la Normalizacin y Actividades Conexas", tendrn el mismo significado cuando sean utilizados en este captulo, salvo que aqu se definan de diferente manera. 2. Para los efectos de este captulo se entender por: hacer compatible: traer hacia un mismo nivel, medidas de normalizacin diferentes pero con un mismo alcance, aprobadas por diferentes organismos de normalizacin, de manera que sean idnticas, equivalentes o tengan el efecto de permitir que los bienes y servicios se utilicen indistintamente o para el mismo propsito, a fin de hacer posible que esos bienes y servicios sean comerciados entre las Partes. medidas de normalizacin: las normas, reglamentos tcnicos o procesos de evaluacin de la conformidad. norma: el documento aprobado por una institucin reconocida con actividades de normalizacin, que prev para un uso comn y repetido, reglas, directrices o caractersticas para los bienes o los procesos y mtodos de produccin conexos o para los servicios o sus mtodos de operacin conexos, y cuya observancia no es obligatoria. Tambin puede incluir prescripciones en materia de terminologa, smbolos, embalaje, marcado o etiquetado aplicables a un bien, servicio, proceso o mtodo de produccin conexo, o tratar exclusivamente de ellas. norma internacional: una medida de normalizacin, u otra gua o recomendacin, adoptada por un organismo internacional de normalizacin y puesta a disposicin del pblico. objetivos legtimos: entre otros, la garanta de la seguridad y la proteccin de la vida y la salud humana, animal y vegetal, de su medio ambiente y la prevencin de las prcticas que puedan inducir a error a los consumidores, incluyendo asuntos relativos a la identificacin de bienes o servicios, considerando entre otros aspectos, cuando corresponda, a factores fundamentales de tipo climtico, geogrfico, tecnolgico o de infraestructura o justificacin cientfica. organismo internacional de normalizacin: un organismo de normalizacin, abierto a la participacin de los organismos pertinentes de por lo menos todas las partes del Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio del GATT, incluyendo a la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO), la Comisin Electrotcnica Internacional (CEI), la Comisin del Codex Alimentarius, la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT), o cualquier otro organismo que las Partes designen. organismo de normalizacin: un organismo cuyas actividades de normalizacin son reconocidas. procedimiento de evaluacin de la conformidad: cualquier procedimiento utilizado, directa o indirectamente, para determinar que los requerimientos pertinentes establecidos por los reglamentos tcnicos o las normas se han cumplido, incluyendo muestreo, pruebas, inspeccin, evaluacin, verificacin, aseguramiento de la conformidad, acreditacin, certificacin, registro o aprobacin, empleados con tales propsitos, pero no significa un proceso de aprobacin.
proceso de aprobacin: el registro, la comunicacin o cualquier otro proceso administrativo obligatorio para la obtencin de un permiso con el fin de que un bien o servicio sea comercializado o usado para propsitos definidos o conforme a condiciones establecidas. reglamento tcnico: un documento en el que se establecen las caractersticas de los bienes o sus procesos y mtodos de produccin conexos, o de los servicios o sus mtodos de operacin conexos, con inclusin de las disposiciones administrativas aplicables, y cuya observancia es obligatoria. Tambin puede incluir prescripciones en materia de terminologa, smbolos, embalaje o etiquetado aplicables a un bien, servicio, proceso o mtodo de produccin conexo, o tratar exclusivamente de ellas. servicio: cualquiera de los servicios incluidos en el marco de este Tratado, excepto los servicios financieros. Artculo 14-02: Ambito de aplicacin Las disposiciones de este captulo se aplican a las medidas de normalizacin, a la metrologa y a las medidas relacionadas con ellas de cada Parte que puedan afectar, directa o indirectamente, el comercio de bienes y servicios entre las mismas. Las disposiciones de este captulo no se aplican a las medidas fitosanitarias y zoosanitarias a que se refiere el captulo V, seccin B. Artculo 14-03: Alcance de las obligaciones Cada Parte asegurar, de conformidad con sus disposiciones constitucionales el cumplimiento de las obligaciones de este captulo, en su territorio en el mbito central o federal, estatal o departamental y municipal y adoptar las medidas en ese sentido que estn a su alcance respecto de los organismos no gubernamentales de normalizacin en su territorio. Artculo 14-04: Reafirmacin de derechos y obligaciones internacionales Las Partes reafirman mutuamente sus derechos y obligaciones vigentes relacionados con las medidas de normalizacin emanadas del GATT y de todos los dems tratados internacionales, incluidos los tratados sobre medio ambiente y conservacin, de los cuales las Partes sean parte. Articulo 14-05: Obligaciones y derechos bsicos 1. Las Partes no elaborarn, adoptarn, mantendrn ni aplicarn medida de normalizacin alguna que tenga la finalidad o el efecto de crear obstculos innecesarios al comercio entre ellas. Para esto, cada Parte asegurar que sus medidas de normalizacin no restrinjan el comercio ms de lo que se requiera para el logro de un objetivo legtimo, tomando en cuenta los riesgos que creara el no alcanzarlo. 2. No obstante cualquier otra disposicin de este captulo, y de conformidad con el artculo 14-14, prrafo 3, cada Parte podr fijar el nivel de proteccin que considere apropiado en la prosecucin de sus objetivos legtimos en materia de seguridad y proteccin de la vida y la salud humana, animal y vegetal; y de proteccin de su medio ambiente y de prevencin de prcticas que puedan
inducir a error a los consumidores, sin que constituyan un obstculo al comercio. Para ello, cada Parte podr elaborar, aplicar y mantener las medidas de normalizacin que permitan garantizar ese nivel de proteccin, as como las medidas que garanticen la aplicacin y cumplimiento de esas medidas de normalizacin, incluyendo los procedimientos de aprobacin pertinentes, siempre y cuando stas no tengan la finalidad o el efecto de crear obstculos innecesarios al comercio. 3. Con relacin a sus medidas de normalizacin, cada Parte otorgar a los bienes y prestadores de servicios de otra Parte, trato nacional y no menos favorable que el otorgado a bienes similares y a prestadores de servicios similares de cualquier otro pas. Artculo 14-06: Uso de normas internacionales 1. Cada Parte utilizar como base para sus propias medidas de normalizacin, las normas internacionales vigentes o de adopcin inminente, excepto cuando esas normas no constituyan un medio efectivo o adecuado para lograr sus objetivos legtimos; por ejemplo, debido a factores fundamentales de naturaleza climtica, geogrfica, tecnolgica o de infraestructura, de conformidad con lo establecido en este captulo. 2. Se presumir que las medidas de normalizacin de una Parte que se ajusten a una norma internacional son compatibles con lo establecido en el artculo 1405, prrafos 1 y 3. 3. En la prosecucin de sus objetivos legtimos, cada Parte podr adoptar, mantener o aplicar cualquier medida de normalizacin que logre un nivel de proteccin superior al que se hubiera obtenido si la medida se basara en una norma internacional debido a factores fundamentales de naturaleza climtica, geogrfica, tecnolgica o de infraestructura, entre otros. Artculo 14-07: Compatibilidad y equivalencia 1. Reconociendo el papel central que desempean las medidas de normalizacin en la promocin y proteccin de los objetivos legtimos, las Partes trabajarn de manera conjunta, de conformidad con este captulo, para fortalecer el nivel de seguridad y de proteccin de la vida y la salud humana, animal y vegetal; de su medio ambiente y para la prevencin de prcticas que puedan inducir a error a los consumidores. 2. Las Partes harn compatibles, en el mayor grado posible, sus respectivos reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad, sin reducir el nivel de seguridad o de proteccin de la vida y la salud humana, animal y vegetal; de su medio ambiente o de los consumidores, sin perjuicio de los derechos que confiera este captulo a cualquier Parte y tomando en cuenta las actividades internacionales de normalizacin. 3. A peticin de una Parte, las otras Partes adoptarn las medidas razonables a su alcance para promover la compatibilidad de las medidas de normalizacin especficas que existan en su territorio, con las medidas de normalizacin que existan en territorio de las otras Partes, tomando en cuenta las actividades internacionales de normalizacin.
4. Cada Parte aceptar un reglamento tcnico que adopte otra Parte como equivalente a uno propio, cuando, en cooperacin con la Parte importadora, la Parte exportadora acredite a satisfaccin de aquella que su reglamento tcnico cumple de manera adecuada con los objetivos legtimos de la Parte importadora, y de ser apropiado lo revisar. 5. A solicitud de la Parte exportadora, la Parte importadora le comunicar las razones de la no aceptacin de un reglamento tcnico de acuerdo con el prrafo 4. 6. Cada Parte, cada vez que sea posible, aceptar los resultados de los procedimientos de evaluacin de la conformidad que se lleven a cabo en territorio de otra Parte, an cuando esos procedimientos difieran de los suyos, siempre que esos procedimientos ofrezcan una garanta satisfactoria, equivalente a la que ofrezcan los procedimientos que la Parte lleve a cabo o que se lleven a cabo en su territorio, cuyo resultado acepte, de que el bien o servicio pertinente cumple con los reglamentos tcnicos aplicables o con las normas que se elaboren o mantengan en territorio de esa Parte, y en caso de que proceda, revisar la medida de normalizacin pertinente. 7. Previo a la aceptacin de los resultados de un procedimiento de evaluacin de la conformidad, de acuerdo con lo dispuesto en el prrafo 6, y con el fin de fortalecer la confianza en la integridad continua de los resultados de la evaluacin de la conformidad de cada Parte, las Partes podrn realizar consultas sobre asuntos tales como la capacidad tcnica de los organismos de evaluacin de la conformidad, tomando en consideracin el cumplimiento verificado con las normas y recomendaciones internacionales pertinentes. Artculo 14-08: Evaluacin de la conformidad 1. Las Partes reconocen la conveniencia de lograr el reconocimiento recproco de sus sistemas de evaluacin de la conformidad incluyendo a los organismos de acreditamiento, a fin de facilitar el comercio de bienes y servicios entre ellas y se comprometen a trabajar para el logro de este objetivo. 2. Adems de lo establecido en el prrafo 1, y reconociendo la existencia de diferencias en sus procedimientos de evaluacin de la conformidad en sus respectivos territorios, las Partes harn compatibles, en el mayor grado posible, sus respectivos sistemas y procedimientos de evaluacin de la conformidad a efecto de que stos sean mutuamente reconocibles conforme a lo establecido en este captulo. 3. Para beneficio mutuo y de manera recproca, cada Parte acreditar, aprobar, otorgar licencias o reconocimiento a los organismos de evaluacin de la conformidad en territorio de otra Parte en trminos no menos favorables que los otorgados a esos organismos en su territorio. 4. Cada Parte dar consideracin favorable a las solicitudes presentadas por otra Parte de negociar acuerdos sobre el reconocimiento mutuo de los resultados de los procedimientos de evaluacin de la conformidad de esa Parte. 5. Cuando se requiera llevar a cabo algn procedimiento para la evaluacin de la conformidad con reglamentos tcnicos o normas, cada Parte tendr la obligacin de:
a) no adoptar, mantener ni aplicar procedimientos de evaluacin de la conformidad ms estrictos de lo necesario para tener la certeza de que el bien o servicio se ajusta al reglamento tcnico o a la norma aplicable, tomando en consideracin los riesgos que pudiera crear la no conformidad; b) iniciar y completar ese procedimiento de la manera ms expedita posible; c) establecer un orden no discriminatorio para el trmite de solicitudes; d) publicar la duracin normal de cada uno de estos procedimientos o informar, a peticin de quien lo solicite, la duracin aproximada del trmite; e) asegurar que el organismo competente: i) una vez recibida la solicitud, examine sin demora que la documentacin est completa e informe al solicitante cualquier deficiencia de manera precisa y completa; ii) tan pronto como sea posible, transmita al solicitante los resultados del procedimiento de evaluacin de la conformidad de manera precisa y completa, de modo que el solicitante pueda llevar a cabo cualquier accin correctiva; iii) cuando la solicitud sea deficiente, adelante el procedimiento en lo posible, si el solicitante lo pide; e iv) informe a peticin del solicitante el estado que guarda su solicitud y las razones de cualquier retraso; f) limitar a lo necesario, la informacin que el solicitante deba presentar para evaluar la conformidad y para determinar los derechos pertinentes; g) otorgar a la informacin confidencial que se derive del procedimiento o que se presente en relacin con ste: i) el mismo trato que a la informacin confidencial referente a un bien o servicio de la Parte que realiza la evaluacin; y ii) en todo caso, trato que proteja los intereses comerciales legtimos del solicitante; h) asegurarse de que cualquier derecho que se cobre por evaluar la conformidad de un bien o servicio que se importe de otra Parte, sea equitativo en relacin con cualquier derecho que se cobre por evaluar la conformidad de un bien o servicio idntico o similar de la Parte que realiza la evaluacin tomando en consideracin los costos de comunicacin, de transporte y otros costos conexos; i) asegurarse que la ubicacin de las instalaciones en donde se lleven a cabo los procedimientos de evaluacin de la conformidad no cause molestias innecesarias al solicitante o a su representante; j) cuando sea posible, procurar asegurar que el procedimiento se lleve a cabo en esa instalacin y se otorgue, cuando proceda, una marca de conformidad;
k) cuando se trate de un bien o servicio que haya sido modificado a consecuencia de una determinacin de la evaluacin de la conformidad con los reglamentos tcnicos o las normas aplicables, limitar el procedimiento a lo necesario para determinar que ese bien o servicio sigue cumpliendo esos reglamentos o normas; y l) limitar a lo razonable cualquier requisito relativo a muestras de un bien y asegurar que la seleccin de las muestras no cause molestias innecesarias al solicitante o a su representante. 6. Las Partes aplicarn las disposiciones del prrafo 5 a sus procedimientos de aprobacin con los ajustes que proceda. Artculo 14-09: Publicacin y suministro de informacin 1. Cada Parte informar a las otras Partes, las medidas de normalizacin que pretenda adoptar conforme a lo indicado en este captulo antes de la entrada en vigor de esas medidas y no despus que a sus nacionales. 2. Al proponer la adopcin o modificacin de alguna medida de normalizacin, cada Parte: a) publicar un aviso e informar a las otras Partes su intencin de adoptar o modificar esa medida, para permitir a los interesados familiarizarse con la propuesta, por lo menos con 60 das de anticipacin a su adopcin o modificacin; b) identificar en el aviso y la informacin el bien o servicio al cual se aplicar la medida, e incluir una breve descripcin de su objetivo y motivacin; c) entregar una copia de la medida propuesta a cualquier Parte o interesado que lo solicite y, cuando sea posible, identificar las disposiciones que se apartan sustancialmente de las normas internacionales pertinentes; d) sin discriminacin, permitir a las otras Partes y a los interesados hacer comentarios y, previa solicitud, discutir y tomar en cuenta esos comentarios, as como los resultados de las discusiones; y e) asegurar que, al adoptar la medida, sta se publique de manera expedita, o de alguna otra forma se ponga a disposicin de los interesados en la Parte para que se familiaricen con ella. 3. En lo referente a cualquier reglamento tcnico de un gobierno estatal o departamental, o municipal, cada Parte: a) asegurar que se publique en un aviso y se informe a las otras Partes, la intencin de ese gobierno de adoptar o modificar ese reglamento en una etapa inicial adecuada; b) asegurar que se identifique en ese aviso e informacin, el bien o servicio al cual se aplicar el reglamento tcnico, e incluir una breve descripcin de su objetivo y motivacin; c) asegurar que se entregue una copia del reglamento propuesto a las Partes o a cualquier persona interesada que lo solicite;
d) tomar las medidas razonables que estn a su alcance para asegurar que al adoptarse el reglamento tcnico, ste se publique de manera expedita o de alguna otra forma se ponga a disposicin de los interesados en la Parte para que se familiaricen con ella. 4. Cada Parte informar a las otras Partes sobre sus planes y programas de normalizacin. 5. Cuando una Parte considere necesario hacer frente a un problema urgente relacionado con la seguridad o proteccin de la vida y de la salud humana, animal y vegetal; de su medio ambiente o de prcticas que induzcan a error a los consumidores, podr omitir cualquiera de los pasos establecidos en el prrafo 2, literales a) y b), siempre que al adoptar la medida de normalizacin: a) informe inmediatamente a las otras Partes, de conformidad con los requisitos establecidos en el prrafo 2, literal b), incluyendo una breve descripcin del problema urgente; b) entregue una copia de la medida a cualquier Parte o interesado que as lo solicite; c) sin discriminacin, permita a las otras Partes y a los interesados hacer comentarios por escrito y, previa solicitud, discuta y tome en cuenta esos comentarios, as como los resultados de las discusiones; y d) asegure que la medida se publique de manera expedita, o bien permita que los interesados se familiaricen con ella. 6. Las Partes permitirn que transcurra un periodo razonable entre la publicacin de sus medidas de normalizacin y la fecha en que entren en vigor, para dar oportunidad a los interesados que se adapten a las medidas, excepto cuando sea necesario hacer frente a uno de los problemas urgentes sealados en el prrafo 5. 7. Cada Parte designar una autoridad gubernamental como responsable para la aplicacin de las disposiciones de informacin de este captulo a nivel federal o central, y se lo informar a las otras Partes. Cuando una Parte designe a dos o ms autoridades gubernamentales con este propsito, informar a las otras Partes, sin ambigedades ni excepciones, el mbito de responsabilidades de esas autoridades. Artculo 14-10: Centros de informacin 1. Cada Parte asegurar que haya al menos un centro de informacin dentro de su territorio capaz de contestar todas las preguntas y solicitudes razonables de otra Parte y de los interesados, as como de proveer la documentacin pertinente con relacin a: a) cualquier medida de normalizacin adoptada o propuesta en su territorio a nivel de su gobierno federal o central, estatal o departamental, o municipal; b) la participacin y calidad de miembro de la Parte, y de sus autoridades pertinentes a nivel federal o central, estatal o departamental o municipal en organismos de normalizacin y sistemas de evaluacin de la conformidad, internacionales o
regionales, en acuerdos bilaterales o multilaterales, dentro del mbito de aplicacin de este captulo, as como las disposiciones de esos sistemas y acuerdos; c) la ubicacin de los avisos publicados de conformidad con este captulo, o el lugar donde se puede obtener esa informacin; d) la ubicacin de los centros de informacin; y e) los procesos de evaluacin del riesgo de la Parte, los factores que toma en consideracin al llevar a cabo la evaluacin y para el establecimiento de los niveles de proteccin que considere adecuados, de conformidad con el artculo 14-05, prrafo 2. 2. Cuando una Parte designe ms de un centro de informacin: a) informar a las otras Partes, el mbito de responsabilidades de cada uno de esos centros; y b) asegurar que cualquier solicitud enviada al centro de informacin equivocado se haga llegar, de manera expedita, al centro de informacin correcto. 3. Cada Parte tomar las medidas que sean razonables y que estn a su alcance para asegurar que exista por lo menos un centro de informacin, dentro de su territorio, capaz de contestar todas las preguntas y solicitudes de otra Parte y de los interesados, as como de proveer la documentacin pertinente, o la informacin de donde puede ser obtenida esa documentacin relacionada con: a) cualquier norma o proceso de evaluacin de la conformidad adoptado o propuesto por organismos de normalizacin no gubernamentales en su territorio; y b) la participacin y calidad de miembro, en organismos de normalizacin y sistemas de evaluacin de la conformidad, internacionales y regionales, de los organismos pertinentes no gubernamentales en su territorio. 4. Cada Parte asegurar que cuando otra Parte o interesados, de conformidad con las disposiciones de este captulo, soliciten copias de los documentos a los que se refiere el prrafo 1, stas se proporcionen al mismo precio que se aplica a sus nacionales, salvo el costo real de envo. Las copias de reglamentos tcnicos y procesos de evaluacin de la conformidad obligatorios que soliciten las Partes, les sern suministradas libre de costo. Artculo 14-11: Limitaciones en la provisin de informacin Ninguna disposicin de este captulo se interpretar en el sentido de obligar a una Parte a proporcionar cualquier informacin cuya divulgacin consideren contraria a los intereses esenciales de su seguridad, o perjudicial a los intereses comerciales legtimos de ciertas empresas. Artculo 14-12: Patrones metrolgicos Las Partes harn compatibles, en el mayor grado posible, sus patrones metrolgicos nacionales tomando como base los patrones internacionales
vigentes, cuando aquellos se constituyan en obstculos innecesarios al comercio o los creen. Artculo 14-13: Proteccin de la salud 1. Los medicamentos, equipo mdico, instrumental mdico, productos farmoqumicos y dems insumos para la salud humana, animal y vegetal que estn sujetos a registro sanitario dentro del territorio de alguna de las Partes, sern, en su caso, registrados, reconocidos o evaluados por la autoridad competente de esa Parte con base en un sistema nacional nico de carcter federal o central de observancia obligatoria. 2. Los certificados que amparen el cumplimiento con las normas y reglamentos tcnicos de las empresas que producen o acondicionan los productos referidos en el prrafo 1, sern aceptados solamente si han sido expedidos por las autoridades reguladoras competentes del gobierno federal o central de las Partes. 3. Las Partes establecern un sistema de cooperacin tcnica mutua que trabajar con base en el siguiente programa: a) identificacin de necesidades especficas: i) aplicacin de buenas prcticas de manufactura en la elaboracin y aprobacin de medicamentos, particularmente aquellos para uso humano; ii) aplicacin de buenas prcticas de laboratorio en los sistemas de anlisis y evaluacin establecidos en las guas ISO 9000 y 25 en vigencia; iii) desarrollo de sistemas comunes de identificacin y nomenclatura para productos auxiliares para la salud e instrumental mdico; b) homologacin de requisitos relativos a etiquetado y fortalecimiento de los sistemas de normalizacin y vigilancia en relacin a etiquetado de advertencia; c) programas de entrenamiento y capacitacin, y la organizacin de un sistema comn de capacitacin, educacin continua, entrenamiento y evaluacin de oficiales e inspectores sanitarios; d) desarrollo de un sistema de acreditacin mutua para unidades de verificacin y laboratorios de prueba; e) actualizacin de marcos legales normativos; y f) fortalecimiento de los sistemas formales de comunicacin para vigilar y regular el intercambio de productos relacionados con la salud humana, animal y vegetal. 4. Con el fin de llevar a cabo las actividades propuestas en el prrafo 3, las Partes establecern conforme al artculo 14-17, prrafo 5, un subcomit tcnico encargado del seguimiento y organizacin de tales actividades, para orientar y recomendar a las Partes cuando stas as lo soliciten.
Artculo 14-14: Evaluacin del riesgo 1. Conforme al artculo 14-05, prrafo 2, las Partes podrn llevar a cabo evaluaciones de riesgo. Al hacerlo se asegurarn de tomar en consideracin los mtodos de evaluacin de riesgo desarrollados por organizaciones internacionales y de que sus medidas de normalizacin se basen en una evaluacin del riesgo a la salud y la seguridad humana, animal y vegetal y de su medio ambiente. 2. Al realizar una evaluacin de riesgo, la Parte que la lleve a cabo tomar en consideracin toda la evidencia cientfica pertinente, la informacin tcnica disponible, el uso final previsto, los procesos o mtodos de produccin, operacin, inspeccin, calidad, muestreo o prueba, o las condiciones ambientales. 3. Cuando una Parte, de conformidad con el artculo 14-05, prrafo 2, una vez establecido su nivel de proteccin a la seguridad que considere apropiado, efecte una evaluacin de riesgo, evitar distinciones arbitrarias o injustificables entre bienes y servicios similares en el nivel de proteccin que considere apropiado, si esas distinciones: a) tienen por efecto una discriminacin arbitraria o injustificable contra bienes o prestadores de servicios de las otras Partes; b) constituyen una restriccin encubierta al comercio entre las Partes; o c) discriminan entre bienes o servicios similares para el mismo uso, de conformidad con las mismas condiciones que plantee el mismo nivel de riesgo y que otorguen beneficios similares. 4. Cuando la Parte que lleve a cabo una evaluacin de riesgo concluya que la evidencia cientfica u otra informacin disponible es insuficiente para completar esa evaluacin, podr adoptar un reglamento tcnico de manera provisional fundamentado en la informacin pertinente disponible. Una vez que se le haya presentado la informacin suficiente para completar la evaluacin del riesgo, la Parte concluir su evaluacin a la brevedad posible y revisar, y cuando proceda, reconsiderar el reglamento tcnico provisional a la luz de esa evaluacin. Artculo 14-15: Manejo de sustancias peligrosas Para el control, manejo y aceptacin de sustancias o residuos txicos o peligrosos, cada Parte aplicar las disposiciones, guas o recomendaciones de los acuerdos internacionales pertinentes de los cuales sean parte. Artculo 14-16: Etiquetado 1. Los requisitos de etiquetado de los bienes y servicios que formen parte del mbito de este captulo estarn sujetos a las disposiciones establecidas en el mismo. 2. Cada Parte aplicar sus requisitos de etiquetado pertinentes dentro de su territorio y de acuerdo a lo establecido en este captulo.
3. Las Partes buscarn desarrollar requisitos comunes de etiquetado. Las propuestas hechas por cada Parte sern evaluadas por el Comit a que se refiere el artculo 14-17. 4. El Comit a que se refiere el artculo 14-17, podr trabajar y formular recomendaciones, entre otras, sobre las siguientes reas de etiquetado, envasado y embalaje: a) un sistema comn de smbolos y pictogramas; b) definiciones y terminologa; o c) presentacin de la informacin. Artculo 14-17: Comit para medidas de normalizacin 1. Las Partes crean un Comit para Medidas de Normalizacin. 2. Corresponde al Comit, entre otras funciones: a) el seguimiento de la aplicacin, cumplimiento y administracin de este captulo, incluido el avance de los subcomits y grupos de trabajo establecidos de conformidad con el prrafo 4 y la operacin de los centros de informacin establecidos de conformidad con el artculo 14-10 prrafo 1; b) facilitar el proceso a travs del cual las Partes harn compatibles sus medidas de normalizacin y metrologa; c) ofrecer un foro para que las Partes consulten sobre temas relacionados con las medidas de normalizacin y metrologa; d) informar anualmente a la Comisin sobre la aplicacin de este captulo; y e) desarrollar los mecanismos procedimentales necesarios para lograr reconocimientos de organismos de evaluacin de la conformidad. 3. El Comit: a) estar integrado por un nmero igual de representantes de cada Parte. Cada Parte establecer sus procedimientos para la seleccin de sus representantes; b) se reunir por lo menos una vez al ao, as como cuando lo solicite cualquier Parte, a menos que las Partes acuerden otra cosa; c) establecer su reglamento; y d) tomar sus decisiones por consenso. 4. Cuando el Comit lo considere apropiado, podr establecer los subcomits y grupos de trabajo que considere pertinentes y determinar el mbito de accin y mandato de stos. Cada subcomit y grupo de trabajo estar integrado por representantes de cada Parte y podr: a) cuando lo considere necesario, llamar a participar en sus reuniones o consultar a: i) representantes de organismos no gubernamentales, tales como los organismos de normalizacin, o cmaras y asociaciones del sector privado; ii) cientficos; o
iii) expertos tcnicos; y b) determinar su programa de trabajo, tomando en cuenta las actividades internacionales que sean pertinentes. 5. Adems de lo dispuesto en el prrafo 4, el Comit establecer: a) el Subcomit sobre Medidas de Normalizacin de Salud; y b) cualesquiera otros subcomits y grupos de trabajo que considere apropiados para analizar, entre otros, los siguientes temas: i) la identificacin y nomenclatura de los bienes y servicios sujetos a las medidas de normalizacin; ii) reglamentos tcnicos y normas de calidad e identidad; iii) empaquetado, etiquetado y presentacin de informacin para los consumidores, incluidos sistemas de medicin, ingredientes, tamaos, terminologa, smbolos y otros asuntos relacionados; iv) programas para la aprobacin de productos y para la vigilancia despus de su venta; v) principios para la acreditacin y reconocimiento de las instalaciones de prueba, organismos de inspeccin y organismos de evaluacin de la conformidad; vi) el desarrollo y aplicacin de un sistema uniforme para la clasificacin y la informacin de las sustancias qumicas peligrosas y la comunicacin de peligros de tipo qumico; vii) programas para asegurar el cumplimiento de las disposiciones vigentes, incluyendo la capacitacin e inspeccin a cargo del personal responsable de la reglamentacin, anlisis y verificacin de su cumplimiento; viii) la promocin y aplicacin de buenas prcticas de laboratorio; ix) la promocin y aplicacin de buenas prcticas de manufactura; x) criterios para la evaluacin de daos potenciales al medio ambiente por uso de bienes o servicios; xi) anlisis de los procedimientos para la simplificacin de los requisitos para la importacin de bienes y para la prestacin de servicios especficos; xii) lineamientos para efectuar pruebas de sustancias qumicas, incluidas las de tipo industrial y las de uso agrcola, farmacutico y biolgico; y xiii) medios que faciliten la proteccin a los consumidores, incluido lo referente al resarcimiento de los mismos. Artculo 14-18: Consultas tcnicas 1. Cuando una Parte tenga dudas sobre la interpretacin o aplicacin de este captulo respecto a las medidas de normalizacin, a la metrologa o a las medidas relacionadas con estas de otra Parte, la Parte podr acudir
alternativamente al Comit o al mecanismo de solucin de controversias del Tratado. Las Partes involucradas no podrn utilizar ambas vas de manera simultnea. 2. Cuando una Parte decida acudir al Comit, se lo comunicar para que ste pueda considerar el asunto o lo remita a algn subcomit o grupo de trabajo, o a otro foro competente, con objeto de obtener asesora o recomendaciones tcnicas no obligatorias de parte de estos. 3. El Comit considerar cualquier asunto que le sea remitido, de conformidad con los prrafos 1 y 2, de manera tan expedita como sea posible y, de igual forma, har del conocimiento de las Partes cualquier asesora o recomendacin tcnica que elabore o reciba en relacin a ese asunto. Una vez que las Partes involucradas reciban del Comit una asesora o recomendacin tcnica que hayan solicitado, enviarn a ste una respuesta por escrito en relacin a esa asesora o recomendacin tcnica, en el plazo que determine el Comit. 4. Conforme a los prrafos 2 y 3, en caso de que la recomendacin tcnica emitida por el Comit no solucione la diferencia existente entre las Partes involucradas, stas podrn invocar el mecanismo de solucin de controversias del Tratado. Si las Partes involucradas as lo acuerdan, las consultas llevadas a cabo ante el Comit constituirn consultas para los efectos del artculo 19-05. 5. La Parte que asegure que una medida de normalizacin de otra Parte es incongruente con las disposiciones de este captulo tendr que demostrar esa incongruencia. Captulo XV Compras del sector pblico Seccin A - Ambito de aplicacin y trato nacional Artculo 15-01: Definiciones Para los efectos de este captulo se entender por: contrato de servicios de construccin: un contrato para la realizacin por cualquier medio de obra civil o edificacin sealado en el apndice al anexo 5 del artculo 15-02. entidad: una entidad incluida en los anexos 1 y 2 al artculo 15-02 y en el Protocolo que las Partes elaboren de conformidad con el artculo 15-26 para entidades de los gobiernos estatales o departamentales. especificacin tcnica: una especificacin que establece las caractersticas de los bienes o procesos y mtodos de produccin conexos, o las caractersticas de servicios o sus mtodos de operacin conexos, incluyendo las disposiciones administrativas aplicables. Tambin puede incluir requisitos en materia de terminologa, smbolos, embalaje, marcado o etiquetado aplicables a un bien, proceso, o mtodo de produccin u operacin o tratar exclusivamente de ellas. procedimientos de licitacin: procedimientos de licitacin abierta, procedimientos de licitacin selectiva o procedimientos de licitacin restringida. procedimientos de licitacin abierta: procedimientos en los que todos los proveedores interesados pueden presentar ofertas.
procedimientos de licitacin restringida: procedimientos mediante los cuales una entidad se comunica individualmente con proveedores, slo en las circunstancias y de conformidad las condiciones descritas en el artculo 15-16. procedimientos de licitacin selectiva: procedimientos en que, en los trminos del artculo 15-12, pueden presentar ofertas los proveedores a quienes la entidad invite a hacerlo. proveedor: una persona que ha provisto o podra proveer bienes o servicios en respuesta a la invitacin de una entidad a licitar. proveedor establecido localmente: entre otros, una persona fsica residente en territorio de la Parte, una empresa organizada o establecida conforme a la legislacin de la Parte, y una sucursal u oficina de representacin ubicada en territorio de la Parte. servicios: entre otros, contratos de servicios de construccin, a menos que se especifique lo contrario. Artculo 15-02: Ambito de aplicacin y cobertura de las obligaciones 1. Este captulo se aplica a las medidas que una Parte adopte o mantenga con relacin a las compras: a) de una entidad de un gobierno central o federal sealada en el anexo 1 a este artculo; una empresa gubernamental sealada en el anexo 2 a este artculo; o una entidad de gobiernos estatales o departamentales de conformidad con lo que las Partes establezcan en el Protocolo a que se refiere el artculo 15-26; 29/30 b) de bienes, de conformidad con el anexo 3 a este artculo, de servicios, de conformidad con el anexo 4 a este artculo o de servicios de construccin, de conformidad con el anexo 5 a este artculo; y 31 c) cuando se estime que el valor del contrato que ser adjudicado iguale o supere el valor de los siguientes umbrales, calculados y ajustados de conformidad con la tasa inflacionaria de los de Estados Unidos de Amrica segn lo dispuesto en el anexo 6 a este artculo, para el caso de: i) entidades del gobierno central o federal, de 50,000 dlares estadounidenses para contratos de bienes, servicios o cualquier combinacin de los mismos, y de 6.5 millones de dlares estadounidenses para contratos de servicios de construccin; ii) empresas gubernamentales, de 250,000 mil dlares estadounidenses para contratos de bienes, servicios o cualquier combinacin de los mismos, y de 8 millones de dlares estadounidenses para contratos de servicios de construccin; y iii) entidades de gobiernos estatales y departamentales, el valor de los umbrales aplicables, de conformidad con lo que las Partes establezcan de en el Protocolo a que se refiere el artculo 15-26. 32
2. El prrafo 1 estar sujeto a las reservas y a las notas generales sealadas en los anexos 7 y 8 a este artculo, respectivamente.33 3. Sujeto a lo dispuesto en el prrafo 4, cuando el contrato que una entidad vaya a adjudicar no est sujeto a este captulo, no podrn interpretarse sus disposiciones en el sentido de abarcar a los componentes de cualquier bien o servicio de ese contrato. 4. Ninguna de las entidades de las Partes concebir, elaborar ni estructurar un contrato de compra de manera tal que evada las obligaciones de este captulo. 5. Compras incluye adquisiciones por mtodos tales como compra, arrendamiento o alquiler, con o sin opcin de compra. Compras no incluye: a) acuerdos no contractuales ni forma alguna de asistencia gubernamental, incluso acuerdos de cooperacin, transferencias, prstamos, transferencia de capital, garantas, incentivos fiscales y abasto gubernamental de bienes y servicios otorgados a personas o a gobiernos estatales, departamentales y regionales; y b) la adquisicin de servicios de agencias o depsitos fiscales, los servicios de liquidacin y administracin para instituciones financieras reglamentadas, ni los servicios de venta y distribucin de deuda pblica. Artculo 15-03: Valoracin de los contratos 1. Cada Parte se asegurar de que, para determinar si un contrato est cubierto por este captulo, sus entidades apliquen las disposiciones de los prrafos 2 al 7 para calcular el valor de ese contrato. 2. El valor del contrato ser el estimado al momento de la publicacin de la convocatoria conforme con al artculo 15-11. 3. Al calcular el valor de un contrato, las entidades tomarn en cuenta todas las formas de remuneracin, incluso primas, derechos, comisiones e intereses. 4. Adems de lo dispuesto en el artculo 15-02, prrafo 4, una entidad no podr elegir un mtodo de valoracin ni fraccionar los requisitos de compra en contratos independientes, con la finalidad de evadir las obligaciones contenidas en este captulo. 5. Cuando un requisito individual tenga por resultado la adjudicacin de ms de un contrato o los contratos sean adjudicados en partes separadas, la base para la valoracin ser: a) el valor real de los contratos sucesivos o recurrentes similares celebrados durante el ejercicio fiscal precedente o en los doce meses anteriores, ajustado cuando sea posible en funcin de los cambios en cantidad y valor previstos para los doce meses siguientes; o b) el valor estimado de los contratos sucesivos o recurrentes por celebrarse durante ese ejercicio fiscal o en los doce meses siguientes al contrato inicial. 6. Cuando se trate de contratos de arrendamiento o alquiler, con o sin opcin de compra, o de contratos en los que no se especifique un precio total, la base para la valoracin ser:
a) en el caso de contratos suscritos por un plazo determinado, si ste es de doce meses o menor, el clculo se har sobre la base del valor total del contrato durante su periodo de vigencia o, si es mayor a doce meses, sobre la base del valor total con inclusin del valor residual estimado; o b) en el caso de los contratos por plazo indeterminado, la base ser el pago mensual estimado multiplicado por 48. Si la entidad no tiene la certeza sobre si un contrato es por plazos determinados o indeterminados, calcular el valor del contrato empleando el mtodo indicado en el literal b). 7. Cuando las bases de licitacin requieran clusulas opcionales, la base para la valoracin ser el valor total de la compra mxima permitida, incluyendo todas las posibles compras optativas. Artculo 15-04. Trato nacional y no discriminacin, y trato de nacin ms favorecida 1. Respecto de las medidas comprendidas en este captulo, cada Parte otorgar a los bienes de otra Parte, a los proveedores de esos bienes y a los proveedores de servicios de otra Parte, un trato no menos favorable que el ms favorable otorgado: a) a sus propios bienes, y proveedores; y b) a los bienes y proveedores de otra Parte. 2. Respecto de las medidas comprendidas en este captulo, ninguna Parte podr: a) dar a un proveedor establecido en su territorio un trato menos favorable que el otorgado a otro proveedor establecido en ese territorio, en razn del grado de afiliacin o de propiedad extranjeras; o b) discriminar a un proveedor establecido en su territorio en razn de que los bienes o servicios ofrecidos por ese proveedor para una compra particular, sean bienes o servicios de otra Parte. 3. El prrafo 1 no se aplica a las medidas relativas a impuestos de importacin u otros cargos de cualquier tipo sobre la importacin, o en conexin con la misma, al mtodo de cobro de esos impuestos y cargos, ni a otras reglamentaciones de importacin, incluidas restricciones y formalidades. Artculo 15-05: Reglas de origen Para los efectos de las compras del sector pblico cubiertas por este captulo, ninguna Parte aplicar reglas de origen a bienes importados de cualquier otra Parte distintas de las reglas de origen establecidas en el captulo VI, o incompatibles con ellas. Artculo 15-06: Denegacin de beneficios Una Parte podr denegar los beneficios derivados de este captulo a un proveedor de servicios de otra Parte, previa comunicacin y realizacin de consultas, cuando la Parte determine que el servicio est siendo prestado por una empresa que no realiza actividades de negocios importantes en territorio de cualquier Parte y es propiedad de personas de un pas que no es Parte, o est bajo su control.
Artculo 15-07: Prohibicin de condiciones compensatorias especiales 1. Cada Parte se asegurar de que sus entidades no tomen en cuenta, soliciten ni impongan condiciones compensatorias especiales en la calificacin y seleccin de proveedores, bienes o servicios, en la evaluacin de ofertas o en la adjudicacin de contratos. Para los efectos de este artculo, son condiciones compensatorias especiales las condiciones que una entidad imponga o tome en cuenta previamente o durante el procedimiento de compra para fomentar el desarrollo local o mejorar las cuentas de la balanza de pagos, por medio de requisitos de contenido local, concesin de licencias para el uso de tecnologa, inversiones, comercio compensatorio o requisitos anlogos. 2. Las Partes intercambiarn informacin sobre los resultados de la aplicacin de programas dirigidos al apoyo de la industria local, o de la actuacin de cualquier tipo de comit para los mismos fines, tales como comisiones consultivas. 3. Cada Parte podr recurrir al mecanismo de Solucin de Controversias del captulo XIX si, como resultado de la aplicacin de los programas o la actuacin de los comits referidos en el prrafo 2, se discrimina a sus proveedores. Artculo 15-08: Especificaciones tcnicas 1. Cada Parte se asegurar de que sus entidades no elaboren, adopten ni apliquen ninguna especificacin tcnica que tenga como propsito o efecto crear obstculos innecesarios al comercio. 2. Cada Parte se asegurar de que, cuando proceda, cualquier especificacin tcnica que establezcan sus entidades: a) se defina en trminos de criterios de funcionamiento en lugar de caractersticas de diseo o descriptivas; y b) se base en normas internacionales, reglamentaciones tcnicas nacionales, normas nacionales reconocidas, o cdigos de construccin. 3. Cada Parte se asegurar de que las especificaciones tcnicas que establezcan sus entidades no exijan ni hagan referencia a una determinada marca o nombre comercial, patente, diseo o tipo, origen especfico o productor o proveedor, a menos de que no haya otra manera suficientemente precisa o comprensible de describir los requisitos de la compra y siempre que, en tales casos, se incluyan en las bases de licitacin palabras como "o equivalente". 4. Cada Parte se asegurar de que sus entidades no soliciten ni acepten, en forma tal que tenga por efecto impedir la competencia, asesoramiento que pudiera utilizarse para preparar o para adoptar cualquier especificacin tcnica respecto de una compra determinada, proveniente de una persona que pueda tener inters comercial en esa compra. Seccin B - Procedimientos de licitacin Artculo 15-09: Procedimientos de licitacin 1. Los procedimientos de licitacin se aplicaran de conformidad con lo establecido en el anexo a este artculo, para las partes indicadas en el mismo.34 2. Cada Parte se asegurar de que los procedimientos de licitacin de sus entidades: a) se apliquen de manera no discriminatoria; y
b) sean congruentes con este artculo y con los artculos 15-10 al 15-16. 3. Cada Parte se asegurar de que sus entidades: a) no proporcionen a proveedor alguno informacin sobre una compra determinada de forma tal que tenga por efecto impedir la competencia; y b) proporcionen a todos los proveedores igual acceso a la informacin respecto a una compra durante el periodo previo a la expedicin de cualquier convocatoria o bases de licitacin. Artculo 15-10: Calificacin de proveedores 1. De conformidad con el artculo 15-04, en la calificacin de proveedores durante el procedimiento de licitacin, ninguna entidad de una Parte podr discriminar entre proveedores de las otras Partes ni entre proveedores nacionales y proveedores de las otras Partes. 2. Los procedimientos de calificacin de una entidad sern congruentes con lo siguiente: a) las condiciones para la participacin de proveedores en los procedimientos de licitacin se publicarn con antelacin suficiente, con el fin de que los proveedores cuenten con tiempo apropiado para iniciar y, en la medida que sea compatible con la operacin eficiente del proceso de contratacin, terminar los procedimientos de calificacin; b) las condiciones para participar en los procedimientos de licitacin, inclusive las garantas financieras, las calificaciones tcnicas y la informacin necesaria para acreditar la capacidad financiera, comercial y tcnica de los proveedores, as como la verificacin de que el proveedor satisface esas condiciones, se limitarn a las indispensables para asegurar el cumplimiento del contrato de que se trate; c) la capacidad financiera, comercial y tcnica de un proveedor se determinar sobre la base de su actividad global, incluyendo tanto su actividad ejercida en territorio de la Parte del proveedor, como su actividad en territorio de la Parte de la entidad compradora, si la tiene; d) una entidad no podr utilizar el proceso de calificacin de los proveedores inclusive el tiempo que ste requiera, con objeto de excluir a proveedores de otra Parte de una lista de proveedores o de no considerarlos para una compra determinada; e) una entidad reconocer como proveedores calificados a aquellos proveedores de otra Parte que renan las condiciones requeridas para participar en una compra determinada; f) una entidad considerar para una compra determinada a aquellos proveedores de otra Parte que soliciten participar en la compra y que an no hayan sido calificados, siempre que se disponga de tiempo suficiente para concluir el procedimiento de calificacin;
g) una entidad que mantenga una lista permanente de proveedores calificados se asegurar de que los proveedores puedan solicitar su calificacin en todo momento, de que todos los proveedores calificados que as lo soliciten sean incluidos en ella en un plazo razonablemente breve y de que todos los proveedores incluidos en la lista sean comunicados de la cancelacin de la lista o de su eliminacin de la misma; h) cuando, despus de la publicacin de la convocatoria de conformidad con el artculo 15-11, un proveedor que an no haya sido calificado solicite participar en una compra determinada, la entidad iniciar sin demora el procedimiento de calificacin; i) una entidad comunicar a todo proveedor que haya solicitado su calificacin, la decisin sobre si ha sido calificado; y j) cuando una entidad rechace una solicitud de calificacin, o deje de reconocer la calificacin de un proveedor, a solicitud del mismo, la entidad proporcionar sin demora informacin pertinente sobre las razones de su proceder. 3. Cada Parte: a) se asegurar de que cada una de sus entidades utilice un procedimiento nico de calificacin; cuando la entidad establezca la necesidad de recurrir a un procedimiento diferente y, a solicitud de otra Parte, est preparada para demostrar esa necesidad, podr emplear procedimientos adicionales de calificacin; y b) procurar reducir al mnimo las diferencias entre los procedimientos de calificacin de sus entidades. 4. Nada de lo dispuesto en los prrafos 2 y 3 impedir a una entidad excluir a un proveedor por motivos tales como quiebra, o declaraciones falsas. Artculo 15-11: Invitacin a participar 1. Salvo lo previsto en el artculo 15-16, una entidad publicar una invitacin a participar para todas las compras, de conformidad con los prrafos 2, 3 y 5, en la publicacin correspondiente sealada en el anexo a este artculo.35 2. La invitacin a participar adoptar la forma de una convocatoria, que contendr la siguiente informacin: a) una descripcin de la naturaleza y cantidad de los bienes o servicios que vayan a adquirirse, incluida cualquier opcin de compra futura y, de ser posible: i) una estimacin de cundo puedan ejercerse tales opciones; y ii) en el caso de los contratos recurrentes, una estimacin de cundo puedan emitirse las convocatorias subsecuentes; b) una indicacin de si la licitacin es abierta o selectiva; c) cualquier fecha para iniciar o concluir la entrega de los bienes o servicios que sern comprados; d) la direccin a la que debe remitirse la solicitud para ser invitado a la licitacin o para calificar en la lista de proveedores y la fecha lmite para la recepcin de la solicitud;
e) la direccin a la que se remitirn las ofertas y la fecha lmite para su recepcin; f) la direccin de la entidad que adjudicar el contrato y que proporcionar cualquier informacin necesaria para obtener especificaciones y otros documentos; g) una declaracin de cualquier condicin de carcter econmico o tcnico, y de cualquier garanta financiera, informacin y documentos requeridos de los proveedores; h) el importe y la forma de pago de cualquier cantidad que haya de pagarse por las bases de la licitacin; e i) la indicacin de si la entidad convoca a la presentacin de ofertas para la compra, arrendamiento o alquiler, con o sin opcin de compra. 3. No obstante el prrafo 2, una entidad sealada en el anexo 2 al artculo 15-02 o en el Protocolo que las Partes elaboren de conformidad con el artculo 15-26 para entidades de los gobiernos estatales o departamentales, podr utilizar como invitacin a participar una convocatoria de compra programada, que contendr la informacin del prrafo 2 en la medida en que est disponible para la entidad, pero que incluir, como mnimo, la siguiente informacin: a) una descripcin del objeto de la compra; b) los plazos sealados para la recepcin de ofertas o solicitudes para ser invitado a licitar; c) la direccin a la que se podr solicitar documentacin relacionada con la compra; d) una indicacin de que los proveedores interesados se manifestarn a la entidad su inters en la compra; y e) la identificacin de un centro de informacin en la entidad donde se podr obtener informacin adicional. 4. Una entidad que emplee como invitacin a participar una convocatoria de compra programada invitar subsecuentemente a los proveedores que hayan manifestado inters en la compra a confirmar su inters, con base en la informacin proporcionada por la entidad que incluir, por lo menos, la informacin prevista en el prrafo 2. 5. No obstante el prrafo 2, una entidad sealada en el anexo 2 al artculo 15-02 o en el Protocolo que las Partes elaboren de conformidad con el artculo 15-26 para entidades de los gobiernos estatales o departamentales, podr utilizar como invitacin a participar una convocatoria relativa al sistema de calificacin. Una entidad que utilice esa convocatoria ofrecer oportunamente, de conformidad con las consideraciones a que se refiere el artculo 15-15, prrafo 8, informacin que permita a todos los proveedores que hayan manifestado inters en participar en la compra, disponer de una posibilidad real para evaluar su inters. La informacin incluir normalmente los datos requeridos para la convocatoria a los que se refiere el prrafo 2. La informacin proporcionada a un proveedor interesado se facilitar sin discriminacin a todos los dems interesados.
6. En el caso de los procedimientos de licitacin selectiva, una entidad que mantenga una lista permanente de proveedores calificados insertar anualmente, en la publicacin apropiada a la que hace referencia el anexo a este artculo, un aviso que contenga la siguiente informacin: a) una enumeracin de todas las listas vigentes, incluidos sus encabezados, con relacin a los bienes o servicios, o categoras de bienes o servicios cuya compra se realice mediante las listas; b) las condiciones que deban reunir los proveedores para ser incluidos en las listas y los mtodos conforme a los cuales la entidad en cuestin verificar cada una de esas condiciones; y c) el periodo de validez de las listas y las formalidades para su renovacin. 7. Cuando, despus de la publicacin de una invitacin a participar, pero antes de la expiracin del plazo fijado para la apertura o recepcin de ofertas segn se manifieste en las convocatorias o en las bases de la licitacin, la entidad considere necesario efectuar modificaciones o reexpedir la convocatoria o las bases de licitacin, la entidad se asegurarn de que se d a la convocatoria o a las bases de licitacin nuevas o modificadas la misma difusin que se haya dado a la documentacin original. Cualquier informacin importante proporcionada a un proveedor sobre determinada compra, se facilitar simultneamente a los dems proveedores interesados, con antelacin suficiente para permitir a todos los interesados el tiempo apropiado para examinar la informacin y para responder. 8. Una entidad sealar en las convocatorias a que se refiere este artculo que la compra est cubierta por este captulo. Artculo 15-12: Procedimientos de licitacin selectiva 1. A fin de garantizar una ptima competencia efectiva entre los proveedores de las Partes en los procedimientos de licitacin selectiva, una entidad invitar, para cada compra, al mayor nmero de proveedores nacionales y de proveedores de las otras Partes que sea compatible con el funcionamiento eficiente del sistema de compras. 2. Con apego a lo dispuesto en el prrafo 3, una entidad que mantenga una lista permanente de proveedores calificados podr seleccionar entre los proveedores incluidos en la lista, a los que sern convocados a licitar en una compra determinada. En el proceso de seleccin, la entidad dar oportunidades equitativas a los proveedores incluidos en la lista. 3. De conformidad con el artculo 15-10, prrafo 2, literal f), una entidad permitir a un proveedor que solicite participar en una compra determinada presentar una oferta y la tomar en cuenta. El nmero de proveedores adicionales autorizados a participar slo estar limitado por razones del funcionamiento eficiente del sistema de compras. 4. Cuando no convoque ni admita en la licitacin a un proveedor, a solicitud de ste, una entidad le proporcionar sin demora informacin pertinente sobre las razones de su proceder. Artculo 15-13: Plazos para la licitacin y la entrega 1. Una entidad:
a) al fijar un plazo, proporcionar a los proveedores de otra Parte tiempo suficiente para preparar y presentar ofertas antes del cierre de la licitacin; b) al establecer un plazo, de acuerdo con sus propias necesidades razonables, tomar en cuenta factores tales como la complejidad de la compra, el grado previsto de subcontratacin y el tiempo que normalmente se requiera para transmitir las ofertas por correo tanto desde lugares en el extranjero como dentro del territorio nacional; y c) al establecer la fecha lmite para la recepcin de ofertas o de solicitudes de admisin a la licitacin, considerar debidamente las demoras de publicacin. 2. Con apego a lo dispuesto en el prrafo 3, una entidad dispondr que: a) en los procedimientos de licitacin abierta, el plazo para la recepcin de una oferta no sea inferior a cuarenta das contados a partir de la fecha de publicacin de una convocatoria, de conformidad con el artculo 15-11; b) en los procedimientos de licitacin selectiva que no impliquen la utilizacin de una lista permanente de proveedores calificados, el plazo para la presentacin de una solicitud de admisin a la licitacin no sea inferior a veinticinco das a partir de la fecha de publicacin de una convocatoria, de conformidad con el artculo 1511, y el plazo para la recepcin de ofertas no sea inferior a cuarenta das a partir de la fecha de publicacin de una convocatoria; y c) en los procedimientos de licitacin selectiva que impliquen la utilizacin de una lista permanente de proveedores calificados, el plazo para la recepcin de ofertas no sea inferior a cuarenta das contados a partir de la fecha de la primera invitacin a licitar, pero cuando esta ltima fecha no coincida con la de publicacin de una convocatoria a la que se refiere el artculo 15-11, no transcurrirn menos de cuarenta das entre ambas fechas. 3. Una entidad podr reducir los plazos previstos en el prrafo 2 de acuerdo con lo siguiente: a) segn lo previsto en el artculo 15-11, prrafo 3 5, cuando se haya publicado una convocatoria dentro de un periodo no menor a cuarenta das y no mayor a doce meses, el plazo de cuarenta das para la recepcin de ofertas podr reducirse a no menos de veinticuatro das; b) cuando se trate de una segunda publicacin o de una publicacin subsecuente relativa a contratos recurrentes, conforme al artculo 15-11, prrafo 2, literal a) el plazo de cuarenta das para la recepcin de las ofertas podr reducirse a no menos de veinticuatro das; c) cuando, por razones de urgencia que justifique debidamente la entidad, no puedan observarse los plazos fijados, en ningn caso esos plazos sern inferiores a diez das, contados a partir de la
fecha de publicacin de una convocatoria de conformidad con el artculo 15-11; o d) cuando una de las entidades sealadas en el anexo 2 al artculo 15-02 o en el Protocolo que las Partes elaboren de conformidad con el artculo 15-26 para entidades de los gobiernos estatales o departamentales, utilice como invitacin a participar una convocatoria a la que se refiere el artculo 15-11, prrafo 5, la entidad y los proveedores seleccionados podrn fijar, de comn acuerdo, los plazos; no obstante, a falta de acuerdo, la entidad podr fijar plazos suficientemente amplios para permitir la debida presentacin de ofertas, que en ningn caso sern inferiores a diez das. 4. Al establecer la fecha de entrega de los bienes o servicios y conforme a sus necesidades razonables, una entidad tendr en cuenta factores tales como la complejidad de la compra, el grado previsto de subcontratacin, y el tiempo que con criterio realista se estime necesario para la produccin, el despacho y el transporte de los bienes desde los diferentes lugares de suministro. Artculo 15-14. Bases de licitacin 1. Cuando las entidades proporcionen bases de licitacin a los proveedores, la documentacin contendr toda la informacin necesaria que les permita presentar debidamente sus ofertas, incluida la informacin que deba publicarse en la convocatoria a que se refiere el artculo 15-11, prrafo 2, salvo la informacin requerida conforme al artculo 15-11, prrafo 2 literal h) de ese artculo. La documentacin tambin incluir: a) la direccin de la entidad a que deban enviarse las ofertas; b) la direccin a donde deban remitirse las solicitudes de informacin complementaria; c) la fecha y hora del cierre de la recepcin de ofertas y el plazo durante el cual permanecern vigentes las ofertas; d) las personas autorizadas a asistir a la apertura de las ofertas y la fecha, hora y lugar de esa apertura; e) una declaracin de cualquier condicin de carcter econmico o tcnico, y de cualquier garanta financiera, informacin y documentos requeridos de los proveedores; f) una descripcin completa de los bienes o servicios que vayan a ser comprados y cualquier otro requisito, incluidos especificaciones tcnicas, certificados de conformidad y planos, diseos e instrucciones que sean necesarios; g) los criterios en los que se fundamentar la adjudicacin del contrato, incluyendo cualquier factor, diferente del precio, que se considerar en la evaluacin de las ofertas y los elementos del costo que se tomarn en cuenta al evaluar los precios de las mismas, tales como los gastos de transporte, seguro e inspeccin y, en el caso de bienes o servicios de las otras Partes, los impuestos de importacin y dems cargos a la importacin, los impuestos y la moneda de pago;
h) los trminos de pago; e i) cualquier otro requisito o condicin. 2. Una entidad: a) proporcionar las bases de licitacin a solicitud de un proveedor que participe en los procedimientos de licitacin abierta o solicite participar en los procedimientos de licitacin selectiva, y responder sin demora a toda solicitud razonable de aclaracin de las mismas; y b) responder sin demora a cualquier solicitud razonable de informacin pertinente formulada por un proveedor que participe en la licitacin, a condicin de que esa informacin no d a ese proveedor una ventaja respecto de sus competidores en el procedimiento para la adjudicacin del contrato. Artculo 15-15: Presentacin, recepcin y apertura de ofertas y adjudicacin de contratos 1. La entidad utilizar procedimientos para la presentacin, recepcin y apertura de las ofertas y la adjudicacin de los contratos que sean congruentes con lo siguiente: a) normalmente, las ofertas se presentarn por escrito, ya sea directamente o por correo; b) cuando se admitan ofertas transmitidas por tlex, telegrama, telefacsmil u otros medios de transmisin electrnica, la oferta presentada incluir toda la informacin necesaria para su evaluacin, en particular el precio definitivo propuesto por el proveedor y una declaracin de que el proveedor acepta todas las clusulas y condiciones de la convocatoria; c) las ofertas presentadas por tlex, telegrama, telefacsmil u otros medios de transmisin electrnica, se confirmarn sin demora por carta o mediante copia firmada del tlex, telegrama, telefacsmil o mensaje electrnico; d) el contenido del tlex, telegrama, telefacsmil o mensaje electrnico prevalecer en caso de que hubiere diferencia o contradiccin entre ste y cualquier otra documentacin recibida despus de que el plazo para la recepcin de ofertas haya vencido; e) no se permitir presentar ofertas por va telefnica; f) las solicitudes para participar en una licitacin selectiva podrn presentarse por tlex, telegrama, telefacsmil y, cuando se permita, por otros medios de transmisin electrnica; y g) las oportunidades de corregir errores de forma, que se otorguen a los proveedores durante el periodo comprendido entre la apertura de las ofertas y la adjudicacin del contrato, no podrn ser utilizadas de forma tal que discriminen entre proveedores. 2. Para los efectos del prrafo 1, los "medios de transmisin electrnica" comprenden los medios a travs de los cuales el receptor puede producir una copia impresa de la oferta en el lugar de destino de la transmisin.
3. Ninguna entidad sancionar al proveedor cuya oferta se reciba en la oficina designada en las bases de la licitacin despus del vencimiento del plazo fijado, cuando el retraso se deba solamente a un descuido de la entidad. 4. Todas las ofertas solicitadas por una entidad en los procedimientos de licitacin pblica o selectiva se recibirn y abrirse con arreglo a los procedimientos y en las condiciones que garanticen la regularidad de la apertura de las ofertas. La entidad conservar la informacin correspondiente a la apertura de las ofertas. La informacin permanecer a disposicin de las autoridades competentes de la Parte para ser utilizada, de requerirse, de conformidad con los artculos 15-17, 15-18 o el captulo XIX. 5. Una entidad adjudicar los contratos de acuerdo con lo siguiente: a) para que una oferta pueda ser considerada para la adjudicacin, tendr que cumplir, en el momento de la apertura, con los requisitos establecidos en la convocatoria o en las bases de la licitacin y proceder de los proveedores que cumplan con las condiciones de participacin; b) si la entidad recibe una oferta anormalmente inferior en precio a las dems ofertas, podr averiguar con el proveedor para asegurarse de que ste satisface las condiciones de participacin y es o ser capaz de cumplir los trminos del contrato; c) a menos que por motivos de inters pblico decida no adjudicar el contrato, la entidad lo adjudicar al proveedor al que haya considerado capaz de ejecutar el contrato y cuya oferta sea la de precio ms bajo o la ms ventajosa de acuerdo con los criterios especficos de evaluacin establecidos en la convocatoria o en las bases de licitacin; d) las adjudicaciones se harn de conformidad con los criterios y los requisitos establecidos en las bases de licitacin; y e) no se utilizarn las clusulas relativas a opciones con objeto de eludir este captulo. 6. Ninguna entidad de una Parte podr condicionar la adjudicacin de un contrato a que a un proveedor se le hayan asignado previamente uno o ms contratos por una entidad de esa Parte, o a la experiencia previa de trabajo del proveedor en territorio de esa Parte. 7. Una entidad: a) a solicitud expresa, informar sin demora a los proveedores participantes de las decisiones sobre los contratos adjudicados y, de solicitarlo aqullos, hacerlo por escrito; y b) a solicitud expresa de un proveedor cuya oferta no haya sido elegida, facilitar la informacin pertinente a ese proveedor acerca de las razones por las cuales su oferta no fue elegida, las caractersticas y ventajas de la oferta seleccionada y el nombre del proveedor ganador. 8. Dentro de un plazo mximo de setenta y dos das a partir de la adjudicacin del contrato, una entidad comunicar directamente a los proveedores
participantes o insertar un aviso en la publicacin apropiada a la que hace referencia al anexo al artculo 15-11 que contenga la siguiente informacin: a) una descripcin de la naturaleza y cantidad de los bienes o servicios objeto del contrato; b) el nombre y domicilio de la entidad que adjudica el contrato; c) la fecha de la adjudicacin; d) el nombre y domicilio de cada proveedor seleccionado; e) el valor del contrato, o de las ofertas de precio ms alto y ms bajo consideradas para la adjudicacin del contrato; y f) el procedimiento de licitacin utilizado. 9. No obstante lo dispuesto en los prrafos 1 al 8, una entidad podr abstenerse de divulgar cierta informacin sobre la adjudicacin del contrato, cuando su divulgacin: a) pudiera impedir el cumplimiento de las leyes o fuera contraria al inters pblico; b) lesionara los intereses comerciales legtimos de una persona en particular; o c) fuera en detrimento de la competencia leal entre proveedores. Artculo 15-16: Licitacin restringida 36 1. Una entidad de una Parte podr, en las circunstancias y de conformidad con las condiciones descritas en el prrafo 2, utilizar los procedimientos de licitacin restringida y en consecuencia desviarse de lo dispuesto en los artculos 15-09 al 15-15, a condicin de que no se utilicen los procedimientos de licitacin restringida para evitar la mxima competencia posible o de forma que constituya un medio de discriminacin entre proveedores de las otras Partes o de proteccin a los proveedores nacionales. 2. Una entidad podr utilizar los procedimientos de licitacin restringida en las siguientes circunstancias y bajo las siguientes condiciones, segn proceda: a) en ausencia de ofertas en respuesta a una convocatoria de licitacin pblica o selectiva o cuando las ofertas presentadas hayan resultado de connivencia o no se ajusten a los requisitos esenciales de las bases de licitacin, o cuando las ofertas hayan sido formuladas por proveedores que no cumplan las condiciones de participacin previstas de conformidad con este captulo, bajo la condicin de que los requisitos de la compra inicial no se modifiquen sustancialmente en la adjudicacin del contrato; b) cuando, por tratarse de obras de arte, o por razones relacionadas con la proteccin de patentes, derechos de autor u otros derechos exclusivos, o informacin reservada o cuando por razones tcnicas no haya competencia, los bienes o servicios slo puedan suministrarse por un proveedor determinado sin que existan otros alternativos o sustitutos razonables; c) hasta donde sea estrictamente necesario, cuando, por razones de extrema urgencia debidas a acontecimientos que la entidad no
pueda prever, no sera posible obtener los bienes o servicios a tiempo mediante licitaciones pblicas o selectivas; d) cuando se trate de entregas adicionales del proveedor inicial ya sea como partes de repuesto o servicios continuos para materiales, servicios o instalaciones existentes, o como ampliacin de materiales, servicios o instalaciones existentes, cuando un cambio de proveedor obligara a la entidad a adquirir equipo o servicios que no se ajustaran al requisito de ser intercambiables con el equipo o los servicios ya existentes, incluyendo el software, en la medida en que la compra inicial de ste haya estado cubierta por este captulo; e) cuando una entidad adquiera prototipos o un primer bien o servicio que se fabriquen a peticin suya en el curso y para la ejecucin de un determinado contrato de investigacin, experimentacin, estudio o fabricacin original. Una vez que se hayan cumplido los contratos de esa clase, la compra de bienes o servicios que se efecten como consecuencia de ellos se ajustarn a los artculos 15-09 al 15-15. El desarrollo original de un primer bien puede incluir su produccin en cantidad limitada con objeto de tener en cuenta los resultados de las pruebas en la prctica y de demostrar que el producto se presta a la produccin en serie satisfaciendo normas aceptables de calidad, pero no incluye la produccin en serie para determinar la viabilidad comercial o para recuperar los costos de investigacin y desarrollo; f) para bienes adquiridos en un mercado de productos bsicos; g) para compras efectuadas en condiciones excepcionalmente favorables que slo se ofrecen a muy corto plazo, tales como las enajenaciones extraordinarias realizadas por empresas que normalmente no son proveedoras; o a la enajenacin de activos de empresas en liquidacin o bajo administracin judicial, pero no incluye las compras ordinarias realizadas a proveedores habituales; h) para contratos que sern adjudicados al ganador de un concurso de diseo arquitectnico, a condicin de que el concurso sea: i) organizado de conformidad con los principios del presente captulo, inclusive en lo relativo a la publicacin de la invitacin a los proveedores calificados para concursar; ii) organizado de forma tal que el contrato de diseo se adjudique al ganador; y iii) sometido a un jurado independiente; e i) cuando una entidad requiera de servicios de consultora relacionados con aspectos de naturaleza confidencial, cuya difusin pudiera razonablemente esperarse que comprometa informacin confidencial del sector pblico, causar daos econmicos serios o, de forma similar, ser contraria al inters pblico.
3. Las entidades elaborarn un informe por escrito sobre cada contrato que hayan adjudicado conforme al prrafo 2. Cada informe contendr el nombre de la entidad contratante, el valor y la clase de bienes o servicios adquiridos, el pas de origen, y una declaracin de las circunstancias y condiciones descritas en el prrafo 2 que justificaron el uso de la licitacin restringida. La entidad conservar cada informe. Estos quedarn a disposicin de las autoridades competentes de la Parte para ser utilizados, de requerirse, de conformidad con los artculos 1517, 15-18 o el captulo XIX. Seccin C - Procedimientos de impugnacin y solucin de controversias Artculo 15-17: Procedimientos de impugnacin 37 1. Los procedimientos de impugnacin se aplicarn de conformidad con lo establecido al anexo a este artculo para las Partes indicadas en el mismo. 2. Con el objeto de promover procedimientos de compra justos, abiertos e imparciales, cada Parte adoptar y mantendr procedimientos de impugnacin para las compras cubiertas por este captulo, de acuerdo con lo siguiente: a) cada Parte permitir a los proveedores recurrir al procedimiento de impugnacin con relacin a cualquier aspecto del proceso de compra que, para los efectos de este artculo, se inicia a partir del momento en que una entidad ha definido su requisito de compra y contina hasta la adjudicacin del contrato; b) antes de iniciar un procedimiento de impugnacin, una Parte podr alentar al proveedor a buscar con la entidad contratante una solucin a su queja; c) cada Parte se asegurar de que sus entidades consideren en forma oportuna e imparcial cualquier queja o impugnacin respecto a las compras cubiertas por este captulo; d) ya sea que un proveedor haya o no intentado resolver su queja con la entidad, o tras no haber llegado a una solucin satisfactoria, ninguna Parte podr impedir al proveedor que inicie un procedimiento de impugnacin o interponga otro recurso; e) una Parte podr solicitar a un proveedor que notifique a la entidad sobre el inicio de un procedimiento de impugnacin; f) una Parte podr limitar el plazo dentro del cual un proveedor puede iniciar el procedimiento de impugnacin, pero en ningn caso este plazo ser inferior a diez das hbiles, a partir del momento en que el proveedor conozca o se considere que debi haber conocido el fundamento de la queja; g) cada Parte establecer o designar una autoridad revisora sin inters sustancial en el resultado de las compras para que reciba impugnaciones y emita las resoluciones y recomendaciones pertinentes; h) al recibir la impugnacin, la autoridad revisora proceder a investigarla de manera expedita;
i) una Parte podr requerir a su autoridad revisora que limite sus consideraciones a la impugnacin misma; j) al investigar la impugnacin, la autoridad revisora podr demorar la adjudicacin del contrato propuesto hasta la resolucin de la impugnacin, excepto en casos de urgencia o cuando la demora pudiera ser contraria al inters pblico; k) la autoridad revisora dictar una recomendacin para resolver la impugnacin, que puede incluir directrices a la entidad para que evale nuevamente las ofertas, d por terminado el contrato, o lo someta nuevamente a concurso; l) generalmente, las entidades seguirn las recomendaciones de la autoridad revisora; m) a la conclusin del procedimiento de impugnacin, cada Parte facultar a su autoridad revisora para presentar por escrito recomendaciones ulteriores a una entidad, sobre cualquier fase de su proceso de compra que se haya considerado problemtica durante la investigacin de la impugnacin, inclusive recomendaciones para efectuar cambios en los procedimientos de compra de la entidad, con objeto de que sean congruentes con este captulo; n) la autoridad revisora proporcionar de manera oportuna y por escrito el resultado de sus averiguaciones y sus recomendaciones respecto de las impugnaciones, y las pondr a disposicin de las Partes y personas interesadas; o) cada Parte especificar por escrito y pondr a disposicin general todos sus procedimientos de impugnacin; y p) con objeto de verificar que el proceso de contratacin se efectu de acuerdo con este captulo, cada Parte se asegurar de que cada una de sus entidades mantenga la documentacin completa relativa a cada una de sus compras, inclusive un registro escrito de todas las comunicaciones que afecten sustancialmente cada compra, durante un periodo de por lo menos tres aos a partir de la fecha en que el contrato fue adjudicado. 3. Una Parte podr solicitar el inicio del procedimiento de impugnacin slo despus de que la convocatoria se haya publicado o, en caso de no publicarse, despus de que las bases de licitacin estn disponibles. Cuando una Parte establece ese requisito, el plazo de diez das hbiles al que se refiere el prrafo 2, literal f), no comenzar a correr antes de la fecha en que se haya publicado la convocatoria o estn disponibles las bases de licitacin. Artculo 15-18: Solucin de controversias 1. Cuando una Parte considere que una medida de otra Parte es incompatible con las obligaciones de este captulo o pudiera causar anulacin o menoscabo en el sentido del anexo al artculo 19-02, a eleccin de la Parte reclamante se aplicar: a) lo dispuesto en el captulo XIX; o
b) lo dispuesto en el captulo XIX con las modificaciones previstas en los prrafos 2 al 9. 2. Cualquier Parte consultante podr solicitar por escrito la constitucin de un tribunal arbitral siempre que un asunto no sea resuelto conforme al artculo 1905 dentro de un plazo de treinta das siguientes a la solicitud de consultas. 3. Para la participacin de la tercera Parte como Parte reclamante, en lugar del plazo que establece el artculo 19-07, prrafo 3, se observar un plazo de cinco das. 4. Para la constitucin del tribunal arbitral, en lugar de los plazos que establece el artculo 19-09, se observarn los siguientes: a) los plazos establecidos en el prrafo 1, literal b), sern de diez das y tres das respectivamente; b) el plazo establecido en el prrafo 1, literal c), ser de cinco das; c) los plazos establecidos en el prrafo 2, literal b), sern de 10 das y tres das respectivamente; y d) el plazo establecido en el prrafo 2, literal c), ser de cinco das. 5. Para la recusacin, en lugar del plazo que establece el artculo 19-10, se observar un plazo de diez das. 6. Para la decisin preliminar, en lugar de los plazos que establece el artculo 1914, se observarn los siguientes: a) el plazo establecido en el prrafo 1 ser de sesenta das; y b) el plazo establecido en el prrafo 2 ser de diez das. 7. Para la decisin final, en lugar de los plazos que establece el artculo 19-15, se observarn los siguientes: a) el plazo establecido en el prrafo 1 ser de veinte das; y b) el plazo establecido en el prrafo 3 ser de diez das. 8. De conformidad con el artculo 19-16, prrafo 1, al ordenar el plazo para que las Partes cumplan con la decisin final, el tribunal arbitral tomar en cuenta la necesidad de establecer un plazo reducido cuando se trate de controversias derivadas de este captulo. 9. Para la decisin final, en lugar del plazo que establece el artculo 19-17, se observar un plazo de cuarenta das. 10. Lo dispuesto en este artculo no impide que un proveedor de una Parte inicie las instancias judiciales o administrativas a que haya lugar conforme al derecho interno de cada Parte. Seccin D - Disposiciones generales Artculo 15-19: Excepciones 1. Ninguna disposicin de este captulo se interpretar en el sentido de impedir a una Parte adoptar ninguna medida o abstenerse de revelar informacin que considere necesaria para proteger sus intereses esenciales en materia de seguridad en relacin con la compra de armas, municiones o material de guerra, o cualquier otra contratacin indispensable para la seguridad nacional o para fines de defensa nacional.
2. Siempre y cuando estas medidas no se apliquen de modo que constituyan un medio de discriminacin arbitraria o injustificable entre las Partes en donde existan las mismas condiciones o que impliquen una restriccin encubierta al comercio entre las Partes, ninguna disposicin de este captulo se interpretar en el sentido de impedir a una Parte establecer o mantener las medidas: a) necesarias para proteger la moral, el orden o seguridad pblicos; b) necesarias para proteger la salud y la vida humana, animal o vegetal; c) necesarias para proteger la propiedad intelectual; o d) relacionadas con los bienes o servicios de minusvlidos, de instituciones de beneficencia o del trabajo penitenciario. Artculo 15-20: Suministro de informacin 1. Este artculo se aplicar de conformidad con lo establecido en el anexo 1 al mismo, para las Partes indicadas en ese anexo.38 2. De conformidad con el captulo XXI cada Parte publicar sin demora cualquier ley, reglamento, jurisprudencia, resolucin administrativa de aplicacin general y cualquier procedimiento, incluso las clusulas contractuales modelo relativas a las compras del sector pblico comprendidas en este captulo, mediante su insercin en las publicaciones pertinentes a que se refiere el anexo 2 a este artculo.39 3. Cada Parte: a) explicar a otra Parte, previa solicitud, sus procedimientos de compras del sector pblico; b) se asegurar de que sus entidades, previa solicitud de un proveedor, expliquen sin demora sus prcticas y procedimientos de compras del sector pblico; y c) designar a la entrada en vigor de este Tratado uno o ms centros de informacin para: i) facilitar la comunicacin entre las Partes; y ii) responder, previa solicitud, todas las preguntas razonables de las otras Partes con objeto de proporcionar informacin relevante sobre aspectos cubiertos por este captulo. 4. Una Parte podr solicitar informacin adicional sobre la adjudicacin del contrato que pueda ser necesaria para determinar si una compra se realiz con apego a las disposiciones de este captulo respecto de ofertas que no hayan sido elegidas. Para tal efecto, la Parte a la que pertenezca la entidad compradora dar informacin sobre las caractersticas y ventajas relativas de la oferta ganadora y el precio del contrato. Cuando la divulgacin de esta informacin pueda perjudicar la competencia en futuras licitaciones, la Parte solicitante no podr revelar la informacin salvo despus de haber consultado con la Parte que hubiere proporcionado la informacin y haber obtenido su consentimiento.
5. Cada Parte proporcionar a otra Parte, previa solicitud, la informacin de que disponga esa Parte o sus entidades sobre las compras cubiertas de sus entidades y sobre los contratos individuales adjudicados por sus entidades. 6. Ninguna Parte podr revelar informacin confidencial cuya divulgacin puede perjudicar los intereses comerciales legtimos de una persona en particular o vaya en detrimento de la competencia leal entre proveedores, sin la autorizacin formal de la persona que proporcion esa informacin a la Parte. 7. Nada de lo dispuesto en este captulo se interpretar en el sentido de obligar a una Parte a proporcionar informacin confidencial cuya divulgacin pueda impedir el cumplimiento de la ley o de alguna otra forma sea contraria al inters pblico. 8. Con el objeto de hacer posible la supervisin eficaz de las compras cubiertas por este captulo, cada Parte recabar estadsticas y proporcionar a las otras Partes un informe anual de acuerdo con los siguientes requisitos, a menos que las Partes acuerden otra cosa: a) estadsticas sobre el valor estimado de los contratos adjudicados, tanto inferiores como superiores al valor de los umbrales aplicables, desglosadas por entidades; b) estadsticas sobre el nmero y el valor total de los contratos superiores al valor de los umbrales aplicables, desglosadas por entidades, por categoras de bienes y servicios establecidos de conformidad con los sistemas de clasificacin elaborados conforme a este captulo y por pas de origen de los bienes y servicios adquiridos; c) estadsticas sobre el nmero y valor total de los contratos adjudicados conforme al artculo 15-16, desglosadas por entidades, por categora de bienes o servicios, y por pas de origen de los bienes y servicios adquiridos; y d) estadsticas sobre el nmero y valor total de los contratos adjudicados conforme a las excepciones a este captulo establecidas en el anexo 7 al artculo 15-02, desglosadas por entidades. 9. Cada Parte podr organizar por estado o departamento cualquier porcin del informe al que se refiere el prrafo 7 que corresponda a las entidades que se establezcan en el Protocolo que las Partes elaboren de conformidad con el artculo 15-26 para entidades de los gobiernos estatales o departamentales. 10. Cada Parte pondr a disposicin de las otras Partes y de los proveedores que lo soliciten, durante el primer trimestre del ao, su programa anual de compras. Esta disposicin no constituir para las entidades un compromiso de compra. Artculo 15-21: Cooperacin tcnica 1. Las Partes cooperarn, en trminos mutuamente acordados, para lograr una mejor comprensin de sus sistemas de compras del sector pblico, con miras a lograr el mayor acceso a las oportunidades en las compras del sector pblico para los proveedores de cualquiera de ellas.
2. Cada Parte proporcionar a las otras y a los proveedores de estas Partes, sobre la base de recuperacin de costos, informacin concerniente a los programas de capacitacin y orientacin relativos a sus sistemas de compras del sector pblico, y acceso, sin discriminacin, a cualquier programa que efecte. 3. Los programas de capacitacin y orientacin a los que se refiere el prrafo 2 incluyen: a) capacitacin del personal del sector pblico que participe directamente en los procedimientos de compras del sector pblico; b) capacitacin de los proveedores interesados en aprovechar las oportunidades de compra del sector pblico; c) la explicacin y descripcin de aspectos especficos del sistema de compras del sector pblico de cada Parte, tales como su mecanismo de impugnacin; y d) informacin relativa a las oportunidades del mercado de compras del sector pblico. 4. Cada Parte establecer a la entrada en vigor de este Tratado por lo menos un punto de contacto para proporcionar informacin sobre los programas de capacitacin y orientacin a los que se refiere este artculo. Artculo 15-22: Programas de participacin conjunta para la micro, pequea y mediana industria 1. Las Partes crean el Comit de la Micro, Pequea y Mediana Industria, integrado por representantes de cada Parte. El comit se reunir por acuerdo de las Partes, pero no menos de una vez al ao, e informar anualmente a la Comisin sobre los esfuerzos de las Partes para promover oportunidades en compras del sector pblico para sus micro, pequeas y medianas industrias. 2. El comit trabajar para facilitar las siguientes actividades de las Partes: a) la identificacin de oportunidades disponibles para el adiestramiento del personal de micro, pequeas y medianas industrias en materia de procedimientos de compras del sector pblico; b) la identificacin de micro, pequeas y medianas industrias interesadas en convertirse en socios comerciales de micro, pequeas y medianas industrias en el territorio de otra Parte; c) el desarrollo de bases de datos sobre micro, pequeas y medianas industrias en territorio de cada Parte para ser utilizadas por entidades de otra Parte que deseen realizar compras a empresas de menor escala; d) la realizacin de consultas respecto a los factores que cada Parte utiliza para establecer sus criterios de elegibilidad para cualquier programa de micro, pequeas y medianas industrias; y e) la realizacin de actividades para tratar cualquier asunto relacionado. Artculo 15-23: Rectificaciones o modificaciones
1. Una Parte podr modificar su cobertura conforme a este captulo slo en circunstancias excepcionales. 2. Cuando una Parte modifique su cobertura conforme a este captulo: a) comunicar la modificacin a las otras Partes; b) incorporar el cambio al anexo correspondiente; y c) propondr a las otras Partes ajustes compensatorios apropiados a su cobertura, con el objeto de mantener un nivel de cobertura comparable al existente antes de la modificacin. 3. No obstante lo dispuesto en los prrafos 1 y 2, una Parte podr realizar rectificaciones exclusivamente de forma y enmiendas menores a sus listas de los anexos 1 al artculo 15-02, as como al Protocolo que las Partes elaboren de conformidad con el artculo 15-26 para entidades de los gobiernos estatales o departamentales, siempre y cuando comunique esas rectificaciones a las otras Partes, y ninguna Parte manifieste su objecin a las rectificaciones propuestas dentro de un periodo de treinta das. En esos casos, no ser necesario proponer compensacin. 4. No ser necesario proponer compensacin cuando una Parte reorganice sus entidades incluso mediante programas para la descentralizacin de las compras de esas entidades o cuando las funciones pblicas correspondientes dejen de ser desempeadas por cualquier entidad del sector pblico, est o no cubierta por este captulo. Ninguna Parte podr realizar esas reorganizaciones o programas con objeto de evadir el cumplimiento de las obligaciones de este captulo. 5. Una Parte podr recurrir al procedimiento de solucin de controversias conforme al captulo XIX cuando una Parte considere que: a) el ajuste propuesto de conformidad con el prrafo 2, literal c) no es el adecuado para mantener un nivel comparable al de la cobertura mutuamente acordada; o b) una rectificacin o enmienda menor de conformidad con el prrafo 3 o una reorganizacin de conformidad con el prrafo 4 no cumple con los requisitos estipulados en esos prrafos y como consecuencia, requiere de compensacin. Artculo 15-24: Enajenacin de entidades 1. Nada de lo dispuesto en este captulo impide a una Parte enajenar una entidad cubierta por este captulo. 2. Si, mediante la oferta pblica de acciones de una entidad contenida en el anexo 2 al artculo 15-02 o mediante otros mtodos, la entidad deja de estar sujeta a control gubernamental federal o central, la Parte podr eliminar esa entidad de su lista en ese anexo y retirar a la entidad de la cobertura de este captulo, previa comunicacin a las otras Partes. 3. Cuando una Parte objete el retiro de la entidad por considerar que esta permanece sujeta al control gubernamental federal o central, esa Parte podr recurrir al procedimiento de solucin de controversias conforme al captulo XIX. Artculo 15-25: Negociaciones futuras
1. El Comit de Compras recomendar a las Partes que inicien negociaciones con miras a lograr la liberacin ulterior de sus respectivos mercados de compras del sector pblico. 2. En esas negociaciones, las Partes revisarn todos los aspectos de sus prcticas de las compras del sector pblico para los efectos de: a) evaluar la operacin de sus sistemas de compras del sector pblico; b) buscar la ampliacin de la cobertura del captulo; y c) revisar el valor de los umbrales. 3. Antes de esa revisin, las Partes consultarn con sus gobiernos estatales o departamentales con miras a lograr compromisos, sobre una base voluntaria y recproca, para la incorporacin a este captulo de las compras de las entidades de los estados o departamentos y de las empresas propiedad de los mismos, o bajo su control. Artculo 15-26: Protocolos anexos Para reflejar el resultado de las negociaciones a que se refiere el artculo 15-25, las Partes elaborarn Protocolos. Captulo XVI Poltica en materia de empresas del Estado 40 Artculo 16-01: Definiciones Para los efectos de este captulo se entender por: designacin: establecimiento, autorizacin o ampliacin del mbito del monopolio gubernamental para incluir un bien o servicio adicional, despus de la fecha de entrada en vigor de este Tratado. empresa: cualquier entidad constituida u organizada conforme al derecho aplicable, tenga o no fines de lucro, incluidas cualesquiera sociedades, fideicomisos, asociaciones, empresas de propietario nico, coinversiones u otras asociaciones, exceptuando a las empresas del Estado. empresa del Estado: una empresa propiedad de una Parte, o bajo su control mediante participacin en el capital social. mercado: el mercado geogrfico y comercial para un bien o servicio. monopolio: una entidad, incluido un consorcio u organismo gubernamental, que, en cualquier mercado pertinente en territorio de una Parte, ha sido designado proveedor o comprador nico de un bien o servicio. No incluye a una entidad a la que se le haya otorgado un derecho de propiedad intelectual exclusivo derivado solamente de ese otorgamiento. monopolio gubernamental: un monopolio propiedad de una Parte o de otro monopolio gubernamental, o bajo su control, mediante participacin en el capital social. segn consideraciones comerciales: de conformidad con las prcticas normales de negocios que lleven a cabo las empresas privadas que conforman esa industria.
trato no discriminatorio: el mejor trato entre trato nacional y trato de nacin ms favorecida, en la forma en que se establece en las disposiciones pertinentes de este Tratado. Artculo 16-02: Monopolios y empresas del estado 1. Cada Parte se obliga a que sus empresas del Estado otorguen a las personas jurdicas o naturales de las otras Partes un trato no discriminatorio en su territorio, en lo que respecta a la venta de bienes y prestacin de servicios para operaciones comerciales similares. 2. Cada Parte se obliga a que sus monopolios gubernamentales y sus empresas del Estado: a) acten solamente segn consideraciones comerciales en la compra o venta del bien o servicio monopolizado en el mercado pertinente en el territorio de esa Parte, incluso en lo referente a su precio, calidad, disponibilidad, capacidad de venta, transporte y otros trminos y condiciones para su compra y venta; y b) no utilicen su posicin monoplica en su territorio para llevar a cabo prcticas contrarias a la competencia en un mercado no monopolizado, que puedan afectar desfavorablemente a las personas de otra Parte. 3. El prrafo 2, no se aplica a la adquisicin de bienes o servicios por parte de monopolios gubernamentales o empresas del Estado, para fines oficiales, y: a) sin el propsito de reventa comercial; b) sin el propsito de utilizarlos en la produccin de bienes para su venta comercial; o c) sin el propsito de utilizarlos en la prestacin de servicios para su venta comercial. 4. En lo relativo al precio de venta de un bien o servicio, el prrafo 2, literal a), se aplica solamente a la venta por parte de monopolios gubernamentales y de empresas del Estado de: a) bienes o servicios a personas dedicadas a la produccin de bienes industriales; b) servicios a personas dedicadas a la reventa comercial; o c) servicios a empresas productoras de bienes industriales. 5. No se aplicar lo dispuesto en el prrafo 2, literal a) a aquellas actividades de un monopolio gubernamental que se lleven a cabo de conformidad con los trminos de su designacin, y respeten los principios consagrados en los prrafos 1 y 2, literal b). Artculo 16-03: Comits Dentro de los tres meses siguientes a la entrada en vigor de este Tratado, la Comisin establecer los siguientes comits: a) un comit en materia de competencia, integrado por representantes de cada Parte, el cual presentar informes y recomendaciones a la Comisin referentes a los trabajos ulteriores que procedan sobre las cuestiones relevantes acerca de la relacin
entre las leyes y polticas en materia de competencia y el comercio en la zona de libre comercio; b) un comit que, a efecto de detectar aquellas prcticas de empresas del Estado que pudieran resultar discriminatorias o contrarias a las disposiciones de este captulo, elaborar informes y recomendaciones respecto de esas prcticas. Captulo XVII Inversin Seccin A Inversin Artculo 17-01: Definiciones Para los efectos de este captulo se entender por: empresa: cualquier entidad constituida, organizada o protegida conforme a la legislacin vigente, tenga o no fines de lucro y sea de propiedad privada o gubernamental, incluidas las sociedades, fundaciones, compaas, sucursales, fideicomisos, participaciones, empresas de propietario nico, coinversiones u otras asociaciones; inversin: los recursos transferidos al territorio nacional de una Parte o reinvertidos en l por inversionistas de otra Parte, incluyendo: a) cualquier tipo de bien o derecho que tenga por objeto producir beneficios econmicos; b) la participacin de inversionistas de una Parte, en cualquier proporcin, en el capital social de sociedades constituidas u organizadas de conformidad con la legislacin de otra Parte; c) las empresas que sean propiedad de un inversionista de esa Parte o efectivamente controladas por l, que hayan sido constituidas u organizadas en el territorio de la otra Parte; y d) cualquier otro recurso considerado como inversin bajo la legislacin de esa Parte. Inversin no incluye operaciones de crdito o endeudamiento, entre ellas: a) una obligacin de pago del Estado o de una empresa del Estado, ni el otorgamiento de un crdito al Estado o a una empresa del Estado; b) derechos pecuniarios derivados exclusivamente de: i) contratos comerciales para la venta de bienes o servicios por un nacional o empresa en territorio de una Parte a una empresa en territorio de otra Parte; o ii) el otorgamiento de crdito en relacin con una transaccin comercial, como el financiamiento al comercio. inversionista de una Parte: cualquiera de las siguientes personas que sea titular de una inversin en el territorio de otra Parte: a) la Parte misma o cualquiera de sus entidades pblicas o empresas del Estado; b) una persona natural que tenga la nacionalidad de esa Parte de conformidad con sus leyes;
c) una empresa constituida, organizada o protegida de conformidad con las leyes de esa Parte; d) Una sucursal ubicada en el territorio de esa Parte que desempee actividades comerciales en el mismo; Artculo 17-02: Ambito de aplicacin 1. Este captulo se aplica a las medidas que adopte o mantenga una Parte relativas a: a) las inversiones de inversionistas de otra Parte realizadas en su territorio; b) los inversionistas de otra Parte en todo lo relacionado con su inversin; y c) en lo relativo al artculo 17-04, a todas las inversiones en el territorio de la Parte. 2. Este captulo no se aplicar a las medidas que adopten o mantengan las Partes en materia de servicios financieros, de conformidad con el captulo XII, salvo lo dispuesto expresamente en ese captulo. 3. Este captulo se aplica en todo el territorio de las Partes y en cualquier nivel u orden de gobierno. 4. Nada de lo dispuesto en este captulo se interpretar en el sentido de impedir que una Parte adopte o mantenga medidas destinadas a preservar su seguridad nacional u orden pblico, o a aplicar las disposiciones de sus leyes penales. Artculo 17-03: Trato nacional y trato de nacin ms favorecida 1. Cada Parte otorgar a los inversionistas de otra Parte, y a las inversiones de esos inversionistas, trato no menos favorable que el que otorgue, en circunstancias similares, a sus propios inversionistas e inversiones. 2. Cada Parte otorgar a los inversionistas de otra Parte, y a las inversiones de esos inversionistas, un trato no menos favorable que el que otorgue, en circunstancias similares, a los inversionistas y sus inversiones de otra Parte o de un pas que no sea Parte. El trato de nacin ms favorecida no se aplicar a lo dispuesto en el artculo 17-01. 3. Lo dispuesto en los prrafos 1 y 2 se extender a cualquier medida que adopte o mantenga una Parte en relacin con prdidas debidas a conflictos armados, contiendas civiles, perturbaciones del orden pblico, caso fortuito o fuerza mayor. 4. Ninguna Parte estar obligada a extender a los inversionistas o inversiones de otra Parte las ventajas que haya otorgado u otorgare a los inversionistas o inversiones de otra Parte o de un pas que no sea Parte, en virtud de un tratado para evitar la doble tributacin. Artculo 17-04: Requisitos de desempeo 1. Ninguna Parte establecer requisitos de desempeo mediante la adopcin de medidas en materia de inversiones que sean obligatorias o exigibles para el establecimiento u operacin de una inversin, o cuyo cumplimiento sea necesario para obtener o mantener una ventaja o incentivo, y que prescriban: a) la compra o utilizacin por una empresa de productos de origen nacional de esa Parte, o de fuentes nacionales de esa Parte, ya sea que se especifiquen en trminos de productos determinados,
en trminos de volumen o de valor de los productos, o como proporcin del volumen o del valor de su produccin local; b) que la compra o utilizacin de productos de importacin por una empresa se limite a una cantidad relacionada con el volumen o el valor de los productos locales que la empresa exporte; c) restricciones a la importacin por una empresa de productos utilizados en su produccin local o relacionados con sta, limitando el acceso de la empresa a las divisas a una cantidad relacionada con la entrada de divisas atribuibles a esa empresa; d) restricciones a la exportacin o a la venta para la exportacin de productos por una empresa, ya sea que se especifiquen en trminos de productos determinados, en trminos de volumen o valor de los productos, o como proporcin de volumen o valor de su produccin local. 2. Las disposiciones contenidas en: a) el prrafo 1, literales a) y d), no se aplican en lo relativo a los requisitos para calificacin de los bienes con respecto a programas de promocin a las exportaciones; b) el prrafo 1, literal a), no se aplica en lo relativo a la compra o utilizacin por una Parte o por una empresa del Estado; c) el prrafo 1, literal a), anterior no se aplica en lo relativo a los requisitos impuestos por una Parte importadora relacionados con el contenido necesario de los bienes para calificar para aranceles o cuotas preferenciales. 3. Nada de lo dispuesto en este artculo se interpretar como impedimento para que una Parte imponga, en relacin con cualquier inversin en su territorio, requisitos de localizacin geogrfica de unidades productivas, de generacin de empleo o capacitacin de mano de obra o de realizacin de actividades en materia de investigacin y desarrollo. 4. En caso de que, a juicio de una Parte, la imposicin por otra Parte de cualquier otro requisito no previsto en el prrafo 1 afecte negativamente el flujo comercial, o constituya una barrera significativa a la inversin, el asunto ser considerado por la Comisin. 5. Si la Comisin encuentra que en efecto el requisito en cuestin afecta negativamente el flujo comercial o constituye una barrera significativa a la inversin, recomendar la Parte de que se trate la suspensin de la prctica respectiva. Artculo 17-05: Empleo y direccin empresarial Las limitaciones respecto del nmero o la proporcin de extranjeros que pueden trabajar en una empresa o desempear funciones directivas o de administracin conforme lo disponga la legislacin de cada Parte, no podrn en caso alguno impedir u obstaculizar el ejercicio por un inversionista del control de su inversin. Artculo 17-06: Elaboracin de reservas
1. Dentro de los ocho meses siguientes a la firma del Tratado, las Partes elaborarn un Protocolo que constar de 4 listas que contendrn los sectores y subsectores sobre los cuales cada Parte puede mantener medidas disconformes con los artculos 17-03, 17-04 y 17-05, de acuerdo con los siguientes criterios: a) respecto de las medidas contenidas en la lista 1, ninguna Parte incrementar el grado de disconformidad con esos artculos a la fecha de la firma de este Tratado. Cualquier reforma de alguna de esas medidas no disminuir el grado de conformidad de la medida tal como estaba en vigor inmediatamente antes de la reforma; b) respecto de las medidas contenidas en la lista 2, cada Parte podr adoptar o mantener medidas nuevas disconformes con esos artculos o hacer esas medidas ms restrictivas; c) la lista 3 contendr las actividades econmicas reservadas al Estado; d) la lista 4 contendr excepciones al artculo 17-03, prrafo 2, en relacin con tratados internacionales bilaterales o multilaterales suscritos o que se suscriban por las Partes. 2. Las Partes, en las negociaciones a que se refiere la lista 2 del prrafo 1, buscarn llegar a acuerdos sobre la base de reciprocidad, dirigida a lograr un equilibrio global en las concesiones otorgadas. Artculo 17-07: Transferencias 1. Cada Parte permitir que todas las transferencias relacionadas con la inversin de un inversionista de otra Parte en el territorio de la Parte, se haga libremente y sin demora. Esas transferencias incluyen: a) ganancias, dividendos, intereses, ganancias de capital, pagos por regalas, gastos por administracin, asistencia tcnica, ganancias en especie y otros montos derivados de la inversin; b) productos derivados de la venta o liquidacin, total o parcial, de la inversin; c) pagos realizados conforme a un contrato del que sea parte un inversionista o su inversin; d) pagos derivados de compensaciones por concepto de expropiacin; y e) pagos que provengan de la aplicacin de las disposiciones relativas al sistema de solucin de controversias. 2. Cada Parte permitir que las transferencias se realicen en divisas de libre convertibilidad y a la tasa de cambio vigente en el mercado en la fecha de la transferencia, para las transacciones al contado de la divisa que vaya a transferirse, sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo 6. 3. No obstante lo dispuesto en los prrafos 1 y 2, cada Parte podr, en la medida y por el tiempo necesario, impedir la realizacin de transferencias, mediante la aplicacin equitativa, no discriminatoria de sus leyes en los siguientes casos: a) quiebra, insolvencia o proteccin de los derechos de los acreedores;
b) emisin, comercio y operaciones de valores; c) infracciones penales o administrativas; o d) garanta del cumplimiento de los fallos en un procedimiento contencioso. 4. Asimismo, cada Parte podr, mediante la aplicacin equitativa y no discriminatoria de sus leyes, solicitar informacin y establecer requisitos relativos a reportes de transferencias de divisas u otros instrumentos monetarios. 5. Cada Parte podr conservar leyes y reglamentos que establezcan impuestos sobre la renta y complementarios por medios tales como la retencin de impuestos aplicables a los dividendos y otras transferencias, siempre y cuando no sean discriminatorios. 6. No obstante lo dispuesto en este artculo, cada Parte tendr derecho, en circunstancias de dificultades excepcionales o graves de balanza de pagos, a limitar las transferencias temporalmente y en forma equitativa y no discriminatoria, de conformidad con los criterios internacionalmente aceptados. Artculo 17-08: Expropiacin y compensacin 41 1. Ninguna Parte, salvo por lo dispuesto en el anexo a este artculo, expropiar o nacionalizar, directa o indirectamente, una inversin de un inversionista de otra Parte en su territorio, ni adoptar ninguna medida equivalente a la expropiacin o nacionalizacin de esa inversin (expropiacin), salvo que sea: a) por causa de utilidad pblica; b) sobre bases no discriminatorias; c) con apego al principio de legalidad; y d) mediante indemnizacin conforme a los prrafos 2 a 4. 2. La indemnizacin ser equivalente al valor justo de mercado que tenga la inversin en el momento de la expropiacin, y no reflejar ningn cambio en el valor debido a que la intencin de expropiar se haya conocido con antelacin a la fecha de expropiacin. Los criterios de valuacin incluirn el valor fiscal declarado de bienes tangibles, as como otros criterios que resulten apropiados para determinar el valor justo de mercado. 3. El pago de la indemnizacin ser completamente liquidable y libremente transferible en los trminos del artculo 17-07. 4. El pago se efectuar sin demora. El tiempo que transcurra entre el momento de fijacin de la indemnizacin y el momento del pago no podr causar perjuicios al inversionista. En consecuencia, su monto ser suficiente para asegurar que el inversionista pueda, si decide transferirlo, obtener, en el momento del pago, una cantidad igual de la divisa internacional utilizada normalmente como referencia por la Parte que realice la expropiacin. El pago incluir igualmente intereses a la tasa corriente en el mercado para la divisa de referencia. Artculo 17-09: Formalidades especiales y requisitos de informacin 1. Nada de lo dispuesto en el artculo 17-03 se interpretar en el sentido de impedir a una Parte adoptar o mantener una medida que prescriba formalidades especiales conexas al establecimiento de inversiones por inversionistas de otra Parte, tales como que las inversiones se constituyan conforme a las leyes y
reglamentos de la Parte, siempre que esas formalidades no menoscaben sustancialmente la proteccin otorgada por una Parte conforme a este captulo. 2. No obstante lo dispuesto en los artculos 17-03 y 17-04, cada Parte podr exigir de un inversionista de otra Parte o de su inversin, en su territorio, que proporcione informacin referente a esa inversin, conforme a lo que disponga la legislacin de esa Parte. Cada Parte proteger la informacin que sea confidencial de cualquier divulgacin que pudiera afectar negativamente la situacin competitiva de la inversin o del inversionista. Artculo 17-10: Relacin con otros captulos En caso de incompatibilidad entre cualquier disposicin de este captulo y otra disposicin de este Tratado, prevalecer esta ltima en la medida de la incompatibilidad. Artculo 17-11: Denegacin de beneficios Una Parte, previa comunicacin y consulta con la otra Parte, podr denegar los beneficios de este captulo a un inversionista de otra Parte que sea una empresa de esa Parte y a las inversiones de ese inversionista, si inversionistas de un pas que no sea Parte detentan la mayora del capital de la empresa o la controlan, y sta no tiene actividades empresariales sustanciales en el territorio de la Parte conforme a cuya ley est constituida u organizada. Artculo 17-12: Aplicacin extraterritorial de la legislacin de una Parte Ninguna Parte, en relacin con las inversiones de sus inversionistas constituidas y organizadas conforme a las leyes y reglamentos de otra Parte, podr ejercer jurisdiccin o adoptar medida alguna que tenga por efecto la aplicacin extraterritorial de su legislacin o la obstaculizacin del comercio entre las Partes, o entre una Parte y un pas que no sea Parte. Artculo 17-13: Medidas relativas a medio ambiente Ninguna Parte eliminar las medidas internas aplicables a la salud, seguridad o relativas al medio ambiente, o se comprometer a eximir de su aplicacin a la inversin de un inversionista de cualquier pas, como medio para inducir el establecimiento, la adquisicin, la expansin o la conservacin de la inversin en su territorio. Si una Parte estima que otra Parte ha alentado una inversin de tal manera, podr solicitar consultas con esa otra Parte. Artculo 17-14: Promocin de inversiones e intercambio de informacin 1. Con la intencin de incrementar la participacin recproca de la inversin, las Partes disearn e instrumentarn mecanismos para la difusin, promocin e intercambio de informacin relativa a oportunidades de inversin. 2. Las Partes se comprometen a establecer mecanismos relativos al intercambio de informacin fiscal y tributaria. Artculo 17-15: Doble tributacin
Las Partes convienen en iniciar, entre ellas, negociaciones bilaterales tendientes a la celebracin de convenios para evitar la doble tributacin, de acuerdo al calendario que se establezca entre las autoridades competentes respectivas. Seccin B - Solucin de controversias entre una Parte y un inversionista de otra Parte Artculo 17-16: Objetivo y mbito de aplicacin 1. Esta seccin y el anexo a este artculo tienen por objetivo asegurar el trato igual a los inversionistas de cada Parte sobre la base de la reciprocidad y del cumplimiento de las normas y principios del derecho internacional, con el debido ejercicio de las garantas de audiencia y defensa dentro de un proceso legal ante un tribunal imparcial. 42 2. El mecanismo establecido en esta seccin se aplicar a las reclamaciones que en materia de inversin formule un inversionista de una Parte (inversionista contendiente) contra una Parte (Parte contendiente) respecto de la violacin de una obligacin establecida en este captulo a partir de la entrada en vigor de este Tratado. Lo anterior es sin perjuicio de que el inversionista contendiente y la Parte contendiente (partes contendientes) intenten dirimir la controversia por va de consulta o negociacin. Artculo 17-17: Supuestos para la interposicin de una reclamacin 1. El inversionista de una Parte podr, por cuenta propia o en representacin de una empresa de su propiedad o bajo su control efectivo someter a arbitraje una reclamacin cuyo fundamento sea el que otra Parte, ha violado una obligacin establecida en este captulo, siempre y cuando el inversionista haya sufrido prdidas o daos en virtud de la violacin o a consecuencia de ellas. 2. Una empresa que sea una inversin no podr someter una reclamacin a arbitraje conforme a esta seccin. 3. El inversionista no podr presentar una reclamacin conforme a esta seccin, si han transcurrido ms de tres aos a partir de la fecha en la cual tuvo conocimiento o debi haber tenido conocimiento de la presunta violacin, as como de las prdidas o daos sufridos. 4. El inversionista que inicie procedimientos ante cualquier tribunal judicial con respecto a la medida presuntamente violatoria de las disposiciones de este captulo, no podr presentar una reclamacin conforme a esta seccin. El inversionista tampoco podr presentar una reclamacin conforme a esta seccin en representacin de una empresa de su propiedad o controlada por l que haya iniciado un procedimiento ante cualquier tribunal judicial con respecto a la misma medida violatoria. Lo anterior no se aplica al ejercicio de los recursos administrativos ante las propias autoridades ejecutoras de la medida presuntamente violatoria, previstos en la legislacin de la Parte contendiente. 5. El inversionista que presente una reclamacin conforme a esta seccin o la empresa en cuya representacin se presente la reclamacin, no podrn iniciar procedimientos ante tribunal judicial alguno respecto de la medida presuntamente violatoria.
Artculo 17-18: Comunicacin y sometimiento de la reclamacin al arbitraje 1. El inversionista contendiente que pretenda someter una reclamacin a arbitraje en los trminos de esta seccin lo comunicar a la Parte contendiente. 2. Siempre que hayan transcurrido noventa das desde la comunicacin a la que se refiere el prrafo anterior y seis meses desde que tuvieron lugar las medidas que motivan la reclamacin, un inversionista contendiente podr someter la reclamacin a arbitraje de acuerdo con: a) las Reglas del Convenio sobre Arreglos de Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y Nacionales de otros Estados, celebrado en Washington el 18 de marzo de 1965 ("Convenio de CIADI"), cuando la Parte contendiente y la Parte del inversionista, sean Estados parte del mismo; b) las Reglas del Mecanismo Complementario de CIADI, cuando la Parte contendiente o la Parte del inversionista, pero no ambas, sean Estado parte del Convenio de CIADI; o c) las Reglas de Arbitraje de la Comisin de Naciones Unidas sobre Derecho Mercantil Internacional ("Reglas de Arbitraje de CNUDMI"), aprobadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas, el 15 de diciembre de 1976, cuando la Parte contendiente y la Parte del inversionista no sean Estado parte del Convenio de CIADI, o este no se encuentre disponible. 3. Las reglas propias de cada uno de los procedimientos arbitrales mencionados en el prrafo anterior sern aplicables salvo en la medida de lo establecido por esta seccin. 4. Cada Parte consiente en someter las reclamaciones a arbitraje de conformidad con lo previsto en esta seccin. Artculo 17-19: Acumulacin de procedimientos 1. Si cualquiera de las partes contendientes solicita la acumulacin de procedimientos, se instalar un tribunal de acumulacin con apego a las Reglas de Arbitraje de CNUDMI y proceder de conformidad con lo contemplado en esas reglas, salvo lo que disponga esta seccin. 2. Se acumularn los procedimientos en los siguientes casos: a) cuando un inversionista presente una reclamacin en representacin de una empresa que est bajo su control efectivo y de manera paralela otro u otros inversionistas que tengan participacin en la misma empresa, sin tener el control de ella, presenten reclamaciones por cuenta propia como consecuencia de las mismas violaciones; o b) cuando se sometan a arbitraje dos o ms reclamaciones que plantean en comn cuestiones de hecho y de derecho respecto de la misma violacin de una Parte. 3. El tribunal de acumulacin examinar conjuntamente esas reclamaciones, salvo que determine que los intereses de alguna de las partes contendientes se veran perjudicados.
Artculo 17-20: Derecho aplicable 1. Cualquier tribunal establecido conforme a esta seccin decidir las controversias que se sometan a su consideracin de conformidad con este Tratado y con las reglas aplicables del derecho internacional. 2. La interpretacin que formule la Comisin sobre una disposicin de este Tratado, ser obligatoria para cualquier tribunal establecido de conformidad con esta seccin. Artculo 17-21: Laudo definitivo 1. Cuando un tribunal establecido conforme a esta seccin dicte un laudo desfavorable a una Parte, ese tribunal slo podr disponer: a) el pago de daos pecuniarios y los intereses correspondientes; o b) la restitucin de la propiedad. En ese caso el laudo dispondr que la Parte contendiente pueda pagar daos pecuniarios, ms los intereses que procedan, en lugar de la restitucin, sealando el monto respectivo. 2. Cuando la reclamacin la haga un inversionista en representacin de una empresa: a) el laudo que prevea la restitucin de la propiedad dispondr que la restitucin o en su caso la indemnizacin sustitutiva se otorgue a la empresa; b) el laudo que disponga el pago de daos pecuniarios e intereses correspondientes establecer que la suma de dinero se pague a la empresa. 3. El laudo se dictar sin perjuicio de los derechos que cualquier persona con inters jurdico tenga sobre la reparacin de los daos que haya sufrido, conforme a la legislacin aplicable. Artculo 17-22: Pagos conforme a contratos de seguro o garanta La Parte contendiente no aducir como defensa, contrademanda, derecho de compensacin u otros, que el inversionista contendiente recibi o recibir, de acuerdo a un contrato de seguro o garanta, indemnizacin u otra compensacin por todos o parte de los daos cuya restitucin solicita. Artculo 17-23. Definitividad y ejecucin del laudo 1. El laudo dictado por cualquier tribunal establecido conforme a esta seccin ser obligatorio slo para las partes contendientes y nicamente respecto del caso concreto. 2. La Parte contendiente acatar y cumplir el laudo sin demora y dispondr su debida ejecucin. 3. Si la Parte cuyo inversionista fue parte en el procedimiento de arbitraje, considera que la Parte contendiente ha incumplido o desacatado el laudo definitivo, podr recurrir al procedimiento de solucin de controversias entre las Partes, establecido en el captulo XIX, para obtener, en su caso, una resolucin
en el sentido de que la Parte contendiente observe el laudo definitivo y se ajuste a l. 4. El inversionista contendiente podr recurrir a la ejecucin de un laudo arbitral conforme al Convenio de CIADI, la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Reconocimiento y Ejecucin de Laudos Arbitrales Extranjeros, celebrada en Nueva York, el 10 de junio de 1958; (Convencin de Nueva York) o la Convencin Interamericana sobre Arbitraje Comercial Internacional, celebrada en Panam el 30 de enero de 1975; (Convencin Interamericana), independientemente de que se hayan iniciado o no los procedimientos contemplados en el prrafo 3. Artculo 17-24: Exclusiones No estarn sujetas al mecanismo de solucin de controversias previsto en esta seccin, las medidas que una Parte adopte en virtud del artculo 17-02, prrafo 4, ni la decisin que prohba o restrinja la adquisicin de una inversin en su territorio por un inversionista de otra Parte. Captulo XVIII Propiedad intelectual 43 Seccin A - Disposiciones generales Artculo 18-01: Principios bsicos 1. Cada Parte otorgar en su territorio a los nacionales de otra Parte, proteccin y defensa adecuada y efectiva a los derechos de propiedad intelectual en las mismas condiciones que a los propios nacionales y asegurar que las medidas destinadas a defender esos derechos no se conviertan a su vez en obstculos al comercio legtimo. 2. Con respecto a la existencia, adquisicin, alcance, mantenimiento, uso y observancia de los derechos de propiedad intelectual a que se refiere este captulo, toda ventaja, favor, privilegio o inmunidad que conceda una Parte a los titulares de derechos de propiedad intelectual de cualquier otro pas, se otorgar inmediatamente y sin condiciones a los titulares de derechos de propiedad intelectual de las otras Partes. 3. Cada Parte podr otorgar en su legislacin proteccin a los derechos de propiedad intelectual ms amplia que la requerida en este captulo, siempre que tal proteccin no sea incompatible con el mismo, ni con los compromisos adquiridos por las Partes en convenios internacionales. 4. Ninguna disposicin de este captulo impedir que cada Parte contemple en su legislacin, prcticas o condiciones relativas a la concesin de licencias que, en casos particulares, puedan constituir un abuso de los derechos de propiedad industrial con efecto negativo sobre la competencia en el mercado correspondiente. Cada Parte podr aceptar o mantener, de conformidad con otras disposiciones de este Tratado, las medidas adecuadas para impedir o controlar esas prcticas o condiciones.
5. Ninguna Parte podr conceder licencias para la reproduccin o traduccin de las obras protegidas de conformidad con el artculo 18-03, cuando atenten contra la normal explotacin de la obra o causen un perjuicio injustificado a los intereses econmicos del titular del respectivo derecho. 6. Las Partes harn todo lo posible para adherirse al Convenio de Pars para la Proteccin de la Propiedad Industrial (Acta de 1967 y sus subsecuentes enmiendas), si an no son parte del mismo a la fecha de la entrada en vigor de este Tratado. Seccin B - Derecho de autor y derechos conexos Artculo 18-02: Principios bsicos 1. Con el objeto de otorgar proteccin y defensa adecuada y eficaz a los derechos de autor y derechos conexos, cada Parte aplicar, cuando menos, este captulo y las disposiciones sustantivas de: a) Convenio de Berna para la Proteccin de las Obras Literarias y Artsticas, Acta de Pars, 1971; b) Convencin Universal sobre los Derechos de Autor, Revisin de Pars, 1971; c) Convencin Internacional para la Proteccin de los Artistas Intrpretes y Ejecutantes, Productores de Fonogramas y Organismos de Radiodifusin, Roma, 1961; d) Convencin Internacional para la Proteccin de los Productores de Fonogramas contra la Reproduccin no Autorizada de sus Fonogramas, Ginebra, 1971. 2. Ninguna Parte podr exigir a los titulares de derechos de autor y derechos conexos que cumplan con formalidad o requisito alguno, como condicin para el goce y ejercicio de sus respectivos derechos. Artculo 18-03: Categora de obras 1. Cada Parte proteger las obras enunciadas por el artculo 2 del Convenio de Berna, incluyendo cualquier otra ya conocida o por conocerse, que constituya una expresin original dentro del espritu del Convenio de Berna, entre ellas: a) los programas de computador (software), en su carcter de obras literarias en el sentido que confiere al trmino el Convenio de Berna; y b) las compilaciones de hechos o datos, expresadas por cualquier forma o procedimiento, conocidos o por conocerse, siempre que por la seleccin o disposicin de su contenido, constituyan creaciones de carcter intelectual. 2. La proteccin que brinde cada Parte bajo el prrafo 1, literal b), no se extiende a los hechos o datos en s, ni afecta cualquier derecho de autor sobre las obras preexistentes que hagan parte de la compilacin. Artculo 18-04: Contenido de los derechos de autor
1. Adems de los derechos de orden moral reconocidos en sus respectivas legislaciones, las Partes se comprometen a que una adecuada y efectiva proteccin de los derechos de autor debe contener, entre otros derechos patrimoniales, los siguientes: a) el derecho de impedir la importacin al territorio de la Parte de copias de las obras hechas sin autorizacin del titular; b) el derecho de autorizar o prohibir la primera distribucin pblica del original y cada copia de la obra mediante la venta, alquiler o cualquier otro medio de distribucin al pblico; c) el derecho de autorizar o prohibir la comunicacin de la obra al pblico, entendida como todo acto por el cual una pluralidad de personas que no excedan del mbito domstico puede tener acceso a la obra, mediante su difusin por cualquier procedimiento o bajo cualquier forma, conocidos o por conocerse, de los signos, las palabras, los sonidos o las imgenes; y d) el derecho de autorizar o prohibir la reproduccin de la obra por cualquier procedimiento o bajo cualquier forma, conocidos o por conocerse. Cada Parte dispondr que la introduccin en el mercado del original o de una copia de la obra, incluidos los programas de computador (software), con el consentimiento del titular del derecho, no agote el derecho de arrendamiento. 2. El ejercicio de los derechos a los que se refiere este artculo no constituye un obstculo al comercio legtimo. 3. Cada Parte dispondr que para los derechos de autor y derechos conexos: a) la persona que detente derechos patrimoniales por cualquier ttulo pueda libremente y por separado transferirlos en los trminos de la legislacin de cada Parte para los efectos de explotacin y goce por el titular; y b) cualquier persona que detente derechos patrimoniales en virtud de un contrato, incluidos los contratos de empleo cuyo objeto sea la creacin de cualquier tipo de obra o la realizacin de fonogramas, tenga la capacidad de ejercitar esos derechos en nombre propio y de disfrutar plenamente los beneficios derivados de esos derechos. 4. Cada Parte circunscribir las limitaciones o excepciones a los derechos que establece este artculo, a casos especiales determinados que no impidan la explotacin normal de la obra, ni ocasionen un perjuicio injustificado a los legtimos intereses del titular del derecho. 5. Toda cesin, autorizacin o licencia de uso de los derechos patrimoniales, se entender limitada a las formas de explotacin pactadas en el contrato, a menos que las Partes hayan convenido expresamente otra cosa. Cada Parte prever la adopcin de medidas necesarias para asegurar la proteccin de los derechos respecto de los modos de explotacin no previstos en el contrato.
6. Cuando la titularidad de los derechos patrimoniales sobre una obra literaria o artstica la ostente una persona jurdica, el plazo de proteccin no ser menor de cincuenta aos, contados a partir de la primera publicacin de la obra o, en defecto de sta, de su divulgacin o realizacin, cuando corresponda. Artculo 18-05: Derechos de los artistas intrpretes o ejecutantes 1. Los derechos de los artistas intrpretes o ejecutantes sern reconocidos de acuerdo con los tratados internacionales de los cuales cada Parte sea parte y de conformidad con su legislacin. 2. El trmino de proteccin de los derechos de los artistas intrpretes o ejecutantes, no podr ser menor de cincuenta aos, contados a partir de aqul en que tuvo lugar la interpretacin o ejecucin, o de su fijacin, si ste fuere el caso. Artculo 18-06: Fonogramas 1. Sin perjuicio de los derechos establecidos en la Convencin de Roma, los productores de fonogramas tendrn: a) el derecho de autorizar o prohibir la reproduccin directa e indirecta de sus fonogramas; b) el derecho de autorizar o prohibir la importacin al territorio de la Parte, de copias del fonograma hechas sin la autorizacin del productor; c) el derecho de autorizar o prohibir la primera distribucin pblica del original y de cada copia del mismo, mediante venta, alquiler o cualquier otro medio de distribucin al pblico. Este derecho de distribucin no se agota con la introduccin al mercado de ejemplares legtimos del fonograma; y d) el derecho de recibir una remuneracin por la utilizacin del fonograma o copias del mismo con fines comerciales, cuando la legislacin de cada Parte lo establezca. Esta remuneracin podr ser compartida con los artistas intrpretes o ejecutantes en los trminos de la legislacin de la respectiva Parte. 2. Cada Parte circunscribir las limitaciones o excepciones a los derechos que establece este artculo, a casos especiales determinados que no impidan la explotacin normal del fonograma, ni ocasionen perjuicios injustificados a los legtimos intereses del titular del derecho. 3. El trmino de proteccin de los derechos de los productores de fonogramas, no podr ser menor de cincuenta aos, contados a partir del final del ao en que se realiz la primera fijacin. 4. La proteccin prevista en este artculo dejar intacta y no afectar en modo alguno la proteccin del derecho de autor sobre las obras. Por lo tanto, ninguna de las disposiciones previstas en este artculo podr interpretarse en menoscabo de esa proteccin. Artculo 18-07: Derechos de los organismos de radiodifusin
1. La emisin a que se refiere la Convencin de Roma incluye, entre otras, la produccin de seales de satlites portadoras de programas con destino a un satlite de radiodifusin o telecomunicacin; asimismo, comprende la difusin al pblico por una entidad que emita o difunda emisiones de otra, recibidas a travs de cualquiera de los mencionados satlites. 2. La retransmisin por una entidad emisora distinta de la de origen puede ser por difusin inalmbrica de signos, sonidos, o imgenes, o por hilo, cable, fibra ptica u otro procedimiento anlogo. 3. Cada Parte podr establecer excepciones en su legislacin a la proteccin concedida por esta seccin en los siguientes casos: a) cuando se trate de una utilizacin para uso privado; b) cuando se hayan utilizado breves fragmentos con motivo de informaciones sobre sucesos de actualidad; c) cuando se trate de una fijacin efmera realizada por un organismo de radiodifusin por sus propios medios y por sus propias emisiones; y d) cuando se trate de una utilizacin con fines exclusivamente docentes o de investigacin cientfica. 4. El trmino de proteccin de los derechos de los organismos de radiodifusin, no podr ser menor a cincuenta aos, contados a partir del final del ao en que se haya realizado la emisin. 5. Dentro del ao siguiente a la entrada en vigor de este Tratado, cada Parte tipificar como delito: a) la fabricacin, importacin, venta, arrendamiento o cualquier acto que permita tener un dispositivo o sistema que sea de ayuda primordial para descifrar una seal de satlite cifrada portadora de programas, sin autorizacin del distribuidor legtimo de esa seal; o b) la retransmisin, fijacin, reproduccin o divulgacin de una emisin de un organismo de radiodifusin, a travs de cualquier medio sonoro o audiovisual, sin la previa y expresa autorizacin del titular de las emisiones, as como la recepcin, difusin o distribucin por cualquier medio, de las emisiones de radiodifusin sin la previa y expresa autorizacin del titular. 6. En cualquier caso, las conductas sealadas en el prrafo 4, literales a) y b), sern causa de responsabilidad civil, conjuntamente o no con la penal, de acuerdo con la legislacin de cada Parte. Seccin C - Propiedad industrial Artculo 18-08: Materia objeto de proteccin de marcas 1. Las Partes podrn establecer como condicin para el registro de las marcas, que los signos sean visibles o perceptibles si son susceptibles de representacin grfica. Se entender por marca todo signo capaz de distinguir en el mercado los bienes o servicios producidos o comercializados por una persona, de los bienes o servicios idnticos o similares producidos o comercializados por otra persona. Se entendern tambin por marcas las marcas colectivas.
2. El derecho al uso exclusivo de la marca se adquirir por el registro de la misma ante la respectiva oficina nacional competente, sin perjuicio de que cualquier Parte reconozca derechos previos, incluyendo aqullos sustentados sobre la base del uso, de acuerdo con su legislacin. 3. La naturaleza de los bienes o servicios a los cuales se aplicar una marca, en ningn caso constituir un obstculo para el registro de la marca. Artculo 18-09: Derechos conferidos por las marcas 1. El titular de una marca registrada tendr el derecho de impedir a todas las personas que no cuenten con el consentimiento del titular, usar en el comercio signos idnticos o similares para bienes o servicios que sean idnticos o similares a aqullos para los que se ha registrado la marca del titular, cuando ese uso genere una probabilidad de confusin. Se presumir la probabilidad de confusin cuando se use un signo idntico o similar para bienes o servicios idnticos o similares. 2. Cuando en dos o ms Partes existan registros sobre una marca idntica o similar a nombre de titulares diferentes, para distinguir bienes o servicios idnticos o similares, se prohibe la comercializacin de los bienes o servicios identificados con esa marca en el territorio de la otra Parte donde se encuentre tambin registrada, salvo que los titulares de esas marcas suscriban acuerdos que permitan la referida comercializacin. 3. En caso de llegarse a los acuerdos mencionados en el prrafo 2, las partes debern adoptar las previsiones necesarias para evitar la confusin del pblico respecto del origen de los bienes o servicios de que se trate, incluyendo lo relativo a la identificacin del origen de los bienes o servicios en cuestin con caracteres destacados y proporcionales a los mismos para la debida informacin al pblico consumidor. Esos acuerdos debern respetar las normas sobre prcticas comerciales y promocin de la competencia e inscribirse en las oficinas nacionales competentes. 4. En cualquier caso, no se prohibir la importacin de un bien o servicio que se encuentre en la situacin descrita en el prrafo 2, cuando la marca no est siendo utilizada por su titular en el territorio de la Parte importadora, salvo que el titular de esa marca presente razones vlidas apoyadas en la existencia de obstculos para el uso. Cada Parte reconocer como razones vlidas para la falta de uso, las circunstancias ajenas a la voluntad del titular de la marca que constituyan un obstculo para el uso de la misma, tales como restricciones a la importacin u otros requisitos gubernamentales aplicables a bienes o servicios identificados por la marca. 5. Se entender que una marca se encuentra en uso cuando los bienes o servicios que ella distingue han sido puestos en el comercio o se encuentran disponibles en el mercado bajo esa marca, en la cantidad y del modo que normalmente corresponde, teniendo en cuenta la naturaleza de los bienes o servicios y las modalidades bajo las cuales se efecta su comercializacin en el mercado. 6. Cuando se haga de buena fe y no constituya uso a ttulo de marca, los terceros podrn, sin el consentimiento del titular de la marca registrada, utilizar
en el mercado su propio nombre, seudnimo o domicilio, un nombre geogrfico, o cualquier otra indicacin cierta relativa a la especie, calidad, cantidad, destino, valor, lugar de origen o poca de produccin de sus bienes o de la prestacin de sus servicios u otras caractersticas de stos, siempre que: a) se distingan claramente de una marca registrada; b) se limiten a propsitos de informacin; c) no sean capaces de inducir al pblico a error sobre la procedencia de los bienes o servicios; y d) no constituyan actos de competencia desleal. 7. Siempre que el uso que haga un tercero de una marca registrada sea de buena fe, se limite al propsito de informacin al pblico, no sea susceptible de inducirlo a error o confusin sobre el origen empresarial de los bienes respectivos y no constituya un acto de competencia desleal, el registro de la marca no confiere a su titular el derecho de prohibir el uso de la marca a ese tercero para: a) anunciar, ofrecer en venta o indicar la existencia o disponibilidad de bienes o servicios legtimamente marcados en el territorio de la Parte que otorg el registro; o b) indicar la compatibilidad o adecuacin de piezas de recambio o de accesorios utilizables con los bienes de la marca registrada. 8. El titular de la marca registrada podr ejercitar las acciones del caso frente a terceros que utilicen en el mercado sin su consentimiento, una marca o signo idntico o similar para distinguir bienes o servicios idnticos o similares, cuando esa identidad o similitud induzca al pblico a error. Artculo 18-10: Marcas notoriamente conocidas 1. El artculo 6 bis del Convenio de Pars se aplicar, con las modificaciones que corresponda, tambin a las marcas de servicios. Se entender que una marca es notoriamente conocida en una Parte cuando el sector pertinente del pblico o de los crculos comerciales de esa Parte, conoce la marca como consecuencia de las actividades comerciales desarrolladas en una Parte o fuera de ellas, por una persona que emplea esa marca en relacin con sus bienes o servicios. A efecto de demostrar la notoriedad de la marca, podrn emplearse todos los medios probatorios admitidos en la Parte de que se trate. 2. Las Partes no registrarn como marca aquellos signos iguales o similares a una marca notoriamente conocida, para ser aplicada a cualquier bien o servicio, en cualquier caso en que el uso de la marca por quien solicite su registro pudiera crear confusin o riesgo de asociacin con la persona referida en el prrafo 1, o constituyera un aprovechamiento injusto del prestigio de la marca. Esta prohibicin no ser aplicable cuando el solicitante del registro sea la persona referida en el prrafo 1. 3. La persona que inicie la accin correspondiente contra un registro de marca concedido en contravencin del prrafo 2 deber acreditar que es el titular de la marca notoriamente conocida que reivindica. Artculo 18-11: Signos no registrables como marcas
Las Partes podrn negar el registro de marcas que atenten contra la moral y las buenas costumbres, que reproduzcan smbolos nacionales o que induzcan a error. Artculo 18-12: Publicacin de la solicitud o del registro de marcas En los trminos y condiciones que establezca la legislacin de cada Parte, la oficina nacional competente ordenar la publicacin, ya sea de la solicitud o del registro, segn sea el caso, a fin de que cualquier persona que tenga legtimo inters presente las observaciones a la solicitud o ejerza las acciones correspondientes en contra del registro. Artculo 18-13: Cancelacin, caducidad o nulidad del registro de marcas 1. La oficina nacional competente de cada Parte, de conformidad con su legislacin, cancelar o declarar caduco el registro de una marca a solicitud de cualquier persona interesada, cuando sin motivo justificado la marca no se hubiese utilizado en la Parte en la que se otorg el registro, por el titular o por su licenciatario, durante los tres aos consecutivos precedentes a la fecha en que se inicie la accin correspondiente. 2. Se entendern como medios de prueba de la utilizacin de la marca, entre otros, los siguientes: a) las facturas comerciales que demuestren la regularidad y la cantidad de comercializacin, al menos durante el ao anterior a la fecha de iniciacin de la accin correspondiente; b) los inventarios de los bienes identificados con la marca cuya existencia se encuentre certificada por auditor o fedatario pblico que demuestre regularidad en la produccin o en las ventas, o en ambas, al menos durante el ao anterior a la fecha de iniciacin de la accin correspondiente; c) cualquier otro medio de prueba permitido por la legislacin de la Parte donde se solicite la accin correspondiente. 3. La prueba del uso de la marca corresponder al titular del registro. El registro no podr ser cancelado o declarado caduco cuando el titular de la marca presente razones vlidas apoyadas en la existencia de obstculos para el uso. Las Partes reconocern como razones vlidas las circunstancias referidas en el artculo 18-09, prrafo 4. 4. De acuerdo con la legislacin de cada Parte, la respectiva oficina o la autoridad nacional competente, segn el caso, cancelar o declarar la nulidad del registro de una marca, a peticin del titular legtimo, cuando sta sea idntica o similar a una marca que hubiese sido notoriamente conocida, en los trminos del artculo 18-10, al momento de solicitarse el registro. Artculo 18-14: Duracin de la proteccin de marcas El registro de una marca tendr una duracin de diez aos contados a partir de la fecha de la presentacin de la solicitud o de la fecha de su concesin y podr renovarse indefinidamente por periodos sucesivos de diez aos, en los trminos que establezcan las legislaciones de cada Parte.
Artculo 18-15: Licencias y cesin de marcas Las Partes podrn establecer condiciones para el licenciamiento y cesin de marcas, quedando entendido que no se permitirn las licencias obligatorias de marcas y que el titular de una marca registrada tendr derecho a cederla, con o sin la transferencia de la empresa a la que pertenezca la marca. Artculo 18-16: Proteccin de las denominaciones de origen e indicaciones geogrficas 1. Cada Parte proteger las denominaciones de origen y las indicaciones geogrficas, en los trminos de su legislacin. 2. Cada Parte podr declarar la proteccin de denominaciones de origen o, en su caso, de indicaciones geogrficas, segn lo prevea su legislacin, a solicitud de las autoridades competentes de la Parte donde la denominacin de origen o la indicacin geogrfica est protegida. 3. Las denominaciones de origen o las indicaciones geogrficas protegidas en una Parte no sern consideradas comunes o genricas para distinguir el bien, mientras subsista su proteccin en el pas de origen. 4. En relacin con las denominaciones de origen y las indicaciones geogrficas, las Partes establecern los medios legales para que las personas interesadas puedan impedir: a) el uso de cualquier medio que, en la designacin o presentacin del bien, indique o sugiera que el bien de que se trate proviene de un territorio, regin o localidad distinta del verdadero lugar de origen, de modo que induzca al pblico a error en cuanto al origen geogrfico del producto; b) cualquier otro uso que constituya un acto de competencia desleal, en el sentido en que lo establece el artculo 10 bis del Convenio de Pars. Artculo 18-17: Proteccin de los secretos industriales 1. Quien lcitamente tenga control de un secreto industrial estar protegido contra la revelacin, adquisicin o uso de tal secreto sin su consentimiento, de manera contraria a las prcticas leales de comercio, por parte de terceros, en la medida en que: a) la informacin sea secreta en el sentido de que como conjunto o en la configuracin y composicin precisas de sus elementos, no sea conocida en general ni fcilmente accesible a las personas integrantes de los crculos que normalmente manejan el tipo de informacin de que se trate; b) la informacin tenga un valor comercial efectivo o potencial por ser secreta; y c) en las circunstancias dadas, la persona que legalmente la tenga bajo su control haya adoptado medidas razonables para mantenerla secreta.
2. La informacin de un secreto industrial necesariamente deber estar referida a la naturaleza, caractersticas o finalidades de los bienes, a los mtodos o procesos de produccin, o a los medios o formas de distribucin o comercializacin de bienes o prestacin de servicios. Artculo 18-18: Informacin no considerada como secreto industrial 1. A los efectos de este captulo, no se considerar como secreto industrial aquella informacin que sea del dominio pblico, la que resulte evidente para un tcnico en la materia o la que deba ser divulgada por disposicin legal o por orden judicial. 2. No se entender que entra al dominio pblico o que es divulgada por disposicin legal, aquella informacin que sea proporcionada a cualquier autoridad por una persona que la posea, cuando la proporcione a efectos de obtener licencias, permisos, autorizaciones, registros o cualquiera otros actos de autoridad. Artculo 18-19: Soporte del secreto industrial La informacin que se considere como secreto industrial deber constar en documentos, medios electrnicos o magnticos, discos pticos, microfilmes, pelculas u otros elementos similares. Artculo 18-20: Vigencia de la proteccin del secreto industrial La proteccin otorgada conforme al artculo 18-17, perdurar mientras existan las condiciones all establecidas. Artculo 18-21: Obligaciones del usuario de un secreto industrial 1. Quien guarde un secreto industrial podr transmitirlo o autorizar su uso a un tercero. El usuario autorizado tendr la obligacin de no divulgar el secreto industrial por ningn medio. Solamente podr transferirlo o autorizar su uso con el consentimiento expreso de quien autoriz el uso de ese secreto. 2. En los convenios en que se transmitan conocimientos tcnicos, asistencia tcnica o provisin de ingeniera bsica o de detalle, se podrn establecer clusulas de confidencialidad para proteger los secretos industriales all contenidos. Esas clusulas precisarn los aspectos que se consideren como confidenciales. 3. Toda persona que con motivo de su trabajo, empleo, cargo, puesto, desempeo de su profesin o relacin de negocios, tenga acceso a un secreto industrial sobre cuya confidencialidad se le haya prevenido, deber abstenerse de usarlo y de revelarlo sin causa justificada y sin consentimiento de la persona que guarde ese secreto o de su usuario autorizado. 4. La violacin de lo dispuesto en este artculo sujetar al infractor a las sanciones penales y administrativas correspondientes, as como a la obligacin de indemnizar los perjuicios causados con su conducta, de acuerdo con la legislacin de cada Parte.
Artculo 18-22: Proteccin de datos de bienes farmoqumicos o agroqumicos 1. Si como condicin para aprobar la comercializacin de bienes farmoqumicos o de bienes agroqumicos que utilicen nuevos componentes qumicos, una Parte exige la presentacin de datos sobre experimentos o de otro tipo que no se hayan publicado y que sean necesarios para determinar su seguridad y eficacia, esa Parte proteger los datos referidos siempre que su generacin implique un esfuerzo considerable, salvo cuando la publicacin de esos datos sea necesaria para proteger al pblico o cuando se adopten medidas para garantizar la proteccin de los datos contra todo uso comercial desleal. 2. Cada Parte dispondr, respecto de los datos mencionados en el prrafo 1 que le sean presentados despus de la fecha de entrada en vigor de este Tratado, que ninguna persona distinta a la que los haya presentado pueda, sin autorizacin de esta ltima, contar con esos datos en apoyo a una solicitud para la aprobacin de un bien durante un periodo razonable despus de su presentacin. Para este fin, por periodo razonable se entender normalmente un lapso no menor a cinco aos contados a partir de la fecha en que la Parte haya concedido a la persona que produjo los datos, la aprobacin para poner en el mercado su bien, tomando en cuenta la naturaleza de los datos y los esfuerzos y gastos de la persona para generarlos. Sujeto a esta disposicin, nada impedir que una Parte lleve a cabo procedimientos sumarios de aprobacin para esos bienes sobre la base de estudios de bioequivalencia o biodisponibilidad. Artculo 18-23: Proteccin a las obtenciones vegetales De conformidad con su legislacin, cada Parte otorgar proteccin a las variedades vegetales. Las Partes procurarn, en la medida en que sus sistemas sean compatibles, atender las disposiciones sustantivas vigentes del Convenio Internacional para la Proteccin de Obtenciones Vegetales (Convenio UPOV). Seccin D - Transferencia de tecnologa Artculo 18-24: Promocin de la transferencia de tecnologa Las Partes contribuirn a la promocin de la innovacin tecnolgica y a la transferencia y difusin de la tecnologa mediante regulaciones gubernamentales favorables para la industria y el comercio que no sean contrarias a la competencia. Seccin E - Observancia de los derechos de propiedad intelectual Artculo 18-25: Aplicacin de las garantas existentes Este captulo no impone obligacin alguna a las Partes de instaurar un sistema judicial para la observancia de los derechos de propiedad intelectual, distinto del ya existente para la aplicacin de la legislacin en general. Ninguna de sus disposiciones crea obligaciones con respecto a la distribucin de los recursos econmicos asignados entre los medios destinados a lograr la observancia de
los derechos de propiedad intelectual y los destinados a la aplicacin de las leyes en general. Artculo 18-26: Principios orientadores Las Partes declaran que una adecuada y efectiva proteccin de los derechos de propiedad intelectual debe inspirarse en principios de equidad, celeridad, eficiencia y eficacia procesal y respeto a un proceso justo. Con tal fin, las Partes garantizarn esa proteccin de conformidad con las normas siguientes, aplicndose de tal manera que se evite la creacin de barreras al comercio legtimo y que se proporcionen salvaguardias contra la inadecuada o excesiva aplicacin de los procedimientos. Artculo 18-27: Garantas esenciales del procedimiento Cada Parte se compromete a que su legislacin garantice que: a) las partes en un proceso sean debidamente notificadas de todos los actos procesales y se les respeten las garantas de audiencia y legalidad; b) las partes estn debidamente representadas en un proceso; c) se incluyan los medios para identificar y proteger la informacin confidencial; d) en el proceso puedan presentarse pruebas que obren en poder de la parte contraria, que sean pertinentes para la solucin de la controversia; e) toda decisin judicial se funde en las pruebas regular y oportunamente allegadas al proceso, de oficio o a peticin de parte; f) las sentencias y dems actos que pongan fin al proceso, contendrn un anlisis de los hechos de la controversia, las pruebas en su conjunto, las normas jurdicas pertinentes y los argumentos de las partes, y con fundamento en ese anlisis resolvern las peticiones, en forma que no quede cuestin pendiente entre las partes por los mismos hechos; g) las sentencias y dems actos que pongan fin al proceso, as como las medidas cautelares o precautorias puedan ser objeto de apelacin, revisin u otros recursos que legalmente correspondan; h) se otorgue al titular del derecho un pago adecuado como compensacin por el dao que haya sufrido a consecuencia de la infraccin. Cuando la infraccin consista en el uso de un derecho de propiedad intelectual se considerar, entre otros factores, el valor econmico del uso. Artculo 18-28: Medidas para prever o reparar los daos 1. La legislacin de cada Parte facultar a la autoridad competente para ordenar, rpida y eficazmente, las medidas siguientes: a) la orden al presunto infractor o a un tercero para hacer cesar de inmediato la actividad ilcita, inclusive la orden para impedir que los
bienes que infrinjan un derecho de propiedad intelectual entren a los circuitos comerciales de su jurisdiccin. Cuando se trate de bienes importados, la orden podr emitirse inmediatamente despus de su despacho de aduana. En el caso de las marcas, la sola remocin de una marca ilcitamente adherida a los bienes, no ser suficiente para permitir la circulacin de los mismos, salvo en casos excepcionales que prevea la legislacin de esa Parte. Ninguna Parte estar obligada a otorgar este tratamiento respecto a la materia objeto de proteccin que hubiera sido adquirida u ordenada por una persona antes de que esa persona supiera o tuviera fundamentos razonables para saber que el tratar con esa materia implicara la infraccin de un derecho de propiedad intelectual; b) el embargo o el secuestro preventivo, segn corresponda, de los bienes que infrinjan cualquiera de los derechos reconocidos en este captulo; c) la incautacin, decomiso o secuestro de los instrumentos utilizados para la comisin del ilcito; d) la conservacin de las pruebas relacionadas con la presunta infraccin; e) la adopcin de las medidas contempladas en este artculo, sin haber odo a la otra parte, siempre que se otorgue fianza o garanta adecuada y exista un grado suficiente de certidumbre respecto a que: i) el solicitante es el titular del derecho; ii) el derecho del solicitante est siendo infringido, o esa infraccin es inminente; y iii) cualquier demora en la emisin de esas medidas tiene la probabilidad de causar un dao irreparable al titular del derecho, o existe un riesgo comprobable de que se estn destruyendo pruebas; f) la notificacin sin demora a la parte afectada, inmediatamente despus de ejecutarse las medidas en los casos previstos en el literal e). Estas medidas sern revocadas o dejadas sin efecto, a peticin del afectado, cuando el procedimiento sobre el fondo del asunto no se haya iniciado en el plazo que determine la legislacin de cada Parte; g) la condena al demandante, previa peticin del demandado, al pago de una compensacin adecuada por el dao causado con esas medidas, cuando stas sean revocadas, caduquen por cualquier acto u omisin del solicitante o se determine posteriormente que no hubo infraccin o amenaza de infraccin de un derecho de propiedad intelectual; h) la exigencia a un solicitante de medidas cautelares o precautorias, de proporcionar la informacin necesaria para la
identificacin de los bienes relevantes por parte de la autoridad que llevar a cabo las medidas cautelares o precautorias. 2. Al considerar la emisin de las medidas sealadas, las autoridades judiciales tomarn en cuenta la necesidad de proporcionalidad entre la gravedad de la infraccin y las medidas ordenadas, as como la posible afectacin a derechos de terceros. Artculo 18-29: Indemnizacin y costas 1. Cada Parte facultar a sus autoridades judiciales para ordenar: a) el pago al agraviado de una indemnizacin adecuada como compensacin por los daos y perjuicios sufridos con motivo de la violacin; b) que el infractor asuma el pago de las costas del proceso en que haya incurrido el demandante, de conformidad con la legislacin aplicable; c) las medidas necesarias para que los bienes que constituyan infraccin del derecho se retiren del comercio, se liquiden fuera de los canales comerciales, o sean destruidos, sin compensacin alguna, de manera que se reduzca al mnimo el riesgo de futuras infracciones; d) que los materiales e instrumentos utilizados predominantemente en la produccin de los bienes ilcitos, sean, sin indemnizacin alguna, destruidos o colocados fuera de los circuitos comerciales, en los trminos previstos en su legislacin. 2. Cada Parte podr, al menos en lo relativo a las obras protegidas por derechos de autor y a los fonogramas, autorizar a las autoridades judiciales para ordenar la recuperacin de ganancias o el pago de daos previamente determinados, o ambos, an cuando el infractor no supiera o no tuviera fundamentos razonables para saber que estaba involucrado en una actividad infractora. Artculo 18-30: Procedimientos administrativos Los principios contenidos en esta seccin se aplicarn, en cuanto corresponda, si cualquiera de las Partes contempla en su legislacin procedimientos administrativos para la proteccin de los derechos reconocidos en este captulo. Artculo 18-31: Procedimientos penales 1. Las Partes contemplarn en sus legislaciones medidas disuasivas suficientes de prisin, multa o ambas, para sancionar las infracciones a los derechos reconocidos en este captulo, equivalentes al nivel de las sanciones que se aplican a delitos de similar magnitud. En todo caso, establecern sanciones penales cuando exista falsificacin dolosa de marcas o de ejemplares protegidos por derechos de autor a escala comercial. 2. Las sanciones penales incluirn el secuestro y decomiso de los bienes que constituyan infraccin del derecho, as como de los materiales o instrumentos utilizados predominantemente en la produccin de los bienes ilcitos, y stos, sin
indemnizacin alguna, sern destruidos o colocados fuera del comercio en los trminos previstos por la legislacin de cada Parte. Artculo 18-32: Defensa de los derechos de propiedad intelectual en frontera 1. Cada Parte adoptar procedimientos para que el titular de un derecho que tenga motivos vlidos para creer que se prepara la importacin de bienes identificados con marcas falsificadas o de ejemplares ilcitos protegidos por derechos de autor o derechos conexos, pueda presentar a las autoridades competentes, administrativas o judiciales, una solicitud con el objeto de que las autoridades aduaneras ordenen la suspensin del despacho de esos bienes para libre circulacin. Ninguna Parte estar obligada a aplicar esos procedimientos a los bienes en trnsito. 2. Cada Parte podr autorizar la presentacin de una solicitud de las referidas en el prrafo 1 respecto de bienes que impliquen otras infracciones de derechos de propiedad intelectual, siempre que se cumplan los requisitos de este captulo. 3. Cada Parte podr establecer procedimientos anlogos relativos a la suspensin por las autoridades aduaneras, de la liberacin de los bienes destinados a la exportacin desde su territorio. Artculo 18-33: Procedimientos de retencin iniciados de oficio Cuando una Parte requiera a sus autoridades competentes actuar por iniciativa propia y suspender la liberacin de bienes respecto de los cuales esas autoridades tengan pruebas que, a primera vista, hagan presumir que infringen un derecho de propiedad intelectual: a) las autoridades competentes podrn requerir en cualquier momento al titular del derecho cualquier informacin que pueda auxiliarles en el ejercicio de estas facultades; b) el importador y el titular del derecho sern notificados con prontitud por las autoridades competentes de la Parte acerca de la suspensin. Cuando el importador haya solicitado una reconsideracin de la suspensin ante las autoridades competentes, sta estar sujeta, con las modificaciones conducentes, al artculo 18-28, prrafo 1, literal h), y prrafo 2; c) La Parte eximir nicamente a las autoridades y funcionarios pblicos de la responsabilidad a que den lugar las medidas correctivas adecuadas, tratndose de actos ejecutados o dispuestos de buena fe. Artculo 18-34: Principios aplicables 1. Son aplicables a la defensa de los derechos de propiedad intelectual en la frontera todas las disposiciones sobre observancia contenidas en esta seccin, cuando corresponda. 2. Cada Parte podr excluir de la aplicacin de las medidas de defensa de los derechos de propiedad intelectual en la frontera, las cantidades pequeas de
bienes que no tengan carcter comercial y formen parte del equipaje personal de los viajeros o se enven en pequeas partidas no reiteradas. Captulo XIX Solucin de Controversias Artculo 19-01: Cooperacin Las Partes siempre procurarn llegar a un acuerdo sobre la interpretacin y la aplicacin de este Tratado mediante la cooperacin y consultas y se esforzarn por alcanzar una solucin mutuamente satisfactoria de cualquier asunto que pudiese afectar su funcionamiento. Artculo 19-02: Ambito de aplicacin 44 1. Salvo disposicin en contrario en este Tratado, este captulo se aplicar: a) a la prevencin o a la solucin de todas las controversias entre las Partes relativas a la aplicacin o a la interpretacin de este Tratado; y b) cuando una Parte considere que una medida de otra Parte, es incompatible con las obligaciones de este Tratado, o pudiera causar anulacin o menoscabo en el sentido del anexo a este artculo. 2. Si una Parte incrementa un impuesto de importacin, las Partes podrn negociar un mecanismo de compensacin apropiado antes de iniciar un procedimiento de solucin de controversias. Artculo 19-03: Solucin de controversias conforme al GATT 1. Cualquier controversia que surja en relacin con lo dispuesto tanto en este Tratado como en el GATT, en los convenios negociados de conformidad con el mismo podr resolverse en uno u otro foro, a eleccin de la Parte reclamante. 2. Antes de que la Parte reclamante inicie un procedimiento de solucin de controversias conforme al GATT contra otra Parte alegando motivos sustancialmente equivalentes a los que pudiera invocar conforme a este Tratado, se aplicarn las siguientes reglas: a) la Parte reclamante comunicar su intencin de hacerlo a la Parte o a las Partes distintas de la Parte contra la cual pretende iniciar el procedimiento; y b) si una o ms de las Partes que hubieran recibido la respectiva comunicacin desean recurrir respecto del mismo asunto al procedimiento de solucin de controversias de este captulo, stas y la reclamante procurarn convenir en un foro nico. 3. Una vez que una Parte haya iniciado un procedimiento de solucin de controversias conforme al artculo 19-06 o uno conforme al GATT, no podr recurrir al otro foro respecto del mismo asunto. 4. Para los efectos de este artculo, se considerarn iniciados los procedimientos de solucin de controversias conforme al GATT cuando una Parte solicite: a) la integracin de un panel de acuerdo con el artculo XXIII:2 del GATT; o
b) la investigacin por parte de un Comit de los establecidos en los convenios negociados de conformidad con el GATT. Artculo 19-04: Solucin de controversias conforme al Acuerdo de Cartagena 1. Las Partes se sometern a las reglas de competencia que a continuacin se enuncian: a) las controversias que surjan entre Colombia y Venezuela en relacin con lo dispuesto tanto en este Tratado como en el ordenamiento jurdico del Acuerdo de Cartagena, se sometern a la competencia de los rganos del Acuerdo de Cartagena; b) las controversias que surjan entre Colombia y Venezuela en relacin con los compromisos adquiridos exclusivamente en este Tratado sern resueltas conforme a las disposiciones de este captulo; c) las controversias que surjan entre Mxico y cualquiera de las otras Partes en relacin a lo dispuesto en este Tratado sern resueltas conforme a las disposiciones de este captulo; y d) las controversias que surjan entre las tres Partes en relacin con lo dispuesto en este Tratado sern resueltas conforme a las disposiciones de este captulo. 2. El sometimiento de una controversia a la competencia de los rganos del Acuerdo de Cartagena no afectar los derechos que Mxico pueda tener bajo este Tratado. Artculo 19-05: Consultas 1. Cualquier Parte podr solicitar por escrito a las otras Partes la realizacin de consultas respecto de cualquier medida o respecto de cualquier otro asunto que considere pudiese afectar el funcionamiento de este Tratado. 2. La Parte que inicie consultas conforme al prrafo 1, entregar la solicitud a los rganos nacionales responsables de las otras Partes. 3. La tercera Parte que considere tener un inters sustancial en el asunto, tendr derecho a participar en las consultas mediante entrega de una comunicacin a los rganos nacionales responsables de las otras Partes. 4. Las Partes consultantes: a) aportarn la informacin que permita examinar la manera en que la medida o cualquier otro asunto pudiera afectar el funcionamiento de este Tratado; b) procurarn evitar cualquier solucin que afecte desfavorablemente los intereses de la tercera Parte; y c) tratarn la informacin confidencial que se intercambie durante las consultas de la misma manera que la Parte que la haya proporcionado. Artculo 19-06: Intervencin de la Comisin, buenos oficios, conciliacin y mediacin
1. Cualquier Parte consultante podr solicitar por escrito que se rena la Comisin siempre que un asunto no sea resuelto conforme al artculo 19-05 dentro de los cuarenta y cinco das siguientes a la entrega de la solicitud de consultas. 2. Una Parte tambin podr solicitar por escrito que se rena la Comisin cuando se hayan realizado consultas conforme al artculo 5-30 o al artculo 1418. 3. La Parte que inicie el procedimiento mencionar en la solicitud la medida o cualquier otro asunto que sea objeto de la reclamacin, indicar las disposiciones de este Tratado que considere aplicables y entregar la solicitud a los rganos nacionales responsables de las otras Partes. 4. La Comisin se reunir dentro de los diez das siguientes a la entrega de la solicitud y, con el objeto de lograr la solucin mutuamente satisfactoria de la controversia, podr: a) convocar asesores tcnicos o crear los grupos de trabajo o de expertos que considere necesarios; b) recurrir a los buenos oficios, la conciliacin, la mediacin o a otros procedimientos de solucin de controversias; o c) formular recomendaciones. 5. La Comisin tendr la facultad de acumular dos o ms procedimientos relativos a una misma medida que le sean sometidos conforme a este artculo. La Comisin podr acumular dos o ms procedimientos referentes a otros asuntos de los que conozca conforme a este artculo, cuando considere conveniente examinarlos conjuntamente. Artculo 19-07: Recurso al tribunal arbitral 1. Cualquier Parte consultante podr solicitar por escrito la constitucin de un tribunal arbitral cuando la Comisin se haya reunido conforme a lo establecido en el artculo 19-06, prrafo 4 y el asunto no se hubiere resuelto dentro de: a) los cuarenta y cinco das siguientes a la reunin; o b) los cuarenta y cinco das siguientes a aqul en que la Comisin se haya reunido para tratar el asunto ms reciente que le haya sido sometido, cuando se hayan acumulado varios procedimientos conforme al artculo 19-06, prrafo 5. 2. La Parte solicitante entregar la solicitud a los rganos nacionales responsables de las otras Partes. A la entrega de la solicitud, la Comisin establecer un tribunal arbitral. 3. Cuando la tercera Parte considere que tiene inters sustancial en el asunto, tendr derecho a participar como Parte reclamante previa comunicacin de su intencin de intervenir a los rganos nacionales responsables de las Partes contendientes. La comunicacin se entregar tan pronto sea posible, pero en ningn caso despus de siete das a partir de la fecha en que una de las Partes haya entregado la solicitud de establecimiento del tribunal arbitral. 4. La tercera Parte que decida no intervenir como Parte reclamante conforme al prrafo 3, debe respecto del mismo asunto y en ausencia de un cambio
significativo en las circunstancias econmicas o comerciales, abstenerse de iniciar un procedimiento de solucin de controversias conforme a: a) este Tratado; o b) el GATT, invocando motivos sustancialmente equivalentes a los que esa Parte pudiere invocar de conformidad con este Tratado. Artculo 19-08: Lista de rbitros 1. La Comisin integrar una lista de hasta treinta individuos que cuenten con las cualidades y la disposicin necesarias para ser rbitros. 2. Los integrantes de la lista: a) tendrn conocimientos o experiencia en derecho, comercio internacional, otros asuntos relacionados con este Tratado, o en la solucin de controversias derivadas de acuerdos comerciales internacionales; b) sern designados estrictamente en funcin de su objetividad, fiabilidad y buen juicio; c) sern independientes, no estarn vinculados con las Partes, y no recibirn instrucciones de las mismas; y d) cumplirn con el Cdigo de Conducta que establezca la Comisin. Artculo 19-09: Constitucin del tribunal arbitral 1. Cuando existan dos Partes contendientes, se aplicar el siguiente procedimiento: a) el tribunal arbitral se integrar por cinco miembros; b) las Partes contendientes procurarn designar al presidente del tribunal arbitral dentro de los quince das siguientes a la entrega de la solicitud para la integracin del mismo. En caso de que las Partes contendientes no lleguen a un acuerdo dentro de este periodo, una de ellas, electa por sorteo, lo designar en un plazo de cinco das. El individuo designado como presidente: i) no podr ser de la nacionalidad de la Parte que lo designa; y ii) tratndose de las controversias a que se refiere el artculo 19-04, prrafo 1, literal c), no podr ser de la nacionalidad de ninguna Parte de este Tratado; c) dentro de los quince das siguientes a la eleccin del presidente, cada Parte contendiente seleccionar dos rbitros que sean nacionales de la otra Parte contendiente; y d) si una Parte contendiente no selecciona algn rbitro dentro de ese lapso, ste ser seleccionado por sorteo de entre los integrantes de la lista que sean nacionales de la otra Parte contendiente. 2. Cuando haya tres Partes contendientes, se aplicar el siguiente procedimiento: a) el tribunal arbitral se integrar por cinco miembros;
b) las Partes contendientes procurarn acordar la designacin del presidente del tribunal arbitral en los quince das siguientes a la entrega de la solicitud para su integracin. En caso de que las Partes contendientes no lleguen a un acuerdo dentro de este periodo, se escoger por sorteo si ser la Parte demandada o las Partes reclamantes quienes lo designarn, debiendo seleccionarlo en un plazo de diez das. El individuo seleccionado como presidente no podr ser de la nacionalidad de la Parte o Partes que lo designan; c) dentro de los quince das siguientes a la seleccin del presidente, la Parte demandada seleccionar dos rbitros, cada uno de los cuales ser nacional de cada una de las Partes reclamantes. Las Partes reclamantes seleccionarn dos rbitros que sean nacionales de la Parte demandada; y d) si alguna Parte contendiente no selecciona algn rbitro dentro de ese lapso, ste ser designado por sorteo de conformidad con los criterios de nacionalidad del literal c). 3. Por lo regular los rbitros se escogern de la lista de que trata el artculo 1908. Artculo 19-10: Recusacin Cualquier Parte contendiente podr presentar una recusacin sin expresin de causa, dentro de los quince das siguientes a aqul en que se haga la propuesta, contra cualquier individuo que no figure en la lista de que trata el artculo 19-08 y que sea propuesto como rbitro. Artculo 19-11: Remuneracin y pago de gastos 1. La Comisin fijar los montos de la remuneracin y los gastos que deban pagarse a los rbitros. 2. La remuneracin de los rbitros, sus gastos de transporte y alojamiento, y todos los gastos generales del tribunal arbitral sern cubiertos en proporciones iguales por las Partes contendientes. 3. Cada rbitro llevar un registro y presentar una cuenta final de su tiempo y de sus gastos, y el tribunal arbitral llevar otro registro similar y rendir una cuenta final de todos los gastos generales. Artculo 19-12: Reglas de procedimiento La Comisin establecer Reglas de Procedimiento, que aplicarn los tribunales arbitrales constituidos de conformidad con este captulo. Estas reglas incluirn, entre otras, disposiciones respecto del Cdigo de Conducta de los rbitros. Para la elaboracin de las reglas, la Comisin tendr en consideracin los siguientes principios: a) los procedimientos garantizarn como mnimo el derecho a una audiencia ante el tribunal arbitral, as como la oportunidad de presentar alegatos y rplicas o respuestas por escrito; y
b) las audiencias ante el tribunal arbitral, las deliberaciones y la decisin preliminar, as como todos los escritos y comunicaciones con el mismo, tendrn el carcter de confidenciales. Artculo 19-13: Participacin de la tercera Parte La Parte que no sea contendiente, previa entrega de comunicaciones a los rganos nacionales responsables de las Partes contendientes, tendr derecho a asistir a todas las audiencias, a presentar comunicaciones escritas y orales al tribunal arbitral y a recibir copia de los escritos presentados por las Partes contendientes. Artculo 19-14: Decisin preliminar 1. Salvo pacto en contrario entre las Partes contendientes, dentro de los noventa das siguientes al nombramiento del ltimo rbitro, el tribunal arbitral presentar a las Partes contendientes una decisin preliminar que contendr: a) las conclusiones de hecho; b) la determinacin sobre si la medida en cuestin es incompatible con las obligaciones derivadas de este Tratado, o es causa de anulacin o menoscabo en el sentido del anexo al artculo 19-02; y c) el proyecto de parte resolutiva. 2. Las Partes contendientes podrn hacer observaciones por escrito al tribunal arbitral sobre la decisin preliminar dentro de los catorce das siguientes a su presentacin. 3. En el caso a que se refiere el prrafo 2, y luego de examinar las observaciones escritas, el tribunal arbitral podr, de oficio o a peticin de alguna Parte contendiente: a) realizar cualquier diligencia que considere apropiada; b) solicitar las observaciones de cualquier Parte contendiente o de cualquier Parte que haya entregado la comunicacin a que se refiere el artculo 19-13; y c) reconsiderar su decisin preliminar. Artculo 19-15: Decisin final 1. El tribunal arbitral presentar a la Comisin una decisin final y, si fuese el caso, los votos salvados sobre las cuestiones respecto de las cuales no haya habido decisin unnime, dentro de los treinta das contados a partir de la presentacin de la decisin preliminar. 2. Ni la decisin preliminar ni la decisin final revelarn la identidad de los rbitros que hayan votado con la mayora o con la minora. 3. La decisin final del tribunal arbitral se dar a conocer despus de transcurridos quince das de su comunicacin a la Comisin. Artculo 19-16: Cumplimiento de la decisin final 1. La decisin final del tribunal arbitral ser obligatoria para las Partes contendientes en los trminos y dentro de los plazos que ste ordene.
2. Cuando la decisin final del tribunal arbitral declare que la medida es incompatible con este Tratado, la Parte demandada siempre que sea posible, se abstendr de ejecutar la medida o la derogar. 3. Cuando la decisin del tribunal arbitral declare que la medida es causa de anulacin y menoscabo en el sentido del anexo al artculo 19-02, determinar el nivel de anulacin o menoscabo y podr sugerir los ajustes mutuamente satisfactorios para las Partes contendientes. Artculo 19-17: Suspensin de beneficios 1. La Parte reclamante podr suspender la aplicacin de beneficios de efecto equivalente a la Parte demandada si el tribunal arbitral resuelve: a) que una medida es incompatible con las obligaciones de este Tratado y la Parte demandada no cumple con la resolucin final dentro del plazo que el tribunal arbitral haya fijado; o b) que una medida es causa de anulacin o menoscabo en el sentido del anexo al artculo 19-02 y las Partes contendientes no llegan a un acuerdo mutuamente satisfactorio de la controversia dentro del plazo que el tribunal arbitral haya fijado. 2. La suspensin de beneficios durar hasta que la Parte demandada cumpla con la decisin final del tribunal arbitral o hasta que las Partes contendientes lleguen a un acuerdo mutuamente satisfactorio de la controversia, segn sea el caso. 3. Al examinar los beneficios que habrn de suspenderse de conformidad con el prrafo 1: a) la Parte reclamante procurar primero suspender los beneficios dentro del mismo sector o sectores que se vean afectados por la medida, o por otro asunto que el tribunal arbitral haya considerado incompatible con las obligaciones derivadas de este Tratado, o que haya sido causa de anulacin o menoscabo en el sentido del anexo al artculo 19-02; y b) la Parte reclamante que considere que no es factible ni eficaz suspender beneficios en el mismo sector o sectores, podr suspender beneficios en otros sectores. 4. A solicitud escrita de cualquier Parte contendiente, comunicada a los rganos nacionales responsables de las otras Partes, la Comisin instalar un tribunal arbitral que determine si es manifiestamente excesivo el nivel de los beneficios que una Parte reclamante haya suspendido de conformidad con el prrafo 1. En la medida de lo posible, el tribunal arbitral se integrar por los mismos miembros que integraron el que dict la decisin final a que se hace referencia en el artculo 19-15. 5. El tribunal arbitral constituido para los efectos del prrafo 4, presentar su decisin final dentro de los sesenta das siguientes a la designacin del ltimo rbitro, o en cualquier otro plazo que las Partes acuerden. Artculo 19-18: Interpretacin por la Comisin
1. La Comisin procurar acordar, a la brevedad posible, una interpretacin o respuesta adecuada cuando: a) una Parte considere que una cuestin de interpretacin o de aplicacin de este Tratado, surgida o que surja en un procedimiento judicial o administrativo de otra Parte, amerita la interpretacin de la Comisin; o b) una Parte reciba una solicitud de opinin sobre una cuestin de interpretacin o de aplicacin de este Tratado de un tribunal u rgano administrativo de una Parte. 2. La Parte en cuyo territorio se encuentre ubicado el tribunal o el rgano administrativo, presentar a stos cualquier interpretacin acordada por la Comisin, de conformidad con los procedimientos de ese foro. 3. Cuando la Comisin no logre llegar a un acuerdo, cualquier Parte podr someter su propia opinin al tribunal o al rgano administrativo, de acuerdo con los procedimientos de ese foro. Artculo 19-19: Medios alternativos para la solucin de controversias 1. En la medida de lo posible, cada Parte promover y facilitar el recurso al arbitraje y a otros medios alternativos para la solucin de controversias comerciales internacionales entre particulares. 2. A tal fin, cada Parte dispondr procedimientos adecuados que aseguren la observancia de los acuerdos arbitrales y el reconocimiento y ejecucin de los laudos arbitrales que se pronuncien en esas controversias. Esos procedimientos tendrn en consideracin las disposiciones de la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Reconocimiento y Ejecucin de Laudos Arbitrales Extranjeros, de 1958, o de la Convencin Interamericana sobre Arbitraje Comercial Internacional, de 1975. 3. La Comisin podr establecer un Comit Consultivo de Controversias Comerciales Privadas integrado por personas que tengan conocimientos especializados o experiencia en la solucin de controversias comerciales internacionales privadas. El Comit presentar informes y recomendaciones a la Comisin sobre cuestiones generales enviadas por ella relativas a la existencia, uso y eficacia del arbitraje y otros procedimientos para la solucin de tales controversias. Captulo XX Administracin del Tratado Artculo 20-01: La Comisin Administradora 1. Las Partes crean la Comisin Administradora, integrada por los titulares de los rganos nacionales responsables que se sealan en el anexo 1 a este artculo, o por las personas que stos designen.45 2. Corresponder a la Comisin: a) velar por el cumplimiento y la correcta aplicacin de las disposiciones de este Tratado;
b) evaluar los resultados logrados en la aplicacin de este Tratado, vigilar su desarrollo y recomendar a las Partes las modificaciones que estime conveniente; c) intervenir en las controversias en los trminos establecidos en el captulo XIX; d) supervisar la labor de todos los comits y grupos de trabajo establecidos en este Tratado e incluidos en el anexo 2 a este artculo, los cuales reportarn a la Comisin; 46 e) realizar un seguimiento de las prcticas y polticas de precios en sectores especficos a efecto de detectar aquellos casos que pudieran ocasionar distorsiones en el comercio entre las Partes; f) recomendar a las Partes la adopcin de las medidas necesarias para implementar sus decisiones; y g) conocer de cualquier otro asunto que pudiese afectar el funcionamiento de este Tratado o que le sea atribuido por cualquier disposicin del mismo. 3. La Comisin podr: a) establecer y delegar responsabilidades en comits ad hoc o permanentes, grupos de trabajo y de expertos y supervisar sus labores; b) solicitar la asesora de personas o de grupos sin vinculacin gubernamental; y c) si lo acuerdan las Partes, adoptar cualquier otra accin para el ejercicio de sus funciones. 4. La Comisin establecer sus reglas y procedimientos y todas sus decisiones se tomarn por unanimidad. 5. La Comisin se reunir por lo menos una vez al ao en sesin ordinaria, la cual ser presidida sucesivamente por cada Parte. Artculo 20-02: Secciones nacionales 1. El rgano nacional responsable de cada Parte designar a su oficina o dependencia oficial permanente que actuar como seccin nacional de esa Parte y comunicar a las otras Partes: a) el nombre y cargo del funcionario responsable de su seccin nacional; y b) la direccin de su seccin nacional, a la cual hayan de dirigirse las comunicaciones. 2. La Comisin supervisar el funcionamiento coordinado de las secciones nacionales de las Partes. 3. Corresponder a las secciones nacionales: a) proporcionar asistencia a la Comisin; b) brindar apoyo administrativo a los tribunales arbitrales; c) por instrucciones de la Comisin, apoyar la labor de los dems comits y grupos establecidos conforme a este Tratado; y d) cumplir las dems funciones que le encomiende la Comisin.
Captulo XXI Transparencia Artculo 21-01: Centro de informacin 1. Cada Parte designar una dependencia u oficina como centro de informacin para facilitar la comunicacin entre las Partes sobre cualquier asunto comprendido en este Tratado. 2. Cuando una Parte lo solicite, el centro de informacin de otra Parte indicar la dependencia o el funcionario responsable del asunto y prestar el apoyo que se requiera para facilitar la comunicacin con la Parte solicitante. Artculo 21-02: Publicacin 1. Cada Parte se asegurar de que sus leyes, reglamentos, procedimientos y resoluciones administrativas de aplicacin general que se refieran a cualquier asunto comprendido en este Tratado se publiquen a la brevedad o se pongan a disposicin para conocimiento de las Partes y de cualquier interesado. 2. Cada Parte se esforzar por: a) publicar por adelantado cualquier medida; y b) brindar a las Partes y a cualquier interesado oportunidad razonable para formular observaciones sobre la medida. Artculo 21-03: Suministro de informacin 1. Cada Parte comunicar, en la medida de lo posible, a cualquier otra Parte que tenga inters en el asunto, toda medida que la Parte considere que pudiera afectar o afecte sustancialmente los intereses de esa otra Parte en los trminos de este Tratado. 2. Cada Parte, a solicitud de otra Parte, le proporcionar informacin y le dar respuesta pronta a sus preguntas relativas a cualquier medida, sin perjuicio de que a esa otra Parte se le haya o no comunicado previamente sobre esa medida. 3. La comunicacin o suministro de informacin a que se refiere este artculo se realizar sin que ello prejuzgue si la medida es o no compatible con este Tratado. Artculo 21-04: Garantas de audiencia, legalidad y debido proceso 1. Las Partes reafirman las garantas de audiencia, de legalidad y del debido proceso consagradas en sus respectivas legislaciones. 2. Cada Parte mantendr tribunales y procedimientos judiciales o administrativos para la revisin y, cuando proceda, la correccin de los actos definitivos relacionados con este Tratado. 3. Cada Parte se asegurar de que en los procedimientos judiciales y administrativos relativos a la aplicacin de cualquier medida que afecte el funcionamiento de este Tratado, se observen las formalidades esenciales del procedimiento, y se funde y motive la causa legal del mismo.
Captulo XXII Excepciones Artculo 22-01: Excepciones generales 47 1. Se incorporan a este Tratado y forman parte integrante del mismo el artculo XX del GATT y sus notas interpretativas, para los efectos de: a) los captulos III al IX, salvo en la medida en que alguna de sus disposiciones se aplique a servicios o a inversin; y b) el captulo XIV, salvo en la medida en que alguna de sus disposiciones se aplique a servicios, 2. Nada de lo dispuesto en: a) los captulos III al IX, en la medida en que alguna de sus disposiciones se aplique a servicios; b) el captulo XIV, en la medida en que alguna de sus disposiciones se aplique a servicios; y c) los captulos X y XI, se interpretar en el sentido de impedir que cualquier Parte adopte o haga efectivas las medidas necesarias para asegurar el cumplimiento de leyes o reglamentaciones que no sean incompatibles con las disposiciones de este Tratado, aun aqullas que se refieren a la salud y la seguridad, y a la proteccin de los consumidores; siempre que esas medidas no se apliquen de manera que constituyan un medio de discriminacin arbitraria o injustificable entre pases donde prevalezcan las mismas condiciones, o una restriccin encubierta al comercio entre las Partes. Artculo 22-02: Seguridad nacional 1. Adems de lo dispuesto en el artculo 15-19, ninguna disposicin de este Tratado se interpretar en el sentido de: a) obligar a una Parte a proporcionar ni a dar acceso a informacin cuya divulgacin considere contraria a sus intereses esenciales en materia de seguridad; b) impedir a una Parte que adopte cualquier medida que considere necesaria para proteger sus intereses esenciales en materia de seguridad: i) relativa al comercio de armamento, municiones y pertrechos de guerra y al comercio y las operaciones sobre bienes, materiales, servicios y tecnologa que se lleven a cabo con la finalidad directa o indirecta de proporcionar suministros a una institucin militar o a otro establecimiento de defensa; ii) adoptada en tiempo de guerra o de otras emergencias en las relaciones internacionales; o iii) referente a la aplicacin de polticas nacionales o de acuerdos internacionales en materia de no proliferacin de armas nucleares o de otros dispositivos explosivos nucleares; o
c) impedir a cualquier Parte adoptar medidas de conformidad con sus obligaciones derivadas de la Carta de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz y la Seguridad Internacionales. Artculo 22-03: Divulgacin de informacin Ninguna disposicin en este Tratado se interpretar en el sentido de obligar a una Parte a proporcionar o a dar acceso a informacin cuya divulgacin pueda impedir el cumplimiento de las leyes de la Parte o sea contraria a su Constitucin o a sus leyes en lo que se refiere a la proteccin de la intimidad de las personas, los asuntos financieros y las cuentas bancarias de clientes individuales de las instituciones financieras, entre otros. Captulo XXIII Disposiciones finales Artculo 23-01: Anexos Los anexos de este Tratado constituyen parte integral del mismo. Artculo 23-02: Enmiendas 1. Las Partes podrn acordar cualquier modificacin o adicin a este Tratado. 2. Las modificaciones y adiciones acordadas, entrarn en vigor una vez que se aprueben segn los procedimientos jurdicos correspondientes de cada Parte y constituirn parte integral de este Tratado. Artculo 23-03: Convergencia Las Partes propiciarn la convergencia de este Tratado con otros acuerdos de integracin de los pases latinoamericanos, de conformidad con los mecanismos establecidos en el Tratado de Montevideo 1980. Artculo 23-04: Entrada en vigor 1. Este Tratado entrar en vigor el 1 de enero de 1995, una vez que se intercambien las comunicaciones que certifiquen que las formalidades jurdicas necesarias han concluido. 2. Lo establecido en el prrafo 1 no impide que una Parte, conforme a su legislacin, d aplicacin provisional a este Tratado. Artculo 23-05: Vigencia Este Tratado tendr una vigencia mnima de tres aos. Una vez transcurrido ese plazo, su duracin ser indefinida. Artculo 23-06: Reservas Este Tratado no podr ser objeto de reservas ni declaraciones interpretativas al momento de su ratificacin. Artculo 23-07: Adhesin
1. Este Tratado estar abierto a la adhesin de los pases de Amrica Latina y el Caribe, ya sea para un pas o grupo de pases, previa negociacin entre ese pas o grupo de pases y las Partes. 2. La adhesin entrar en vigor una vez que se intercambien las comunicaciones que certifiquen que las formalidades jurdicas han concluido. Artculo 23-08: Denuncia 1. Cualquier Parte podr denunciar este Tratado. Esa denuncia surtir efectos 180 das despus de comunicarla a las otras Partes y de comunicar la denuncia a la Secretara General de la ALADI, sin perjuicio de que las Partes puedan pactar un plazo distinto. 2. La denuncia de este Tratado por una Parte no afecta su vigencia entre las otras Partes. Artculo 23-09: Evaluacin del Tratado Las Partes evaluarn peridicamente el desarrollo de este Tratado con el objeto de buscar su perfeccionamiento y consolidar el proceso de integracin en la regin, promoviendo una activa participacin de los sectores productivos. NOTAS 1 Este captulo no rige entre Colombia y Venezuela. 2 Colombia se reserva el monopolio departamental de la produccin de licores, as como la facultad de los departamentos para establecer impuestos a la internacin de licores provenientes de otros departamentos o pases. Asimismo, el artculo 3-03 no se aplicar a medidas adoptadas por Colombia respecto de la exportacin o importacin de bienes energticos cuando sean necesarias para asegurar el cumplimiento de una disposicin constitucional. 3 Vase su definicin en el artculo 2-01. 4 El "Programa de Desgravacin" incluye distintos cronogramas y tasas. En principio cada Parte eliminar progresivamente sus impuestos de importacin sobre bienes originarios en diez etapas iguales. Pero se prevn otros cronogramas y tasas para los siguientes casos: bienes comprendidos en una fraccin arancelaria llamada "P" (vara la tasa, que en ningn momento puede superar el 4,4% ad valorem); bienes comprendidos en una fraccin arancelaria llamado "R" (vara la tasa, que en ningn momento puede superar el 10% ad valorem); bienes comprendidos en una fraccin arancelaria llamada "B" (el cronograma de desgravacin se reduce a cinco aos); bienes comprendidos en una fraccin arancelaria llamada "EXCL" (para los cuales se aplican los gravmenes concertados en el GATT); bienes comprendidos en una fraccin llamada "PAR" (que tendrn una preferencia ad valorem fija por parte de Mxico y otra por parte de Colombia y Venezuela); bienes automotores comprendidos en una fraccin arancelaria llamada "M" (los cronogramas y tasas estn supeditados a un futuro acuerdo en el Comit del Sector Automotor). 5 El Anexo prev la suscripcin de calendarios de desgravacin entre las Partes para los bienes de la partida 39-03 y entre Venezuela y Mxico para los bienes
clasificados en los captulos 50 a 63 del Sistema Armonizado, si previamente llegan a un acuerdo sobre las reglas de origen con respecto a dichos bienes. 6 Colombia podr valorar un bien importado de otra Parte, durante un perodo de cinco aos y medio a partir de la entrada en vigor de este Tratado, sobre la base de precios mnimos oficiales. 7 Siempre que se cumplan las disposiciones de la seccin A del anexo al artculo 6-19, Colombia y Mxico aplicarn recprocamente la tasa arancelaria preferencial establecida en el Programa de Desgravacin a bienes clasificados en los captulos 51 a 63 del Sistema Armonizado, hasta los montos anuales que se especifican en el Anexo. 8 Colombia, Mxico y Venezuela se reservan el derecho de adoptar o mantener prohibiciones o restricciones a la importacin de bienes usados. De todos modos las tres Partes no prohibirn ni restringirn la importacin temporal de bienes usados, cuando sean importados para proveer servicios transfronterizos o para cumplir un contrato de acuerdo al captulo XV y siempre que se cumplan determinadas condiciones mencionadas en el Anexo. Este mismo Anexo contiene una descripcin de partidas y subpartidas del sistema armonizado, con respecto a las cuales Mxico y Venezuela podrn adoptar o mantener prohibiciones o restricciones a la importacin. 9 En el Anexo son enumerados los bienes que cada una de las Partes define como "de primera necesidad". 10 Colombia podr mantener el mecanismo de fondos de estabilizacin de productos agropecuarios de exportacin, as como los impuestos o cargos a la exportacin de bienes descriptos en las fracciones arancelarias que se agregan en el Anexo. A su turno, Mxico podr mantener hasta por diez aos su impuesto sobre la exportacin de los bienes descriptos en la fraccin arancelaria 4001.30-02. 11 En el Anexo se fijan los criterios generales para el mtodo de marcado. 12 Este captulo no rige entre Colombia y Venezuela. 13 Esta Seccin no rige entre Colombia y Venezuela. 14 Con respecto a los bienes del sector agropecuario identificados en el Anexo 2 al artculo 5-04, se fija una metodologa para su incorporacin al Programa de Desgravacin, considerando distintas hiptesis: le preexistencia de licencias o permisos previos de importacin; la ulterior arancelizacin segn la clusula de la nacin ms favorecida; la sujecin a franjas o programas de estabilizacin de precios, etc. 15 El Anexo contiene distintas listas de productos con respecto a los cuales: (1) Colombia y Mxico podrn mantener sus licencias o permisos previos de importacin; (2) Colombia y Venezuela podrn mantener franjas de precios o mecanismos de estabilizacin de precios; (3) las Partes podrn adoptar o mantener impuestos de importacin. 16 El Anexo 3 crea un Comit de Anlisis Azucarero en cuyo marco se negociar la participacin del azcar en los mercados de los tres pases, previndose la aplicacin supletoria del Anexo 2 para el caso de que el Comit no llegue a un acuerdo. El Anexo 4 fija un programa de desgravacin para listas de productos (frutas, jugos y vegetales) presentadas por cada Parte. El programa prev una
reduccin del 15% de la tasa o tarifa arancelaria hasta el dcimo ao, y su eliminacin total al cabo del decimoquinto ao. Del undcimo al decimocuarto ao las Partes podrn adoptar salvaguardias especiales. 17 El Anexo contiene dos listas de cinco productos por cada una de ellas, que estn sujetos a salvaguardias en el comercio entre Mxico y Venezuela. 18 Este Captulo no rige entre Colombia y Venezuela. 19 En un Anexo se establecen las bases de asignacin para el clculo del costo total de los bienes. 20 Estas reglas especficas abarcan productos distribuidos en noventa y siete captulos del nomenclador, as como la identificacin de nuevas fracciones arancelarias. 21 A partir del 1 de enero del ao 2000, Colombia y Mxico podrn realizar consultas a travs del Grupo de Trabajo de Reglas de Origen para evaluar las condiciones de disponibilidad de oferta de fibras, hilos y telas en Colombia o Mxico para producir bienes clasificados en los captulos 50 al 63 del Sistema Armonizado. 22 Hace referencia a disposiciones especiales relativas a los bienes clasificados en los captulos 50 al 63 y en la partida 39.03 del Sistema Armonizado. La Seccin A regula la relacin entre Colombia y Mxico; la Seccin B la relacin entre Mxico y Venezuela, y la Seccin C la relacin entre las tres Partes, a propsito de la partida 39.03. 23 Con respecto a cada uno de los cdigos arancelarios descritos en el Anexo, los materiales sern los utilizados en la produccin de dichos bienes cuando su utilizacin sea requerida por la regla de origen establecida en el Anexo al artculo 6-03 para cada uno de dichos bienes. 24 Este Captulo no rige entre Colombia y Venezuela. 25 Este Captulo no rige entre Colombia y Venezuela. 26 El Anexo 1 tiene por objeto establecer las reglas para reducir y eliminar gradualmente en su territorio las barreras a la prestacin de servicios profesionales, considerando que estos servicios requieren autorizacin conforme la legislacin de cada Parte. El Anexo 2 se aplica a los transportes, destacndose la disposicin que fija el libre acceso a las cargas de cualquier naturaleza, transportadas por va martima, que genere su comercio exterior a travs de los buques de bandera nacional, de los operados, fletados o arrendados por sus empresas navieras, as como tambin de los que se reputen de bandera nacional conforme a sus propias legislaciones. 27 A partir del primero de enero del ao 2000 el artculo 12-16 quedar como sigue: "Una Parte podr denegar parcial o totalmente los beneficios derivados de este captulo a un prestador de servicios financieros de otra Parte o a un prestador de servicios financieros transfronterizos de otra Parte, previa comunicacin y realizacin de consultas, de conformidad con artculos 12-10 y 12-12, cuando la Parte determine que el servicio est siendo prestado por una empresa que no realiza actividades de negocios importantes en territorio de cualquiera de las Partes y que es propiedad o est bajo control de personas de un pas que no es Parte".
El Anexo regula la entrada temporal de las siguientes categoras de "personas de negocios": visitantes de negocios (seccin A); inversionistas (seccin B); personal transferido dentro de una empresa (seccin C); profesionales (seccin D). 29 El Anexo 1 contiene las listas de entidades del gobierno federal o central correspondientes a Colombia, Mxico y Venezuela. 30 El Anexo 2 contiene la lista de empresas gubernamentales correspondientes a Colombia, Mxico y Venezuela. 31 En el Anexo 3 se presenta una lista de bienes de carcter estratgico, cuya adquisicin por el Ministerio de Defensa en Colombia y Venezuela, o cuya adquisicin por la Secretara de la Defensa Nacional y la Secretara de Marina de Mxico, esta excluida de la cobertura de este captulo. Segn el Anexo 4, todos los servicios relacionados con aquellos bienes adquiridos por los organismos indicados en el Anexo 3, estarn en principio excluidos de las disciplinas de este captulo. Asimismo, estarn excluidos todos los servicios adquiridos en soporte de fuerzas militares localizadas fuera del territorio nacional de cada una de las Partes. De acuerdo al Anexo 5, este captulo se aplica a todos los servicios de construccin especificados en un apndice, cuando sean adquiridos por las entidades del gobierno federal o central o por empresas gubernamentales indicadas en el Anexo 2. 32 El Anexo 6 fija criterios de medicin de la tasa de inflacin y la frmula para estimar el ajuste inflacionario. 33 El Anexo 7 contiene listas nacionales de reservas transitorias y reservas permanentes. Con respecto a las reservas transitorias el cronograma de su eliminacin es el mismo para los tres pases, previndose un desmantelamiento total de reservas transitorias en el ao 2004. Estas reservas se refieren a las compras efectuadas por determinadas entidades cuyo valor supere los umbrales indicados en el artculo 15-02. Acerca de las reservas permanentes, este captulo no se aplica a las compras efectuadas: (a) con miras a la reventa comercial por tiendas gubernamentales; (b) de conformidad con los prstamos de instituciones financieras regionales o multilaterales en la medida que esas instituciones impongan diferentes procedimientos, excepto para requisitos de contenido nacional, o (c) entre una y otra entidad de la misma Parte. El Anexo 8 dispone que "cualquier modificacin significativa a la legislacin, reglamentos, procedimientos y prcticas en materia de compras del sector pblico de una Parte, ser comunicada a las otras Partes con antelacin suficiente a su entrada en vigor, a fin de que, en su caso, esas Partes adopten las medidas necesarias para mantener el equilibrio original en el mbito de aplicacin del captulo". Asimismo, las Partes crean un Comit de Compras cuyas actividades incluirn, entre otras, el cumplimiento del principio de equivalencia relativa para la aplicacin de la reserva transitoria acordada entre las Partes. 34 El Anexo contiene disposiciones aplicables a Colombia y Venezuela en materia de procedimientos de licitacin.
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El Anexo indica las publicaciones para las convocatorias de compra. Las listas de Colombia, Mxico y Venezuela coinciden en la inclusin de "principales diarios de circulacin nacional". 36 Segn el Anexo al artculo 15-09, este artculo 15-16 no se aplica a Colombia y Venezuela. 37 El artculo 15-17 no se aplica a Colombia y Venezuela. 38 El prrafo 4 no se aplica a Colombia y Venezuela. Ambos pases podrn diferir la elaboracin del informe anual al que hacen referencia los prrafos 9 y 10, por un perodo de tres aos contados a partir de la entrada en vigor de este tratado. 39 En la lista de Colombia figura el Diario Oficial, en la de Mxico el Diario Oficial de la Federacin y en la de Venezuela la Gaceta Oficial de la Repblica. 40 Este Captulo no rige entre Colombia y Venezuela. 41 Segn el Anexo, Colombia "se reserva en su integridad la aplicacin del artculo". Asimismo, Colombia asume el compromiso de no establecer medidas ms restrictivas en materia de nacionalizacin, expropiacin y compensacin, que aquellas vigentes a la entrada en vigor de este Tratado. Mxico y Venezuela slo aplicarn el artculo 17-08 respecto de Colombia a partir del momento en que sta les comunique el retiro de su reserva. 42 El Anexo fija catorce reglas de procedimiento: (1) comunicacin de la intencin de someter la reclamacin a arbitraje; (2) condiciones previas al sometimiento de una reclamacin al procedimiento arbitral (con especial referencia al consentimiento requerido); (3) nmero de rbitros y mtodo de nombramiento; (4) integracin al tribunal en caso de que una de las partes contendientes no designe rbitro o no se logre un acuerdo en la designacin del presidente del tribunal arbitral; (5) consentimiento para la designacin de rbitros; (6) acumulacin de procedimientos; (7) comunicaciones entre las Partes; (8) participacin de una Parte en procedimientos en los que no es "parte"; (9) acceso a la documentacin; (10) sede del tribunal arbitral; (11) interpretacin de la Comisin ("...respecto a cualquier disposicin de este Tratado ser obligatoria para cualquier tribunal establecido de conformidad con la seccin B de este captulo"); (12) medidas provisionales o cautelares; (13) ejecucin del laudo definitivo; (14) disposiciones generales relativas a notificaciones, comunicaciones y publicidad. 43 Este Captulo no rige entre Colombia y Venezuela. 44 Conforme el Anexo, "las Partes podrn recurrir al mecanismo de solucin de controversias de este captulo, cuando en virtud de la aplicacin de una medida que no contravenga el Tratado, consideren que se anulan o menoscaban los beneficios que razonablemente pudieran haber esperado recibir de la aplicacin de los captulos III al IX, salvo lo establecido respecto de la inversin del sector automotor, captulos X, XIV, XV o XVI. El recurso ser aplicable an cuando la Parte contra la cual se recurra invoque una excepcin general prevista en el artculo 22-01, salvo que se trate de una excepcin general aplicable al comercio transfronterizo de servicios. 45 Originariamente los rganos nacionales responsables son: en Colombia el Ministro de Comercio Exterior; en Mxico la Secretara de Comercio y Fomento Industrial; en Venezuela el Instituto de Comercio Exterior.
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Se prevn diez Comits (conf. arts.4-03; 5-10; 5-29; anexo 3 al 5-04; 12-11; 14-17; 15-22; anexo 8 al 15-02; y 16-03 en dos casos); un subcomit (conf. art. 14-17); y cinco Grupos de Trabajo (conf. arts. 5-09; 6-17; 7-11; anexo 1 al 10-02; y 13-06). 47 Vase el Anexo al artculo 19-02.