Trabajos del Seminario de Postgrado de Capacitacion Docente de la Catedra de Historia del Pensamiento Econornico de la Facultad de Ciencias Sociales y Econornicas

realizados bajo la dlrecclon de su Profesor Titular Ordinario Dr. Oreste Popescu

LAS IDEAS ECONOMICAS DE FEDERICO LIST (1789-1846)

par

ALEJANDRO E. PIQUE Profesar Investigadar Asociado del Seminario de Postgrado de Capacitaci6n Docente

UNIVERSIDAD CATOLICA ARGENTINA Buenos Aires

1982

las ideas econ6micas de Fcdefico List (1789-1846) por

Alejaridro E. Piqu~

Trabajo del Seminario de Capacitaci6n Docente de la citedra de Historia del Pensamiento Economico de la Facultadde Ciencias Sociales y Econ6micas UNIVERSIDAD CATOLICA ARGENTINA Buenos Aires
1982

INDICE

GENERAL

1. 2. 3.
4.

Introduccion Vida y obra Slntesis del Sistema Nacional de Economia PoHtica

Metodo de analisis

2
3 7

12

5.
6.

Contribuciones a la filosofia econ6mica Contribuciones a la teoria econ6mica Contribuciones a la politica economica

List y dos ~ontinuadores argentinas

15
19

7.
8.

24
29

'9.
10.

Conclusiones
Bibliografl a ,

31 33 37
38

11. 12.

Indice de Materias Indice de Autores

r. ,I

"En Ia vida de 'las nactones

como en la de Ios tnd iv lduos exi~

ten contra las ilusiones de 1a ideologia dos vigorosos medicamentos, l a exper ienc ia y 1a neces idad". List.

1. Introduce ton

Joan Robinson senala que hay un factor ideologico en las doctrinas economicas "con el que estamos muy familiarizados que raramente nos percatamos de su pr._ sencia; se trata del nacionalismo", y continua: ula misma naturaleza de la e.conomia politica esta enraizada en el nacianalisma ... A los estudiosos de e~ ta ciencia fragmentaria, incierta y mal formalizada les son negadas la belleza de las matematicas 0 1a satisfaccion de los descubrimientos de las ciencias n~ turales, y no se hubiera desarrollado nunca de na haberse esperado esclarecer can ella cuestiones de tipo politico. Pero la politica no significa nada a menos que existan autoridades que 1a Heven a 1a practica, y las autoridades son nacionales. La economia, por su misma naturaleza, actua a escala nacionalll(l). List percibi6 tal realidad y animado por un espiritu crftico enjuicio a los au tares clisices per su postura cosmopolita y busc6 enunciar un sistema econ6mico que "pueda ser de especial util idad a la patria alemana" (2). Lo cierto es que List lagr6 gran parte de sus objetivos, aun~ue acabo trigica- . mente con su vida. En el campo de los hechos econ6micos Friedlaender y Oser 10 ubican entre las cuatro personalidades que impulsaron el movimiento en favor del Zollverein (union aduanera a lemana ) (3). En el campo de la ciencia econ6mj_ ca List es reconocido como el fundador de la escuela nacional de economfa poli tica (4). List fue catedratico, politico, lider empresario, empresario y en todas esas actividades procur6 1a grandeza de su patria (5). Su vida resalta en tanto empenn y su obra de madurez, el Sistema Nacional de Economfa Politica, refleja un intento de sintesis de sus principales ideas economicaS, las que constituyen nuestro obJeto de estudio.

(1) JOAN ROBINSON, Filosofia Economica, ed. Gredos S.A., Madrid 1966, pp. 135-6.
(2) FEDERICO LIST, Sistema Nacional de Economia Pol f tf ca , tr-aducc ion y pro loqo de Manuel Sanchez Sarto, Fondo de Cultura Economica, Mexico 1979, p.IS. (3) H.E. FRIEDlAENDER y J. OSER, Historia Economicade la Europa Moderna, Fondo de Cultura Econ6mica, ~,exico.. Buenos Aires 1957, pp. '147-8. (4) ORESTE POPESCU, Introducci6n a la Ciencia fcon6mica Contemporinea, 3 Edicion, edtc iones ARIEL, Barcelona 1968, p ..34. (.5) CARL BRINKMANN, Li st, Fri edri ch en Handw6rterbuch" der Sozi ah/issenschaften ~ tome sexto , Gustav Fi scher , Stuttgartl J. C. B. Nohr (Paul Siebeck) Ttlbingen. Vandenhoeck und Ruprecht , G6ttingen 1959, pp. 633-5. Debo agradecer este artic~ 10 a la gentileza del Prof. Popescu, as; como su traduce ion a1 Sr. Hector Izoui er

do, miembro del programa BIBLEH-CONICET.

- 3 -

2. Vida y obra Federico List nacio en Reutlingen, en el aHa 1789. Hijo de un curtidar de un medi~no estado de Alemania del Sur, WOrttemberg, no quiso dedicarse a ese 0ficio prefiriendo desempenarse como escribiente en las oficinas del Ayunta miento de Blaubeuren; alli "se inicia uno de los temas predominantes de su vi da el de 1a Administracion y 1a burocracial! (I). Par ese entonces como naci6n,Alemania se encontraba desarticulada, treinta y ocho estados de 1a masa amorfa de centenares de minusculas unidades politicas" surgieron de 1a Paz de Viena. Entre ellos hab ia una "qran potencia: Prusia, can una poblacion de diez mil10nes de habitantes, habia cinco estados de mediano tamano, veinticinco estados pequefios,cuatro Itciudades1ibres" y tres "ciudades hanseiticas" (2). E1 hecho de ver desintegrada a su patria, a pesar de sus potenciales fue una de sus mas fuertes motivaciones. "Alemania semejaba una finca desgarrada por 1a guerra (1819), cuyo anterior propietario, reintegrado a 1a posesi6n de sus bienes, se dispone a restaurar su hacienda (3). En 1818, mierrtrasera profesor de "Politica Practica" (4) en 1a Universidad de Tubingen, preparaba 1as 1ecci ones de Economi a Po litica con una gran oreocupacion "que progama de economi a nacional podia f'omentar el bienestar, 1a cultura . y 1a potencia1 idad Al emana", La un i 6n economi ca de A1emania fue su objetiva y 1a experiencia de la eliminacion de las aduanas provinciales francesas y de la union de las tres reinos insulares fue su estimulo (5). Deja 1a dtedra porque debido a un encargo de los comerciantes y fabricantes de Frankfurt para 1evanta r 1as aduanasvi rrter i ores, List no 5610 10 redact6 (por II ll

(1) MIGUEL PAREDES MARCOS, en FRIEDRICH LIST, SisternaNaciona1 de [conomia Poll tica,traduccion y, prologo de Miguel Paredes Marcos, Aguilar, Madrid 1955, p.ix. ~H. E. FRIEDLAENDER Y J. OSER, ob. cit., p, 144. (3) FEDERICO LIST, ob. cit., p . 4. (4) MIGUEL PAREDES MARCOS, en FRIEDRICH LIST, ob. cit., p. x , emplea el aleman, "staatspraxis". List lleg6 a ser profesor siendo un autodidacta. En su cr it ica a este trabajo el Dr Popescu sena16 1a importancia de destacar este heche sobre to do teniendo en cuenta que ocurri6 en la primera mitad del sigl0 XIX. (5) FEDERICO LIST, ab. cit., p. 3.

- 4 -

- e~e entontes para 1a defensa

ya habia fundado dos diarios)

sino que creo una asociacion solicitada

apta

de

los intereses 1a renuncia

de

aquellos.
par 1a untvers tdad, en los Est!.

Esta acctdn le valia

a 1a catedra,

por cons iderar incompatible ambas actividades (L) , A fines de 1820 List fue elegido por Reutlingen como representante
dos Generales de Wurttenberg (2) uno de sus primeros actos presentacion denunciando los vicios del Estado~ solicitando administrativa, 1a tmpl entac+cn del ju;c;o oral y publico burocracia y de los excesivos tramites (3).

consisti6 en una una mayor autonomia

y 1a

reducc idn de 1a

E1 Gobierno juzgo 1a peticion

de List punible con diez meses de prisi6n,

a Estados
Unidos

List

16gr6 evadir la p~isi6n y a partir de esa fecha viaj6 par Europa~ retorn6 a Al~
mani a, estuvo preso , y pudo en 1825 emigrar de fue invitado por Lafayette. Enel Iapso 182Q-25afinna List "viaje de Amer;ca, ,a do,!}.
Hunqr Ia

por Austria,

Alemania del Norte,

Suiza, Francia e Ing1aterra, y en todas partes traM servaciones y lecturas. Cuando mi destino me lleve
.

de lado los libros ... La obra mejor que en ese pais de 1a Economia Politica, es la vida misma" (4).

de tns truirme en base a o.Q. l.a America del Norte, deje nuevo puede leerse parficulares, diversa. (5), for fundador acerca fue gra!!. de un di~ de

En Estados Unidas:J en Pennsylvania,

jero, minero y constructor .otrade fue periodista, Ch. Ingersoll, Manufactores (1) (2) (3) (4) (5) tura las pasiones

se dedico a empresas can suerte 'en 1a vida de List Society

de un ferrocarrH;

All; tambien y redbi6 de articulas

rio de la colectividad

Alemana. Torno partido

par el proteccionismo de escribir una serie

vicepresidente

de .Ia "Pennsylvanta

the Promotion of

and Mechanics Ar~su, el encarga

MIGUEL PJ\REDES NAnCOS, en FRIEDRICH LIST, ab. cit., p. x. ~1ANUEl SANCHEZ SARTO, en FEDERICOLIST, ob. cit . ., p , x. MIGUELPAREDES MARCOS', en FRIEDRICH lICl, ob. ct t ,, D. x. FEDERICO LIS,T, ab. cit., p.8. . JOSEPHA. SCHU~1PETER, Historia del Analisis Economi co , 2 tomos, Fondo de Cul EconOmica, Mexico 1971, 10 califica de periodista bri11ante, 1 .tomo , p.438.

-. 5 -

sobre e1 tema. Estos articulos Economy" en e1 ano 1827.

.

fonnaron
.

el "Outlines

of American Political del Tariff hasta Bill de 1828 dei_

Esta obra tuvo una. notable fue su consecuencia directa

repercus idn y la promulgation (1). Su estancia

que se prolong6

1832 en Nort~

america fue fecunda para la- clarificacion de sus ideas que hubo de defender de su peri6dico,' a11i es donde se convierte definitivamente al proteccionismo
y donde recibe

(2),

e1 influjo

de la obra de dos autores

y de un llder

empresario, (3). norteam_g_ e!!_ ferrea

Alexander Hamilton,

Daniel, Raymond y Mathew Carey respectivamente

El reconocimiento
tre leipzig

de l gobierno

de E.U.A .. fue el nombramiento como consul en 1837 al desarrollo de 1a llnea

ricano en Alemania,

donde contribuy6

y Dresde. Susma las finanzas particulares y rezones d~ salud 10 llevaron a Paris donde escribio su segunda obra sistematica "Le Systeme naturel de 1 'economie po Hq que"; en e 11a profund i z6 sus ; deas expresadas en "Outlines" an!
diendole una base historica (4). Morales y PoHticas obteniendo (5).
La obra fue presentada

en .1a Academia de Cienc;as reconocida

una mencion. En Francia recibi6 la influencia, por Lf st , de [)u~in y de Chaptal En 1840' reqresa definitivamente Union Aduanera. Su figura na 1 indiscutibl ble al ianza con Inglaterra,

a Alemania enTa que ya se habia contituido la a partir de entonces "trasciende a un plano internaci
como e1 de 1a posi ...
saludable hasta la d~ e1 de una irifluencia gennanica

e, susc i tando prob'l emas de gran envergadura,

sembocadura del Danubio, el de un planeamiento

econ6mico de un mundo en paz" (6)

(l) EDGAR SALIN y RENE L FREY, List, Friedrich, en Enciclopedia Internacional de las Ciencias Soclales , dirigida por Dav,a [. 51 lis, Agullar~ Madrld 1975, t,Q. mo 6~ p. 659. Estos autores citan a Paul A. Samuelson ouien considera a List en tre los "economi s tas norteameri canes rea lmente tmoortantes", (2) MIGUEL PAREDES MARCOS, en FRIEDRICHLIST, ob. cit., p , xiii. (3) MANUELSANCHEZ SARTO~en FEDERICOLIST, ab. c i t, , p , xxiii. (4) EDGAR SALIN y RENEL. FREY , List, Friedrich en ab. cf t . , p.659 (5) CARLOS GIDE y CARLOS RIST, Histori a de las Doctrinas Econonricas , vertida a1 espafiol de la cuarta edici6n francesa Dor ~artinez Pefialver, 4edici6n, Insti tuto editorial Reus, Madrid 1973, p. 396. . ' (6) MANUELSANCHEZ SARTO, en FEDERICCLIST, ob. cit., p. xx i i .

c.

". 6

1841 se
pe dod 'j co Zol l
i
"12

te

ica, y en 1843 funda enrio gazado de una

en

OGiSl

biD
an

un

valioso
10$

ticul0

en
SlI

ccs echar

tos de

un s is tema

'I a. po I,' t 'i ca de

en

Alemania tuvieron
su propia muerte prematura de 10$ nci de sus da vez mayor aislamiento
i rrterpre t.ar Li st puso 1 ema:
des a r ro

su muer'te.

econ6mica en el a~o 1846 busc6

fic~ci6n
aba sus mayores

unfos .

itos

as, pero tampoco ve

ca

generalmente se

suele

, en cuya introducci y de ella se pueden menci

nar a H. CH. Carey de

Estados.

cienc ia Soci aI

en

ri ca y 1i:\
a P. Cauwes :/ L.

mismo que Patten~ ambos en de la escuela his 1e atribuyen como seguidores de List, hay en este que han dejado una ses en desarrol1o~ y que
s"j

t'1a S all a de 1 a

autor un

funda huel1a en un
hecho que st\ ten1

(1)
tf.:'

CARL

works of

volumen III

al Dr. Popescu es

c,

(2) (3)

p , 14'9.

EDUARDO
p.n,; (4-)
GONNARD ~

- 7 -

3. Slntesis del Sistema Nacional de Economia Politica

E1 Sistema Nacional de Economia PoHtica (1841) es la obra "madura" de List y

tambien segun Schumpeter ttsiquesiendo una obra clasica en el sentido elogioso de la palabra (1). La "historia de su cr-eacion"abarca veintitres aiios (2). Dos son las obras que la precedieron, una el "Outlines of American Political Economy" (1827) publicada en LU ..A... Esta obra "pone de manifiesto el caracter de su propio sistema en su primera etapa de desarrollo" (3). Como folleto se distribuyo en "miles de ejemplares" (4) gozando de gran exito. La segunda obra sistematica es el "Syst'emenaturel de 1 'economie politique" (1837), en ella "profundiz6 y amplio el sistema tedr ico esbozado en Outlines, aiiadiendole,ademas, una base historica". Esta obra fue redescubierta en 1925 publicandose dos aiiosdespues en frances y aleman (5). E1 "Sistema" (1841) es el c1asico torso de una gran obra -tnacabade; su exito fue significativo alcanzando "muy pronto la tercera edi c idn" y fue traducido al ingl~s en 1846 y al'~spaii~l en 1942 (6). E1 .. Sistema" iba a ser completado por dos obras mas .ILapolitica del porvenir" y filainfluencia de las +nst ltuciones pol i t icas en la riqueze y el poderio de

(l) JOSEPH A. SCHUMPETER, ob. cit., lOtomo, p~438.

(2) FEDERICO LIST, Db. cit., p. 3.

(3) JOSEPH A. SCHUMPETER, ob. cit., lOtorno,o , 438.

(4) FEDERICO LIST, ob. cit., p , 10. (5) EDGAR SALIN y RENE L. FREY, Ust, Friedrich en ob. cit., p.659. E1 cal;fic~ tivo "national" no fue el que pr1mitivamente pense emplear, Udurante mucho tie!!l po medite si no convendria denominar esa estructura sistema.natural de Ia econQ_ mia polltica, denominaci6n que acaso en ciertos aspectos hubiera sido mejor que 1a e1egida, desde que presentaba todos los s istemas precedentes no como estructuras que brotan de 1a naturaleza de las cosas, sino como teerias que contradicen ala historia ..tI, e1 afan de eludir el rotulo de los fisiocratas 10 dec;.... dio par "sistema nacional",verFEDERICO 'LIST, ob. cit., p. 26. (s) Transcribe seguidamente un comentar io hecho por e] Dr. Popescu al primer b~ rrador de este trabajo: "La obra que hace objeto de este trabajo es el Sistema Nacional de Economla Po Jitica puesto en venta en e1 mes de mayo de 1841. Se r~ quiere una investigacion especial para determinar con la mayor amplitud su'dif!:!_ sian editorial en el tiempo y en el espacio. Agrego en anexo un extracto de un esfuerlo -para mi incompleto- de Artur SOfTlller, el prologuista de la ultima edicion alemana de esta obra que yo canazeo y que est& editada en Tubinga en 1959. De aqui resulta que entre 1841 y 1846, y en la vida'del Autor , se habian or-eparado cuatro ediciones a1emanas; en 1850 sa1io una quinta; en 1877, una sexta;en

... 8 -

la nacion (1).
ll

Esta dividido

en cuatro ideas

Hbrosprecedidos de sus ideas, fundamentales.

por un Prefacio

en el que historia

el

proceso de desarrollo de la obra y las

y una Introducci6n

en la que expone el plan de la obra;

Los cuatro Hbros

se ordenan as;:

La historia,

que ocupa un 24%

La

Teor-ia, un 47% de Ia obra; Los Sistemas te, el Prefac io y la Introducc+Sn.

un 6% y La PoHtica autor:

un 14%; el 9% restan Que en la reda~

i.!}_

E1 estilo

de la obra esta

expuesto libro acerca

por el propio

"observare

cion propiamente vestigaciones elaborado

dicha de este

no he empleado tanto ...

tiempo como en las sueltos

y meditaciones

del tema; que los capitulos

se han de las r~

en distintas

epocas y a la ligera

Por 10 que al capitulo

peticiones respecta, mente se entrelazan blemente preferible sin. dilucida r" (2). E1 objeto de estudio mercantil, ta: Otro aspecto

los versadas en la palitica en esta ciencia las distintas repetir

econ6mica sabran cuan frecuent~ materias, y que es incomparaun punto en ella y de la politica nacional" (3). esta pregu!!_ un tratado.

diez veces la misma casa que .dejar

del Sistema .; es el "comerc io internacional en pro de un sistema dirigido? que mi propos;to mercantil List es la qUien esta manifestar

y particulannente importante

nos contesta

"Solo me interesa

no ha sido escribir

Piensese que no es pequefio el servicio que presto a 1a burocracia alemana cuando le procure una tearia adecuada a sus practicas .... (4). Es la burocracia alemaIt

1883, una sept ima; en 1925, una octava; en 1930~ una novena; y en 1950, una dec; rna; sfn contar las numerosas ediciones parciales, y tampoco unas cinco ediciones publicadas entre 1904 y 1928 por la Editorial Fischer para el usa de los estudia!!_ tes. Is interesante retener la observacion de Sommer que can esto se comprueha que laobra de List fue la unica (en aleman) que es taba presente en el mercado de los librosen fonna incesante desde la primera mitad del stql o anterior hasta nue~ tros dias .Tambi en el ruimero de 'las traducdones demuestra su ampllsima d i fusion' espacial. En 1843 aparecro una ed i cf dn en Hungria. En 1851 y 1857 aparecieron dos ediciones en Francia. En td iona ingles aparecieron cinco ediciones: en Filade1fia i,en 1846, en Melbourne en 1860, en Londres en 1865; en Londres , New York y Bombay en dos ediciones en 1904 y 1909: Una edi cion sueca aparecio en 188B; una ruse ,en 1891. Y dosedtctonesaparec i eron en idiona chino en 1927 y 1929 .. Como prueba de que el inventario de Sommer es incompleto basta retener que ignora que en cas tellano se han hecho en cuanto yo sepa por 10 menos dos ediciones, una en Mexico en 1942 y otra en Madrid en 1944". (1) MANUEL SANCHEZ SARTO . n FEDERICO LIST, ob. cit., p. xxiii. (2) FEDERICO LIST, ob cit., pp. 15-6.

el

e.

... 9 ..

na, a la "tradicion cameralista", a la que apunta el trabajo de list. E1 libro ptimero dedicado a la Historia contiene su i~terpretaci6n de 1a histo ria de las pr;nc;pales nac;ones europeas, Estados Unidos de America y Rusia de~ de e1 renacimiento; concluyendo con un capitulo dedicado a "Las Enseftanzas de la Historia". Las tonc1usiones a las que arriba list es que alcanzar el bienestar de una nacion depende de 1a conjuncion de:
1. "Ia laboriosidad y el ahorro, el espiritu de invencton y de empresa de los
i_!l

dividuos". 2. "La libertad civil en las instituciones y leyes piib licas en 1a adm'irris tr-ac ion del Estado y 1a politica exterior, y, sobretodo, en la unidad y potencialidad de 1a nacion"(1). 3. La "potencia1idad de 1a nacidn" esta dada por 1a "enerq ia productiva naciona1" cuya plenitud se logra donde las manufacturas han a1canzado 1a madurez (2). A estas cQnclusiones ~rriba par 1a nexpe~i~ncia historical'. Procura canjugar 1a ~ conomia con 1a poHtica afinnando que sin 1ibertad politica cualquier poHtica ~ _ . conomtca puede fracasar (3). E1 libro segundo trata so~rela Teor ia, y contiene diecisiete caoitulos . Los tres primeros son los mas .fmpor-tantes y los que mas han trascendido. En e1 primero define claramente a1 sujeto de apl tcac idn de la Economia Politica, la nac idn ; en el segundo establece la diferencia de vision entre una teoria estatica que maximiza la riqueza en el presente y una teoria dinamica cuyo fin es desarrollar la potencialidad praductiva de 1a nacion; en el tercer libra establece la diferencia entre 1a concepcion individualista del concepto "DivisiOn del trabajo" y la
(3) FEDERICO LI5T , ob. cit., p. 16. (4) FEDERICO LIST, 06. cit. , p. 28 .. (2) FEDERICO LIST, ob. cit. , p. 134. p. 136. LIST, ob. cit" (3) FEDERICO !

(1) FEDERICO LIST, ab. cit., p. 132.

- 10 -

concepcion solidarista del concepto "confederacion de las fuerzas productivas de la nacton' .Los capf tulos que siguen marcan el desarrollo de 10-s conceptos irrc1uidos en estos capf tulos . E1 desarrollo del tema 10 hace s;guiendo tanto la division de los factores (persona'l-soc te l-potIt+co, naturales, instrument!. les)comc delos distintos sectores (agricultura, manufactura y comercio).Culmi nando con las medidas de poHtica cuya adopcion son recomendables: L Est imulcs de 1a produccton y del consumo local es. 2. Las aduanas como factor principal para el establecimiento energia manufacturera fnterna.

y proteccion de 1a

En el libra tercero, "los sistemas", List resefia las principales ideas economj, cas acerca de 1a po lf tica comercia1 de cuatro grandes escuel as (1). Estas escuelas son las:"de los -econonristas naciona1es italianos", "de l s istema industrial "del sistema agricola fis tocrtit tco" y "del sf stema del valor en ca!!!_ biott. De 1a referida resefia deben resaltarse tres aspectos: 1a evaluaciOn de las ideas de las distintas escuelas en relaci6n a las propias de List, la utilizaci6n de la historia de los hechos economicos y politicos como fundamento importante de, las ideas econ6micas, y la influencia de 1a conveniencia de ias naciones en el origen de las ideas econOmicas. De "los economistas nacionales italianos" destaca List 1a obra de Antonio Serra, en menor medida a Verry y critica a Beccaria y Filangieri (2). En este capitulo List pone como precursora a 1a obra de Maquiavelo "El Pr Inc ipe" par haber defi_ n ido con claridad el objetivo de 1a integracion nacional italiana. Al "mercantilismo", List le c~mbia el nombre denominandol0 "sistema industrial". Sir James Steuart es el autor citado en este capitulo, quien afinnaba: "para pro mover 1a industria un estadista necesita actuar, tanto como pennitir y proteger (3). Jorge I de Inglaterra y Colbert son citados como los estadistas que actuaron
II , tl

(I) [1 concepto de "s+s tema", que List utiliza en el titulo del.SU obra esta aso ciado al hoy denominado Udoctrinall (2) List cita un escrito del conde Pechio, como obra de consulta, FEDERICO LIST, ob. cit., D. 307. (3) FEDERICO LIST, .ob , cit., p. 314.

_. 11 ...

de acuerdo a las ideas del sistema industrial.

E1 origen del sistema agricola fisiocratico surge, segun list, de Ie "opres tdn de las instituciones feuda les sobre 1a produccfdri agricolalJ y del dificil equi librio del "poder absolute", lila nobleza" y "e'l c'lero' (l). List reprocha a Quesnayen que -en el sistema f istocratf co "no existe nacten, ninguna guerra,. nin. guna medida para e~ comerc io exterior" (2). A1 "sistema del valor en cambio" 10 divide en dos raaas , 1a de Smith y 1a de ,Say, y senata que en cuanto a su cosmopo'l itfsmces s imtlar ia l "s ts.tema ,agricola' fisiocratico". A Smith 1~ atribuye el merito de "apl.tcar con exito el metodo analitico a 1a economia pol f tica" y.el ser el primero que logro nintegrar una ciencia de 1a economia poHtica"(3); pero circunscribe' el sistema a las "economfas pr;v~ das de to~s los individuos de un pais 0 del conjunto del genera humano, tal c!!. mo se fonnarian y. estructurarian si no .ex+st ieron Estados" (4). De J. B. Say destaca 1a definicion del objeto de la economia co l f tica q"ue cons is, te enexp l icar "como se producen , distribuyen y consumen las r+quezas materiales" . (5). Seiiala los mismos.defectos que a Smith y el caracter de intolerante pues to que a la "mas leve duda acerca de la infalibilidad de su doctrina era tachada de oscurantfsta" (6) . En e lTtbro cuarto trata sobre "La Politica"; y en el resefta sus estud'ios sobre 1a poHtica inglesa en relation a Norteamerica, Francia y Alemania. PrQPone la union del continente eoropeo para poder contrapesar el poderio ingles, y desarrollar una po l it ica colonial similar. Notablemente pronostica el crecim;e.!}_
to y futura hegemonia de Norteamerica y que no en mucho tiempo Inglaterra debe !!. o.i rse a1 conti nente para contra pesar aque11a hegemon; a (7). n ultimo capitulo 10 dedica a 1a .oolitica comercial de Ia union aduanera. alemana. (t ) FEDERICO LIST, (2) FEDERICOLIST, (3) FEDERICO LIST, (4) FEDERICO LIST,
(6)

ob. c'i t ,., 00. 318-319. ob. c it., p'. 320. ob. ci t;', o , 324.
Db. c it ,, cit. ~

(5) FEDERICO LIST, ab. cit.~ n. 327.

fEDERICOLIST, ob.

p.
f-I.

323 ..
330 .. .... ..

(7) 1 pronostico fue acertado, bastc ... ver 1a evo1uClon del Mercado Com~n Eu~oneo.
un

1-

No excluve el crecimiento de o tros narses de Ia zona temr)lada nero no JWtaran papet prer>onderante, como ser Austral i a y Canada, LI~T, ob. cf t ;, p. 260.

- 12 -

4. Metoda deanalisis
Federico List procure en el Sistema Nacional de Economla Politica
den, expftcftar'lo y j.ustificarlo.

mantener un or

Tal intento estaba movido por una pregunta fundamental, "lQue valor puede tener para nosotros una ciencia cuando no ilumina el camino que 1a prclctica ha de reeo rrer?1t (1). Su "furor teutontcus' (2) 10 lleva a calificar de "caballo de Troyan a 1a teoda por ese entonces dominante cuya apl icacion beneficiaba fundamentalmente a Inqlaterra yque habia side enunciada por Quesnay, Smith y Say .. De alli su tnteres por buscar edificar un sistema litn en norden a1 bienestar y a 1a civil tzacton de las
nactones" (3) .List procur6 extraer de Smith 10 que juzgo liti1, "no queremos poner en tela de juicio, los grandes mer i tcs de Adam Smith. El fue el primero en apl icar can extto el metodo anaHticoa la Economia PoHticallpero"'en esa misma peculiaridad de 'Su e~ p;ritu, elementos conforme a 1a cual consigui6 integrantes el conjunto citado, tan importantes avances en el analisis enlazar de los

de la econom;a poli'tica,radico,sin
de la sociedad,que List

embargo, tambien el hec:ho los individuos no percibiese

que no percibiera Segun el texto

no pudiese

en un to do arm6nico~que<preocupado no descarta

par los individuos

la nacion.~.(4)
E._

el "metoda anal it tee de Smith" ~ pero 10

juzga insuficiente

en cuanto

a la interpretacion
en 10 relativo list -

de los fen6nienos nacionales.

internacional.

ta ,falencia

la juzga notable

al comercio

"La EconoDlla politica

- sostiene

debe extraer

de la prect ica sus doctri-

nas relativas al com~rcio internacional, y establecer sus'reqlas para las necesi dades de la actualidad ypara la sf tuac ion peculiarisima de .cada nacien , s in de~ conocer las exigencias del futuroy de la humanidad entera. Asi , debe apoyarse
(I) FEDERICO lIST, ob. c+t;, p , 32. (2) RENEGONNARD, Historia de las Doctrinas (3) FEDERICO lIST~ Db. cit .., pp. 31...2. (4) FEDERICO LIST, ob. cit., p.324. Econom;cas, Aguilar, Madrid 1931,p.56 L
c

- 13 -

en Ia Filosofia, en la Politica y en la Historian. En la Filosofia que exige la "union universal", en la poHtica que persigue e1 "interes de .cada nacion especial" y en la historia cuyas ensefianzas procuran nun comproatso entre las ex; gencias encentradas de la Filosofia y de 1a Pol f t tca'' (1). Entendemos que en los parrafos anteriores hemos brindado los principal-es puntos
mente distintas

de vista sabre e1 metodo de anaHsis; pera es nuestra intencion exponer seguid!_ opiniones sobre e1 tema. tlList historicistaU, en tal sentido debemos precisar un poco lque es ser hist.2_ ricista?, Schumpeter afirma que Hel articulo de fe, basico y preciso, de 1a m~ todologia de 1a escuela historica, fue que e1 sistema de 1a economia cientifica debe consiStir fundamentalmente en los resultados y en las generalizac;ones hechas a partir demonoqref fes hts tcr+cas" (2), de a111 que, a nuestro entender , no se 10 pueda calificar a list como "hf stor tc i sta" en el sentido de Schumpeter (3) .. list no cr i t icf el metodo anaHtico de Smith, sino que critico su inadecuada

(1) FEDERICO LIST, obi cit., pp. 32-3

(2) JOSEPHA. SCHUMPETER, ob, cit., 2da. torno, p. 54 .. 1\11i excluye a List de los autores historicistas. E1 significado que da Schumpeter a tthistoricismo" no es

el unico pero 10 consideramos (itil para esta expos;cion. El "historicismo" en

cuanto a metoda, es entendido par otros autores como 'Sa 1;n de una forma distinll' ll

tao ste autor diferencia entre conocimiento lI;ntuitivo y "raciona1", y se di ferenda en que uno aspira a1 "conoc inrlento to tal" y el otro a1 "conoc inrien to parctaf", a su vez la teor ia "intuitiva se divide en "r-ea lista" 0 "htstcr tca" segun aspire a 1a percepcion del sistema economico del presente 0 a1 del pasado. Salinafirma que e1 conocimiento general de 1a econom;a exige siempre 1a exactj_ tud 10g;ca (racional) y 1a validez historica 0 actual (intuitiva historica 0 rea Hsta respect.tvamente}, uAQui no hay ninqun "re lat.tvtsmo" Mstorico., como el re prochable a los emoiristas de las escuelas historicas, sino 1a adecuada conside
racion de la economia como vida". 1 "rel at tv lsmc historico de, los emoiristas"i'f de Salin es a 10 que Scbumpeter llama "h+s tor-tcf.smo". En sintests esta d i st i ncion metodo16gica de Salin procura armontzar las polemtcas sabre metodos Y slnt!. tizarlos; y consecuentemente explicarnos con mas precision .el metodo de List.Ver EDGAR SALIN, Historia' de'laOoctrina Economica, Ed. Atalaya, Bs , As., 1948, pp, 270-283. Debo esta eita bibliografica a1 Dr. Popescu. (.3) Comoya hemos visto sus es tud'ios historicos ~ que tnc] uye en el "Sys teme"; son posteriores al enunc;ado de las~principales ideas ya expresadas en el "Out lines" diez afios antes.,' En sus estudios acerca de los "sistemas econonrtcos" uti Hza sus prop ias ideas como paramet.ros de evaluaciiin para ponderar 0 criticar a los distintos autores. De cualqtJier fonna y como 10 veremos mas adelante exis te una relation con .l a Escuela Historica en el enfoque de Ia economfa , a traveS" de las "fuerzas produc t ivas", en un amplio campo cue abarca tambien la polHi

ca~ 1a sociologia y la historia.

- 14 --

aplicacion

en cuanto a1 comercio exterior.

Este metoda representf It 1a Insur-recctdn contra el conve!!. cional tsmo, particulannente contra 1a convectdn racionalizada: un sentimiento (. ..} se Ievanto contra 1a razon fria; el impulso espontaneo c~ntra Ia 1691ca utilitaria, 1a tntuictdn contra el analisis; el alma contra el intelecto; el ro Mance de J a htstor+a nactcnal contra los artefactos de 1a Ilustraci6n" (1)
IIIist romantfc tsta".

5i bien 1a definicion

es muy ampHa pocos podrian afirrnar que List estaba en con tra de la razen fria 0 de la "169ica uti l itar-ia", el ademas de politico fue hom bre de negocios y conocia muy bien esa "logica". Buscando su corretta ubicacion en 1a metodologia recurr;rernos a Popescu (2) quien distingue entre el metodo deductivoabstracto y el metodo inductivo historico,
sefialando a List como representante del. segundo (2) bis.

p~r, Carlos Rist: "Los clasicos habian pecado ,de muy ligeros a1 .sacar -tan de pr lsa unas conc lusiones practicas universales de sus teorias, olvidando que en Economia no se puede pasar de la teoria pura a las aplicaciones part+cu'leres , mas que res tab'lecf endo , ... toda la serie de consideraciones de Iuqar , de medio y de t lempo ... E1 merito es el de haber puestoen evidencia esta verdad a1 tratar del comercio inter_ nacional y para 1a epoca particular en que el escribia" (3). , Por ella debemos ubicar la obra de list 'en una rama de la ciencia eccnomtca , la Politica Economtca {4}, y reconocer que su obra busca sintetizar 1a "teor la" y Ia "pract ica" para poder enunciar un sistema litn en "orden al bienestary a 1a civilizacion de las nactones".
1 JOSEPHA. SCHUMPETER, ab. c+t.,', 1 torno, p, 317. {2 ORESTE POPESCU,Introduction a 1a Ciencia Economtca Contempcranea , ob. cf t , ,

Esta posicion equtl ibrada es enunc'lada con ant;~ipaci6n

era concretamente para defender una politicta econ6mlca determi nada para una ci!_ cunstancia determinada. Dice List 'lese libra. que lei (1a vida mtsma en Es tados Unidos) de modo afanoso y tenaz, tratando de armonizar las ensefianzas as; extra; das con los resultados de mis estudios precedentes , con mis experiencias y refle xiones", ver FEDERICO LIST, ob. c it ;, p. 91. . (3) CARLOS GlDE y CARLOS RIST, ab. cit., pp, 317-9. (4) ORESTE POPESCU,. Introducctcn a .Ia Cienc;a Economtca Contemporanea , ob. cit., p. 33.

~2)3~is. La teoria enunciada en "Outlines" luego de haber estlldiado diversos au tores y la "vida misma" de Estados Unidos, "la mejor obra" {ver supra pagina 4T

- 15 -

En .tal sentido

ubicamos a List

en relacion al metoda como uno de los precur-

sores de la "moderna" Politica Economica, entendiendo par umodernau a laqu~ se asienta en el gran' desarrollo de la "teor-la economtca'' que tiene lugar a, partir de 1750 0) y util tza sfstemattcemente Ia comparaci6n hlstorica como
instrumento dedemostracion.

(1) Entre 1750y 1870105 aspectos'de la poHtica economlca national "seguiran siendo el objet.ivo basico de todos los autorss, perc, ... , el los comienzan a t2_ mar ccnciencta de qu~ para poder tamar correctas medidas de saneanriento , es pr!_ ctso tener una idea clara sabre el funcionamiento del mecanismo economtco , esto es, labrar un solido edifido teorico" afirma ORESTEPOPESCU, Introduccion a la Cienda Economica Cantemporanea, ab. cit., p. 33.

- 16 -

5. Contribuciones a la filosofia

economica

los fines u objetivos iiltimos que persi.guio List en su actuactdn social, pueden sintetizarse en 1a divisa que llevaba SU USysteme Naturel de l'economie politique" que decia nEt 1a patrie et l'humanite La patria y la humanidad, List busco el equilibria en ambos conceptos desviados en uno y otro sentido.por. los autores mercantilistas por un lado y p~r los fis. cratas y Smith per etro (1). Sus ideas son elaras: nla eeonomia nacional apareee asi, como una eieneia que, reconociendo los intereses subsistentes y la situacion particular de las naciones, ensefiade que modo cada nation en particular puede elevarse a aquel grado de fonnacion econonrica en el cual reslJltara posible y util 1a union con otras nactones igualmente fonnadas, y como consecuenc+a , 1a libertad de comercto", y: "la union de las naciones de 1a tierra reconociendo entre si el estado de. der~ . cho y 1a renuncia a "los procedtm+errtos de violencia, 5610 podra realizarse cua!!. do muchasn~c1ones se hal1enen 1a misma etapa industrial y cultural de formacion poHtica y potenc tal idad . sole a consecueneia de ese union pueden derivarse dellibrecambio, para las nactones , las grandes ventajas ... u (2). EconomlapoHtica, ]a ciencia que ensena como una naeion logra el bienestar y economla cosmopalita, 1a ciencia que ensena como el conjunto del genera humano puede alcanzar el bienestar (3), es esta division conceptual uno de los fundame!!_ tos de sus ideas economtcas (4). La preemlneneia de 1a nacion 10 neva a definir tal concepto de 1a siguiente fo!: rna: "Entre el individuo y 1a humanidad se halla, sin embargo, la nacton con su
tl
"

11) FEDERICO LIST,

ob.. ti t., pp, 33.;4 .. (2) FEDERICO LIST, ob. cit .. , p. 145. (3) FEDER1CO LIST, ob~ cit., p.144... .. . . . . ' . (4) Es posible que en este sentido haya recibido 1a Inf Iuencf a de Johann Gettlieb

Fichte.en los .... Discursosa

la Naeion Alemana" (1807-8), ver

Aguilar,

JEAN-JACQUESCHEVAlLIER,

Los Grandes Textos Politicos,

Madrid .1967, ..pp , ,216-7. A]H tam,bi~n

Chevalliersenala la influencia de Maquiavelo en Fichte. list

fundo respeto por t,1aquiavel0, FEDERICO LIST, ab. cit.,

tambien sentia pro p. 307. 1 paralelismo con

Fichte no va mas aHa, segun Vi11ey~ el ideal de list no es el "es tado comercial cerrado" de. Fichte; ver DANIEL VILLEY~ Historia de las Grandes Doctrinas Eeonorn;cas, ed, Nova, Buenos Aires 1960, p, 225. I1 paralelismo se puede realizar entre Fichte y Adam MUller (1779-1829),. contemnoreneo de List, cuya filosofla. romanti-

ca tenia tome objetivo el "Estado de bienestar mas bien que el Estado Constituci.Q. nal", ver Theo Suranyi-Unger, ob. cit., p. 749.

.,17 -

con su linaje e historia cara~ter1stica, con sus especia1.eshabitos y costumbres, leyes e instituciones, con su deretho a la existencia, a la 1ndependencia, a la perfectiOn a la vida perdurable, y con un territorio delimitado . Del mismo modo que el individuo s610 por 1a nacion y en 1a 'naciOn puede adquirir cultura espiritual, energla productiva, seguridad y bienestar, as; 1a eiv! lizacion del genero humano solo puede imaginarse y es posible en el seno de 1a c tv i Hzac'ien y del desarrollo de las nac iones" (1). Uno de los pocos autores que cita List en su-cr ft tca a los c1asicos es un ir1a!!_ des, E. Burke (1729-1797): "Una nacion no puede regirse por sistemas cosmopolj, tas, sino per el .convenctmtento profundamente arraigado de sus espec;ales ;nt~ reses nactonal es", deda "Burke en confianza a Smith" (2). Este sUjeto, 1a n~cion, conformado por los individuos que tienen sus p~opiOS ;!!.. tereses debe estar arganizado de tal fonna que pennita lograr los objetivos fv!!. -damentales en el plano inte~naciohal . . En tal sent ido List af irmar "La urrl f tcac ton de las energias individuales con animo de persegulr u~ fin comiln es el medio mas vigoroso para real izar la fel iei. dad de los individuos (3), Para 10grar 1a uni+tcacton Ltst corrige a Smith en el concento de division del trabajo, afinnando que a 10 que este ultimo autor se refiere es a "una division de dtversas operactones econom'icas entre ;ndi~iduos, pero , a 1a vez, 'tambien, una confederacion 0 agrupacion de diferentes actividades, ideas y energ;as para reaHzar una produccion cornun. El fUndamento de la'produetividad de estas oper! ~;ones no radica merarnente en el becho de 1a .division, sino sustancialmente en
el heche de 1a agrupacion '(4).

idioma y su literatura pecuHares,

(1) FEDERICO LIST, ab. cit., p, H~~.. . . .' (2) FEDERICO LIST, ob. c+t ,', pp. ,359-60. Chevallier seiiala de las uReflexiones sobre Ia Revolucion en Francia" (1790) de Burke tres notes distintivas, dos de

las cuales guardan parafe'l isme con las ideas de l ;st, ellas son! "horror a 10 abstracto" y una nueva significadon del .conceptonaturaleza equivalente a "ex
per iencta hist6rica", ver JEAN-JACQUES CHEVALLIER, ob .. cit .. , np, 201-5.
q

(3) FEDERICO LIST ~ ()b~ cit p.3S.. (4) FEDERICO LIST, ab. cit . p, 163

... 18 -

Este parrafo levali6 ser considerado a List como un precursor del "so1idarismo" (1) en contraposicion del individua1ismo. Tal concepto 10 extiende a las actividades dentro deuna econon'ia naciona1; "La misma ley extiende su eficacia al conjunto de Ia energla menuf'actureray agri'c_ 1a; a Ia tota lidad de 1a economfa de 'la nact onll (2). Carlos Rist aflnna que List "constdere, y con razon , a Jas naciones no ya solamente comoasociaciones morales y pe.lit tcas creadas por 1a historia, sino tambien comoasociaciones economic-as" (3r, es notable en este sentido el impulso que List ha dado a 1a politica econferlca. Aunque cabeaclarar que para el no todas1as naciones podran aspirar a 1a igual-' dad, "para todos los paises llamados a poseer una propia energia industrial, en ~uropa 0 Norteamerica, existe suficiente base para l1evar su produccion manufa turera a un nivel de gran f1orecimiento en ;gua1 proporcion su trafico directo conIos paises de dicha zona", List distinguia en el mundo paises de cl ima templado y de clima tropical, s610 los primer~s pod~'cmaspirar al desa~roll0 de sus' energias' productiva~, los otros inevitablemente debian ser dependientes (4). Para que la union universal pu.diera lograrse era, imperioso e 1 desarrollo de 1a nactdn, a traves de una aqrupacldn de todos los sectores economtcos y 1a promocton de la industria, puesto que': "las manufacturas y fabricas son la madre y los hijos de la libertad civil~ de las luces, de las artes y ciencias .~." (5).'
Esta ultima cita nos lleva
"campeon del capftaltsmo tes eir-cunstancias en las

a parafrasear a Ron quien 10 presenta a List como un industrial" (6) y mucho mas cerca , .salvandc las diferen

que \dvieron,

de

los alltores clas;cos.

. -

fl)
(2) (3) {4} (5)

Ver OREST( POPESCU, Introduccion

a 1a Ciencia Economica Contemporanea , ob.c+t,',

FEDERICO LIST, Db. ci t., p, 164. CARLOS GIDE y CARLOS .RlST, ob. cit .., p. 3E FEDERICO LIST, ob. cit., p. 258. FEDERICO .LIST , (lb. cf t,', p .. 156. (6) ERIC ROLL, Historia de las ;Doctdnas Eccnonricas, Fondo de Cultura Economtca, Mexico 1978, p, 22.9. .Tambien 10's .autores ruses N~ KARATAIEV.;.M. RINDINA, Historia de las Doctri nas economtcas, des tomos, ed. Cartaqo , Buenos Ai res 1965, p .."253

p .. 35.

afinnan de Lts t i "fue partidario del desarrollo independiente del capital +smoger mano . En 1841 apareci6 su principal obra Sistema Nacional de Econom ia Pol itica, en el que trataba de crear una economfa politica burguesa alemana, como contrapeso a la economia francesa e iogl esa". '

- 19 -

6. C6ntribuciones

a la teorla
de List

economica a la teoria econ6mica pueden ser agrltP~das en cuatro

las contribuciones grandes temas.

E1 primero se refiere a la distinci6n entre economia nactonal y economia privada, Hen la economla nacional puede ser juicioso 10 que seria. neci~ en la economia p~i
vada; y viceversa

list y 10 fundamenta en que mientras la sociedad procura par 1a comodidad y las necesidades de las generaciones venideras, al in. ", afirma dividuo 5610 le interesa el presente, asequibles y que a un individuo la defensa del pais, a la sociedad aislado no le intere publica sa en su regimen de economia pr lvada, 1a seguridad

y todas las mil finalidades

(I)..

1 Interes par "Ias generaciones venideras y las mil finalidades asegurables a la sociedad" se mah1fiesta tambien en el segundo gran tema, que es el de la lIa.E_ titud

r tquezas de una nacion, que List denomina lila teoria de 'las fuer zas product ivas" tz). Esta teor-ia .le vaHo ser cons iderado par un autor como Lesch
de, generar

"el cont;nuad~r

te6rico

tempor~l

de"la

epo~a clasicalt

{31.

La teoria de las fuerzaspreduct lvas comp lementeTe teoria de.Jos "valores-dacam bio" cuyo objeto era s610 determinar "como se producen, distribuyen y consumen
las riquezas" (4), dandole una vision dinamica a1 proceso econ6mico. . "Un indtvtduo - . - puede ,poseer r+quezas, esto es , val ores en cambi0 y no poseer
"

las energias necesarf as para crear mas objetos utiles: empobrece .. Un individuo energia _bastante per el" (5). puede ser pobre: para crear una suma de obJetos
ljti les

en este case consume y se en cambio S1 posee la superiores

pero se enriquece

a Ia consumida

(I} FEDERICOLIST, oh~ tit., PI'. 175-6. (2) FEDERICOLIST, ob. cit., p, 150. (3) CARLBRINKJ4ANN, List, Friedrich,en ob. cit. ~ p , 635 .. Ver tambien ROBERTO ZANElETTI, PoHtica del comercfointernaCl0nal,en Diccionario de EconomiaPolitica, djrigido p~r Claudio Napoleoni, Ediciones .Castilla, Madrid 1965,p. 221, re firiendose a1 "arancel educat tvo" dice II La tesis de list no es ta en contradiccl0n con 1a teoria clasica de los costos comparados, sino que constituyemas bien un apreciable complemento dinamicou (4) La vision de los clasicos era esa , Ver EDWIN CANNAN~ Historia de las teorias de la produce ten ydistrfbucion, Fondo de Cultura Ecof1Omica, ~1exico 1942, pp. 15 a 45. (5) FEDERICO LIST t ob. cit., p, 150,

- 20 ..'

Siguiendo esta linea de razonamiento List critiCa a Smith

sus seguidores la

division entre trabajo 'productiv~ e improduct;vo segun produzca .0 no bienes materiales, yafirma "qu+en cr ia cerdos es segun la escuela un miembro product ivo de la sociedad; quien educa hombres, un miembro improductivo ....Un Newton, un Watt, un Kepler, no son tan product.ivos como un ,asno, un cabano 0 un animal de labranza, elementos trabajadores que recientemente han sido incorporados por e l senor Me Culloch a la serie de los miernbros product ivos de la sociedad humanail

(I).
sentido piensa

List en tal

que "los maestros, jueces,

producen fuerzas

los virtuosos, los medique quienes

cos, y los administradores"

product tvas , mientras

predacen btenes mater+al es producen "va lores en cambio" (2) ..

"La division !fIas elevada de operac;ones economicas en la nacion es aquella que las distingue en espirituales y materiales .. Ambos sectores se condicionan reel procamente ..Cuanto mas contribuyen los productores espirituales a1 fomento de
'la moralidad, de .1a religiosi;qad~ del proqreso , del incremento del saber, de la '

expansion de la libertad'y del per-feccionamterrto politico, de la sequr idad de' las personas y de la propiedad en el interior, de la autonomi'a y potenciaHdad de la nacten hac ia el exter+or , tanto mayor sera 1a producc+dn ma.. terial; cuan, to mas bienes pr-oducen los productores materiales, tanto
mas se fomenta como co.!!.

secuencia la production espi ritual 'I {3}.

Su teoria

econonrice pues pasa a abarcar

un escenario mas ampl to , en palabras

de

Theo Suranyi -Unger, "una matr iz de todos los campos en los que e 1 hombre actua soctalmente.y, por tanto, puso list los ctmientos originales de una teoria soc i a

(1) FEDERICO.LIST, ob, ci t , s p .. 157. (2) List tambien establ ece una rel acton entre Fuerzas Productivas y cruce de r~ zas; afinnando liesinnegable que la mezcla de dos razas completamente distintas, trae como consecuencia, .... , una descendencia vigorosa y bel1au,FEDERICO LIST,

ob. cit.~ p. 220. Es oportuho sefialarque uno de los autores citados para funda mentar esta observacton es Azara cui en da testimonio de la superioridad de 10shijos de espafioles y aborigenes d~l Paraguay: (3) FEDERICO LIST, Db. cit., p. 171.

- 21 -

de 1a economi a u ( 1) " E1 tercer gran tema que abarca esta Hgado a: la morfologfa de los-mercados(l) bis , "en el aspecto econdmfcc las nactones tienen que recorrer los siguientes estados de evolucion: estado de salvajismo, etapa pastoril, etapa agricola9 eta pa agr1cola-manufacturera, etapa ,agricola .... manufacturera-comercial" (2). Es pos ib'le , como seriaf a Rist, que tal division haya sido inspirada en el propio Smith (3). Lo que si 'es propio de List el afinnar que el paso de uno a otro estadio requiere de medidas particulares de pol ft ica economf ca , sobretodo aquellas que hagan a una politica comercial exterior que fomente 1a 'indus t r ia l i zac ion y el

consumo local.
Comoya hemos visto

no, todos los pa ises pueden aspirar a pasar a estadios superiores-y este es el cuarto gran tema que trata List, existen paises ind~stria1izados, colonias y palses en condiciones de.alcanzar 1a industrializ~ cion>; cada Uno de estes tipos requiere un anal+s.ts singular. "Cuanto mas sumida se halla una" nacf dn en l"a barbarie, neces i tando una forma de gobierno yuna legisladon absoluta~' tanto mas estimulante es el comercio libre , .. En cambio, cuarrto mas desar-ro.l l adas esten 1a agricultura de una nac i6n:J sus industrias y su es tado social y politico, tanto menos ventajas extraera ~el ca~ bto de los productos .agricolas y materias primas del pais por productos manufa.f_ turados ..... unicamente en estas nac iones puede justificarse 1a restriccion mercantil con objeto de establ ecer y proteger Ia energia manufacturera propta" ..... esta proteccidn deberfa .ser limitada en el tiempo y no eliminada totalmente de
mas arriba
0

(1) THEO SURANYI-UNGER,La Escuela>l-t;st6ricalJ enEnticlopedia Internacional ~e Ciencias Sociales, ob. c+t,.; p, 749 .. Este .autor vincula en este aspecto a List con la Escuela Historica. SchmolJer, miembro de la Escue'la Historica Moderna, afinnaba que Jist era el "creador de toda una teoria social", dtado por M. Sanchez Sarto en FEDERICOLIST,. ob. cit. ~ p , xxiii. Otro miembro de 1a escuela Historica, Hildebrand, tenia otra opmion de List, pensaba que este autor oromovia la subord inacton del +nteres individual al -interes nacional nor convenien cia ,ununca como. un debermor'al", citado en CARLOS GlUE y CARLOS RIST, ob. cit.-, p.. 422. . " .. .. '

(1) bis Vel"ORESTEPOPESCU, Introduccion a la Cienda-Economica Contemooranea, pp. 95 Y 185. . .. . ... . , (2) FEDERICO UST, ob .. cit .., p. 185. Ver LLOYD A. METZLER~ Aranceles, terminos de intercamblo distribution del inqreso nac'icna l , en RICHARDCAVESY HARRY JOHNSONcompo , Ensai:0s de economla internaciona , Amorrort editores, Buenos
ah. cit
q

Aires, 1972 pp. 77 a 80. .. ... En este ensayo publicado en 1949, ~1etzl~r afirma

que resulta

. .....

"trontco"

que uti

- 22 -

10 contra.rio "el sistema proteccionista chocaria ".. ~, contra el beneficio bien entendtdo de la propta naci6n, si de una vez de modo exhaust tvo quisiera al imtnar ta competencia ~xterior yats lar a Ia nation proteg'ida del comercio exter-ior" (1) .. Estos iltimos pafses

Mientras que los de las zonas caHdas estan "muy poco favorecidas en orden de las manufacturas , pero poseen a su vez un monopol to natural respecto a ciertos productos agri colas valiosos udel trueque entre los productos industriales de 1a zona te!!! plada y los productos de 1a zona clida (articulos coloniales) deriva principal mente .". el grandioso comercio internacional" {2}.. E1 concept6 de Estadio Industrial y el de Estadia Agrlcola estaba ligado en List a un grado de tecnologia; "gracias a 1a energia industria] suscitada en el pals a~ gr;cola, se contituyen carr-eteras, se tienden ferrocarriles, se abren canales, se hacen navegables los r ios y comienzan a funcionar las Hneas de vapores. De este modo no ~o10 se transforman en rnaqu;nas generadores de:renta los p17oductos de que puede presdndir el pais agrkola; no solo se ponen en actividad las eflel~ias humanas de las personas ocupadas en enos; no 5010 se pone 1a poblac ion
ll "

se asocian a los paises de 1a zona templada,

agricola

en disposicion

de sacar

del fondo natural

oor ella

pose ido un rendi,mie!!_ todos los meta-

to much> mas alto;

sino que ahora tambien , todos

los rninerales,

les que hasta aqul permanec;an ociosos en 1a tierra se utilizan

-Ltzando lila estatica comparativaa
II

y valoran, .... ,y

1a manera clastca"

haya llegado

siones que concuerdan con lIuna de los economistas mas anticlaslcos del sig10 pasado (list) .qu ien se base en una "teorfe dinamica del' desarrollo economico" ..

el

a conclu-

Metzler' carac ter f za muy bien las distintas pc-l f t icas econenricas que list proponia para los dfs t intos estadios de desarrollo: Primer periodo (etapa pas.tor+I}, debea Ientar-se 1a agricultura, librecambio Segundo periodo (etapa agrlcola), conrienzo del crecimiento de la industria, con importaCiones netas. industria 1es, orotecc lont smo, Tercer periodo (etapa agricola-'1lanufacturera), la industria nac+onal satisface el consumo trrterno ... oroteccionismo. Cuarto .periodo (etapa .agri co Ie-manufacturere-comerc le'll., Ia industria nactonel es exportadora neta ~ librecambi o. \ ta ldfmos incluirla en i t tva por las criticas primer borrador efectuadas por al Dr. Zalduendo y e l lie. Cachanosky, en el sentido que f'al taba desarrollar esta idea tan importante en Ltst, (3) CARLOS GIDE y CARLOS RIST, ob. citq p , 300~
Es nota dec la version daf rri a l.

(2) FEDERICO LIST, ob. c

(lJ FEDERICOLIST, ob. c

t., p ..

t,',

p , 186.
43. List afirma en otro pasaje que el "clima es

- 23 -

pueden ser distribuidos

por todos los ambitos de un pais" (1).

La vision de List abarco una serie de casas particulares que puso en tela de jui cio ciertas conclusiones generales, senalando 1a necesidad de incorporar datos propios de las soc+edades estudiadas, al decir de A. Marshall" list desarrollo con mucho ingenio la noeion"de que la nacion atrasada debe aprender, no de la conducta contemporanea de las mas adelantadas, sino de las que estas siguieron
cuando se. encontraban .atrasadas ... " (2).

el mis estimulante para las actividades del cuerpo y del espiritu: es decir, los
pafses de zona temp lade" (173).

(1) FEDERICO LIST, ab. cit., pp, 212-3. List no define que es industria ni que es agro, pero hay parrafos que penni ten pensar que tlagro"estaba asociado a 1a acti_ vidad extractiva. Hablando de los excedentes de cosechas List afinna: "s610 gracias a las manufacturas de esos produetos, merced a su conveniente almaeenaje, se convierten en capital comercial, y par medio de la venta a los industriales en ca pital manuf'acturero", (p , 229).. " (2) ALFRED NARSHALL, Principios de Economia, Aguilar, Madrid 1963, p. 620.

- 24 -

1. Contribuciones a la politica

econcmtca

Hemosvista que el objetivo ultimo de List era que Alemania alcanzara el desarr.Q_ llo-economico de Gran Bretana, mientras queosu conc~pci6n de la realidad era que "si alguna nacion esta llamada a estableceruna energia manufacturera nacional, es Ia alemana, por el alto .ranqo que ocupa en las ciencias Y.,en las artes, en la 1iteratura y en la educactdn, en la administracion publica y en 1as insti tuciones de tnteres comiln, per su mora'lidad y rel1g;os'idad, por su caracter Iabor+osoy ehorrador, par. su tenacidad y cons tancta eon 10s negoCios como par su esp iritu inventivo, por la grandeza y excelencia de su pob'lacion, por la magnitud y naturaleza .de' su .territorio, por su agricultura tanadelantada, y por sus elementos f;5.1cos, .socta'les e intelectuales complementarios" (1). Para lograr el Io era necesarlc una politica comercial a.duanera que pennitiera lafonnaciOn de una industria competitiva, el estimulo al consumo y'la produc. ' cion internos y al incremento de la pobf actdn , el desarro llo de un sistema de transporte interno (ferroviario) y externo can una. poderosa flota naval, la posestcn de cotcrrlas y una adscuada politica crediticia. . List deiinio aTa autoridad que debia llevar ala practica estos des tqrrics, como la nac:iOn. La condtc tdn para ap11car "una politica mercantil restrictiva solo puede ser eficaz en una cultura progres;va y en las libres instituciones naciona'les" pues, "Ias artes y los oficios han emigrado de pafs en _pa~s, de ciudad en ciudad ... hufan hacia las ciudades y territorios que lesofredan liber_ tad, protecctfin y apoyo", es ta condicion de Hbertad atrae art; stas , t~cnicos que est imu'lan las fuerzas productivas (hoy se llamaria tncor-ocrar. tecnologla) .. En el case de Alemania exist.fan institbJciones liberales .pero no estaban comp'Ie-. mentadas por una "polf t+ca comercial act1ecuadau (2). Era necesar+o Ioqrar la tnteqrac ton de la nacton Al emana, en la cual se agruparan en una Union aduanera no solo las nactones alemanas , las ciudades I tbres y
(1) FEDERI CO LI S1, ob. ci t., p. .381. (l) FEDERICO LIST, ob. ci t., pp. 134-6"

._ 25 -

las Hanseaticas sino tambien Holanda por sus puertos y per-sus co'lorrias (1). La .decision de logar 1a industrial tzactdn no era, para List un heche sencttlo dadas las caracter-Isttcas del comercio international. Debf a tenerse presente , la s+tuacidn po l it+ca internacional; en tal sentido asp lreba , en un primer momenta llegar a una altanze continental a'lemana-f'rancesa para contrarestar e l P.2.
de rio britanico;
y, con gran vision,

veia

que no en mucho tiempo Gran Bretana

se verfa empujada a unirse a1 conUnente para equi l ibrar el creciente poder am~ ricano, Estados Untdos seria 1a cabeza de esecontinente (2). La concepcion de su epoca le 'permitiO enunciar una politica adecuada , 0 como di riaSchumpeter "hizo usa del instrumental analitico en fonna carrecta y juiciqsa. ,.," (3). La primer medtda de politica economtca propuesta fue establecer un arancel que permltiera la educacion industrial de la nacion. Cwo ya hemos Vista Ia protecctdn t lene que ser moderada (20 a 30% de arante1) y no debe eliminar la, competenc+a externa, tampoco debe ser exte~siva' a todos los ramos de la indu~tria, "solo necesitan una especial protecc+cn los sectores mas' importantes, para cuya exptctacten se prec isan grandes capttales de tnstalacion y sostenfmtento, abundante maquinar+a , grandes conocimtentos teen; cos,
habilidades
y expcrtenc+as

, muchos obreros

y cuyos productos

figuran

entre

los

artfculos

de neces idad vital . qn (41.

lambien pronost tca , .ecertadamente, un crecimiento promisorio. en 1at+noamer tca,

cuando se complete un eficaz sistema. f'errovtar-to yse reaJice
per, "espera
dos , y

(1) FEDERICO LIST, ob.' cit ,', p, 368. (2) FEDERIC01IST, ob. cit., p, 380. En otra parte afinna que los es tados de Am. rica. del. Sur . permaneceran s iempre en una cierta relacion de dependencia (pp , 250;..1) . Ia naveqacidn a v! que 1a.5 nacf ones civi.Hzadas les conduzcan pacificamente por el camino de 1a sequr tdad juridica y del orden , de Ia civil tzactdn y de.l con anhelo,

bienestar; n~lexigennada mas. s incque se 11evea elles articulos manufacturase tomen, en cambto, los productos de esas .. zonas" (257 .... B).. .:_ {3} JOSEPH A. SCHUMPE1ER,ob. cit. ~ 1 tomo, p, 446. Tambien afinna: "en List se da uno de los elementos bas i cos de 1a grandeza de un hombre, su gran vi s ion de la .situacion .necfona'l . ~.. de 1a cual Keynes es, en nuestra propia epoca, un ej~ pto sobresal tente" (p . 438). Ronald Meek, citando al Or. Sen. tambien estab.lece un paralelismo entre List y Keynes,ver RONALD L t4EEK, Economia e IdeoloQia, V 0tros ensayos, Ariel, Barcelona 1972, p.. 23. .... . (4) FEDERICO LIST, ob. ci t., p , 187. Ver tambien ORESTE POPESCU, I ntroducei on a la Ciencia Econdnri ca Contemporanea~ ab. c i t .', p, 199.

- 26 ~

las medidas proteccionistas no deben alcanzar a las pequefias industrias ni a la agricultura, los pedidos de los terratenientes de p~otecci5n List los juzga como Insensatos puesto que tal medida entorpeceria Ia actividad industrial que nec~ sita ...abundancia de art'icutcs de subs tstencta y materias primas (1). Sin embargo List pensd en un crecimiento equil ibrado entre los sectores , agric. la-manufacturero y comercia1. "As;'cOJ!l0 1a fabr1ca de alfileres solo puede prosperar mediante 1a cooperacion de 1a energla productiva de los individuos, as; tambien cada especie de fabrica prospera s610 par 1a cooperacion de sus energlas productivas con 1a de todas las demas untdades fabr+Ies ~." Igualmente el confunto de 1a industria prospera t~nto mas frente a 1 conjunto de 1a agri cul tura, y esta ultima frente a aque 11as cua!!_ to mayor es su af irrldad .v." (2). List entendia que el desarrolle industrial generaria demanda de productos agric.2_ las y pennitiri~ la integra.cion regional por el :transporte y comercie; este efe.. to ser-ia m,as tmpor-tante para el fomento del agro Que 1a proteccion comercial. "La conclusion a que l1ega nuestra teoria de las fuerzas product ivas, que era sa guida por los ministros ingleses, .. , cuandopracticaban 1a siguiente maxima: comprar productos natura 1es, vender art; cul as manuf'acturados" (3 i. Pero para poffer cumpllr con esa max.ima deMa de seguirse una. adecuada politica colonial puesto que los pafses con "potenctaltdad industrial" se resistian a esa direcciOn comerCialmientras que las paises atrasadas eran objeto detodo tj_ por de pres tones ..para lograr 'aquel 'tipo de intercambio. "El .max.imof'lorectmtento de.la energia manufacturet:'a, del comercio interior y exterior que d~ ello r.!t sulta, de una importante navegaci:6n .;. radica en la posesten de co'lorrias" (4) ..
~, _0

y expor-tac lon de naciones independientes estan a 1a sazon condictonados, no par 1a que 1a teoria denomi~a la natura]eza de las cosas., sino ..... par Ia politica comercfa l, y Ia potenc ia-de

{ll.FEDERI CO LIST, oh" .cit,,' (2l FEDERICO LIST, ob .. cit .. , (3) FEDERICOLIST, .ob. cit., (4) FEDERICO LIST,.ob. cf t.,',

p. 24.7.
pp. 164-5

n. 81.
p, 260~ Uta importation

1a nacion, por su .influencia

sabre Ia situacion

deJ .mundo y sabre los paises'y

pueblos extranjeros.,p~rla posesion.de co1onias y par los institutes de credito nactonat 0 por. 1a guerra y Ia paz", p, 263.

- 27 -

Sobre el sistema de transporte List insisti6 mucho, en el plano interno para 1

grar 1a integraci6n territorial como hemos vista en citas anteriores y porque el

transporte era para el sin6nimo deoUenergia". Refiriendose a1 sistema aleman de transportes, afirma list: Uesta gran mejora se financiara por si m;sma, y todo cuanto par parte de los gobiernas.es necesario para loqrar ese fin puede resumir_ seoeriuna sola palabra: energia" (1). . Una imagen semejante tenia List del transporte maritimo, esencial para el come.!:.. cio exterior y para desarrol1ar el espiritu de ernpresa: lilaHistoria no ofrece ejemplo alguno de un pueblo esclcniizado que descuelle en 1a navegaeion" y "entre todas las ramas industriales, ninguna exige mas energia, valor personal, e~ piritu de empresa ytenacidad que 1a navegacion: son, esas, esencias que s61a puedan prosperar en el ambiente de 1a libertad" (2). No dejo List de hacer mencion a los instrumentos de circulacion, sabre todo en las relaciones internacionales describ~endo 1a politica de tasas de descuenta del banco de ~nglaterra y su ;nfluencia en la exportacion de bienes a Estado~ . Unidos. E1 origen de las crisis List las percibia en las crisis de balance de pagos que son mfis pronunciadas en pa'ses "agricolas" carentes de un mercado de capitales grandest La forma que una nacion rezagada pueden evitarlas es mediante 1a limitacion de importacion ode manufacturas, para "no quedar de modo permanente en situacion de!! dora, hactendose dependiente de sus tnstf tutos monetarias y quedando prendida en 1a voragine de sus crisis agricolas, industriales y comerciales" (3). (1) FEDERICO LIST, ob. cit., p. 389. Schumpeter, hacienda mencion a un articulo de list referido a1 sistema ferroviario aleman, diee: "List se norteamericanizQ totalmente hasta tal punta que defendi6 en terminos realistas el financiamiento de 1a construceion de ferrocarriles mediantela expedicion de billetes de baneos, procedimiento del que s610 existian precedentes en los Estados Unidos"; ver JOSEPH A. SCHUMPETER, ab. cit., p. 438. (2) FEDERICO lIST, ab. cit., p. 13l. {3} FEDERICO LIST, ob. cit., pp. 266-70.

- 28 -

Es decir para List el comercio internacional no era ni podia ser enteramente 11 bre, cosa que si podia ser el comercio +nterno. Sobre el comercio interno es p~ co 10 que dedica mostrando aqui tambien un punto de vista encontrado al de Smith, fue contrario a la frugalidad, tomando partido par los "precios altos y el cons!:!. rna alto", lien la sociedad no solo se es productivo por el hecho de crear product05 inmediatos de energia productiva, sino tambien produc;endo estimulos para la produccion y el consumo ..." (1). Con respecto a la poblacion, opinaba List: "una gran poblacion y un fondo natural amplio y diverso del territorio son requisitos esenciales de la naciona Hdad normal, y condiciones fundamentales tanto de la cultura intelectual como del desar-ro llo material s de la potencialidad nol f t ica" (1). En este tema critica a Malthus par su tesis "pes;m;stall: UnCies cier~o, dice List, que la poblaci6n aumente en una escala mayor que la produccion de arHculos de sUbsistencia ... Segan los cilcu10s del salvaj~, del cazador y del pescador del el mundQ no tendria cabida para un mil lSn de habitantes; la tierra enterano la . . tendr-ia , segun el pastor, para d iez mil1ones, ni segiin el simple agricultor para cien millones; sin embargo s610 en Europe viven doscientos millones de habitantes .. Por otra parte lquien pondria llmites a los descubrimientos, inventos y mejoras del genero humano? lquien pretenderia que manana no se de con un invento 0 hallazgo que permita aumentar cinco 0 diez veces 1a capacidad de rend; miento de 1a tierra?" (3). La critica de List a 1a tesis malthusiana de 1a poblaci6n fue atinada.

(1) FEDERICO LIST, ob. cit., p. 132. (2) FEDERICO LIST, ob. cit., p. 184. (3) FEDERICO LIST, ob. cit., p. 146.

- 29 '"

8 .. list

Y dos continuadores

argentinos

list ejercio y ejerce auo influencia en cuanto a problemas practicos de integr~

cion e industrialization de paises

objeto

de menor desarrollo

(1).
deberi'a ser

51 bien la repercusion de las ideas de List en autores argentinos

de un estudio mas amplio e2}, Bunge (1880-1943) y Raul Prebisch (1901-).. Prebisch, alumno y colaborador de 1a revista

queremos hacer mention de dos, Alejandro fundada y dirigida por Bunge, es

considerado por Popescu "el Federico List de 1a periferia latinoamericana .... " (3). En este sentido, seftala Popescu, el paralelismo en cuanto a su af~n por 10 grar 1a independencia intelectual

en 1a formulac+dn

de pol iticas

economtcas ni

(1) EDGAR SALIN y RENE L FREY, List Friedrich, en ob. cit., p. 66. (2) Weinberg en un estudio preliminar a~osensayos de Mariano Fragueiro sefia1a 1a posibilidad de que ideas de List hayan llegado a America Latina aun antes de 1a pub'licactdn de "Sisteme"~Concretamente par dos ar t'lculcs escr itos en la Revue Encyclopedtque en 1830. Ver GREGORIO WEIMBERG, en MARIANOFRAGUEIRO, Cuestione~ Ar)entinas organizacion del.credito ..So. la.. r.H ... .. achet t .e... .... , B. u~no.5.. ...A... i .. .reS19.7.6., .:p.P. 4.4-.45. (3 Esta afinnadon desperto 'Una polemica en la ses ion de critica del primer hg_ rrador de este trabajo .. Por ella deseamos. aclar~r el concepto de Ucontinuadorll en tanto que muchas de las ideas de Prebisch, sobretodo las que desarrolla a partir " de CEPAL,tienen mucho en comtin con list. Es to no quiere dec; r necesariamente que Prebtsch adopto tales ideas par la lectura de las obras de List, afirmaci6n que no podemos sostener. Menclonaremos como elementos en comiin , el uso del pro tecctonty rna como pol It tea de tndustr-ta l.tzactdn, ver FELIPE PAZOS, La. Erote~ciqn aranc~la ... ria como politicade desarrollo economico, en Trimestre.Economtco, XXV, 4,1958, p. 601, ani establece Ia relacion directa entre Hamilton~ List y Prebisch; otros aspectos comunes son, siguiendo a BENJAMIN CORNEJO, Contribuciones de la Economia a la Teoda del Desarrollo, en Trimestre Econonrico, XXV, 4" 1958, pp , 649-653, aLla estructurayd+reccton de relacionesde intercambio entrepaises desarro11ados y no desarro Hados , b) la capaci dad de 1a i ndustri a para absorver mana de obra agricola excedente, c) el que los distintos estadios de desarrollo exigen poHticas comerciales distintas, d) el que 1a falta de mercado interno hace mas vulnerables a los efectos de las crisis de los paises desarrol1ados a los menes desarrollados. Debo agradecer a1 Dr. Popescu el haberme recomendado 1a lectura de ambos artkulos en los que seanalizan los puntos en comun entre Prebisch y List.

- 30 -

cionales,

fomentar

e1 crecimiento

industrial

constituir un mercado comun 'latl

de Sajonia$ reconoce expllcita

noamer+cano (l).
Bunge, ingeniero graduado en la UniversidadReal mente la influencia de List en SIJ obra que refleja "tal vez la mejor sintesis de sus ideas; Una Nueva Argentina (2). "Nos encontramos en un momento econ6mico s~
fl

mejante al de la epoca del economista List en Alemania y al de los Estados dos hace cuarenta anosll (3) afinna Bunge en 1922 (4).
Su caracter

Uni-

de periodista, su cond lc idn de empresar+o como "p larrtador de frut!. les en la Patagonia", como fundador de la primera linea de aeronavegaci6n que

nos un16 con Estados Unidos (List fund6 lineas ferreas), su insistencia en Ia. creacion de una Marina Mercante, su interes por el petroleo (List 10 era por 1a minerla), posito su intencion de enunciar anos antes una politica
economtca nacional

y su pr.Q._

en 1909 (cuarenta

que Prebisch

en CEPAL) para fundar

la Union

Aduanera de Amerjca del Sud (5); son rasgos de list.

comunes con las

ideas y.e1 estilo

(l) ORESTE POPESCU, ..IntroductiOn a 1a Ciencia Economica Co~temporanea, ~b .. c i t ,, p. 397... Popescu, en otra obra, sefia la los notables paral~l1smos .entr: L1St y Esteban Echeverr-ia quien, .sin conocer a list, se anticipo en.ffiuchas l~eas, sobr_t todo en la de 1a nac'tona Hdad. Ver ORESTE POPESCU,[1. Pensamlento $oc1a1.y Econo mica de Echeverr-Ia, Editorial Americana, Buenos Aires 1954, pp. 218-9. ( 2) CARLOS MOYANO LLERENA, Alejandro E. Bunge y la Indenendencia Economica Nactonal, en Revista de Economia Argentina, abril-junio 1951, pp, 37-42. (3) ALEJANDROE. BUNGE, UnaNuevaArgentina, Editorial Guillermo Kraft Ltda. S.A. Buenos Aires 1940, p. 238. . . . ... (4) VerJOSE LUIS DE IMAZ, Alejandro E.. Bunge, economista y sociologo ~1~80-1943) en Desarrollo Economico, Revista de Ciencias Sociales, ~6 55 ~ctubre-dlclembr~ 1974, pp .545-67. Este ar-t iculo es nuestra quta en 1a blOgrafH de Bunge, en el no aparece e1 nombre de List. (5) ALEJANDROE.. BUNGE,ob. cit., p. 275.

- 31 -

9. Conclusiones Federico list llder grandeza a treves de sus escritos periodista y de su actuacten y politico; publica como prof'esor , un objetivo:

empr-esario,

empresario,

persigui6

1a

de su patriae

Su patria

emergiendo de 1a paz de Viena, dividida, desintegrada y en un.estado de debilidad incompatible con el nivel cultural, la inteligencia y voluntad del pu~ una larga vital biisqueda a partir en .Estados del estudio de 1a economfa poll de la tica,

blo; motive en List

de su experiencia

Unidos de America y del estudio en 1a formacf on intelectual en tres

historia de los paises La obra de Smith tiene de 1a Econcmia Politica.

mis avanzados. un papel destacado

de List; de 1a Ciencia

quien reconoce de aquella

el caracter

de pionera en 1a tnteqracton

cuest iones: su cosmopo1j_ tismo, que no tiene en cuenta los intereses particulares d~ las naciones, su m~ terfa1ismo,_ que no tiene en cuenta las fuerzas productivas de Ia nac lon y suo iQ
Sin embargo 1a critica dividuali.smo List que ignora)a juzgando eficacia inadecuada de 1a "aqrupac idn de enerq ias" a aquel1a fundamentalmen1:e historicos trataron
(1).

fue un hombre de accion y buscf en 1a "teor ia" cr l terrics y sus estudios

para desempefiarse en materia de de buscar las

en 1a "practtca",

comercio exte!'io'r. Su actuation causas deaquel divorcio. [1 objetivo final de List

fue lograr

una union de nacicnes en pie de igualdad.

nacrones cul tas y que vivian en zonas aptas, que podtan alcanza r e 1 maximo estadi 0 tecnologico: el es tado i ndustri a L
Entendiendo que solo hab [a algunas

(1) FEDERICO LIST, ob. ct t,', p. 20. Lord Robbins si bien reconoce la validez del argumento de 1a industria naciente de List juzga "cas; comtcos" los cargos que le hace este autor a Smith, ver LORD ROBBINS, Teoria del desarrollo econonrico , Co Ieee ton Ciencias Econonricas., Ed. Gil;, Barcelona1969~ alli cita Robbins a Nicholson en 1a introduction a Ia traduccton inglesa del Sistema ... de 1904 co mo reveladora de 1a "tergiversi6n de Smith". No es objeto de este trabajo tamar partido por uno u otro autor , perc es imposible exponer las ideas de List sin mencionar sus criticas a Smith en materia de comercio international. Aun considerando que las criti cas fueran i nfundadas, List no fue el urrico pecador en ta 1 sentido , el propio Smith 10 fue con los "mercantilistas", en tal senttdo Schumpeter afinna: "S; Smith y sus cont inuadores hubieran refinado y desarrollado las pro po stc lones "aercant i1i stas" en lugar de arrojar1as par 1a borda, podr ia haberse de sarrollado una teoria mucho ma~ rica y mucho mas exacta de las re l ac iones econ6=micas internacionales hac ia el afio 1848(1 J.A. Sch. ob. cit., 1 torno, (341). Ver

- 32 -

Solo a estas

naciones

sin eHminar

del todo la competencia

y hasta

llegar

a igu.!

lar el nivel de Ias mas adelantadas,

les convenia emplear politicas

protecctomg
transy per-

tas.
industrial provocaria la tnteqracf on de 1a nacton mediante portes eficientes, generaria demanda a los sectores agricola y comercial mitiria un desarrollo equilibrado de toda 1a nacion.

El desarrollo

Ademas del proteccionismo, to de los intereses de otras

una adecuada poHtica

comercial

exigia

el conocimie!!_
int~rn~ interno (1). de nacion

naciones, dado. que el intercambio

comercial

cional, se guiaba dentro de un contexto.distinto a1 del intercambio Sus contribuciones m~s destacadas pueden agruparse en: la definicion como sujeto de la po l f t lca econcmtca con intereses su vision geopolitica del comercio internacional, mico (2) en la med ida que no s610 aspiraba la cul tura , 1a libertad y las ar tes que tadores de Smith y Say" (3) que en materia

distintos al de los individuos, su afan por el progreso econ._

el

a1 crecimiento economtco sino al de asociaba con'Tas fuerzas product ivas" su critica a los "c ieqos imi a de comercio exterior de las naciones.
n

y que se Ioqraban con el fomento" de lila industrial',

las circunstancias

que no atendian

y a los intereses

especiales

List no toco temas tan importantes como la "teor ia del va lor" (4) pero introdu jo conel concepto de "fuerzas productivas" una nueva concepcion de la economia centro
de un contexte

social,

politico

e internaciqnal

que lamentablemente en ese enfoque.

no

desarrollo.
tambien

El Io no le quita
....

ser un verdadero

precursor

pp. 36-37.

EMILE JAr4ES, Historia

del Pensamiento' Economtco , Agui1ar~ ~1adrid 1974, . .... ....

(If Sa 1in 10 ubi ca como IIprof'eta y tear; co del imperi al ismo" sobre todo, bas and.9_. se en los ultimos escritos de List. De ,la lectura del "Sf s tema" no se puede hacer esa af trmac idn. Ver EDGARSALIN, ab. cit., p , 198 .. (2) Ver JULIO HaG. OLIVERA, Desarrollo economico y progreso economico , en Econo mia clasica actual, Ed. Macchi Buenos Aires 1977, p. 119 lIel progreso economico pertenece en parte a los dominios de 1a ax ioloq ia". (3) FEDERICO LIST. Db. cit . p. 20. (4) E1 no habet tratado 1a teoria del valor de 1a escuela clas;ca fue el elemen to distintivo de su anal isis con el analisis marxista; a1 decir de dos autoresmarxistas hlist (por apartarse del estudio de 1a teoria del valor trabajo) no tu vo nacion cientifica de las fuerzas productivas".Ver N. KARATAIEV-M. RINDINA, ob. cit.,-p.253. .

- 33 -

Bibliografla

Obras de Federico

List

1. FEDERICO LIST, Sistema Nacional de [conomia Po l ft tce, tr-aduccton y prologo de Manuel Sanchez Sarto, Fonda de Cultura economtca, Mexico 1979~' 2. FRIEDRICH LIST, Sistema Nacional de [conomia Politica, traduccion y prologo de

Miguel Paredes Marcos, Aguilar,

3. FRIEDRICH LIST, Schriften, ctos de la Friedrich List

Madrid,

1955.
10 vols , en 12 partes, Alemana, dirigida 1927-193fi. bajo los auspi

Reden, Briefe., Gessellschaft,

con la coeperac itin de la Academia Gerpor los profesores y Lenz, William Notz, Edgar Salin

manica, y de la Comunidad de la Ciencia

[..wing v, Becklrath,

Karl Goeser,

Friedrich

Arthur Sommer,. Edg Reunar Hobbing, Berlin, [1 conterrido de esta obra es e l.sigu.iente: Vol~en 1: La lucha por la reforma politica Parte: Escr i'tcs politicos de la primera

y economica (1815-1825).

Primera

epo.ca (1932)., Segunda Parte: E~critos

sobre pol ft ica me~cantii de la primera epo.ca y documentos del proceso (1933). Volumen II: Lineas fundamenta les de una Economia polft ica y otras apcrtactones del periodo americana duccion y texto (1825-1832) (1931) .. de ccmuntcactones .. Primera Selecciones (1927). (1928). (ed+cicn depurada, con
y Comentar tcs

Volumen III: Escritos sobre problemas

{1929L Segunda Parte: original frances) VolumenIV: El sistema natural cida del manuscrito VolumenV: Articulos un apendtce ) (1930).
Volumen VII:

Par-te : Irrtro(1931). ed ic icn , tradu

de Ia Economi'a Politica de los alios (1831-1844j de la Economia PoHtica nacional

(primera

y trabajos Nacional

Volumen VI: E1 Sistema

La unidad poHtico-econ6mica y otros escritos

de 1o.S alemanes epoca) (1931).

(ar-t iculos

del Zo11vereinsblatt

de 1a ultima

- 34 .,

Volumen VIII: Diarios y Correspondencia (1812-1846) (1933). Volumen IX~ La vida de List dia por dia. Seleccion de cartas y documentos. Escritos y discursos extractos, fragmentos, notas. La persona 1i dad de list segun las descripciones y ju;cios de sus contemporaneos. Biblioyrafla (1936). Volumen X: Indices de 1a edition. Indice de rnaterias. Indice geografico. Indice onomastico. Corrigenda. Indice alfabetico general (1936). E1 contenido traducido a1 castellano 10 hernostornadode Manuel Sanchez 'Sarto en, FEDERICO LIST, ob. cit.~ pp. ;x y x. 4. FREDERIC LIST, Systeme national d'econom;e politigue, traduit de 1 'allemand par Henri Richelot, Capelle, Libraire-Editeur, Paris, 185l. Obras sabre Federico List
0

sobre teMas a

el

relacionados.

to mo' 6, Gustav Fischer, Stuttgart/J.C. Mohr (Paul Siebeck) Ttlbinge~ Vanderhoeck und Ruprecht. Gottingen 1959. En esta obra se puede consul tar una bibliog<rafia actue l izada a 1959. 6. EDWIN CANNAN, Historia de las teorias de 1a produccion y dts tr-ibuc ton , Fondo de Cultura Ecooomica, Mexico, 1942. 7. AMINTORE FANFANI, Historia de las doctrinas econ6micas, en Diccionario de Eeono mia Politica. Dirigido par Claudio Napoleoni, Ediciones Castilla, Madrid 1965~
pp. 893-894.

5. CARL BRINKMANN, List, Friedrich, en Handwtkterbuch der Sozialwissenschaften,

8. H~E. FRIEDLAENDER Y J. OSER, Historia Economica de 1a Europa Moderna, Fonda de

Cultura Economica, Mexico-Buenos Aires, 1957.

9. CARLOS GIDE Y CARLOS RIST, Historia de las Doctrinas Econ6micas, Instituto Edi torial Reus, Madrid, 1973. 10. RENE GONNARO, Historia de las Doctrinas Economicas, Aguilar, Madrid, 1931.. 11. JUAN JOSE GUARESTI, Economia Politica, Las Doctrinas Economt cas , Ed. G. Kraft limitada, Buenos Ai res, 1963. 12. EMILE JAMES, Historia del Pensamiento Econ6mico, Aguilar, 1974. 13. APElES MARQUEZ, Doctrinas Economicas, P. M. Aquino y Cia .. , 2 Edicion, Buenos Ai res, 1927.

- 35 -

14. ALFRED MARSHALL, .Principlos de Economia, Aguilar, Madrid, 1963. 15. RONALD l. MEEK, Economia e ideologia y otros ensayo~, Ariel, Barcelona, 1972 16. ROBERTO ZANELETTI, Politica del Comercio Internacional, en Diccionario de Econo mia Politica, ob. cit., pp. 218-221. 17. MIGUEL PAREDES MARCOS en FRIEDRICH LIST, ab. cit., 18. ORESTE POPESCU, Introduccion a la Ciencia Economica Contemporanea, 3 Edicion, ediciones Ariel, Barcelona, 1968. 19. ORESTE POPESCU, Ensayos de Economia de Empresa, E1 Ateneo, Buenos Aires, 1961. 20. ERIC ROLL, Historia de las Doctrinas Economicas, Fonda de Cultura Econom;ca, Mexico 1978.
21. LORDROBBINS, Teoria del

desarrollo

econ6mico,

co lecc idn Ciencia

Econ6mica, ed.

Gi1i, Barcelona, 1969. 22. MANUEL SANCHEZ SARTO en FEDERICO LIST, ob. cit .. 23. EDGAR SALIN Y RENE l. FREY,.list,Friedrich,' en Enciclopedia Internacional de ,las Ciencias Soc iales, dirigida por David L. Sills, Aguilar, Madrid 1975, tome 6. En este articulo se encuentra una bibliografia actualizada a' 1~68. 24. HENRY W. SPIEGEL,. [1 Desarrollo del Pensamiento Economtco , Omega, Barcelona,
1973. 25. JOSEPH A. SCHUMPETER, Historia del an~lisis economico, 2 tomos, Fondo de Cultura Econ6mica, Mex; co, 1971.

26. THEO SURANYI-UNGER, La Escuela Historica,en Enciclopedia Internacional de Ciencias Sociales, ab. cit., pp. 749-751. 27. DANIEL VIlLEY, Historia de las grandes doctrinas economicas, Ed. Nova, Buenos Aires, 1960. 28. EDUARDOZALDUENDO, Breve historia del Pensamiento economico, Ed~ Macchi, Buenos Aires, 1980. 29. N. KARATAIEV-M. RINDINA, Historia de las doctrinas econ6micas, 2 tomas, ed. Car ! tago, Buenos Aires, 1965.

- 36 -

30. EDGAR SALIN, Historia de la doctrina economica, ed. Atalaya, Buenos Aires 1948. 31. JESUS SILVA HERZOG, Antblogia del pensamiento econ6mico-social, Fondo de Cultura EconOmico, Mexico-Buenos Aires, 1963.
Obras sobre list publicadas entre 1970 y 1979

32. WILLIAM OTTO HENDERSON, nDie Nachwirkungen der Listschen Gedanken 1847-1853", Festvortrag, Ttlbingen 25.4.1978, jb.-r nat.- Okon Statist. 193,78:545-557 (Friedrich List, the aftermath, 1847-1853 traduccion ,de lCSSD International Bibliography of the Social Sciences-Economics, Volume XXVIII, 1979, Tavistock Publications ltd., London-New York, 1981). ' 33. CARL-ERICHVOLLGRAF, uKar1 Marx fiber die 6konomische Theor;e von Friedrich List", Wirtsch Wiss, 25 (7), jul 77: 991-1010 (Karl Marx on Friedrich list's economic theory, traduce ion de ICSSD, ob.cit., Volumen XXVI, 1977) 34. W. STROSSUN, "Frtedrfch Lists Lehr~ von der wirtschaftlechen Entwickling. Zur .
. Geschichte von- Entwfcklungstheorie Kykl'os-Verlog, history

J.C.B. (Friedrich
o

Mohrs 68" viH-I02 p. Basel s list's theory of economic development.On ,the

und-poHtik,

of the theory of development and developmentpoHcy,

traducc icn de

ICSSD, ob. tit., 1970)

Ao Arence 1 ~ 25

P.. Pafses en desarrollo, 6

Poblaci6n, 24, 28 Politica crediticia, 24, 22

Cllma temp 1ado, 18, ZZ Clima tropical, 18, 22
Politica economtce , 14, 15

Planeamiento economico, 5 Proteccionismo 4, 5, la, 21

j

D~ Oivisi6n del trabajos 20

Doctrinas, Econ6micas~ 2, 10

s.

E. [conomia cosmopolita, 16

Sistema Sistema Sistema Sistema

agricola f is tocrat tco , 11 de transporte. 24. 27 del valor en cambio, 11, 19 industriai, la, 11

Economia national, 19 Economfa po l it ica, 4, 9, 11, ll, 16

Econonriapr; vada , 19

T. Teoria dinimica~ 9

Ensefianzasde 1a historia, 9
Escue 1a hi st6ri ca s, 6

Escuel a institucionalista, 6 Escuela nacional~ 2 [tapas, 21 _

U:Unio"n

Aduanera Alemaqa, 2, 3, 11

F. Fuerzas product'ivas , 10, 19

M. Mercantilismo, 10 Metoda anati'ttco , 11, 12

Metodo deductivo, 14 Metodo inductivo, 14

.}.

N. Naci6n, 17, 18

A. AZARA, F., 20

G. GIDE, e., 5,6, 14, 18, 21, 22 GONNARO, R., 6, 12

B. BECCARIA, 10
BRINKMANN, C., 2

H. HAMILTON, A., 5

BROCCARD,

r.,

BUNGE, A. E., 29, 30 BURKE, E., 17

I. lMAZ, J. l., 30 INGERSOLL, CH., 4

C. CANNAN, E.,

18

CAREY, H. CH., 6 CAREY, Mq 5 CAUWES, P., 6 COLBERT, 10 CORNEJO, B., 29

J. JAMES, E., 32
JORGE,
1., 10

K. KARATAIEV, N., 18, 32

KEYNES, J. M., 25 CH. CHAPTAL, 5 CHEVALLIER, J.J., 16, 17

L.. LAFAYETTE, 4

D. DUPIN, 5

M. MALTHUS, R.T., 28 MAQUIAVELO~ N., 10, 16 MARSHALL, A., 23

MEEK, R., 25

E. ECHEVERRIA, E., 30

METtER, LL., 21,22

Me
F8 FICHTE, J. G., 16 FILANGIERI,10.
FRAGUEIRO, M., 29 FREY, R. L, 5, 7 . l:

CULLOCH, 20 16

MOYANO LLERENA, C., 30

MULLER, A.,

FRIEDLAENDER, H. E., 2, 3

O. OSER, J. 2, 3

P. PAREDES MARCOSf

n.,

3, 4, 5

V.. VERRY, 10

PATTEN, 6
PAZOS, F., 29 PECCHIO, 10

VILLEY, D., 16

'POPESCU, 0., 2, 7, 13, 14, 15, 18, 21,

25, 29

Wo WEIMBERG, G. 29
t

PREBISCH, R., 29

z. ZALDUENDO,
Q.. QUESNAY,F., 11, 12

f., 6

ZANELETTI, R., 19

R. RAYMOND, n., 5 RINDINA, M., 18, 32 RIST, e., 5, 6, 14, 18,21,22

ROBBINS, L., 31

ROBINSON, J., 2

s. SALIN, E., 5, 7, 13
SAMUELSON, P., 5 SANCHEZ SARTO, M. 4, 5, 8, 21 SAY, J. B., 11, 12. 32 SCHUMPETER, J~ A., 4, 7, 13, 14, 25,
27, 31
SERRA, A., 9

SMITH. A~, 11, 12. 14. 16. 31. 32

SOMMER, A., 7, 8 STEUART, J. t 10

SURANYI-UNGER, TH., 6, 16, 20, 21