PDC Cañete 2008-2021
PDC Cañete 2008-2021
PDC Cañete 2008-2021
En el centro de la costa peruana Rodeada de cerros y de mar Se encuentra la provincia de Caete Capital del Arte Negro De la papa y Algodn. Caete por nombre te pusieron Tierra bendita maternal Eres crisol de hombres notables Que tu pueblo perenniza Como orgullo del Per. CORO Caete Cuna del Deporte Caete Tierra del Land, Eres orgullo de la Patria Por tu arte y tu belleza Por tu clima y produccin. Los huaycos valientes y aguerridos Nos legaron su fuerza y pundonor Escribieron para siempre tu historia Con la tinta indeleble del valor, CAETE, tierra productiva Inmensa fuente de pan llevar Eres la despensa de la Patria Por la riqueza de tu tierra Y de tu mar. CORO Cual vigas se yerguen silenciosos Los Andes de historia inmortal Protegiendo a tu suelo generoso Desde Chilca a San Vicente Tu hermosa Capital. Los verdes sembros de tu valle Y la brisa de nuestro mar de Grau Se unen a las aves y a tu ro Para brindarte Caete su cantar.
Alcalde Provincial: Javier J. Gonzles del Valle Alcaldes distritales Asia: Agapito Ramos Campos Calango: Juan Huapaya Avila Cerro Azul: Juana Rosa Raspa de Pain Coayllo: Jaime Vega Ortiz Chilca: Pablo Nalda Quiroz Imperial: Richard Andres Yactayo Duran Lunahuana: Ovidio Espinoza Escajadillo Mala: Victor Hugo Carbajal Gonzles Nuevo: Imperial Jorge Alberto Garca Quispe Pacarn: Hugo Freddy Alcantara Yabar Quilmana: Celestino Yactayo Villalobos San Luis: Paulino Arturo Antezana Urbina San Antonio: Esteban Jess Agapito Ramos Santa Cruz de Flores: Cesar Benito Cama Aparicio Zuiga: Cesar Jess Sandoval De la Cruz
INDICE I. Aspectos generales 1.1 Marco conceptual 1.2 Marco metodolgico 1.3 El horizonte temporal elegido caete al 2021 1.4 Marco legal
II. Diagnostico 2.1 Breve descripcin de la regin lima 2.2 Aspectos generales de la provincia de caete 2.2.1 Resea histrica 2.2.2 Localizacin, altitud, superficie y lmites 2.2.3 Divisin poltica 2.2.4 Breve descripcin de los distritos 2.3 Eje de desarrollo econmico 2.3.1 Dinmica econmica regional 2.3.2 Poblacin econmicamente activa (PEA) 2.3.3 Agricultura 2.3.4 Agro exportacin 2.3.5 Desarrollo de cadenas productivas 2.3.6 Produccin pecuaria 2.3.7 Diagnostico cadena productiva de ganadera vacuna 2.3.8 Pesca artesanal 2.3.9 Guano de islas 2.3.10 Explotacin del camarn 2.3.11 Actividad turstica 2.3.12 Articulacin vial 2.3.13 Inversiones estratgicas 2.4 Eje de desarrollo social 2.4.1 Poblacin 2.4.2 Desarrollo humano y pobreza 2.4.3 Educacin 2.4.4 Salud 2.4.5 Programas sociales y apoyo social 2.4.6 Seguridad ciudadana 2.4.7 Tradicin y cultura 2.5 Eje de desarrollo urbano 2.5.1 San Vicente de Caete 2.5.2 Equipamiento urbano 2.5.3 Plan urbano en Red
2.6 Eje de gestin ambiental y riesgos 2.6.1 Saneamiento 2.6.2 Abastecimiento de agua 2.6.3 Situacin de los residuos slidos 2.6.4 Limpieza pblica 2.6.5 Disposicin final de los residuos slidos 2.6.6 Sostenibilidad de los recursos naturales 2.6. 7 Gestin de riesgos 2.6.8 Mapa de peligros 2.7 Eje de desarrollo institucional 2.7.1 Dinmica institucional 2.7.2 Gestin pblica 2.7.3 Gobierno local 2.7.4 Centros poblados 2.7.5 Sistema de informacin 2.7.6 Desarrollo de capacidades 2.7.7 Organizaciones productivas 2.7.8 Organizaciones sociales 2.7.9 Resolucin de conflictos III. El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Caete 3.1 Principales tendencias 3.1.1 Internacional 3.1.2 Nacional 3.1.3 Regional 3.2 Roles del distrito 3.2.1 Roles en el pasado 3.2.2 Roles actuales 3.2.3 Roles futuros 3.3 Visin compartida de futuro al 2021 3.4 Anlisis estratgico (FODA) 3.5 Ejes estratgicos del desarrollo provincial 3.6 Objetivos estratgicos del plan de desarrollo provincial concertado 3.7 Programas y proyectos estratgicos IV. Implementacin del plan 4.1 El modelo de gestin del plan 4.2 Estrategias de difusin y socializacin de la propuesta 4.3 Recursos para su ejecucin 4.4 Control del plan Bibliografa Anexos
INTRODUCCION El Plan de Desarrollo de la Provincia de Caete, es la herramienta clave del proceso de planificacin y desarrollo local. El Plan de Desarrollo como instrumento de gestin es el documento orientador que utiliza y aplica la Municipalidad Provincial de Caete con sus dependencias responsables para el cual debe internalizar la concepcin del desarrollo integral de ese modo; definir, financiar y ejecutar acciones y proyectos que garanticen la apuesta por el desarrollo provincial, promoviendo sus potencialidades y recursos; as como dando respuesta a las causas de los problemas socioeconmicos. El plan contiene una visin orientadora para las iniciativas e inversiones de los diversos actores econmicos, sociales e institucionales del mbito, as como para la formulacin de las polticas pblicas locales, la generacin de sinergias en la actuacin institucional y por lo tanto una optimizacin en el manejo de los recursos locales. La importancia del Plan radica en los siguientes aspectos: Define la apuesta por el desarrollo de la Provincia de Caete, articulando los intereses e iniciativas de los diferentes actores distritales y participantes institucionales. Genera condiciones para la viabilidad poltica, tcnica y financiera de los programas y proyectos. Articula el corto y mediano con el largo plazo. En el diseo del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Caete, se han tenido en cuenta estos elementos, organizados en las siguientes unidades: Diagnstico: Normalmente el plan comienza con una evaluacin de la situacin actual de la provincia, necesaria para evaluar las carencias y potencialidades de la misma. Visin estratgica: Una visin sobre el futuro de la provincia que se resume en un conjunto reducido de ideas clave. Lo ejes estratgicos1, son los procesos y dimensiones prioritarias que encontramos en la visin de futuro y que deben permitir alcanzar el desarrollo, definen los objetivos y estrategias globales. Entre los principales ejes estratgicos tenemos: Eje de desarrollo social: Educacin, Salud, Cultura, Programas sociales y apoyo social, Seguridad Ciudadana Eje de desarrollo econmico: Desarrollo turstico, Desarrollo agropecuario, Infraestructura de soporte econmico: vial, energa, Inversiones Estratgicas Eje de desarrollo ambiental y gestin de riesgos: Saneamiento, Desarrollo sustentable (manejo de aguas, tierra, minera, aire, etc.), Ordenamiento territorial, Gestin de riesgos Eje de desarrollo institucional y de capacidades: Participacin ciudadana, Relaciones entre actores pblicos y privados, Sistema local para la prevencin y resolucin de conflictos.
Plan de Desarrollo Concertado. Material didctico de apoyo para el proceso de elaboracin del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Caete al 2021. CBI, Per LNG. Julio, 2008.
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II. ASPECTOS GENERALES 2.1 MARCO CONCEPTUAL2 EL DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE El proceso de desarrollo de Caete se concibe en torno a la nocin de desarrollo humano sostenible, definido como un proceso de ampliacin de las alternativas que poseen las personas para alcanzar un nivel de vida que aprecien, fundamentado en el desarrollo de sus capacidades -lo que la gente puede ser o hacer- y sus potencialidades; para ello, es primordial que la sociedad fortalezca sus valores ticos y culturales compatibles con el desarrollo humano, en un marco econmico y poltico favorable. EL TERRITORIO3 El territorio es el espacio construido por el ser humano, en constante transformacin. Puede incluir zonas naturales intactas o poco intervenidas, y se transforma permanente como producto de las complejas relaciones que se dan en la sociedad. No existe un territorio, sino diversos y singulares territorios con paisajes e identidades complejas. El desarrollo territorial es un proceso de transformacin econmico, social e institucional en un TERRITORIO determinado, gestionado de manera concertada por el Estado, la comunidad y el sector privado, cuyo fin es superar la pobreza y promover el desarrollo sostenible. Sus objetivos son: Promover la transformacin productiva e institucional en un espacio local determinado (por cuencas o corredores econmicos) para superar la pobreza, en especial la rural. Desarrollar la produccin y los servicios para articular competitivamente la economa del territorio a mercados dinmicos. Conservar y manejar los recursos naturales en forma sostenible. Fortalecer la institucionalidad local para estimular la concertacin de los actores locales y articularlos a agentes pblicos y privados externos. EL PLANEAMIENTO ESTRATGICO Un Plan Estratgico4, por definicin, es un esfuerzo ordenado para producir acciones y decisiones fundamentales, que configuren y dirijan los objetivos de una organizacin. Este concepto que tradicionalmente se ha aplicado a organizaciones de tipo empresarial, ha ido evolucionando y aplicando a todos los sectores de la economa y a los territorios. Es en este contexto donde se empiezan a plantear los primeros procesos de planificacin estratgica para unidades distintas a la organizacin empresarial de diferentes formas y tamaos, como ciudades, regiones, etc. Pero, qu es realmente un plan estratgico? Un plan estratgico o plan de desarrollo concertado, denominacin territorial equivalente, es un proceso de reflexin por
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Gua Metodolgica Para el Ordenamiento Territorial y la Gestin de Riesgos, PNUD/UN Habitat 4 Plan Estratgico Ciudad Real al 2015
parte del conjunto de agentes que viven e interactan en un territorio mediante el que definen cul es el futuro que desean para su distrito o provincia, las bases sobre las que se sustentar ese futuro y las estrategias y proyectos concretos a ejecutar a lo largo del horizonte temporal para el que se ha definido. ELEMENTOS DE UN PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO A la hora de elaborar un Plan Estratgico se pueden utilizar tantos mtodos como en ese momento existan. Adems resulta ms til adecuar la eleccin del mtodo a la realidad del territorio objeto de planificacin. Sin embargo, en general podemos identificar una serie de elementos comunes que estn presentes en la mayora de los procesos de planificacin estratgica de las ciudades: Un Plan Estratgico de una localidad ha de recoger las principales estrategias para su desarrollo socioeconmico. Su realizacin requiere la integracin y cooperacin pblico-privada entre los principales agentes de la provincia o con influencia en ella. Las estrategias de una provincia habrn de tener en cuenta sus entornos, que influirn en los escenarios posibles para su futuro. La metodologa aplicada ha de propiciar el necesario rigor tcnico y la participacin comprometida de las entidades con influencia en la provincia. Un Plan Estratgico es sobre todo un plan para los ciudadanos y ciudadanas, dado que ellos son los receptores, y que por tanto, de ellos ha de surgir el principal soporte para su consecucin. Un Plan Estratgico es, en definitiva, un gran esfuerzo del conjunto de la provincia, por lo que la persistencia en el tiempo y la flexibilidad en su aplicacin, son vitales para su correcta ejecucin. 2.2 MARCO METODOLOGICO La metodologa a utilizarse para la formulacin del Plan de Desarrollo concertado se enmarca dentro de los principios de la planificacin participativa, reconociendo la importancia de la participacin de los diferentes agentes de desarrollo de los distritos y la Provincia de Caete en todo el proceso de validacin, de tal manera que estos definan sus roles y propuestas en este proceso de cambio. La metodologa a aplicar supone la superposicin de los procesos concurrentes al Plan de Desarrollo y las acciones inherentes al mismo. Etapa 1: Proceso Poltico Comprende las acciones de coordinacin y compromiso de las autoridades municipales en el proceso de validacin y la aprobacin del Plan. Etapa 2: Proceso participativo Corresponde al involucramiento en este proceso de validacin a los diferentes agentes involucrados en el desarrollo del distrito. Se propone la realizacin de talleres (organizaciones territoriales y funcionales) y mesas de trabajo (CCLP, funcionarios, gremios empresariales, regidores de la municipalidad). Etapa 3: Preparacin y Validacin del Plan de Desarrollo (Proceso Tcnico).
Esta etapa comprender la sistematizacin de la informacin y la preparacin del documento del PDC a ser validado, as como la obtenida en los talleres teniendo en consideracin la Visin del Plan de Desarrollo, ejes de desarrollo, objetivos estratgicos del plan y los proyectos. De igual manera la redaccin de la versin definitiva del Plan de desarrollo. Etapa 4: Proceso de difusin. Se proceder a la sistematizacin y elaboracin de un resumen el que contendr lo trabajado en la etapa 3 en coordinacin con la Municipalidad Provincial de Caete e implementar acciones de difusin de los alcances del Plan de desarrollo, as como la propuesta de material educativo. 2.3 EL HORIZONTE TEMPORAL ELEGIDO CAETE AL 2021 La visin y los objetivos estratgicos del Plan de desarrollo tiene como horizonte temporal el ao 2021. Se justifica por la necesidad, propia de todo proceso de planificacin territorial de definir un mbito temporal de largo plazo de forma que se puedan ejecutar lneas de actuacin y proyectos de carcter estratgico, cuya puesta en marcha requiere procesos de maduracin y sobrepasar el perodo de duracin de un periodo de gestin municipal. Esta es la nica manera de conseguir resultados verdaderamente "transformadores" de la provincia y por ello se plantea un lapso temporal amplio. Por otra parte, la fecha elegida, 2021, representa un hito histrico-cultural para el pas, porque se cumplen los 200 aos de proclamacin de nuestra independencia y el inicio de la construccin de la Republica del Per. El 2021 es un ao simblico, una cuestin psico sociolgica asociada a un nmero y a la imagen o marca del propio Plan de desarrollo que representar un puerto de llegada, cuya expectativa motivara a la poblacin de la Provincia de Caete hacer los esfuerzos necesarios para alcanzar el ansiado desarrollo integral y sostenido que se merecen. 2.4 MARCO LEGAL5 Constitucin Poltica del Per. La Ley N 27680, Ley de Reforma Constitucional del Capitulo XIV del Titulo IV, Sobre Descentralizacin, modifica el Captulo XIV del Ttulo IV de la Constitucin Poltica del Per. Ley de Bases de la Descentralizacin N 27783 Ley Orgnica de Municipalidades N 27972 Ley del Sistema Nacional de la Inversin Publica N 27293 Ley Marco del Presupuesto Participativo N 28056 Ley Marco de Modernizacin del Estado Ley N 27658 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, D. S. N 0272003-VIVIENDA
Para mayor detalle sobre el marco normativo referente a los planes de desarrollo ver anexo 7
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II. DIAGNOSTICO 2.1 BREVE DESCRIPCIN DE LA REGIN LIMA6 Caete es una provincia de la Regin Lima, ubicada al sur de dicha regin. La Regin Lima se localiza en la costa centro occidental del pas, a 150 kilmetros de la ciudad de Lima; situada entre las coordenadas geogrficas 101618 y 131918 de latitud sur y 753042 y 775303 de longitud oeste, abarcando zonas del litoral e interandinas con altitudes que oscilan entre 0 y 6,127 m.s.n.m. Su superficie es de 32,126.44 kilmetros cuadrados, que representa el 2,5 % de la superficie total del pas. Limita por el norte con la regin de Ancash y Huanuco, por el sur con las regiones de Huancavelica e Ica, por el este con las regiones de Cerro de Pasco y Junn.
La regin Lima se divide en 9 provincias: Barranca, Cajatambo, Canta, Caete, Huaral, Huarochiri, Huara, Oyon y Yauyos, que comprenden 128 distritos en total. Yauyos y Huarochiri son las provincias con mayor nmero de distritos, 33 y 32, respectivamente; les sigue Caete con 16 distritos. Las provincias de mayor extensin son Yauyos (21.24%), Huarochiri (17.67%), Huara (15.27%) y Caete con 14.28% del total de extensin territorial regional.
CUADRO N 01
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REGION NATURAL Costa Sierra Sierra Costa-Sierra Costa-Sierra Sierra Costa-Sierra Sierra Sierra
Fuente: INEI
La Regin Lima se ubica en la Costa centro del territorio nacional, ocupando tres tipos de fisiografa, la de Costa Sierra que significa el 40,84% del espacio de la regin que comprende la mayor rea agrcola y de mar; la de la Sierra que significa el 54,93% de la extensin territorial, comprendida en los flancos occidentales de la Cordillera de los andes, de tipografa accidentada con algunos valles interandinos desde los 2.378 m.s.n.m. hasta los 3.620 m.s.n.m. y la costa que significa el 4,22% de la regin. El Sub espacio costa sierra, concentra el 67% de la poblacin total de la Regin, incluye las provincias ms importantes y dinmicas como Caete, Huaral y Huaura, que desarrollan actividades de explotacin pecuaria (pollos, cerdos, vacunos), con cultivos agrcolas (frutales, granos, pastos, y cultivos industriales), centros comerciales y financieros, servicios pblicos y privados y comerciales importantes, industria y actividades de turismo y pesca. El Sub espacio sierra concentra el 17% de la poblacin total de la Regin. Considera las provincias de Cajatambo, Canta, Huarochiri, Oyn y Yauyos, que se caracterizan por un menor dinamismo. Huarochir y Oyn desarrollan cultivos de pastos y actividad ganadera vacuna y ovina con un dinamismo econmico muy dbil, sin embargo matiza stas actividades con otras de creciente importancia en generacin de energa elctrica y en explotacin minera. La sierra de la regin, incluye asimismo a provincias estancadas: Yauyos, con actividades pecuarias de ganadera vacuna y ovina; y adems Cajatambo y Canta con una actividad ms bien marginal. El Sub espacio costa, alberga el 16% de la poblacin regional. En ella se ubica la provincia de Barranca, que tambin muestra muy dbil dinamismo y se dedica a cultivos industriales y turismo. La caracterizacin estratgica identifica a Lima como una regin de grandes contrastes socioeconmicos. Conformante de un mismo departamento con Lima Metropolitana y el Callao, dos ciudades que ofrecen altas dinmicas de desarrollo pero que le fueron independizadas polticamente, no ha podido an articular a stas su economa para lograr un desarrollo integrado y mas eficiente, mostrando grandes bolsones de pobreza y pobreza extrema. Lima Metropolitana, empero, constituye el apoyo natural del que habr de servirse para alinear sus estrategias de desarrollo.
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Pese a su cercana al principal centro tecnolgico e industrial del pas, las provincias que comprenden la Regin Lima, han asumido un modelo de desarrollo primario exportador que orient la articulacin de sus espacios socio econmicos y la conformacin de centros poblados a constituirse en torno a la explotacin de los recursos naturales ubicados en el eje costero y la zona andina, condicionando el tipo y la localizacin de la produccin, el consumo de energa, la infraestructura vial, el transporte, la localizacin y el crecimiento de los centros poblados en funcin del gran centro de servicios y mercado nacional que constituye Lima Metropolitana. Se gener un fenmeno de dependencia respecto a Lima Metropolitana, como ha ocurrido con el resto del pas. En este contexto, la integracin longitudinal y transversal de la Regin Lima, se desarrolla a travs de una red vial que tiene una longitud de 4.762,10 kilmetros; de los cuales el 24,1% se encuentra asfaltado, el 11,1% a nivel de carretera afirmada, el 6,5% sin afirmar, y el 58,3% a nivel de trocha carrozable.
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2.2 ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA DE CAETE 2.2.1 RESEA HISTORICA7 poca Preinca Se tienen evidencias que en Chilca aparecen los primeros agricultores peruanos, aproximadamente, hace ms de 7000 aos y existen estudios que confirman que este mismo hombre remonta su existencia en la zona, a ms de 10,000 aos. El Hombre de Chilca, representa pues la gnesis habitacional en la costa peruana y su trnsito incipiente de cazador a pescador, recolector y finalmente agricultor poca Incaica El antiguo valle de Caete era conocido con el nombre de Valle de Guarco, vocablo de etimologa quechua que significa: colgar, ahorcar o lugar del ahorcado. Se conforma la Confederacin del Guarco, cuyo ltimo Cacique habra sido conocido como Chuquimanco que le hace frente al ejrcito del Inca Pachactec al mando de Cpac Yupanqui. La defensa dur cuatro aos. La FORTALEZA DE UNGARA signific el ltimo reducto de la resistencia, ante el avance conquistador de los incas. poca Colonial Transcurrido 21 aos de la fundacin de Lima en 1535, por mandato del Rey Carlos V y por intermedio del Virrey Andrs Hurtado de Mendoza, el Capitn Jernimo de Zurbano y su comitiva en cumplimiento del mandato del virrey se traslad al lugar denominado "Coaldas", actualmente entre Santa Brbara y Cerro Azul y en solemne ceremonia efectu la fundacin espaola de la Villa Santa Mara de Caete el 30 de agosto de 1556. Sus fundadores le pusieron esta denominacin en honor y recuerdo del pueblo de Caete, ciudad situada en Cuenca, Espaa; lugar de origen del entonces virrey Andrs Hurtado de Mendoza. Por este trascendental acontecimiento, el antiguo territorio del Valle de Guarco, qued con la denominacin de Caete. poca Republicana La provincia de Caete fue tambin escenario de la gesta emancipadora, en donde esclavos y desplazados abrazaron la causa patritica. El coronel Juan de Valdivieso y el guerrillero Agustn Reina destacaron en esta parte del Per, luchando contra las fuerzas realistas acantonadas en Caete y comandadas por el Marques de Valle Umbroso y el Capitn Jos Antonio Bazo. Caete se inicia a la vida republicana comprendiendo 8 distritos: San Vicente, Chilca, Mala, Coyallo, Pacarn, Chincha alta, Chincha baja y Lunahuana. Al crearse el 30 de enero de 1866 el departamento de Ica, son incorporados a la nueva provincia de Independencia, los distritos de Chincha Alta y Chincha Baja. La provincia fue creada por Decreto del 4 de agosto de 1821, al iniciarse el periodo republicano, su capital es la ciudad de San Vicente de Caete creada por Ley 4790 del 28 noviembre de 1923.
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2.2.2 LOCALIZACIN, ALTITUD, SUPERFICIE Y LMITES La Provincia de Caete se encuentra ubicada en la costa central del litoral peruano y la sierra adyacente, hacia el sector sur de la Regin Lima; entre las coordenadas geogrficas 123057 y 130436", de Latitud Sur, 76 44'07 y 760212 de Longitud Oeste. ALTITUD La altitud vara desde los 3 m.s.n.m. en Chilca y Cerro Azul, elevndose hasta los 802 m.s.n.m en el distrito de Zuiga. SUPERFICIE La provincia tiene una extensin de 4,574.91 km2 que representa el 14.28% del territorio regional. La provincia ocupa el sub espacio costa-sierra.
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LMITES La Provincia de Caete tiene los siguientes lmites: NORTE OESTE SUR ESTE : Con la ciudad de Lima : Con el Ocano Pacifico : Con la Regin Ica : Con las provincias de Yauyos y Huarochiri
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DISTANCIA DE LA PROVINCIA: La distancia de San Vicente de Caete capital de la Provincia de Caete a la Capital de la Repblica Lima es de 143 Kms. por la va Panamericana Sur.
CLIMA El clima de Caete es templado, desrtico y ocenico. La media anual de temperatura mxima y mnima (periodo 1961 1980) fue de 24,5C y 16,4C, respectivamente. La precipitacin media acumulada anual para el periodo 1961 1980 fue 11,4 mm (ONERN, 1984). Se registran estos perodos climatricos: Perodo de lluvias: Junio a Septiembre, descenso de temperatura, garas continuas. Perodo de Esto: Octubre a Marzo, calor un poco intenso, fros y descenso de temperatura, en el da.
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2.2.3 DIVISIN POLTICA La Provincia de Caete se divide polticamente en 16 distritos: Asia, Calango, Cerro Azul, Chilca, Coayllo, Imperial, Lunahuana, Mala, Nuevo Imperial, Pacarn, Quilmana, San Antonio, San Luis, San Vicente de Caete, Santa Cruz de Flores y Zuiga. En la poca de la independencia Caete nace como Provincia con los distritos de Chilca, Coayllo, Lunahuana, Mala y Pacarn, adems de Chincha Alta y Chincha Baja que luego pasaran a Ica. Entre fines del siglo XIX y la primera mitad del siglo XX se crearan el resto de distritos. Nuevo Imperial y Asia seran los ltimos distritos creados que sumaran a los 16 distritos que integran la provincia.
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2.2.4 BREVE DESCRIPCION DE LOS DISTRITOS Asia El distrito de Asia es uno de los 16 que conforman la provincia de Caete en la Regin Lima. Limita al norte con los distritos el distrito de Mala, al este con el distrito de Coayllo, al sur con el distrito de Quilman y el distrito de Cerro Azul y al oeste con el Ocano Pacfico. El distrito de Asia, que ocupa un rea de 219,36 km, fue creado por Benito Chumpitaz Chvez el 24 de julio de 1964; antes perteneca al distrito de Coayllo. El pueblo de Asia, capital del distrito, est ubicado a 100 km. al sur de la capital nacional, Lima, y cuenta con una poblacin de 6,618 habitantes. Desde el ao 2003, la zona cuenta con un boulevard comercial, el Sur Plaza Boulevard que concentra comercios exclusivos, un multicine, una tienda por departamento, un supermercado, un golf, un coliseo deportivo y un hotel de cinco estrellas. En la actualidad se est construyendo un nuevo complejo Hotelero denominado La Huaca hotel Casino Spa el cual es el primero proyecto de gran escala en el Balneario. Calango El distrito de Calango es uno de los 16 que conforman la provincia de Caete en la Regin Lima. Limita al norte con el Chilca, al este con la provincia de Huarochir, al sur con el distrito de Coayllo y al oeste con el distrito de Mala y el distrito de Santa Cruz de Flores. Calango tiene una poblacin superior a los 2.200 habitantes. Fue creado como distrito el 4 de noviembre de 1887, siendo entonces presidente del Per Andrs Avelino Cceres, ya que antes perteneca al distrito de Chilca. A 24 km de Mala aparece por entre la bruma serrana esta pequea villa arrebatada a una postal costumbrista. Pequea y tpica por sus casas de adobe de un solo piso. Y tambin por su antigua iglesia, que se halla en uno de los frentes de su plaza central, y data de la poca colonial. Muy cerca el viajero puede visitar los restos arqueolgicos de Aymaraes y La Vuelta. Y al retorno saborear los exquisitos camarones y cuyes. Cerro Azul El distrito de Cerro Azul es uno de los diecisis distritos que conforman la provincia de Caete en la Regin Lima. Su lema es Puerto de los ensueos. Importante, tradicional e imprescindible balneario que se encuentra enclavado en el km. 132 de la Panamericana Sur. Se trata de una antigua caleta de pescadores que en la actualidad se ha convertido en una de las playas favoritas de los amantes del surf. Muestra algunos vestigios de la
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lnea frrea que parta desde las haciendas agrcolas del valle. La pesca y el comercio constituan la base del sustento econmico de los antiguos pobladores. Cerro Azul debe su nombre al hecho de que en la cima del cerro El Centinela se hallan los restos de una fortaleza de procedencia preincaica. Las paredes de la edificacin eran de un color verde intenso que, a lo lejos y por los efectos de la luz, se divisaban como azules. En el periodo de la colonia fue un puerto importante. Ya en la repblica su importancia se increment por la presencia de haciendas azucareras y por el guano de sus islas adyacentes. Ese esplendor decay en la segunda mitad del siglo XX. Pero se inici otro: el del turismo playero. Cuenta con restaurantes y hostales de buen nivel. Chilca El distrito de Chilca es uno de los diecisis que conforman la provincia de Caete en la Regin Lima. Creado el 2 de enero de 1857. Su capital Chilca est ubicada a 67 km. al sur de la ciudad de Lima y cuenta con una poblacin de 14.559 habitantes. Este lugar es una antigua caleta de pescadores que cuenta con una amplia playa y un centenario templo catlico. Esta tierra es conocida por la abundante produccin de sus higos y granadas; as como por sus lagunas ubicadas en Salinas, siendo las mas conocidas La Milagrosa y La Mellicera que, a decir de los lugareos, tienen propiedades curativas, sobre todo para males dermatolgicos y seos, problemas de hipertensin arterial e infertilidad. En el distrito se ubica una fbrica de cemento y varias de elaboracin de licores de higo y de granada. En sus alrededores se encuentra la "aldea de Chilca" que data de 7.000 aos a.C. En febrero se celebra el Festival del Higo, fecha donde se presentan sus vinos de higo, y el arte culinario expresado en los platos de carapulcra, y potajes en base a pescados y mariscos. Coayllo El distrito de Coayllo es uno de los diecisis que conforman la provincia peruana de Caete, en la Regin Lima. Su lema es Tierra de los Nsperos. Creado el 2 de enero de 1857, cuenta con una poblacin de 1.031 habitantes. Su capital, Coayllo, est ubicada a 17 km. del distrito de Asia. Coayllo es uno de los pueblos ms antiguos de Caete. Esta localidad era famosa por ser tierra de brujos y curanderos, fama que en la actualidad se ha perdido. Su templo es toda una reliquia, pues fue levantado entre 1556 y 1571, por los padres Dominicos.
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Su actividad principal es la fruticultura, bsicamente la produccin de nsperos. Su patrn es San Pedro. En octubre se celebra el Festival del Nspero. All no solo se puede probar el interesante licor de nspero, sino tambin visitar las ruinas arqueolgicas de Serquillao y Los Gentiles. Imperial El distrito de Imperial es uno de los diecisis distritos que conforman la provincia peruana de Caete en la Regin Lima. Lema del distrito es Imperial: Capital comercial de la provincia de Caete. Durante la presidencia de Don Augusto B. Legua, el 15 de Noviembre de 1909 se dio la Ley N 1170, por la cual se otorga al pueblo de Imperial, la categora de Distrito. Ocupa una extensin de 53,16 km, con una poblacin urbana de ms de 33,000 habitantes, Imperial es el distrito de mayor densidad poblacional, alberga a una poblacin total que supera los 36,000 habitantes (rural y urbana). Esta creciente densidad poblacional de 576.64 (1993), que es la ms alta de la provincia desbord hacia los campos agrcolas que circundan la ciudad, dando origen a numerosas urbanizaciones populares y asentamientos humanos. Una fluida autopista de 4.7 kms., que se inicia en el valo Grau de San Vicente, nos conduce a Imperial, centro urbano que por su estratgica ubicacin, viene a constituirse en el corazn mismo del frtil valle caetano. Imperial es el centro poblado ms extenso de la provincia y por la idiosincrasia de su gente, se ha hecho un pueblo cosmopolita, en donde el comercio en sus varios matices, es el sustento principal de las familias aqu afincadas desde antao y las que llegaron, procedentes de otros lugares atrados por el comercio imperialino. Toda la ciudad es un permanente mercado de intercambio comercial, a donde acuden a diario ofertantes y demandantes de productos agrcolas y de otros usos en las diferentes ramas de las actividades econmicas. Destaca sin embargo, los fines de semana a partir de cada viernes y hasta el domingo, la instalacin diaria de "La Parada" que es una verdadera Feria de Productos. Esta feria comprende al Jr. 28 de Julio en sus cuadras cinco, seis y siete, los jirones Dos de Mayo, Ayacucho, Manco Cpac, Atahualpa y Huancayo. Hacia ella acuden comerciantes procedentes de las provincias aledaas, preferentemente de la capital de la Repblica. Lunahuana El distrito de Lunahuana es uno de los diecisis que conforman la provincia de Caete ubicada en la Regin Lima. Lunahuana esta ubicado a 38 Km. al este de San Vicente de Caete y a 182 Km. al Sureste de Lima. Su lema Capital
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Turstica y Cultural de Caete, y adems Lunahuana, Pueblo maravilloso del Per. La creacin del distrito es del periodo de la independencia del Per. Ocupa un rea de 500,33 km, altitud 479 m.s.n.m. y su poblacin, segn el censo 2007 es de 4.567 habitantes. El clima es templado y clido. Sol todo el ao, eternamente primaveral. La temperatura media es de 16 C en invierno y 26 C en verano. Es el distrito con ms flujo turstico de Caete. Aqu se ubica la sede de la Universidad Nacional Jos Faustino Snchez Carrin. Lunahuan se ha convertido en el indudable centro de prctica de deportes de aventura en el pas. Es famoso por la prctica de deportes de aventura en el ro Caete, (canotaje, ala delta y otros), as como su comida a base de camarones y la rica sopa seca, sus exquisitos vinos y el pisco de uvina nico de origen, y por diversos pueblitos (Anexos), caracterizados por su excelente geografa. En marzo se celebran el Festival de la Uva, el Vino, el canotaje y el Festival de Deportes de Aventura, y en octubre el Festival del Nspero. Su patrn es Santiago Apstol. Mala El distrito de Mala es uno de los diecisis que integran la provincia de Caete, ubicada en la regin Lima, Per. Su lema es Valle hermoso, bendito y productivo. El distrito se encuentra ubicada a la altura del km. 86 de la Panamericana Sur. Ocupa un rea de 129,31 Km2 y su poblacin segn el censo de 2007 es de 27.881 habitantes, de los que ms de 25.000 viven en zona urbana. La creacin del distrito es de la poca de la independencia del Per. El valle muestra maravillosos paisajes y frtiles y floridos campos de cultivo. Muy cerca se halla el poblado de Santa Cruz de las Flores, donde se aprecia una iglesia construida en el ao 1862. La economa de Mala se basa en el sector servicios, sobre todo en el comercio. Tambin existe una presencia importante de la agricultura en la que destacan los cultivos de rboles frutales y olivos. La produccin de manzana se convierte en uno de sus productos bandera. Nuevo Imperial El distrito de Nuevo Imperial es uno de los diecisis que conforman la provincia peruana de Caete en la Regin Lima. Su lema es "Eterno manantial de vida". Creado el 22 de junio de 1962 por la ley N 14154, durante el segundo periodo gubernamental de Manuel Pardo. Nuevo Imperial est situado a 6 km. al este de la ciudad de San Vicente de Caete y cuenta con una poblacin de
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19.026 habitantes. Aqu fue construido el ms importante y moderno canal de irrigacin en su jurisdiccin construido por el Presidente Augusto B. Legua. En noviembre se celebra el Festival de la Papa. Aqu se encuentra el Bosque de Proteccin aledao a la bocatoma del canal Nuevo Imperial. Pacaran El distrito de Pacarn es uno de los diecisis que conforman la provincia peruana de Caete en la Regin Lima. Su lema es tierra de la eterna primavera y del buen pisco. Su patrn es San Francisco de Ass. Fue fundado el 2 de enero de 1857. El pueblo de Pacarn est ubicado a 17 km. al este de Lunahuan en la margen izquierda del ro Caete, y cuenta con una poblacin de 1.687 habitantes. Es un pueblo muy bonito, pintoresco, pero sobre todo clido, tanto por su clima como por su gente, es de saber que aqu reina el sol todo el ao. Es muy conocido por sus paisajes y por su produccin vitivincola. En este distrito se fabrica en forma artesanal piscos de buena calidad, que han merecido premiaciones nacionales, en mayo se celebra el Festival del Pisco. Quilmana El distrito de Quilman es uno de los diecisis distritos que conforman la provincia peruana de Caete. Su lema es Capital de la Amistad y la Cordialidad. La ciudad de Quilman, es un hermoso pedazo de tierra caetana situado a 18 Km. de la ciudad de San Vicente y a 13 Km. del Distrito de Imperial. Quilman, es uno de los distritos ms jvenes de la Provincia de Caete y a la vez uno de los ms poblados; siendo fundado all por el ao de 1922, en las desrticas pampas de Imperial, como hasta ese entonces se le conoca. Pueblo pintoresco y apacible se transforma en centro de atraccin turstica cada mes de Septiembre, durante su "Semana" que tiene como da central el 15, que recuerda la creacin poltica del distrito ocurrida en 1944. Antenor Castillo de la Cruz manifiesta en su Monografa de Quilman que: un buen da, de un grupo de amigos surgi la idea de bautizar al casero con un nombre propio, pero que para tan dramtico hallazgo se tuvo en consideracin que sobre el parapeto indicado de la primera casa comercial, exista un letrero con letras grandes, con pintura azul y roja, que deca se vende llantas y cmaras Kill al castellano, fue obtenido y considerada la primera slaba del nombre buscado por Quil; aqu se torn un verdadero rompecabezas para todos los asistentes, se presentaron sugerencias de diferente ndole, unos ponan manesa, otros macero, y algo ms por el estilo, hasta que un ingeniero propuso el de mana. Definitivamente, el trmino Quil aunado a mana origin el nombre de Quilman.
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San Antonio El distrito de San Antonio es uno de los diecisis que conforman la provincia peruana de Caete en la Regin Lima. Fue creado como distrito el 27 de diciembre de 1922, ya que antes conformaba el distrito de Mala. Su capital, San Antonio, est ubicada a 84 km. al sur de Lima, al margen derecho del ro Mala y cuenta con una poblacin de 3.640 habitantes. Sus mayores atractivos son la concurrida playa Len Dormido y la zona ecolgica Pantanos de Puerto Viejo. Tiene una variada produccin de frutas, entre las que sobresalen las manzanas de la variedad Delicia (San Antonio). Su santo patrn es San Antonio de Padua. San Lus El Distrito peruano de San Lus es uno de los diecisis distritos que conforman la provincia de Caete en la Regin Lima. San Lus de Caete tiene como uno de sus emblemas el folclore afro peruano, por eso el lema Cuna y elegancia del arte negro nacional. San Luis es el poblado ms antiguo del valle, en sus alrededores (cerca de Santa Brbara) se fund la villa de Caete en 1556. Al poco tiempo, grupos de pobladores empezaron a habitar la parte baja del Cerro de Oro (actual ubicacin de San Luis), posiblemente para explotar mejor las tierras agrcolas. Esta nueva poblacin increment desde 1578, como resultado de la primera reubicacin de la Villa de Caete, debido al terremoto que destruy casi la totalidad de las viviendas de aquel lugar. Poblado singular y pintoresco. Se encuentra a 138 km. de Lima. Apenas unos ocho kilmetros antes de llegar a San Vicente de Caete. De importante poblacin negra, disputa con el pueblo de Chincha (ciudad y provincia de la surea regin Ica) ser cuna del arte negro en el Per. Su gente es amable y cordial. En los alrededores se pueden admirar el sitio arqueolgico de Cerro de Oro y la Casa-Hacienda de Hualcar. San Vicente de Caete El distrito de San Vicente es la capital de la provincia de Caete, ubicada en el sur del Departamento de Lima, en la Regin Lima, Per. Esta provincia fue reconocida en 1992 como Cuna y Capital del Arte Negro Peruano, por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. Sus lmites son: por el Norte con el distrito de San Luis. Por el Sur con Chincha. Por el Este con el distrito de Lunahuan y el distrito de
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Imperial. Por el Oeste con el distrito de Nuevo Imperial. La ciudad se encuentra a 144 km. al sur de Lima, alrededor se encuentran campos del cultivo de algodn y uva, as como cultivos de agro exportacin. El distrito cuenta con una poblacin aproximada de 37,500 habitantes. Es la ciudad ms importante de la provincia, ubicndose en ella las oficinas provinciales de la Administracin Pblica, agencias bancarias y crediticias, servicios hospitalarios y de comunicacin, centros de enseanza superior, etc. Su aspecto general, es la de una ciudad apacible, con la mayora de sus calles asfaltadas y con servicio de agua y desage, energa elctrica y otros servicios bsicos. En sus nuevas urbanizaciones: Los Libertadores, Las Casuarinas, Santa Rosa, San Agustn y Los Cipreses se aprecia construccin de material noble. Santa Cruz de Flores El distrito de Santa Cruz de Flores es uno de los diecisis que conforman la provincia de Caete en la Regin Lima. Creado como distrito el 27 de diciembre de 1922, ya que antes conformaba el distrito de Mala. Se ubica a una hora al sur de la ciudad de Lima. Camino al este de la ciudad se encuentra un pintoresco casero llamado San Vicente de Azpita y ms conocido como El Balcn del Cielo por las hermosas y paradisacas vistas que se obtienen del valle de Mala. Existe un circuito para ciclistas que parte desde Mala, pasa por el poblado de Santa Cruz de las Flores y los aromticos campos de manzanos que rodean la zona, y llegan finalmente al pintoresco casero de Calango. Zuiga El Distrito de Ziga es uno de los diecisis que conforman la provincia de Caete en la Regin Lima. Es tambin llamada La Ciudad del Eterno Sol Radiante. Creado el 13 de diciembre de 1942 por la ley N 9674. Ziga est situado a 62 km. al este de la ciudad de San Vicente de Caete y cuenta con una poblacin aproximada de 1582 habitantes. Este distrito cuenta con excelente clima. Su fiesta patronal es de la Virgen de la Asuncin, llevada a cabo el 15 de agosto.
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CAPITAL San Vicente de Caete Asia Calango Cerro Azul Chilca Coayllo Imperial Lunahuana Mala Nuevo Imperial Pacarn Quilmaza San Antonio San Luis Santa Cruz de Flores Zuiga Ciudad Pueblo Pueblo Pueblo Pueblo Pueblo Pueblo Villa Pueblo Pueblo Pueblo Pueblo Pueblo Pueblo Pueblo Pueblo
CALIFICACION DE CREACION CATEGORIA Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley DISPOSITIVO LEGAL 4790 28 noviembre 1923 15112 24 julio 1964 S/N 4 noviembre 1887 S/N 12 enero 1871 12301 3 mayo 1955 12301 3 mayo 1955 S/N 5 febrero 1875 S/N 11 septiembre 1899 12301 3 mayo 1955 14154 22 junio 1962 12301 3 mayo 1955 9962 15 septiembre 1944 4611 27 diciembre 1922 S/N 12 enero 1871 4611 27 diciembre 1922 9 674 13 diciembre 1942
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2.3.1 DINAMICA ECONOMICA REGIONAL Segn informacin oficial de la Regin Lima, el aporte al PBI nacional se vala a fines del ao 2001 en S/. 4.902.876.926 nuevos soles. La participacin ms importante en la conformacin del PBI regional la entrega la provincia de Caete con 25,5% (agropecuario, comercio y energa), Huaura participa con 17,1% (agropecuaria), Huaral acredita 16,7% (agropecuaria), Barranca aporta 9,8% (agricultura), Oyn participa con10,2% (Minera), Huarochiri entrega 13,5% (Minera), Yauyos aporta 4,3% (Minera) y las provincias de Canta y Cajatambo participan con 1,5 % y 1,3% respectivamente (agropecuaria y energa). Lo observado nos permite ya configurar tres grandes grupos de actividades econmicas en la regin, a partir de la agricultura, la minera y los servicios, que habran de configurarse como ejes asociados a actividades complementarias. Es de resaltar que la provincia de Caete representa el 25.5% del PBI regional, el ms alto de todas las provincias, lo que da cuenta de su importancia geoeconmica para el desarrollo regional.
CUADRO N 3 ESTRUCTURA DEL PBI POR PROVINCIAS 2001 PROVINCIA Barranca Cajatambo Canta Caete Huaraz Huarochiri Huaura Oyon Yauyos TOTAL PBI 2001 S/. 481.444.828 63.865.130 73.690.535 1.247.826.393 820.421.289 663.214.815 840.072.099 501.095.637 211.246.200 4.902.876.926 % 9,8% 1,3% 1,5% 25,5% 16,7% 13,5% 17,1% 10,2% 4,3% 100,0%
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Huaura 17%
Caete 25%
2.3.2 POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA) La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 6 y ms aos de la Provincia de Caete asciende a 85,642. Las actividades ms importantes de la PEA ocupada es el comercio y servicios que concentra el 49.7%, seguido de la agricultura con el 31.4%. La actividad de la construccin muestra un importante 8% de la PEA
CUADRO N 4 POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DE 6 Y MAS AOS ACTIVIDAD ECONOMICA Agricultura Pesca Minera Industrias manufactureras Construccin Comercio y Servicios Actividad econmica no especificada Desocupado TOTAL
Fuente: INEI. Censo nacional 2007 Elaboracin: Equipo PDC Caete
PEA 26.858 567 1.017 3.787 6.817 42.541 1.072 2.983 85.642
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2.3.3 AGRICULTURA La actividad agropecuaria es la base fundamental del valle de Caete, esta se caracteriza por explotar bsicamente los cultivos de maz amarillo duro, algodn tanguis, camote, vid, y otros cultivos frutcolas y hortcolas resultan mnimos. La riqueza y potencial agrcola de los Valles de Caete y Mala, estn enmarcados en la calidad de sus tierras y la disponibilidad permanente del recurso agua que discurre por el Ro Caete y el Ro Mala, y en menor nivel del Ro Omas; lo que convierte a la provincia en una zona privilegiada con una agricultura de explotacin intensiva, presentando fortalezas y oportunidades para la produccin de alimentos, agroindustria, comercializacin regional y exportacin, aprovechando las ventajas comparativas y competitivas del territorio. Condiciones Climticas y de Suelo Las condiciones climticas son apropiadas para el desarrollo de una amplia variedad de cultivos. A la fecha se esta tabulando la informacin de temperatura, humedad, precipitacin y luminosidad. Sin embargo se puede indicar que al mes de diciembre del ao 2007 se han obtenido un mximo de 18C y un mnimo de 15C como promedio. La Humedad relativa tubo como promedio una mxima de 90% y una mnima de 76%. Recurso Hdrico La cuenca del ro Caete cuenta con un rea de 6,189 Km2 y una longitud mxima de recorrido promedio de 170 km. El ro Caete es el segundo ro en potencial hidroelctrico despus del Ro Santa. Es el segundo ro en caudal y tamao de cuenca. El caudal medio anual es de 1,636 MMC, es el ro que tiene agua todo el ao. Recurso Tierra El 80% de productores del valle posee en promedio parcelas de 1 a 3 hectreas.
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Disponibilidad de Insumos La disponibilidad de insumos para los agricultores del valle para las diferentes actividades agropecuarias es moderadamente adecuada muchos recuren a entidades financieras, prestamistas y en campaas anteriores recurrieron a los fondos rotatorios del MINAG. Finalmente la existencia de morosidad es uno de los problemas de coyuntura en este valle. Superficie Sembrada Uno de los indicadores de la importancia del agro caetano es la superficie sembrada, que a nivel de la Regin Lima, la provincia de Caete representa el 27.25% del total en el ao 2007, representando la mayor rea de superficie sembrada en la regin, seguida por las provincias de Huaral y Huara.
CUADRO N 5 SUPERFICIE SEMBRADA POR CAMPAA AGRICOLA 2000-2007 (Hectreas) Regin/ Provincia Regin Lima Caete % Campaa Agrcola 2003_04 2004_05 88730 23065 25,99% 77567 20447 26,36%
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De acuerdo a las estadsticas de la Agencia Agraria de Caete, en cuyo mbito se ubican 9 distritos de la Provincia de Caete: Quilmana, Imperial, Nuevo Imperial, Cerro Azul, San Luis, San Vicente, Lunahuana, Pacaran y Zuiga; la superficie agrcola bajo riego por distritos, nos muestra que San Vicente tiene la mayor extensin con 6,869. 39 hectreas, seguido de Quilman e Imperial con 4,993.97 y 4,093.42 hectreas, respectivamente.
CUADRO N 6 SUPERFICIE AGRICOLA BAJO RIEGO POR DISTRITOS (Hectreas) Distritos Quilman Imperial Nuevo Imperial Cerro Azul San Luis San Vicente Lunahuana Pacarn Zuiga
Fuente: Agencia Agraria Caete
Hectreas 4.993,97 4.093,42 3.353,76 1.429,92 2.988,83 6.869,39 924,07 515,55 658,15
SUPERFICIE AGRICOLA BAJO RIEGO Zuiga Pacarn Lunahuana San Vicente Quilman
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El Valle de Caete cuenta aproximadamente con 22,500 hectreas bajo riego, de los cuales 18,717 hectreas se encuentran con cultivos actualmente. Los cultivos permanentes en donde se involucran los ctricos representan el 25.56% del total del rea instalada, es decir 4,784.90 hectreas. Teniendo en cuenta esta rea los ctricos representan el 21.58% es decir 1,032.75 hectreas. Por su parte los cultivos transitorios suman 12,842.45 hectreas, que representan el 68.61% de la superficie cultivada.
CUADRO N 7 DISTRIBUCION DE CULTIVOS (Hectreas) CULTIVOS Permanentes Semi permanentes Hortalizas Otros Cultivos Transitorios Total
Fuente: Agencia Agraria Caete
26%
La produccin agrcola caetana esta orientada a productos de pan llevar que tienen como destino principal el mercado de Lima. El segundo rubro es representado por la agroindustria, principalmente en la produccin de vinos y piscos. El tercer componente es la produccin de agro exportacin en las que destacan productos como el esprrago, holantao, palta, algodn y otros frutales.
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Hectareas
Ha ze Al ra go d nT an gu is
ofa
Ca mo te
Pa pa
Yu ca
Al ca ch
H br
Al go d n
Ma z
Cultivos
CUADRO N 8 SUPERFICIE SEMBRADA POR CAMPAA AGRICOLA 2000-2007 PRINCIPALES PRODUCTOS PRODUCTO Aj Ajo Alcachofa Algodn Algodn Hbrido Hazera Algodn Tanguis Arveja Grano Verde Camote Esparrago Fresa y Frutilla Frijol grano verde Frijol vainita Maz Amarillo duro Maz Chala Maz Choclo Maz Morado Mandarina Pallar grano verde Palto Papa Pepino Tomate Vid Yuca Zanahoria Zapallo
Fuente: Ministerio de Agricultura
Campaa Agrcola (Hectreas) 2000_01 2001_02 2002_03 2003_04 2004_05 2005_06 2006_07 417 417 0 6530 0 0 158 4370 99 195 232 528 6822 1859 75 304 397 102 203 879 319 336 610 979 40 232 229 208 34 6421 0 0 154 4305 19 227 183 376 6985 1427 90 181 45 169 17 695 278 221 60 650 50 209 259 295 57 5275 0 0 164 3325 55 90 355 411 5630 1404 174 218 18 144 74 582 288 191 64 773 95 173 220 250 130 6068 0 0 298 3070 14 116 344 325 5969 2514 282 256 19 134 32 768 357 270 63 611 169 175 180 218 243 5517 0 0 198 2164 8 62 272 258 5107 2157 152 250 16 105 108 574 169 272 690 719 191 162 235 359 145 5067 0 0 321 2870 54 147 311 355 5554 2545 154 138 11 166 43 645 326 360 80 726 144 149 201 201 589 0 1365 2164 219 2829 115 91 202 528 6129 3582 160 230 128 191 183 821 386 251 153 639 233 249
Ot ro sc
Fr ij o l
ido
ul t iv
va
os
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En el valle de Caete se siembran 72 cultivos, entre los principales productos de pan llevar tenemos aj, ajo, alcachofa, alfalfa, arveja grano verde, camote, frjol, yuca, tomate, zanahoria, zapallo; para la produccin agroindustrial al maz amarillo duro y el maz chala; frutos como manzana, mandarina, pera, melocotn, naranja, nspero; para la agro exportacin el esprrago, algodn, pltano, palta. La produccin de uva en diversas variedades para vinos y piscos, tiene produccin principal en distritos como Pacarn, Lunahuana, San Antonio y Santa Cruz de Flores.
CUADRO N 9 PRINCIPALES PRODUCTOS PRODUCCION AGRICOLA 2000-2006 (Toneladas) PRODUCTO Aj Ajo Alcachofa Alfalfa Algodn Arveja Grano Verde Camote Esprrago Fresa y Frutilla Frjol grano verde Frjol vainita Lcuma Maz Amarillo duro Maz Chala Maz Choclo Maz Morado Mandarina Manzano Melocotonero Naranja Nspero Palta Pepino Pera Pltano Tomate Tuna Vid Yuca Zanahoria Zapallo Campaa Agrcola 2000_01 2001_02 2002_03 2003_04 2004_05 2005_06 2006_07 1819 2378 0 3436 11875 823 114395 2889 1952 1898 249 74 46838 66698 2358 992 15383 61497 2026 859 1505 1072 0 1355 7431 6639 1280 18977 18318 0 8218 2816 3573 0 3021 18336 1017 103649 1695 1287 1312 3411 95 43594 51608 1101 2446 18751 51851 1007 1472 463 3197 3340 1000 6356 7938 585 25644 22046 912 7627 1707 2246 0 3420 17656 879 84830 3778 1901 915 1989 40 37312 46609 760 918 15010 46161 2803 780 1099 2359 5531 1031 5303 5073 215 26781 24362 785 4492 1502 1995 400 4484 15033 1205 68088 1008 1559 2217 2964 1162 41070 55420 2873 1062 31376 47331 2422 572 798 2962 7359 1675 4733 4661 1198 27318 25316 2787 6356 1609 2489 390 5065 17821 1701 72303 1700 1820 1999 2266 1084 46145 116261 4395 1394 32824 59623 2627 554 872 3875 6309 1817 3720 7959 2241 32087 21894 3058 5738 1355 1741 3002 5884 16626 1092 69398 713 924 1812 1888 865 53751 106505 3202 1107 35924 53561 2982 796 1126 3899 2897 1755 3750 8838 3192 35501 22749 2060 4950 1706 3149 2167 5857 16668 2064 54797 667 1550 2337 2285 1237 38721 120498 2262 543 39487 56177 2983 936 1454 4255 7718 1847 3702 12172 2835 38394 26492 4850 5598
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En el Cuadro N 10 se observa los precios en chacra de algunos de los principales productos agrcolas. Observamos que en el periodo 2000-2006, los precios mas altos por kg. la obtiene el algodn, cuyos precioS van en ascenso fluctuante alcanzando picos de 2,49 (2001), 2,35(2003), 2,59 (2004), hasta estabilizarse alrededor de 2,13 (2006, preliminar). Los precios mas deprimidos en el rubro de alimentos, corresponden al camote, el precio mas alto por kilogramo la obtiene el 2004 (S/. 0.37), en promedio el precio flucta entre 0,24 y 0,25. Otro producto de bajo precio es el Maz Chala destinado principalmente a la alimentacin del ganado vacuno lechero.
CUADRO N 10 PRECIOS EN CHACRA 2000-2006 PRINCIPALES PRODUCTOS PRODUCTO Algodn Arveja Grano Verde Camote Esprrago Maz Amarillo duro Maz Chala Palto Vid
Fuente: Ministerio de Agricultura
Precio/Kg. (S/.)
2,50
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2.3.4 AGROEXPORTACION La instalacin de cultivares orientados a la agroexportacin, abre un panorama de posibilidades para la inversin, capacitacin y especializacin, con oportunidades de trabajo para una mano de obra significativa. La actividad agroexportadora ha crecido con enormes posibilidades en los valles de Caete, existiendo empresas interesadas en proyectos para habilitar 30,000 hectreas para desarrollar cultivos de agroexportacin, que podran generar hasta 60,000 puestos de trabajo, lo cual podra convertirse en una forma de resolver el problema laboral de la provincia. Uno de los problemas a superar en esta actividad fue sealado en el 2007, por Alberto Matumay Quispe, presidente de la Asociacin de Agroexportadores de Caete, quien informaba que la agroexportacin deja pocos beneficios a los pequeos agricultores, porque a pesar de estar organizados, deben vender sus productos al extranjero a travs de grandes empresas agroexportadoras. Es por eso la necesidad de fortalecer las cadenas productivas de la produccin agroexportadora. Otro tema importante en el plano tcnico productivo, que incurre en costos mas altos, es el manejo de los riegos para no causar estrs alguno que pueda interrumpir el desarrollo de la planta y el cuajado de las flores y el desarrollo de los frutos de acuerdo a los estndares establecidos al mercado. El control fitosanitario tambin se rigen por manejo integrado de plagas, cumpliendo estrictamente con el uso de productos bioinsecticidas y otros debidamente autorizados por el comprador final de la cosecha. Como en el Valle de Caete, la mayor parte de las tierras agrcolas est en manos de pequeos agricultores, se hace necesario un cambio de actitud generacional, de tal manera que se concrete la organizacin y asociabilidad para poder enfrentar los retos de incursionar en una produccin en funcin de las exigencias del mercado. Las posibilidades de una industrializacin de la produccin agropecuaria en el Valle se hacen posibles a travs de estrategias de promocin para la formacin de empresas y asociaciones empresariales, que permitan ganar un valor agregado cerrando el circuito productivo. Lo que a su vez, requiere de polticas de apoyo como asesoramiento de mercados, asistencia tcnica, crditos, acceso a tecnologas apropiadas, capacitacin a los agricultores. Entre los cultivos ms importantes con potencial agroexportador y para aplicaciones en la agroindustria local tenemos:
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Cultivo del Palto El palto (Persea americana), conocido tambin como aguacate, es originario de nuestro continente, sin embargo, su cultivo comercial es relativamente reciente. Pertenece a la familia de las Lauraceas, es un rbol de hoja perenne, los cultivares que actualmente conocemos se han producido por hibridaciones de distintos materiales trasladados de su centro de origen. Normalmente produce un fruto del tipo periforme, de cscara gruesa, algo rugosa de color verde que se va tornando negra conforme va madurando, su produccin est en el orden de 20 a 25 Ton. / Ha. El cultivar o variedad Fuerte, es un hbrido de raza guatemalteca y raza mexicana, es una planta alta y vigorosa de crecimiento desordenad y de piel de color verde. Registra producciones entre 10 a 12 ton. / Ha. En la actualidad se est buscando nuevas variedades de palta similares a Hass, pero de mayor rendimiento, habindose conseguido la variedad Lamb-Hass, que madura un poco ms tarde que la Hass, su fruto es un poco ms cuadrado, es tolerante al ataque de araita y otras plagas, su hbito de crecimiento es ms erecto que la Hass. Cultivo de Holantao El Holantao, llamado tambin arveja china, es un cultivo que en estas ltimas campaas ha tomado importancia en el Valle Caete, reflejado en el incremento gradual de las reas de siembra, de tal manera que en esta campaa 2007 se tienen sembradas alrededor de 700 Has, lo que lo convierte en un cultivo de rotacin y una nueva alternativa econmica para el agricultor. Las variedades que mejor se vienen adaptando a las diferentes condiciones de los suelos son las llamadas Snap peas, la Snow peas y en menor rango la Dady. El cultivo se conduce con instalaciones de espaldera colocando hileras con soportes de caa brava unidas con rafia especial, conforme va desarrollando el cultivo hasta la floracin inicial en que luego se inician las cosechas a mano de obra especializada ya que tienen que tener mucho cuidado las operarias en cortar con pednculo las vainas de la arveja china, que son depositadas en recipientes especiales adecuados para ello y pasan luego a la sala de seleccin, empaque, pesado de cosecha de campo, as mismo el personal de sta rea tienen que estar con protectores que sealan las normas internacionales. Es en ste cultivo en donde mejor se han desarrollado y aplicado las normas de las buenas prcticas agrcolas, ya que la gran parte de la cosecha est destinada a la agroexportacin, especialmente hacia el mercado norteamericano.
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Cultivo de Camote El Camote (Ipomea batatas), es una planta dicotilednea de la familia Convolvulceas, se cree que originaria de Amrica Central de Amrica del Sur. Es una planta perenne que se propaga vegetativamente y se le cultiva como una planta anual, es un cultivo de bajo costo siempre y cuando se realice un adecuado manejo del cultivo y de los riegos. En el Camote podemos distinguir caractersticas y variedades por su consistencia: Los camotes APICHU, que se caracterizan por tener la pulpa de color amarillo anaranjado, debido a su alto contenido de pigmentos carotenoides Carotina, los que los hace nutritivos por su elevado contenido de Betacaroteno. Son races carnosas con pulpa acuosa rica en azcares de consistencia blanda gelatinosa al cocimiento y hasta jabonosa, Entre ellos podemos mencionar el camote Nemaete, el morado limeo, el amarillo tresmesino, Jonathan. Los camotes KUMARA, son de pulpa blanca, cremosa violcea, con bajo contenido de agua, es decir, seca, farincea, poco regularmente dulce, son de buena duracin y resistencia al almacenamiento por perodos prolongados. Este tipo de camote es el preferido por la industria del almidn y en la preparacin de raciones alimenticias para el ganado y en la alimentacin de animales menores. La produccin que se obtiene del Camote est en funcin del tipo de suelo, en poca de siembra, llegando a promedio de 30-40 Ton./Ha. y la mayor parte de los volmenes producidos se destinan para el consumo fresco y parte se industrializa tipo Chips, y otra en menor escala para la produccin de alcohol. En el valle se est iniciando la exportacin de Camote amarillo hacia mercados de Suiza, para lo cual se viene realizando trabajos de investigacin en funcin de variedades con proyeccin exportable. Aqu el procesamiento del camote a pequea escala para la produccin de almidn y fideos es de importancia considerable y los residuos que quedan del procesamiento del almidn son utilizados en la alimentacin de cerdos. Otra aplicacin industrial que le vienen dando al camote es la Confitera, tales como hojuelas y caramelos en base al Camote. Cultivo de Algodn En la Costa Central y especialmente en el Valle de Caete, se siembra en forma tradicional el Algodn TANGUIS (G. barbadense), que es un planta de crecimiento indeterminado, rstica, con tolerancia al complejo parasitario radicular, con una fibra larga, resistente y finura notable de color blanco intenso y brillante, con producciones que oscilan entre los 70 a 100 qqs. de algodn rama / Ha. en promedio de acuerdo a la zona y tipo de suelo, con un perodo vegetativo largo entre los 10 a 11 meses.
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La siembra est regida por el reglamento del Cultivo del Algodonero para cada zona, as tenemos en el Valle de Caete para el Algodn Tanguis las siembras son desde el 15 de Agosto hasta el 30 de Septiembre. En el valle de caete se tienen 3 zonas bien definidas con caractersticas propias de cada una, as tenemos la zona Alta que comprende Quilman, Nuevo Imperial y parte de Imperial, se caracterizan por tener mayor nmero de horas de sol y mayor temperatura lo que lo hace ideal para el cultivo del algodonero. Un aspecto importante en el manejo del cultivo son los riegos que se deben aplicar en el cultivo, de all que existe un dicho en el campo: quien saca una buena cosecha de algodn es porque supo regar. Los trabajos culturales se deben hacer en su debido momento para evitar maltratos indebidos al cultivo, tratando de mantener el campo libre de malezas para evitar competencia. El Anlisis de suelo es recomendable realizarlo para utilizar las cantidades requeridas por el cultivo de acuerdo al suelo de fertilizantes, buscando en todo momento racionalizar los costos. La cosecha del algodn debe realizarse con motas abiertas, maduras y secas, utilizando materiales de cosecha confeccionados con lona de algodn, NO USAR polipropileno (plstico) porque contamina la fibra haciendo que sea rechazado o que sufra castigos ya que en la textilera al momento del teido, sta fibra contaminada no agarra el tinte, por lo que no pasa control de calidad. En lo referente al control Fitosanitario, se debe realizar en base al Manejo Integrado de Plagas ( MIP), que nos lleva a un manejo racional y tcnico de los pesticidas cuando sea justificado y seleccionando a aquellos que no afecten al Control Biolgico, utilizando adems Bioinseticidas y Entomopatgenos. El rea de algodn Tanguis viene bajando gradualmente a travs de las ltimas Campaas, as tenemos que desde su nivel histrico de 14,000 Has sembradas entre los aos de 1960-70, a la fecha estamos en alrededor de 4,200 Has sembradas incluyendo el Algodn Hbrido (G. hirsutum x G. barbadense) que es una variedad fornea que viene incrementando sus reas, porque es de crecimiento determinado y precoz (6-7 meses) con fibra extra larga y fina de buena produccin en campo, lo que constituye una alternativa de siembra para el agricultor algodonero, ya que le permite rotar su cultivo con una campaa chica sea con maz amarillo para grano para chala,lo que le permite disponer de liquidez econmica en un tiempo ms corto. Como sabemos que luego de obtenida la fibra del algodn a travs del desmotado que es derivada va comercializacin hacia las plantas textiles para su procesado en hilos y tejidos manufacturados, siendo los del Algodn Tanguis muy cotizados en el mercado internacional por los tejidos de punto. La pepa obtenida se deriva hacia la industria aceitera, en la que la pepa de Tanguis produce alrededor del 20-22% de aceite, mientras que la pepa del Algodn Hbrido slo llega al 16 %. Se complementa con la fabricacin de jabones y otros derivados, quedando finalmente la pasta de algodn que se utiliza en la preparacin de concentrados para el ganado vacuno especialmente.
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2.3.5 DESARROLLO DE CADENAS PRODUCTIVAS8 Una cadena productiva es el conjunto de Agentes Econmicos agrupados dentro de un marco de confianza para participar directamente en la produccin, despus en la transformacin y en el traslado hasta el mercado con calidad y oportunidad de un mismo producto agropecuario. El diagnstico de las cadenas productivas es un estudio de levantamiento de informacin que permite determinar la localizacin geogrfica de la cadena, los recursos, los productos, el mercado interno y externo, el potencial productivo, agroindustria, organizaciones de productores, lideres, etc. facilita las acciones de anlisis para determinar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas y garantizar el adecuado funcionamiento empresarial de las cadenas productivas. DIAGNOSTICO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE CITRICOS El rea total de ctricos en el Valle de Caete est representado por 1,032.75 hectreas, en donde la Mandarina ocupa la mayor rea instalada, es decir 965.96 hectreas. El Tangelo y la Toronja representan reas mnimas de 1 y 1.36 hectreas respectivamente. Se puede observar tambin que existe un volumen de 649 toneladas de Tangelo para exportacin el cual no refleja el rea fsica instalada en el Valle de Caete, debido a que la empresa procesadora EMAPACSA brinda el servicio de empaques para exportacin de frutas entre varios el Tangelo provenientes de otros valles. El servicio agrario de certificacin la viene efectuando SENASA Caete.
CUADRO N 11 AREAS Y RENDIMIENTO DE CITRICOS INSTALADOS CITRICO MANDARINA REA Ha. 965,96 RENDIMIENTO TM/Ha. 35 PRODUCCION TM 33.808,60 EXPORTACIONES % DESTINO Canad, 0,82 Inglaterra 6,97 0 Espaa, Reino Unido, Holanda y Francia Espaa, Reino Unido, Inglaterra, Holanda y Francia -
TM 276,95
NARANJA TORONJA
47,63 3
50 25
2.381,50 75
166 0
TANGELO
1,36
40
54,4
649
1193,01
LIMON TOTAL
14,8 1.032,75
35
518 36.837,50
0 1.091,95
0 2,96
Diagnostico Situacional de Los Cultivos en el Valle De Caete. Gobierno Regional De Lima, Direccin Regional De Agricultura, Agencia Agraria
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La Produccin Mundial de Ctricos Las exportaciones de ctricos en el mundo tienen a Brasil a la cabeza con 20.251.412 toneladas anuales, seguido de Estados Unidos (14.874.140 toneladas) y China (10.460.00 toneladas). Actualmente los ctricos son los frutos de mayor produccin en el mundo.
PRODUCCION DE CITRICOS AO 2002 TONELADAS METRICAS Millones
25,00
20,00 15,00
10,00 5,00
0,00
B RA SIL M EXICO REP UB LICA ISLA M ICA DE IRA N TURQUIA SUDA FRICA M A RRUECOS
Provisin de plantones Se han identificado la existencia fsica de de 02 viveros dedicados a la venta de plantones de frutas y de otros cultivos de tipo ornamental.
VIVERO Vivero Arona Vivero Santa Mara UBICACIN Catapalla Lunahuana Nuevo Imperial NIVEL DE PRODUCCION DE PLANTONES DE CITRICOS Bajo Nulo
Se observa que existe una deficiencia de abastecimiento de plantones debido lo siguiente: Existen un rea limitada de reemplazos con nuevos plantones en campos ya instalados de ctricos. La tendencia a incorporar nuevas reas de ctricos es muy limitada. La poca demanda es abastecida por viveros de Chincha como por ejemplo el vivero del Sr. Klaus Berdeski, ubicado en la quebrada de Topar. Distribucin espacial de las plantaciones de ctricos El 31.09% del rea total de ctricos existente en el valle de Caete se encuentra en San Vicente, representado por 380.20 hectreas. Seguidamente se tiene al distrito de
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San Luis con 263 hectreas siendo representado por 25.58% del rea total. Los distritos de Lunahuan y Cerro Azul representan un porcentaje mnimo de 0.7% es decir 7.25 hectreas.
DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LOS CITRICOS POR DISTRITOS
226,89 Ha. (21,99%)
43,27Ha. ( 4,19%)
Imperial
Organizacin de Productores de Ctricos Caete cuenta con dos organizaciones de productores de ctricos conformadas denominadas PROCITRUS y EMAPACSA. La primera integra tambin agricultores de otros valles como Huaral y Huarmey. EMAPACSA es la empresa constituida por 48 agricultores y cuya finalidad es la de brindar servicio de post cosecha para exportacin, siendo Europa su principal mercado. Ambas tienen la misma finalidad de exportar siendo la caracterizacin de los productores medianos a grandes (unidades parcelarias superiores a 10 hectreas).
ORGANIZACIN PROCITRUS Consorcio de Productores de Fruta S.A. Comit de Productores de Ctricos de Palo Herva Empacadora del Pacfico S. A.
(*) No determinado.
PRESIDENTE Luis Alayza Lozada Jorge Prez Matos Luis Alayza Lozada
Existe un tercera organizacin en formacin, est constituida por el COMIT DE PRODUCTORES DE CITRICOS DE PALO HERBAY, actualmente es asesorada por la Agencia Agraria de Caete para la constitucin y obtencin de su personera jurdica. Principalmente esta constituido por pequeos productores (Unidades parcelarias menores a cinco hectreas). Propuesta de Produccin y Comercializacin de Ctricos. El volumen total de exportaciones representa el 0.31% del total producido, mientras que el 99.69% de esta produccin se destina al mercado local nacional. Esta oferta de produccin est orientada al mercado de consumo de frutas frescas y frutas procesadas (frugos y mermeladas), siendo el rubro de frugos enlatados y
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embotellados los de mayor significancia. Sin embargo, esta fortaleza esta orientado coyunturalmente a agricultores medianos a grandes. Antagnicamente los pequeos productores que representan la mayora de familias que se dedican tambin a este cultivo, aproximadamente un 90% de lo que ellos producen no tienen acceso al sector de valor agregado, es decir las colocaciones comerciales de sus cosechas estn orientadas al rubro de frutas frescas, cuyo principal comprador est representado por el Mercado Mayorista de Frutas de Lima, principal intermediario de este sistema y cuyo impacto econmico se traduce en un oligopsonio del comercio de frutas, generando una rentabilidad baja a las familias productoras. De lo anteriormente expuesto se puede deducir las siguientes propuestas: o o o o Organizar a los pequeos productores, Implementndoles con una planta agroindustrial para la obtencin de subproductos. Necesidad de reducir los costos de produccin para incrementar la rentabilidad. Implementar un rea tcnica especializada en comercio exterior en calidad de servicio agrario dirigido a los pequeos productores. Establecer una sede experimental liderada por INIA para la propagacin y mejoramiento de las variedades ptimas para el valle.
DIAGNOSTICO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE MAIZ AMARILLO DURO Problemas Principales 1. El sistema de comercializacin es deficiente, existe mucha informalidad por parte de los mayoristas habilitadores. 2. La organizacin de productores es dbil. 3. No existe rotacin de cultivos el problema es serio. 4. Investigacin y transferencia de tecnologa insuficiente. 5. Produccin minifundista rea promedio es de 3 has por productor. 6. Resistencia del productor a incorporar nuevas propuestas tecnolgicas. 7. infraestructuras deficientes no existe secadoras almacenes, silos etc. 8. Escaso uso de semilla mejorada. Anlisis De Tendencias Se hizo un anlisis de tendencias de acuerdo a lo siguiente:
o o o o o o o o TENDENCIAS POSITIVAS Cubrir la demanda insatisfecha en el mercado Nacional. Incremento de reas productoras Saneamiento fisco legal. Incremento en el numero de profesionales capacitados Zonas productoras integradas al mercado nacional a travs de buena infraestructura de pos cosecha. Tecnologa al alcance de los Agricultores. Asistencia tcnica Privada y estatal. Reactivar la Asociacin de Productores. o o o o o o TENDENCIAS NEGATIVAS Disminucin de reas por efectos climticos Fenmeno del nio Incremento del uso de semilla no certificada Disminucin de los rendimientos por efecto de uso de mala semilla Incremento del minifundio Disminucin del apoyo en crditos estatal y privado. Disminucin de rotacin de cultivos.
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DIAGNOSTICO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE ALGODN Contexto Actual Estadsticamente, Caete representa a nivel departamental el 62% del total de algodn sembrado en la regin Lima. El valle cuenta en la actualidad con ms de 22,000 hectreas cultivables bajo riego en donde actualmente el cultivo de algodn representa aproximadamente el 20%, es decir ms casi 3,000 hectreas. Destacndose la generacin de 10906,672 jornales durante la campaa agrcola 2006-2007. Aunque histricamente el valle estuvo en sus mejores pocas caracterizado por ser un importante centro de produccin algodonero, aun hoy con sus mas de 2,500 hectreas compite en mayor proporcin que los otros valles de Lima ocupando el primer lugar. Desde el ao 1996 a la fecha en cuanto a la ejecucin de siembras se han mantenido estable en proporcin a 6,200 hectreas por campaa. El pico se alcanz en la campaa agrcola 1997-1998 (Fenmeno el nio). Sin embargo, en sta campaa se produjeron los rendimientos ms bajos 23.72 qq/ha. Quilman representa el mayor distrito en rea instalada con 1,612 hectreas de este cultivo, le siguen Imperial, Nuevo Imperial y San Luis. El costo de produccin promedio es de S/. 3,640.00 nuevos soles. Mercado de Atencin La demanda interna de fibra larga (tanguis) es cubierta en su totalidad por la industria textil. El Valle de acuerdo a lo ejecutado en esta campaa agrcola tiene una capacidad de oferta de 371,820 quintales de algodn rama con un costo proyectado de compra de S/. 37182,000.00 nuevos soles (teniendo en cuenta un precio de s/. 100.00 nuevos soles de quintal rama). Las desmotadoras que en su totalidad son seis abastecen principalmente a empresas y textileras ubicadas en el departamento de Lima y algunas en Caete, Chincha y Pisco. Acceso a Asistencia Tcnica Entre las instituciones que brindan asistencia tcnica se tienen al Instituto Rural valle Grande , Instituto agropecuario Quilman, Raa Caete, Proyecto El Platanal, Oficina de Promocin Agraria Caete, OIA Caete, CRITECNIA S.A., Central De Comercio Algodonero Agroindustrias San Isidro S.A. y las empresas proveedoras de semillas y agroqumicos. Rendimiento El cultivo del algodn es uno de los principales rubros de la actividad agropecuaria del valle de Caete. Esto a pesar de la significativa disminucin de la superficie sembrada, y del aparente desplazamiento por productos orientados a la agroexportacin. El algodn se tiene un rendimiento promedio de 48.50 qq/ha.
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Actividad Agroindustrial y Mercado La transformacin del algodn rama es realizada por desmotadoras de la zona las mismas que abastecen mediante contratos a empresas comercializadoras de algodn fibra cuyo destino final son las hilanderas nacionales. Estrategias y Actividades o Una estrategia central es la promocin y conformacin de acuerdos de confianza en el marco de las cadenas agroproductivas. De este modo se estar asegurando la venta de las cosechas con acuerdos con las desmotadoras y/o prestacin del servicio de desmote y vender la fibra a las hilanderas directamente para obtener valor agregado a favor de los agricultores. A su vez se complementara con el fortalecimiento de las Organizaciones Agrarias y Capacitacin en gestin empresarial. Un segundo componente es facilitar la capacitacin y asistencia Tcnica tanto del personal del sector agricultura, as como a los agentes que intervienen en las cadenas productivas dentro de ellos se viabilizar la asistencia tcnica a los productores va el servicio privado a cargo de los Operadores o Gestores. Rentabilizar el cultivo del algodn de fibra larga (tanguis), reduciendo el periodo vegetativo a 6.5 meses y efectuar un sistema productivo con rotacin algodn maz, obtenindose mayor rentabilidad por hectrea, debe ser incrementada hasta 100 qq/ha de algodn rama. Investigacin y mejoramiento gentico debiendo crearse una red de investigacin de algodn en la Costa Central, a fin de unificar los esfuerzos dispersos del INIA, IPA, FNDELA, UNALM entre otros. Fomentar en de desarrollo de polticas de asistencia tcnica y capacitacin a travs de operadoras de crdito, asistencia tcnica y comercializacin (ONGs, desmotadoras, IFIs, Asociaciones de Productores, Empresas Privadas, etc.). Caete debe integrar una comisin nacional de la industria algodonera. Medidas estrictas y con penalidades contra el uso de polipropileno.
o o o o
DIAGNOSTICO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LA VID AL PISCO Zonas de Produccin El pisco es un aguardiente de calidad superior que se obtiene del jugo puro de uva fermentado (vino) o mosto. Es un producto bandera del Per. El pisco es totalmente distinto a los aguardientes de uva hechos en otros lugares del mundo. Johnny Schuler, en Historia del pisco, dice que: "Per es el nico productor que usa el jugo y mosto, ya que todos los dems usan para producir sus vinos, volviendo a hidratar, fermentar y destilar la materia residual (hollejo, orujo). La grappa italiana, el orujo espaol o el tzipouro griego, son hechos con hollejo. Aqu radica el carcter del pisco del Per. Su estructura aromtica y su complejidad en la boca, caractersticas que lo diferencian de los dems aguardientes de uva del mundo". La mayor parte de la produccin de uva para licores proviene de pequeas propiedades, vale decir unidades menores de cinco hectreas. Las zonas productoras
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de vid en la provincia se ubican en los distritos de Santa Cruz de Flores, San Antonio, Mala, Lunahuana, Pacarn y Zuiga, donde existen unidades productivas y empresas dedicadas a la produccin de vinos y piscos. sta cuida los antiguos procesos de elaboracin y la calidad, y a menudo no responde a fines estrictamente comerciales sino a una especie de orgullo generacional. Se estima en los valles de pisco ubicados entre Lima y Tacna, existe un total aproximado de 180 bodegas, de las cuales 9 estn dedicadas a la produccin industrial, 10 son de caractersticas intermedias y 160 de carcter artesanal. Caete concentra aproximadamente un 10 a 12% de este total. Entre las bodegas ms importantes tenemos Zapata, Santa Mara, el Abuelo y Rivadeneyra. La existencia de estas bodegas en los distritos se explica por el carcter artesanal de la mayora de los productores. Generalmente, las bodegas son antiguas y su estado de conversin es regular. El pisco que producen se destina al consumo local por cuanto sus volmenes no justifican su introduccin al mercado de Lima, exigente en la presentacin en los envases, observndose tambin que muchas de ella venden su produccin al granel. Sin embrago, dado que producen pisco de buena calidad, el consumidor local reconoce y aprecia. Produccin Artesanal o Tradicional Este se basa en costumbre trasmitida de generacin en generacin y la practican pequeos productores. Esto comienza con la cosecha de uva, luego se coloca en depsitos de pequeas altura para acopiar la uva a procesar, luego se pasa a la trituracin de la uva, mediante la pisa que responde a una antigua costumbre o mediante prensas mecnicas, obtenindose como resultado el mosto, el cual retraslada a otro deposito llamado puntaya, a travs de un conducto ubicado en el propio lugar. Almacenado el mosto en las botijas o tinajas de barro para el proceso de fermentacin, se pasa a la colocacin de las botijas en hileras a la intemperie; en caso de las tinajas estas se entierran en el piso, la fermentacin del mosto es de 7 a 15 das para la obtencin de la cachina o mosto para la destilacin. Los medianos productores realizan la fermentacin en tanques de cementos revestidos, dentro de la bodega, la siguiente etapa es la conduccin del mosto fermentado a falcas o alambique, para luego pasar a su destilacin, en esta parte se obtiene unos litros denominados cabeza que se separan, y al final lo hacen los denominados cola que se mezclan y constituyen el pucho, toda la produccin intermedia se llama cuerpo que es el pisco propiamente dicho y tiene generalmente 46 GL (Gay-Lussac). Luego se pasa a la conservacin del pisco durante un mnimo de tres meses en botijas o tanques de cemento embreados, o en tanques de cemento impermeabilizados; para que este producto, luego de intercambios bioqumicas entre sus componentes, adquiera las caractersticas fsicas, qumicas y organolpticas correspondientes. Produccin Industrial Este proceso lo practican productores que utilizan tecnologa moderna teniendo en cuenta las necesidades del mercado, lo cual exige realizar inversiones en equipamiento y personal altamente especializado. Para la elaboracin del pisco se utiliza la operacin de destilacin continua y solo deben utilizarse equipos de destilacin directa. Para cumplir con la norma tcnica
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peruana 211.001, los equipos de la destilacin discontinua deben ser construidos de cobre y recubiertos internamente con estao o acero inoxidable. Oferta Durante el periodo entre los aos 2002 al 2003 la produccin total de pisco fue de 1500,000 litros de las cuales exportan alrededor de 50 mil litros. En el 2003, existan 140 empresas autorizadas para utilizar la denominacin de Origen Pisco, y a marzo del 2004 llega a 182. Estas empresas se encuentran ubicadas principalmente en las zonas bajas de los departamentos de Ica y Lima (Caete), mientras que las bodegas que se encuentran en los departamentos de Arequipa, Tacna y Moquegua gozan de este privilegio en un porcentaje menor. Uno de los principales centros productores de vinos y piscos es Santa Cruz de Flores, muy famoso por los festivales vitivincolas que se realizan 2 veces por ao. En el valle de Mala dentro del grueso grupo de productores de vino se encuentra Via Florino, de propiedad de Antonio Caycho Huapaya, con muchos premios y condecoraciones en su haber le dan a uno la garanta de consumir muy seguro sus productos. Dentro de la gran variedad de vinos y piscos, est una especie licor hbrido llamado Mistela, que no es sino una mixtura de pisco Italia con vino borgoa blanco, con un sabor muy agradable y muy apropiado para un brindis. Organizacin de Productores Existe una organizacin de productores con personera jurdica, siendo su razn social Asociacin de Productores de Vid del Valle de Caete, con Inscripcin en Registros Pblicos Titulo Nro. 0013159. Partida Nro. 21021040, cuenta con 42 socios activos. Esta organizacin de agricultores se dedica a la produccin de la vid como cultivo principal dentro de su portafolio de cultivos. Desde su constitucin se ha relacionado con instituciones pblicas y privadas con las cuales han sostenido reuniones, sesiones y cursos orientados a mejorar la calidad de su produccin y obtener las ventajas del procesamiento en pisco y vino. Ha falta de una adecuada gerencia, la Asociacin adolece como casi todas las organizaciones de agricultores, de un adecuado soporte tcnico gerencial. Fortalecimiento Institucional Existe el antecedente de haber realizado un conjunto de actividades de coordinacin con instituciones privadas y estatales directamente ligadas al desarrollo tecnolgico y de comercializacin como CITEVID, PROMPEX, MINCETUR, INIA y ADEX Investigacin y Tecnologa Recientemente el Gobierno Regional anunci la creacin de un centro de investigacin del pisco y vino, destinado a mejorar las tcnicas de produccin. Para el efecto, se destinar una inversin para que el Instituto Tecnolgico de Quilman, se dedique a la investigacin del cultivo de la vid, produccin de vino y pisco, y la transferencia de tecnologa a los productores. El objetivo es lograr mejorar las tcnicas de produccin para facilitar el otorgamiento de la denominacin de origen a nuevos productores.
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DIAGNOSTICO DE LA CADENA AGROPRODUCTIVA DEL ESPARRAGO Situacin Actual En la actualidad el Per es el primer pas exportador de esprragos del mundo, habiendo logrado desplazar a importantes pases productores como China y Estados Unidos, y ser reconocido mundialmente por la calidad de su producto. Las preguntas son cmo ha logrado esta industria alcanzar estos niveles de xito en un mercado globalizado, cada vez ms exigente y competitivo y cules son los elementos de xito y los factores de cambio que han posibilitado establecer una industria sostenida con notable impacto en la economa peruana, generadora de empleo y que permite exportar alrededor de US$ 318 millones al ao (incluye fresco, en conserva y congelado). Informacin Tcnica
Nombre Comn Nombre cientfico Familia Origen Periodo vegetativo Esprrago Sparragus Officinalis L. Liliceas Europa y rea del mediterrneo Transplante: 9 meses Directa: 12 meses
Usos Principales o o Alimentacin producto fresco Alimentacin producto procesado: enlatado, congelado y deshidratado.
Costos de produccin Los costos de produccin de este cultivo son variables de acuerdo al suelo, clima y tipo de esprrago. En el caso de Caete los costos de instalacin y mantenimiento del esprrago superan los 6 mil dlares, con tecnologa media, para un rendimiento esperado de 10,000Kg./H. Especificaciones tcnicas para colocar en el mercado Estas especificaciones son los requisitos mnimos que deben cumplir los turiones: o o o o Color: Pueden ser verde violeta o blancos. Forma: deben ser cilndricos y rectos. Longitud: Depender del grado, pudiendo tener 22 cm., 17 cm. o 12 cm. Aspecto: Deben ser frescos, sin manchas, turgentes y suaves, la yema terminal y la base del turin debe ser recta o perpendicular al turin.
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Conclusiones El Per es el primer exportador de esprragos del mundo, lo cual se debe, entre otros aspectos, a la preocupacin de la industria por mantener los ms altos estndares de calidad e inocuidad. La competitividad por la calidad es parte importante de los planes estratgicos empresariales en el sector esparraguero, siendo esencial para la permanencia de las empresas en el mercado. La reduccin de costos y la mejora continua de la calidad tienen una correlacin directa con el mercado. En el contexto internacional, la competitividad hace que la calidad sea una meta mvil, motivando a las empresas a mantener una constante dinmica de cambios en respuesta efectiva a las exigencias del mercado. El pas busca la armonizacin de las normas y los reglamentos sanitarios nacionales con las normas del Codex Alimentarius, fijando de esa manera las bases para establecer acuerdos de equivalencia de los sistemas de inspeccin y certificacin que promuevan e incrementen las exportaciones. Un sistema de control eficiente es la garanta para la suscripcin de esos acuerdos de equivalencia. La elaboracin y la aplicacin de normas armonizadas con las del Codex Alimentarius, que son reconocidas internacionalmente, establecen las bases de la industria esparraguera para contar con una amplia capacidad para adaptarse a las diversas exigencias de calidad en el comercio internacional. Los esfuerzos ms importantes en la atencin de los problemas de la cadena agro productiva del esprrago estn orientados al establecimiento de los mecanismos de cooperacin, incentivados por el Gobierno, a travs de su poltica de promocin de exportaciones, y la iniciativa privada.
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2.3.6 PRODUCCION PECUARIA La provincia de Caete promueve una variada actividad pecuaria, en el que se desenvuelven la crianza de aves y produccin de carne y huevos, el ganado vacuno con gran crecimiento de la produccin lechera, y en niveles significativos la crianza de ovinos, caprinos y cerdos.
CUADRO N 12 PRODUCCION PECUARIA POR ESPECIES ENERO ABRIL 2007 ESPECIES VARIABLE POBLACION PRODUCCION CARNE POBLACION GALLINA POSTURA HUEVOS POBLACION PRODUCCION CARNE POBLACION LECHE POBLACION PRODUCCION CARNE LANA POBLACION PRODUCCION CARNE POBLACION PRODUCCION CARNE LECHE Unidad Medida UNIDADES UNIDAD SACA T. M. UNIDADES UNIDADES T. M. UNIDADES UNIDAD SACA T.M. UNIDADES VACAS ORDEO T. M. UNIDADES UNIDAD SACA T. M. ANIMAL ESQUILA T. M. UNIDADES UNIDAD SACA T. M. UNIDADES UNIDAD SACA T. M. CABRAS ORDEO T. M. REGION LIMA 24.960.900 51.078.734 117.775,35 0 1.811.076 11.025,51 218.947,00 19.188 3.177,73 0 62.291 55.703,82 308.028,00 28.795 377,25 26.111 33,04 152.574,00 67.456 5.064,42 165.947,00 14.190 204,22 1.968 1.528,05 POVINCIA DE CAETE 7.830.900 12.828.728 30.261,82 786.000 1.455.001 9.128,99 22.155 2.545 412,58 1.812 7.784 12.904,02 2.503 517 7,85 0 0,00 67.589,00 18.195 1.126,12 7.845,00 1.170 17,36 48 47,79 % 31,4% 25,1% 25,7%
AVES
VACUNO
80,3% 82,8% 10,1% 13,3% 13,0% 12,5% 23,2% 0,8% 1,8% 2,1% 0,0% 0,0% 44,3% 27,0% 22,2% 4,7% 8,2% 8,5% 2,5% 3,1%
OVINO
PORCINO
CAPRINO
La produccin de carnes de aves (gallinas y pollos) Caete aporta con 25.7% de la produccin regional, en el rubro de produccin de huevos representa el 82.8%, es que en la zona, principalmente en la faja costera se han instalado un gran nmero de granjas de pollos que trabajan con tecnologas modernas incluyendo incubadoras de huevos, permitiendo el auge de la industria avcola que tiene como gran mercado la ciudad de Lima.
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Otro producto importante es la produccin de derivados del ganado vacuno, como carne y leche, que representan el 13% y 12.5% de la produccin regional.
PRINCIPALES PRODUCTOS PECUARIOS
120.000,00 100.000,00 80.000,00 60.000,00 40.000,00 20.000,00 0,00
CARNE DE AVES HUEVOS CARNE VACUNO LECHE CARNE PORCINO
REGION LIMA
CAETE
2.3.7 DIAGNOSTICO CADENA PRODUCTIVA DE GANADERIA VACUNA Generalidades En el Valle de Caete existe una poblacin ganadera lechera significativa, cuenta con un total de 22.155 cabezas de vacunos (OIA Caete ABRIL 2007), de los cuales cerca de la mitad se encuentra en manos de pequeos y medianos productores, que poseen entre 1 a 18 cabezas de ganado, teniendo en ms de la mitad ganado mejorado. Esto es un potencial de desarrollo de ganado lechero por su accesibilidad al mercado, por la utilizacin de grandes cantidades de residuos de cosecha o residuos agroindustriales, as como por la existencia de centros de acopio que le compran la leche y brindan asistencia y capacitacin tcnica. Mano de Obra La mano de obra que predomina en los pequeos y medianos productores de vacunos de leche es no rentada en un 90%. Esto significa que la familia tiene una participacin importante en el proceso productivo. El 10% es por contrato de trabajo por horas como ordeadoras, preparadores de alimento, etc. rea de terreno Se estima que el promedio de rea de terreno por cada productor es de 1,8 ha, que va desde reas pequeas (0,05 ha) a reas relativamente extensas (30 has). Se ha observado que los productores con reas menores a 0.05 ha se dedican exclusivamente a la crianza de ganado. Las unidades que poseen reas mayores a
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0.05 ha se dedican a la siembra de legumbres, forrajes, camote y otros cultivos. Adems se tiene productores que poseen reas sin aprovechar por la falta de recursos econmicos. De la Crianza del ganado lechero La poblacin de ganado vacuno en promedio por productor es de 18 cabezas de ganado, de los cuales 8 son vacas. Esta cantidad de ganado es pequea comparado con los grandes productores cuyo tamao de hato por economa de escala abarata sus costos de produccin. Los pequeos y medianos productores en el valle de Caete, poseen mayormente ganado mejorado para produccin lechera. As las razas que manejan son: Holstein (60%), criollo (20%), ganado cruzado (17%) y Brown Swiss (3%). El censo agropecuario (1994) menciona que el departamento presenta un 85% de ganado de origen lechero y slo un 14% de ganado de carne. El tipo de crianza de los animales es principalmente estabulado (66%), seguido de la crianza por estaca (34%). La crianza estabulada facilita el manejo de los animales tanto en sanidad, alimentacin, etc. De la Alimentacin La alimentacin es a base de forraje y concentrado. Los productores de leche compran el forraje en un 85% mientras que slo el 15% siembra y el 25% produce y compra el forraje. El forraje que se provee al ganado es picado por los productores en un 45% y entero en un 55%, la utilizacin del forraje picado hace que los animales tengan menor posibilidad de seleccionar el alimento de mejor calidad, adems aumenta el consumo. El principal forraje utilizado es la chala sin choclo. Del manejo de los animales Registros en general Alrededor de 2/3 de los pequeos y medianos productores cuentan con registros manuales de sus animales, vale decir, al menos tienen un cuaderno donde apuntan eventos como fechas de parto, fechas de inseminacin o monta, nombre o numero de vacas, etc. Ordeo y produccin de leche El ordeo es predominantemente manual (95%). En la zona, cerca del 80% realiza dos ordeos diarios. El ordeo mecnico, no est justificada por el tamao del hato. El volumen de produccin media de leche diaria producido por ganadero se estima en 75 litros, y respecto al promedio de produccin por vaca es de 10 litros, siendo el rango de 3 a 40 litros. El mercado principal para la venta de leche es GLORIA SA, luego es el centro de acopio administrado por FONGAL Lima. Es importante destacar la existencia de intermediarios que acopian leche a los pequeos y medianos productores y que posteriormente lo llevan tanto a GLORIA como a FONGAL. En todo caso el precio que recibe el pequeo y mediano productor por litro de leche vara entre 0.75 y 0.88 nuevos soles.
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Existe el serio problema en el que GLORIA paga por el porcentaje de slidos de la leche, siendo ellos mismos los que hacen el anlisis; est claro que hay un manejo parcializado de sto, quedando muy perjudicado el ganadero. Alrededor de 1/3 de los productores preparan queso, siendo su sistema mayormente artesanal (leche sin pasteurizar) utilizando como cuajo pastillas (la mayora) y el estmago de cabritos. El tipo de queso que preparan es fresco vendindose entre 7.5 y 10 Nuevos Soles el Kg, en el mercado de Lima (Caquet, La Parada y tiendas) Asistencia Tcnica El 80% de los productores recibe algn tipo de asistencia tcnica (profesionales y tcnicos) principalmente en el manejo de los animales. Los productores pequeos y medianos no tienen una asistencia permanente debido fundamentalmente al costo y debido a que el pequeo tamao de los hatos no justifica. Algunos laboratorios, casas comerciales e instituciones regularmente dan charlas de capacitacin, aun as resulta insuficiente. De la Comercializacin de Productos Los ingresos de los pequeos y medianos productores son principalmente por la produccin de leche (venta directa y transformada en queso). Adems obtienen ingresos adicionales por la venta de estircol, alquiler de toro, venta de vacas de descarte, terneros machos y toretes. De la Problemtica del Productor Los principales problemas de los pequeos y medianos productores de leche en Caete que limitan una mayor produccin son: la falta de capital, la escasez de forraje, bajo precio de la leche, adems del escaso y difcil acceso a crditos. El ganadero recibe el pago por su leche entre 1 a 2 semanas despus de haberla entregado, a veces hasta 3 o ms semanas. Necesita dinero para sus gastos de alimentacin y no lo tiene corrientemente. La presencia de intermediarios agrava el problema, pues a parte de influir en el precio de la leche tambin afectan la liquidez del productor pues hacen pagos muchas veces con demasiado retraso. La ganadera en Caete ha tenido un crecimiento explosivo en los ltimos 3 aos y como consecuencia los agricultores cada vez van aumentando el rea de siembra de maz chala. El uso de residuos de cosecha tambin es mayor y lo que antes se regalaba ahora se vende. La escasez de forraje es alarmante. Como indicador se tiene que de la campaa 2002-2003 a la campaa 2003-2004 el rea de chala sembrada casi se ha duplicado. El pequeo ganadero no tiene acceso a los crditos que otorgan las diferentes entidades tanto pblicas como privadas. Los requisitos y trmites se convierten en una barrera difcil a superar. El sistema no esta bien definido, fundamentalmente en referencia a AGROBANCO. Un aspecto importante tambin lo constituye la falta de capacidad para organizarse. Se han constituido varias asociaciones de pequeos ganaderos, la mayora de ellas inscritas en registros pblicos. La falta de constancia para el trabajo sostenido en grupo y el provecho que tratan de sacar ciertos dirigentes han derivado en la desintegracin de la mayora de esos grupos.
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2.3.8 PESCA ARTESANAL El tipo de pesca que se realiza en los distritos con litoral martimo, es la pesca artesanal que consiste en el aprovechamiento de los recursos ictiolgicos del mar, para su consumo en forma directa ya sea fresco, congelado y seco salado. Segn las estadsticas del ltimo censo nacional 2007, la actividad pesquera es el 0.7% de la PEA provincial, sin embargo, de esta actividad depende directa o complementariamente muchas familias de las localidades costeras. Embarcaciones Artesanales Segn estimaciones del Ministerio de la Produccin, la pesca artesanal en nuestro pas genera 50 mil puestos de trabajo e implica una flota activa de siete mil embarcaciones artesanales; adems, genera hasta el 80 por ciento del pescado que se extrae para el consumo humano. Las embarcaciones utilizadas por los pescadores para la labor de pesca artesanal son las siguientes: o o o Las Chalanas o zapatos.- Embarcacin de fondo plano, propia para la realizacin de la pesca de corvina y la pinta se dedican a la extraccin de pejerreyes y al transporte de los pescadores que trabajan en botes o lanchas. Las Lanchas.- Se caracteriza porque tiene la proa y popa en punta; cuentan con motores de 30 a 80 HP. en las cuales los pescadores realizan sus faenas de 60 a 70 millas, tienen una capacidad de 6 a 8 TM. Bote con motor fuera de borda.- Tiene la proa en punta, la popa cuadrada e inclinada y usan motores de 12 a 70 HP ya sea de gasolina, petrleo o Kerosene, tambin llegan operan 60 u 70 millas y tienen una capacidad de 3 a 4 TM.
Caletas En la actualidad tanto el muelle como la planta pesquera artesanal de la caleta de Santa Cruz se encuentran en deficientes condiciones fsicas y medio ambientales, debido a que se encuentra en desuso hace ms de siete aos. A nivel de puertos martimos, se contabilizan dos caletas en la provincia de Caete, la Caleta Bujama en el distrito de Mala, y la caleta Cerro Azul en el distrito del mismo nombre. Esta ltima contar con un moderno desembarcadero con el objetivo de mejorar la productividad y competitividad del sector pesquero, que beneficiar a ms de un millar de pescadores artesanales. La construccin del desembarcadero ser posible mediante la firma del Acuerdo Pblico Privado Proyecto de construccin del desembarcadero pesquero artesanal de Cerro Azul, que ser suscrito entre el Ministerio de la Produccin, el gobierno regional de Lima, la municipalidad distrital de Cerro Azul y la Empresa Per LNG.
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Caleta Caleta
2.3.9 GUANO DE ISLAS9 La presencia de islas e islotes caracterizados por su topografa agreste, clima seco y ausencia de lluvias, permite la existencia de una exigua fauna silvestre que est representada principalmente por aves guaneras que usan la isla para anidar o como zona de descanso. De 4 millones de aves guaneras que existen en islas y puntas del Per, solamente 105,000 viven en la isla Asia, la mayora piqueros y guanayes, en menor proporcin pelcanos. Aun as Asia sigue como fuente de reserva del Guano. En 1994 se recolectaron 7,359 toneladas, 14 aos despus, en el 2008 se estima extraer menor cantidad, por las causas que se indican a continuacin. Desde la ptica de PROABONOS, la preservacin de la biodiversidad, particularmente el repoblamiento de aves guaneras, califica como primera prioridad por la urgencia de revertir la merma y lenta dinmica poblacional, agravada por factores complejos, entre otros la pesca indiscriminada cercana a la isla, la incursin y depredacin de polluelos con fines comerciales y la alteracin del habita natural por el avance urbanstico de la zona. La campaa de recoleccin en esta isla iniciada en octubre del 2007 terminar en octubre del 2008 con aproximadamente 10,000 toneladas de guano tamizado y ensacado, que ser transportado por la flota martima a Puerto Salaverry donde funciona el centro de acopio y distribucin. El avance a junio del 2008 es del 50 %, con una recoleccin de 5,137 toneladas.
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2.3.10 EXPLOTACIN DEL CAMARON El camarn de ro es un crustceo presente en los ros Caete y Mala, es ingrediente principal de varios platos tpicos que identifican la variedad gastronmica de la Provincia de Caete. Actualmente, se despliegan estrategias para el desarrollo productivo del recurso camarn de ro en la cuenca de Caete a travs del trabajo conjunto de los pescadores artesanales, comunidades ribereas y la empresa privada. Existen criaderos de camarones que est pasando el ltimo puente antes de llegar a Calango, donde manejan y proyectan la produccin para fechas clave como semana santa, fiestas patrias y el aniversario de Calango fechas de alta demanda para evitar que el precio caiga y pueda afectar a los pescadores artesanales que viven de la extraccin de camarones del ro. Asimismo la produccin est destinada a abastecer a los restaurantes del valle de Mala principalmente. En Calango, an se utilizan tcnica ancestral de uso de trampas que fabrican con carrizo y que emplean cuando el ro viene cargado en diciembre. Por otra parte se han implementado proyectos de repoblamiento en la cuenca de Caete con 600 mil juveniles de camarn de ro trasladados desde la cuenca Caman - Arequipa y desde la propia cuenca hacia las diferentes zonas de influencia, entre los aos 2004 y 2006. Producto de estas acciones, el 2005 se registr un incremento de la biomasa en 40 por ciento con respecto a 2004, y un incremento de la poblacin del 20 por ciento, recalc. Sin embargo, el 2006 la extraccin indiscriminada del camarn origin que la poblacin volviese a los niveles anteriores al 2004, de donde se concluye que no es suficiente las actividades de repoblamiento si no se trabaja en el cuidado del recurso y el respeto a rigurosidad de las vedas. Es recomendable el desarrollo de programas peridicos de repoblamiento que mitiguen la presencia de actividades econmicas conexas al uso del recurso hdrico: agricultura y ganadera, para salvar al camarn. Tambin son necesarios los programas de control y vigilancia con la participacin de los pescadores, y mantener la supervisin del camarn con monitoreos en el ro que permitan brindar indicadores cuantitativos del recurso.
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2.3.11 ACTIVIDAD TURISTICA Los distritos de Caete ofrecen una oferta turstica variada que alientan las inversiones y permite la generacin de ingresos locales. Turismo y playas Tenemos a la baha de Cerro Azul y a la baha de Corriente. En la primera se construy el muelle y se realiz instalaciones portuarias, pero su estructura fsica no es tan adecuada para dichas instalaciones ya que las aguas del mar son muy movidas (pleamar), lo que si permite, por la altura de las olas es la prctica de la tabla hawaiana (Surfing). En cambio la segunda tiene una estructura fsica mucho mejor que la primera, porque est protegida por una cadena de islotes que permitira que en un futuro se establezca un puerto o un balneario con gran auge; actualmente es una zona de recreacin que los turistas utilizan para pescar desde los promontorios con cordeles o en yates y tambin para pasearse. PLAYAS DEL AMBITO DE CAETE
Las playas en el distrito de Cerro Azul, son muy numerosas y atractivas: Cerro Azul, Los Reyes, Cerro Colorado, Gallardo, Chepeconde. El litoral del Distrito de Mala, tiene aproximadamente una extensin de seis kilmetros, entre la desembocadura del ro (Boca de ro) y la Caleta de Bujama, entre cuya extensin se encuentra playas como Boca de ro, Totoritas, Playa Salazar (Barcelona), Bujama y numerosos centros recreativos o urbanizaciones vacacionales como
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Totoritas, Barceloneta, Playa Aventura, Unin Bblica (Kawai), Los Delfines y Caleta de Bujama. En el distrito de San Antonio se encuentra la atractiva playa de Len Dormido. El distrito de Asia cuenta con casi 30 playas. Entre las cuales podemos mencionar: Chilca (km. 62), Lapa Lapa, Canarias, Lagunas de Puerto Viejo, Puerto Nuevo, Puerto Viejo (km. 71), San Antonio, Len Dormido, La Ensenada, Costa del Campo (km. 84.3), Las Totoritas, Las Palmas, Los Cocos, Unin Bblica, Bujama, Asia (km. 97), Chocalla (km. 92,5), Cayma, Sarapampa, Huaycamp, Valdivia (Country Club de Villa), Palillo, El Misterio, El Barrancadero, Chepeconde, Lomas del Mar, Puerto Fiel (km. 121), Punta Corrientes, Gallardo, Lobos y Los Reyes (km. 126). La mayora de estas playas han sido urbanizadas, en una perspectiva de exclusividad y seguridad, generando incomodidad por la tendencia de hecho a una privatizacin de las playas. Boulevard Sur Plaza El primero de enero de 2006 se puso en movimiento las playas de Asia. El Boulevard Sur Plaza, que hasta fines de los aos 90 era un simple espejismo en la mente de algn empresario, hoy es considerado un oasis comercial y de entretenimiento, que ya empez atender al pblico con grandes novedades para la temporada veraniega de este ao. Para los pobladores de Asia, el Boulevard Sur Plaza, que se ubica en el kilmetro 97.5 de la Panamericana Sur, es como un oasis en medio del desierto. Lo que hasta hace cinco aos para comprar un bidn de agua, carne para la parrilla, frutas, haba que trasladarse hasta el cercano pueblo de Mala. Hoy ya todo se encuentra en esta playa, desde peluqueras hasta parque de diversiones para nios y circuito de chachicars, desde lavanderas hasta tiendas de decoracin, desde boutiques de lencera hasta una academia de nivelacin de matemticas, desde bancos y lujosos restaurantes hasta galeras de arte, discotecas y tiendas de alquiler de DVDs, adems de multicines, supermercado y tienda por departamentos. TURISMO DE AVENTURA Caete se ha convertido en un centro de expansin turstica en sus modalidades de turismo de aventura, agrcola y paisajstico. Estas condiciones tursticas an tienen un enorme potencial para su explotacin a travs de corredores tursticos. El turismo rural en el valle de Lunahuana por ejemplo es una fuente potencial de recursos, arqueolgicos, biolgicos, naturales, gastronmicos, msticos, antropolgicos, en deportes de aventura, en historia, en biodiversidad, en geografa, en medicina popular, etc.
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Lunahuana esta situado en el Valle de Caete a la altura del Km. 143 de la Panamericana Sur, donde se disfruta de un da de sol de Sierra, hermosos paisajes, deportes de aventura, en el que destaca el Canotaje en los rpidos del ro Caete, la practica del montaismo, pesca del camarn y deliciosa comida que ofrecen los diferentes restaurantes de la zona. El recorrido de un tour guiado de Lima a Lunahuana puede ser el siguiente: o o o o o o o o o o Visita a las Lagunas De Chilca Visita a Cerro Azul Visita a San Vicente Pasamos por el Santuario de La Virgen del Amor Hermoso. Visita a Imperial Nuevo Imperial, que incluya un desayuno campestre Pasamos por las Ruinas de Incawasi City Tour en Lunahuana Visita a dos Vitivincolas Visita Al Puente Colgante Catapalla Opcional Canotaje
Una posibilidad de explotacin turstica es consolidar un nuevo circuito turstico sobre el eje turstico Lunahuana Pacarn Zuiga va a Yauyos. Cuyos atractivos seran el turismo de aventura, el turismo agrcola, vitivincola y gastronmico. CORREDOR TURISTICO SAN ANTONIO SANTA CRUZ DE FLORES Desde sus orgenes el destino de los distritos de San Antonio y Santa Cruz de Flores se encuentran ligados por razones histricas, culturales y geogrficas, tal es as que ambos distritos nacen como tal (creacin poltica) mediante Ley N 4611 un 27 de Diciembre de 1,922 y durante los aos posteriores han desarrollado actividades econmicas y culturales fuertemente relacionadas y/o integradas, dentro de las cuales se encuentra la germinacin de un desarrollo sostenible de un corredor Turstico recreacional que tiene su sustento en tres hechos sustanciales: a) La actividad agrcola tradicional, compartida en todo el Valle de Mala. b) El Desarrollo Turstico recreativo de Playa. c) El turismo campestre y la actividad gastronmica asentados, que tiene su ncleo en el sector de Aspitia.
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Constituyen atractivos tursticos de esta zona a potenciar los siguientes componentes urbano-rurales. a) La campia en su estado natural, con desarrollo de actividades agrcolas. b) Las zonas ribereas del Ri Mala, con su potencial para el desarrollo de actividades de recreacin activa y pasiva. c) Las zonas de Lomas en las cadenas de cerros que flanquean el valle por el sector Norte con vocacin para el desarrollo de bosques y fronteras ecolgicas. d) Cerros Islas cuyas cimas son apropiadas para la habilitacin de miradores. e) Los centros poblados tradicionales: o o o o o f) San Antonio. Santa Cruz de Flores. Aspitia. La Laguna. San Andrs.
El circuito vial bsico del corredor, con desarrollo de Recreos, Hospedajes, Restaurantes Tursticos, paseos a pie, vehiculo motorizado o con el empleo de animales de carga, describiendo el recorrido San Antonio-Santacruz de FloresAspitia-Santa Cruz de Flores- San Antonio. g) Los circuitos viales de integracin hacia el exterior: o o Eje de integracin Corredor Mala San Antonio-Santa Cruz de Flores conexin por servicios y comercio. Ejes de integracin corredor- autopista Panamericana Sur, vinculacin con la zona de desarrollo de Playas y el Turismo Nacional, tales como: Corredor- Carretera Esquivilca. Corredor- Nuevo San Antonio. Corredor- Len Dormido. Corredor- San Andrs.
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h) Componente Socio Cultural: Paradjicamente la cercana de los Centros Poblados de San Antonio y Santa Cruz de Flores con la ciudad de Mala ha permitido que estos centros poblados no sufran considerablemente los problemas del desorden originado por la gran concentracin del comercio y el transporte as como el fuerte movimiento migratorio, lo que les ha permitido mantener en gran medida las tradiciones cvicas, culturales y religiosas, constituyendo un gran capital humano de cara al aprovechamiento del potencial turstico. Cabe resaltar en ese sentido la riqueza de la gastronoma con platos tpicos de la zona, de origen campestre, y el desarrollo de una importante gama de festividades costumbristas y religiosas. Aspitia Es uno de los principales atractivos del corredor San Antonio Santa Cruz de Flores. Se llega tomando un desvo sobre la Panamericana sur Km. 75, a la altura de la Playa Len Dormido. Luego 2km antes de llegar a Mala (y antes de cruzar el ro Mala) desviar hacia el Nor-Este a San Antonio, pasando por Santa Cruz de Flores, en total unos 10km, siguiendo la rivera del ro llegamos a Aspitia, ubicada en la zona lateral izquierda del valle del Ro Mala. Aspitia es un acogedor lugar con una excelente vista del valle de Mala. Abundantes campos de manzanos y buena zona para la prctica de bicicleta de montaa. Todava podemos encontrar zonas con amplios campos y zonas libres para acampar. La fundacin del pueblo data del 28 de agosto de 1902, y aunque ha transcurrido ms de un siglo sigue conservando su autenticidad como pueblo de provincia en donde se puede gozar de un excelente clima seco. El acceso al lugar es por una va afirmada que mantiene sus caractersticas rurales. Aspitia tambin es famoso por los restaurantes campestres que se encuentran a los lados del camino, en especial los que miran al valle. La mayora de ellos con nombres parecidos ofrecen todo tipo de posibilidades en cuanto al gusto y sazn existan. Viabilidad tcnica financiera del corredor La Municipalidad distrital de San Antonio a propuesto gestionar la viabilidad tcnica y financiamiento para ejecutar el Proyecto Integral denominado Consolidacin del Corredor turstico Recreacional de los distritos de San Antonio y Santa Cruz de Flores, que incluye un conglomerado proyectos a ejecutar en etapas. Se plantea hacer alianzas estratgicas con el gobierno regional y gobierno provincial para ejecutar las obras en los prximos aos.
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CORREDOR TURISTICO LA RUTA DEL CAMARON Una potencial ruta turstica en el Valle de Mala es lo que esta siendo denominado la ruta del camarn, el corredor establecido entre Mala y Calango. El destino de esta ruta es el pueblo de Calango, lugar donde el camarn - marisco emblema de este distrito es el monarca de la tradicional gastronoma del valle de Mala. El pueblo esta a 350msnm, es un lugar sereno en donde el clima como en todo el valle es benigno todo el ao. Por un camino afirmado de 19 kms, con sus baches y curvas desde la entrada de Mala para adentro, nos permite apreciar por la derecha en las faldas de los arenosos cerros restos arqueolgicos de antiguas culturas, y por la izquierda las plantaciones de manzanos, donde reina la popular manzana Delicia. Entre los atractivos llegando a Calango podremos ver la famosa Piedra Estrella, conservada hasta nuestros das a pesar de las feroces persecuciones realizadas por los extirpadores de idolatras, habindosele construido un museo de sitio. Tambin est la iglesia matriz dedicada a la Santa Cruz, destacando su plpito y la imagen de la Virgen de La Candelaria, patrona del pueblo. La iglesia presentaba un hermoso altar en pan de oro, un plpito tallado en fina madera, su construccin data aproximadamente del siglo XVIII, afectada con alguna significacin por el terremoto de agosto. La patrona de Calango tierra de los camarones, es la Virgen de la Candelaria. La fiesta de la Virgen es el 2 de febrero y dura tres das. Los fieles se acercan a ella con sus cajuelas, especies de altarcitos con la imagen de la patrona, y la acompaan bailando junto a una cruz y rezando luego en el recorrido procesional. Cuentan que ante las amenazas de la naturaleza, los lugareos optaron por buscar las alturas y cuando pensaban que an as el desastre los alcanzara, vieron a la Virgen salir del templo y ordenar a las aguas que se queden tranquilas.
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TURISMO CULTURAL LA SEMANA DE CAETE Sin duda la Semana de Caete constituye la mxima expresin turstica de la provincia teniendo como da central el 30 de Agosto que se recuerda el da de la fundacin espaola ocurrida en 1556 esta semana que se inicia 10 das antes convierte a San Vicente de Caete en centro de gran movilizacin, turismo y comercio. La feria agropecuaria y artesanal, las noches de verbena, reinado, exhibiciones, desfiles escolares y el Festival del Arte Negro, impulsan definitivamente a la Semana de Caete como la de mayor concurrencia y despliegue turstico en el sur Chico. Este festival que se realiza en el " Estadio Municipal Roberto Yaez " desde el ao 1971 ha tenido la virtud de reencontrar al pueblo peruano con una de los rasgos que mas ha concurrido ha conformar su personalidad histrica y folklrica artstica y mestizaje. En Caete pueblo al que histricamente se hallan ligadas la danza y la msica negra traducen como hermosa coreografa y asombrosa coherencia la expresin genuina de su arte y de su historia. La eleccin de la REINA DEL FESTEJO y la REYNA DEL RITMO que rene a hermosas morenas de Lima, Chincha, Pisco y el propio Caete, corona los festejos, en medio de la euforia de propios y extraos. FESTIVAL DE ARTE NEGRO Caete es un lugar turstico por su clima, el caudal de su ro, su arte culinario y por ser enclave de la cultura afroperuana, cultura centrada bsicamente en el distrito de San Luis de Caete. En este distrito, en el ao 1971 se celebr el primer Festival de Folclore Afroperuano, que dio inicio al Festival de Arte Negro que se realiza anualmente en la ciudad de San Vicente de Caete, en el mes de agosto, durante la celebracin de la Semana Turstica de Caete, y llena de orgullo e identidad a los caetanos de todos los colores. El Festival de Arte Negro, es el festival ms antiguo de danzas afro peruanas. El evento fue inaugurado el 29 de agosto de 1971, y cont en aquel entonces con la participacin de Nicomedes Santa Cruz como director y animador. El festival rescata manifestaciones diversas de la raza afro peruana, las cuales expresadas en danzas y canciones se elige anualmente, entre hermosas jvenes morenas provenientes de distintos lugares del pas, a las Reinas del Ritmo y del Festejo en el Estadio Municipal de la ciudad, al son de ritmos frenticos y contagiantes que brindan a los visitantes, una noche de emocin y contagiante alegra. Estas manifestaciones resaltan la identificacin de las races tnicas de los antiguos esclavos negros que se establecieron en el valle de Caete.
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HISTORIA DEL SIMBOLO DEL ARTE NEGRO CAETANO10 Todos se imaginan que el smbolo que representa al Festival del Arte Negro Caetano es una negrita, pues no es as. Gracias al valioso apoyo de don Santiago Venturo Ferr conoceremos su historia, la misma que hemos extrado de un libro suyo sobre la historia completa del arte negro caetano, que espera su publicacin. El mayor merito que se debe reconocer a la comisin de fiestas "Semana de Caete 1971", fue su capacidad gerencial unida a la vocacin de servicio comunal y a la toma de conciencia de lo que se haban propuesto (realizacin de un concurso folklrico de dimensin nacional). Esta responsabilidad oblig a la confeccin del afiche que anunciara el elemento caracterstico del festival; encargo encomendado al Sr. Octavio Santa Cruz Urquieta, prestigiado artista en diseo grfico cuya cualidad mas notable es la creatividad. El afiche contiene un fondo negro y letras muy bien escogidas que resaltan las palabras "La Reina del Festejo", luego encontramos dentro de un marco nueve caritas tramadas, de raza negra, con rasgos bien afinados, el rostro con expresin feliz, que anuncian de por si los festejos de Caete con propiedad y belleza. Las caritas que hacemos mencin representan las variaciones que por mestizaje experimenta la raza negra/negra, de ah que se presenta en primer termino en color negro y luego en la "magia" del tramado las siguientes van bajando la intensidad del color (degrade) hasta encontrarnos en el noveno con un gris casi blanquecino Cul es el tono al que Ud. pertenece?...porque en el Per el que no tiene de Inga (Indio), tiene de mandinga (africano). Preguntado el artista Octavio Santa Cruz Que gnero representa la carita?...Nos respondi: "Simplemente quise representar las caractersticas de la raza negra en el mejor agrado; la carita refleja el cabello crespo, los labios gruesos y los ojos vivos, cual alegre dueo de un feliz destino. As desde el ao 1972, durante la realizacin del II Festival, se instituy desde ese entonces "La Carita" como "Figura Smbolo", vieta que identifica objetivamente los eventos de arte negro que se realizan orgullosamente en cualquier lugar de Caete.
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Tomado de buenosdiascaete.blogspot
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RESTOS ARQUITECTONICOS ARQUEOLOGICOS Cerro de Oro Se ubica en el distrito de San Luis a 138 Km. Va carretera sur. La Cultura Cerro de Oro tuvo sus inicios en Horizonte Temprano aproximadamente hace 1000 aos. El arquelogo Louis Stumer caracteriza a este complejo como un sitio atpico de la costa peruana pero igualmente sostiene que ha habido probables influencias de las culturas Ica, Nazca, Paracas. Fortaleza de Ungara Se ubica en la jurisdiccin del Distrito de Imperial a una distancia de 148 Km. de Lima, es un complejo pre-Inca. El acceso a ella se da entre los Distritos de San Vicente e Imperial en un desvo de la autopista camino a Hualcara. Fue esta Fortaleza el ltimo reducto del guerrero Chuquimanco en la sangrienta guerra que tuvo los incas con el Guarco y despus de 4 aos la Fortaleza cayo en manos de los cuzqueos. Incawasi Patios de Concentracin Militar Se hallan al centro de todo el Complejo, se cuentan alrededor de 20, en cuyas construcciones se ha empleado la tcnica del pircado. Lo sobresaliente en ellos son sus caminos epimurales. Esta seccin es la que ocupa la mayor rea dentro de todas las construcciones. Huaca Malena Ubicada a la altura del kilmetro 101 de la Panamericana Sur, a 4 kilmetros del litoral, en el valle bajo de Asia. Rodeada parcialmente por campos de cultivo, la Huaca est prxima al pueblo de Capilla de Asia. El sitio fue identificado y estudiado inicialmente por Julio C. Tello y Toribio Meja Xesspe en 1925, quienes recuperaron 309 fardos funerarios procedentes de las plataformas superiores de la Huaca, a partir de lo cual propusieron una cronologa tentativa, asignndole al sitio una ocupacin Wari y a las tumbas una presencia Inca. Desde 1997 se vienen realizando investigaciones arqueolgicas en el sitio, que permiten proponer dos pocas de uso de este monumento. La ms antigua corresponde a su construccin y funcionamiento como un centro administrativo o religioso local entre los aos 400 al 500 despus de Cristo, aproximadamente durante el periodo de los Desarrollos Regionales, siendo contempornea a las culturas Moche en el Norte y Nasca en el Sur. Posteriormente entre los aos 700 al 1100 despus de Cristo aproximadamente, la parte superior del sitio fue utilizado como un gran cementerio de la poca Wari. Destacando las tumbas y los hermosos textiles Wari. Entre los tejidos que destacan aparecen unas bandas y paos confeccionados en tcnica tapiz con el diseo de serpientes entrelazadas, que recuerdan mucho a la iconografa de la Cultura Lima que se desarroll en la costa central del Per. Los tejidos seleccionados se caracterizan por haber sido confeccionados en tcnica tapiz en sus variedades excntrico, ranurado, enlazado y delineado. Destacan por
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presentar una iconografa bastante homognea definida por el diseo de serpientes geometrizadas con cabeza triangular y cuerpo aserrado. Camino Incaico Se ubica en la jurisdiccin del anexo de Caltopa, el tramo de la vista comprende al camino de penetracin que partiendo desde el Camino Real de la Costa (Cerro Azul) se dirige a la serrana su ancho oscila entre tres y cuatro metros, se encuentra asegurado por muros de contencin, en los que se ha empleado la tcnica del ircado. Otros Restos Arqueolgicos tenemos: Ruinas de Cerro Camacho .(Cerro Azul) Ruinas de Cerro Azul ( Cerro Azul) Tambo y Camino de Caltopa ( Nuevo Imperial) Ruinas del ARCA (Caete -Yauyos) Ruinas de Apotara ( Zuiga) Ruinas de Cascajal ( Zuiga) MONUMENTOS HISTORICOS Casa Hacienda Arona A la altura del Km. 141 de la Panamericana Sur entre los Distritos de San Luis y San Vicente, hacia el Este y a escasos metros de la cinta asfltica se encuentra ubicada la Casa Hacienda Arona cuyo nombre primitivo fue el de Matarratones, vieja morada de Condes, Duques y del notable medico y prcer de Nuestra Independencia Don Hiplito Unanue gran amigo y compaero de las tertulias de Bernardo OHiggins. Los archivos dan luces sobre la construccin del complejo indican los primeros cimientos se erigieron en el siglo XVII y la culminacin ocurri en el siglo XVIII incluyendo la Capilla. En sus viejos galpones hasta inicio del siglo XX albergo a mas de 402 esclavos de ambos sexos y de toda edad. Debido a su antigedad el gobierno Militar presidido por Juan Velasco Alvarado expidi la Resolucin Suprema N 2900 de fecha 28/12/72 declarando la Casa Hacienda Arona como MONUMENTO HISTORICO NACIONAL. Casa Hacienda la Rinconada Sobre la Hacienda La Rinconada de Mala se tiene noticias desde 1634 al reconocerse "Mayorazgo de Lumbreras" el 30 de Octubre del ao indicado. Fue para el siglo XIX en ella funciono tambin la Desmotadora de San Jos del monte y a raz de la Reforma Agraria las tierras el Edifico quedaron en manos de la Cooperativa Agraria de Produccin de San Jos. Actualmente la Casa Hacienda se halla en el ms absoluto abandono.
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Castillo Unanue El Distrito De San Vicente de Caete tiene un mbito jurisdiccional una joya arquitectnica nica en su gnero. El Castillo Unanue se ubica a la altura del Km. 145 de la Panamericana Sur. Al margen de la Hacienda Arona. Don Hiplito Unanue recibi como herencia de la familia Belzunce las tierras de Guayabal. Gmez, Cero Blanco y Pepitan. La Hacienda Gmez mas tarde llamada Unanue al igual que otras propiedades fueron dejadas en herencia por Don Hiplito a Jos Unanue en el predio de Gmez Don Jos inicio la construccin de la Casa Hacienda que comnmente se llamara Castillo por el ao de 1843 El hijo de Don Hiplito falleci en Chorrillos el 5 de Enero de 1895 quedando sus propiedades intestadas. Templo Catlico de Lunahuana Transitando la Carretera de Caete Yauyos en el Km. 40 se encuentra la ciudad de Lunahuana en ella se ubica el Templo Catlico de Santiago. Dado su importancia histrica el Gobierno militar en la Dcada del 70 declaro el Templo como MONUMENTO HISTORICO mediante R.S. N 2900 de fecha 28/12/72 A pesar de las sucesivas destrucciones, ocasionadas por los ssmos el Templo Santiago se encuentra aun vigente. Casa Hacienda Montalbn (San Vicente) La hacienda Montalbn cuya fecha de origen data de 1787, fue entregada por San Martn al libertador chileno Bernardo OHiggins en compensacin por la virtual prdida de Las Canteras arrasada por los realistas y abandonada por los avatares de la guerra. Se dispuso a producir, azcar, cereales, ron, instal un molino de trigo, lechera, queso y mantequilla. La enorme mansin de alrededor de un centenar de habitaciones fue alhajada con leos de Gil de Castro sobre OHiggins, Isabel, Rosita y Demetrio; junto a sus propias acuarelas; alternando las faenas agrcolas se dedic a ordenar su archivo personal que habra de ser entregado por Demetrio a Vicua Mackenna en 1860. Otros Monumentos Histricos: Casa de la Colonia China ( San Luis) Templo Catlico de Pacarn ( Pacarn) Templo Catlico de Zuiga ( Zuiga) Templo Catlico de Pocoto ( Nuevo Imperial )
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2.3.12 ARTICULACION VIAL La posicin geogrfica de la provincia de Caete, en el centro de la costa del pas, lo ubica estratgicamente como punto de conexin, expansin vial y por tanto comercial y tursticamente es nexo con las regiones sur y norte del pas. Por esta razn Caete es el punto convergente y divergente de una vasta red de vas de acceso en el mbito nacional.
Todos los Distritos estn unidos al Distrito capital por carreteras. Va CAETE - LIMA.- Pavimentada y conservada con frecuencia. Hay atencin permanente. Va CAETE - ICA.- Pavimentada y conservada con frecuencia. Hay atencin permanente. Va CAETE YAUYOS - HUAROCHIRI.- Se encuentra pavimentada, en el tramo que comprende a la Provincia de Caete (hasta Pacarn). Vas CAETE - DISTRITOS.- 80% son vas asfaltadas, el resto vas afirmadas. Mediante un acuerdo publico privado se realizar la rehabilitacin y Construccin del Eje Vial N 13 Carretera Caete Lunahuan Desvo Yauyos Chupaca - Puente Pacarn y la va Pacarn Ziga, va que debe unir a Huancayo.
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2.3.13 INVERSIONES ESTRATEGICAS PROYECTO PERU LNG PLANTA PAMPA MELCHORITA11 Una de las principales inversiones estratgicas en el territorio de Caete es el proyecto PER LNG, que consiste en el desarrollo, construccin y operacin de una planta de gas natural licuado (GNL), de una terminal marina de carga y de un oleoducto de gas natural. El Proyecto transformar el gas natural comprado de los lotes 56 y 88 en los yacimientos de gas de Camisea y lo vender a Repsol Comercializadora de Gas S.A. (Repsol CG) para exportarlo de Per a los mercados en Mxico y posiblemente tambin a Chile y los Estados Unidos para su regasificacin. La Planta GNL estar ubicada en Pampa Melchorita en la costa del Pacfico cerca de San Vicente de Caete, a 169 kilmetros al sur de la ciudad de Lima. El gas natural para el Proyecto provendr de los yacimientos de gas de Camisea gas, localizados a 431 kilmetros al este de Lima en el Departamento de Cusco.
Adsorbedor de Carbn activado Unidad de Deshidratacin del Gas Unidad de Retiro de Gas Acido (CO2) Servicios Generales Unidad de Refrigeracin y Licuefaccin Almacenamiento de Refrigerantes Generacin Elctrica
Antorchas
PERU LNG
La inversin en Pampa Melchorita incluye 2.300 millones de dlares para levantar la planta y el puerto, 700 millones para el ducto de gas y 800 millones para su puesta en marcha. La ubicacin propuesta para la Planta GNL en Pampa Melchorita fue elegida sobre la base de estudios de emplazamiento hechos a lo largo de la costa peruana entre Pisco y Lima. Diecisiete sitios fueron evaluados considerando criterios de viabilidad de ingeniera, sensibilidad ambiental y posibles impactos sociales. El rea de Pampa Melchorita fue considerada como la menos sensible y la ms remota ubicacin, y por ende, fue seleccionada como el sitio para la planta de licuefaccin.
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Per LNG generar aproximadamente 800 millones de dlares anuales en exportaciones en moneda fuerte, aumentando la exportacin total del pas en 1.5% aproximadamente y convirtiendo al Per a mediano plazo en exportador neto de hidrocarburos. El Proyecto atraer grandes montos de inversin extranjera directa a Per. Con un costo total aproximado de 3.200 millones de dlares, incluyendo costos de financiamiento, el Proyecto representa la mayor inversin extranjera directa hecha en el pas. Aproximadamente 30% de esta cantidad ser invertida localmente. Tambin se espera que genere directa e indirectamente una importante cantidad de puestos de trabajo durante su construccin y operacin (35.000 trabajos directos e indirectos durante la construccin y 2.750 durante la vida del Proyecto). Asimismo, y como resultado del Proyecto, el gobierno peruano recibir un promedio de 200 millones de dlares anuales en regalas y 150 millones de dlares en impuestos adicionales durante los primeros 20 aos. TRMICA DE CHILCA: PROYECTO DE ENERSUR Como parte de su plan de expansin y para aprovechar la disponibilidad del gas natural de Camisea, ENERSUR Empresa Energa del Sur, perteneciente al grupo SUEZ ENERGY INTERNACIONAL, en el 2004 decidi construir una central trmica al sur de la ciudad de Lima, para lo cual realiz estudios de prefactibilidad e Impacto Ambiental, estableciendo como posibles lugares los distritos de Chilca y Lurn. Result ms favorable instalarla en Chilca debido a su ubicacin muy prxima al ducto de gas natural y a la lnea de transmisin de 220 kV en la zona industrial de este distrito. La central trmica est ubicada a 63,5 kilmetros al sur de la capital, en el distrito de Chilca, provincia de Caete, departamento de Lima. Esta central se encuentra en funcionamiento desde diciembre de 2006 y es la primera central construida en el Per para operar con gas natural. Actualmente la central cuenta con dos turbinas a gas natural, las cuales generan una potencia efectiva de 350,49 MW, la primera de ellas se construy en septiembre de 2005 con una inversin estimada de 60 millones de dlares, entr en funcionamiento en diciembre de 2006. La segunda con una inversin adicional estimada en 40 millones de dlares, entro en funcionamiento en julio de 2007. Estas turbinas operan en ciclo abierto con opcin de ser modificadas para ciclo combinado. Dentro de un ao (julio 2009) se prev inaugurar la tercera turbina de Chilca. Esta etapa comprende la instalacin de una turbina a gas natural con una potencia instalada de 193.5 megavatios (Mw), con lo cual la potencia instalada de la Central Termoelctrica Chilca 1 se incrementara de 350.49 a 543.6 Mw. En esta la tercera etapa de Chilca 1 se podran invertir aproximadamente 80 millones de dlares. Adems de esta central que viene ejecutando ENERSUR, existen otros proyectos de centrales trmicas en Chilca de empresas privadas como GLOBELEC para 360 MW en dos turbinas a gas y el proyecto EGECHILCA de 520 MW en turbinas a gas, que estn a la espera que se defina su ejecucin.
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CONCESIN LNEA DE TRANSMISIN ELCTRICA CHILCA-LA PLANICIE ZAPALLAL La concesin de la lnea de transmisin Chica-La Planicie-Zapallal tiene como objetivo el refuerzo del sistema de transmisin que enlaza la zona de Chilca, al sur de Lima, con el resto del Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN). Este proyecto permitir transportar la energa proveniente de los nuevos proyectos de generacin termoelctrica, a base del gas de Camisea, localizados en Chilca, donde ya existen centrales de Enersur y Kallpa, y que van a ser ampliadas hasta una tercera etapa. ProInversin prev que la construccin de la lnea de transmisin Chilca-La PlanicieZapallal demandar una inversin de 175 millones de dlares, aproximadamente. Dicha lnea de transmisin tendr una extensin de 93 kilmetros y una tensin de 220 kilovoltios (Kv), pero que podr ser elevada hasta 500 Kv. La firma Interconexin Elctrica (ISA), de capitales colombianos, se adjudic la concesin por 30 aos de las obras de diseo, construccin, operacin y mantenimiento de la lnea de transmisin elctrica Chilca-La Planicie -Zapallal, de aproximadamente 94 kilmetros, con una oferta de US$ 52'233.900 como costo total de inversin en el proyecto. La primera etapa de la infraestructura comprende dos circuitos de 220 kilovoltios (Kv) que unir las subestaciones nuevas de Chilca, La Planicie y Zapallal. Segn el contrato, entrara en funcionamiento en un mximo de 24 meses desde la suscripcin del contrato de concesin. La segunda etapa ser una lnea de 500 Kv entre las subestaciones elctricas de Chilca y Zapallal. Esta etapa estar lista en un plazo no mayor a 30 meses desde la suscripcin del contrato.
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La construccin de la Central Hidroelctrica El Platanal estar lista el 2009 y se constituir en la ms importante del pas despus de la Central Hidroelctrica de El Mantaro. Esta central beneficiar a todo el pas, pues su servicio se unir al sistema interconectado nacional e iniciar sus operaciones en un momento en que se requiere de mayor capacidad hidroelctrica debido al aumento de demanda de energa. La empresa Compaa Elctrica El Platanal Celepsa tiene la responsabilidad de la construccin y luego de la posterior operacin de la Central Hidroelctrica El Platanal, cuyas instalaciones se emplazan en las provincias de Caete y Yauyos, en la cuenca del ro Caete. Central Hidroelctrica el Platanal Estudio de factibilidad del proyecto original (1985), incluye las siguientes especificaciones tcnicas: Estudio del sistema elctrico interconectado. Tnel de aduccin de 10 km. Caudal mximo: 38 m3/s. Cada neta: 488 m. 2 turbinas Pelton. Potencia alternadores: 83,4 MVA. Lnea de transmisin: 50 km / 220 kV. Ubicacin: Provincia de Caete, Lima. El Platanal inicialmente fue esbozada como un proyecto integral (generacin elctrica ms irrigacin de tierras ridas de las pampas de Concn-Topar). Sin embargo, por problemas de invasin de parte del terreno comprometido se dividi y slo qued la parte hidroelctrica que dotar de 140 MW de energa elctrica en su primera etapa hasta completar 220 MW al sistema interconectado nacional. El proyecto integral incluye en una segunda etapa la construccin de una segunda central hidroelctrica ubicada en la zona de Morro de Arica, cuyo costo de inversin an no ha sido definido. De los 200 millones de dlares que requiere el proyecto elctrico, 120 millones sern financiados por bancos locales y los restantes 80 millones de dlares sern asumidos por las empresas integrantes de Celepsa. Adicionalmente, Celepsa forma parte de la construccin del eje Caete-LunahuanPacarn-Yauyos, que es parte del Proyecto Per, mediante la entrega de obras del puente Pacarn-Ziga.
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El puente unir localidades de esa zona, en la provincia de Caete, con otras dedicadas a la produccin agropecuaria, minera, energtica y turstica de la parte sur del departamento de Lima. La obra es fruto de la alianza pblico privada conformada por el Ministerio de Transporte y Comunicaciones, el gobierno regional Lima provincias y los municipios provinciales. RIEGO DE LAS PAMPAS DE CONCON TOPARA La extensin de terrenos eriazos conocido como Pampas de Concn Topar, ubicadas entre el kilmetro 165 y 179 de la carretera Panamericana Sur, es fuente de atraccin de la inversin extranjera, y a la vez de conflicto limtrofe con Chincha. La compaa alemana Verbio Vereinigte BioEnergie, una de los principales productoras y comercializadoras de biocombustibles en la Unin Europea, firm un acuerdo con la Compaa Elctrica El Platanal (Celepsa), del grupo Rizo Patrn, para desarrollar y gestionar el proyecto El Platanal-Etapa II, que permitir el riego y cultivo de 27.000 hectreas de tierras eriazas de Caete y Chincha. El proyecto considera la privatizacin de estas tierras, las que generarn recursos municipales por el pago del impuesto predial formado por las tierras que se pongan en valor con la irrigacin; as como tasas, impuestos y regalas por la operacin de la planta. Es decir, una atractiva fuente de ingresos para las autoridades locales. Por medio del convenio impulsarn (por iniciativa privada) la expansin de la frontera agrcola en las pampas de Concn Topar y Chincha Alta. Celepsa ya present esta iniciativa a Pro Inversin, justificando el proyecto por ser una alternativa que asegura la creacin de un excedente de agua a travs de un embalse, que a su vez permitir el riego y cultivo de las tierras eriazas en la zona sin afectar los usos actuales en el valle de Caete. La inversin que se comprometera alcanzara los US$ 400 millones --si reciben la aprobacin del proyecto por parte de Pro Inversin-- a partir del primer semestre del 2010. Segn el Gobierno Regional el anuncio de la llegada de inversin alemana a las pampas de Concn Topar solucionara el diferendo de lmites que sostiene Caete con Chincha, precisamente sobre el rea de las pampas de Concon Topara. Sin embargo, existen otros aspectos que deben ser resueltos para viabilizar la propuesta de inversin, como el hecho de que las tierras estn en posesin del Ministerio de Agricultura, definir el destino del monto de la venta o concesin del proyecto, la reubicacin de los pobladores all asentados, el tema de la derivacin de aguas del ro Caete que podra afectar a Lunahuan. En el caso de la reubicacin de los pobladores asentados en las pampas, se barajan la alternativa de entregar 2 o 3 mil has donde se les otorgara ttulos de propiedad y servicios bsicos.
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INVERSIONES CON FONDO MIVIVIENDA A travs de tres concursos pblicos realizados en el Fondo Mivivienda, se otorg la Buena Pro de los terrenos del Sector Pblico denominado El Imperial en Caete, cuya ejecucin estar a cargo de la firma Graa y Montero, Proyectos y Construcciones SAC. En el terreno denominado El Imperial, se espera la edificacin de unas 1200 viviendas, dentro del programa Techo Propio. Este proyecto, que se ubica frente a la carretera Quilman s/n, en el distrito de Imperial, provincia de Caete, en Lima, se construir sobre un rea total de 157,305.50 metros cuadrados. Cada vivienda debe tener un mnimo de tres ambientes, un dormitorio, una sala de usos mltiple (que incluir un ambiente de estar (sala), comer (comedor) y cocinar (cocina)) y un bao (lavatorio, inodoro y ducha). El plazo para la ejecucin de este proyecto ser de tres aos. DISTRIBUCION DOMICILIARIA DE GAS NATURAL Clidda Gas Natural del Per tiene planeado incorporar 95,000 nuevos clientes residenciales al sistema de distribucin de gas natural durante el quinquenio 2008-2012, para lo cual extender sus redes a 11 nuevos distritos de Lima y Callao, estn incluidas los distritos de San Vicente de Caete e Imperial. Su plan quinquenal de inversiones 2008-2012 comprende una inversin de 115 millones de dlares para la ampliacin de operaciones en el sector residencial, comercial e industrial. La expansin de este servicio se facilitara si los municipios simplificaran los procedimientos para la obtencin de autorizaciones a fin de instalar gas natural y, sobre todo, eliminaran los excesivos cargos a los usuarios. Asimismo, hay conversaciones para que las nuevas viviendas construidas a travs de los programas del fondo Mivivienda incorporen instalaciones internas para el abastecimiento de gas natural, de esta manera los propietarios de estas viviendas gocen con los beneficios de este combustible, una energa ms limpia, econmica, segura y confiable. EMPRESA DE DISTRIBUCIN ELCTRICA CAETE S.A. EDECAETE S. A. En julio de 1996 fue adquirida en licitacin pblica internacional el 100% de la propiedad de Edecaete que estaba en poder del Estado Peruano. La empresa, ubicada al sur de Lima, cuenta con 26 mil 218 clientes. La zona de concesin tiene 900 km2 y se caracteriza por su gran potencial de
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desarrollo agroindustrial y turstico. La mayor parte de las inversiones que se realizaron en el ao estuvieron orientadas a la ampliacin del sistema elctrico, logrndose satisfacer adecuadamente la demanda y continuar mejorando la calidad del servicio. La generacin elctrica del pas es abastecida por empresas estatales y privadas, las cuales tienen importantes proyectos de expansin en marcha. El sector elctrico peruano est compuesto por 3 partes: o o o Empresas Generadoras Participacin en tarifa final al cliente: 60% Empresas Transmisoras Participacin en tarifa final al cliente: 5% Empresas Distribuidoras Participacin en tarifa final al cliente: 35%
Los distritos atendidos por EDECAETE son: Cerro Azul, San Luis, San Vicente, Imperial, Quilman, Nuevo Imperial, Lunahuan, Pacarn y Ziga.
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2.4 EJE DE DESARROLLO SOCIAL 2.4.1 POBLACIN DINAMICA POBLACIONAL REGIONAL En el periodo 1972 1981 la poblacin de la Regin Lima creci a una tasa de 2.3%, en el perodo 1981-1993 a una tasa de 0,9%, y en el perodo 1993-2005 a una tasa del 1,8%. Con esta tendencia de crecimiento anual se estima que la poblacin de la regin sea en el ao 2010 de 892.180 habitantes. Durante el perodo 1972-2005 la provincia que ms ha crecido ha sido Caete con un acumulado del 104%, seguido por la provincia de Huaral con el 87%, Huaura con el 72% y Barranca con el 64%. Segn el censo del 2007, la provincia ms poblada de la regin resulta Caete con 200,662 habitantes (23,9% del total regional), desplazando a Huaura que cuenta con 197,384 habitantes (23,5%. Esta nueva realidad demogrfica cambiara la sede regional actualmente en Huacho, hacia la ciudad de San Vicente de Caete. Las provincias de la costa concentran el 84% de la poblacin total de la regin y los de la sierra el 16%. El desplazamiento poblacional del campo a la ciudad se debe fundamentalmente a las expectativas de mejora econmica y accesibilidad educativa frente a los altos niveles de pobreza en los espacios poblados del campo, particularmente en las provincias de la sierra y a un crecimiento econmico de las provincias de la costa, que aunque no es explosivo implica una mejora respecto al nivel ostentado. La migracin se orienta principalmente hacia Lima Metropolitana (13,5%), seguido por Huaral con 5.7% y Caete con 3.5%. Dicho fenmeno ha dado lugar a una expansin inorgnica de la provincia de Lima y de las ciudades de Caete, Barranca, Huaral, y Huacho en donde se han originado asentamientos humanos urbanos marginales que se caracterizan por la carencia de servicios bsicos y condiciones mnimas de habitabilidad, cuya poblacin se encuentra en extrema pobreza.
CUADRO N 14 EVOLUCION DEL CRECIMIENTO DE LA POBLACION PROVINCIAL DE LA REGION LIMA
PROVINCIA CENSO 1981 POBLACION % CENSO 1993 POBLACION % CRECIMIENTO INTERCENSAL CENSO 2005 POBLACION % CRECIMIENTO INTERCENSAL CENSO 2007 POBLACION %
Barranca Cajatambo Canta Caete Huaral Huarochiri Huaura Oyon Yauyos TOTAL
107.405 12.488 12.946 124.278 102.402 62.906 137.781 17.554 33.902 611.662
17,6% 2,0% 2,1% 20,3% 16,7% 10,3% 22,5% 2,9% 5,5% 100,0%
114.051 9.475 10.996 152.378 126.025 59.057 163.174 17.279 27.746 680.181
16,8% 1,4% 1,6% 22,4% 18,5% 8,7% 24,0% 2,5% 4,1% 100,0%
137.689 9.618 13.369 191.409 160.894 62.342 193.979 17.423 25.325 812.048
17,0% 1,2% 1,6% 23,6% 19,8% 7,7% 23,9% 2,1% 3,1% 100,0%
1,7 0,1 1,5 2,1 2,3 0,5 1,6 0,1 -0,7 1,6
133.904 8.358 13.513 200.662 164.660 72.845 197.384 20.642 27.501 839.469
16,0% 1,0% 1,6% 23,9% 19,6% 8,7% 23,5% 2,5% 3,3% 100,0%
Es preciso indicar, que al margen de la dinmica econmica, en los ltimos tiempos los desplazamientos poblaciones se dan hacia espacios urbanos consolidados y hacia centros tecnolgicos por el afn de bsqueda de modernidad, y detrs de ello subyace
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la necesidad de realizacin personal, todo lo cual es un tema que esta siendo tomado en cuenta por urbanistas y planificadores urbanos, pues incuba un mensaje: la necesidad de ocupaciones urbanas autogestionarias, pero a su vez articuladas al mundo. CARACTERISTICAS DE LA POBLACION PROVINCIAL Como se ha mencionado la provincia de Caete tiene una poblacin de 200.662 habitantes, segn el Censo nacional 2007. El 50.10% es poblacin varonil y el 49.90% poblacin femenina. Los distritos ms poblados son San Vicente de Caete, capital provincial, con 46,464 habitantes; le sigue el distrito de Imperial con 36,340 habitantes; en tercer lugar se ubica Mala con 27,881 habitantes. Los distritos menos poblados son Coayllo, Zuiga y Pacaran con 1,031, 1,582 y 1,687 habitantes respectivamente.
CUADRO N 15 POBLACION TOTAL POR SEXO, SEGN PROVINCIA Y DISTRITOS PROVINCIA/DISTRITOS Provincia CAETE Distrito SAN VICENTE de CAETE Distrito ASIA Distrito CALANGO Distrito CERRO AZUL Distrito CHILCA Distrito COAYLLO Distrito IMPERIAL Distrito LUNAHUANA Distrito MALA Distrito NUEVO IMPERIAL Distrito PACARAN Distrito QUILMANA Distrito SAN ANTONIO Distrito SAN LUIS Distrito SANTA CRUZ DE FLORES Distrito ZUIGA TOTAL 200.662 46.464 6.618 2.224 6.893 14.559 1.031 36.340 4.567 27.881 19.026 1.687 13.663 3.640 11.940 2.547 1.582 POBLACIN % MUJERES 50,10% 100.138 49,24% 23.587 51,33% 3.221 53,28% 1.039 51,14% 3.368 50,63% 7.188 54,41% 470 49,57% 18.326 50,69% 2.252 50,47% 13.809 49,48% 9.612 51,69% 815 50,26% 6.796 50,08% 1.817 49,76% 5.999 50,69% 1.256 63,15% 583
HOMBRES 100.524 22.877 3.397 1.185 3.525 7.371 561 18.014 2.315 14.072 9.414 872 6.867 1.823 5.941 1.291 999
% 49,90% 50,76% 48,67% 46,72% 48,86% 49,37% 45,59% 50,43% 49,31% 49,53% 50,52% 48,31% 49,74% 49,92% 50,24% 49,31% 36,85%
La poblacin caetana es mayoritariamente urbana con 84.01% del total. Los distritos mas urbanos son Chilca (96.41%), Imperial (92.81%) y Mala (91.93%). La capital provincial San Vicente cuenta con una poblacin urbana que asciende al 80.73%. Por su parte, la poblacin rural mas importante se concentra en los distritos de Calango (70.73%), Coayllo (64.79%), Zuiga (57.96%), Pacaran (45.58%) y Asia (42.85%).
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URBANA 168584 37512 3782 651 5524 14037 363 33728 3988 25631 15144 918 11207 3115 10734 1585 665
% 15,99% 19,27% 42,85% 70,73% 19,86% 3,59% 64,79% 7,19% 12,68% 8,07% 20,40% 45,58% 17,98% 14,42% 10,10% 37,77% 57,96%
84,01% 80,73% 57,15% 29,27% 80,14% 96,41% 35,21% 92,81% 87,32% 91,93% 79,60% 54,42% 82,02% 85,58% 89,90% 62,23% 42,04%
2.4.2 DESARROLLO HUMANO Y POBREZA El ndice de Desarrollo Humano (IDH) es una medicin por pas, elaborada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Se basa en un indicador social estadstico compuesto por tres parmetros: Vida larga y saludable (medida segn la esperanza de vida al nacer). Educacin (medida por la tasa de alfabetizacin de adultos y la tasa bruta combinada de matriculacin en educacin primaria, secundaria y superior, as como el logro educativo). Nivel de vida digno (medido por el ingreso familiar per cpita). La provincia de Caete se ubica en la clasificacin de desarrollo humano medio (0,5<= IDH<=0,8) con un IDH de 0.6701, mientras que a nivel de distritos el IDH vara en un rango de 0,6106 (Coayllo) hasta el 0,6862 (Santa Cruz de Flores).
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Provincia/Caete
Lunahuan Mala Nuevo 10 Imperial 11 Pacarn 12 Quilman 13 San Antonio 14 San Luis 15 Santa Cruz de Flores
16 Zuiga
El Mapa de Pobreza de FONCODES del 2006, muestra el ndice de carencias a nivel provincial, siendo la tasa de pobreza para el caso de la Provincia de Caete de 9,98%, a nivel de distritos varan entre Mala 7.27% y Zuiga con tasa de pobreza bastante alta de 34.79%. En el quintil 2 se ubican Coayllo, nuevo Imperial y Pacarn y Zuiga; en el quintil 3 se encuentran San Vicente, Asia, Calango, Cerro Azul, Chilca, Imperial, Lunahuana, Mala, Quilman, San Antonio y San Luis. En el quintil 4 se ubica el distrito de Santa Cruz de Flores. El porcentaje de la poblacin con carencias de agua, desage y electricidad a nivel de la provincia de Caete, es de 30%, 16% y 18%, respectivamente. Zuiga, Coayllo y Nuevo Imperial son los distritos con mayores carencias de agua, con 64%, 57% Y 56%, respectivamente. Por otro lado, los porcentajes ms altos de poblacin sin desage se registran en los distritos de Zuiga (70%), San Luis (40%), Pacarn (32%) y Coayllo (31%).
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Provincia/Distritos
Tasa % nios Tasa de analfab de 0-12 desnutric mujeres aos 1999 8% 8% 5% 6% 6% 5% 6% 8% 5% 6% 10% 8% 10% 4% 11% 4% 9% 27% 27% 29% 23% 27% 27% 17% 27% 21% 27% 28% 28% 27% 25% 27% 20% 27% 19% 18% 17% 10% 18% 18% 36% 21% 25% 13% 27% 24% 18% 16% 20% 11% 26%
CAETE SAN VICENTE DE CAETE ASIA CALANGO CERRO AZUL CHILCA COAYLLO IMPERIAL LUNAHUANA MALA NUEVO IMPERIAL PACARAN QUILMANA SAN ANTONIO SAN LUIS SANTA CRUZ DE FLORES ZUIGA
1/ Es un valor entre 0 y 1. Este ndice es obtenido mediante el anlisis factorial por el mtodo de los componentes principales 2/ Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre. FUENTE: Mapa de la Pobreza 2006 FONCODES
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2.4.3 EDUCACION El sector educacin de la provincia de Caete cuenta con una cobertura educativa amplia, as en el nivel inicial se registra 88 Instituciones educativas que sirve a 5,559 alumnos con atencin de 210 docentes. Se suman 3 IES parroquiales y 56 privados atendiendo a 423 y 1869 alumnos, respectivamente. En el nivel de primaria se cuenta con 131 IES publicas, 4 parroquiales y 60 privados, que atienden 978 maestros a 21,573 alumnos en el servicio pblico, mientras que 49 docentes atienden 1,092 alumnos en el sector parroquial; y, 4,503 alumnos son atendidos por 334 docentes en el sector privado. Adicionalmente se contabiliza 1 centro educativo nacional que funciona en convenio, atendiendo a 35 alumnos con 2 docentes.
CUADRO N 19 COBERTURA EDUCATIVA EN LA UGEL N 08 - CAETE NIVEL Y/O MODALIDAD GESTION PUBLICO INICIAL PARROQUIAL PRIVADO PUBLICO PRIMARIA DE MENORES PARROQUIAL NAC. CONVENIO PRIVADO PRIMARIA DE ADULTOS PRIVADO PUBLICO SECUNDARIA DE MENORES PARROQUIAL NAC. CONVENIO PRIVADO SECUNDARIA DE ADULTOS EDUCACION ESPECIAL CEBAS PUBLICO PRIVADO PUBLICO PUBLICO PUBLICO OCUPACIONAL PARROQUIAL PRIVADO TOTALES GENERALES IES 88 3 56 131 4 1 60 4 47 2 1 29 9 9 5 11 9 1 10 480 ALUMNOS 5.559 423 1.869 21.573 1.092 35 4.503 40 17.187 918 136 2.154 431 759 217 969 667 72 673 59.277 DOCENTES 210 14 130 978 49 2 334 6 997 53 12 250 53 47 23 73 34 3 87 3.355
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En el nivel de primaria para adultos funcionan 4 centros educativos que atienden a 40 estudiantes mediante 6 maestros. En el nivel de secundaria de menores se registra 47 IES pblicas con una cobertura para 17,187 alumnos y atencin de 997 docentes; 2 colegios parroquiales, que atienden a 918 alumnos y cuenta con 53 profesores; 1 colegio por convenio con 136 alumnos atendidos por 12 docentes; y 29 centros educativos privados que atienden 2,154 alumnos con 250 docentes. En el nivel de secundaria de adultos existen 9 instituciones educativas pblicas y 9 privadas, que atienden a 431 y 759 alumnos, respectivamente. Por otra parte existen 5 centros de educacin especial que atienden 217 alumnos con 23 docentes. En el nivel de Centros de Educacin Bsica Alternativa (CEBA), que atienden a personas de 9 a ms de 50 aos de edad de los estratos socio-econmicos ms bajos, que trabajan para mantenerse y que, en su mayora, tienen una lengua verncula como materna y no dominan el castellano, existen 11 instituciones educativas donde estudian 969 alumnos y son atendidos por 73 maestros capacitados en educacin para adultos. En instituciones educativas ocupacionales tenemos 9 pblicas, 1 parroquial y 10 privadas, donde estudian 667, 72, y 673 alumnos, respectivamente, atendidos por 34 docentes en el sector pblico, 3 profesores en el parroquial y 87 maestros en las instituciones privadas. EDUCACION PRIMARIA La educacin primaria a nivel de distritos se distribuye de la siguiente manera, San Vicente con 32 centros educativos que atienden a 5,666 alumnos, es el distrito que concentra el mayor nmero de estudiantes e instituciones educativas. En segundo lugar, se ubica el distrito de Imperial con 15 IEs que albergan a 4,890 estudiantes. Continua en tercer lugar, el distrito de Mala con 11 centros educativos que atienden a 2,994 estudiantes, y en cuarto lugar tenemos al distrito de Nuevo Imperial con 2,284 estudiantes que son atendidos por 17 escuelas. Los distritos con menos de 200 estudiantes son Coayllo (59 alumnos), Zuiga (121 alumnos), Santa Cruz de Flores (141 alumnos) y Calango (190 alumnos). En total, funcionan 141 instituciones educativas de educacin primaria de gestin pblica en el mbito provincial de la Unidad de Gestin Educativa N 08, que atienden a 22,560 alumnos; 3491 alumnos en el primer grado, 3,630 en el segundo grado, 3,850 estudiantes en el tercer grado, 3,926 alumnos en el cuarto grado, 3,794 en el quinto grado y 3,890 estudiantes en el sexto grado.
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DISTRITO ASIA CALANGO CERRO AZUL COAYLLO CHILCA IMPERIAL* LUNAHUANA SANTA CRUZ DE FLORES MALA** NUEVO IMPERIAL*** PACARAN QUILMANA SAN ANTONIO SAN LUIS ZUIGA SAN VICENTE**** TOTAL
*Imperial: Incluye 2 IE mixtos **Mala: Incluye 1 IE mixto
GESTIN PUBLICA PUBLICA PUBLICA PUBLICA PUBLICA PUBLICA PUBLICA PUBLICA PUBLICA PUBLICA PUBLICA PUBLICA PUBLICA PUBLICA PUBLICA PUBLICA
TOTAL 604 190 528 59 1355 4890 463 141 2994 2284 258 1431 408 1168 121 5666 22560
***Nuevo Imperial: Incluye 1 IE en convenio ****San Vicente: Incluye 1 mixto Fuente: Unidad de Gestin Educativa N 08 Caete
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La atencin docente del nivel primario se distribuye de la siguiente forma. San Vicente dispone de 191 docentes a tiempo completos, 212 docentes de aula, 6 docentes especiales, 1 docente de innovacin, 1 auxiliar, y 32 docentes que ocupan cargos directivos y jerrquicos. Adicionalmente tienen el apoyo de 17 trabajadores personal no docente. El segundo distrito en nmero de personal educativo es Imperial con 144 docentes permanentes, 190 docentes por horas, 8 especialistas, 5 directivos con seccin y 12 sin seccin, contando con 21 trabajadores de apoyo.
CUADRO N 21 PERSONAL EDUCATIVO DE EDUCACION PRIMARIA, DOCENTE Y NO DOCENTE EN EL AMBITO DE CAETE
DISTRITO ASIA CALANGO CERRO AZUL COAYLLO CHILCA IMPERIAL* LUNAHUANA SANTA CRUZ DE FLORES MALA** NUEVO IMPERIAL*** PACARAN QUILMANA SAN ANTONIO SAN LUIS ZUIGA SAN VICENTE**** TOTAL NUMERO TOTAL DE DOCENTES PERSONAL NO NUMERO Docentes de Docentes Docentes de Auxiliares de Directivos y Jerarquicos DOCENTE DOCENTES aula o por especiales innovacion educacin Con seccin Sin seccin 20 4 1 29 0 0 0 1 6 5 0 8 0 0 0 0 18 2 1 19 1 0 0 3 0 3 0 3 0 0 0 0 50 0 3 50 1 0 0 8 144 5 12 190 8 0 0 21 11 10 1 18 0 0 0 0 6 1 0 7 0 0 0 0 87 4 4 102 7 0 2 13 65 9 6 88 3 0 0 6 7 3 0 8 0 0 0 1 47 5 2 60 2 0 0 10 13 0 1 13 1 0 0 2 48 3 2 48 5 0 0 7 6 3 0 5 0 0 0 1 191 22 10 212 6 1 1 17 719 79 43 860 34 1 3 90
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EDUCACION SECUNDARIA En el mbito provincial de la UGEL N 08 funcionan 50 instituciones educativas secundarias de gestin pblica, 1 IES en Calango, Cerro Azul, Coayllo, Lunahuana, Santa Cruz de Flores, Pacaran, San Antonio y Zuiga; 2 en Asia y San Luis; 3 en Chilca; 4 en Quilman; 6 colegios tanto en Mala como en Nuevo Imperial; 7 centros educativos en Imperial; y, 11 instituciones secundarias en San Vicente.
CUADRO N 22 INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACION SECUNDARIA PBLICA, SEGN DISTRITOS NMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS 2 1 1 1 3 7 1 1 6 6 1 4 1 2 1 11 50 NUMERO DE ESTUDIANTES 4 47 28 74 12 222 485 55 21 445 228 30 247 181 88 14 1097 3273 5 51 19 64 5 170 447 53 17 404 248 23 275 183 82 19 1062 3121 Total 89 47 138 17 392 932 108 38 849 476 53 522 364 170 33 2159 6394
DISTRITO ASIA CALANGO CERRO AZUL COAYLLO CHILCA IMPERIAL LUNAHUANA SNTA CRUZ DE FLORES MALA NUEVO IMPERIAL PACARAN QUILMANA SAN ANTONIO SAN LUIS ZUIGA SAN VICENTE
INSTITUTOS SUPERIORES El Instituto Superior Tecnolgico Pblico Caete ubicado en el fundo La Victoria en la carretera Imperial Quilman Km. 13, es una institucin de prestigio que ha formado profesionales de nivel, que hoy en da ocupa cargos muy importantes en la comunidad. Ofrece las carreras profesionales de Agropecuaria, Contabilidad, Enfermera, Electrnica y Computacin e Informtica. El Instituto Superior Tecnolgico "Caete", "Los estudios son completamente gratuitos y tienen acceso al pasaje universitario. Cuentan con modernos laboratorios, centro de cmputos, terrenos para la prctica agrcola, docentes de primer nivel y otras ventajas El Instituto Superior Tecnolgico Pblico Pacarn, ofrece las carreras de Agropecuaria y Enfermera Tcnica, funciona en el cercado de Pacarn.
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El Instituto Superior Pedaggico Pblico San Josemara Escriv de Caete, cuya visin institucional se orienta a ser un Centro de Formacin Docente, lder en la excelencia educativa, basados en principios cientficos, tecnolgicos, humansticos y cristianos. El Instituto Superior Tecnolgico Privado "Condoray", se ofrecen estudios de Contabilidad, Secretariado Ejecutivo y Administracin de Servicios de Hostelera, se ubica en la Av. Condoray N 120 Distrito San Vicente. El Instituto Superior Tecnolgico Privado "Instituto Rural Valle Grande", dedicado exclusivamente a la Produccin Agraria, esta ubicada a la altura de la Carretera Panamericana Sur Km. 144 S/N Distrito San Vicente. Carreras que Imparten: Agroindustria, Tcnicas en el desarrollo de agricultura, Tcnicas en el desarrollo de ganadera. Adems, se registra el funcionamiento del Tecnocentro, y el Instituto Superior Jess de Nazareth. UNIVERSIDADES Universidad Nacional Jos Faustino Snchez Carrin, tiene sedes en Imperial y Lunahuana con Facultades de Educacin y Zootecnia, la municipalidad distrital cubre los viticos de los docentes que se trasladan desde Huacho. Universidad Nacional Del Callao sede Caete, a las carreras profesionales que ya existen: Ingeniera de Sistemas, Ingeniera de Alimentos e Ingeniera Ambiental y RRNN, ahora se ha incrementado Administracin, Contabilidad y Enfermera. Universidad Privada Sergio Bernales S.A. con sede en San Vicente de Caete. Ofrece las carreras profesionales: Ingeniera de Sistemas y Computacin, Obstetricia, Educacin Secundaria, en la especialidad de Matemtica y Computacin. Cuenta con un Centro de Idiomas que ofrece ingls, francs e italiano. PROYECTO DE UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAETE Existe una iniciativa legislativa promovida por el Concejo Municipal de Caete para crear la Universidad Nacional de Caete (UNC), con sede en el distrito de San Vicente. El Acuerdo de Concejo N 075-2007-MPC, de fecha 16 de noviembre 2007, aprueba la exposicin de motivos para crear la UNC sobre la base de las sedes de la Universidad Nacional del Callao y la Universidad Nacional Jos Faustino Snchez Carrin. Tiene como fines incentivar la formacin integral de profesionales, la investigacin cientfica y actividades de expansin cultural, como promover el desarrollo tecnolgico y cientfico sostenible. Seala de forma documentada que la poblacin caetana es mayoritariamente joven, por lo que requiere de educacin superior de calidad para insertarse adecuadamente al mercado de trabajo. La iniciativa no irrogara gasto pblico por cuanto funcionara con los presupuestos de las universidades nacionales con sede en la provincia de Caete. INDICADORES EDUCATIVOS Los indicadores de cobertura educativa nos muestran que a nivel provincial, la atencin del sistema educativo a nios entre 4 y 5 aos es bajo (69,7%) en relacin a la Regin Lima (94,7%).
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La atencin para las edades de 6 a 11 aos, vale decir educacin primaria, alcanza un importante ndice de 94,7%, muy cercano al 96,9% de la Regin Lima; y, en cuanto a la atencin secundaria de nios y jvenes de 12 a 16 aos, la provincia de Caete logra un 87,1% de atencin, que expresa cierto rezago en relacin al 92,5% de atencin regional.
CUADRO N 23 PROVINCIA DE CAETE: INDICADORES DE COBERTURA, Y CULMINACION DE LA EDUCACION BASICA Y ANALFABETISMO POR DISTRITOS, 2005 Porcentajes Nios y jvenes atendidos por el sistema educativo Provincia/ Distrito 4y5 aos de edad 80,9 69,7 95,0 89,8 82,1 90,9 57,9 79,1 87,1 82,1 78,9 65,1 73,3 80,1 82,5 80,7 92,0 46,2 6 a 11 aos de edad 96,9 94,7 99,5 97,3 97,0 99,0 68,0 97,7 7,9 91,4 98,6 97,0 96,6 95,3 97,6 98,3 98,6 99,4 12 a 16 aos de edad 92,5 87,1 93,6 89,6 90,7 94,7 49,2 94,1 90,4 88,5 93,7 89,3 93,5 87,0 92,0 94,2 94,7 94,2 Jvenes que culminan secundaria oportunamente Poblacin joven con Secundaria Completa Tasa de Analfabetismo Adulto 60,6 63,9 57,9 54,7 57,8 66,6 69,0 64,0 65,8 68,5 66,3 55,6 58,8 59,5 58,5 64,0 71,9 47,1 73,6 76,4 68,5 69,1 67,7 77,8 80,0 77,7 76,8 80,4 72,4 71,9 73,0 68,3 73,0 78,6 85,6 62,7 5,7 5,0 7,6 6,8 7,5 6,5 6,0 8,0 3,6 4,0 6,6 5,2 6,3 2,8 7,6 5,3 2,6 5,7 Poblacin joven con primaria completa 95,9 96,5 93,8 95,2 97,5 97,0 94,4 96,8 94,6 96,8 97,1 95,1 95,8 94,6 95,6 97,1 95,9 92,9 Nios que culminan Primaria oportunamente 81,3 83,8 80,2 87,3 88,5 84,7 91,4 84,4 85,7 84,8 83,7 79,8 80,1 83,3 78,3 83,7 88,8 83,0
TOTAL LIMA PROVINCIAS CAETE ASIA CALANGO CERRO AZUL CHILCA COAYLLO IMPERIAL LUNAHUANA MALA NUEVO IMPERIAL PACARAN QUILMANA SAN ANTONIO SAN LUIS SAN VICENTE DE CAETE SANTA CRUZ DE FLORES ZUIGA
Los porcentajes de nios que culminan oportunamente la primaria a nivel de distritos se muestran parejos, siendo el ms alto el distrito de Coayllo con 91,4% y en el otro extremo ubicamos al distrito de San Luis con 78,3%; sin embargo, podemos observar en el caso de Coayllo que la atencin por el sistema educativo es bajo en sus tres niveles, 57,9% para nios de 4 y 5 aos, 68% para nios de 6 a 11 aos; y 49,2% para nios de 12 a 16 aos. Por otra parte los porcentajes de poblacin joven con primaria completa son altos, siendo el distrito de Zuiga el ms bajo con 92,9%. En cuanto a los porcentajes de jvenes que culminan oportunamente la secundaria, estos bajan ostensiblemente, siendo un fenmeno nacional, que se reitera a nivel de los distritos. As Zuiga muestra 47,1%, Calango 54,7%, Pacaran 55,6%; siendo el ms alto Santa Cruz de Flores con 71,9%.
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Finalmente, la tasa de analfabetismo para la Regin Lima es 5,7%, para la Provincia de Caete 5,0%, las tasas ms altas a nivel de distritos se registran en Asia y San Luis con 7,6% y Cerro Azul 7,5%; la tasa de analfabetismo ms baja es la del distrito de Santa Cruz de Flores con 2,6%. PROYECTO EDUCATIVO LOCAL INCAHUASI La comunidad educativa caetana ha elaborado de forma participativa su Proyecto Educativo Local al que han denominado Proyecto Educativo Local Incahuasi, como marca de identidad. El Proyecto Educativo se enmarca con las necesidades que demandan los nuevos paradigmas educativos que suponen cambios sustantivos en su principal escenario (La institucin educativa) que constituye la primera instancia de gestin, la base del sistema educativo, donde precisamente se desarrollan los procesos pedaggicos, institucionales y administrativos conducentes a la formacin humana. En agosto del 2007, se llev a cabo el Seminario Taller para Reformulacin del Proyecto Educativo Regional CARAL y Local INCAHUASI, contando con la participacin de representantes de diversas entidades pblicas y privadas as como docentes de las diversas instituciones educativas de la provincia de Caete quienes analizaron la problemtica que afronta el sector educacin en nuestra provincia, reafirmado su compromiso de apoyar decididamente esta encomiable misin entendiendo que el problema de la educacin es una tarea de todos. Al finalizar este segundo encuentro se conform el CONSEJO PARTICIPATIVO LOCAL DE EDUCACION, el mismo que tendr como funcin canalizar la participacin de la comunidad en la elaboracin, seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo Local, entre otras atribuciones. Se ha interiorizado que el Proyecto Educativo constituye una herramienta para liderar cambios planificados en la educacin, en el contexto de Caete y el desarrollo regional, mediante la accin de la institucin educativa en la formacin integral de las personas y mostrando actitudes de solidaridad, cooperacin mutua, participacin activa, responsabilidad social y compromiso. CEBRE Durante el segundo directorio descentralizado del Forsur, desarrollado en la provincia de Huaytar (Huancavelica) en mayo de este ao, para la provincia de Caete se aprob el financiamiento de la construccin y el equipamiento de un centro base de recursos educativos (Cebre) por S/. 4'536,000, el mismo que estar ubicado en el distrito de Imperial. El Cebre incluye los siguientes servicios y equipamiento: centro de cmputo, biblioteca y centro de documentacin; sala de conferencias; talleres para formacin laboral; laboratorios de ciencias naturales, qumica y fsica; gimnasio techado; rea para prcticas deportivas al aire libre; salas de uso mltiple; servicios complementarios (administracin, servicios higinicos, tpicos de salud, entre otros). La construccin del Cebre en el distrito de Imperial se realizar dentro de un terreno de 3,000 metros cuadrados y servir para contribuir a elevar la calidad de la educacin de los jvenes de las provincias de Caete. Estas obras sern ejecutadas por el gobierno regional de Lima.
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PROBLEMTICA EDUCATIVA Las principales quejas de los padres de familia son referentes a la dbil capacidad o inoperancia de los directores para solucionar problemas de infraestructura. Se presentan casos de hacinamiento donde en una misma aula funcionan dos grados, o la nula gestin para mejorar aulas declaradas en emergencia. Sin embargo, segn versin de la Asociacin Nacional de APAFAS, dos son los problemas centrales del sistema educativo; primero, el bajo nivel de calidad educativa, comprobado por los exmenes de nivel Internacional; y, segundo, el alto ndice de corrupcin en todos los niveles, desde el Ministerio de Educacin, Direccin Regional, Unidad de Gestin Educativa Local e Instituciones Educativas. En el primer caso, una de las causas sera la inadecuada oferta de servicios educativos para el logro del aprendizaje en las reas de comunicacin integral y lgico matemtico de los alumnos de los niveles educativos de la educacin inicial y primaria en la provincia de caete. Mientras que en el aspecto de la educacin, las APAFAS plantean que los padres de familia participen mayoritariamente en las actividades que se realizan en las Instituciones Educativas, convirtindose en la fuerza ms representativa de lucha contra la corrupcin, sin embargo es lo contrario debido a diferentes factores, entre ellos : La realizacin de actividad productiva para sostenimiento de su familia; el alto ndice de problemas entre la comunidad educativas y las UGEL; el temor de represalias contra sus hijos; la impunidad en las denuncias educativas; el descrdito de las APAFAS. Por otra parte, las APAFAS de Caete han expresado pblicamente sus reflexiones sobre el problema educativo12, en los siguientes trminos: o o o o o o o o o Las actuales reformas educativas (La Ley de APAFAS, La Municipalizacin Educativa, La Ley de la Carrera Pblica Magisterial, etc.) equivocadamente se dan sin la participacin de la Comunidad Educativa. El partido de Gobierno tiene responsabilidad en la crisis educativa al permitir en su gobierno pasado el ingreso de miles de Profesores sin el nivel acadmico necesario, perdiendo capacidad moral para aplicar estas reformas educativas. El Gobierno no se esta preocupando de elevar el presupuesto del sector educacin. Los Docentes tomaron la medida extrema de suspender las clases sin consultar a los Padres de Familia. Los Docentes tienen derecho a la Huelga pero los estudiantes tambin tienen derecho a estudiar. Las clases que pierden nuestros Hijos nunca se llegan a recuperar en su totalidad por ms compromiso que asuman el Gobierno y los Docentes. Los Padres de Familia con el aporte del Derecho de APAFA financiamos gran parte de los gastos por Mantenimiento de la Infraestructura Educativa Pblica. La Educacin Peruana es de muy baja calidad y los escolares Peruanos reciben menos horas de enseanza en comparacin con los de otros Pases. La Ley de la Carrera Pblica Magisterial autoritaria o dedocrtica tiende a no mejorar la calidad de la Educacin Peruana.
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2.4.4 SALUD SERVICIOS DE SALUD La atencin de Salud en la Provincia de Caete se ofrece bajo dos administraciones, la Direccin de la Red de Salud Caete Yauyos, y la Direccin de la Red de Salud Chilca Mala. Red de Salud Caete - Yauyos La Red de Salud Caete Yauyos atiende 9 distritos de la provincia: Cerro Azul, Imperial, Lunahuana, Nuevo Imperial, Pacarn, Quilman, San Luis, Zuiga y San Vicente de Caete. Como unidades operativas de la Red de Salud Caete Yauyos tenemos el Centro de Salud San Luis, Centro de Salud Quilman, Puesto de Salud Herbay Alto, Puesto de Salud Cerro Azul, Puesto de Salud Malvinas, Puesto de Salud Carmen Alto y Puesto de Salud Cerro Alegre, ubicados en distritos de la Provincia de Caete. En total son 8 centros de salud y 17 puestos de salud. En San Vicente se cuenta con un Centro de Salud de la Microrred de San Vicente, el cual est bajo la supervisin de la SBS Caete - Yauyos (Servicios Bsicos de Salud) y atiende un promedio de 21,448 ciudadanos, segn cifras manejadas por la Red de Salud Caete-Yauyos. Red de Salud Chilca - Mala La Red de Salud Chilca Mala tiene como jurisdiccin que corresponde a la provincia de Caete, los distritos de Asia, Coayllo, Mala, Calango, San Antonio, Santa Cruz de Flores y Chilca. La sede administrativa de la Red de Salud Chilca Mala esta ubicada en el distrito de San Antonio. Como rganos de lnea funcionan la siguientes microrredes: Microrred Chilca, Microrred Asia Coayllo en la Provincia de Caete; adems, la Microrred Omas Ayaviri, la Microrred Quinches y la Microrred Cuculi en la provincial de Yauyos.
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En la Microrred Asia Coyllo funciona el Centro de Salud Capilla de Asia, Puesto de Salud Rosarios de Asia y Puesto de Salud Coayllo. La Microrred Chilca cuenta con el H. M. I. Chilca, Puesto de Salud Olof Palma, Puesto de Salud 15 de Enero, Puesto de Salud Salinas, Puesto de Salud Papa Len. En la jurisdiccin de la Microrred Mala se ubican Puesto de Salud Clango, Centro de Salud Mala, Puesto de Salud La Aguada, Puesto de Salud Dignidad Nacional, Centro de Salud San Antonio, Centro de Salud Santa Cruz de Flores y Puesto de Salud Viscas.
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Hospital REZOLA El Hospital Rezola se sita en la ciudad de San Vicente de Caete, a la altura del kilmetro 140 de la carretera Panamericana. Este hospital perteneciente a la red del Ministerio de Salud cuenta con 160 camas de capacidad, debe atender, adems de la demanda de la provincia de Caete (200 000 hab.), las consecuencias de frecuentes accidentes de trnsito en dicha va y de los efectos del ltimo movimiento telrico del 15 de agosto del 2007. El Hospital de Apoyo Rezola de Caete se ubica en San Vicente de Caete. Tiene como visin llegar a ser un hospital lder de la atencin de salud del cono sur, ampliando y fortaleciendo las especialidades mdicas con tecnologa de punta, mejorando su capacidad resolutiva para brindar atencin de salud con satisfaccin plena de los usuarios y con personal capacitado y comprometido en brindar un servicio con el mas alto nivel de eficiencia y sensibilidad humana,, comprometido en una cultura organizacional laboral de excelencia y calidad. Actualmente, el Hospital Rezola atiende a una poblacin estimada de 25,129 personas, segn informacin manejada por la Red de Salud Caete-Yauyos de febrero de 2008, lo que excede las capacidades lo que origina que brinde con serias limitaciones atencin integral de salud, preventivo promocional, recuperativa especializada y de rehabilitacin. Su pblico objetivo es la poblacin de menores recursos. Otro delicado problema que atraviesa el centro hospitalario, son los problemas administrativos financieros cuya situacin compromete la finalidad de acceso a servicios de salud de la poblacin de menores recursos. En ese sentido se toman medias para evitar fuga de insumos y racionalizar los viticos, reducir el gasto en combustible. En virtud de su ubicacin geogrfica, el hospital enfrenta dificultades para cubrir los picos de demanda de medicina ambulatoria. En ese sentido, el equipamiento de las dos ambulancias con las que cuenta el hospital, las cuales carecen completamente de accesorios, resulta prioritario a fin de asegurar el adecuado transporte de los heridos y enfermos, as como el traslado de los casos graves a Lima. Otro de los problemas que atravieza el hospital es que funciona en un local de la beneficencia pblica, por lo que se exige su reubicacin. En el presente ao el Gobierno Regional de Lima ha aprobado el proceso para elaborar el Perfil Tcnico: Construccin e Implementacin del Nuevo Local del Hospital Rezola por un monto de S/. 111,115.00, inicindose as los pasos para modernizar los servicios hospitalarios a la poblacin ms necesitada de Caete.
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Hospital de Essalud El Hospital Essalud Caete atiende a una poblacin asegurada. Para mejorar la atencin de la poblacin viene haciendo una gran campaa para que los asegurados hagan valer sus derechos, que se hagan respetar, pero igualmente se desea hacerles ver que los asegurados tambin tienen deberes, por lo que se han colocado afiches, donde se indica que todo trmite debe realizarse con su DNI, que deben exigir que se respete la hora de atencin, que acudan con tiempo a su cita, que hagan sus denuncias cuando son maltratados. Para este ltimo caso existe una oficina de "Atencin al asegurado", que es el lugar donde deben presentarse las quejas, hacer que estas se registren en un libro y en el sistema, donde el usuario debe firmar y recibir una respuesta a la misma, ya sea en el momento o posteriormente, por el medio mas adecuado, dando solucin a su reclamo. Adems, Essalud dirige un Centro del Adulto Mayor, el cual est orientado a mejorar el proceso de envejecimiento mediante el desarrollo de programas de integracin familiar. Aqu se brindan servicios como: podologa, Fisioterapia, Gimnasio, talleres de cultura fsica (Tai chi, bio danza, etc.), peluquera, entre otros. Todos estos servicios son gratuitos y estn dirigidos a personas adultas mayores de 60 aos aseguradas de Essalud. Adicionalmente, en infraestructura y servicio hospitalario se cuenta con el Hospital Materno Infantil Ramos Larrea en el distrito de Imperial, as como el Hospital de Sanidad de la Polica Nacional en Nuevo Imperial. As mismo han surgido Clnicas particulares, siendo la ms antigua la del Dr.Campos. Caritas ha formado el Centro de Terapia Fsica y Rehabilitacin dirigido a personas de escasos recursos que necesiten de estos tratamientos para su recuperacin. ATENCION DE SALUD La atencin de salud tiene como parte de sus objetivos estratgicos; disminuir la morbimortalidad infantil y materna; disminuir la prevalencia de enfermedades crnicas y degenerativas en el adulto y adulto mayor; y, disminuir la morbimortalidad por TBC, ITS, VIH-SIDA. Los servicios mdicos no son suficientes para la poblacin, existe una alta demanda de personal de la salud y una escasa oferta de profesionales. Los principales indicadores de salud en la Provincia de Caete son (MINSA, 2000): Tasa Global de Fecundidad 2.45% del Total de Mujeres entre 15 - 49 aos Tasa Bruta de Natalidad 0.69% de la Poblacin Total Asignada Tasa Bruta de Mortalidad 1.39% de la Poblacin Total Asignada Tasa Mortalidad Infantil 7.25% de la Poblacin Total de Nacidos Vivos (3.448) Los casos de infecciones respiratorias agudas en agosto 2008 en los distritos caetanos de la Red de Salud Caete Yauyos, han acumulado 24,389 casos, 32 casos de neumona y 1,506 de asma.
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DRS CAETEYAUYOS
IRAS 1658 7285 1096 4052 459 2424 3289 3890 236 24389
A nivel de grupos de edad, los casos de IRAs registrados a agosto del 2008, muestran para el grupo de menores de 2 meses 1,192 casos (4,9%), en el grupo de 2 a 11 meses registran 6,731 casos (27,6%), y para el grupo de 1 a 4 aos 16,466 casos (67,5%). Como se observa, se incrementan en el grupo de edad correspondiente a nios de 1 a 4 aos.
CUADRO N 25 CASOS DE IRAs, SEGN GRUPOS DE EDAD 2008 CASOS AMBITO DISTRITOS Cerro Azul Imperial Lunahuana Nuevo Imperial Pacarn Quilmana San Luis San Vicente de Caete Zuiga TOTAL Porcentaje <2 meses 109 376 22 182 20 24 293 160 6 1.192 4,9% 2 - 11 meses 436 2.199 296 1.106 137 685 781 1.022 69 6.731 27,6% 1-4 aos 1.113 4.710 778 2.764 302 1.715 2.215 2.708 161 16.466 67,5% TOTAL 1.658 7.285 1.096 4.052 459 2.424 3.289 3.890 236 24.389 100,0%
DRS CAETEYAUYOS
Durante el ao 2007 se observ un incremento de casos de neumona grave a partir de la semana 35 (Agosto 2007). Durante el ao 2008 se observa un incremento de casos de Neumona grave en comparacin con el ao pasado durante el mismo periodo (Desde la SE 5 a la SE 20), y tienen relacin con el tipo de vivienda adoptado
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luego del terremoto del 15 de agosto del 2007, ya que la mayor cantidad de casos proceden de San Vicente, Imperial y Nuevo Imperial.13 Los casos de SOB / ASMA han sufrido un leve incremento en comparacin con el ao pasado, aunque no es significativo puede estar relacionado con los cambios ambientales en los distritos de San Vicente, Imperial y Nuevo imperial
DISTRIBUCION DE CASOS DE SOB/ASMA POR SEMANA Y AOS DRS CAETE - YAUYOS 2007 - 2008 A LA S.E. 35
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
1 2 3 4 5 6 7 8
N CASOS
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52
S.E. FUENTE: SISTEMAS Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA (NOTISP) ELABORADO POR LA OFICINA DE EPIDEMIOLOGIA DRS CAETE YAUYOS
CUADRO N 26 CASOS DE EDAs, SEGN GRUPOS DE EDAD 2008 CASOS AMBITO DISTRITOS ACUOSA DISENTERICA 237 1.330 235 797 189 324 997 1.513 82 5.704 97,6% 1 69 7 43 10 6 TOTAL 238 1.399 242 840 199 330 997 1.514 86 5.845 100,0% GRUPO DE EDAD 5 aos a < 1 Ao 1-4 aos ms 23 243 20 130 29 42 119 128 12 746 12,8% 76 502 72 332 76 106 370 311 35 1.880 32,2% 139 654 150 378 94 182 508 1.075 39 3.219 55,1%
Cerro Azul Imperial Lunahuana Nuevo Imperial DRS CAETE- Pacarn YAUYOS Quilman San Luis San Vicente de Caete Zuiga
1 4 141 2,4%
En la semana 35 del presente ao, se han reportado 48 casos de Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAs) de las cuales 45 son Acuosas y 03 Disentricas. El acumulado de casos es de 5,845 a nivel de los distritos de la Provincia de Caete de las cuales 5,704 (97,6%) son EDAs Acuosas y 141 EDAs Disentricas (2,4%).
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La incidencia acumulada de EDAs es de 40.77 x 1000 hab. en la Direccin de Red de Salud Caete Yauyos. Segn grupo de edad el 12.8 % corresponden al grupo de edad de <1 ao, el 32,2 % son de 1-4 aos y el 55,1 % son de 5 a mas aos. Las principales causas de morbilidad en nios menores de 4 aos en la jurisdiccin de la Red de Salud Chilca Mala, se refieren a infecciones agudas de las vas respiratorias superiores, seguidas de enfermedades infecciosas intestinales. Los bebs menores de un mes son propensos a infecciones agudas de las vas respiratorias superiores, trastornos hemorrgicos, dermatitis y otras enfermedades de los intestinos. Mientras que los nios menores de 1 ao son afectados principalmente por infecciones agudas respiratorias, enfermedades infecciosas intestinales y dermatitis y eczema. Por otro lado, los nios mayores de 1 ao y menores de 4, son propensos a infecciones agudas de las vas respiratorias superiores, enfermedades infecciosas intestinales, y enfermedades de la cavidad bucal.
CUADRO N 27 CAUSAS DE MORBILIDAD 0 4 AOS EVALUACION ENERO JULIO 2008 0-28 das 133 19 17 13 29 d 11 meses 2.120 294 208 243 194 12 8 7 6 5 5 104 90 70 486 262 14 aos 4.487 211 419 514 376
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
CAUSAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES TRASTORNOS HEMORRAGICOS Y HEMATOLOGICOS DERMATITIS Y ECZEMA (L20 - L30) OTRAS ENFERMEDADES DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES OTRAS ENFERMEDADES DE LOS INTESTINOS (K5 INFECCIONES ESPECIFICAS DEL PERIODO PERINATAL ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES (A TRASTORNOS RELACIONADOS CON LA DURACION DE LA GESTACION Y EL CRECIMIENTO SINTOMAS Y SIGNOS QUE INVOLUCRAN EL SISTEMA DIGESTIVO Y EL ABDOMEN ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL, DE LAS GLANDULAS SALIVALES SINTOMAS Y SIGNOS GENERALES (R50 - R69) OBESIDAD Y OTROS DE HIPERALIMENTACION (E ANEMIAS NUTRICIONALES (D50 - D53) HELMINTIASIS (B65 - B83) INFECCIONES DE LA PIEL Y DEL TEJIDO SUBCUTANEO OTROS TOTAL
472
1.292
25 250
423 4.218
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La causa de morbilidad en nios y jvenes, evaluadas entre los meses de enero a julio del 2008 en la jurisdiccin de la Red de Salud Chilca Mala son referidas a infecciones agudas de las vas respiratorias superiores, enfermedades de la cavidad bucal y de las glndulas salivales. En nios entre 5 a 9 aos las principales causas de morbilidad son las infecciones agudas de las vas respiratorias superiores, enfermedades de la cavidad bucal, enfermedades infecciosas intestinales. En nios y jvenes de 10 a 19 aos las causas de morbilidad son las infecciones agudas de las vas respiratorias superiores, enfermedades de la cavidad bucal, enfermedades infecciosas intestinales, trastornos de otras glndulas endocrinas, alteraciones de la visin y ceguera.
CUADRO N 28 CAUSAS DE MORBILIDAD EN NIOS Y JOVENES EVALUACION ENERO JULIO 2008 N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 CAUSAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES OTRAS ENFERMEDADES DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES (A ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL, DE LAS GLANDULAS SALIVALES OBESIDAD Y OTROS DE HIPERALIMENTACION (E HELMINTIASIS (B65 - B83) INFECCIONES DE LA PIEL Y DEL TEJIDO SUBCUTANEO MICOSIS (B35 - B49) ALTERACIONES DE LA VISION Y CEGUERA (H53 TRASTORNOS DE OTRAS GLANDULAS ENDOCRINAS OTROS TOTAL 5-9 aos 2378 238 238 209 348 1100 57 181 173 100 10-19 aos 1599 178 116 164 362 1529 172
1149 6,171
Las causas de morbilidad en adultos de 20 aos a ms son infecciones agudas de las vas respiratorias, enfermedades de la cavidad bucal e infecciones de transmisin sexual, principalmente en el grupo de 20 a 49 aos.
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1.083 2.876
1.403 3.290
2.4.5 PROGRAMAS SOCIALES Y APOYO SOCIAL En cuanto a los programas sociales, la Municipalidad Provincial tiene bajo su responsabilidad la distribucin de alimentos a los beneficiarios de los 85 comits del Programa de Vaso de Leche del distrito de San Vicente, de los cuales 19 se encuentran en el centro urbano del distrito. Asimismo, se cuenta con dos comedores populares. El Comedor Municipal beneficia a un total de 65 personas, mientras que el Comedor de Jubilados tiene 55 beneficiarios a su cargo. En el 2008, funcionan 95 comedores populares en toda la provincia, distrtibuidos d ela siguiente manera: 18 en el mbito de San Vicente (960 beneficiarios), 10 comedores en San Luis (410 beneficiarios), 3 en Cerro Azul (170 beneficiarios), 11 establecimientos en Imperial (605 beneficiarios), 11 comedores en Nuevo Imperial (575 beneficiarios), 1 comedor en Lunahuana (50 beneficiarios), 2 en Zuiga (100 beneficiarios), 6 comedores en Quilman (280 beneficiarios), 11 en Mala (550 beneficiarios), 3 en Asia (150 beneficiarios), 2 en Calango (110 beneficiarios), 2 en Coayllo (100 beneficiarios), 1 comedor en San Antonio (65 beneficiarios), 2 establecimientos en Santa Cruz de Flores (80 beneficiarios), y 13 comedores en Chilca (520 beneficiarios), haciendo un total de 4,725 beneficiarios atendidos.
98
99
42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55
CEBA * TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS NIO JESUS* CRCULO CATLICO SANTA ROSA DE LIMA MICAELA BASTIDAS SOR TERESA DE CALCUTA MADRE DEL AMOR HERMOSO VIRGEN DE LA MELCHORITA VIRGEN DEL ROSARIO SAGRADO CORAZN DE JESUS LOS AMAKELLAS MADRE TERESA REYES TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS INMACULADA CONCEPCIN TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS VIRGEN DE LA CANDELARIA SANTA ROSA TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS NTRA. SRA. DE FTIMA LOS ANGELES LA HUERTA LAS FLORES VRGEN DE GUADALUPE* MARA PARADO DE BELLIDO TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS SANTA ROSA LOS GIRASOLES LA UNIN * DIOS ES AMOR EL PALMO VILLA CONDESTABLE VIRGEN DE LAS MERCEDES* VIRGEN DEL CARMEN VIRGEN DE LA CANDELARIA EL PORVENIR* SAN MARCOS DE LA AGUADA TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS VIRGEN DEL ROSARIO SEOR DE LUREN * SAGRADO CORAZN DE JESUS TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS COMUNAL SANTA CRUZ SAN MARTIN* TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS AMANTES DEL PROGRESO APOSTOL SANTIAGO YESERA* TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS INMACULADA CONCEPCIN
IMPERIAL NUEVO IMPERIAL NUEVO IMPERIAL NUEVO IMPERIAL NUEVO IMPERIAL NUEVO IMPERIAL NUEVO IMPERIAL NUEVO IMPERIAL NUEVO IMPERIAL NUEVO IMPERIAL NUEVO IMPERIAL NUEVO IMPERIAL LUNAHUAN ZIGA ZIGA QUILMAN QUILMAN QUILMAN QUILMAN QUILMAN QUILMAN MALA MALA MALA MALA MALA MALA MALA MALA MALA MALA MALA ASIA ASIA ASIA CALANGO CALANGO COAYLLO COAYLLO SAN ANTONIO
100
TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS 87 81 88 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 89 90 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 VRGEN DE FTIMA TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS SAN JOS CAMINO DE EMAS NTRA. SRA. ASUNCIN MICAELA BASTIDAS ZOILA DE LA TORRE HAYA VRGEN DE FTIMA SAN PEDRO GOTITA DE AGUA VRGEN DE LAS MERCEDES SEOR DE LOS MILAGROS PANAMERICANA ALTO * OLOF PALME SAN MARTN DE PORRES TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS TOTAL GENERAL DE BENEFICIARIOS FUENTE: Municipalidad Provincial de Caete CHILCA CHILCA CHILCA CHILCA CHILCA CHILCA CHILCA CHILCA CHILCA CHILCA CHILCA CHILCA CHILCA SARITA COLONIA SANTA CRUZ DE FLORES SANTA CRUZ DE FLORES
65 40 40 80 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 520 4725
Es preciso recordar que la Beneficencia Pblica brinda su apoyo a 180 personas con su Comedor Mi Pequeo Hogar, que juntamente con el Comedor Mas Amor de Coayllo atienden al adulto mayor en riesgo.
CUADRO N 31 COMEDORES DE ATENCION AL ADULTO EN RIESGO N 1 2 COD. NOMBRE ORGANIZACIN 105 MI PEQUEO HOGAR 106 MS AMOR TOTAL GENERAL DE BENEFICIARIOS
FUENTE: Municipalidad Provincial de Caete
Por otra parte, se cuenta con el apoyo del Centro de Formacin Profesional Condoray, el cual trabaja desde 1963, al servicio del desarrollo y la promocin humana, social y espiritual de la mujer del Valle de Caete. La educacin es el primer objetivo del plan de desarrollo que Condoray lleva a cabo. Todos los programas de capacitacin son ideados teniendo en cuenta la situacin de la mujer caetana, su capacidad, sus circunstancias y necesidades. Para las jvenes tienen Centro de Capacitacin profesional tcnica; mientras que para las adultas realizan programas de desarrollo rural, tales como: Promotoras Rurales, Alfabetizacin Integral, Capacitacin Laboral Bsica, Educacin Familiar, Nutricin, Higiene y Saneamiento, Educacin para la Salud y el Programa "Nio a Nio". Las promotoras rurales de Condoray, aunque sufrieron en algunos casos la prdida de sus viviendas, apoyaron el reparto de alimentos, agua, frazadas y ropa a los
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damnificados del terremoto de 15 de agosto de 2007. Ellas organizaron a los pobladores de sus comunidades para que de manera ordenada y equitativa, pudiramos llegar a las personas ms afectadas. Su conocimiento de la gente, su prestigio y autoridad, hicieron posible un reparto rpido y eficaz, para aliviar las necesidades de las familias en San Benito, Miraflores, La Quebrada, Montalbn, Santa Brbara, Seor de los Milagros, Villa El Carmen, Las Vias, entre otros. Otra organizacin presente para el apoyo social en Caete es CARITAS, el cual es un organismo de la Iglesia Catlica fundado el 4 de octubre de 1955 por la Conferencia Episcopal Peruana. CARITAS dentro de su plan de apoyo a la comunidad ha creado el Centro de Terapia Fsica y Rehabilitacin dirigido a personas de bajos recursos econmicos. Tambin encontramos organizaciones como el Club de Leones y los integrantes del Rotary Club de Caete. Como son organizaciones internacionales, proveen la oportunidad de que se conozcan jvenes y adultos de diferentes pases y culturas que a su vez comparten la misma inquietud de ayudar al prjimo. Ellos estn integrados por jvenes y adultos de buen carcter, de todas las razas y religiones, que quieran servir a su comunidad y a la misma vez crecer como lderes. 2.4.6 SEGURIDAD CIUDADANA El crecimiento poblacional, comercial y econmico de la provincia de Caete trae aparejado problemas de inseguridad ciudadana cuyas expresiones ms saltantes han sido identificados y jerarquizados en el mbito de San Vicente14, siendo las siguientes:
a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) n)
Micro comercializacin y consumo de drogas Proliferacin en el consumo de terokal y otras sustancias alucingenas. Robos Hurtos Asaltos Prostitucin clandestina (en muchos casos encubierta pro el funcionamiento de cantinas, bares, etc.) Faltas Agresiones, violencia familiar. Alcoholismo Pandillaje Secuestros Violencia sexual Desintegracin familiar Violencia juvenil
A nivel de distritos se tiene el siguiente panorama de la seguridad ciudadana. En el distrito de Lunahuana los principales problemas son los robos de animales y atracos a turistas. En Mala los principales problemas son la prostitucin clandestina, proliferacin de bares, cantinas informales, y el pandillaje. En Imperial, los delitos ms
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recurrentes son la micro-comercializacin de drogas, el alcoholismo y el pandillaje, siendo el distrito que presenta mayor ndice delincuencial. Entre las causas que originan la inseguridad ciudadana se encuentran la prdida de valores en el seno familiar, el desempleo en sectores ms pobres, dbil educacin cvica de la poblacin, consecuencias de la deficiencia del sistema educacional, desconocimiento de la poblacin de las ventajas que se pueden obtener de parte del Ministerio Pblico y Poder Judicial, deficiencia del accionar policial, entre otros. Mediante Ley N 27933 se cre el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC) que tiene por objeto coordinar eficazmente la accin del Estado y promover la participacin ciudadana para garantizar una situacin de paz social, siendo sus instancias integrantes el Consejo Nacional, los Comits Regionales, los Comits Provinciales y los Comits Distritales. El Comit Provincial de Seguridad Ciudadana de Caete, con representacin del Poder Judicial; realiza una labor activa, contando siempre con la participacin efectiva de cada uno de los representantes de las diferentes instituciones pblicas que lo conforman, quienes conscientes de que una de las formas de combatir la delincuencia es efectuando un trabajo de prevencin. En el marco normativo actual, se registra la comunidad organizada para la seguridad ciudadana: o o Reactivacin de 274 Juntas vecinales que aglutina 3,003 personas. Un Comit Cvico de cooperacin vecinal con la PNP.
Por otra parte, se tienen comits cvicos multisectoriales: o o o o o o Comit Distrital de Seguridad Ciudadana Comit Distrital de Defensa Civil Junta Vecinal Santa rosa de Hualcar Junta Vecinal San Jos Junta Vecinal CAU El Chilcal Junta Vecinal Urb. Tercer Mundo.
Por su parte, la Jefatura Provincial de la Polica Nacional del Per de Caete, actualmente cuenta con 518 efectivos policiales y unidades mviles para patrullake motorizado, distribuidos en las diferentes comisaras existentes en San Vicente, San luis, Cerro Azul, Asia, Mala, Chilca, San Antonio, Imperial, Nuevo Imperial, Quilman, Lunahuan, Pacarn, Zuiga, Calango y Rinconada de Conta. Los distritos de Cerro azul y Asia cuentan con servicio de serenazgo. En San Vicente se ha instalado la Oficina de Seguridad Ciudadana, rgano de lnea que cuenta con un jefe, un asistente y 20 efectivos, adems de 5 unidades mviles (motos lineales), y una camioneta 4x4 doble cabina en regular estado de conservacin. El servicio tiene aceptacin favorable de la poblacin caetana, pero es evidente la necesidad de incrementar el personal y el soporte logstico motorizado para ampliar la cobertura de seguridad ciudadana.
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2.4.7 TRADICIN Y CULTURA Caete es una provincia cosmopolita, todos los centros poblados de su consenso han sufrido los efectos de migraciones y cambios sustanciales. Durante la poca colonial el valle de Caete ya era uno de los principales centros agrcolas del Per, por lo que fue destino de una considerable cantidad de esclavos negros venidos de Guinea, el Congo, Angola y otras etnias africanas, que desembarcaron en los puertos de Santa Brbara y Cerro Azul. Estos esclavos estaban concentrados en las haciendas como La Quebrada, Via de Casablanca, El Calero, Montalvn, Arona, El Dulce, San Benito, Santa Brbara, Unanue, entre otras que existieron y existen todava en el valle. Para el censo de 1792 el corregimiento de Caete contaba con un total de 3,363 esclavos negros (26.6% de la poblacin del lugar) siendo la tercera zona con mayor poblacin negra luego de Lima e Ica. Ms adelante, en la poca republicana llegaran inmigrantes chinos y japoneses para el trabajo en las haciendas. MUSICA Y DANZA Producto del mestizaje y adaptacin histrica de danzas con races africanas se crearon una variedad de danzas afroperuanas que se han convertido en parte de la identidad nacional. Fue as que entre castigos y explotaciones naci el folklore afroperuano. En Caete an se practican danzas como el Festejo, Alcatraz, Moros y Cristianos y el Toro mata; este ltimo, aunque fue difundida como un land, en s es una forma musical muy antigua de Caete que era una caricatura del miedo que lo esclavos tenan frente al patrn, y que fuera recopilada por Carlos Soto de la Colina, el gran Caitro Soto. Pero esta msica estuvo un largo tiempo relegada a los barrios negros pobres, fue recin en los aos cincuenta que se inici un movimiento reivindicativo del arte negro, que trat de "sacar a la luz" este importante folclore, donde cabe destacar la labor de la familia De la Colina de San Luis de Caete (Ronaldo Campos de la Colina, Caitro Soto de la Colina, y ms tarde Susana Baca de la Colina). Por aquellos aos naci el primer grupo de danzas negroides: "Pancho Fierro", donde la mayora de sus danzantes eran de San Luis de Caete. Caso similar cuando surgi Per Negro en 1969 la mayora de sus danzantes eran caetanos. En 1971 se concreto en Sesin de Concejo de la Municipalidad de Caete, la realizacin del primer festival de msica negra en el Per, denominado "Festival Nacional de Arte Negro". En este primer evento se cont con don Nicomedes Santa Cruz como director y animador. Se presentaron artistas de la talla de Victoria Santa Cruz y su agrupacin "Teatro y Danzas Negras del Per", "Los Vsquez", "Atajo de Negritos", "Gente Morena" de Chincha, "Son de los Diablos " del Rmac, y muchos ms de la localidad.
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En 1975 se llevo a cabo el Primer Festival de la Cancin Negroide. Con muchos nimos en 1990 se da inicio al Carnaval Negro en Bujama Baja, que cobr enorme atencin, actualmente se celebra en Cerro Azul. Estos eventos abri las puertas a la consagracin de excelentes exponentes de la msica negra, como Teresa Palomino, Zoila Montedoro y las canciones "Mueve tu cucu", "El Negrito Chinchiv" (composiciones de Jos "Pepe" Villalobos) y "Encindete Candela". En 1990 el Concejo Provincial de Caete gestion ante el Ministerio de Industria, Comercio Exterior, Turismo e Integracin (actual MINCETUR), el reconocimiento de la "Semana de Caete" como una fiesta de convocatoria nacional, lo cual se concret mediante la Resolucin Ministerial N 485-90-ICTI/TUR. En 1992 el Ministerio de Industria, Comercio Exterior, Turismo e Integracin (actual MINCETUR) reconoci a este pueblo con el ttulo de "Cuna y Capital del Arte Negro Peruano". SAN LUIS DE CAETE "CUNA DEL FOLKLORE NEGRO DEL PER" San Luis de Caete, sin lugar a dudas es el enclave de la cultura negra de la provincia, y del Per. Los pobladores aun festejan al son de canciones que perennizaron sus paisanos Caitro Soto, Manuel Donayre, Ronaldo Campos, entre otros. Sin dejar de mencionar a "Angeln" Donayre, Gamaniel Arizaga, Ufo Manzo y Lelo Coronado. En la actualidad, el Grupo "San Luis y su Arte Negro" mantiene la tradicin de las danzas que se acuaron en este valle. Siguiendo la lnea de Santiago "Mafafa" Manzo, Samuel Eugenio, Manuel Bravo Urriola, aquellos que en su momento se constituyeron en herederos de la costumbre de sus ancestros. Desde hace algunos aos el Grupo "Renacer Negro" bajo la tutela de la familia Ayaucn Silva ha recobrado esa conjuncin maravillosa que forma parte del poblador de esta tierra, cuna de la cultura afroperuana. En la tradicional ex-hacienda La Quebrada, se venera a Santa Efigenia, la Protectora del Arte Negro. Se trata de la santa ms antigua de tez negra conocida en la historia cristiana. Su devocin se extiende adems a Brasil y Cuba. Santa Efigenia naci en Etiopa y se cuenta que fue convertida al cristianismo por el apstol San Mateo. El clero colonial encontr en Santa Efigenia un atractivo religioso con el que atrajo la devocin de sus huestes esclavos. Actualmente es muy venerada en esta parte del sur del pas y las fiesta en su honor son muy concurridas sobretodo el 21 de septiembre su da central, con potajes a base de carne de gato. En la ex-hacienda San Benito ubicado en el distrito de Imperial, se desarroll el Primer Festival Infantil de Arte Negro. En este pueblo se venera a San Benito de Palermo, el patrn de las poblaciones negras. En Bujama Baja, ubicado en el Km. 91 de la Panamericana Sur, en el distrito de Mala, tambin el fervor negro se hace latente en cada fiesta. Aqu sobresale el Grupo Races Peruanas, cuya peculiaridad es el canto sentido, la nota inspiradora y el vibrar de sus danzantes. Aqu se inici en 1990 el Carnaval Negro, festival que concit una importante atraccin turstica y que hoy ya es costumbre ver en sus callecitas como se va fomentando la aparicin de cultores afros, como es el caso de la familia Garca Espinoza.
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A continuacin detallamos la amplia variedad musical y dancstica nacida en Caete: Afro, trada por los primeros esclavos, netamente africana. Alcatraz, netamente de origen afro-peruana. Festejo: Cultivado en la Costa Sur. Lando, que da origen a la zamacueca y la marinera. Toromata (Oriundo de Caete). La Contradanza. Msica criolla regional de la Provincia. Tondero Zamacueca Canto de Jarana Los Negritos. Son de Diablos Zamba CALENDARIO DE FIESTAS Caete tiene un profuso calendario de fiestas religiosas, folklricas y cvicas:
Enero Fiesta de la Cruz de Siglo o Ao Nuevo. Da 1: En homenaje de gratitud a este portentoso hecho le ofrecen esta fiesta. Da 12: Aniversario de San Luis. Da 20: Festividad del Seor de los Milagros. Ultimo domingo. Fiesta catlica que se realiza en el distrito de San Vicente desde el ao 1936. Da 18: Carnaval Negro - Cerro Azul. Las fiestas de carnavales duran varios das, principalmente en los barrios aledaos de la ciudad. Ultimo fin de semana: Festival Nacional de Deportes de Aventura. Actividad llena de colorido y sabor regional. La Semana Santa de Caete, es de origen colonial, Procede de Sevilla, Espaa. La fiesta sigue este cronograma: o o o Viernes de Dolores: Procesin previa al inicio de las Semana Santa. Santa Misa en la Catedral y Confesiones Domingo de Ramos: Procesin del Seor de Ramos, Recuerda la entrada de Jess a Jerusaln. La procesin que se recuerda a Cristo montado en un pollino. Se inicia desde los puntos extremos de la ciudad, segn los turnos cada ao. Santa Misa en la Catedral y Confesiones Mircoles Santo: La Procesin del Encuentro. Se rememora el encuentro de Cristo con su Madre. Este acto tiene lugar en los bajos de los balcones del Palacio Municipal. Representacin de la Pasin en el Santuario Madre del Amor Hermoso. Santa Misa en la Catedral y Confesiones. Jueves Santo: La procesin del Cristo de la Agona, rememora las siete palabras de Cristo en la Cruz. Representacin de la Pasin en el Santuario Madre del Amor Hermoso y Santa Misa en la Catedral y Confesiones. Viernes Santo: La procesin del Cristo Crucificado, Santo Sepulcro. Representacin de la Pasin en el Santuario Madre del Amor Hermoso y Santa Misa en la Catedral y Confesiones. Domingo de Pascua: La procesin de la Resurreccin o Seor del Triunfo. El
Febrero - Marzo
Marzo - Abril
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Mayo
Fiesta Del Primero De Mayo: Da 1: En el Barrio de San Vicente. Se le conoce con el nombre de Fiesta de San Vicente Mrtir. La fiesta dura dos das. Entonces los circundantes llegaron al convencimiento que era voluntad del Seor, quedarse en el barrio de San Vicente y all le ofrezcan su fiesta. Da 18: Corpus Christi, Procesiones tradicionales. Da 24: Da del Campesino. Da 29: San Pedro y San Pablo. La fiesta se realiza con vsperas, fuegos artificiales y una pomposa cuadrilla que dura tres das.
Junio
Julio
Primer Domingo: Festividad de la Virgen del Perpetuo Socorro. Da 16: Virgen del Carmen. Da 25: Fiesta de Santiago Apstol. Patrn del distrito. Da 28: Fiesta Nacional. Aniversario patrio. Celebra su aniversario de elevacin a Comunidad Campesina. Fiesta Cvico escolar.
Agosto
Da 6: Aniversario del distrito. Da 12: Da del Arte Negro. Conmemora el 12 de agosto de 1971 da en que se decide realizar el primer Festival de Arte Negro Peruano. Da 15: Virgen de la Asuncin. Da 30: Fiesta de Santa Rosa de Lima Patrona de las Amricas y Filipinas. ltima semana de agosto: Semana Turstica de Caete. Festival Nacional de Arte Negro.
Septiembre
Fiesta en Honor de la Virgen Del Milagro Da 8: Los festejos en honor a la Virgen del Milagro, dura varios domingos organizados por otras agrupaciones. Da 21: Da de Santa Efigenia Semana de la Primavera. Tercera semana. Hay corzo, reinado, alegra y colorido. Da 27: Da Mundial del Turismo Festejos En Honor del Seor De Los Milagros
Octubre
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Noviembre
Diciembre
Da 8: Fiesta De La Inmaculada Concepcin: Fiesta estrictamente religiosa. Son tradicionales las primeras comuniones y confirmaciones de los nios de la Provincia de Caete. Da 25: Fiesta De La Navidad. Fiesta estrictamente familiar. Celebramos el nacimiento de nuestro seor Jesucristo.
GASTRONOMA: o o o o Aj de gallina: es un rico mezclado de aj especial, gallina y condimentos. Carapulca Caetana: preparado basndose en la papa seca con pedazos de carne de res. Picante de cuy: es un potaje especial de carne de cuy sancochado, dorado, con salsas de man. La Pachamanca: es un plato de origen incaico que consta de humitas, papas, habas, carnes, diferentes.
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El chilcano: es un plato tpico del distrito de Chilca, esta hecho a base de una sopa concentrada con papa, carne, y una gran variedad de verduras. El Patache: los ingredientes son el trigo pelado y trozos de carne y papas amarillas se le adiciona hierba buena. Chupes: sopas de verdura donde se le adiciona leche, pueden ser de zapallo, calabaza, habas y otras menestras. Potajes en base a camarones: Chupe de camarones, camarones al jugo. Ceviche de machas y otros productos marinos. Sopa seca con carapulcra: plato tradicional en base a fideos. Frijoles con Tuca. Quesitos con yuca Camotillos Chicharrones y rellenos
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DULCERIA: o o o o o o o o o o o o o o Champs de leche Arroz zambito Colao de frijoles El dulce de Chuo. El dulce de Calabaza. El dulce de Quinua. El dulce de coco El dulce de Nspero Mazamorra Morada. Manjar Blanco Caetano. Conserva de Durazno. Bizcochuelos. Machaco de membrillos Chancaca
BEBIDAS Y LICORES: o o o Chicha de Jora. Chicha de Man Cachina: Hay de la seca y abocada se produce en todo el valle de Caete pero las de Nuevo Imperial, Lunahuana, Pacaran y Zuiga tiene mayor cotizacin.
Vinos: Existen de variados colores y sabores en Santa Cruz de Flores Calango y San Antonio el vino seco, semi-seco y abocado son de inigualable prestancia. En Lunahuana se elaboran el tinto seco o semi seco el exquisito vino generoso conocido como manzanilla y el vino dulce y el arrope que es el juego de uva dulce hervido y concentrado.
Piscos: Los grandes productores se concentran Lunahuana, Pacarn, Zuiga, Santacruz de Flores, disputndose la representacin del mejor pisco caetano y nacional. Sus bodegas y la elaboracin artesanal son el gran atractivo de este producto bandera nacional.
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2.6 EJE DE DESARROLLO URBANO La provincia de Caete tiene una tasa de urbanizacin alta, el 84,01% de la poblacin provincial es urbana, y 10 distritos de la provincia tienen tasas de poblacin urbana por encima del 80%. Las principales ciudades del mbito provincial son San Vicente de Caete, capital provincial, Imperial, Mala y Nuevo Imperial, ciudades que en diverso nivel han crecido de manera desordenada y desproporcionada, unas mas que otras, pero que experimentan presiones y conflictos en la ocupacin territorial, la seguridad ciudadana, el transporte pblico, el medioambiente, la dotacin de servicios, el equipamiento urbano.
CUADRO N 32 MAYOR POBLACION URBANA SEGN DISTRITOS PROVINCIA/DISTRITOS Provincia Caete Distrito San Vicente de Caete Distrito Cerro Azul Distrito Chilca Distrito Imperial Distrito Lunahuana Distrito Mala Distrito Nuevo Imperial Distrito Quilman Distrito San Antonio Distrito San Luis TOTAL 200662 46464 6893 14559 36340 4567 27881 19026 13663 3640 11940 POBLACION PORCENTAJE URBANA 168584 37512 5524 14037 33728 3988 25631 15144 11207 3115 10734 84,01% 80,73% 80,14% 96,41% 92,81% 87,32% 91,93% 79,60% 82,02% 85,58% 89,90%
2.5.1 SAN VICENTE DE CAETE La ciudad de San Vicente de Caete, capital de la provincia de Caete, es la principal ciudad de la provincia, se ubica en la parte sur, sobre los 38 m.s.n.m., a la altura del km. 144 de la carretera Panamericana Sur, a unos 4 km. del margen derecho del ro Caete. POBLACIN URBANA En la zona urbana el nmero de viviendas es de 10,504 aproximadamente, y su poblacin asciende a 37,512 habitantes, segn censo 2007 INEI. El Centro Urbano comprende 19 urbanizaciones: Santa Rosa Hualcar, Valle Hermoso, Sindicato de Choferes, Los Reyes, Jos Maria Escrib de Balaguer, Alameda del Mrquez, Las Palmas, San Juan, Primavera, San Isidro Labrador, Covitra, Miraflores, Santa Rosa, Los Libertadores, Las Palmas, San Agustn, Los Cipreses, San Jos de Caete y Casuarinas. As mismo comprende 4 asociaciones de vivienda, como son: Camacho, Condominio Rezola, Rosa Victoria Garro Caycho y Los Pinos.
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Actividades Econmicas San Vicente concentra actividades comerciales y servicios propios de una ciudad en constante crecimiento y desarrollo como son hoteles, restaurantes, cabinas de Internet, agroveterinarias, farmacias; actividades profesionales como estudios de abogados, ingenieros, tcnicos, operarios, jornaleros, tanto en trabajos dependientes como independientes. Plantas industriales de Industria manufacturera textil, talleres mecnicos, tornos y otras instalaciones industriales es otro de los rubros econmicos de la ciudad. Es el centro financiero de la provincia con presencia de bancos y otras entidades financieras: Banco Continental, Banco de Crdito, Interbank, Banco de la Nacin, Banco del Trabajo, Scotia Bank, Caja Rural Pro Finanzas. El turismo es una actividad que est en constante crecimiento en este distrito. Por este motivo, los negocios que brindan servicios al turista se han incrementado rpidamente. Saneamiento Fsico legal y Servicios Bsicos Los pobladores tienen Ttulos de Propiedad de sus viviendas, contando en ellas con los servicios bsicos como son el agua, desage y la electricidad. EDE Caete es la empresa encargada de la distribucin y comercializacin de energa elctrica a ms de 22,000 clientes en la provincia de Caete. El servicio de agua y desage es atendido por la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Caete (EMAPA CAETE S.A.). Dicha empresa abastece de agua apta para el consumo humano, y asimismo realiza la recoleccin de desecho lquidos en los distritos de San Vicente, Asia, Calango, Cerro Azul, Chilca, Imperial, Lunahuan, Mala, Quilman, San Antonio, San Luis y Santa Cruz de Flores. Por otro lado, servicios como la telefona fija y mvil, el Internet, Cable Mgico y Directv estn propagndose cada vez ms entre la poblacin urbana de este distrito. Servicios Bsicos del distrito El Distrito de San Vicente de Caete, segn datos del censo de 2005 (INEI), cuenta con 12.075 viviendas particulares, donde los materiales predominantes de las viviendas son de adobe (45%) y ladrillo (44%), los techos son construidos principalmente de estera (55%) y concreto (35%). En el siguiente cuadro se presenta informacin de la cantidad de viviendas del distrito que cuentan con accesos adecuados a servicios bsicos. Se observa que en el 2005 a nivel del distrito de San Vicente, el 45,2% de viviendas contaba con servicio de agua potable, 39,6% con servicio de desage, y el 66,9% de viviendas contaban con alumbrado elctrico. Segn el Censo INEI 2007, a nivel de la provincia, el 69,3% de las viviendas cuentan con servicio de agua potable, el 47,3% son viviendas con servicio de desage, y el 81,3% son viviendas con alumbrado elctrico.
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TIPO DE SERVICIOS BASICOS Total de Viviendas particulares Viviendas con servicio de agua potable Viviendas con servicio de desage Viviendas con alumbrado elctrico % de hogares en viviendas particulares sin agua, ni desage, ni alumbrado
FUENTE: Censo INEI 2005, 2007.
Al sur del distrito de San Vicente, se han formado un nuevo tipo de asentamientos humanos del tipo invasiones, como Nuevo Ayacucho y Nuevo Caete (localizadas a 4 km. del rea de instalacin de la planta Melchorita) con asociaciones de grupos de invasores muy fragmentadas internamente y cuyo material predominante de la pared es adobe y el material de los techos de las viviendas es principalmente la estera. 2.5.2 EQUIPAMIENTO URBANO15 Infraestructura Educativa En la ciudad existen 18 colegios en la zona urbana, entre estatales y privados; en los tres niveles educativos: educacin inicial, primaria y secundaria. Los que albergan mayor cantidad de estudiantes son: C. E. Santa Rita de Casia, C. E. Nuestra Seora de la Concepcin y el Colegio Nacional de Imperial (CNI). En general, el estado de la infraestructura educativa es bueno, tomando en cuenta que los colegios afectados por el terremoto estn siendo atendidos con obras de refaccin y rehabilitacin. En educacin superior existe el Instituto Superior Pedaggico. Adems, encontramos diversos institutos superiores privados, como son: Instituto Condoray, Instituto Rural Valle Grande, Instituto Superior Sergio Bernales, Tecnocentro, el Instituto Superior Jess de Nazareth, y otros. Los ambientes fsicos en la mayora de casos son aceptables, aunque algunos requieren una mayor sealizacin de seguridad teniendo en cuenta la eventualidad de acontecimientos como os movimientos ssmicos que concurren en la zona. Tambin en los ltimos aos han ido instalndose nuevas universidades que apuestan por la educacin superior caetana, como son: Universidad Sergio Bernales, Tcnica del Callao, San Martn de Porres, Universidad Los Angeles de Chimbote y la Universidad Alas Peruanas. El estado de la infraestructura donde funcionan estos centros universitarios es desigual, en algunos casos los ambientes observan una significativa precariedad.
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Tomado del Estudio de la Zona de Influencia Distrito De San Vicente De Caete Centros Poblados Mayores, Centros Poblados Menores y
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Infraestructura de salud El Hospital Rezola atiende a una poblacin estimada de 25,129 personas, rebasando ampliamente sus capacidades administrativas y logsticas. La infraestructura del hospital sobre un edificio de la beneficencia pblica, tiene enormes dificultades para cubrir adecuadamente los servicios hospitalarios, por esta razn, desde hace un tiempo se ha planteado su reubicacin y construccin de un nuevo hospital, incluso ha ingresado el presupuesto participativo para elaborar el estudio correspondiente. El Centro de Salud de la Microrred de San Vicente, bajo supervisin de la SBS Caete - Yauyos (Servicios Bsicos de Salud) atiende un promedio de 21,448 ciudadanos, segn cifras manejadas por la Red de Salud Caete-Yauyos. La infraestructura actual es regular, haciendo falta de algunas mejoras y ampliaciones de reas de atencin. Por su parte, el Hospital de Essalud Caete atiende a la poblacin asegurada. Cuenta con una infraestructura y equipamiento importante, peor que en los ltimos aos ha ido deteriorndose por falta de acciones de renovacin. Essalud, dirige adems un Centro del Adulto Mayor, cuenta con una adecuada infraestructura que brinda servicios como: podologa, Fisioterapia, Gimnasio, talleres de cultura fsica (Tai chi, bio danza, etc.), peluquera, entre otros. Todos estos servicios son gratuitos y estn dirigidos a personas adultas mayores de 60 aos aseguradas de Essalud. Infraestructura de abastos Los principales centros de abastos de este distrito son los mercados. El Mercado Municipal, el cual est inhabitable desde hace muchos aos, y cuyos comerciantes se han ubicado en la explanada exterior al mercado. En cuanto a este tema, las autoridades locales estn tratando de solucionar el problema que no avanza por trabas legales. Luego est el Mercadillo, a la espalda del Mercado Municipal que alberga a gran cantidad de comerciantes. En una rpida inspeccin pudimos comprobar que los comerciantes trabajan en condiciones infra-humanas que van desde la venta de productos alimenticios en el suelo, techos destartalados, abundante material inflamable, la presencia de perros vagos, roedores y otros agentes transmisores de enfermedades infecto-contagiosas. En la Urbanizacin Valle Hermoso, lmite con el distrito de Imperial, encontramos dos mercados mayoristas: el Mercado Mayorista de Frutas Don Mariano y el Mercado Mayorista de Frutas y Verduras Seor de la Ascensin de Cachuy. Ambos centros de abastos son privados y le pertenece a la Asociacin de Propietarios de cada mercado mayorista. Asimismo, en ambos casos se puede observar que los puestos son de caa, esteras y plstico; y que gran nmero de puestos se encuentran vacos, esto se debe a que sus propietarios slo los usan por temporadas de cosecha. En el caso del mercado de frutas Don Mariano hay mayor movimiento comercial en los meses de octubre a mayo por la temporada de uva y manzana. A continuacin detallamos en un cuadro los servicios que brindan los establecimientos de abastos:
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Tamao de los puestos Formales Infraestructura de los puestos Servicios de que dispone Precaria
Bao con ducha*, Playa de estacionamiento y una oficina. Ademas cuentan con electricidad, servicio de seguridad y de limpieza. Agua slo tienen los puestos de comida y el bao. 142 puestos Ninguno Ninguno Ninguno Ninguno 11 puestos Ninguno
Frutas Verduras Abarrotes Artesanos Juguera Venta de comida Venta de Ropa Pagos que hacen
5 soles semanales por Cuota Ordinaria semanal gastos de luz, de 4 soles, mas 15 soles guardana y mensuales de agua (slo administrativos. los puestos de comida) y 7 soles mensuales por la luz.
Infraestructura deportiva San Vicente cuenta con el Estadio Municipal Roberto Yaez, el Coliseo Lolo Fernndez, la loza deportiva municipal Beto Di Laura; adems de otras lozas deportivas ubicadas en las diferentes urbanizaciones de este distrito. Todos estos establecimientos deportivos albergan a gran nmero de deportistas caetanos en sus diferentes disciplinas: ftbol, basket, voley, entre otras. Los jvenes deportistas bajo la direccin de adultos amantes del deporte han formado la Asociacin de Jvenes Caetanos cuyas instalaciones alberga el entusiasmo y la entrega de nuestros deportistas en su incansable afn de mejorar el deporte en Caete.
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Infraestructura religiosa La principal infraestructura religiosa del distrito es la Catedral de San Vicente Mrtir, cuyo nombre se adopt en honor y devocin al Santo Patrono de la ciudad. Es oportuno resaltar que la efigie que se encuentra en el Altar Mayor de la Catedral fue trada por barco desde Espaa en 1969 por gestiones del Monseor Ignacio Mara Orgegoso y Goycochea, entonces Obispo de la Prelatura Yauyos, Huarochir y Caete. Otra importante infraestructura religiosa es el Santuario Madre del Amor Hermoso en donde se encuentra la sagrada y venerada imagen de la Patrona de la Prelatura de Caete, Yauyos y Huarochir, tallada por el artista espaol Manuel Caballero. En la parte central del Santuario est el retablo con la imagen. Hay dos capillas laterales: la de San Jos y de San Jos Mara Escriv de Balaguer. Tiene un precioso campanario y una bella arquera que rodea el fondo del Santuario con los 15 misterios del Santo Rosario. Adems cuenta con varios confesionarios, una gradera de cemento y una acstica extraordinaria. San Vicente, tambin alberga dos noviciados: la Congregacin de la Hermanas de Santa Ana y la Comunidad del Monasterio de Madres Carmelitas Descalzas de San Jos; ambas comunidades trabajan con la finalidad de concienciar a la poblacin sobre el mensaje evangelizador de Jesucristo y nuestra seora madre, la Virgen Mara. Por su parte, las hermanas de la Congregacin de Santa Ana, con donaciones locales y extranjeras han logrado construir un colegio, un consultorio mdico y una casa hogar; esta ltima alberga a nios en situacin de abandono. Todas estas construcciones estn ubicadas en la Urb. San Jos. Otras profesiones religiosas cristianas cuentan con importantes infraestructuras como la Iglesia de Jesucristo de los Santos de los ltimos Das (Iglesia Mormona), la Iglesia Adventista del Sptimo Da y los Testigos de Jehov, estos ltimos conocidos por predicar su Evangelio de casa en casa. Infraestructuras cvicas La Plaza de Armas, sus pasos estn enlocetados. Al centro la glorieta de corte moderno. Las bancas son de bloque ptreo, tipo marmreo se nota la presencia de cipreses, palmeras. El nacimiento data desde el coloniaje. Se denominaba entonces plaza mayor o del cabildo. En el ao de 1858 se instala la primera pila pblica en el centro de esta plaza. En su moderna construccin destaca una pileta ornamental alegrica. Adems se erigen dos estatuas dedicadas al Arte Negro Nacional y a la actividad agrcola. Por otro lado, est la Biblioteca Municipal Hiplito Unnue, inaugurada el 26 de septiembre de 1992. Dicha edificacin cuenta con una sala de lectura para menores, para estudiantes superiores y profesionales, sala de exposicin, sala de copias y planotecas, sala de proyecciones, auditorio, boletera, vestuario y servicios higinicos. En el centro urbano tambin contamos con las oficinas de la Beneficencia Pblica de Caete, la cual es una institucin benfica de ayuda social que cumple en la sociedad uno de los roles ms importantes dedicado a la atencin de nios, madres adolescentes y ancianos que se encuentran en estado de abandono o riesgo social. Actualmente la Beneficencia es un organismo descentralizado del Ministerio de
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Promocin de la Mujer y Desarrollo Social. Esta institucin atiende a un promedio diario de 180 personas brindndoles desayuno y almuerzo en el Comedor Mi Pequeo Hogar que tienen a su cargo. Todos los servicios que brinda son financiados con recursos propios que se generan por el alquiler de sus inmuebles, as como por la cesin en uso y venta de sus servicios funerarios. La Prelatura del Opus Dei dirige el Instituto Rural Valle que realiza actividades de investigacin y transferencias de tecnologas agro productivas, y favorece la organizacin solidaria de los productores agropecuarios incentivando la agroexportacin. Valle Grande cuenta con una moderna infraestructura educativa, biblioteca y reas de estudio. El Centro de Formacin Profesional Condoray, que trabaja desde 1963, administra programas de capacitacin dirigidas a la mujer caetana. Para las jvenes tienen Centro de Capacitacin profesional tcnica; mientras que para las adultas realizan programas de desarrollo rural. 2.5.3 PLAN URBANO EN RED16 La Direccin Nacional de Urbanismo suscribi un convenio con la Municipalidad Provincial de Caete para la formulacin del Plan Urbano en Red, proceso basado en el diagnstico estratgico de los sistemas urbanos, ciudades y los centros poblados de la provincia. Los planes urbanos en red (PUR) se plantean superar la falta de manejo de la complejidad de un Plan de gestin urbana por el cuerpo de funcionarios encargado de su implementacin y la confinacin del diagnstico y la propuesta de gestin en los lmites del centro urbano objeto de planificacin. Los Planes Urbanos en Red (PUR) constituyen una nueva estrategia metodolgica para formular los planes urbanos. Para los PUR los mbitos de planificacin no se circunscribe a un centro urbano sino al sistema urbano local, a partir del cual se identifican roles y funciones de cada centro urbano, y los instrumentos de bienes, servicios e informacin con el territorio del sistema a partir del cual se definen las demandas del suelo urbano y de servicios urbanos en cada centro urbano. El anlisis para la identificacin de las caractersticas del sistema urbano y de los roles y funciones de los centros urbanos se realizan con los funcionarios municipales de cada centro urbano del sistema en espacios de discusin colectiva, la construccin de una imagen del sistema y de las relaciones entre ellos, la identificacin de roles y funciones de los centros urbanos, la identificacin de las tendencias del sistema y de las caractersticas de las relaciones con su macro sistema y otros sistemas; permite que los funcionarios municipales internalicen las relaciones, econmicas y territoriales de los centros urbanos; las propuestas formuladas de manera similar tendrn por tanto un mayor entendimiento y aprehensin de parte de los encargados de la implementacin de los instrumentos normativos, acciones de gestin y proyectos de inversin, diseados en el plan urbano. En el proceso que se desarrolla en Caete se han identificado los sistemas urbanos de Chilca; sistema urbano Mala San Antonio Santa Cruz de Flores Calango; sistema urbano Asia Coayllo; sistema urbano Cerro Azul San Luis - San Vicente Imperial Nuevo Imperial-Quilman; sistema urbano Lunahuana Pacarn Zuiga.
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Tomado del artculo Planes urbanos en Red: Una respuesta a viejos problemas de planificacin en el Per. Por Urb Augusto Mendoza
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Para el caso del sistema urbano Mala-San Antonio-Santa Cruz de Flores-Calango se tienen las siguientes definiciones en cuanto a roles y funciones:
Sistema Urbano Mala San Antonio Santa Cruz de Flores Calango Roles y funciones Mala: centro comercial y de servicios. Centro de acopio agrcola. Sistema financiero. Nodo de distribucin del transporte interprovincial e interdistrital Corredor turstico San Andrs San Antonio Santa Cruz de Flores Circuito turstico Mala Calango San Antonio centro administrativo de la red de salud Chilca Mala Santa Cruz: funcin residencial, produccin de vinos y piscos, actividades festivas tradicionales Calango: residencial, produccin agropecuaria, gastronoma Aspitia: recepcin paisajstico del turismo Interacciones y conflictos Ocupacin del litoral para recreacin (proceso de balnearizacin). Necesidad de asociatividad de productores. Manejo de sostenible de laderas y mrgenes del ro Mala.
de
El desarrollo urbano trae aparejado nuevos problemas como en Asia a raz del 'boom' turstico que ha desatado su promocionado bulevar, a decir de su alcalde es que su distrito tiene dos caras opuestas y que ocho de los diez centros poblados que lo integran no cuentan con los servicios bsicos de agua y desage. Tampoco tienen instalaciones telefnicas, por lo tanto no hay Internet, ni locutorios ni un solo telfono, que tiene como causa inmediata las penurias para sobrevivir debido a la falta de fuentes de trabajo. Un 50% de los que ocupan el bulevar de Asia no estara al da en el pago de impuestos, fuente que podra incrementar ostensiblmente los ingresos propios de lla municipalidad para revertirlos en las zonas de mayor pobreza del distrito. Por otra parte, casi el 100% del territorio de Asia pertenece a las comunidades campesinas dificulta no solo tener un catastro real, sino tambin garantizar la seguridad jurdica de los predios.
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2.6 EJE DE GESTION AMBIENTAL Y RIESGOS Uno de los principales problemas ambientales en un espacio de gran concentracin urbana como son las redes de ciudades de la provincia de Caete es la ausencia de adecuados sistemas de gestin ambiental. 2.6.1 SANEAMIENTO17 La situacin actual de las viviendas de la Provincia de Caete con acceso a tipo de desage que disponen para el tratamiento de sus aguas residuales se presenta en el siguiente grfico, con datos recientes del Censo Nacional 2007.
TIPO DE DESAGUE EN VIVIENDAS DE CAETE
No tiene 10% Rio, acequia o canal 4% Pozo ciego/ letrina 36% Red Pubica dentro de la vivienda 47% Red Pubica dentro del edificio 1% Pozo septico 2%
Como se muestra en el grfico, el 47% de viviendas de la provincia tienen acceso a desage dentro de sus viviendas, un 36% de viviendas utilizan pozos ciegos o letrinas, un 4% utilizan directamente el ro, acequia o canal. La administracin de la red de desage del casco urbano de la capital San Vicente de Caete esta a cargo de la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Caete (EMAPA CAETE S.A.). Dicha empresa abastece de agua apta para el consumo humano, y asimismo realiza la recoleccin de desecho lquidos en los distritos de San Vicente, Asia, Calango, Cerro Azul, Chilca, Imperial, Lunahuan, Mala, Quilman, San Antonio, San Luis y Santa Cruz de Flores. Segn informacin de esta empresa, el sistema de alcantarillado (desage) del casco urbano de San Vicente esta integrado a la red del distrito de Imperial, inicindose las redes y colectores en el distrito de Imperial para luego ir al distrito de San Vicente. Actualmente, la localidad de San Vicente cuenta con alrededor de 28.009,29 m de colectores secundarios de PVC y CSN de 8 de dimetro; los cuales descargan en la red primaria que tiene una longitud total de 8.337,05 m: 1.372 m de colectores de 10 y 6.966 m de colectores de 12. El volumen estimado de aguas servidas recolectadas, incluyendo otros aportes como infiltracin, agua de lluvia y clandestinos es en promedio de 40 lps. En la actualidad no se cuenta con una planta de tratamiento de desage descargando todo el desage de Imperial y San Vicente al canal Mamala por sector de Viales y que finalmente evacua al mar por la zona de Playa Hermosa.
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Diagnostico Ambiental en Saneamiento y Residuos. Instituto De Promocin Del Desarrollo Sostenible. Febrero 2008
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En el resto del distrito, los centros poblados menores de Herbay Alto y Herbay Bajo con un aproximado de 500 y 300 viviendas respectivamente, cuentan con sistemas de tratamiento de aguas residuales. En el caso de Herbay Alto se construy una planta de tratamiento de aguas residuales con FONCODES. El problema mas delicado en el sistema de saneamiento, es que el cuerpo receptor directo de las excretas, orines, aguas negras, grises, son el suelo y sub suelo, los canales de riego, el 66 % con red de desage lo evacua a un dren a tajo abierto denominado Mamal, estas aguas 4,086 m3 diarios terminan finalmente al mar de Caete sin ningn tratamiento; solo 880 familias del centro poblado de Herbay Alto cuenta con tratamiento adecuado. Esta situacin genera condiciones de muy alto riesgo para la salud humana y la contaminacin del suelo, subsuelo, las aguas superficiales y subterrneas y los campos de cultivo. 2.6.2 ABASTECIMIENTO DE AGUA Segn informacin del Censo Nacional 2007, el 69% de viviendas de la Provincia de Caete cuenta con agua para consumo conectada a la red pblica, el resto consume agua principalmente de ro o acequias (9%), camin cisterna (6%), pozo (5%) y de piln (5%). En el mbito rural existe un alto porcentaje 39% que no cuenta con acceso al servicio de agua, con servicio un 61% por red 56 % y 5 % por pilones pero este servicio es limitado y deficiente. En el casco urbano de San Vicente, la empresa municipal Emapa Caete SA es la encargada de administrar el servicio de agua potable para el mbito urbano, que se abastece de fuente subterrnea, mediante un pozo y dos galeras filtrantes. El sistema de abastecimiento es muy antiguo que data de la fecha de los setenta y cuenta con algunas ampliaciones realizadas en el ao 1992. El sistema funciona por gravedad y bombeo. San Vicente tiene como sistema de almacenamiento dos reservorios del tipo apoyado, de los cuales uno esta inoperativo debido a la antigedad y el mal estado en que se encuentra y el otro tiene una capacidad de 700 m3 de capacidad.
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Segn informacin proporcionada por Emapa Caete SA. la produccin de agua potable para el distrito de San Vicente durante el ao 2005 se estima en 2.152.968 m3, mientras que el volumen facturado fue de 1.162.078 m3. Es decir, el volumen de agua no contabilizada o no facturada en el ao 2005 se estima que fue de 990.890 m3, lo que representa un ndice de 46,0%. En realidad solo se factura 1,2 esto representa un alto costo operativo. Las muestras recolectadas del agua de consumo de las zonas rurales, arrojan los siguientes resultados, el 92% de las viviendas consumen agua de mala calidad, y solo el 8% consume agua en condiciones adecuadas. Referente a las fuentes de captacin de agua potable en su mayora son vulnerables ya que no cuentan con cerco de proteccin y seguridad estn expuestos a contaminacin directa como los canales de riego, los pozos artesanales, galeras filtrantes expuestas indirectamente por infiltracin a la napa fretica. En la zona rural es crtica la atencin del servicio de agua mas del 60 % de las viviendas tienen servicio restringido solo algunas horas, distanciados por varios das. Es deficitaria en 110 litros/da/persona la dotacin de agua en zona periurbana, en el mbito rural es deficitario en 150 litros/da/persona si tienen red y con 20 litros/da/persona sin no cuentan con red domiciliaria esta situacin limita desarrollar sus necesidades bsicas y domesticas de estas familias. Las familias mas pobres sin acceso adecuado a los servicios de red domiciliara pagan 3 veces ms el valor por m3 de agua que una familia de zona urbana de estrato socioeconmico medio. 2.6.3 SITUACION DE LOS RESIDUOS SLIDOS El distrito de San Vicente de Caete genera actualmente 29.43 Toneladas diarias de residuos slidos (sin considerar los residuos industriales) de los cuales el 66.5% son residuos domiciliarios (Hogares), 13% son residuos de mercados, el 9.9% son residuos de comercio, el 7.5% proviene del barrido de calles y el 3.2% son residuos institucionales6 (de establecimientos de salud, bancos y centros educativos).
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Mercados Comercio Institucin Industria 3,83 13,0% 2,9 9,9% 0,93 3,2% n.d.
El proyecto ISSUE 2 realizo en julio del 2007 el estudio de caracterizacin de residuos slidos en diferentes estratos socioeconmicos del distrito de San Vicente, donde se determino que la generacin per cpita (PPC) promedio de residuos slidos domiciliarios del distrito fue de 0.473 Kg/hab/da. La composicin fsica de la basura es la siguiente: el mayor porcentaje es materia orgnica con 51 %, luego le siguen el material inerte con 12%, con similar proporcin estn los paales desechables y papeles higinicos. Solo el 20% de los residuos recuperables tienen valor comercial, donde los residuos de plsticos representan el 9%, seguida de papeles y cartones suman 6%, metales con 3%, vidrios con 2%. El resto 5% son residuos que tienen poco o ningn valor comercial, como: residuos de tetrapak, huesos, pilas, lozas, etc. 2.6.4 LIMPIEZA PBLICA Como cualquier municipio del Per, las municipalidades distritales de Caete tienen muchas restricciones econmicas que dificultan una adecuada gestin de los residuos slidos. En San Vicente, el pago de arbitrios de limpieza pblica solo cubre en promedio el 30% de los costos operativos del servicio brindado a la poblacin. La cobertura del servicio de limpieza pblica es del 93% en la zona urbana, y del 9% en las zonas rurales. Existe un bajo nivel de concientizacin y cultura ambiental que se traduce en malos hbitos de la poblacin y comportamientos inadecuados frente al entorno. En general, una rpida observacin en las municipalidades, Las unidades de recoleccin actuales se encuentran en mal estado y no son apropiadas para el tipo de residuo generado, adems la mala situacin de las vas deterioran los vehculos.
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2.6.5 DISPOSICION FINAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS Existe un mercado de reciclaje local con 04 depsitos de comercializacin, con una poblacin estimada de ms de 150 personas que se dedican a la actividad de segregacin de residuos en calles, casas, mercados, etc. Sin considerar la segregacin de residuos en botaderos, en el distrito se reciclan aproximadamente un promedio de 3 toneladas diarias de residuos. Ningn distrito de la jurisdiccin de la provincia de Caete cuentan con rellenos sanitarios. En el distrito de San Vicente la disposicin final se realiza en un botadero ubicado a 10 Km. de la ciudad y se ubica en la zona de Pampa Arena, llegan aproximadamente 21 toneladas diarias. En este botadero no se realiza ningn tratamiento adecuado para la disposicin final de los residuos slidos, los residuos transportados por las unidades de recoleccin se depositan superficialmente. En las zonas rurales tambin se han formado botaderos informales por la poca presencia del servicio municipal de limpieza pblica. En los distritos tampoco existen rellenos de seguridad, espacios autorizados para el tratamiento y disposicin final de residuos industriales y hospitalarios, convirtindose en focos peligrosos contra la salud de la poblacin. Para instalar un relleno sanitario se requiere que estudios hidrolgico, hidrogeolgico y geoelctrico para que determine que no hay presencia de acuferos en el subsuelo, lo que hace imposible que exista contaminacin artificial. Los estudios de suelos realizados deben revelar una presencia en concentracin de sulfatos, cloruros y sales totales, lo que hace difcil su utilizacin en otras actividades. El estudio de vientos es predominante de sur a norte, no habiendo presencia de poblacin al norte de la ubicacin del relleno. La zona debe ser una formacin cerrada que no evidencia cursos de agua antiguos, lo que garantiza que no existirn huaycos ni deslizamientos, adems que es de una pendiente suave. Un compromiso del Hospital Rezola en el convenio de administracin por resultados firmado con el MEF en el 2005 es implementar un sistema de manejo de residuos slidos biocontaminados. La situacin actual del manejo de los residuos slidos, tiene una estrecha relacin con la pobreza, enfermedades y la contaminacin ambiental que en su conjunto significa perdida de oportunidades de desarrollo, a esto le sumamos hbitos de consumo inadecuados, procesos migratorios desordenados y flujos comerciales insostenibles que inciden en una mayor generacin de residuos slidos cuyo incremento sigue siendo mayor al del financiamiento de los servicios, provocando una situacin de riesgo que afecta la salud de las personas y reduce las oportunidades, agudizando la pobreza
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2.6.6 SOSTENIBILIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES SUELO Es semirido, arenoso limoso, en algunas partes contiene 57% de arena, 36% de limo y 7% de arcilla y en otras partes 13% de arena, 84% de limo y 3% de arcilla, segn estudios y anlisis de las tierras. De acuerdo a las caractersticas propias y a las posibilidades de su uso pertenece a la Regin Geoedfica Yermoslica. Los problemas que afronta son la salinidad y el mal drenaje en las reas irrigadas, siendo la disponibilidad del agua y la aplicacin de fertilizantes nitrogenados los que gobiernan la produccin agrcola de estas tierras. HIDROGRAFA La Provincia de Caete se ubica en la cuenca del Pacfico. El territorio es surcado por el Ro Caete, el Ro Omas y el Ro Mala, que le da la caracterstica importante de contar con agua para el riego durante todo el ao. Tiene las siguientes caractersticas hidrolgicas: Ro (chico), acequias, manantial, pozos de extraccin y canales de irrigacin. Cuenca del Ro Caete Tiene un recorrido aproximado de 220 km. Transita las provincias de Caete y Yauyos. Su principal colector es el ro del mismo nombre. Tiene sus orgenes en la laguna de Ticllacocha (4.600 m.s.n.m.), al pe de la cordillera del Ticlla y Pichahuarco, en la divisoria de aguas de la cuenca del ro Mala; es alimentada por los deshielos de la cordillera.
CUENCA DEL RIO CAETE
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Cuenca del Ro Mala- Omas Comprende las provincias de Caete, Huarochiri y Yauyos, sus principales colectores son el Ro Mala y el ro Omas. El ro Mala tiene su origen en las lagunas de Huamblac y Macato, siendo sus tributarios ms importantes los ros Marca, Huayllapampa, Rari, Patap, Corralillo, Pursima Jarachacra, Huancapampa y Julquillas. Registra un caudal mximo de 264 m3/s y un mnimo de 0,3 m3/s, siendo la media de 16,5 m3/s que equivale a un volumen de 521.143 m3/s mensuales, presentando caudales mximos en los meses de diciembre a marzo y los mnimos en los meses de julio a octubre. Tiene un rea de 2.404,04 Km2. El ro Omas, tiene origen en las montaas de Ocupampa, Pichicapampa, Quishuar y Maururo, ubicadas al este de la cuenca a 4.600 m.s.n.m., su periodo de avenidas corresponde a los meses de mayo a septiembre. Tiene un rea de 1.244,41 Km2. Cuenca del Ro Chilca Transita las provincias de Caete y Huarochiri, tiene sus nacientes por los 3.800 m.s.n.m. cerca la formacin montaosa de Tres Ventanas. Tiene un rea de 771,18 Km2.
CUADRO N 35 PROVINCIA DE CAETE: RIOS PRINCIPALES CON ESTACIONES DE AFORO, UBICACIN GEOGRAFICA Y POLITICA UBICACIN GEOGRAFICA LATITUD SUR 1228 1300 LONGITUD OESTE 7627 7610 Altura (m. s. n. m.) 350 250 UBICACIN POLITICA Distrito Calango Lunahuan
RIO
TIPO
Mala Caete
Lg Lm
ISLAS MARITIMAS Caete cuenta con algunas islas en la zona martima. La ms importante es la Isla Asia en el distrito del mismo nombre, que junto con la Isla Checos emerge junto a otros islotes, hasta alcanzar una altitud mxima de 123 metros sobre el nivel del mar con una extensin territorial de 71 hectreas distante una milla nutica (1,852 metros) del litoral costero. Distancia que se cubre en un recorrido de 45 minutos en embarcacin motorizada ligera desde la caleta de Bujama. Otros islotes importantes son Cerro Blanco, Gallardo, Corriente, en los mbitos de los distritos de San Antonio y Cerro Azul, respectivamente. En la mayora de estas islas hay una variada presencia de aves guaneras, principalmente en la Isla Asia, que las convierte en productoras de guano de islas, importante abono orgnico de gran demanda en la agricultura.
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ISLA
SUPERFICIE LUGAR DE (Km2) REFERENCIA 1,52 0,48 0,16 0,09 S. G. 123 Punto Medio Punto Medio Punto Medio
Isla Asia Isla "H" (Checos) Isla "I" (Cerro Blanco) Isla "J" (Islote Gallardo)
CONTAMINACION RIO MALA La identificacin de los problemas ambientales en el ro Mala fue posible tras la participacin del Proyecto UNIR/UNALM en una Jornada de Capacitacin Agrcola Sobre Medio Ambiente y Buenas Prcticas Agrcolas desarrollado en San Antonio. La informacin vertida por las Juntas de Regantes se suma a las evaluaciones desarrolladas por los docentes de La Molina junto con sus estudiantes, durante las Visitas de Campo ocurridas en los meses de junio y julio. El diagnstico apoyar los planes estratgicos del Proyecto de Descontaminacin del Ro Mala, el mismo que es auspiciado por l Proyecto UNIR/UNALM. Se recomienda en el marco de un proceso de ordenamiento territorial Disminucin de usos de agroqumicos Practicas de agricultura ecolgica Utilizacin de abonos orgnicos: compostaje Tratamiento de aguas residuales Implementacin de un relleno sanitario manual PROTECCION DE LAS ISLAS GUANERAS Las islas y puntas guaneras ubicadas frente al litoral caetano ofrecen una gran variedad de atractivos naturales para distintos segmentos del ecoturismo porque privilegia a los visitantes para que aprecien la vida silvestre. A fin de cumplir este objetivo se realizarn estudios destinados a evaluar zonas y hbitats, para implementar planes pilotos, tal como se realiza en la isla de Asia. De all la urgente necesidad de establecer la Reserva Nacional de islas y puntas guaneras. De esta manera se podrn conservar los ecosistemas donde se cumplen los procesos ecolgicos de afloramiento de nutrientes, reproduccin de la mayor parte de las
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poblaciones de lobos marinos y aves guaneras y la repoblacin de los recursos pesqueros a las comunidades aledaas. EL BOSQUE DE PROTECCION EN NUEVO IMPERIAL El Bosque de Proteccin aledao a la Bocatoma del Canal Nuevo Imperial se estableci el 19 de mayo de 1980 mediante Resolucin Suprema N 000780-AA-DGFF. Est ubicado en el departamento de Lima, provincia de Caete, distrito Nuevo Imperial. Tiene una extensin de 18,11 hectreas. Para acceder a la zona, desde la ciudad de Lima se toma la Carretera Panamericana Sur hasta San Vicente de Caete, en el Km. 144. De all se toma el desvo al Km 24 de la carretera Caete Yauyos, llegando a la Bocatoma Nuevo Imperial. El rea se encuentra a un kilmetro aguas abajo y aguas arriba por ambas mrgenes del ro. El principal objetivo de este Bosque, es proteger la Bocatoma del Canal Nuevo Imperial contra los embates del ro Caete, as como preservar y conservar los suelos aledaos y la infraestructura, con el fin de garantizar el normal abastecimiento de agua para uso agrcola en el valle, principal abastecedor de tubrculos y hortalizas destinados a la ciudad de Lima. Aunque pequeo de dimensin, este Bosque resguarda una importante cantidad de aves residentes y migratorias, de las cuales la ms representativa es el pato negro, una especie resaltante por encontrarse en la costa, sierra y selva. Por otro lado, este bosque protege la bocatoma del ro Caete, uno de los ms importantes ros de la costa. Sin embargo, la contaminacin y la extraccin ilegal de flora ponen una vez ms en riesgo una zona protegida a la que no llega la administracin estatal. No cuenta con administracin alguna, ni tampoco con hitos que delimiten su territorio. Tampoco se le ha asignado presupuesto y los pobladores del lugar no saben que existe un rea protegida en su zona.
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FLORA Y FAUNA La flora y fauna es muy variada en especies en los valles de Mala, AsiaCoayllo y Caete, a continuacin un rpido listado: 8 especies de mamferos: muca, rata plomiza y negra, 3 especies de ratn, zorro costeo, zorrillo. 5 especies de reptiles, destacan las lagartijas. 40 especies de aves, agrupadas en 22 familias. Destacan: cushuri, garza bueyera, garza tamanquita, gallinazo de cabeza roja, aguilucho grande, cerncalo, halcn perdiguero, gallineta comn, polla de agua, madrugadora, cucul, tortolita peruana, cascabelita, guardacaballo, paca paca, lechuza de los arenales, vencejo andino, Amazilia costea, picaflor cola orquillada, picaflor de Fanny, martn pescador, carpintero peruano, fio fio peruano, mosqueta modesta, turtupiln, pepite, cucarachero, chisco, santa rosita, gorrin europeo, gorrin americano, fringilo apizarrado, dominiqu comn, salta palito, espiguero simple, espiguero corbatn, mielerito gris, jilguero de cabeza negra, pecho colorado, tordo negro. En el bosque se protege al pato negro o tambin llamado pato silvestre pejerreyero. Peces: charcoca, carachita o cachuela, mojarra, lisa, pejerrey de ro, bagre. Crustceos: camarn de ro. Principales Especies marinos o o o o o o Peces: Bonito, anchoveta, pejerrey, tollo, raya, chita, lorna, jurel, guitarra, corvina azul, rbalo, etc Cefalpodos: Calamar, pulpo y pota o jibia. Cetceos: Chancho marino, bufeo y cachalote. Crustceos: Cangrejos. Moluscos: Choro, raca, conchita, caracol, chanque, etc. Y tambin aves marinas tales como: pjaro nio, pelcano, gaviota, guanay, piquero, etc
Flora Monte ribereo: arbustos, hierbas, rboles penennifolios (con hojas todo el ao). En suelos arenosos, destaca el pjaro bobo. Sector Socsi (cerca a la estacin hidrogrfica): gramas y arbustos. El monte ribereo se ha reducido por la ampliacin de campos de cultivo. Especies cultivables estacionales: maz, algodn, hortalizas y cultivo de frutales (vid, manzana, pltano, mango, ctricos, entre otros). Problemtica Otorgamiento de concesiones: referente a la extraccin de caas para la elaboracin de esteras. La Administracin Tcnica de Control Forestal y Fauna Silvestre entrega concesiones en la zona protegida.
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Deforestacin: de huarango, pjaro bobo, caa y reduccin de terrenos naturales para utilizacin de terrenos agrcolas. La reduccin de vegetacin ha hecho que se abran caminos que antes no existan en el bosque. Invasin de terrenos: usurpacin de terrenos de la zona protegida para utilizacin agrcola. Extraccin de grava: se han construido caminos y se ha llevado maquinaria pesada para extraer esta piedra til para la construccin. Contaminacin: utilizacin del ro Caete como desage zonal. Falta de presencia estatal. 2.6. 7 GESTION DE RIESGOS Existen eventos naturales que afectan el territorio y la integridad de las poblaciones, la gestin de riesgos es la accin de prevenir daos e impactos negativos causados por fenmenos naturales. La gestin de riesgos tambin comprende las medidas de emergencia y reconstruccin luego de ocurrido un desastre. Entre los fenmenos naturales mas recurrentes en la provincia de Caete tenemos los sismos, inundaciones, sequas y en zonas de mayor pendiente los deslizamientos de suelos (huaycos). Periodos de lluvia fuerte han devenido en creciente del ro Caete que han derivado en inundaciones sobre reas de cultivos y poblaciones cercanas. Por otra parte, el ltimo sismo acontecido el 15 de agosto del 2007, desnudo la precariedad del sistema de defensa civil para hacer frente a un fenmeno tan dramtico. El eminente sismlogo caetano Juio Kuroiwa, hoy asesor del Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci), hace unos aos, adverta sobre la necesidad de reforzar las construcciones de adobe con anillos metlicos que otorguen la debida estabilidad a la estructura de las viviendas. Cronologa ssmica en Caete18 28 de Mayo de 1948 Fuerte sismo destructor en Caete. En las inmediaciones del lugar denominado Calavera se produjeron varios deslizamientos en terrenos pantanosos. En las faldas del Cerro Candela se formaron grietas, observndose en el lugar pequeos derrumbes debido a la saturacin del terreno (Silgado, 1978). La mxima intensidad de este sismo fue de VII MM y su magnitud fue de Ms = 7.0.
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19 de Junio de 1972 10:55 horas fuerte temblor en Lima. Ligeros daos en el centro de la ciudad. Alarma en Mala y Caete 5 de Enero de 1974 03:34 horas sismo en las provincias de Huarochir, Yauyos y Caete. Se sinti en otras localidades ubicadas a ms de 4 mil metros sobre el nivel del mar. Ocho muertos y numerosos heridos. 3 de Octubre de 1974 Terremoto en Lima. Segn Huaco et al (1975) y Giesecke et al (1980), ocurrieron fenmenos locales de licuacin en el valle de Caete, donde el nivel fretico es muy superficial. El fenmeno local ms importante se encontraba en la Cooperativa La Quebrada, cubriendo un rea de 30,000 m2. Maggiolo (1975) indic licuacin generalizada en Tambo de Mora, asociada a una subsidencia o hundimiento, con densificacin posterior a lo largo de 4 km. paralelos a la lnea de playa. En la zona norte se desarrollaron eyecciones de agua con arena a travs de volcanes de arena. Espinosa (1977) indic posibles asentamientos diferenciales en El Callao debido a licuacin de suelos y Moran (1975) present vistas de posible licuacin en Ancn. La mxima intensidad del sismo fue de VIII MM y su magnitud fue de Ms = 7.5. 15 de Agosto de 2007 El ltimo gran sismo con origen en el proceso de convergencia de placas, ocurri el da 15 de Agosto de 2007 con una magnitud de 7.0ML (escala de Richter) y 7.9Mw (escala Momento), denominado como "el sismo de Pisco" debido a que su epicentro fue ubicado a 60 km. al Oeste de esta ciudad. El sismo produjo daos importantes en un gran nmero de viviendas de la ciudad de Pisco (aproximadamente el 80%), Chincha, Ica, Caete y menor en localidades aledaas, llegndose a evaluar una intensidad del orden de VII en la escala de Mercalli Modificada (MM). Este sismo presenta su epicentro y replicas entre las reas de ruptura de los sismos ocurridos en Lima en 1974 (7.5Mw) e Ica en 1996 (7.7Mw). Asimismo, este sismo produjo un tsunami que se origin frente a las localidades ubicadas al sur de la pennsula de Paracas. Prevencin A raz del terremoto del 15 de agosto, se supo que Defensa Civil relego un informe del Instituto Geofsico del Per (IGP), entidad especializada en sismologa, que advirti en 2005 del alto riesgo de un probable terremoto en el centro sur del pas y pidi impulsar con debida urgencia campaas para la prevencin. Aunque no se pueda determinar cundo ni el lugar exacto, finalmente eso no es importante si estamos preparados para afrontar una emergencia como la vivida. Es el mensaje para la prevencin que debe hacerse, si se sabe que en algunos aos ocurrir un sismo y ese pronstico es suficiente para tomar las decisiones de previsin, es la recomendacin del IGP. Los informes del IGP no hacen pronsticos sobre fechas y se basan en una hiptesis de trabajo denominada laguna ssmica, que se utiliza en todo el mundo permitiendo
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ubicar el lugar donde ocurrirn los sismos, pero no los momentos en que estos van a producirse. 2.6.8 MAPA DE PELIGROS Uno de los instrumentos ms importantes par la prevencin de desastres naturales es contar con mapas de peligros. En este caso se cuenta para San Vicente de Caete el mapa respectivo con las siguientes caractersticas. Geodinmica Interna Microzonificacin Ssmica. Segn los resultados obtenidos de los ensayos de laboratorio para cada una de las muestras extradas realizadas en el distrito de San Vicente, se pueden establecer las siguientes microzonas: a) ZONA I: Cubre el 45% restante del rea urbana del distrito. El suelo es bsicamente de material limoso con presencia de arena gruesa hasta los 2.50 m. de profundidad mxima explorada (calicatas), no se encontr el nivel fretico. La capacidad portante en esta zona es mayor a 1.38 Kg/cm, cifra que ofrece un factor de seguridad aceptable para la construccin de viviendas y edificaciones importantes. En esta zona, se emplaza el centro urbano ms consolidado del distrito; adems de urbanizaciones como: Tercer Mundo, Los Libertadores, San Agustn, Los Cipreses, San Jos de Caete, Bancrdito. Se ubican tambin los Asentamientos Humanos: Vctor Andrs Belande, San Jos Chico, Seor de los Milagros, Villa Del Carmen, etc., y centros educativos como J. B. Seplveda, Nuestra Seora de la Asuncin, entre otros. b) ZONA II: Abarca aproximadamente el 35% del rea urbana de San Vicente de Caete. El suelo de esta zona est constituido por material limoso con presencia de arena fina. La profundidad de la napa fretica sobrepasa de 1.50 m., y su capacidad portante es mayor a 0.80 Kg/cm. La probabilidad de asentamientos para las edificaciones, es menor que en la Zona III. En esta rea, que cubre una fraccin del centro urbano antiguo del distrito, se ubican: la Asociacin de Vivienda Los Pinos, el A. H. 28 de Julio; las urbanizaciones: Unin Casuarinas, Casuarinas, Santa Rosa, Miraflores, Covitra, San Isidro Labrador, Primavera, San Juan; reas de expansin urbana y parte de las urbanizaciones: Jos Mara Escriba, Sindicato de Choferes, Santa Rosa de Hualcar y Valle Hermoso de Caete. En estas urbanizaciones se encuentran las instituciones como: la sede de la Oficina Zonal de la CTAR, Camal Municipal, Fbrica Unin, Coliseo Cerrado, C. E. Santa Rita de Cassia, etc. c) ZONA III: Cubre aproximadamente el 20% del rea urbana del distrito de baja capacidad portante menor a 0.50 Kg/cm, considerada la zona ms crtica del distrito por la alta probabilidad de ocurrencia de asentamientos en las edificaciones existentes debido al nivel fretico superficial. Le corresponde principalmente suelos de material limoso con nivel fretico alto que oscila entre los 0.50 m. y 1.30 m. de profundidad. En esta zona se ubican la Urb. Libertad, Las Casuarinas, C. A. Tercer Mundo; e instituciones como
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Condoray, sede del Ministerio de Agricultura, Instituto Rural Valle Grande, Instituto Pedaggico de Caete, sede de las Reverendas Madres Carmelitas; entre otros. Tsunamis Considerando la eventualidad de la ocurrencia de un sismo tsunamignico de Ms=7,5 frente a las costas de San Vicente de Caete (Playa Hermosa), el tiempo de llegada para la primera ola sera de 31 minutos. Sin embargo se debe considerar un tiempo de llegada menor para sismos de mayor magnitud. La zona de inundacin por efecto de tsunami alcanzara hasta 1 Km tierra adentro, debido a las caractersticas topogrficas, siendo el rea inundable menor que en el caso de San Luis y Cerro Azul. Geodinmica Externa a) Inundacin Por Desborde de Canales Topogrficamente la ciudad de San Vicente de Caete, se encuentra asentada en un espacio levemente accidentado, adems es atravesada por canales y acequias como la acequia San Miguel, la cual nace en la toma de Fortaleza (Ro Caete), situada en la margen derecha del llamado Valle Viejo, tiene una longitud total de 35 km. con un tnel de 100 m. Su trazo se ha llevado en pampa en su mayor recorrido y la distribucin del flujo se efecta por medio de ms de 60 tomas aproximadamente. Su capacidad mxima, en las secciones ms desfavorables es de aproximadamente 7.0 m3/sg. con una seccin tpica de acequia. En su recorrido recibe los excedentes de los cauces Mara Angola y Canal Nuevo Imperial para abastecer a terrenos pertenecientes a San Luis y Cerro Azul, para finalmente desembocar en el mar. La acequia Ihuanco, es otra de las acequias que cruzan la ciudad. Su caudal se incrementa cuando la quebrada Pcoto recibe precipitaciones pluviales durante los meses de diciembre a marzo. Su longitud es de 14 km. con una capacidad mxima es de 1.5 m3/sg.. de ambas acequias, nacen pequeo cauces que riegan temporalmente los cultivos del permetro urbano. Estos canales de riego al estar sometidos a fuertes lluvias, pueden desbordarse en su recorrido afectando el rea urbana y terrenos de cultivos colindantes. Mapa de Peligros de la Ciudad de Canete a) ZONAS DE PELIGRO ALTO Posibles asentamientos en el suelo de cimentacin debido a la presencia superficial del nivel fretico y a una capacidad portante menor a 0.50 Kg/cm. En esta zona, ubicada al oeste de la carretera Panamericana Sur, se emplazan la Urb. Libertad, Casuarinas, C. A. Tercer Mundo, Condoray, Instituto Rural Valle Grande, Instituto Pedaggico de Caete, Ministerio de Agricultura, entre otros. reas inundables por desborde, de mayor intensidad, adyacentes a las acequias Ihuanco y San Miguel, sobretodo en lo que corresponde al tramo urbano, afectando principalmente a viviendas que pertenecen al A. H. Seor de los Milagros, Asociacin de Vivienda Rosa Victoria Garro Caycho, inmediaciones del Mercado Municipal, calle 09 de diciembre, valo Grau, calle Santa Rosala, Prolongacin Jos Glvez, Urb. 14 de abril, etc.
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b) ZONAS DE PELIGRO MEDIO La posibilidad de asentamientos en el suelo de fundacin es menor que en la zona anterior, debido a que la profundidad del nivel fretico es mayor a 1.50 m. y la capacidad portante sobrepasa de 0.80 Kg/cm. Esta zona est ubicada al sur de San Vicente de Caete y comprende urbanizaciones como Unin Casuarinas, Casuarinas 1 etapa, Santa Rosa, Miraflores, Covitra, San Isidro Labrador, Primavera, San Juan; Asociacin de Vivienda Los Pinos, A. H. 28 de Julio, zona de expansin urbana y las urbanizaciones Santa Rosa de Hualcar, Valle Hermoso de Caete. Tambin se encuentra la sede de la oficina Zonal de la CTAR, Camal Municipal, Fbrica Unin, Coliseo Cerrado, C. E. Santa Rita de Cassia, etc. reas inundables de menor intensidad paralelas a la franja peligro alto; afecta: al A. H. Villa del Carmen, A. H. Seor de los Milagros, calle 09 de diciembre, valo Grau, inmediaciones del Mercado Municipal, Urb. 14 de abril, entre otros. c) ZONAS DEPELIGRO BAJO La posibilidad de asentamientos diferenciales en el suelo de cimentacin es mucho menor, ya que su capacidad portante es mayor a 1.38 Kg/cm. Adems, hasta la profundidad explorada no se encontr la napa fretica. Comprende tambin las reas ms alejadas a las acequias Ihuanco y San Miguel, las que no se veran afectadas en caso estas se desborden. Se ubican en esta zona, las urbanizaciones Tercer Mundo, Los Cipreses, Bancrdito, San Jos de Caete, San Agustn, Libertadores; los asentamientos humanos San Jos Chico, Vctor Andrs Belande; reas de expansin urbana (norte de San Vicente); entre otros. MAPA DE PELIGROS DE CAETE
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2.8 EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2.7.1 Dinmica Institucional El sistema institucional est determinado por el conjunto de instituciones pblicas y privadas y organizaciones sociales establecidas en la localidad que juegan un rol de organizacin, liderazgo y cooperacin para la convivencia democrtica de sus poblaciones, y el fortalecimiento de un tejido que va ms all del inters particular de sus miembros. Es decir organizaciones e instituciones estables y con un propsito claro que tienen incidencia positiva en el desarrollo y/o bienestar de la comunidad. La dinmica institucional en la ltima dcada, estuvo marcada por problemas de dispersin y sectorialismo, escasa articulacin en el contexto regional; accionar segmentado acompaado con enfoques diferenciados, cada cual desde su propio marco institucional, aun trabajando en el mismo mbito. Esta situacin no ha ayudado a los procesos de desarrollo implementados en la provincia, por el contrario ha ido generando confusin en la poblacin que debera beneficiarse del accionar coordinado de la instituciones. Por su parte, el sistema de representatividad poltica, adolece de institucionalidad y legitimidad ante la poblacin, los partidos y movimientos polticos locales actan como franquicias electorales, el espacio poltico es cubierto por lderes ocasionales con perfiles poco democrticos. Esta dinmica en el sistema poltico trae como consecuencia el debilitamiento del tejido social y posteriormente la desintegracin de organizaciones poltico gremiales ms representativas. 2.7.2 Gestin Pblica Por ser la capital de la provincia, en San Vicente se encuentran las oficinas centrales de la administracin pblica Municipalidad Provincial, Gobierno Regional, Poder Judicial, Registros Pblicos, SUNAT, Ministerio Pblico, Beneficencia Pblica, Ministerio de Agricultura, Gobierno Regional. Servicios bsicos de salud y hospitalarios, Transportes y comunicaciones, centros de enseanza superior, entre otros. En otros distritos encontramos oficinas pblicas descentralizadas como la agencia agraria en Mala, las redes de Salud, la gobernacin, el ministerio pblico, las oficinas de RENIEC, comisaras; siendo la institucin ms importante el gobierno municipal. Los esfuerzos institucionales de la administracin pblica buscan vencer las viejas prcticas de aislamiento y desarticulacin. Se perciben iniciativas para crear ausencias de los mecanismos para hacer efectivos los nexos, medios y metodologas que generen participacin y convocatorias de corte interinstitucional. Una debilidad es la precariedad de los sistemas de informacin interinstitucional centralizada e integrada que sirva de base para generar procesos de articulacin del marco institucional. Los procesos de planificacin estn rompiendo con los moldes tradicionales de planes en el escritorio, se visualiza la importancia de los procesos participativos para el involucramiento de los agentes de desarrollo y generacin de consensos multisectoriales plasmando los temas de desarrollo local, provincial y regional. Sin embargo, el desarrollo local y el proceso de descentralizacin exigen cambios en la organizacin estructural pblica de acuerdo al marco normativo institucional del proceso descentralista. Los actuales cnones organizativos desalientan el trabajo
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articulado con enfoque interinstitucional, mas bien mantiene un sistema vertical y centralista que hace lenta la toma de decisiones, generando mayor burocratismo y desconfianza en la vida institucional. Los instrumentos de gestin interna como el MOF ROF, CAP, son escasamente utilizados, la dinmica es rutinaria. Estas herramientas no son expresin de una adecuada organizacin con asignacin de competencias, roles, responsabilidades y atribuciones por cada uno de los cargos. Sino son instrumentos ampulosos y contradictorios que ms bien se presta para la manipulacin de acuerdo a las circunstancias e intereses personales en los distintos niveles. Los sistemas administrativos an mantienen su carcter centralista, rgido y ms preocupado en los procesos que en los resultados, lo que se contradice con el enfoque de gestin por resultados que promueve el MEF para modernizar la gestin pblica y contribuir con una nueva cultura institucional. Los sistemas de control no estn de acuerdo a los actuales sistemas de monitoreo y seguimiento que estn desarrollados y que las organizaciones del sector privado lo aplica con xito. Existe confusin en el manejo del recurso humano. El control es confundido con la sancin. A continuacin detallamos las instituciones por sectores:
Sector Sector Justicia Dependencias Corte superior de Justicia 03 Juzgados Penales, 08 Juzgados de Paz Letrados, 01 Juzgado de Familia de Menores, 02 Fiscalas Superiores Penal Civil y de Familia, 03 Fiscalas Penales, 02 Fiscalas Civiles y de Familia, 01 Fiscala de Prevencin del Delito 01 Gobernador Provincial, 16 tenientes gobernadores (distritales), 177 tenientes gobernadores (anexos y centros poblados); Comisara Comandancia de la Polica Nacional del Per Unidad de Gestin Educativa Local UGEL N 08 Caete; 146 Instituciones Educativas de nivel inicial (88 estatales y 58 privadas); 200 Instituciones Educativas de nivel primario (132 estatales y 68 privados); 92 Instituciones Educativas de nivel secundario (52 pblicas y 40 particulares) Nivel Superior: ISP San Josmara Escriv, ISP Jess de Nazaret, ISP Sergio Bernales Garca, ISP Condoray, IST SENATI; Universidades: Universidad Nacional del Callao, Universidad San Martn de Porras, Universidad Los ngeles de Chimbote, Universidad Sergio Bernales Garca, Universidad Jos Faustino Snchez Carrin. Red de Salud Caete Yauyos con 8 centros de salud y 17 puestos de salud; Red de Salud Chilca Mala; Hospital materno infantil Ramos Larrea Imperial; Hospital Rezola Caete; Hospital de la Sanidad Polica Nacional Nuevo Imperial; Hospital Essalud Imperial Caete Unidad de serenazgo municipal Compaa de Bomberos N 49 San Vicente Compaa de Bomberos N 183 Imperial Gobierno Regional Agencia Agraria Caete Agencia Agraria Mala
Sector Educacin
Sector Salud:
Seguridad Ciudadana
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2.7.3 Gobierno Local La institucin pblica ms importante en la provincia de Caete es la Municipalidad Provincial de Caete y las municipalidades distritales de Asia, Calango, Cerro Azul, Chilca, Coayllo, Imperial, Lunahuana, Mala, Nuevo Imperial, Pacarn, Quilmana, San Antonio, San Luis, San Vicente de Caete, Santa Cruz de Flores y Zuiga. La creacin de los distritos de San Vicente de Caete, Chilca, Coayllo, Lunahuana, Mala y Pacarn, datan de los inicios de la repblica (1821); en 1871 fue creada San Luis, y Calango en 1887; distritos mas nuevos creados en el siglo XX tenemos Asia, Cerro Azul, Imperial, Nuevo Imperial, Quilman, San Antonio, Santa Cruz de Flores y Zuiga.
CUADRO N 37 DISPOSITIVOS LEGALES DE CREACION DE CAETE Y SUS DISTRITOS PROVINCIA Y DISTRITO Caete San Vicente de Caete Asia Calango Cerro Azul Chilca Coayllo Imperial Lunahuana Mala Nuevo Imperial Pacarn Quilman San Antonio San Luis Santa Cruz de Flores Zuiga
Fuente: Compendio Estadstico 2007, INEI.
DISPOSITIVO LEGAL DE CREACION NOMBRE NUMERO FECHA Decreto 4 agosto 1821 Decreto 4 agosto 1821 Ley 15112 24 julio 1964 Ley S/N 4 noviembre 1887 Ley Regional 464 16 agosto 1921 Decreto 4 agosto 1821 Decreto 4 agosto 1821 Ley 1170 15 noviembre 1909 Decreto 4 agosto 1821 Decreto 4 agosto 1821 Ley 14154 22 junio 1962 Decreto 4 agosto 1821 Ley 9962 15 septiembre 1944 Ley 4611 27 diciembre 1922 Ley S/N 12 enero 1871 Ley 4611 27 diciembre 1922 Ley 9 674 13 diciembre 1942
Los gobiernos locales se han ido modernizando para implementar de manera adecuada las competencias y funciones transferidas en el proceso de descentralizacin y la aplicacin del nuevo enfoque de gestin por resultados. Lo que ms se ha desarrollado en estas ltimas gestiones son los procesos de promocin de la participacin ciudadana y las funciones de serenazgo y seguridad ciudadana. Nuevos componentes aun incipientes son las reas de gestin ambiental y desarrollo econmico local. Sin embargo, el enfoque de riesgos y la implementacin de reas orgnicas en esta perspectiva son an dbiles. El gobierno municipal provincial evidencia el liderazgo provincial en los procesos de desarrollo local y articulacin territorial. Define su Misin institucional de la siguiente
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forma: Somos una Municipalidad activa y con mstica; que brinda servicios pblicos en forma oportuna, promoviendo valores siguientes: Organizacin Municipal sustentada en una prctica de valores, orientada a una bsqueda constante de la eficiencia y transparencia en su gestin, brindando un mejor servicio cada da, para una mejor y ms saludable calidad de vida de sus ciudadanos. La estructura orgnica de la municipalidad provincial cuenta con rganos de apoyo y asesora como la Oficina de Planificacin y Presupuesto, la Oficina de Programacin de Inversiones OPI, la oficina de Asesora Legal y la administracin con las dependencias de contabilidad, logstica, recursos humanos y tesorera. A nivel de control se cuenta con el rgano de control Institucional, as como la Procuradura Municipal. En los rganos de lnea se cuentan con las gerencias de desarrollo social, obras, medio ambiente, servicios pblicos, seguridad ciudadana. Todava no se cuenta con la Gerencia de Desarrollo Econmico Local, rgano de lnea fundamental en un espacio territorial con una economa muy dinmica como la de Caete
Fuente: http://www.panoramio.com/photo/11202911
2.7.4 Centros Poblados De acuerdo con la Ley de Bases de la Descentralizacin (Ley N 27783), el territorio del Per est conformado por regiones, departamentos, provincias, distritos y centros poblados, en cuyas circunscripciones se organiza el Estado y el gobierno en los mbitos nacional, regional y local. Los centros poblados se rigen por la Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N. 27972) y por la Ley de Elecciones de Autoridades de Municipalidades de Centros Poblados (Ley N. 28440), tanto para su creacin y competencias como en lo concerniente a la eleccin de sus autoridades. Con el objetivo de cumplir con sus funciones y prestar los servicios municipales que les corresponden, la ley dispone que los municipios de centros poblados reciban de los municipios provinciales y distritales, un porcentaje de sus recursos propios y/o de aquellos transferidos por el Estado.
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Los centros poblados de San Vicente de Caete son: Herbay Alto, La Florida, La Quebrada, San Benito, Los ngeles, Nuevo Ayacucho Cerro Alegre, San Isidro, Pueblo Nuevo de Conta, Augusto B. Legua, Carmen Alto y Santa Mara Alta. 2.7.5 Sistema de Informacin El sector pblico requiere de un equipamiento moderno y automatizacin de la informacin, an esta necesidad institucional esta descuidada, por lo tanto tenemos un manejo de informacin regional disperso y desintegrado por cada una de las instituciones. En las instituciones la informacin relevante tiene es dispersa, se observa que es precario el intercambio horizontal y dbiles los mecanismos de comunicacin entre las dependencias pblicas, que se traduce en una carencia para tomar decisiones adecuadas, as como debilidades en el monitoreo de los planes y programas. La sociedad civil y el sector privado siente que la informacin disponible es muy general y desactualizada en las dependencias publicas descentralizadas y surge la necesidad de generar cultura de la informacin con capacidad de constituir fuentes para la toma de decisiones. La aplicacin cada vez mayor, en el sector pblico de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin TICs, permitir el procesamiento, tratamiento y comunicacin de la informacin para transformarla, difundirla y comunicarla, siendo ms seguro y eficente la toma de decisiones en la administracin pblica desde un enfoque de gerencia por resultados. 2.7.6 Desarrollo de Capacidades El desarrollo de capacidades es un proceso que contribuye a agilizar el proceso de descentralizacin y fortalecer el capital humano, que es el medio ms eficaz para devolver autoridad y recursos a los gobiernos locales y generar mecanismos de control y participacin de la sociedad civil. La finalidad es lograr que existan capacidades fortalecidas y articuladas por una red local conformadas por instituciones que ejecuten programas de Asistencia Tcnica a los Gobiernos locales. La importancia del desarrollo de capacidades en el marco institucional pblico es an limitado, pese a ser uno de los factores especialmente importantes y determinantes para el desarrollo institucional. El sistema de becas e informaciones relacionadas con las oportunidades de superacin para el empleado pblico son muy restringidas, consecuentemente poco acceso a los mismos genera el conformismo y la apata por el desempeo competente. El otro elemento es la ausencia de programas de desarrollo de capacidades con financiamiento propio al interior de las instituciones; a esto se suma que no existen facilidades para el desarrollo personal en trminos de horarios u otros para acceder a centros de especializacin universitaria, los post grados y menos cuando se trata de cursos de especializacin fuera del pas; por lo tanto la capacidad tcnica y humana en la institucionalidad pblica es dbil.
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2.7.7 Organizaciones Productivas Los pobladores de los distritos son en su mayora agricultores independientes y propietarios privados de terrenos. Tambin se identifican algunos parceleros arrendatarios de tierra y tierras eriazas. Entre las principales organizaciones sociales estn los Comits de Regantes, que se agrupan en la Junta de Usuarios de Riego de Caete y Junta de Usuarios de Riego de Mala Omas. La Comunidad Campesina de Caete es una comunidad ganadera que administra las zonas de pasto natural dentro de sus territorios. La propiedad comunal se extiende desde la quebrada de Ihuanco hasta el Islote El Salado (km 117 de la Panamericana) que marca el lindero con la Comunidad Campesina de Asia. Los terrenos son totalmente eriazos, a excepcin de las zonas de pasto ya mencionadas. Las Juntas de Usuarios de Riego son instituciones con sede en la Agencia Agraria de Caete y Mala, agrupa y representa a las Comisiones de Riego y, por ende, a los distintos grupos de riego, organizaciones que administran el uso de los canales de regado y, por lo tanto, el acceso al agua en las localidades del valle de Caete. Siendo el acceso al recurso hdrico la preocupacin principal de los pobladores de la zona, la Junta de Usuarios de Riego adquiere particular importancia como la organizacin ms representativa e influyente. La Junta de Usuarios de Riego de Caete agrupa 7 Comisiones de Riego, mientras que la Junta de Usuarios de Riego de Mala Omas cuenta con 8 comisiones de riego.
CUADRO N 38 COMISION DE REGANTES DISTRITOS DE RIEGO CAETE Y MALA-OMAS Comisin de Regantes Presidente Junta de Usuarios de Riego Mala Omas Correviento Rinconada N 3 Flores Azpitia N 4 Canal Escala Salitre N 5 Canal Bujama N 4 Flores San Antonio N 7 Minay N 8 Calango San Andrs N 2 Esteban Manuel Avalos Quispe Luis Emilio Caycho Yaya Simn Yaya Chumpitaz Pedro Ezequiel Chumpitaz Huapaya Esteban Marino Chumpitaz Malsquez Jos Hermes Caycho Huambachano Enri Huambachano Avalos Jess Del Ro Chinchayan Junta de Usuarios de Riego Caete Canal Acequia Vieja Imperial Canal Mara Angola Canal Huanca Pachacamilla Canal Palo Herbay Canal Nueva Imperial Canal San Miguel Pablo Yaya Candela Francisco Garca Tasayco David Crdenas Quispe Germn Huayra Medina Luis Escio Len Arias Hernn Orihuela Rey Erundino Vicente Elias 1339-2003 1335-2003 1337-2003 1349-2003 1338-2003 013-2004 014-2004 1351-2003 1350-2003 1357-2003 1356-2003 1359-2003 1353-2003 2520-2003 1346-2003 N Res. Administrativa
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2.7.8 Organizaciones Sociales En el mbito de estudio se han identificado las siguientes organizaciones: Centros Poblados, Asociacin de Vivienda, Cooperativas, Organizaciones Sociales de Base, Entidades Estatales, Organizaciones Privadas y la Comunidad Campesina de Caete. Tambin se observa la presencia de Comits Cvicos Multisectoriales como el Comit cvico de cooperacin con la PNP, 274 juntas vecinales de seguridad ciudadana, el Comit distrital de Seguridad Ciudadana, el Comit Distrital de Defensa Civil, Junta Vecinal Santa Rosa de Hualcara, Junta Vecinal San Jos, Junta Vecinal CAU El Chilcal, Junta Vecinal Urbanizacin Tercer Mundo. Las organizaciones sociales son instituciones de participacin social que surgen por las necesidades que tienen los pobladores, especialmente los grupos ms vulnerables; madres, nios y ancianos. Estas organizaciones que agrupan a la poblacin de menos recursos econmicos, son los Clubes de Madres, Comits de Vaso de Leche, Comedores Populares, Wawa Wasi y otras como Juntas Vecinales, Asilos, Albergues, etc. A nivel de los comits del vaso de leche, slo el distrito de San Vicente de Caete se encuentra inscritas en los padrones correspondientes 85 comits del programa vaso de leche para el 2008. A continuacin la relacin de los comits.
LISTA DE PRESIDENTAS DE COMITS DE VASO DE LECHE 2008 DEL DISTRITO DE SAN VICENTE DE CAETE
N 1 COMITS DE VASO DE LECHE SANTA CLARITA Puente Clarita. Panamericana Sur Km.150 SANTSIMA CRUZ Clarita VRGEN DE ASUNCIN Olivar Arena Alta SR. DE LOS MILAGROS- Pan. Sur Km.170 Nuevo Caete NUEVA ESPERANZA Arena Baja II. Nueva Esperanza NIO BELN Herbay Alto Calle Principal CAMPAMENTO PEDRO CRUZ-URBANITO CRUZ Puente Clarita NIO JESS DE PRAGA- Herbay Alto Calle Piura LOS OLIVOS- Herbay Alto ZAIRE- Herbay Alto SAN JUAN Fundo San Juan, Herbay Alto SANTO DOMINGO- Herbay Alto ESPRITU SANTO- Espritu Santo de Palo MARA PRADO DE BELLIDO- San Carlos VRGEN DE COCHARCAS- Fundo La Isla Alta EL CASTILLO Herbay Bajo SAN PEDRO Herbay Bajo Colegio VRGEN DEL CARMEN- Fundo Miraflores, Pampa Castilla MARA VRGEN DE LA PAZ- Fundo Cuiva SANTA ROSA- Pampa Castilla PRESIDENTAS MIRELLLA ROJAS LEVANO
2 3 4 5 6 7 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
IDA CONDOR INES ABURTO QUISPE MARIA QUINTO GARAY. TEODORA WILCAMASCO A. VANESA HUAMAN YATACO MAYDE CAMPOS GARCIA MELANIA QUISPE RAMIREZ JANETH SAMAN CORDERO ISAURA SUARES ROSAURA RIVERA C. TEODOCIA LAURA CASTILLON. LIDUVINA PORRAS PAULA GUERRA CHUQUISPUMA ALICIA VARGAS ACOSTA ANGELA GONZALES HERRERA. ACILA ACHULLA SUSAYA NATALIA PANDAL MERCEDES GUISADO ROSANA LOPEZ
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En cuanto a otro tipo de organizaciones sociales como los comedores populares, a nivel provincial se encuentran activos 96 comedores populares que atienden a 4,725 beneficiarios.
Comedores populares en el mbito de la Provincia de Caete N Distrito 1 San Vicente 2 San Luis 3 Cerro Azul 4 Imperial 5 Nuevo Imperial 6 Lunahuana 7 Zuiga 8 Quilman 9 Mala 10 Asia 11 Calango 12 Coayllo 13 San Antonio 14 Santa Cruz de Flores 15 Chilca Comedores Beneficiarios 18 10 3 11 11 1 2 6 11 3 2 2 1 2 13 96 960 410 170 605 575 50 100 280 550 150 110 100 65 80 520 4725
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Como se trata de terrenos eriazos que pertenecen al Ministerio de Agricultura (es decir, destinado a fines agrcolas), el rea tuvo que ser transferida a la Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN). El 27 de julio del 2003, una resolucin autoriza la venta del terreno de la SBN a Hunt Oil para la construccin de la planta. El Presidente del GR Lima, la SBN y representantes de la empresa acordaron que los terrenos se transfirieran al GR Lima en el marco del proceso de descentralizacin para que luego estos se los transfieran al consorcio. Para contrarrestar este acuerdo, la Municipalidad Provincial de Chincha emite Ordenanza Municipal N 043-2003-MPCH, del 22 de diciembre del 2003, y en respuesta el Gobierno Regional de Lima emite la Ordenanza Regional N 001-2004CR/RL del 7 de enero del 2004, que declara ineficaz la anterior, avivando un clima de enfrentamiento. El 8 de abril del 2004, la Direccin Nacional de Demarcacin Territorial de la PCM (DNDTPCM) emiti un informe tcnico que establece la quebrada de Topar como lmite entre las provincias de Caete y Chincha, por lo que la zona en litigio queda incluida en Caete. El 3 de mayo se produjo un enfrentamiento entre los pobladores de Nuevo Ayacucho, ubicado en la zona en conflicto, El 18 de octubre, congresistas de la Comisin Pro Inversin, Presidentes Regionales de Lima e Ica, alcaldes Provinciales de Chincha y Caete y representantes de la empresa Per LNG, suscribieron un acta. En ella, entre otros temas, la Comisin Pro Inversin se comprometi a proponer un proyecto de ley de alcance general que permita solucionar disputas por predios ubicados en zonas cuya jurisdiccin sea reclamada por ms de un Gobierno regional. El 5 de noviembre se public la Ley N 28374 que establece un mecanismo de distribucin de recursos en el caso de adjudicacin directa de predios en el mbito de desarrollo de proyectos de inters nacional (como la instalacin y operacin de plantas de procesamiento de gas natural). El Tribunal Constitucional admiti la demanda de inconstitucionalidad interpuesta por el Presidente del GR Lima, contra los efectos de la Ley N 28374, norma que garantiza el inicio de la construccin de la planta para la exportacin de gas, hasta que se definan los lmites entre Chincha y Caete. El TC declar infundada la demanda de inconstitucionalidad contra el artculo 2 de la Ley N 28374 presentado por Miguel ngel Mufarech en representacin de 5,716ciudadanos, por lo que dicho artculo mantiene su validez. El fallo, adems, exhorta al Congreso de la Republica a emitir la ley de demarcacin territorial en el plazo ms inmediato posible para otorgar estabilidad jurdica a la inversin. El 28 de abril, la Comisin de Descentralizacin del Congreso encarg a una subcomisin mixta la elaboracin de un nuevo proyecto de ley que determine la demarcacin territorial entre las provincias de Chincha (Ica) y Caete (Lima). Con la finalidad de asegurar la imparcialidad de la nueva propuesta, se tendr en cuenta que los legisladores del grupo de trabajo no pertenezcan a ninguna de las dos jurisdicciones. Adems participarn en la comisin representantes de la Oficina de Demarcacin Territorial de la PCM. Durante el mes de noviembre, el presidente regional de Ica anunci que demandar la nulidad de la Resolucin Suprema N 065-2006 del MEM, mediante la cual se entrega la zona de Pampa Melchorita a la provincia de Caete.
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III.
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se realice en forma paralela y globalizada, sin estar exentas de conflictos y exclusiones. 3.1.2 o NACIONAL
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El proceso de descentralizacin del pas, es la principal reforma del Estado que sigue vigente, con avances y contramarchas; la integracin de regiones an no se concretar; por su parte la transferencia de competencias y funciones ser concluido, sin embargo, no est acompaado de transferencias de capacidades y recursos para su efectivizacin. La descentralizacin fiscal, otro componente del proceso, cuenta con algunos instrumentos legales pero falta an un largo trecho por recorrer para poder disear polticas mucho ms funcionales al proceso. El Per registra un excelente desempeo econmico, durante el 2007 el PBI se increment en 8.9%, tasa entre las ms altas del mundo. Sin embargo, los efectos de la crisis financiera mundial afectar el crecimiento en el 2009. El gobierno seguir promoviendo la suscripcin de Tratados de Libre Comercio. El ms importante firmado con EE. UU. se implementar presentando riesgos a la pequea empresa y agricultores, si es que no se aplican polticas de compensacin a estos sectores. Se preve una desaceleracin de la economa china mantendra que afectar los precios y niveles de nuestros principales productos de exportacin mineros. Un terremoto de 7,0 en la escala de Richter, sacudi severamente a Caete, parte de Huancavelica, Chincha, Pisco e Ica el 15 de Agosto del 2007, dejando numerosos daos materiales y humanos. La tarea de la reconstruccin de la infraestructura pblica, se encomend a FORSUR, que no ha cumplido su cometido generando crticas y movilizaciones de parte de los gobiernos locales y la poblacin, que a un ao de los sucesos no encuentra visos del inicio de la reconstruccin en la zona afectada. La tendencia de la poltica econmica no incorpora entre sus prioridades la modernizacin el aparato productivo del pas y apuesta por un patrn de crecimiento que resta importancia a la produccin industrial para el mercado interno. Existe una mayor preocupacin en mejorar la gestin del Estado (desde el nivel Nacional, Regional o Local), mediante el desarrollo de capacidades funcionales, organizacionales y operativas, como parte del fortalecimiento de una nueva cultura de gestin por resultados. El conocimiento tradicional es reconocido como un bien de valor tanto por pases industrializados como en desarrollo. En el caso del Per, es una de las fuentes de gestin de las culturas vivas, la biodiversidad y de los recursos naturales. Con la declinacin de la tasa de crecimiento poblacional, dentro de 25 aos la poblacin de jvenes perder participacin respecto del total. Entonces, la demanda futura se estara generando en la poblacin de personas adultas. La mayor participacin de la mujer en la actividad econmica, as como la mayor esperanza de vida contribuirn con el envejecimiento de la poblacin, lo que incidir positivamente en la demanda por servicios de descanso y de salud. El incremento de la demanda ocupacional va ser limitada, entre otras razones porque la estructura de la economa nacional no va cambiar, va a continuar siendo intensiva en el aprovechamiento de las ventajas comparativas del pas (es decir, uso intensivo de los recursos naturales que dispone el Per), con bajo valor agregado, lo que va limitar la generacin de eslabonamientos.
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3.1.3 o
REGIONAL
La Regin Lima fue creada en el ao 2002, cuenta con un territorio con espacios en los que se viene desarrollando una floreciente actividad agrcola, minera y pesquera, que sumados al potencial turstico, basado en sus numerosos sitios arqueolgicos y naturales, la configuran como una atractiva oportunidad de negocios, ms aun si se cuenta con un planeamiento adecuado para promover su desarrollo y una relacin amigable con el sector empresarial. Actualmente la sede regional es la ciudad de Huacho, ubicada en la zona norte de la regin. Por esta razn, el gobierno regional busca compensar la atencin a la zona sur, con la creacin de la sub regin Caete Yauyos. La futura sub regin podr manejar sus propios recursos y tener una Gerencia que dar cuenta a la Gerencia General Regional del Gobierno Regional Lima Provincias. Los resultados del Censo 2007 INEI, indican que la provincia de Caete supera en ndice poblacional a Huacho, han fortalecido la demanda por cambiar la sede regional, amparada en la Ley Orgnica del Gobierno Regional que seala que la sede de la Capital Regional debe de instalarse en la provincia de mayor poblacin. En el sector salud se expresan otros esfuerzos de consolidacin de la descentralizacin desde las instancias regionales. El Consejo Regional aprob por unanimidad el funcionamiento de 10 redes de salud. Las redes de salud corresponden a cada una de las nueve provincias y adems se mantendr el funcionamiento de la Red de Salud Chilca-Mala. El Gobierno Regional de Lima ha establecido como poltica destinar como mnimo el 10% en salud y el 10% en educacin, de la inversin pblica regional que se defina en el Presupuesto Participativo del 2009, de esta manera busca consolidar una poltica pblica para fortalecer el capital humano como factor clave para ser una Regin Competitiva. La Regin Lima se constituye en espacio con enorme capacidad para la generacin de energa por la existencia de 667 lagunas alto andinas con capacidad hidroenergtica y ser plataforma de redistribucin del Gas de Camisea. La produccin de energa abastece al Sistema Interconectado Nacional y esta es producto de las Centrales Hidroelctricas de Huinco, Callahuanca, Huanchor, Moyopampa y Cahua que tienen una potencia instalada de 501,75 MW y por nuevas Centrales Termoelctricas, como es el caso de Chilca 1 y Kallpa que hacen un total de 540.5 MW de potencia instalada. La regin tiene un gran potencial turstico de orden histrico, cultural, natural y gastronmico. En la provincia de Yauyos se encuentra la Reserva Paisajstica Nor Yauyos Cochas. En la provincia de Caete, el atractivo principal es el valle de Lunahuan. Por el lado del mar, tenemos un circuito de playas y balnearios como Asia, Len Dormido y Cerro Azl. Huarochiri, presenta el bosque de piedras de Marcahuasi, cuyo atractivo mstico se matiza con las lagunas y restos arqueolgicos ubicados en la zona. En la costa de la provincia de Huaral destaca el sitio arqueolgico de Pisquillo. En Pativilca esta el Museo Bolivariano, que es una casa colonial que el Libertador Simn Bolvar ocup para su reposo. En Cajatambo se encuentra la Cordillera Huayhuash. En Huaura encontramos los humedales de Albuferas de Medio Mundo y El Paraso, A la altura del Km. 105 de la Panamericana Norte, se puede visitar la Reserva Nacional de las Lomas de Lachay. Para los amantes del andinismo, se encuentran las imponentes cumbres de la Cordillera de Raura, desde donde se puede tener acceso a los nevados de Surasaca, complejo de lagunas y nevados de la localidad de Anamaray. En la provincia de Canta, se ubica el Santuario de Santa Rosa de Quives y los Petroglifos de Checta, que datan de alrededor de 1500 aos atrs.
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3.2 ROLES DEL DISTRITO 3.2.1 Roles en el Pasado Los roles econmicos de la provincia de Canete han esta asociados a la produccin y comercializacin de productos agrcolas y alimentos de pan llevar cuyo destino final es el gran mercado de la capital Lima. Otro producto emblema dentro de los roles econmicos en el pasado ha sido la produccin de algodn. Respecto a los roles socio culturales, Canete es considerada como la cuna de la cultura afroperuana, principalmente en las expresiones de danza y msica. 3.2.2 Roles Actuales En la actualidad, los roles econmicos de Canete tienen una mayor complejidad y diversidad, por cuanto junto con produccin agrcola de alimentos para el mercado limeno, se agregan el crecimiento de la agroexportacin, actividades que van desplazando y pauperizando a un significativa nmero de pequenos productores que no han podido reinsertarse en las nuevas dinamicas economicas impuestas por una economia abierta y competitiva. La produccin de vinos y piscos, como el crecimiento de la actividad ganadera vacuna que ha colocado a Canete como la segunda cuenca lechera del pas, fortalecen la diversidad productiva de la provincia. El crecimiento de las ciudades viene aparejado con la expansin del comercio y los servicios, as como el desarrolllo de las acrtividades financieras, lo que convierte a Canete en un polo de gran dinamismo econmico. Por otra parte, el turismo de aventura, cultural, paisajistico y de recreacin con Lunahuana, las playas, la gastronoma y el arte negro convierten en un destino turstico de mayor nivel en el pas. 3.2.3 Roles Futuros Canete consolida un rol de liderazgo politco, econmico y cultural en la regin Lima. Se fortalece la competitividad territorial en el maco del proceso de descentralizacin, lo que permite fomentar las inversiones, la plataforma de megaproyectos energticos, y la red vial que promueve corredores econmicos. En los roles sociales se busca ampliar la cobertura y calidad de los servicios pblicos de educacin, salud integral, agua potable, desage y luz elctrica; fomentar el desarrollo de capacidades de la sociedad civil y las instituciones, fortaleciendo una cultura de dilogo, concertacin y participacin ciudadana.
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VISION DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE CAETE AL 2021 Caete al 2021: es una provincia eje del desarrollo nacional, lder en agro exportacin, agroindustria y produccin de alimentos. Consolida su posicionamiento como cuenca lechera nacional. Impulsa corredores tursticos que promueven la gastronoma, el turismo de aventura, paisajstico-recreacional y la cultura peruana. Promueve la competitividad territorial y la inversin privada con responsabilidad social, consolidndose como plataforma energtica y recursos estratgicos: energa hidroelctrica, energa termoelctrica, petrleo y minerales. Cuenta con un sistema urbano sostenible articulado a la Panamericana Sur, destacando el eje San Vicente-Imperial-Nuevo Imperial-San LuisCerro Azul; y el conurbano Mala-San Antonio-Santa Cruz de Flores. Sus ncleos urbanos son seguros, saludables, ordenados, y modernos, con plataformas de servicios financieros y comerciales. Todos sus distritos y centros poblados estn integrados por vas asfaltadas, cuentan con servicios de saneamiento bsico integral. Realiza una gestin sostenible del agua con enfoque de cuenca en alianza estratgica con las provincias de Yauyos y Huarochiri. La poblacin es solidaria y participativa, con cultura tributaria, promoviendo ms oportunidades a jvenes mujeres y sectores vulnerables. Cuenta con educacin especializada y de calidad. Sus instituciones son democrticvas y eficientes. El gobierno local lidera el proceso de desarrollo promoviendo la concertacin y la participacin ciudadana.
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20
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AMENAZAS Depredacin de terrenos TLC (para el pequeo productor) Cambio climtico Escasa tecnificacin del agro Uso indiscriminado de agroqumicos (altamente contaminantes) Privatizacin de playas Trazo de la nueva va panamericana Bajos precios en el mercado externo. Polticas comerciales internacionales no favorables (Productos no incluidos en ATPDA) Inseguridad jurdica de la tenencia de la tierra. No se puede ingresar al Mercado Americano y Brasilero. Intereses altos por crditos agrcolas. Importaciones de algodn forneo para cubrir demanda insatisfecha. Falta de innovaciones tecnolgicas en el uso de nuevas semillas mejoradas a gran escala. La contaminacin de las aguas del ri Caete con relaves mineros. El desfogue de las aguas servidas de las poblaciones aledaas a los canales de riego. Los riesgos climatolgicos por La posible presencia del Fenmeno del Nio y sus efectos negativos en el desarrollo de los cultivos. Competencia desleal.
OPORTUNIDADES Expansin agrcola El valle de Caete se encuentra ubicado muy cerca del gran mercado de Lima. TLC (para agroindustria y agroexportacin) Productos tursiticos: ecoturismo Cercana a Lima Certificacin de productos Microclimas Empresas agrcolas tecnificadas Creacin del AGROBANCO Cercana al mercado local. Acceso a tecnologa. Exoneracin de impuestos en algunos insumos agrcolas. Mercado potencial externo sobre todo el europeo. Incremento de la produccin y productividad por transferencia de tecnologa. Posibilidad de incrementar el rea de siembra. Demanda interna insatisfecha. Demanda internacional de algodn orgnico creciente. Europa se presenta como mercado disponible a corto plazo. Disponibilidad de incremento de rea en el valle para diversos cultivos La apertura de nuevos mercados, as como el mayor consumo del mercado nacional tanto para la uva como para el pisco. El reconocimiento de la gastronoma peruana en el mundo, influye positivamente en el desarrollo del agroturismo y de la relacin uva-pisco. Asociacin de los productores de vid para obtener mayor capacidad de negociacin, se mantienen vigentes. Presencia de instituciones publicas y privadas de apoyo a la cadena productiva de la vid.
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DESARROLLO SOCIAL
FORTALEZAS Educacin Presencia de instituciones educativas Presupuesto para personal Profesionales con ttulo profesional (90%) Salud Infraestructura local suficiente Personal calificado Seguridad Ciudadana Presencia organizada Implementacin de serenazgo Confianza de la poblacin Buena imagen del serenazgo Cultura Identidad cultural Valorizacin de la cultura afroperuana Salud Incremento de la desigualdad social Infraestructura regional insuficiente Equipos obsoletos Insuficiente numero de trabajadores Seguridad Ciudadana Incremento de la delincuencia y violencia urbana Escaso apoyo directo de la poblacin y organizacin Manejo inadecuado de los medios de comunicacin Cobertura limitada en centros poblados Descoordinacin PNP-Serenazgo Educacin Falta de mantenimiento de la infraestructura educativa Poca participacin de los gobiernos locales y regionales Falta de incentivos (capacitacin) DEBILIDADES
AMENAZAS Educacin Privatizacin de la educacin Aumento de la delincuencia y prostitucin juvenil Desinters de los padres de familia Salud Migracin Aumento de la poblacin Seguridad Ciudadana Salud Educacin
OPORTUNIDADES
Descentralizacin de la educacin Existencia de entidades (parroquias, hospitales, etc) Capacitaciones para docentes
Priorizacin de polticas de salud local Manejo de presupuesto por descentralizacin Seguridad Ciudadana
Incremento de la delincuencia Incremento de la comercializacin de drogas, alcohol y prostitucin Marco legal no ayuda a combatir la delincuencia
Presencia del MIMDES trabajando el tema de violencia familiar y sexual, alcoholismo y drogadiccin
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DESARROLLO URBANO
FORTALEZAS Se elabora instrumento para regulacin y control del crecimiento urbano: Plan Urbano en red Presencia de profesionales con capacidad y conocimientos. Disposicin de los gobiernos locales distritales para la formulacin del Plan Urbano en Red DEBILIDADES Inadecuado ordenamiento territorial Balnearizacin de las playas Crecimiento desordenado de los centros urbanos. Impactos ambientales, sociales y culturales de las megainversiones. Alta tasa de carencias en zonas periurbanas y rurales. Concentracin del equipamiento urbano Imagen urbana desordenada de algunos distritos
AMENAZAS El acelerado crecimiento y la demanda del suelo Dinmica concetradora del capital inmobiliario
OPORTUNIDADES Apoyo tcnico para la elaboraci;on del plan urbano en red Coordinacin de esfuerzos con otros mbitos de gobierno.
OPORTUNIDADES Llegada de nuevas inversiones (El Platanal, Peru LNG, etc) Ampliacin de frontera agrcola Creacin del Ministerio del Ambiente Reconstruccin
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DESARROLLO INSTITUCIONAL
FORTALEZAS Compromiso de trabajo del gobierno local Conocimiento de la problemtica local Capacidad de concertacin Existencia de instituciones pblicas y privadas consolidadas Deseo de superacin Disposicin de grupos organizados para el cumplimiento de fines Concertador y liderazgo Poder de convocatoria Credibilidad Capacidad de gestin Financiamiento de colegios profesionales DEBILIDADES Perdida de valores ticos y morales Incapacidad de gestin casi total Desconocimiento de la problemtica local Falta de polticas pblicas Falta de competitividad Tendencia a incumplimiento de metas Conformismo e indiferencia Falta de liderazgo Falta de capacitacin de funcionarios Falta de compromiso entre instituciones privadas para el desarrollo de la provincia Falta de transparencia Poca presencia de las organizaciones en problemtica local Conflictos limtrofes con Chincha.
AMENAZAS Cambio de polticas nacionales Corrupcin generalizada Cambio permanente de funcionarios Falta de transparencia economica oportuna Organizaciones no representativas (sub regionales) Prdida de confianza Economa globalizada
OPORTUNIDADES Fuerte inversin privada Descentralizacin de funciones y competencias a los gobiernos locales para atender las necesidades locales Cooperacin internacional Presencia de universidades Bonanza econmica del pas Mayor fuente de creacin de trabajo
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3.5 EJES ESTRATGICOS DEL DESARROLLO PROVINCIAL Son las reas, procesos clave o dimensiones prioritarias que encontramos en la visin y en las que debemos trabajar sistemticamente para alcanzar el desarrollo local, son las siguientes: o o o o o Eje Desarrollo Econmico Eje Desarrollo Social Eje Desarrollo Urbano Eje Gestin Ambiental y gestin de riesgos Eje Desarrollo Institucional
3.6 OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO Eje Estratgico Objetivos Estratgicos
Desarrollo Econmico
1. Posicionar a Caete como una provincia competitiva, articuladora del sistema de ciudades del Sur Medio, en una economa integrada a la Regin Lima a la Cuenca del Pacfico y del Atlntico. 2. Incrementar y fortalecer los corredores tursticos asociado al desarrollo de negocios. 3. Promover la competitividad de la agroexportacin, la agroindustria y la produccin de alimentos. 4. Fortalecer el posicionamiento de la cuenca lechera de Caete. 5. Atraer las inversiones privadas con enfoque de responsabilidad social
Desarrollo Social
1. Promover la mejora de la calidad de la educacin y salud que contribuya al desarrollo humano. 2. Lograr un clima permanente de seguridad ciudadana e implementacin de acciones contra la violencia familiar. 3. Promover la integracin del capital social y cultural, para el fortalecimiento de una sociedad solidaria y con identidad.
Desarrollo Urbano
1. Ordenar los centros urbanos de Caete mejorando la calidad del hbitat y la ocupacin del suelo. 2. Promover la articulacin de los sistemas urbanos de Caete
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1. Recuperar la calidad ambiental de la provincia 2. Mejorar la cobertura y la calidad de los servicios de Agua y Desage, principalmente en zonas periurbanas y rurales 3. Implementar sistemas de gestin de residuos slidos. 4. Reducir la vulnerabilidad territorial ante peligros naturales y antropognicas. 5. Fortalecer la planificacin estratgica y el Ordenamiento territorial 1. Lograr una Provincia con instituciones y organizaciones que realizan una gestin moderna, eficaz, eficiente, democrtica, transparente, al servicio de la sociedad y la identidad cultural 2. Promover la gestin concertada del desarrollo local de instituciones y sociedad civil 3. Fortalecer el liderazgo democrtico del gobierno local en el desarrollo provincial
Desarrollo Institucional
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Eje Estratgico
Objetivos Estratgicos
Actividades y Proyectos Servicios Integrados Comunicaciones Rurales Programa de Desarrollo de TICs (Tecnologa, Informacin y Comunicaciones) ) Programas de Capacitacin de organizaciones y asociaciones (MYPES) Fortalecimiento de Competencias Ocupacionales de Jvenes que cursan el ultimo ao de Secundaria EBR Acondicionamiento Turstico del Sitio Arqueolgico INCAHUASI Ampliacin del museo Huaca Malena Proyecto turstico artificial Esquina de Asia Programa de desarrollo en ecoturismo circuito de playas Implementacin de un Sistema de Gestin, Promocin e Informacin Comercial, Turstica y Artesanal Circuito turstico Recreacional: San Antonio - Santa Cruz de Flores - Aspitia Calango.
Corto Plazo X
1. Posicionar a Caete como una provincia competitiva, articuladora del sistema de ciudades del Sur Medio, en una economa integrada a la Regin Lima a la Cuenca del Pacfico y del Atlntico.
X x
Provincial Provincial
Provincial
Desarrollo Econmico
X X X X X
Provincial
Circuito turstico paisajstico, gastronmico y de aventura Lunahuana - Pacarn Zuiga Desarrollo del turismo agrcola en San Antonio-Santa Cruz de Flores - Mala, San Vicente - Quilman - Lunahuana Programa de desarrollo agropecuario municipal (ente coordinador) Tecnificacin agrcola de riego Mejoramiento y modernizacin del sistema de riego en el valle Fortalecimiento de cadenas productivas Palto, camote, esprrago, holantao, ctricos Fortalecimiento de cadenas productivas vinos y piscos Capacitacin y aplicacin de buenas 3. Promover la competitividad prcticas agrcolas de la agroexportacin, la Culminacin del proyecto de irrigacin agroindustria y la produccin auacu-Tres Cruces de alimentos. Ampliacin frontera agrcola Irrigacin Pampas Concon Topara Articulacin econmico productiva va: Mala a Calango para comercializacin de la manzana Explotacin sostenible del Camarn de ro Fortalecimiento de competencias tcnicas en manejo de crianza de cuyes Produccin agrcola ecolgica Santa Cruz de Flores X
Provincial
Regional Provincial
X x x X X X X X X X X
Provincial Disttrital Provincial Provincial Disttrital Regional Regional Disttrital Disttrital Disttrital Disttrital
Fomentar el mejoramiento gentico mediante la practica de inseminacin artificial con instalacin de plantas pilotos. 4. Fortalecer el posicionamiento de la cuenca lechera de Caete. Fortalecimiento de competencias tcnicas en manejo de ganado vacuno y transformaciones lcteas Mejoramiento de alimentos para el ganado vacuno Elaboracin del Perfil Tcnico: Construccin e implementacin del Nuevo Local del Hospital Rezola Construccin e implementacin del Nuevo Local del Hospital Rezola Gestin de la creacin de la Universidad nacional de Caete Mejoramiento del Instituto Superior Tecnolgico Caete - Quilmana Desarrollo Social Equipamiento de computadoras a instituciones educativas Construccin Instituto Tecnolgico de Asia Programa constante de capacitacin y actualizacin docente en las nuevas tecnologas educativas y enfoques pedaggicos Implementacin de bibliotecas virtuales en San Vicente, Mala, Imperial; Nuevo Imperial, Chilca y distritos X X
Provincial
Construccin de un centro base de recursos educativos (CEBRE) en el distrito de Imperial de Caete. Mejoramiento de la dieta nutricional de los nios y escolares del distrito, Mejoramiento de la Calidad Educativa de la Educacin Inicial y Primaria, en las reas de comunicacin integral y lgico matemtica Mejoramiento del equipamiento del sistema de cadena de fro en la Microred San Vicente Mejoramiento del equipamiento del sistema de cadena de fro en la Microred Chilca Mejoramiento del equipamiento del sistema de cadena de fro en la Microred Lunahuana Mejoramiento del equipamiento del sistema de cadena de fro en la Microred Asia - Coayllo Mejoramiento del equipamiento del sistema de cadena de fro en la Microred Mala Mejoramiento del equipamiento del sistema de cadena de fro en la Microred Imperial 2. Lograr un clima permanente de seguridad Crear fondo de seguridad ciudadana proveniente del canon
Regional X Provincial X Regional X Disttrital X Disttrital X Disttrital x Disttrital x Disttrital x Disttrital x X Disttrital
ciudadana e implementacin de acciones contra la violencia familiar. 3. Promover la integracin del capital social y cultural, para el fortalecimiento de una sociedad solidaria y con identidad.
Ampliacin y equipamiento de seguridad ciudadana Fortalecimiento de la cuna y capital del Arte Negro Programa de desarrollo de la cultura de Caete X
Disttrital X Provincial Disttrital Provincial Disttrital X Disttrital X X Disttrital Disttrital X X X X X X Disttrital Disttrital Disttrital Disttrital Disttrital
Promocin del deporte y la recreacin 1. Ordenar los centros Puentes peatonales (3 puentes) Va urbanos de Caete mejorando Panamericana Sur Buena Vista (Km. la calidad del hbitat y la 101.5), 9 de octubre (Km. 94.5), ingreso a ocupacin del suelo. Cayma (Km. 97.5) Acondicionamiento, Mantenimiento y Remodelacin reas Verdes Coliseo Lolo Fernndez San Vicente * Culminacin Cancha Frontn Coliseo Lolo Fernndez-San Vicente Construccin Veredas Urbanizacin Tercer Mundo-Av. Libertadores-San Vicente Construccin Veredas A. Libertadores Cuadras 1,2 y 3 San Vicente. Construccin Veredas Calle Jos Glvez San Vicente. Construccin Veredas Parque Santa Rosa de Hualcar San Vicente. Implementacin reas Verdes Avenida Libertadores San Vicente. Pavimentacin Calles CP La Quebrada San Lus.
X X
Desarrollo Urbano
Pavimentacin de vas locales y de acceso Mala, Imperial, Nuevo Imperial, San Luis, Chilca Ampliacin Pavimentacin Calle Alfonso Ugarte - San Vicente. 2. Promover la articulacin Programas de Renovacin y expansin de los sistemas urbanos de Urbana de San Vicente - Imperial - Nuevo Caete Imperial - Mala Chilca Plan de desarrollo urbano en red Construccin carretera asfaltada Mala Calango 19 km Construccin carretera asfaltada Asia Coayllo 13 km Construccin de la Carretera Quilmana Puerto Fiel Implementacin de reas Verdes en San Vicente-Imperial-Mala-Chilca-Cerro AzulSan Luis Proyecto de rehabilitacin de redes de agua y desages y conexiones domiciliarias en varios distritos de la provincia de Caete Restitucin de capacidad operativa de redes de agua en San Vicente Calango Rehabilitacin de las redes de agua y desages Quilman Reconexin de redes de agua y desages Imperial Rehabilitacin de agua potable y conexiones domiciliarias X
Provincial X Disttrital Provincial X X X X X Provincial Regional Regional Regional Provincial X Provincial X x x x x Distrital Distrital Distrital Distrital
2.
Mejorar la cobertura y la Mala Interceptor Coronel Castillo calidad de los servicios de Agua y Desage, Imperial Red de Agua y desage principalmente en zonas periurbanas y rurales Construccin Alcantarilla Av. LibertadoresSan Vicente. Red de agua potable y alcantarillado para el asentamiento humano 15 de Enero de Chilca Rehabilitacin de la caseta de bombeo de desage principal del distrito de Cerro Azul. Ampliacin de Planta de tratamiento de agua potable Planta de Tratamiento de Aguas Servidas Mala Proyecto de laguna de oxidacin San Antonio Programa de educacin sanitaria ambiental municipal EPS 3. Implementar sistemas de Mejoramiento del sistema de limpieza gestin de residuos slidos. pblica PIGARS San Vicente de Caete - Imperial - Nuevo Imperial Construccin de rellenos sanitarios San Vicente - Mala - Chilca - Lunahuana Quilman 4. Reducir la vulnerabilidad Plan operativo de ordenamiento territorial territorial ante peligros provincial naturales y antropognicas. Plan integral del manejo de cuenca hidrogrfica del Ro Caete
x X x
X Distrital X X X X X X X Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital Provincial Provincial X X X Provincial Provincial
Plan integral del manejo de cuenca hidrogrfica del Ro Mala Plan integral del manejo de cuenca hidrogrfica del Ro Omas Asia Gestin Ambiental de productos agroqumicos generados por la actividad agrcola Mejoramiento de la gestin del manejo integrado de la zona marino costera Implementacin de una sistema regional de reas naturales en la provincia de Caete reas de proteccin ecolgica en mrgenes de ros Caete y Mala Plan de contingencias y mitigacin de desastres Fortalecimiento de los comits de defensa civil Plan de contingencias en casos de Tsunamis rea de ribera de playa (balnearios) Encauzamiento y defensa riberea del Ro Caete sector San Carlos Encauzamiento y defensa riberea del Ro Caete sector La Vega Encauzamiento y defensa riberea del Ro Caete sector Puente Clarita Encauzamiento del Ro Mala Faja marginal izquierda del ro Mala (15 Km. de ribera.
X X
X X Provincial Regional X x x X Provincial Provincial Provincial Provincial X X X x Distrital Distrital Distrital Distrital x
Reduccin de la vulnerabilidad reforzamiento y proteccin de viviendas Defensa riberea y prevencin de avenidas San Vicente - Mala - San Antonio 5. Recuperar la infraestructura social productiva afectada por el terremoto del 15 de agosto Reconstruccin y rehabilitacin de infraestructura educativa en los distritos de San Antonio, Cerro Azul, Lunahuan y Nuevo Imperial, Imperial, San Vicente Estudios tcnicos y rehabilitacin de comisaras de la polica nacional en los distritos de Calango, Chilca, Quilman, Asia e Imperial. Reconstruccin de canales de regado afectados por el sismo en los distritos de Cerro Azul, San Vicente, Quilman, Imperial, San Luis, Santa Cruz de flores y Mala. Reconstruccin del Instituto Tecnolgico del distrito de Pacarn 1. Lograr una Provincia con instituciones y organizaciones que realizan una gestin moderna, eficaz, eficiente, Desarrollo democrtica, transparente, al servicio de la sociedad y la Institucional identidad cultural Creacin un centro institucional de alto rendimiento en gestin publica Consejo de vigilancia para un mayor control y fiscalizacin Programas de Capacitacin sobre problemtica local Demarcacin y limites y resolucin concertada de conflictos limtrofes
Distrital Distrital
Distrital x Distrital x
Fortalecimiento de habilidades y capacidades de las organizaciones sociales, instituciones privadas y entidades publicas Articulacin y fortalecimiento de las instituciones y organizaciones privadas y publicas Articulacin de proyectos con participacin de la inversin privada Funcionamiento de un Consejo de desarrollo institucional Implementacin del Plan de Desarrollo Institucional
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IV. 4.1
El gobierno local debe asumir el rol de promover y liderar el proceso de desarrollo local, en forma conjunta con las organizaciones sociales, instituciones pblicas y privadas, y agentes econmicos. Siendo la institucin municipal quien promueve el proceso, es claro que en primera instancia le corresponde a ella asumir el Plan de Desarrollo como el instrumento de gestin que le permitir articular y orientar sistmicamente su quehacer. Para llevar a cabo el proceso de gestin del desarrollo local debera iniciarse con la identificacin y aplicacin, de una estrategia de implementacin articulada en dos niveles: a) Implementacin del Plan al interior de la Municipalidad o Difundir el contenido del PDC y propiciar su interiorizacin por parte de los funcionarios y trabajadores de la municipalidad. o Generar instrumentos normativos que permitan formalizar e implementar el Plan en el mbito municipal o Implementar estrategias para la aplicacin del PDC en reas determinadas de la Municipalidad, implicando tanto los procedimientos de gestin como la cultura institucional interna o Encaminar la modernizacin de la gestin municipal o Establecer un sistema de informacin municipal o Estrategia de capacitacin para funcionarios y empleados de la Municipalidad o Es importante fortalecer los equipos de gobierno y gestin municipal, a fin de que desarrollen capacidades para incorporar procesos de modernizacin, democratizacin y cambios en la estructura municipal o Organizar los equipos tcnicos de la municipalidad segn los ejes estratgicos del Plan, para operativizar los objetivos y las estrategias. Implementacin del Plan de Desarrollo en el mbito local, o o o Implementar un sistema de Gestin del Desarrollo Local Concertado, que debe caracterizarse por ser participativo, flexible, inclusivo y permanente, con el liderazgo del gobierno local. Para impulsar en primera instancia el proceso de gestin es fundamental definir clara y concertadamente los roles y funciones de los actores del proceso, Propiciar la construccin de una nueva lgica en la gestin local, buscando superar el centralismo y la verticalidad en la conduccin, con sus recurrentes efectos de fuerte confrontacin poltica, manipulacin y clientelismo. Difundir a toda la poblacin el contenido del PDC Impulsar la formacin de instancias de articulacin zonal a nivel provincial, y distritos, sustentado en el fortalecimiento y organizacin de redes urbanas, que puedan replicar y difundir lo actuado.
b)
o o
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EJES ESTRATEGICOS
Desarrollo Econmico Desarrollo Social Desarrollo Urbano Gestin Ambiental y de Riesgos Desarrollo Institucional Sector Pblico Sector Privado Sociedad Civil
Equipos T Tcnicos por Eje Estrat Estratgico
VISION DE DESARROLLO
Municipalidad Provincial
CA CAETE AL 2021
4.2
La complejidad inherente a los procesos sociales obliga a concebir que la estrategia para la necesaria incorporacin de los diversos actores a los procesos de planificacin local participativa, debe basarse en la identificacin estricta de los roles y funciones de cada grupo participante, de manera que su aporte sea trascendente en trminos de construir objetivos y acciones compartidas. Recrear la estrategia comunicacional orientada a que la poblacin total de la provincia acceda a informacin sobre el proceso, permitiendo la retroalimentacin. Las estrategias especficas de implementacin del sistema partirn de establecer instancias de coordinacin en torno de: o o o o o o 4.3 Posicionamiento y competitividad territorial de Caete Ordenamiento territorial y gestin ambiental La seguridad ciudadana El desarrollo econmico local Desarrollo Social Fortalecimiento institucional e identidad cultural RECURSOS PARA SU EJECUCIN
El financiamiento del Programa de Inversiones del PDC Caete al 2021 tendr las siguientes fuentes: Fondos de inversin municipal, por las transferencias crecientes del Fondo de Compensacin Municipal (FONCOMUN), Canon y sobrecanon y otras trasnferencias.
Instancias de Concertacin
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El incremento continuo de la recaudacin de impuestos, tasas, arbitrios y otros conceptos. Creando una cultura tributaria y modernizando las oficinas de rentas, Fondos de cooperacin internacional, generando alianzas estratgicas con ONGs, especialmente para cofinanciar actividades de desarrollo de capacidades institucionales, Desarrollo Econmico Local, y participacin ciudadana. Fondos del gobierno central y gobierno regional, este ltimo obtenidos del presupuesto participativo regional, para iniciativas en el desarrollo de capacidades, modernizacin urbana, acceso a servicios bsicos, seguridad ciudadana y mejora de la calidad de la educacin y de la atencin de la salud. Otra fuente importante de financiamiento es la atraccin de inversiones privadas para ampliacin y mejora de la infraestructura para actividades productivas, comerciales y de servicios; el desarrollo de servicios que potencien las cadenas productivas. 4.4 CONTROL DEL PLAN
El Sistema de Seguimiento, Evaluacin y Control, se concibe como un instrumento de regulacin del Sistema de Gestin. El seguimiento o monitoreo es el rastreo permanente y peridico del proceso de desarrollo, en tanto que la evaluacin y control se dirige a analizar el desempeo de los actores y los resultados y los impactos que el proceso de desarrollo y sus componentes generan, a fin de reorientarlo o fortalecerlo, brindndole adems legitimidad y credibilidad al hacer transparentes las decisiones y actividades. Es necesario definir la informacin que se necesita recopilar, utilizando para ello indicadores. Adems es necesario especificar los mtodos de recoleccin de datos con sus respectivas fuentes de informacin y los instrumentos empleados. Sistema de Seguimiento El monitoreo es una forma permanente de verificar los cambios producidos sobre la realidad inicial en la cual se ha querido actuar y se orienta a verificar o corregir, cuando se crea conveniente, la forma en que se asignan los recursos. Definidos objetivos, los indicadores y monitoreo, se establece la lnea de base, con los indicadores de impacto seleccionados. El monitoreo, informa peridicamente las mediciones de progreso a los actores locales, para que tomen las decisiones que resulten apropiadas y facilitando la vigilancia o control social. El monitoreo tiene como eje central los indicadores de proceso y de impactos y adicionalmente las otras fuentes de informacin. Los planes operativos y los informes de avance de la ejecucin de programas y proyectos, son las fuentes claves para el monitoreo, el mismo que resulta imprescindible para la evaluacin sistemtica y objetiva del Plan de Desarrollo. El Sistema de Evaluacin La evaluacin tiene por objeto determinar si un proyecto ha producido los efectos deseados en las personas, hogares e instituciones y si estos efectos son atribuibles a la ejecucin del Plan de Desarrollo, en ltima instancia, del proceso de desarrollo. La evaluacin de impacto se refiere a los cambios o variaciones observables en la provincia y distritos, generados por el Plan, en cuanto a:
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o o o o
Promover condiciones para el mejoramiento de las condiciones de vida. Propiciar cambios de actitudes, comportamiento, etc. Mayor crecimiento competitividad de la economa local Crecimiento ordenado de las ciudades
La evaluacin se orientar por los siguientes pasos: o o o o Definicin precisa de lo que se quiere evaluar: impactos, gestin del plan. Revisar lo planificado: objetivos, indicadores. Comparar lo planificado con los resultados. Identificar las conclusiones y recomendaciones. Aplicar las recomendaciones.
La aplicacin del sistema de seguimiento, evaluacin y control del proceso de desarrollo generar los siguientes resultados: o o o o Problemas y obstculos identificados. Nuevas acciones incorporadas. Acciones de dialogo y concertacin mejorados. Procesos, logros e impactos mejorados.
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BIBLIOGRAFA Boletn PROABONOS Ao 2 N 06. Ministerio de Agricultura. Mayo 2008 Boletn Epidemiolgico Direccin de Red de Salud Caete Yauyos. Agosto 2008 Blog Buenos Das Caete Caete en la Red. 3i Noticias El primer portal informativo de Caete Diagnostico Ambiental en Saneamiento y Residuos. Proyecto Issue 2: Gestin Participativa De Servicios Bsicos En El Distrito De San Vicente De Caete. Instituto De Promocin Del Desarrollo Sostenible. Febrero 2008 Diagnostico Situacional de Los Cultivos en el Valle De Caete. Gobierno Regional De Lima, Direccin Regional De Agricultura, Agencia Agraria Caete. Promocin Agraria 2008. El Negocio Del Turismo: Caete (Per), Monografa, Municipalidad Provincial De Caete/ Oficina De Turismo. Morales Luyo, Jos Luis. Caete 2006. Estudio de la Zona de Influencia Distrito De San Vicente De Caete Centros Poblados Mayores, Centros Poblados Menores y Asentamientos Humanos CBI 2008 Las Relaciones entre Movimientos Sociales, Ong Y Partidos Polticos En Amrica Latina. Informe Sobre Democracia Y Desarrollo: Una Mirada Desde La Sociedad Civil. Asociacin Latinoamericana de Organizaciones de Promocin al Desarrollo ALOP. Brasil, Mayo 2008. Gua Metodolgica Para el Ordenamiento Territorial y la Gestin de Riesgos para Municipios y Regiones. PNUD /UN Habitat. Lima, Abril 2008. Marco Macroeconmico Multianual 2008-2010. Actualizado al Mes de Agosto de 2007. Ministerio De Economa Y Finanzas, Agosto 2007 Plan Estratgico de Ciudad Real al 2015. Ciudad Real, Espaa, 2005. Plan de Desarrollo Concertado. Material didctico de apoyo para el proceso de elaboracin del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Caete al 2021. CBI, Per LNG. Julio, 2008. Plan de Desarrollo Concertado. Gua Especfica. Programa Pro Descentralizacin PRODES. Lima, Marzo 2005. Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Coayllo 2004 -2010 Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Quilman 2005 -2010 Plan De Desarrollo Concertado del Distrito de Santa Cruz de Flores Al Ao 2015 Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Distrital de Pacarn 2005 -2015
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Plan de Desarrollo Estratgico Concertado Nuestro Reto al 2015. Municipalidad Distrital de Lunahuana Plan Estratgico de Desarrollo de la Provincia de Caete Visin al Futuro 2005. Comisin UNALM para el Convenio Marco. Plan Integral de Desarrollo 2005 2014 Distrito de Asia Mendoza, Augusto. Planes urbanos en Red: Una respuesta a viejos problemas de planificacin en el Per. Artculo, 2008. PORTER Michael (1996). Estrategia Competitiva. Tcnicas para el anlisis de los sectores industriales y de la competencia. Vigsima primera reimpresin. Cia. Ed. Continental S.A. Mxico. Naciones Unidas. Situacin y perspectivas para la economa mundial, 2008. Naciones Unidas, Nueva York, 2008.
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ANEXOS Anexo 1 Talleres Distritales Realizados N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Municipalidad Programado San Vicente 17-07-2008 Asa 18-07-2008 Imperial 18-07-2008 Nuevo imperial 20-07-2008 Lunahuana 19-07-2008 Quilmana 20-07-2008 San Luis 21-07-2008 Pacarn 21-07-2008 Mala 22-07-2008 Chilca 22-07-2008 San Antonio 23-07-2008 Santa Cruz de 23-07-2008 Flores Zuiga 24-07-2008 Cerro Azul 24-07-2008 Coayllo 25-07-2008 Calango 25-07-2008 Reprogramacin 06-08-2008 05-08-2008 04-08-2008 01-08-2008 01-08-2008 Estado Realizado Realizado Realizado Realizado Realizado Realizado Realizado Realizado Realizado Realizado Realizado Participantes 74 30 145 30 10 40 39 17 28 29 16
31-07-2008
02-08-2008 01-08-2008
30 12 31
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Anexo 2 DISEO METODOLOGICO DE TALLERES DISTRITALES PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAETE AL 2021 1. IDENTIFICACIN DEL CURSO DE TALLER Taller distrital de Elaboracin del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Caete al 2021 2. PROPSITOS GENERALES El propsito general del taller es el siguiente: 2.1. Formular de forma participativa en el mbito provincial el principal instrumento de gestin territorial: Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Caete al 2021 3. OBJETIVOS TERMINALES Los objetivos terminales del taller son: 3.1. Al trmino del taller, los participantes conocen y manejan conceptos, normas e instrumentos para la formulacin del PDC. 3.2. Al trmino del taller, los participantes han formulado la visin de desarrollo de la Provincia de Caete al 2021. 3.3 Al trmino del taller, los participantes han identificado los ejes estratgicos de desarrollo provincial. 3.4 Al trmino del taller, se han identificado por lo menos un proyecto estratgico de impacto provincial 4. PARTICIPANTES Consejo de Coordinacin Local distrital (alcalde, regidores, representantes de la sociedad civil) Representante de la Municipalidad distrital Representantes de organizaciones sociales Representantes de organizaciones de productores y empresariales Representantes de organizaciones de mujeres y jvenes Representantes de instituciones pblicas (Salud, Educacin, Agricultura, produccin, etc.) ONGs y otras instituciones privadas.
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PROGRAMA Y METODOLOGA DEL TALLER ELABORACION DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL AL 2021 Hora 08:30 Actividad Inscripcin de participantes Inauguracin y Bienvenida del Taller Responsables ET-GLs Desarrollo de la actividad /Metodologa Inscripcin de participantes y entrega de materiales Materiales o herramientas Ficha de registro Tiempo en minutos 30
09:00 09:10
Alcalde distrital
El alcalde distrital o su representante ofrece las palabras de bienvenida e inauguracin del taller
Auditorio
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Dinmica de presentacin: Al llegar a un taller la gente generalmente no se conoce Papelgrafo con preguntas muy bien, las dinmicas de presentacin sirven para conocerse y crear un ambiente de confianza, rompen el hielo y establecen el principio de que todos son iguales y vlidos. Uno por uno se invita a los participantes a presentarse, iniciando el facilitador. Presentacin de participantes, nivelacin de expectativas y presentacin de los objetivos y el programa del taller Adicionalmente, se entrega una tarjeta y un plumn a los participantes, para que compartan sus expectativas sobre el taller respondiendo a la pregunta Qu espero del taller? Se da la indicacin de escribir de forma corta con letra grande y clara. Al presentarse escoger adems un adjetivo positivo que lo caracterice, un pasatiempo, un animal, o un plato preferido; segn sea la indicacin del capacitado. En caso de una animal es resaltar la principal caracterstica Por ejemplo: Patricia Mariposa porque es suave, Carlos guila porque puede volar alto, Luis perro por su lealtad, etc. El facilitador recibe las tarjetas y las coloca en un panel, agrupndolas de acuerdo a las expectativas coincidentes. Concluida esta tarea, resume el contenido de las mismas, mostrando al grupo los grandes ejes de inters que ha concitado el taller. 50 tarjetas y plumones de de diferentes colores
09:10 09:30
20
Luego presenta los objetivos del taller, relacionndolos con las expectativas del grupo; y el programa de los dos das de trabajo. 10:10 10:20 Refrigerio
9:30 10:00
Se inicia con una dinmica participativa, se entregan tarjetas a los participantes para que anoten en forma corta y clara sus ideas, nociones, contenidos del PDC. El facilitador recibe las tarjetas y las agrupa para construir un concepto. Facilitadores Equipo Municipal El resultado se contrasta con la exposicin de los conceptos y enfoques acerca del Plan de desarrollo concertado local. Se realiza un dilogo con los participantes, se absuelve las preguntas y se agregan los comentarios surgidos de las intervenciones. Se anotan sobre papelgrafos las ideas fuerza. Se har trabajo de grupos para formular una visin consensuada de desarrollo de nivel provincial al 2021, buscando vincular la visin distrital y articularla a la dimensin provincial. Facilitadores Equipo Municipal De la visin formulada se extraern las pautas para definir los ejes estratgicos de desarrollo a nivel provincial, siempre partiendo de los intereses de nivel distrital de los participantes.
10:00 12:30
El informe de trabajo de grupo ser presentado en plenaria. Cada grupo tendr un tiempo de 20 minutos para su representacin. Luego el capacitador sistematizar los resultados de los grupos para obtener una sola visin consensuada en plenaria, asimismo se sistematizar los ejes estratgicos. 12:30 Almuerzo 14:00 Se har un segundo momento de trabajo de grupos para realizar el diagnstico estratgico a travs del mtodo FODA. Los grupos se organizaran por eje estratgico. Facilitadores Equipo Municipal En la segunda parte del trabajo de grupos se identificar por lo menos un proyecto estratgico de impacto interdistrital o provincial a nivel de cada eje estratgico. El informe de trabajo de grupo ser presentado en plenaria. Cada grupo tendr un tiempo de 20 minutos para su representacin. Luego el capacitador sistematizar los resultados de los grupos.
14:00 15:30
60 Minutos
15:30
Clausura
Anexo 3: Gua de preguntas para entrevistas para la elaboracin del PDC Caete Objetivo: Identificar y entrevistar a autoridades, profesionales y lderes de la sociedad civil para conocer sus perspectivas sobre el desarrollo futuro de Caete hacia el horizonte temporal del 2021. Entrevistado: I. Presentacin, el entrevistador hace una breve presentacin personal y del contexto de elaboracin del PDC, indicando que como parte de elaboracin de la visin se realiza entrevistas a lderes de San Vicente.
II.
Rol de preguntas: 1. Cual es la visin de la Provincia de Caete al 2021? 2. Cuales serian las ideas fuerzas en los componentes de la visin en los mbitos del desarrollo social, desarrollo econmico, desarrollo institucional, desarrollo ambiental y territorial? 3. Qu estrategias seran necesarias para promover una cultura e identidad PROVINCIAL? 4. Qu problemas se deben de afrontar hoy, para lograr la visin? 5. Hay dos ejes de dinamismo econmico productivo, por un lado San Vicente y por otro lado Mala, de que forma estos ejes se pueden complementar para fortalecer la Provincia? 6. Cules son las potencialidades de Caete para lograr la visin? 7. Como se podra potenciar la pequea agricultura local? 8. En el escenario externo que oportunidades y amenazas se presentan? 9. Qu proyectos estratgicos identifica como los componentes de realizacin de la visin de desarrollo?
Gracias
Celular o telfono 5812583 Fax 5812387 2846041 Fax 2846128 Fax 2848401 2847283 Cel 95060243 RPM 959719 Fax 2841006 2843002 2843278 2843341 2844110 Cel 92463173 8300080 5309484 Fax 5308628 Fax 5305452 Fax 5309655 Cel 96516678 8300326 8300327 8100203 7915347 7915323 Fax 5307249 8100196 Fax 2845037
Cerro Azul
Lunahuana Quilmana
San Luis
Pacarn Mala
Pablo Nalda Quiroz Esteban Jess Agapito Ramos Cesar Benito Cama Aparicio Cesar Jess Sandoval De la Cruz
Asia
Coayllo Calango
Anexo 5: Lista de participantes en talleres descentralizados Distrito de Asia Fecha: 18 de Julio 2008 Lugar: Local Municipal N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Nombre y Apellidos Agapito Zacaras Ramos Campos Flix Quispe Manco Robinson Avalos Jara Mariela Manco Fernndez Yamin Chumpitaz Napan Maria Irene Arias Avalos Cargo
Alcalde MDA Tnte Alcalde Regidor MDA Regidora MDA Regidora MDA Regidora MDA Jefa del Centro de Salud de Capilla de Dra. Delia Alva Rodrguez Asia Mayor PNP Moiss Magallanes Carrillo Comisario de Asia Julio Chumpitaz Villalobos Gobernador del Distrito de Asia Jos Atuncar Almeyda Director IEP 20123 Capilla de Asia Edith Violeta Francia de Loayza Representante del Club de Madres Miguel Chumpitaz Arias Delegado Vecinal Esquina de Asia Delegado Vecinal de Santa Rosa de Alfredo Rivera Villalobos Asia Emilio Tito Ramos Delegado Vecinal de CAU Asia Alta Luis Eduardo Villalobos Quiroz Delegado Vecinal de Capilla de Asia Jovino Muoz silva Delegado Vecinal de Platanal Liliana Vivas Alarcn Delegado Vecinal de Palma Baja Nicolas Quispe Manco Delegado Vecinal de Rosario de Asia Carlos Avalos Porras Delegado Vecinal de la Joya Celinda Chumacero Jimnez Delegado Vecinal de Santa Cruz de Asia Jesenia Quispe Chumpitaz Delegado Vecinal de Palma Alta Milagros Malpartida Flores Delegado Vecinal de 9 de Octubre Carlos Vasquez Lucas Delegado Vecinal de Chocalla Jos Aurelio Huapaya Avila Secretario tcnico Defensa Civil Asia Bertha Romy Caycho Gonzales Asesora Legal MDA Rosa Mendoza Sacco Hotel el Espaol Berly Francia Camacho Jefe de Rentas Julio Cesar Rolando Sanchez Contador MDA Ig, Misael Calagua Zevallos Jefe de ODUR MDA Esteban Fernando Garcia Pdte de la comunidad Campesina de Huasasquiche Asia
Nombre y Apellidos
Celestino Yactayo Villalobos Marco Augusto Bustamante Pea Zulma Gisella Zamudio Espinoza Renato Hugo Reyes Pea Lupe Lilian Snchez Moreyra Fulgencio Joaqun Calizaza Mara Elena Vega Dulanto Ral Cervantes Defeto Miriam F. Mansilla Acevedo Martha E. Florin Nolasco Jorge Salazar Soto Luis Alfredo Yataco Jimnez Franklin Salitrosas Lpez Doris Chumpitaz Barrios Jorge Luis Canales la Rosa Manuel Chumpitaz Gonzles Manuel A. Garca Huamn Jos Snchez Ponce Salomn Guerrero Candela Hernn Condeza Villar Maribel Francia Castillo Mariano Ormeo Marroquin Jess Alfonso Rueda Quispe Vctor Gmez Untiveron Juliana Ceron Flores Santa Mara Human Carte Marcial Paucar Parque Marcelino Galarza Grande Ral Loayza Garca Jos Saravia Rodrguez Felix Alberto Florian Zapata Felipe Yaya Vicente Maria Aide Tocto Tocto Alfredo de la Cruz Castillo Joaquin Atencio Leydis Jorge Yony Guerrero Huaman Marcelino Daz Rango Julian Sullca Quecaa Sheila Marias Palomino Alcalde Regidor Regidor Regidor Regidor Regidor
Cargo
Asociacin de personas con discapacidad. I.E.P. 20176 OMAPED-Quilman Quilman Quilman Juez de Paz Polica Nacional del Per. Centro de Salud Municipalidad Provincial de Caete. Municipalidad Provincial de Caete. Municipalidad distrital de Quilman Centro de Salud Participacin vecinal. Relaciones pblicas APAFA La huerta I.E.P. 20178 Agencia municipal 5 esquinas Alcalde de C. P. Los ngeles Agente municipal Agente municipal Buenos Aires I.E.P. 20245 Roldan Alto Quilman Quilman Municipalidad de Quilman Asociacin de vivienda Alto Quilman Presidente anexo el tigre PRONOEI Miraflores Agente municipal Miraflores PRONOES Miraflores IEP Miguel Grau Asociacin de vivienda Unin Quilman Asociacin de vivienda Unin Quilman Vaso de leche
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Distrito de Pacarn Fecha: 21 de Julio 2008 Lugar: Local Municipal N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Nombre y Apellidos Andres Yauricasa Huamantupa Mara Isabel Arias de Mauser Juana Manrique Manrique Doris Josefa Casas Gomez Flavio Apeles Jorge Luyo Elsa Chuquirachi Damian Amanda Tocasque Huanacuni Armando Veras Eugenio Cueva Quispe Pietro Disconti Quispe Mateo Miguel Levano Rivadeneyra Luis Castro Cceres Jos Crisostomo Casas Rigoberto Bonifacio Ascue Juan Ismael Luyo Vicente Roberto Casas Casas Juan Luyo Vicente Cargo Distrito de Pacarn Distrito de Pacarn Distrito de Pacarn Distrito de Pacarn Distrito de Pacarn Distrito de Pacarn Distrito de Pacarn Distrito de Pacarn Distrito de Pacarn Distrito de Pacarn Distrito de Pacarn Distrito de Pacarn Distrito de Pacarn Distrito de Pacarn Distrito de Pacarn Distrito de Pacarn Distrito de Pacarn
Distrito de Chilca Fecha: 22 de Julio 2008 Lugar: Local Municipal N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 Nombre y Apellidos Pablo Nalda Quiroz Jos Nicols Avila Huapaya Paula Vega Espichan Desiderio Chumpitaz Conde Jimmy Niquen Castillo Rubn Alcal Mateo Fernando Caycho Arias Felipe Grados Rodrguez Gloria Ponce Abad Maria Luisa la Rosa Crdova Juan Campos Huapaya Manuel J. Ramos Tipiada Jennifer Melissa Tuiro Hurtado Zenaida lvarez Luque Alejandro Faustino Calagua Levano Luis Desgadillo Quispe Ral Castaeda Marin Marin Lpez Caycho Jos Jimnez Pimentel Resurreccin la Rosa Laura Clara Rueda Chumpitaz Mara Virginia Arias Espinoza Nilsa Posso aez Luis A. Montes Nuez Angel F. Sanchez Sanchez Juan B. Caycho Cuyo Teodora Ordoez Ledesma Marlene Demarini Carvajal Ivn Martn vila Vicente Cargo Alcalde Regidor Regidor Regidor Gerente de imagen institucional Regidor de Municipalidad provincial IEP Nuestra Sra Asuncin Gobernador Agente municipal Agencia municipal Salinas Presidente "Adulto mayor" Vicepresidente 15 de enero Comedor los alureles seor de Cachuy Asentamiento Olof Palme IEP 20959 Poblador Chilca SBS Chilca-Mala Subsecretario San Jose Teniente gobernador Salinas IEP Chilca Comedor central Olof Palme Olof Palme Olof Palme Olof Palme EMAPA Chilca Poblador Chilca Vaso de leche 15 de enero Vaso de leche 15 de enero IEP 20925 15 de enero
Distrito de Mala Fecha: 22 de Julio 2008 Lugar: Local Municipal N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Nombre y Apellidos Felix Pomo Chumpitaz Simon Jofa Chumpitaz Esteban Avalos Quispe Victor Zevallos Colean Felix Sanchez Lescano Urbina Guarmizo Disberon Oswaldo Loza Olivares Romn Sanchez Lozano Roger Huaa Morales Jaime Cacha Marchano Juan Garca Canchari Edgar Nonones Alcala Gustavo Vargas Mendoza Adriano Escoldo Eduardo Salvado Pimentel Wilfredo Parte Gary Celio Quispe Diaz Sonia Ramos Ruiz Dante Flores Ore Pedro Huapaya Ayala Nunda Hosqo de Ruiz Alfredo Gavales Azzhon Angel Bintayo Chiano Edilberto Rios Carlos Zavala Portillo Cargo Teniente gobernador Escala salitre Regidor Regidor IE 21015 IEP Asociacin de vivienda Hochsluid Asociacin de vivienda Hochsluid Asociacin de vivienda Hochsluid Junta de vecinos ISTP Valle Mala ISTP Valle Mala Agente municipal Asociacin de vivienda Mauricio H. CM Condesiable Director de colegio Municipalidad de Mala Municipalidad Provincial de Caete Municipalidad Provincial de Caete Secretario general MDM Gerente de desarrollo humano Secretario general Dig. Nac. Agencia agraria Agencia Bujama Baja AAHH Marginal Dig. Nac.
Distrito de Cerro Azul Fecha: 24 de Julio 2008 Lugar: Local Municipal N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Nombre y Apellidos David Gustavo Echaran Zapata Robero Arias Campos Teodorico Roque Sanchez Parra Victor M. Sevilla Sanchez Regina Catalina Lopez Sanchez Alfonso Alsitas Guillen Luisa Contreras Cupe Marina E. Cortez Solorsano Silveria Campos Chumpitaz Zulay Barraza Meza Jos Cama Soriano Elena Campos Chavez Leandro Quispe F. Gustavo Ramos R. Mercedes Z de Qhorun Rosa E. Espinoza Lara Emilio Villamiza Pariona Reyna Sonco Chavez Maria viuda de Vilca Cargo Distrito Cerro Azul Distrito Cerro Azul Distrito Cerro Azul Distrito Cerro Azul Distrito Cerro Azul Distrito Cerro Azul Distrito Cerro Azul Distrito Cerro Azul Distrito Cerro Azul Distrito Cerro Azul Distrito Cerro Azul Distrito Cerro Azul Distrito Cerro Azul Distrito Cerro Azul Distrito Cerro Azul Distrito Cerro Azul Distrito Cerro Azul Distrito Cerro Azul Distrito Cerro Azul
Distrito de Santa Cruz de Flores Fecha: 31 de Julio 2008 Lugar: Local Municipal N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Nombre y Apellidos Manuel Avalo Chumpitaz Jorge Huapaya Arias Briceyda Torres Espichon Graciela Arias Avalos Gregorio Chumpitaz Caycho Jaime Champac Arias Cesar Cama Aparicio Filomeno Huapaya Huapaya Juan Unaneo Huapaya Faustino Coya Trigueros Juan Pablo Quispe Avalos Cargo Distrito Santa Cruz de Flores Distrito Santa Cruz de Flores Distrito Santa Cruz de Flores Distrito Santa Cruz de Flores Distrito Santa Cruz de Flores Distrito Santa Cruz de Flores Distrito Santa Cruz de Flores Distrito Santa Cruz de Flores Distrito Santa Cruz de Flores Distrito Santa Cruz de Flores Distrito Santa Cruz de Flores
12 Eugenio B. Yaya Huapaya 13 Ernesto Veliz Arias Arias 14 Luis Quispe Alva
Distrito Santa Cruz de Flores Distrito Santa Cruz de Flores Distrito Santa Cruz de Flores Distrito de San Luis
Fecha: 01 de Agosto 2008 Lugar: Local Municipal N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 Nombre y Apellidos Samuel Chvez Velsquez Jess Inga Ninasanme Aquiles Salazar Daz Julia Pariona Medina Margarita Delia Aguirre Magallanes Francisco Garca Tasaya Iracel Hugo Mercedes Cern Jallalli Carmen Huapaya Solano Yanet Roxana Ku Borda Sergio Orlando Lucas Peve Juan Mendoza Lpez Felio Jurez Panfilo Rojas Ore Rosa Bertha Oriundo Berrocal Lidia Soto Cahuayhua Luz Zulema Vargas Tuya Zenaida Raymunda Revilla Meneses Vctor Vicente Villalobos Avalos Yesenia Herrera Luyo Dora Ana Buenda Antialon Gloria Ramrez Jaime Borjas Crdenas Ana Mara Gallardo Aguilas Manuel Julio Jos Gonzles Gmez Vladislay Arnold Bustamante Simon Juan Carlos Soto Pablo Laura Periche Montero Mara A. Tipiane A Alejandra Soto Quispe Patricia Carmen Lpez Pasos Christian Soto Borjas Julio Csar Bruno Luyo Cargo Regidor Regidor Regidor Centro poblado Vicepresidente centro poblado Barrio Ugarte Comedor Vaso de leche IEP IEP Inicial Vista alegre Teniente gobernador Adulto mayor Centro Poblado Menor Vaso de leche Vaso de leche IEP la quebrada IEP Transportes Virgen del transito Vaso de leche Asociacin de vivienda los molinos Centro Poblado Menor Los olivos Vaso de leche MPC MPC MPC Periodista Canal 21 Periodista Matices San Pablo Regidor Secretario general Centro de salud
34 35 36 37
Gastn Percy Dueas Cuzcos Mercedes Cern Jallalli Magda Mejia de Quispe Nelly Rosario Meneses Garca
Distrito de Calango Fecha: Local Municipal, 01 de Agosto 2008 N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 Nombre y Apellidos Juan Huapaya Avila Hilario Felix Quispe Conde Eduardo Camacho Caycho Antonio Maximo Arias Zavala Santos Inocente Lopez Huamani Lucy Veronica Ramos Rojas Freddy Velsquez Chumpitaz Hermilio Claros Tacse Victorio Chumpitaz Arias Mara del Carmen Nuez Francia Albertino Quispe Cusi Isidora Antonio Claros Mara E. Obispo Jorge Chumpitaz Fernandez Csar Arturo Navarro Leiva Moises Quispe Mozcoso Melva Mabel Martinez Merceds Ruth Quispe F. Santiago Rojas Claros Eugenia Quispe Cusi Bonifacio Aroticona Flores Lucio Gonzales Corve Patrocinios Ramirez M. Luciano Ramos G. Csar Quispe Agapito Ernesto Caycho Torres Francisco Minga Martin Arias Urbano Camacho Alejo Erasmo Quispe Francia Lucia Rodrguez Huambachano Cargo Alcalde Regidor Regidor Regidor Regidor Regidor Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango Vecino de Calango
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Distrito de Coayllo Fecha: 02 de Agosto 2008 Lugar: Local Municipal N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Nombre y Apellidos Jaime Jos Vega Ortiz Benedicto Belleza Vega Manuel Acua Ramn Natalio Quispe Chumpitaz Nancy Belleza Parras Martn Belleza Napan Albino Chumpitaz Villalobos Ceferino Espileo Vega Eleodoro Caycho O. Hermgenes Roque Roque Domenico Acua Torres Cindy Vega Loa Cargo Alcalde Regidor Regidor Regidor Vecino de Coayllo Vecino de Coayllo Comedor Gobernador Vecino de Coayllo Presidente agua potable Vecino de Coayllo Presidenta vaso de leche
Distrito de San Vicente de Caete Fecha: 06 de Agosto 2008 Lugar: Local Municipal N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Nombre y Apellidos Javier Alvarado del Valle Sonia Ramos Percy Alcala Mateo Juan Guzman Sanchez Mara del Pilar Coyahuallpa Cuyo Eloy Lifanza Mateo Katty Fonso Balbn E. Musinas Delia Posano de Izaguirre Mara Huari Maximiliano Manuel Camapuza Noriega Dante Flores Ore Justo Sasaspe Saldaa Emigdio Mondragn Luis Fernandez E. Luis Moscoso Salcedo Angel Galvez Pineda Edwin Paipay Roman Jorge Canales la Roja Ceferin Pallacta Alejandro Rodriguez Cambua Cargo Alcalde provincial Regidor Regidor Mesa de concertacin Gerente de rentas MPC CCLP Asistente MPC CCLP OCPUR MCP OCPUR MCP OCPUR MCP Comisin Pachacamilla Asistente de proyecto Transporte Red de salud Caete-Yauyos Municipio nuevo Ayacucho Asociacin magisterial Gerente MPC MPC Corte Superior de Justicia
11
22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66
Crisanto Laura Cueva Eduardo Barazurda Rojas Eduardo Lzaro Carren Jos L. Salinas Puccio Alberto Martinez Chang Jaime Aragon Cordero Regulo Navarrete Predon Rosa Liliana Torres Castillo Alberto Ramos de la Cruz Elvira Gonzales Burga Kanna Sanchez Ramos Mara Lizarraga Viana Duane Paucar Zamchi Gabriela Mendieta Casas Mara Tipiane Atencio Carla Huan Loayza Abel Valdez Huena Humberto Villaverde Espinoza Juan Huamani Carrillo Fredy Sanchez Casas Laura Periche Montera Ral Gabriel Cayllahua Len Manuel Gonzles Gmez Victor Cardenas T. Roberto Arroyo H. Angel Motos Motos Wagner Brazao Csar A. Garra Solano Cintia Arroyo Vicente Elmer Reive Cartillon de la Cruz Katherine Fifirro Pisconti Jorge Luis Perez Portugues Huber O. Pinco Villalta Calisto Meza Yallico Eder A. Meza Rojas Carlos Colorido Martinez Antonio Salas Chavez Ral Ramos Pachas Doris Sandoval Peves Italo Maldonado M. Mara A. Vareauz del V. Ruizan Ponife Orun Silvia Fernandez Valencia Marlene Mia Valerio Castro Fredy Eduardo Herrera Lavado
Asociacin rio sostenible CCLP Colegio de ingenieros del Per MPC Obras publicas Ministerio Pblico gerente de obras Regidor MPC Transporte MPC MPC MPC MPC MPC Periodista Matices MPC IPES IPES Periodista Periodista CTV31 canal 31 Periodista canal 21 Periodista canal 21 Jefe de presupuesto Federacin de periodistas Facilitador Logistica MPC Jubilado Sub gerente MPC Periodista Radio A1 Asistente tcnico Asistente tcnico Apoyo MPC Ingeniero liquidador Viales uasa Viales uasa Alcalde Herbay Alto Ministerio Pblico Periodista canal 21 Colegio de ingenieros del Per CCLP MPC Periodista 60 minutos UGEL Periodista radio activa 107.1 Caete
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67 68 69 70 71 72 73 74 75 76
Jesus Luna Atavar Roberto V. Rojas Barragn Marcelo Beruan Solon Elias Cardenas Armaza Fernando Palomino Bamboc Lourdes Lima Tejada Fernando Lui Vasquez Jos de la Cruz Cuenca Isabel Vila Sanchez Genoveva Primon de Ibez
Crizio EIRL Periodista tribuna libre MPC Revista demos Evaluador MPC Poder Judicial CCLP Periodista radio fiera Periodista radio a1 MPC
El territorio es el espacio construido por el ser humano, en constante transformacin. Puede incluir zonas naturales intactas o poco intervenidas, y se transforma permanente como producto de las complejas relaciones que se dan en la sociedad. No existe un territorio, sino diversos y singulares territorios con paisajes e identidades complejas. El desarrollo territorial es un proceso de transformacin econmico, social e institucional en un TERRITORIO determinado, gestionado de manera concertada por el Estado, la comunidad y el sector privado, cuyo fin es superar la pobreza y promover el desarrollo sostenible. Sus objetivos son: Promover la transformacin productiva e institucional en un espacio local determinado (por cuencas o corredores econmicos) para superar la pobreza, en especial la rural.
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El anlisis del territorio y de los distintos y desiguales actores (pblicos, privados y comunitarios), deben ser puestos en la perspectiva de una visin comn del desarrollo. Los resultados de ese anlisis deben ser incorporados de modo adecuado en los diversos instrumentos de gestin territorial que el marco normativo correspondiente contempla, siendo el Plan de Desarrollo Concertado la herramienta central de la planificacin estratgica territorial elaborada participativamente y constituye un instrumento de orientacin para el horizonte de largo plazo. EL PLANEAMIENTO ESTRATGICO Un Plan Estratgico , por definicin, es un esfuerzo ordenado para producir acciones y decisiones fundamentales, que configuren y dirijan los objetivos de una organizacin. Este concepto que tradicionalmente se ha aplicado a organizaciones de tipo empresarial, ha ido evolucionando y aplicando a todos los sectores de la economa y a los territorios. La aplicacin de la planificacin estratgica a los territorios es una tendencia relativamente reciente y que ha experimentado un auge en la ltima etapa del siglo pasado. Anteriormente era un concepto que se aplicaba casi con exclusividad a las empresas, y en ellas tena un objetivo muy claro: definir los objetivos a largo plazo de la empresa (normalmente variaciones sobre un mismo fin, la consecucin de valor para los accionistas de la empresa) y las estrategias que posibiliten su consecucin (p. ej. diversificacin de productos, diferenciacin por precio, expansin internacional, etc.). Es en este contexto donde se empiezan a plantear los primeros procesos de planificacin estratgica para unidades distintas a la organizacin empresarial de diferentes formas y tamaos, como ciudades, regiones, etc. Pero, qu es realmente un plan estratgico? Un plan estratgico o plan de desarrollo concertado, denominacin territorial equivalente, es un proceso de reflexin por parte del conjunto de agentes que viven e interactan en un territorio mediante el que definen cul es el futuro que desean para su distrito o provincia, las bases sobre las que se sustentar ese futuro y las estrategias y proyectos concretos a ejecutar a lo largo del horizonte temporal para el que se ha definido. Analizando en detalle esta definicin, nos quedamos con dos aspectos importantes: 1. Un plan estratgico es un proceso, y no slo un documento. Necesariamente, las conclusiones de ese proceso de reflexin acaban plasmadas fsicamente en un documento que sirve de soporte y de gua para la ejecucin del mismo, pero lo esencial del plan es el propio proceso a travs del cual se alcanzan las conclusiones. Asimismo, de esta concepcin errnea del plan como documento se deriva otra, que es la de pensar que el plan termina en el punto final de dicho documento, por lo que se corre el riesgo de que el Plan se quede en la enumeracin de ideas sin posterior aplicacin prctica. Un buen plan estratgico o plan de desarrollo concertado, es aquel en el que los interesados (todos los agentes con intereses de algn tipo en la provincia) participan de alguna manera en su elaboracin, lo que en muchos casos no se tiene en cuenta. Estos agentes estn representados por las instituciones pblicas lideradas por actores pblicos, privados y comunitarios, en este caso representados por el gobierno local provincial, las organizaciones sociales de base, los gremios empresariales y productores, las organizaciones de mujeres y jvenes, instituciones privadas de promocin del desarrollo, los espacios de concertacin, etc.
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ELEMENTOS DE UN PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO A la hora de elaborar un Plan Estratgico se pueden utilizar tantos mtodos como en ese momento existan. Adems resulta ms til adecuar la eleccin del mtodo a la realidad del territorio objeto de planificacin. Sin embargo, en general podemos identificar una serie de elementos comunes que estn presentes en la mayora de los procesos de planificacin estratgica de las ciudades:
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Constitucin Poltica del Per. La Ley N 27680, Ley de Reforma Constitucional del Capitulo XIV del Titulo IV, Sobre Descentralizacin, modifica el Captulo XIV del Ttulo IV de la Constitucin Poltica del Per, seala en los artculos 194 y 195, que las municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno local. Tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia. Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economa local, y la prestacin de los servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo. Son competentes entre otros para aprobar su organizacin interna y su presupuesto; aprobar el plan de desarrollo local concertado con la sociedad civil; as como planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, incluyendo la zonificacin, urbanismo y el acondicionamiento territorial. Ley de Bases de la Descentralizacin N 27783, Ley que permite regular la estructura y organizacin del Estado en forma democrtica, descentralizada y desconcentrada. Define las normas que regulan la descentralizacin administrativa, econmica, productiva, financiera, tributaria y fiscal de los gobiernos locales. Seala la finalidad, principios, objetivos y criterios generales del proceso de descentralizacin; norma la conformacin de las Municipalidades; fija las competencias de los tres niveles de gobierno, determina los bienes y recursos de los gobiernos locales y regula las relaciones en sus distintos niveles, con el propsito de lograr el desarrollo integral, econmico y sostenible en beneficio de la poblacin. Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, Ley que seala que los gobiernos locales son los promotores del desarrollo econmico local, a travs de planes de desarrollo de carcter permanente, integral y participativo. As mismo, establece que es competencia y funcin especfica de las Municipalidades Provinciales, planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial en el nivel provincial; promover permanentemente la coordinacin estratgica de los planes integrales de desarrollo distrital; promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversin y servicios pblicos de escala provincial en convenio con las Municipalidades Distritales; emitir las normas tcnicas generales en materia de organizacin del espacio fsico y uso del suelo, as como la proteccin y conservacin del medio ambiente. Establece la formulacin del Plan de Desarrollo Concertado, como marco orientador de la inversin, asignacin y ejecucin de los recursos municipales, as como para la elaboracin de los planes de desarrollo urbano distritales, acondicionamiento territorial, especficos y el presupuesto participativo. Ley del Sistema Nacional de la Inversin Publica N 27293, Ley que obliga el cumplimiento del ciclo de cualquier Proyecto como parte del Plan Estratgico de Desarrollo de todas las entidades del sector pblico, incluidas las Municipalidades. Se aplica tambin para la formulacin de los Planes Operativos Anuales. Ley Marco del Presupuesto Participativo N 28056, establece que la formulacin de los Planes de Desarrollo Concertado de las Municipalidades deber basarse en los principios rectores de participacin, transparencia, igualdad, tolerancia, eficacia, eficiencia, equidad, competitividad, y el respeto a los acuerdos. El Plan de Desarrollo Concertado y el Presupuesto Participativo se articulan entre s, pues la inversin que los gobiernos Regionales y Locales destinan en su Presupuesto, se orienta a lograr los objetivos estratgicos considerados en el Plan.
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EPOCA PREINCA Se tienen evidencias que en Chilca aparecen los primeros agricultores peruanos, aproximadamente, hace ms de 7000 aos y existen estudios que confirman que este mismo hombre remonta su existencia en la zona, a ms de 10,000 aos. El Hombre de Chilca, representa pues la gnesis habitacional en la costa peruana y su trnsito incipiente de cazador a pescador, recolector y finalmente agricultor. Es evidente tambin, la influencia y dominio por estas tierras de las culturas Chavn y Tihuanaco. Los numerosos restos arqueolgicos se han encargado de descubrir muestras de la tcnica de construccin en donde sobresalen las pircas, paredes de tapial y otras manifestaciones a base de piedra y barro. Su alimentacin estuvo basada en pallares, yuca, pescado, lobo de mar, calabazas y mariscos. El desarrollo de la agricultura tuvo su mayor dificultad en la ausencia de fuentes permanentes de riego, a excepcin del Ro Caete. Es cuando el antiguo agricultor caetano, logr hacer brotar agua del subsuelo mediante grandes hoyadas, que eran amplias excavaciones en donde encontr la humedad suficiente para los sembros. Por esta razn, los reinos vecinos de entonces, fueron agrupndose en la necesidad de intercambiar productos y defenderse de las asechanzas enemigas que desde las serranas, que pugnaban por conquistar nuevas tierras para la agricultura. EPOCA INCAICA El antiguo valle de Caete de preponderancia agrcola y clima benigno, era conocido con el nombre de Valle de Guarco, vocablo de etimologa quechua que traducido al castellano significa: colgar, ahorcar o lugar del ahorcado. Se dice que se llam as, debido a que sus antiguos habitantes tenan la costumbre de someter a esa modalidad de castigo a sus enemigos y a las tribus rebeldes. Establecidos diversos reinos en cada valle, se conforma la Confederacin del Guarco, cuyo ltimo Cacique habra sido conocido como Chuquimanco. De la unin de los pueblos dependan los repartimientos de Lunahuan, Chincha, Chilca, Mala, Coayllo, Calango y Huayco. Es la poca de mayor apogeo del Imperio de los Incas. El ejrcito del Inca Pachactec al mando de Cpac Yupanqui incursiona por las zonas aledaas y hacia el valle del Guarco, cuyos guerreros se aprestan a defender las tierras del valle, ante la arremetida de los incas. La defensa dur cuatro aos, caracterizndose por una estrategia inca, en donde el hambre y la sed fue el arma acosante para los antiguos caetanos. La FORTALEZA DE UNGARA signific el ltimo reducto de la resistencia, ante el avance conquistador de los incas. Tras el dominio militar inca, vino el poltico, administrativo y econmico, social; y en consecuencia los pequeos reinos de Caete fueron incorporados como una Provincia del Imperio Incaico. Los pequeos reinos pasaron a depender directamente del Cuzco; pero dada la rebelda de los antiguos Caetanos, se suscitaron varias rebeliones, siendo la ms conocida de la "Cacica del Guarco"; hecho que fue parte de un fenmeno que se da en todo el Imperio, como los levantamientos de los Chancas, Pocras, Caares, Paltas, Xauxas, Huancas, etc. EPOCA COLONIAL Ocurrida la invasin espaola, las primeras noticias que los europeos tuvieron del Valle de Guarco fue en 1534, cuando Hernando Pizarro y su comitiva estuvieron en Pachacamac; interesndose por conocer sus medios geogrficos y la fertilidad de la zona. En dicho santuario estuvieron presentes los curacas Lincolo de Mala, Oxa y Guaraya del "Guarco". Posteriormente, Francisco Pizarro fund la ciudad de Lima, el 18 de enero de 1535. Desde aquel entonces, cuando haban transcurrido 21 aos, por mandato del Rey Carlos V y por intermedio del Virrey Andrs Hurtado de Mendoza, el Capitn Jernimo de Zurbano y su comitiva en cumplimiento del mandato del virrey se traslad al lugar denominado "Coaldas", actualmente entre Santa Brbara y Cerro Azul y en solemne ceremonia efectu la fundacin espaola de la Villa Santa Mara de Caete el 30 de agosto de 1556. Sus fundadores le pusieron esta denominacin en honor y recuerdo del pueblo de Caete, ciudad situada en Cuenca, Espaa; lugar de origen del entonces
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Anexo 9: Tendencias
INTERNACIONAL Desde los aos setenta del siglo pasado, la economa mundial ha entrado a una nueva fase de reestructuracin tecnolgica y organizativa que afecta tanto a las formas de produccin, organizacin y gestin empresarial, como a la propia naturaleza del Estado, a la vez que al funcionamiento eficiente de cualquier tipo de organizaciones, pblicas o privadas, al mismo tiempo se ha dado una regulacin socio institucional; por lo que las economas y sociedades de los pases desarrollados y en desarrollo vienen conociendo, a distinta escala y con diferente intensidad, procesos de cambio estructural de amplitud y profundidad considerables. Dentro de las caractersticas ms saltantes de estos cambios se pueden sealar: o o El trnsito hacia nuevas formas de produccin ms eficientes, que concretan la actual revolucin tecnolgica y de gestin "postfordista". La introduccin de la microelectrnica, que ha posibilitado la vinculacin de las diferentes fases de los procesos econmicos trabajando en la misma unidad de tiempo real.
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Del progreso tecnolgico han surgido las denominadas Tecnologas de Informacin y la Comunicacin TICs, que permiten transmitir, procesar y difundir informacin de manera instantnea. Son consideradas la base para reducir la Brecha Digital sobre la que se tiene que construir una Sociedad de la Informacin y una Economa del Conocimiento. Las TIC pueden ser tanto tradicionales, como la radio, la televisin y los medios impresos, como nuevas, un conjunto de medios y herramientas como los satlites, la computadora, la internet, el correo electrnico, los celulares, los robots entre otros. Las TIC optimizan el manejo de la informacin y el desarrollo de la comunicacin. Permiten actuar sobre la informacin y generar mayor conocimiento e inteligencia. Abarcan todos los mbitos de la experiencia humana. Estn en todas partes y modifican los mbitos de la experiencia cotidiana: el trabajo, las formas de estudiar, las modalidades para comprar y vender, los trmites, el aprendizaje y el acceso a la salud, entre otros. Junto a la "globalizacin" se ha dado un proceso de fuerte concentracin de los ingresos tanto a nivel de los mbitos nacionales como internacional. Hoy la brecha que separa los niveles medios de ingresos de los pases desarrollados con respecto al de los subdesarrollados se ha incrementado. Si a mediados de los 70s la diferencia en los ingresos entre el 5% ms rico de las familias norteamericanas y el 20% ms pobre era de 11:1, desde entonces, esa diferencia se ha incrementado hasta una relacin de 19:1. Otro de los ejemplos de este nivel de polarizacin econmica y social en el pas centro del sistema se reconoce cuando se observa que si en 1974 el promedio de ingresos de un ejecutivo principal de las ms importantes compaas estadounidenses era 34 veces superior al ingreso de un trabajador promedio, hoy los ejecutivos ms poderosos de las grandes empresas norteamericanas perciben un ingreso anual que es 180 veces superior al salario de un trabajador medio. El actual proceso de globalizacin econmica debe ser visto como el eje de un Nuevo Orden Mundial en proceso de conformacin. A pesar de la extrema inestabilidad que caracteriza el actual momento histrico, hay elementos que explican la sustitucin de una determinada racionalidad, lgica y forma de regular las relaciones internacionales por una nueva. Esta "transicin" de la institucionalidad internacional se ha concretado en el particular grado de concentracin del poder en un reducido grupo de naciones y de entidades internacionales y/o supranacionales. La globalizacin que tiene un carcter neoliberal manifiesta ciertos sntomas de agotamiento. Esta concepcin, bajo los presupuestos de la desregulacin, privatizacin, y apertura indiscriminada ha provocado un realineamiento en la correlacin de fuerzas sociales a favor del capital (tanto a nivel nacional como internacional), prometi crecientes niveles de vida para la
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NACIONAL o El proceso de descentralizacin del pas, es la principal reforma del Estado que sigue vigente, con avances y contramarchas; la integracin de regiones an no se concretar; por su parte la transferencia de competencias y funciones ser concluido, sin embargo, no est acompaado de transferencias de capacidades y recursos para su efectivizacin. La descentralizacin fiscal, otro componente del proceso, cuenta con algunos instrumentos legales pero falta an un largo trecho por recorrer para poder disear polticas mucho ms funcionales al proceso. El Per registra un excelente desempeo econmico, durante el 2007 el PBI se increment en 8.9%, tasa entre las ms altas del mundo y que permite asegurar que la expansin acelerada del pas superar los 9 aos consecutivos. Estas buenas expectativas para los prximos aos se basan principalmente, en muy buenas perspectivas para la inversin pblica y privada, y al aumento de la confianza de inversionistas externos e internos. El gobierno seguir promoviendo la suscripcin de Tratados de Libre Comercio. El ms importante firmado con EE. UU. se implementar presentando riesgos a la pequea empresa y agricultores, si es que no se aplican polticas de compensacin a estos sectores. Por otro lado, la intencin de firma por separado el TLC con la Unin Europea pone en riesgo la integracin subregional, resquebrajando la institucionalidad de la Comunidad Andina de Naciones CAN. La inversin privada en el Per mantendr la tendencia de los ltimos aos y en el 2008 mostrara una tasa de crecimiento superior a 20%. El incremento del flujo de inversiones al Per corresponde al desempeo de la economa peruana, esta orientado al consumo de su principal socio comercial (Estados Unidos) y a otros pases incluidos en la poltica de negociaciones comerciales. El fuerte dinamismo de la economa china mantendra an elevados los precios y niveles de nuestros principales productos de exportacin mineros, atenuando el efecto negativo derivado de la desaceleracin de la economa estadounidense. As, los trminos de intercambio proyectaron
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REGIONAL o La Regin Lima fue creada en el ao 2002, comprende 9 provincias: Barranca, Cajatambo, Oyn, Huaura, Huaral, Canta, Huarochir, Caete y Yauyos. A pesar de su cercana a Lima capital del pas, no tiene an un desarrollo urbano e industrial que corresponda a sus recursos y potencialidades, cuyo territorio cuenta con espacios en los que se viene desarrollando una floreciente actividad agrcola, minera y pesquera, que sumados al potencial turstico, basado en sus numerosos sitios arqueolgicos y naturales, la configuran como una atractiva oportunidad de negocios, ms aun si se cuenta con un planeamiento adecuado para promover su desarrollo y una relacin amigable con el sector empresarial. Actualmente la sede regional es la ciudad de Huacho, ubicada en la zona norte de la regin. Por esta razn, el gobierno regional busca compensar la atencin a la zona sur, con la creacin de la sub regin Caete Yauyos. Este proceso se ha iniciado con el contrato de una consultora para elaborar los estudios finales. La futura sub regin podr manejar sus propios recursos y tener una Gerencia que dar cuenta a la Gerencia General Regional del Gobierno Regional Lima Provincias, esta propuesta se ampara en una norma nacional que considera la posibilidad de reestructuracin en sectores estatales e incluso en los gobiernos regionales. Luego de conocerse los primeros resultados extraoficiales del Censo 2007 INEI, que indican que la provincia de Caete supera en ndice poblacional a Huacho, se ha fortalecido la demanda por cambiar la sede regional, amparada en la Ley Orgnica del Gobierno Regional que seala que la sede de la Capital Regional debe de instalarse en la provincia de mayor poblacin. Segn
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