Gestión INADI 2009

HACIA UNA ARGENTINA
SIN DISCRIMINACIN
Informe de gestin del INADI
Septiembre 2008 - Agosto 2009
EDICION
INSTITUTO NACIONAL CONTRA LA DISCRIMINACIN,
LA XENOFOBIA Y EL RACISMO (INADI)
SECRETARIA DE DERECHOS HUMANOS
MINISTERIO DE JUSTICIA, SEGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS
PRESIDENCIA DE LA NACION
HACIA UNA ARGENTINA SIN DISCRIMINACION
Informe de gestin del INADI: Septiembre 2008 - Agosto 2009
Primera edicin
10.000 ejemplares
Edicin
Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo (INADI)
Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos
Moreno 750 1 Piso C.P.: C1091AAP Buenos Aires Repblica Argentina
Tel.: (54 -011) 4340-9400 - www.inadi.gob.ar E.mail: inadi@inadi.gob.ar
Centro de Denuncias Tel.: 0800 999 2345
Direccin y Edicin General: Mara Jos Lubertino
Coordinacin: Greta Pena
Armado y Edicin: Silvia Appugliese, Alejandra Noseda, Damin Barischpolski y Martn
Canevaro.
Redaccin: Mnica Francescangeli, Greta Pena, Miguel Racubian y Ricardo Romero.
Fotografa: Alejandro Reynoso, Paula Meizoso y Laura Gallo.
Diseo: Juarros Comunicacin
Colaboraciones especiales: Virginia Gimenez, Lorena Salim y Jackie Miasnik
Imprenta: Don Bosco
Agradecemos a todas/os las/os trabajadoras/es del INADI el aporte cotidiano, sin el cual,
las actividades y acciones detalladas en este libro de gestin, no hubiesen sido posibles.
2009 Repblica Argentina
Hacia una Argentina sin discriminacin : informe de gestin del Inadi, septiembre 2008/
agosto 2009 / dirigido por Mara Jos Lubertino. - 1a ed. - Buenos Aires : Inst. Nac.
contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo - INADI, 2009.
350 p. ; 30x21 cm.
ISBN 978-987-1629-01-5
1. Discriminacin. I. Lubertino, Mara Jos, dir.
CDD 305.8
Autoridades Na c i o n a l e s
Dra. Cristina Fernndez
Presidenta de la Nacin
Dr. Anbal Fernndez
Jefe de Gabinete de Ministros
Dr. Julio Alak
Ministro de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nacin
Dr. Eduardo Duhalde
Secretario de Derechos Humanos
Dra. Mara Jos Lubertino
Presidenta del Instituto Nacional contra la Discriminacin,
la Xenofobia y el Racismo
Sr. Pedro Mouratian
Vicepresidente del Instituto Nacional contra la Discriminacin,
08/10/08 Presidenta de la Nacin,
Dra. Cristina Fernndez y Presidenta
del INADI, Dra. Mara Jos Lubertino.
Palabras de la Presidenta de la Nacin, Dra.
Cristina Fernndez, en ocasin de la misiva dirigida
al Presidente de los Estados Unidos, Barack Obama,
08 de noviembre de 2008, y en ocasin del
Lanzamiento del Plan Ingreso Social con Trabajo, 04
de agosto de 2009.
"La pobreza no es un fenmeno individual,
es algo social y requiere la organizacin de
toda la sociedad para combatirla."
Tenemos la gran oportunidad de erradicar
la pobreza, la discriminacin y la desigualdad
en nuestras sociedades."
Directorio del INADI
Presidenta del INADI
Sr. Pedro Mouratian
Vicepresidente del INADI
Prof. Mara Ins Abrile de Vollmer
Subsecretaria de Equidad y Calidad Ministerio de Educacin
Dra. Silvina Ratti
Subsecretaria de Gestin Municipal Ministerio del Interior
Dr. Luis Alem
Subsecretario de Proteccin de Derechos Humanos
Emb. Dr. Juan Landaburu
Subsecretario de Culto Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Sr. Miguel Monserrat
Asamblea Permanente por los Derechos Humanos (APDH)
Dr. Miguel Angel Zechin
Delegacin de Asociaciones Israelitas Argentinas (DAIA)
Dr. Gustavo Alberto Llaver
Federacin de Entidades Argentino-rabes (FEARAB)
Representantes de Enlace con el INADI
Dr. Jorge Gonzlez
Coordinador de la Jefatura de Gabinete de Ministros
Jefatura de Gabinete de Ministros
Lic. Lidia Rodrguez
Subsecretaria de Polticas en Ciencia, Tecnologa e
Innovacin Productiva
Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Productiva
Dra. Ileana Romina Arduino
Directora Nacional de Derechos Humanos
y Derecho Internacional
Ministerio de Defensa
Sr. Juan Pablo O'Dezaille
Subsecretario de Organizacin y Capacitacin
Popular
Ministerio de Desarrollo Social
Dr. Luis Andrs Macagno Fernndez
Asesor de la Secretara Legal y Administrativa
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
Arq. Graciela Oporto
Subsecretaria de Planificacin Territorial
Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica
y Servicios
Sr. Enrique Hurtado
Coordinador de Entes Descentralizados
Ministerio de Produccin
Prof. Sara Gonsebatt
Responsable del Capacitacin del Programa
"Cuidarse en Salud" de la Subsecretara de Polticas,
Regulacin y Fiscalizacin
Ministerio de Salud
Sra. Olga Martn de Hammar
Comisin Tripartita de Igualdad de Trato y
Oportunidades entre Varones y Mujeres en el mundo
laboral
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
Mara Jos Lubertino, Presidenta del INADI, con el
Jefe de Gabinete de Ministros, Anbal Fernndez
(arriba) y con el Ministro de Justicia, Seguridad y
Derechos Humanos, Julio Alak (abajo).
Consejo Federal de Polticas Antidiscriminatorias
Dr. Helio Dante Rebot
Subsecretario de Derechos Humanos
Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Lic. Beatriz Vitas
Directora General de las Minoras y sus Garantas
Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Dr. Fernando Adolfo Cano
Gobierno de la provincia de Buenos Aires
Lic. Ana Mara Saadi de Olmos
Directora de Derechos Humanos
Gobierno de la provincia de Catamarca
Dr. Carlos Martnez
Gobierno de la provincia de Chaco
Sr. Ariel Salerno
Asesor de Gabinete de la Gobernacin
Gobierno de la provincia de Chubut
Dr. Ral Hernando Snchez
Gobierno de la provincia de Crdoba
Dra. Mara Sylvina Aruz
Subsecretaria de Derechos Humanos
Gobierno de la provincia de Formosa
Dra. Mara Elizabeth Eisenberg
Secretaria de Derechos Humanos
Gobierno de la provincia de Jujuy
Sr. Hctor Rubn Funes
Gobierno de la provincia de La Pampa
Prof. Domingo Bordn
Gobierno de la provincia de La Rioja
Dr. Ricardo Ariel Riva
Subsecretario de Justicia y Derechos Humanos
Gobierno de la provincia de Neuqun
Dra. Mara Jos Ubaldini
Directora de Derechos Humanos
Gobierno de la provincia de Mendoza
Sra. Amelia Rosa Bez
Gobierno de la provincia de Misiones
Prof. Gladys Cofr
Gobierno de la provincia de Ro Negro
Dra. Mara Silvia Pace
Gobierno de la provincia de Salta
Sr. Federico Hugo Zalazar
Subsecretario de Derechos Humanos y Lucha Contra la Discriminacin
Gobierno de la provincia de San Juan
Sr. Alberto Enrique Marucco
Gobierno de la provincia de Santa Cruz
Dra. Rosa Acosta
Gobierno de la provincia de Santa F
Lic. Laurencia Mara Sialle
Dra. Sara Margarita Liendo
Asesoras de la Secretara General de la Gobernacin
Gobierno de la provincia de Santiago del Estero
Dr. Daniel Oscar Posse
Gobierno de la provincia de Tucumn
Consejo Asesor del INADI
Rabino Daniel Goldman
(Comunidad Bet El)
Sandra Painefilu
(Comisin de Juristas Indgenas en la Repblica Argentina)
Carlos Eroles
(Comit de Seguimiento de la Convencin Interamericana para la Eliminacin
de todas las Formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad)
Nora Schulman
(Comit Argentino de Seguimiento y Aplicacin de la Convencin Internacional
sobre los Derechos del Nio)
Elida Juana Obella
(Federacin de Organizaciones Afrodescendientes)
Manuela Natividad Obeso Gonzlez
(Asociacin Civil de Derechos Humanos Mujeres Unidas Migrantes y Refugiadas -AMUMRA)
Pablo Macia
(Secretara de la Juventud del Consejo Provincial de la CTA Provincia de Buenos Aires)
Marcela Romero
(Asociacin Travestis Transexuales Transgneros Argentina - ATTTA)
Santiago Pszemiarower
(Comisin Los Adultos Mayores y sus Derechos - Asamblea Permanente por los
Derechos Humanos - APDH)
Alejandro Freyre
(Fundacin Buenos Aires Sida F.B.A.S.)
D i r e c t o ras/es del INADI
Mnica Francescangeli
Direccin de Asistencia y Asesoramiento a personas en situacin de discriminacin
Ricardo Romero
Direccin de Polticas contra la Discriminacin
Greta Pena
Direccin de Prevencin e Investigacin de Prcticas Discriminatorias
Miguel Racubian
Direccin Administrativa, Financiera y Tcnica
D e l e gadas/os provinciales del INADI
Pablo Roma
Buenos Aires
Selva Mary Zeballos
Catamarca
Dario Gmez
Chaco
Alejandra Tolosa
Chubut
Adriana Domnguez
Cordoba
Hugo Midn
Corrientes
Cristina Ponce
Entre Ros
Pedro Venica
Formosa
Betina Demattei
Jujuy
Santiago Ferrigno
La Pampa
Marcelo Lucero
La Rioja
Karina Ferraris
Mendoza
Mariano Antn
Misiones
Gustavo Garca
Neuqun
Julio Accavallo
Ro Negro
Vernica Spaventa
Salta
Horacio Rodriguez del Cid
San Juan
Marina Ziliotto
San Luis
Isaas Alvarez
Santa Cruz
Stella Maris Vallejos
Santa F
Graciela Toscano
Santiago del Estero
Emilce Conejero
Tierra del Fuego, Antrtica e Islas del
Atlntico Sur
Graciela Crdenas
Tucumn
Coordinadores/as en las comunas
Fabin Taborda
Comuna 1 (Retiro, S.Nicols, Monserrat, Constitucin, S.Telmo y Puerto Madero).
Gabriela Figueroa
Comuna 2 (Recoleta)
Alfredo Orfano
Comuna 3 (Balvanera, San Cristbal)
Ana Agulla, Ulises Gelos, Mara Paula Antonino
Comuna 4 (La Boca, Barracas, Parque Patricios y Pompeya)
Ral Snchez
Comuna 5 (Almagro, Boedo)
Gonzalo Rodrguez
Comuna 6 (Caballito)
Leticia Tacone
Comuna 7 (Flores, Pque.Chacabuco)
Silvia D'Acenzo
Comuna 8 (V.Soldati, V.Riachuelo y V.Lugano)
Omar Reta
Comuna 9 (P.Avellaneda, Mataderos, Liniers)
Rafael Calens
Comuna 10 (Floresta, Monte Castro, Vlez Srsfield, Versalles, V. Luro, V. Real)
Egle Almada
Comuna 11 (V. Gral. Mitre, V. Devoto, V. del Parque y V. Santa Rita)
Cristian Benedetti
Comuna 12 (Saavedra, Coghlan, V. Urquiza y V. Pueyrredn)
Mnica Crespo
Comuna 13 (Nuez, Belgrano y Colegiales)
Luis Ochoa
Comuna 14 (Palermo)
Marta Guzmn
Comuna 15 (Chacarita, V. Crespo, Paternal, V. Ortzar, Agronoma, Parque Chas)
En la antesala de los festejos por el Bicentenario de la Revolucin de Mayo organiza-
dos por la Presidencia de la Nacin, es importante reflexionar sobre la situacin en que
tan trascendente acontecimiento nos encuentra como sociedad.
Por tal motivo, la informacin que presenta el Instituto Nacional contra la
Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo (INADI) en este informe de gestin se trans-
forma en una valiosa herramienta de anlisis para ponderar los logros que hemos alcan-
zado y los caminos que debemos emprender o seguir recorriendo.
Desde su creacin, en julio de 1995, por la Ley N 24.515, el INADI ha implementa-
do numerosas polticas nacionales para promover la construccin colectiva de un tejido
social que valore las diversidades y deseche la discriminacin, la xenofobia y el racismo.
El Gobierno de Cristina Fernndez ha profundizado el trabajo iniciado por el ex
Presidente Nstor Kirchner, quien coloc la defensa irrestricta de los Derechos Humanos
en el primersimo plano de la agenda pblica. En esa lnea, la Presidenta impulsa el tra-
bajo incansable del INADI, con la plena conviccin de que es necesario combatir la into-
lerancia para el crecimiento con equidad. En esa tarea ha encontrado un fuerte compro-
miso de cada uno de los ministros que me precedieron en esta funcin y la militancia
apasionada y valiente de la titular del organismo, Mara Jos Lubertino.
A casi cinco aos del Decreto N 1086/05, que aprob el documento titulado Hacia
un Plan Nacional contra la Discriminacin La discriminacin en Argentina. Diagnstico
y propuestas, la imp l e m e n tacin de sus propuestas se desarrolla a ritmo sostenido. El
Plan promueve la accin conjunta de los tres poderes del Estado y de la sociedad civil, en
una simbiosis que genera los mejores resultados en el terreno de las polticas pblicas.
As, en los ltimos aos, el INADI logr instalar en todas las provincias de nuestro pas
la problemtica de la discriminacin, identificando y visibilizando a los diferentes gru-
pos vulnerados. Por eso, se multiplicaron las denuncias anuales y se expandieron los
esfuerzos por asistir a personas que sufren algn tipo de discriminacin y para prevenir
e investigar conductas discriminatorias.
Convivencia en la diversidad
P R O L O G O
Por Julio Alak
Ministro de Justicia, Seguridad y Derechos
Humanos
Si bien el Estado argentino se constituy sobre la base de la negacin de su propia historia multicultural, este
Bicentenario nos encuentra con una mirada ms certera sobre la base del respeto a las diversidades que integran nues-
tra sociedad.
La promocin de los valores de la tolerancia y la convivencia en la diversidad es uno de los ejes centrales de esta
gestin de gobierno. Como suele decir nuestra Presidenta, mientras haya en el pas una persona excluida, discrimina-
da, vctima de la segregacin o con sus derechos vulnerados, la lucha no habr terminado.
En 2009 hemos consolidado las polticas iniciadas durante los dos aos anteriores y organizamos nuevos programas,
proyectos y acciones que permitieron profundizar nuestra actuacin en todo el pas a favor de la valorizacin de las
diversidades y el respeto de los derechos de todas las personas sin distincin.
Tras haber afianzado la primera y esencial etapa de visibilizacin de los diferentes tipos de discriminacin y la sen-
sibilizacin para que las personas que sufren situaciones discriminatorias hagan su denuncia, durante 2008-2009 nos
propusimos fortalecer, en un paso ms, lo que es fundamental para la construccin de una sociedad igualitaria y justa.
Por medio de las campaas comunicacionales Las palabras discriminan e IncluirTEIncluye" buscamos dar cuenta del
compromiso que cada una/o de nosotras/os debe asumir para avanzar en un cambio cultural que valorice las dife-
rencias garantizando la igualdad real para todas y todos.
El concepto "IncluirTEIncluye", entendido en su doble dimensin significante de que "Incluir te incluye" y que
"Incluirte incluye", se sustenta en la necesidad de encaminarnos en este cambio cultural para lograr no slo una socie-
dad que sepa defender sus derechos cuando sean vulnerados, sino reconstruir una nueva cultura alrededor de la valo-
racin de las diversidades como fuerza motor de un pas con ms justicia y solidaridad.
Adems de haber afianzado la gestin federal del INADI con las 23 delegaciones provinciales en creciente desarro-
llo, hemos extendido el programa Ciudades Libres de Discriminacin a 172 ciudades de 19 provincias. En la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, a travs el programa "Comunas Libres de Discriminacin" ya hemos completado la aper-
tura de sedes y subsedes en las quince comunas de la ciudad.
Mediante esta descentralizacin del INADI nos hemos puesto a disposicin de las/os ciudadanas/os de toda la
Repblica y de los Gobiernos provinciales y municipales con el objetivo de abordar conjuntamente problemticas que
muchas veces exceden las capacidades de accin de una sola jurisdiccin.
Adems de fortalecer los diversos servicios para estar cerca de las/os ciudadanas/os en todos los rincones de
Argentina, por medio del telfono gratuito que atiende todos los das del ao las 24 horas (0800-999-2345), en la
Ciudad de Buenos Aires pusimos en marcha una unidad mvil con personal capacitado del Instituto que recorre los
barrios para receptar denuncias y realizar tareas de prevencin, asesoramiento e informacin acerca de los temas de
discriminacin, xenofobia y racismo.
Adherimos al repudio de todos los genocidios, como el exterminio de los indgenas en Amrica Latina, el Holocausto
(Sho) y el genocidio armenio, y realizamos actividades de recuperacin de la memoria y de su vinculacin con las discri-
minaciones del presente. Entre otras actividades, hemos publicado el libro Y le contars a tus hijos, con testimonios, foto-
grafas y notas biogr ficas de las/os sobrevivientes de la Sho. Ciertamente despus de Auschwitz, el mundo incorpor
los derechos humanos en las diferentes legislaciones nacionales e internacionales. Pero, aunque ms localizadas, asumien-
do a veces formas ms veladas, las violaciones de estos derechos siguen siendo un rasgo de poca an no resuelto.
Ms logros y satisfacciones en
la inclusin de las diversidades
P R O L O G O
Por Mara Jos Lubertino
Presidenta del Instituto Nacional contra la Discriminacin,
Continuamos avanzando con la promocin de la gestin participativa de las diversida-
des, en especial por medio de la participacin de las organizaciones de la sociedad civil,
y los numerosos programas, proyectos y observatorios contra la discriminacin en los
diversos mbitos. Logramos incidir con ms profundidad en las prcticas educativas con
el programa de Formacin de formadoras/es contra la Discriminacin, la Xenofobia y
el Racismo trabajando de manera mancomunada con las escuelas para incidir en la
construccin de una cultura de la diversidad. El programa est dirigido a docentes de
todos los niveles y modalidades, madres, padres y alumnas/os de escuelas secundarias
con el objetivo de formar multiplicadoras/es de polticas antidiscriminatorias y lograr
que el sistema educativo sea motorizador de la unidad de las diversidades y vuelva a ser
un dispositivo de movilidad social para la construccin de una sociedad inclusiva.
Trabajamos con las editoriales de textos escolares para eliminar contenidos discrimi-
natorios en materia de gnero, afrodescendientes y pueblos originarios. Los nuevos con-
tenidos se vern reflejados en las ediciones del ao 2010 y prevemos para un futuro
incorporar otras temticas relativas a las causas ms frecuentes de discriminacin, como
la discapacidad, el aspecto fsico y la nacionalidad.
Pasamos de recepcionar doscientas denuncias anuales por discriminacin en la ges-
tin anterior a dos mil mensuales. En tal sentido, se hace fundamental una mayor arti-
culacin con los otros actores y organismos del Estado. Por tal motivo, hemos realizado
en julio de 2008 el seminario Igualdad, No Discriminacin y Acceso a la Justicia.
Actualizacin jurdica y nuevos mecanismos de proteccin, motivados/as por la necesi-
dad de actualizacin y perfeccionamiento del personal del INADI de la Ciudad de
Buenos Aires y de las delegaciones de todas las provincias, y abierto a la vez a toda la
comunidad. Participaron, entre otras/os, Eugenio Ral Zaffaroni, juez de la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin; Daniel Sabsay, abogado constitucionalista y Stella
Maris Martnez, Defensora General de la Nacin. En agosto de 2009 reeditamos el semi-
nario con nuevos temas. Nos acompaaron, entre otros/as, Jorge Mosset Iturraspe,
Isabel Ferreira, Gabriela Vzquez, Alejandro Alagia, Claudio Kiper y Hernn Gullco.
Nos satisface que nuestro programa de televisin "INADI con Vos" haya sido nomina-
do por la Asociacin de Periodistas de la Televisin y Radiofona Argentinas (APTRA) a
los premios Martn Fierro de Televisin por Cable, Produccin 2007 en el rubro servicios.
Con ms de 150 emisiones en el aire, el programa est dedicado a difundir temticas
relacionadas con la prevencin y la informacin en la erradicacin de todo tipo de dis-
criminacin, con la participacin de expertas/os, funcionarias/os de los gobiernos
nacionales, provinciales y locales y representantes de organizaciones de la sociedad civil.
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P R O L O G O
Consolidamos el Consejo Federal contra la discriminacin, la xenofobia y el racismo, del cual participan 20 provin-
cias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. En las tres reuniones que organizamos durante este ao de gestin hemos
priorizado la bsqueda de soluciones a las discriminaciones en el mbito educativo, en el mbito de la salud y hacia
las personas que viven en situacin de pobreza o inequidad. Cabe recordar que el Plan Nacional de Discriminacin,
aprobado por el Decreto N1086/2005, toma la pobreza como un eje transversal en el anlisis de la discriminacin
tanto por los grupos como por los mbitos en que se realiza la prctica discriminatoria. Sabemos y qued claro en ese
dilogo federal que la cuestin de fondo a abordar es la ms justa distribucin de la riqueza y la creacin de una tica
de la solidaridad.
En materia internacional, hemos organizado el 2do. Seminario Internacional de Buenas Prcticas contra la
Discriminacin en 2008, con la participacin de destacados panelistas nacionales y de otros pases como Brasil,
Ecuador, Inglaterra y Mxico. Seguimos trabajando en la Reunin de Altas Autoridades en Derechos Humanos y
Cancilleras del Mercosur y pases asociados (RAADDHH). Participamos en la Red Iberoamericana de Organismos y
Organizaciones contra la Discriminacin (RIOOD), siendo sede en 2008 del 2 Encuentro Iberoamericano de
Desarrollo Social inclusivo, democracia participativa y gestin de las diversidades. Asistimos a la Conferencia de
Examen de la Declaracin y Programa de Accin de la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminacin
Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia (Ginebra, 2008). En septiembre de 2009 seremos la sede
de la Reunin Iberoamericana de Altas Autoridades en No discriminacin, Igualdad y Diversidades.
De cara a la celebracin del bicentenario de la Revolucin de Mayo, el INADI suma iniciativas a los festejos organi-
zados por Presidencia de la Nacin, presentando el "Programa INADI - Bicentenario de la Revolucin de Mayo: 1810 -
2010". Teniendo en cuenta que Argentina se constituy como un pas diverso, nuestro objetivo es, por primera vez en
Argentina y en Latinoamrica, develar, visibilizar, contar la historia argentina y la de sus protagonistas, historia hasta
hoy oculta, discriminada. El objetivo es lanzar y construir el futuro Museo y Centro Cultural sobre la Diversidad: "DIVER-
SEUM". Se trata de construir la historia de la diversidad en la Argentina
Asimismo auspiciamos el Ciclo Ellas con la presentacin de una placa en "Homenaje a las mujeres que participa-
ron del 1 Congreso Femenino Internacional de 1910 en la Escuela Roca. Y damos tambin nuestro auspicio al II
Congreso Feminista Internacional 2010, mediante la difusin de material grfico como las ponencias de las destaca-
das voces que se escucharon hace un siglo de Cecilia Grierson, Elvira Rawson, Julieta Lanteri, Alfonsina Storni, Mara
Abella Ramrez, Alicia Moreau y Carolina Muzzilli.
Continuamos apostando al efecto transformador que pueden provocar las diversas expresiones artsticas, por tal
motivo hemos lanzado el Tercer Encuentro Nacional de Arte contra la Discriminacin, en esta ocasin dedicado a la
moda. Esta iniciativa artstica busca constituirse como una herramienta valiosa para la creacin de nuevas pautas en
Ms logros y satisfacciones en la inclusin
de las diversidades
Por Mara Jos Lubertino
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el mundo de la moda. Incursionamos orgullosamente, adems, en estrategias alterna-
tivas con los sectores populares, mediante el concurso Cumbia por la Diversidad, una
propuesta que se plantea una apertura del gnero a todos los sectores sociales con la
finalidad de motorizar la creacin de temas vinculados con la lucha contra toda forma
de discriminacin. Con los temas musicales seleccionados, el Instituto editar el Disco
Cumbia Popular por la Diversidad en 2010.
Aprovecho la ocasin para destacar la labor del personal del INADI, que ha desarro-
llado un intenso trabajo para brindar un servicio adecuado a las/os ciudadanas/os y el
apoyo y el afecto que recibimos de la sociedad civil, sin cuya participacin no hubira-
mos podido avanzar.
Con la satisfaccin de haber concretado las acciones y polticas que nos propusimos
como metas para este 2008-2009, continuamos fortaleciendo el accionar del INADI
para que siga cumpliendo su objetivo de promover el camino de construccin de una
Argentina ms inclusiva para todas y todos.
El problema de las discriminaciones sociales y sus constantes variaciones est latente y presente y
es, a la vez, transversal. Una de las discriminaciones es la que se produce hacia los y las migrantes,
teniendo en cuenta que se dice que a Argentina la formaron migrantes, quienes creen tener una vasta
experiencia sobre este tema.
Ahora los y las migrantes resultan para muchos de la sociedad un problema que hay que combatir,
ms an cuando estas ltimas migraciones son de pases tanto sudamericanos como de algunos pases
de Europa, en s de todo el mundo, en algunos casos emergentes de los procesos polticos, econmicos
y blicos que se producen en sus regiones. Muchos de estos migrantes piden pasar a carcter de refugia-
dos y en la mayora de los casos son denegados por no cumplir los requisitos necesarios. La pregunta que
surge es en qu se diferencian las migraciones anteriores a las actuales, o qu entendemos por migran-
te. El intercambio est, estuvo y estar presente siempre.
En el ir y venir de los procesos discriminatorios, al buscar chivos expiatorios a procesos econmicos
impuestos o frente a ineptitudes de algunos gobiernos lo que ocurre es que se van cambiando y ponien-
do rtulos a los supuestos migrantes, frases en matutinos o revistas de corte sensacionalista, ttulos tales
como la invasin silenciosa, estigmatizando as a un masivo colectivo, migrante y productivo, tratando
de manipular la opinin social, indicando que vienen a quitar el trabajo, justamente a las antiguas
migraciones europeas que hoy conforman la Argentina migrante, que a su vez se fund sobre Naciones
Originarias, quitando territorio, lugares de cosecha, vida de respeto con el medio ambiente, que en la
actualidad el Estado reconoce. Lamentablemente son muchas palabras y pocos los hechos.
Las supuestas migraciones son tanto internas como limtrofes, hacia las ciudades. En mi caso soy
migrante, porque es la etiqueta que me colocan las leyes vigentes, pero soy parte de una Nacin
Originaria como es el Aymara, que la gran mayora lo relaciona como habitante que solo es del Estado
plurinacional y multitnico de Bolivia, sabiendo que en la cosmovisin de las Naciones Originarias el
estatus de migrante no existe. S existe el estatus del respeto, el intercambio de saberes propios de las
regiones donde habitan. No existen las lneas divisorias que los Estados imponen, yo Aymara al lado de
un Mapuche, Wichi, Qom, Querandes, Quechua, Maya, Azteca, Siux, y todo habitante de esta
Pachamama, soy un igual.
Las relaciones institucionales deben ser aun ms, y ms participativas. En el esfuerzo diario del
INADI se reconoce esta postura que a su vez busca el intercambio colectivo, significativo en las propues-
tas. Aprender en comunidad hoy debe ser una prioridad.
Por Wayra Aru
Richard Rodolfo Blanco Ramos
Luriri Aymara de la provincia Camacho, del pueblo de Puerto
Acosta (La Paz, Bolivia)
P R O L O G O S
Aprender en comunidad
sobre la base del respeto
y del intercambio
Esto es como tocar el cielo con las manos. Que se me llame a m a prologar un libro del INADI me llena
de alegra y reconocimiento. La lucha vali la pena. Reinvidicar a aquellas gloriosas letras de nuestro himno
cantado desde 1813: Ved en trono a la noble igualdad, me invade de una ntima satisfaccin. La noble
igualdad. Justamente es esa la meta, esa la raz de toda verdadera democracia. El no rotundo a la discrimi-
nacin, al racismo, a la xenofobia. Pero no dejarlo slo en palabras (los miembros de la infame dictadura
de la desaparicin de personas tambin cantaban el 25 de mayo, como si todo fuera igual: ved en trono a
la noble igualdad mientras que en realidad eran dueos de la vida y de la muerte de todos los ciudada-
nos). Por eso, hechos y no palabras.
De qu nos vali a los argentinos proclamar ya en 1813 la libertad de los esclavos si ms de medio
siglo despus Roca reimplantaba la esclavitud con sus decretos de: hoy entrega de indios, donde se daba
a las familias que lo requirieran indios varones como peones, chinas como sirvientas, y chinitos, como
mandaderos, de acuerdo al idioma discriminatorio de esa poca, de la vergenza del racismo y la falsa supe-
rioridad cultural. En aquella Argentina, que ya Belgrano, en 1810, en su campaa al Paraguay haba devuel-
to todos sus derechos a los pueblos originarios, cuando Castelli haba hecho lo mismo en el Alto Per y
Moreno, en su tesis, haba recordado con furia lo que estaba haciendo el dominio europeo sobre quienes
haca siglos que vivan en estas regiones de increbles riquezas naturales.
Es impensable lo que hicieron esos conquistadores al llegar a estas tierras, principalmente el aplicar el
principio de la esclavitud en provecho propio. Y luego aquello de que lo europeo era el verdadero progreso
y civilizacin, adoptado por muchos de los que hoy son nombrados prohombres de nuestra historia. Por eso,
mi sueo es y se que el INADI lo va a realizar- el comenzar con grandes debates pblicos sobre nuestra
historia, con representantes de distintas versiones y filosofas, para llegar a una historia de la verdad, que
cumpla con esos principios inalienables de Libertad, Igualdad, Fraternidad, que inspiraron a los hombres de
Mayo. Para terminar con las diferencias raciales, las religiosas, las econmicas, y todas aquellas que tratan
de marcar diferencias entre los seres humanos. Es la nica manera de terminar con la violencia. Porque cuan-
do hay desigualdad se inicia inexorablemente la violencia. S, profundizar la cultura propia para al mismo
tiempo aprender de las dems culturas. Que no es otra cosa que ir superando violencias hasta llegar a cum-
plir con el sueo de aquel gran filsofo llamado Kant: lograr la paz eterna. El respeto eterno por el otro, por
la otra forma de ser.
Y aprender de otros el cuidado de la naturaleza, esa naturaleza que se la debemos a las prximas gene-
raciones. Y proponernos, como pueblos, no gastar ms en armas, sino en la ciencia. Si en su historia de vio-
lencias, la humanidad hubiese tenido el principio del respeto hacia el otro y empleado todos sus esfuerzos
para llegar a saber nuestro origen y haber apoyado a la ciencia para que nos develara todos los misterios y
defendiera nuestros cuerpos contra las enfermedades ya habramos logrado el soado paraso en la tierra.
Y para cumplir con esos sueos se comienza con esto: nuestro apoyo al INADI y sus principios. Es dar
un paso adelante en esos sueos de la tica real. Ese es el comienzo hacia la senda de la paz y la amistad
verdadera entre los seres humanos.
Igualdad y Fraternidad
en Libertad
Por Osvaldo Bayer
Escritor, historiador, periodista y
guionista cinematogrfico.
En este nuevo ao de gestin hemos logrado consolidar uno de nuestros objetivos
principales al emprender la tarea de dar cobertura nacional a las polticas antidiscrimi-
natorias. La firmeza de nuestra conviccin sobre la importancia de desarrollar una ges-
tin federal en polticas en favor de las diversidades llev a que, desde este ao, cada
una de las provincias cuente con una delegacin propia del INADI. Asimismo, nos con-
gratulamos de haber podido sumar a nuestro esfuerzo la gestin de casi 200 ciudades
que, a lo largo del pas, han hecho propios los objetivos del programa de Ciudades
Libres de Discriminacin. Finalmente, queremos resaltar la existencia de representacio-
nes del Instituto en cada una de las comunas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Como punto de apoyo para una gestin respetuosa de las diferencias territoriales nos
hemos propuesto realizar relevamientos a nivel local de las particularidades que adop-
tan las prcticas discriminatorias. Es por ello que hemos elaborado a nivel provincial los
Mapas de la Discriminacin, que se han convertido en una herramienta fundamental
para la elaboracin de estrategias en nuestra lucha contra todas las formas de discrimi-
nacin. Estos relevamientos consisten en encuestas cuantitativas que indagan en viven-
cias y percepciones que las personas tienen sobre la discriminacin en cada una de las
provincias. La encuesta no slo se basa en datos individuales de percepcin, sino que
tambin ubica prcticas discriminatorias en los medios de comunicacin, oficinas pbli-
cas, empresas y centros de entretenimientos de todo el pas. Un elemento a destacar es
que, a pesar de tener una alta percepcin sobre el tema, slo un porcentaje menor al 6
por ciento de los encuestados realiz o conoce a alguien que haya realizado una denun-
cia al respecto.
La labor en el mbito educativo ha sido otro aspecto que hemos considerado priorita-
rio para la erradicacin de prcticas sociales discriminatorias. Sumado al esfuerzo de
difusin de la labor del organismo y de la temtica en todo el pas, nos hemos abocado
a desarrollar estrategias de incidencia en el campo de la educacin, tanto formal como
no formal. En este sentido, hemos dado inicio al Programa Nacional de Formacin de
Formadores, dirigido a las/os docentes de todos los niveles, a padres, madres y alum-
nas/os de escuelas secundarias del pas. Asimismo, el Instituto se propuso promover la
revisin de los contenidos de los textos escolares como requisito indispensable para brin-
dar una educacin plural y libre de discriminacin. Fue as como se lleg a un acuerdo
con un grupo de editoriales de manuales escolares para la inclusin de temas relativos
a pueblos originarios, afrodescendientes y gnero en las nuevas ediciones de los libros
que se utilizan en las escuelas. Este acuerdo implica que ms del 70% del mercado edi-
torial de libros de texto se comprometi con el INADI a incorporar temticas relativas a
Por una Argentina respetuosa
de las diversidades
P R O L O G O
Por Pedro Mouratian
Vicepresidente del Instituto Nacional contra la Discriminacin,
la no discriminacin y la valoracin de las diversidades.
Finalmente quisiera destacar la participacin de representantes del Instituto en la
Conferencia de Examen de Durban que tuvo como objetivo evaluar el progreso alcanza-
do desde la Conferencia Mundial de 2001 celebrada en Durban, Sudfrica. Esta
Conferencia de Examen, que se desarroll en abril de 2009 en Ginebra, concluy con el
consenso de los Estados con miras a lograr cambios reales a favor de las millones de vc-
timas del racismo y la discriminacin en todo el mundo.
Tal como lo realic en anteriores oportunidades, sirven estas lneas para agradecer,
una vez ms, a cada uno de las/os trabajadoras/es del organismo, a los/as profesiona-
les y amigos/as de la sociedad civil y al gobierno nacional que nos confi esta maravi-
llosa y comprometida tarea que da sentido a la accin diaria para lograr desde la diver-
sidad y la inclusin, una sociedad ms justa y equitativa.
Como miembro del Directorio del INADI en representacin del Ministerio del Interior de la Nacin, traba-
jamos con la conviccin de que la sociedad humana se enriquece, en todo sentido, cuando reconoce su plura-
lidad y no cuando se divide entre s por prejuicios, miedos infundados o competencias intiles. Tr a b ajamos con-
tribuyendo a desarticular las prcticas sociales discriminatorias en el fortalecimiento del rol del Estado como
responsable de la construccin de horizontes igualitarios para toda la sociedad, aunando los esfuerzos desde
la Cartera que represento con el afn de erradicar todo tipo de discriminacin en nuestro pas.
Es sabido que todos los ciudadanos, sean o no argentinos, por el solo hecho de vivir en nuestra tierra gozan
de los mismos derechos de libertad, igualdad y fraternidad, y con la decisin del Gobierno Nacional de imp u l-
sar una poltica integral y efectiva en materia de derechos humanos, se han desarrollado varios temas centra-
les y puntuales con los organismos dependientes de esta Cartera de Estado, a fin de ofrecer todas las ga r a n t -
as necesarias para cump l i m e n tar dichos derechos.
Con el Registro Nacional de las Personas (RENAPER) da a da se hace que sea ms gil la entrega de docu-
mentos, puesto que la identidad es un derecho fundamental de todo ser humano y por lo tanto imp r e s c i n d i b l e
para el desarrollo de las personas y de las sociedades.
Con la Direccin Nacional de Migraciones se promueven y difunden las obligaciones, derechos y ga r a n t a s
de un procedimiento no discriminatorio de todos los migrantes conforme a lo que establece nuestra
Constitucin Na c i o n a l .
Con la Direccin Nacional Electoral se fortalece con transparencia e igualdad el derecho electoral de los
ciudadanos de elegir y ser elegidos.
Y con la Subsecretara de Gestin Municipal, que promueve y difunde los Programas Nacionales orienta-
dos a la mejora de calidad de vida de los habitantes, se ha coordinado la gestin con los Jefes Locales de los
Municipios del territorio nacional, con el afn de erradicar de los municipios cualquier tipo de discriminacin,
avanzando en la ejecucin de los Programas y Planes del Instituto a los efectos de cumplir sus objetivo s .
Sabemos que an queda mucho por hacer para erradicar definitivamente toda raz discriminatoria qu e
pueda afectar la convivencia, por lo que este Ministerio promueve su labor orientando sus funciones en pos de
garantizar un trato igualitario para toda la sociedad.
Desde la representacin del Ministerio de Educacin en el Directorio del INADI, comp a rtimos el comp r o-
miso de avanzar en la construccin de una sociedad ms equ i tativa e inclusiva en la que se haga efectivo el
derecho a una educacin de calidad para todos.
El 28 de mayo de 2009, la XX Asamblea del Consejo Federal de Educacin conformada por los Ministros
de Educacin de las 24 jurisdicciones, resolvi la aprobacin del Plan Nacional de Educacin Obligatoria, defi-
nido luego de un amplio proceso de consulta y articulacin de ideas, problemas y polticas y coordinado por la
S u b s e c r e tara de Equidad y Calidad del Ministerio de Educacin de la Nacin.
El Plan procura movilizar vo l u n tades, acciones y recursos para lograr los siguientes objetivos polticos:
a) Alcanzar el ejercicio efectivo del derecho a la educacin de todos los nios, nias, adolescentes, jvenes y
adultos, con y sin discapacidad, con polticas pblicas que garanticen condiciones para la unive rs a l i z a c i n
de la sala de 4 aos del nivel inicial y el cumplimiento de la educacin obligatoria.
b) Fortalecer las condiciones para que los docentes, como agentes del Estado, valoricen el carcter poltico de
su responsabilidad en la transmisin de saberes y construccin de ciudadana.
c) Fortalecer el lugar de la escuela como el espacio pblico apropiado para lograr el acceso unive rsal de nias
y nios, adolescentes y jvenes a una educacin de calidad.
d) Recuperar y fortalecer las funciones del Estado Nacional para definir las polticas, regular el sistema, formu-
lar lineamientos, distribuir recursos, brindar asistencia tcnica, cooperar con las jurisdicciones, supervisar y
evaluar los resultados.
e) Desarrollar un mbito federal de planificacin nacional de las polticas, capaz de integrar las estrategias juris-
diccionales en una construccin comn que respete las particularidades locales.
Para el logro de estos objetivos, el trabajo conjunto entre el Ministerio de Educacin y las Orga n i z a c i o n e s
de la Sociedad Civil, constituye en el seno del INADI, una alianza estratgica en la concrecin de la inclusin
y la igualdad educativa, claves en la consolidacin de una sociedad justa.
REFLEXI ONES DEL DI RECTORI O Y DEL CONSEJ O ASESOR
Directorio
Silvina Ratti
Subsecretaria de Gestin
Municipal
Representante Titular del
Ministerio del Interior
Mara Ins Abrile de
Vollmer
Subsecretaria de Equidad y
Calidad
Representante Titular del
Ministerio de Educacin
Las iniciativas desarrolladas por el Instituto Nacional contra la Discriminacin, que acompaamos desde
su Directorio representando al Ministerio de Educacin, deben contribuir a desarticular las prcticas sociales
discriminatorias en el camino de fortalecer el papel del Estado como responsable de la construccin de hori-
zontes igualitarios para toda la sociedad . El mundo contemporneo presenta escenarios cambiantes, cuyas
transformaciones inciden en la educacin. Esa complejidad interpela las acciones educativas desde una pol-
tica de la diferencia que debe ampliar y dive rs i ficar el nosotros que nos constituye como pas, integrando las
culturas, el lenguaje, las identidades regionales, todos aquellos rasgos que hacen a la riqueza de una cultu-
ra compleja, plural y extendida como la nuestra.
La DAIA, institucin a la que represento en el Directorio del INADI, fue fundada en 1935 para enfrenta r
la amenaza que significaba el surgimiento del nazismo en Europa y su creciente penetracin en nuestro pas.
Naci para luchar contra el antisemitismo, defender la dignidad de la comunidad juda y el derecho a ser
considerados en igualdad ciudadana con el resto de nuestros comp a t r i o tas. Tal misin institucional se fue
a mpliando, incluyendo el compromiso para la vigencia y preservacin de los derechos humanos, la consolida-
cin de la democracia y sus valores esenciales, en particular el pluralismo, la armnica convivencia en el res-
peto a las diferencias y la denuncia de cualquier expresin de discriminacin.
En nuestra larga historia tuvimos que convivir con persecuciones, atentados y discriminaciones de todo
tipo. Estos acontecimientos, lejos de limitar nuestro compromiso nos fortaleci y nos permiti ampliar nues-
tras preocupaciones para defender los derechos ciudadanos. Es as como la Daia impuls la sancin de la
Ley Antidiscriminatoria 23.592, promovi la creacin del INADI y a travs del Centro de Estudios Sociales,
i n ve s t i ga y difunde el informe Anual sobre Antisemitismo y otras Discriminaciones. Es mucha la tarea reali-
zada por el INADI en el ltimo ao, en el cumplimiento de su misin, pero mucho queda por hacer para erra-
dicar la discriminacin que todava opera en nuestra sociedad y a ello deben apuntar los esfuerzos de todos
quienes lo integr a m o s .
Por eso, este ao, igual que en el decenio anterior, nos hacemos presente para llamar la atencin de la
sociedad frente a un flagelo que lejos de desaparecer, se hace repetidamente presente ante nuestros ojos: el
prejuicio contra minoras, la discriminacin contra diferentes identidades culturales y el desprecio por gr u p o s
sociales que solo pretenden vivir sus particularidades tnicas como un derecho inalienable. Es por eso que el
INADI y la DAIA todava tienen una tarea trascendente que realizar.
Desde la FEARAB, institucin que represento en el INADI, intentamos ao tras ao mitigar las consecuen-
cias de la discriminacin contra los pueblos rabes, que se refleja en los medios de comunicacin en nuestro
pas. Nuestra comunidad no conoce la discriminacin positiva, y es vctima de los ms viles ata ques produc-
to de la intolerancia y la ignorancia, ms son pocos aquellos que prestan atencin a esta situacin.
Hoy por hoy, en la prensa internacional y nacional cualquier vida vale ms que la de un rabe, pero
nadie se escandaliza ante esta situacin. Pensamos entonces que esa tambin es una forma de discrimina-
cin contra la que debemos luchar, no solo la que daa directamente, sino aquella discriminacin produc-
to de la indiferencia de los medios de comunicacin y de nuestros representantes, situacin que por goteo
se refleja negativamente en el 10% del la poblacin Argentina, que reconoce algn origen sirio o libans,
en razn de la gran corriente inmigratoria que recibimos de esos pas, en general escapando del yugo
impuesto por el entonces Imperio Turco Otomano.
Hoy los miles de Argentinos de esos orgenes, que aman a muestro pas, requieren que redoblemos los
esfuerzos para que nadie en la Argentina sea discriminado por su origen, por sus etnias, por sus condicio-
nes religiosas, por sus preferencias sexuales ni por su condicin econmica. Creo que nuestra institucin
camina en ese sentido, pero debe profundizar an ms su accionar en pos de una nacin libre de todo tipo
de discriminacin
Miguel Angel Zechin
Representante Titular
de la DAIA
Gustavo A. Llaver
Federacin de Entidades
Argentino Arabes
Juan Landaburu
Representante Titular del Ministerio
de Relaciones Exteriores, Comercio
Internacional y Culto
REFLEXI ONES DEL DI RECTORI O Y DEL CONSEJ O ASESOR
El 20 de noviembre se cumple un nuevo aniversario de la aprobacin de la Convencin Internacional
sobre los Derechos del Nio (CIDN). Este contexto debe obligarnos a reflexionar sobre los muchos pasos que
an deben darse para que los derechos, adems de declamados y reconocidos, sean ejercidos plenamente
por todos los chicos y chicas argentinos. En este sentido, ningn Estado, sociedad o gobierno que pretenda
mejorar la calidad de vida de sus nios, nias y adolescentes puede relegar en el diseo y ejecucin de sus
polticas pblicas el principio de igualdad y no discriminacin.
El artculo 2 de la CIDN establece el principio de no-discriminacin subrayando que todos los nios tie-
nen iguales derechos e igual valor y que ninguno debe ser discriminado en relacin con otro.
Una de las tareas fundamentales de los proyectos programados en INADI, consiste en afrontar la dis-
criminacin, entendindola como una brecha en el efectivo goce de los derechos humanos del nio, promo-
viendo los mismos derechos y garantas para cada nio, nia o adolescente, sin distincin de sexo, credo,
raza, edad o condicin social.
Los afroargentinos estamos creando las herramientas curriculares, que orienten la difusin de la cultu-
ra afro en la Argentina para conocer rescatar y valorar nuestro pasado y afianzarnos en ella, constituyendo
la plataforma de nuestra sociedad futura y las mujeres y hombres afrodescendientes.
Para poder realizar la visin de los afroargentinos en el tercer milenio proponemos una educacin ple-
namente dinmica interactuante con los distintos medios de comunicacin y que difundan una adecuada
valoracin de la esttica afro, desarrollando el autoestima y el crecimiento personal.
Para emprender ese camino necesitamos polticas pblicas con igualdad de oportunidades, y por va de
la educacin, los objetivos de la programacin, proyectos y actividades en el sector de educacin darn prio-
ridad a la igualdad de derechos y oportunidades, satisfaciendo las necesidades de nuestra comunidad.
Entre los avances ms destacados en lo que va del ao son:
Se firm un acuerdo entre las editoriales y el INADI, para incluir la Historia Afro en los manuales escolares.
Se realiz un evento cultural llamado Argentina tambin es Afro, donde se trabajo por la visualizacin de los
aportes que hemos hecho a la patria.
En el mbito de las polticas dirigidas a los migrantes y las migrantes, podemos afirmar que se han rea-
lizado avances, sobre todo en el mbito normativo. Sin embargo todava existe un gran nivel de desconoci-
miento de sus derechos (y obligaciones) por un gran numero de los/as extranjeros/as residentes en el pas.
Este resulta en un bajo uso de los recursos disponibles. Por otro lado la discriminacin contina siendo un
problema significativo que afecta la vida cotidiana de las/os migrantes, particularmente de los nativos de
Bolivia, Paraguay y Per. La discriminacin tnica se enmarca en un proceso social de profundizacin de
las desigualdades y de mayor visibilizacin de las diferencias que incluye diferencias tnicas y raciales, ade-
ms de las de clase y genero. En este sentido pensamos que es necesario profundizar las acciones de edu-
cacin, sensibilizacin y promocin de la diversidad, desde un abordaje integral que incorpore la compleji-
dad y articulacin de los problemas, las necesidades y las posibilidades de lograr mayor nivel de equidad y
respeto a la diferencia y la multiculturalidad.
Luchamos por la derogacin de todos los edictos contravencionales que criminalizan nuestra Identidad
de gnero. De esta manera, podremos acceder a las polticas pblicas sin transfobia. Desde ATTTA trabaja-
mos con miras a lograr incidencia poltica para desarrollar sociedades inclusivas.
Sin una Ley de Identidad de Gnero, nunca seremos ciudadanas sujetas de Derecho.
Consejo Asesor
Nora Schullman
Comit Argentino de
Seguimiento y Aplicacin
de la Convencin
Internacional sobre los
Derechos del Nio
lida Obella
Federacin de
Organizaciones
Afrodescendientes
Marcela Romero
Asociacin Travestis
Transexuales Transgeneros
Argentina ATTTA
En el mbito de las polticas dirigidas a los migrantes y las migrantes, podemos afirmar que se han rea-
lizado avances, sobre todo en el mbito normativo. Sin embargo todava existe un gran nivel de desconoci-
miento de sus derechos (y obligaciones) por un gran nmero de extranjeros/as residentes en el pas. Esto
resulta en un bajo uso de los recursos disponibles. Por otro lado, la discriminacin contina siendo un pro-
blema significativo que afecta la vida cotidiana de las/os migrantes, particularmente de los nativos/as de
Bolivia, Paraguay y Per. La discriminacin tnica se enmarca en un proceso social de profundizacin de
las desigualdades y de mayor visibilizacin de las diferencias que incluye diferencias tnicas y raciales, ade-
ms de las de clase y gnero. En este sentido pensamos que es necesario profundizar las acciones de edu-
cacin, sensibilizacin y promocin de la diversidad, desde un abordaje integral que incorpore la compleji-
dad y articulacin de los problemas, las necesidades y las posibilidades de lograr mayor nivel de equidad y
respeto a la diferencia y la multiculturalidad.
El estigma y la discriminacin relacionados al vih- sida se manifiestan, a travs de actitudes y compor-
tamientos sutiles o abiertamente agresivos, en cada uno de los espacios en los que participan las personas
con vih su y red social, siendo especialmente frecuente en el hogar, el mundo laboral, la comunidad y en los
efectores de salud; sus manifestaciones mas habituales son el asilamiento, la distancia afectiva, la evitacin
del contacto fsico y la violacin de la confidencialidad. Estos actos suponen la violacin de uno o ms de
sus Derechos Humanos fundamentales.
Desde el INADI tenemos el compromiso de trabajar contra la discriminacin asociada al vih y aplicar el
Plan Nacional contra la Discriminacin a travs de nuestra gestin efectiva.
Durante este perodo de gestin, la juventud estuvo en el centro del debate sobre la sensacin de inse-
guridad que los medios de comunicacin difundieron y propagaron hacia la sociedad, dejando una imagen
de la juventud de los sectores populares como un sujeto peligroso, en vez de instalarse como una franja
generacional vulnerable que necesita de polticas pblicas para poder desarrollarse. En este marco, es impor-
tante destacar la iniciativa del programa de la Red de Jvenes del INADI, que articula la campaa Ningun
pibe nace chorro, realizando festivales, eventos deportivos , iniciativas de difusin y dems instancias de
participacin, inclusin e integracin de los jvenes para defender derechos y revalorizar los espacios pbli-
cos. Estas iniciativas se dieron articulando con diversas organizaciones de jvenes en el marco del Foro de
Juventudes, que ao a ao se convierte en un punto de referencia de nuevos colectivos juveniles que se
suman a la construccin de una nueva subjetividad inclusiva, tolerante, que respeta y comprende distintas
formas de vida culturales, tnicas y sociales, valorando la diversidad como configuracin de una ciudada-
na plena.
Manuela Natividad
Obeso Gonzlez
Miembro Consejo
Asesor INADI
rea Migracin y Refugio
Alex Freyre
Fundacin Buenos Aires Sida
Asesor en VIH Sida INADI
Pablo Macia
Secretara de la Juventud del Consejo
Provincial de la CTA Provincia de
Buenos Aires
2 GestionInadi2009CapI.qxd 9/21/09 3:12 PM Pgina 28
Captulo 1: El camino hacia un pas libre de discriminacin 29
1.1 - El INADI
1.2 - Nuestra tarea
1.3 - Las normas que nos rigen
1.4 - El Plan Nacional contra la Discriminacin
1.5 - Consejo Federal de Polticas Antidiscriminatorias
Captulo I
El camino hacia un pas
libre de discriminacin
07/12/08 .- El Instituto Nacional contra la
Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo en la
Marcha 2 km. x sida en la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires..
1.1 - El INADI
El Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo (INADI), fue
creado en 1995 mediante la Ley N 24.515 como un organismo descentralizado.
Funciona en la rbita del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin por
Decreto Presidencial N 184/2005.
Las acciones del INADI estn dirigidas a la defensa de los derechos de todas aquellas
personas cuyos derechos se ven vulnerados por ser discriminadas y, tambin, a la promo-
cin de los cambios culturales necesarios para prevenir este tipo de prcticas sociales.
La discriminacin consiste, ante todo, en maltratar, agredir, excluir y marginar de cual-
quier forma a cualquier persona (o grupo de personas) por motivos arbitrarios y que deri-
van en mltiples casos de discriminaciones especficas. Entre las muchas formas que
existen, las ms frecuentes son la discriminacin por adscripcin poltica, por creencias
religiosas, por diferencias fsicas o por enfermedades, por edad, por gnero, por identi-
dad sexual y por origen tnico-nacional.
La ignorancia, el miedo o los prejuicios son algunas de las causas de la discriminacin.
Los motivos de las agresiones y las marginaciones nunca tienen bases coherentes y
parecen fundarse en preconceptos sutiles e irreflexivos.
Las funciones del Instituto se orientan a garantizar para esas personas, los mismos
derechos y garantas de los que gozan todos los seres humanos por su condicin de tales.
Para dar cumplimiento a los presupuestos enunciados en la creacin del INADI, ste se
organiz en diferentes direcciones, que desarrollan los programas y proyectos especficos
segn los objetivos institucionales.
1.2 - Nuestra Tarea
Elaborar y proponer polticas nacionales e impulsar acciones y medidas concretas
para combatir la discrIminacin, la xenofobia y el racismo.
Actuar como rgano de aplicacin de la Ley N 24.515 de Creacin del Instituto
Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo, velando por su cump l i-
miento y la consecucin de sus objetivo s .
Difundir los principios normados en la Constitucin Nacional, tratados internacionales
en materia de derechos humanos, normas concordantes y comp l e m e n tarias y la Ley N
23.592 sobre Actos Discriminatorios, as como los resultados de los estudios que reali-
ce o promueva y las propuestas que formule.
Disear e impulsar campaas educativas y comunicacionales tendientes a la valori-
zacin del pluralismo social y cultural, y a la eliminacin de actitudes discriminato-
rias, xenfobas o racistas.
Recibir y coordinar la recepcin de denuncias sobre conductas discriminatorias, xen-
fobas y racistas, y llevar un registro de ellas.
Brindar un servicio de asesoramiento integral y gratuito a personas o grupos en situa-
cin de discriminacin o vctimas de xenofobia o racismo, proporcionando patrocinio
gratuito a pedido de la parte interesada.
30 Captulo 1: El camino hacia un pas libre de discriminacin
Proporcionar al Ministerio Pblico y a los tribunales judiciales asesoramiento tcnico
especializado en los asuntos relativos a la temtica de su competencia, actuando
como colaborador y auxiliar de la Justicia.
Informar a la opinin pblica sobre actitudes y conductas discriminatorias, xenfo-
bas o racistas que pudieran manifestarse en cualquier mbito de la vida nacional,
especialmente en las reas de educacin, salud, accin social y empleo; provengan
ellas de autoridades, entidades o personas privadas.
Constatar prima facie- la existencia en el territorio argentino de personas que
durante la Segunda Guerra Mundial o posteriormente, participaron en el exterminio
de pueblos o en la muerte y persecucin de personas o grupos de personas a causa
de su raza, religin, nacionalidad u opinin poltica. Y cuando corresponda, efectuar
las denuncias ante las autoridades competentes.
P r o m o ver e imp u l s a r, cuando existan suficientes evidencias, y de acuerdo a lo previsto en el art -
culo 43 de la Constitucin Nacional, las acciones judiciales y administrativas pert i n e n t e s .
Articular acciones conjuntas con organizaciones de la sociedad civil que trabajen
contra la discriminacin, la xenofobia y el racismo.
Establecer y gestionar delegaciones en las jurisdicciones provinciales y en la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires para federalizar la gestin del INADI.
Asimismo, el Poder Ejecutivo Nacional, a travs de la sancin del Decreto N 1086/05
de adopcin del Plan Nacional contra la Discriminacin de fecha 07/09/2005, enco-
mienda en su artculo 1 que el INADI asuma la coordinacin para implementar dicho
Plan. Por ello, el Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo
se propone como objetivos primordiales las siguientes estrategias:
Efectivizar las propuestas del Plan Nacional contra la Discriminacin.
Federalizar la gestin del INADI, fortaleciendo las delegaciones existentes y creando
nuevas en todo el territorio nacional.
Fortalecer la participacin de la sociedad civil a travs de foros conformados por
organizaciones dedicadas a la lucha contra la discriminacin.
Mejorar la atencin a las personas en situacin de discriminacin, brindando un ser-
vicio integral de orientacin y asesoramiento.
Hacer ms eficaz la recepcin de denuncias sobre hechos discriminatorios, xenfobos o racista s ,
p r e s tando un asesoramiento jurdico especializado, de acompaamiento y defensa de las vctimas.
Realizar campaas que promuevan la valoracin del pluralismo social y cultural, la
integracin de las diversidades y la eliminacin de todas aquellas actitudes discrimi-
natorias, xenfobas o racistas.
Desarrollar programas de prevencin de las prcticas discriminatorias, y actualizar el
diagnstico acerca de las situaciones de discriminacin en todo el territorio median-
te la investigacin especializada.
1.3 - Las normas que nos rigen
Las normas principales que regulan nuestra actuacin son:
Normas de derecho interno:
Constitucin Nacional
Ley N 23.592 Ley Antidiscriminatoria
Ley N 24.515 Creacin del INADI
Decreto N 1086/05 Plan Nacional contra la Discriminacin
Normas de derecho internacional:
Declaracin Universal de Derechos Humanos.
Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre.
Convencin Americana de Derechos Humanos.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.
C o n vencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer.
Convencin sobre los Derechos del Nio.
C o n vencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial
Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
Convencin para la Prevencin y Sancin del Delito de Genocidio.
C o n vencin Interamericana para la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin
contra las Personas con Discapacidad.
Qu dicen las norm a s
Constitucin Nacional
La Constitucin Nacional establece la igualdad ante la ley, en sus arts. 16 y 75, incs.
19, 22 y 23.
El artculo 16 exige que se trate del mismo modo a quienes se encuentren en igual
situacin, lo cual implica la prohibicin de dar trato de inferioridad a una persona
por motivos raciales, religiosos, ideolgicos, polticos y sexuales de caracteres fsicos.
Es precisamente el art. 75, inc. 22 el que otorga jerarqua constitucional a los instru-
mentos internacionales de derechos humanos all enumerados, los cuales a su vez
consagran el mencionado principio de igualdad y no discriminacin en ms de una
oportunidad (Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, art. 2;
Declaracin Universal de Derechos Humanos, arts. 2, 7, 12, 21 y 26; Convencin
Americana sobre Derechos Humanos, arts. 1, 11 y 24; Pacto Internacional de dere-
chos civiles y polticos, arts. 2, 3 y 26).
Ley N 23.592 (1988)
Esta legislacin define el acto discriminatorio en sentido amplio, estableciendo la
reparacin del mismo; tambin la penalidad agravada en caso de la comisin de deli-
tos y la tipificacin de la publicidad racista, xenfoba y discriminatoria. El Art 4
(incorporado por ley 24782, art. 1), declara la obligatoriedad de exhibir en el ingre-
so a los locales bailables, de recreacin, salas de espectculos, bares, restaurantes u
otros de acceso pblico, en forma clara y visible el texto del artculo 16 de la
Constitucin Nacional, junto con el de la ley. El Art. 5 (incorporado por ley 24782,
art.2), establece que el texto sealado en el artculo anterior, tendr
una dimensin, como mnimo de treinta (30) centmetros de ancho, por
cuarenta (40) de alto y estar dispuesto verticalmente. En el mismo, al
pie, deber incluirse un recuadro destacado con la siguiente leyenda:
Frente a cualquier acto discriminatorio, usted puede recurrir a la auto-
ridad policial y/o juzgado civil de turno, quienes tienen la obligacin
de tomar su denuncia.
Ley N 24.515 (1995)
Esta norma crea al Instituto Nacional contra la Discriminacin, la
Xenofobia y el Racismo, regula sus atribuciones y funciones, el rgimen
de designacin y facultades de sus autoridades, y los recursos econ-
micos con que contar para el desarrollo de sus actividades.
Decreto N 1086/05
Hacia un Plan Nacional contra la Discriminacin importa una
exhaustiva investigacin con diagnsticos y propuestas sobre la situa-
cin de la referida problemtica en todo el territorio de la Repblica
Argentina, encomendndose al INADI la coordinacin de la ejecucin
de sus conclusiones.
La Declaracin Universal de Derechos Humanos. (ONU 1948)
Este instrumento es el primero que universalmente considera que la
libertad, la justicia y la paz en el mundo, tienen por base el reconoci-
miento de iguales derechos para todos los seres humanos. El Art. 1,
establece la igualdad del ser humano desde el momento de su naci-
miento. El Art.2, Inc.1, prohbe la distincin por raza, color, sexo, idio-
ma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacio-
nal o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condi-
cin, en lo que hace al reconocimiento de los derechos y libertades que
tiene el ser humano. El Art. 7 establece que todos los seres humanos
tienen la misma proteccin ante la ley, especialmente contra todo tipo
de discriminacin.
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. (ONU 1966)
Este Pacto reconoce que no puede realizarse el ideal del ser humano
liberado del temor y la miseria, a menos que se creen condiciones qu e
p e r m i tan a cada persona gozar de sus derechos civiles y polticos. El Art .
2 establece el compromiso de los Estados a garantizar a todos los indi-
viduos que se encuentren en su territorio los derechos reconocidos por
el instrumento, sin distincin de raza, color, sexo, idioma, religin, opi-
nin poltica o de otra ndole, origen nacional o social, posicin econ-
mica, nacimiento o cualquier otra condicin social. El artculo 3 esta b l e-
ce el compromiso de garantizar los derechos civiles y polticos a todos
los hombres y las mujeres sin distincin. El Art. 24, repite la misma clu-
sula antidiscriminatoria del Art. 2 en lo que hace al derecho de todos los
nios de gozar de las medidas protectorias que requiere, tanto por part e
de su familia, como de la sociedad y el Estado. El Art. 26 establece la
igual proteccin de la ley. El Art. 27 se refiere a la proteccin de los dere-
chos de la minoras tnicas, religiosas o lingsticas dentro de un Estado.
El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. (ONU 1976)
El Pacto contiene una serie amplia y completa de derechos econmicos, sociales y
culturales describindolos y definindolos en detalle. Asimismo posee normas espe-
cficas referidas a la problemtica de la discriminacin en los artculos 2, 3, 7 y 10,
consagrando el principio de igualdad del Derecho Internacional a los Derechos
Humanos. El artculo 2, Inc. 2, estipula que los Estados se comprometen a garan-
tizar el ejercicio de los derechos sin discriminacin por motivos de raza, color, sexo,
idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o social, posicin
econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social. El Art. 3 establece que los
Estados se comprometen a garantizar los derechos a hombres y mujeres sin distin-
cin. El Art. 7, Lit. i), establece salario igual por tarea de igual valor y c), igual opor-
tunidad de promocin.
Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre. (OEA 1948)
Este Instrumento fue concebido como el sistema inicial de proteccin que los Estados
Americanos consideraron adecuado a las circunstancias sociales y jurdicas imperan-
tes en el momento de su creacin, no sin reconocer que se debe fortalecer cada vez
ms en el campo internacional, a medida que esas circunstancias vayan siendo ms
propicias. As fue como la Corte interamericana de Derechos Humanos, reconoci su
particular estatus jurdico a travs de la OC N 10/89. En su Art. 2, establece la
igualdad ante la Ley de todas las personas en tanto a sus derechos y sus deberes, sin
distincin alguna.
Convencin Americana de Derechos Humanos -PSJCR-. (OEA 1969)
El propsito de este instrumento internacional fue consolidar dentro del continente
americano un rgimen de libertad personal y justicia social fundado en el respeto de
los derechos esenciales del hombre. En este sentido, establece deberes de los
Estados en relacin al resguardo y garanta de los derechos reconocidos, y organiza
la Corte Interamericana de Derechos Humanos y la Comisin Interamericana de
DDHH como medios de proteccin de los individuos. El Art. 1 establece que los
Estados se comprometen a respetar el pleno ejercicio de los derechos y libertades a
toda persona bajo su jurisdiccin sin discriminacin alguna por motivos de raza,
color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier otra ndole, origen
nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social.
El Art. 13, prohbe toda apologa del odio nacional, racial o religioso que incite a la
violencia o cualquier otra accin similar contra una persona o grupo por ningn moti-
vo. El Art. 17, insta a los Estados a tomar medidas para garantizar la igualdad de
derechos entre los cnyuges e igualdad de derechos de todos los nios, sean nacidos
dentro o fuera del matrimonio. El Art. 24, estableceigual proteccin ante la Ley.
Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la
Mujer. (ONU 1979)
Esta convencin reafirma el principio de no discriminacin, garantizando a hombres
y mujeres la igualdad en el goce de todos los derechos: civiles, polticos, econmicos,
sociales y culturales.
C o n vencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. (ONU 2007)
El sistema de derechos humanos actual tiene por objeto promover y proteger los dere-
chos humanos de las personas con discapacidad, pero las normas y los mecanismos exis-
tentes de hecho no proporcionan proteccin adecuada para los casos concretos de per-
sonas con discapacidad. Este pacto intenta avanzar hacia una efectiva igualacin de los
derechos para todas las personas, cualquiera sea su capacidad fsica o psqu i c a .
C o n vencin sobre Derechos del Nio. (ONU 19 9 0 )
Este instrumento resguarda los derechos de la infancia, considerando cuidados y asis-
tencia especial para los nios, nias y adolescentes, asumiendo que stos deben reci-
bir la asistencia necesaria para poder ejercer plenamente sus responsabilidades den-
tro de la comunidad. En el Art. 2, Inc. 1, se estipula el deber de los Estados de respe-
tar los derechos de los nios bajo su jurisdiccin sin distincin alguna de raza, color,
s e xo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional, tnico o
social, posicin econmica, impedimentos fsicos, nacimiento o cualquier otra condi-
cin del nio, de sus padres o representantes legales; y el Inc. 2, imp o rta el deber del
E s tado de adoptar medidas para garantizar la proteccin de los nios contra toda
forma de discriminacin por causa de la condicin, actividades, opiniones o creencias
de sus padres, tutores o familiares. El Art. 30, establece la prohibicin de negar a un
nio que pertenezca a minoras tnicas, religiosas o lingsticas, o sea miembro de
comunidades de origen indgena, tener su propia vida cultural, religin, o idioma.
C o n vencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin
Racial. (ONU 19 6 9 )
Esta Convencin promueve los principios universales de derechos humanos, al consi-
derar que todos los hombres tienen derecho a igual proteccin ante la ley contra
todo tipo de discriminacin racial y segregacin; y afirmando que toda doctrina de
superioridad es cientficamente falsa, moralmente condenable y socialmente injusta.
Convencin para la Prevencin y Sancin del Delito de Genocidio. (ONU 1948)
Este instrumento est relacionado directamente con las facultades acordadas al
INADI en virtud de lo dispuesto por el Art. 4 inciso K y L de la Ley Nacional N
24.515, que instan a constatar prima facie la existencia de personas que hayan par-
ticipado del genocidio ocurrido durante la Segunda Guerra Mundial y promover las
acciones administrativas y/o judiciales pertinentes.
C o n vencin Interamericana para la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin contra las Personas con Discapacidad. (OEA 1999)
Este instrumento tiene en cuenta que la discapacidad puede dar origen a situacio-
nes de discriminacin, y por tal motivo, propicia el desarrollo de acciones y medidas
que permitan mejorar la situacin de las personas en semejantes circunstancias. La
convencin define la discapacidad, establece sus objetivos y crea un Comit dedica-
do al contralor de su aplicacin.
1.4 - El Plan Nacional contra la Discriminacin
Mediante el Decreto N 1086/2005, el Gobierno de la Repblica Argentina aprob
el documento titulado Hacia un Plan Nacional contra la Discriminacin La discrimi-
nacin en Argentina. Diagnstico y propuestas, como poltica estatal orientada a la
lucha contra la discriminacin, la xenofobia y el racismo.
A travs de este documento, el Gobierno Nacional cumple con las recomendaciones
emanadas de la Declaracin y el Programa de Accin de la III Conferencia Mundial con-
tra el Racismo, la Discriminacin Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de
Intolerancia, celebrada en la ciudad de Durban (Sudfrica) en septiembre de 2001.
Asimismo, el documento se presenta en un marco de principios orientados a la promo-
cin y proteccin de los derechos humanos, eje fundamental de la actual gestin de
gobierno, que contribuye a la consolidacin del estado de derecho y de la gobernabili-
dad democrtica.
Este Plan ofrece los lineamientos a partir de los cuales el Poder Ejecutivo Nacional invita a
los diferentes mbitos del poder esta tal y de la sociedad civil, a participar en los estudios y
acciones necesarios a fin de cumplir con los mencionados objetivos en todo el territorio nacio-
nal, de acuerdo con el artculo 2 del Decreto N 1086/05, que encomienda al Instituto
Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo, la coordinacin de la ejecu-
cin de las propuestas indicadas en el documento".
Contenidos conceptuales
El documento parte de la premisa de que las prcticas sociales discrimi-
natorias no se explican por ninguna caracterstica que posea la vctima, sino
por las cualidades del grupo social, sociedad o Estado que lleva a cabo el
proceso discriminatorio. Este tipo de prcticas comprende la creacin y/o
difusin de estereotipos; el hostigamiento, maltrato, agresin, segregacin
y/o marginacin sobre la base de dichos estereotipos; y las distinciones res-
pecto del acceso y goce de determinadas libertades fundamentales.
El anlisis no centra su mirada en los grupos discriminados sino en las pro-
blemticas que producen que determinados grupos sociales se inclinen a
ejercer prcticas sociales discriminatorias; con la conviccin de que el pro-
blema lo tiene aquel que discrimina y no aquel/lla que es discriminado/a
y, por tanto, que es el que discrimina (o la sociedad que lo hace) quien debe
modificar su conducta. En este sentido, combatir la discriminacin es un
deber del Estado y un compromiso de todos y todas.
En trminos generales, la discriminacin es concebida como el origen de
un fenmeno social comn que genera actitudes de marginacin, hostilidad
y violencia, independientemente de las peculiaridades que se expresan en
cada situacin.
Ejes de la discriminacin
A partir de este enfoque, se han elaborado tres ejes a partir de los cuales
abordar el fenmeno de la discriminacin. El primero de ellos es el racismo, entendido
como un conjunto de ideologas, preconceptos, estereotipos y prejuicios que tienden a
segmentar al conjunto humano en grupos que tendran caractersticas comunes y jerar-
quizables entre s, basados en una supuesta herencia gentica que impone la posibili-
dad e incluso la inevitabilidad de ciertos comportamientos en detrimento de otros.
El segundo eje es la pobreza -y la exclusin social- como una causa inherente a la
mayor parte de las discriminaciones o bien potenciando las formas preexistentes de dis-
criminacin social.
El tercer eje es el referido a la particular relacin entre el Estado y la sociedad que
determina la creacin de estereotipos discriminatorios y justifica o ignora prcticas
sociales discriminatorias.
reas de anlisis
A partir de la reflexin de los ejes se ha pasado a analizar las situaciones de discrimina-
Plan Nacional contra la discriminacin.
cin de distintos sectores sociales. Se ha preferido no hablar de grupos vulnerables sino de
grupos vctimas de discriminacin. De este modo se subraya que la condicin discrimina-
toria parte del sujeto discriminador y no es inherente al grupo que sufre la discriminacin.
En el diagnstico, el Plan reflexiona sobre la problemtica de los dive rsos grupos socia-
les afectados por la discriminacin, pero recordando que esencialmente la discriminacin
es una sola, aunque se exprese de modo variado segn los dive rsos estratos sociales.
Por orden alfabtico, son desarrolladas las siguientes reas: Etario (principalmente,
niez, adolescencia y adultos mayores); tnico-Nacional (referido a pueblos originarios,
afrodescendientes, judos, islmicos, gitanos, colectividades latinoamericanas y asiti-
cas); Gnero; Identidad Sexual (en el Plan se considera esta rea, aunque la mayor parte
de los documentos internacionales, incluyendo la Conferencia de Durban, la ignora);
Migrantes y Refugiados; Necesidades Especiales (principalmente referido a la discapaci-
dad); Poltico-Ideolgico; Religin (que incluye la espiritualidad indgena, las formas de
antisemitismo e islamofobia, el protestantismo y otros grupos religiosos); Situaciones
Particulares (referidas a grupos cuya situacin de discriminacin se debe a la falta de
accin estatal en cuanto a la proteccin de sus derechos fundamentales; se incluyen las
personas detenidas, liberados, ex combatientes de la guerra de Malvinas y poblaciones
geogrficamente aisladas).
mbitos Institucionales
Por ltimo, consideramos que ciertas reas del funcionamiento estatal y/o social
resultan vitales, tanto para la construccin de las matrices discriminatorias como respec-
to de los modos de desarticularlas. Es por ello que el Plan se propone el anlisis de estos
mbitos a fin de detectar los medios de comisin y/o legitimacin de prcticas sociales
discriminatorias y sugerir acciones que no slo tiendan a impedir su reiteracin sino que
puedan colaborar en el diseo de matrices culturales pluralistas, basadas en el respeto
y el enriquecimiento junto al otro. Dichos mbitos Institucionales son: Administracin
de Justicia y Legislacin; Administracin Pblica; Educacin; Fuerzas de Seguridad;
Medios de Comunicacin; y Salud.
1.5 - Consejo Federal de Polticas Pblicas Antidiscriminatorias
En virtud de que el INADI ha sido encomendado a coordinar la ejecucin de las pro-
puestas contenidas en el Plan Nacional contra la Discriminacin, documento aprobado
por el Decreto N 1086/2005, desde el 20 de mayo de 2008, se coordin la puesta en
marcha de un esquema de organizacin institucional que permite cumplir de manera
federal y participativa con la aplicacin, seguimiento y supervisin del Plan Nacional
contra la Discriminacin. De esa manera, se constituy el Consejo Federal de Polticas
Pblicas Antidiscriminatorias que se rene tres veces al ao a fin de llevar a cabo pol-
ticas pblicas inclusivas con vistas de hacer efectivas las Recomendaciones establecidas
en el mencionado documento.
El Consejo Federal de Polticas Antidiscriminatorias est integrado por un/a represen-
tante de cada provincia, de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, designado/a por el
gobierno provincial y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, respectivamente, y por
el INADI; todos/as los/as cuales acuerdan trabajar mancomunadamente para planifi-
car y coordinar polticas contra la discriminacin, la xenofobia y el racismo, que compro-
metan la accin conjunta entre la Nacin, las Provincias y la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires. El mismo funciona a travs de una Coordinacin General a cargo del Lic.
Ricardo Romero, y una Secretara Ejecutiva a cargo de la Lic. Azucena Avila.
En cada reunin se aborda una problemtica puntual a travs de un anlisis transver-
sal sobre el diagnstico de situacin de cada jurisdiccin, a partir de lo cual se vislum-
bran las prcticas discriminatorias que se ejercen en distintos mbitos, pblicos y priva-
dos, y los grupos que se encuentran afectados por las mismas. En todos los encuentros
se propone alcanzar Consensos y Compromisos conjuntos sobre medidas y acciones pen-
dientes en diversas reas, con el objeto de traducir las mismas en polticas pblicas con-
cretas en el mbito nacional, provincial y municipal. Asimismo, se invita a las reuniones,
con carcter de invitados/as especiales, a representantes de organismos oficiales, de
entidades privadas, de organizaciones de la sociedad civil y personalidades de significa-
tiva representatividad en actividades vinculadas con el campo de los derechos humanos,
a fin de facilitar la manifestacin de mltiples opiniones.
No discriminacin en la educacin
El 05 de diciembre de 2008, en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, se llev a cabo
la Tercera Reunin Anual del Consejo Federal de Polticas Pblicas Antidiscriminatorias,
junto a: los/as representantes provinciales designados/as ante el Consejo Federal; fun-
cionarios/as del gobierno nacional y representantes de organismos Internacionales con
sede en Argentina. El objetivo central de esa reunin fue abordar los temas relativos al
diagnstico y bsqueda de consensos contra la discriminacin en el mbito educativo, a
fin de conocer el nivel de cumplimiento del plexo normativo en relacin a temas c o m o :
05/12/08. - Reunin del Consejo Federal de Polticas Antidiscriminatorias para abordar los temas relativos al diagnstico y
bsqueda de consensos contra la discriminacin en el mbito educativo.
Accesibilidad en las escuelas; la No Discriminacin y la No Violencia en el mbito educa-
t i vo; la Educacin intercultural bilinge, la Inclusin de la perspectiva de gnero y de la
educacin sexual no discriminatorios en los contenidos curriculares; entre otros.
Los/as integrantes del Consejo Federal que estuvieron presentes fueron: Dra. Mara
Jos Lubertino (Presidenta del INADI); Lic. Beatriz Vitas, Directora General de Minoras
y sus Garantas (Ciudad Autnoma de Buenos Aires); Dr. Hernn Petrelli, Asesor Legal
de la Secretara de Derechos Humanos (Buenos Aires); Dra. Silvina Canteros, Directora
de Proteccin de Derechos Humanos (Chaco); Lic. Damaso Quiroga, Director de la Casa de
la Provincia de Chubut (Chubut); Dra. Mara Elizabeth Eisenberg, Secretaria de Derechos
Humanos (Jujuy); Dr. Facundo Bon Derghahm, Asesor Legal de la Secretaria de Derechos
Humanos (La Pampa); Prof. Domingo Bordn, Subsecretario de Derechos Humanos (La
Rioja); Sra. Amelia Bez, Subsecretaria de Derechos Humanos (Misiones); Prof. Gladis
Cofre, Subsecretara de Derechos Humanos (Ro Negro); Sr. Alberto Marucco, Secretario de
Derechos Humanos (Santa Cruz); Dra. Alejandra Gmez, Subsecretaria de Derechos
Humanos (Santa F); Dra. Yanina Fernndez, Subsecretaria de Derechos Humanos (Tierra
del Fuego); y Dr. Daniel Oscar Posse, Secretario de Derechos Humanos (Tu c u m n ) .
Tambin estuvieron presentes: Ricardo Romero (Director del rea de Polticas contra la
Discriminacin del INADI); Greta Pena (Directora del rea Prevencin e Investigacin de
Prcticas Discriminatorias del INADI); y Julin Daz Bardelli (Coordinador del rea de
Asistencia y Asesoramiento a personas en situacin de Discriminacin del INADI).
Asimismo, participaron de la reunin representantes del Ministerio de Educacin de la
Nacin: Dr. Pablo Bensadon, Director de Asistencia Tcnico-Administrativa del Consejo
Federal de Educacin; Silvia Dujovney (Responsable del rea de Educacin Rural);
Urquina Vzquez Gamboa (Coordinadora de Programas de Inclusin y Retencin de la
Direccin Nacional de Polticas Educativas); y Claudia Zysman (Direccin Nacional de
Polticas Educativas). As como tambin, los/as seores/as: Pablo Salgado (Coordinador
del rea de Salud Escolar del Ministerio de Educacin del Gobierno de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires); Integrantes del Directorio del INADI; Delegados/as del
INADI; Representantes de los Foros de la Sociedad Civil del INADI; y Representantes de
organizaciones no gubernamentales.
En esta reunin se alcanzaron los siguientes Consensos y Compromisos:
Promover la aprobacin por parte del Senado de la Nacin del Proyecto de Ley
N3709-D-2008, sobre el Reconocimiento del idioma de lenguas de seas
argentinas o comunicacin viso gestual como idioma hablado por la comuni-
dad sorda e hipoacusica, que obtuvo la media sancin en la Cmara de
Diputados de la Nacin, el pasado da 03 de diciembre de 2008.
Promover la creacin de Centros de Lectores Voluntarios de textos escolares, a
fin de que sean grabados y transformados en libros parlantes.
P r o m o ver la inclusin de la enseanza religiosa en la educacin pblica de ges-
tin esta tal bajo el principio de la defensa de la educacin libre, gr a t u i ta y laica.
Velar por el cumplimiento de la conservacin de las lenguas indgenas y la
educacin intercultural bilinge; y promover polticas que garanticen el ejerci-
cio de la docencia de integrantes de pueblos originarios.
Articular acciones con el Ministerio de Educacin de la Nacin a los fines de
garantizar la implementacin del Programa Nacional de Educacin Sexual
Integral en todas las escuelas (Ley N26.150).
Realizar un relevamiento de la cantidad de escuelas infantiles de nios/as de
45 das hasta 4 aos de edad que funcionen efectivamente en las dependen-
cias esta tales nacionales, provinciales y municipales; sindicatos y emp r e s a s .
Impulsar la conformacin de un comit de seguimiento de la Convencin de
los Derechos de las Personas con Discapacidad con la articulacin del Consejo
Federal de Educacin y la CONADIS, para el desarrollo de polticas educativas
no discriminatorias, segn lo establecido en el artculo 33 de la Convencin.
Impulsar la creacin de Consejos Participativos en las escuelas, integrados por
docentes, alumnos/as y familiares, a fin de proponer medidas inclusivas en el
mbito de la escuela.
Promover la derogacin de toda normativa que restrinja, obstaculice o menos-
cabe el ejercicio de la docencia por acciones u omisiones basadas en causales
discriminatorias.
Propiciar la articulacin de acciones con el Ministerio de Educacin de la
Nacin en relacin a la elaboracin de la currcula de la formacin docente
para la inclusin de temas relativos a la no discriminacin, la igualdad de
oportunidades y la diversidad.
Promover la articulacin de acciones con el Ministerio de Educacin de la
Nacin en relacin a la capacitacin docente basada en temas sobre discrimi-
nacin, xenofobia y racismo.
Promover la implementacin de medidas que garanticen el otorgamiento de
becas para el acceso al nivel secundario y superior de las personas que viven
en situacin de pobreza.
Apoyar el acceso a la educacin superior de las personas privadas de libertad
a travs del establecimiento de centros de estudios, como por ejemplo, los
Centros Universitarios de Devoto y Ezeiza.
Solicitar a los Ministerios de Educacin de los gobiernos provinciales, por inter-
medio del Ministerio de Educacin de la Nacin y del Consejo Federal de
Educacin, la designacin de funcionarios/as y/o reparticiones gubernamen-
tales, que puedan llevar a cabo medidas de Resolucin Rpida de Conflictos
en el mbito educativo pblico de gestin estatal y privada.
No discriminacin en el mbito de la salud
El da 27 de abril de 2009, en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, se llev a cabo
la Primera Reunin Anual del Consejo Federal de Polticas Pblicas Antidiscriminatorias,
junto a: los/as representantes provinciales designados/as ante este Consejo Federal;
funcionarios/as del gobierno nacional y representantes de organismos internacionales
con sede en Argentina. El objetivo de esa reunin fue abordar los temas relativos al
diagnstico de la discriminacin en el acceso y servicios en el sistema de salud.
Los/as integrantes del Consejo Federal que estuvieron presentes, fueron: Dra. Mara
Jos Lubertino (Presidenta del INADI); Dra. Silvina Canteros, Directora de Proteccin de
Derechos Humanos (Chaco); Dra. Alina Cura, Asesora de la Secretaria de Derechos
Humanos (Jujuy); Sr. Hctor Funes, Secretario de Derechos Humanos (La Pampa); Sra.
Amelia Bez, Subsecretaria de Derechos Humanos (Misiones); Prof. Gladis Cofre,
S u b s e c r e tara de Derechos Humanos (Ro Negro); Dra. Alejandra Gmez, Subsecretaria de
Derechos Humanos (Santa F); Lic. Laurencia Sialle y Dra. Sara Liendo (Santiago del
Estero) y Dr. Daniel Oscar Posse, Secretario de Derechos Humanos (Tu c u m n ) .
Tambin estuvieron presentes: Pedro Mouratian (Vicepresidente del INADI), y Ricardo
Romero (Director del rea de Polticas contra la Discriminacin del INADI). Asimismo, par-
ticiparon invitados/as especiales como expositores/as sobre la temtica abordada:
Cristina Zurutuza Coordinadora del Programa Consenso de Estado contra la
Discriminacin de Gnero del INADI; Dra. Te r e s i ta Ithurburu Jefa de Gabinete de
Asesores de la Direccin Ejecutiva PAMI (Instituto Nacional de Servicios Sociales para
Jubilados y Pensionados); Diputado Nacional Juan Hctor Silvestre Begnis -(FPV)-
Presidente de la Comisin de Accin Social y Salud Pblica de la Cmara de Diputa d o s
de la Nacin; Sra. Roxana Amendolaro Especialista del CELS; Dr. Alberto Cormillot
Coordinador del Foro de Salud del INADI; Dr. Jorge Gilardi - Presidente de la Asociacin
de Mdicos Municipales de la Ciudad de Buenos Aires (AMM); Lic. Hugo Fiamberti -
Coordinador del rea de Discapacidad de la Red de Inve s t i gadores/as del INADI
R e p r e s e n tante de la Fundacin Par; Florencia Otamendi Colonia Aborigen La Primave r a
Provincia de Formosa; y Alex Freyre Integrante del Consejo Asesor del INADI .
A la reunin asistieron integrantes del Directorio y Consejo Asesor del INADI;
D e l e gados/as del INADI; Representantes de los Foros de la Sociedad Civil del INADI; y
R e p r e s e n tantes de organizaciones no gubernamenta l e s .
En esta reunin se alcanzaron los siguientes Consensos y Comp r o m i s o s :
A rticular acciones con el Consejo Federal de Salud (COFESA) a fin de imp u l s a r
el tratamiento de proyectos de ley vinculados a erradicar situaciones de discri-
minacin en el acceso y servicios del sistema de salud;
Propiciar la creacin de un organismo esta tal que monitoree y controle los ser-
vicios brindados por las obras sociales en las provincias a travs de la homoge-
nizacin de los marcos jurdicos establecidos en cada jurisdiccin;
I mpulsar la adecuacin del enfoque de los derechos humanos y la pers p e c t i v a
de gnero en toda la planificacin, diseo, ejecucin y monitoreo de las polti-
cas pblicas en general, y en part i c u l a r, de las vinculadas a los servicios de
salud sexual y reproductiva, ginecolgica y de obstetricia;
Introducir en la currcula de la Carrera de Medicina de todas las unive rs i d a d e s
pblicas de gestin esta tal y privada, materias de derechos humanos vincula-
das al principio de la interculuturalidad y la no discriminacin;
A rticular con el Ministerio de Salud de la Nacin medidas para regular el tipo
de alimentacin que se brinda en las escuelas de gestin pblica y privada con
el objeto de fomentar buenos hbitos alimentarios as como para prevenir la
obesidad de los/as nios/as, impulsando el consumo de alimentos saludables;
P r o m o ver en los municipios medidas que generen la disposicin de espacios
pblicos propicios para impulsar la actividad fsica y la recreacin para toda la
p o b l a c i n ;
Garantizar la accesibilidad a los programas nacionales y provinciales que sumi-
nistren medicamentos, y ampliar la cobertura de otros medicamentos ta l e s
como la vacuna para combatir HPD en las mujeres;
Monitorear los servicios de salud pblica de gestin esta tal y privada, a fin de
controlar el cumplimiento del respeto a la autonoma de decisin y derecho al
consentimiento, de los/as usuarios/as de estos servicios;
Garantizar el derecho a los servicios de salud para las personas con discapaci-
dad, considerando la ratificacin por parte de Argentina a la Convencin sobre
los Derechos de las Personas con Discapacidad en septiembre de 2008;
P r o m o ver la obligatoriedad de que en los hospitales de gestin pblica o priva-
da, se informe a los/las ciudadanos/as de la Situacin de Discapacidad en la
que se encuentran, a travs de cert i ficados expedidos por las Junta s
Evaluadoras Mdicas;
I mpulsar la creacin de un programa de formacin de agentes sanitarios ind-
genas con el objetivo de impulsar acciones de prevencin y promocin de la
salud dirigidas a los/las integrantes de las comunidades indgenas;
I mpulsar tratamientos de proyectos de ley que garanticen el libre acceso al
agua potable de todos/as los/as ciudadanos/as, a fin de prevenir patologas
relacionadas con la contaminacin del agua;
Proponer la no obligatoriedad del Test de VIH en el mbito laboral, a fin de pre-
venir la discriminacin en los exmenes preocupacionales; planteando realizar
estos en hospitales de gestin pblica; garantizar un sistema de pase de trans-
p o rte gratuito para las personas que viven con VIH; prevenir prcticas discrimi-
natorias en las empresas o entidades que prestan servicios de medicina prepa-
ga, obras sociales y mutuales en relacin al derecho de admisin a los distin-
tos servicios; promover la asignacin de mayor recursos presupuestarios a los
p r o gramas provinciales que se aplican en virtud de la Ley N 23798, Ley
Nacional del SIDA; impulsar la participacin de personas que viven con VIH en
los referidos programas provinciales;
P r o m o ver la sancin de una ley nacional sobre un Rgimen de Salud Menta l
que garantice el acceso a todos los servicios del sistema.
P r o m o ver medidas de atencin a los/as adultos/as mayores, basadas en un
principio que considere la promocin y proteccin de derechos de este grupo; a
t r avs de una visin de sociedad integral para todos/as los/as ciudadanos/as,
b ajo los ejes de: envejecimiento activo, educacin para todos/as y valorizacin
de los derechos del ciudadano/a.
No discriminacin por pobreza e inequidad
El da 07 de agosto de 2009, en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, se llev a cabo
la Segunda Reunin Anual del Consejo Federal de Polticas Pblicas Antidiscriminatorias,
junto a: los/as representantes provinciales designados/as ante este Consejo Federal; fun-
cionarios/as del gobierno nacional y representantes de mbitos acadmicos y de orga n i-
zaciones no gubernamentales. El objetivo de esa reunin fue abordar un Diagnstico
sobre la discriminacin hacia las personas que viven en situacin de pobreza.
Los/as integrantes del Consejo Federal que estuvieron presentes, fueron: Dra. Mara
Jos Lubertino (Presidenta del INADI); Sr. Pedro Mouratian (Vicepresidente del INADI); Dr.
G u s tavo Lpez, Director de Equidad y Derechos Humanos de la Subsecretara de Derechos
Humanos (Buenos Aires); Noelia Jeckeln, secretaria de la Casa de la Provincia de Chubut
(Chubut); Alicia Valdez, Asesora de la Subsecretara de Derechos Humanos (La Rioja); Sr.
Hctor Funes, Secretario de Derechos Humanos (La Pampa); Dra. Alina Cura, Asesora de
la Secretara de Derechos Humanos (Jujuy); Sra. Amelia Bez, Subsecretaria de Derechos
Humanos (Misiones); Prof. Gladis Cofre, Subsecretara de Derechos Humanos (Ro Negr o ) ;
S r. Federico Hugo Zalazar, Subsecretario de Derechos Humanos y Lucha Contra la
Discriminacin (San Juan); Lic. Laurencia Sialle y Dra. Sara Liendo (Santiago del Estero) y
D r. Daniel Oscar Posse, Secretario de Derechos Humanos (Tu c u m n ) .
Asimismo estuvieron presentes la Ministra de Desarrollo Social de la provincia de Jujuy,
Lilia Domnguez, y Azucena Ceballos, Subsecretaria de Desarrollo Social de
la provincia de La Rioja.
Tambin asistieron: Ricardo Romero (Director del rea de Polticas contra
la Discriminacin del INADI); Claudio Franchello (Subsecretario Na c i o n a l
de Niez, Adolescencia y Familia-SENAF); Olga Hammar (Comisin
Tr i p a rt i ta de Igualdad de Trato y Oportunidades entre Varones y Mujeres en
el Mundo Laboral del Ministerio de Tr a b ajo); y Daniel Fernndez
( S u b s e c r e tario de Organizacin de Ingresos Sociales del Ministerio de
Desarrollo Social de la Nacin).
Adems, participaron invitados/as como expositores/as sobre la temti-
ca abordada: Jorge Makarz rea de Inve s t i gacin INADI; Pablo Gaiano Observatorio de
la Discriminacin en Opinin Pblica INADI; Virginia Gimenez rea Jurdica INADI;
Daniel Arroyo Coordinador de Po s grado FLAC S O -Argentina; Gastn Chillier Director
E j e c u t i vo del CELS; y Abraham Gak Director Proyecto Estratgico Plan Fnix.
A la reunin asistieron integrantes del Directorio y Consejo Asesor del INADI;
D e l e gados/as del INADI; y Representantes de los Foros de la Sociedad Civil del INADI:
En esta reunin se alcanzaron los siguientes Consensos y Comp r o m i s o s :
Garantizar el acceso a los servicios y bienes pblicos (educacin, salud y justicia)
de todos los sectores sociales.
P r o m o ver los reclamos judiciales de los derechos econmicos, sociales y cultu-
rales (DESC) a fin de impulsar la judicializacin de los mismos con igual trata-
miento que los derechos civiles y polticos.
P r o m o ver la utilizacin de ndices de desarrollo humano que incluyan indicado-
res vinculados a la promocin y respeto de los derechos humanos y al principio
de igualdad de trato y oport u n i d a d e s .
Conformar Mesas de Dilogo en las provincias con agentes de los gobiernos
provinciales y oficinas del Ministerio de Desarrollo Social y Tr a b ajo de la
Nacin, a fin de atender la situacin de exclusin social de los/as trabaj a d o-
res/as rurales.
A rticular con los Ministerios de Tr a b ajo y Desarrollo Social el diseo y gestin
de polticas sociales que contemplen la extensin de asignaciones por hijo de
los trabajadores que se encuentran en el mbito del empleo informal o sean
m o n o t r i b u t i s ta s .
Garantizar la aplicacin de los programas sociales relativos a la economa
social a fin de propiciar la extensin a todas las personas el acceso a planes de
micro emprendimientos y micro crditos.
Adherir a la Recomendacin General del INADI sobre Discriminacin en la
O f e rta de Emp l e o .
A rticular con el Confederal de Niez, Adolescencia y Familia la difusin de los
Protocolos de Asistencia y Seguimiento de los casos de explotacin y trabaj o
infantil.
A rticular acciones con el Ministerio Educacin de la Nacin a los fines de
garantizar el acceso efectivo de los sectores ms vulnerabilizados a las escuelas
tcnicas de gestin pblica.
A rticular con los municipios la creacin de espacios pblicos recreativos para
j venes que se encuentran fuera
del sistema educativo y sin empleo.
07/08/09.- Reunin del Consejo
Federal de Polticas Antidiscriminatorias
en torno a la no discriminacin por
pobreza e inequidad.
3 GestionInadi2009CapII.qxd 9/21/09 3:18 PM Pgina 44
Captulo 2: Polticas contra la Discriminacin 45
2 . 1. Introduccin
2.2. Gestin Federal
2 . 2 . 1. Delega c i o n e s
2.2.2. Ciudades Libres de Discriminacin
2.2.3. Comunas Libres de Discriminacin
2.3. Programas y proye c t o s
2 . 3 . 1. Consenso de Estado contra la Discriminacin por Gnero
2.3.2. Red de Empresas por la Dive rs i d a d
2.3.3. Paridad Laboral entre Mujeres y Va r o n e s
2.3.4. Programa de Cert i ficacin de Empresas en Equidad de Gnero
2.3.5. Red de Jvenes contra la Discriminacin
2.3.6. Pueblos Originarios
2 . 3 . 7. Dive rsidad Sexual
2.3.8. Programa Discriminacin Ambienta l
2.3.9 Inclusin digita l
2.4. Foros de la Sociedad Civil
2.5. Concurso de Transferencias para la Asistencia Tcnica a Orga n i z a c i o n e s
de la Sociedad Civil que luchan contra la Discriminacin
2.6. Relaciones Interinstitucionales
2 . 6 . 1. Enlace Parlamentario
2.6.2. Participacin del INADI en comisiones interministeriales. Comisin Nacional de Refugiados (CONARE)
2.6.3. Gestin Participativa de las Dive rs i d a d e s
2.6.4. Observatorio de la Discriminacin en la Opinin Pblica de la Sociedad Civil
2 . 7. Relaciones Intern a c i o n a l e s
2 . 7.1 Participacin del INADI en la Red de Altas Autoridades de Derechos Humanos (RAA D D H H )
y Cancilleras del Mercosur y Asociados.
2 . 7.2 Reuniones de trabajo internacionales
Captulo II
Polticas contra la Discriminacin
26/10/09 Recorrido del INADI en San Telmo en ocasin de las II Jornadas
Culturales "Argentina tambin es Afro" organizadas por el Instituto.
2.1- Introduccin
Visibilidad y poltica proactiva fueron los ejes de accin de los primeros aos del INADI, que tambin orientaron a la
Direccin de Polticas contra la Discriminacin en una triloga que imbricaba el federalismo, la gestin asociada y la par-
ticipacin social permitindonos dar forma al concepto de Gestin Participativa de las Dive rsidades.
Durante los primeros tres aos, constituimos los Foros de la Sociedad Civil, abrimos delegaciones en todas las provin-
cias y subsedes en las Comunas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y en los municipios bonaerenses. A su vez, dise-
amos dive rsos programas y ejecutamos o auspiciamos varios proyectos desde el INADI, con o desde la sociedad civil y
nos insertamos en las instancias internacionales de debate y propuestas de Polticas contra la Discriminacin.
Para este perodo, el objetivo fue el fortalecimiento institucional de la estructura construida, avanzando en la consoli-
dacin administrativa, la planificacin presupuestaria y la evaluacin de resultados. En ese sentido, se estableci una
Unidad de Gestin Administrativa, la cual realiza el monitoreo de la ejecucin de las polticas; se disearon los progr a m a s
a partir de objetivos y dispositivos de accin y se fijaron Planes de Tr a b ajo para el ao 2009, a fin de poder analizar alcan-
ces e impacto de los mismos.
Este esquema nos permiti ampliar la articulacin con los organismos de nivel nacional, provincial o municipal y los
o r ganismos de cooperacin internacional integrndola en el funcionamiento de las representaciones federales del
Instituto y del involucramiento de la Sociedad Civil en el funcionamiento de los proyectos encarados.
En lo referido al Asociativismo, se avanz en la Red de Ciudades Libres de Discriminacin, alcanzando a ms de 17 0
gobiernos locales, con los cuales trabajamos conjuntamente en programas y proyectos, y coordinamos acciones junto a
los gobiernos provinciales, a travs del Consejo Federal de Polticas Antidiscriminatorias, para erradicar la discriminacin
en Argentina, recibiendo el apoyo de organismos internacionales como la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional
para el Desarrollo (AECID), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Fondo de las Na c i o n e s
Unidas para la Infancia (UNICEF), el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM) y el Fondo de
Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA), entre otros.
En cuanto a la Gestin Federal, adems de establecer las sedes y subsedes en las provincias y municipios, se las est
d o tando de la infraestructura necesaria para el desarrollo del trabajo fijado para el ao. Acompaan al delegado o a la
d e l e gada provincial un asesor jurdico, un tcnico en comunicacin y un asistente administrativo, que permiten la a t e n-
cin de vctimas de prcticas discriminatorias, la difusin y concientizacin de acciones por la dive rsidad y la ejecucin pre-
s u p u e s taria de la planificacin propuesta para el ao.
A su vez, la participacin social dio un salto cualita t i vo en materia de involucramiento en el desarrollo de polticas pbli-
cas. No slo fueron consultados o invitados a deliberar sobre el diseo de acciones del INADI, en la actualidad, las mis-
mas OSCs estn ejecutando propuestas que construyeron a lo largo de dos aos de trabajo, tomando las herramienta s
e s ta tales para la defensa de sus derechos y la promocin de la dive rs i d a d .
Hacia delante, estamos elaborando un Plan Estratgico de Gestin Federal y Participativa de las Dive rsidades, que per-
m i ta establecer lineamientos de accin hacia los prximos aos de gestin. De manera tal que, a las puertas del
Bicentenario, los ideales de libertad e igualdad que impulsaron varones y mujeres (muchas/os de ellas/os olvidadas/os
por los manuales escolares, como la Generala Juana Azurduy) hoy se deconstruyen en la bsqueda de la dive rsidad, para
dar paso realmente una Argentina fraterna, integradora y democrtica. Aqu, presentamos algunas acciones que aporta n
hacia ese camino.
2.2 Gestin Federal
Coordinador: Daniel Maglioco
Las prioridades en materia de gestin federal se orientaron durante el perodo 2008-2009 a la puesta en funciona-
miento de las Delegaciones del INADI en cada una de las provincias. En el marco del Plan de Gestin Federal, desde
el rea Delegaciones se intenta dar proyeccin nacional a la federalizacin de la actual gestin del instituto, susten-
tado en la concepcin de establecer una teora institucional federal a largo plazo marcada por una estrategia de accin
y delimitada en una lnea tctica de actividades.
46 Captulo 2: Polticas contra la Discriminacin
El plan de trabajo en este perodo impulsa la poltica institucional del INADI, entendida desde una accin proacti-
va que desarrolla acciones preventivas contra la discriminacin y a su vez visibiliza esta problemtica social, ejecutan-
do programas y proyectos desde un marco asociativo, participativo y federativo.
Este tercer aspecto conlleva a la creacin de delegaciones provinciales para replicar y adecuar las polticas contra
la discriminacin en cada estado provincial. La accin incluye campaas de sensibilizacin, capacitaciones, asistencia
tcnica y participacin institucional, articulando con foros de la sociedad civil, programas y proyectos para ser aplica-
dos en cada jurisdiccin. Cada accin tiende a la inclusin, el respeto y la valoracin de grupos sociales vulnerados.
Asimismo, el Poder Ejecutivo Nacional, a travs de la sancin del Decreto N 1086/05 de adopcin del Plan
Nacional contra la Discriminacin, encomienda al Instituto la coordinacin de la ejecucin de las propuestas indica-
das en el documento. Por ello, uno de los objetivos del INADI es la federalizacin de la gestin, fortaleciendo las dele-
gaciones existentes y creando nuevas en todo el territorio nacional.
La federalizacin del accionar del INADI tiene como objetivo la articulacin del Estado Nacional con los estados pro-
vinciales y municipales y con las organizaciones de la sociedad civil. Desde el INADI consideramos que slo sobre esta
base podrn elaborarse estrategias efectivas para erradicar las distintas formas que adoptan las conductas discrimina-
torias o xenfobas a nivel nacional.
En este marco, resulta de gran imp o rtancia el establecimiento y el for-
talecimiento de las delegaciones. Debe tenerse presente que, en la medi-
da en que la imp l e m e n tacin de las propuestas del Plan Nacional contra
la Discriminacin supone el desarrollo de estrategias de cogestin, la
efectividad de la poltica antidiscriminatoria recae en gestiones locales.
Entre las pautas de trabajo del rea deben destacarse:
La coordinacin de la accin de las Delegaciones del INADI
en las jurisdicciones provinciales;
La constitucin de foros provinciales de la sociedad civil sobre
la base de ejes temticos y/o sectoriales de discriminacin,
articulando acciones conjuntas de prevencin de conductas
discriminatorias; y
La promocin y el auspicio de acciones de la sociedad civil
orientadas a prevenir y erradicar la discriminacin en todas sus
formas.
Sobre la base de estos objetivos estratgicos de gestin, la labor del
rea de Delegaciones del INADI est orientada a la constitucin de las
Delegaciones Provinciales, la articulacin de polticas institucionales en
cada jurisdiccin del pas, la ejecucin de programas y proyectos a esca-
la local; la asistencia tcnica y administrativa de gestin de las delega-
ciones; el monitoreo de gestin de dichas unidades jurisdiccionales
mediante asignaciones presupuestarias, la planificacin de corto,
mediano y largo plazo de las mismas, que comprende la constitucin
de equipos de trabajo, la infraestructura y el plan de gestin jurisdic-
cional a desarrollar.
En este perodo, se ha trabajado en la construccin de equipos federa-
les, en las delegaciones se han conformado equipos de trabajo que se
c o mpone por una/un delegada/o, responsable institucional y adminis-
trativa/o de la delegacin; una/un asistente jurdico, que es la/el responsable de gestionar las denuncias presenta d a s
en la delegacin y una/un asistente de comunicacin, responsable de la comunicacin interna y externa del instituto.
Finalmente, debemos destacar que con el objetivo de designar a las/os representantes del INADI en todas las
Provincias, en el mes de mayo se nombr al representante de la provincia de Santa Cruz. De esta manera, quedan con-
formadas las delegaciones provinciales del INADI en todo el pas.
Nuestro objetivo para constituir las delegaciones y bregar por un pleno funcionamiento ha sido logrado a travs de
una larga accin que reuni dive rsas fases e instancias de gestin poltica e institucional.
En este sentido, la planificacin de las actividades, recursos y necesidades futuras
requiri de un anlisis preliminar.
Cabe destacarse que durante esta gestin se profundiz el apoyo que comenz a brin-
darse a las delegaciones en materia presupuestaria para el desarrollo de sus actividades
y en el reconocimiento monetario de la labor de las/os delegadas/os. La planificacin
del trabajo en cada una de las delegaciones para el ao trabaj y deline en forma con-
junta entre cada una de ellas y la Direccin de Polticas contra la Discriminacin, a tra-
vs del rea de Delegaciones.
2.2.1 Delegaciones
Coordinadora: Julia Contreras
ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR PROVINCIA
Provincia de Buenos Aires
La Delegacin del INADI en la Provincia de Buenos Aires, a cargo de Pablo Roma
desde el 1 de agosto de 2007, ha impulsado en esta etapa de gestin, un trabajo que
tiende a consolidar la tarea de coordinacin de actividades antidiscriminatorias junto a
distintos organismos municipales y provinciales para aportar mayor visibilidad a las pro-
blemticas de niez y adolescencia, gnero, discapacidad y migrantes, entre otras.
Adems, se ha priorizado la promocin y auspicio de acciones de prevencin y erradi-
cacin de la discriminacin en todas sus formas junto a instituciones de sociedad civil
que trabajan en las distintas temticas antidiscriminatorias.
En este marco se realizaron las siguientes actividades:
En materia de capacitacin y difusin de derechos, la delegacin realiz numerosas
charlas y jornadas informativas sobre diversas temticas de discriminacin, en escuelas
pblicas y privadas de Lomas de Zamora, Quilmes, Lans, Alte. Brown, Avellaneda, La
Matanza, Escobar, Lobos y La Plata.
Se particip en la sede del Club Nutico Hacoaj, ubicada en el Municipio de Tigre, en
una serie de eventos por el Da de la Solidaridad, en el mes de la Tzedaka, que organi-
zaron los Voluntarios en Red de la entidad para conocer y reflexionar acerca de diferen-
tes formas de trabajo en el tema Diversidad.
Se organiz junto a la Direccin del Hospital Provincial Eva Pern de San Martn (ex
Castex) una charla en el Aula Magna del Hospital sobre discriminacin y vih-sida.
Participaron del encuentro profesionales, directivos del hospital, delegados/as gremia-
les y promotoras de salud.
En el marco de las celebraciones por el da internacional de la Mujer, el delegado en
la Provincia de Buenos Aires del INADI, Pablo Roma, y el titular de la Federacin de
Sindicatos Municipales Bonaerenses (FESIMUBO), Hctor Rubn Garca, firmaron un
acuerdo para promover acciones conjuntas contra la discriminacin en el mbito labo-
ral de los municipios de toda la provincia.
Se present en Alte. Brown el Programa Nacional Consenso de Estado contra la
Pablo Roma
Discriminacin por Gnero con el objeto de proponer un diagnostico local de los principales problemas de discrimi-
nacin o falta de igualdad de oportunidades y trato que sufren las mujeres a nivel local.
Junto a los jvenes ediles del Parlamento Juvenil de San Martn, el Presidente del HCD de dicho municipio, y dems
autoridades municipales, se realiz la 2 Jornada de difusin sobre los derechos que brinda la ley antidiscriminatoria,
teniendo como cierre un festival de rock con la participacin de grupos juveniles .
Pablo Roma y la Vicepresidenta de la Comisin de Derechos Humanos de la Honorable Cmara de Diputados de la
Provincia de Buenos Aires, Laura Berardo, se entrevistaron con el Director Prefecto Mayor de la Unidad de Mujeres N
8 de Los Hornos, Edgardo Astuto, donde se trataron con inters particular los diferentes temas que plantean las muje-
res en situacin de encierro, como el rgimen de visitas tanto familiar como ntimo.
Se llev a cabo hoy una Jornada sobre "Educacin y Discriminacin" en el Instituto Domingo Faustino Sarmiento de San
Antonio de Padua, contando con la presencia del Delegado del INADI en Provincia de Buenos Aires, inspectores, directi-
vos y representantes legales de la regin octava (que abarca los distritos de Merlo e Ituzaing) de escuelas privadas.
Convocados/as por rea de Psicologa Comunitaria y Pedagoga Social, dependiente del Ministerio de Educacin de
la Provincia de Buenos Aires, se llev a cabo en Avellaneda el encuentro de jvenes provenientes de las escuelas
Medias, Tcnicas y Agrarias en torno al tema Promocin y Proteccin de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, con
el objetivo de generar un espacio de participacin juvenil y de construccin de ciudadana.
Charla en la Escuela Escuela Nacional Superior Antonio Mentruyt (ENSAM) de Banfield donde el Interventor del
Comfer, Gabriel Mariotto, el Vicepresidente del INADI, Pedro Mouratin, y del Delegado provincial del INADI, Pablo
Roma, quienes disertaron acerca de la necesidad de modificar la normativa de medios de comunicacin sancionada
por la dictadura y propiciar el marco legal que impida la discriminacin en los medios.
Se particip durante los festejos por el da del estudiante en festivales y recitales al
aire libre, con entrega de volantes y material sobre discriminacin a los jvenes en boli-
ches de Esteban Echeverra, Almirante Brown y La Plata.
Esta delegacin estuvo presente en la Marcha del Orgullo Gay Lsbico que se realiz
en el mes de noviembre 2008 en La Plata en defensa de la diversidad sexual.
Se implement la Campaa de Verano 2009 con actividades de difusin que fueron
coordinadas junto con el Municipio de la Costa, el Municipio de Mar del Plata, distintas
secretaras del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires (juventud, salud, cultura, etc.) y
la ANSES, cubriendo distintas playas y centros comerciales de los balnearios de la costa
atlntica. Adems se emitieron spots televisivos, radiales, va pblica, etc., contra la dis-
criminacin a jvenes en boliches bailables.
Se hicieron desde esta delegacin provincial presentaciones en la justicia en contra de
la construccin de un muro por parte del Municipio de San Fernando, que argumentan-
do cuestiones de seguridad promova la exclusin social de los vecinos de la zona ms
desfavorecida.
Se abri una oficina regional del INADI provincial con cabecera en Olavarra en con-
venio con el Pami local, quien facilita el espacio fsico de atencin al pblico.
Se est trabajando en la ampliacin de municipios que adhieren al Convenio Ciudades Libres de Discriminacin que
impulsa el INADI, y se logr sumar al Municipio de San Martn quien firm el convenio en el mes de junio de 2009.
11/06/09 Firma de Ciudades Libres
con el Municipio de San Martn junto
con la asuncin de las nuevas autori-
dades del Parlamento Juvenil. En la
foto, de izq. a der.: Juan Callegher
(Pte. Honorable Consejo Deliberante
de San Martin), Pedro Mouratian
(Vicepresidente INADI) , el
Intendente Municipal Ricardo Ivoskus
y el Delegado Provincial del INADI
Pablo Roma.
Provincia de Catamarca
La Delegacin del INADI en la Provincia de Catamarca est a cargo de Selva Mary
Zeballos desde el 2 de mayo de 2007.
Capacitacin en Escuelas
Durante todo el ao la Delegacin Catamarca del INADI realiz capacitaciones con-
tra la discriminacin en escuelas de la Capital e interior de la Provincia.
Propuesta de Legalizacin de la Unin Civil
Selva Zeballos, delegada del INADI en la provincia, concurri al despacho del presi-
dente de la Cmara de Diputados de la provincia de Catamarca, a efectos de hacer-
le entrega del proyecto que impulsa sobre unin civil. El presidente de la cmara
Oscar Brizuela, junto a las diputadas Amalia Buenader y Egle Altamirano recibieron
de la delegada el proyecto, tratando adems diversos temas como la ley 26.061 y
sobre el Cdigo de Faltas de la provincia.
II Marcha del Orgullo GLTTTBI
El da 01 de noviembre se realiz la II Marcha del Orgullo GLTTTBI en nuestra ciu-
dad, bajo el lema No somos el problema, somos parte de la solucin y Celebremos
la Diversidad. La marcha se llev a cabo con la participacin de una nutrida concu-
rrencia y fueron acompaados por distintas ONGs.
V Feria Regional del Libro
Entre el 24 de octubre y el 1 de noviembre se realiz en Catamarca la 5 Feria
Regional del Libro. En esta oportunidad la Delegacin del INADI estuvo presente con
un stand donde se obsequiaron gran cantidad de libros y volantes, especialmente a
estudiantes y docentes que visitaron la muestra. Recibimos numerosas e importantes
visitas de la cual dan cuenta las fotos que ilustran.
Barreras Urbanas
El da 7 de octubre alumnos del Instituto Enrique Hood participaron junto al INADI
de una experiencia de sensibilizacin referida a las dificultades que deben afrontar
las personas con discapacidad, permanente o transitoria, y los adultos mayores ante
las barreras arquitectnicas que hacen inaccesible el ingreso a algunos edificios
pblicos.
Acompaados por alumnos del tercer ciclo de "El Principito" visitaron el edificio del
Correo Central, bancos, Casa de Gobierno y Plaza 25 de Mayo. A travs de esta expe-
riencia pudieron comprobar las dificultades que poseen las personas con discapaci-
dad. Finalmente y en un ejercicio de ciudadana, realizaron peticiones que se mate-
rializaran ante las autoridades pertinentes.
Visitas al Interior de la Provincia
Santa Mara, Andalgal, Recreo, El Rodeo, Fray Mamerto Esqui, Tinogasta y
Fiambal fueron algunas de las localidades visitadas durante el ao con el objeto de
presentar al INADI en el interior de la provincia, hacindole conocer las diversas
temticas y agendando actividades conjuntas a desarrollar.
Selva Mary Zeballos
Capacitacin en Escuela de
Suboficiales, junio de 2009
Conformacin de la Mesa Intersectorial
Especialmente invitados por las Autoridades Provinciales, la Delegada del INADI
integra junto a Polica Federal, Gendarmera y Justicia Federal la Mesa Intersectorial
de Lucha Contra la Trata de Personas.
Da de la Memoria
El da martes 24 de marzo de 2009, junto con el colectivo de artistas de La primiti-
va, exiliados e hijos de exiliados, alumnos del ISAC y de la Escuela Fidel Mardoqueo
Castro y artistas plsticos, se realiz un caf concert para recordar el Da Nacional
de la Memoria, la Verdad y la Justicia, el cual cont con una muestra de pinturas y
esculturas referidas al perodo y a una muestra fotogrfica sobre la Masacre de
Capilla del Rosario en Catamarca, plasmando la realidad vivida en la poca. La
Delegada Provincial Selva Cevallos dio un discurso junto a hijos del exilio; seguido
por la poesa y msica de los Prof. Morra y Torres, continuado con una obra teatral
de alumnos de la Escuela Fidel Mardoqueo Castro.
Capacitacin a Cadetes en la Escuela de Sub Oficiales
El jueves 05 de marzo el INADI imparti una capacitacin sobre Discriminacin y
Trata de Personas a los Cadetes de Suboficiales de la Polica de la Provincia de
Catamarca en la Ciudad de Villa Dolores - Dpto. Valle Viejo. La charla estuvo a cargo
de la Delegada Nacional de esta provincia, Selva Mary Zeballos y la Asesora Legal,
Faviola Frias.
Atendiendo a que los cadetes se encuentran en su ltimo ao y en su inminente egre-
so es que se acentu la capacitacin en la problemtica de Trata de Personas a fines
de que tomen un real y acabado conocimiento de la complejidad del tema.
Da Contra la Transfobia
La Delegacin Catamarca, junto al Foro de la Diversidad Sexual, realiz actividades
de difusin en la va pblica en contra de la Transfobia.
Catamarca Te Busca
La Delegacin Catamarca del INADI lleva adelante la campaa Catamarca te
busca, con motivo de cumplir el 25 de julio de 2009 32 aos de la apropiacin de
un recin nacido durante la poca del ltimo proceso militar. Acompaando a la
madre, Sra. Carmen Cerdan, la delegada realiz gestiones ante Abuelas de Plaza de
Mayo, Secretara de Derechos Humanos de la Nacin y la Secretara de Estado de
Derechos Humanos en la Provincia de Tucumn.
Provincia de Chaco
La Delegacin del INADI en la Provincia de Chaco est a cargo de Daro Gmez desde
el 1 de agosto de 2007. Se desarrollaron mltiples acciones durante la gestin 2008/09:
Durante el 2 semestre de 2008, se llev adelante el ciclo Recortado Realidades con
la banda de rock La Gatera. Un trabajo articulado entre INADI, el Ministerio de
Educacin y el artista plstico Milo Lockett (ganador del premio a las Buenas Prcticas
contra la discriminacin 2008). A travs de la fusin de msica, imgenes y material gr-
fico de promocin de los Derechos Humanos y lucha contra la discriminacin se reali-
zaron ms de cinco actuaciones con acompaamiento masivo de pblico.
Daro Gomez
En septiembre de 2008 se realiz el Primer Congreso Provincial de Mujeres
Aborgenes, que tuvo lugar en la Ciudad de Roque Senz Pea y de la que par-
ticip Mariela Flores, junto al Gobernador del Chaco, Jorge Milton Capitanich;
el delegado del INADI Daro Gmez; Mario Fernndez del Idach, y la diputada
provincial Inocencia Charole.
Durante los das 23 a 28 de septiembre, en forma conjunta con La Mscara
Teatro y la Subsecretara de Cultura de la provincia, se realiz el Festival de
Teatro de Temtica de Gnero Gay Lsbico Trans- Resistencia 2008. El evento
tuvo lugar en el Teatro La Mscara y cont con el padrinazgo de Gido Sller y
los actores Jos Mara Muscari, Mariela Asensio y Fabio Mosquito Sancinetto,
entre otros. El da 24 se realiz la Jornada "vih-sida, un tema para hablar", orga-
nizado por la Cmara de Diputados de la provincia conjuntamente con el
INADI Delegacin Chaco, en la que disertaron Marcela Barbuto y el Lic. Jos
Mara Di Bello, integrantes del foro del INADI de personas que viven con vih-sida.
Durante el mes de octubre, la Delegacin Chaco del INADI organiz a travs del Foro
de Afrodescendientes, junto con el Ministerio de Educacin, el Centro Cultural
Alternativo de la Subsecretaria de Cultura provincial y con la adhesin de la Universidad
Nacional del Nordeste, el Primer Foro Regional Afroindgena Races de la diversidad,
con la participacin especial de Lucia Molina y Mario Lpez (Casa Indo-afro americano),
Pablo Cirio (antroplogo), Lali Corvaln (Rosario), Quintn Quintana (Etnomusiclogo),
Eduardo Avena (Msico), Isabel Ramos del pueblo Kolla, Juan Carlos Martnez del
Pueblo Moqoit y Juan Chico-Mario Fernndez del Pueblo Qom, entre otros. Este Foro
tuvo dos jornadas intensivas de capacitacin dirigidas a educadores de todos los nive-
les, estudiantes, artistas y productores culturales, investigadores y ciudadana en gene-
ral, y cont con la participacin de ms de 200 personas de distintos lugares del pas,
con un cierre masivo a travs de las calles de Resistencia y un festival popular en el
CeCUAL con todos los participantes.
A principios del mes de abril se realiz un encuentro entre el Gobernador de la provin-
cia del Chaco, Jorge Capitanich y Daro Gmez (Delegado del INADI), se acord la recon-
duccin del convenio denominado Plan Provincial contra la Discriminacin y el Racismo
a favor de los Pueblos Indgenas, Qom, Mocov y Wichi, firmado oportunamente entre
aquel y Mara Jos Lubertino (Presidenta del INADI), y su implementacin en acciones
concretas. Asimismo, se comprometieron en articular medidas a los fines de garantizar
la realizacin del encuentro de Ciudades Libres de Discriminacin, y el Seminario sobre
Prcticas No discriminatorias en vih sida, entre otras actividades.
Con motivo de cumplirse un ao de la apertura de la oficina del INADI en esta pro-
vincia se realiz la Presentacin del informe de gestin 2008 2009, la que se llev a
cabo en el Museo de Medios de Comunicacin de la Ciudad de Resistencia, ante las/os
ciudadanas/os, organismos de derechos humanos, organizaciones de la sociedad civil,
referentes gubernamentales, periodistas, etc., ocasin en la cual se brindaron precisio-
nes acerca del trabajo realizado en la provincia, ponindose en conocimiento mediante
material impreso y en power point sobre los avances realizados en materia de nuestra
lucha cotidiana contra la discriminacin. Adems se present el Consejo Asesor de la
Delegacin, conformado por Dafne Zamudio (Programa de Atencin a las Vctimas del
terrorismo de estado), David Nazareno Zambrino (ex-combatientes), Bernardo Jaraz
(Asociacin Israelita de beneficencia), Juan Chico (Pueblos originarios), Anala Espinosa
(Discapacidad), Marcos Ruiz Daz (Medio Ambiente), Ricardo Maidana (vih-
sida/Diversidad Sexual) y Claudia Margosa (Afrodescendientes).
A fines del mes de abril se llev a cabo el Acto de reparacin simblica y pedido de
perdn a la nia indgena L.N.P. como culminacin del proceso que se iniciara con la
13/04/09 Presentacin a los miem-
bros del Consejo Asesor del INADI del
Informe del 1 ao de la Delegacin
de la Provincia de Chaco. De izquier-
da a derecha: Dafne Zamudio
(Coordinadora Programa Asistencia a
las Vctimas del Terrorismo de
Estado), Marcos Ruiz Daz (Asesor en
Ambiente), Nelter Velsquez (Foro de
vih-sida del INADI), Daro Gomez
(Delegado del INADI en la Provincia
de Chaco), Juan Chico (Escritor
Pueblos Originarios), Claudia
Margosa (Foro Afrodescendientes del
INADI) y Bernardo Jaraz (presidente
de la asociacin Israelita de Chaco).
comunicacin individual presentada por Cladem e Insgenar, y que motivara la opinin del INADI sobre la
Comunicacin N1610/2007-LNP- del Comit de Derechos Humanos de las Naciones Unidas y el posterior allana-
miento que hiciera la provincia de Chaco a la denuncia interpuesta y el ofrecimiento de una reparacin integral a la
vctima conforme lo recomendara este Instituto. Posteriormente en una reunin realizada entre los ministros Rolando
Toledo y Mara Luisa Lucca del Superior Tribunal de Justicia y las representantes de INSGENAR, UNIFEM, Ana Gonzlez,
Julio Garca y Daro Gmez, acordaron realizar acciones conjuntas entre las que se encuentra la capacitacin de magis-
trados y funcionarios judiciales en cuestiones de violencia de gnero, acceso a la justicia de los pueblos originarios,
discriminacin racial, tnica, praxis judicial, etc.
En el marco de Arte contra la discriminacin la delegacin del INADI impuls la muestra "Juntos en la diversidad
- arte sensitivo", escultura y fotografa accesible, realizada con el fin de contribuir a la inclusin y el goce del derecho
al acceso a la cultura de todos y todas. Las obras tratan las distintas temticas que hacen a la discriminacin. Esta
muestra se desarroll durante los meses de mayo y junio en la ciudad de Resistencia y posteriormente en Villa nge-
la, y cont con una masiva convocatoria recibiendo a ms de mil quinientos visitantes. La misma fue declarada de inte-
rs cultural para la provincia por la Cmara de Diputados y por el Instituto Provincial de Cultura.
En el marco de la muestra se realizaron distintas charlas y jornadas de capacitacin para el personal de los museos
provinciales. Participaron ms de ochocientos asistentes.
El 29 de abril de 2009, la Cmara de Diputados de la Provincia del Chaco dict la resolucin N 780/09, que fuera
promovida por la comisin de Derechos Humanos, en la cual ejecuta un reconocimiento a la tarea realizada por esta
Delegacin del INADI en la lucha contra la Discriminacin la Xenofobia y el Racismo a travs de las distintas activi-
dades culturales realizadas conjuntamente con el Instituto Provincial de Cultura del Chaco, como as tambin por los
diferentes certmenes desarrollados por el INADI durante 2008 y 2009 destacndose Arte contra la Discriminacin
en las disciplinas escultura, pintura y teatro.
Los das 5 y 6 de junio de 2009 en la localidad de J. J. Castelli se realiz el Primer Taller de Pueblos Indgenas del
Chaco Contra la Discriminacin y el Racismo, que forma parte de una serie de actividades comprendidas en la ejecu-
cin del Plan Provincial contra la Discriminacin y el Racismo a favor de los Pueblos Indgenas Qom, Mocov y Wichi.
Tambin se realiz la Charla y conferencia en el Aula Magna de la UNNE sobre Delitos de lesa humanidad en el
Chaco, y juicio oral y pblico por la Masacre de Margarita Beln. Homenaje a Amanda Mayor de Pierola, autora del
mural Argentina, Dolor y Esperanza. Participaron del panel: Gustavo y Mara Luz Pirola (familiares), el Dr. Mario
Bosch (querellantes), Ings. Ral Gonzlez y Alejandro Rosell, Vctor Fernndez, Andrea Seplveda, Rubn Dri (telo-
go/filsofo) y el Delegado del INADI Daro Gmez.
Con motivo de las elecciones legislativas realizadas el 28 de junio de 2009 se present el informe Buenas Prcticas
en el Acto Eleccionario elaborado, publicado y difundido por la Delegacin Chaco con el fin de aportar a la accesibi-
lidad en el acto eleccionario y garantizar el buen trato no discriminatorio a personas con discapacidad, indgenas, adul-
tos mayores, personas en situacin de encierro, liberadas/os y personas LGTTBI.
Entre otras actividades de importancia podemos mencionar: Campaa de difusin: Que no te discriminen! realiza-
da en la Bienal Internacional de Esculturas del Chaco; la presentacin del libro La gira interminable, ilustracin de
cuentos realizados por jvenes del Centro Educativo Teraputico Los Girasoles y el reconocido artista plstico Milo
Lockett, auspiciado por el INADI Delegacin Chaco; Ciclo de charlas sobre el PNc/D brindadas a alumnos/as y profe-
sores/as de todos los niveles; lanzamiento del Programa de Asistencia Integral a Vctimas del Terrorismo de Estado;
participamos en la ciudad de Barranqueras de la Muestra Memoria Grfica de Abuelas de Plaza de Mayo y
Desenchufate en el Museo junto al Museo de Medios de Comunicacin; La Gatera Instantneo contra la
Discriminacin, intervencin urbana en repudio a la segunda desaparicin de Julio Lpez y reclamando su aparicin
con vida. Asimismo, en Paso de la Patria, Provincia de Corrientes, junto a Kapanga y Todos Tus Muertos cerramos el
ciclo Rock, DDHH, Jvenes contra la Discriminacin, en conmemoracin al segundo aniversario de la recuperacin
del ex centro clandestino de detencin y tortura, convertido hoy en la Casa de la Memoria; y con La Gatera; Jornadas
de Ratificacin de los Derechos del Nio en Plaza Espaa, con la participacin de ms de cuatrocientos nios. Acto
- Recordacin, 30aos de Margarita Beln y homenaje a los militantes de derechos humanos; Homenaje a las vctimas
del atentado contra la AMIA conjuntamente con la DAIA, Chaco; 13 edicin del Foro Internacional por el Fomento
del Libro y la Lectura; Lanzamiento de Arte contra la Discriminacin en modalidad Teatro; Jornada de Concientizacin
sobre la Problemtica Social de Trata de Personas; Segundo Congreso Provincial de
Cultura; Ciclo de Charlas Respeto a la Diversidad y las Prcticas Pedaggicas de
Inclusin Educativa; Jornada nacional contra el Antisemitismo y Discriminacin - entre-
ga de un informe y la proyeccin de la pelcula Las Mujeres de la Shoa; Lanzamiento
del 1er. Encuentro de Mujeres del Sudoeste Chaqueo en conmemoracin del Da
Contra la Violencia hacia las Mujeres; Evento Musical Artstico Solidario, Soar cuesta
poco con la participacin del Chango Spasiuk, Milo Lockett, Francisco Lo Vuolo y
Marcelo Dellamea, en beneficio de la construccin de la primera Casa Garrahan en el
Chaco; Acto realizado en el Puerto de Barranqueras con la Sra. Presidenta de la Nacin,
Dra. Cristina Fernndez de Kirchner, y el Gobernador del Chaco, por la firma del Acta de
Reparacin Histrica del Chaco; Acto en recordacin de la Sho; Acto contra el antise-
mitismo, contra el terrorismo y por la Paz; Charla debate brindada por el filsofo Rubn
Dri Sujeto y poder en la transformacin social y poltica" en las instalaciones del
CeCUAL; Charla Sida y Sociedad en la Feria del Libro; Charla Seguridad, Justicia y
Derechos Indgenas brindada por el juez de la Corte Suprema de Justicia Eugenio Ral
Zaffaroni; Acto central Da del Veterano y de los cados en la Guerra de Malvinas;
Lanzamiento del Programa de Relevamiento Territorial de Comunidades Indgenas;
Primer Taller organizado por el Foro de vih-sida para "Jvenes en Riesgo" en la ciudad
de Puerto Bermejo; Charla y festival musical en el Domo del Centenario, con la actua-
cin del msico Rubn Negro Rada junto a Radio Libertad en su aniversario a travs
del foro afro; Conmemoracin Iom Asao; Acto en la Plaza 25 de Mayo por la
Independencia del Paraguay, Conferencia sobre leishmaniasis y otras enfermedades
vectoriales; Debate Chaco en el Bicentenario organizado por el Instituto de Cultura con
la participacin del escritor Ernesto Jauretche; Lanzamiento de las Jornadas de debate
sobre el proyecto de Ley de Comunicacin Audiovisual realizado en el Complejo Guido
Miranda; Pueblos Originarios y acceso a la Justicia. La Situacin del Gran Chaco orga-
nizado por la APDH nacional y Seminario de Formacin de Gestores Culturales para la
Infancia. de la Secretara de Cultura de la Nacin.
Provincia de Chubut
La Delegacin del INADI en la Provincia de Chubut est a cargo de Alejandra Tolosa
desde octubre de 2006.
Dentro del marco de las actividades de difusin en el mes de septiembre de 2008, la
delegacin particip del Congreso cientfico Juvenil Las Voces de los jvenes, en el que
realiz la presentacin del cuadernillo Prcticas no discriminatorias en vih-sida.
Tambin en la feria anual EXPOLIBRO 2008. En Cine debate: Mapuche Nacin que vuel-
ve y Ciclo Caf Cultura Nacin con la charla Cuntas formas de discriminacin existen?
a cargo de Pablo Gaiano.
En el mes de octubre se realiz el II Encuentro Multicultural, con la participacin de
las comunidades migrantes, de pueblos originarios y religiosas, en esta oportunidad el
evento se desarroll en el SUM de la Escuela Provincial Nro. 710, y en los tres das de
exposicin asistieron ms de dos mil personas. Tambin se realiz una muestra de stand
de las colectividades, productos tpicos, charlas debate, msica y danza, entrega de reco-
nocimientos.
Junto con la Municipalidad de Puerto Madryn nos encontramos trabajando en la orga-
nizacin del III Encuentro Multicultural.
Desde marzo de 2008, y en el marco del Programa ciudades libres de discriminacin
Alejandra Tolosa
se conform el Foro por la integracin de la diversidad en equidad, que contina en la actualidad con encuentros men-
suales en la ciudad de Puerto Madryn y en la ciudad de Trelew; y recientemente se conform el Foro por la Diversidad
Sexual que se encuentra organizando una charla sobre Homofobia en la escuelas, entre otras actividades.
Se organiz adems el Seminario Genocidios, y una mirada comparativa al caso de los pueblos originarios patag-
nicos. El primero se realiz los das 17 y 18 de octubre de 2008 en la ciudad de Trelew, y el segundo, los das 12 y 13
de junio de 2009 en la ciudad de Puerto Madryn. En esa fecha se organiz adems el taller Dance Ability, con el obje-
tivo de estimular la danza entre personas con y sin discapacidades en un proceso constante de creacin artstica; en
la actualidad este taller se dicta con el auspicio de INADI, en la Casa de Cultura una vez por semana.
En el mes de noviembre se desarrollaron tres talleres participativos, para adolescentes, padres y docentes y para fun-
cionarios sobre el Riesgo de las Nuevas Tecnologas.
A comienzos de 2009, la Delegacin inaugur sede propia en el centro de la ciudad de Puerto Madryn, a partir de
ese momento se mostr un aumento significativo en la cantidad de consultas y denuncias recibidas.
La delegacin particip en el mes de febrero en la ceremonia Iemanj en Playa Unin; de las jornadas de reflexin
por el Da de la mujer durante el mes de marzo. Se profundizaron aspectos tericos y experiencias actuales sobre Mujer
y Discriminacin en una charla en la ciudad de Rawson a mediados del mes de abril.
Los das 23 y 24 de abril de 2009 se desarrollaron exitosamente las Jornadas Taller sobre Polticas Pblicas,
Migracin y Derechos Humanos, con amplia participacin de diferentes sectores. En el mes de mayo, fue el turno de
la Fuerzas de Seguridad, quienes recibieron una capacitacin sobre discriminacin y derechos humanos en la ciudad
de Rawson en el mes de mayo.
A raz del estudio de Relevamiento de Necesidades Jurdicas Insatisfechas realizado, se firm el Convenio de
Cooperacin entre la Delegacin, la Municipalidad de Puerto Madryn y la Defensa Pblica de la Provincia para la pues-
ta en marcha del Programa Acceso a la Justicia. En ese marco se desarrollaron talleres barriales sobre Violencia
Familiar en las juntas vecinales de la ciudad; el relevamiento de los recursos jurdicos existentes; campaas de sensi-
bilizacin y difusin de derechos de grupos vulnerables, entre otras tantas actividades. Se trabaj adems para repli-
car el Programa en todas las ciudades de la Provincia.
Finalmente, debemos destacar el desarrollo de
diversas actividades de sensibilizacin sobre la pro-
blemtica de Trata de Personas. INADI Chubut
forma parte de la Red Patagnica contra la Trata de
Personas conformada en el mes de abril de 2009; es
adems actor participante en la Red Local confor-
mada como resultado de las capacitaciones realiza-
das el ao anterior.
- Segundo encuentro anual de colec-
tividades en la Escuela Provincial Nro. 710 de
la Ciudad de Puerto Madryn, 10, 11 y 12 de
octubre de 2008.
Provincia de Crdoba
La Delegacin del INADI en la Provincia de Crdoba est a cargo de Adriana
Domnguez desde el 2 de enero de 2007.
Se realizaron distintas reuniones en el ltimo ao de gestin, entre ellas cabe desta-
car la reunin con la representante de la Embajada de Estados Unidos, Heidy Gomez, en
la temtica de Derechos Humanos, para analizar especficamente la temtica de trata
en la provincia de Crdoba.
Tambin se realiz una reunin con el Director del medio grfico La Voz del Interior,
Carlos Jornet, junto con periodistas y editores del Diario, adems de autoridades de
nuestro Instituto y la DAIA entre otros/as representantes.
Se asisti al Festival de Cosqun y se firm el convenio Ciudades Libres de
Discriminacin por parte del Intendente de esa Ciudad, Marcelo Villanueva, la presi-
denta del INADI, Mara Jos Lubertino, y el Gobernador de Crdoba, Juan Schiaretti.
Asistencia y difusin de INADI en los Festivales de Jesus Mara, Cosqun, Alta Gracia
Villa Maria: personal del INADI en la delegacin Crdoba asisti durante los meses de
enero y febrero a turistas y habitantes en su demanda de informacion.
Se realizaron tambin actividades varias en el Da Internacional de la Mujer con el des-
arrollo de un partido de ftbol femenino en la Plaza de la Intendencia. Esto se llev a
cabo en forma conjunta con el foro de genero y el Programa Nacional Juana Azurduy.
Se efectuaron visitas a unidades penitenciarias de Cruz del Eje, Ro Cuarto Villa Mara
y San Francisco, adems de las habituales a Bower para evacuar consultas de privados
y privadas en lo relacionado a discriminacion por vih-sida, gnero, salud y educacin.
Tambin se hicieron visitas mensuales a la Ciudad de Ro Cuarto y Villa Mara con los
asesores legales para la recepcin de denuncias y la evacuacin de consultas sobre dis-
criminacin.
Se particip en forma activa en la programacin y planificacin del Programa provin-
cial de vih-sida en Villa Carlos Paz.
Se llev a cabo el seminario "En defensa del Hospital Publico" organizado por el Foro
de Salud de la Delegacin en la Ciudad de Cosqun y el Seminario de Pueblos
Originarios, en forma conjunta con la Comisin de Diversidad del Consejo Deliberante
de la Ciudad de Crdoba.
En trabajo conjunto con la Legislatura provincial se ela-
boraron proyectos de ley sobre Unin Civil, Derogacin de
Cdigos Contravencionales y la proxima ley a sancionar-
se en defensa de los bosques nativos. Se trabaj con la
comisin de Ecologa de la Unicameral e integramos la
Comisin de Trabajo en Defensa de los Bosques Nativos.
Se trabaj con la Fundacion Nai Brith Argentina en la
realizacin del 15 Saln de Arte de Vidas Especiales. El
Instituto estuvo presente tambin en el VII Encuentro
Nacional de Profesionales de la Pastoral Penitenciaria
2 0 0 9 .
Se realiz el Saln de nios y nias para educacin
inclusiva orientada al arte, realizada en la Ciudad de las
Artes con el Instituto Saul Taborda y Escuela Nueva Luz
Vieyra Mendez.
24/04/09 Conmemoracin del 94
Aniversario del Genocidio Armenio.
Adriana Domnguez
Provincia de Corrientes
La Delegacin del INADI en la Provincia de Corrientes est a cargo de Hugo Midn
desde diciembre de 2006. Durante el perodo 2007-2008, la gestin de la Delegacin
se orient a la difusin de derechos, en especial mediante campaas de difusin y con-
cientizacin.
Entre las actividades principales, vale destacar:
Campaa Por una Corrientes Libre de Discriminacin
Como es de pblico conocimiento, se realiz desde enero la Campaa de Verano
POR UNA CORRIENTES LIBRE DE DISCRIMINACIN organizada por la Delegacin
Corrientes del INADI, el Programa Nacional Juana Azurduy y la Direccin de
Polticas Sociales de la Municipalidad de la Ciudad de Corrientes. Se difundieron
prcticas no-discriminatorias, un 0-800 de Asesoramiento Gratuito (0800-999-
2345), y folletera con la temtica. La Actividad continu el Domingo 8 en los Corsos
Barriales en la Costanera Sur y se complement en Playas y otros eventos.
L`ACQUA FINITA en la carteleta marplatense de la temporada 2009
Desde el 9 de Febrero y hasta el da 13, Lacqua finita con autora y direccin de
Thierry Caldern de la Barca y a cargo de El Aleph, Grupo de Teatro estuvo en los
escenarios marplatenses.
Lacqua finita, ha sido seleccionada por el Instituto Nacional contra la
Discriminacin y el Racismo para representar a la Provincia de Corrientes en el II
Encuentro Nacional de Arte contra la Discriminacin, que se llev a cabo en la
Ciudad de Mar del Plata del 9 al 13 de Febrero en las Instalaciones del Saln
Provincial.
Tarjeta roja a la violencia de gnero
En el marco de la conmemoracin del Da Internacional de la Mujer del 8 de marzo,
se desarroll una Campaa Intensiva y Novedosa SACALE LA ROJA A LA VIOLEN-
CIA DE GENERO que lleg a los estadios de ftbol, apuntando principalmente a los
varones. Bajo la misma consigna se desarroll un Festival Artstico el domingo 8 en
el Anfiteatro Jos Hernndez de Avenida Costanera. Adems se colocaron carteles en
colectivos, bancos y oficinas pblicas informando de la Ordenanza que otorga priori-
dad en la atencin y el asiento a la mujer embarazada.
Corrientes en las actividades por la Memoria, Verdad y Justicia
Reconocimiento el sbado 21 por la conduccin de la CTA Corrientes y los congresa-
les presentes, en el 9 Congreso Provincial de la CTA (Ordinario y Extraordinario),
quienes dieron importantes testimonios en la Causa del ex Regimiento 9 que posibi-
lit que represores del citado centro clandestino de detencin fueran sentenciados
por la justicia por delitos de lesa humanidad durante la ltima dictadura militar.
Entre los homenajeados/as se encuentra el Delegado del Inadi-Delega c i n
Corrientes, Hugo Bernardo Midn.
Concientizacin en Sindicatos
La Delegacin Corrientes del INADI dio inicio a la campaa de concientizacin y
entrega de materiales de la temtica antidiscriminacin en sindicatos y organizacio-
nes intermedias. El primer sindicato visitado fue el SUTECO (CTERA), donde se hizo
Hugo Midn
entrega de material bibliogrfico que inclua la normativa vigente, el "Mapa de la
discriminacin en Corrientes" y contenido relativo a cuestiones de gnero y sexuali-
dad, adems de los temas propiamente laborales.
INADI y promotores territoriales
Se desarroll una jornada de trabajo de los grupos de Promotores Barriales de
Corrientes, en virtud del convenio entre el Ministerio de Desarrollo Social de la
Nacin y el INADI fue especialmente invitado el Delegado del Inadi Corrientes, Hugo
Midn.
La jornada se llev a cabo desde la maana en el Colegio Pblico de Abogados de
Corrientes Capital.
Jornada de capacitacin poltica para jvenes
El viernes 8 de Mayo se realiz la primera capacitacin de un Ciclo de Charlas-
Debate organizadas por la Mesa Coordinadora de Juventud Sindical de la Provincia
de Corrientes. En esta oportunidad el Dr. Hugo Midn disert acerca de La discrimi-
nacin en la Argentina de Hoy y La militancia poltica durante el terrorismo de
Estado. La jornada tuvo lugar en la sede del Sindicato SMATA, Moreno 1768, a par-
tir de las 20.30 hs. La presencia de mucho pblico y la calidad de la participacin de
los asistentes configur un escenario muy interesante en el que el debate y las pre-
guntas inteligentes fueron el sello caracterstico de la jornada.
V edicin de la EXPO BARRIOS
La 5ta edicin de la EXPO-BARRIOS empez el viernes 8 en la Plaza Cabral con la
presencia de ms de 300 expositores que llegaron incluso del interior provincial y de
provincias vecinas . El Inadi tuvo all su Stand, compartido con el Programa "Juana
Azurduy" con quienes se viene coordinando actividades pblicas, al igual que con la
Direccin de Polticas Sociales del Municipio de la Ciudad de Corrientes, organizado-
ra de la EXPO-BARRIOS.
Foro de debate del proyecto de ley de "Servicios de Comunicacin Audiovisual" al aire libre
El INADI-Delegacin Corrientes, particip del XX Foro Regional de debate del proyec-
to de ley de "Servicios de Comunicacin Audiovisual", que se propone reemplazar a
la actual "Ley de Radiodifusin" que tuvo su origen en la dictadura militar.
Da de accin por la salud de las mujeres
El martes 2 de junio, cientos de mujeres correntinas participaron de la movilizacin
MUJERES SANAS, CIUDADANAS LIBRES.
La misma cont con la participacin de mujeres amas de casa, estudiantes, profe-
sionales, dirigentes barriales y del Programa Juana Azurduy y el INADI.
Taller del da de los/as periodistas
El rea de prensa estuvo presente en el Taller "Psicoanlisis y Periodismo" organiza-
do por la Asociacin de Periodistas de Corrientes.
El disertante fue el Psicoanalista Fernando Abelenda, de reconocida trayectoria en el
medio, y su participacin se bas en dos ejes: "Visin del periodismo y la
Comunicacin Social desde el psicoanlisis" y "Periodismo: una profesin de alto ries-
go psicolgico".
Capacitacin en el ex Aero Club
El Delegado del INADI-Corrientes, Dr. Hugo Midn, realiz una capacitacin en la
barriada ms populosa de la capital correntina -el Ex- Aero Club- complejo de vivien-
das mayoritariamente del FONAVI que constituye el distrito electoral ms numeroso
de esta ciudad. La temtica gir en torno a las "Nuevas Po l t i c a s
Antidiscriminatorias".
Provincia de Entre Ros
La Delegacin del INADI en la Provincia de Entre Ros est a cargo de la Sra. Cristina
Ponce desde octubre de 2006. La nueva Sede est ubicada en calle 25 de mayo N 114
de la ciudad de Paran.
Capacitaciones
En el mes de septiembre, se trabaj con mujeres de las asambleas municipales en las
ciudades de La Paz y Paran. En noviembre, con docentes universitarios en la
Universidad Autnoma de Entre Ros, como as tambin se llev a cabo en Concepcin
del Uruguay la Capacitacin Especfica "Introduccin al Proceso Discriminatorio:
Desarrollo y Prevencin. Tambin se realiz en Concordia una capacitacin junto con la
S e c r e tara de Derechos Humanos Provincial, el Municipio de Concordia y la
Departamental de la Polica. Se dictaron tambin, las Primeras Jornadas Provinciales
sobre el abuso sexual infantil y la de Los Nuevos Derechos de las Mujeres en la Nueva
Constitucin entrerriana.
En el mes de abril de 2009, dirigido a los alumnos de las escuelas primarias, se reali-
z la Jornada Diversidad Religiosa y Pueblos Originarios. En el mes de mayo, en la ciu-
dad de La Paz, se realiz la capacitacin Mujeres Tramando nuestros Derechos; se rea-
lizaron las Asambleas municipales preparatorias del Relanzamiento del Programa
Consenso de Estado en las ciudades de Chajar, La Paz y Paran, y finalmente se capa-
cit al Comando electoral del Correo por el Programa de Accesibilidad.
En junio se realiz la capacitacin a jvenes sobre derechos sexuales y reproductivos-
Taller sobre el uso del preservativo en la Sala Mayo de Paran. Asimismo como primera
actividad organizada por el foro de la diversidad sexual de la Delegacin, en nuestra
sede se capacit a jvenes entrerrianos sobre dicha temtica.
Acciones pblicas
Durante agosto, septiembre y octubre, la delegacin particip junto a la Subsecretara
de Cultura Provincial, a travs de la Coordinadora de Programas y Accin Cultural, a la
Direccin Provincial de la Mujer, de las Jornadas del Programa Caf Cultura. Se realiza-
ron cinco encuentros en los que se abordaron los siguientes temas, Teatro y Comunidad-
Arte y Transformacin Social, la mujer y los medios de comunicacin- Problemtica de
gnero en la vida cotidiana, Medio ambiente y comunidad- Responsabilidad ciudadana
y cultura del Agua y Mujer y salud sexual y reproductiva como derecho- Cmo hablar
de salud sexual reproductiva en trminos de bienestar fsico, mental y social?.
Asimismo, se inaugur en la ciudad de Hasenkamp la muestra de Arte por la diversi-
dad "El mundo tiene todos los colores, disfrutmoslos", primera etapa del Programa
Provincial Arte por la Diversidad. Entre el 18 y 21 de septiembre, se llevaron a cabo las
Jornadas de Gnero y Derechos Humanos.
El 23 de septiembre se realiz en Paran, una "Jornada contra el Antisemitismo y la
Cristina Ponce
Encuentro y debate por la nueva ley de
medios audiovisuales, abril de 2009.
Discriminacin" organizada por la Delegacin en Entre Ros, la DAIA- Paran y la
Asociacin Israelita local.
En agosto y septiembre la Delegacin del INADI particip en la comisin nuevos
Derechos y Garantas de la Convencin Constituyente Provincial en los temas de gne-
ro y unin civil. El 28 de septiembre se desarroll una jornada de sensibilizacin,
Recomendacin del INADI Abortos no punibles.
El 9 de octubre, se realiz junto a la Universidad Autnoma de Entre Ros (UADER), el
Ministerio de Salud y Accin Social del Gobierno de Entre Ros y el Instituto Antonio
Gramsci, el Seminario Carta Abierta y la Nueva Derecha.
Un ao ms, la delegacin particip de la VII edicin del Contrafestejo, realizados los
das 11 y 12 de octubre en la ciudad de Paran. El CONTRAFESTEJO celebra la multipli-
cidad de formas de vida existentes a pesar de la colonizacin europea en nuestro conti-
nente, arrasadora, a sangre y espada, de lenguas, costumbres, religiones, misticismos,
para instaurar la forma nica de ver el mundo.
El 22 de octubre se realiz la proyeccin y debate de la pelcula Mujeres de la Sho
en la Escuela Secundaria de la Sociedad Espaola Miguel de Cervantes Saavedra de la
ciudad de Paran.
En noviembre, se llev a cabo el Congreso Nacional de Medios Alternativos de
Resolucin de conflictos; se expuso en el Congreso Judo, se particip de la presentacin
de un nuevo libro de la Serie Acadmica de la Editorial de la UNER en el que se tratan
Las relaciones de gnero en la prostitucin. Construccin social de nuevas subjetivida-
des; y se particip activamente de la Jornada de Exposicin de sugerencias de los chi-
cos y las chicas para prevenir el abuso sexual, organizada por la Asociacin Civil de
lucha contra la explotacin y abuso sexual infantil "Red de Alerta en Entre Ros".
Siguiendo con la temtica, los das 21 y 22 de noviembre, la delegacin estuvo presen-
te en las Primeras Jornadas Provinciales sobre Abuso Sexual en la Infancia. Saberes
Disciplinares en Dilogo.
El 20 de noviembre en la ciudad de Concordia se present el programa ciudades
Libres de Discriminacin con la presencia del Intendente Bordet.
El 25 de noviembre por la conmemoracin del Da Internacional contra la violencia hacia
las mujeres, se convoc un reclamo en la Avenida Ramrez, frente a una antigua
o ficina/casa abandonada para que se la transformen en Refugio, luego se trasladaron a
los Tribunales manifestndose con un silbatazo, en la calle Belgrano, se dio inicio a la rea-
lizacin de un mural contra la violencia a las mujeres. Finalmente, en la Plaza 1 de Mayo
se proy e c taron cortos y recoleccin de firmas para la creacin de refugios. En este sentido,
la delegada ha mantenido reuniones con el Ministro de Salud y Accin Social, con funcio-
narios de la Secretara de Planeamiento y con el Jefe de la Polica de la Provincia.
El da Viernes 28 de Noviembre en la ciudad de Cosqun, provincia de Crdoba, el
Presidente Municipal de Chajar, Ingeniero Juan Javier Garca firm el Convenio
"Ciudades libres de discriminacin". El Centro de Congresos y Convenciones de la loca-
lidad cordobesa fue el lugar elegido por el INADI, para realizar el Seminario Regional,
evento que reuni a ciudades de la Regin Centro.
El 28 de noviembre, la Delegacin particip del Programa Ciudades Libres en la ciu-
dad de Cosqun- Provincia de Crdoba
El 1 de diciembre se realiz la Jornada del Da Internacional de Lucha contra el HIV.
En el marco del Da Internacional de la personas con discapacidad, el mircoles 3 de
diciembre se llev a cabo la Jornada de Visibilizacin organizada por el Foro de la
Discapacidad. Se realiz una caminata desde Plaza Alvear hasta el final de la peatonal
terminado y concentrndose en la Plaza 1 de Mayo. Tambin en diciembre se desarro-
ll la Charla y Video Iglesia y Dictadura en la Facultad de Trabajo Social
En el resto del mes, se organiz la actividad Teatro comunitario con Ricardo Talento
en la ciudad de Gualeguaych en conjunto con la Universidad, la Muestra en el Marco
de los 60 aos de la Declaracin Universal por los derechos humanos en la ciudad de
Crdoba, se present la Reglamentacin a la Ley de Violencia familiar, junto con otros
representantes de los sectores de la sociedad; se llev a cabo una reunin de gabinete
y presentacin del Programa Ciudades libres con el Sr. Intendente de Chajar.
Asimismo, en la Legislatura Provincial se apoy la Ley de discapacidad que finalmen-
te fue aprobada y en cuya redaccin colabor, entre otros agentes de la sociedad, la
Delegacin Provincial del INADI.
En materia de sensibilizacin y difusin de derechos, debe destacarse, la presencia de
la delegacin durante todos los sbados y domingos de enero, febrero y marzo en el
Corsdromo de la Ciudad de Gualeguaych. En el mes de Febrero, se realiz una entre-
ga masiva de folletera en la Peatonal y la Plaza 1 de Mayo
En marzo, se particip en paneles por el mes de la Mujer, se entreg tambin follete-
ra del Inadi sobre violencia, Paridad y Salud, se particip enTalleres para mujeres Ser
ciudadanas, se mantuvieron reuniones con funcionarios por: Refugio para mujeres y
Reglamentacin de la Ley de Violencia y Trata y se mantuvieron reuniones de foros de
la sociedad civil.
Adems, se particip del Taller de Sensibilizacin en Comunicacin Y Salud organiza-
do por el Ministerio de Salud y Accin social de la Provincia; se presentaron denuncias
por posible violacin a la Ley 23592 en el juzgado Federal de concepcin del Uruguay
por pintadas antisemitas y volantes discriminatorios; la delegacin se present como
querellante particular por las denuncias anteriores, obteniendo el reconocimiento de la
calidad de querellantes particulares, y por ende legitimacin activa para reclamar por
ante las autoridades jurisdiccionales la investigacin, seguimiento y condena de los res-
ponsables de estos delitos.
Junto con la DAIA, se organiz desde 25 de marzo al 25 de abril, en el Museo
Histrico de Entre Ros, la MUESTRA EINSTEIN, el hombre del Siglo XX, exposicin de la
universidad Hebrea de Jerusaln.
Se organiz y expuso en el Foro de consulta pblica sobre la propuesta de proyecto de
ley de servicios de comunicacin audiovisual; se particip en el Foro de consulta pbli-
ca sobre la propuesta de proyecto de ley de servicios de comunicacin audiovisual.
En el mes de los Pueblos Originarios, junto al Programa Orgenes, se realizaron diver-
sas actividades en las que se trat de acercar a la comunidad la cultura originaria, a tra-
vs del juego, de relatos, de charlas, msica, degustacin tpica y labores artesanales.
Asimismo el 21 de abril enmarcada en las Jornadas por el Da Internacional de la con-
vivencia en la Diversidad Cultural se present el documental Mujeres de la Sho.
El mes de mayo, se denomin MES DE LA SALUD DE LAS MUJERES, en el que reali-
zaron una serie de actividades con el objetivo de estimular la reflexin, la participacin
y la conciencia de gnero, como debates; talleres de sensibilizacin y formacin en
Salud, derechos sexuales y reproductivos, Leyes nacionales y provinciales, proyeccin del
documental "Madres con ruedas", "Te doy mis ojos" y otros cortometrajes.
Durante este perodo se continua trabajando con el Programa Nacional Consenso de
Estados por la Igualdad Real entre Mujeres y Varones AECID, y en reunines con el
Gabinete municipal del Sr. Hugo Fiamberti y con la Cmara de turismo y Termalismo
por el tema de la accesibilidad a los espacios pblicos y privados para las personas con
capacidades reducidas
Se mantuvo tambin, una reunin con el Sr. Gobernador, Don Sergio D. Urribarri, el
Ministro de Salud y Accin Social de la Provincia, Dr. ngel Giano, y la Secretaria
General de Gobierno, Dra. Sigrid Kunath con el Foro Por los derechos de las Mujeres
donde se nos hace entrega del Decreto Reglamentario N 1468 de la Ley provincial de
Prevencin de la violencia familiar y asistencia integral de las personas involucradas en
la problemtica Ley N 9198.
El jueves 21 se reuni el foro Popular de la Comunicacin con Concejales
Interesndolos de la nueva Ley de Medios Audiovisuales y solicitndoles que Declaren
de inters el proyecto y las actividades del Foro.
Durante Junio, se expuso en la Mesa Mujeres en la vida Pblica organizada por la
Asociacin de mujeres juezas de la Repblica Argentina; se realizaron en Concordia,
Gualeguaych y Paran, tres jornadas de talleres terico prctico sobre Periodismo de
Gnero, destinadas a Comunicadores, periodistas, de Medios grficos, radiales y televi-
sivos; se llev adelante en Paran el seminario Las palabras Discriminan; se particip
en el Primer Festival de Hip-hop en Paran, donde se inform a los jvenes y asisten-
tes en general de la conveniencia y necesidad del uso del preservativo; se llev adelan-
te un encuentro por la Diversidad Sexual, sensibilizacin y festejos por el da del Orgullo
GLTTTBI donde se repartieron folletos y preservativos durante toda la velada.
En el mes de julio, se dio comienzo a las jornadas Proteccin de la salud de la mujer:
Promocin del Derecho a la Salud de la Mujer, Marcos Regulatorios y Red de Servicios
Pblicos. En el mes de agosto, el Foro de la Diversidad Sexual de Entre Ros organizar
un taller interactivo con la presencia de destacados expositores en el tema y la proyec-
cin de la pelculas Plegarias para Bobby, entre otras acciones.
En el mes de las nias, nios y adolescentes se realiz el maratn Con los chicos no!!!!!,
se trabaj en distintas escuelas con talleres semanales sobre Qu es la explotacin sexual-
comercial de nios, nias y adolescentes; se realizaron tambin diferentes actividades vincu-
ladas con el da de la Pachamama; y se organizaron las Jornadas Participacin de las muje-
res en las organizaciones sndicales: ley de cupo sindical femenino.
Por ltimo, es de destacar el continuo trabajo de los foros de la sociedad civil en la
provincia y la intervencin que ha tenido la Delegacin en conjunto con el Gobernador
de la provincia, por el remate de tierras de las Comunidad Charra de Maci.
Provincia de Formosa
La Delegacin del INADI en la Provincia de Formosa esta a cargo de Pedro Venica desde
mediados de mayo de 2008.
El trabajo de la delegacin esta dirigido a representar los mecanismos de discriminacin
y a propiciar polticas a favor de la dive rsidad, en particular lo relacionado con las mujeres,
los integrantes de las comunidades de Pueblos Originarios y las personas con discapacida-
d e s .
Con la finalidad de difundir las funciones y objetivos de esta institucin, el INADI dele-
gacin Formosa, a cargo del delegado Pedro Antonio Venica, llevan a cabo visitas a los
barrios una vez por mes, realizando campaas de concientizacion en la que se reciben
denuncias y se brinda asesoramiento, y de esta forma ilustrar a los ciudadanos sobre los
derechos inherentes sobre cada uno de ellos y en especial a los grupos mas vulnerables.
El 8 de Marzo en el Da Internacional de la Mujer el INADI Delegacin Formosa realizo
una campaa concientizadora para conmemorar la lucha histrica por mejorar la vida de la
m u j e r. Se hizo presente en la Plaza San Martn realizando actividades de difusin, recepcin
de folleteras de la institucin informando sobre la discriminacin y como erradicarla. En
Pedro Venica
e s ta ocasin, se trabaj no solo entregando el material de difusin sino tambin, evacuando dudas de las personas relacio-
nadas con las funciones y alcances que tiene la Institucin.
La Delegacin de la Provincia considero de suma imp o rtancia estar presente el 8 de Abril en el Anive rsario de la Provincia
de Formosa donde se realizo una gran feria, generando la convocatoria de representantes del gobierno, instituciones y orga-
nizaciones de la sociedad civil. El stand del INADI ofreci materiales de difusin y promocin del Instituto, permitiendo
tomar contacto con todo el pblico en general.
En Mayo la presidenta del INADI, Mara Jos Lubertino y la asesora en temas de pueblos originarios y gnero del INADI,
Ana Gonzlez, recibieron en la sede del instituto a caciques, presidentes de asociaciones civiles y un pastor de las ocho
comunidades que integran la organizacin indgena Interwichi del centroeste de Formosa, los cuales plantearon las proble-
mticas por las cuales los wichi consideran que su pueblo es discriminado en el acceso a la vivienda digna, la salud y la
e d u c a c i n .
A partir de escuchar sus problemticas, Lubertino firm un acta en la que se compromete a mantener reuniones con auto-
ridades provinciales de las reas de vivienda, salud y educacin. Adems, se constituir un grupo de trabajo con asesora-
miento de las responsables del Programa de Pueblos Originarios del INADI, la delegacin de Formosa y el rea Jurdica del
INADI para disear una estrategia respecto a los mltiples problemas de discriminacin racial que se estaran presenta n d o
en la provincia de Formosa.
En Junio, el Vice Presidente del INADI, Pedro Mouratian, arribo a la Provincia de Formosa y realizo la presentacin formal
de la Delegacin de Formosa. En esta oportunidad brindo una conferencia de prensa a diferentes medios de comunicacin
de la Provincia de Formosa. Posteriormente, se reuni con autoridades de la Defensoria del Pueblo de Formosa donde se a
t r a tado temas acerca de las polticas que llevan a cabo cada uno de estos organismos como as tambin las funciones afi-
nes que es la de orientar y garantizar a todas las personas los mismos derechos y garantas de los que gozan todos los seres
humanos por su condicin de ta l e s .
Al culminar dicha reunin el Defensor del Pueblo de la Provincia de Formosa, Jos Leonardo Gialluca, resuelve declarar
de inters institucional de este organismo de la Constitucin, la visita a nuestra provincia del Vicepresidente del INADI, Don
Pedro Mouratian.
As mismo, en La Legislatura de la Provincia de Formosa se reunieron con el Diputado, Armando Felipe Cabrera, con el
fin de llevar adelante en forma conjunta el PLAN NACIONAL CONTRA LA DISCRIMINACION, presentando ante este, el
p r oyecto de ley.
Finalmente, y por la tarde se realizo una reunin con fines informativos en donde se hicieron presentes las distintas aso-
ciaciones civiles. En el mismo se mantuvieron dilogos acerca de la poltica del INADI, tendientes a impulsar una gestin
p a rticipativa organizando una red de foros.
Cabe destacar la participacin de la Delegacin en los problemas ocasionados con las comunidades Wichis con respec-
to al corte de ruta en la Localidad de Ingeniero Jurez, hacindose presente con la finalidad de dialogar y debatir sobre los
temas que constituyen la problemtica indgena, a saber: vivienda, salud y educacin.
El INADI dijo presente en la 28 Fiesta del Pomelo realizada la Ciudad de Laguna Blanca en el mes de Julio del 2008
con la presencia de ms de 100 mil personas que visitaron el stand de informacin montado por la delegacin, como as
tambin lo har este ao los das 24, 25 y 26 de Julio con el fin de presentar el trabajo de la delegacin en la provincia.
Se prev dar inicio en el mes de Octubre a la Campaa contra la Discriminacin en el Deport e
con el lema No a la discriminacin, que el deporte sea una fi e s ta para todos y todas.
Provincia de Jujuy
La Delegacin del INADI en la Provincia de Jujuy est a cargo de la Dra. Betina Demattei
desde noviembre de 2007.
Mes de octubre de 2008
Durante el mes de Octubre de 2008 participamos de eventos de capacitacin en la
Frontera con Bolivia (Villazn) sobre Trata, Trfico de Personas organizado por la Secretaria
Betina Demattei
de Niez, Adolescencia y Familia del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin en La
Quiaca Dpto. Yavi.
Acompaamos una actividad de sensibilizacin a profesionales de la salud en las
Jornadas de Salud integradora y Educacin inclusiva organizadas por la Escuela Especial
de El Carmen con el Hospital.
Fuimos invitados a participar como expositores en las Jornadas de Derechos Humanos
en el Norte Argentino organizadas por la organizacin Avelino Bazn y Tupac Atari y la
Comisin de Derechos Humanos del Municipio.
A fines de octubre se organiz Capacitacin al Foro contra la Trata de Personas San
Salvador de Jujuy y de San Pedro, en Legislacin de Trata de Personas y Venta de Nios
y Derechos de nios, nias y adolescentes
Asimismo se llev a cabo una Difusin de Buenas Prcticas para Personas Privadas
de la Libertad de la OEA en Instituciones pblicas y privadas de Jujuy (Servicio
Penitenciario, Hospitales, Salud Mental, Hogares, etc.)
Se difundi la accin del Observatorio de la discriminacin en el Ftbol en la Ciudad
Capital en conjunto con el Club Gimnasia y Esgrima de Jujuy, el Lobo Jujeo.
Un hecho destacado fue que se realiz un pedido de adhesin a la ley de cupo feme-
nino a Legislatura Provincial y al Ministerio de Gobierno y Justicia de la provincia.
El Foro de Niez y adolescencia de la Delegacin Inadi Jujuy realiz una actividad de
difusin por la gratuidad de trmite de DNI en el Da Nacional del Derechos a la Identidad
Colaboramos con la realizacin de las encuestas a mujeres intendentas y comisiona-
das municipales en cooperacin con la ONG Mujer y Gobierno Liderazgos polticos y esti-
los de gestin de mujeres en ejecutivos municipales.
Se present en la Legislatura Provincial y en el Ministerio de Gobierno y Justicia de la
Provincia del Proyecto de Registro Civil para Uniones Estables de Parejas.
Mes de noviembre de 2008
Durante este mes y en el marco del Da Internacional de la No violencia contra la
mujer, se realiz la colocacin de lazo violeta durante la muestra de stand de institucio-
nes que trabajan en la prevencin de la violencia contra la mujer, en la Plaza Belgrano
organizada por el Municipio de San Salvador,
Se acompa la marcha del orgullo de ser organizada por ATTTA Asociacin Travestis
Transexuales Transgnero Argentina- Delegacin Jujuy y Coincidencias CHOJUY.
A fin de noviembre participamos del Lanzamiento oficial de la Primer Liga Jujea de
Ftbol para ni@s con necesidades educativas especiales organizada por la Fundacin
Daniel Valencia Campen del Mundo y la Fundacin Nachos
A c o mpaamos la Intervencin pblica realizada por distintas organizaciones donde se
inform sobre la temtica minera. Participaron la Red Puna y Quebrada, Consejo de
O r ganizaciones Aborgenes de Jujuy (COAJ), Agrupacin Nosotros del Centro de
Estudiantes de la Fa c u l tad de Ciencias Agrarias (CEFCA), La Huella Gaucha, Ingeniera Sin
Fronteras (ISF), Consejo de Participacin Indgena (CPI) del Pueblo Kolla, La Revuelta de
la Fa c u l tad de Derecho de la Un i ve rsidad Nacional de Crdoba, Llanraj Mari.
Durante varios encuentros participamos como capacitadores de las Jornadas de
Capacitacin en Estigma y Discriminacin. Derechos Humanos y VIH , en la Unidad
Penitenciaria No. 1, 2 y 3 destinado a Personas en contexto de encierro y personal del
Servicio Penitenciario, organizadas por Programa de Lucha contra el VIH y SIDA del
Ministerio de Salud de la Provincia de Jujuy.
Tambin expusimos en el Congreso Regional del NOA de VIH/SIDA, APS, la Mujer y
el Nio a cargo del Servicio de Infectologa del Hospital San Roque Horario: junto al
Foro de VIH y SIDA de la Delegacin Jujuy.
Entre otras actividades se difundieron las Jornadas de Turismo Accesible realizadas en
Tucumn por la CONADIS y la Direccin Provincial de Discapacidad de Tucumn para
Ciudades Libres de Discriminacin, participando por la provincia el Foro de
Discapacidad, adems el Municipio de San Salvador disert juntamente con el Titular
del Consejo Provincial de Discapacidad.
Se difundieron y entregaron bases del concurso de proyectos para comunidades ind-
genas de la Secretaria de Cultura de la Nacin a travs del Consejo de Participacin
Indgena de Jujuy.
Participacin de las Jornadas ANTI Impunidad organizadas por AVICIN y APDA de
Jujuy con disertantes del programa Los Derechos en tu barrio programa Anti impunidad
del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la nacin.
Se realiz la convocatoria a participar de la II Asamblea de la Coalicin
Latinoamericana y Caribea de Ciudades UNESCO a Intendentes firmantes de Ciudades
Libres de Discriminacin San Pablo 17 y 18 de noviembre.
Participacin de la conferencia brindada por Valentn Mejillones el amauta aymara
organizado por CEJIRA en el Colegio Nacional No. 1 de San Salvador de Jujuy.
Participacin del Encuentro del NOA Tema Tierras Comunidades Indgenas y campe-
sinas en la Ciudad de San Pedro organizado por PSA, IPAF, Pro Huerta, Ministerio de
Desarrollo de la Nacin y el INTA.
Recepcin y difusin de muestra de afiches y trabajos prcticos realizados por alum-
nos de sexto grado de la Escuela Normal de Abra Pampa impulsados por la docente
Silvia Susana Alanca. Abra Pampa es Ciudad Libre de Discriminacin.
La Delegacin se integr a la COPRETI (Comisin Provincial para la Erradicacin del
trabajo Infantil) que funciona en la Direccin Provincial de Trabajo y particip de la
Capacitacin de la CONAETI organizadas por la Cmara del tabaco de Jujuy en preven-
cin y erradicacin del Trabajo Infantil.
Mes de diciembre de 2008
Durante el mes de Diciembre y con motivo del Da Mundial de Lucha contra el VIh y
SIDa se realiz la Marcha por la Vida, Dignidad, la Igualdad y la Diversidad, entre la
Plaza Belgrano y la Peatonal de San Salvador de Jujuy junto con el Foro de VIH y de la
diversidad sexual Tambin se realiz la Maratn por la Vida en defensa de los DDHH,
en el Parque San Martn de S. S. de Jujuy con la Asociacin de Atletas de Lujn.
Desde el Foro de la Discapacidad se realiz la propuesta Por una ciudad amigable y
accesible en conmemoracin del Da Internacional de la Discapacidad. , en la Terminal
de mnibus de S. S. de Jujuy, que consisti en una Suelta de globos y marcha por la
Terminal para reclamar transporte gratuito para personas con discapacidad, y se realiz
durante el mismo acto la gestin ante Direccin Provincial de Transporte y la CNRT.
Se difundieron a travs de una Jornadas de los Derechos de las Personas con
Discapacidad en el CEDEMS con Padres y organizaciones de personas con discapacidad
con la disertacin de Hugo Fiamberti organizadas por la Fundacin IDEAS y COLOR
Esperanza con apoyo de la Fundacin PAR.
Acompaamos las Jornadas de Sensibilizacin de VIH y Sida, Estigma, Lenguaje No
Discriminatorio y Derechos en los Establecimientos Educativos de los Niveles Primario
y Secundario de La Mendieta
Por el Da Internacional del Voluntariado se recibi el Premio como Delegacin del
programa Proposiciones de FM Metropolitana INTi Kay
06-12-08 Maratn Da del vih-sida.
Durante el mes de diciembre y con
motivo del Da Mundial de Lucha
contra el vih-sida se realiz la
Marcha por la Vida, Dignidad, la
Igualdad y la Diversidad, entre la
Plaza Belgrano y la Peatonal de San
Salvador de Jujuy junto con los foros
de vih-sida y de la diversidad sexual
del INADI.
Mes de enero de 2009
Durante el mes de enero se garantiz la atencin de casos de discriminacin y resolu-
cin rpida de conflicto en especial en el tema transporte de personas con discapacidad
Se realiz la Gacetilla de prensa de los distintos aos nuevos en la dive rsidad cultural, se
difundieron los resultados del mapa de la Discriminacin en Argentina respecto de pers o-
nas adictas con motivo del Enero Tilcareo y las Recomendaciones de Uso de Drogas.
Se realiz la Articulacin con CONADIS para la difusin de la Convencin de
Derechos de las personas con Discapacidad .
Mes de febrero de 2009
Durante febrero participamos como Invitados de la Consulta a Pueblos Indgenas del
Ministerio de Educacin de la provincia sobre proyecto de Nueva Ley de Educacin, en
Las Vertientes- Lozano - Com. Mun. De Yala, destinado a los/las 100 dirigentes de
comunidades indgenas
Se realiz el Taller de Planificacin en prevencin de Trata y Trfico de Personas a
miembros de organizaciones comunitarias integrantes del Foro contra la Trata de
Personas junto a la ONG Juanita Moro.
Se incluy dentro de la Publicacin del suplemento "El otro, el mismo" (Clarn) de
temas relacionados con actividades de prevencin de la discriminacin a personas con
discapacidad en Jujuy .
P a rticipacin de la puesta en escena de la Obra Sobre Ruedas de la Escuela Provincial de
Teatro Tito Guerra, en el Teatro de la Vu e l tadel Siglo de San Salvador de Jujuy junto con el
Instituto Nacional de Teatro , seleccionada para el Encuentro de Arte en Mar del Plata.
Mes de marzo de 2009
Se realiz el Taller sobre trata, trafico y explotacin sexual de nias, nios y adoles-
centes, en el SUM- Saln de Usos Mltiples Barrio 18 Hectreas- Alto Comedero, con
Vecinas y Vecinos del Barrio y Profesionales con incidencia en el lugar.-
Se realiz un taller sobre Derechos de las Personas con Discapacidad, solicitado por la
Escuela Cristo Rey Para Personal Docente y Directivo. .
P a rticipamos como disertantes en las Jornadas Discapacidad, Discriminacin y Medios
de Comunicacin, Aprender a ponerse en el lugar del otro en la Fa c u l tad de
Humanidades y Ciencias Sociales de la Un i ve rsidad Nacional de Jujuy con la ponencia:
Discriminacin y Estigma, el lenguaje de los medios en el tratamiento de la discapacidad
Se continuaron las asistencias tcnicas a la Unidad Penitenciaria de Mujeres por pro-
blemas entre las mujeres presas al rea social-psicolgica y al Director de la Unidad a
fin de efectuar trabajo conjunto.
Participacin del acto en conmemoracin del Da Internacional de la Mujer organiza-
do por la Municipalidad de San Salvador de Jujuy en el Saln de los Intendentes y acti-
vidades de acompaamiento a la Multisectorial de la mujer en la lucha por la igualdad
de gnero.
Participacin en Audiencia Pblica del Concejo Deliberante de San Salvador de Jujuy,
Tr a n s p o rte Pblico. Pedido de Pase Libre y Accesibilidad para personas con
Discapacidad.
Participacin en Jornadas Regionales de Discapacidad del NOA en calidad de invita-
dos y en la Asamblea del Consejo Provincial de Discapacidad
Participacin de las Jornadas de Capacitacin organizadas por el Ministerio de
Desarrollo Social de la nacin y Provincia- SENAF respecto a Trata de Personas.
Gacetilla de prensa en conmemoracin del Da de la Memoria por la Verdad y la
Justicia con propuesta de la creacin en Jujuy de la Comisin Provincial de la Memoria
y difusin de la Campaa contra la violencia de gnero Otra vida es posible tenemos
derecho a una vida sin violencia del Consejo Nacional de la Mujer y el Ministerio de
Educacin de la Nacin
Mes de abril de 2009
Reunin de conformacin del Foro de Medios contra la Discriminacin de la
Delegacin Jujuy del INADI y organizacin del Debate de la Ley en la Universidad
Nacional de Jujuy en conjunto con el Programa Promotores Territoriales de Desarrollo
Social de la Nacin quienes invitaron al Director Nacional de Medios Nstor Piccone
Se visit la Unidad de Mujeres N 3 del Servicio Penitenciario de la Provincia, junto a
una Comisin conformada por Diputadas Nacionales, Provinciales, Concejales,
Movimiento de Mujeres nacional y de la Provincia por la libertad de Romina Tejerina
Planificacin de polticas para Ciudades libres de discriminacin con 10 municipios de
la Puna, en la sede de la Asociacin de Municipios de la Puna.
Inicio de las actividades del Proyecto Escuelas: Arte y Discriminacin - Lo bueno es
que somos distintos en la Escuela Argaaraz - B Mariano Moreno San Salvador de
Jujuy con Supervisores de Educacin inicial y primaria. Realizacin del taller Derechos
de las personas con Discapacidad en el Municipio de Plpala con personal Docente y
Directivo de las Escuelas de Educacin Especial- padres de alumnos y vecinos, por el foro
de la Discapacidad.
Gacetillas de prensa solicitando informacin a gremios, organizaciones, etc sobre ley
de cupo sindical para el Observatorio Nacional de Cumplimiento del Cupo Sindical.
Participacin de la Campaa de Igualdad Ley de Cupo para Jujuy junto a dirigen-
tes de partidos polticos, movimientos sociales y organizaciones de la sociedad civil.
Reunin en la Facultad de Humanidades de la UNJU con Fundacin Husped ,
Ministerio de Salud, Educacin y redes sociales por implementacin de Proyecto en Alto
Comedero y Palpal de Prevencin de vih-sida.
Mes de mayo de 2009
Continuacin del Proyecto Escuelas: Arte y Discriminacin- Lo bueno es que somos
distintos en Escuela N 111 La Redondita- San Salvador de Jujuy , Sede Universitaria
- La Quiaca Dpto. Yavi y la Escuela General Manuel Belgrano N 1, trabajando con-
tenidos de Identidad y Diversidad.
Tambin fuimos invitados a participar del Plan de Accin de la Jornada Institucional
Los Padres van a la Escuela, en la Escuela Primaria N 79 - Dr. Estanislao Severo
Zeballos, para trabajar con los padres de alumnos en la sensibilizacin y reflexin sobre
los propsitos formativos para la Educacin sexual Integral en el Nivel inicial y Primario
( ley Nacional N 26.150)
Se realizaron Gacetillas de prensa de conmemoracin del da del/la trabajador/a
citando recomendaciones sobre oferta de empleo del INADI.
Todos los jueves de mayo acompaamos la Campaa de derechos polticos de las
mujeres en Plaza Belgrano con organizaciones de mujeres a travs de Rondas de paue-
los violetas por la igualdad pidiendo la aplicacin de la Ley de Cupo en Jujuy. Se reali-
z un Pedido a los partidos polticos de inclusin en las listas electorales de mujeres en
cargos municipales expectables.
Gacetilla de prensa por la conmemoracin del da internacional de Accin por la Salud
de las Mujeres donde se adhiere a la campaa no mas abortos clandestinos, y se citan
las recomendaciones de salud de las mujeres del INADI. Participacin de la Campaa en
Plaza Belgrano sobre Salud de la Mujer junto con Municipalidad de San Salvador de
Jujuy, Programa Provincial de Salud Sexual y reproductiva y Programa de salud de pue-
blos indgenas / salud familiar del Ministerio de salud de la Provincia. Participacin de
ponencia del Dr. Ricardo Cuevas y equipo del Hospital Pablo Soria sobre Consejeras de
Salud Sexual en adolescentes.
Participacin de Jornadas de Hbitat: Por una vivienda digna, organizadas por el
Foro de Municipios y la Legislatura de Jujuy con la presencia de la Organizacin Barrial
Tupac Amaru y la Red de Organizaciones Sociales.
Participacin con propuesta en la Audiencia Pblica del COMFER por la nueva ley de
comunicacin audiovisual por Foro de medios y de discapacidad.
Mes de junio de 2009
Se realiz el Taller de Difusin y Capacitacin del Foro contra la Trata de Personas, en
el Hotel de Turismo de Tilcara
Reunin Informativa en la Universidad Nacional de Jujuy, Facultad de Humanidades
y Ciencias Sociales y la Universidad Catlica de Santiago del Estero sobre Bases del
Concurso de Proyectos para Investigadores 2009.
Participacin y recepcin de material de Prevencin del Programa Nacional de VIH y
SIDA del Ministerio de Salud de la Nacin.
Participacin como miembro de COPRETI en la Primera Capacitacin a Mesas Locales
de Prevencin de Trabajo Infantil en la Ciudad de Palpal
Participacin de las Jornadas de Prevencin del Trabajo Infantil organizadas por el
Municipio de San Salvador de Jujuy
Entrega de Material en el Seminario de Capacitacin del IPAP con motivo de las
Elecciones 2009 con entrega de material sobre Accesibilidad para todos y todas.
P a rticipacin de las Jornadas sobre Desmanicomializacin y Acomp a a n t e
Teraputico. Organizado por el Hospital Psiquitrico Dr. Nestor Sequiros
Continuamos con el Proyecto Escuelas: Arte y Discriminacin- Lo bueno es que somos
distintos, en la Escuela N 100, con Docentes de Materias Especiales y supervisora
Reunin con Servicio Penitenciario de la Provincia y Jefe de la Unidad No 3 de Mujeres
para la Planificacin de talleres sobre diversidad y salud sexual en la unidad.
Reunin con el Presidente del Ente Autrquico Permanente de la Fiesta nacional de
los Estudiantes y la Comisin Estudiantil para acordar algunos criterios de la Aplicacin
del Reglamento para la Eleccin de Reinas
Gacetillas de prensa sobre: reunin CTERA INADI por una Educacin Sexual no discri-
minatoria donde se promueve la creacin de consejeras en SSR
Gacetilla de prensa sobre Accesibilidad de todas y todos a la emisin de voto con reco-
mendaciones para garantizar a las personas con discapacidad el acceso al voto para las
elecciones legislativas del 28 de junio.
Provincia de La Pampa
La Delegacin del INADI en la Provincia de La Pampa est a cargo del Sr. Santiago
Ferrigno desde enero de 2008.
Habiendo trabajado fuertemente en el primer ao de gestin 2008, en la instalacin de
la Delegacin en Santa Rosa como en Gral Pico, para el 2009 las actividades se centra-
ron en el interior de la provincia como consecuencia de un requerimiento imp o rtante de
presencia de la Delegacin. Como parte de la Gestin Institucional el Delegado, se ha reu-
nido con intendentes de varios municipios a fin de presentar la Delegacin en el interior
Santiago Ferrigno
de la provincia y de coordinar la firma del Convenio Ciudades Libres de Discriminacin.
Como parte de la campaa de difusin y sensibilizacin, en el mes de Enero se inaugu-
r la muestra artstica Sumando vo l u n tades contra la discriminacin en el Centro
Municipal de Cultura de la ciudad de Santa Rosa. La muestra fue presentada por la
D e l e gacin de INADI La Pampa con la coordinacin de Rosa Audisio de CCA- Acciones
Culturales. La idea movilizadora fue la intervencin de pecheras por parte de los art i s ta s
p a mpeanos abordando la temtica de la discriminacin en cualquiera de sus formas, desde
el color de piel, la pobreza, la sexualidad, etc.
A partir de la propuesta presentaron sus trabajos 79 art i s tas de toda la provincia.
P a rticiparon de la inauguracin el Director de Cultura Municipal Ricardo Di Npoli, repre-
s e n tantes de CCA- Acciones Culturales, art i s tas plsticos de la provincia, organizaciones de
la sociedad civil, pblico en general.
Durante el mes de Febrero el Delegado Santiago Ferrigno estuvo reunido en la
Cooperativa Popular de Electricidad de Santa Rosa con representantes del rea de la mujer
y de la secretara de produccin de la municipalidad de Santa Rosa, con miembros de la
Fundacin La Estacin, mujeres por la solidaridad, representantes del centro de salud de la
Red Fonavi 42, del Instituto Interdisciplinario de estudio de la Mujer UNLpam, de la escue-
la municipal de ftbol femenino Mileniun y de la biblioteca de la Legislatura provincial ,
con la finalidad de coordinar y pautar actividades por el Da Internacional de la Mujer.
Las actividades programas para esa semana fueron: la presentacin de Mujeres en los
Juegos de Rol on Line en homenaje a la primera Delegada Marga r i ta Moyano de Orfi l a .
A p e rtura del 5 Torneo de Ftbol femenino, como espectculos teatrales Mujeres son las
nuestras y Mujeres en cancin auspiciado por la Direccin de Cultura de la municipa-
lidad de Santa Rosa.
En el mes de Marzo se realiz el Seminario Provincial Ciudades del Centro Argentino
libres de Discriminacin en el Saln de sesiones del Concejo Deliberante de la ciudad de
S a n ta Rosa. Participaron del acto de apertura, Pedro Mouratian, Vicepresidente del INADI,
Santiago Ferrigno, Delegado INADI La Pampa, Jos Di Liscia, Viceintendente de la muni-
cipalidad de Santa Rosa.
La presentacin del Programa Ciudades Libres de Discriminacin: Ejes para la Gestin
P a rticipativa de las Dive rsidades, estuvo a cargo de la Lic. Andrea Maynard Coordinadora
del mismo.
En los Paneles de Ponencias participaron, Mnica Molina del rea Mujer del municipio
de Santa Rosa, Lilian Fischer del Consejo de los nios nias y adolescentes del GCABA, y
Estefana Otero de la Asociacin Civil Mariano Moreno.
Se entregaron durante la jornada Reconocimientos INADI 2008 a: Mujeres por la
Solidaridad, Adela Vergonzi de Colonia Escalante, y Luis Alberto Dentoni de la agr u p a c i n
indgena Gregorio Ya n k a m i l .
Al finalizar el Seminario se realiz la Firma de Convenios entre el INADI y los Municipios
presentes, el municipio de Gral Pico Adhiri al Convenio en Noviembre del 2008, en esta
ocasin firmaron: Alpachiri Alta Italia Anguil Arata Caleuf Carro Quemado
Eduardo Castex- Gral Campos Ingeniero Luiggi- Intendente Alve a r- Luan Toro
Macachin- Metileo Parera- Realic Santa Rosa- Victorica- Villa Mirasol- Winifreda.
Se present el anuario 2008 de la Delegacin, brevemente se seal cuales fueron los
o b j e t i vos iniciales de la misma, las principales actividades de difusin y concientizacin
durante el 2008 y las metas para el ao que transcurre. Se proyect un video con las acti-
vidades realizadas durante el primer ao de gestin.
Se realiz en la ciudad de Gral Pico la presentacin del Programa Ciudades libres de
Discriminacin, en el Centro Cultural Marac, se cont con la presencia del Intendente
Firma del Convenio Ciudades Libres de
Discriminacin en La Pampa con autori-
dades de la provincia y del INADI.
municipal Ing. Jorge Felix Tebes, Juan Jos Rainone Viceintendente y miembros de orga-
nizaciones de la sociedad civil y pblico en general. Se desarroll durante la jornada el
C u rso de Formacin ciudadana, Gestin Pblica participativa, a cargo de Estefana Otero
de la Asociacin Civil Mariano Moreno.
Con motivo del da de la tierra nuestra Delegacin colabor con la Asociacin Cooperar
en la organizacin del Encuentro: Las Mujeres y las Decisiones Sustentables, realizado en
la Fa c u l tad de Ciencias Veterinarias de Gral Pico.
En el mes de Abril se realiz el Seminario Regional de Municipios del Oeste en Vi c t o r i c a ,
el mismo se llev a cabo en el Consejo Deliberante de la localidad, la apertura de la acti-
vidad estuvo a cargo del Delegado del INADI en La Pampa, Santiago Ferrigno, quien pre-
sent las actividades que desde la Delegacin se llevaron a cabo en el ao 2008 y las pers-
pectivas propuestas para este ao, poniendo en conocimiento del pblico presente los
mecanismos para presentar denuncias relacionadas con casos de discriminacin.
Se cont con la presencia de los/las intendentes de los Municipios de Victorica, Carro
Quemado,y Te l n . -
P a rticiparon en su mayora representantes de OSC, vecinos/as e interesados/as y estudio-
sos/as de la problemtica de la Discriminacin. Paralelamente se desarroll el proyecto ta l l e r
Mirar y Ver con los 6 aos EGB II del la Escuela Pblica N 7 Brigadier Carlos M Hornos.
El 2 de los talleres fue realizado con 54 alumnos de 1 ao Polimodal del Colegio
Salesiano San Juan Bosco. Previo al taller los alumnos visitaron la muestra itinerante.
En el mes de Mayo se realiz el Seminario Regional de Municipios del Sur en Alpachiri
,el mismo se llev a cabo en el Saln de Actos de la municipalidad, durante el Seminario
se proyect el Mapa de la Discriminacin en La Pampa, Diagnsticos y Propuestas. Se
cont con la presencia de la intendenta de Alpachiri, Nidia Ancin y el intendente de Gral
C a mpos. El proyecto Taller Mirar y Ver se realiz con 62 nios del 2ciclo de la Escuela
Pblica N 63 y en Gral Campos se desarrollo con 38 alumnos del 2 ciclo de la Escuela
Pblica de Jornada Comp l e ta .
Se llev a cabo en el mes de junio el Seminario Regional de Municipios del Centro en la
localidad de Anguil , la apertura estuvo a cargo de Santiago Ferrigno y del Intendente
Diego Hernandez , se proyect el Mapa de la Discriminacin en la provincia- Diagnsticos
y Propuestas, se presentaron las actividades realizados en el 2008 y las propuestas para
este ao. Se realiz el proyecto taller Mirar y Ver con 32 nios de 6 ao de la Escuela
Pblica N39.
Provincia de La Rioja
La Delegacin del INADI de la Provincia de La Rioja est a cargo de Marcelo Lucero
desde el 1 de Marzo de 2008.
Durante el perodo Octubre Diciembre de 2008 se realizaron distintos contactos y reu-
niones con autoridades provinciales y municipales, adems se particip con la coloca-
cin de stand y disertando sobre el tema de tratas de personas en las ferias del libro de
La Rioja Capital, Chilecito y Felipe Varela.
Durante el mes de Septiembre se lanz el concurso de Arte contra la discriminacin
(Teatro) del cual participaron distintos grupos teatrales y fue seleccionado como repre-
sentante de la provincia el 5 ao de la escuela Polivalente de Arte, con la obra teatral
Nuestra Seora de las nubes.
Se intervino en el da internacional de la no violencia el 1 de Octubre, participando en
marchas de reflexin sobre el tema. El 12 de Octubre se celebr el da de la diversidad
Marcelo Lucero
cultural americana, en dicho evento se trabaj junto a la cacique (Ada Campillay), nica
comunidad aborigen reconocida a nivel nacional ubicada en la localidad de Guandacol
a 300Km de ciudad Capital.
Tambin se acompao en la realizacin de la primera marcha del orgullo gay, junto a
los miembros de la CHA y de ATTTA en el mes de noviembre, durante dicho mes adems
se particip en la marcha de Lucha Contra la Discriminacin hacia Personas con
Discapacidad, organizada por el consejo municipal y la direccin provincial de discapacidad.
El 1 de diciembre se particip activamente con la entrega de folletera junto a organi-
zaciones sociales por el da mundial del sida. Tambin, el 10 de diciembre fuimos parte
en charlas y foros sobre diversidad ideolgica en el aniversario de la recuperacin de la
democracia.
Durante el ao 2009, en el mes de Enero se realizaron campaas de difusin sobre
que es el INADI, en festivales populares que se desarrollan en la provincia, como el
Festival Chayero de los Llanos Norte, El Caudillo y La Chaya.
En el mes de Febrero se llevaron adelante reuniones con funcionarios del rea educa-
tiva y de los sindicatos ligados a la educacin para diagramar un plan de lucha contra la discriminacin desde las
escuelas.
Durante el mes de Marzo se realizaron reuniones con la Secretaria de la mujer y la Subsecretara de la mujer donde
se coordinaron festejos por el da internacional de la mujer, los mismos constaron de charla sobre el rol de la mujer y
entrega de distinciones a mujeres con una actuacin social importante.
Junto a la comunidad juda se particip en el homenaje a las victimas del atentado a la embajada de Israel y se
pidi por la paz en medio oriente.
Asimismo en el mes de marzo y primeros das de Abril se realizaron viajes a distintos departamentos de la provincia
para lograr el consenso con los intendentes para la firma del Programa Ciudades libres de discriminacin. Los das
15 y 16 de Abril se llev a cabo el evento Ciudades libres de discriminacin, en el cine-teatro Espacio 73, ubicado
en la ciudad Capital de La Rioja, del cual participaron diferentes agrupaciones polticas, sociales y sindicales, adems
de 8 intendentes de la provincia de La Rioja, 2 de Catamarca y 4 de San Juan, tal evento fue presidido por Pedro
Mouratian Vicepresidente de INADI y el cierre del mismo estuvo a cargo de la Vicegobernadora Teresita Luna.
Durante los meses de Marzo y Abril tambin se mantuvieron reuniones con la mesa de conduccin de la CTA y repre-
sentantes de la CGT.
Se particip de distintos festejos por el 1 de Mayo y tambin se organizaron dive rsos actos por el da internacional con-
tra la discriminacin por orientacin sexual e identidad.
Durante los das 29 y 30 de Mayo se realiz el seminario Democracia 25 aos despus que se realiz en las insta l a-
ciones del CEPAR Sur, cedidas gr a t u i tamente por el municipio de la Capital y la escuela de Comercio de la ciudad de
Chamical respectivamente, del cual particip el Director Ricardo Romero por el INADI y la presidenta de la Asociacin
Civil Mariano Moreno, Soledad Otero, de la ciudad autnoma de Buenos Aires.
Durante el mes de Junio se realiz un agasajo por el da del periodista y se particip de distinto eventos a favor de
la libertad de expresin y en los foros sobre la nueva ley de radio difusin. El 15 de Junio se tuvo una presencia acti-
va junto a entes nacionales, provinciales y organizaciones sociales por el da mundial de la toma de conciencia sobre
el abuso y maltrato a la vejes. El da 26 de junio se realizaron distintas tipos de muestras artsticas junto a organis-
mos de derechos humanos y de cultura en apoyo al da mundial a la victimas de torturas. Tambin se llevaron adelan-
te campaas a travs de la entrega de diversos materiales impresos sobre la diversidad sexual ya que el 28 de Junio
se conmemoraba el Da del Orgullo Gay.
Durante los meses de Mayo, Junio y Julio se realizaron visitas a distintas ciudades del interior de la provincia para
la toma de denuncias por discriminacin y para realizar charlas en escuelas y municipios, sobre la discriminacin, los
derechos humanos de tercera generacin y el rol institucional que cumple el INADI. Tambin se dictaron recomenda-
ciones para el mejoramiento o el veto a algunas ordenanzas y leyes sancionadas en la provincia.
21/08/09 Campaa de Sensibilizacin
del INADI en la Feria del Artesano de la
Plaza 25 de Mayo (La Rioja).
Provincia de Mendoza
La responsable de la Delegacin del INADI en la Provincia de Mendoza es Karina
Ferraris desde octubre de 2006.
En el perodo septiembre 2008 junio 2009 la delegacin de INADI en Mendoza ha
realizado ms de 400 resoluciones rpidas de conflictos brindando asesoramiento y asis-
tencia personalizada en situaciones de discriminacin. Asimismo han sido ms de diez las
denuncias propiamente dichas que se han recepcionado y sustanciado en la delegacin.
La Delegacin ha llevado a cabo ms de 100 actividades de difusin de la lnea gr a t u i-
ta (0800-999-2345) y de concientizacin contra la discriminacin, la xenofobia y el racis-
mo. Intervenciones urbanas con el fin de ocupar el espacio pblico y hacer visibles las prc-
ticas discriminatorias naturalizadas en nuestra sociedad: Cintazo blanco contra el abuso
sexual hacia nios/as y adolescentes, Campanazo contra la Violencia de Gnero y
Sensibilizacin para la erradicacin de la explotacin laboral infantil y de las comunidades
m i grantes, particularmente en el trabajo rural. Asimismo, se realizaron encuentros art s t i-
cos y murales areos por los derechos de las mujeres, festivales junto a la comunidad boli-
viana, clases pblicas, murales junto a la ONG CILSA, teatro por la memoria, actividades
culturales junto a la comunidad juda local, acciones de difusin junto a la comunidad
Armenia de Mendoza, participacin en festivales por la paz y la no violencia y presenta c i o-
nes de libros destacndose el de la autora Azul Mndez, integrante de la comunidad boli-
viana, titulado Tr a b ajo, Devocin y Fiesta.
Cabe destacar que la delegacin desfil en el Carrusel Vendimial 2009, por tercer ao
consecutivo, bajo el lema No a la Discriminacin, por la Integracin y la Diversidad,
junto al color y ritmo de la comunidad boliviana, a las personas con discapacidad, a la
comunidad trans, a las/os colectivas/os de mujeres, de jvenes y de varones.
En este marco ha sido fundamental la participacin de los/as integrantes de los foros
de la sociedad civil. Junto a organizaciones, movimientos sociales, colectivos/as, ciuda-
danos y ciudadanas comprometidos/as con la temtica, adems de las mencionadas
intervenciones urbanas, se concretaron distintas acciones.
Luego del trabajo realizado junto al Foro Contra la Discriminacin respecto de los
Cdigos Contravencionales y de Faltas, INADI Mendoza desarroll dos conferencias de
prensa en la Legislatura local presentando las objeciones y destacando los artculos dis-
criminatorios. En una de las ocasiones estuvo presente Pedro Mouratian, Vicepresidente
de INADI quien se reuni con legisladores/as en Mendoza.
Por otro lado, el 3 de diciembre de 2008, junto al Foro por los Derechos de las
Personas con Discapacidad, INADI Mendoza present en la Honorable Legislatura Local
cinco propuestas concretas para polticas pblicas inclusivas surgidas y consensuadas en
el espacio del Foro con motivo del Da Internacional de las Personas con Discapacidad.
El 27 de marzo de 2009, la delegacin particip junto a los y las jvenes con disca-
pacidad motriz que asisten a CADIM, (institucin que trabaja por la integracin en la
zona este de la provincia), de los vuelos de bautismo en el Aeroclub de San Martn.
Luego, se llev a cabo una suelta de globos por la integracin y la diversidad.
Los encuentros del Foro Sexualidades, Gnero e Identidades de Gnero estuvieron
destinados a debatir, reflexionar y capacitar sobre los derechos de las mujeres y de la
comunidad LGTTTBI. Se realiz un fuerte posicionamiento meditico sobre la discrimina-
cin en situaciones de abortos no punibles, violencia de gnero y acceso a derechos
sexuales y reproductivos. Se han realizado foros para reflexionar y luchar contra el flage-
lo de la Trata y Trfico de Personas. El 12 de noviembre de 2008 la delegacin partici-
p de un foro sobre la problemtica junto a integrantes del elenco de la tira Vidas
Karina Ferraris
Robadas y a Susana Trimarco en la Legislatura local. El 30 de abril de 2009, la Lic. Karina Ferraris, Delegada en
Mendoza de INADI, disert en el marco de la presentacin del libro Se trata de nosotras. La Trata y Trfico de Mujeres
y Nias con fines de Explotacin Sexual, elaborado por el Colectivo Las Juanas Editoras. Esta actividad se replic en
la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la UNCuyo.
Por otro lado, en el marco del 28 de mayo de 2009, Da Internacional de Accin por la Salud de las Mujeres, la
Delegacin de INADI en Mendoza present en la Honorable Legislatura local un proyecto de ley para que se protoco-
lice la atencin en situaciones de abortos legales y la Compilacin de Diagnsticos Participativos del Programa
Nacional "Consenso de Estado contra la Discriminacin por gnero: Hacia la Igualdad Real entre Mujeres y Varones",
para que se constituya como herramienta de trabajo para
la construccin de polticas pblicas.
Sumado a lo dicho, el organismo junto a orga n i z a c i o n e s
sociales, movimientos y ciudadanos/as est trabajando en la
conformacin de un proyecto de ley de Unin Civil que con-
t e mple parejas de personas del mismo gnero acomp a a d o
por una masiva juntada de firmas, expresiones art s t i c a s ,
i n t e r venciones urbanas, radios abiertas, ciclo de cine debate,
entre otras actividades. Tambin, trabaja en la concrecin de
mesas mixtas y/o padrones nicos para futuras elecciones.
Cabe mencionar, que en Abril de 2009, luego de que la
provincia adhiri al Documento Hacia un plan Nacional
contra la discriminacin, INADI Mendoza present pro-
puestas concretas al gobierno local y solicit cambios en
las polticas pblicas provinciales para comenzar a erradi-
car la discriminacin.
Dada la enriquecedora experiencia compartida en la
construccin del mural Memoria, Verdad y Justicia,
desde la delegacin se lanz Muralismo por la
Diversidad, un espacio permanente en el cual el arte
constituye una herramienta fundamental para la transfor-
macin social. As fue que junto a los jvenes privados de
la libertad del Complejo San Felipe de la Penitenciara
local, se construyeron pancartas con mensajes antidiscri-
minatorios para el desfile del Carrusel Vendimial 2009.
Respecto de las actividades de capacitacin han sido
ms de 130 las desarrolladas por INADI Mendoza. En este
sentido se realizaron talleres, cine debate con el documen-
tal Mujeres de la Sho junto a la comunidad juda local
y presentaciones institucionales en: establecimientos edu-
cativos de la provincia, Universidades, en la penitenciara
de Mendoza, en los municipios y reas de gobierno loca-
les, en centros comunitarios, uniones vecinales, etc.
Asimismo, desde marzo hasta junio de 2009 se realiz el
ciclo Desayunos de Tr a b ajo Comunicacin Libre de
Discriminacin junto a trabajadores/as de la comunicacin
local con el fin de construir mensajes que celebren la dive rs i-
dad y reflexionar sobre lenguaje no discriminatorio/no sexis-
ta. En este sentido se difundieron los informes del
Observatorio de la Discriminacin en Radio y Televisin, los
informes del Observatorio de la Discriminacin en el Ftbol,
07/03/09 La Delegada del INADI, Karina
Ferraris, junto con comparsas bolivianas que
acompaaron el desfile del carro del INADI en el
Carrousel Vendimial, Fiesta Nacional de la
Vendimia, Mendoza.
las recomendaciones y dictmenes de INADI entre otros materiales. La actividad cont con
la participacin de ms de 12 periodistas quienes se comprometieron a trabajar las temti-
cas en los mbitos de formacin acadmica y en sus respectivos lugares de trabajo.
Es de destacar que en el Concurso Nacional sobre Investigaciones contra la
Discriminacin 2008, fue una mendocina elegida entre los/as mejores tres primeros/as;
mientras que un mendocino fue el ganador provincial del Concurso Nacional de
Fotografa La Mirada Diversa. Asimismo el concurso Nacional Arte Contra la
Discriminacin Teatro, convoc a ms de 10 elencos locales resultando ganadora en
Mendoza la obra Muta, qu, porqu, para qu de la Facultad de Artes y Diseo de la
UNCuyo.
Adems, junto a integrantes de los foros contra la discriminacin, se realiz en junio
el relevamiento en Mendoza para el Observatorio de la Discriminacin en el Ftbol.
En Sntesis, han sido ms de 2000 las personas que han participado en actividades de difu-
sin, foros de la sociedad civil y capacitaciones promovidas por la delegacin en Mendoza.
Respecto de las actividades de prensa y comunicacin, la delegacin ha emitido 30 progr a-
mas radiales INADI Mendoza con Vos por la FM Libertador Latinoamericana (92.7) de fre-
cuencia semanal. Alrededor de cien (104) personas integrantes de los foros, orga n i z a c i o n e s ,
c o l e c t i vos/as y de diferentes mbitos de nuestra comunidad expresaron sus voces, puntos de
v i s tas, comp a rtieron trabajos, luchas, experiencias y compromisos en pos de la construccin
de una comunicacin libre de discriminacin.
Sumado a esto, fueron ms de 40 las columnas radiales frecuentes que la delegacin des-
arroll en diferentes radios comunitarias y esta tales. A travs de ellas, se ha divulgado el Plan
Nacional Contra la Discriminacin, sus propuestas y avances y las diferentes actividades del
a o .
Por otro lado, se han difundido masivamente gacetillas de prensa en fechas especia-
les con el fin de reflexionar sobre la discriminacin, la xenofobia y el racismo. Asimismo,
la delegacin ha contado con un lugar destacable en los medios de comunicacin loca-
les frente a situaciones concretas de discriminacin. Al respecto han sido ms de 200
las apariciones en medios de comunicacin tanto grficos, televisivos, radiales y online.
Provincia de Misiones
La Delegacin del INADI en la Provincia de Misiones se encuentra a cargo de Mariano
Antn desde agosto de 2007. Una de las prioridades en la gestin de la delegacin se
relacion con la promocin y la difusin de derechos, que tuvo clara incidencia social,
representado ello tanto por el aumento de denuncias o consultas formuladas ante la
delegacin como en la invitacin a participar o coordinar acciones de incidencia colec-
tiva. En este marco los medios de comunicacin han jugado un rol de fundamental cola-
boracin, llegndose a contar en el transcurso 2008-2009 con presencia en distintos
ciclos tanto en radio como en televisin, contando actualmente con un espacio semanal
en la radio la Voz Capital y un micro radial en Radio Universidad.
De las diversas acciones encaradas durante el periodo 2008-2009 es valido, por su
incidencia, destacar las siguientes:
Diversidad tnica
Con la colaboracin del Grupo ROTA RAC Posadas y Obera se realizaron tareas de pre-
vencin y difusin durante la celebracin de la XXIX Fiesta Nacional del Inmigr a n t e ,
un evento en el que durante once das se promueve preservar la historia y memoria
Mariano Antn
de los pueblos que conformaron la identidad de la Provincia de Misiones.
Se Particip en el Concierto por la Paz, la Integracin y la Multiculturalidad de los Pueblos, con la presencia del
E m b ajador de Italia Vittorio Vergui, Premio Nobel de la Paz Prez Esqu i vel y la Sra. Lola Brikman (en representa c i n
del Ballet Las Piedras que cantan), Representante de Voces Guaranes y Giovanna Schintu (directora del Coro
O s c h i r e s e ) .
Se brind apoyo institucional a la Muestra Cultural de Hait, donde un grupo de estu-
diantes unive rs i tarios haitianos residentes en Misiones, dio a conocer su cultura e his-
toria a la comunidad de Po s a d a s
Diversidad religiosa
En virtud de la visita oficial a la Provincia del 2do. Secretario de la Embajada del
Estado de Israel, Yiftah Curiel, la delegacin acompa las diversas actividades
protocolares junto al Presidente de la Asociacin Israel en Misiones Dr. Mauricio
Yankelevich. Entre ellas el Acto en Conmemoracin a los Inmigrantes, una visita a
la Municipalidad de la Ciudad de Posadas y reunin con el Ministro de Educacin,
Hugo Pasalacqua, que se centr en coordinar gestiones para incorporar a la curr-
cula escolar provincial el tema del holocausto y el genocidio.
Se realiz la Jornada Nacional Contra el Antisemitismo y la Discriminacin, enmar-
cado en la presentacin del Informe Anual sobre Antisemitismo en la Argentina
organizado por la DAIA, el INADI y el CELS correspondiente al ao 2007. Durante
el evento, se proyect el film Mujeres de la Shoa. A su finalizacin el Lic. Patricio Brodsky, Profesor de la
Universidad de Buenos Aires disert sobre el tema de la discriminacin y antisemitismo.
Se llev a cabo la Conmemoracin del 94 Aniversario del Genocidio Armenio. Se participo en el evento donde
se proyect el film El Destino de Nunik. Se realiz una entrega floral en la Plaza San Martn y una misa en
memoria a las vctimas del genocidio, organizado por la Comunidad Armenia en Misiones.
Se intervino activamente en pos de solucionar el conflicto suscitado por el cambio de color de una imagen reli-
giosa de la comunidad catlica, cuestin que tuvo relevancia nacional, y luego de reuniones con las partes en
conflicto y conversaciones con el Obispo Monseor Martnez se aclararon algunos de los puntos en cuestin.
Gnero
Se particip en la Mesa Debate Hablemos sobre la Corrupcin organizado por Mujeres Mercosureas, donde los
temas centrales fueron la corrupcin y la tica, el derecho y el rol del control pblico desde la perspectiva de
Gnero.
Se particip en el III Foro Nacional de Periodismo e Infancia, organizado por Integracin Infantil Argentina y la
Asociacin Iberoamericana de Periodistas para la Infancia.
Se particip y se brind apoyo institucional al Programa Santa Ana Te quiero ver crecer, donde se crea el Primer
Consejo de Nios, Nias y Adolescentes, en el marco del Convenio Ciudades Libres de Discriminacin al cual
adhiri la comuna de Santa Ana.
Se Particip en los Seminarios sobre trata de personas organizados por la Direccin de Derechos Humanos de la
Municipalidad de la Ciudad de Posadas.
En conmemoracin al Da de la Mujer, se realiz una caminata en la costanera de Posadas, se distribuy follete-
ra y se brindaron charlas temticas.
Se particip con un stand informativo de las Jornadas por el Da de la Mujer, realizadas en el Centro del
Conocimiento de la ciudad de Posadas, donde se distribuy material inherente al tema.
Se particip del XVII Encuentro de Mujeres del Mercosur que se realiz en la Repblica del Paraguay. Dentro de
los temas que se abordaron es vlido destacar El acceso a la informacin pblica y Salud reproductiva y pro-
creacin responsable, contando con disertantes del Paraguay, Brasil y Argentina e invitadas especiales de
amplia trayectoria. El evento fue organizado por la Asociacin Civil Mujeres Mercosureas y la Comisin
Permanente de Mujeres del Mercosur
Caminata concientizadora en la
Costanera de Posadas por el Da de
la Mujer.
Diversidad sexual
Se realizo la presentacin del Proyecto de Ley Unin Estable de Parejas en la Cmara de Diputados de la
Provincia. Siendo el primer proyecto de estas caractersticas en la legislatura provincial, tuvo una gran repercu-
sin en los medios de comunicacin y abri un debate intenso en la provincia que an se encuentra vigente.
Se realiz una convocatoria para la conformacin del Foro de Diversidad Sexual, a fin de abrir un espacio para
el intercambio de ideas y trabajo conjunto para sumar fuerzas en la construccin de un mundo donde la diver-
sidad y la inclusin se conviertan en una realidad cotidiana.
Se mantuvieron distintos encuentros con la diputada Espinosa acerca del proyecto de adhesin a la Ley de
Pensin por Viudez de homosexuales.
Discapacidad
En conmemoracin al Da Internacional para la Tolerancia, el INADI Delegacin Misiones junto estudiantes de
Comunicacin Social de la Un i ve rsidad Nacional de Misiones y miembros de la Asociacin de Sordos de Misiones
(ASMI) realizaron el lanzamiento de la Campaa de Sensibilizacin por los Derechos de las personas con discapa-
cidad, distribuyendo volantes en la Costanera de Posadas con fuerte incidencia en los medios locales.
Junto al Consejo de Discapacidad de Jardn Amrica se realiz una jornada de debate acerca del constante con-
flicto existente para que las personas con discapacidad puedan trasladarse sin inconvenientes en el transporte
pblico de pasajeros de Misiones. Se cont con la presencia de los Consejos de Discapacidad de San Ignacio,
Gobernador Roca, Santo Pip, Capiov y Puerto Rico. Tambin vecinos de Colonia Urquiza, Puerto Leoni y la
Escuela Especial de Hiplito Irigoyen.
Se realizaron varias reuniones en la delegacin para resolver la problemtica de las personas con discapacidad
para viajar en mnibus de media distancia. En distintas oportunidades estuvieron presentes representantes de
la cmara de transporte, empresas y diversos funcionarios. Se puso en comunicacin de lo actuado a la
Subsecretara de Transporte y la Direccin de Transporte de Misiones, quienes se comprometieron a colaborar
para una pronta solucin al conflicto.
Se realizaron diversas reuniones o comunicaciones con el Director de Transporte de Misiones, Dr. Hermes Almirn,
para tratar las irregularidades del Transporte con los discapacitados
Se efectu durante todo el ao un fuerte acompaamiento y asesoramiento legal a denunciantes ante la
Defensora del Consumidor, por la problemtica discapacidad y transporte.
Pueblos originarios
La delegacin junto al INAI Misiones realiz una jornada de debate en la comunidad Mbya Guaran Andresito
de la localidad de San Ignacio, por motivo del 12 de Octubre, Da de la Diversidad.
Se particip activamente en el Seminario Educacin Intercultural Bilinge, con la presencia de ms de 200
docentes de la Provincia, donde se pudo brindar un claro pantallazo del Plan Nacional contra la Discriminacin
e intercambiar opiniones sobre la problemtica Guaran en la Provincia.
Se apoy institucionalmente al movimiento para reivindicar los derechos de las comunidades guaranes sobre las
tierras del Valle del Cua Pir en conflicto con la Universidad Nacional de La Plata.
Se realizaron reuniones con los especialistas Oscar Bazzani y la Sra. ngela Snchez del Movimiento Ecumnico
de Derechos Humanos, para tratar la problemtica de los guaranies en la provincia a fin de emprender accio-
nes conjuntas.
Se llevo a cabo una importante reunin con el Director de Legales del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas
(INAI), Dr. Tony del Else, para tratar la problemtica de las tierras de la Comunidad de Alecrim en conflicto con
la Forestadora Harriet, donde el INAI logro avanzar positivamente en sus acciones.
Asimismo se mantuvo un fluido contacto con el responsable del INAI Misiones, Sr. Punchi Fernandez donde se
intercambio informacin y se concertaron acciones con diversas comunidades guaranes.
Adultos/as mayores
Se llevaron a cabo unas jornadas de disertacin y debate sobre Discriminacin y Vulneracin de los Derechos
de la Tercera Edad, donde concurrieron un nmero importante de docentes jubilados de toda la Provincia. Estas
jornadas se enmarcan en una ardua lucha que vienen sosteniendo los jubilados docentes en pos del respeto de
sus derechos. A ms de lo expuesto existi un constante contacto con quienes presiden la Mesa de Jubilados
Docentes de la Provincia de Misiones a fin de desarrollar acciones positivas en el respeto de sus derechos.
Vih-sida
Se llevaron a cabo las Jornadas sobre Derechos Humanos, Biotica y Bienestar Animal. Abordndose las tem-
ticas: "Derechos Humanos y vih-sida, herramientas contra la discriminacin", "El consentimiento informado y el dere-
cho a disponer del propio cuerpo" y "Leishmaniasis visceral: Derechos Humanos vs. Derechos de los animales?".
Relaciones interinstitucionales
Se establecieron relaciones institucionales con el representante del Consulado Paraguayo en Posadas, la repre-
sentante del Vice-Consulado de Brasil en Iguaz, la Delegada de Migraciones en la Provincia; y con las diversas
reas del Ministerio de Derechos
Se presentaron a los Ministerios, Legislatura y Empresariado pertinente las recomendaciones efectuadas por el
INADI en cuanto a la Atencin Sanitaria de Abortos Legales y Tratamiento Post-aborto, Contra la
Discriminacin en el mbito de la Salud y Contra la Discriminacin en la Oferta de Empleos.
Se particip del Seminario Violencia un desafo hoy, organizado por la Direccin de Educacin Ciudadana de
la Municipalidad de la Ciudad de Posadas.
Se brindo apoyo institucional a la marcha, acto y proyeccin de film por la Marcha Mundial, por la Paz y la no
Violencia en la ciudad de Posadas.
Se particip y brind apoyo institucional en el 2 Festival de Software Libre en Misiones, en la ciudad de Ober.
Este movimiento se encuentra dentro de los objetivos del Programa del INADI de Inclusin Digital Internet para
todas y todos.
Se particip en el VII Congreso de la Juventud realizado en Posadas, donde se brind una charla para un nme-
ro importante de docentes que mostraron profundo inters en la problemtica. Dicho evento que en esta opor-
tunidad fue zonal, tiene tambin instancias provincial, nacional y latinoamericana.
Se organizaron las Jornadas de Mobbing, Acoso en el mbito Laboral. La violencia psicolgica en el trabajo
desde el enfoque de gnero. Este importante evento fue coorganizado con el CeDeA (Centro de Estudios de
Derecho y Antropologa) y la ONG Centro de Ideas para Misiones. Los disertantes fueron la Dra. Patricia
Barbado y el Dr. Adrin Gabriel Genzani Nieto.
Se particip en reuniones vinculadas al Plan Estratgico Posadas 2022, creado para lograr una mejora en la cali-
dad de vida de todos los habitantes de Posadas impulsando y consolidando un modelo de municipio socialmen-
te inclusivo y solidario.
En conmemoracin del Da Internacional de los Derechos Humanos, en la sede del INADI Delegacin Misiones,
se realiz un reconocimiento a diferentes personas e instituciones que a lo largo del ao han colaborado y pues-
to su esfuerzo en la valoracin por la vigencia de los derechos humanos.
Se llevaron a cabo diversas reuniones con los dueos de locales bailables por el tema derecho de admisin. Se
debati acerca de la situacin actual de la noche posadea, se comparti informacin y criterios para el arma-
do de una campaa que contenga los derechos y deberes de las partes, logrando de esta manera una mayor
armona en la convivencia.
En relacin a las convocatorias efectuadas por la delegacin a diversos concursos (Arte contra la Discriminacin
Teatro, Proyectos de Investigacin, Premio a las Buenas Prcticas en Salud Sexual y Reproductiva Cecilia
Grierson, Frases por la diversidad INADI y Muaa: Yo hago mi parte, Transferencias para ONG, etc) la ciudada-
na misionera ha participado con una activa concurrencia destacndose la obra teatral misionera Baldo lleno
o el 17 de Carolina Gularte.
Por ltimo es de destacar que el apoyo logrado por el conjunto de medios de comunicacin de la provincia y su
responsabilidad en el abordaje de los temas tratados, que deriv en una constan-
te demanda de instituciones educativas tanto de nivel medio como superior y
sociales en general a fin de brindar charlas sobre las temticas abordadas por el
Instituto con resultados muy positivos en cuanto a la incidencia social de refle-
xin que se intenta lograr en el conjunto de la sociedad Misionera.
Provincia de Neuqun
La Delegacin del INADI en la Provincia de Neuqun est a cargo de Gustavo Garca
desde el 1 de agosto de 2007.
En agosto de 2008 la Delegacin present en la legislatura un proyecto de declara-
cin para que el poder Ejecutivo provincial adhiera al decreto del gobierno nacional que
aprueba el documento "Hacia un plan nacional contra la discriminacin La discrimi-
nacin en Argentina. Diagnstico y propuesta". La iniciativa tiene como objetivo garan-
tizar el respeto a los Derechos Humanos y fortalecer el Estado de Derecho.
Con motivo del 12 de octubre, el Delegado, junto a centro de estudiantes locales, rea-
liz distintas charlas dirigidas a los jvenes de escuelas de la localidad de Zapala.
Por su significado celebratorio de la diversidad religiosa, que asimismo manifiesta la
voluntad de los cultos africanistas de confluir en la construccin de una sociedad ms
inclusiva, con respeto y valoracin de las diversidades; la Delegacin Neuqun del
INADI, auspicio los festejos de los 100 AOS de la Religin UMBANDA EN ARGENTI-
NA, organizado por la Religiosa Africanista y Umbandista (ASRAU), realizado el da 15
de noviembre de 2008, en el Centro Cultural "La Conrado".
Durante el mes de noviembre de 2009 el Vicepresidente Pedro Mouratian visit la ciu-
dad de Neuqun en el marco del Encuentro Provincial Ciudades Libres de
Discriminacin. El vicepresidente del INADI, se reuni con el gobernador de la provincia
de Neuqun, Jorge Sapag, quien firm el decreto provincial de adhesin al Plan Nacional
contra la Discriminacin (decreto n 1086/2005). Luego, en el Museo Nacional de
Bellas Arte de Neuqun, el intendente de la ciudad de Neuqun, Martn Farizano e
intendentes y autoridades de municipios de Neuqun y Ro Negro firmaron el programa
Ciudades libres de Discriminacin. El ministro de Gobierno, Educacin y Cultura, Jorge
Tobares; el subsecretario de Justicia y Derechos Humanos, Ricardo Rivas y el delegado
provincial del INADI, Gustavo Garca, tambin estuvieron presentes en la reunin entre
Mouratian y Sapag. De esta manera, Neuqun, Aelo, Centenario, Rincn de los Sauces,
Senillosa, San Patricio del Chaar, Plottier, Chos Malal, Rincn de los Sauces, Cutral C,
Plaza Huincul, Alumin, El Chocn, Villa la Angostura, Loncopu, Mariano Moreno,
Alumin y Allen, Fernndez Oro, Contralmirante Cordero son las localidades de Neuqun
y Ro Negro que se comprometieron a aplicar las 11 propuestas del programa Ciudades
libres de Discriminacin.
En ocasin de su visita a la provincia, el Sr. Vice Presidente del INADI, recibi un diploma
e n t r e gado por la Mesa Distrital Neuqun de la Agrupacin Social y Cultural Africanista y
Um n a d i s taASRAU, en reconocimiento al permanente apoyo del Instituto a la divulga c i n
de las religiones Afro-Americanas
En diciembre de 2008, el delegado y a la asesora del foro por la Dive rsidad Sexual Vi c t o r i a
A r r i a gada, fueron recibidos por Diputados de la provincia donde expusieron la necesidad de
que se deroguen normas de carcter discriminatorio del cdigo de faltas de la provincia del
N e u qun. Adhirieron a la presentacin integrantes de la comunidad transexual, la
Defensora del Pueblo de la ciudad de Neuquen y el Diputado provincial Luis Saga s e ta
quien elaboro mediante proyecto de ley la derogacin de los artculos 54; 58; 59; 60 y 61.
Gustavo Garca
En este sentido, el Delegado, expuso ante los diputados
que el cdigo de faltas de Neuqun contiene artculos que
constituyen herramientas para justificar detenciones y medi-
das discriminatorias. Sostener este tipo de normativas va en
contra de la Declaracin Un i ve rsal de los Derechos
Humanos en la que se expresa que todos somos libres e
iguales en dignidad y derechos.
En su exposicin en la Honorable Cmara de Diputados de
e s ta provincia Garca aseguro que este cdigo de faltas posi-
b i l i ta reprimir al que use ve s t i m e n tas contrarias a la decencia
publica o penar a homosexuales o viciosos sexuales, tal como
lo expresa el cdigo. Con nfasis aseguro que la comunidad
transexual de Neuqun sufre a diario este tipo de acciones
que la sumerge en el anonimato y gr av i ta directamente sobre
su calidad de vida. Con estas normativas, aseguro Garca, un
c o l e c t i vero o un comerciante podra nega rse a brindar el ser-
vicio a una chica por su condicin de transexual.
El 19 de febrero, la Delegacin realiz la Jornada sobre Prcticas no discriminatorias
en VIH Sida, con el objetivo de concientizar sobre prcticas no discriminatorias a perso-
nas que viven con vih y sida. En el encuentro se dict una capacitacin sobre el tema y
se presento el cuadernillo " Aportes para la Concientizacin en Practicas No
Discriminatorias en VIH y SIDA" elaborado por el foro de personas que viven con VIH del
INADI. Participaron organizaciones no gubernamentales, de derechos humanos, civiles,
foros y publico en general. El panel de expositores estuvo integrado por el delegado del
INADI para la provincia del Neuqun Gustavo Garca; Jose Maria Di Bello coordinador
del foro de personas viviendo con vih-sida y Cruz Roja Argentina; Rafael Torres Lpez,
asesor ejecutivo del INADI e integrante de la organizacin 23 de septiembre; Fabiana
Barbuto miembro fundadora de la red argentina de mujeres viviendo con vih y sida;
Victoria Arriagada miembro del consejo asesor del INADI Neuqun y Ricardo Gaiser
encargado del programa de vih y sida en la provincia de Neuqun.
La interaccin con los participantes se desarrollo a travs del trabajo dinmico que
propusieron los panelistas conjugando el juego con las preguntas y respuestas para
lograr desterrar mitos y dilucidar correctamente, como y cuando, se puede transmitir la
infeccin.
La convocatoria resulto un xito y referentes de distintos sectores se transformaron en
agentes multiplicadores de la informacin para que el conocimiento rompa con los estig-
mas de la discriminacin a personas que viven con vih y sida.
En el mes de marzo, promovieron y participaron del Festival Artstico y Cultural reali-
zado con motivo del lanzamiento de la Marcha por la paz y la No Violencia.
En el mes de abril, en el marco del 94 Aniversario del Genocidio Armenio, la delega-
cin del INADI Neuqun y la Secretara Nacional de Derechos Humanos, acompaaron
al Consejo Nacional Armenio de Sudamrica en el pedido que elevaron a la comisin de
Derechos Humanos, Peticiones, Poderes y Reglamento solicitando dar tratamiento a la
brevedad del proyecto para que la provincia de Neuqun adhiera a la Ley Nacional
26.199 que establece el 24 de abril de cada ao como el Da de accin por la toleran-
cia y el respeto entre los pueblos. Finalmente, el 29 de abril fue aprobado. Asimismo,
en el mes de junio, la delegacin acompa la presentacin de un proyecto de ley inte-
gral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres. La norma tiene
campo de aplicacin en el mbito pblico y privado, con asistencia integral a las vcti-
Fin de la capacitacin realizada en el
mes de julio junto con la Secretara
de Cultos de la provincia y la delega-
cin a travs del Foro de Diversidad
Religiosa del INADI, dirigida a distin-
tas congregaciones para trabajar en
torno a la prevencin de la Gripe
h1n1 dentro de las actividades reli-
giosas en los templos.
mas y obligaciones para el Estado provincial en materia de programas, campaas y
esclarecimiento de hechos de violencia. La iniciativa protege el derecho a la vida; la dig-
nidad e integridad fsica, psicolgica, sexual y jurdica; la igualdad de derechos entre el
hombre y la mujer; el derecho de las mujeres a vivir una vida libre de violencia y a reci-
bir informacin y asesoramiento adecuado a su situacin personal.
El 30 de abril, se realiz el Primer Taller sobre Derechos Humanos y Discriminacin en
el marco del Ciudades Libres. El Taller tuvo como objetivos, informar a los participantes
los fundamentos bsicos que dan lugar al trabajo colectivo contra la discriminacin,
intercambiar informacin, y que encuentren en el INADI el espacio de adquisicin de
conocimiento y puesta en prctica de tareas que apunten al trabajo con la diversidad.
El 24 de mayo, el delegado particip como disertante en la 1 Disertacin Patagnica
de Religiones Afro Umbandistas, organizado por A.S.R.A.U. y auspiciado por el INADI.
Finalmente, en el mes de julio, junto con la Secretara de Cultos de la provincia y la
delegacin a travs del foro de diversidad religiosa del INADI, se organiz una capaci-
tacin dirigida a distintas congregaciones, sobre como prevenir la Gripe h1n1 dentro de
las actividades religiosas en los templos.
Provincia de Ro Negro
La Delegacin del INADI en la Provincia de Ro Negro est a cargo del Sr. Julio
Accavallo desde mediados de mayo de 2008.
La Delegacin adhiri y particip del 1er Festival Patagnico por la Diversidad Sexual,
que se realiz en la ciudad de El Bolsn desde el 26 al 28 de febrero, organizado por la
organizacin Puertas Abiertas al Sur.
En marzo se present una denuncia ante el Juzgado Federal de San Carlos de
Bariloche, para que acte a raz de las pintadas de contenido antijudo que se realiza-
ron en la ciudad. Tambin se solicit al Intendente Municipal Marcelo Cascn para que
proceda rpidamente a tapar las pintadas y cualquier otra que se realice en el futuro.
En relacin a las manifestaciones antisemitas que se realizaron en otras ciudades de
Ro Negro, se solicit al Intendente de la ciudad de Gral. Roca, Carlos Soria, que se
cubran las pintadas que reivindican el rgimen nazi realizadas en distintos lugares pbli-
cos de esa ciudad.
La Delegacin particip de las actividades y marcha organizadas por los organismos
de derechos humanos en conmemoracin del 33 aniversario del golpe militar de 1976.
Asimismo se auspici el ciclo de Teatro por la Identidad que se desarroll en la ciudad
de Bariloche.
Durante el mes de marzo se present la Delegacin en la ciudad de Ingeniero
Jacobacci ante un importante nmero de organizaciones, autoridades locales, medios de
prensa y vecinos en general con el objetivo de aportarle a los ciudadanos la informacin
necesaria en el caso de tener que solicitar la intervencin del Instituto ante una situa-
cin de discriminacin.
El delegado y la asesora legal del INADI en Ro Negro, recibieron a las diferentes orga-
nizaciones sociales de Ingeniero Jacobacci en la Casa de Justicia, para explicarles las
atribuciones y mecanismos de intervencin del organismo nacional y a su vez evaluar la
situacin local.
En el mes de abril se brind colaboracin en la confeccin de la Resolucin de la
Municipalidad de San Carlos de Bariloche que reglament el otorgamiento de la pauta
oficial a los medios de comunicacin locales. El aporte estuvo vinculado a disponer el
Julio Accavallo
levantamiento de la pauta a los medios de comunicacin que incurran en un acto dis-
criminatorio.
En el Centro Comunitario del Barrio Santa Clara de la ciudad de Cipolletti, la
Delegacin del Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo
(INADI), realiz una charla en la que participaron cincuenta trabajadores sociales y auxi-
liares, pertenecientes a los catorce centros comunitarios que posee la Municipalidad de
Cipolletti distribuidos en los sectores ms vulnerables de la comunidad.
En el encuentro se brind a los concurrentes, libros, folletera e informacin concreta
sobre el marco legal, lineamientos, alcances y funcionamiento del INADI, con el objeti-
vo de lograr que los trabajadores sociales, que son los que estn en contacto con los sec-
tores ms desprotegidos, tengan la informacin necesaria para asesorar y orientar a las
personas que se vean enfrentadas a un hecho de discriminacin.
El 18 de abril se realiz la Jornada de Ftbol "Juguemos a no discriminar" en el Estadio
Municipal de San Carlos de Bariloche organizada por la Asociacin Social, Cultural y
Deportiva Arco Iris, la Liga de Ftbol Bariloche, la Subsecretara de Deportes de la
Municipalidad y nuestra Delegacin.
Esta Jornada que cont con la participacin de murgas, agrupaciones artsticas y des-
file de organizaciones adherentes, surge como consecuencia de un hecho de discrimina-
cin que sufrieron integrantes de un equipo de la Asociacin Social Cultural y Deportiva
Arco Iris del barrio Virgen Misionera de la ciudad de Bariloche.
El objetivo del encuentro fue sembrar conciencia para terminar con la discriminacin
y la violencia en los espectculos deportivos y consisti en la realizacin de un partido
entre combinados de ftbol infantil y otro entre combinados de la A y la B de Bariloche.
Los organizadores expresaron su satisfaccin por la importante convocatoria y compro-
miso con la no discriminacin, que demostr la comunidad de Bariloche con su adhesin
a la jornada y destacaron la importancia de haber transformado un hecho de discrimi-
nacin en una verdadera fiesta de la integracin y la convivencia.
Se present al Foro Participativo de Consulta Pblica, que desarroll el COMFER en
la ciudad de Viedma a fines de consultar respecto al proyecto de ley de Servicios de
Comunicacin Audiovisual impulsado por el Gobierno Nacional para reemplazar la
actual ley de la dictadura 22.285-, un documento que contiene legislacin comparada,
propuestas y recomendaciones, basadas en el Plan Nacional contra la Discriminacin,
para que se debata su incorporacin al proyecto.
Se auspici la charla-taller "Familia lesbiana. Familia gay. Violencia domestica. Abuso
sexual infantil" con la licenciada Isabel Monzn (Psicloga y ensayista. Profesora adjun-
ta de la facultad de psicologa de la UBA y titular de la Universidad del Salvador) rea-
lizada en la ciudad de El Bolsn y organizada por Puertas Abiertas al Sur por la
Diversidad Sexual.
El 9 de mayo la Delegacin y la Asamblea en Defensa de la Radio Pblica organiza-
mos un foro consulta sobre el anteproyecto de ley de Servicios de Comunicacin
Audiovisual que impulsa el gobierno nacional.
El encuentro se realiz en el Saln auditorio de Radio Nacional Bariloche y cont con
la exposicin de Nstor Busso, director de Radio Encuentro de Viedma, secretario de
FARCO (Foro Argentino de Radios Comunitarias), vicepresidente de la Asociacin
Latinoamericana de Educacin Radiofnica (ALER) e integrante de la Coalicin por una
Radiodifusin Democrtica.
Se solicit a la Cooperativa de Electricidad Bariloche (CEB) que no acte en forma dis-
criminatoria en la prestacin de servicios de ningn vecino de la ciudad, ante la consta-
tacin de que los operarios no atienden en los barrios perifricos durante la noche por
18/04/09 Jornada de Ftbol
"Juguemos a no discriminar" en el
Estadio Municipal de San Carlos de
Bariloche organizada por la
Asociacin Social, Cultural y
Deportiva Arco Iris, la Liga de Ftbol
Bariloche, la Subsecretara de
Deportes de la Municipalidad y nues-
tra Delegacin.
cuestiones de seguridad. A raz de esta denuncia el Ente Provincial Regulador de la
Electricidad mult a la Cooperativa por realizar un acto discriminatorio en relacin a la
atencin de sus usuarios.
La Delegacin, la Pastoral de Migraciones del Obispado de San Carlos de Bariloche y
el Centro Cultural Boliviano Bariloche realizamos la proyeccin del documental Bolivia
para todos de Emilio Cartoy Daz en la Sala de Prensa de la Municipalidad de Bariloche.
Asisti el Cnsul de la Repblica de Bolivia para la Patagonia, Juan Carlos Espinosa
Quintanilla quien acerc sus reflexiones sobre el momento que vive su pas.
Se realiz el 28 de mayo en la ciudad de San Carlos de Bariloche una Jornada sobre
Derechos de las Personas con Discapacidad, organizada por la Delegacin, la Orga n i z a c i n
Invisibles, el Colegio de Abogados de Bariloche y la Ctedra Libre de Derechos Humanos.
Las actividades consistieron en la presentacin del libro "Los Derechos de las Personas con
Discapacidad" de Carlos Eroles y Hugo Fiamberti, quienes tambin dictaron un taller gr a-
tuito orientado a funcionarios, trabajadores y profesionales del Poder Legislativo, Po d e r
Judicial, Poder Ejecutivo, abogados y otros actores del sector.
Se auspici la Muestra de Afiches sobre la discriminacin, el racismo y la xenofobia,
que se instal del 22 al 27 de junio en la Sala de Prensa de la Municipalidad de
Bariloche.Los trabajos fueron realizados por un grupo de alumnos del ltimo ao de la
carrera de Diseo Grfico del Instituto Superior Patagnico, coordinados por el docente
y diseador grfico Gabriel Mayo.
Esta muestra, denominada "Diseo grfico para un cambio social", es el resultado de
un ejercicio desarrollado en el mbito educativo por alumnos de la carrera de Diseo
Grfico que se dicta en el Instituto Superior Patagnico. Dentro de este espacio investi-
garon y desarrollaron el diseo de piezas comunicacionales que abarcaran diferentes
aspectos de una misma problemtica.
La Junta Electoral Nacional del Distrito Ro Negro junto con Conciencia Bariloche brin-
daron informacin para el cumplimiento de su funcin a las autoridades de mesa de las
prximas elecciones a Diputados Nacionales. En esta capacitacin a instancias de la
Ctedra Libre de DDHH de Zona Andina, INADI Ro Negro e Invisibles se incluyeron con-
tenidos relacionados con el trato hacia personas con discapacidad.
Se solicit al Intendente de San Carlos de Bariloche, Marcelo Cascn, que se incluya
en los pliegos de licitacin pblica para la concesin del transporte de pasajeros que se
estn elaborando en el Departamento Ejecutivo Municipal, la exigencia a las empresas
de incorporar unidades especialmente adaptadas a fin de que sean accesibles a las per-
sonas con movilidad reducida y se establezcan las frecuencias diarias mnimas que
deben tener dichas unidades.
Provincia de Salta
La Provincia de Salta cuenta con una Delegacin del INADI desde septiembre de
2008. La misma est a cargo de la abogada Vernica Spaventa, quien fue puesta en fun-
ciones por la presidenta del Instituto Dra. Mara Jos Lubertino en julio de ese ao,
y funciona en las instalaciones de la Universidad Nacional de Salta, en calle Buenos
Aires 177, PB.
Con el objetivo de ejecutar en la provincia el Plan Nacional contra la Discriminacin
(al que el gobernador de Salta Dr. Juan Manuel Urtubey adhiri por Decreto N
2678/2008 de 24 de junio de 2008), la delegada se reuni con distintas autoridades
del gobierno provincial. En particular, cabe destacar la fluida comunicacin que desde
los inicios de la gestin de la delegacin el INADI tiene con las distintas reas de com-
petencia del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos y con algunas de las
reas y organismos dependientes de los Ministerios de Desarrollo Humano, Educacin,
Salud Pblica y Turismo y Cultura. Del mismo modo, y con igual propsito, se van abrien-
do canales de dilogo y acciones conjuntas entre la delegacin y los municipios que han
adherido al Programa Ciudades Libres de Discriminacin: Coronel Moldes, El Potrero,
Hiplito Irigoyen, Joaqun V. Gonzlez, La Candelaria, Pichanal, Salta, Salvador Mazza,
San Ramn de la Nueva Orn y Tolar Grande. Por ltimo, hay que mencionar las articu-
laciones que con tal fin se vienen llevando adelante con el delegado provincial de la
Secretara de Derechos Humanos de la Nacin, la responsable local del Programa de
Fortalecimiento de Derechos y Participacin de la Mujeres Juana Azurduy, la respon-
sable local del Instituto Nacional del Teatro, los/as referentes locales del Proyecto UNI-
CEF Un Minuto por mis Derechos y el responsable local del COMFER.
Especial mencin cabe hacer del apoyo institucional que a la delegacin brinda la
Universidad Nacional de Salta, no slo por haberle brindado un espacio fsico sino por
el compromiso con la promocin de los derechos humanos y la diversidad que ha carac-
terizado a la gestin de la actual Rectora, Ing. Agr. Stella Maris Prez de Bianchi, que en
relacin con el trabajo de la delegacin se materializ mediante la constante articula-
cin, principalmente, con el rea de Experimentacin y Divulgacin Cultural y Artstica
(AEDCA), la Comisin de la Mujer, las Escuelas de Antropologa y de Comunicaciones
Sociales, la Maestra de Derechos Humanos y la Radio Universidad.
Desde el lanzamiento del Gran Foro por la Diversidad, la delegacin del INADI en
Salta trabaja en permanente articulacin con distintas organizaciones de la sociedad
civil: ALUDiS (Asociacin de Lucha por la Identidad Sexual), AMMAR Salta (Asociacin
de Mujeres Meretrices de Argentina), APES (Asociacin de Periodistas de Salta), ATTTA
Vernica Spaventa
Salta (Asociacin de Travestis, Transexuales y Transgnero de Argentina), Comunidades Diaguitas Calchaqui Juan
Calchaqui y Cholonkas de Parque Belgrano, Cruz Roja de Argentina filial Salta, Foro de mujeres por la igualdad de
oportunidades (FoMuPIO), Fundacin El Arca, Fundacin entre Mujeres, Fundacin Husped (a travs del Programa
Promocin de la Salud Sexual y Reproductiva y Prevencin de VIH/SIDA en las Provincias Argentinas del Noroeste),
Fundacin Miguel Ragone, Grupo Trasparencia Saltea, Integracin Positiva (organizacin que integra la RedAr
Positiva), ISEPCi (Instituto de Investigacin Socioeconmica y de Polticas Ciudadanas), Comunidad para el desarrollo
humano, Mesa Redonda Panamericana Salta II, Multisectorial de Mujeres, Red PAR (Periodistas de Argentina en Red).
Por otra parte, de ese Gran Foro por la Diversidad se desmembraron los Foros de Diversidad Sexual, Mujeres, Pueblos
Originarios y VIH/sida, todos con incidencia en la ciudad de Salta, y el Foro Regional de Discapacidad en el
Departamento de Orn.
En materia de difusin, sensibilizacin, concientizacin y capacitacin en prcticas no discriminatorias y promotoras
de la diversidad la actividad de la delegacin es constante y se desarrolla en la va pblica mediante el reparto de
folletera del INADI en puntos y eventos estratgicos de la provincia, a travs de la constante aparicin de la delega-
da en los medios de comunicacin radiales, televisivos y grficos, y a travs de la organizacin (o co-organizacin) de
ciclos de cine, muestras, talleres, mesas de debate y jornadas destinadas al pblico en general o para trabajar con sec-
tores especficos. En particular, caben destacar: la presencia de la delegacin en la marcha convocada el 08/09/08
por ATTTA en repudio de la persecucin y represin policial hacia la comunidad tras de Salta; la Muestra colectiva de
fotos Pueblos Originarios de Amrica; el Seminario Taller Las personas con discapacidad y los medios de comuni-
cacin social destinado a estudiantes de Comunicaciones Sociales y comunicadores/as Sociales; el Taller sobre
Prcticas no Discriminatorias en VIH y Sida; la Campaa de Sensibilizacin y Concientizacin Sin Barreras; la parti-
cipacin de la delegacin en la Feria de la Diversidad; la presencia de la delegacin en la V Marcha del Orgullo GLTB;
el Curso de Orientacin y Movilidad sobre Tcnicas de bastn destinado a docentes; el Panel Da Internacional de
lucha por la no violencia hacia la Mujer; la participacin de la delegacin en el Festival y Radio Abierta por el Da
Mundial de la Lucha contra el Sida; la Campaa de sensibilizacin para erradicar prcticas discriminatorias hacia las
personas que viven con VIH/sida y de prevencin del VIH/sida; la Jornada Conmemorativa 60 aos de la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos y 25 aos de Democracia; el Homenaje a Juana Azurduy organizado en el marco
del Programa INADI - Bicentenario de la Revolucin de Mayo: 1810 -2010; la presencia de la delegacin en el cierre
de los corsos 2009 de la ciudad de Salta, donde se march junto a la agrupacin Los Caballeros de la noche (inte-
grada por miembros de ATTTA Salta); la Jornada de Sensibilizacin por el Da de los/as Enamorados/as para promo-
ver el amor seguro, sin riesgos, y diverso; el Panel Mujeres en la Diversidad organizado con motivo de la conmemo-
racin del Da Internacional de la Mujer; el Homenaje al Teatro Abierto por el Da Internacional del Teatro; la Mesa de
Trabajo sobre La Participacin de las Mujeres en las Organizaciones Sindicales: Ley de Cupo Sindical Femenino; la
Jornada Provincial en Conmemoracin del Da del Indgena Americano; la Campaa de concientizacin y prevencin
de la trata de personas; el Desayuno de trabajo con la Prensa para promover una comunicacin que valore la diversi-
dad; la Mesa Jvenes construyendo Ciudadana: Discriminacin/Diversidad; la delegacin particip de la Jornada de
sensibilizacin y concientizacin y de la marcha convocadas por organizaciones LGTB con motivo de conmemorarse el
Da Mundial de lucha contra la Homofobia, transfobia, y lesbofobia; la Muestra de Cine y Derechos Humanos; la dele-
gada co-coordin el 3er Seminario Derechos y Participacin Poltica de las Mujeres y la mesa de trabajo sobre los
alcances y desafos generados tras la sancin de la ley N 26.485 de Proteccin Integral para prevenir, sancionar y
erradicar la violencia contra las mujeres en los mbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales, actividades
organizadas por el rea de la Mujer de la Municipalidad de la ciudad de Salta en el marco del Proyecto Las Mujeres
y el Bicentenario; el Foro por una nueva Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual; la Funcin de documentales
en homenaje a los Pueblos Originarios de Salta organizado con motivo de conmemorarse el Da Internacional de las
Poblaciones Indgenas; la Jornada de Buenas Prcticas no Discriminatorias hacia Personas con Discapacidad.
Por ltimo, la delegacin distribuy ante diferentes organismos gubernamentales las Recomendaciones Generales N
002/07 sobre Discriminacin en la Atencin Sanitaria de Casos de Abortos Legales y Tratamiento Postaborto, N
005/08 contra la Discriminacin en el mbito de la Salud y N 006/09 contra la Discriminacin en la Oferta de
Empleos y el documento elaborado por el Grupo de Trabajo del Seminario sobre Discriminacin Ambiental, organiza-
do por el INADI en el marco de la Convocatoria a la 2 Reunin del Consejo Federal de Polticas Publicas
Antidiscriminatorias que tuvo como temario la Discriminacin Ambiental y la Situacin de los Pueblos Originarios.
Asimismo, la delegacin present ante la Legislatura de la Provincia de Salta el Informe
Tcnico N 017/08 sobre la enseanza de la educacin religiosa obligatoria en las
escuelas pblicas, solicitado por el presidente de la Comisin de Derechos Humanos de
la Cmara de Diputados, con motivo del tratamiento del Proyecto de Ley Provincial de
Educacin. Por otra parte, la delegacin apoy el Proyecto de Ordenanza para Declarar
el Da 17 de mayo Da Municipal de Lucha contra la Discriminacin por Orientacin
Sexual e Identidad/Expresin de Gnero, que el Consejo Deliberante de la ciudad de
Salta aprob, erigiendo al rea Municipal de la Mujer en unidad ejecutora de la norma.
Finalmente, la delegacin se present como amicus curia en apoyo a la peticin de una
mujer que, con el patrocinio de la titular de la Defensora Civil N 4, present un ampa-
ro para poder trabajar como chofer de colectivo urbano y para que se obligue a las
empresas de transporte pblico de pasajeros a instrumentar una poltica empresarial de
cupos que permita la incorporacin de las mujeres como trabajadoras del sector.
Desde su apertura, el Centro de Denuncias de la delegacin ha recibido unas 156 con-
sultas y 30 denuncias, en 18 de las cuales la edad fue el mvil de la situacin de discri-
minacin planteada (le siguen con 17 consultas-denuncias la discapacidad, el sexo y la
pertenencia a un grupo de diversidad sexual), siendo el mbito laboral donde mayorita-
riamente se producen las discriminaciones consultadas-denunciadas (le siguen los mbi-
tos de la educacin, la salud y la seguridad, en ese orden), siendo asimismo el sector
pblico el lugar donde en mayor porcentaje se producen las situaciones de discrimina-
cin por las que se consulta-denuncia en la delegacin del INADI en Salta.
Provincia de San Juan
La Delegacin del INADI en la Provincia de San Juan est a cargo de Horacio Rodriguez
del Cid desde agosto de 2008.
Los objetivos que se fijo la Delegacin San Juan, al inicio del presente ao, fueron con-
solidar y dar continuidad a las primeras tareas emprendida para instalar el Instituto en
la Provincia de San Juan, entre ellas, estructurar la tarea de recepcin de denuncias, ins-
truir las giradas desde la sede central, producir las gestiones pertinentes, establecer vn-
culos con las organizaciones de la sociedad civil y los distintos organismos del estado
provincial, bajar o difundir en la provincia las acciones planificadas desde la sede cen-
tral con alcance nacional.-
En el primer aspecto, con el nombramiento de la Asesora Letrada a fines del 2008 se
regularizo y sistematizo el funcionamiento del rea jurdica, en la recepcin de consulta s ,
denuncias, ve rsiones rpidas e instruccin de expedientes ingresados o iniciados en la dele-
gacin o en sede central.-Actualmente se evacuan entre 5 y 10 consultas semanales, se
han iniciado diez expedientes con denuncias, se han realizado otras ta n tas gestiones rpi-
das, se ha concluido con casi la totalidad de los expedientes girados desde sede central.
Encontrando en el rea educacin, salud y trabajo, los principales campos donde se
formularon denuncias y/o evacuaron consultas.
Otro objetivo, el de establecer vnculos con las organizaciones de la sociedad civil, a
fin de contar con Consejeros, comenzar a constituir los Foros de la Sociedad Civil, y pla-
nificar actividades en conjunto con ellas, se ha desarrollado a lo largo del primer semes-
tre del 2009, principalmente con la DAIA, la Sociedad Israelita, ARID, ADISA,
Acercndonos, Cruz Roja, Red Saju, Careeper, APDH, Cultura Activa, la Asociacin del
Provincia ayuda mutua, ASAL (temticas religiosas, culturales, de identidad sexual, dis-
capacidad, derechos humanos, educacin, salud, vih, diabetes), como tambin se esta
avanzando en las relaciones con diversos Sindicatos dentro del campo laboral, y en el
Horacio Rodriguez del Cid
campo profesional, con diferentes asociaciones como el Colegio de Arquitectos y el Foro
de Abogados. Se constituyo el Foro vih-sida del INADI Delegacin San Juan, el 24 de
junio de 2009. Se ha discutido para el segundo semestre del ao, la participacin per-
manente de la Delegacin en el Programa Televisivo que se emite por canal 5 y organi-
za ASAL, denominado Integrndonos, que pretende contribuir a potenciar el desarrollo
de personas con discapacidad intelectual, para facilitar as su integracin social y posi-
bilidades de insercin laboral, y al mismo tiempo generar conciencia en la comunidad
sobre los problemas inherentes a las personas con discapacidad. Con las diversas orga-
nizaciones se produjeron numerosas reuniones en el primer semestre de 2009.-
Tambin se interacta con diversos Grupos de Investigadores en diversas temticas, en
la Universidad Nacional de San Juan particularmente, con grupos de las Facultades de
Ciencias Sociales y Filosofa Humanidades y Arte, en el campo de Genero, Infancia,
Pueblos Originarios, Violencia en el Deporte, Arte, como tambin se trasmiti las diver-
sas iniciativa nacionales y locales a la Universidad Catlica de Cuyo quin designo a un
representante como nexo con la Delegacin.-
A nivel estatal, se ha acordado con la Universidad Nacional de San Juan la firma del
Convenio Marco que regir las relaciones entre sta e INADI, ms all de ello, ya se esta
trabajando en diversos campos con investigadores de la casa de estudios, se enviaron
seis investigadores para el encuentro de la Red de Investigadores de INADI que siguen
vinculados e interactuando con la delegacin. Con el Decano de la Facultad de Ciencias
Sociales, se acord la concrecin de un Programa de trabajo sobre Discriminacin, a
implementar por INADI en dicha unidad acadmica, el programa se compondr de diver-
sas iniciativas, entre ellas, produccin de charlas, seminarios, encuentros, investigacin
y la realizacin por parte de la Delegacin de un programa radial de INADI por Radio
Universidad en el segundo semestre de 2009, que saldr tambin por la Radio de los
Trabajadores Municipales de San Juan. Invitados por la UNSJ, se estuvo presente en el
encuentro ambientalista desarrollado por la UAC y ASCCS, en el Rectorado de dicha
casa de estudios en abril del corriente ao. Actualmente se coordina con el Rectorado
acciones conjuntas para producir actividades relativas a la celebracin del Bicentenario
de la Revolucin de Mayo y del nacimiento de Domingo Faustino Sarmiento.-
A partir del 1 semestre de 2009, se informa las iniciativas de INADI, a travs de los
canales institucionales del Ministerio de Educacin de la Provincia, y se coordina con los
organismos del Poder Ejecutivo Provincial especializados en la temtica, la Secretaria de
Justicia Derechos Humanos y Lucha contra la Discriminacin, la Subsecretara de
Derechos Humanos y la Direccin de Lucha contra la Discriminacin, dependientes del
Ministerio de Gobierno de la Provincia. Tambin con diversos organismos pblicos se
contribuye en el tratamiento y aborda problemticas discriminatorias, recientemente se
produjo acciones en conjunto con la Direccin de Transito y Transporte dependiente del
Ministerio de Infraestructura y Tecnologa de la Provincia, y con la Direccin de Personas
con Discapacidad dependiente del Ministerio de Desarrollo Humano y Promocin Social
de la Provincia.-
En enero del presente ao a raz de dive rsas denuncias, la Delegacin se reunin con los
i n t e grantes del Directorio del Hospital Dr. Guillermo Rawson, donde se acord trabajar en
conjunto para el abordaje de las problemticas discriminatorias en dicho nosocomio.-
De la misma manera que con Organizaciones No Gubernamentales, se han manteni-
do en el primer semestre de 2009, numerosas y diversas reuniones con organismos del
Estado Nacional, Provincial y Municipal, en pos de los objetivos institucionales del INADI
en la Provincia de San Juan.-
En el marco del Programa de Ciudades Libres de Discriminacin de Discriminacin de
INADI, se participo en el Seminario Regional llevado a cavo en la Provincia de La Rioja durante el mes de abril del pre-
sente ao, concurriendo a dicho evento representantes de cuatro Municipios de la Provincia de San Juan quienes fir-
maron a su vez el Convenio Marco de Cooperacin y Asistencia, ellos son la Municipalidad de la Ciudad de San Juan,
Municipalidad del Departamento de Santa Luca, Municipalidad del Departamento de Rivadavia y Municipalidad del
Departamento de Zonda, ste ltimo representado directamente por su Intendente, Francisco Porra. Asimismo estuvie-
ron presentes en dicho encuentro disertando, invitados por la Delegacin de San Juan, el Presidente de ARID, Jorge
Cloro y el Investigador, Luis Domnguez.
En la Sala del Consejo Deliberante de la Municipalidad de la Ciudad de San Juan, en el mes de abril, se produjo una acti-
vidad en conjunto con la Asociacin de Diabticos, ADISA, se realiz un Taller sobre Discriminacin dictado por el Delega d o
y la Asesora Letrada de la Delegacin para el pblico en general y para las personas con la patologa en part i c u l a r.
En el mayo de 2009, la delegacin particip del curso de Capacitacin Docente organizado con la Sociedad de
Maestros Ayuda Mutual, con puntaje para la carrera, denominado Talleres Educativos Sobre ls Constitucin Nacional
(organizacin docente ms antigua de la Provincia de San Juan) desarrollado desde el 16 de mayo al 6 de junio, se
colaboro con la organizacin y se expuso, donde adems se coparticipo con la Defensora del Pueblo de la Provincia
de San Juan, en el dictado de las temticas sobre Derechos Humanos y Discriminacin. En dicho mes, en el
Departamento de Ullum, invitados por el Municipio, se participo del lanzamiento de la Comisin de Gestin del CIC
de Ullum, donde se expuso la temtica del instituto.-
En el mes de mayo, la Delegacin local participo activamente en la Jornada de Debate por la Propuesta de Proy e c t o
de Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual organizado por el COMFER en la Provincia de San Juan, gestionando
la trasmisin en directo de toda la actividad a travs de la Radio de los Tr a b ajadores Municipales de San Juan, 99.3.-
A principios del mes de junio, se dio inicio, con el representante de las empresas locales EMICAR y Hotel Provincia,
a la implementacin de los programas de INADI para la lucha contra la Discriminacin en la Empresas.-
En el mes de junio de 2009, se realiz en conjunto con la Municipalidad de la Ciudad de San Juan y la RED SAJU,
para la Provincia de San Juan, el Ta l l e r, Jornada de Sensibilizacin en vih-sida Concientizacin en Prcticas No
Discriminatorias, dictado por los integrantes del Foro de VIH SIDA de INADI. En el estuvieron presentes dive rsas auto-
ridades Municipales y Provinciales, entre ellas el Intendente de la Municipalidad de la Ciudad de San Juan, Dr. Marcelo
Lima y su Secretario de Gobierno, Mag. Ricardo Pintos; el Secretario de Gobierno, Justicia y Derechos Humanos, Dr.
Guillermo Leonardi, el Subsecretario de Derechos Humanos y Lucha contra la Discriminacin, Hugo Zalazar y el Director
de Lucha contra la Discriminacin, Jorge Miranda, los tres ltimos, dependientes del Ministerio de Gobierno, de Gobierno
de la Provincia de San Juan; y entre otras, las Organizaciones No Gubernamentales que conformaron el Foro de VIH
S I DA de la Delegacin Local de INADI, RED SAJU, Pres. Ariel Lucero, Cruz Roja Filial San Juan, Pres. Roberto Bazn,
CAREEPER, Carmen Snchez Blanco, y ADISA Pres. Mara Elena Wr o n a . -
Se ha estado presente a lo largo del Primer Semestre de 2009, en dive rsos medios de comunicacin masiva locales, a
t r avs de notas periodsticas o participacin en programas radiales, principalmente en emisoras como, Radio Sarmiento,
Radio Coln, AM 1020, Radio de los Tr a b ajadores Municipales de San Juan, asimismo en dive rsas notas realizadas por
medios televisivos, Canal 4, Canal 8, Canal 5 y Canal 11, o en medios gr ficos como el Diario de Cuyo y el Zonda.-
En sntesis, se ha empezado en el primer semestre del 2009 a interactuar activamente con las organizaciones guberna-
m e n tales y no gubernamentales local, se ha comenzado a bajar las lneas de accin nacional que produce INADI, se ha
avanzado en la instalacin del instituto a nivel local, se ha organizado la oficina de la Delegacin para la actividad per-
tinente, y se han empezado a desarrollar lneas de accin propias de la Delegacin Local.
Provincia de San Luis
La Delegacin del INADI en la Provincia de San Luis est a cargo de la Dra. Marina Ziliotto
desde mediados de mayo de 2008. Sin embargo, debe tenerse presente que la delegacin
funciona desde el 1 de setiembre de 2007.
En el perodo octubre- diciembre 2008 se realizaron diversas actividades. Todos los lunes
la delegada de San Luis, tiene un espacio en Radio Nacional donde se abordan los temas de
Marina Ziliotto
mayor relevancia en la comunidad relacionados con la discriminacin. Asimismo, todos los mircoles la delegada de
San Luis, tiene un espacio en la Radio Universidad donde se abordan los temas de mayor relevancia en la comunidad
relacionados con la discriminacin.
Se efectu un curso sobre VIH y SIDA dirigido a la comunidad trans, en la Ciudad de Villa Mercedes, en la que se
cont con la presencia del miembro del consejo asesor en diversidad sexual, se informo sobre las actividades del foro
en la delegacin INADI.
Se realiz el Plan de Alfabetizacin Jurdica, en el curso se informa sobre la constitucin del estado, acceso a la jus-
ticia, instruccin cvica de los derechos y garantas sociales de las personas. Se realizan dos conferencias semanales.
Hasta cubrir la totalidad de los barrios de la Ciudad de San Luis.-
Se conmemor el Da de la Diversidad Cultural Americana en el Colegio Camino del Peregrino de la Ciudad de San
Luis, se entreg material de INADI, petitorio para proyecto Decreto Presidencial a los fines de cambiar el nombre del
da de la raza por da de la Diversidad Cultural; se brindo una charla sobre la importancia de trabajar todo el ao en
el cambio de concepto a los fines de llegar al 12 de octubre del 2009 con un cambio radical de actitud hacia esta con-
memoracin.
Se present de nota en forma conjunta con la Ctedra Libre sobre Discriminacin, Genocidio y Holocausto de la U. N . S . L .
a la Sra. Ministro de Ecuacin de la Provincia a los fines de que en base a los acuerdos firmados entre Nacin y Provincia
se trabaje para instalar los temas de Holocausto y Genocidio Armenio en los Colegios Secundarios de la Provincia.
Se presento nota en el Ministerio de Educacin de la Provincia con la finalidad de que se organice un curso, desti-
nado a docentes con la finalidad de transmitirles el Lenguaje de Seas y principios bsicos de braile, el objetivo inme-
diato es que los docentes se capaciten, el objetivo mediato es que transmita a los alumnos este conocimiento, y el fin
futuro es que todos los actos escolares sean traducidos al lenguaje de seas.-
En el mes de noviembre, se llev a cabo la II Marcha por las calles de San Luis, por el orgullo gay, desfile de carro-
zas, premio a la mejor produccin, bajo el lema: Por un San Luis con mirada de integracin y diversidad..
Asimismo se realiz la I Jornada de Accesibilidad y Turismo, II Jornadas Cientficas de Equino Terapia, organizada
por la Fundacin Central Pedaggica La Cenaida. INADI Delegacin San Luis, presto adhesin a travs de convocato-
ria que se efectu en la provincia y fuera de ella, se colaboro con folletera de INADI y se beco a cinco alumnos para
que efectuaran el curso.
Se organizo reunin de todos los foros en la Plaza San Martn bajo la consigna ACOMPAME A CRUZAR LAS
BARRERAS, se propuso a los peatones y asistentes un juego de intercambio de roles, se propone al publico asisten-
te que se tapen los ojos y caminen una cuadra de la ciudad, que lo hagan en silla de ruedas, para sentir lo que sien-
ten las personas discapacitadas que les toca vivir en nuestra ciudad.
Se llev a cabo una charla en escuela Experimental N 5- Modelo San Luis-dirigida a los chicos del nivel secundario;
sesenta (60) alumnos entre 12 y 17 aos que realizaban preguntas Sobre Discriminacin Y La Tolerancia.-Adems se
hizo un acto recordando y reflexionando sobre el Da Internacional de la violencia contra la mujer.-
Con motivo de celebrar el Da de las Personas con Discapacidad, la delegada particip de una charla organizada
por el Programa de Atencin a la Diversidad de la Municipalidad de la ciudad de San Luis; cont con la presencia de
la intendenta y como disertante invitado el Sr. Jorge Abertn, Director de la Biblioteca Argentina para Ciegos de Bs.As.
Participacin en el hall principal de la UNSL con motivo de homenajear y recordar el DA DE LOS DERECHOS HUMA-
NOS.-Adems se realiz la entrega de los Premios Mauricio Lpez.-
La delegada del INADI en San Luis participo del lanzamiento de la FUNDACIN SOL DE NOCHE cuyo objeto es pro-
mover el arte, la cultura, la educacin y el trabajo social, considerando estos conceptos como ejes de la transforma-
cin o concepcin de una nueva ciudadana, que rescate la diversidad cultural, los valores de la solidaridad, la equi-
dad y justicia social y fortalezca los lazos identitario.
Durantes los meses de enero, febrero y marzo de 2009 se trabajo con organismos pblicos y privados en propuestas
antidiscriminatorias durante todo el ao, presentando proyectos de nuevas leyes y ordenanzas, modificaciones legis-
lativas generales. A los fines de garantizar una legislacin armnica e inclusiva.-
La delegada participa en una Charla dirigida a los alumnos ingresantes del ao 2009 de las carreras de Cs. Humanas.
El evento se realizo bajo el lema: Curso Introductorio de Derechos Humanos y Discriminacin y se llev a cabo en la
UNSL; en el mismo se trabajo en forma conjunta con el Profesor Menndez, del Observatorio de Derechos Humanos.
Se realiz reunin con Docentes Rurales (Comisin Directiva Asociacin Rural) y la delegada de INADI en San Luis,
en la misma se present a la Institucin y se acord en la remisin de folletera y de informacin sobre discriminacin
en las escuelas; con el fin de trabajar en forma conjunta en esta temtica.
En el marco de conmemoracin por el Da Internacional de la Mujer, la Delegada de INADI en San Luis asisti a
una Charla-debate con mujeres presas polticas. Particip tambin en el evento llevado a cabo en el Centro
Comunitario, donde se coloc un stand de INADI, y se realiz entrega de folletera, dndose una pequea charla sobre
discriminacin a la gente que concurri al lugar.
En el marco de las actividades programadas por el DA DE LA VERDAD, MEMORIA Y JUSTICIA, la delegada asis-
ti al acto que realiz la UNSL, en homenaje a Mauricio Lpez como as tambin particip de la Marcha que se llev
a cabo para recordar a 33 aos del golpe militar. Siendo el punto del encuentro la Plaza Pringles de la ciudad capi-
tal. En igual sentido se llev a cabo la Jornada reflexiva: Walsh, el rol de un intelectual comprometido. En el que se
trabaj en forma conjunta con el Observatorio de Derechos Humanos de la UNSL, donde se proyect un film y ade-
ms se cont con el Profesor Lencina como disertante, realizando entrega de Certificados por parte de la delegacin.
Hubo participacin en el Encuentro Nacional de la CONADIS y lanzamiento de un concurso en los colegios secun-
darios sobre inclusin de discapacitados en los mismos.
Con motivo de recordar y conmemorar un nuevo Aniversario del Holocausto (Semana de IOM HASHOA), la delega-
da particip de un Acto realizado en la Sociedad Israelita de la ciudad capital de San Luis. Se proyecto el film El
Secreto- testimonios del horror que cost la vida de 6 millones de judos/as. Adems se cont con la presencia de
Ariel Blufftein como disertante.
En el marco del Plan Provincial de Alfabetizacin Jurdica, la Delegada de INADI en San Luis dict capacitacin a
un grupo de 300 personas integrantes de las distintas fuerzas de seguridad de la provincia (Polica de la Provincia-
Polica Federal- Seguridad Comunitaria- V Brigada). El mismo se llev a cabo en el Saln de Actos del Centro Cvico
de la Ciudad de Villa Mercedes, los das 5 y 6 de mayo de 2009.
Se conmemor el Da de los trabajadores y las trabajadoras con una charla debate sobre trabajo infantil y sus con-
secuencias en la UNSL.
En el marco de celebracin del da internacional de la convivencia intercultural, la Delegacin del INADI en San Luis,
realiz el Festival de las Colectividades. Con el fin de despertar y hacer aportes a la tolerancia y convivencia pacfi-
ca entre las distintas culturas. El programa que se desarroll cont con bailes tradicionales de las distintas nacionali-
dades y se ofreci, al pblico en general comidas y bebidas tpicas. Participaron las colectividades de Chile-Bolivia-
Italia-Per-Israelita-Espaol y Argentina.
El 28 de mayo del corriente, se conmemor el Da Internacional de la Accin por la Salud de las Mujeres, en la
Ciudad de San Luis y en la ciudad de Villa Mercedes, se coloc un stand y se entreg folletera informativa, se reali-
z una charla debate sobre Sexualidad y salud. Mitos y prejuicios, disertante Yolanda Bertazo, Directora del Programa
Salud Reproductiva de la Provincia de San Luis.
En el mes de junio se conmemor en la ciudad de San Luis, el Da Internacional de la Infancia. Del mismo modo se
record el DA MUNDIAL DEL MEDIO AMBIENTE, se realiz una Campaa de Concientizacin, el da 5 de junio distri-
buyndose el Prembulo del Medio Ambiente. En la actividad se cont con la colaboracin de Vo l u n tarios de la Cruz Roja
Argentina. Asimismo se record el Da del Orgullo L.G.T.B.I, el 28 de junio del corriente ao en la ciudad de San Luis.
En el mes de Julio se continu con el Plan provincial de alfabetizacin jurdica. En Centro Vecinales, comisaras, peni-
tenciarias, colegios, etc. destinados a la sociedad en general.
Para conmemorar el Da Aniversario del Atentado contra la AMMIA, se realiz el acto conmemorativo en la Plaza
Pringles de la Ciudad de San Luis, se coloc una ofrenda floral, se proyect un video alusivo y se distribuy folletera.
En el mes de agosto se trabaj en el marco del Da de las Nias y los Nios, con un acto conmemorativo en la Plaza
Pringles de la ciudad de San Luis.
Durante el mes de setiembre la delegacin San Luis gestion en el marco del Da del y la Inmigrante, con diferen-
tes actividades articuladas con la sociedad civil. Asimismo se realiz la conmemoracin del Da Nacional de las
Personas Sordas, el 19 de septiembre del corriente ao en la ciudad de San Luis.
En el marco del Da del Estudiante, a realizarse el da 21 de septiembre del corriente ao en la Ciudad de San Luis,
con la colocacin de un stand con folletera informativa de nuestra institucin en distintos circuitos de la provincia,
como ser Trapiche, Parque de Las Naciones, Potrero de Los Funes, lugares elegidos por los jvenes para festejar el da.
Provincia de Santa Cruz
La recientemente creada Delegacin del INADI en la Provincia de Santa Cruz est a
cargo de Isaas Alvarez, activo militante en temticas de discapacidad, entrando en fun-
cionamiento el 18 de mayo de 2009.
La delegacin funciona en Ro Gallegos, donde en este breve lapso de gestin se rea-
lizaron reuniones entre el Vicepresidente del INADI, Pedro Mouratian, y las autoridades
de la provincia.
Es de destacar que la Legislatura provincial ya adhiri al Plan Nacional contra la
Discriminacin.
Provincia de Santa Fe
La Delegacin del INADI en la Provincia de Santa Fe est a cargo de Stella Maris
Vallejos desde el 2 de enero de 2007.
La delegacin santafecina, culmin el ao 2.008 con un Santa Fe, pasea contra la
Discriminacin, por los derechos de las personas con discapacidad.
Fueron invitados a su organizacin UPCN, el Programa Municipal de Accesibilidad del
gobierno de la ciudad, el programa de UNL accesible y C.I.L.S.A., contamos con la adhe-
sin de la Universidad Catlica y la Universidad Tecnolgica, de los diarios El Litoral y
UNO, gremios y de innumerables colegios de profesionales, vecinales, instituciones que
caminaron distribuyendo folleto con los derechos de las personas con discapacidad. En
un descanso del mismo disfrutamos de un partido de bsquet en silla de ruedas y un
picadito de ftbol entre los bhos (equipo de ftbol de personas ciegas) y jugadores pro-
fesionales. Culmin en la primera plaza accesible de la ciudad que est apadrinada por
la UPCN, all el presidente de la Asociacin de Sordos de Santa Fe interpel a la concu-
rrencia con la importancia de la comunicacin para toda la ciudadana.
Para este ao nos propusimos continuar dando visibilidad a la problemtica de los
pueblos originarios, as durante el ao 2008 en el marco del da de la diversidad cultu-
ral realizamos en el Aula Alberdi de la UNL la Primera Jornada
por los Derechos de los Pueblos Originarios: Acceso a la
Justicia, y este ao participamos del primer encuentro de muje-
res indgenas en Colonia Dolores, nico municipio de la provin-
cia conducido por una mujer mocov, la cacica Dora Salteo, de
all fue elaborado el documento Pensando el bicentenario
hacia la interculturalidad. Con la conviccin de fortalecer el
Foro del INADI en el Norte de la Provincia, nos trasladamos
hasta la ciudad de Reconquista los das 5 y 6 de junio para
dar lugar a la charla debate: Diversidad tnica y pueblos ori-
ginarios el da 5 por la tarde estuvo dedicada a toda la ciuda-
dana y el 6 durante la maana se trabaj en talleres entre las
comunidades originarias y personalidades invitadas en el que
se debati el documento de referencia.
Esa fue la segunda visita que realizamos al norte, ya que la
primera fue la de acercar a docentes de escuelas del norte,
herramientas pedaggicas para construir aulas inclusivas, de
esta actividad tambin de dos das particip la delegada y fue invitada la magistra
Alicia Ligabue de la ciudad de La Plata.
Stella Maris Vallejos
Isaas Alvarez
Apertura del Seminario Ciudades
Libres de Discriminacin realizado en
Santa Fe. Abanderados y miembros
de pueblos originarios (Comunidad
Com Caia) en el escenario.
Con la intencin de ampliar nuestras acciones formamos el Foro del INADI en la ciu-
dad de Coronda, la misma se encuentra en la costa sanfesina, es conocida por las fruti-
llas, la crcel y la maratn de aguas abiertas Santa Fe / Coronda, lo cual le d un per-
fil de vulnerabilidad sobre todo de gnero.
Para este ao abordamos propuestas de capacitacin en atencin a mujeres vctimas
de violencia domstica, dirigida a personal de comisaras. Evaluamos que las campaas
que incentivan a las mujeres a realizar las denuncias se ven desprestigiadas por una
mala prctica en la atencin en comisaras. Esta capacitacin consta de 3 mdulos, la
primera consisti en un panel compuesto por una mujer polica con buena prctica, una
abogada que detall las leyes que protegen a las mujeres y el valiente testimonio de una
mujer vctima de violencia que adems cre una ONG : Mujeres de la Costa. El segundo
mdulo fue el abordaje del crculo de violencia, y el tercero a realizarse prximamente
ser profundizar el Protocolo de Atencin en Comisaras.
Siguiendo con esta problemtica de discriminacin a las mujeres que provoca muertes
evitables, notamos que se visibiliza cuando la violencia termina con la vida, pensando
en eso realizamos una jornada dirigida a efectores de salud, como detectar que una
nariz quebrada no es accidental??, como actuar ante esto?, usando como disparador
la dramatizacin Tu amor me duele se debati con las panelistas: Dbora Ferrandini,
viceministra de salud de la Provincia y Cristina Zurutuza experta en la temtica de nues-
tro Instituto, armados de redes, protocolos, redes transitorias, permanentes, convenien-
tes, inconvenientes, en una discusin enriquecedora entre mas de doscientos efectores
de la ciudad y alrededores.
Para construir una sociedad inclusiva y respetuosa de la diversidad, realizamos dos jor-
nadas vinculadas al islam.
Emitimos documento referido a juegos sexistas, y un manual Instructivo de accesibi-
lidad y buen trato a personas con discapacidad que fue ampliamente aceptado por
todo el espectro partidario de la provincia, logramos que los partidos polticos salieran
de sus campaas y recibieran capacitacin, estudiaran y se comprometieran a realizar
los esfuerzos para que el acto eleccionario sea accesible a toda la ciudadana.
"Aspiramos a llegar a la mayor cantidad de comisaras
de la ciudad de Santa Fe con la capacitacin para mejo-
rar la atencin a situaciones de violencia familiar", respon-
di Stella Maris Vallejos, delegada del Instituto Nacional
contra la Discriminacin (Inadi), como la actividad insig-
nia de este ao destinada a personal de comisaras y aspi-
rantes a polica.
Desde el 21 de marzo de 2007, cuando asumi el cargo,
Vallejos intent "dar visibilidad a las minoras vulneradas
en sus derechos" y no se olvid del "gran equipo de cola-
boradores que la sostiene". As han hecho hincapi en las
problemticas de gnero, discapacidad y pueblos origina-
rios, con jornadas, invitados especiales y resultados favo-
rables, como el de la capacitacin en comisaras.
La conmemoracin por el Da Internacional de Accin por
la Salud de las Mujeres se llev a cab en el microcine del
Ministerio de Seguridad, y cont con la presencia del mismo
grupo que fue convocado en la primera jornada: pers o n a l
de comisaras de la ciudad y aspirantes a policas.
Autoridades de la provincia y del INADI en el Seminario
Ciudades Libres de Discriminacin realizado en Santa Fe. En la
foto, la Delegada del INADI por la Provincia de Santa Fe,
Stella Maris Vallejos; la Vicegobernadora de la Provincia,
Griselda Tessio; el Vicepresidente del INADI, Pedro Mouratian y,
en representacin del Intendente de la Ciudad, Daro Gattarelli.
Santa Fe pasea
El 3 de diciembre, a partir de las 18, desde el Teatro Municipal se parti hasta la plaza
Coln, la primera plaza accesible de la ciudad contra la discriminacin. La propuesta se
llama Santa Fe pasea contra la discriminacin y se realiza en el Da Internacional de
las Personas con Discapacidad organizado por UPCN Santa Fe, CILSA, el Honorable
Concejo Municipal, la Municipalidad de Santa Fe y el INADI.
Provincia de Santiago del Estero
La delegacin del INADI en la provincia de Santiago del Estero est a cargo de la Dra.
Graciela Toscano desde mediados de mayo de 2008; desde ese momento decidimos ser
una herramienta para la construccin de espacios de polticas pblicas para erradicar la
discriminacin en todos los mbitos de la sociedad.
El mes de octubre fue el mes de la diversidad, ya que la provincia fue anfitriona del
Segundo Encuentro Nacional de Trans, realizada en Finca del Pino, los das 4, 5 y 6 de
ese mes, contando con la participacin de todas las provincias del pas y representantes
Latinoamericanas donde la temtica fue "EL DERECHO A LA IDENTIDAD DE GENERO",
y al compromiso de la lucha para la aceptacin y el respeto a la diversidad generando
conciencia y trabajar para lograr ese objetivo.
En el cierre del encuentro se realiz LA MARCHA DEL ORGULLO GAY; y en el mes de
noviembre de 2008 tuvimos la visita de la Presidenta del INADI, Mara Jos Lubertino,
quien mantuvo una charla con el Gobernador Dr. Gerardo Zamora en cual se comprome-
tido a brindar todo el apoyo para trabajar por una sociedad equitativa sin exclusin y
con la valoracin de las diversidades y conformar un pas libre de discriminacin
Coincidiendo la fecha de la llegada de Lubertino con las actividades previstas en el
marco de ser el 25 de noviembre el Da Internacional de la no violencia contra la mujer,
donde brind una charla a toda la concurrencia, en la que remarc el progreso de la
mujer en todas actividades de la vida y los espacios adquiridos en la sociedad exigien-
do la igualdad de condiciones en todas las reas.
El primer da del mes de diciembre se realizo junto con las organizaciones de la socie-
dad civil, actividades con el lema "Una luz de esperanza". en marco del "Da
Internacional del sida", nos instalamos en la plaza principal de la provincia, con banners
y un stand donde se reparti folletera, profilcticos y una obra de teatro donde trataba
los mtodos de prevencin, las vas de contagio y la lucha que da a da nos toca vivir
como sociedad.
Como actividad final realizamos un encuentro con todos los foros pertenecientes a la
delegacin a fin de evaluar el trabajo realizado y proyectar las actividades del ao
entrante.
Como actividades de difusin y promocin de la delegacin en la provincia, con un
stand en el Festival Nacional de la Chacarera en los das 9, 10 y 11 de enero. Contando
para la difusin con artitas de renombre en el ambiente Folclrico ya que el festival
cuenta con la concurrencia de 10mil personas por noche. Se reparti folletera y libros
del INADI.
Del 20 al 27 carnaval, durante la semana en los diferentes puntos de festejo activi-
dad de prevencin y difusin de salud sexual y responsable y enfermedades de trasmi-
sin sexual.
Marzo fue un mes dedicado a la mujer, con actividades y charlas con las temticas de
violencia de gnero, inclusin laboral, etc, durante todas las semanas en diferentes pun-
tos de encuentro como por ejemplo la Universidad Nacional, Museo antropolgico, obras
Graciela Toscano
de teatro y cine debate.
La actividad principal tuvo lugar el da 13 de marzo en la Cmara de Diputados de la
Provincia donde las integrantes de los diversos foros del INADI fueron Diputadas por
un da planteando la situacin de cada una de ellas en sus mbitos y su vida cotidia-
na, como lucha una mujer da a DIA desde sus diferentes realidades, contando con la
participacin de abogadas, campesinas-indgenas, deportistas, gremialistas, mujeres con
discapacidad, etc.
Adhesin del inadi en los actos por la memoria la verdad y la justicia por los 30 mil
desaparecidos.
En ocasin de ser el 2 de abril da del veterano los cados en Malvinas la delegacin
participo de un acto en conmemoracin.
El Foro de Mujeres del INADI encabezado por Marcela Beatriz Paz, Dra. Graciela
Toscano y el asesor legal Astolfo Montenegro presentaron ante la Cmara de Diputados
un ante proyecto de ley para tratar la violencia contra la mujer , proyecto que actual-
mente se encuentra en comisin.
El mes de mayo comenz con las actividades por el da mundial de la salud. No
a la discriminacin en los lugares de asistencia pblica y gratuita con una movilizacin
y entrega de folletera en las en los hospitales de acceso publico (Hospital Regional
Ramn Carrillo, Hospital Independencia, Hospital de Nios Nias Eva Pern).
Tambin participamos de los interprovinciales de ftbol femenino desde viernes 17
hasta el domingo19, a cargo de club de ftbol femenino perteneciente al INADI HUAR-
MIS SUMAJ (VOZ QUICHUA QUE SIGNIFICA MUJERES LINDAS) contando con la visi-
tas de provincias vecinas como Salta Jujuy, Chaco, Corrientes, y Tucumn.
?Del 17al19 de abril, se conmemor el Da internacional de la lucha campesina. Asesor
de consejo de pueblos originarios. Marcha por la dignificacin de los pueblo, tierra, tra-
bajo y justicia. Actividades en plaza libertad con exposicin de productos artesanales
regionales
Las actividades de promocin y difusin de los foros designados para este mes de julio
cumpleaos de la Santiago se vieron opacadas por la problemtica que nos afecta por
la pandemia del virus A h1n1.
Con el foro de discapacidad se esta trabajando en actividades en relacin de la ley de
hipoacusia y la adhesin de la provincia a la ley Nacional de hipoacusia, buscando de
este modo la intregacin para todos y todas.
El viernes 17 de julio Conmemoracin por el Atentado AMIA, la delegacin adhiri a
las actividades de Familiares de la Sociedad Israelita.
Desde agosto el consejo asesor de Lenguas Originarias, realizaran 4 talleres de 1 mes
cada uno, sobre Lenguas Originarias, Quichua Santiagueo, Fonetizacion, Escritura e
Historia Latinoamericana en conmemoracin del Da de la Pachamama, y Da de las
Poblaciones Indgenas.
Provincia de Tucumn
La Delegacin Tucumn del INADI a cargo de la Agrimensora Graciela Crdenas rea-
liz durante este perodo una serie de actividades de destacable valor y repercusin en
el mbito de la provincia.
Entre las actividades de difusin y promocin de derechos merece particular mencin
el Ciclo de Cine y Derechos Humanos que tuvo lugar los mircoles de Septiembre y
Octubre de 2008, destacndose del ciclo la gran concurrencia del pblico interesado en
Graciela Crdenas
los diferentes tpicos abordados a travs de las pelculas
proyectadas.
Con la misma modalidad se abord la problemtica de
la violencia hacia la mujer, a travs del Ciclo de Cine A
las mujeres no se les pega, este se realiz durante el mes
de noviembre con encuentros semanales en la ciudad de
San Miguel de Tucumn y en el interior de la provincia.
En este mismo orden de ideas y con motivo de la con-
memoracin del Da Internacional de la Eliminacin de la
Violencia hacia la Mujer el 25 de noviembre pasado se
present en el saln Blanco de la Casa de Gobierno la
Red contra la violencia hacia las mujeres de la cual el
Delegacin Tucumn forma parte. Luego del acto de pre-
sentacin que cont con la presencia de distintos minis-
tros de la provincia, las organizaciones que integran la
Red, junto a las personas que asistieron al acto realizaron
un abrazo simblico a la Estatua de la Libertad que se
encuentra en el centro de la Plaza Principal.
En el mes de marzo de este ao la Red contra la violencia hacia las mujeres, orga-
niz una radio abierta a efectos de visibilizar su accionar en la lucha contra la violen-
cia hacia las mujeres, en esta ocasin se reparti folletera y dialog con las personas que transitaban por la plaza esa
maana. La actividad por su originalidad despert la curiosidad de muchas personas que se acercaron buscando ase-
soramiento y mayor informacin sobre la Red. As tambin y en conmemoracin del Da Internacional de la Mujer, la
Delegacin visit la Comuna de Taco Ralo, en la que se dict una capacitacin que se dio a llamar Si te pega no te
quiere. El objetivo de esta campaa fue brindar asesoramiento a las mujeres del lugar de cmo actuar ante casos de
violencia, informndoles adems sobre la competencia y objetivos del Inadi.
Cabe recordar que la Provincia de Tucumn fue seleccionada para llevar adelante el Programa Consenso de Estado
por la no discriminacin de gnero: Hacia una igualdad real entre mujeres y varones, en el mes de octubre del ao
pasado tuvo lugar la presentacin de las conclusiones a que arribaron las asamblestas de los municipios de San
Miguel de Tucumn y Simoca en donde se ejecut el programa. La delegada junto a tres de las asamblestas partici-
paron luego de la I Jornada Nacional del Programa que se realiz en la Cuidad Autnoma de Buenos Aires. En el pre-
sente ao se est ejecutando en los dos municipios arriba mencionados la segunda parte de este programa.
Otra accin de envergadura realizada por la delegacin tuvo lugar en el mes de noviembre de 2008 al presentarse
ante la sociedad el proyecto de Ley de Unin Civil, instalando el debate sobre la unin de dos personas de un mismo
sexo en la sociedad tucumana. Previa a esta exposicin la Delegada y Mara Rachid, presidenta de la Federacin de
la LGTB, realizaron la presentacin formal del Proyecto de Ley ante la Secretaria de Derechos Humanos y la Honorable
Legislatura de la Provincia de Tucumn.
Siguiendo esta temtica en el mes de mayo de 2009 se realiz una charla debate del Proyecto de Ley de unin civil
en el Colegio de Abogados.
Durante el mes de enero de 2009 y dentro del Programa Anual Alfabetizacin Jurdica y Acceso a la Justicia, la
delegacin se present en distintas plazas de la ciudad de San Miguel de Tucumn brindando asesoramiento y eva-
cuando las consultas de las personas que transitaban por aquellos paseos pblicos.
En el mes de febrero del presente ao se instal una sede transitoria de la delegacin en la Localidad de Amaicha
del Valle a fin de acercar a la comunidad y a los turistas de todo el pas que asisten a la Fiesta de la Pachamama ,
informacin sobre nuestro organismo, sus objetivos, competencias como as tambin asesoramiento jurdico. La cam-
paa en Amaicha del Valle concluy con la entrega, en el escenario mayor de la Fiesta Provincial de la Pachamama,
de la mencin Buenas Prcticas contra la Discriminacin a la Sra. Guillermina Rosa Soria, adulta mayor de la
Comunidad de Quilmes, en reconocimiento a su constante lucha por la reivindicacin de los derechos de los pueblos
originarios.
25/11/08. Radio Abierta organizada
por el INADI en la Provincia de Tucumn.
Una actividad digna de ser remarcada es la visita al Hogar San Roque, la misma se realiz en conmemoracin al
pasado Da Mundial de la toma de conciencia sobre el Abuso y el Maltrato a la Vejez, en la oportunidad todo el per-
sonal de la delegacin comparti una tarde con las cinto cuarenta adultas mayores que viven el el hogar. La visita que
cont con la presencia y colaboracin de la Direccin de Discapacidad de la Provincia, de miembros del Municipio de
Alderetes y de las alumnas del Liceo Vocacional Sarmiento fue una de las experiencias ms emotivas que se realiz en
lo que va del ao.
En lo relativo al desarrollo de actividades de capacitacin la delegacin Tucumn tambin registra durante este per-
odo una serie de charlas, cursos y debates sobre discriminacin y derechos humanos. As en el mes de noviembre de
2.008 se lanz la Capacitacin Mejor hablar de ciertas cosas dirigida a la formacin de capacitadores en prevencin
de VIH- Sida. La campaa, que se realiz e forma conjunta con la Filial Tucumn de Cruz Roja Argentina, tuvo por obje-
to la capacitar a los asistentes en materia de prevencin de VIH, a fin de que stos replicaran la informacin recibi-
da en los distintos mbitos en los que se desenvuelven, asimismo se busc sensibilizar a la poblacin respecto del estig-
ma y discriminacin que sufren las personas que viven con VIH. Con este mismo objetivo la delegacin estuvo presen-
te, reparti folletos y dialog con los transentes el da primero de diciembre en la plaza principal de la capital tucu-
mana.
Por otra parte en el mes de abril de 2009 se dio inicio a la capacitacin llamada Capacitando a Capacitadores, la
que fue organizada en forma conjunta por el INADI, la direccin de Accin Social del Municipio de Alderetes y la cte-
dra de Salud Pblica de la carrera de Psicologa de Universidad Santo Tomas de Aquino. A travs de encuentros sema-
nales se abord durante tres meses la problemtica de la discriminacin en los distintos mbitos. La capacitacin estu-
vo dirigida a los alumnas/os de la carrera de psicologa de la casa de altos estudios antes mencionada.
Asimismo la delegacin a travs del Foro por la inclusin y el respeto a la Diversidad realiz los ltimos meses del
ao pasado una serie de charlas y debates en distintas escuelas de San Miguel. Este ao se lanz el foro que se llama
La sexualidad, la libertad, la igualdad y el ejercicio a la propia autonoma que est realizando una serie de activida-
des y campaas en pos de los derechos de las personas de sexo/gnero diverso.
Afianzando los lazos interinstitucionales y dentro del marco del convenio Ciudades libres de Discriminacin firmado
el ao pasado, la Delegacin participa hasta la fecha del Programa de la Municipalidad de San Miguel de Tucumn
denominado El Municipio en los Barrios, en donde una vez a la semana personal de la delegacin brinda asesora-
miento jurdico e informacin sobre nuestro cometido en los distintos barrios del municipio.
Con el Observatorio del Futbol personal de la delegacin acompa al equipo local, San Martn de Tucumn, en
todos los partidos que tuvieron lugar en la provincia, difundiendo las tareas de INADI y relevando e informando a los
presentes sobre violencia y discriminacin.
Por ltimo cabe sealar que durante este perodo se realizaron en la provincia numerosas presentaciones, talleres y
charlas sobre discriminacin, derechos humanos y contenidos del plan nacional en distintas escuelas, jardines munici-
pales, organizaciones no gubernamentales, fundaciones y centros vecinales. Todas las actividades de capacitacin del
presente ao se enmarcan en el Programa de Alfabetizacin Jurdica y Acceso a la Justicia que lleva a cabo la dele-
gacin Tucumn por entender que es de suma importancia en la lucha contra la discriminacin empoderar a nuestros
pares a fin de erradicar prcticas contrarias a derecho y violatorias del principio de la igualdad y no discriminacin.
Provincia de Tierra del Fuego
La Delegacin del INADI en Tierra del Fuego, a cargo de Emilce Conejero desde mayo del
2008, conforme a las instrucciones y directivas polticas y administrativas del organismo sigue
desarrollando en la provincia ms austral de la Argentina su tarea de difusin, concientizacin,
visibilizacin y recepcin de denuncias y consultas de la comunidad fueguina.
Las consultas sobre discriminacin abarcan diversas temticas, en especial las de obesidad,
barreras arquitectnicas, abusos en el derecho de admisin en los mbitos pblicos y privados
y discriminacin de gnero y diversidad sexual.-
Se trabaj conjuntamente con la Secretara de Derechos Humanos de la provincia de Santa Cruz
Emilce Conejero
para resolver problemticas comunes y concurrentes a las dos jurisdicciones
provinciales y se prev continuar lo propio con el nuevo y reciente designado
D e l e gado del INADI en Santa Cruz.
Se articul con reparticiones del gobierno provincial de Tierra del Fuego
S e c r e tara de Derechos Humanos y Subsecretara de Cultura y de la munici-
palidad de Ushuaia, la realizacin en el mes de marzo dive rsas actividades
con motivo del Da de la Mujer y el 24 de marzo: anive rsario del golpe de esta-
do de 19 76 .
El 5 de marzo se procedi a promove r, y acompaar el anuncio de lanzamien-
to Programa MEGA 2009 en distintos medios radiales y televisivos fueguinos.
A partir del 6 de marzo se llevaron a cabo las actividades previstas para el Mes
de la Mujer y los Derechos Humanos con el encuentro con Antiguas
Pobladoras en la casa museo: Antigua Casa Beban.- Exposicin de Fotos hist-
ricas, documentacin flmica y ponencias.
El 7 y 8 de se adhiri a las actividades que con perspectiva de gnero orga n i z a-
ron la 1 Exposicin de Mujeres Emprendedoras con el apoyo del municipio
de Ushuaia y la Delegacin del Ministerio de Tr a b ajo de Na c i n . -
La Delegacin particip del Taller Mujer y Vejez, de donde venimos, en donde estamos y hacia donde vamos, a cargo
de la Dra. Mara de los ngeles Rodera, realizado en el Centro de Jubilados Akainik, cuya organizacin estuvo a cargo de
la Secretara de Promocin, Desarrollo Social y Derechos Humanos del municipio de Ushuaia.
El debate gir en torno al rol de la mujer en la familia, en la sociedad a travs de la insercin de la mujer desde los pri-
meros mecanismos de productividad econmica y acadmica.
En la oportunidad se destac la necesidad de visibilizar la violencia social, econmica y cultural como as tambin admi-
tir la propia sexualidad, el cuidado de la salud y los planes de igualdad entre mujeres y varones en las empresas y en los
claustros acadmicos.
Las mujeres en los medios y en la agenda poltica fue un evento donde Mara Ins Brassesco, Presidenta de la Un i n
de Mujeres de la Argentina UMA resalt la imp o rtancia y el rol de los medios en la construccin de una sociedad ms
j u s ta. Se analizaron las causas, motivos, y roles de las empresas periodsticas a partir de la globalizacin, en pos del obje-
t i vo periodstico-empresarial de arribar a resultados de destruccin de la conciencia crtica y cmo resistir a ello.
Los Derechos Humanos, la Memoria, la Verdad y la Justicia, son premisas, son acciones de las cuales desde todas las
actividades de la Delegacin fueguina se honran diariamente y por lo tanto es un deber y un derecho inclaudicable de
a c o mpaar a las organizaciones del pueblo y del Estado Nacional que en todas las plazas de la Argentina los 24 de
m a rzo se renen para decir NUNCA MAS a las dictaduras y PRESENTE a todas y todos los desaparecidos de nuestra
Patria, ya que fueron vctimas fatales de un proceso discriminatorio de proporciones cuyas implicancias an padecemos
y debemos reve rt i r. -
El 20 de junio la Delegada del INADI en Tierra del Fuego Emilce Conejero y la Presidenta de la Fundacin Cultivar
Mnica Alvarado junto a representantes de pueblos originarios de la provincia y de otras regiones del continente die-
ron inicio, a las actividades programadas para recibir el nuevo ao en el predio del Parque Yatana de nuestra ciudad.
Fro, viento y nieve dieron el marco a la Ceremonia del Fuego Sagrado. Los presentes, invitados por el guardin del
fuego expresaron en ronda sus anhelos y agradecimientos por el ao transcurrido. La Delegada Fueguina resalt la
simbologa del fuego como elemento de resistencia y la necesidad de propender y seguir trabajando por la aceptacin
de la diversidad cultural.
Al ritmo del grupo de msicos Wiaipaj Sikuris los presentes danzaron y elevaron cantos ceremoniales milenarios con
que los pueblos nativos despiden y reciben un nuevo ao segn un calendario cuya cosmovisin respeta los tiempos
de la madre tierra, el padre sol y la abuela luna. Por esta razn en nuestro continente se realizan ceremonias para el
Inti Raymi o Fiesta del Sol, y el Wyoy Xipantu o Ao Nuevo Mapuche.
El INADI, Delegacin TDF, subraya y resalta que la lucha por los derechos de los pueblos originarios debe girar en
la proteccin de la biodiversidad del hbitat, la resolucin de la posesin y propiedad comunitaria de las tierras, el
desprocesamiento de los luchadores indigenistas en el continente, y el esclarecimiento de los asesinatos cometidos
contra pobladores indefensos y marginados. Como as tambin observar con extremo cuidado por los discursos y
acciones que manipulan y propenden al inmovilismo y la banalizacin de las culturas por medio de acciones que nada
Santiago Reyes y Emilse Conejero
durante el programa radial El Clan
Esdrjulo.
tienen que ver con el respeto y la sabidura ancestral de las culturas nativas de nuestro continente.
Todos los aos se lleva a cabo en la provincia un evento de deportes de invierno que convoca a la comunidad y
donde la integracin de las personas nias/os, jvenes y adultos- con discapacidad participan en un ambiente de
solidaridad, fraternidad y compaerismo que hacen que dichas actitudes sean referenciadas y proyectadas a otros
mbitos de la vida cotidiana y por ende consolidar con los aportes que se puedan hacer desde el INADI, la cristaliza-
cin de ms eventos de estas caractersticas.
En el marco de las anteriores y actuales corrientes migratorias, en forma conjunta con el municipio de Ushuaia se reali-
zan tareas a travs de Talleres que abordan la erradicacin de la explotacin laboral y la bsqueda de soluciones a los pro-
blemas de documenta c i n .
A la fecha de la presentacin de ste resumido Anuario de Actividades, se est trabajando con las autoridades del
Instituto Nacional y los responsables del Programa Ciudades Libres de Discriminacin, para realizar en Tierra del Fuego,
el Primer Seminario de Ciudades Libres de Discriminacin.
2.2.2 Ciudades Libres de Discriminacin
Coordinadora: Andrea Maynard.
Este programa viene desarrollando acciones e impulsando polticas enfocadas especficamente en el mbito de los
estados municipales para combatir en ese escenario a la Discriminacin, en tanto son consideradas las ciudades como
espacios privilegiados para afrontar la problemtica discriminatoria.
La labor fundamentalmente enfocada en los gobiernos locales, a partir de la Disposicin N 66/08 que crea el pro-
grama, en la difusin del mismo, invitando a los municipios a ser parte del Programa Ciudades Libres de Discriminacin
mediante la firma del convenio respectivo y adhiriendo al Decreto 1086/05, art. 4, que propone a las Provincias, a
la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y a los Municipios provinciales a remitir a las disposiciones del decreto y al Plan
Nacional contra la Discriminacin participando activamente en los estudios y acciones necesarios para su cumplimien-
to e implementacin.
Seminarios Regionales y Provinciales
Durante el ao 2008, luego de los encuentros regionales desarrollados durante la primera parte del ao, se realiza-
ron seminarios en las diferentes provincias de nuestro pas. Trabajando en ese sentido, en la segunda mitad del ao y
hasta abril de 2009, se llevaron a cabo los siguientes Seminarios Regionales con el fin de lograr la adhesin al
Convenio Marco y al Plan Nacional contra la Discriminacin de la mayor cantidad de Municipios que estn atentos a
la problemtica de la Discriminacin, conjuntamente con el trabajo especfico en grupos vulnerados:
23/11/08 Ciudad de Cosqun, Provincia de Crdoba, Regin Centro.
18/11/08 Ciudad de Neuqun, Provincia de Neuqun, Regin Patagnica.
15/04/08 Ciudad de La Rioja, Provincia de La Rioja, Regin Cuyo.
Asimismo, el 6 de marzo de 2009 se desarroll el Seminario Provincial en el Consejo Deliberante de la Ciudad de
Santa Rosa, La Pampa, donde participaron ponentes locales como Mnica Molina, Directora del rea Mujer del
Municipio, y de otras ciudades como Lilian Fischer, del Consejo de los Derechos de los nios, nias y adolescentes del
Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. La idea de llevar a cabo seminarios provinciales es tratar de traba-
jar los temas relacionados con la Discriminacin, la Xenofobia, el Racismo y la inclusin de los grupos vulnerados, pero
enfocados a la realidad local de cada una de las ciudades.
Finalmente, el pasado 20 de agosto se llev a cabo el ms reciente Seminario Provincial de Ciudades Libres de
Discriminacin, que tuvo lugar en la ciudad de Rosario, Provincia de Santa Fe. A partir de la realizacin de este encuen-
tro, donde expositores locales trataron las problemticas de violencia de gnero, discapacidad y niez y adolescencia,
se logr la incorporacin de treinta y cuatro nuevos municipios al Programa Ciudades
Libres de Discriminacin, superndose as la cifra de 200 ciudades que han adherido al
mismo, mediante la firma del convenio respectivo. Cabe destacar que este ltimo semina-
rio se llev a cabo en el marco del Congreso Anual de Ciencia Poltica que organiza la
Sociedad Argentina de Anlisis Poltico (SAAP), tratndose en este caso de su IX Edicin.
Ciudades que adhirieron al convenio
El listado de ciudades que adhirieron al convenio fue el producto de estos seminarios
pero tambin de la labor de las delegaciones del INADI en los municipios, llevando como
eje central a la inclusin de las dive rsidades a cada una de las ciudades de las provincias.
Buenos Aires
Alte. Brown, Bragado, General Alavarado, General Pueyrredn, La Costa, La Plata,
Lanus, Las Heras, Lobos, Morn, Pehuaj, Pilar, San Martn, San Fernando y Villa
Gesell.
En San Martn, la firma del convenio Ciudades Libres de Discriminacin rubrica el
trabajo desarrollado por los y las jvenes del distrito, que durante el verano pro-
movieron la campaa de difusin de la ordenanza que sanciona actos discrimina-
torios en el distrito.
Nuestro Instituto apoy esta iniciativa y colabor con material de difusin.
Catamarca
Fray Mamerto Esquiu, Recreo.
Chaco
Villa ngela.
Chubut
28 de Julio, Esquel, Puerto Madryn, Puerto Pirmides, Ro Mayo, Sarmiento, Tecka,
y Trelew.
Crdoba
Alcira Gigena, Alpa Corral, Alta Gracia, Ballesteros Sud, Bower, Cabalando,
Capilla del Monte, Cuesta Blanca, Crdoba, Cosqun, Cruz Alta, Dean Funes,
Embalse, Estacin Jurez Celman, Etruria, Icho Cruz, Jess Mara, Mendiolaza, La
Calera, La Cumbre, La Falda, La Granja, La Paisanita, La Paz, La Rancherita, La
Serranita, Los Cocos, Luque, Malvinas Argentinas, Mina Clavero, Potrero de Garay,
Quilino, Ro Cuarto, San Francisco, Santa Mara de Punilla, Santa Rosa de Ro
Primero, Serrezuela, Trnsito, Unquillo, Villa Allende, Villa Carlos Paz, Villa Cura
Brochero, Villa de Anisacate, Villa de Soto, Villa Hermoso, Villa La Bolsa, Villa Los
Aromos y Villa Mara.
Corrientes
Chavarra, Corrientes, Curuz Cuati, Goya, Mercedes, Parada Pucheta, Ramada
Paso, Saladas y Santo Tom.
Entre Ros
Chajar, Concordia y La Paz.
Jujuy
Abdon Castro Tolay, Abra Pampa, Barrios, Caimancito, Calilegua, Cangrejillos,
Cieneguillas - C.M., Cusi Cusi, El Carmen, El Condor, El Fuerte, Humahuaca, La
Quiaca, Maimara - C.M., Mina Piriquitas, Palma Sola, Palpala, Pampa Blanca,
Pumahuasi - C.M., Rinconada, Rosario Ro Grande, San Salvador de Jujuy, Santa
Clara, Yala - C.M., Yavi y Yuto.
La Pampa
Gral. Pico, Alpachiri, Alta Italia, Anguil, Arata, Caleufu, Carro Quemado, Eduardo
Castex, General Campos, Ingeniero Luiggi, Intendente Alve a r, Luan To r o ,
Macachin, Metileo, Parera, Rancul, Realico, Santa Rosa, Teln, Victorica, Villa
Mirasol, Winifreda
Mendoza
Godoy Cruz, Las Heras y San Rafael.
Misiones
Aristbulo del Valle, Candelaria, Capiovi, Montecarlo, Posadas y Santa
Ana.
Neuqun
Alumin, Ael, Cenetenario, Chosmalal, El Chocn, Junn de los ndes,
Loncopu, Mariano Moreno, Neuqun, Plaza Huincul, Plotter, Rincn de
los Sauces, San Patricio del Chaar, Senillosa, Villa La Angostura y
Zapala.
Ro Negro
Allen, Bariloche, Cinco Saltos, Cipolletti, Contralmirante Cordero y Gral.
Fernndez Oro.
Salta
Coronel Moldes, El Potrero, El Galpn, Hiplito Irigoyen, Joaqun V.
Gonzlez, La Candelaria, Pichanal, Salta, Profesor Salvador Mazza, San
Ramn de la Nueva Orn, San Antonio de los Cobres y Tolar Grande.
Santa Fe
Rosario, San Lorenzo y Santa Fe.
Santiago del Estero
La Banda y Santiago del Estero.
Tucumn
Concepcin, Lules, San Miguel de Tucumn, Simoca y Monteros.
San Juan
Sonda, Rivadavia, Capital San Juan y Santa Luca.
La Rioja
La Rioja, Independencia, Sanagasta, Gral Belgrano, Famatina, Felipe Varela y Gral
La Madrid.
Municipios de todo el pas que adhi-
rieron al Programa Ciudades Libres
de Discriminacin.
Otras acciones del Programa
Siguiendo con la dinmica de actividades se desarrollaron dos
charlas en la provincia de La Pampa en marzo de 2009.
La primera tuvo lugar el pasado 6 de marzo en el Barrio Fonavi
42, donde se presentaron las acciones que desde la Delegacin se
llevaron a cabo durante el ao 2008 y las propuestas para este
ao, poniendo en conocimiento del pblico presente los mecanis-
mos para presentar denuncias relacionadas a la problemtica
principal del barrio: la violencia familiar hacia las mujeres. Por otro
lado, se present el Plan de Accin de Polticas de Gnero de la
Municipalidad de la ciudad de Santa Rosa.
Asimismo, se realiz un interesante intercambio en cuanto a las
problemticas que trata la Red Social del barrio, las cuales giran
en torno a la violencia hacia las mujeres y principalmente son: la
violencia emocional (separacin de la mujer de su entorno, fami-
lia, amigos, presin psicolgica, temor como herramienta de natu-
ralizacin de la forma de vida de la mujer), la violencia fsica (desde incidencias meno-
res como empujones, cachetadas, tironeas de pelo hasta violencia en las conductas, que
pueden llegar hasta la utilizacin de armas, lesiones graves y/o leves) y la violencia
sexual (a partir de burlas sobre la sexualidad, humillaciones y tratos denigrantes, puede
llegar a desembocar en una violacin o violaciones frecuentes).
La segunda charla se realiz en el Centro Cultural Marac, Ciudad de General Pico,
donde se llev a cabo un taller a cargo de la Asociacin Civil Mariano Moreno, en el cual
las organizaciones presentes debatieron en grupos acerca del el significado de la
Democracia en la actualidad y sobre la necesidad de redefinir las formas participativas
a nivel local no gubernamentales, con el objeto de llevar adelante una poltica en la que
la Sociedad Civil y el Estado tengan la oportunidad de estrechar vnculos, de manera tal
que el ciudadano controle directamente a quienes los representan y forme parte de la
planificacin de su ciudad, entendida como un mbito de ejercicio de derechos donde,
por un lado, la ciudadana se vincula en la relacin de localidad con sus vecinos/as,
mientras que por el otro, tiene que colaborar en la formacin del Estado a travs de su
participacin directa en las polticas pblicas.
Prximas actividades del Programa
En los prximos meses se firmar un convenio con el Instituto Nacional de Tecnologa
Industrial (INTI) atendiendo que este organismo se encuentra actualmente llevando a
cabo el Programa Productivo, Tecnolgico y Social de carcter Nacional, Provincial y
Municipal para la construccin de ayudas tcnicas para las personas con discapacidad.
En funcin de ello, surge la necesidad desarrollar actividades en conjunto con el
Programa Ciudades Libres de Discriminacin con la finalidad de facilitar la llegada a
nivel local de este tipo de iniciativas.
08/10/08 Pedro Mouratian, Vicepresidente del
INADI, junto con el intendente de Santa Rosa (La
Pampa), Francisco Torroba, en la reunin donde se
acord la firma del Convenio Ciudades Libres de
Discriminacin.
05/08/09 Lanzamiento I Edicin de
Reconocimientos en Gestin
Participativa de las Diversidades con
la presencia, entre otros/as, de Kelly
Olmos y Oscar Gonzalez.
Se lanzar la I Edicin de Reconocimientos en Gestin Participativa de las
Diversidades para los municipios que hayan adherido al Programa, distinguindose los
casos acreditados como modelo de Buenas Prcticas en Gestin Participativa de las
Diversidades con una en la publicacin y una certificacin por parte del INADI. En este
sentido, la accin es importante para la concientizacin de los agentes de las corpora-
ciones municipales en la importancia de su involucramiento de polticas relativas a la
problemtica de los grupos vulnerados y la inclusin de las diversidades.
Asimismo, y a partir del auspicio brindado por el INADI al Programa de Formacin
Ciudadana de la Asociacin Civil Mariano Moreno, se trabaja en forma conjunta con el
Programa de Inclusin Digital del INADI en la implementacin de un curso a distancia
sobre Gestin Participativa de las Diversidades, de la plataforma virtual de educacin a
distancia que se ha incorporado al sitio web del Instituto (moodle.inadi.gov.ar). El obje-
tivo de este curso es introducir a los ciudadanos y ciudadanas en el conocimiento de una
herramienta de gestin participativa tan potente como el Presupuesto Participativo. A
su vez, frente a los cambios que sufrieron las Democracias contemporneas y la crisis que
enfrentan, se intenta comprender el rol que cumple el Presupuesto Participativo en la
bsqueda de revertir este proceso. En este sentido, se presenta en primer trmino el con-
cepto de Democracia Participativa para luego desarrollar mecanismos de participacin
popular a partir del estudio del caso del Presupuesto Participativo de Porto Alegre y sus
derivaciones de aplicacin tanto a nivel local como estadual.
Concluyendo con un estudio de diferentes casos nacionales, especialmente los casos
de Ciudad de Buenos Aires, Rosario y Morn. Introduciendo un mdulo conceptual sobre
gestin de la diversidad, perspectiva de gnero e inclusin de
grupos vulnerados.
2.2.3 Comunas Libres de Discriminacin
Coordinadora: Mara del Carmen Cattaneo
Este programa se implementa en la Ciudad de Buenos Aires
con el fin de desarrollar polticas locales para fortalecer a los
grupos vecinales mediante la concientizacin sobre las prcticas
discriminatorias, coordinando acciones y planificando propues-
tas con el INADI en cada una de las comunas. De este modo, se
impulsa la organizacin de asambleas comunales, promoviendo
la participacin de los/as vecinos/as a travs de los distintos
foros temticos y de las organizaciones de la sociedad civil. Se
promueve la integracin de grupos promotores en los barrios
con el propsito de establecer una agenda de trabajo que con-
temple el desarrollo de campaas de sensibilizacin y preven-
cin de las conductas discriminatorias, con la colaboracin de
los diversos programas del INADI.
Se realizaron las siguientes inauguraciones de sedes en comu-
nas desde septiembre del 2008 hasta septiembre del 2009, que
se suman a las inauguradas en el anterior perodo:
Comuna 15:
Lanzamiento: 25/09/08
Barrios que abarca: Villa Ortzar, Parque Chas, Agronoma, La Paternal, Chacarita
y Villa Crespo.
Sede: A. Magarios Cervantes 1338. Asoc. Amigos y Comerciantes de Av San Mart n
E-mail: comuna15@inadi.gob.ar
Comuna 14:
Barrio que abarca: Palermo
Sede: Avda. Santa Fe 5362. Centro Cultural Eladia Blazquez
Comuna 5:
Barrios que abarca: Almagro y Boedo
Sede: Castro Barros 236. Asociacin Civil Comunarte.
Comuna 6:
Barrio que abarca: Caballito
Sede: Pedro Goyena 1468. Club Portugus
Comuna 12:
Barrios que abarca: Coghlan, Saavedra, Villa Pueyrredn, y Villa Urquiza.
Sede: Besares 3142. Club Atltico All Boys de Saavedra
E-mail : comuna12@inadi.gob.ar
Comuna 2:
Barrio que abarca: Recoleta
Sede: Ayacucho 1726. APUBA
Comuna 11:
Barrios que abarca: Villa Devoto, Villa del Parque, Villa Gral. Mitre, Villa Santa Rita .
Sede: Gaviln 1540. Club Villa Mitre.
Comuna 13:
Barrios que abarca: Belgrano, Colegiales, Nuez.
Sede: Olazbal 1784. Club Cultural y Deportivo La Canchita.
Sub Comuna 4:
Barrios que abarca: Parque Patricios.
Sede: Caseros3033. Centro Barrial del Otro Lado.
E-mail: mariapaula_mdq@hotmail.com
Adems se realizaron distintas actividades en las comunas:
18/10/08
Participacin en el Centenario del barrio de Villa Lugano Comuna 8.
Se realizaron en la sede del Inadi 4 jornadas de capacitacin sobre temas de dis-
criminacin a los/as delegados de las comunas.
2 7 / 11/08
Reunin en la escuela de bellas artes Lola Mora, comuna 8, con intervencin del Inadi
a travs de la delegada comunal por amenaza de cierre del mismo que pertenece al
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Asistieron padres, alumnos y docentes.
2 8 / 11 / 0 8
Se realiz en Comunarte, comuna 5, el taller sobre discapacidad y derechos orga n i-
zado con el INADI y Findisc, asistieron vecinos y padres de chicos con discapacidad.
14/11/08
Participacin en el festival por la salud pblica, contra el cierre de los centros de
salud 23 y 38, organizado por distintas ONGs, y con la participacin del Inadi a
travs de la delegacin comunal de la comuna 5.
8/01/09
Los vecinos de la Villa 21 manifestaron sus necesidades al INADI
La recorrida se inici con el encuentro con el padre Pepe Di Paola, de la Iglesia Vi r g e n
Caacup de Barracas, y continu con una caminata por la Villa 21. Di Paola mani-
fest la necesidad de integrar urbanamente a las villas, que tienen una cultura
donde se ven los valores de la solidaridad, del encuentro con el
otro, de la convivencia entre personas de distintas nacionalidades.
8/03/09
Da Internacional de la Mujer, se colocaron mesas en distintos
puntos de la ciudad abarcando las 15 comunas, donde se repar-
ti material del INADI y material sobre el tema mujer.
R e c o rrida por distintas comunas para tomar contacto
con distintas fuerzas vivas del barrio durante el ve ra n o .
Comuna 1 5 de enero (Retiro, Puerto Madero, San Telmo,
Constitucin, San Nicols, Monserrat )
Comuna 4 7 de enero (Villa 21, Iglesia Virgen Caavup,
Encuentro sacerdotes y vecinos Centro social Aucache, Casa
Vela, Club Riachuelo)
07/01/09 Encuentro del Programa Comunas
Libres de Discriminacin en el Centro Social
Aucache (La Boca).
Comuna 5 19 de enero (Almagro y Boedo, visitando centros comunitarios y orga-
nizaciones sociales que trabajan en estos barrios.)
Comuna 8 21 de enero (Villa Lugano, Villa Riachuelo y Villa Soldati )
Comuna 9 27 de febrero (Villa Cildaez, Centro de Jubilados Renacimiento Barrio
Nagera y la Asociacin 8 de Octubre y la sede del Centro Comercial de Alberdi )
Comuna 11 20 de enero (Boyac y Juan B. Justo, Plaza Papo).
Participacin en el verano de los distintos recitales y carnava-
les organizados por el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires,
con material del INADI.
Campaa de prevencin y concientizacin contra la discrimi-
nacin durante los meses de enero, febrero y marzo en toda
la ciudad, colocacin de mesas y entrega de material, y reco-
rrida de ONGs con entrega de material del INADI.
La Presidenta del INADI, Mara Jos Lubertino, continu
durante enero su recorrido por las Comunas. Comenz con la
Comuna 8. El recorrido se inici en Villa 15, donde se realiz
un encuentro con las madres que luchan contra el paco. En la
sede del Grupo Comunitario Enhacore, Echeandia 6041, se
reuni la Presidenta del INADI, Mara Jos Lubertino donde
recibi de las madres informacin y se estableci estrategias a
futuro. Estuvieron presentes diferentes organizaciones del barrio como Asociacin
Civil David, Grupo Comunitario Cebollitas, Comedor y Merendero Mamis Con
Onda, Grupo comunitario Comunidad Abierta, Comedor de Alejandra. Tambin
estuvo presente el equipo de promotores del INADI de la Comuna 8.
Luego se dirigi al Barrio General Savio, con su particularidad de complejo habi-
tacionales. El encuentro se realiz en la Asociacin Civil y Centro de Jubilados 9
de Julio, Martin Guerrico 5458. Se reuni con organizaciones como El Centro de
Jubilados y Pensionados Caada de Gmez, Centro de Jubilados y Pensionados
Corazones Amigos, Asoc. Civil. Comunidad Abierta, Asoc. Civil Somos Ms que
Dos, Centro Jub y Pen. Generacin por Bs. As., Centro Jub y Pen. Apuba, Centro
Jub y Pen. Tercer Milenio, Centro Jub y Pen. Cildaez, Centro Jub y Pen Amigos de
Lugano, participando vecinos y vecinas, para una charla que permiti un fluido
intercambio.
Se cerr el recorrido en el Barrio de Villa Riachuelo, en la Sede de la Asociacin
Luces, Guamini 5238.
25/01/09
La delegacin de la comuna 13 particip en la celebracin del Ao Nuevo Chino,
en el barrio Chino en Belgrano.
2/03/09
Recorrido por distintas ONGs, comuna 5, en los barrios de Almagro y Boedo. El
circuito comenz con una visita a la Fundacin Espacios Abiertos, una escuela a
20/01/09 Accin en las comunas. La Presidenta del INADI,
Mara Jos Lubertino junto con vecinos/as y miembros de
asociaciones de la zona, en la esquina de Juan B. Justo y
Boyac.
la que concurren chicos con capacidades diferentes; y culmin con el cierre del
Taller de Discapacidad con Familias Integradas por Nios Discapacitados (FINDISC).
3/03/09
En el marco del Programa Comunas Libres de Discriminacin, Mara Jos
Lubertino recibi en el INADI a los sacerdotes Jos Di Paola (Villa 21-24) y
Gustavo Carrara (Villa 3), con quienes dialog sobre los problemas de diversidad
e inequidad en las villas.
7/03/09
Con motivo de la conmemoracin del Da Internacional de la Mujer se llev a
cabo un mural referido a Prcticas Discriminatorias en el barrio de la Paternal
(Comuna 15). El evento se realiz en la sede de la Asociacin de Amigos y
Comerciantes de la Avenida San Martn (ACAASMA), sito en Magarios esquina
Av. San Martn.
18/03/08
Reunin con vecinos/as y ONG`s por la proteccin del Cine del Plata Comuna 9.
2 3 / 0 3 / 0 9
P a rticipacin de la 15 marcha de las antorchas organizada por la Asociacin Civil
Alfonso Farias, Comuna 4, en conmemoracin del da de la Memoria 24 de marzo.
19/04/2008
En la Comuna 9 Liniers, Mataderos y Parque Avellaneda-. Mara Jos Lubertino,
Presidenta del INADI, en compaa de representantes de la Subcomisin del
Hincha de All Boys y de la Cmara nica de Talleristas de la Comunidad
Boliviana, expuso en el Club Social y Deportivo Floresta Junior (Laguna 750).
28/04/09
Recorrido a distintas Organizaciones de la Sociedad Civil, comuna 15 en el barrio
de Chacarita. En las instalaciones del Museo Fotogrfico Simik, Mara Jos
Lubertino se reuni con un grupo de vecinos para dialogar sobre las situaciones
de discriminacin del barrio.
1 / 0 5 / 0 9
P a rticipacin de la delegacin comunal 11, en una jornada soli-
daria y radio abierta por el da del trabajador/a realizado por dis-
t i n tas ONGs y asambleas del barrio.
30/05/09
Taller de gnero con el programa Consenso de Estado contra
la Discriminacin por gnero en la sede comuna 8.
3/06/2009
En la sede del INADI de la comuna 8, se recibi a la
Subsecretara Nacional de Defensa del Consumidor, quien brin-
d informacin sobre los derechos de las/os vecinas/os del
barrio.
15/08/09 Recorrido del INADI por los diferentes
barrios de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires,
en la imagen, Monte Castro.
4/06/09
El grupo promotor del INADI en la Comuna 15 organiz un encuentro con el
periodista Osvaldo Bayer, quien disert sobre La Construccin del Poder.
La actividad, que se realiz en la Asociacin Vecinal Crculo La Paternal, tuvo
como eje la construccin histrica del poder, la discriminacin y la vulneracin de
los derechos ejercida en forma sostenida en los distintos gobiernos. En el trans-
curso de la charla fue posible reflexionar acerca de la recurrencia de prcticas dis-
criminatorias: pueblos originarios, mestizos afrodescendientes, desaparecidos e
hijos y nietos. Varias asociaciones de la comunidad acompaaron el evento: entre
otras, Quince Territorio de Participacin, Junta de Estudios Histricos, Agrupacin
de Paternal Vengo, Crculo La Paternal, Peridicos Tras Cartn, Nuestro Barrio y
Todo Paternal.
6/06/09
Jornada solidaria en plaza Almagro sobre tema vih-sida, talleres y radio abierta.
Participaron representantes delegacin Comuna 5.
6/06/09
Taller de gnero en la Comuna 9 en base al Programa Nacional Consenso de
Estado contra la Discriminacin por Gnero realizado en la sede del Club Nueva
Chicago.
En los ltimos meses del perodo se continuaron los recorridos de la Unidad Mvil del
INADI por las distintas comunas. Tambin se continu con las distintas actividades de
los programas y proyectos del Instituto.
2.3 Programas y proyectos
Coordinadora: Vernica Baracat
En diciembre de 2008 se inici la etapa de consolidacin institucional del rea de pro-
gramas y proyectos, ya que hasta esa fecha el rea no contaba con coordinacin y la
mayora de los programas no se haba creado formalmente.
Se procedi a la elaboracin de los documentos de los programas, siguiendo una
misma metodologa definida por el rea y la Direccin de Polticas contra la
Discriminacin. Se planificaron objetivos y resultados esperados de largo plazo, y un
plan de actividades y presupuesto para el ao 2009. Los documentos y sus anteceden-
tes se elevaron a la Presidencia del Instituto para que fueran aprobados con disposicin,
estando a la fecha ya consolidados los siguientes programas:
Consenso de Estado contra la Discriminacin por Gnero
Diversidad Sexual
Red de Empresas por la Diversidad
Paridad Laboral entre Mujeres y Varones
Programa de Certificacin de Empresas en Equidad de Gnero
Programa de Inclusin Digital
Red de Jvenes contra la Discriminacin
Pueblos Originarios
Programa Discriminacin Ambiental
Por otra parte, se elabor el cronograma del rea para darle mayor coherencia inter-
na, quedando conformada por 7 programas con proyectos asociados.
2.3.1. Consenso de Estado contra la Discriminacin por Gnero
Coordinadora: Cristina Zurutuza
Durante 2008 el programa ha recibido apoyo de la Agencia Espaola de Cooperacin
al Desarrollo (AECID), y de la Fundacin Friedrich Ebert. Fue auspiciado por el Fondo de
las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Mujer (UNIFEM) y ejecutado en articula-
cin con el Consejo Nacional de la Mujer. Durante 2009 AECID contempla la amplia-
cin del apoyo, permaneciendo la Fundacin Ebert, el auspicio de UNIFEM y el Consejo
Nacional de la Mujer.
El Programa busca revertir la discriminacin hacia las mujeres por motivos de gnero.
Promueve consensos de Estado en todos sus niveles y reas, para resolver los problemas
en el contexto local, y avanzar hacia la igualdad real entre mujeres y varones a nivel
nacional. Su principal caracterstica es promover el diseo de polticas pblicas y su eva-
luacin a partir de las demandas de la ciudadana, por cuanto resulta profundamente
participativo. Conceptualmente, su diseo apunta a que en el 1 ao las provincias rea-
licen actos de lanzamiento (con presencia de funcionarios/as), asambleas participativas
de un da de duracin integradas por alrededor de 50 a 70 mujeres, sistematizacin del
diagnstico obtenido, presentacin del mismo en un acto de cierre, y formacin de un
foro permanente de mujeres contra la discriminacin, que continan las acciones. En
2008 se desarroll este plan de trabajo en 22 distritos y se cerr con una Jornada
Nacional. En el 2 ao (2009), se integran nuevas provincias replicando el mismo plan
de trabajo de 2008, mientras las provincias que lo desarrollaron en el primer ao enfa-
tizaron el funcionamiento sistemtico de los foros de mujeres, acciones de incidencia y
cabildeo con gobiernos, actualizacin de los diagnsticos participativos, y monitoreo tc-
nico de las polticas pblicas para impulsar los consensos de estado.
Las asambleas participativas son resultado de una amplia convocatoria a organizacio-
nes de la sociedad civil. Durante un da completo de debates se abordan 4 temas cen-
trales: salud, educacin, trabajo, violencia/seguridad, todos ellos desde la perspectiva
de gnero. Estos diagnsticos se consolidan y luego son utilizados para desarrollar accio-
nes de incidencia sobre los gobiernos, buscando dar respuestas adecuadas a los proble-
mas concretos.
Una poltica pblica adecuada para lograr la igualdad real entre mujeres y varones
requiere atravesar todos los temas principales de la agenda pblica con la perspectiva
de gnero, incorporando las visiones, demandas y propuestas de las mismas protagonis-
tas. La meta es lograr una gestin transversal en el diseo y ejecucin de las polticas,
lo que se ha dado en llamar mainstreaming de gnero, dado que las problemticas de
las mujeres abarcan todas las reas de la vida social, tanto en la esfera pblica como en
la privada.
Suele ser invisible que, histricamente, el mundo cultural y poltico fue construido
desde la perspectiva masculina-patriarcal (el patriarca como smbolo del varn podero-
so), y por lo tanto no incluye las visiones femeninas y discrimina a las mujeres. Un buen
ejemplo es que la Ley Saenz Pea (1912) se llam de voto universal, cuando era de
voto masculino. Como sabemos, las mujeres argentinas debimos esperar hasta 1947
para tener el derecho a elegir y ser elegidas. Sin embargo, no se trata solamente de recla-
mar igualdad de derechos, de oportunidades y de trato entre mujeres y varones, aunque
sea un derecho humano fundamental. Se trata de construir un mundo mejor, donde se
permita igual participacin en la poltica, las decisiones y el poder, sin necesidad de
leyes de cupo. Que haya paridad de gnero en los mbitos laborales, con igual salario
por trabajo de igual valor, y con cargos jerrquicos repartidos equitativamente entre
mujeres y varones. Un mundo sin violencia y donde las tareas domsticas y de cuidado
de las personas vulneradas (nios/as, adultos/as mayores, enfermos/as y/o con disca-
pacidad) est a cargo de todos y todas.
La imposibilidad de que stas rompan el mandato cultural que las responsabiliza por
las labores domsticas y la crianza/cuidado, as como la ausencia de varones en ello. La
doble jornada laboral hace a las mujeres candidatas al empleo precario, mal remunera-
do e inestable. Sin olvidar la violencia, que es la vulneracin ms extendida de los dere-
chos humanos y un obstculo para el desarrollo de la regin, (Comisin Econmica para
Amrica Latina y el Caribe -CEPAL-), 2006.
Por eso, si bien son necesarias las llamadas oficinas mujer (secretaras, institutos,
direcciones, etc.) en los gobiernos nacionales, provinciales y municipales, poco se podr
hacer si el resto de las reas y niveles del Estado no se hacen cargo de estas demandas
que ya llevan varias dcadas de lucha. Como dice CEPAL, las mujeres siguen sobre-
representadas entre los pobres y sub-representadas en la poltica; los retos pendientes
obligan a los gobiernos a asumir un compromiso mayor en todos los frentes.
Objetivo general
El objetivo del programa es contribuir a erradicar la discriminacin por sexo/gnero y
promover la equidad y democracia participativa con igualdad de oportunidades y de
trato entre mujeres y varones en Argentina, en un marco de Derechos Humanos.
Objetivos especficos y lneas de accin
Se desarrollaron en todas las reas abordadas desde setiembre de 2008 a agosto 2009:
- Desarrollo de experiencias de Democracia Participativa
Asambleas Municipales de Diagnstico Participativo sobre discriminacin hacia
las mujeres (jornadas de un da completo de duracin). Temas: educacin,
salud, trabajo, violencia/seguridad.
Elaboracin de diagnsticos consensuados.
Participacin y moderacin del Foro de Discusin Virtual.
- Fortalecimiento del liderazgo y empoderamiento femenino
Formacin de Foros de Mujeres contra la Discriminacin de Gnero, en c/ loca-
lidad seleccionada.
Funcionamiento sistemtico de Foros, en cada localidad/provincia, con:
Actividades de Monitoreo de Polticas Pblicas y Legislacin en temas de
mujer/gnero
Elaboracin de propuestas de polticas pblicas e Incidencia a gobiernos.
Determinacin de Lnea de Base diagnstica en cada localidad/provincia.
- Promocin de Consensos de Estado a travs de acciones de incidencia
Actos de lanzamiento, con presencia de gobiernos y sociedad civil.
Actos de cierre, con la presentacin de diagnsticos participativos y monitore-
os realizados.
Propuestas de articulacin y consensos entre distintas reas de gobiernos.
Incidencia directa hacia funcionarios de gobierno, sobre resultados de diagnsticos.
- Generacin de conciencia y difusin de los Derechos de las mujeres
Campaas pblicas de difusin y activismo.
Actos en fechas significativas para los derechos de las mujeres
1
Elaboracin/publicacin de materiales de difusin/de educacin en
DDHH/gnero
Realizacin de un concurso por ao (afiches, narrativa).
Pgina web con informacin actualizada, foro de discusin virtual.
- Evaluacin y sistematizacin permanente
Sistematizacin de los diagnsticos a nivel provincial y nacional. Consenso fi n a l .
Evaluacin permanente del proceso.
Dos libros publicados por ao: Cuadernillo de diagnsticos y Libro final anual.
Plan de trabajo: actividades realizadas en las provincias bajo progra m a
Se desarrollaron actividades en 22 ciudades de 7 distritos: las provincias de Buenos
Aires, Crdoba, Chubut, Entre Ros, Mendoza, Tucumn y la CABA. Muchas de estas acti-
vidades, realizadas hasta agosto de 2008
2
, ya fueron descriptas en el anterior Informe
de Gestin 2008 . De setiembre a diciembre de 2008 se complet el plan de trabajo del
1 ao; y desde marzo a agosto de 2009, las provincias bajo programa en 2008 enfati-
zaron la incidencia hacia los gobiernos, aunque en algunos casos se incorporaron nue-
vas ciudades y se actualizaron los diagnsticos, tal como se detalla:
Provincia de Mendoza: Coordinacin general: Deleg. INADI, Karina Ferraris
Jornada Municipal: 11 noviembre; Jornada Provincial: 29 noviembre de 2008;
accin de incidencia: 09 de julio 2009.
Accin Incidencia: 01 de junio de 2009
Provincia de Tucumn: Coordinacin: Deleg. INADI, Graciela Crdenas
Jornada Municipal: 24/09/2008
S. M Tucumn acto de lanzamiento 08 de junio de 2009. Simoca: Acciones de
incidencia 15 y 29 de agosto 2009
Provincia de Entre Ros: Coordinacin general: Deleg. INADI, Cristina Ponce
Jornadas Municipales: 05 y 9 de setiembre de 2008 (Paran y La Paz), Jornada
Provincial: 26 de setiembre 2008. Acciones de incidencia. Ciudad de Chajar:
26 de junio, 03 de julio, 17 de julio, 7 de agosto, 21 de agosto de 2009.
Ciudad de Paran: 1 de julio y 1 de agosto de 2009. Ciudad de La Paz: 6 de
julio, 13 de agosto, 27 de agosto 2009.
1-Todas las localidades/provincias realizan actos el 8 de marzo, 28 de mayo, 28 de setiembre, 25 de noviembre.
2-Actividades realizadas hasta agosto 2008. Prov. De Crdoba: Actos de Lanzamiento y Asambleas Participativas realizadas en conjunto.
Crdoba Capital: 28 de mayo. Ciudades de Pilar, Ro Segundo y Toledo: 24 de mayo. Ro Cuarto: 26 de mayo. Carlos Paz: 30 de mayo.
Prov. de Chubut. Acto de Lanzamiento: Rawson. 14 de mayo. .Asambleas Participativas: Comodoro Rivadavia: 01 de julio. Esquel: 12 de
agosto. Pto Madryn/Trelew: 15 de agosto. Prov de Entre Ros: Actos de Lanzamiento: La Paz: 23 de abril, Paran: 21 de mayo. Asambleas
Participativas: La Paz: 24 de mayo, Paran: 7 de junio. Prov. De Mendoza: Acto de Lanzamiento: Ciudad de Mendoza: 12 de mayo;
Asambleas Participativas: ciudad de Uspallata: 10 de mayo; Municipio de Las Heras (centro): 17 de mayo; Municipio de Godoy Cruz: 24
de mayo: Municipio de Godoy Cruz (centro): 31de mayo. Prov. de Tucumn: Acto de Lanzamiento: San Miguel: 23 de abril; Simoca: 25 de
abril. En el mismo acto se firm el Convenio con Ciudades Libres de Discriminacin del INADI. Asambleas Participativas (dos reuniones
en cada ciudad): San Miguel: 03 de mayo de 2008 y 24 de mayo. Simoca: 17 de mayo y 31 de mayo. 30 de agosto. CABA: Realizado en
15 comunas, grupadas en 4 zonas: Zona 1: comunas 1, 3, 4, 5; zona 2: comunas 6, 7, 10; Zona 3: comunas 8, 9, 11 y Zona 4: comunas
12, 13, 14, 15. Acto Lanzamiento 06 de junio. Asambleas Participativas: Zona 2:14 de junio; Zona 1: 05 de julio; Zona 3: 19 de julio;
Zona 4: 20 de agosto de 2008.
Provincia de Crdoba: ciudad Crdoba Capital, Pilar, Ro Segundo, Carlos Paz,
Ro Cuarto.
Coordinacin general: Delegada Provincial Adriana Domnguez.
Jornada Provincial: 28 setiembre 2009. Ciudad de Crdoba: accin de inciden-
cia 24 de julio 2009
- Provincia de Chubut: ciudad de Comodoro Rivadavia, Esquel, Puerto Madryn.
Coordinacin general: Deleg. Prov. Alejandra Tolosa.
Jornada Municipal 25 setiembre; Jornada Provincial 8 agosto 2008. Pto.
Madryn: jornada de presentacin diagnsticos 7 octubre 2008. Accin de inci-
dencia 1 junio 2009.
Provincia de Buenos Aires: Municipio de Almirante Brown.
Coordinacin: Graciela Fernndez
Almirante Brown: acto de lanzamiento y Asamblea de diagnstico participati-
vo: 26 de setiembre 2008
CABA (Ciudad Autnoma de Buenos Aires):
Coordinacin: Prof. Noem Aumedes y equipo coordinacin central.
Jornada Municipal: 1 octubre 2008. Asambleas de diagnstico participativo:
Comuna 7 15/05/2009. Comuna 8 30/05/2009 y Comuna 9 06/06/2009.
En 2009 adems, se incorporan al programa las provincias de Misiones y La
Rioja, con actos de lanzamiento y Asambleas participativas programadas para
agosto y setiembre de 2009. Finalmente, a partir de setiembre se tiene previs-
to incorporar a las provincias de Salta, Jujuy, Catamarca y Santiago del Estero.
Otras actividades del Programa
Acto de Lanzamiento Nacional:
2009: 21 abril 2009. Se cont con la presencia de Mara Rigat (FES), Ana
Ferrarotti (Directora del Programa Nacional de Salud Sexual y procreacin
Responsable, Ministerio de Salud de la Nacin), Violeta Correa (CONARE,
INADI), Ricardo Romero (Director de Polticas contra la Discriminacin, INADI),
Cristina Zurutuza (Coordinadora Gral. del Programa Consenso de Estado contra
la Discriminacin por Gnero, INADI) y Mara Jos Lubertino (Presidenta del
INADI).
Jornada Nacional: 16 de octubre de 2008. Con la participacin de las dele-
gadas de las Asambleas Participativas
3
, presentando los principales problemas
detectados. Como Panelistas: Estela Mara Beuter, (Dir. Mujer Chubut), Laura
Larraaga (PIO Morn), Eva lvarez Martn (AECID), Beatriz SantaMara
Monjarz (Prog Igualdad de GneroMxico DF), Mara Rigat (Friedrich Ebert
Stiftung), Mara Josefina G. Ternavasio (Consejo Nacional de la Mujer), Olga
Hammar (CTIO, Ministerio de Trabajo), Silvia Storni (Dip. Nacional, com. fami-
lia), Mara Sondereguer (Min. Educacin Nacin), Jorge Gonzlez (Coord.
Jefatura de Gabinete), Mara Jos Lubertino (Presidenta INADI). Coord. general:
Cristina Zurutuza.
Diseo y puesta en el aire del Foro de discusin virtual: Por la Igualdad Real.
Desarrollo durante 3 meses (agosto a octubre inclusive) y cierre con conclusio-
nes.
Sistematizacin diagnsticos participativos de 22 distritos (18 ciudades y 4
3-Delegadas participantes de las Asambleas Participativas de las siguientes ciudades: San Miguel de Tucumn, Simoca (prov Tucumn),
Las Heras y Godoy Cruz (Prov. de Mendoza), Crdoba Capital, Ro Segundo, Ro Cuarto, Carlos Paz, Gijena, San A de Arredondo (Prov. de
Crdoba), Esquel, Comodoro Rivadavia, Puerto Madryn (Prov. de Chubut), Paran, La Paz (Prov. de Entre Ros), CABA (Regiones 1, 2, 3,
4), Alte Brown (Pcia. De Buenos Aires).
regiones CABA).
Sistematizacin de resultados de 700 encuestas.
Gestin de fondos y gestin de auspicios con organizaciones de cooperacin
internacional:
AECID. Nuevo proyecto presentado al primer llamado CAP. Duracin pro-
puesta: 18 meses (hasta diciembre 2010), incluyendo una reelaboracin de
objetivos y actividades. Actualmente se espera resolucin de AECID.
Fundacin Ebert. Se acord trabajar en conjunto en las Provincias de
Misiones y La Rioja.
UNIFEM. Se acuerda el auspicio institucional por un nuevo perodo.
Publicaciones
En el marco del Programa se elaboraron los siguientes materiales:
Cuaderno de Trabajo: Compilacin de Diagnsticos Participativos 2008 (142
pags.). Noviembre 2008. Se incluyen los diagnsticos de los 22 distritos, con el
objetivo de facilitar las tareas de incidencia con los gobiernos.
En preparacin: publicacin producto de la Jornada Nacional, realizada en
octubre de 2008. Prevista para agosto 2009.
En preparacin: libro compilando ponencias y resultados hasta el momento.
Previsto para octubre 2009.
Resultados logrados hasta el momento, con motivo de la ejecucin del
Programa:
En todas las provincias y ciudades bajo programa, se han iniciado dilogos
entre las organizaciones de mujeres de la sociedad civil y los respectivos gobier-
nos, buscando metodologas adecuadas para recoger las demandas de las
asambleas participativas. Algunos logros puntuales que es posible sealar son:
Prov. de Crdoba: creacin del Observatorio de Polticas de gnero provincial.
Programa declarado de inters por intendencias de Alcira Gigena, Pilar y Ro
Segundo. Articulaciones con reas de gobierno de niveles municipales y provin-
ciales.
Foro contra la discriminacin de gnero funcionando. Articulacin entre
Programa Juana Azurduy, Catlicas por el Derecho a Decidir, SEAP, Asoc. Manos
y Voces.
Prov. de Entre Ros: Programa declarado de inters legislativo por la Cmara de
Diputados de Prov. Entre Ros.
Ciudad de Paran: Declarado de inters municipal por el Honorable Concejo
Deliberante. Decreto N 23/08 y por el Poder Ejecutivo Decreto N 926/08.
Ciudad de La Paz: Declarado de inters por el Poder Ejecutivo y por el Honor.
Concejo Deliberante. Contribuy a oficializar, por Ordenanza Municipal, la cre-
acin del rea Mujer del municipio. El Ministerio de Salud y Accin Social de la
provincia implementar presupuesto participativo para definir las polticas
sociales. La prueba piloto se centrar en igualdad de gnero y derechos de la
mujer.
Provincia de Mendoza: Programa declarado de inters legislativo a nivel pro-
vincial. Articulacin con la carrera de Trabajo Social Fac. de Ciencias Polticas y
Sociales, Univ. Nacional de Cuyo. Participacin de la Ada Kemelmajer de
Carlucci, Ministra de la Corte Suprema de Justicia de Mendoza. Creacin del
programa radial INADI Mendoza con Vos.
Declarado de inters municipal por el Consejo
Deliberante de cada municipio.
Provincia de Tucumn: Simoca: acto de lanzamiento
fue transmitido en el programa de Argentinsima
Satelital.
Se filmaron cada una de las actividades. Las asambles-
tas de esta ciudad convocaron a otras mujeres del
municipio y realizaron acciones sobre derechos de las
mujeres en el campo de la salud.
CABA: Debates participativos generando propuestas
legislativas en las reas de salud, vih-sida, trabajo, edu-
cacin, vivienda, violencia y seguridad, violencia hacia
los/as adultos/as mayores, violencia intrafamiliar.
2.3.2 Red de Empresas por la Diversidad
Coordinadora: Eugenia Klein
La Red de Empresas por la Dive rsidad es una iniciativa del Instituto Nacional contra la
Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo (INADI) que en el marco de la responsabilidad
social tiende a fortalecer las polticas a favor de la dive rsidad en el mbito emp r e s a r i a l .
Es una propuesta dirigida a organizaciones empresariales que puedan incidir en la
erradicacin de la discriminacin. Promueve el desarrollo sostenible para la buena ciu-
dadana corporativa y la consolidacin de una cultura de responsabilidad social empre-
saria en nuestro pas. El objetivo del programa es, as, acompaar el proceso de incorpo-
racin de acciones afirmativas de diversidad en empresas privadas, instituciones pbli-
cas y organismos de la sociedad civil para promover la igualdad de oportunidades en el
acceso al empleo, remuneraciones equitativas, capacitacin, desarrollo profesional y par-
ticipacin en la toma de decisiones.
Este programa implica el trabajo conjunto del INADI y diferentes actores empresaria-
les, gubernamentales y no gubernamentales. Dicha articulacin se realiza a travs de un
convenio de colaboracin por el cual empresas, cmaras y/u organismos del Estado asu-
men el compromiso de cumplir con las pautas del programa a fin de crear condiciones
que alienten, promuevan e incentiven la diversidad.
Principios del programa
Visibilizar, documentar e implementar polticas a favor de la diversidad
Asegurar que todas/os en la empresa conozcan la legislacin vigente en materia de no
discriminacin y dive rs i d a d e s .
Difundir, proyectar y sensibilizar sobre los valores que diferencian a la empresa por su
gestin socialmente responsable y sus polticas en pos de la diversidad.
Revisar peridicamente que las polticas y prcticas que se desarrollan en la organiza-
cin tengan un impacto positivo en las/los trabajadoras/os, teniendo en cuenta sus
diferentes necesidades y su contribucin en el rendimiento de la empresa.
16/10/2008 La Presidenta del
INADI, Mara Jos Lubertino, en el
cierre de la Jornada Nacional del
Programa Consenso de Estado con-
tra la discriminacin por gnero:
hacia la igualdad real entre mujeres
y varones", organizado por en el
Saln MERCOSUR del Instituto
Nacional de la Administracin
Pblica (INAP).
Establecer procesos de seleccin de recursos humanos bajo criterios objetivos.
Establecer un lenguaje inclusivo en el mbito laboral.
Fomentar la implementacin de un procedimiento efectivo para la recepcin de
denuncias o quejas por parte de quienes son victimas de discriminacin.
Promover la contratacin de personas de grupos vulnerados.
Promover la paridad entre trabajadoras y trabajadores, incluso en los niveles de deci-
sin ejecutiva; especialmente en cuanto a salarios, licencias por maternidad/pater-
nidad y guarderas.
Incorporar criterios de diversidad al sistema de gestin medioambiental de la empre-
sa.
Extender los principios de diversidad a la cadena de valor.
Ofrecer al mercado bienes y servicios que contemplen criterios de diversidad. Publicitar
los mismos a travs de mensajes que promuevan la valoracin de las diversidades y
no sean sexistas, racistas u homofbicos.
Empresas firmantes
ADECCO
ACTIONLINE
ADEA
ADECCO
ALCATEL LUCENT
BANCO FRANCES
BANCO MACRO
BANCO NACION
BIFERDIL
CASRECH
CITYTECH
Las Actividades realizadas durante el ao fueron:
Reuniones con empresas a fin de adherirlas a la RED.
Desayunos de trabajo con empresas para informarles sobre el programa de la RED DE
EMPRESAS e intercambiar experiencias sobre acciones de RSE
Seguimiento empresas que ya firmaron la Red
Se realizaron 2 firmas en las cuales ya se sumaron ms de 30 empresas de primera lnea.
Desayunos con Cmaras Empresariales para generar consenso entre los socios en la
adhesin a la Red.
Talleres de capacitacin sobre dive rsidad a las empresas de la RED
Sinergias con empresas pertenecientes a la RED:
- C o n c u rso Yo hago mi parte con la empresa MUAA, cuyo objetivo era promover la par-
ticipacin de los adolescentes en temas de dive rs i d a d .
- Colocar sticke rs en los colectivos del Grupo Plaza con informacin sobre INADI
- C a mpaa dive rsidad ONA SAEZ
- A p o rte de donaciones para el da de los y las nias/os
Articulacin con otros organismos del estado en temas de dive rsidad y paridad de gne-
ro: Ministerio de Tr a b ajo, Consejo Nacional de la Mujer, CNV, etc.
Adhesin de empresas al programa MEGA
Organizacin de talleres sobre Paridad de Gnero en las Empresas.
COCA COLA
COSMETICOS AVON
DESIDERATA
EMGASUD
FRESENIUS MEDICAL
CARE
GRUPO PLAZA
INDICOM
KONECTA
MAPFRE
MERK2
MITROL
MUAA
ONA SAEZ
PORTSAID
SESA- Select
SL CONSULTORES
SOLVENS TREAT
SONICO
TBA
TELEPERFORMANCE
WAL-MART
2.3.3. Paridad Laboral entre Mujeres y Varones
Coordinadora: Mnica Lisman.
El Programa Paridad laboral entre mujeres y varones en el mundo laboral y empresario tiene como objetivos principales:
Contribuir al fortalecimiento de las/os representantes sindicales en sus capacidades de elaboracin de planes de
accin y de definicin de estrategias tendientes a remover las persistentes condiciones de discriminacin, para as,
desde los propios lugares de trabajo y con colectivos de trabajadoras/es empoderados/as, avanzar sostenidamen-
te hacia una efectiva igualdad de oportunidades y paridad de trato laboral.
Acompaar el proceso de incorporacin de polticas de diversidad en empresas privadas, instituciones del gobier-
no nacional, provincial y municipal, gremios, instituciones internacionales y organismos de la sociedad civil, para
promover la igualdad de oportunidades en el acceso al empleo, remuneraciones equitativas, capacitacin, desarro-
Concurso de frases Yo hago mi parte
El viernes 20 de marzo El INADI y la marca de indumentaria Muaa lanzaron el
Concurso Yo hago mi parte, en el que se propuso crear una oracin que ayude a
crear conciencia acerca de la importancia de respetar las diversidades y rechazar
todo tipo de discriminacin. La propuesta fue de carcter federal ya que los par-
ticipantes podan enviar su frase a las delegaciones provinciales del INADI o
ingresar a la pgina web de la empresa Muaa. La tucumana Macarena Mercado
fue la autora de la frase Todos somos diferentes y eso es lo que nos hace igua-
les que result ganadora y se estamp en remeras de la marca Muaa; las herma-
nas Erika y Stephanie Bez de la localidad bonaerense de Guernica resultaron
acreedoras del segundo y tercer premio.
llo profesional y participacin en la toma de decisiones.
Entre las actividades realizadas en el perodo se encuentran:
Jornada de Capacitacin en Paridad Salarial entre mujeres y varones a cargo de la
especialista en gnero y empleo de la OIT (Organizacin Internacional del Trabajo),
Mara Elena Valenzuela. Participaron de la misma representantes de sindicatos y gre-
mios; CTA, CGT, UPCN, etc.
La jornada vers sobre cmo lograr detectar los sutiles mecanismos de la discrimina-
cin en la conformacin del precio del salario y la incorporacin de polticas de diversi-
dad en empresas, instituciones pblicas y organismos de la sociedad civil para promover
la igualdad de oportunidades en el acceso al empleo, remuneraciones equitativas, des-
arrollo profesional y participacin en la toma de decisiones.
(14 y 15 de octubre de 2008).
Seminario de Paridad en el mundo laboral actual. Experiencias y desafos.
Los temas que se expusieron y debatieron durante el seminario fueron: Paridad de
gnero y polticas pblicas en el mercado laboral; estrategias y planes de accin a nivel
sindical y buenas prcticas en las empresas. Participaron del mismo representantes de
sindicatos, empresas y organizaciones sociales de la Argentina.
(24 de octubre de 2008).
Jornada de Tr a b ajo Participacin en las organizaciones sindicales: Ley de cupo femenino.
Con la presencia de representantes de centrales sindicales, gremios y sindicatos, secre-
taras de gnero, delegados gremiales y mujeres paritarias, se debati acerca de la Ley
de Participacin femenina en las unidades de negociacin colectiva de las condiciones
laborales (Ley de Cupo Sindical Femenino) y su efectiva implementacin, se analiz la
reglamentacin de la Ley y la necesidad de su reforma, se estudiaron las cifras estads-
ticas relativas a la participacin femenina en las Comisiones Directivas sindicales y se
plasm la necesidad de una mayor capacitacin y formacin sindical.
Se cre un Observatorio de cumplimiento de la Ley de Cupo Sindical integrado por el
Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo (INADI), el
Consejo Nacional de la Mujer (CNM), la Comisin Tripartita de Igualdad
de Trato y Oportunidades entre Varones y Mujeres en el Mundo Laboral
del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin, la
Confederacin General del Trabajo (CGT), la Central de los Trabajadores
Argentinos (CTA), la Unin del Personal Civil de la Nacin (UPCN), y
dems representantes de gremios y sindicatos, secretaras de gnero,
delegados gremiales y mujeres paritarias.
(25 de marzo de 2009).
Encuentro en torno al Proyecto de Ley para la No Discriminacin y
Efectiva Igualdad de Mujeres y Varones en el mbito de Decisin de las
E mpresas que impulsa el INADI. El proyecto tiene como objeto erradicar la
discriminacin y hacer efectivo el principio de igualdad real entre mujeres
y varones en los lugares de decisin de las empresas pblicas y privadas en
c u mplimiento de las disposiciones de la Constitucin Nacional y de los ins-
trumentos internacionales de derechos humanos de igual jerarqua.
(7 de abril de 2009).
25/03/09. Mara Jos Lubertino, Presidenta del
INADI ,en el evento de Cupo Sindical Femenino.
Presentacin y debate del Proyecto de Ley para la No Discriminacin
y Efectiva Igualdad de Mujeres y Varones en el mbito de Decisin de las
Empresas
El objetivo del evento fue la presentacin e intercambio de los conteni-
dos y los ltimos ajustes realizados al proyecto de ley con mujeres refe-
rentes de mbitos empresarios, cmaras empresarias, consejo profesiona-
les, representantes de mbitos universitarios, etc.
(24 de junio de 2009)
2.3.4. Programa de Certificacin de Empresas en Equidad
de Gnero
MEGA (Modelo de Equidad de Gnero para Argentina) es una herra-
mienta creada por el Instituto Nacional contra la Discriminacin, la
Xenofobia y el Racismo con el apoyo del Banco Mundial para promover
la equidad de gnero en las empresas.
El objetivo de MEGA es desarrollar, fomentar e impulsar la equidad de
gnero en empresas de la Argentina. Con ello, se busca institucionalizar las polticas de
equidad de gnero y propiciar la igualdad de oportunidades entre varones y mujeres en
el acceso al empleo, condiciones de trabajo, as como desarrollo profesional, capacita-
cin y participacin en los procesos de toma de decisiones, entre otros.
A continuacin se destacan los principales pasos
dados en el marco de este programa desde su lanza-
miento en marzo:
El 5 de marzo se realiz el evento de lanzamiento del
Programa MEGA 2009 en el Saln Illia del Senado de la
Nacin al que asistieron representantes de empresas,
sindicatos, organizaciones de la sociedad civil, integran-
tes del Comit Tcnico Asesor del MEGA (Consejo
Nacional de la Mujer, CTIO Ministerio de Tr a b aj o ,
Consejo Nacional de la Mujer y Secretaria de la Gestin
Publica, medios de comunicacin grfica, radios, entre
otros.
El 31 de marzo en el Saln Presidente del Ministerio
del Interior se llev a cabo el evento de firma de adhesin de las empresas partici-
pantes del MEGA 2009 y de la Red Empresas por la Diversidad. En este acto firma-
ron para formar parte del Programa Piloto de Certificacin de Empresas en Equidad
de Gnero las siguientes empresas:
Coca- Cola
Walmart
Cosmticos AVON
BBVA Banco Francs
ADECCO
Mazalosa (PORTSAID y DESIDERATA)
ACTIONLINE
05/03/09. Mara Jos Lubertino, Presidenta del
INADI, junto a Olga Hammar y Franz R. Drees-
Gross, en el saln Illia del Senado de la Nacin,
durante la presentacin del Programa Piloto de
Certificacin de Empresas en Equidad de Gnero
Mega 2009.
31/03/09 Evento de Firmas del
Programa Piloto de Certificacin de
Empresas en Equidad de Gnero
(MEGA 2009) y de la Red Empresas
por la Diversidad.
SESA Select
Grupo Konecta
MERK 2
S&L Consultores
El 6 de abril se desarroll un encuentro con los/las coordinadores/as de cada una de las empresas en las oficinas
del Banco Mundial donde se present al equipo de trabajo del Programa y se comunic el cronograma de activi-
dades previsto para todo el desarrollo del Piloto.
Se constituy formalmente el Comit Tcnico Asesor del Programa Integrado por Olga Hammer Comisin Tripartita
de Igualdad de Oportunidades del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, Susana Orsino del Consejo
Nacional de la Mujer, Elisa Catani del Ministerio de la Produccin y Rita Ranuz de la Secretara de Gabinete y la
Gestin Pblica.
Del 6 de abril al 17 de abril las empresas definieron las personas que integraran el Comit de Equidad de Gnero
y seran las responsables del desarrollo del programa.
Del 17 al 24 de abril el Equipo Coordinador del MEGA capacit a todos los representantes del Comit de Equidad
de Gnero en todas las empresas.
Durante abril y principios de mayo el Equipo Coordinador del programa desarroll los instrumentos de autodiagns-
tico (cualitativo-cuantitativo) para la implementacin y desarrollo del plan de accin de las empresas.
Durante el mes de mayo el equipo capacitador del MEGA a cargo de Lidia Heller dict la capacitacin para la alta
gerencia la cual tuvo una asistencia muy concurrida y asistieron los/las directivos/as responsables de las empre-
sas.
Las empresas recibieron el asesoramiento de la Asesora Tcnica en la elaboracin del plan de accin. Al 8 de julio
todas las empresas presentaron sus planes.
Durante el mes de julio el equipo coordinador analiz los planes de accin, aprob los que alcanzaron los standa-
res del programa y sugiri reformas/ajustes de otros.
El 15 de agosto se reuni el Comit Tcnico Asesor del MEGA donde se inform sobre los principales avances del
programa.
2.3.5. Red de Jvenes contra la Discriminacin
En septiembre de 2008 se puso en marcha el programa Red de Jvenes contra la Discriminacin, en la Direccin de
Polticas Antidiscriminatorias.
La Red articula a jvenes que participan en centros de estudiantes, clubes deportivos, ONGs, centros culturales,
comedores comunitarios y otros espacios comunitarios, junto a organizaciones sociales y polticas para combatir todas
las formas de discriminacin que afectan a las juventudes mediante la generacin de distintos tipos de acciones e ini-
ciativas tendientes a desnaturalizar esta prctica social que afecta el ejercicio de los derechos humanos. Desde la Red,
se impulsa la organizacin de los y las jvenes y su accin colectiva frente a la discriminacin, para de esta forma con-
tribuir a la construccin de una sociedad ms justa, igualitaria, democrtica y diversa.
Entre sus objetivos, el programa se propone:
Formar grupos de jvenes en todo el pas que sean capaces de identificar las prcticas discriminatorias como parte
del fenmeno de exclusin social y negacin de derechos.
Fortalecer la organizacin y articulacin comunitaria, social y poltica de los y las jvenes como primer paso para res-
ponder a esta forma de exclusin que es la discriminacion.
Impulsar la accin colectiva de los y las jvenes para reclamar ante el Estado y participar activamente en la elabo-
racin, implementacin y seguimiento de polticas pblicas que garanticen y amplen sus derechos a partir de una
perspectiva no discriminatoria.
Actividades y campaas realizadas:
Seminario Discriminacin hacia los/as jvenes: diagnsticos y estrategias (2 y 3 de octubre de 2008). Desarrollado
en articualcin con el rea de Investigacin del INADI, el seminario signific una puesta en comn entre investi-
gadores de Universidades Nacionales, la Direccin Nacional de Juventud y representantes de organizaciones juve-
niles, de un primer diagnstico sobre la situacin de discriminacin hacia los y las jvenes y las formas en que las
polticas pblicas colaboran en su erradicacin. Los disertantes fueron Mara Jos Lubertino, Mariana Gras Buscetto,
Federico Schuster, Federico Montero, Alberto Bialakowsky, Agustn Salvia, Sergio Balardini, Pedro Nuez, Nicols
Salerno, Claudia Bracchi, Juan Pchin, Ana La Kornblit, Silvia Delfino, Silvia Guemureman, Mariana Chves, Ana
Miranda, Oscar Steimberg y Ana Wortman.
Campaa de apoyo a los estudiantes secundarios discriminados por el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (sep-
tiembre octubre de 2008). La decisin del gobierno de la Ciudad de Buenos Aires de recortar las becas de ayuda
econmica a los estudiantes de bajos recursos gener una serie de movilizaciones y acciones para revertir la deci-
sin. El INADI, a travs de la RED DE JOVENES, fue una instancia a la que recurrieron numerosos estudiantes y
padres que consideraban que la suspensin arbitraria de sus becas significaba un acto discriminatorio.
Primer Encuentro de Jvenes contra la Discriminacin (22 de noviembre de 2008). Organizado por la Red de Jvenes
y el Foro de Juventudes del INADI, el encuentro tuvo lugar en la Facultad de Ciencias Econmicas de la UBA. La
diversidad de la convocatoria se vio reflejada en las mas de 50 organizaciones no gubernamentales y de la socie-
dad civil, entre ellas organizaciones lgtb, tnicas, de pueblos originarios, genero y gremiales. La apertura del
encuentro estuvo a cargo del Lic. Ricardo Romero, director del rea de polticas antidiscriminatorias, Daniel
Radduso, coordinador del Foro de Juventudes y Federico Montero coordinador de la Red de Jvenes. Posteriormente
se procedi a las discusiones en comisiones sobre las mltiples problemticas que afectan a la juventud en la
Argentina de hoy. Al finalizar se realiz una puesta en comn en las que se expusieron las conclusiones arribadas
en las comisiones. A su vez se fijaron metas de trabajo para el ao 2009.
Campaa Ningn Pibe Nace Chorro (febrero agosto de 2009). Esta campaa, que es impulsada desde la Red de
Jvenes contra la Discriminacin del INADI junto a diversas organizaciones de jvenes, naci con el objetivo de
luchar contra la estigmatizacin de los y las jvenes de bajos recursos, la llamada mano dura y a favor de polti-
cas de inclusin social y de un rgimen de responsabilidad juvenil. En ese marco se realizaron recitales y otros even-
tos culturales en el Parque Avellaneda, Parque Lezama, Lugano y Mataderos.
Torneo de ftbol juvenil Ningn Pibe Nace Chorro. Se puso en marcha un torneo de ftbol como continuacin de la
campaa a favor de polticas de inclusin social de los jvenes, contra la estigmatizacin y por la sancin de un
rgimen de responsabilidad juvenil. Participan del torneo 15 equipos (unos 160 jvenes) de los barrios de
Mataderos, La Boca y Lugano, con quienes se trabaja en la concientizacin sobre sus derechos y la prevencin de
la discriminacin a partir de su integracin en el deporte. Asimismo, a travs de la iniciativa, se ha logrado que los
jvenes, sus amigos y sus padres colaboren en la puesta en funcionamiento y recuperacin de clubes de barrio antes
abandonados, contribuyendo de esta forma a la recomposicin de los lazos de solidaridad en el territorio y la apro-
piacin de los espacios pblicos y sociales.
Participacin del Seminario "El Rol de los Jvenes como Ciudadanos en la Construccin de Una Sociedad
Multicultural - OAJNU", como parte del proyecto "The Role of Youth in the Construction of an Intercultural Society",
apoyado y parcialmente financiado por Alliance of Civillizations de las Naciones Unidas. Los resultados de este pro-
yecto tendrn amplia difusin y se expusieron en el Foro Internacional de Alliance of Civillizations en Turqua duran-
te el mes de abril de 2009.El inadi particip a travs de la presencia de Federico Montero, coordinador del progra-
ma RED DE JOVENES CONTRA LA DISCRIMINACION, en uno de los paneles.
Festival Generarte (28, 29 y 30 de Mayo de 2009) Organizado por el Instituto Social y Poltico de la Mujer, en coor-
dinacin con el PROGRAMA RED DE JOVENES CONTRA LA DISCRIMINACION INADI, y con el apoyo del
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, la Embajada de Portugal, el Consejo Nacional de la Mujer, la
Ctedra Libre Evita y el Instituto Cames, el festival tuvo como objetivo hacer visible la perspectiva de gnero,
promoviendo la equidad entre mujeres y varones, pretendiendo reflectar y sensibilizar sobre esta temtica a travs
del arte. Con actividades durante tres das en las que participaron ms de 150 personas, se gener un espacio
catalizador de varias formas de expresin que representen la diversidad cultural actual: tango, fado, folklore, tea-
tro, performance, fotografa, cortos. Adems se dispuso de un espacio de intercambio sobre la problemtica de
gnero y desigualdad y una subasta solidaria de las obras de fotografa seleccionadas.
Campaa de difusin de los Derechos sexuales y reproductivos Tenemos derecho a tener derechos (desde agosto
de 2009).La iniciativa se coorganiza junto con el Programa Nacional de Salud Sexual y procreacin responsable del
Ministerio de Salud de Nacin, y surge de la experiencia de formacin a promotores/as comunitarios en salud
sexual y reproductiva. La campaa de difusin se centra en recitales y hechos culturales de distinta ndole que con-
gregan a los y las jvenes. El comienzo de la campaa se realiz el 1 de agosto de 2009 en el recital de la Banda
La Bomba de Tiempo, en el Centro Cultural Konex, con la participacin de unos 4 mil jvenes.
Objetivos de la Red
La Red tiene como objetivo principal formar grupos de jvenes en todo el pas que sean capaces de identificar las
prcticas discriminatorias, comprender cmo restringen sus derechos y darles las herramientas necesarias para que
puedan reclamar ante el Estado por la proteccin de los mismos, considerando que dichas prcticas les afectan no slo
de forma individual sino tambin como parte de un colectivo social. Para ello, la Red generar diferentes tipos de talle-
res y otro tipo de charlas formales e informales que les permita a los jvenes adquirir los conocimientos para desnatu-
ralizar las prcticas discriminatorias y organizarse para denunciarlas y combatirlas.
Se aspira a que la perspectiva antidiscriminatoria est presente en todas las polticas pblicas destinadas a la juven-
tud en el mbito nacional, provincial y local. A la vez, se pretende fortalecer y articular acciones y proyectos con todas
aquellas organizaciones (polticas, sindicales, religiosas, universitarias, ONGs) que trabajen sobre estas y cualquier otra
temtica relacionada con la juventud.
Objetivos generales
Promover el dilogo, la interaccin y el debate entre las organizaciones de jvenes y las/os referentes juveniles de
las organizaciones de nuestro pas.
Proponer el intercambio de experiencias y vinculacin entre las/os jvenes y las/os representantes de las instancias
gubernamentales.
Promover el debate sobre las polticas de juventud y su mayor visibilidad, como as tambin la presencia de las tem-
ticas juveniles en la agenda pblica.
Crear un espacio de reflexin y elaboracin de propuestas para la construccin de una poltica pblica contra la dis-
criminacin hacia la juventud en el nivel nacional, provincial y municipal realizada y diseada por las/os jvenes.
Generar un mbito de debate sobre las principales experiencias de gestin de polticas de juventud y de participa-
cin protagnica a nivel local, provincial y nacional.
Objetivos especficos
a.- Ubicar la lucha contra la discriminacin y la promocin de los derechos humanos como parte de la construccin de
una ciudadana plena para los/las jvenes, promoviendo la apropiacin de los mismos y el conocimiento para la
poblacin en general, con campaas en que se articulen a partir de los nodos de la RED.
b.- Potenciar la organizacin de los jvenes contra la discriminacin que participan en organizaciones sociales, movi-
mientos polticos, agrupaciones estudiantiles y ONGs.
c.- Informar a los/las jvenes sobre los mecanismos de defensa y promocin de sus derechos y las herramientas de
poltica antidiscriminatoria del INADI.
d.- Generar estrategias de accin que permitan a las/os jvenes abordar colectivamente las situaciones de discrimina-
cin, encontrando los canales de resolucin del conflicto en polticas que lleva adelante el INADI y otras institucio-
nes nacionales, provinciales y municipales relacionados con la juventud y los derechos humanos.
Quines integran la Red?
La Red pretende articular con las reas del Estado que se encarguen o tengan relacin con las polticas de juventud
en las instancias nacional, provincial y municipal o local Direcciones de Juventud, Secretaras de DDHH, reas de
Gnero, Desarrollo Social, Cultura, Educacin etc con todas las organizaciones de la sociedad civil que trabajen o
impulsen la organizacin de la juventud organizaciones sociales y espacios polticos, sindicatos, organizaciones reli-
giosas, organismos de DD.HH, federaciones universitarias y organizaciones que agrupan a jvenes que tratan proble-
mticas asociadas: gnero, diversidad sexual, medio ambiente, etc.
La Red de Jvenes contra la Discriminacin est dirigida a todas/os las/os jvenes del pas, vinculndose especial-
mente con aquellos espacios que los agrupan, como las escuelas, clubes sociales, centros culturales, parroquias, clubes
deportivos, comedores populares, etc.
Mecanismos de coordinacin y estructura
El proyecto cuenta con un coordinador general del proyecto, que adems cumple el rol de articulacin con el Foro
de Juventudes del INADI, un asistente tcnico y con una Red de movimientos sociales, ONGs, agrupaciones polticas
y estudiantiles y mbitos institucionales que se constituyen en el marco de seguimiento y amplificacin del proyecto.
Informes: reddejovenes@inadi.gov.ar
2.3.6. Pueblos Originarios
Coordinadora: Mariela Flores
P R O G RAMA PACHAKUTIK- LA TRA N S F O R M ACION PA RA RETOMAR EL CA M I N O
OBJETIVO GENERAL
El objetivo principal del Programa es aportar a la conformacin de un Estado plurinacional, pluricultural y plurilin-
ge. EL Programa estar orientado a la profundizacin de la democracia participativa comunitaria, la recuperacin de
las formas de vida y los valores comunitarios, el reordenamiento territorial con autonoma de gestin y la instaura-
cin de un modelo econmico que incentive el bien vivir y la gestin sustentable de recursos naturales. Esto implica
construir una sociedad con pertinencia cultural, crtica, participativa, equitativa, democrtica e intercultural, sin dis-
criminacin ni exclusiones, que tome como instrumento la participacin indgena.
Este programa est integrado por tres proyectos:
Proyecto Nro.1: Acceso a la Justicia para todos los pueblos y comunidades indgenas con plena participacin
Objetivo: Garantizar el pleno acceso a la Justicia para los pueblos originarios y el reconocimiento del pluralismo
jurdico.
La demanda de acceso a la justicia ha sido planteada con insistencia por los pueblos indgenas y se centra en dos
aspectos. En primer trmino se reclama el acceso, en condiciones de igualdad, a la jurisdiccin del Estado; que se
imparta justicia eficaz y con respeto a sus garantas individuales y colectivas y a las diferencias culturales. En segun-
do, el reconocimiento de nuevos derechos afincados en el reconocimiento de sus especificidades culturales y tnica,
que implica el reconocimiento de la existencia de derechos consuetudinarios indgenas, diferentes segn los distintos
pueblos, y que conforman en la prctica la existencia del pluralismo jurdico.
La garanta de acceso a la justicia para los pueblos indgenas significa que se conozcan y respeten sus sistemas nor-
mativos, sus usos y costumbres y se reconozca la existencia del pluralismo jurdico. Asimismo es de sealar que dentro
de los sistemas de procuracin y administracin de justicia en nuestro pas, existen diversas formas de discriminacin
contra los y las indgenas que los ubican en una posicin de desventaja frente a los y las dems ciudadanos del pas.
Uno de esos obstculos con los que se enfrenta el/la indgena es el idioma.
Proyecto Nro. 2: Fortalecimiento de la organizacin de mujeres indgenas
Objetivo: Fortalecer la organizacin de mujeres indgenas para garantizar su plena participacin y goce de todos
sus derechos en condiciones de complementariedad entre varones y mujeres.
Son las propias mujeres indgenas las que proponen la necesidad de eliminar el machismo, el racismo y la discri-
minacin, para lo cual es importante retomar los valores de la cosmovisin de los pueblos cuyos principios funda-
mentales son complementariedad, dualidad, equilibrio, respeto y armona.
A la vez que sealan la importancia de pasar del discurso a la prctica de nuestros valores cosmognicos, desde lo
personal, lo familiar, lo comunitario y en nuestras organizaciones. Y fortalecer los procesos de Formacin Poltica
de mujeres indgenas, para garantizar su participacin activa, critica, propositiva en el ejercicio de sus derechos de
cara a la construccin de un nuevo paradigma: el buen vivir y estados plurinacionales. (I Cumbre Continental de
Mujeres Indgenas.)
Proyecto Nro. 3: Formacin de funcionarios pblicos en enfoques interculturales y no discriminacin
Objetivo: Formar a los y las funcionarios/as pblicos/as en enfoques interculturales y no discriminacin para la
construccin de un Estado Pluricultural.
La matriz del Estado concebido en trminos monoculturales genera que sus instituciones, sus agentes y las polticas pbli-
cas que se disean no estn en condiciones de dar respuestas adecuadas a una sociedad pluricultural. En este sentido
los/as agentes esta tales carecen de una formacin que reconozca los derechos indgenas y valorice la dive rsidad cultural.
Actividades
En el perodo que comprende este informe de gestin fueron realizadas las siguientes actividades:
I mpulso al cambio de denominacin del da 12 de Octubre Da de la Raza para conmemorar la dive rsidad cultural y
repudiar el genocidio del que fueron parte los pueblos indgenas con
una actividad en el Colegio Nacional Buenos Aires con autoridades
tradicionales, referentes indgenas y la presidenta del INADI, Mara
Jos Lubertino (10 / 12 / 0 8 ) .
Participacin de la reunin en el Ministerio de Desarrollo Social con
Mara Cecilia Velzquez, Jefa de Gabinete de Asesores, Unidad de
Ministro, Ministerio de Desarrollo Social, Horacio Pascual Iramain,
Presidente del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas (INAI), Pedro
Mouratian, Vicepresidente del Instituto Nacional contra la
Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo (INADI). Continuando con
lo acordado entre la Ministra Alicia Kirchner y la Presidenta del
INADI, Mara Jos Lubertino, se abord principalmente el tema del
Relevamiento Territorial y Sitios Sagrados, no obstante ello se trata-
Taller de Pueblos Indgenas de la Provincia del
Chaco contra la Discriminacin y el Racismo
ron varios aspectos del tema indgena: Consejo de Participacin Indgena (CPI) y Consejo de Coordinacin Indgena
y los Centros de Referencia (27/11/08).
Participacin en el Panel de los Pueblos Originarios en el Da del Indio Americano, organizado por el foro de pue-
blos indgenas del INADI en Parque Lezama junto con el Cacique Francisco Chaile, el escultor Andres Zerneri, el
escritor Marcelo Valko y el Dr Eulogio Frites (19/04/09).
P a rticipacin en el Encuentro Nacional de Abogados de Derecho Indgena desde donde se organiz la Asociacin
Argentina de Derecho Indgena, que se realiz en el Colegio Pblico de Abogados de Capital Federal fundamenta d a
en la necesidad de que en el mbito jurdico la expresin acadmica y doctrinaria del derecho de los pueblos indge-
nas est estrechamente vinculada a la prctica concreta realizada para lograr la efectividad de tales derechos. Estuvo
en el panel de autoridades Pedro Mouratian, vicepresidente del INADI junto con Eugenio Zaffaroni, juez de la Cort e
Suprema de Justicia de la Nacin, Autoridades tradicionales y Referentes de los pueblos indgenas (06-07/11 / 0 8 ) .
Gestin en la participacin en el panel de Educacin Intercultural Bilinge de la Reunin del Consejo Federal de
Polticas Antidiscriminatorias la asistencia de los funcionarios/as Indgenas en Ministerios de Educacin de Bolivia,
Walter Gutirrez MENA; Guatemala, Edgar Choguaj; Brasil, Sebastiao Manchinery y del Coordinador del VIII
Congreso Latinoamericano de Educacin Intercultural Bilinge, Luis Pincn (05/12/08).
Inicio de los proyectos No. 2 y 3 en la Provincia del Chaco
Entre los das 4, 5 y 6 de junio de 2009 se dio inicio al Proyecto No. 2 y 3 de formacin de funcionarios/as pbli-
cos/as en la provincia del Chaco con el desarrollo del Primer Taller de Pueblos Indgenas del Chaco contra la discrimi-
nacin y el racismo. Este primer taller tuvo como objetivo dar cumplimiento al mandato constitucional de part i c i p a c i n
indgena en el diseo de las polticas que les incumbieran. Por lo cual en el mismo se desarrollaron los ejes que los 3
pueblos del Chaco, wichi, qom y moqoi, plantearon como necesarios para trabajar con los funcionarios provinciales.
En la provincia del Chaco el Programa se desarrolla en articulacin con el Plan Provincial de Lucha contra la
Discriminacin y el Racismo a favor de los pueblos indgenas, parte fundamental de la poltica de la delegacin Chaco
del INADI, llevada a cabo con el gobierno provincial y el IDACH.
Se planificaron, en conjunto con las organizaciones indgenas, la Delegacin de la Provincia de Chaco del INADI y los
o r ganismos provinciales los siguientes pasos para desarrollar el Programa en la provincia del Chaco, a saber: para octu-
bre de 2009 se llevar a cabo el primer taller con mujeres indgenas para el fortalecimiento de sus organizaciones. En
los meses de septiembre y noviembre est previsto trabajar con el poder judicial en el tema de discriminacin de gne-
ro y discriminacin tnica. Estas actividades se desarrollarn en conjunto con el Instituto de Formacin Judicial depen-
diente del Superior Tribunal de Justicia de la Provincia y la Organizacin No Gubernamental INSGENAR.
Asimismo, se recibi a las comunidades integrantes de la organizacin Interwich de Formosa y se dise la estrategia
provincial para hacer frente a los problemas de discriminacin estructural que afectan a los pueblos originarios de Formosa.
Se asesor a la Asesora Jurdica en distintas temticas vinculadas al avasallamiento de derechos de los pueblos ind-
genas en distintas provincias.
Se particip como ponente en las Jornadas de las Lenguas y la Interculturalidad entre el 15 y 17 de abril, convoca-
da por el SERPAJ.
2.3.7. Diversidad Sexual
Coordinadora: Mara Rachid
El programa de Diversidad Sexual, en conjunto con el rea de Enlace
Parlamentario de nuestro Instituto, difundi durante el perodo material y
contenidos respecto de la discriminacin por orientacin sexual y de gne-
ro en el Congreso de la Nacin para las/os diputadas/os y senadoras/es.
Se enviaron recomendaciones y asesoramiento a legisladores/as y comi-
siones legislativas en materia de Ley Antidiscriminatoria, Ley de
Matrimonio, Ley de Identidad de Gnero, Obras Sociales y Pre-pagas para
parejas del mismo sexo, Planes y Programas de Diversidad Sexual, entre
otras. Se logr la media sancin de Diputados de leyes de Obras Sociales
y Pre-pagas que reconocen a las parejas del mismo sexo.
Se impulsaron propuestas y proyectos del Instituto ante el Ministerio de
Justicia, Seguridad y Derechos Humanos para que su presentacin ante el
Congreso fuera considerada por la Presidencia de la Nacin. Estas pro-
puestas fueron:
Ley de Identidad de Gnero, para que las personas trans puedan cam-
biar sus datos registrales sin necesidad de autorizacin judicial, ni cirug-
as,
Ley de Atencin Sanitaria para la Reasignacin de Sexo para garantizar
el acceso a las cirugas de reasignacin de sexo y tratamientos hormona-
les para las personas trans que lo necesiten,
Ley para instituir al 17 de Mayo de cada ao como el Da de Lucha con-
tra la Discriminacin por Orientacin Sexual o Identidad de Gnero.
En relacin a las polticas pblicas de orden nacional, se han mantenido reuniones y
se elaboraron propuestas para generar las condiciones necesarias para las modificacio-
nes en materia de donacin de sangre, educacin sexual, entre otras. A fines de Agosto
de 2008 se logr finalmente que la Administracin Nacional de la Seguridad Social
(ANSES), basndose en dos dictmenes del INADI, emitiera una resolucin que recono-
ciera a las parejas del mismo sexo en materia de pensiones.
Tambin hemos actuado en la concientizacin y sensibilizacin social en materia de
discriminacin por orientacin sexual e identidad de gnero impulsando actividades y
campaas especficas como talleres de sensibilizacin y comunicados de prensa junto
con otras reas del Instituto.
Como todos los aos, el INADI particip activamente de la XVII Marcha del Orgullo
Lsbico Gay Bisexual Trans (LGBT) de la Ciudad de Buenos Aires en Noviembre de 2008,
con el objetivo de difundir la existencia del organismo y sus funciones entre los concu-
rrentes y hacia la sociedad en general.
En el mbito de la Ciudad de Buenos Aires, junto con cada comuna, se le dio segui-
miento a las situaciones de violencia que atraviesan las personas trans en la Ciudad.
Tambin se elaboraron modelos de proyectos de ley de Unin Civil y de creacin de
reas de Diversidad Sexual que se distribuyeron entre las delegaciones para ser propues-
tos en las provincias.
El programa se present en Tucumn. Junto con la Delegacin local, se desarrollaron
01/11/08 XVII Marcha del Orgullo
Lsbico Gay Bisexual Trans en la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
reuniones con la Secretara de Derechos Humanos de la
provincia y varios legisladores donde se convers sobre la
necesidad de derogar los artculos discriminatorios del
Cdigo de Faltas de la provincia y la posibilidad de impul-
sar una ley de Unin Civil y un programa de Diversidad
Sexual local. Se realiz tambin una charla abierta al
pblico sobre derechos LGBT. La presencia del programa
tuvo una importante repercusin en los medios de comu-
nicacin de la provincia.
Realizamos tambin actividades de difusin en las ciuda-
des de Villa Mara y Crdoba, donde tambin se mantuvo
una reunin con el Sub Director de Derechos Humanos de
las Minoras y Lucha contra la Discriminacin de la
S e c r e tara de Derechos Humanos del Gobierno de la
Provincia de Crdoba con quien se acord la elaboracin de
un proyecto de derogacin de los artculos discriminatorios
de los cdigos de faltas de la provincia a ser presentado por el Ejecutivo ante la
Legislatura Provincial. Tambin se mantuvieron varias reuniones con legisladores pro-
vinciales con quienes se conve rs de este tema y de la posibilidad de presentar un pro-
yecto de Unin Civil en Crdoba
En este momento se estn planificando actividades en varias provincias del pas.
2.3.8 Programa Discriminacin Ambiental
Coordinadora: Cecilia Alvis
Cuando aludimos a la discriminacin ambiental, nos referimos a las prcticas que se configuran sobre aquellos/as
habitantes que se ven perjudicados/as o cuyos derechos o modos de vida se encuentran vulnerados por los efectos
negativos causados por el deterioro del ambiente en el que viven. En este sentido, las personas de bajos recursos cons-
tituyen uno de los grupos ms afectados y con menores posibilidades de hacer valer su derechos con las consecuen-
cias que esto implica en cuanto a salud y calida de vida.
Desde el INADI podemos afirmar que a lo largo de todo el territorio nacional se observan distintas situaciones de
discriminacin ambiental.
El desmonte de los bosques autctonos, la minera a cielo abierto con txicos, los basurales, el uso de agr o qu m i c o s ,
el ve rtido de desages domiciliarios e industriales sin tratamiento, la contaminacin de las cuencas hdricas, inundacio-
nes peridicas, grandes obras de infraestructura provocan desplazamientos de poblaciones enteras, cambios irreve rs i b l e s
en el paisaje natural y gr aves consecuencias sobre la salud de los/las habita n t e s .
Los pueblos originarios padecen y denuncian situaciones de discriminacin ambiental provocada por la tala de los
bosques nativos, la minera con txicos y grandes obras de infraestructura. Quedan anulados sus derechos al territorio
y a la gestin de sus recursos tal como fija la Declaracin Universal de Pueblos Indgenas de las Naciones Unidas.
En relacin a la discriminacin ambiental en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y Area Metropolitana podemos
sealar que, la gestin prcticamente inexistente de reciclado de residuos urbanos, el incumplimiento de la Ley Basura
0, el establecimiento de industriales ilegales, el transporte pblico insuficiente y contaminante, el dficit habitacional,
las inundaciones peridicas , la falta de agua potable, de desages cloacales y pluviales, de espacios verdes adecua-
dos, y la prdida constante de tierras pblicas, son algunos de los motivos que aislados o que todos combinados afec-
14/05/09 Tratamiento en el INADI de
la propuesta de Ley de Identidad de
Gnero elaborada por nuestro Instituto.
tan a los 13 millones de habitantes de la regin.
La Discriminacin Ambiental es entonces uno de los ejes prioritarios del
trabajo desarrollado por el INADI.
En este sentido hemos llevamos la posicin del INADI a distinta s
Audiencias Pblicas convocadas por los poderes ejecutivos y legislativos en
relacin a dive rsos temas que inciden en la calidad de vida de miles de ciu-
dadanos/as . Asimismo en colaboracin con el Programa Comunas Libres de
Discriminacin hemos realizado un diagnstico urbano ambiental y mapeo
de cada una de las 15 Comunas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Consecuencia de este diagnstico se realiz un pedido de informes al
Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en relacin con la emer-
gencia ambiental y habitacional en especial los barrios pertenecientes a las
Comunas 4, 8, 7 y 9.
En relacin a la Cuenca Riachuelo - Matanza realizamos durante este ao
d i ve rsas visitas a los barrios ms afectados ubicados en los barrios de La Boca,
Barracas, Soldati, Lugano y Villa Fiorito donde pudimos relevar testimonios y
registrar imgenes que dan cuenta de la magnitud del desastre ambiental y
la discriminacin que padecen miles de habitantes.Asimismo, seguimos paso
a paso la causa Beatriz Mendoza y el fallo de la Corte Suprema de Justicia de
la Nacin que deline un plan con objetivos y plazos a ser cumplidos por los
E s tados involucrados (Nacin, Provincia, Ciudad,Municipios) con el objetivo de
r e c o mponer el ambiente de la cuenca, mejorar la calidad de vida de los habi-
tantes y evitar nuevos daos en el futuro.
En sintona con la Ley General del Ambiente de la Nacin (N 25675)
desde el INADI promovemos el acceso a la informacin ambiental para
todos/as los/as ciudadanos/as, la participacin social en la toma de deci-
siones y cambios en valores y conductas sociales y productivas que posibili-
ten el desarrollo sustentable.
El acercamiento directo a las poblaciones ms vulneradas, Seminarios, las
recomendaciones y ponencias llevadas a los mbitos gubernamentales y
legislativos son los dispositivos elegidos por el Programa de Discriminacin
Ambiental para contribuir a la preservacin, conservacin, recuperacin y
mejoramiento de la calidad del ambiente de todos/as los /as habitantes
en el territorio nacional.
Durante el perodo se realizaron las siguientes audiencias pblicas y pedidos
de informe:
Audiencia Pblica sobre la Concesin del Servicio Pblico de Higiene
Urbana de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, 01/10/08.
Audiencia Pblica sobre el proyecto de modificacin de las obras de recau-
dacin de la red de drenaje para la Cuenca A Maldonado, 05/05/09.
Pedido de informes enviado al Jefe de Gobierno de la Ciudad Autnoma
06/01/09 Visita al Centro Verde de la
Cooperativa Reciclando Sueos.
07/01/09 Recorrida del INADI en la
Villa 21-24..
07/01/09 Recorrido en Villa 21. En la imagen,
Mara Jos Lubertino, Presidenta del INADI y
Cecilia Alvis, arquitecta, Responsable del
Programa Discriminacin Ambiental del INADI.
de Buenos Aires sobre la situacin de emergencia ambien-
tal y habitacional en la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires, 19/01/09.
Todos estos documentos se encuentran disponibles en el
Anexo de esta publicacin.
2.3.9 Inclusin digital
Coordinador: Jorge Cabezas
El Programa de Inclusin Digital (PID) Internet para todos y todas es una iniciativa del INADI para el abordaje de
la brecha digital, con especial nfasis en la integracin a la Sociedad de la Informacion y del Conocimiento de los gru-
pos tradicional o histricamente vulnerados. Para ello, se proponen distintas iniciativas que tienen por objetivo la
remocin de las barreras fsicas, sociales, culturales y tecnolgicas que hoy discriminan en el acceso al uso y el apro-
vechamiento de las TIC, repercutiendo con mayor negatividad en los grupos sociales cuya
vulnerabilidad es ms alta: personas con discapacidad, adultos/as mayores, mujeres, nios/as, indgenas, migran-
tes, entre otros.
En este sentido, el Programa promueve tres lneas de accin:
Accesibilidad Web, entendida no solo como facilitacin del acceso a Internet de personas con discapacidad, sino
como Alfabetizacin y Capacitacin en nuevas tecnologas para todos y todas
Conectividad, para el desarrollo de la cobertura de red, en conjunto con el sector privado y con los estamentos sub-
nacionales de la administracin publica. Asimismo, se plantea la necesidad de ampliar la red de Puntos de Acceso
Publico, como Centros Tecnolgicos Comunitarios en escuelas, bibliotecas publicas, ciber cafs y locutorios.
Construccin de Redes Sociales, para la consolidacin de las comunidades virtuales ya existentes y la promocin de
nuevas formas de socializacin, que permitan a las personas a la vez compartir intereses y adquirir conciencia de
los procesos de los que forman parte, sensibilizndose sobre cuestiones que los involucran directamente. De este
modo, las nuevas formas de reracionamiento virtual se contraponen a la idea de aislamiento que se endilga, por
ejemplo, al tele trabajo, surgiendo modalidades inditas de vinculacin social que resignifican el intercambio con
los/las otros/as, liberado ahora de las restricciones que imponan con anterioridad tanto la distancia y los despla-
zamientos geogrficas, como las barreras fsicas.
Convenios
Hasta el momento, el INADI ha firmado una serie de convenios con distintas organizaciones sociales y organismos
gubernamentales, a efectos de instrumentar acciones contempladas en el Programa de Inclusin Digital, a saber:
Wikipedia Argentina, para el desarrollo conjunto de acciones que promuevan el
Conocimiento Libre y el pleno acceso al uso de TIC por parte de grupos lingsticos generalmente discriminados, como
los Pueblos Originarios.
Software Libre Argentina, para la difusin de programas y aplicaciones de libre disponibilidad, que garantizan el
acceso gratuito y la efectiva apropiacin de TICs para la poblacin de escasos recursos.
Organisation Universitaire Interamericaine, para el dictado de cursos de Civismo Digital, en el marco de la Red
Interamericana de Formacin en Gobierno Electrnico, a fin de fomentar la participacin ciudadana.
07/01/09 Encuentro en la Iglesia
Caacup de autoridades del INADI
con el sacerdote Pepe Di Paola de la
Red de Curas en Villas.
Programa Latinoamericano de Educacin a Distancia del Centro Cultural de la Cooperacin, para la proyeccin de
las acciones de formacin y capacitacin en torno de la problemtica discriminatoria a nivel subcontinental, a travs
de mbitos virtuales de enseanza-aprendizaje Asimismo, se han celebrado reuniones con la Comisin de Teletrabajo
del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, con el objeto de operativizar el convenio preexistente entre el INADI y la
cartera a cargo del Dr. Tomada, por medio de actividades conjuntas en relacin a los temas de inters comn para
ambos organismos.
Actividades
Con el objeto de instalar el debate y promover la reflexin sobre la problemtica discriminatoria en relacin con las
nuevas tecnologas, desde el Programa de Inclusin Digital se ha impulsado la realizacin de una serie de actividades,
habindose celebrado hasta el momento:
Presentacin del Blog del INADI, 21 de mayo de 2008
Primeras Jornadas Internet y No Discriminacin, realizadas en el Rectorado de la UTN el 22 de julio de 2008.
Jornada de Discusin Diversidades, Comunicacin y Democracia: el anteproyecto de ley de Servicios de
Comunicacin Audiovisual desde una perspectiva inclusiva, 19 de mayo de 2009.
Estas actividades fueron transmitidas a travs de Internet, desde el sitio web del INADI, implementando en forma
practica las herramientas de participacin e interactividad que el Programa se propone difundir.
Tambin hemos generado, desde nuestro concepto de gestin participativa de las diversidades, una serie de inicia-
tivas utilizando tecnologas de la denominada Web 2.0, que nos han permitido ampliar el espacio de participacin de
la Sociedad Civil en los debates sobre la problemtica discriminatoria, a traves de las redes sociales mas populares de
Internet, con un resultado que ha superado nuestras propias expectativas y ha tenido incluso repercusin periodstica.
Durante el ao en curso, se ha proyectado la realizacin de tres eventos, dirigidos a diferentes pblicos, con el objeto
de profundizar la labor de concientizacin y difusin comenzada en 2008:
Segundas Jornadas Internet y No Discriminacin, organizadas conjuntamente con las Embajadas de Canad y Brasil,
el Centro de Estudios Argentino Canadienses de Buenos Aires y la Asociacin Civil Software Libre Argentina (SoLar),
tuvieron lugar en el Auditorio del ISEN, Chancillera argentina. 24 de agosto. Destacados conferencistas como
Derrik DeKherkove (Programa McLuhan - Universidad de Toronto, Canad) y Richard Stallman (Director de la Free
Software Foundation), compartieron el debate convocado bajo el lema Estrategias para la inclusin digital de las
Diversidades. Intervinieron asimismo en los paneles la feminista Monique Altschull (Mujeres en Red), el ciberacti-
vista Sebastin Lorenzo (Secr. Gral. Pjdigital.org.ar). Hubo tambin participacin de funcionarios argentinos, como
Viviana Daz, Coordinadora de Teletrabajo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, y los brasileos
Joao Batista Ferri de Olivera (Director de Gobierno Electrnico) y Nelson Fujimoto (Programa de Inclusin Digital-
Presidencia del Brasil).
Seminario Buenas Prcticas antidiscriminatorias en la Web. Este evento, que contar con el apoyo de NIC.ar, orga-
nismo de control de Internet en la Argentina, ser especialmente dirigido a las empresas tecnolgicas que generan
y administran contenidos en lnea y se llevar a cabo el 15 de septiembre. Participarn los y las responsables del
monitoreo, moderacin y seguimiento de polticas de privacidad y trminos de uso de sitios web de muy variada
naturaleza (hubo representantes de webs informativas, recreativas, comerciales y redes sociales), intercambiaron
experiencias y opiniones sobre la forma de lograr una Web Libre de Discriminacin, con esta denominacin, se pre-
sento el proyecto del INADI tendiente a la distincin de aquellos sitios que por su observacin de buenas practicas
antidiscriminatorias se destaquen en el universo de las webs generadas en nuestro pas.
Primer Foro de Tecnologas Accesibles. Este evento, particularmente orientado a la promocin de las tecnologas asis-
tidas, adaptativas e inclusivas, tendr lugar en el mes de de octubre, en lugar a confirmar.
2.4. Foros de la Sociedad Civil
Coordinador: Flavio Rapisardi
Por tercer ao consecutivo, la Coordinacin de Foros de la Sociedad Civil viene imple-
mentando un modelo de gestin participativa de las diversidades a travs de los foros
de la sociedad civil. Tanto los foros conformados por grupos sociales vulnerados por la
discriminacin, as como los foros transversales, estn implementando de manera con-
sensuada una serie de proyectos que se detallan a continuacin. Estos planes de accin
se implementan por uno o ms foros de acuerdo a la temtica abordada. En este senti-
do, por ejemplo, el Foro de Afrodescendientes est trabajando de manera conjunta con
el Foro de Migrantes y Refugiados/as en un sondeo de la migracin y refugio de pases
africanos a nuestro pas con el objeto de acercar, a partir de un trabajo de base en talle-
res, todas las herramientas jurdicas y de polticas pblicas que el Gobierno Nacional eje-
cuta con vistas a la promocin de la igualdad.
Cabe destacar entre estas acciones consensuadas, la puesta en marcha junto con el
Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin, de una amplia red de trabajo para acercar
el Programa de Refuerzo Alimentario a dos mil familias tanto en la Ciudad de Buenos
Aires, como en el conurbano bonaerense. En una primera etapa hemos articulado con
nuestro programa Comunas Libres de Discriminacin, para la entrega de los alimentos, y
en una segunda etapa, la organizacin de migrantes Oranta, con la supervisin del
INADI, ser la encargada de imp l e m e n tar un sistema de tickets alimentarios. Aqu e l l a s
p e rsonas que viven en ciudades que han convenido con el Ministerio de Desarrollo Social
de la Nacin, recibirn una ta r j e ta de compra a travs de sus respectivos gobiernos muni-
cipales. De este modo estamos acercando las polticas sociales del Gobierno Nacional en
un tema tan delicado como la alimentacin y el combate de la pobreza, situacin social
que de acuerdo con nuestras mediciones de experiencias y percepcin de la discrimina-
cin, constituye una de las principales causas de la exclusin y la estigmatizacin.
Nuestra rea tambin ha sido clave en la elaboracin de dictmenes, informes tcni-
cos del Observatorio de discriminacin en radio y televisin, as como del Observatorio
de discriminacin en el futbol. Hemos colaborado con especialistas de las distintas orga-
nizaciones sociales en la elaboracin de los informes a travs del suministro de biblio-
grafa, testimonios, experiencias, articulaciones y aportes tcnicos. En el mismo sentido
colaboramos con el Programa de revisin de textos escolares, principalmente en el tra-
bajo de sensibilizacin y capacitacin con editoriales, y en el suministro del banco de
imgenes (fotografas familiares de afrodescendientes e indgenas) que pretendemos
ilustren los textos escolares en nuestro bicentenario.
En relacin con el bicentenario de nuestra Nacin, esta coordinacin trabaj en la
seleccin de materiales y en el armado del ciclo de cortos y documentales Bicentenario
Diverso que realizamos junto con el INCAA. A partir del lanzamiento de este ciclo en el
Cine Gaumont en la Ciudad de Buenos Aires, realizaremos una muestra y mesas deba-
tes sobre la en todas las ciudades del pas que cuentan con espacio INCAA durante todo
el ao 2010. Proyectaremos y debatiremos sobre la conformacin de la identidad nacio-
nal en el marco de la diversidad cultural que caracteriza nuestro pas.
En poltica internacional, cabe destacar la promocin de activistas contra el racismo.
En este sentido propiciamos la participacin de organizaciones afro en el Congreso
Mercosur sobre Afrodescendientes, que se realiz en la Ciudad de Brasilia en el primer
semestre del ao 2009, donde trabajamos de manera conjunta con UNFPA, entidad que
posibilit el viaje de una representante del Foro Afrodescendiente, Adriana Izquierdo,
junto con nuestra asesora en el tema, Elida Obella.
En el tema capacitacin, como todos los aos, las organizaciones y movimientos sociales
nos reunimos para actualizar nuestros discursos y nuestras prcticas en la lucha contra la
discriminacin. Este ao se reunieron a partir de la lectura de una bibliografa bsica y casos.
Cada taller es coordinado por un/a especialista y se realizan debates en base a los
que se fijan algunas orientaciones comunes para nuestras prcticas:
Apertura A qu llamamos discriminacin?
Chistes e insultos como prctica discriminatoria
Discriminacin en los medios de comunicacin
Casos
Pueblos Indgenas
Personas con discapacidad
Migrantes y refugiadxs
Afrodescendientes
Antisemitismo
Islamofobia y Arabofobia
Diversidad sexual
Religiones africanistas
Personas en situacin de pobreza
Discriminacin etrea: nios y nias
Personas que viven con vih - sida
Discriminacin en el deporte
Personas en situacin de encierro y liberadas
Discriminacin en el trabajo
Discriminacin el mbito de la salud
Discriminacin ambiental
Discriminacin en el mbito educativo
Ex soldados de Malvinas y Atlntico Sur
Diversidad Ideolgica y Pluralismo Poltico
Relacin con programas y distintas direcciones del INADI
Integrantes de distintos foros participaron de Arte contra la discriminacin, realizado
en la Ciudad de Mar del Plata en febrero del 2009, tanto en mesas de debate como en
los distintos encuentros artsticos realizados en este marco.
Los foros han colaborado en casos de discriminacin presentados tanto en lo referen-
te a denuncias como a resolucin rpida de conflictos. En este sentido, el expertise de
las organizaciones, sus activistas y sus tcnicos, permiti lograr consensos y solucionar
una serie de requerimientos de personas, comunidades y organizaciones.
Foro de Personas con Discapacidad
El foro llev adelante la ltima parte del Proyecto del ao 2008:
Concientizar para incluir. Este proyecto estuvo diseado para la concienti-
zacin sobre la discriminacin laboral que soportan las personas con dis-
capacidad, y en particular las mujeres con discapacidad, como as tambin
para la concientizacin y la promocin de la responsabilidad social de las
pequeas y medianas empresas en estas reas.
Para ello se capacit y emple a un grupo de 8 personas con distinto tipo
de discapacidad, que realiz un rastrillaje de zonas visitando ms de 500
empresas y comercios.
Se trabaj con un criterio de seleccin geogr fico, para sensibilizar y concien-
tizar a los dueas/os y/ o responsables de recursos humanos de dive rs o s
comercios y empresas, a las/os que se les entreg informacin imp r e s a .
Por ltimo se present el informe final en trminos de resultados a la espe-
ra de concretar una segunda etapa.
El foro tambin particip de reuniones con el equipo tcnico de Comisin
de Discapacidad de la Cmara de Diputados.
Realiz una evaluacin interna de la funcin del Foro de Discapacidad a
travs de un anlisis Desarrollo y Redaccin del Estatuto de Trabajo.
Se particip tambin en la ratificacin de la Convencin Sobre Los Derechos
De Las Personas Con Discapacidad de las Naciones Unidas, por el Honorable
Senado de la Nacin, con lo cual esta imp o rtante herramienta jurdica para la
defensa de los derechos de las PCD (persona con discapacidad) adqu i e r e
plena vigencia en todo el territorio nacional.
En ocasin de la actividad organizada por el Foro de Discapacidad el 3 de diciembre,
Da de las Personas con Discapacidad, se desarroll un show con la participacin de
artistas con discapacidad con la conduccin de las hermanas Liliana y Noemi Serantes.
Foro por la no discriminacin en el deporte
La actividad de este foro tuvo durante el perodo 2008-2009 un calendario nutrido de
eventos y actividades en pos de la integracin a travs del deporte.
Entre las ms destacadas se encuentran:
Presencia, apoyo y difusin en los actos de la organizacin Salvemos al Ftbol junto
con Familiares Vctimas de la Violencia en el Ftbol (FAVIFA), entre lo que destaca-
mos el Homenaje a las vctimas de la violencia en el ftbol.
Participacin en los partidos de integracin dentro de las unidades penitenciarias del
Servicio Penitenciario de la Provincia de Buenos Aires: Unidad Penitenciaria Nmero
03/12/08 Espectculos organiza-
dos por nuestro Instituto en ocasin
del Da de las Personas con
Discapacidad.
9 de la ciudad de La Plata., donde un equipo de ftbol integrado en su totalidad por internos de dicha unidad
representando al Club Gimnasia y Esgrima, enfrento en un encuentro amistoso a otro igualmente conformado pero
defendiendo la divisa del Club Estudiantes en vsperas del clsico local y como mensaje de paz e integracin.
Integracin a travs del deporte: Volvimos a organizar nuestro clsico partido en las crceles junto a las mujeres
privadas en situacin de encierro. Ftbol Femenino en la Unidad N 8 del Servicio Penitenciario Bonaerense.
R e p a rto de juguetes en la Unidad n 33 del SPB, nica unidad maternal.
Repudio realizado por la agresin sufrida en Buenos Aires por el juez brasileo Carlos Bernardes, uno de los ms
prestigiosos y famosos umpires del mundo del tenis.
Participacin tambin de la celebracin de la Jornada por la Paz y la No Violencia en el Deporte.
Trabajo de exposicin y acompaamiento en el Encuentro de Mujeres Dirigentas de Clubes de Ftbol de la AFA.
Apoyo con nuestra presencia el XXIII Campeonato Sudamericano de Esgrima para Mayores.
Repudio de la discriminacin pblica sufrida por un deport i s tade la disciplina Equ i tacin de la rama adiestramiento.
Concurrencia a las reuniones de la Presidenta del Instituto, Mara Jos Lubertino, con las autoridades del Sindicato
de rbitros Deportivos de la Repblica Argentina (SADRA) por el polmico caso Laverni-Ulloa.
Marcha con al camin del INADI en la nueva edicin de la Marcha del Orgullo Gay bajo el lema "Celebremos la
Diversidad". En la XVII Marcha con la consigna VOTEN NUESTRAS LEYES.
Apoyo al 2do. Foro "Rosario sin Violencia edicin 2008 por un ftbol sin violencia.
Acompaamiento a la juventud en el da de la primavera en el Rosedal de Palermo.
Acompaamiento a la Diputada Nacional Foro Cecilia Merchn, bajo la consigna "Distribuir riqueza en la Argentina
es posible".
Difusin de nuestra tarea dentro del deporte y la equidad de gnero en ocasin de celebrarse el Da Internacional
Contra La Violencia hacia Las Mujeres.
Participacin en la entrega de los Premios a las Buenas Practicas contra todo tipo de Discriminacin, que anual-
mente otorga el INADI, donde compaeros/as deportistas fueron distinguidos/as con dicho reconocimiento por su
desempeo en los ltimos juegos Olmpicos de Beijing 2008.
Adhesin y acompaamiento el reconocimiento y apoyo a los jvenes valores del deporte donde se resalt la labor
de los futbolistas Lucas Viatri y Pablo Mouche en reconocimiento al goleador y revelacin del Torneo Apertura
2008 del Ftbol Profesional Argentino, respectivamente.
Se particip de los Dilogos Sobre Sociedad y Deporte junto a Vctor Hugo Morales.
Se particip junto al Comit Olmpico Argentino (COA) en la celebracin del 85 aniversario de su fundacin, pero
esta vez junto a un hecho histrico dentro del deporte argentino y especialmente desde la perspectiva de gnero:
ya que se realiz con la presidencia por primera vez de una mujer: Alicia Masoni de Morea.
Adherimos a la Jornada deportiva por la integracin: maratn Integradora, exclusi-
vamente para personas con discapacidad desarrollada en el bosque platense.
Asistimos a las actividades ms diversas del deporte infantil y apoyamos con la pre-
sencia muchas de ellas que se consideran olvidadas o simplemente relegadas junto
a sus familias.
El foro colabor en la ayuda y difusin de la recepcin de donaciones en Rosario para
las vctimas de Tartagal, salta.
Participacin del evento organizado por el rea de Educacional Fsica Especial, de la
Subsecretara de Deportes y Recreacin dependiente de la Secretara de Cultura,
Deporte y Turismo del Municipio de Vicente Lpez, con el torneo de pesca para nios,
nias y jvenes con necesidades especiales, bajo la excelente organizacin de la
Profesora Ana Maria Espern.
Participacin en la caminata junto a los/as amigos/as de APEBI y a ms de 2500
personas durante la disputa de la cuarta edicin de la maratn en la Costanera Sur,
Maratn de APEBI, Asociacin para Espina Bfida e Hidrocefalia, Salud y autonoma
para la Inclusin social, la cual se denomino "Por Un Mismo Camino".
Participacin en el Clsico de ftbol de la ciudad de La Plata: Gimnasia-Estudiantes.
Adhesin a la presentacin de las legisladoras Juliana Di Tulio, Teresa Marca y Diana
Conti en relacin a su rechazo a la publicidad sexista de Axe.
Acompaamos el acto de Teatro contra la discriminacin 2009.
Dijimos presente en los dos eventos de capacitacin de la Asociacin Civil
Caminando.
Participacin del encuentro de ftbol entre Los Halcones (la Seleccin Argentina de
Futsal Baja Visin) y el Regimiento de Patricios, organizado por la Asociacin Civil
Caminando.
Presencia en el Evento de Mujeres de Cancillera Nacional este ao 2009 nuevamente.
Presencia junto a nuestros Murcilagos (la Seleccin Argentina de Ftbol de no viden-
tes) en el partido pblico en Plaza San Martn, en la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires.
Adhesin a los eventos de integracin por el deporte de Necochea Uatre y CAVP La
Plata.
Acompaamiento y apoyo a las iniciativas y actividades de FADA, la Federacin
Argentina de Ajedrez, en sus actividades integradoras en todo el territorio argentino,
destacando el evento internacional del Mercosur en Mar del Plata.
Adhesin a las actividades de la Secretara de Deportes de la Ciudad de
La Plata, Berisso y Ensenada.
Asistencia al clsico ms importante del ftbol argentino Boca-River con
el banner del INADI con nuestro mensaje en la lucha en contra de la dis-
criminacin.
Participacin en la campaa por la recoleccin de Firmas por el cambio
del Billete de $ 100 Todos por Juana, por las 100.000 firmas.
Participacin sentando un precedente nico en el Encuentro
Iberoamericano de Mujer y Deporte, desarrollado en Colombia, de
manera On line.
Recibi invitacin para asistir durante el periodo 2008 al Congreso
Femenino WMM08 Mujeres en Madrid 2008, para realizar una ponencia sobre
mujer, deporte y estigmatizacin.
Recibi la Invitacin y ponencia para asistir al encuentro de Deporte y Discriminacin
realizado en mayo en la Institucin Gredos, Espaa.
Adhiri las acciones y emprendimientos especialmente de la Mujer del Movimiento
Libres del Sur en la Pcia. de Bs. As.
Asistencia a las clnicas deportivas integradoras como las de Luciana Aymar y Claudia
Casabianca.
Acompaamiento a la Presidenta de la Nacin y a las autoridades del Ministerio de
Accin Social en la entrega de la donacin de las camionetas preparadas especial-
mente para facilitar el traslado e insercin de personas con discapacidad a las escue-
las y centros deportivos.
A c o mpaamiento a diferentes actividades, haciendo especialmente incapacidad en la nece-
sidad de respaldar aquellas actividades ms relegadas y menos reconocidas por la prensa.
Permanentemente concurre a los eventos deportivos para hacer conocer al INADI y
principalmente para hacer conocer al mismo como va o posibilidad de visualizar a
travs de este toda situacin xenfoba, violenta o discriminatoria dentro del mbito
deportivo.
Apoyo por la insercin del equipo de ftbol masculino de la Unidad 9 de Dolores por
equidad de oportunidades dentro de la Liga local de Ftbol.
Celebracin del da de la mujer junto a las amazonas que participaron en el Gran
Premio Hpico en homenaje a la mujer, organizado por la Diputada Valeria
Amendolara.
Acompaamiento en su nuevo camino emprendido en pos de la erradicacin del
abuso y maltrato infantil a travs de la creacin de la Fundacin que lleva su nom-
bre y tambin en la presentacin de su nueva coleccin al amigo Roberto Piazza.
Clsico Boca - River.
Presentacin y acompaamiento de un recital totalmente gratuito del do Los Javis
en la ciudad de Mar del Plata, quienes desinteresadamente tocaron para un grupo
de la tercera edad.
Se sent precedente dentro del deporte sudamericano y panamericano, al distinguir
especialmente desde el INADI por primera vez en una competencia deportiva al pre-
miar a los/as adultos/as mayores de promedio mas alto de edad en compete, con
ejemplos de campeones de 93, 94 y 95 aos.
Acompa el paso y labor de nios y nias en pos de la integracin no solo duran-
te el desarrollo de las actividades de patn, sino tambin durante el desarrollo de la
jornada de carnaval por las calles de la ciudad en distintos puntos del pas.
Realiz distribucin de material deportivo en los eventos haciendo hincapi especial-
mente en aquellos de menor difusin en los medios periodsticos y los ms alejados.
Estuvo acompaando el lanzamiento del libro Democratizacin del Deporte y la
Educacin Fsica junto a su autor en la Universidad UNLP.
Foro de Afrodescendientes
En el mes de Septiembre de 2008, el Foro de Afrodescendientes particip de la
conferencia y plenario de foros en el auditorio del Banco Nacin casa central Capital
Federal. Cada foro menciono su modo de trabajar y sus referentes particularidades.
Dicho evento cont con la presencia de destacadas autoridades, presidenta del INADI,
Mara Jos Lubertino, e integrantes del directorio, coordinador de foros Flavio Rapisardi,
la presencia del Ministro de justicia, seguridad y DDHH, Anbal Fernndez, y dems
integrantes de los foros.
El 18 de septiembre de 2008, el foro de Afrodescendientes y africanos/as recibe al
ministro de Brasil Edson Santos.
Participacin en representacin de las religiones africanistas en el foro de diversidad
religiosa.
El 25 de septiembre de 2008 se comenz a participar en las gestiones con la
Direccin Nacional de Seguridad Alimentaria con el fin de concretar una entrevista por
el tema bolsas de alimentos con urgente prioridad, para personas en situacin de vulne-
racin social.
El 12 de octubre de 2008 se particip de la actividad donde se propone modificar el
nombre de Da de la Raza por el Da de la Diversidad Cultural Americana.
Hasta el momento el da 12 de Octubre an el llamado Da de la Raza, es para nos-
otros/as los/as descendientes afroamericanos/as, un da de luto, dolor y tristeza. En
dicho evento se propuso que se reconozca como el da cultural americano. El mismo fue
realizado junto al Foro de Pueblos Originarios.
Los das 26, 27 y 28 de octubre de 2008 se realiz la semana Argentina tambin es
Afro, junto a la Embajada del Brasil. En dicha semana el foro se propuso hacer visible
la cultura afroargentina a toda la comunidad. La primera jornada se realiz en el edifi-
cio SUTHER dando comienzo a la misma a las 10 hs, con una clnica de tambores con
la participacin de Ile Axe y La Chilinga. Tambin realiz un curso de danzas afro bra-
sileas de Candomble por profesoras de Ile Axe. Comenz el acto oficial a las 14 hs
con palabras de Mara Jos Lubertino y el Embajador de la Repblica de Angola en nues-
tro pas, Fernando Dito, el Ministro Rodrigo Baena Soares de la embajada de la
Repblica del Brasil.
Se present una muestra representativa sobre la danza de los Orixas a cargo del baba-
lorixa Hugo Watember del Ile Yemanja Boci, de Candombl a cargo de la Iyalorixa
Maria.
Cerrando la jornada con una caminata con tambores y cnticos propios del candom-
be, dicha caminata cont con ms de 1000 personas que nos acompaaron a lo largo
de 20 cuadras aproximadamente, llegando dicha caravana hasta la plaza histrica de
San Telmo.
2 Jornada - 27 de octubre de 2008
Historia oral y trabajo intergeneracional, Historia de la Argentina Afro.
Oradores/as: la actriz y cantante Rita Montero, Augusto Perlovski Director docente, y
Alfredo Nez.
3 Jornada - 28 de octubre de 2008
Charla debate de Religiones de Matrices Africanas.
Contamos con la participacin de la licenciada Lindinalva Amaro Barbosa, Mameto
Mona Kiamasi Ti Inkisi Referente del Foro de Diversidad Religiosa de INADI,
Babalorixa Carlos Zorio, Babalorix Hugo Watember, y el celador De Santos Oscar
Muoz De Ogm Y.
Noviembre de 2008
Preparacin del programa Visibilidad Afro Argentina
Se plantearon objetivos y actividades de las temticas, culturales, sociales
y artsticas que se desarrollaran en el transcurso del ao 2009:
1 Sumarse al proceso de la lucha contra el racismo y la discriminacin.
2 Integracin de los/as afros en espacios pblicos nacionales, adminis-
tracin, pblica y medios.
3 Promocin de los/as afros en los aportes de la construccin de la
Nacin Argentina.
4 Recuperacin de la verdadera historia Argentina Afro.
5 Capacitacin de los/as Afrodescendientes en la cultura Africana.
6 Fortalecer la participacin de los/as afros en el proceso democrtico,
especialmente en lo que se refiere a la lucha contra el racismo.
7 Difusin de los derechos humanos de los/as migrantes y refugia-
dos/as africanos/as.
Diciembre de 2008
Participacin en la mesa del Mercosur en Brasilia, viajando en representa-
cin del foro afro de INADI Mameto Kiamasi (Adriana Izquierdo) y por el
18/02/09 Reunin de planificacin de la cl-
nica sobre la msica afroargentina en la que
participaron integrantes del Foro de
Afrodescendientes, el msico Ariel Pratt, Jos
Cubas y Daniel Buira de La Chilinga.
consejo asesor Elida Obella.
Se recibi la invitacin especial del Embajador de los EE.UU. para participar de un aga-
s ajo en Honor a la Delegacin del Congreso de los EE.UU. encabezada por el represen-
tante Gregory Meeks en el cual tambin particip Mara Jose Lubertino, Flavio Rapisardi,
Elida Obella, del consejo asesor de INADI y los/as afros descendientes argentinos/as y
latinoamericanos/as. Estableciendo lazos de cordialidad y articulacin cultural.
La comunidad afro fue agasajada en la embajada de los EE. UU. con un almuerzo de
la cual tambin fueron participes como foro afro de INADI y a las 14hs tuvieron una tele-
conferencia con la antroploga y licenciada en ciencias polticas Sheila Walker. Nuestro
dilogo se centr en el primer presidente afroamericano en los EE.UU., de la importan-
cia de conformacin de las asociaciones civiles en la defensa de la lucha por los dere-
chos de las minoras tnicas y religiosas.
Primer encuentro artstico entre Afrodescendientes y artistas contemporneos (msica
y danza) Candombe Argentino realizado en la escuela de percusin La Chilinga en el
barrio Saavedra C.A.B.A. Se cont con las actuaciones de Rita Montero Afro argentina
Coco Romero, Chango Farias Gomez y Egle Martin. Msica y danza afro-religiosa a cargo
de Valdir Silva, Grupo De Candombe La Familia con la locucin de la periodista Mara
Gabriela Prez y la animacin de Silvia Balbuena y Marina Caro Afro Argentinas.
Abril/mayo de 2009
Se convoc a la comunidad senegalesa a participar del Foro Afro para defender sus
derechos como ciudadanos/as del mundo. Debido a las problemticas sociales, laboral,
habitacional y la persecucin permanente por parte de fuerzas de seguridad por falta de
posibilidades para su documentacin, convirtindolos permanentemente en victimas de
la discriminacin.
Dicho foro participa de la capacitacin que se realiza en INADI por los derechos huma-
nos, contra la discriminacin, el racismo y la xenofobia.
P a rticipacin en el Encuentro Nacional de Mujeres de Neuqun: Maria Rosa Izquierdo.
Taller de arte sin discriminacin Mar del Plata: Mara Rosa Izquierdo y Mameto Kiamasi.
Foro de Diversidad Religiosa
Dos aos han transcurrido desde la creacin de este espacio participativo y de consul-
ta integrado por representantes religiosos/as de diferentes confesiones y la presencia en
el mismo de expertos/as en la temtica. Dando as cumplimiento a lo que manda el
Plan Nacional contra la Discriminacin, convertido en Ley segn el Decreto N 1086 fir-
mado en 2005 por el entonces Presidente de la Repblica Nstor Kirchner.
Sirhan Al Sheij del Centro Cultural Islmico Custodio de las Dos Sagradas
Mezquitas Rey Fahd en Buenos Aires.
Silvina Chemen Rabina de la Comunidad Bet-el
Nelly Ritchie Obispa de la Iglesia Evanglica Metodista Argentina - IEMA
Daniel Favaro Pastor de la Iglesia Evanglica Metodista Argentina IEMA
Jernimo Granados Pastor de la Iglesia Evanglica del Ro de La Plata -
IERP
Pablo Hakimian Monseor Iglesia Catlica Armenia
Mameto Kiamas Representante de Religin Africanista
Angel Furln Obispo de la Federacin Luterana Mundial
Luis Pincen Cosmovisin Indgena.
El Foro de Diversidad Religiosa busc generar un espacio de dilogo y reflexin
para la superacin de la violencia discriminatoria por razones confesionales, accin clave
para una Cultura de Paz. Para ello es sustancial valorizar e incluir las diferentes cos-
movisiones, herencias histricas y sabiduras de los pueblos que conforman la diversidad
cultural argentina.
El Estado argentino, reconociendo el pluralismo religioso existente en la sociedad,
observ como un avance de la vida democrtica la creacin de este espacio de igualdad
de los diversos grupos confesionales. Asimismo, es un hecho que muchos/as argenti-
nos/as profesan una fe religiosa distinta de la mayoritaria, as como otros/as no profe-
san ninguna. Todos/as deben tener derecho a vivir y practicar sus creencias con libertad
dentro de los cauces jurdicos adecuados y respetuosos de los derechos humanos.
En el marco del Foro de Dive rsidad Religiosa del INADI surgen los siguientes objetivos:
Instar a que la presencia en el seno de la sociedad de distintos cultos y confesiones
religiosas sea considerado como una riqueza y no como un disvalor. Por esto intere-
sa al INADI como organismo del Estado promover la diversidad religiosa y cultural,
rodendolas de las mayores garantas.
Propender a la desactivacin de las matrices discriminatorias, teniendo en especial
consideracin el concepto de estereotipo que tanto dao hace a la diversidad en
cualquiera de sus sentidos.
Garantizar un respeto por el ser humano y su naturaleza, asegurando a la sociedad en
general el acceso a la informacin y conocimiento, promoviendo un dilogo constructivo.
Cubrir un vaco en la legislacin vigente, de modo tal que se procure asegurar una
adecuada proteccin a la libertad, igualdad y autonoma de los cultos
Proponer el reconocimiento de las Iglesias, comunidades y confesiones religiosas en
cuanto tales, sin obligarlas a adoptar formas asociativas que no reconocen plena y
debidamente su objeto.
Garantizar la aceptacin por parte del Estado de la propia organizacin interna de las
diferentes manifestaciones confesionales.
Proporcionar el reconocimiento especfico de un marco jurdico adecuado para el fun-
cionamiento de los distintos cultos libre de asimetra.
Garantizar la igualdad ante la ley, con reconocimiento de status religioso a todas y
cada una de las confesiones, sin asimetras con la confesin hegemnica.
Que no se identifique a personas, asociaciones y modos de agrupacin con escenas
de criminalidad y enunciados que enlacen de forma aparentemente casual situacio-
nes delictivas con la condicin de africanista de alguno de los/las involucrados/as.
Que no se utilicen smbolos o prcticas y rituales asociadas con el africanismo para
criminalizar a la religin y/o a sus fieles.
Acciones de promocin de la diversidad
El Foro de Diversidad Religiosa llev adelante sus reuniones en los diferentes luga-
res de culto: Comunidad Bet-El; Iglesia Evanglica
Metodista Argentina, Centro Cultural Islmico Custodio
de las dos Sagradas Mezquitas Rey Fahd en Buenos Aires,
Instituto Superior de Estudios Teolgicos Evanglicos
ISEDET, Iglesia Evanglica del Ro de La Plata IERP,
Iglesia Catlica Armenia de Buenos Aires, as como dife-
rentes Ils de la Provincia de Buenos Aires.
En el ltimo trimestre del 2008 se sumo al Foro el
Cacique Luis Pincen por la cosmovisin Indgena, partici-
pando en simetra con el resto de las confesiones.
Durante el mes de Febrero de 2009 y en el marco de
una actividad del Estado, por segundo ao consecutivo,
se realiz la Ceremonia Homenaje al Da de Yemanj en
la costanera de la Ciudad de Buenos Aires con la amplia
participacin de representantes de diferentes templos
africanistas de la provincia de Buenos Aires. En dicha acti-
vidad se ofrend una barca con frutas, flores, etc. tal lo
indica la religin. El acto cont con la presencia de repre-
sentantes de otras confesiones. Dicho evento cont con la
cobertura de medios masivos de comunicacin y con
entrevistas a cada uno de los/las invitados por parte del
Programa AMIA para todos y El Aljibe.
En la actualidad los integrantes del Foro han trabajan-
do en la seleccin de tres perfiles diferentes de sus congregaciones a fin de que sean
concientizados/as y capacitados/as acerca de la riqueza de la diversidad religiosa. El
objetivo final es llevar adelante un Seminario Taller en el mes de Diciembre de 2009
con el objetivo de generar un espacio de dilogo y discusin de acciones concretas
como la socializacin de proyectos de convivencia e intercambio a fin de superar los pre-
juicios, los preconceptos y la violencia de las prcticas discriminatorias.
Foro de Personas en Situacin de Pobreza
Este foro logr conformarse y consolidarse aprovechando as un espacio dentro del
INADI con el fin de trabajar en conjunto con asociaciones sin fines de lucro que buscan
el bienestar y la defensa de los derechos de aquellos y aquellas que hoy carecen de
igualdad de oportunidades. El mismo se encuentra avanzando en su misin y objetivos
para el ao y est abierto a todas las organizaciones que trabajen con problemticas
relacionadas con la violencia discriminatoria en donde la pobreza es eje singular.
Si bien la pobreza es un eje transversal en el Plan Nacional contra la Discriminacin,
convertido en Ley segn el Decreto N 1086 y firmado en 2005 por el entonces
Presidente de la Repblica Dr. Nstor Kirchner, las instituciones participantes han pues-
to el nfasis en otros ejes tales como la educacin y la salud y la generacin de empleo
a fin de poder desarrollar una economa a partir de la produccin.
13/08/09 En el marco de las Actividades previstas por el Foro de
Diversidad Religiosa, se llev adelante la Charla - Debate "F y Razn" en
el Colegio Pestalozzi Shule, dirigida a alumnos y alumnas de 4to y 5to. ao
del establecimiento. Participaron Mameto Kiamas (Representante del
Africanismo), el Sheik Sirhan Al (Centro Cultural Islmico de la Mezquita
de Palermo), la Rabina Silvina Chemen (Comunidad Bet-el), el Pastor
Daniel Favaro (Iglesia Evanglica Metodista Argentina IEMA) y el Pastor
Angel Furlan (Federacin Luterana Mundial), adems de miembros del
INADI y autoridades del Colegio.
Frente a este panorama es que desde el foro se convoc a los movimientos y organi-
zaciones sociales con el objeto de reordenarse en nuevos posicionamientos pblicos, que
no sean slo coyunturales sino estratgicos, y a contribuir en procesos colectivos que pro-
duzcan cambios vitales para la sociedad. Se trata de incidir en las polticas y agendas
pblicas desde una perspectiva de ciudadana plena, con ejercicio de derechos para
todos y todas.
Foro de personas en situacin de encierro, liberados y liberadas
En este foro, durante 2008 y 2009, se han sumado compaeras nuevas que han sabi-
do aportar experiencias sustanciales a la lucha que da a da llevan adelante las/los
integrantes.
Han solicitado articular con el Foro de Salud y con el Foro de Personas en situacin de
pobreza ya que tienen mucho para aportar en cada una de las temticas. Esta idea fue
muy bien recibida por cada uno de ellos.
En la actualidad han establecido ejes de trabajo a fin de mejorar las condiciones de
detencin y liberacin desde los diferentes mbitos institucionales:
Educacin
Salud
La Insercin del liberado/a en el mundo del trabajo
Articulacin y monitoreo con el Patronato del Liberado
Capacitacin a las Fuerzas de Seguridad
Se identifica al certificado de antecedentes como el motivo ms nocivo que lleva a una
mayor discriminacin y exclusin social.
Al ser el INADI el rgano imp l e m e n tador del Plan Nacional contra la Discriminacin, con-
ve rtido en Ley segn el Decreto N 1086 firmado en 2005 por el entonces Presidente de la
Repblica Nstor Kirchner, el Foro se aboca a trabajar las siguientes propuestas de dicho Plan:
mbitos desde el trabajo y la prisin social hacia los/las liberados/as:
Propuestas N 6, 12, 154,155 y 156,
mbitos desde la educacin y la profesionalizacin de los/las detenidos/as:
Intramuro Propuesta N 151 y 166
mbitos de la Salud
Intramuro Propuesta N 147, 148, 242, 243 y Posmuro Propuesta 219
mbitos desde la desmilitarizacin del Servicio Penitenciario en relacin con la
funcin que debe cumplir dicha institucin al servicio de la insercin social de
los detenidos sociales:
Propuesta N 141, 144, 145 y 149.
Apoyo a los centros universitarios
Se realizan, dentro del proyecto de apoyo a los centros universitarios de unidades peni-
tenciarias, visitas quincenales a las diferentes reas prestando ayuda en la distribucin
de escritos judiciales que realizan los internos/as a los diferentes jugados por los que
estn tutelados. Este trabajo se realiza desde Septiembre del 2008 hasta la actualidad
en el Complejo penitenciario Federal de la CABA (Unidad 2 Devoto)
El seguimiento de las causas de aquellos internos/as que lo solicitan, yendo a los tri-
bunales con una frecuencia quincenal colaborando con esta gestin, el acceso a dere-
chos presentes en la legislacin vigente, facilitando con esto el acceso a una justicia
igualitaria en el marco del respeto a los derechos humanos.
Gracias a esta metodologa de trabajo pueden obtener el acceso a la justicia para
varios internos/as nacionales y extranjeros/as, que se tradujo en la obtencin de la
extraacin en termino de los/as extranjeros/as, salidas de estudio, laborales, condicio-
nal y asistida en termino para detenidos nacionales. En funcin del xito obtenido con-
tinuaremos con la ejecucin de este programa.
Se planea realizar durante este ao una mesa de trabajo en forma conjunta con varios
organismos y los internos de este centro universitario
rea Extranjera del Complejo Penitenciario Federal de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires
Junto con los internos de la Unidad 2 de Devoto se colabora en el cumplimiento de la
Ley 25.871 en cuanto a los trminos de expulsin y acceso a los derechos planteados
en la esa ley, consiguindose un buen resultado en cuanto al trmino de la expulsin y
colaborando con otros organismos nacionales en este tema.
Con esta gestin se logr el extraamiento en trmino de varios ciudadanos/as de
diferentes nacionalidades, con el apoyo de los consulados y embajadas como las de
Uruguay, Espaa, Suecia, Brasil y Per.
Tambin destacamos el fortalecimiento y la buena voluntad como la colaboracin de
las Autoridades de Migraciones (departamento de judicializados).
Con la colaboracin de la Procuracin Penitenciaria comenzamos a visitar la Unidad
de Marcos Paz a partir de Febrero del 2009, ms precisamente al pabelln donde se alo-
jan internos gays y trans, para trabajar en la perspectiva de diversidad sexual y recono-
cimiento de los derechos de las internos trans, como tambin el reclamo por la proble-
mtica especifica. Impulsando as los cambios necesarios, para el respeto de la diversi-
dad en instituciones carcelarias.
Conjuntamente se empez a trabajar tambin en el reclamo de otros/as internos/as
en la lucha por los derechos bsicos enunciados en la Constitucin Nacional (salud, ali-
mento, trabajo etc.). Estas visitas se realizan con una frecuencia de treinta das. Se plan-
tea llevar cursos y talleres durante este ao
En diciembre de 2008, junto al Foro de Deportes y en representacin de este foro,
participamos de la jornada en la Unidad N 8 de la Plata del partido de ftbol entre las
internas
Estuvimos presentes en la entrega de premios 2008 que realiz el INADI a los desta-
cados del ao en la Cancillera Argentina, galardonando a los Payamdicos.
Participacin en el Programa de Arte contra la Discriminacin que se realiz en Mar
del Plata durante el mes de febrero en un intercambio con otras organizaciones que tra-
bajan en arte dentro de instituciones carcelarias del interior.
En enero de 2009 se realiz una entrevista en el Programa de Radio de las Madres de
Plaza de Mayo sobre la temtica carcelaria.
Por los festejos del Da de la Mujer en la semana del 9 al 14 de marzo representantes
del foro participaron en la Semana de fortalecimiento de los derechos de las mujeres
que organiz la Municipalidad de Lomas de Zamora en la mesa de debate sobre:
Problemticas penitenciarias de las mujeres e inclusin de las privadas de libertad
junto a la diputada Diana Conti, y a la presidenta del Patronato de Liberados coordinan-
do esta mesa la Dra. Claudia Perugino.
Expusimos en la sede del Consejo Deliberante del Partido de Lans en el marco de la
capacitacin legislativa de dicho municipio la problemtica de los/as detenidos/as
menores conviviendo con vih-sida, e impulsamos el compromiso del trabajo conjunto
sobre esta problemtica.
Durante el mes de abril 17 y 24 se realiz una jornada de cine debate junto a 23 de
Septiembre, CEPOC, Ave Fnix y Organizacin Familiares de Detenidos donde disertaron
el Dr. Sergio Delgado juez a cargo de Tribunal de Ejecucin Penal N 1, el Dr. Ariel Cejas
Meliare, Director de proteccin de derechos humanos en crceles federales de la
Procuracin Penitenciaria y Pablo Nisenson, director de cine, entre otros.
Invitados/as por el Instituto de Estudios Judiciales del Poder Judicial Suprema Corte
de Justicia de la Provincia de Buenos Aires y UNIFEM se particip de las Jornadas
Violencia familiar en Conmemoracin del Da de la Salud de la Mujer que se realiz
en la sede de la Ciudad de La Plata el 1 de Junio del 2009, donde estuvo presente el
Ministro de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, Maria del Carmen Falbo,
Procuradora General de la Suprema Corte y Sara Dorotier de Corbacho, de la Secretara
de Derechos Humanos de la Provincia de Buenos Aires, entre otros.
Participamos en las jornadas de Buenas Prcticas en la lucha contra el vih-sida que
organiz la Cruz Roja en abril, donde se plante el grave problema en las crceles.
Junto al foro de Migrantes que present el proyecto alimentario pudimos entregar el
refuerzo alimentario a ms de 100 familiares de detenidos/as.
Se planea la firma de un convenio con las autoridades del Servicio Penitenciario
Federal, Bonaerense, Procuracin Penitenciaria y otros organismos a realizarse antes de
fin del 2009.
Estuvimos presentes en las jornadas donde se reuni el confederado del INADI, deba-
tiendo sobre la problemticas de salud y educacin en crceles.
Compartiendo con los representantes del interior de las delegaciones del INADI y los
representantes de las Secretaras de Derechos Humanos que se hicieron presentes de las
distintas provincias, donde se plantearon trabajos a realizarse en la 2 mitad del ao con
varias provincias en el tema de crceles provinciales.
Estuvimos junto a la Organizacin de Salvatablas, el grupo de teatro que realizan internos
de varias unidades penitenciarias federales y que dirige el Licenciado Sebastin Carrera.
P a rticipamos de la 1 jornada sobre la Tr a ta de Personas, en la Legislatura de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, y la presentacin del proyecto presentado por la Diputa d a
Rodrguez Aray a
P a rticipamos de las jornadas sobre Educacin en contexto de encierro menores en con-
flicto con la Ley Penal que organiz la Subsecretaria de Niez y Adolescencia Municipalidad
de Lomas de Zamora y Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia de Buenos Aires en
m ayo del corriente ao.
P a rticipamos en la disertacin que realiz el INADI en la Comuna 15 con el historiador
Osvaldo Bay e r, interesado en la problemtica carcelaria luego de visitar la unidad 31 con el
p r o grama Caf Cultura, donde asistimos como foro, comprometindose a realizar una char-
la en varias unidades penitenciarias para el mes de septiembre de 2009.
Asimismo, se propuso a travs de la Organizacin Mara de las crceles obtener dona-
ciones de tiles, y donacin de comp u tadora para los/as estudiantes de los distintos cen-
tros unive rs i tarios en dependencia de las penitenciarias federales.
Estn programadas dos visitas a unidades de diferentes provincias a fin de dictar una
charla-debate con los/as internos/as y articulando con el programa de Caf Cultura de
Nacin.
Tuvimos la presencia de un representante del Secretario de la Comisin de Polticas
Penitenciarias para la Ciudad de Buenos Aires, con quien compartimos una charla sobre
los lineamientos que ellos impulsan en los principios y las lneas de accin para el dise-
o de una poltica penitenciaria.
Participan de este foro va mail los internos de la unidad 39 de Ituzaing.
Por ltimo, informamos que las reuniones del foro se realizan en forma quincenal. En
las mismas se viene trabajando en varios proyectos para realizar durante este ao refe-
rente a la proteccin de los derechos humanos de las personas privadas de la libertad y
la problemtica de los liberados/as.
Foro sobre Discriminacin en Medios de Comunicacin
Durante el perodo sealado, el Foro sobre Discriminacin en Medios de
Comunicacin mantuvo reuniones de consulta con los dems Foros de la Sociedad
Civil para registrar y confrontar discursos y acciones discriminatorias en los medios de
comunicacin. En dichas reuniones se registraron enunciados y prcticas concretas de
medios televisivos, radiales y de prensa. A partir de estas reuniones se produjo un infor-
me para aportar algunos de los resultados de esos relevamientos y discusiones al
Observatorio de la Discriminacin en Radio y Televisin que conforman el INADI junto
con el Consejo Nacional de la Mujer y el COMFER.
El vnculo con los foros y el observatorio implic adems tareas de asesoramiento res-
pecto de las denuncias presentadas al Instituto o al Observatorio sobre actos discrimi-
natorios en noticieros, programas y publicidades en televisin y radio, y tambin la par-
ticipacin en los Talleres de Capacitacin de los Foros de la Sociedad Civil con el dicta-
do de dos cursos sobre la burla y el insulto como actos discriminatorios y la discrimina-
cin en medios de comunicacin, respectivamente.
Por ltimo, el Foro sobre Discriminacin en Medios de Comunicacin tuvo una partici-
pacin activa en distintos eventos organizados por el Instituto en el perodo como el
Segundo Plenario de Foros de la Sociedad Civil (16 de septiembre de 2008); el Segundo
Encuentro Nacional de Investigadora/es contra la Discriminacin (10 y 11 de diciembre
de 2008); en el Curso de Capacitacin Interforos.
Foro de Gnero
En el marco de los objetivos generales del Foro de Gnero que prev monitorear y
colaborar en la implementacin del Plan Nacional contra la Discriminacin se resumen
a continuacin las tareas realizadas.
Conformacin de un centro de atencin integral sobre discriminacin a para muje-
res en situacin de vulnerabilidad social a travs de la conformacin de un espacio de
formacin acadmica especfica en la temtica.
Las principales demandas recibidas giraron en torno a violencia domstica; salud,
situacin de vulnerabilidad de mujeres en situacin de prostitucin en torno al acceso a
controles mdicos, tercera edad, maltrato por parte de los/as vecinos/as a mujeres en
situacin de prostitucin, situaciones de trata, abuso policial en perjuicio de las mujeres
en situacin de prostitucin, problemas de convivencia, situaciones de discriminacin de
gnero en empresas y entidades pblicas, situaciones de discriminacin en personas pri-
vadas de la libertad manifestadas por familiares.
Construccin de acuerdos estratgicos tendientes al logro de la conformacin de un
servicio de asistencia a las mujeres en situacin de vulnerabilidad social.
Apertura de espacios permanentes de capacitacin y reflexin a las mujeres en
situacin de vulnerabilidad social. En este marco se trabajaron principalmente los
siguientes temas:
a) Derechos Humanos
b) Discriminacin
c) Polticas Pblicas de Gnero
d) Situacin de prostitucin, trabajo sexual
e) Trata y Trfico de Personas. Reflexin e instrumentos legales
f) Control del espacio pblico, las mujeres en relacin a los cdigos contraven-
cionales y de faltas
g) Recepcin de reclamos, atencin telefnica, viabilizacin de las demandas
h) Difusin de los recursos existentes para derivar situaciones de violencia(s)
Tambin se particip del Curso de capacitacin interforos y de las consultas que se
realizan por los casos desde el rea jurdica, observatorio de discriminacin en medios
como de Proyecto de revisin de manuales escolares.
Foro de migrantes y refugiadas/os
Siguiendo con el Proyecto lanzado en el 2008 Intervencin en las escuelas contra la
discriminacin y exclusin, el foro est desarrollando talleres para nios/as de 5to. 6to
y 7mo grado de escuelas pblicas de los barrios de La Boca, San Telmo y Flores.
Asimismo, lanz el proyecto Recreando una Cultura de Igualdad realizando talleres
de informacin en derechos humanos y en la lucha contra la discriminacin, desarrollan-
do acciones para prevenir, combatir y proteger a todos/as los/as habitantes de este pas
de la discriminacin y exclusin por motivo de origen tnico, edad, discapacidad, prefe-
rencia sexual, religin, posicin econmica, condicin social o caracteres fsicos. Este
proyecto se est desarrollando en los barrios de Flores, Once, La Boca, San
Telmo, Retiro y Constitucin.
Adems est trabajando en el Proyecto Fortaleciendo a Jvenes Lderes
Migrantes y Refugiadxs, el cualpropone capacitar, fortalecer y empoderar a
los y las jvenes con el propsito de mejorar su capacidad para ejercer y exi-
gir sus derechos.
Sobre los eventos realizados:
Da del Migrante en la Argentina.- Los y las migrantes celebraron el da del
migrante (en septiembre 2008) con talleres de informacin y concientizacin
sobre las problemticas que viven las colectividades residentes en la
Argentina y la situacin de los pases expulsores; Talleres musicales, muestra
de danzas, gastronoma y artesanas en el Obelisco de la ciudad.
Da Mundial del Refugiado/a.- Jornada de trabajo con el objetivo de refle-
xionar sobre las causas y efectos del refugio, cambiando el paradigma de que
los y las refugiadxs son un problema, por el de personas reales con necesida-
des reales.
El deporte y los/as migrantes.- Encuentro deportivo con los nios/as, ado-
lescentes y jvenes migrantes y refugiados/as, pretende lograr un espacio y
tiempo para el esparcimiento y el reencuentro con sus pares, con sus valores
y normas culturales.
Foro de personas viviendo con vih-sida
Se mantuvo una reunin en el Ministerio de Desarrollo Social cuyo motivo fundamen-
tal era el faltante de Cajas de Alimento para PVVS (Personas viviendo con vih-sida) que
se estaba registrando en varias localidades del pas. Esta reunin gestionada por el Foro
de Personas viviendo con vih fue la que abri la puerta a las siguientes a partir de las
cuales se consigui el ingreso de algunos foros al plan de complemento alimentario por
20/06/08 Desde el Foro de
Migrantes y Refugiados/as del
INADI se conmemor el Da del
Refugiado/a en la Argentina. Se pro-
yect el documental "Cazadores de
Sueos" de Juan Carlos Obando.
Marie Eduard Carius de Hait relat
sus vivencias como migrante en la
Argentina. Tambin lo hicieron
migrantes de Per, Ecuador y
Colombia.
el que integrantes en situacin de pobreza recibieron los 1500 bolsones de complemen-
to nutricional.
Fabiana Barbuto, Gaby Muoz y Rafael Torres hacen la presentacin del Foro de
Personas Viviendo con vih en el Plenario de Foros 2008, contando con la presencia del
entonces Ministro de Justicia, Anbal Fernndez, tomando el mismo las palabras de
nuestros/as compaeros/as en dicha presentacin.
Fabiana Barbuto y Jos Mara Di Bello participan en Resistencia Chaco de la Jornada
sobre vih, organizada por la Legislatura Provincial, la delegacin del INADI y el Servicio de
Infectologa del Hospital Perrando, declarndose de Inters Provincial y Legislativo nuestra
p a rticipacin, la cual propici lo conformacin de un foro de vih en la delegacin local
Reunin del coordinador del foro con la Delegada del INADI Tucumn y su asesor en
vih. Se acord la reactivacin de actividades en esta temtica.
Durante este mes se planific y organiz el taller en la ciudad de Salta, junto con la
delegada local Vernica Spaventa. La actividad se realiz los das 28 y 29 de octubre,
con excelente resultado quedando conformado un foro de vih en la delegacin local y
nombrada como asesora local en vih, Noelia Singh.
Se prepararon las actividades para la campaa del Da Mundial de la Respuesta al vih-
sida, el 1 de Diciembre. Se realiz la actividad con una importante participacin de
miembros de distintos foros y organizaciones, durante las 10 y las 13 se realiz un acto
de concentracin en la plaza la republica donde se encuentra el Obelisco, las personas
para esa instancia tenan puesta batas azules y un lazo rojo en el cuello, se leyeron y
mostraron carteles con leyendas que recordaban las diferentes formas de discriminacin
asociadas al vih, por la tarde se recorri con un camin y preservativo inflable gigante y
msica diferentes puntos de la ciudad distribuyendo preservativos y material informati-
vo y tambin se realizaron consejeras
Durante el resto del mes se trabaj sobre el Plan de trabajo para el foro para el ao 2009.
Se suspendi el taller en el Chaco por el brote de Dengue, se reorganizan cronogra-
mas con otras delegaciones.
Foro de Pueblos Indgenas
En el perodo se realizaron las siguientes actividades:
Presentacin del Programa de Actividades del Foro para el ao 2009 en el Auditorio
del Banco Nacin.
Organizacin del Encuentro de los Pueblos Originarios para impulsar el proyecto de
ley de cambio de denominacin del da Da de la Raza en el Colegio Nacional
Buenos Aires con autoridades tradicionales, referentes indgenas y la presidenta del
INADI, Mara Jos Lubertino.
Participacin de la reunin con la jefa de Gabinete de Asesores del Ministerio de
Desarrollo Social, Mara C. Velazquez, y Horacio Pascual Iramain.
A c o mpaamiento de la articulacin para la asistencia de los/as funcionarios/as ind-
genas en ministerios de Educacin de Bolivia: Walter Gutirrez Mena, Guatemala:
E d gar Choguaj, Brasil: Sebastiao Manchinery y del Coordinador del VIII Congr e s o
Latinoamericano de Educacin Intercultural Bilinge, Luis Pincen, en el Consejo Federal
de Polticas Antidiscriminatorias: Discriminacin en Educacin.
Reunin con editoriales de manuales de escolares sobre la identidad en el Bicentenario.
Asistencia a la Audiencia Pblica ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin.
C a p a c i tacin a los Foros de la Sociedad Civil del INADI en el tema Pueblos Indgenas
como parte del programa de capacitacin permanente para co-coordinadores/as e
interesados/as.
O r ganizacin de la Feria de las Naciones Originarias en Parque Lezama para visibilizar
la cultura originaria en el Da del Indio Americano. Panel de invitados: Caciqu e
Francisco Chaile, Andres Zerneri, Marcelo Va l ko y Eulogio Fr i t e s .
P r e s e n tacin de situacin de salud de la comunidad indgena de la Primavera- Pueblo
Qom de Formosa en la reunin del Consejo Federal de Polticas Antidiscriminatorias:
Discriminacin en Salud.
P a rticipacin de las organizaciones indgenas y de migrantes en la Fa c u l tad de Derecho
de la Un i ve rsidad de Buenos Aires del discurso del presidente de Bolivia, el hermano
E vo Morales Ay m a .
Colaboracin en el Taller de Formacin en Derecho Indgena en el Hogar Garrigos,
para los/las hermanos/as de los Pueblos- Naciones: Pilaga, Qom y Wichi de Formosa.
Siguiendo su Programa de Actividades del Foro de Pueblos Indgenas-INADI, el 21 de
junio en el Anfiteatro de Parque Lezama a las 15 horas se organiz una actividad cul-
tural con msica, danzas y comidas.
Los Pueblos-Naciones originarias celebraron el 21 Junio (andinos) y 24 junio (mapu-
ches) el comienzo de un nuevo Ciclo, prospero de energas, donde la Madre Tierra
modifica todos los elementos realizando cambios profundos que involucra a todo ser
vivo perteneciente a ella. Tambin celebramos el INTIQ RAYMIN (Fiesta del Sol),
WIOY TRIPANT (Ao nuevo), se produjo el solsticio de invierno estando el INTI o
ANT (Sol) en el punto mas lejano a la Tierra, iniciando el nuevo ciclo de vida, de
unin del Sol y la Pacha.
Participaron el Grupo de Danza Juan Kalchaqui (diaguita); la banda de Sikuris
Waynamarka y los integrantes de la Casa de la Cultura AWAWA de Iruya-Salta: Bernab
Montellanos, Fernanda Zambrano, Aldo Montellanos y Ramiro Lpez (kollas).
Estuvo presente Mara Jos Lubertino y cont el trabajo que hacemos desde el
Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo con los pueblos
originarios de Argentina.
El 21 de junio de 2009, en el Parque Lezama, el Foro de Pueblos Indgenas del INADI
mediante una actividad cultural con msica, danza y comidas dej un mensaje para este
nuevo ao.
Este da fortalecemos la relacin que tenemos con la tierra en oposicin con el "Intiq
Raymin turstico. Nuestras ceremonias son ntimas, cualquiera puede hacer una ofren-
da, cualquiera puede ponerse a pensar que haciendo con su propia vida. El agradeci-
miento a la Pacha Mama es un acto sencillo, lo ceremonial est en cada uno, si se quie-
re estar en contacto con los espritus se hace en silencio. Las ofrendas de nuestras cose-
chas, de cada fruto que es un elemento esencial para la vida, all estn la hoja de coca,
el maz, el agua...El ao nuevo es real, tiene que ver con el movimiento de los astros. Es
el da donde el sol vuelve. Esto fue observado por nuestros mayores y marca las fechas
de siembra, de cosecha, de juntar semillas. Esto es el mundo, por eso se agradece Delfn
Gernimo-Quilmes-Diaguita
Ae a chiishe nachetc na dalaxaic naaq. Saishet da ndotic da
iaaxattaaguet ca dalaxaic naaq, nataqaesa qomi nachetaalo ca
dalaxaic vii. Neena cheegueda maye qomi iavegal da eloxosheguem
qataq sonaxasheguem da imitaqaique cam maiche qoyicyiaxac dam
saqtaague qomi maye qominnuopi. Mashe galota so Viye da salloqte-
ga da maiche sacanaxalec da saaxataq ca maiche qadataxac. Qaq neena
dalaxaic Vii eloxoshedquemo yiaqto sividqaa cam salloqtega.
El lucero asoma en este da trayendo no solo un nuevo da sino un nuevo
amanecer que nos invita a despertarnos y a levantarlos para ir en bsqueda
de nuestro futuro como pueblos hermanos. Durante aos soamos con volver
a ser autores de nuestra historia, que este ao nuevo despertemos para serlo.
El Viyen y Lore Ortiz- Pueblo Qom (Toba)
Foro por la no discriminacin en la educacin
El foro se constituy a fin de iniciar un camino hacia la prevencin de prcticas dis-
criminatorias en las instituciones educativas, teniendo en cuenta tanto al alumno/a
como al/la docente como agentes de cambio frente a esta prctica.
Este foro ha propuesto para el ao 2009 y, en base a los objetivos del INADI referen-
tes al Plan Nacional Contra la Discriminacin, tres frentes desde los cuales llevar a cabo
a esta tarea:
1- Elaborar una propuesta pedaggica a travs de un material escrito y de apoyo web
posible de ser utilizado por los/as docentes de todo el pas. Presentamos una pro-
puesta de actividades dinmicas y tcnicas de trabajo que pueden adaptarse a las
diversas realidades comunitarias que servirn sin duda de gran aporte para el/la
docente para poner en juego contenidos relativos a la diversidad, el respeto y el
conocimiento del otro, a la discriminacin ya sea por gnero, por condicin de pobre-
za, por pertenecer a etnias indgenas, por vivir con vih-sida, etc.
Los Pueblos-Naciones originarias celebraron el
21 de Junio (andinos) y 24 de junio (mapu-
ches) el comienzo de un nuevo ciclo, prospero
de energas, donde la Madre Tierra modifica
todos los elementos realizando cambios profun-
dos que involucra a todo ser vivo pertenecien-
te a ella.
La Valija del/de la educador/a contiene material didctico para poder implemen-
tar con alumnos/as de los distintos niveles educativos: inicial, primaria y primeros
aos de escuela media y tendr la posibilidad de ampliar y contener material en una
segunda etapa de desarrollo de este proyecto.
2- Monitorear los convenios vigentes con las editoriales en lo que respecta a cuestio-
nes antidiscriminatorias en los libros de texto que se utilizan en las escuelas. Durante
el ao 2008 se trabaj en acuerdos con las editoriales.
Realizaremos el seguimiento de los convenios ya realizados persiguiendo la reforma
de imgenes y contenidos para una educacin hacia la no discriminacin.
3- Establecer el Observatorio de Discriminacin en las escuelas para la proyeccin de un
plan de accin tendiente a revertir situaciones dadas en los escenarios escolares. Las
relaciones humanas que se dan diariamente se presentan en las escuelas bajo for-
mas casi admitidas. As, se observan casos de discriminacin entre alumnos/as o
entre docentes tanto como en al relacin docente-alumno/a. A ello hay que sumar-
le casos que sufren los padres y las madres por parte de los/as docentes en algunos
casos y los tantsimos casos que tambin sufren los/as docentes y que en su mayo-
ra no son denunciados.
Incluir la posibilidad del observatorio en las escuelas brindara la posibilidad de trazar un
mapa de discriminacin en las escuelas que sirva como instrumento para poder planifi c a r
la desarticulacin de estos mecanismos indeseables para la formacin de nuestros/as
alumnos/as y la realizacin de mltiples tareas de preve n c i n .
Creemos conveniente la inclusin en el observatorio de los/as estudiantes de profesora-
dos de formacin docente tanto como para su propio bagage profesional como para el
monitoreo en las dive rsas escuelas por las que van realizando sus prcticas y pasantas
brindndoles, desde sus inicios laborales, una imp o rtante cultura de no discriminacin.
Entre otras actividades que el foro realiz y realiza durante este ao se encuentran las
s i g u i e n t e s :
El foro de educacin est interviniendo en situaciones de discriminacin en las escuelas
a travs de actividades con canciones, juegos y cuentos tendientes a establecer una cul-
tura por la dive rs i d a d .
Se trabaj con casos en que se neg la vacante a nios/as por razones discriminatorias.
Por otra parte se prev para la segunda mitad del 2009 el lanzamiento de un concur-
so de historietas cuyo prota g o n i s ta sea un hroe que lucha contar la discriminacin.
El trabajo del foro est siendo planteado como un foro de debate, de retroalimenta-
cin pero por sobre todo, de accin. Creemos que es la va de acceso para un camino de
transformacin social respecto de un pas libre de discriminacin.
Foro de diversidad ideolgica y pluralismo poltico
Objetivos Generales del Foro:
1. Elaborar propuestas de intervencin antidiscriminatoria.
2. Monitorear las polticas pblicas del estado nacional en lo que respecta a
cuestiones antidiscriminatorias hacia personas con discapacidad.
3. Monitorear y colaborar en la implementacin del Plan Nacional contra la
Discriminacin.
4. Colaborar en las tareas de investigacin y formacin del INADI
5. Colaborar en el armado de un sistema nacional de denuncias, seguimiento y
mediacin del INADI.
Inspira a este foro el artculo 1 de la Declaracin Un i ve rsal de los Derechos Humanos, qu e
r e quiere ubicarnos a mitad del siglo XX cuando las Naciones Unidas proclamaban que todos
los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de
razn y conciencia, deben comp o rta rse fraternalmente los unos con los otros.
Con ese horizonte nos proponemos trabajar en un debate dive rso, en el marco del recono-
cimiento y el apoyo hacia un paradigma que propicie la igualdad con dignidad y los dere-
chos de varones y mujeres frente a todo tipo de discriminacin.
Garantizar la plena participacin ciudadana bajo el pleno ejercicio de la libertad de opi-
nin y la dive rsidad de ideas es el punto de partida para la propuesta de trabajo de este Foro.
Actividades realizadas por el Foro en el perodo:
Taller Gestin Participativa de las Diversidades y Gestin Pblica Participativa
En el marco del Programa Ciudades Libres de Discriminacin.
En coordinacin con la Delegacin INADI
Lugar: Ciudad de Chamical y Ciudad de La Rioja, Provincia de La Rioja.
Fecha: Mayo de 2009
Modalidad: Presencial.
Taller Participativo sobre Gestin Pblica Local y Democracia Participativa
En el marco del Seminario del Programa Ciudades Libres de Discriminacin y en
coordinacin con la Delegacin INADI
Lugar: Ciudad de Santa Rosa y Ciudad de General Pico, Provincia de La Pampa.
Fecha: 7 de marzo de 2009
Taller Participativo sobre Gestin Pblica Participativa y de las Diversidades
En el marco del Seminario Regional del Programa Ciudades Libres de Discriminacin
y el coordinacin con la Delegacin INADI
Lugar: Ciudad de Cosqun, Provincia de Crdoba.
Fecha: 11 de noviembre de 2008
Foro de Diversidad Sexual
El Foro de Diversidad Sexual prepar, junto con el Programa de Diversidad Sexual del
INADI y el rea de Prevencin e Investigacin de Prcticas Discriminatorias, la partici-
pacin del organismo en la XVII Marcha del Orgullo Lsbico Gay Bisexual Trans en la
Ciudad de Buenos Aires.
Se desarrollaron actividades de capacitacin e intercambio de informacin entre orga n i-
zaciones LGBT y se elabor un proyecto para el fortalecimiento institucional de las orga-
nizaciones LGBT en todo el pas que el Foro estar desarrollando en los prximos meses.
El Foro particip de la evaluacin y desarrollo de los proyectos de ley relacionados a
la diversidad sexual presentados por el organismo ante el Ministerio de Justicia,
Seguridad y Derechos Humanos, y los modelos de proyectos de Unin Civil y rea de
Diversidad Sexual enviados a las delegaciones provinciales para su presentacin local.
2.5. Concurso de Transferencias para la Asistencia Tcnica a
Organizaciones de la Sociedad Civil que luchan contra
la Discriminacin
Coordinador: Ezequiel Lacovsky
Establecido por la Disposicin N 104/08 del INADI en cumplimiento con la imple-
mentacin del Plan Nacional contra la Discriminacin, Decreto 1086/2005, este con-
curso se realiz por medio de una convocatoria abierta para la transferencia de fondos
para la asistencia tcnica a Organizaciones de la Sociedad Civil (OSCs), en proyectos de
intervencin y/o sensibilizacin en temas de diversidad y no discriminacin.
Durante la segunda edicin del concurso en 2008 se dispuso de hasta quince mil
pesos para quince organizaciones que acreditaran trabajo en diferentes temticas rela-
cionadas a los ejes de discriminacin y diversidad. Se analizaron temas relacionados a
la competencia del Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el
Racismo (INADI), entre ellos, gnero, diversidad sexual, migrantes, afrodescendientes,
discapacidad, juventud, adultos/as mayores, pueblos originarios, personas viviendo con
vih-sida, diversidad religiosa, trabajo y otros temas de discriminacin.
Pudieron participar aquellas Organizaciones que cumplieron con los siguientes requi-
sitos: ser una organizacin con actividades en Argentina; demostrar un profundo com-
promiso y experiencia en la lucha contra la discriminacin, que debe reflejarse claramen-
te en sus actividades; ser un grupo de personas que trabajen unidas y no una persona
en forma individual; estar inscripta en el Registro de OSCs del INADI, creado por
Disposicin N 19/07; y tener personera jurdica o estar avalada por una organizacin
con registro en IGJ.
Desde el INADI creemos necesario estar en permanente vnculo con las organizacio-
nes de la sociedad civil, para gestionar las polticas pblicas de las diversidades. Es en
este sentido, que el INADI convoca a las organizaciones sociales a inscribirse en el
Registro del Instituto.
El formar parte de este registro les permite a las organizaciones obtener asistencia tc-
nica y capacitacin en temticas de discriminacin; auspicio institucional de actividades
sobre temticas de discriminacin; derechos de participacin en los Foros de la Sociedad
Civil y en los Concursos de Transferencias para la Asistencia Tcnica a OSCs que traba-
jan por las diversidades.
Las prioridades para la seleccin de propuestas fueron: que estuvieran trabajando en
temas especificados para las que se dirigen los objetivos de la propuesta; estn organi-
zadas y dirigidas por miembros/as de las poblaciones en situacin de discriminacin
para las que se dirigen los objetivos de la propuesta; estn organizadas y dirigidas por
grupos que reflejen una amplia diversidad en su composicin; estn situados en una
regin del pas con limitacin extrema de recursos financieros; estn buscando activa-
mente incluir la perspectiva de quienes acceden a sus programa o son beneficiados/as
por sus actividades; contengan actividades de incidencia directa en la poblacin objeto.
En este segundo concurso de presentaron setenta y seis (76) proyectos que fueron eva-
luados por un prestigioso jurado compuesto por Mara Jos Lubertino, Alicia Kirchner,
Pablo Vinocur, Ennio Rufino y Ana Fal.
La convocatoria tuvo tambin, entre sus objetivos principales, tener un alcance fede-
ral lo ms amplio posible. En ese sentido se presentaron propuestas de distintas provin-
cias de Argentina como Salta, Ro Negro, Catamarca, Formosa, Mendoza, Santa Fe,
Chaco, Gran Buenos Aires, Entre Ros.
Las organizaciones premiadas para realizar proyectos, ratificados por la Disposicin
080/09, fueron las siguientes: ONG Biblioteca Argentina para Ciegos, FIBROAMERICA
Asociacin Civil, Asoc. Civil Grupo Despegar: Vnculos sin Violencia, Asoc. 50 a 60 para
jubilados, pensionados, Fundacin de Capitales Solidarios FUCAS, Asociacin ALAS
para la Comunicacin Popular, VIVIhS, Asoc. Civil El AMANECER, Asociacin INCLUIR,
Asociacin Educativa, Asociacin Sindicato de Amas de Casa, Crear Vale la Pena, Centro
de DD.HH. del NOA, Centro de Estudios Sociales y Polticos para Desarrollo Humano
CESPPEDH, Fundacin Mujeres Tramando.
Entre los proyectos seleccionados que actualmente estn en proceso de ejecucin se
destacan los siguientes:
Capacitacin y formacin de jvenes de poblacin Wichi
Investigacin, prevencin y tratamiento de la violencia familiar
Centro de atencin a la mujer que brinda asesoramiento legal y social espe-
cializado en derechos sexuales y reproductivos
Campaa en via pblica y radio sobre difusin y promocin de derechos
Programa de inclusin y no discriminacin a personas viviendo con vihsida
Insercin laboral de de mujeres en situacin de pobreza y marginalidad
En 2009 el INADI volver a repetir la experiencia de este concurso, ya en su tercera
edicin. Se ampliar la cantidad de organizaciones premiadas ya que las transferencias
sern otorgadas a 35 propuestas con un monto de hasta diez mil pesos. Los proyectos
debern abarcar las mismas reas temticas del concurso 2008.
2.6. Relaciones Interinstitucionales
2.6.1. Enlace Parlamentario
Coordinadora: Andrea Gonzlez
El rea de Seguimiento Parlamentario del INADI tiene como objetivo principal servir
de conexin plena y efectiva entre el Instituto y las Cmaras del Honorable Congreso de
la Nacin, as como tambin con la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires,
a los fines de asegurar una fluida comunicacin entre ambos organismos que les permi-
ta a cada uno el correcto desempeo de sus funciones en materia de discriminacin.
As, siguiendo con los parmetros descriptos en el Plan Nacional contra la
Discriminacin, el INADI toma la responsabilidad de realizar un seguimiento constante
y minucioso de cada uno de los Proyectos de Ley existentes en los mencionados
Parlamentos, hacer un anlisis de los mismos y eventualmente realizar las recomenda-
ciones que fueran pertinentes en materia de polticas antidiscriminatorias. Esta respon-
sabilidad queda materializada en el rea de Enlace Parlamentario a travs del cual
todas las reas restantes del Instituto especializadas en diversos aspectos de la poltica
antidiscriminatoria, toman conocimiento de la existencia, el trmite y el estado de los
diferentes proyectos de ley a los cuales el Poder Legislativo brinda tratamiento y en los
cuales las mismas tienen particular inters en razn de sus especializaciones, y as tie-
nen la oportunidad de hacer llegar a los Legisladores/as recomendaciones fundamen-
tadas en su calidad de expertos en determinados temas. Por tal motivo es notable la
constante interaccin de esta rea con los diversos Foros de la Sociedad Civil, logrando
una verdadera representacin ciudadana en el Parlamento al acercar hasta l las opinio-
nes e ideas trabajadas y elaboradas por grupos de ciudadanos que por caractersticas
personales decidieron colaborar en ellos.
Asimismo, y en razn de su permanente contacto tanto con las diferentes comisiones
del Poder Legislativo como con aquellos espacios que dentro del Instituto representan a
la sociedad civil, es que esta rea ha tenido durante el perodo de Gestin Septiembre
2008 Agosto 2009, un nuevo objetivo y responsabilidad que ha consistido en mate-
rializar estos requerimientos de los que ha sido testigo y gestor, colaborando en la redac-
cin de diversos Proyectos de Ley, como son: Instituir el 12 de Octubre como el da de
la Diversidad Cultural Americana; Instituir el 17 de Mayo de cada ao como el Da de
Lucha Contra la Discriminacin por Orientacin Sexual o Identidad de Gnero y el pro-
yecto para la No Discriminacin y Efectiva Igualdad de Mujeres y Varones en el mbi-
to de Decisin de las Empresas, iniciativas contempladas tambin como propuestas
impulsadas en el Plan Nacional contra la Discriminacin.
Otro de los lineamientos del rea es brindar asesoramiento a las diferentes comisio-
nes del Poder Legislativo, como as tambin a los legisladores/as respecto de aquellos
proyectos que se relacionen con el Instituto. Para ello el INADI pone a disposicin, a tra-
vs de esta rea, el cuerpo de asesores/as a fin de poder generar aportes para poder
lograr as un tratamiento integral los proyectos en cuestin, para que se puedan conver-
tir en verdaderas herramientas de lucha contra el flagelo de la discriminacin, la xeno-
fobia y el racismo.
Hemos participado y realizado diferentes aportes y recomendaciones en los diferen-
tes tratamientos sobre los siguientes temas:
Proyecto de Ley de Proteccin Integral para Prevenir, Sancionar y Erradicar la violen-
cia contra las Mujeres en los mbitos en que desarrollen sus relaciones interpersona-
les. El cual fue sancionado bajo el nmero de Ley 26.485 el 14 de abril.
Proyecto de Ley sobre Infanticidio.
Proyecto de Ley para Cambiar la figura de J. A. Roca por la de Juana Azurduy en los
billetes de 100 pesos.
Proyecto de Ley sobre Prepagas y Obras Sociales, el cual incluye la posibilidad de
poder extender el beneficio a las convivientes del mismo sexo.
Proyecto de Ley sobre Licencias por Paternidad.
Proyecto de Ley de accesibilidad de la informacin en las pginas web para gente
con discapacidades.
Proyecto de Ley sobre la modificacin de la ley de actos discriminatorios.
Audiencia Pblica en la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires sobre
la Accesibilidad de asientos en espectculos pblicos.
De la misma forma, en numerosas oportunidades hemos detentado la responsabilidad
de representar al Instituto, llevando su contundente apoyo hacia determinadas iniciativas
legislativas, tal es el caso de nuestra presencia en los sucesivos debates realizados en la
Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, sobre los diferentes Proyectos de Ley
de A b o rto no Punible, y el acercamiento de la Recomendacin General sobre Atencin
S a n i taria de Abortos Legales y Tr a tamiento Post- Aborto elaborada por este Instituto, a
fin de que pueda serviles a los/as legisladores/as de consulta y seguimiento.
2.6.2. Participacin del INADI en comisiones interministeriales.
Comisin Nacional de Refugiados (CONARE)
Coordinadora: Violeta Correa
Durante el ao 2009 las funciones del rea estuvieron centradas en el tema
Migraciones y Refugiados/as. Se describe a continuacin las actividades significativas
relacionadas con ambos temas.
Refugiados/as
1. El 17 de abril de 2009 qued constituida formalmente la CONARE. Por lo tanto el
INADI participa como miembro pleno de la misma, interviniendo en el proceso de
elegibilidad de refugiados y en la definicin de un Plan de accin inmediato que
implique el fortalecimiento de la Secretara de CONARE.
2. Por otro lado el INADI a travs de las organizaciones que participan de los Foros de
la sociedad civil ha realizado talleres informativos sobre el funcionamiento de la
CONARE, la difusin de estadsticas de reconocimiento y rechazo, las principales
nacionalidades que solicitan asilo en el pas, y otros temas asociados. Esta capacita-
cin est resultando altamente efectiva para todos/as los actores y actoras involu-
crados/as hacia el interior de INADI y las organizaciones de modo de que manejen
cdigos comunes en la identificacin de problemas asociados a la condicin migra-
toria y a la condicin de refugiados/as.
3. El INADI en funcin de la temtica realiza un trabajo articulado con otras reas del
Ejecutivo Nacional y ha incorporado el tema en diversas jornadas de capacitacin
realizadas en el ao.
4. El Da del Refugiado/a (20 de junio) se realiz un acto en el Saln MERCOSUR del
INAP, en el cual los/as refugiados/as que participan del Foro de Migrantes y
Refugiados/as se propusieron debatir sobre los problemas que los afectan como
refugiados y que obstaculizan su integracin en el pas. Luego de este taller, se rea-
liz una Mesa redonda con la participacin de Violeta Correa por INADI, Marcos
Filardi por la Defensora General de la Nacin, donde se expuso sobre los alcances
de la Ley del Refugiado y se dio a conocer el funcionamiento del rea de asesora-
miento a menores no acompaados de la Defensora.
Migraciones
1. Se prioriz en el transcurso de este ao el apoyo a las organizaciones que integran el
Foro de Migrantes. Este objetivo se tradujo en talleres y reuniones peridicas que
permitieron el debate sobre temas especficos como: Migraciones y trabajo. El traba-
jo en situacin irregular; La poltica de deportacin de los pases europeos (Iniciativa
de Retorno) y la formulacin de un proyecto de accin para el trabajo en barrios y
comunas de la Ciudad de Buenos Aires por parte de los migrantes.
2. El INADI incorpor como tema la preocupacin por los emigrados/as argentinos/as
en el exterior, concretamente en la comunidad europea donde se presentaron situa-
ciones de discriminacin que ocup el inters de la Presidenta Dra. Lubertino y que
se tradujo en la difusin de la lnea 0800 para escuchar los problemas que pudieran
presentarse a los emigrados.
3. El 2 de julio se llev a cabo una jornada organizada por la Organizacin MYRAR
sobre el retorno de emigrados. Particip en calidad de expositora en la jornada en
representacin del INADI.
4. Estudios. Se inici un trabajo de diagnstico sobre la problemtica de la comuni-
dad senegalesa en Buenos Aires. El objetivo central de este estudio es contar con una
lnea de base sobre necesidades y demandas de la comunidad en funcin de favore-
cer o contribuir a su proceso de integracin.
5. Acuerdos. Se realizaron acuerdos con el Ministerio del Interior, concretamente con
la Direccin Nacional de Migraciones a fin de cooperar con la difusin de la informa-
cin relacionada con el Programa Patria Grande.
6. Capacitacin Se capacit a todos los delegados y delegadas del INADI en las
Provincias en los temas relacionados con el Programa Patria Grande y con los proble-
mas que enfrentan los migrantes en su proceso de integracin en Argentina. Las
delegaciones de Mendoza, Salta, Jujuy, Chubut incorporaron en sus agendas de capa-
citacin la temtica migraciones. En los diferentes programas de capacitacin acor-
dados por convenios entre instituciones el tema Migraciones ocupa un lugar en la
agenda de todos los talleres. El que se destaca fue la capacitacin resultante del con-
venio con el sindicato de Docentes (en el mes de junio).
7. Visitas. Un tema que implic la participacin concreta del INADI a partir de denun-
cias recibidas fue la visita a lugares en los cuales se evidenciaron las condiciones de
esclavitud en las cuales se desarrollan algunas actividades productivas. Se visitaron
granjas avcolas en la Provincia de Buenos Aires, en las cuales se pudo constatar las
condiciones en las que viven nias/os que all viven y trabajan con sus familias.
Frente a este tema el INADI ha realizado acciones conjuntas con otros organismos
del Estado para abordar el problema.
8. Proyectos Entre UNFPA e INADI se acordaron realizar acciones de manera con-
junta en funcin del proyecto Migracin y Salud sexual y reproductiva de mujeres y
jvenes bolivianas en Argentina, el INADI participa de la elaboracin de spots para
una campaa destinada a la poblacin migrante en la ciudad de Buenos Aires como
en las provincias argentinas en las cuales se destaca la presencia de migrantes. La
presentacin del proyecto se realiz en el marco de una reunin realizada el 7 de
mayo de 2009 en el Palacio San Martn de la Cancillera Argentina con la participa-
cin de autoridades de los gobiernos de Bolivia y Argentina. La Dra Lubertino tuvo a
su cargo una presentacin en el panel y Violeta Correa la coordinacin de una mesa
de trabajo para la definicin del proyecto.
9. Asesoramiento a los delegados/as comunales.
Se realizaron reuniones peridicas con delegados comunales a fin de debatir con
ellos los problemas que se observan al respecto de la discriminacin de migrantes en
los diferentes barrios de la Ciudad de Buenos Aires.
Trata de personas
En relacin al tema trata de personas, el objetivo principal estuvo destinado a mantener
una actualizacin permanente de las diferentes dimensiones del problema. El INADI part i-
cipa as en la articulacin entre la denuncia que efectan los ciudadanos y la informacin
que se deriva a los organismos responsables de la intervencin efectiva frente al problema.
Por otro lado, con la finalidad de orientar a las/los delegados/as de INADI en todo
el pas, en la identificacin de lneas de accin concretas y posibles de ser desarrolladas
por este organismo, se mantuvo una constante articulacin e informacin.
Se puso a disposicin de todos los funcionarios/as el Protocolo de actuacin que fue
realizado por SENAF al respecto de la trata de nias y nios y que resulta un instrumen-
to de utilidad para ser utilizado por todos los actores que se involucran en el tema.
El INADI mantuvo la lnea 0800 para atender las denuncias relacionadas con el tema.
Las mismas son derivadas a la Oficina de Rescate y Orientacin a las vctimas de Trata
que tiene el Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos.
Capacitacin .El INADI ha llevado adelante durante todo el ao una poltica destina-
da a capacitar a todas/os las/os delegados/as en todas las provincias sobre las dimen-
siones de la temtica; los mecanismos para atender las situaciones particu-
lares, la participacin y articulacin con las redes y organizaciones sociales
que luchan por imponer en la agenda el problema de las nias desapareci-
das en las redes de prostitucin entre otros temas. En funcin de ello diver-
sas delegadas/os y personal del INADI central participa de instancias de
capacitacin a la vez que fomenta la capacitacin de actores sociales y/
comunitarios en diferentes provincias. Por lo tanto el INADI participa en
talleres, seminarios y otras jornadas relacionadas.
Organizaciones de la sociedad civil. El INADI acompaa y participa de las
campaas que las redes y diversas organizaciones feministas vienen reali-
zando al respecto del problema. En ese sentido durante el ao particip de
marchas que se realizan frente al Congreso de la Nacin, el da tres de cada
mes en ocasin de un nuevo aniversario de la desaparicin de Marita Vern.
En esta ocasin se toma conocimiento de las denuncias que se hacen pbli-
ca en dicho mbito y se ofrece la intermediacin del Instituto para acompa-
ar y asesorar a los familiares.
Acompaamiento a proyectos. Durante 2009 se contina con el acompa-
amiento al proyecto de AMMAR, Asociacin de Mujeres Argentinas por los Derechos
Humanos, quienes pusieron en marcha un programa de asesoramiento a mujeres vcti-
09/06/09 Debate en la Legislatura de la
Ciudad de Buenos Aires en relacin a la trata
de personas.
mas de todas las formas de violencia en el barrio de Once.
Participacin en jornadas y talleres:
9 de Junio de 2009. Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires. Saln San Martn 1.
Jornada sobre la trata de Personas Particip Lubertino en el panel Que hace la Nacin
frente a la trata de personas. Anlisis de la situacin Argentina y propuestas de accin
a nivel nacional.
Otras actividades
Puede consulta rse en el anexo de esta publicacin la Resolucin del Ministerio de Justicia,
Seguridad y Derechos Humanos 2149/2008 de creacin de oficina de Rescate y
A c o mpaamiento a las personas damnificadas por el Delito de Tr a ta y tambin documen-
to Aportes del INADI para el informe de Cancillera relacionado con la Resolucin 62/13 2 ,
violencia contra la trabajadoras migratorias. Tambin est disponible en la pgina web del
Instituto (www.inadi.gob.ar) otros materiales sobre la temtica.
2.6.3. Gestin Participativa de las Diversidades
Coordinadora: Estefana Otero
En su participacin en el Foro de Diversidad Ideolgica y Pluralismo Poltico, el Grupo
de Estudios sobre Democracia Participativa de la Asociacin Civil Mariano Moreno ela-
bor un Programa de Formacin Ciudadana sobre Gestin Participativa de las
Diversidades, a desarrollar en el Observatorio Local de Democracia Participativa de la
Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires (SPI-SO 038).
El Programa tiene como objetivo instrumentar y asesorar en la aplicacin del punto 5
del Programa Ciudades Libres de Discriminacin que establece: Garantizar la plena infor-
macin y participacin ciudadana en el diseo, la gestin y el monitoreo de polticas pbli-
cas, particularmente en materia de presupuestos part i c i p a t i vos y con perspectiva de gne-
ro. Se impulsan estrategias pedaggicas para difundir la temtica de la democracia par-
ticipativa a travs del Presupuesto Part i c i p a t i vo con perspectiva de gnero bajo la modali-
dad de seminarios y charlas-debate, propiciando la capacitacin de funcionarios/as y la
ciudadana en general para todos los Municipios interesados en la temtica.
A su vez, en lo que refiere a la Gestin Participativa de las Diversidades se propone
abarcar desde el aspecto instrumental tcnico del armado presupuestario y la compren-
sin de polticas pblicas en diversas reas como salud, educacin, medio ambiente y
otras en direccin a la comprensin y profundizacin de la democracia. Adems, se pro-
pone impulsar contenidos pedaggicos especialmente diseados y segmentados segn
los pblicos en el marco de la formacin ciudadana a fin de facilitar a la sociedad civil,
en especial a los sectores de menores recursos y grupos vulnerados, el acceso a los pro-
cedimientos institucionales de los procesos participativos (implementado en forma com-
plementaria los procesos de Gestin Pblica Participativa).
Los Talleres realizados fueron:
Taller Gestin Participativa de las Diversidades y Gestin Pblica Participativa.
Lugar: Ciudad de Chamical y Ciudad de La Rioja, Provincia de La Rioja. Fecha: Mayo de
2009. Modalidad: Presencial.
Taller Participativo sobre Gestin Pblica Local y Democracia Participativa. En el marco
del Seminario del Programa Ciudades Libres de Discriminacin y en coordinacin con
la Delegacin INADI. Lugar: Ciudad de Santa Rosa y Ciudad de General Pico,
Provincia de La Pampa. Fecha: 7 de marzo de 2009 Modalidad: Presencial.
Taller Participativo sobre Gestin Pblica Participativa y de las Diversidades. En el marco
del Seminario Regional del Programa Ciudades Libres de Discriminacin y el coordi-
nacin con la Delegacin INADI. Lugar: Ciudad de Cosqun, Provincia de Crdoba.
Fecha: 11 de noviembre de 2008. Modalidad: Presencial.
Por ltimo, con el objetivo es formar un acervo de material terico y emprico que per-
mita sostener y nutrir de herramientas bibliogrficas y estadsticas a los organismos de
gobierno y a las organizaciones de la sociedad civil el INADI auspicia la publicacin de
la Revista Demos Participativa que contiene las ponencias y exposiciones de las VII
Jornadas sobre Democracia Participativa, realizadas el 23 de Septiembre de 2009.
Diversidad Ideolgica y Pluralismo Poltico.
2.6.4 Observatorio de la Discriminacin en la Opinin Pblica de
la Sociedad Civil
Coordinador: Pablo Gaiano.
El Observatorio de la Discriminacin en la Opinin Pblica de la Sociedad Civil es de
reciente creacin. El expediente que da origen a este Observatorio es el N
000670/20009 y fue firmado por la Presidenta de este Instituto, Mara Jos Lubertino,
el da 23 de julio de 2009. Los objetivos del Observatorio buscan comprender por mto-
dos cuantitativos y cualitativos la discriminacin en la opinin pblica y los integrantes
de la sociedad civil. El Observatorio de la Discriminacin en la Opinin Pblica de la
Sociedad Civil busca profundizar los estudios llevadas a cabo por el Mapa Nacional de
la Discriminacin por medio de la misma metodologa cuantitativa utilizada en el Mapa
referido, las encuestas de opinin pblica, pero refinando y regularizando el instrumen-
to de recoleccin de los datos por medio del Barmetro contra la Discriminacin. Se
busca estudiar la evolucin de la discriminacin a travs de los aos y entender la visin
de la sociedad civil en torno a las prcticas y a las percepciones relacionadas con la dis-
criminacin. Se tratar de hacer tres encuestas por ao. Una con una muestra nacional
y dos con muestras en dos ciudades del pas para compararlas. Se pretende estudiar la
evolucin cuantitativa de la temtica de estudio ao tras ao. Para complementar los
estudios cuantitativos se planea llevar a cabo algunas investigaciones puntuales cuali-
tativas. Por medio de grupos motivacionales y entrevistas en profundidad. Se intenta
comprender los discursos y percepciones asociados con la discriminacin, tanto como los
esteoreotipos y prejuicios relacionados con ella.
2.7. Relaciones Internacionales
2.7.1 Participacin del INADI en la Reunin de Altas Autoridades
de Derechos Humanos (RAADDHH) y Cancilleras
del Mercosur y Asociados.
Responsable: Flavio Rapisardi
En este ao de gestin se realizaron tres reuniones del Grupo Tcnico Discriminacin,
Racismo y Xenofobia (GTDRX) y el Sub Grupo Tcnico Diversidad Sexual (SGTDS).
Grupo Tcnico Discriminacin Racismo y Xenofobia
La primera reunin bajo la Presidencia Pro Tempore de Brasil se realiz en la Ciudad
de Porto Alegre. All se consolid la agenda de trabajo para el perodo. Se intercambi
informacin sobre acciones de gobierno en la materia y se cerr un acuerdo para reali-
zar el Seminario Regional sobre Afrodescendientes.
En la segunda reunin realizada en la Ciudad de Brasilia, nuestra delegacin estuvo
integrada por Elida Obella, representante afro en el Consejo Asesor de la Sociedad Civil
del INADI, y Adriana Izquierdo, co-coordinadora del Foro Afrodescendientes quien viaj
con el apoyo del UNFPA.
En este seminario se acord un plan de trabajo que incluye las siguientes lneas de accin:
Relevamiento de institucionalidad, jurisprudencia y legislacin en la materia
Intercambio de recursos acadmicos
Armado de un estudio comparativo
Tambin se volvi a proponer impulsar la realizacin de un Seminario Regional sobre
Pueblos Indgenas tal como propuso la Delegacin Argentina en el ao 2008.
En la reunin bajo la Presidencia Pro Tempore de Paraguay se avanz en la articula-
cin de las lneas de trabajo.
Subgrupo Tcnico Diversidad Sexual
Durante la Presidencia Pro Tempore de Brasil se realizaron charlas informativas sobre
vih y sida a cargo de ONUSIDA y se acord la publicacin de un material sobre discri-
minacin a la poblacin LGBT (lsbica, gay, bisexual y trans)
La Delegacin Argentina acerc el material de la Red de Investigadorxs y Activistas
del Mercosur para ser considerado por los gobiernos de la regin a fin de producir infor-
mes nacionales. Actualmente dicho material se encuentra en estudio y cada gobierno
est trabajando en el material que deber formar parte de este estudio comparativo que
incluye legislacin, jurisprudencia, institucionalidad y buenas prcticas.
Conferencia de Examen de Durban
Entre el 20 y el 24 de abril se realiz en Ginebra, Suiza, la Conferencia de Examen de
Durban. Representantes del INADI (Pedro Mouratian, Vicepresidente y Flavio Rapisardi, Coordinador) formaron part e
de la Delegacin Oficial a dicho encuentro.
En este marco participaron tanto de la Conferencia pro-
poniendo ampliar las tipologas discriminatorias inclui-
das en la Declaracin y el Programa, como en encuentros
paralelos sobre buenas prcticas organizados por distin-
tas agencias de Naciones Un i d a s .
En este marco tambin se produjo una nueva reunin
de la RIOOD (Red Iberoamericana de Organismos y
O r ganizaciones contra la Discriminacin) con el fin de
proponer un texto de Iberoamerica sobre la Conferencia
que fue presentada a la Alta Comisionada en Derechos
Humanos Navy Pillay. En este marco se salud la realiza-
cin de la Conferencia y se solicit impulsar y ampliar el
espectro de colectivos sociales incluidos en los textos de la Declaracin y el Programa.
El Ministro Sergio Cerd; el Vicepresidente del INADI, Pedro Mouratian y Embajador
argentino en Ginebra, Alberto Dumont en la Conferencia de Examen de la Declaracin
y Programa de Accin de la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminacin
Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia (Ginebra, 2009).
17/09/08 Encuentro de la Red
Iberoamericana de Organismos y
Organizaciones contra la
Discriminacin.
2.7.2 Reuniones de trabajo internacionales
Seminario sobre Poblaciones Afrodescendientes en Amrica Latina
31/03/2008
Se llev a cabo los das 28 y 29 de Marzo en ciudad de Panam, el Seminario sobre
Poblaciones Afrodescendientes en Amrica Latina", organizado por la Secretara
General Iberoamericana (SEGIB) y el apoyo de la Comisin Europea, en cumplimiento
del mandato acordado por los Jefes de Estado y de Gobierno que participaron en la XVII
Cumbre Iberoamericana celebrada en Santiago de Chile. Por el INADI particip el Lic.
Ricardo Romero, como Director de Polticas contra la Discriminacin del INADI, llevan-
do los aportes y comentarios a los ejes del seminario, que se concentr en los ejes fija-
dos en la II Conferencia de Durban, que se centran en la visibilizacin de la poblacin
afrodescendiente, el avance de los derechos de los mismos y el fortalecimiento de sus
organizaciones.
UNESCO - II Asamblea General de la Coalicin Latinoamericana y
Caribea de Ciudades contra el Racismo, la Discriminacin y la Xenofobia
La presidenta del INADI, Mara Jos Lubertino, disert durante las deliberaciones de
la II Asamblea General de la Coalicin Latinoamericana y Caribea de Ciudades contra
el Racismo, la Discriminacin y la Xenofobia, que se desarrolla, organizada por la UNES-
CO, en la ciudad de Santo Andr, Brasil. Del panel tambin participaron Marcelo
Scarone, representante de UNESCO; Magali Naves, asesora de la Secretara Especial de
Polticas de Promocin de la Igualdad Racial de Brasil, Nstor Silva, experto en temas
raciales de Uruguay y Ricardo Romero, por el INADI. El debate se centr en la compa-
racin de las polticas aplicadas en los diferentes pases, a fin de delinear buenas prc-
ticas de gestin.
XVIII CUMBRE IBEROAMERICANA DE JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO.
29, 30 Y 31 DE OCTUBRE DE 2008. El Salvador.
Durante este evento, Ricardo Romero, Director de Polticas contra la Discriminacin
del INADI, particip de la delegacin oficial de la Repblica Argentina, impulsando en
representacin del instituto la realizacin de la Cumbre de Altas Autoridades en
Discriminacin, propuesta que fue aprobada por la Asamblea y que se llevar a cabo
durante el mes de septiembre de 2009 en Argentina.
4 GestionInadi2009CapIII 9/21/09 3:23 PM Pgina 162
Captulo 3: Prevencin e Investigacin de prcticas discriminatorias 163
3 . 1. Introduccin
3.2. Inve s t i ga c i n
3 . 2 . 1. Red de Inve s t i gadores/as contra la Discriminacin
3.2.2. Inve s t i ga c i o n e s
3.2.3. Concurso de Proyectos de Inve s t i gacin sobre Discriminacin
3.2.4. Mapa de la Discriminacin en la Argentina
3.2.5. Otras actividades
3.3. Capacitacin
3 . 3 . 1. Programa Nacional Formacin de Formadores/as
3.3.2. Convenios de Cooperacin
3.3.3. Delega c i o n e s
3.4. Comunicacin y Difusin
3 . 4 . 1. Campaas educativas
3.4.2. Publicaciones
3.4.3. Eve n t o s
3.4.4. Promocin en va pblica
3.4.5 Comunicacin audiovisual
3.4.6. Comunicacin virt u a l
3 . 4 . 7. Prensa
3.4.8. Auspicios
3.5. Concursos
3.6. Arte contra la Discriminacin
3 . 7. Observatorio contra la Discriminacin en Radio y Te l ev i s i n
3.8. Observatorio de la Discriminacin en el Ftbol
3.9. Premios a las buenas prcticas antidiscriminatorias
3 . 10. Revisin de textos escolares
3 . 11. Programa Bicentenario de la Revolucin de Mayo
3 . 12. Centro de Documentacin
Captulo III
Prevencin e Investigacin de
prcticas discriminatorias
12/08/09 Lanzamiento del certamen Cumbia por la
Diversidad en el Hotel Bauen. En la imagen, el grupo Kumbia
Queer en escena.
3.1 Introduccin
En vsperas del Bicentenario de nuestra Nacin, desde la Direccin de Prevencin e
Investigacin de prcticas discriminatorias continuamos en este periodo profundizando
los ejes de trabajo en las distintas reas con el objetivo de aportar a la educacin y for-
macin de una sociedad que reconozca en la riqueza de las distintas identidades, la con-
dicin indispensable de un pas libre, democrtico y con justicia social.
IncluirTEincluye fue la frase que entendimos sintetiza en su doble lectura (incluir te
incluye e incluirte incluye) el concepto de cambio cultural necesario y que, indefectible-
mente, deber construirse con el compromiso de todos/as.
Este sentido de inclusin recorri todas las polticas de prevencin. As, desde el rea
de investigacin se compil toda la normativa antidiscriminatoria en el mbito del
Mercosur, con la premisa de que las polticas pblicas deben comprenderse regionalmen-
te. Asimismo, se consolid la Red de Investigadores/as sobre discriminacin de manera
federal, con mas de 500 especialistas de diversos campos del saber incentivando el tra-
bajo interdisciplinario y materializando el fundamental aporte del mundo acadmico.
Desde el rea de capacitacin, se realizaron en todo el pas seminarios de Formacin
de Formadores/as destinados a docentes con el objeto de producir multiplicadores/as
de una cultura inclusiva de las diversidades.
A la par de la interaccin con el mbito acadmico, se foment la participacin de
los/as ciudadanos/as con la serie de concursos de Cumbia popular por la Diversidad,
de Fotografa "La Mirada Dive rsa", de Frases Yo hago mi parte, de Plstica
Discriminacin y Genocidio Armenio: Una mirada desde la escuela y de cortometrajes
contra la discriminacin.
Asimismo, con la puesta en marcha de recorridos de un mvil del INADI que brinda ase-
soramiento en los distintos barrios de la ciudad de Buenos Aires, se continu con la polti-
ca de acercar el Instituto a la comunidad y facilitar el acceso a la defensa de los derechos.
La promocin en va pblica por parte de miembros de la sociedad civil como una ta r e a
permanente sigue siendo nica como experiencia mundial en materia de polticas pblicas
contra la discriminacin. Esta lnea de accin se comp l e ta con las diferentes iniciativas de
las reas de comunicacin virtual, comunicacin audiovisual y publicaciones.
Ya realizado en las disciplinas de Artes plsticas y Teatro, este tercer certamen de Arte
contra la discriminacin, en el mbito del diseo de indumentaria (Moda), nos permiti-
r trabajar en el eje del aspecto fsico, que resultara entre las tres mayores causas de dis-
criminacin elegidas por los/as argentinos/as en el Mapa de la Discriminacin.
Convencidos/as de que el aporte de los/as artistas resulta imperativo, se encuentra en
conformacin la creacin de una Red de artistas por la diversidad integrada por los ms
de 150 participantes de estos ciclos.
Los observatorios de Discriminacin en Radio y Televisin, y Discriminacin en el
Ftbol apuntan a aportar a este cambio cultural buscado en dos mbitos dnde los dis-
cursos y prcticas discriminatorias se exponen con mayor intensidad y fuerza de repro-
duccin.
La celebracin del Bicentenario, que el INADI acompaa con un Programa especfico,
ofrece una oportunidad nica para celebrar las diversidades. stas son el rasgo distinti-
vo de la identidad del nacimiento de la Argentina, forjada por una Revolucin de Mayo
que luch por la independencia de una Nacin diversa. De all, su riqueza y fuerza.
164 Captulo 3: Prevencin e Investigacin de prcticas discriminatorias
3.2 Investigacin
Coordinador: Jorge Makarz
El rea de Investigaciones del INADI articula las actividades de este Instituto con los trabajos de los/as profesiona-
les y centros acadmicos del pas, que se encuentren investigando sobre temas de discriminacin, igualdad y acciones
afirmativas, desde diversas perspectivas y atendiendo a distintas problemticas, que permitan elaborar mejores diag-
nsticos sobre los casos de discriminacin y confeccionar las polticas pblicas destinadas a eliminar sus efectos.
Para instituciones como el INADI, la investigacin resulta un elemento fundamental a la hora de elaborar las polti-
cas pblicas que permitan la prevencin de las diferentes prcticas discriminatorias y/o la puesta en marcha de pol-
ticas afirmativas en aras de promover la plena expresin y visibilizacin de los sectores excluidos y discriminados en
nuestra sociedad. Por ello, los diagnsticos aportados por especialistas de los diversos campos del conocimiento, como
la Sociologa, Antropologa, Psicologa, Ciencias de la Educacin, Ciencias de la Salud y otras, aportan conocimiento y
brindan insumos a los decidores/as de las polticas para combatir las prcticas discriminatorias.
El conocimiento y el debate sobre este tema son condiciones necesarias para el fortalecimiento de las capacidades
estatales, nacionales y subnacionales, y de las organizaciones sociales para responder a esta problemtica. Las institu-
ciones de formacin acadmica y aquellas dedicadas a la investigacin no pueden estar excluidas de este proceso. Es
por ello que consideramos indispensable promover el crecimiento y la consolidacin de las disciplinas y mbitos de
produccin del conocimiento que entrecruzan sus saberes en el trabajo diario de la administracin, gestin y desarro-
llo de las polticas pblicas antidiscriminatorias, fomentando la Incorporacin de los saberes producidos en el mundo
de la investigacin.
En sntesis, nos hemos abocado a fomentar y promover el crecimiento y la consolidacin de las disciplinas y los mbi-
tos de produccin del conocimiento que entrecruzan sus saberes con el trabajo diario de la administracin, la gestin
y el desarrollo de las polticas pblicas antidiscriminatorias.
3.2.1 Red de Investigadores/as contra la discriminacin
El objetivo de la Red de Inve s t i gadoras/es contra la Discriminacin es reunir al conjunto de los inve s t i gadoras/es que tra-
b ajan en diferentes ejes temticos que hacen a la problemtica de la discriminacin en la Repblica Argentina. Part i c i p a n
docentes, inve s t i gadoras/es y autoridades de diferentes unive rsidades del pas, articulando las actividades del INADI, con pro-
fesionales y centros acadmicos del mbito nacional.
La Red se organiza a travs de nuestro sitio web, en la que se suben los datos de los/as inve s t i gadores, los grupos de ta r e-
as y sus trabajos en curso y/o publicados. Por otro lado, se organizan encuentros en los planos regionales y nacionales en donde
p a rticipan miembros de la Red en conjunto con instituciones. El lanzamiento de la red se realiz el 13 y 14 de diciembre de
2007 en el Colegio Nacional de Buenos Aires (C.A.B.A). Actualmente 560 inve s t i gadoras/es de 22 provincias integran la red.
Seminario: Juventud, Ciudadana y Discriminacin.
Fecha: 8 y 9 de Octubre de 2008
Lugar: Facultad de Ciencias Sociales (UBA ) .
En co-organizacin con el Programa Red de Jvenes del INADI fue
o r ganizado el seminario Juventud, Ciudadana y Discriminacin,
donde participaron instituciones vinculadas con la temtica de la juve n-
tud y prestigiosos inve s t i gadoras/es acerca de la misma.
El encuentro cont con el apoyo institucional de la Fu n d a c i n
Friedrich Ebert, la Direccin Nacional de Juventud, la Fa c u l tad de
Ciencias Sociales, el Laboratorio de Polticas Pblicas, y FLAC S O
Argentina. Presenciaron las exposiciones alrededor de 300 estudiantes
de la facultad, representantes de organizaciones de jvenes y miembros
de organizaciones sociales, entre otros.
Encuentro de la Red de
Investiagdores/as contra la
Discriminacin.
Reunin de Trabajo: La Argentina tambin es Afrodescendiente
Fecha: 14 de Octubre de 2008.
Lugar: INADI.
El 14 de octubre, en las instalaciones del INADI, se realiz una reunin de trabajo entre inve s t i gadoras/es especialis-
tas en la temtica afrodescendiente pertenecientes a la Red de Inve s t i gadores, e intelectuales brasileas/os. Se intercam-
biaron experiencias y se abordaron discusiones en torno a los derechos y de las afrodescendientes en la Repblica
Argentina y en la regin.
La misma permiti generar estrategias de accin conjuntas orientadas a responder ante la demanda histrica de este
grupo vulnerado, y se plantearon una serie de actividades para el rea de inve s t i ga c i n .
De dicho encuentro participaron personalidades del mbito acadmico, poltico y social permitiendo ampliar de la Red
de Inve s t i gadoras/es.
Seminario: Nuevos Paradigmas: Identidades y Familias Dive r s a s .
Fecha: 12 de noviembre de 2008
Lugar: Facultad de Psicologa (UBA )
El Seminario Nuevos paradigmas: identidades y familias dive rsas se desarroll en la Fa c u l tad de Psicologa de la UBA.
P a rticiparon representantes del INADI, referentes del Movimiento LGTB e inve s t i gadoras/es de Fa c u l tad de Ciencias
Sociales(UBA) y del IIGG. Tambin se desarrollaron dos paneles acadmicos, Identidad, sujeto y sexualidad, y
H o m o p a r e n talidad y familias dive rsas, donde se realizaron balances y perspectivas sobre las luchas y los avances del
Movimiento LGTB y las respuestas del Estado ante las demandas sociales.
El seminario cont con participantes provenientes del mbito unive rs i tario y del arco poltico y social. Entre los resulta-
dos, destacamos la incorporacin de valiosos inve s t i gadores y docentes a la Red de Inve s t i gadoras/es y la amplia convo-
catoria del encuentro.
2do Encuentro Nacional de Investigadoras/es contra la Discriminacin.
Fecha: 10 y 11 de Diciembre de 2008
Lugar: Colegio Nacional de Buenos Aires e INAP
Por segundo ao consecutivo se realiz un encuentro nacional de investigadores sobre discriminacin. En estas dos
jornadas se pusieron en funcionamiento las reas de Migrantes, Discapacidad, Antisemitismo, Pueblos Originarios,
Afrodescendientes, Gnero, Diversidad Sexual, Xenofobia, Juventud y Adultas/os Mayores a travs de comisiones espe-
cficas que reunieron investigadoras/es provenientes de diferentes universidades e institutos de investigacin de todo
el pas.
Destacamos la participacin de las delegaciones provinciales del INADI, as como la colaboracin de las secretaras
acadmicas de las universidades pblicas regionales en la organizacin de la convocatoria. En este sentido el encuen-
tro permiti fortalecer la relacin de la Red de Investigadoras/es con el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN), las
universidades pblicas y grupos de investigacin.
Participaron del encuentro alrededor de 200 investigadoras/es que trabajaron en la elaboracin de documentos por
rea que expresan el estado del arte en materia de investigacin sobre discriminacin. Estos documentos se encuen-
tran publicados en la web del INADI.
Este encuentro cierr el primer ao de trabajo de la Red Nacional de Investigadoras/res contra la Discriminacin.
Este dispositivo intenta articular la tarea de los investigadoras/es y grupos de investigacin con instituciones del
Estado, en este caso el INADI.
4to Seminario Internacional de Educacin: Bibliotecas Ac c e s i b l e s
Fecha: 21 de Marzo de 2009
Lugar: Fundacin Suzuki.
En conjunto con la Fundacin Suzuki y el INADI se realiz el 4to. Seminario Internacional de Educacin: Bibliotecas
A c c e s i b l e s .
El seminario se encuentra enmarcado en la discusin por el acceso a la cultura y el conocimiento. Para el INADI, el des-
arrollo de bibliotecas accesibles representa una tarea y un objetivo vinculado a garantizar y hacer efectivo el derecho a
la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad, conforme a la Constitucin Nacional. Asimismo, desde
la perspectiva de las polticas antidiscriminatorias, el desarrollo de este seminario contribuye a reforzar el papel de las
bibliotecas pblicas en la integracin social de todas las personas, y a la concientizacin acerca del derecho de las pers o-
nas con discapacidad a acceder a la informacin y la educacin.
Los paneles trataron sobre Experiencias exitosas en bibliotecas accesibles, Formacin de bibliotecarios para la aten-
cin de la dive rsidad, entre otros. Participaron del seminario representantes de la CONABIP, de la Biblioteca de Braille
de La Plata, de la biblioteca de la Fa c u l tad de Derecho (UBA), de la biblioteca de la Fa c u l tad de Ciencias Sociales (UBA),
de las Un i ve rsidades de Gral. Sarmiento y Rosario, de la biblioteca de la Nacin, de la Carrera de Bibliotecologa, repre-
s e n tantes del INADI y miembros de la Fundacin Suzuki.
El seminario fue apoyado por la Biblioteca Nacional, la CONABIP de la Secretara de Cultura de la Nacin, y el Consejo
I n t e r u n i ve rs i tario Nacional (CIN).
En el marco del Seminario, de imp o rtante convocatoria, se desarroll una reunin en particular con representantes de
la Biblioteca Nacional, de la Biblioteca braille de La Plata, de la CONABIP, el Dr. Rossito de la Un i ve rsidad de Rosario, y
los representantes del Grupo INCA de la Un i ve rsidad del Comahue, y se organiz una comisin de trabajo con el objeti-
vo de imp l e m e n tar una poltica sobre bibliotecas accesibles comn. Se resolvi entonces:
I . F o rtalecer el trabajo desarrollado por el programa ambulante de la Biblioteca del Congreso, que recorre el pas con
material en braille y en formato audio, trabajando con las delegaciones del INADI y las unive rsidades pblicas.
I I . Encabezado por la Biblioteca Nacional y el INADI, se iniciar primero una recoleccin de todo el material biblio-
gr fico disponible en formatos accesibles (audio y braille) en las bibliotecas accesibles. Luego se sistematizar la
informacin para que pueda ponerse a disposicin de forma digital a travs de la pgina de la Biblioteca Na c i o n a l ,
con link en la web del INADI.
Desayuno de trabajo del rea de usuarios de drogas de la Red de Inve s t i g a d o r a s / e s
Fecha: 09 de septiembre de 2009
Lugar: Instituto Nacional contra la Discriminacin.
Desde el mes de Mayo hemos iniciado un trabajo de organizacin de una nueva rea, concerniente al problema de dis-
criminacin de los usuarios de drogas.
En la primera fase de organizacin, avanzamos en la constitucin del estado de situacin de las inve s t i gaciones dedi-
cadas a este tema. En el desayuno de trabajo se invitaron inve s t i gadoras/es provenientes de las facultades de Ciencias
Sociales, Filosofa, Medicina y Psicologa de la UBA, del Instituto de Inve s t i gaciones Gino Germani, y de la Un i ve rsidad de
General Sarmiento, entre otros mbitos acadmicos y de inve s t i gacin, que nos han enviado sus nombres y trabajos para
i n c o r p o r a rse a la red.
El recorte temtico, supone la reunin de inve s t i gadoras/es que, desde diferentes campos, integren proyectos de inve s-
t i gacin en curso que tengan entre sus objetivos el anlisis de prcticas discriminatorias que afecten el ejercicio de los
derechos de ciudadana de las/os usuarias/os de droga s .
Luego de este primer encuentro, ser convocada una reunin ampliada del rea, sumando inve s t i gadores/as de todo
el resto del pas, para poner una puesta en comn de las inve s t i gaciones y definir las siguientes acciones a seguir.
Congreso: Envejecimiento y Vida Cotidiana.
Fecha: 11 Y 12 de septiembre de 2009
Lugar: Facultad de Derecho de la UBA .
Los das 11 y 12 de Septiembre de 2009 se organiza en conjunto con la Ctedra de Psicologa de la 3 Edad y Vejez
de la Facultad de Psicologa de la UBA.
El Congreso tiene por objetivo convocar y reunir a investigadores y docentes que se encuentren realizando trabajos
acadmicos o proyectos de accin sobre Adultas/os Mayores a partir de un conjunto de ejes vinculados con los dere-
chos de ciudadana, a saber: Posmodernidad, envejecimiento y vida cotidiana; La Poltica, el poder y los derechos;
Derechos Humanos: de la discriminacin y el empoderamiento, entre otros, que forman parte de la agenda de tra-
bajo del INADI.
Asimismo hemos elaborado, en conjunto con los investigadoras/es de la ctedra de 3 Edad y Vejez y la
Coordinacin de Foros de la Sociedad Civil, un documento que aborda los procesos de violencia, exclusin y discrimi-
nacin de las/os adultas/os mayores en la Argentina, que esperamos abone al debate y a la elaboracin de polticas
pblicas que garanticen el acceso a los derechos por parte de este importante segmento de la sociedad. El documen-
to concluye con un relato de los Derechos de las Personas desde la Perspectiva Internacional, La Vigencia de los
Derechos, y la Situacin Internacional para la Implementacin de los Derechos, planteando una serie de propues-
tas sobre los cuales deberan operar las polticas de Estado para garantizar la autonoma y la libertad de las/os adul-
tas/os mayoras/es.
Este encuentro representa una destacada oportunidad de vincular producciones acadmicas y experiencias sociales
exitosas relacionadas a la temtica Adultas/os Mayores. El apoyo de esta accin, tendiente a capacitar formadores
sobre la problemtica en el marco de la sociedad civil, permite ampliar su difusin a la vez que sus resultados servirn
como insumos tcnicos que contribuirn a la actualizacin y deconstruccin de enfoques que permitan abordar con
mayor precisin la problemtica.
El INADI participar en este encuentro organizando una mesa redonda sobre la problemtica de la discriminacin
de adultas/os mayores y con la presentacin de una publicacin respecto al tema, elaborada conjuntamente con
miembros de la Ctedra Psicologa de la 3 Edad y Vejez de la Facultad de Psicologa de la UBA y algunos Foros de
la Sociedad Civil del INADI.
Participacin del INADI, en la reunin de Responsables de Investigacin y Ciencia y Tecnologa,
del Consejo Interuniversitario Nacional (CIN)
Fecha: Mayo de 2009
En la reunin del mes de mayo, el rea de Inve s t i gaciones del INADI present ante las autoridades Consejo
I n t e r u n i ve rs i tario Nacional (CIN) el programa de trabajo del rea de Inve s t i gadoras/es contra la Discriminacin.
Se present la Red de Inve s t i gadoras/es contra la Discriminacin, como el dispositivo de articulacin entre el INADI y
las unive rsidades pblicas.
Como resultado de la reunin nos encontramos actualmente elaborando un esquema de articulacin institucional ms
concreto. Los rectorados se comprometieron a presentar reas, secretaras, u otros, de cada unive rsidad con los cuales
nuestra rea articular acciones en el marco de la Red de Inve s t i ga d o r a s / e s .
Agenda nacional de investigadoras/es por la dive r s i d a d
A partir del trabajo realizado durante el primer ao de la Red de inve s t i gadoras/es hemos desarrollado y orga n i z a d o
una serie de contactos con grupos de inve s t i gacin en diferentes unive rsidades pblicas, centros acadmicos y de inve s t i-
gacin. Esto pudo generarse a partir del desarrollo de los encuentros y seminarios especficos de las reas que comp o n e n
la red (referidos en los puntos anteriores).
En esta nueva etapa, en funcin de la complejizacin y la dinamizacin de la Red como espacio de articulacin entre
el Estado y el mundo acadmico, creemos necesario el fortalecimiento de actividades organizadas por grupos acadmicos
y otras instituciones de la sociedad civil.
As, la Agenda Nacional pretende sostener una poltica continua de propaganda y difusin de seminarios, congresos, y
otro tipo de jornadas que fortalezcan el debate acerca de las discriminaciones.
Mensualmente enviamos un resumen de los seminarios, encuentros, actividades recibidas al conjunto de las/os inve s-
t i gadoras/es de la Red de Inve s t i gadoras/es, y a travs de la articulacin del Consejo Interunive rs i tario Nacional, tene-
mos comunicacin a las 65 unive rsidades pblicas del pas.
Recibimos e indagamos acerca de las actividades que se desarrollan, para reconocer en cules resulta pertinente inter-
venir para fortalecer desde el INADI las dinmicas generadas desde la sociedad civil.
A p oyo institucional
Nos hemos reunido con representantes de ctedras, organizaciones y experiencias acadmicas en vistas de forta l e c e r
las iniciativas que desarrollan, garantizndoles difusin a travs del mailing del INADI, y en el marco de la Agenda
Nacional de Inve s t i ga d o r a s / e s .
Auspicio a la Duodcima Olimpada Argentina de Fi l o s o f a
La olimpada se realizar el da 05 de Septiembre de 2009. Es organizada por la Secretara de Extensin Un i ve rs i ta r i a
y Bienestar Estudiantil de la Un i ve rsidad de Buenos Aires y la Asociacin Olimpada Argentina de Filosofa.
Auspicio al Curso Intensivo sobre Pluralismo y Antisemitismo
El curso se realiz los das 20, 21, 22 y 27 de Abril de 2009, organizado por la Fa c u l tad de Derecho de la Un i ve rs i d a d
de Buenos Aires.
Auspicio al Grupo de Investigacin Teatral En Zona Roja
La obra de Teatro Desterrados se presenta desde ao pasado en el Teatro El excntrico de las 18, ubicado en Lerma
420, los das sbados a las 21 hs.
3.2.2 Inve s t i ga c i o n e s
Entre las definiciones estratgicas elaboradas por ste rea en el 2009, hemos decidido generar documentacin y mate-
rial tcnico. La incorporacin de la perspectiva discriminatoria como anlisis de los mecanismos de exclusin y segr e ga-
cin social, a partir de la relacin entre la igualdad formal de derechos, y la desigualdad en el acceso a los mismos, y la
responsabilidad de Estado en esa tensin, requiere de una constante actualizacin y deconstruccin de enfoques, que per-
m i tan abordar con mayor precisin dichos confl i c t o s .
Asimismo, hemos encontrado en el trabajo cotidiano, la aparicin de nuevas representaciones acerca de la discrimina-
cin, nuevos grupos afectados, nuevos conflictos de identificacin, pertenencia y acceso a los derechos de ciudadana. Es
debido a esta dinmica social que en el INADI hemos realizado y dado cierre a inve s t i gaciones que intentan dar respues-
ta a las demandas de la sociedad.
Hacia una Ciudadana Plena. Polticas Antidiscriminatorias en el MERCOSUR
En los primeros tres meses del ao 2009, se termin la inve s t i gacin sobre poltica antidiscriminatoria en el MERCO-
SUR, en el marco de un acuerdo entre el Centro de Estudios de Poltica Internacional (CEPI) y el INADI, cuyo libro ser
prximamente publicado (ver Publicaciones previstas). El texto comienza con la problematizacin del concepto de discri-
minacin, confrontando diferentes enfoques sobre la misma. Contina con un estudio sobre la incidencia del MERCOSUR
en las realidades nacionales, y luego un anlisis sobre cada uno de los pases miembros: Argentina, Brasil, Paraguay,
U r u g u ay. Un ltimo captulo refiere a la RAADH, Reunin de Altas Autoridades de Derechos Humanos. Finalmente, se
incluye en el libro, una introduccin al seminario sobre migraciones, realizado por el INADI y, luego, las exposiciones vo l-
cadas en el mismo. En la elaboracin del texto participaron: Federico Montero, Damin Paikin y Jorge Makarz (comp i l a-
dores), y junto a ellos, las/os inve s t i gadoras/es: Antonio Gomez Cavallini, Eliana Gamez, Martn Lanfranco, Diego Murz i ,
J avier Va z quez, Mario Holsman y Gustavo Rojas.
I n vestigaciones Cortas, por Jvenes Inve s t i g a d o r e s
I. Discriminacin y Medio Ambiente. Hasta el mes de Junio del presente ao se desarroll esta inve s t i gacin concernien-
te al problema de la discriminacin medioambiental en la zona sur (Comunas 4 y 8) de la Ciudad de Buenos Aires. La
i n ve s t i gacin ve rs sobre el vnculo entre vulnerabilidad ambiental, pobreza y territorio, y se desarroll en cuatro gr a n d e s
ejes: una comparacin cuanti y cualitativa de las zonas norte y sur de la CABA, el dficit habitacional en la zona sur par-
ticularmente en relacin a villas de emergencia-, la cuestin del Riachuelo y el problema de los servicios pblicos -en un
sentido amplio.
II. Discriminaciones de gnero y por discapacidad en el Cdigo Civil. Este proyecto tena como objetivo relevar frmu-
las y contenidos discriminatorios presentes o subsistentes en el Cdigo Civil argentino. Se relevaron imp o rtantes casos de
trminos de discriminacin explcita y se trabaj en la elaboracin de propuestas de supresin y/o reemplazo, acomp a-
adas por los anlisis correspondientes.
Inicio de nuevas inve s t i g a c i o n e s
I. Polticas Antidiscriminatorias en los pases asociados del MERCOSUR.
Habindose realizado la primera inve s t i gacin sobre Polticas Antidiscriminatorias en los Pases Miembros del MERCO-
SUR, la presente consiste en el abordaje de dichas polticas respecto a los Pases Asociados: Chile, Bolivia, Per, Ecuador,
Colombia y Venezuela. En esta inve s t i gacin, similar a la anterior, se darn cuenta de dos o tres aspectos que en cada
pas configuran las principales problemticas de discriminacin.
II. Dos inve s t i gaciones cortas, por jvenes inve s t i gadores: Salud Sexual y Reproductiva y Discriminacin por discapa-
cidad en la UBA .
Se iniciaron en el mes de Julio ambas inve s t i gaciones. El coordinador de las inve s t i gacin y las/os inve s t i gadores se
encuentran en la etapa de relevamiento de informacin y materiales. Cada uno de los equipos de inve s t i gacin desarro-
lla una reunin general una vez por semana donde se realiza la puesta en comn y avances. Asimismo, los das viernes
se realiza una charla de formacin con especialistas sobre las temticas en cuestin. Hasta el momento el momento han
p a rticipado de estos encuentros: La Dra. Mara Alicia Gutierrez; el Sr. Hugo Fiamberti; la Lic. Graciela Zaldua, el Lic. Carlos
Eroles, el Dr. Juan Seda, y la Lic. Cecilia Lipszyc, y la Dra. Marta Rosemberg. Dichas charlas han sido abiertas para todo
el personal del INADI que quiera participar en las mismas.
Publicaciones prev i s t a s
Cuentos de Zorros, edicin bilinge espaol-quechua
Desde la Red de Investigadoras/es hemos iniciado un conjunto de acciones orientadas a generar material tcnico
que permita fortalecer las tareas del INADI.
Hemos solicitado entonces la impresin de 3.000 ejemplares del libro Cuentos de Zorros, edicin bilinge espaol-
quechua, cuyos compiladores, Lelia Ins Albarracn y Jorge Alderetes, son reconocidos investigadoras/es sobre la dis-
criminacin hacia las/os pueblos originarios. Ambos pertenecen a la Asociacin de Investigadores de Lengua
Quechua (ADILQ), y participan activamente en las iniciativas de la Red Nacional de Investigadoras/es del INADI.
Hacia una Ciudadana Plena. Polticas Antidiscriminatorias en el MERCO S U R .
En conjunto con el Centro de Estudios en Poltica Internacional (CEPI), desde el rea de Investigacin del INADI
hemos desarrollado el libro Hacia una Ciudadana Plena en el MERCOSUR. Por una Poltica Antidiscriminatoria
Comn, un estudio comparativo sobre las polticas e instituciones que trabajan contra la discriminacin en los pases
miembros del MERCOSUR, a la vez que se desarrolla una conceptualizacin sobre el concepto de la discriminacin, de
modo de seguir profundizando su abordaje. Se solicit entonces la impresin de 3000 ejemplares de dicho libro, en
vistas de poder desarrollar una adecuada difusin al mismo..
In ve s t i gaciones Cortas, por Jvenes Inve s t i gadores/as. Resultado de las Inve s t i gaciones sobre Medio
Ambiente, Discriminacin y Ciudadana, y Discriminacin por gnero y por discapacidad en el Cdigo Civil.
Desde el rea de Investigacin del INADI, dos equipos de investigadoras/es han desarrollado desde fines de 2008
las investigaciones Medio ambiente, Discriminacin y Ciudadana y Discriminacin por gnero y por discapacidad
en el cdigo civil. Las mismas presentan un diagnstico cuya utilizacin resulta central para el abordaje y desarrollo
de polticas pblicas que aborden los problemas de inclusin y de exclusin que conforman el concepto de ciudada-
na. Se solicit la impresin de 3000 ejemplares, en vistas de poder desarrollar una adecuada difusin a las mismas.
Investigaciones ganadoras del Concurso de Proyectos de Investigacin sobre Discriminacin 2008
Se solicit la impresin de las tres inve s t i gaciones que resultaron ganadoras del concurso de Proyectos de Inve s t i ga c i n
sobre Discriminacin 2008, las cuales fueron realizadas oportunamente por las inve s t i gadoras. Las mismas son: 1) La
D i ve rsidad en las Familias: un estudio social sobre parentalidad gay y lesbiana. Autora: Libson, Micaela Cynthia; 2) Ser
boliviano en Crdoba: discriminacin, ilegalidad y precariedad laboral de los inmigrantes bolivianos que residen en la
Ciudad de Crdoba y en el Gran Crdoba. Autora: Pizarro, Cynthia Alejandra 3) Entre el Espanto y la Ternura: rostros de
nios en territorios de esclavitud. Estudio de caso en el agro de Mendoza. Autora: Torres, Laura Mara del Rosario. Se soli-
cit la impresin de 3000 ejemplares de dicho libro, en vistas de poder desarrollar una adecuada difusin.
3.2.3 Concurso de Proyectos de Investigacin sobre Discriminacin
Este Concurso de Proyectos de Inve s t i gacin sobre Discriminacin, tiene como propsito respaldar proyectos de inve s-
t i gacin realizados por inve s t i gadores e inve s t i gadoras que aporten a la comprensin y al debate pblico sobre la discri-
minacin en el pas, as como tambin la confeccin de las polticas pblicas antidiscriminatorias correspondientes.
Entendemos que es indispensable en las actuales circunstancias del pas, promover el crecimiento y la consolidacin
de las disciplinas y mbitos de produccin del conocimiento, as como el entrecruzamiento de los saberes producidos con
el trabajo diario de la administracin, gestin y desarrollo de las polticas pblicas,
Finalmente, por tercer ao consecutivo, el INADI realiza este Concurso de Proyectos de Inve s t i gacin sobre
Discriminacin, que tiene como propsito respaldar proyectos de inve s t i gacin realizados por inve s t i gadores e inve s t i ga-
doras que aporten a la comprensin y al debate pblico sobre la discriminacin en el pas y a la confeccin de polticas
a n t i d i s c r i m i n a t o r i a s .
Concurso 2008
En el ao 2008 el INADI se comprometi a garantizar recursos para el desarrollo de tres inve s t i gaciones, que fueran
ganadoras del Concurso de Proyectos de Inve s t i gacin. Una vez cump l i m e n tada esta primera etapa, se iniciaron las reu-
niones de coordinacin y control de avances de los proyectos. Los proyectos se encuentran en etapa de finalizacin, para
su posterior impresin. La entrega de los trabajos terminados est prevista para comienzos del mes de septiembre.
Concurso 2009
Se lanz ya el Concurso de Proyectos de Inve s t i gacin sobre Discriminacin 2009. Un prestigioso jurado premiar tres
p r oyectos con un premio de $12.000 (pesos doce mil) cada uno, para su realizacin. Nos encontramos recibiendo los
p r oyectos participantes y la convocatoria cerr el da 14 de Agosto de 2009. Los ejes propuestos en este concurso son:
Dispositivos sociales que intervienen en la construccin del imaginario discriminatorio de la pobreza;
La tirana de la imagen: discriminacin por cnones estticos y/o por obesidad;
Polticas pblicas de gnero a nivel provincial y municipal en los ltimos 25 aos. Continuidades y rupturas.
Identificacin de facilitaciones y obstculos para la instalacin sustentable de polticas para la igualdad de
oportunidades;
Estrategias de visibilizacin o de invisibilizacin de personas afro y de la cultura afro en la configuracin de la
formacin de la identidad nacional;
Imgenes de la discapacidad que facilitan u obstaculizan la inclusin/exclusin de personas discapacitadas en
el mbito laboral;
Racismo y discriminacin ambiental: pobreza, etnia y territorio;
Superacin de estereotipos, mitos e imgenes discriminatorias en torno al adulta/o mayor;
Jvenes, subjetividades e instituciones: la problemtica de los adolescentes en conflicto con la Ley Penal.
3.2.4 Mapa de la Discriminacin en la Argentina
El INADI realiz el primer diagnstico de la situacin de discriminacin en todo el pas. El Mapa es una encuesta
cuantitativa que indaga en vivencias y percepciones que las personas tienen sobre la discriminacin en cada una de
las provincias. En noviembre de 2008 se termin el estudio en las 23 provincias y en la Ciudad de Buenos Aires y se
present un consolidado del pas.
Los mapas fueron puestos a disposicin en la web del INADI (www.inadi.gob.ar) y del rea de Publicaciones del
Instituto para la elaboracin de cuadernillos por provincia con los resultados de las encuestas.
Cabe mencionar que del estudio se desprende que cerca del 70 por ciento de las/os argentinas/os se caracteriza
por tener pensamientos y/o prcticas discriminatorias. La percepcin sobre a quines se dirige la mayor discrimina-
cin, la mayora -contundentemente- respondi que las personas en situacin de pobreza. Adems, la mitad de la
poblacin tambin afirm haber presenciado algn acto de discriminacin.
26/11/08 Pilar Ferreyra, periodista de la seccin Sociedad del Diario Clarn, el consultor Roberto Bacman, Mara Jos
Lubertino y el consultor Ricardo Rouvier, en la presentacin del Primer Mapa de la Discriminacin en la Argentina.
3.2.5 Otras actividades
Reunin con autoridades del Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INDEC).
Lugar: INDEC. Av. Julio A. Roca 615.
Fecha: Mayo, Junio de 2009
En primera instancia, el Responsable del Area de Investigacin, Jorge Makarz, realiz sucesivas reuniones con el
Coordinador del Area de los Foros de la Sociedad Civil, Flavio Rapisardi, y con la especialista en Pueblos Originarios la
Dra. Mariela Flores, y el responsable del Area de Discapacidad de la Red de Investigadoras/es, Hugo Fiamberti, para
organizar una propuesta comn que plantee una revisin de los contenidos del Censo Nacional 2010, y otras encues-
tas particulares como las de discapacidad y la de los pueblos originarios. Adems fue planteada la necesidad de incor-
porar otras encuestas orientadas a indagar en otros grupos sociales, por ejemplo el caso de las/os afrodescendientes.
En este sentido la revisin de las formas en que las encuestas son realizadas tienen influencia directa en los indicado-
res, dado que la forma en que se pregunta genera una determinada representacin, y por lo tanto puede ampliar o res-
tringir las posibles respuestas. Por el otro lado creemos que es necesario revisar contenidos especficos y agr e gar otros.
Finalmente, el INADI se comprometi ante las autoridades del INDEC a convocar a otras instituciones del Estado y
o r ganizaciones de la sociedad civil para formular una propuesta que fortalezca la capacidad de las encuestas para ana-
lizar indicadores sociales.
3.3 Capacitacin
Coordinadora: Cecilia Lipszyc
El rea de Capacitacin del INADI tiene como principal objetivo el impulsar acciones que tiendan a la valorizacin
del pluralismo social y cultural.
La diversidad debe ser entendida como riqueza y no como desigualdad, estimulando, de esta manera, la superacin
de toda forma de discriminacin, racismo y xenofobia. El respeto a las diferencias es una parte constitutiva de la demo-
cracias modernas y son insustituibles para su existencia, en tanto pilar bsico para una sociedad no solamente ms
equitativa y sin discriminacin de ningn tipo, sino tambin cooperativa, solidaria y respetuosa de la dignidad de las
personas.
Toda prctica discriminatoria es violenta. An cuando adopte formas sutiles, no por eso son menos violentas. Esto
lo vemos reflejado en mltiples formas tales como segregacin, prejuicios, estigma, dolor, violencia y en ltima instan-
cia, el genocidio que entre otras cuestiones tambin est basado en la discriminacin.
Por esta razn, la sensibilizacin y la capacitacin en derechos ocupa un espacio fundamental para nuestro Instituto
y contribuye a la tarea que asumimos de trabajar en la erradicacin de prcticas discriminatorias y contribuir a la igual-
dad real, entendiendo a la igualdad, no slo como punto de partida, sino como punto de llegada. En esta direccin, las
diferentes acciones promovidas por el rea, tienen el objetivo comp l e m e n tario de abrir nuevos espacios de part i c i p a c i n
a la sociedad civil: ONGs, sistema educativo y todo centro de produccin de conocimiento, sindicatos, orga n i z a c i o n e s
populares y otros, que colaboren en la construccin colectiva de la sociedad que todas y todos anhelamos.
Desde el rea de Capacitacin entendemos que la lucha contra la discriminacin se concreta no slo a travs del
impulso constante a nuevas polticas pblicas que integren la perspectiva antidiscriminatoria, y con cambios legisla-
tivos, si no con la sensibilizacin, el empoderamiento y el acceso a la informacin necesaria de todos/as los/as acto-
res sociales.
Entendemos que el concepto de empoderamiento permite visualizar que las relaciones de poder pueden signifi-
car dominacin, como tambin desafo y resistencia a las fuentes de poder existentes o servir para obtener control
sobre ellas.
El empoderamiento incluye tanto el cambio individual como la accin colectiva, tal como fue explicitado en el texto
muy citado de Sen y Grown que se prepar para la Tercera Conferencia Mundial de la Mujer en Nairobi en 1985.
Durante 2008-2009 hemos profundizado en la consolidacin de las siguientes lneas de trabajo.
Ciclo de sensibilizacin a alumnos/as de instituciones educativas
Programa Nacional Formacin de Formadores/as
Convenios de cooperacin y capacitacin con gremios, sindicatos, centrales obreras,
ONGs, Estado nacional y provincial.
Ciclo de sensibilizacin a alumnos/as de instituciones educativas
Se ha dado inicio a un ciclo de sensibilizacin de estudiantes de todos/as los niveles educativos, persiguiendo 3
objetivos primordiales:
1. Concientizar a la sociedad civil en el acceso a la informacin a travs de la formacin de la comunidad edu-
cativa como transmisora de esta informacin.
2. Fortalecer al sistema educativo en la lucha contra la discriminacin, brindando un panorama cuanti y cuali-
tativo de los diversos mbitos y temticas en los que se expresa la discriminacin en el mundo y en la
Argentina.
3. Formar a las/os alumnas/os de los ltimos aos del ciclo lectivo para que acten como replicadores para sus
pares en la temtica antidiscriminatoria.
3.3.1 Programa Nacional Formacin de Formadores/as
En septiembre del 2008 realizamos el lanzamiento del Programa Nacional Formador de Formadores/as contra toda
forma de discriminacin, racismo y xenofobia con un primer encuentro en el aula Magna de la Facultad de Derecho
de la Universidad de Buenos Aires (C.A.B.A). Se plantearon 2 paneles de discusin. El primero fue integrado por la
sociloga Cecilia Lipszyc, responsable del rea de Capacitacin del INADI, y el profesor Gerardo Marturet, Secretario
de Derechos Humanos de CTERA.
En la presentacin se expusieron los principales objetivos del programa entre los que merecen desta c a rse los siguientes:
Fortalecer la participacin del sistema educativo formal y gremial en tanto pilar bsico para formar y con-
solidar una sociedad no solamente ms equitativa y sin discriminaciones de ningn tipo, sino tambin coo-
perativa, solidaria y respetuosa de la dignidad de las personas.
Informar acerca de los recursos en cuanto a marco normativo vigente a la comunidad educativa (padres, alum-
nos/as de cursos superiores de escuelas secundarias y docentes de todos los niveles).
Promover la discusin en torno a acciones y estrategias a nivel local, involucrando a los/las diferentes acto-
res/actoras involucrados/as.
Desarrollar acciones dentro del sistema educativo formal, a travs de la formacin y sensibilizacin de docen-
tes concebidos como formadores y formadoras de nuevos ciudadanos y ciudadanas, fomentando as la inter-
accin entre capacitadotes/as, alumnos, alumnas y docentes.
Concientizar tambin al sistema educativo, a la comunidad educativa en su conjunto, sobre la necesidad de
impulsar una educacin basada en el pleno desarrollo de todas las potencialidades humanas, entendiendo la
diversidad como una riqueza y no como una desigualdad, estimulando la superacin de toda forma de discri-
minacin, racismo y xenofobia.
Posteriormente se realiz un panel sobre Polticas Educativas, Inclusin y Discriminacin, con la presencia del Dr. Ral
Z a ffaroni, Juez de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin; el Profesor Alberto Sileoni, Secretario de Educacin de la
Nacin; el Profesor Francisco Nenna, Secretario General de UTE y la Dr. Mara Jos Lubertino, Presidenta del INADI.
Estas ponencias fueron compiladas en una publicacin del Programa. (Ver Publicaciones)
Este ao, el 12 de junio, se realiz el Segundo Encuentro Nacional del programa, en la sede de CTERA Nacional. Las
temticas abordadas fueron las siguientes:
Abuso de nios, nias y adolescentes, a cargo de la Dra. Mara Ins Bringiotti, Programa de Inve s t i gacin en Infancia
M a l t r a tada UBA, integrante de ASAPMI - Asociacin Argentina de Prevencin del Maltrato Infanto juvenil.
Gnero, a cargo de la sociloga Eleonor Faur, oficial de enlace de UNFPA (Fondo de Poblacin de Naciones
Unidas).
Discapacidad, a cargo del Dr. Juan Antonio Seda, Abogado, Coordinador del Programa Discapacidad y
Universidad (UBA). Antroplogo (orientacin sociocultural FFyL UBA)
Migrantes, a cargo de la Lic, Violeta Correa, Magster en Trabajo Social, especialista en Polticas Sociales.
En los prximos meses, imprimiremos este material para poder ser repartido en las instituciones escolares y pblico
en general.
En el evento, Mara Ins Bringiotti present los datos del relevamiento efectuado desde el Programa de Investigacin
en Infancia Maltratada, de la facultad de Filosofa y Letras de la UBA, sobre Prevalencia del abuso sexual infanto juve-
nil en estudiantes de una muestra de universidades pblicas y privadas - 2500 casos -. La problemtica del abuso
04/09/08 Lanzamiento del Programa Nacional Formador de Formadores/as contra toda forma de discriminacin, racismo y xenofobia en el aula
Magna de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires (C.A.B.A), con la presencia de Tito Nenna, Secretario General de UTE ( Ctera
Capital); Alberto Sileone, Viceministro de Educacin; Mara Jos Lubertino (Presidenta INADI); Eugenio Ral Zaffaroni, Juez de la Corte Suprema de
la Nacin y Marta Scarpato de la Internacional de la Educacin.
sexual suele ser un tema oculto, privado, de la "familia" y las cifras de ocurrencia son realmente preocupantes en los
diferentes pases. El modelo patriarcal, el papel adjudicado a la mujer de sumisin y muchas veces de objeto, la vul-
nerabilidad de los nia/os, el corrimiento de las polticas de proteccin de las/os profesionales que atienden y/o
representan a las vctimas son algunos de los factores que mantienen la ocurrencia del abuso.
Al hablar de abuso nos referimos a toda forma de relacin con o sin contacto fsico entre un sujeto que detenta el
poder sobre el otro para someterlo a sus deseos, sin registrar el dao fsico/ psquico que desencadena en la vctima.
Es realmente preocupante la prevalencia del abuso intrafamiliar - padres, padrastros, abuelos, primos, tos, hermanos
- y extra familiar pero llevado a cabo por personas que deberan proteger a la nia o al nio - como docentes, sacer-
dotes, instructores y amigos de la familia -. En la mayora de los casos - 60% - el/la abusador/a suele ocultar la situa-
cin frente a la no credibilidad, falta de respuesta por parte de la familia o amenazas del abusador.
Eleonor Faur disert sobre la implementacin de la Ley 26.150 -promulgada en octubre de 2006- que establece que
todos los establecimientos educativos del pas, pblicos y privados, tienen que abordar la Educacin Sexual Integral y
los Lineamientos Curriculares aprobados por el Consejo Nacional de Educacin, que dan contenido a dicha norma.
La educacin sexual no es una materia nueva en las escuelas: an cuando no exista formalmente como asignatu-
ra o se silencie, se est educando, seal Faur y explic que promover comportamientos estereotipados en varones y
mujeres, ocultar situaciones de violencia y no abordar de ciertos contenidos vinculados a la sexualidad y la salud repro-
ductiva de las y los adolescentes, tambin son formas de educar.
Indic que no todas las familias tienen un mismo nivel educativo ni todos los padres y las madres tienen un dilo-
go fluido con sus hijos e hijas sobre su sexualidad, en tanto destac la funcin igualadora que tiene la escuela para
que todos los chicos y las chicas reciban una misma informacin de calidad que les permita acceder a una vida sexual
plena, sana y responsable, y puedan planificar en qu momento quieren llevar adelante un embarazo.
Estos principios estn consagrados en la Convencin Internacional Sobre la Eliminacin de Todas las Formas de
Discriminacin Contra la Mujer (CEDAW) ratificada por el Estado Argentino que recientemente tambin aprob su
Protocolo Facultativo.
La CEDAW establece el derecho a decidir libre y responsablemente el nmero de hijas/os y a tener acceso a la infor-
macin, educacin y medidas que permitan ejercer ese derecho.
No obstante, pese a los esfuerzos realizados en los ltimos aos y a la sancin de leyes fundamentales como la
26.150, en Argentina slo el 30% de los embarazos de adolescentes que llegan a trmino han sido deseados, de acuer-
do con una encuesta dirigida por Mnica Gogna a ms de 1600 madres adolescentes en 7 provincias argentinas
(CEDES/Ministerio de Salud, 2005).
La falta de informacin, la coercin y los mitos que atraviesan la sexualidad an tienen una fuerte incidencia entre
los y las adolescentes que inician su vida sexual. Segn una encuesta reciente de la Sociedad Argentina de Ginecologa
infanto juvenil (SAGIJ), slo el 54% de las adolescentes cuidaron con preservativo su primera relacin sexual y apenas
el 2% utiliz la doble proteccin que incluye pastillas anticonceptivas.
Entre los motivos por los cuales no se cuidaron, el 33% de las jvenes respondi que su pareja no quiso hacerlo,
mientras que el 32% afirm que no contaba con la informacin que necesitaba para tomar esa decisin y el 15%, que
pensaba que en la primera relacin sexual no hay riesgo de embarazo.
Asimismo, las estadsticas oficiales permiten inferir que las prcticas reproductivas continan expresando desigual-
dades sociales. Mientras que en la Ciudad de Buenos Aires, uno de los distritos ms ricos del pas, la tasa de fecundi-
dad es de 1.8 hijos por mujer; en Misiones, que est entre los ms pobres, la media asciende a 3.7. Faur seal que el
embarazo adolescente impacta tambin en la continuidad de los estudios, tanto de varones como de mujeres.
Juan Seda disert sobre el Programa Discapacidad y Universidad creado el 25 de abril de 2007 a travs de la
Resolucin R 339/07, dentro del mbito de la Secretara de Extensin Universitaria y Bienestar Estudiantil, con el pro-
psito de promover la igualdad de oportunidades educativas a las personas con discapacidad. La norma que crea el
programa propone los siguientes objetivos:
Promover estudios que favorezcan la inclusin plena de las personas con discapacidad y promover medidas
para eliminar todas las formas de discriminacin de las mismas.
Trabajar para lograr la plena accesibilidad fsica, comunicacional, cultural y pedaggica en todos los mbitos
de la universidad.
Favorecer la concientizacin de todos los miembros de la comunidad universitaria, en relacin a los derechos
y necesidades de las personas con discapacidad y lograr as su plena integracin en la vida acadmica.
El mandato legal de igualdad ciudadana se traduce en la elaboracin de polticas particulares para un sector de la
poblacin que estudia o trabaja en la universidad. Pero tambin exige reflexionar sobre la discriminacin. As como en
el racismo, hay una aparente incapacidad de constituirse en s sin excluir al otro, y una aparente incapacidad de excluir
al otro sin desvalorizarlo.
La creacin de una comisin no resuelve el problema aunque significa que se lo puede nombrar, que puede ser tra-
tado algo que en otro momento era opaco, que no estaba incorporado a la agenda pblica. Y an ms, podra decir-
se que lejos de resolver el problema, inicia un abanico de riqusimas posibilidades de anlisis, de planteos tericos y
replanteos desnaturalizantes acerca del funcionamiento de lo social, de los contenidos simblicos que se subsumen
a la identidad propuesta para un colectivo particular, el estigma que conlleva (situacin del individuo inhabilitado para
una plena aceptacin) y la manera en que se estructuran los lazos de sociabilidad y las relaciones interpersonales en
torno a este problema.
La presentacin de Violeta Correa se centr en la identificacin de los momentos en los cuales se destaca la llega-
da de los principales flujos migratorios hacia nuestro pas, al mismo tiempo hizo hincapi en la legislacin migratoria
que durante casi 60 aos de la vida nacional se rigi por una normativa que privilegia a los inmigrantes europeos. Los
inmigrantes procedentes de los pases limtrofes constituyeron siempre un flujo permanente hacia nuestro pas, no obs-
tante la regularidad migratoria se obtuvo muchas veces por normas de excepcin que les permitieron obtener una resi-
dencia definitiva. En el ao 1981 se haba sancionado la Ley de Migraciones conocida como Ley Videla, estuvo
vigente por 24 aos y constituy el momento de mayores restricciones para la radicacin de los migrantes. En el ao
2005, se sanciona una nueva ley de Migraciones que en trminos de estndares internacionales ha significado un
avance sustantivo en la poltica migratoria de la Argentina muy especialmente por la asociacin del tema migratorio
con una poltica en derechos humanos.
Por otro lado, hizo referencia a los problemas que se observan en la prctica especialmente en muchas instituciones
del mbito pblico en la que tanto el personal como funcionarios desconocen estos principios y actan obstaculizan-
do y/o promoviendo actitudes que de manera indirecta constituyen un impedimento en el acceso a derechos por parte
de los migrantes. De manera indirecta estas acciones constituyen discriminacin.
Finalmente dio un panorama acerca de las migraciones hoy y destac el papel que cumpli el Programa Patria
Grande que contribuye a regularizar a los migrantes de los pases del MERCOSUR y asociados.
Prximamente, se publicarn las ponencias antes resumidas.
3.3.2. Convenios de Cooperacin
Somos conscientes de que las polticas antidiscriminatorias deben ser desarrolladas en todos los mbitos ciudadanos
para lograr el empoderamiento de la sociedad civil. Por tal motivo, hemos continuado con la poltica de art i c u l a c i n
tanto con diferentes organismos del Estado como con organizaciones de la sociedad. Muchas veces, esta articulacin se
r e fleja en consultas e intercambio de informacin y otras, mediante la firma de convenios de cooperacin y asistencia
tcnica que permitan desarrollar acciones en conjunto.
Entre las articulaciones que se lograron este ao podemos mencionar las siguientes:
Firma del Convenio de Cooperacin y Asistencia Tcnica con la Un i ve rsidad de
Buenos Aires, en noviembre de 2008. El objetivo del presente convenio es el
e s tablecimiento de las bases y de los mecanismos operativos entre INADI y UBA
para coordinar la ejecucin de dive rsas estrategias y acciones dirigidas a preve-
nir y eliminar todas las formas de discriminacin que se manifiesten en
sus respectivos mbitos de accin, as como promover la instrumenta-
cin de medidas positivas para dive rsos grupos en situacin de vulnera-
bilidad que en ellas se asienten, a travs de la prestacin de asistencia
tcnica y Capacitacin por parte de sus profesionales, tcnicos y traba-
jadores especializados en las materias y problemticas establecidas en
los objetivos institucionales respectivos.
Firma del Convenio de Cooperacin y Asistencia Tcnica con el
Ministerio de Desarrollo Social con el Ministerio de Desarrollo Social, en
abril de 2009. A travs del convenio, se articularn acciones para sensi-
bilizar y capacitar en derechos y prevencin de prcticas discriminatorias,
en particular las originadas en la exclusin social y cultural o por estig-
matizacin por pobreza. A tal efecto sern responsables del seguimiento de las
mismas, el Programa de Promotores Territoriales para el Cambio Social, depen-
diente de la Subsecretara de Organizacin y Capacitacin popular, por el
Ministerio y el rea de Capacitacin, por INADI.
Firma del Convenio de Cooperacin y Asistencia Tcnica con el Sindicato del
P e rsonal Civil de las Fu e rzas Armadas (PECIFA) y firma del Convenio de
Cooperacin y Asistencia Tcnica con la Asociacin de Tr a b ajadores de las
Comunicaciones (AAT RAC), continuando con la lnea de trabajo con los sindica-
tos, en la defensa de los derechos de sus trabajadores/as, estos nuevos conve-
nios permitirn profundizar con nuestro objetivo de prevenir prcticas discrimi-
natorias en los mbitos laborales.
Firma de convenio con el Centro de Documentacin y Estudios, CDE de Paraguay.
Firma del Convenio de cooperacin y Asistencia Tcnica con el Sindicato de
Peones de Taxi, en agosto de 2009. Entre las acciones ya coordinadas con
INADI, esta la concrecin de una campaa pblica de sensibilizacin sobre pre-
vencin de las prcticas discriminatorias y valoracin de las dive rsidades.
Firma del Convenio de Cooperacin y Asistencia Tcnica con el Instituto
Multimedia DerHumALC, con el objetivo de estimular el inters pblico y privado
para la produccin, difusin y distribucin de obras de cine y video referido a la pro-
blemtica de derechos humanos, medio ambiente y desarrollo y dinamizar desde la
sociedad civil el tratamiento y estudio de la temtica de derechos humanos, ponien-
do los recursos del multimedia al servicio de la educacin formal y no formal.
3.3.3 Delegaciones
La federalizacin es un objetivo primordial de nuestra rea. Para poder dotar a las/os
delegadas/os y a las organizaciones de la sociedad civil que conforman los respectivos
20/02/09 La presidenta del INADI,
Mara Jos Lubertino y el Director del
Programa Latinoamericano de
Educacin a Distancia en Ciencias
Sociales del Centro Cultural de la
Cooperacin (PLED), Atilio Born, en
la firma del acuerdo marco mediante
el cual se podrn articular activida-
des de formacin y capacitacin en
lnea, desde la plataforma de educa-
cin virtual del PLED.
consejos asesores de las herramientas tericas y prcticas que les permitan desarrollar las tareas del instituto en los
respectivos mbitos locales, interpretando y aprovechando las singularidades regionales, es que desde al rea de
Capacitacin hemos armado 2 bloques de capacitaciones para llevar a cada delegacin.
Capacitacin General Prevencin de Prcticas Discriminatorias
El objetivo de esta capacitacin es brindar a la delegacin y a sus respectivos consejos asesores el marco terico del
INADI, explicar los alcances de la Ley Antidiscriminatoria, el alcance de una denuncia en el instituto, concientizar sobre
la violencia que las prcticas discriminatorias conllevan, favorecer el desarrollo de redes locales y concientizar sobre los
prejuicios y los estigmas que conllevan.
Capacitacin en Gnero
El objetivo principal es impulsar la transformacin desde todos los lugares de la sociedad: el movimiento de muje-
res, los organismos no gubernamentales, las organizaciones populares, los centros de produccin de conocimientos, el
sistema educativo en su conjunto, los partidos polticos, los sindicatos y todas las personas para que ejerciten plena-
mente sus derechos ciudadanos. La plena participacin de las mujeres bajo un nuevo concepto de ciudadana plural
requiere empoderarlas para poder eliminar los obstculos de orden social, cultural, normativo y poltico que impiden
el pleno ejercicio de dicha ciudadana; entre otros, la persistencia de prcticas culturales sexistas, racistas y clasistas.
Por otro lado, estamos impulsando la federalizacin del Programa Nacional de Formacin de Formadores/as, llevn-
dolo a cada provincia, junto con los respectivos gremios docentes y con la participacin de los respectivos Ministerios
de Educacin,
Principales actividades
Capacitacin "Violencia de las prcticas discriminatorias en el ftbol y marco normativo del INADI", a estudiantes
del Instituto Grafotcnico, octubre de 2008, Ciudad de Buenos Aires.
Capacitacin en escuelas secundarias de la CABA, con el objeto de sensibilizar a los alumnos de los ltimos aos
sobre la violencia de las prcticas discriminatorias. Entre las escuelas que se visitaron estn las siguientes:
Escuela Vicente Lpez y Planes, alumnos de 4to y 5to ao.
Escuela Magnasco, alumnos de 3ro, 4to y 5to aos.
Colegio Nuevo Pompeya
Colegio Belgrano Day School
Colegio Lange Ley
Colegio Nueva Pompeya
Escuela Falcone
Escuela de Jardinera
Escuela Manuela Pedraza
Escuela de Adultos
Escuela Primaria para Adultos N 18 D.E. 01 "Dr. Rafael Herrera Vega"
Escuela Secundaria para Adultos N 68, Parque Chacabuco
Colegio Domingo F. Sarmiento
Escuela: N 2 Jos Mara Gutirrez D.E 6
Escuela Superior de Comercio Hipolito Vieytes
Instituto Industrial Luis A. Huergo
Instituto Orsino
Instituto San Bernardo
Capacitacin en escuelas armenias de CABA y Gran Buenos Aires para realizar 2 encuentros de sensibilizacin sobre
Discriminacin y Genocidio, a alumnos de 4to, 5to, 6to y 7mo grado.
Instituto Educativo San Gregorio El Iluminador
Instituto Marie Manoogian
Escuela Armenia de Vicente Lpez
Colegio Mekhitarista
Colegio Armenio Jrimian
Instituto Isaac Bakchellian
Colegio Arzrun
En el marco de la sensibilizacin en los colegios armenios sobre Discriminacin y Genocidio,
se lanz el Certamen de Plstica: Discriminacin y Genocidio: una mirada desde la escuela.
El objetivo del mismo fue despertar conciencia respecto de las situaciones de discriminacin en Argentina y de la
violencia que las prcticas discriminatorias producen. Adems, se intent buscar una nueva mirada en nuestra socie-
dad, sobre la invisibilizacin del genocidio armenio.
Se otorgaron un primer premio y 2 menciones especiales por grado participante. Tanto el primer premio como las
menciones, formaron parte de una exposicin y de un catlogo de la muestra que se realiz en noviembre de 2008.
Las obras ganadoras fueron puestas a consideracin de un jurado compuesto por la Dra. Mara Jos Lubert i n o ,
P r e s i d e n ta del INADI, el Sr. Pedro Mouratin, Vicepresidente del INADI, el Embajador Guillermo Rodolfo Oliveri, Secreta r i o
de Culto del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto y el humorista Jorge Timossi REP.
Ciclo de 3 capacitaciones en "Violencia de las Prcticas discriminatorias en el Ftbol y Marco Normativo del INADI",
a estudiantes de periodismo deportivo de los ltimos aos, junto al Observatorio de la Discriminacin en el Ftbol,
para seleccionar a los colaboradores del Observatorio que realizaron las encuestas sobre discriminacin en las can-
Tapa publicacin:
Catlogo del certamen Discriminacin y Genocidio.
Una mirada desde la escuela.
chas de ftbol., meses de octubre a diciembre de 2008.
Capacitacin sobre "Incidencia y Prevencin de las Prcticas Discriminatorias", a la delegacin de La Pampa, su
consejo asesor, miembros de los Foros locales y sociedad civil en general, 5 de octubre, La Pampa.
Taller Reflexivo: Cuestiones de Discriminacin a la Escuela de Cadetes de la Polica Provincial de La Pampa, en
conjunto con la Delegacin local del INADI, 5 de octubre de 2008.
Presentacin del libro de fotos La Mirada Diversa, a partir del concurso fotogrfico homnimo, organizado por el
INADI y la Fundacin La Linterna. Ciencias Jurdicas y Sociales que se realiz el 4 de noviembre de 2008 en el Centro
Cultural Recoleta.
Ciclo de 2 encuentros de capacitacin al personal del Consejo de la Mujer de La Plata, sobre Equidad de Gnero.
Octubre de 2008- Noviembre de 2008.
Participacin a cargo de la delegacin del INADI de Provincia de Buenos Aires, de la clase abierta organizada por
la Universidad Nacional de Lujn, Los nios y la vulneracin de sus derechos: Desde la sustitucin de la identidad
hasta la discriminacin y explotacin, noviembre de 2008, Universidad de Lujn.
Jornada de capacitacin Discriminacin y Salud, en el marco de la semana de lucha contra el vih sida, con
profesionales de la salud, en conjunto con la Direccin de Derechos Humanos del Dr. Carlos Burguer, Hospital Eva
Pern de San Martn, 3 de diciembre de 2008.
Ciclo de 5 encuentros de capacitacin Interna Discriminacin y Marco Normativo Antidiscriminatorio a las/os pro-
motoras/es sociales del INADI, los martes de marzo y abril de 2009.
Encuentro de capacitacin en "Violencia de las Prcticas discriminatorias en el Ftbol y Marco Normativo del INADI",
a jugadores del ftbol amateur de River Plate, abril de 2009
Ciclo de 6 encuentros de capacitacin Prevencin de Prcticas Discriminatorias. Ley INADI y marco normativo, a
las/os representantes INADI en las comunas durante los jueves de marzo y abril de 2009.
Participacin en "Taller Regional de Evaluacin 2008 y Planificacin 2009". "Taller Regional de Capacitacin
Tcnica, conceptual y metodolgica". Proyecto Educacin para todos y todas (EPT) y VIH-sida, organizado por la
Internacional de la Educacin (IE), abril del 2009 en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
II Seminario Nacional del Programa Nacional Formador de Formadores/as contra toda forma de discriminacin,
racismo y xenofobia, en la sede de CTERA Nacional, junio de 2009.
Participacin en las IV Jornada de Discapacidad - Convenio Colectivo de Trabajo y Paritario de Discapacidad, reali-
zadas por la Asociacin Empleados Fiscales e Ingresos Pblicos (AEFIP), junio de 2009.
Disertacin Toda forma de violencia contra las mujeres. Ley nacional y feminicidio", a la Delegacin del INADI en
Santa Fe, Consejo Asesor, ONGs y pblico en general, agosto 2009.
Durante el ao 2009, se realizaron cuatro diferentes cursos para probations solicitadas por la Justicia Penal,
Contravencional y de Faltas, del Poder Judicial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Jornada de sensibilizacin sobre Discriminacin de Gnero y Toda Forma de Violencia contra la Mujer, a la sub
delegacin de Lobos, agosto 2009.
Desde el rea se ha participado, a travs de la sociloga Cecilia Lipszyc, en varias actividades oficiales y de la socie-
dad civil entre las que mencionaremos :
Incidencia en las discusiones sobre la Ley de Violencia contra las Mujeres
Incidencia en los anteproyectos de ley sobre infanticidios
Participacin en la Campaa Nacional por un aborto legal seguro y gratuito.
Participacin en la Comisin de Equidad de Gnero del Consejo Consultivo de la Sociedad Civil de la
Cancillera Argentina.
Comisin del Bicentenario del Congreso feminista 2010
Participacin en la Campaa Nacional "No a la Trata".
3.4 Comunicacin y Difusin
Coordinador: Luciano Galup
Luego de dos aos en los que el objetivo de la planificacin comunicacional del INADI estuvo puesto en dar visibi-
lidad y conocimiento pblico al Instituto y sus acciones, comenzbamos este perodo 2008-2009 con la necesidad de
repensar nuestra comunicacin acorde a una nueva planificacin estratgica.
El INADI haba visto crecer sus niveles de conocimiento de casi 0% en el 2006 a ms del 60% en algunas ciudades
durante el 2009. Con la certeza de que el camino iniciado haba sido el correcto, con la identidad visual del Instituto
consolidada y con el INADI reconocido socialmente como el organismo estatal encargado de las polticas pblicas con-
tra la discriminacin; era el momento de avanzar un paso ms en los objetivos de nuestra comunicacin.
As es que nace el concepto IncluirTeIncluye. Entendido este concepto en su doble dimensin significante -"Incluir
te incluye" y que "Incluirte, incluye"- intentamos dar cuenta de la necesidad de avanzar en un cambio cultural que
incorpore la valoracin de las diversidades, condicin indispensable para lograr una sociedad justa, igualitaria y sin
discriminacin.
Esta nueva etapa no pretende dejar de lado la comunicacin del INADI en trminos de defensa de derechos, sino
que se propone como articulacin entre esa funcin primaria y una apuesta comunicacional que d cuenta que la res-
ponsabilidad del Estado no es slo estar presente frente a la vulneracin de derechos sino como formador de matrices
culturales. Tarea sin la cual es imposible pensar una sociedad que valore y respete las diversidades como motor de su
riqueza material y simblica.
O b j e t i vos del proyecto de Campaa IncluirTe I n c l u ye
Sensibilizar a la sociedad sobre la temtica de la discriminacin y la valoracin de las diversidades.
Difundir que la discriminacin no es slo un problema del discriminador/a o del discriminado/a. Es una
problemtica con un profundo anclaje cultural que no es posible de solucionar sin el compromiso de todos/as.
Promover la recordacin del INADI y del servicio telefnico gratuito (0-800), para denuncias sobre discriminacin.
Difundir los canales que el INADI brinda a las vctimas de discriminacin y sus familias.
Enfoques de la Campaa IncluirTeIncluye
La igualdad de derechos para todas y todos est fijada por la Constitucin.
No se trata de una cuestin de buena voluntad o tolerancia por parte del o de la que discrimina.
El aporte de todas las partes involucradas contribuye a producir el cambio cultural necesario para erradicar
la discriminacin.
La dive rsidad es un atributo que enriquece a la sociedad y es bienvenida y celebrada.
La campaa IncluirTEIncluye se desarrolla tanto autnomamente para todos/as los/as ciudadanos/as como apli-
cada a cada uno de los materiales de difusin especficos que produce el INADI para los grupos que ven vulnerados
sus derechos.
En este contexto, queremos destacar el valioso aporte que realiz la Secretara de Medios de la Nacin para el
desarrollo de las lneas generales de comunicacin de nuestro Instituto.
14/06/09 Desfile de la bandera del INADI antes del Partido Racing Boca en el Estadio Racing Club
de Avellaneda, Provincia de Buenos Aires.
3.4.1 Campaas educativas
Las campaas realizadas en este tercer ao de gestin fueron:
1- 3era. Campaa de Verano. Por un verano sin discriminacin
El INADI realiz la 3 Campaa de Difusin Contra la Discriminacin en centros turs-
ticos durante la temporada de verano 2008-2009.
Promotores/as del INADI informaron a turistas y habitantes de distintos puntos turs-
ticos en todo el pas acerca de los canales a travs de los cuales se pueden denunciar
hechos de discriminacin.
Las actividades en los centros tursticos fueron coordinadas con distintas autoridades
locales y ANSES. Adems contaron, en la costa atlntica, con la ayuda de la Cruz Roja.
2- Soy lo que Soy Campaa por la diversidad junto a Ona Sez
A principios de 2009 el INADI realiz junto con la marca de ropa Ona Sez la campa-
a Soy lo que soy destinada a promover un mensaje que valore las diversidades.
La campaa se bas en la coleccin de verano de la marca con remeras que fueron
producidas con frases que promovan el respeto por la diferencia y la no discriminacin.
Dentro de la lnea de ropa se realiz una remera con el lema No Discriminars que
inclua los logos del INADI y las formas de contacto.
Adems de la ropa, toda la sealtica de los locales de Ona Saez tena ilustraba la
campaa con la presencia de los logos del Instituto.
E s ta accin fue parte de una estrategia del INADI para dive rs i ficar los canales de con-
tacto con la ciudadana y reforzar la presencia de discursos que celebren las dive rs i d a d e s .
3- Contra la discriminacin en el deporte.
Campaa de promocin en espectculos deportivos.
Durante todo el ao la bandera INADI con el lema No a la Discriminacin desfilo en
las canchas de ftbol.
Nuestro equipo de promocin en va pblica llevo la bandera y materiales de difusin
a ms de cuarenta partidos de los torneos de primera divisin del ftbol argentino
Antes del inicio de cada partido nuestra bandera recorre el permetro de la cancha,
mientras el locutor transmite el siguiente mensaje: No a la discriminacin, que el ftbol
y el deporte sean una fiesta para todos y todas. Es un mensaje del INADI, Instituto
Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo. Te discriminan? Llamanos
a la lnea gratuita 0800-999-2345.
4- Campaa contra la Discriminacin en la Bsqueda
y Seleccin Laboral
La seleccin laboral constituye una situacin en la que la discriminacin se manifies-
ta con gran frecuencia. Requisitos como buena presencia o sin hijos, entre otros, son
habituales en los avisos clasificados y se encuentran absolutamente naturalizados. El
estado de indefensin de la persona que busca trabajo refuerza la asimetra de poder
entre las partes y la vuelve an ms vulnerable frente al seleccionador.
A partir de este diagnstico, los objetivos de la campaa de comunicacin emp r e n d i d a
fueron en primer lugar visibilizar el fenmeno, impulsar la reflexin sobre el tema y promo-
ver las buenas prcticas de las consultoras especializadas y de las empresas en general.
La solucin creativa utilizada consisti en utilizar varios agrandamientos de fragmentos
de avisos clasificados, con los requisitos discriminatorios destacados en color rojo, acomp a-
ados de la consigna Eleg talento. No discrimines. De tal manera, en lugar de simp l e m e n-
te culpabilizar al emisor del aviso por vulnerar derechos de
otros/as, se busc fomentar su concientizacin sobre la mala
decisin empresaria que constituye el no priorizar los ta l e n-
tos, aptitudes y habilidades para el puesto como criterios
para la seleccin laboral.
La campaa incluy 5 piezas diferentes, referidas a algu-
nos delos tipos de discriminacin ms habituales: por
aspecto fsico, gnero, edad, y lugar de residencia.
5- Campaa Taxi libre de discriminacin
El INADI y Sindicato de Peones de Taxis de Capital Federal suscribieron un convenio
de cooperacin para llevar adelante una campaa pblica de sensibilizacin sobre pre-
vencin de las prcticas discriminatorias y valoracin de las diversidades. Las unidades
circularn por la C.A.B.A con stickers que llevarn la siguiente ins-
cripcin: "Taxi Libre de Discriminacin", la lnea gr a t u i ta de denun-
cias INADI (0800 - 999 - 2345) y el slogan incluirTEincluye.
La campaa tuvo como objetivos concientizar y sensibilizar a
los/las afiliados/as y la ciudadana sobre la valoracin de las dive r-
sidades, promover en forma conjunta acciones especficas contra
toda forma de discriminacin, desmedro o maltrato en perjuicio de
las/os trabajadoras/es y de las/os ciudadanas/os en general,
c o mp a rtiendo intereses y objetivos tendientes a bregar por la defen-
sa y promocin de los Derechos Humanos.
3.4.2 Publicaciones
Coordinadora: Silvia Appugliese
El rea de Publicaciones del INADI tiene como finalidad poner a disposicin de todos
y todas las distintas actividades realizadas en nuestro Instituto a travs de materiales
Campaa Taxi libre de discrimina-
cin en la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires.
Campaa Seleccin laboral
Afiches va pblica y trptico.
grficos de distinto tenor (materiales de difusin pblica, cartelera, cuadernillos y libros, entre otros). Es poltica del
INADI dar de esta forma carcter pblico al trabajo que se realiza desde el Instituto, facilitar a la comunidad informa-
cin sobre la gestin que llevamos adelante desde esta dependencia del Estado en todo lo que hace a la lucha con-
tra la discriminacin, la xenofobia y el racismo.
Por otra parte, las distintas publicaciones que se realizan desde el rea tienen tambin una finalidad de capacita-
cin, de crecimiento cultural: hacer un aporte a nuestra formacin en el marco de una cultura de la diversidad. En este
sentido, el rea trabaja mano a mano con las reas Investigacin y Capacitacin en el desarrollo de publicaciones tales
como el cuadernillo de Formacin de Formadores/as y el prximo libro a salir sobre los desafos de las polticas discri-
minatorias en Mercosur, que proporcionan herramientas para ampliar nuestro conocimiento en la materia y crea mul-
tiplicadores/as en este camino hacia una sociedad inclusiva.
Asimismo, el objetivo del rea de Publicaciones es promover la participacin de la ciudadana en los asuntos pbli-
cos. Todo material impreso apunta a ser un nexo con la comunidad y una forma de aprehensin para todos y todas de
la temtica especfica de la discriminacin.
Este nexo tambin alcanza el trabajo conjunto con otras dependencias del Estado y organizaciones de la sociedad
civil en el desarrollo de materiales. En este sentido vale citar la tercera edicin del libro Discriminacin. Un abordaje
didctico desde los derechos humanos resultado del trabajo de la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos
junto con nuestro Instituto.
Septiembre 2008 Agosto 2009
En este ltimo ao de gestin, los materiales realizados en nuestro Instituto se multiplicaron. Este crecimiento corres-
ponde al aumento de la cantidad y proporcin de eventos realizados, programas, seminarios y actividades que consoli-
daron al Instituto como un lugar visible para la sociedad y afianzaron los lazos con otras dependencias del Estado y con
la comunidad a la vez que crearon nuevos mbitos de trabajo comn con otros mbitos como el mundo empresario.
A continuacin se detallan los materiales realizados en el perodo.
Libros y cuadernillos
L o gramos dar un salto de las 8 publicaciones realizadas en este rubro en el anterior perodo (septiembre 2007- agosto
2008) a un total de 16 publicaciones en el perodo de referencia.
La Mirada Diversa. Publicacin del certamen de fotografa, octubre 2008.
Programa Nacional Consenso de Estado contra la Discriminacin por gnero: Hacia la Igualdad Real entre
Mujeres y Varones. Compilacin de Diagnsticos Participativos 2008, octubre 2008.
El disciplinamiento social de la sexualidad. Informe federal sobre discriminacin en los Cdigos de Faltas y
Contravencionales. INADI- Federacin Argentina LGBT, octubre/noviembre 2008.
Certamen de plstica: Discriminacin y genocidio. Una mirada desde la escuela, octubre 2008.
Mapas de la discriminacin en Argentina. Experiencias, Percepciones y Representaciones. Provincia de Santa
Fe, diciembre 2008.
Mapas de la discriminacin en Argentina. Experiencias, Percepciones y Representaciones. Provincia de Chubut,
enero 2009.
Mapas de la discriminacin en Argentina. Experiencias, Percepciones y Representaciones. Provincia de Chaco,
marzo 2009.
Mapas de la discriminacin en Argentina. Experiencias, Percepciones y
Representaciones. Provincia de Neuqun, marzo 2009.
Agenda INADI
Arte contra la Discriminacin, catlogo 2009, febrero 2009.
Buenos Aires ciudad para todos y todas. Libro presentado en ocasin de la
ltima Feria Internacional del Libro de Buenos Aires, abril 2009.
Igualdad, No discriminacin y Acceso a la Justicia. Actualizacin Jurdica y
nuevos mecanismos de proteccin. Libro presentado en el Colegio Pblico de
Abogados de la Capital Federal, mayo 2009.
Y le contars a tus hijos. Testimonios de los/as sobrevivientes de la Sho en
la Argentina, mayo 2009.
Formacin de Formadores/as contra la Discriminacin, la Xenofobia y el
Racismo, junio 2009.
Buenas Prcticas contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo (2007),
julio 2009.
Modelo de Equidad de Gnero para Argentina, agosto 2009.
Materiales de difusin e informacin
Desde el rea se realizaron tambin los materiales de comunicacin (dpticos, trp-
ticos, programas, avisos, volantes, certificados, invitaciones, banners y afiches, entre
otros) que acompaaron las distintas actividades y eventos organizados por el
Instituto, trabajando de esta manera en relacin con las distintas reas del INADI.
Mencionamos, a modo de ejemplo, algunos de los eventos y programas en base a
los cuales fueron creados distintos materiales de comunicacin:
Arte contra la Discriminacin
Lanzamiento de comunas a lo largo de toda la Ciudad
Premios INADI a las Buenas Prcticas
Semana por la Diversidad
Ciclos bimensuales de Arte en INADI
Actividades de la Red de Jvenes Inve s t i gadores (Congreso de Jve n e s
C o mprometidos en la Creacin de Polticas Pblicas, Seminario Juve n t u d ,
Ciudadana y Discriminacin y Seminario Nuevos Paradigmas: Identidades y
Familias Diversas y el primer y segundo Encuentro Nacional de Investigadores/as
contra la Discriminacin)
Seminario de Discriminacin Ambiental
Red de Empresas por la Diversidad
Programa de certificacin de empresas MEGA 2009
Consenso de Estado contra la Discriminacin por Gnero
Semana Cultural Afro
Nominacin del Programa INADI con Vos para el MartnFierro a la televisin por cable
Tapas de distintas publicaciones.
Concurso de Cortos
Diverseum. Museo y Centro Cultural de las diversidades.
Ciudades Libres de Discriminacin
Bibliotecas Accesibles
Inclusin Digital
Arte contra la Discriminacin en las ltimas ediciones
de Teatro y Moda
Cumbia contra la Discriminacin
Anotador da de los y las periodistas
Jornadas sobre Igualdad, Discriminacin y Acceso a la Justicia, entre otros.
Planificacin y desafos
Los planes para el rea en los meses que siguen y a mediano plazo son, por un lado,
c o n c r e tar diferentes publicaciones de tenor como el libro Discriminacin. Un abordaje didc-
tico desde los derechos humanos que estamos llevando adelante gracias a la iniciativa y tra-
b ajo de la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos; el libro Discriminacin
a m b i e n tal que constituye un paso imp o rtante del Instituto en la profundizacin del estudio
en la materia, los que estarn, como todas las publicaciones, disponibles para la consulta
de todos y todas a travs de nuestro Centro de Documentacin y Biblioteca.
Tambin es nuestro objetivo avanzar antes de finalizar el ao en la publicacin de com-
pendios de normas antidiscriminatorias nacionales que estamos reu-
niendo por temtica (no discriminacin por gnero, discapacidad,
m i grantes y refugiados/as, nios/as y adolescentes, etc.) en la
actualidad y constituirn una imp o rtante herramienta para ejercer
nuestros derechos en todo el pas.
En el mediano plazo, nuestro objetivo es trabajar en la realizacin
de una planificacin para el rea que permita avanzar de acuerdo a
o b j e t i vos y tareas que surjan de un anlisis de lo hecho hasta el
momento y las necesidades previstas para el futuro.
En esta misma orientacin prevemos el inicio de trabajos que par-
tan desde la propia rea de Publicaciones y que apunten a forta l e-
cer la comunicacin externa e interna del Instituto a la vez qu e
r e n u e ven y profundicen el estudio y el discurso sobre la discrimina-
cin, la cultura de la dive rsidad, a travs de materiales instituciona-
les de distinto soporte. Un trabajo pendiente de realizacin para
este nuevo perodo y que va en este sentido es la realizacin de un video institucional de
manera conjunta con el rea de Comunicacin Audiovisual.
3.4.3. Eventos
Coordinador: Martin Canevaro
Como parte de nuestra misin de defender a todas aquellas personas cuyos derechos
se vean vulnerados por prcticas discriminatorias es que tambin promovemos la cons-
truccin de los cambios sociales y culturales necesarios para prevenir este tipo de prc-
ticas. Entendemos que esa transformacin sociocultural para erradicar la discriminacin
es una tarea colectiva, en cuyo esfuerzo debe encontrarse el Estado, el sector privado y
la sociedad civil.
En este camino compartido hemos desarrollado una serie de eventos y acciones de pre-
Folletos y Catlogos
Anotador realizado en ocasin del
Da de los y las periodistas y afiche
del Concurso Arte contra la
Discriminacin - Moda.
vencin e informacin que tienen como norte promover la participacin ciudadana y el
involucramiento de la sociedad civil desde diferentes temticas y orientaciones.
Miles de ciudadanos/as y centenares de organizaciones de la sociedad civil han par-
ticipado activamente en eventos, jornadas y seminarios que han tenido como objetivo
conmemorar momentos histricos importantes para generar conciencia y un compromi-
so actual en relacin a esas temticas, reflexionar, proponer y construir polticas publi-
cas contra la discriminacin, la xenofobia y el racismo. En este informe compartimos las
actividades ms importantes.
Semana por la Diversidad. Del 16 al 19 de Septiembre de 2008
Al cumplirse dos aos de la gestin de Mara Jos Lubertino y Pedro Mouratian al fren-
te del organismo, el INADI organiz la Semana de la Diversidad, que incluyo la reali-
zacin del 2 Plenario de Foros de la Sociedad Civil, la presentacin del 2do Informe de
Gestin Hacia una Argentina libre de Discriminacin 2007-2008, la reunin de la
RIOOD (2do Encuentro Iberoamericano de Desarrollo Social Inclusivo, democracia parti-
cipativa y gestin de la diversidades), la presentacin del libro del Primer Concurso
Iberoamericano de Cuento contra la Discriminacin y el Seminario Internacional de
Buenas Prcticas contra la Discriminacin, Las actividades tuvieron lugar entre el mar-
tes 16 y el viernes 19 de septiembre.
2 Plenario de Foros de la Sociedad Civil del INADI
El martes de 16 de septiembre en el Auditorio del Banco Nacin, con la participacin
de ms de cuatrocientos representantes de diferentes organizaciones de la sociedad civil
se realiz el 2 Plenario de Foros de la Sociedad Civil del INADI. All cada uno de los
foros informo sobre el trabajo desarrollado y se presentaron los prximos objetivos.
Participan los de foros Pueblos Originarios, Afrodescendientes, Discriminacin en el
Deporte, Personas en situacin de encierro y liberadas/os, Ex soldados de la Guerra de
Malvinas, Situaciones Particulares, Personas viviendo con vih y sida, Diversidades
Sexuales, Migrantes y Refugiados, Gnero, Juventudes, Adultos/as mayores, Diversidad
Religiosa, Personas con Discapacidad, Nias, Nios y Adolescentes, Discriminacin en
el mbito Educativo, sobre Discriminacin Ambiental, Discriminacin en los Medios de
Comunicacin, Discriminacin por Pobreza, Diversidad Ideolgica y Pluralismo Poltico,
Discriminacin en el mbito de la Salud y Discriminacin Laboral.
Con este plenario se ratifico la poltica de gestin de puertas abiertas, que ya forma
p a rte de la identidad del Instituto.
Presentacin del 2 Informe de Gestin Hacia una Argentina libre
de Discriminacin 2007-2008
Nos propusimos cambiar las cabezas y promover la valoracin de las diversidades y
eso es lo que estamos haciendo junto a ustedes, asegur Lubertino en la presentacin
del 2do. Informe de Gestin que cont con la presencia del entonces Ministro de
Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nacin, Anbal Fernndez y del
Coordinador General del Comit federal de Radiodifusin, Luis Lzzaro. Ante un audito-
rio colmado de integrantes de las organizaciones de la sociedad civil que forman parte
de los foros del INADI quienes participaron del Segundo Plenario de los Foros de la
Sociedad Civil del INADI, Lubertino afirm: estamos viendo pequeos grandes logros.
16/09/08 2do. Plenario de Foros de
la Sociedad Civil del INADI, en el
marco de la Semana por la
Diversidad (Auditorio Banco Nacin)
16/09/08 Presentacin del informe
de gestin del INADI que comprendi
el perodo Septiembre 2007/ Agosto
2008 (Auditorio Banco Nacin).
Entre los que destac la creacin de 23 delegaciones en todo el pas, la conforma-
cin de 20 foros por cada eje temtico de discriminacin. Estamos haciendo un tra-
bajo de puertas abiertas a la sociedad civil. Esto lo hacemos as porque la mayora
de los que estamos haciendo el INADI provenimos de distintas militancias sociales,
polticas, no gubernamentales y entramos al Estado para hacer que la ciudadana se
apropie de los lugares de decisin.
Seminario Internacional de Buenas Prcticas contra
la Discriminacin
En el marco del Seminario Internacional de Buenas Prcticas contra la
Discriminacin, realizado el jueves 18 de Septiembre en el auditorio de la Cancillera
Argentina, la presidenta del INADI, Mara Jos Lubertino junto al Embajador Ral
Ricardes, Coordinador General de Asuntos Multilaterales del Ministerio de Relaciones
Exteriores, Comercio Internacional y Culto y la Ministra Silvia Fernndez, Directora
General de Derechos Humanos de la Cancillera Argentina, realizaron la apertura del
seminario.
En los paneles disertaron autoridades de Brasil, Paraguay, Mxico, Ecuador, Chile,
Espaa y Argentina y se trataron las siguientes temticas: Interculturalidad, laicismo
y valoracin de las diversidades; Organismos del Estado y polticas pblicas naciona-
les contra la discriminacin y gestin de la diversidad; Atencin a las vctimas de dis-
criminacin. Facultades de Intervencin de los Organismos. Procedimientos y resulta-
dos; El matrimonio, las parejas del mismo sexo y la tendencia internacional hacia la
igualdad; Experiencias de Organismos Internacionales; Cambio Cultural y Prevencin
de la Discriminacin (Campaas); y Ciudades Libres de Discriminacin.
El Seminario cont con la presencia del Embajador Ral Ricardes, Coordinador de
Temas Multilaterales del Ministerio de Relaciones Exteriores; Edson Santos, Ministro de
Racial del Brasil; Jos Luis Gutirrez Espndola, Director de Vinculacin, Progr a m a s
E d u c a t i vos y Divulgacin de CONAPRED (Mxico), y Carmen Navarro Mart n e z ,
Directora General contra la Discriminacin del Ministerio de Igualdad (Espaa), entre
otros especialistas en la materia.
Da de la Dive rsidad Cultural
Americana y la reivindicacin de las
races histricas
La denominacin de la efemride del 12 de
Octubre como Da de la Raza es inadecuada ya
que la Convencin Internacional sobre la
Eliminacin de Todas las Formas de
Discriminacin Racial (proclamada por la ONU en
1963) determina que toda idea o doctrina de
superioridad basada en la diferenciacin racial es
cientficamente falsa, moralmente condenable y
socialmente injusta. Por eso el viernes 10 de octu-
bre el INADI realiz un evento cultural en el
Colegio Nacional de Buenos Aires con motivo de
impulsar el proyecto de decreto para modificar esa
12/10/08 Da de la Diversidad
Cultural Americana.
denominacin, la que sugerimos cambiar por: Da de la Diversidad Cultural Americana.
De la actividad participaron caciques, lonkos, curacas, autoridades tradicionales, inte-
grantes de la Red Indgena del INADI, comunicadores de radios indgenas, e integran-
tes de pueblos y comunidades indgenas de Jujuy, Salta, Tucumn, Misiones, Chaco,
Crdoba, Catamarca, Santiago del Estero, Entre Ros, La Pampa, La Rioja, Neuqun y
Chubut, adems de integrantes de los distintos Foros de la Sociedad Civil del INADI. Las
delegaciones del INADI en las provincias realizarn encuentros, conferencias de prensa,
muestras fotogrficas, ferias de exposicin de artesanas, danzas y proyeccin de pelcu-
las, entre otras actividades orientadas en el mismo sentido.
Encuentro cultural Argentina tambin
es afro
El domingo 26 de octubre, ante ms de 500 personas, y
con un colorido espectculo de msica y baile, el INADI inau-
gur las II Jornadas Culturales Argentina tambin es Afro.
En el evento, que tuvo lugar en el Centro Cultural Caras y
C a r e tas, hubo una clnica de tambores con la banda musical
Il Aiy, una ceremonia de Candombl y Danza de Orixs, y
desde las 18, todos marcharon junto a cientos de pers o n a s
h a s ta el Parque Lezama, lugar donde Il Aiy dio un recita l .
Por otra parte, el 27 y 28 de octubre, en el Museo Juan
Domingo Pern se desarrollaron mesas de debate sobre
la cultura afro en la argentina, las polticas de lucha con-
tra el racismo en la Argentina y las religiosidades afro-
descendientes.
Partido de ftbol femenino integrativo en crceles.
Unidad Penitenciaria 8
El viernes 31 de Octubre el Foro de Deportes del INADI organizo un partido de ftbol
femenino integr a t i vo en las instalaciones de la Unidad Penitenciaria 8, crcel de mujeres
del Servicio Penitenciario Bonaerense, de la Ciudad de La Plata. El objetivo de esta activi-
dad es promover la actividad deportiva como un medio de integracin de las dive rs i d a d e s .
Estuvieron presentes el vicepresidente del INADI, Pedro Mouratian, el director rea de
Seguridad de la Unidad N 8 de La Plata, Edgardo Astuto. Los equipos estuvieron inte-
grados por las privadas de la libertad de esa unidad, estudiantes de la Universidad
Nacional de La Plata (UNLP), mujeres del Foro de Deportes del INADI y el grupo de
Educacin en Crceles "Detrs de los Muros".
26/10/09 II Jornadas Culturales "Argentina tam-
bin es Afro" organizadas por el INADI.
XVII Marcha del orgullo LGBT
El sbado 1 de noviembre, con la leyenda Celebremos la dive rsidad la
carroza del INADI se hizo presente en la XVII Marcha del orgullo LG B T,
que recorri la tradicional Avenida de Mayo, desde la Plaza de Mayo
h a s ta el Congreso Nacional. En esta oportunidad la consigna de la con-
vocatoria fue voten nuestras leyes, al respecto el INADI present en el
Senado de la Nacin un proyecto de Ley de matrimonio para todos y
todas, con el objetivo de garantizar el derecho al matrimonio para pers o-
nas del mismo sexo .
Arte en el INADI
Convencidos del importante aporte que se puede realizar desde el
arte a la lucha contra la discriminacin creamos en la sede central del INADI un espa-
cio de exposicin. Arte en el INADI es un mbito para las expresiones plsticas y visua-
les que muestran las diversidades, a travs de diferentes tcnicas y temticas, con obras
de artistas consagrados y noveles.
31/10/08 Personal y autoridades del INADI junto con mujeres del Servicio Penitenciario
Bonaerense de la Ciudad de La Plata, en ocasin de un partido de ftbol organizado all
por el Foro por la no discriminacin en el deporte.
01/11/08 La carroza del INADI en
la XVII Marcha del Orgullo LGBT, en
Avenida de Mayo, Ciudad Autnoma
de Buenos Aires.
A continuacin los/as artistas que participaron del ciclo
Arte en el INADI 2008/2009.
Setiembre 2008: Mara Ins Tapia Vera.
Tema: La infancia.
Tcnica grabado.
Noviembre 2008: Daniel Acosta.
Tema: La inclusin; el otro.
Tcnicas mixtas.
Enero 2009: Javier Chiqui Rodrguez.
Tema: El juguete como medio de reflexin.
Tcnica collages y objetos.
Marzo 2009: Gabriela Salgado.
Tema: lo femenino, la casa, el hoga r, los roles heredados.
Tcnica pintura y collage.
Mayo 2009: Elena Blasco.
Tema: la mujer.
Tcnica pintura.
Agosto 2009: Mara Gnecco
Tema: Lo interior.
Tcnica: Fotografa.
Cortometrajes contra la discriminacin
El viernes 7 de noviembre, en el marco del Festival Internacional de Cine de Mar de
Plata se llev a cabo la entrega de Premios y Proyeccin de Cortos ganadores del
Concurso de Cortometrajes contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo. El cor-
tometraje "Palabras necias" de Mario Pedernera fue el ganador del Concurso de Cortos
contra la Discriminacin, organizado por el INADI y el INCAA.
Presentacin del Mapa de la Discriminacin
en la Argentina
El mircoles 26 de noviembre se present el Mapa de la Discriminacin en la
Argentina. Esta encuesta revela el ndice de la propensin a la discriminacin en las dife-
rentes provincias Argentinas. Este trabajo es un mandato del Plan Nacional contra la
Discriminacin (PNcD) y constituye una importante herramienta para el desarrollo de
polticas pblicas. Participaron de la presentacin del informe los encuestadores Ricardo
Rouvier y Roberto Bacman y la periodista del diario de Clarn, Pilar Ferreira.
05/09/08 Inauguracin del Ciclo Arte en INADI
con la exposicin de la artista Mara Ins Tapia Vera
(der.) y la presencia de Mara Jos Lubertino, presi-
denta del Instituto (izq.), y de la curadora y coordi-
nadora de las muestras, Nora Iniesta (centro).
El disciplinamiento social de la sexualidad
El lunes 27 de noviembre, en el Saln Arturo Illia del Senado de la Nacin se presen-
t el Informe Federal sobre Discriminacin en los Cdigos de Faltas y Contravencionales
"El disciplinamiento social de la sexualidad". En el informe elaborado por la Federacin
Argentina de Lesbianas, Gays, Bisexuales y Trans y el INADI se relevaron los artculos dis-
criminatorios de los cdigos de faltas y contravencionales de todas las provincias argen-
tinas y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, puntualmente aquellos que penalizan
la homosexualidad y el travestismo. Este trabajo permiti iniciar un dilogo con el ex
Ministro de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, Cdor. Anbal Fernandez, como as
tambin con Gobernadores de diferentes provincias lo que permiti avanzar en la dero-
gacin de los artculos cuestionados en las provincias.
Da Internacional de la lucha contra el Sida
El lunes 1 de diciembre, por segundo ao consecutivo, el
Foro de personas Viviendo con vih-sida del INADI conme-
mor el Da Internacional del Sida, con una importante
accin en el Obelisco. Una carroza parti desde la Plaza de
la Republica para recorrer distintos puntos de la Ciudad
de Buenos Aire distribuyendo preservativos e informando
sobre prevencin y testeo. En el inicio de la actividad estu-
vo presente la Presidenta del Instituto, Mara Jos
Lubertino y Alejandro Freyre, miembro del Consejo Asesor
de la Sociedad Civil del INADI y de la Fundacin Buenos
Aires Sida.
Da Internacional de las Personas
con Discapacidad
El mircoles 3 de diciembre, el Foro de Personas con
Discapacidad del INADI realiz un encuentro en la Plaza de los Dos Congresos, bajo el lema
"En la inclusin est la dive rsidad. Nosotros tambin podemos. Convencidos/as de que no hay
peor discapacidad que discriminar, celebramos nuestras diferencias a partir de nuestras capaci-
dades, todas diferentes. La conduccin del evento estuvo a cargo de las mellizas Liliana y Noem
Serantes, y entre los nmeros artsticos estuvieron los grupos Fundacin Art i s tas Discapacita d o s ,
Grupo Alma, Grupo Danza Sin Lmites, Grupo Danza 7 y Fundacin Cherry Britman. Adems
p a rticiparon los atletas que compitieron en los Juegos Paralmpicos de Beijing 2008.
Del encuentro participaron Claudio Villarroel y Bernarda Llorente, directivos de Telef; el con-
ductor Mariano Peluffo y el bailarn Maximiliano Guerra por el programa Talento Argentino;
Andy Kusnesoff conductor del Programa Argentinos por su nombre; Damin Zaga, productor
de la obra de teatro Gorda; el humorista Ariel Tarico del programa Primera Maana de Radio
Mitre, los periodistas Sibila Camps, Pilar Ferreyra y Osvaldo Pepe del diario Clarn; las periodis-
tas Marta Dillon y Liliana Viola ; el director Ernesto Tiffenberg y el gerente general del diario
Pgina 12, Hugo Soriano, y varios integrantes de La Fundacin Payamdicos, entre otros.
El modisto Roberto Piazza estuvo a cargo de la conduccin del acto en el que la presidenta
del INADI, Mara Jos Lubertino, junto al vicepresidente del INADI, Pedro Mouratian, entrega-
01/12/08 Da Internacional del
Sida en el Obelisco de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires.
ron las obras del art i s ta plstico Daniel Santoro.
Adems, el msico Len Gieco, quien que fue premiado por el Proyecto Mundo Alas cerr
la ceremonia cantando junto a los integrantes de la asociacin.
Los Premios a las Buenas Prcticas contra la Discriminacin se instauraron desde diciembre
de 2006 con el fin de estimular la valoracin de la dive rsidad y la generacin de buenas prc-
ticas contra la discriminacin.
Finalmente, el viernes 17 de abril, la presidenta del INADI, Mara Jos Lubertino, entreg el
Premio a las Buenas Prcticas contra la Discriminacin al do musical puert o r r i queo Calle 13 .
Lo recibieron luego del recital que ofrecieron en el club GEBA. Esta distincin fue un reconoci-
miento a la tarea de concientizacin que art i s tas jvenes y talentosos como los de Calle 13
hacen sobre la marginacin y la discriminacin, especialmente de las que son objeto las pers o-
nas excluidas, que en muchas ocasiones deben emigrar de sus pases por la falta de trabaj o .
Homenaje a la Primera Dama Eleonora Roosevelt con motivo de
60 Aniversario de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
El Martes 9 de diciembre, con motivo del sexagsimo aniversario de la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos, el embajador Earl Anthony Wayne y la titular del
INADI, Mara Jos Lubertino, entregaron los certificados de reconocimiento a un equipo
de investigadores (EAAF) y a cuatro mujeres destacadas por su contribucin a la defen-
sa y proteccin de los Derechos Humanos.
Fueron reconocidos los miembros del Equipo Argentino de Antropologa Forense
(EAAF) por sus investigaciones en las violaciones a los derechos humanos en todo el
mundo, a Daro Olmo y Patricia Bernardi, fundadores de ese equipo de investigadores
financiado por el Estado; a la dirigente social Margarita Barrientos; a la lder indgena
Rosario Quispe y a la investigadora del CONICET Ana Beln Elogien, premiada por la
UNESCO en octubre pasado debido a sus avances en sus estudios sobre las bases mole-
culares de la audicin.
Campaa de Verano Sin Discriminacin
El mircoles 30 de diciembre el INADI inici, en la Playa Varese de la
Ciudad de Mar del Plata, su tercera campaa de verano sin discrimina-
cin, que se extendi hasta los ltimos das de febrero. La campaa
incluye la difusin de los servicios que brinda el Instituto, informacin
de derechos y acciones de prevencin de prcticas discriminatorias, se
desarrolla en playas, locales bailables y centros tursticos de la costa
atlntica, de la provincia de Crdoba y Mendoza.
Esta campaa se desarroll en articulacin con la Municipalidad del
Partido de General Pueyrredn, Partido de la Costa, Pinamar y Villa
Gesell, el ANSES y organizaciones de la sociedad civil como la Cruz Roja
de Mar del Plata.
Segn el Mapa de la Discriminacin, uno de los mbitos en los que ms se discrimina a
los jvenes es en los boliches bailables, por eso durante los fines de semana estuvimos pre-
sentes en diferentes locales con la Campaa de Difusin La Discriminacin Mata, que no
te cierren la puerta en la cara.
Campaa de verano en la costa
atlntica Argentina.
Da de los y las enamorados/as: Pic-Nic
Encuentro por la Diversidad Familiar y los Derechos
de las Parejas del Mismo Sexo
El sbado 14 de febrero, a dos aos de la presentacin del primer recur-
so de amparo por el derecho al matrimonio (que hoy se encuentra en la
Corte Suprema de Justicia de la Nacin), y en vsperas del Da de los/as
enamorados/as, el Programa de Diversidad Sexual del INADI y la
Federacin Argentina de Lesbianas, Gays, Bisexuales y Trans (FALGBT) lle-
varon a cavo el Pic-Nic Encuentro por la Diversidad Familiar y los
Derechos de las Parejas del Mismo Sexo, el mismo se desarrollo en las
inmediaciones del Planetario de la Ciudad de Buenos Aires.
Da Internacional de la Mujer trabajadora
El Jueves 12 de marzo, como resultado del anlisis de 4 programas del
espectculo de la televisin argentina, el Observatorio de la
Discriminacin en Radio y Televisin - integrado por el COMFER, el INADI y el Consejo Nacional de la Mujer (CNM) -
determin que en ellos aparecen estereotipos que resultan degradantes y que contribuyen a la naturalizacin de cier-
tas representaciones de las mujeres que reproducen la discriminacin de gnero. La Ley para Erradicar la Violencia con-
tra las Mujeres aprobada por la Cmara de Diputados de la Nacin hace referencia a la violencia meditica, tambin
el Plan Nacional contra la Discriminacin seala que en los medios de comunicacin suele haber una utilizacin deni-
grante de la sexualidad con fines comerciales.
Adems, el jueves 5 de marzo, en vsperas del Da Internacional de la Mujer (8 de marzo), el INADI present el Progr a m a
Piloto de Cert i ficacin de Empresas en Equidad de Gnero Mega 2009. Se trata de una herramienta para promover la
igualdad de oportunidades entre mujeres y varones en el mercado laboral y cuenta con el apoyo del Banco Mundial.
En todas las delegaciones provinciales el INADI realiz diversas actividades para conmemorar el Da Internacional
de la Mujer trabajadora.
El candombe afroargentino
El sbado 28 y domingo 29 de marzo realizamos, en el Galpn de La Chilinga, el Primer Encuentro Artstico
Candombe Afroargentino. Se trat de un evento de rescate del candombe afroargentino que se crea perdido, pero que
permanece como memoria en la invisibilizada comunidad afroargentina. Actuaron Mayoral, Rita Moreno, el Chango
Farias Gmez; el cierre fue con los artistas Coco Romero, La Familia y Egle Martn.
Conmemoracin del genocidio armenio
El jueves 23 de abril, en un acto que se llev a cabo en el Colegio Nacional de Buenos
Aires, el Consejo Nacional Armenio y el INADI recordaron el 94 aniversario del genoci-
dio del que fue vctima el pueblo armenio. Participaron como oradores la presidenta del
INADI, Mara Jos Lubertino; el juez federal Carlos Rozansky y el escritor y filsofo Jos
Pablo Feinmann. Adems, se proyectaron fragmentos del Documental Screamers pro-
tagonizado por la banda musical System of a Down, con la presencia de su directora
Carla Garapedian..
14/02/09 Encuentro por la Diversidad
Familiar y los Derechos de las Parejas
del Mismo Sexo.
23/04/09 El Consejo Nacional
Armenio y el INADI recordaron el 94
aniversario del genocidio del que fue
vctima el pueblo armenio. La presi-
denta del INADI habla junto al juez
federal Carlos Rozansky y el escritor y
filsofo Jos Pablo Feinmann.
Discriminacin: Textos, Medios, Espectculos
El viernes 27 de abril, en la sala Rincn de Lectura de la Feria del Libro, el INADI orga-
niz la mesa "Discriminacin: Textos, Medios, Espectculos", donde se debati acerca de
los distintos modos en que las prcticas discriminatorias atraviesan la industria cultural.
De la misma participaron Mariana Carbajal, periodista de Pgina/12; Ezequ i e l
Fernndez Moores, periodista deportivo; Juan Rodrguez, gerente editorial de Estrada (en
representacin del Grupo Macmillan); Jos Garriga, doctor en Antropologa Social e
investigador del CONICET y Mara Jos Lubertino, presidenta del
INADI.
Presentacin del Libro Buenos Aires, ciudad para
todas y todos
El lunes 11 de mayo, en el marco de la 35 Feria Internacional del
Libro de Buenos Aires, el INADI present el libro Buenos Aires, ciudad
para todas y todos. La misma se realizo en la Sala Adolfo Bioy Casares
y cont con un panel conformado por la presidenta del INADI, Mara
Jos Lubertino, y los periodistas Eduardo Paladini (Clarn), Laura
Rocha (La Nacin), Luis Tonelli (Revista Debate) y Jorge Cicutn
(Revista Veintitrs). La publicacin fue producto del seminario, que
llev su mismo nombre, y se llevo a cabo en junio de 2008.
Jvenes contra la estigmatizacin y a favor de polticas de
inclusin social
El sbado 16 de mayo, en el Anfiteatro del Parque Lezama se realiz un nuevo festi-
val de la Campaa por la Inclusin Social de los/las Jvenes. La Red de Jvenes contra
la Discriminacin del INADI junto a diversas organizaciones sociales, barriales y de la
sociedad civil organizaron este encuentro bajo el lema "Los/las jvenes tenemos dere-
cho a tener derecho".
Presentacin del libro Igualdad, No Discriminacin
y Acceso a la Justicia
El martes 2 de junio la presidenta del INADI Mara Jos Lubertino; Martn Bohmer,
Director del rea Justicia de CIPPEC y ex decano de la Facultad de Derecho de la
Universidad de Palermo; Eduardo Awad, miembro del Consejo Directivo del Colegio
Pblico de Abogados y Coordinador de la Comisin de Discapacidad presentaron el libro
Igualdad, No Discriminacin y Acceso a la Justicia en el Saln Auditorio del Colegio
Pblico de Abogados de la Capital Federal.
Evento por el Da de los y las periodistas
El lunes 8 de junio se celebr en el Instituto el evento por el da de los y las periodista s ,
con las puertas abiertas a todos/as los/as periodistas y comunicadores/as que qu i s i e r a n
p a rt i c i p a r. Se entreg en la ocasin un anotador del INADI elaborado para periodista s .
11/05/09 Lubertino con los/as periodistas
Laura Rocha del diario La Nacin, Jorge Cicutn
de Revista Veintitrs y Eduardo Paladini del
diario Clarn, y el Director de Polticas contra la
Discriminacin del INADI, Ricardo Romero,
en la presentacin del libro Buenos Aires,
ciudad para todas y todos.
Unidad mvil del INADI
El mircoles 1 de julio el INADI present su unidad mvil en el Obelisco porteo.
El objetivo de esta nueva herramienta es acercar el Instituto a la poblacin de todos
los barrios de la ciudad, complementando el trabajo de informacin y prevencin que se
viene desarrollando en las 15 Comunas Libres de Discriminacin de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires. En ella el personal capacitado del Instituto, realizar tareas de preven-
cin, asesoramiento e informacin acerca de los temas de discriminacin, xenofobia y
racismo.
Da de los/as nios y nias
El domingo 9 de agosto el INADI festej el "Da de los nios y nias" en el Parque
Rivadavia de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. El festejo incluyo la realizacin de
un mural participativo, en la que los nios y nias del parque abordaron entre colores y
pinceladas la temtica de la pobreza, la migracin y la inclusin de las diversidades.
La convocatoria estuvo a cargo de un grupo de payasos que mientras jugaban y repar-
tan golosinas, convocaban a los nios/as presentes a participar.
La Presidenta del INADI, Mara Jos Lubertino estuvo presente en el festejo y expuso
didcticamente sobre los derechos de los nios/as. Al finalizar la actividad, mientras
ms de 200 participantes disfrutaban de la msica, sorteamos libros y Cds de "cantan-
do con Adriana".
3.4.4. Promocin en va pblica
Coordinadora: Claudia Castro
El Trabajo de los/as promotores/as sociales es una tarea prctica, encaminada a la
transformacin y desarrollo integral del Instituto, siendo la base central de su quehacer
la de brindar herramientas a travs de la informacin para que los/as ciudadanos/as
conciban la participacin como un proceso sencillo que genera la intervencin de los/as
ciudadanos/as a reclamar por sus derechos, siendo nexo entre la sociedad y el Instituto
informando sobre las tareas que este desarrolla.
Cabe destacar que la asistencia de los/as promotores/as en las acciones de informar
ha tenido un creciente desarrollo proporcionando por la alta difusin de las actividades
a travs de distintos medios de comunicacin del instituto.
Una de las tareas de los/as promotores/as sociales es la de una atencin individua-
lizada o concentrada en la persona, adaptados/as a convivir diariamente con los pro-
blemas estructurales de cada persona, esto quiere decir que su trabajo no solo radica en
dar la informacin a travs de un volante informativo, sino tambin de orientacin en
cada caso de cada ciudadano/a en cada uno de sus problemas y de cmo poder reali-
zar una denuncia si fuera necesario.
La promocin y organizacin junto al resto del quipo de la Direccin de Prevencin e
Investigacin de Prcticas Discriminatorias ya sea en eventos, programas, certmenes,
marchas, seminarios, asambleas, lanzamientos, jornadas, congresos y espectculos masi-
vos ha logrado la conjuncin perfecta entre las reas para una mejor atencin.
29/07/09 Presentacin de la
Unidad Mvil del INADI en el
Obelisco, con la presencia de la presi-
denta y miembros del Instituto.
09/08/08 Festejo del Da de
los/as nios y nias en el Parque
Rivadavia de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires.
Como siempre destacamos que nuestro trabajo se caracteriza por el aporte de un esp-
ritu de servicio, sensible con conciencia social e intervencin comprometida de cada
uno/a de los/as promotores/as que vienen de diferentes organizaciones sociales.
El grupo de promotores/as sociales ha generado en estos casi tres aos de trabajo un
nuevo espacio para el Instituto, que establecen mejores condiciones para el proceso de
participacin de todos/as los/as ciudadanos/as.
El trabajo diario de los/as promotores/as sociales incluye la promocin del Instituto en
d i ve rsos puntos fijos de la ciudad destacando: estaciones de trenes, estaciones de mni-
bus, terminales de subte etc. Adems este ao se contino con el convenio que mantiene
el INADI y la AFA, participando activamente de todo el campeonato Clausura 2009
Y para concluir cabe destacar la incorporacin de un mvil este ao que nos permiti
hacer ms dinmico nuestro trabajo, favoreciendo mayores intercambios sociales.
Estas experiencias contribuyen el acceso a la informacin de todos/as a una sociedad
libre de discriminacin.
En eso estamos y seguiremos trabajando.
3.4.5. Comunicacin Audiovisual
Coordinador: Ariel Lpez Cucatto
Desde su creacin, hace ms de dos aos, el rea de comunicacin audiovisual tiene un objetivo: generar material
flmico que pueda contribuir a la lucha contra la discriminacin y la celebracin de las distintas diversidades que cons-
tituyen nuestra sociedad.
De all que se ha creado la videoteca del INADI donde pueden encontrarse, adems de las grabaciones de todas las
actividades y eventos del Instituto, imgenes de todos los foros de la sociedad civil, recitales, obras de teatro y cortos
relacionados a la temtica.
Dentro de esta videoteca se encuentran tambin los ms de 150 programas de Inadi con vos, que se emite por Metro
semanalmente, llegando a todo el pas con cobertura satelital. Temas como discriminacin por gnero, religin, elec-
cin sexual, educacin, trabajo, salud, nios nias y adolescentes, vivienda, adultos y adultas mayores, afro descen-
dientes, personas en situacin de encierro, discriminacin ambiental, pobreza y muchos otras ms tratados por espe-
cialistas de las diferentes reas y referentes de distintos organismos oficiales, ONGs e integrantes de la sociedad civil.
Existe tambin un registro de la actividad del Inadi dentro de cada comuna, sealando en cada compacto realizado
situaciones de discriminacin que viven cotidianamente vecinos y vecinas de cada uno los barrios que las integran.
El soporte audiovisual de nuestra videoteca, no solo contribuye a enriquecer las actividades del INADI, sino tambin
nutre a los medios de comunicacin, empresas y organismos que lo soliciten imgenes relacionadas a la lucha contra
la discriminacin.
15/08/09 Recorrido del INADI por los distintos
barrios de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
3.4.6. Comunicacin Virtual
Coordinadora: Alejandra Noseda
Desde el rea de Comunicacin Virtual se contino trabajando en disear medios virtuales de difusin ms accesibles y
usables para todas las personas.
Desde esta rea se disean, programan y actualizan de contenido 3 herramientas de comunicacin y difusin:
Sitio web institucional: www.inadi.gob.ar
Boletn informativo InfoINADI
Boletn de TV: INADI con vos
El sitio del INADI fue elaborado durante los primeros meses de esta gestin (diciembre de 2006). Es actualizado de mane-
ra diaria, con textos, fotos y videos, con el fin de brindar acceso de informacin pblica a toda la sociedad. Tiene un prome-
dio de 2000 a 2300 visitas por da, esta cifra revela un aumento del 1 mil % con respecto a la cantidad de visitas que tena
durante el primer ao de creacin de la web del INADI.
En la web est reflejada la informacin de todos los servicios que brinda el organismo, tanto de la sede central del INADI
como de las 23 delegaciones: http://delegaciones.inadi.gov.ar/ y de las 14 Grupos Promotores del INADI enla Ciudad
Autnoma de Buenos Aires: http://comunas.inadi.gov.ar/.
Se publican las actividades, la actualidad de los programas, foros de la sociedad civil y observatorios del Instituto, como
as tambin un explicativo de cmo se debe denunciar un acto discriminatorio y algunos dictmenes que sirven como ejem-
plo de conductas que infringen la Ley N 23.592 de Actos Discriminatorios.
Se destacan tambin las secciones Marco Jurdico, donde se encuentra la normativa antidiscriminatoria por cada grupo
vulnerado y por mbito donde ocurre la discriminacin. Asimismo, la web cuenta con un Centro de Documentacin que ofre-
ce un completo material de consulta de cada grupo vulnerado y por mbito de discriminacin, que se puede descargar de
modo accesible online, como publicaciones elaboradas por el INADI, Mapas de la discriminacin en las provincias de
Un prrafo aparte para la nominacin al Martin Fierro de cable para nuestro programa
Inadi con vos, como mejor programa de servicios, que mereciera segn el jurado de la
Asociacin de Periodistas de la Televisin y Radiofona Argentinas (APTRA), seleccionado
entre ms de 100 programas de la misma temtica. Un reconocimiento al trabajo cotidiano
que realizamos desde nuestro programa en la lucha contra la discriminacin.
Argentina y Campaas (grficas y audiovisuales).
Con el fin de difundir sus acciones, el INADI adems enva un boletn semanal informati-
vo InfoINADI que contiene noticias sobre las actividades que realiza el INADI y sus delega-
ciones. Hasta la fecha, se han enviado 91 boletines informativos, que reciben alrededor de
5000 suscriptores, entre los que se cuentan particulares, organismos oficiales y organizacio-
nes de la sociedad civil. Adems se enva un boletn semanal anunciando la temtica y
las/os invitadas/os del programa de TV: INADI con vos. Con ms de 150 emisiones en el
aire, este programa est dedicado a difundir temticas relacionadas con la prevencin y la
informacin en la erradicacin de todo tipo de discriminacin, con la participacin de exper-
tas/os, funcionarias/os de los gobiernos nacionales, provinciales y locales y representantes
de ONGs.
Aquellas personas interesadas en recibir estos 2 boletines pueden pedir la suscripcin por
medio de la web del INADI.
3.4.7 Prensa
Coordinadora: Nora Anchar
Desde el rea de Prensa se busc intensificar durante este perodo el trabajo de concienti-
zacin a favor de la valoracin de las diversidades y contra todo tipo de actos discriminato-
rios, incursionando en secciones de la prensa grfica, programas de radio, televisin y cable
que habitualmente no son receptivos de esta temtica, buscando visibilizar las polticas y las
acciones del Instituto a travs de todas las vas de comunicacin disponibles. As, desde las
pginas deportivas, los suplementos econmicos, los segmentos de humor en radios y televi-
sin, de cultura o moda, se reflej la tarea del INADI.
Este acercamiento al desarrollo de las polticas antidiscriminatorias del INADI en todo el
pas se viabiliza a travs del envo diario de las comunicaciones de prensa a periodistas, pro-
ductores, conductores, prensa grfica, radial, televisiva y digital que dan cuenta de los even-
tos organizados por el Instituto, declaraciones institucionales, emisin de dictmenes y reco-
mendaciones. Otra de las tareas es la recopilacin y procesamiento de informacin que resul-
te de utilidad para los periodistas en la elaboracin de sus artculos: estadsticas, denuncias,
encuestas, dictmenes, leyes y antecedentes de casos.
Otra herramienta de utilizacin permanente es el Mapa de la Discriminacin elaborado por
el INADI cuyos datos estadsticos son utilizados por los periodistas para graficar y mensurar un amplio abanico de temas.
Las cifras del Mapa aparecieron reflejadas en notas, recuadros, entrevistas, grficos e infografas de temas relativos a obe-
sidad, violencia escolar, personas migrantes, con discapacidad, diversidad, etc
El contacto diario con los/as periodistas y productores/as que acercan sus consultas en temas tales como la utilizacin
del lenguaje, la bsqueda del abordaje a distintas situaciones y la oferta de contenidos ha permitido avanzar en la cons-
truccin de un lenguaje en los medios, acorde con la idea de prevenir la discriminacin.
En ese sentido, hemos profundizado nuestro trabajo de asesoramiento a programas periodsticos y de ficcin - por ejem-
plo, responder a las demandas de guionistas de programas con fuerte contenido social - en materia de prevencin de la dis-
criminacin, el uso del lenguaje antidiscriminatorio y la percepcin de conductas discriminatorias.
Asimismo, el rea elabora los contenidos de las columnas de opinin que el INADI, a travs de su presidenta Mara Jos
Lubertino, realiza cada jueves en TeleNueve al amanecer, noticiero de la maana de Canal 9 y una vez por mes en Canal 7
en el programa Desde la Vida sobre temas de discapacidad conducido por Fenna Della Maggiora.
En cuanto a la comunicacin hacia las distintas reas del INADI, Prensa elabora la sntesis de noticias diarias que se enva
como comunicacin interna a todos los integrantes del INADI, recopilando las notas con mencin INADI que en forma dia-
ria son publicadas en todos los medios del pas, en todos los soportes. Adems, se realiza el seguimiento permanente de las
noticias para articular con cada una de las reas y permitir una rpida accin de los especialistas del Instituto cuando ame-
rita su intervencin. Tanto las gacetillas como los artculos periodsticos y las fotografas que conforman el archivo de pren-
sa se encuentran a disposicin para ser consultadas en www.inadi.gob.ar.
El trabajo realizado por el INADI quintuplic sus apariciones respecto del ao 2007 en los ms importantes medios de
comunicacin nacionales. Diarios, revistas, canales de televisin, radios y pginas de Internet dieron cuenta de nuestras acti-
vidades, las intervenciones de nuestros especialistas cada vez que la realidad as lo requiri y de las declaraciones de sus
autoridades para transmitir un mensaje de valorizacin del pluralismo social y cultural y de eliminacin de actitudes discri-
minatorias, xenfobas o racistas.
Portada de la pgina web del INADI,
www.inadi.gob.ar
Piden declarar la emergencia ambiental, El Argentino,
19 de enero de 2009, pag. 4.
Los premios del INADI, Clarn, 5 de
diciembre de 2008, pag. 42.
El desmonte discrimina, Pagina 12,
28 de septiembre de 2008, pag. 22.
Las empresas que no discriminan tambin tendrn su
certificacin, El Cronista, 12 de marzo de 2009, pg. 4.
Se celebra el Da de la No Violencia contra la
mujer, La Prensa, 25 de noviembre de 2008,
pag. 17.
La pobreza es la principal discriminacin, Revista Viva, pag. 22.
Hacia medios de comunicacin inclusivos, Perfil,
27 de diciembre de 2008, pag. 20.
Crecen en el pas las denuncias por discriminacin en las escuelas,
Clarn, 30 de noviembre de 2008, pag. 48.
Por una normativa clara, Pagina 12, 4 de
octubre de 2008, Pag. 16.
INADI cita a Pezzota, Ambito
Financiero, 20 de enero 2009, pag. 22.
Esa costumbre de creerse mejor que el otro, Pgina
12, 26 de noviembre de 2008, pag. 20.
Presentan segundo informe de gestin del
INADI, Telam/Yahoo noticias, 16 de
diciembre de 2008.
La Municipalidad de Pico y el INADI firmaron un convenio
de colaboracin, La Reforma, 8 de octubre de 2008, pag. 5.
Alto nivel de participacin en la Jornada sobre
Derechos de las Personas con Discapacidad,
Agencia Digital de Noticias de Ro Negro, 28 de
mayo de 2009.
Primera pensin a parejas de un mismo sexo,
Diario Popular, 27 de septiembre de 2008, pag. 4.
No tan distintos, Radar, 28 de diciembre de 2008, pag. 8.
Usan Facebook para promover el odio, Crtica de
la Argentina, 23 de noviembre de 2008, pag. 21.
Te estamos mirando, Diario Ol, 27 de agosto
de 2008.
Un manual para empleadores, pagina 12, 13 de febrero
de 2009, pag. 16
Hay una bomba en el colegio, Suplemento Si de Clarn,
19 de 2009, pg. 6 y 7.
Los pueblos de los Valles Calchaques luchan contra la
discriminacin, Sur, 24 de agosto de 2008, pag. 12.
Renace el alma (Revista Uno
Mismo - abril 2009)
Yo no discrimino, tu no discriminas, Crtica de la Argentina, 29
de noviembre de 2008, pag. 28.
Un verano sin discriminacin, El Argentino,
13 de enero de 2009, pag. 9.
No me rajen soy lesbiana, Crtica de la
Argentina, 11 de noviembre de 2008, pag. 26
Se inicia maana una campaa de
antidiscriminacin por las comunas,
Perfil, 4 de enero de 2009, pag. 49.
El foco puesto en el sexismo, Pagina 12,
26 de diciembre de 2008, pag. 31.
Discriminatory language,
The Argentimes, 30 de marzo
de 2009.
Pobres y gordos son los ms
discriminados, revista MIA, 16
de abril de 2009, Pag. 24.
El autoritarismo que baja del norte,
Rosario/12, 12 de septiembre de 2008.
Actividades en Da de la lucha contra el SIDA,
Diario Popular, 2 de diciembre de 2008, pag. 9.
Equidad de gnero con sello, Pgina 12, 7 de
marzo de 2009, pag. 17.
El genocidio armenio, eje de una encuentro en el
Nacional Buenos Aires, Clarn. Com, 23 de abril de 2009.
Aerolneas no cobrar asiento
extra a los obesos, Clarn, 27 de
mayo de 2009, pag. 34
Municipios firmaron convenio con el INADI, El Diario, 7
de marzo de 2009, pag. 6.
Pintadas. Lubertino visit el cementerio de
Liniers por las pintadas antisemitas, Agencia
Juda de Noticias, 23 de abril de 2009.
El INADI lanz la campaa de difusin en playas
y boliches, El Atlntico, 31 de diciembre de 2008
Adhesin al Plan Nacional con-
tra la Discriminacin, LM
Neuquen, 12 de febrero de 2009.
La filial local del INADI present el libro de denun-
cias del ao pasado, El Liberal, 8 de enero de 2009.
Llega a La Rioja Ciudades libre de
discriminacin, El diario de La
Rioja, 14 de abril de 2009.
El INADI se present como
querellante en la causa de los
azotes a ciclistas, Chacas, 3
de septiembre de 2008.
El INADI celebra un convenio marco con el municipio y
la defensa pblica, el Diario de Madryn, 22 de abril de
2009.
Segregacin escolar, la consulta ms frecuente en la sede
del INADI, El Litoral, 28 de noviembre de 2008.
Santa Fe es la provincia del pas con menores ndices de
discriminacin, La Capital, 8 de diciembre de 2008.
In Corpore (Nota Suplemento Las 12
del Diario Pgina 12 -19/06/09)
El INADI distingui a la obra del teatro del Sol I, La
maana de Crdoba, pag. 4
El 27% de la poblacin de Jujuy se sinti discri-
minado alguna vez, El Libertario.com, 30 de
diciembre de 2008.
Efectivos de las Polica se
capacitan en la prevencin
de VIH Sida, El Diario de
la Repblica, 6 de mayo
de 2009, pag. 9.
Para mejorar la atencin
de las mujeres,
Rosario/12, 3 de abril de
2009.
Hoy la discriminacin es contra las
mayoras, La voz del interior, pag. 14
3.4.8. Auspicios
El INADI tiene como poltica apoyar tanto econmica como tcnica y profesionalmente eventos y trabajos de distin-
tas organizaciones de la sociedad civil y/o que realicen un aporte a la lucha contra la discriminacin, la xenofobia y
el racismo, a travs de auspicios y declaraciones de inters. A continuacin un raconto de las diferentes actividades a
las que acompaamos durante este perodo de gestin.
EDUCACION
Taller sobre iniciacin a la escritura en cuento y novela dictado en el Museo Rocafuncionando hace cua-
tro aos, intentando integrar a personas de d i ve rso origen, en cuanto a ideologa, edad, gnero y visin esttica. La
metodologa de trabajo incluye la elaboracin de ejercicios literarios y debates entre todos los participantes, como un
modo de estimular un debate argumenta t i vo enraizado en prctica democrticas y un espacio de integracin en la dive r-
sidad de todos sus integr a n t e s .
4to Seminario Internacional de Educacin: Bibliotecas Accesible, realizado el 21 de Marzo de 2009 en la
Fundacin Suzuki. Enmarcado en la discusin por el acceso a la cultura y el conocimiento, representa una tarea y
un objetivo vinculado a garantizar y hacer efectivo el derecho a la igualdad de oportunidades de las personas con
discapacidad, conforme a la Constitucin Nacional. Asimismo, desde la perspectiva de las polticas antidiscrimina-
torias, el desarrollo de este seminario contribuye a reforzar el papel de las bibliotecas pblicas en la integracin
social de todas las personas, y a la concientizacin acerca del derecho de las personas con discapacidad a acceder
a la informacin y la educacin.
Seminario: El Rol de los Jvenes como Ciudadanos en la Construccin de Una Sociedad Multicultural
OAJNU
Modelo Poder Legislativo Argentino 2009 que organiza la Asociacin Civil sin fines de lucro MiNU los das
10, 11 Y 12 de agosto del 2009 en la Universidad del CEMA. La actividad consiste en una simulacin, por parte de
distintos participantes, de las actividades del Congreso Nacional para debatir tpicos y crisis actuales en el marco
de un reglamento creado por la asociacin y respetando la estructura de procedimiento del Poder Legislativo.
Curso Intensivo sobre Pluralismo y Antisemitismo. realizado los das 20, 21, 22 y 27 de Abril de 2009, orga-
nizado por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires.
II Campaa Nacional 2009: Todos Por La Paz, en el marco de los derechos y responsabilidades con escuelas
pblicas y privadas del pas de los niveles jardn, inicial, secundario y educacin especial, organizado por la
Fundacin Sntesis, en el marco de su Programa de Apoyo a los Jvenes y a la Escuela Pblica. Dentro de sus obje-
tivos se puede mencionar la promocin de la educacin para la paz en el contexto educativo, a partir de la refle-
xin crtica, como derecho inseparable del desarrollo humano, contribuyendo a la educacin solidaria para fortale-
cer a una generacin que necesita que incorpore la cultura de la paz como un derecho de la vida cotidiana inte-
gradora de las diferentes manifestaciones interculturales.
ARTE
Documental Causas, Una historia Latinoamericana dirigida por Claudio Posse y Juan Palomino, dando
expresin a los sectores marginados y excluidos de nuestra sociedad, mezclando la msica afro y sus diferentes
fusiones con otros ritmos musicales, teniendo como objetivo mostrar a los diferentes sectores, con sus vicisitudes,
aciertos y contradicciones en su permanente expresin cultural.
Emprendimiento Cultural Vivir en el Fuego realizado el 11 de noviembre en el temp l o
AMIJAI de la ciudad de Buenos Aires. Un espectculo basado en obras para piano de la com-
positora rusa Sofa Gubaidulina y en textos de la poeta rusa Marina Ts v i e taieva, quien ha sufri-
do persecucin por parte del rgimen esta l i n i s ta; un concierto a cargo de la pianista argentina
Marcela Roggeri y recitados de la actriz Elena Tasisto, con la direccin de Alejandro Ta n ta n i a n
y una produccin general presentado por la Fundacin Internacional Argentina, de Jos Miguel
Onaindia.
El beso de la mujer araa. Obra de teatro cuya puesta en escena se lleva adelante a par-
tir del mes de abril del 2009 en el Teatro Fundacin El Cubo, situado en la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires. Es una pieza de Manuel Puig, dirigida por el prestigioso director Rubn
Szuchmacher cuya trama tiene como eje central la confrontacin entre dos personajes que
representan distintas formas de discriminacin (de gnero y poltica) y expresa la posibilidad
del encuentro y la convivencia entre seres diversos.
Talleres culturales y artsticos desarrollados por la Asociacin Civil Vamos A Andar
llevados a cabo en la villa 31 y 31 bis del barrio de Retiro de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires en el Centro Cultural Comunitario Vamos A Andar. Promovido por un grupo de trabajo
comunitario -formado por estudiantes y profesionales voluntarios- desarrollando actividades
con nios, adolescentes y adultos dirigidas a personas con y sin discapacidad abordadas en
perspectiva de integracin social, a travs de talleres culturales y artsticos.
2 Encuentro Internacional de Performance y Arte Accin Hacia un Arte del
Encuentro bajo el lema Vulnerando Fronteras, realizado los das 19, 20 y 21 de junio del
2009, en el Centro Cultural de la Cooperativa Imprenta Chilavert, abordando la temtica de
las fronteras y los diversos sistemas y entramados de lneas que dividen y marginan, que son
generadoras de violaciones de los derechos humanos a travs de situaciones como el despla-
zamiento forzado, esclavitud, trfico de personas, criminalizacin de la pobreza, racismo, xeno-
fobia y pnico a la otredad.
Grupo de Investigacin Teatral En Zona Roja. La obra de Teatro Desterrados se presen-
ta desde el 2008 en el Teatro El excntrico de las 18.
Largometraje documental cinematogrfico
Otros Retratos para el Bicentenario realizado
por los/as directores/as Diego Sachella Clarisa Navas
y Cecilia Libster. Presenta una lnea de reportaje docu-
mental a fin de reconstrur mediante la intervencin de
destacadas personalidades de la Cultura argentina, el
itinerario histrico ideolgico que se conmemorar en
estos 200 aos de existencia.
Proyecto cinematogrfico De tierras y de uto-
pas. Nace de la utopa de recorrer nuestro continente
y de esta manera conocer nuestras races. Mirarnos a los
ojos con la realidad latinoamericana. Hablar con su gente
y comp a rtir experiencias; luchas y logros; das y noches;
r u tas y senderos. Se parte de la necesidad urgente de
c o n o c e r, aprender y reflexionar ante las dive rsas culturas
que conviven en el continente.
04/05/09 La Presidenta del INADI, Mara Jos
Lubertino, presenci la versin teatral de la novela de
Manuel Puig, "El beso de la Mujer Araa", que protago-
niza el actor Humberto Tortonese y cuenta con el auspi-
cio del INADI.
MEDIOS DE COMUNICACIN
Calendario 2009 llevado adelante por la Asociacin Civil Periodismo Social con 10 aos de experiencia en
el abordaje de temas sociales. Colaboran con los periodistas para facilitar un abordaje ms equ i ta t i vo del sector
social en todas las secciones de los medios de comunicacin, con el fin de optimizar el dilogo social promoviendo
y facilitando la inclusin de todos los actores de la sociedad.
Proyecto Mediateca y Plataforma Audiovisual de Derechos Humanos realizado por el Instituto Multimedia
DerHumALC, con el fin de crear un mbito de reunin, circulacin y distribucin de materiales audiovisuales que
promuevan los derechos Humanos, la defensa del ambiente y el derecho al desarrollo.
DIVERSIDAD RELIGIOSA, TNICA Y CULTURAL
Aniversario del Museo del Holocausto con motivo del 15 aniversario de la Fundacin Memoria del Holocausto
/ Museo de la Sho de Buenos Aires. Esta Institucin, nica en su especie en toda Amrica Latina, tiene como prin-
cipal objetivo es mantener viva la Memoria de la Sho, cumplindose por medio de varios programas y activida-
des dirigidas a jvenes, docentes e investigadores para concientizar a toda la sociedad acerca de las consecuencias
del racismo, la xenofobia y la discriminacin; educar en el respeto al diferente y honrar a las vctimas de la Sho
con la Memoria y la transmisin.
Cuarta Edicin de Maratn DAIA AMIA 2008 por la inclusin y contra la discriminacin y la pobreza y con-
ciertos por la memoria y por la vida desarrollados el 9 y 11 de noviembre de 2008 en Puerto Madero en el circui-
to de los Bosques de Palermo de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, con el fin de promover en forma continua
acciones destinadas a fortalecer la convivencia democrtica y solidaria entre todos los miembros de la sociedad
argentina y los Conciertos por la Memoria y por la Vida en Conmemoracin del Pogrom de la Kristallnacht, la Noche
de los Cristales Rotos.
Pesaj Urbano realizado en la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires entre los das 4 y 5 de abril del 2009. Un proyecto cultural y
social de la Comunidad juda respaldado por el American Jewish
Joint, una Institucin de beneficencia internacionalmente reconocida
creada en el ao 1914 en los Estados Unidos. YOK existe desde el ao
2005 promoviendo actividades culturales en dive rsos espacios
durante todo el ao, difundiendo la cultura juda entre la comunidad
portea.
Acto Central en Conmemoracin de Iom HaSho ve
HaGvur, organizado por la DAIA, en el da del Holocausto y el
Herosmo judo durante la Segunda Guerra Mundial, representado en
el Levantamiento del Ghetto de Varsovia. Desarrollado el 21 de abril
del 2009, en el Auditorio de Belgrano, de la Ciudad de Buenos Aires,
hacindose presentes miembros de los tres poderes del estado, delegaciones diplomti-
cas y destacadas personalidades de todo el arco social y cultural argentino. La DAIA rea-
liza actividades en este sentido desde 1949, con el fin de honrar la memoria e invitar
al conjunto de la sociedad a trabajar a favor de la paz.
Ciclo especial para televisin TV Amar la Vida AMIA, cuatro momen-
tos, una idea de los productores Guido Embom y Horacio Grinberg. Esta miniserie tiene
como motivacin reflexionar en relacin al atentado a la sede de la AMIA, ocurrido en julio de 1994 en la Ciudad
28/03/09: el INADI auspici el par-
tido de ftbol femenino con arcos
gigantes desarrollado en el barrio
porteo de Parque Patricios con moti-
vo del aniversario del Club Huracn.
Creacin de un Archivo Poltico de la Comunidad Juda Argentina (DAIA)
conformado por materiales que se rescataron despus del atentado y documentos
y archivos periodsticos y audiovisual que la DAIA posee desde 1994 hasta el
momento. El objetivo que se persigue es rescatar todos los materiales que estn
peligro de destruccin y coordinar junto al INADI un Centro de Documentacin
contra la Discriminacin en donde se difunda la informacin histrica institucio-
nal de la DAIA relacionada con el antisemitismo y otras formas de discriminacin
con fines educativos a la sociedad argentina. Se busca preservar la memoria hist-
rica a partir de la conservacin de documentos, difundir la problemtica de la dis-
criminacin a otros sectores de la sociedad argentina, descubrir nuevas informacio-
nes sobre la temtica que hasta el da de la fecha no fueron publicadas.
Muestra Internacional Abogados Sin Derechos. El Destino de los Abogados
Judos en la Alemania posterior a 1933. (Lawyers without Rights. The Fate of Jewish
Lawyers in Germany after 1933), que se expondr del da 16 de marzo al 5 de abril
del ao 2009 en el Saln de los Pasos Perdidos de la Facultad de Derecho de la
Universidad de Buenos Aires. Abogados Sin Derechos es una excepcional muestra de
cartas, fotografas y documentos que hacen foco en la experiencia personal de abo-
gados judos alemanes luego del ascenso de Hitler al poder. Adems del valor hist-
rico, la muestra busca generar conciencia sobre el peligro de las interferencias polti-
cas en el sistema de justicia. La muestra ha sido exhibida en ms de 35 ciudades de
Alemania como as tambin en Holanda, Estados Unidos, Israel, Mxico y Canad.
Actividades de la DAIA 2009. Publicacin del Informe sobre Antisemitismo en
Argentina Ao 2008 y primer bimestre del 2009: realizado por el Centro de
Estudios Sociales de la DAIA, el mismo se dedica a la investigacin de los diferentes
temas de derechos humanos y discriminacin en general; publica la revista acadmi-
ca Indice, revista de ciencias sociales y elabora anualmente el informe sobre anti-
semitismo en la Argentina - 5ta Edicin de la Maratn DAIA Amia Ayudar es la
Meta. As pues la DAIA y la AMIA se asocian para participar de una propuesta
deportiva, familiar, recreativa y solidaria. Todo lo recaudado a travs de la inscripcin
y el apoyo de los auspiciantes, es destinado ntegramente al fortalecimiento de sus
Programas Sociales, que brindan respuestas en alimentacin, salud y vivienda, a ms
de 3.000 familiar de la sociedad argentina.
6 Festival Internacional de Cine Judo de Argentina, realizado en el Abasto
el 27 de noviembre al 3 de diciembre del 2008 en el Hoyts General Cinemas-
Shopping ubicado en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Dentro de los objetivos
que persiguen se pueden mencionar la lucha contra la discriminacin y los derechos
de la mujer y de la nia y el nio, con la conviccin de que el Cine es un medio id-
neo para la transmisin de valores, el intercambio cultural, el desarrollo de la toma
de conciencia y el fortalecimiento de ideales.
75 Aniversario de la Asociacin civil Armenia de Beneficencia para
Amrica del Sur (HOM) desarrollado en La Rural el da 27 de noviembre de 2008.
HOM ha brindado y brinda asistencia educativa y humanitaria a los armenios en todo
el mundo, con filiales en 25 pases, donde sus asociadas contribuyen al bienestar de
toda la humanidad en sus comunidades y en todo el mundo.
07/12/08. Mara Jos Lubertino acom-
paa a los ganadores que participaron
de la 4ta. Maratn "Ayudar es la Meta"
organizada por AMIA, DAIA y el
Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo.
Concurso de ensayos Polticas de la Memoria desarrollado por la Unin Juventud Armenia con el pro-
psito de difundir la Causa Armenia y movilizar a la colectividad para un mayor compromiso y participacin, fomen-
tando el inters poltico entre la juventud armenia, luchando por el reconocimiento del Genocidio Armenio y la reso-
lucin justa de la Causa Armenia, entre otros objetivos.
Proyecto de integracin de la diversidad cultural Escuela para el hombre nuevo (Escuela N 10 del DE
N 11 Ingeniero Octavio Pico, Escuela N 23 del DE N 11, Gral. de Div. Manuel N. Savio, el Colegio Arzruni
(A-574), Comunidad Armenia y la Escuela para el Hombre Nuevo (A-849) llevado adelante en el barrio de Flores
de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, promoviendo una experiencia de integracin de la diversidad de las cul-
turas que cada institucin vive con el fin de proponer a nuestras comunidades educativas un Proyecto en Valores
que contemple el reconocimiento de las diferencias.
VIII Jornadas sobre Democracia Participativa El INADI auspici la sptima edicin de las Jornadas organiza-
das por la Asociacin Civil Mariano Moreno, "Democracia, 25 aos despus. Reflexiones y Desafos para una
Ciudadana Participativa" realizadas en la Secretara de la Gestin Pblica del Gobierno de la Nacin. 2008. Para
este ao participaron figuras internacionales como Flix Snchez (PUCSP), y figuras nacionales como Luis Tonelli
(Revista Debate), Mara Jos Lubertino (INADI), Cristina Bloj (UNR), Francisco Nogueira (Intendente de La Paz,
Entre Ros), Ivoskus (Intendente de San Martn, Provincia de Buenos Aires), Novarro (Sub. Secretario de Participacin
Ciudadana, Crdoba Capital) entre otros. Contamos con la presencia de 100 personas y 30 ponentes.
Encuentro con la cosmovisin Mapuche, Instrumentos Ancestrales y la Msica Mapuche, realizado el
22 de agosto en el Hotel Bauen. La actividad tiene como objetivo promover y difundir la cultura del Pueblo
Mapuche, para estrechar los vnculos de hermandad entre los diferentes pueblos y con el resto de la sociedad, pre-
tendiendo romper de este modo la invisibilizacin que sufre la identidad indgena a lo largo de nuestra historia, y
unificar de este modo los esfuerzos en la lucha contra la discriminacin y el racismo.
Evento de la Agrupacin Social, Cultural y Religiosa Africanista y Umbandista (A.S.R.A.U) luchando
por la tolerancia, la no discriminacin y la igualdad y defiende ante todo la libertad que nace con el hombre
mismo pero que muchas veces es limitada por condicionantes externos que la sociedad le impone, tal cual expre-
sa su manifiesto.
DISCAPACIDAD
Muestra interactiva Integrar-C desarrollada por la Asociacin Civil CILSA durante los meses de octubre y
noviembre de 2008 en la Plaza del Congreso y durante el 2009 en distintos espacios de
la Ciudad de Buenos Aires, con el objetivo de promover la integracin plena de personas
provenientes de los sectores ms vulnerables de nuestra sociedad, como son los nios
con escasos recursos y la situacin de las personas con discapacidad y vencer las barre-
ras ideolgicas apuntando a una sociedad que no discrimine ni margine. La carpa de
Integrar-C, a travs de diferentes actividades, invita a la comunidad a sumar su mano a
la integracin, ponindose en ellugar de una persona con discapacidad.
Largometraje Desbordar de la productora El dorado contenidos dirigido
por Alex Tossenberger, inspirado en una historia real, basada en el taller de periodismo
que tena lugar en el Hospital Borda, donde naci la revista que hoy da nombre al film,
en el que se destaca el principio de igualdad de todos los Hombres sujetos o no al pade-
cimiento de la enfermedad mental.
El INADI apoy a la Asociacin Civil
CILSA por su contribucin a la lucha
contra la discriminacin.
Documental Japn. Producido por la Fundacin la Morera, dirigido por Gustavo Montiel, cuyos princi-
pales protagonistas del film son personas con discapacidad que, por lo general, permanecen excluidos/as, margi-
nados de la comunidad, siendo objeto de prejuicios y estigmas sociales, que son necesarios desarticular.
Grupo Alma - Primera Compaa de Danza Integradora. Esta compaa se encuentra integrada por bailari-
nes/as con y sin discapacidad, que desde su creacin han tenido un gran xito en el desarrollo de sus actividades
p o r que ha permitido a personas con diferentes capacidad fsicas integr a rse a travs de la danza y erradicar prejui-
cios existentes con respecto a la discapacidad, favoreciendo la creacin de una nueva esttica, posibilitando a trav s
de sus obras el desarrollo de la interaccin social de sus miembros con la comunidad en general y con el mbito cul-
tural en part i c u l a r.
Libro Cuento con Alas adaptado al sistema Braille y a Libro Parlante. Relata historias de personas que
se dedican a diferentes ramas del arte, trascendiendo la discapacidad y las limitaciones sociales discriminatorias
que se les presentaron a lo largo de su vida. Escrito por las autoras Patricia Knopf y Silvina Mansilla, forma para
de un proyecto cultural junto con la pelcula Mundo Alas, promovida por el cantautor Len Gieco. El objetivo de
esta publicacin es difundir el testimonio de estas historias de vida, reflexionar acerca de la creatividad y la impor-
tancia de la pertenencia a un colectivo. A su vez, se convierte en material de consulta a estudiantes y profesionales
interesados en el tema.
VIH / SIDA
Campaa de Prevencin de Mujeres con vih embarazadas, promovida por la Comunidad Internacional de
Mujeres Viviendo con vih/sida (ICW), desarrollada el 24 de noviembre del 2008 en el marco de la semana de la
No Violencia contra la Mujer y en referencia al Da Mundial del SIDA, con el fin de promover la participacin de
las mujeres+ en los espacios donde se debaten las polticas pblicas y se toman las decisiones que influyen en la
vida de miles de personas que conviven con el virus, intentando responder a las faltas de apoyo, informacin y ser-
vicios disponibles para las mujeres+ de todo el mundo, denunciando la violacin de los derechos de mujeres vivien-
do con VIH/sida.
Talleres de prevencin del vih-sida de la Asociacin Civil Alfonso Faras para la formacin de Instructores
Multiplicadores y Promotores de Prevencin, en el marco de la campaa Fren el vih-sida, desarrollados durante
el 2009 en la sede de Casa Vela. Mediante estos talleres se intenta promover la participacin activa de sus inte-
grantes, para que transmitan en su mbito cotidiano el conocimiento y se conviertan en actores protagnicos de
la RED de la PREVENCION, desarrollndose en asociaciones de promocin social, escuelas, comedores comunita-
rios, clubes, sociedades de fomento y dems espacios sociales.
II Congreso Nacional de SIDA SA S I DA . O r ganizado por la Sociedad Argentina Interdisciplinaria de SIDA (SAI-
S I DA), realizado entre el 26 y el 29 de agosto de 2009, en la ciudad de Salta. El I congreso Nacional de sida, fue
realizado en la ciudad de Paran en septiembre de 2007 con gran xito. El objetivo es fortalecer y duplicar el com-
promiso y responsabilidad en la lucha contra el vih-sida, con expertos y lderes de la comunidad de todo el mundo
y promover el debate de los ltimos avances en el marco de la inve s t i gacin clnica, epidemiolgica y ciencias bsi-
cas relacionadas al vih y a las ITS, intentando mejorar los recursos para el cuidado de la salud en pases con baj o s
r e c u rsos y mejorar la calidad de vida de las personas viviendo con el vih.
Cena anual organizada por la Comunidad Internacional de Mujeres Viviendo con vih-sida (ICW) en el
marco del lanzamiento de la Campaa Mundial Mas Paz Menos Sida, desarrollada el da 31 de agosto del 2009
en el Grand Saln del Four Seasons Hotel Buenos Aires, en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
JUVENTUD
8 Festival de Cine Nueva Mirada para la Infancia y Juve n t u d , p r e s e n tado entre los das 3 y 9 de septiem-
bre de 2009 en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y otras sedes, con el fin de dar respuesta a las necesidades de
c a p a c i tacin y desarrollo educativo y cultural de nios, adolescentes y jvenes con una perspectiva en la defensa de
sus derechos, la construccin de ciudadana y el estmulo a sus capacidades de comunicacin, expresin y creacin.
Seminario "El Rol de los Jvenes como Ciudadanos en la Construccin de Una Sociedad Multicultural
OAJNU, realizado como parte del proyecto "The Role of Youth in the Construction of an Intercultural Society", apo-
yado y parcialmente financiado por Alliance of Civillizations de las Naciones Unidas (www.unaoc.org). Los resulta-
dos de este proyecto tendrn amplia difusin y se expusieron en el Foro Internacional de Alliance of Civillizations
en Turqua durante el mes de abril.
El INADI particip, adems, a travs de la presencia de Federico Montero, coordinador del programa Red de Jvenes
contra la Discriminacin, en uno de los paneles.
GENERO
Festival GenerArte festival de arte de y para todos los gneros organizado por el Instituto Social y
Poltico de la Mujer realizado los das 28, 29 y 30 de mayo del 2009 en el Centro Cultural Plaza en la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires. La finalidad de este evento: hacer visible la perspectiva de gnero, promoviendo la
equidad entre mujeres y varones, pretendiendo reflectar y sensibilizar sobre esta temtica a travs del arte.
MIGRANTES
Muestra fotogrfica Buenos Aires Photo realizada el 28 de octubre del 2008, representando a la galera
de arte fotogrfico Thisisnotagallery, y cuya inauguracin se realiz el 9 de octubre en el Palais de Glace, de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires. La inauguracin de esta muestra, basada en el proyecto de exposicin de foto-
grafas pertenecientes a jvenes migrantes africanos, cont con la presencia de ms de 200 invitados del mundo
publicitario, de las artes y de los medios periodsticos.
Documental Nos Otros, reflejando selectivamente a travs de los tiempos, distintos sectores que son muchas
veces invisibles a los ojos de la sociedad: Pueblos Originarios, afro americanos, inmigrantes, fueron siempre borra-
dos del espejo del reflejo de la sociedad.
E vento de Navidad del Nio Migrante y Refugiado organizado por la Asociacin de Mujeres Unidas
Migrantes y Refugiadas en Argentina el da 19 de diciembre del 2009 en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
El lema: Hagamos de un Nio Migrante y Refugiado una Carita Feliz, llena de Paz y Amor, con el fin de construir
un espacio de integracin de distintas culturas y de despedir el ao que culmina en comunin con las distintas cul-
turas que conforman el entretejido de nuestra sociedad.
Celebracin del da de Independencia de Ucrania, actividad que organiza la Asociacin Civil Emigrantes y
Refugiados de Europa Oriental Oranta realizada el 28 de agosto del 2009. Desde su creacin, la principal preo-
cupacin de ORANTA -que en ucraniano significa proteccin- es brindar asistencia focalizada, promover el empo-
deramiento de la poblacin atendida y trabajar en la incidencia del diseo y ejecucin de programas y polticas
en apoyo de emigrantes y sus familias
DIVERSIDAD SEXUAL
XVII marcha del orgullo LGBT, realizada el 1 de noviembre del 2008 con el lema Voten nuestras leyes y lle-
vada adelante por una Comisin Organizadora sin fines de lucro, conformada por distintas Organizaciones No
Gubernamentales y personas independientes. Esta Marcha representa el hecho con mayor masividad, visibilidad y
consenso en la lucha contra la discriminacin del colectivo GLTBI, que expresa un festejo de la diversidad pero tam-
bin un fuerte reclamo por la igualdad de derechos de todas y de todos.
Festival internacional de Tango Queer en Buenos Aires realizado en distintas sedes y tangueras de la
Ciudad de Buenos Aires durante la semana del 1 al 7 de diciembre del 2008. Las ideas fundamentales que pro-
mueven: no discriminar a otros/as ni autodiscriminarse a travs de cdigos, estilos, roles, vestuario, calzado o con-
formacin de la pareja de baile ni por orientacin sexual, raza, religin, edad, gnero, nacionalidad o clase social.
Encuentro Educacin realizado el da 27 de abril del 2009, en el Auditorio de la Universidad Nacional de
la Matanza en el marco del Programa de inclusin de personas travestis al Sistema Educativo. Dicho Programa esta
organizado por el Movimiento Antidiscriminatorio de Liberacin y teniendo como propsito disminuir la discrimina-
cin de la que son vctimas las personas travestis en las instituciones educativas y a su vez alentar la matriculacin
de personas travestis en las escuelas.
Festival y muestra de cine de temtica lesbica/gay/trans denominada lesgaicinevox 09 realizados en
la Ciudad de Rosario y en las ciudades de Santa Fe, Reconquista, Rafaela, Villa Mara (Provincia de Crdoba),
Ciudad de Salta (Prov. Salta) y Ciudad de Neuqun (Prov. Neuquen) durante el ao 2009, teniendo como objetivo
dar a conocer la vida del colectivo LGTB al resto de la sociedad la cual an se maneja con mitos y prejuicios, con
imgenes y mensajes que provienen de los medios masivos de comunicacin, mostrando una realidad que la mayo-
ra de las veces no se corresponde con la realidad.
8vo Festival internacional de cine cortometrajes de temtica sexual desarrollado el 4 de septiembre 2008
en el complejo Tita Merello en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Este Festival es un espacio libre e indepen-
diente, donde participan realizadores audiovisuales de todo el mundo, tratando de ao a ao mejorar la calidad
de temas relacionados a la temtica sexual, brindando charlas con diversas poblaciones, temas relacionados a la
diversidad sexual, violencia de gnero, discriminacin y prevenciones de enfermedades de transmisin sexual.
PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD
III Encuentro de Detenidos en Movimiento realizado entre los das 10, 11 y 12 de diciembre del 2008.
Encuentro llevado a cabo dentro del contexto institucional del VII Congreso de salud Mental y derechos Humanos
organizado por la Asociacin Civil madres de Plaza de Mayo, con el objetivo central de desarrollar actividades de
difusin a favor de la inclusin social y de la defensa de los derechos humanos de todos los ciudadanos y ciudada-
nas de la regin, a partir del intercambio de propuestas ticas y estticas. Es una instancia de encuentro entre per-
sonas, grupos y asociaciones que trabajan vinculados a la problemtica de la Privacin de la Libertad.
SALUD
VII Conferencia Nacional y I Conferencia Latinoamericana sobre Polticas de Drogas a cargo de la
Asociacin Civil Intercambios realizada los das 6 y 7 de agosto del 2009 en el auditorio del edificio Anexo de la
Honorable Cmara de Diputados de la Nacin. En su sptima edicin nacional y primera latinoamericana, la
Conferencia sobre Polticas de Drogas tiene como objetivos propiciar un debate social informado con miras a impul-
sar polticas no punitivas, fundadas en evidencia cientfica, que respondan de manera eficaz a los diversos proble-
mas asociados con las drogas.
IV Jornadas Nacionales de Enfermedades Raras y Drogas Hurfanas desarrolladas los das 11 y 12 de junio
de 2009, en la Academia Nacional de Medicina en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Estas Jornadas estn
organizadas por la Fundacin Geiser (Grupo de Enlance, Investigacin y Soporte en Enfermedades Raras) e inten-
tan generar un espacio de informacin, intercambio y crecimiento en la bsqueda del mejoramiento de la calidad
de vida de las personas que viven con enfermedades poco frecuentes.
CONTRA LA VIOLENCIA
3 Foro Humanista de Latinoamrica Unidos por un Futuro sin Violencia a realizarse los das 6, 7 y 8
de noviembre del 2009 en la Universidad de Medicina (UBA) y en la Universidad de Ciencias Econmicas (UBA),
CABA. Con la participacin de instituciones, organizaciones sociales, polticas y culturales, como tambin represen-
tantes de diversos gobiernos cuyas gestiones con el fin de reforzar la integracin latinoamericana bajo el signo de
la no violencia y la libertad de todos los habitantes de la regin.
Primer Foro del Oeste El Oeste Dice No a la Violencia promovido por el Foro Humanista de Buenos Aires,
desarrollado en el Complejo Recreativo y Deportivo Gorka Grana de la Municipalidad de Morn, los das 28 y 29
de noviembre de 2008. Este Foro tiene como objetivos promover el encuentro e intercambio de experiencias entre
personas, grupos e instituciones que trabajan por la superacin de la violencia, as como tambin debatir acerca
de las diferentes manifestaciones de violencia en las diversas reas del quehacer humano (familia, educacin,
salud, trabajo, gnero, ciencia, comunicacin, etc.) y proponer alternativas para su superacin, proyectando accio-
nes comunes para erradicar la violencia.
Marcha Mundial por la Paz y la No-Violencia, una iniciativa de Mundo sin guerras, organizacin inter-
nacional que trabaja desde hace 15 aos en el campo del pacifismo y la no-violencia.
DEPORTE
Documental Las Deportistas dirigido por Santiago Garca, realizador tambin de Lesbianas de Buenos Aires.
Una iniciativa que pone al descubierto la lucha de las mujeres deportistas en argentina, muchas vctimas de actos
discriminatorios que generan consecuencias negativas en sus carreras sin poder hallar respuesta en las autoridades
donde inscriben su accionar.
DECLARACIONES DE INTERES
Declaracin de Inters en la lucha contra la discriminacin a la Obra teatral La Jaula de las Locas
llevada adelante en el Teatro Atlas de la Ciudad de Mar del Plata y recorreriendo varias localidades del pas. Esta
obra aborda el tema de la discriminacin y el miedo a enfrentarse a ser diferente. Se centra en mostrar las dificul-
tades actuales de la sociedad, como arma para combatirlas. Se intenta subir al escenario temas que nos son tan
familiares para reflexionar sobre la realidad con el fin de transformarla.
Declaracin de Inters en la lucha contra la discriminacin a la Pelcula Tomatito y Los Angelitos
N e g r o s p u e s ta en escena en la sala Ral Gonzlez Tun del Centro Cultural de la Cooperacin, a total benefi c i o
de la asociacin La Usina, El Cambio en discapacidad. El film trata de manera nica la problemtica de los derechos
humanos en el tema de la discapacidad, reconociendo la discapacidad como sujetos de derechos y documenta la
vida de un joven con discapacidad que a pesar de sus limitaciones, su conducta de acercamiento hacia los dems,
nos revela a un hombre afectuoso, apasionado y dive rtido, personalidad que subyace detrs de su discapacidad.
Declaracin de inters en la lucha contra la discriminacin a los cuentos infantiles Yo soy igual de
la Librera de Mujeres Editoras. La Librera de Mujeres Editoras tiene como fin ser un espacio diverso, recepti-
vo y equitativo, aspirando a convertirse en un lugar de difusin de las temticas de las mujeres. Esta coleccin de
relatos no sexistas para nias y nios a partir de siete aos, est orientada a la promocin de la lectura infantil
desde un lugar diverso y real, mediante una propuesta de textos con tramas divertidas e inteligentes y una viven-
cia diferente desde la experiencia grfica.
Declaracin de Inters en la lucha contra la discriminacin a las actividades desarrolladas Centro
Argentina de Teatro Ciego. Este Centro se funda en Julio de 2008 por Martn Bondonde y Gerardo Bentatti ante
la necesidad de crear desarrollar plenamente la tcnica de teatro Ciego. Desde su creacin, este espacio desarro-
lla una actividad artstica diferente que permite adems convertirse en una usina cultural con la inclusin social
como eje. Todos los espectculos y los talleres de este centro, estn dirigidos al publico en general y de ellos par-
ticipan tanto personas videntes como no videntes, fomentando as la integracin.
Declaracin de Inters en la lucha contra la discriminacin al Programa televisivo Asia, Lejano
Oriente. Se emite desde diciembre de 2008, primero por la seal de Argentinsima Satelital y luego por Telemax,
canal 15 de Telecentro los das martes a las 23 hs. Esta ltima seal alcanza un universo de 450.000 hogares en
CABA y Gran Buenos Aires. La idea del programa es combatir los estereotipos discriminatorios creados sobre la
poblacin migrante asitica en Argentina.
Declaracin de Inters en la lucha contra la discriminacin a la Pelcula Nacin Mapuche. La pelcu-
la plantea la Conqu i s tade la Patagonia y el modo en que esta conqu i s ta- aculturacin avanza segn la vieja lgica
o c c i d e n tal del mximo beneficio, va la explotacin de los recursos naturales -reservas hdricas, minerales, petroleras- y
toda la biodive rsidad caractersticas de las inmensas superficies de esta regin. Los mapuches son depositarios de una
cultura oral muy antigua, para quienes el territorio no es un atributo, sino un elemento constitutivo de su identidad.
3.5 Concursos
Con la intencin de impulsar acciones que contribuyan a valorar la diversidad y el plu-
ralismo cultural, durante el ciclo 2008-2009 hemos continuado con el desarrollo de dife-
rentes concursos.
La sensibilizacin y el empoderamiento de los diferentes actores sociales es un requi-
sito necesario para poder defender nuestros derechos y hacerlos respetar. En tal sentido,
las polticas pblicas no slo deben tener una perspectiva antidiscriminatoria, si no que
tienen que abrirse a la sociedad civil para integrarla en su accionar.
El arte, en sus diferentes formas, es una va adecuada para allanar un camino hacia
una cultura de respeto de las diversidades y valorizacin de las diferencias. A travs de
la lente de una cmara, a travs de una pintura o de la narracin de un libro, podemos
experimentar sensaciones que nos concienticen o sensibilicen sobre la experiencia del
otro y nos acerquen a la bsqueda de una sociedad heterognea, base de su riqueza.
Concurso de Fotografa "La Mirada Diversa"
El martes 4 de noviembre de 2008 se presentaron los ganadores. El
concurso de fotografa nos permiti poner la mirada en aquellas cosas
que otros no ven y que nosotros necesitamos hacer visible. Lo hicimos
a travs de la publicacin de un libro/catalogo con las fotos ganado-
ras. Alegra, de Maximiliano Udenio, es la foto que result ganado-
ra del concurso fotogrfico La Mirada Diversa organizado por el
INADI y la fundacin La Linterna, Ciencias Jurdicas y Sociales.
Cerca de 50 personas de Entre Ros, Santa F, Crdoba, Mendoza,
Jujuy, Salta, Buenos Aires y Ciudad Autnoma de Buenos Aires asis-
tieron al acto de entrega de premios que estuvo encabezado por la
presidenta del INADI, Mara Jos Lubertino y el juez de la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin, Ral Zaffaroni, quien es miembro
fundador de la fundacin La Linterna.
Concurso de frases Yo hago mi parte
El viernes 20 de marzo de 2009 el INADI y la marca de indumenta-
ria Muaa lanzaron el Concurso Yo hago mi parte. La Presidenta del
INADI, Mara Jos Lubertino; el Gerente Comercial de la empresa de
i n d u m e n taria para adolescentes Muaa, Marcelo Alter, y el representa n-
te de la ONG CILSA, Juan Domingo Asprella, lanzaron el Concurso de
frases Yo hago mi parte, en el que se propuso crear una oracin qu e
ayude a crear conciencia acerca de la imp o rtancia de respetar las dive r-
sidades y rechazar la discriminacin de todo tipo. La propuesta fue de
carcter federal ya que los participantes podan enviar su frase a las delega c i o-
nes provinciales del INADI o ingresar a la pgina web de la empresa Muaa. La
tucumana Macarena Mercado fue la autora de la frase Todos somos diferen-
tes y eso es lo que nos hace iguales que result ganadora y se esta mp en
remeras de la marca Muaa; las hermanas Erika y Stephanie Bez de la locali-
dad bonaerense de Guernica resultaron acreedoras del segundo y tercer premio.
04/11/08 Entrega de premios y presentacin de
la publicacin realizada por el Instituto como resul-
tado del Concurso de Fotografa La Mirada Diversa,
con la presencia del Ministro de la Corte Suprema
de Justicia de la Nacin, Eugenio Ral Zaffaroni y
la Presidenta del INADI, Mara Jos Lubertino.
Discriminacin y Genocidio Armenio: Una mirada desde la escuela
El 29 de noviembre de 2008, en la sede del Club Armenio, se entregaron los premios
del Certamen de Plstica Discriminacin y Genocidio Armenio: Una mirada desde la
escuela que se realiz durante el segundo semestre de este 2008. Participaron en el
Certamen alumnas/os argentinas/os o extranjeras/os residentes en la Argentina, que
asisten a establecimientos educativos armenios en los grados de 4to a 7mo.
El concurso busc despertar conciencia respecto de las situaciones de discriminacin
en Argentina y de la violencia que las prcticas discriminatorias producen. Adems, trat
de proponer una nueva mirada en nuestra sociedad a partir de la invisibilizacin del
genocidio armenio.
El certamen incluy la publicacin de un catlogo de las obras que fueron selecciona-
das por un jurado integrado por Mara Jos Libertino, Presidenta del INADI; Pedro
Mouratin, Vicepresidente del INADI; el Embajador Guillermo Rodolfo Oliveri, Secretario
de Culto del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto y el
humorista Jorge Timossi.
Concurso de cortometrajes contra la discriminacin
El Concurso de Cortos contra la Discriminacin es una iniciativa
c o n j u n ta entre el INADI y el Instituto Nacional de Cine y Art e s
Audiovisuales (INCAA) que tiene como objetivo que, a travs del
cine, se puedan valorar las dive rsidades, se incentive el debate, la
r e flexin sobre la gr avedad de las situaciones de discriminacin y se
generen prcticas para erradicar dichas conducta s .
El viernes 7 de noviembre de 2008, en el marco del 23 Festival
Internacional de Cine de Mar del Plata se otorgaron los premios del
C o n c u rso de cort o m e t r ajes contra la discriminacin. El cort o
"Palabras necias" de Mario Pedernera fue el ganador del concurs o
o r ganizado por el INADI y el INCAA. Los otros trabajos ga n a d o r e s
fueron dirigidos por los cineastas Ramiro Chacn Pereyra y Adriana
Yurcovich, quienes fueron elegidos por un jurado conformado por la
p r e s i d e n ta del INADI, Mara Jos Lubertino; la presidenta del Incaa,
Liliana Mazure; Luca Puenzo, Juan Palomino y Sebastin
B o r e n s t e i n .
Se presentaron al concurso ms de 50 producciones de todo el pas. Los cortos, de 10 minu-
tos de duracin como mximo, deban abordar el tema de la discriminacin en cualquiera de
sus variantes: personas en situacin de pobreza y exclusin, gnero, dive rsidad sexual, migr a n-
tes y refugiados/as, afrodescendientes, personas con discapacidad, entre otras.
Cumbia popular por la diversidad
El mircoles 12 de agosto, en el Hotel BAUEN, se lanz el Concurso Nacional Cumbia
Popular por la Diversidad, se trata de una convocatoria a artista de todo el pas a par-
ticipar de la edicin de un disco de cumbia popular por la diversidad. Comprendemos
este estilo musical en un sentido amplio, incluyendo la cumbia villera, romntica, cuar-
teto, vallenato, cachaca, reggaeton, electrnica, etc.
07/11/08 Entrega de premios y pro-
yeccin de cortos ganadores del
Concurso de Cortometrajes contra la
Discriminacin, la Xenofobia y el
Racismo organizado por nuestro
Instituto.
La temtica establecida es la Discriminacin en todas sus formas (Adultas/os Mayores, Afrodescendientes,
Discapacidad, Diversidad Sexual, Diversidad Religiosa, Gnero, Juventudes, Migrantes y refugiadas/os, Nios y Nias,
Pueblos Originarios, Salud, Deportes, Trabajo, Educacin, Medios de Comunicacin, Pobreza, Otros).
Los temas presentados al concurso deben ser originales e inditos y de artistas residentes en el pas. Hasta el 16 de
Octubre de 2009 habr tiempo para presentar las propuestas que sern seleccionadas en primera instancia por jura-
dos provinciales y finalmente por un jurado nacional. Del Disco Cumbia Popular por la Diversidad participaran 12
temas y ser editado por el INADI en 2010 y ser de distribucin gratuita y los resultados se anunciarn el 27 de
Noviembre de 2009.
En la imagen, el grupo de msica Kumbia Queers; el cantante
de Commanche, Ariel Casco; el actor Mosquito Sancineto y
Mara Jos Lubertino, Presidenta del INADI.
3.6 Arte contra la Discriminacin
El lunes 9 de febrero, en la Ciudad de Mar del Plata, la Presidenta del INADI, Mara Jos Lubertino, acompaada
por autoridades locales, provinciales, legislativas y ms de cien integrantes de los distintos elencos de las provincias
participantes, abri el II Encuentro Nacional de Arte contra la Discriminacin Teatro, que se realiz entre el 9 y el 13
de febrero en Mar del Plata. El objetivo de este encuentro es internalizar y hacer partcipe a la poblacin a travs del
arte de la importancia de su contribucin en la lucha contra la discriminacin.
A sala llena, Vctor Laplace, Virginia Lago, Manuela Bravo, Mnica Lerner e importante elenco pusieron en escena
la obra Darse Cuenta, en una funcin especial en el marco de la apertura del II Encuentro y dirigidos por Daniel
Marcove. Luego el pblico asisti a la representacin de "Muta" y "Sobre Ruedas", dos de las primeras obras premia-
das del ciclo.
Durante el desarrollo del II Encuentro Nacional de Arte contra la Discriminacin Teatro se pusieron en cartel doce
obras, seleccionadas del total de obras presentadas y otras doce participaron con dos representantes cada una de las
distintas actividades del ciclo. En total ms de 100 actores, actrices, dramaturgos y representantes de los foros de la
sociedad civil participaron del encuentro, que incluy la realizacin de charlas y talleres. Ms de 3 mil espectadores/as
disfrutaron de las obras de teatro y recibieron un mensaje cultural contra la discriminacin.
Las obras fueron seleccionadas luego de una amplia convocatoria, a travs de cada una de las delegaciones del
INADI en las provincias y tomaron las temticas de la discriminacin religiosa, racial, la exclusin social, los espacios
de la convivencia y los grupos marginados que se instalaron como punto de partida para el debate que se propone
generar un espacio de reflexin acerca de cmo luchar contra la discriminacin desde el arte.
Los elencos que fueron elegidos para participar con dos representantes del encuentro fueron: Como una hoja en el
viento, Catamarca; El circulo toba, Chaco; La calle, la piel, Chubut; Nuestra seora de las nubes, La Rioja; Baldo lleno
o el 17, Misiones; Aguante Painepe, Neuqun; Campocmico, Ro Negro; En el pas de Perbrumon (muchos cuentos en
un cuento), San Luis; Felicidad, Santa Fe.
Muta (izq.) y Sobre Ruedas (der), dos de las obras seleccionadas de
Arte contra la Discriminacin, en la apertura del ciclo realizado en
Mar del Plata, febrero 2009.
Las obras seleccionadas para ser puestas en cartel fueron las siguientes.
Obra: UnJUDIOpolaco de Alejandro Mateo.
UnJUDIOpolaco. Tres actores y un testimonio, el de Bereck Frydman. Un sobreviviente
polaco de los ghettos de Pabianice, Lodz, y de los campos de Auschwitz, Mauthausen y
Gusen II. Frydman pudo, o decidi, en los ltimos aos de su vida (muri en Buenos Aires
en el ao 1997 de un tumor cerebral), relatar su historia para que otros la escucharan.
Hoy, esa voz registrada frente a una cmara vuelve a hacerse presente. Esta aqu.
Concreta. A ese testimonio se suma otro. El de su hijo que lo vuelve a contar.
Otro testimonio que suma nuevas ficciones. Los relatos se van articulando en diferentes
planos a travs de tres personajes: El padre, el hijo y un comediante.
Tres hombres en escena. Tres actores. Una historia que se arma y se desarma segn quien
este interpretndola, relatndola desde la memoria de cada uno.
Un comediante que dice chistes de judos. Un hombre mayor que revive lo sucedido.
Un actor que hace de Bereck. Un hombre joven que intenta capturar el relato de su
padre. Una entrevista televisiva. Un conductor meditico y mediocre.
Un comediante que encarna a otros personajes que la misma historia
trae. Acta.
Tres hombres en la escena. Mltiples tiempos y espacios. Una historia
que vuelve a escribirse.
Acciones que se van entramando formando un tiempo otro. El de la
memoria y el de un espectculo teatral.
UnJUDIOpolaco intenta eso. Construir una mirada posible, una tea-
tral, desde la humanidad de un hombre que pudo recuperar el estado
de su alma antes de la locura de la historia a la que fue empujado.
Un drama y una hiptesis.
Jujuy.
Obra: Sobre Ruedas de Sergio Sebastin Daz Fernndez
Sobre Ruedas aborda el universo de los adolescentes, sus relaciones, sus posturas frente
a la amistad, el amor, el estudio, la discriminacin y la sociedad. Melisa y Caro, grandes
amigas y compaeras de colegio, viven intensamente la bsqueda de su prncipe azul,
del chico ideal para enamorarse. Gastn, uno de los chicos ms populares de la escue-
la, es el novio de Melisa, y junto a ella tratarn de unir a Caro con Bruno, jugador de
rugby y compaero de aventuras de Gastn. Pero el mundo de Caro est cambiando. En
sus tardes de Chat conoci a Toms, su nuevo amigo virtual. La conexin entre ellos es
mgica, divertida y profunda. Pronto llegar el momento de conocerse cara a cara. Caro
descubrir el secreto de Toms y lo que pareca un romance en puerta, toma para ambos
el camino de la duda y de las contradicciones. Los prejuicios, los miedos, el desvalor y la
presin social interfieren en esta relacin confundiendo sus sentimientos.
En una cultura que nos exige ser fuertes, lindos y exitosos, ellos se animan a buscar un
camino distinto. Noelia Hurtado (Caro), Isaas Lpez (Toms), Roco Aguilera (Melisa),
Toms de Urquiza (Gastn), Joaqun Ramos (Bruno) y Ana Ros (Ysica, la Chata,
Obra UnJUDIOpolaco, de Ciudad
Integrantes de todos los elencos
seleccionados en el marco del progra-
ma Arte contra la Discriminacin
Teatro, Ciudad de Mar del Plata,
febrero 20009.
amiga incondicional de Toms), bajo la direccin de Sergio Daz Fernndez,
dan vida a este grupo de adolescentes que nos ensear el valor de la
amistad pese a las diferencias, permitindonos reflexionar sobre la discri-
minacin en nuestra sociedad actual.
Crdoba.
Obra: Se nos vol de Julieta Daga
Paloma y Oscar intentan llevar adelante una representacin. Paloma pre-
siente que es el da de su muerte y quiere terminarlo haciendo la mejor
actuacin de su vida. Oscar la acompaa. Salen de ese juego creado, que por momen-
tos es tan terrible como tierno. Cada uno con sus limitaciones y verdades. Juntos a veces
y otras no, saltan al vaco esperando que
alguien los sostenga. La muerte, la senilidad y el delirio rondarn.
Corrientes.
Obra: Laqua e finita de Thierry Caldern de la Barca
La obra est ambientada en algn lugar del Acufero guaran. Los perso-
najes de la obra dejan transcurrir su vida en los oficios cotidianos, lejos de
la ciudad, lejos de los privilegios y las tentaciones que la ciudad ofrece.
Trabajar la tierra, -que ancestralmente es suya por derecho adquirido-, y
tener hijos componen la felicidad de los habitantes. Un da, su suelo cobra
un valor para ellos desconocido: es una gran reserva de agua. Es el futuro
que tienen que defender de los que intentan vulnerar sus derechos.
Estalla entonces el conflicto: vender la heredad en pos de un mundo nuevo
en la gran ciudad o quedarse y ser fieles a las races. Vencer el mandato de los ances-
tros o el deslumbramiento fugaz? En el gran conflicto del ser humano se
debaten los personajes. Cada uno con su verdad, cada uno con su destino.
Entre Ros.
Obra: Los Intiles de Oscar Lesa
En algn lugar de una desconocida campia una casa. En la casa, innu-
merables habitaciones.
Madres que cantan y nios que sufren. Un zorrito que no se sabe bien si
pertenece a la fantasa literaria de alguien o si realmente merodea por las
habitaciones. Dos madres, cuatro nios y un descuido. Uno de ellos no es
de la familia. Es la historia del encierro. Dos mujeres, Ursula y Sofa, sern
las madre-crceles, poderosamente trgicas. Mujeres de sonrisas retorcidas y sostenida-
mente crueles. En la casa estas mujeres resguardarn sus excentricidades, sus maniti-
cas costumbres. Estarn bajo su cuidado cuatro nios. Nios que la sociedad desconoce
o busca ignorar. Una vida innecesariamente dramtica, ridcula. Nios abortados de su
historia, sin posibilidad de eleccin. Nios criados en la telaraa, en el veneno.
Personajes absurdamente trgicos que transitarn entre lo siniestro y lo irnico. El apren-
Obra Se nos vol, de Crdoba.
Obra Los intiles, Entre Ros.
Puesta en escena de Lacqua e finita,
de Corrientes.
dizaje, el pasaje de la niez a la adultez permeado por el poder y las relaciones de domi-
nacin elige como mbito metafrico un orfanato. Sustitucin y tortura. Castigos dentro
de las paredes interiores como forma de manifestar la violencia, de encarnarla. Y aun
as, el deseo de reconstruir una verdad, una identidad a travs de fragmentos, el relato
como una forma de supervivencia.
Mendoza.
Obra: Muta de Daniel Massa
Buscar qu ser, quin ser. Hablar de la vida, esto es la vida, nuestra vida. Estos temores
ante el vaco, no encontrar palabras, slo balbuceo que anula mi accin. Slo ver la
muda de mis afectos que quedan atrs. Crece!, me dice todo lo que me rodea, y digo:
Para qu? Qu tiene de bueno desequilibrarse, desangrarse, deshacerse? Crece!,
dicen Cmo hago?
Temor, titubear, buscar, huir, titubear, incertidumbre, ver, huir, buscar mientras tanto la
vida me atraviesa, ya no soy el que era al comenzar esta pgina.
Este proceso de creacin por parte de los deseos y temores de seres humanos deseantes
de ser, como si eso fuera extrao a lo que ya son. El recorrido esttico es un trnsito po-
tico de diferencias estilsticas, una mutacin hacia una teatralidad ms genuina. En todo
caso, un error que busca dejar de serlo, una mutacin de interrogantes y sus vacos. Estos
interrogantes se expresan a travs de la desnudez de los cuerpos jvenes, vitales, frag-
mentados, solitarios en bsqueda del encuentro.
Una carta de una joven desconocida los enfrenta con la soledad, la
incomprensin, el vaco que provoca el mundo adulto actual. A partir
de ese momento la obra ir transitando por diferentes cuestionamien-
tos: de las tradiciones (culturales y religiosas), las mscaras sociales,
las represiones sexuales, las diferencias (estticas, de gnero), la inco-
municacin, para llegar inevitablemente a: qu ser?, por qu ser?,
para qu ser?
Provincia de Buenos Aires.
Obra: Qu onda con Borges de Marcos Arano
El nombre sacralizado de Borges es una excusa. Matas Occipinti no
se permite sutilezas y ataca a Rosita la renga Daz sin piedad, secundado por un squi-
to de compaeros que se contagian de su vehemencia. La docente desva la mirada e
intenta en vano continuar con la clase. La alumna Marcela Brandn observa y critica. A
Miriam Gonzlez la situacin la duerme Hasta cundo?
Ro Negro.
Obra: La Nia Invisible de Jorge Onofri
Si no somos amados, vamos desapareciendo ante la mirada de los otros. Si somos mal-
tratados queremos ser menos visibles hasta volvernos...invisibles.
Una nia, su desaparicin y el encuentro con una nueva familia, muy especial, que con
Obra qu onda con Borges, Provincia
de Buenos Aires
su ternura y cuidados la volver visible otra vez.
Una historia que nos habla de la poderosa presencia del amor en la vida
de la gente.
Espectculo realizado en la tcnica de teatro negro y manipulacin direc-
ta por la compaa ATACADOS...(por el arte) que ya ha recorrido los esce-
narios de gran parte del pas y el exterior con singular xito por tratar la
temtica de la discriminacin, el maltrato en las relaciones familiares, la
adopcin y, por sobre todo, la necesidad de la prctica del amor como eje
principal para el desarrollo humano.
Santiago del Estero.
Obra: Das de Libertad de Fabin Avalos
Das de Libertad es un trabajo realizado dentro de un formato de taller actoral en base
a improvisaciones por integrantes sin experiencia teatral previa, que por primera vez
incursionan en un escenario y vivencian un texto teatral. Se experimentaron mltiples
situaciones de vida reflejando historias vividas por las integrantes del grupo.
Suma a ello la creacin de un guin teatral escnico hecho por el director de la
puesta en escena, con personajes e historias de fantasa y con la licencia de un
lenguaje a modo de frescura y naturalidad.
La puesta apunta a contar una historia desde un espacio de instalacin, preten-
diendo as reforzar la idea dramtica de la obra: la discriminacin, la soledad, el
desamor, el paso inapelable del tiempo y el constante pedido de reflexin y
deseo de aceptacin por parte de la sociedad. Opta por un mnimo de objetos y
recursos para la escena, cuerpo, luz, oscuridad, movimiento, msica.
Todo sucede dentro de una casa, en el living comedor, donde la duea de casa
(Marta) y su asistente, amiga de toda la vida (Luisa) estn a la espera de un
momento especial para ellas: la comparsa anual. La comparsa dura solo tres das
de alta intensidad, disfrute y de absoluta LIBERTAD. Sandra y Laly son las artis-
tas convocadas para este evento y vienen de distintos mundos y experiencias de
vida. A partir de este encuentro se empiezan a entrelazar una serie de conflictos y refle-
xiones de cada una de ellas frente a sus distintas realidades. Cada personaje expresa su
necesidad de encontrar su lugar y cumplir sus sueos y esperanzas en este mundo.
Con la realizacin de esta experiencia slo queremos guiarle un ojo a la
sociedad y con gran optimismo transmitirle nuestros deseos por una mejor
convivencia y una libre eleccin de vida para todos.
Salta.
Obra: La Pieza del Fondo de Juan Carlos Sarapura
En La Pieza del Fondo se presentan seis personajes atravesados por una
bizarra situacin. Los espectadores se convierten en testigo del sueo er-
tico de Yocasto, el acusado. Este nombre es bien singular; es el masculino
de Yocasta (la madre de Edipo). Yokasto revel ante la sociedad un sueo
prohibido que tuvo con una vecina, es sometido a un interrogatorio en la
comisara del barrio. La madre exige justicia y el comisario es el garante de
que esto suceda.
La nia invisible, Ro Negro.
Das de libertad, Santiago del Estero
La pieza del fondo, Salta.
Todos formamos parte del sueo de Yocasto. El comisario es el encargado
de encontrar la verdad; este considera que una reconstruccin de los hechos
es el mejor procedimiento a la hora de echar luz sobre el onrico caso, en el
que se ve obligado el sumariante, de manera isabelinesca, a hacer la parte
de la seorita dentro del sueo.
La Seorita, se presenta en la comisara con su madre, quien va a defender
a capa y espada la inocencia y el honor de su hija. Una testigo se erige como
la seora de la verdad y es citada a declarar. La seorita es el objeto de
deseo de Yokasto y la obsesin del comisario, quien pretende reconstruir el
sueo del joven.
Esta obra teatral refleja a travs de sus personajes el morbo existente en la
condicin humana.
El humor se corre al principio, por la enrgica represalia contra Yokasto. Un
humor de identidad, al mejor estilo Fontanarrosa.
Salta.
Obra: Voces Blancas de Sergio Cancelliere
Unipersonal que relata la historia de un joven llamado Julin. l vive junto
a su madre, en un pueblo de gente humilde. Personas a las que l supona
amigos lanzan una calumnia sobre su persona. A partir de ese momento, las puerta s
comienzan a cerrarse y Julin queda atrapado por una acusacin. Huye de su casa y pasa
sus ltimos das en compaa de su novia en una casilla muy precaria. Desesperado ante
la imposibilidad de encontrar una forma de hacer justicia, se suicida. La obra comienza
con el funeral del joven, al que acuden todos los que contribuyeron a esa situacin.
En trminos generales, la obra plantea que la exclusin social puede ser un terreno fr-
til para ejercer esa posibilidad enigmtica de autodestruccin. Tambin queda claro en
el espectculo que esa sociedad somos todos y que, de un modo u otro, contribuimos a
ese estado de desesperacin de los jvenes, los inocentes, de ah el ttulo Voces Blancas:
son los inocentes, los corderos los que se sacrifican, los que se inmolan para
limpiar nuestros actos.
Este espectculo fue realizado como homenaje a los ms de ochenta jve-
nes que se suicidaron en el nefasto 2006.
Tucumn.
Obra: Personalmente Einstein de Leonardo Golodoff
La obra recorre distintas etapas de la vida del cientfico y, sobre todo, nos
enfrenta con los interrogantes y las culpas de un autntico humanista.
El espectculo adquiere la forma inicial de una conferencia, derivando en
una charla informal y distendida, inclusive con las notas de humor que dis-
tinguan al personaje real.
Voces blancas, Salta.
Personalmente Einstein, Tucumn.
Convocatoria del III Encuentro Nacional de Arte contra la
Discriminacin 2009 Moda.
Este ao el certamen de Arte contra la Discriminacin est destinado al Diseo de
Indumentaria. La eleccin de esta disciplina busca crear nuevas pautas en el mundo de
la moda que conduzcan hacia una nueva cultura que valorice las diferencias y garanti-
ce la igualdad real para todas y todos.
La moda es un motor imprescindible de la creatividad y desde ella se pueden imponer
patrones estticos que generen exclusin o por el contrario ayuden a derribar la discri-
minacin, con propuestas que celebren las diversidades. Las obras que se postulen debe-
rn encuadrarse dentro del diseo de indumentaria y responder a la temtica de la dis-
criminacin en todas sus formas, originales de diseadores/as de todo el pas.
El jurado del certamen esta integrado por Mara Jos Lubertino, los diseadores
Martn Churba y Vero Ivaldi y la conductora y ex modelo Fabiana Araujo.
3.7 Observatorio contra la Discriminacin en Radio
y Televisin
El Observatorio de la Discriminacin en Radio y Televisin es un espacio de cooperacin
institucional conformado por el Comit Federal de Radiodifusin (COMFER), el Instituto
Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo (INADI) y el Consejo Na c i o n a l
de la Mujer (CNM).
Surgi como respuesta a lo estipulado por la recomendacin N 208 del Plan Na c i o n a l
contra la Discriminacin del ao 2005.
El Observatorio acta por iniciativa propia, en los casos en que lo considera pertinente, y/o
por reclamos o denuncias realizadas ante cualquiera de los organismos intervinientes o
ante el mismo Observatorio. Se analizan los contenidos objetados y se concluye si el mate-
rial observado contiene o no un mensaje discriminatorio.
Las conclusiones se comunican a las partes involucradas en la creacin y difusin del con-
tenido objetado, a los medios de comunicacin social, a profesionales de la comunicacin
y a la sociedad en general.
El Observatorio convoca a las partes involucradas para as debatir el contenido de los infor-
mes. En esta instancia se intercambia informacin sobre la problemtica, se da cuenta de
las caractersticas de las denuncias recibidas, se brinda informacin tcnica y jurdica y, en
algunos casos, se hacen talleres de sensibilizacin.
A lo largo del perodo, se realizaron las siguientes reuniones e intervenciones en pos de
f o m e n tar nuevas pautas artsticas y publicitarias en los medios.
2 0 0 8
* 17 de octubre
Se advirti que las publicidades de servicios de SMS que promueven el envo de mensaj e s
sexuales vinculados a las colegialas, se contraponen al trabajo que se viene realizando
desde el Estado, en conjunto con la sociedad civil, para erradicar estas prcticas aberran-
tes. Se envo gacetilla correspondiente.
* 29 de octubre
Se mantuvo una reunin con los creativos de la empresa Craverolanis y representantes del
D e p a rtamento de Marketing del Banco Galicia para presentarles un informe sobre uno de sus avisos radiales de seguros
para el hoga r, donde aparecen implcitos discursos que estigmatizan a las personas por su aspecto fsico y condicin socio-
e c o n m i c a .
* Nov i e m b r e
Luego de analizar la publicidad televisiva de Puertas Pentgono, se mantuvo un encuentro con el responsable de la emp r e-
sa Puertas Pentgonos S.A, quien tras la exposicin de los argumentos por los cuales sealamos que el aviso tiene un dis-
c u rso discriminatorio, se comprometi a invitar a la agencia de publicidad encargada del aviso para profundizar el deba-
te. A pesar de nuestros reiterados intentos frustrados para retomar el contacto, la empresa Puertas Pentgonos S.A. no
respondi nuestros mensajes y siguen transmitiendo la publicidad sin ninguna modificacin.
Por el contrario, la agencia de publicidad Branders Comunicacin, que en junio de 2008 haba sido adve rtida acerca de
los contenidos sexistas de la publicidad que haba realizado para vinos Frizz, present Reconciliacin. Este nuevo av i s o
t e l e v i s i vo para el mismo producto fue evaluado por el Observatorio de la Discriminacin que concluy que en esta opor-
tunidad la agencia se propone y logra una nueva visin de gnero ms equ i tativa. Estas conclusiones fueron notifi c a d a s
a los representantes de la empresa y el director de cuentas respondi confirmando que, efectivamente, haban tenido en
c u e n ta las recomendaciones propuestas y haban trabajado evitando caer en estereotipos y estigmatizaciones. En este
caso, la empresa respondi positivamente, lo que demuestra la imp o rtancia que le otorgan al problema de la discrimina-
cin en los medios de comunicacin.
* 18 de diciembre
Se present el informe sobre Showmatch. Bailando por un sueo y Patinando por un sueo, programas que fueron obser-
vados durante varios meses para analizar y debatir acerca de su contenido sexista y discriminatorio. De la observacin
result que el programa conducido por Marcelo Tinelli manifi e s ta el uso reiterado de estereotipos nega t i vos y expresiones
discriminatorias por motivos de gnero (entre mujeres y varones y por dive rsa orientacin sexual y/o identidad y expre-
sin de gnero), por aspecto fsico y por discapacidad.
Desde diciembre hasta la actualidad, se ha convocado a la produccin de Showmatch y a Marcelo Tinelli, pero an no
obtuvimos una respuesta afirmativa.
2 0 0 9
* Febrero
Se invit a representantes de las/os integrantes de los Foros de la Sociedad Civil a las reuniones del Observatorio para
que expongan la problemtica particular de su colectivo en la radio y televisin.
* 12 de marzo
Se present un informe sobre la imagen de la mujer en los programas de chimentos en coincidencia con el Da de la Mujer.
En este trabajo se analizaron cuatro programas: "Los profesionales de siempre" (Canal 9), "Intrusos del Espectculo"
(Amrica TV), un segmento de espectculos de "Da por Da" (Canal 26) y "Convicciones" (Magazine). A travs de este
estudio se concluy que en ellos aparecen estereotipos que contribuyen a la naturalizacin de ciertas representaciones de
las mujeres que reproducen la discriminacin de gnero. Asimismo se hicieron recomendaciones para utilizar un lengua-
je y un tratamiento de gnero que elimine la discriminacin.
Se envi el informe a las productoras de los cuatro programas y se las convoc a una reunin. No se obtuvo respuesta.
* Abril
Se hizo una adve rtencia sobre el contenido discriminatorio de la entrevista realizada por Rolando Graa a Pocho La
Pantera en el programa GPS del 26 de marzo. En el fragmento del programa mencionado el discurso vehiculiza una clara
discriminacin hacia las mujeres en tanto se las cosifica, a la vez que se pretende hacer una victimizacin del proxe n e ta ,
en lugar de poner en evidencia el delito de la violencia contra las mujeres.
Se trabaja en el relevamiento de la representacin de los jvenes en informes especiales emitidos entre los meses de
diciembre de 2008 y marzo de 2009. Este anlisis es suscitado por la observacin de una tendencia a vincular los momen-
tos de esparcimiento de los/las jvenes al consumo de alcohol y a la violencia, lo que podra resultar estigmatizante para
dicho grupo. Se articul este trabajo con el Foro de Medios y el Foro y la Red de Jvenes del INADI.
Se realiz un trabajo sobre un informe especial que present el noticiero de Amrica sobre la comunidad boliviana en
L i n i e rs que claramente criminaliza al colectivo. El informe es un resumen de un programa que realiz Rolando Graa en
su programa de Amrica (GPS) el ao pasado. Para la realizacin de este trabajo se consult a los Foros de Migrantes, de
Gnero y Medios del INADI.
Se advierte sobre los contenidos discriminatorios del juego interactivo por internet que lanz la empresa Un i l e ver para el
producto Axe Instinct. Tras las denuncias radicadas contra el mismo, el juego dej de estar en funcionamiento. Cabe acla-
rar que la empresa y su agencia de publicidad, en junio del ao pasado, haban sido invitadas por este Observatorio, ya
que una de sus publicidades figuraba en nuestro informe sobre publicidades sexistas. Entonces no acudieron al encuen-
tro; en cambio, el 9 de septiembre de 2008 se acerc el Director de Asuntos Pblicos y Comunicacin de Un i l e ve r, Juan
S m a rt, quien acept algunos de nuestros sealamientos sobre el contenido sexista de otro aviso de la firma. Sin embar-
go, el mismo se continu transmitiendo de igual manera
* Mayo
Se advirti sobre el discurso sexista basado en la reproduccin de estereotipos de gnero, del aviso Hacete Hombre qu e
la empresa Renault comenz a difundir para promocionar su nuevo modelo de auto Renault Symbol. Se realizaron con-
s u l tas con el Foro de Medios, el de Dive rsidad Sexual y el de Gnero del INADI sobre este tema.
El 14 de mayo, el Observatorio se reuni con las autoridades de la firma Renault Argentina S.A. y representantes de la
firma Publicis Graffiti quienes produjeron el spot Hombre para debatir aspectos de dicho comercial. En dicha reunin,
se manifest la manera en que determinados fragmentos de dicho spot inciden negativamente sobre el tratamiento igua-
l i tario y justo de mujeres y hombres.
Adems se presentaron recomendaciones para utilizar un lenguaje y un tratamiento de gnero que elimine la discrimina-
cin. Se realizar un taller de sensibilizacin con la empresa y la firma de publicidad.
* Junio
Se analizaron los comerciales de la empresa Wr a n gler realizados por la agencia de publicidad La Comunidad que actual-
mente se estn difundiendo y concluy que en ellos se practica una fuerte discriminacin hacia la homosexualidad mas-
culina. El trabajo se realiz con la colaboracin del Foro de Medios y el Foro de Dive rsidad Sexual del INADI. Se dar un
taller de sensibilizacin sobre el tema a la empresa de publicidad La Comunidad.
El Observatorio se reuni con los comunicadores del Encuentro Nacional de Organizaciones de los Pueblos Originarios. Los
comunicadores acercaron sus propuestas para la inclusin del derecho a la comunicacin de los pueblos indgenas para
que sean incluidas en el proyecto de Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual.
El Observatorio se reuni con Agustn Tealdo y Javier Rubel, directores de ETER y Bruno Stagnaro, realizadores de los spots
radiales y televisivos de la iniciativa "Otra vida es posible: Tenemos derecho a una vida sin violencia". Los spots formaban
p a rte de la Campaa Argentina por la Equidad de Gnero y contra la Violencia, que tuvo como objetivo sensibilizar e infor-
mar sobre ambas problemticas.
El Observatorio participar del Seminario comunicacin, derechos humanos y discriminacin: teoras, prcticas y herra-
m i e n tas en la Fa c u l tad de periodismo de Un i ve rsidad Nacional de La Plata.
* Julio
Silvia Delfino, del Foro de Medios, se reunir con el Observatorio para conve rsar sobre el lmite entre la discriminacin y
el chiste o la burla.
3.8. Observatorio de la Discriminacin en el Ftbol
Coordinador: Ariel Dorfman
El Observatorio de la Discriminacin en el ftbol es un espacio de cooperacin inte-
rinstitucional conformada por el INADI, la Asociacin del Ftbol Argentino (AFA), las
asociaciones de rbitros, periodistas y personas especializadas de distintos mbitos
generando as un equipo interdisciplinario.
La participacin del INADI en el Observatorio se fundamenta en el objetivo esencial
del organismo de promover el respeto de las diversidades. Por esta razn, se realiza un
seguimiento y anlisis sobre las conductas, contenidos y comentarios que incluyan cual-
quier discriminacin, prejuicio, burla, agresin, y/o estigmatizacin a distintos grupos o
sectores de la poblacin. De los y las hinchas, de los actores del espectculo deportivo
(jugadores/as, tcnicos/as, rbitros/as, etc.) y de los/as dirigentes de los clubes y las
asociaciones que conforman el ftbol.
Las funciones genricas del Observatorio son: estudio, difusin, anlisis, propuesta y
seguimiento en materia de prevencin de la violencia, el racismo, la xenofobia y otras
formas de discriminacin en el deporte.
EL Observatorio realiza desde el ao pasado un relevamiento de los cnticos de las
hinchadas de primera divisin, de sus conductas al ingreso y egreso de los estadios, el
tratamiento que le dan los medios a las temticas relacionadas y comportamientos que
incluyan cualquier tipo de discriminacin.
El relevamiento es realizado por observadores de escuelas de periodismo deportivo,
entre las que se encuentra TEA y ETER. Dicho trabajo se encuentra en su segunda etapa
(para ms informacin ver www.inadi.gob.ar).
Con el fin, de capacitar a los y las observadores se realizan charlas de sensibilizacin, refor-
mulacin de estereotipos y visibilizacin de practicas discriminatorias a los/as alumnos/as
de las escuelas de periodismo deport i vo.
Como parte de nuestra tarea, comenzamos a dictar talleres de sensibilizacin a los plante-
les del ftbol argentino de Primera Divisin. Para poder llevarlo a cabo,
durante los ltimos meses se trabaj en forma conjunta con los foros de la
sociedad civil para hacer un trabajo art i c u l a d o .
Al finalizar cada torneo, el Observatorio realiza una reunin con los presi-
dentes de los clubes de ftbol, periodistas deport i vos/as, autoridades de la
A FA, rbitros y dems actores/as que componen el mbito futbolstico para
p r e s e n tar los resultados del relevamiento de la discriminacin en el ftbol.
El observatorio interviene adems en casos concretos de discri-
minacin en las canchas de ftbol:
- Sper Clsico
En mayo de 2009 el observatorio de la Discriminacin en el Ftbol se reu-
ni con el jugador Cristian Fabbiani, y el Director Tcnico (DT) Nstor
Gorosito, ambos de River Plate, para reflexionar acerca de los hechos suce-
didos en el ltimo sper clsico jugado en la cancha de Boca.
El Observatorio del INADI, pudo detectar y recibi denuncias que manifestaban que el
08/05/09 El entrenador de River,
Nstor Ral Gorosito recibiendo reco-
mendaciones del Observatorio de la
Discriminacin en el ftbol del
INADI.
j u gador y el DT haban efectuado expresiones o gestos discriminatorios hacia la hinchada de Boca, tratando a los mis-
mos de "bolivianos".
Desde el Observatorio se llev la propuesta del Foro de Migrantes del INADI, que realizar en el mes de septiembre
un encuentro deportivo, donde Gorosito y Fabbiani comprometieron su participacin. Se realiz con los mencionados
una charla de sensibilizacin con especial nfasis en los hechos de discriminacin que se dan en el mbito deportivo
y la repercusin que tienen este tipo de expresiones en la sociedad en su conjunto. Adems se le inform a la AFA de
lo sucedido, para que el tribunal aplicara las sanciones correspondientes.
Rolando Schiavi Ricardo Gmez
En el mes de febrero de 2009 el jugador Rolando Schiavi, del Club Atltico Newells Old Boys, insult al jugador de
Gimnasia y Esgrima de Jujuy, Ricardo Gmez, en Rosario durante la tercera fecha del Torneo Clausura.
El Observatorio de ftbol, a travs de la delegada de Jujuy del INADI, Betina Demattei, se comunic con Gmez. El
jugador le rest importancia al incidente. El Observatorio no logr comunicarse con Schiavi. Pudimos hablar con Mara
Laura Pasquero, Secretara de Relaciones Institucionales y Protocolo de Newells Old Boys, quien dijo que iba gestionar
la comunicacin entre el INADI y el jugador, cosa que no se llev a cabo.
A partir de nuestras gestiones, Rolando Schiavi realiz declaraciones en las que pidi disculpas pblicamente por sus
dichos. Ambos jugadores entendieron que el tema estaba finalizado con el pedido de disculpas.
Se envi una carta a la Asociacin Argentina de Ftbol (AFA) con el objeto de conocer si la AFA iba a tomar medi-
das con respecto al incidente. Tambin se pidi tomar conocimiento del informe que present el rbitro del encuentro,
Diego Abal, y si haba comunicado al Tribunal de Disciplina de los hechos.
Es importante destacar que es la primera vez que en el ftbol argentino se sale a pedir disculpas pblicas por una
accin discriminatoria tan habitual como la frase negro de mierda. Se trat de una conducta discriminatoria para la
sociedad en general. Los medios de comunicacin tambin lo entendieron as y que el INADI hizo bien en realizar las
gestiones necesarias.
Independiente - Boca
El 8 de marzo de 2009 durante el partido disputado entre Boca e Independiente en el estadio de Huracn, la hin-
chada de Independiente despleg banderas de Paraguay y Bolivia con el nmero 12 y realiz cnticos discriminatorios
hacia los pases vecinos.
Se reuni el Observatorio de Discriminacin en el Ftbol para analizar los hechos sucedidos. Estuvieron presentes
Ariel Dorfman, Ximena Federman, Marcelo Nucenovich, Germn Nobman y Gustavo Lugones.
En este encuentro se decidi realizar el pedido de un cambio en el sistema de sanciones a los clubes que incurran
en actos de discriminacin. Tambin se convers de diferentes formas de sensibilizar al pblico en el prximo encuen-
tro en el que participe el equipo de Independiente y Boca. Se decidi asimismo realizar un pedido para que los juga-
dores de Independiente salgan a la cancha con remeras de diferentes colores en lugar de la camisita habitual del club
y una bandera antidiscriminatoria.
La misma medida fue realizada por el plantel de Primera Divisin en las dos presentaciones posteriores a los hechos.
El 17 de marzo se realiz una reunin de trabajo en el que participaron Ral Castro (Primer secretario de la Embajada
de Bolivia), Gustavo Lugones (Observatorio de discriminacin en el ftbol), Julio Comparada (Presidente de
Independiente), Alejandro Taraborrelli (Secretario administrativo de Independiente), Luis Manchini (Primer secretario
de la Embajada de Paraguay), Manuel Ruiz Daz (Segundo Secretario de la Embajada de Paraguay), Mario Smoisman
(Representante legal de la AFA), Pedro Wolanik (Apoderado de Boca Jrs.), Sergio Pezzota (rbitro del partido Boca
Independiente), Guillermo Marconi (Secretario General de SADRA), Irala Bernal (Consulado de Paraguay) y Atilio
Barlatao (Consulado de Paraguay). Por parte del INADI estuvieron presentes su presidenta, Dra. Mara Jos Lubertino,
Ariel Dorfman, Cooordinador del Observatorio, Ximena Federman, Alfredo Back, Lourdes Rivadeneyra (Coordinadora
del Foro de Migrantes y Refugiadxs INADI), Julin Daz Baolleli y Mariano Fusero del rea jurdica.
Cristin Fabbiani
El 10 de marzo de 2009 se recibi una denuncia por posibles hechos de discriminacin en el partido del Vlez-River
que se sucederan en la sexta fecha del torneo Clausura el siguiente domingo 15 de marzo en el encuentro que se
llevara a cabo en el estadio Jos Amalfi tani. Se recibi un correo en el que se denuncia que el jugador Cristin Fa b b i a n i
podra ser objeto de burlas de contenido discriminatorio.
El da 13 se tom comunicacin con Federico Pagani de la Asociacin Argentina de Ftbol (AFA), a los fines de informar-
le que el INADI recibi la denuncia mencionada ms arriba.
Tambin se inform de la denuncia a Julio Baldomar, Vicepresidente 2 del Club Atltico Vlez Sarsfield quien le faci-
lit al Observatorio de discriminacin en el ftbol el acceso al estadio para observar el partido.
El Observatorio de discriminacin en el ftbol presenci el encuentro entre River y Vlez Sarsfield el da domingo 15
de marzo y no pudo constatar la denuncia. Se escucharon gritos discriminatorios de algunos hinchas pero no fue a
nivel institucional.
Presentacin de informe preliminar
El da 3 de febrero se realiz una reunin con los presidentes de los clubes de 1A y la Mara Jos Lubertino y el
e quipo del observatorio en la sede Moreno del Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el
Racismo (INADI). El objetivo fue, por un lado, presentar los resultados obtenidos del relevamiento de la discrimi-
nacin en canchas de ftbol y por otro lado, promover acuerdos para el futuro.
07/03/09 Mara Jos Lubertino, Presidenta del INADI, se reuni con Julio Comparada, Presidente de Independiente; Pedro
Wolanik, Gerente de Legales de Boca Juniors; Mario Smoisman, Representante legal de la AFA; Ral Castro, 1er. Secretario
de la Embajada de Bolivia; Luis Manzini, 1er Secretario de la Embajada de Paraguay; Sergio Pezzotta, rbitro, y Guillermo
Marconi, Secretario General del Sindicato de Arbitros Deportivos de la Repblica Argentina (SADRA) en la sede del Instituto
para mantener una reunin de trabajo y dilogo donde se analizaron los actos discriminatorios ocurridos el 8 de marzo en
la cancha de Huracn, durante el partido Independiente Boca correspondiente a la 5ta fecha del Torneo Clausura.
3.9. Premios a las buenas prcticas antidiscriminatorias
El 4 de diciembre de 2008 en el Saln Auditorio de la Cancillera Argentina, se entre-
garon los Premios a las Buenas Prcticas que anualmente entrega el INADI. La ceremo-
nia, que fue conducida por el diseador Roberto Piazza, reconoci a personas e institu-
ciones que se destacan por contribuir con la valoracin de la diversidad, la erradicacin
de conductas discriminatorias y la generacin de buenas prcticas contra la discrimina-
cin, la xenofobia y el racismo. A continuacin transcribimos la nomina de personas e
instituciones premiadas y los fundamentos de su distincin.
1. Proyecto MUNDO ALAS/ Len Gieco. La historia de un grupo
de artistas con discapacidad se vio reflejada en este documental. El proyec-
to es liderado por el msico Len Gieco, quien es acompaado por
Alejandro Davio, Demin Frontera, Sandra Gonzlez, Mara Laura Vicente,
Karina Amado, Lucrecia Pereyra Mazzara, Nidia Scalzo, Eduardo Spasaro,
J avier Trunso, Carmen Lifossi, Carlos Rodrguez, Susana Gonzlez,
Antonella Semaan, Silvia Lanciano y Silvia Talani. Y quienes no pudieron
estar presentes: Pancho Chebez y los chicos del hogar San Roque de
Rosario, Carina Spina, Maxi Lemos, Carlos Sosa (pintor de La Boca), Ral
Romero del Cottolengo Don Orione y Carlos Mello de FM La Boca.
2. Equipo Paralmpico Nacional/ Presidente del COPAR, Dr. Domingo Latela.
El deporte es una herramienta integradora por excelencia y cumple una funcin funda-
mental en el desarrollo y el crecimiento de todas las personas, pero en el caso del Equipo
Paralmpico Nacional, su trabajo y desempeo, adems vienen a demostrarle a toda la
sociedad que no hay excusas para la exclusin y la discriminacin.
3. Silvina Fredjkes, autora del Programa Socias, Canal 13. La tira producida
por Pol-Ka y protagonizada por Mercedes Morn, Nancy Dupla y Andrea Pietra, recibi
varios premios Clarn como Mejor Ficcin Unitario y Mejor Guin, entre otros. Las tem-
ticas del programa giran alrededor de la vida personal de tres abogadas y del mundo de
las leyes contando historias sobre casos de matrimonios Gays, igualdad de gnero en el
trabajo, entre otras.
4. Claudio Villaroel, director artstico de TELEFE y Bernarda
Llorente subdirectora artstica de TELEFE. TELEFE Contenidos/
Programa Vidas Robadas. Telenovela protagonizada por Facundo
Arana, Jorge Marrale, Soledad Silveyra y Mnica Antonopolus. Fue una fic-
cin comprometida que le mostr a la sociedad argentina una problemti-
ca tan real como cercana: mujeres secuestradas y explotadas sexualmente.
04/12/08 Len Gieco recibe el pre-
mio a las buenas prcticas antidiscri-
minatorias 2008 por el proyecto
Mundo Alas.
04/12/08 El INADI entrega el Premio a
las Buenas Prcticas Claudio Villarroel y
Bernarda Llorente, directivos de Telefe.
5. Andy Kusnetsoff. Por Perros de la calle y Argentinos por
su Nombre. Mediante un lenguaje sencillo y en el marco del respeto
por las diversidades, ambos programas transitaron las crceles, los
barrios y las distintas realidades, alejados de la estigmatizacin y los
lugares comunes. Es un periodista comprometido con la realidad
nacional, aborda la problemtica de la discriminacin que padecen
distintos sectores de nuestra sociedad, en especial la discriminacin
por orientacin sexual en general y en particular en el mbito depor-
tivo, la discriminacin sufrida por las personas en situacin de encie-
rro as como tambin las liberadas. Un abordaje periodstico centrado
en el respeto a la diversidad y contra todo tipo de discriminacin.
6. Kraft Foods. Reconoce las contribuciones de quienes la confor-
man, promoviendo la diversidad de culturas y nacionalidades, el tra-
bajo en equipo y el desarrollo de las capacidades individuales para alcanzar el mximo
potencial.
7. Milo Lockett. Artista plstico de la Provincia del chaco. Particip en diver-
sas muestras de arte. En su provincia es reconocida su labor social, donde organiza
subastas de sus obras para donaciones. Por su labor solidaria desarrollada con las comu-
nidades de la Provincia del Chaco: Toba, Wich y Mocov y Pilags de Formosa.
8. Osvaldo Pepe/ Diario Clarn Seccin cartas de Lectores. A travs de la seccin
cartas de lectores, estableci una comunicacin directa entre las inquietudes de las per-
sonas. La seccin que dirige este prestigioso periodista que va a recibir el premio es, a
travs de la participacin de los lectores, un canal de expresin genuina dnde todas las
voces y todas las miradas de nuestra sociedad son contempladas y valoradas.
9. Jos Pellucci/ Asociacin Civil Los Payamdicos. Este premio es un recono-
cimiento, Los Payamdicos, Asociacin Civil sin fines de lucro creada en el ao 2003 por
el Dr. Jos Pellucchi y la Lic Andrea Romero para contribuir a la salud emocional del
paciente hospitalizado, desdramatizando el medio hospitalario y recuperando los aspec-
tos sanos de las personas hospitalizadas. Para tal fin, utilizan recursos
artsticos y psicolgicos relacionados con juegos, msica, teatro, tcni-
cas de clown, magia y el arte humorstico en general.
10. Ernesto Tiffenberg Director Periodstico del Diario
Pagina/12. Por el Suplemento Soy. Este premio para el Diario
Pagina/12 es por su aporte a la visibilizacin del colectivo LGBT
(Lesbianas, Gays, Bisexuales y Trans) y por haber creado el Suplemento
SOY, orientado a la temtica de la diversidad sexual por integrar al
colectivo LGBT a la sociedad, visibilizando las diferentes sexualidades
y sus problemticas.
11. Laura Boveris/ UBATEC. El premio es para la Campaa Sin
Triki Triki no hay bang bang, por su enfoque acerca de la respuesta al VIH/ SIDA y la
promocin del anlisis, respetando la diversidad e incluyndola como protagonista,
resaltando el rol protagnico y pro activo en la negociacin del uso del preservativo y
04/12/08 El INADI entrega el
Premio a las Buenas Prcticas Andy
Kusnesoff conductor del Programa
Argentinos por su nombre
04/12/08 Asociacin Civil Los
Payamdicos, premiada por el INADI
gracias a su aporte a la lucha contra
la discriminacin.
en la comunicacin entre mujeres para tomar la decisin.
12. Ariel Taricco y Ernesto Tenembaun/ Radio Mitre. Por el trabajo de Ariel Taricco y Ernesto Tenembaun,
humorista y conductor, respectivamente, del programa Primera Maana que se emite de lunes a viernes de 6AM a
9AM por Radio Mitre. Dando un espacio para el humor inteligente y sin prejuicios Primera Maana logra convertir
a la risa en un lugar de reconocimiento mutuo e inclusivo sin la necesidad de recurrir a la discriminacin o al estereo-
tipo para lograr su cometido.
13. Pilar Ferreyra/ Diario Clarn. Ha desarrollado una trayectoria comprometida con las libertades pblicas y la
difusin de distintas temticas asociadas con la lucha contra la discriminacin. Los temas de gnero, tales como,pari-
dad laboral, violencia familiar, nios y nias, trata de personas, pero tambin medio ambiente y vih/sida entre otros,
han sido objeto de su trabajo minucioso y responsable.
14. Sibila Camps/ Diario Clarn. Periodista y educadora, Sibila ha desarrollado una extensa carrera en medios
grficos, entre ellos los diarios La Opinin y Clarn y revistas como Humor y Salimos. Actualmente se desempea como
redactora de las secciones Sociedad e Informacin General del diario Clarn.
15. Rosa Soria. Miembro de la Comunidad India Quilmes, Valles Calchaques-Tucumn. Vive en su pue-
blo, en medio de las montaas, al que supo defender de quienes quisieron despojarlos de sus tierras. Participa activa-
mente en la defensa de los derechos de los pueblos indgenas en congresos y seminarios nacionales e internacionales
y asambleas comunitarias.
16. Franco Battista/ Obra teatral Gorda. Puesta en escena en la Sala Picasso del Paseo la Plaza, es una obra
que aborda el tema de la discriminacin y el miedo a enfrentarse a ser diferente. Se centra en mostrar las dificultades
actuales, como la discriminacin por aspecto fsico que sufren cotidianamente las personas en la sociedad actual -
como arma para combatirlas- subiendo al escenario temas que nos son tan familiares con el fin de reflexionar sobre
la realidad para transformarla.
17. Florencia Saguier, Fundacin La Nacin/ Premio Comunidad a la Educacin. Premian Prcticas de
inclusin social a travs de la educacin, reconociendo pblicamente los esfuerzos y logros de escuelas, universidades
y agrupaciones civiles que desarrollan iniciativas en pos de la educacin de los grupos ms vulnerables de nuestra
sociedad; contribuyen a la difusin y rplica de ejemplos que -poniendo eje en la educacin- logren la inclusin y la
mejora de la calidad de vida de estos grupos.
18. Laura Albarracn/ Cantante. Es cantante folklrica de un activo compromiso en la lucha por los derechos
de todos y todas. Albarracn hace de su arte una herramienta para integrar a todos los pueblos y siempre esta dispues-
ta a apoyar causas justas y solidarias. Adems ha participado activamente, mostrando su compromiso y solidaridad,
en varios eventos del Foro de Migrantes y Refugiadas y Refugiados del INADI.
La terna de premiados/as 2008 result como producto de una convocatoria abierta, realizada desde la pgina web
del INADI: www.inadi.gob.ar, luego de la cual se decidi reconocer a estos/estas artistas, personalidades e institucio-
nes. Los Premios a las Buenas Prcticas contra la Discriminacin se instauraron desde diciembre de 2006 con el fin
de estimular la valoracin de la diversidad y la generacin de buenas prcticas contra la discriminacin.
3.10. Revisin de textos escolares
En el marco del proyecto de revisin de estereotipos en textos escolares, el INADI llev adelante las recomen-
daciones establecidas en el Plan Nacional contra la Discriminacin sobre el eje Educacin en lo referente a la revi-
sin de los manuales escolares ya que constituyen una unidad de observacin privilegiada para acceder a las
ideas, valores y significaciones, implcitos y explcitos, transmitidos en la enseanza, as como para identificar y
analizar cuales son los estereotipos que se contribuye a construir desde el mbito editorial.
En el marco de esa actividad las editoriales SM, Estrada, Santillana, y Puerto de Palos han manifestado su vo l u n-
tad de abordar en los manuales escolares las temticas de la discriminacin, la xenofobia y el racismo. Las mis-
mas se han comprometido a analizar los temas referentes a cuestiones de gnero, afro argentinos/as y pueblos
originarios, para luego resolver sobre su incorporacin en los manuales escolares impresos para el ao 2010, ao
en el que se conmemora el bicentenario.
Desde los foros de la sociedad civil del INADI se ha a articulado con distintos estamentos de la Administracin
Publica, centralizada y descentralizada a efectos de facilitar el acceso a informacin y la recopilacin de material,
para llevar adelante lo establecido
Las editoriales, a travs de equipos tcnicos convocados por los foros realizaron charlas y capacitaciones para
brindar nuevas herramientas para el tratamiento de las temticas de gnero, afroargentinos/as e indgenas.
La capacitacin sobre gnero estuvo a cargo de Graciela Morgade (UBA - CONICET ) escritora pedaggica,
Graciela Tejero Coni (Un i ve rsidad de Lujn, Centro de Documentacin y Museo de la Mujer), Victoria Prez Rozas
(Editora profesional especialista en la introduccin de Teora de Gnero en publicaciones, fundadora de la prime-
ra editorial y coleccin de textos infantiles con contenido de Teora de Gnero).
La capacitacin sobre afroargentinos/as estuvo a cargo de Miriam Gmez, inve s t i gadora, afrodescendiente, per-
teneciente a la Asociacin cabove r d i a n a .
La de Pueblos Indgenas estuvo a cargo del Profesor Luis Eduardo Pincn Asesor, docente en el rea de
Educacin Intercultural Bilingue en la Direccin General de Escuelas y Cultura de la Provincia de Buenos Aires,
miembro del Consejo Educativo Autnomo de los Pueblos Indgenas-CEAPI y perteneciente al Pueblo Te h u e l c h e -
Gunun a Kuna.
A fin de establecer otras reas de abordaje, una vez al ao el INADI y las editoriales se renen para determi-
nar temas priorita r i o s .
Se arm un banco de imgenes con 2500 obras, para ser utilizado por las editoriales, para un trabajo profun-
do en la eliminacin de estereotipos en los manuales escolares. Tambin es este sentido se estn realizando ta r e-
as con la Fundacin Telefnica, para la elaboracin de un Banco Nacional de imgenes sobre la dive rs i d a d .
3.11. Programa Bicentenario de la Revolucin de Mayo
Coordinadora: Raquel Musso
Durante el ao 2009, se realiz la presentacin y lanzamiento del Programa INADI Bicentenario de la Revolucin
de Mayo 1810-2010. Este Programa involucra diferentes propuestas a fin de conmemorar la llegada de los bicentena-
rios: la Revolucin de Mayo 2010 y la Declaracin de la Independencia 1816. Estas propuestas son la creacin de un
Foro INADI Bicentenario que involucra la presentacin del Ciclo de Cine Bicentenario Diverso en conjunto con el
INCAA; el Proyecto Centro Cultural y Museo de la Diversidad DIVERSEUM y el Ciclo Ellas, en conmemoracin del
centenario del Congreso Feminista de 1910.
En 2010, los/as argentinos/as conmemoraremos el Bicentenario del inicio del movimiento de Independencia
Nacional. Es el momento preciso para pensar a fondo contemplando la diversidad histrica, y a la luz de los ideales
que animaron estos dos grandes momentos de nuestra historia, en los valores que hemos recibido como legado y que
le dan continuidad histrica al pas, para divulgarlos y darles el sentido de contemporaneidad necesario para la con-
secucin de un mejor pas, a la altura de los retos del siglo XXI.
En este contexto del Programa INADI-Bicentenario, el Proyecto eje es la creacin y concrecin del futuro Museo y
Centro Cultural de la Diversidad Diverseum.
Fundar, por primera vez para Argentina y Latinoamrica, un Museo que presente el itinerario histrico de manifesta-
ciones culturales hasta hoy proscriptas por el paradigma de la Historia y la Museologa tradicional, brindndoles un
espacio de inclusin y legitimacin, permitiendo as la reconstruccin total de nuestro pasado.
El objetivo del Programa Bicentenario es encontrar, rastreando el pasado, las huellas de la discriminacin experimen-
tada en el presente proponiendo nuevas lneas de debate y pensamiento a fin de revertir el imaginario sociocultural
discriminatorio actual, eje de la lucha del INADI.
Investigar, analizar y exponer los orgenes de las prcticas discriminatorias en la Argentina.
Las lneas conceptuales bsicas para desarrollar este Programa son:
La Memoria histrica
La Diversidad
Memoria histrica: Somos tiempo, memoria y anhelo de una vida mejor. Formamos una nacin que a travs de la
palabra y la accin de sus mujeres y sus hombres determina su trayectoria como un Estado soberano. Recordar
momentos decisivos de nuestra historia, poner en claro el camino recorrido, evaluar el lugar donde nos encontra-
mos, es la mejor forma de abrir caminos que nos lleven a las metas que, durante generaciones, hemos anhelado.
Este Programa propone traer al presente los sucesos del pasado y observarlos con una mirada nueva que nos per-
mita comprender mejor la actualidad e imaginar el futuro. Para conmemorar, es necesario abrir espacios de infor-
macin a los que puedan acudir los distintos grupos de la sociedad en especial las nuevas generaciones para
informarse, estudiar, investigar, expresar su voz y su sentir, aportar su interpretacin de los hechos, construir a par-
tir de lo diverso un patrimonio compartido de ideas y aspiraciones que sustente el concepto de identidad.
Diversidad : Argentina ha sido y es un pas diverso, multitnico, pluricultural. Se destaca la necesidad urgente de
reconocer que la fuerza de la nacin est en su diversidad. La interpretacin de nuestra historia y nuestros proyec-
tos de futuro estarn incompletos mientras no se incorporen a estos todas las voces y actores/trices omitidas en la
Historia de la Repblica Argentina.
El Programa propone hacer de esta conmemoracin una ocasin para afrontar el futuro de la mejor manera posible,
con una mayor conciencia de nuestro pasado desde una mirada integradora de nuestras debilidades y fortalezas, para
comprender la dimensin de nuestras oportunidades.
Propone traer al presente los sucesos del pasado y observarlos con una mirada nueva , inclusiva, que nos permita
comprender mejor la actualidad e imaginar el futuro. Para conmemorar, es necesario abrir espacios de informacin a
los que puedan acudir los distintos grupos de la sociedad en especial las nuevas generaciones para informarse, estu-
diar, investigar, expresar su voz y su sentir, aportar su interpretacin de los hechos, construir a partir de lo diverso un
patrimonio compartido de ideas y aspiraciones que sustente el concepto de identidad.
De este modo y basados en las propuestas presentadas en el Plan Nacional contra la Discriminacin, se espera des-
arrollar como contenidos en el Fondo del Museo y Centro Cultural de la Diversidad, presentando este proyecto central
como legado de inclusin para la Nacin Argentina, el INADI ofrece nuevas lneas de pensamiento, reflexin y accin
para los Bicentenarios.
- Historia Afroargentina;
- Historia de los Pueblos Indgenas pertenecientes al actual territorio argentino;
- Historia de la Diversidad Sexual argentina;
-Historia de las Mujeres, acompaando iniciativas de diferentes agrupaciones, movimientos, asociaciones, artistas
dedicados/as a rescatar y valorizar la lucha de las mujeres por la mejora de su calidad de vida.
- Historia de las colectividades Migrantes argentinas.
La investigacin previa se baso en el recorrido de repositorios, fuentes directas, indirectas y virtuales. Biblioteca
Nacional, Archivos, Bibliotecas universitarias y privadas, Museos ms la bsqueda de referencias bibliogrficas, char-
las con especialistas y presentacin de hiptesis.
Como resultado, se produjo la construccin investigativa de los lineamientos temticos pre heursticos a desarro-
llar a lo largo de todo el Programa y ms concretamente expuestos en categoras museolgicas pensados para el futu-
ro Museo y Centro Cultural de la Diversidad.
Se mantuvieron reuniones con especialistas en las cinco lneas planteadas y con la Sra. Secretaria General de la
Comisin Honoraria para la Preservacin del Patrimonio Histrico Cultural de la Ciudad de Buenos Aires, Lic. Leticia
Maronese; inve s t i gadores/as del Instituto Histrico de la Ciudad de Buenos Aires y el Departamento de
Investigaciones del I.H.C.B.A;
autoridades de la Universidad del Museo Social Argentino; Instituto de Historia Argentina Dr. E. Ravignani de la
U.B.A; Museo Etnogrfico Ambrosetti; Museo de la Sho Fundacin Memoria del Holocausto; Museo Histrico
Nacional; Museo Histrico Cornelio de Saavedra
Museo de la Ciudad; Instituto de Investigaciones Histricas de la Manzana de las Luces; Museo Nacional del Hombre
del Instituto Nacional de Antropologa y Pensamiento Latinoamericano; Museo de la Inmigracin; Museo Histrico
Nacional del Cabildo y de la Revolucin de Mayo; Museo Judo de Buenos Aires Dr. Salvador Kibrick; y Museo Histrico
Sarmiento.
Adems, tal como se mencion, se han consultado archivos vinculados a estas casas museogrficas, destacando los
aportes del A.G.N Archivo General de la Nacin y la Biblioteca Nacional.
Asimismo, el 16 de marzo, se organizo la primer reunin de expertos/as vinculados/as al Programa Bicentenario. El
objetivo de esta jornada de trabajo y discusin fue definir temas referidos al Museo y Centro Cultural: su objeto, alcan-
ce, perspectivas y factibilidad de seguimiento de lineamientos pre- heursticos en el logro museolgico.
En esta reunin se acord:
1 - Comprender que el museo es una institucin social que posee objetivos y alcances definidos que la ubican como
un actor social que coadyuva en los procesos educativos de un conglomerado social, adems de servir para reafir-
mar la historicidad del grupo social donde se encuentra instituido y del cual representa, de forma general o espe-
cfica, parte de su cultura e idiosincrasia.
2 Entender que la museologa representa, define, interpreta y trasforma toda la red terico-conceptual que susten-
ta la actividad musestica. Tiene en la museografa el medio de expresin expositiva de los objetos musesticos.
Tambin, corresponde a la museologa establecer estrechas relaciones con la bibliotecologa, la ciencia de la infor-
macin y la archivstica, con el propsito de sistematizar la accin musestica en funcin de los objetivos y fines de
la institucin.
3 Sobre los lineamientos pre heuristicos propuestos : La documentacin museolgica representa unos de los aspec-
tos ms importantes en la dinmica de los museos.
Como resultado del proceso documental que se desarrolla en los museos, los/as usuarios/as de estos disponen de los
elementos que reafirman al objeto musestico como una expresin que interpreta el conjunto de relaciones socia-
les, econmicas, polticas medioambientales y culturales que hacen posible la vida social de los seres humanos.
Los/as expertos/as participantes fueron :
- Dr. Fernando Devoto Investigador referente del Instituto Gino Germani
- Dr. Jos Carlos Chiaramonte Director del Instituto Ravignani de la UBA
- Marta Dujovne - Licenciada en Letras de la UBA
- Araceli Bellota Lic.Periodismo. Periodista, investigadora, escritora. Ha desarrollado
una fuerte tarea como bigrafa e iniciadora en Historia de la Vida Privada en
Argentina. Actual directora del Complejo Museogrfico de Lujn
- Margarita Gutman - Doctora y Arquitecta de la Universidad de Buenos Aires. Es
Profesora Titular Regular a cargo de una Ctedra de Historia en la Facultad de
Arquitectura, Diseo y Urbanismo de la Universidad de Buenos Aires (FADU-UBA), y
Associate Professor of Urban Studies and International Affairs en el Bachelor's
Program y en el Graduate Program in International Affairs de la New School
University de Nueva York.
- Silvia Palomeque Lic. en Historia Magster en Historia Andina. Docente e
Investigadora de la Universidad de Crdoba.
- Beatriz Garrido Lic. en Historia. Postgrado/Maestra en Maestra Sobre la
Problemtica del Gnero. Fa c u l tad de Humanidades y Artes, UNR.
Postgrado/Doctorado en Doctorado en Historia. Facultad de Filosofa y Letras, UNT.
Especialista en Historia de las Mujeres de las provincias del norte argentino. Historia
de las mujeres de los pueblos indgenas.
- Dora Barrancos Directora IIEGE UBA
- Hilda Sabato Lic.Historia, profesora titular de la UBA e investigadora principal del
CONICET. Trabaja en temas de historia poltica y social argentina y latinoamericana
del siglo XIX y participa de los debates contemporneos sobre el pasado, la memo-
ria y la historia. Entre sus libros se cuentan Pueblo y poltica. La construccin de la
repblica (2005); La poltica en las calles. Entre el voto y la movilizacin. Buenos
Aires 1862-1880 (1998 y 2004; en ingls, 2001), que obtuvo el premio Clarence
Haring otorgado por la American Historical Association.
- Daniel Shavelzon Arquelogo y Arquitecto (Universidad de Buenos Aires, 1975),
Maestra en Restauracin de Monumentos (UNAM, Mxico, 1981) y Doctorado
(UNAM, Mxico, 1984). Ha fundado y dirigido el Centro de Arqueologa Urbana
(FADU, UBA) desde 1991, el Area de Arqueologa Urbana en el Gobierno de la
Ciudad de Buenos Aires desde 1996 (actualmente dependiente de la Direccin
General de Patrimonio) y el Area Fundacional de Mendoza desde 1988 entre otros.
Ha impulsado la formacin de grupos de trabajo en investigacin en el pas y en
Amrica Latina. Sus reas de trabajo son la arqueologa histrica, Historia colonial
en reas urbanas que ha desarrollado e impulsado en Buenos Aires y otros sitios del
pas y del exterior; y asimismo trabaja en temas de conservacin del patrimonio cul-
tural, polticas culturales y trfico ilegal de obras de arte.
- Miriam Gomes Historiadora. Profsra. Literatura Latinoamericana, especializada en
Literatura de los Pases Africanos de Lengua Portuguesa y forma parte de la Ctedra
Abierta de Estudios Americanistas de la UBA, sector de estudios africanistas.
- Jos Carlos Chiaramonte Dr. en Historia por La Sorbona. Director del Instituto de
Historia "Dr. Emilio Ravignani" de la Universidad de Buenos Aires, ha publicado una
multitud de obras sobre la historia poltica, econmica e intelectual de Argentina y
de Amrica Latina,
- Fabricio Forastelli Doctor of Philosophy por la Un i ve rsity of Nottingham.
Especialista en Diversidad Sexual.
- Profsra. Graciela Jinich Directora Museo de la Sho
- Horacio Gonzlez Director de la Biblioteca Nacional. Docente y ensayista, naci en
Buenos Aires en 1944. Es Licenciado en Sociologa por la Universidad de Buenos
Aires (1970) y Doctor en Ciencias Sociales por la
Universidad de San Pablo, Brasil (1992). Desde 1968 ejer-
ce la docencia universitaria en diversas instituciones del
pas y del exterior. Realiz cursos de postgrado y especia-
lizacin. Tiene publicados libros, ensayos e investigacio-
nes, entre otros, Retrica y Locura, para una teora de la
cultura argentina (2002),Historia de las Fuentes(2006).
- Osvaldo Pellettieri. Lic en Artes Dramticas y Lic. en
Historia. Dr. en Historia. Director del GETEA (Grupo de
Estudios de Teatro Argentino del Instituto Ravignani).
- Ana Mara Lorandi - Dra. Profsra en Historia. Nuestra
ms imp o rtante especialista en Historia Colonial e
Historia Andina.
- Dr. Enrique V. Vaccaro - Decano de la Facultad de las
Artes y Ciencias
de la Conservacin, de la Universidad del Museo Social
Argentino UMSA.
- Mara Rosa Gmez Periodista. Docente de la Facultad de Ciencias Sociales de la
UBA Miembro del IEM Instituto Espacio para la Memoria. Jefa de investigaciones.
- Ana Mara Presta Dra en Historia de los pueblos indgenas.
Se plante la necesidad de una segunda reunin proy e c tada para finales del ao 2009,
con el objetivo de exponer y discutir sobre los avances y hallazgos de contenidos.
Lanzamiento institucional
El 18 de marzo en el Auditorio Jorge Luis Borges de la Biblioteca Nacional se present el Programa Bicentenario, con
la particpacin de Osvaldo Bayer, escritor, investigador, periodista; Miriam Gmes, investigadora afroargentina; Beatriz
Pichi Maln, investigadora de Historia Oral, artista, cantante mapuche; Osvaldo Bazn, periodista, escritor de la inves-
tigacin histrica sobre diversidad sexual `Historia de la homosexualidad en la Argentina`; Araceli Bellotta, periodis-
ta, investigadora, especialista en Historia de las Mujeres en la Argentina y Mara Jos Lubertino, Presidenta de INADI.
Se expusieron imgenes provenientes de fuentes visuales rastreadas para la ocasin : fotos, daguerrotipos, prensa, etc.
El lanzamiento concluy con la presentacin performtica musical del do Tonolec, do originario de Resistencia
Chaco, integrado por la cantante Charo Bogarn y el msico Diego Prez, ambos compositores que reafirmaron su labor
musical abordando la fusin de los gneros electrnico y tnico desde un lugar legtimo.
Fondo del Museo y Centro Cultural
Se plantea, para el conveniente avance de la creacin del fondo del Museo, el trabajo de un mnimo de diez profe-
sionales (muselogos-as e historiadores-as) para iniciar la construccin del fondo del museo toda la informacin y
objetos referentes que irn dentro de la institucin museo.
El Itinerario que seguirn estos profesionales ser el recorrido archivo por archivo, repositorio de fuentes, bibliotecas,
archivos testimoniales entrevistas deteccin de sujetos histricos, etc.
El trabajo seguir los lineamientos preestablecidos. Pre heursticos : a confirmarse o descartarse. Sobre la base de
estos informes peridicos debern realizarse reuniones acadmicas - esta es la referencia al proyecto acadmico plan-
teado - de expertos para estudiar los avances y tomar los aportes. Reuniones abiertas al pblico.
Sobre este contenido resultante de los hallazgos de contenido se elaboraran proyectos especficos para la captacin
de aportes econmicos de organismos nacionales e internacionales, ONG, Fundaciones, etc.
18/03/09 Presentacin del
Programa INADI Bicentenario en el
Auditorio Jorge Luis Borges de la
Biblioteca Nacional, con la presencia
de Osvaldo Bayer, Miriam Gmes,
Beatriz Pichi Maln, Osvaldo Bazn,
Araceli Bellotta y Mara Jos
Lubertino, Presidenta de INADI.
Ciclo Ellas
El inicio del siglo XX abri paso al crecimiento de la accin feminista en el aumento de las demandas de reconoci-
miento, incrementando el nmero de voces que denunciaban la sujecin, que reclamaban por la inferioridad jurdica
de las mujeres y demandado a favor de los derechos polticos y sociales. La liberacin femenina fue proclamada en
diversas latitudes y la agitacin se despleg en todos los pases europeos de Inglaterra a Rusia, irradindose por
Amrica del Norte, Australia, Nueva Zelanda, hasta llegar a Amrica Latina. El ncleo de las primeras feministas argen-
tinas surgi de los sectores medios en franca expansin, las posiciones seculares, la implantacin del socialismo y la
mayor educacin de las adherentes. El Primer Congreso Femenino Internacional surgido a propuesta de la Asociacin
de Universitarias Argentinas, sesion en Buenos Aires, en el contexto de la celebracin del Centenario de 1910.
Por ello, el INADI incorpora, a travs de este programa, una serie de iniciativas para acompaar la organizacin del
II Congreso Feminista.
En ese marco, se present el 3 de junio, la placa en Homenaje a las mujeres que participaron del Primer Congreso
Femenino de 1910 en la Escuela Roca con la presencia de la Dra. Mara Jos Lubertino, Presidenta de INADI, inte-
grantes de la Comisin Organizadora del II Congreso Feminista de 2010 y activistas pertenecientes a diferentes agru-
paciones del movimiento argentino de mujeres.
Asimismo, se auspicia una publicacin que rescata las ponencias y discusiones que tuvieron lugar en las sesiones,
donde se destacaron las voces de Cecilia Grierson, Elvira Rawson, Julieta Lanteri, Alfonsina Storni, Mara Abella
Ramrez, Alicia Moreau, Carolina Muzzilli y la espaola Beln de Srraga, una notable luchadora cercana a la maso-
nera, entre otras.
A lo largo de estas pginas se podrn leer los severos diagnsticos realizados acerca de la condicin de las mujeres,
los nios, las familias proletarias y la deplorable vida de los trabajadores, las reivindicaciones de los derechos formu-
ladas, as como las reformas reclamadas a nivel jurdico, social, poltico y educativo.
El Primer Congreso Femenino de 1910 constituye un hito en el primer programa feminista de la Argentina, cuyas par-
ticipantes militaban mayoritariamente en el Centro de Universitarias Argentinas, el centro Socialista Femenino el
Centro Feminista y la Liga de Mujeres Librepensadoras. Los debates, propuestas y conclusiones que tuvieron lugar en
su seno, constituyen un testimonio de la promesa de renovacin que daba sentido al cntaro de utopas del que se
apropiaron las mujeres de entonces, con proyeccin al futuro.
El INADI acompaa a la Comisin Organizadora del II Congreso Feminista a realizarse en mayo de 2010.
Foro INADI- Bicentenario
Objetivos:
- Desarrollar una serie de encuentros de reflexin, investigacin y discusin entre los aos 2010 y 2016 en el marco
Programa INADI Bicentenario de la Revolucin de Mayo 1810 2010 sobre las configuraciones de la identidad
nacional y los aportes de las diversidades tnicas, genricas, sexuales, de edad, procedencia, situacin socioecon-
mica, entre otras.
- Corresponde a un espacio para la discusin en torno a temas de inters nacional a travs de la convocatoria de la
ciudadana. El objetivo es la participacin directa de la sociedad civil en la representatividad de sus organizacio-
nes. Constituye una instancia abierta para el conocimiento o la reflexin sobre las perspectivas que ofrecern los
participantes, miembros de la sociedad civil y distintos/as expositores/as del pas y del extranjero.
- El Foro INADI-Bicentenario est pensado para complementarse con diferentes formas de
difusin de los contenidos.
- Se propone la formacin de una red de de participantes (investigadores/as, activistas, artistas ,etc) que intervendrn
en la construccin de nuevos modelos histrico-sociales que permitan comprender una Argentina inclusiva.
- Se pretende considerar los interrogantes sobre el pasado y el futuro de la Repblica Argentina como nacin y pas
latinoamericano.
- Promoviendo espacios de debate y reflexin, se busca entregar y apoyar espacios donde
exista la oportunidad de expresar la diversidad cultural : opiniones, proyectos y creencias
presentes en Argentina.
- Se propone exponer y debatir asuntos de profunda importancia para la sociedad argentina:
historia, identidad, desarrollo, educacin y ciudadana, entre muchos otros temas.
- Se abre una gran convocatoria nacional a instituciones y personas para que expresen sus
ideas y proyectos sobre la conmemoracin de estas fechas, que marcan dos momentos de
definicin de la patria.
- La conmemoracin del 2010 es un hecho cultural en s mismo. La tarea de recobrar el pasado para ponerlo en las
manos de las nuevas generaciones es una labor que demanda la participacin de los/as creadores/as de quienes
sern los/as autores/as de la huella artstica que relate este momento histrico a las prximas generaciones. El
Foro INADI Bicentenario desarrollar un programa artstico cultural.
- Se espera que su accin e impacto ser una huella positiva que permanezca en la sociedad a partir del 2010 recons-
truyendo la diversidad omitida en la historia y en el presente de la Repblica Argentina.
Actividades generales a desarrollar:
- Mesas debate
- Muestras de Arte
- Ciclos de cine
- Ciclo televisivo
- Produccin musical : creacin de un CD.
En la actualidad el Programa INADI - Bicentenario trabaja, junto a la vicepresidenta del INCAA, sra. Carolina
Silvestre, en la organizacin de un Ciclo de Cine Bicentenario Diverso a lanzarse a fines de 2009.
3.12 Centro de Documentacin
Coordinador: Jess Vera
El Centro de Documentacin e Informacin del INADI es un rea de consulta y asesoramiento, cuyo objetivo es cen-
tralizar la ms amplia gama de informacin, documentacin y bibliografa sobre temticas, vinculadas a la Exclusin,
Discriminacin, Diversidad sexual, Niez, Racismo, Discapacidad, Segregacin, Xenofobia, Adultos mayores, Gnero,
Pueblos originarios, Antisemitismo, Migrantes, Medios libres de Discriminacin, Ciudades libres de Discriminacin,
Juventud, No a la Discriminacin en las Discos,No a la trata , Cultura Afro, Pobreza, Violencia contra la mujer,
Discriminacin Ambiental, Creencias etc.
Esta rea fue constituida con el objetivo de responder al mandato establecido por Ley 24.515, capitulo 2, art. 4
Atribuciones y funciones del INADI, dice, corresponde constituir un registro en el que se reunirn todos los documen-
tos, pruebas y evidencias vinculadas con los objetivos del INADI.
Tareas realizadas en el perodo:
Biblioteca Virtual: Se exhiben en el sitio oficial a partir del ao 2009, artculos cortos de las distintas temticas
y tapas de Libros a consultar, que est a disposicin del pblico en general.
Se efectu la compra de libros paras las diferentes reas del instituto y los foros de la sociedad civil.
Actualmente hay ms de 3600 ttulos de libros para consulta en Biblioteca.
Se mantiene la guarda, el ordenamiento y el control de Stock de los materiales de Difusin del Instituto.
Se comenz con la Impresin de los Dictmenes INADI 2008 cedidos por Jurdicos, para la consulta del pbli-
co en general.
Trabajos de investigaciones diversas se subieron al sitio oficial INADI como el Informe de vih-sida, que figura
como artculo de Inters.
Se inici el trabajo de hemeroteca a travs del fichado de revistas y sus artculos.
Se recopila y archiva diariamente en soporte papel, las noticias de Prensa de los diarios, Clarn, Nacin, Pgina
12, Infobae, y diarios del Interior sobre las temticas del INADI.
Se brinda atencin, aporte de material de difusin, asesoramiento tcnico, bibliogrfico y sobre legislacin, a
las distintas reas, foros y eventos realizados por el Instituto.
Se contestan diariamente consultas por correo electrnico, del pblico en General, sobre Bibliografa,
Dictmenes y respecto de las Publicaciones y eventos del INADI.
Se atendieron ms de 400 personas entre estudiantes, educadores, profesionales y pblico en general, que con-
curre peridicamente al INADI, buscando asesoramiento sobre publicaciones, temas bibliogrficos, jurispruden-
cia, dictmenes, material de promocin, etc.
Se brinda apoyo logstico permanente a las/los Delegadas/os Provinciales, mediante el envo por sistema de
Encomienda, de Folletera, Libros contra la Discriminacin publicados por el Instituto, Carpetas Institucionales,
Banners, Banderas, Pines, Afiches, Spots etc.
Se archivan permanentemente, documentos e Impresos clasificados, conformando el historial del INADI.
Se elabor un Trptico del Centro de Documentacin para difundir todas las temticas ofrecidas al pblico en
general.
Se brindo material a las editoriales que publican libros de textos convocados por el proyecto de revisin de tex-
tos escolares
Se recab la informacin sobre los responsables de los distintos Foros con los que cuenta el INADI para poner-
los a Disposicin del Pblico consultante.
Se present el Proyecto de Reforma de la Biblioteca para poder brindar un mejor servicio, con nuevas instala-
ciones, sala de lectura, Internet y PC con toda la informacin disponible para el pblico consultante.
Se realiza intercambio Institucional (Folletera, Libros, informacin etc.) con el CONAPRED, Consejo Nacional
para Prevenir la Discriminacin de la Repblica de Mxico
Se remitieron ejemplares de los Cuadernillos del Certamen de Plstica Discriminacin y Genocidio, Una Mirada
desde la Escuela a las distintas entidades educativas Armenias de Capital y Provincia de Buenos Aires.
Con motivo de la entrega del ltimo libro editado por el INADI Y le contars a tus hijos Testimonios de los/
as sobrevivientes de la Sho en Argentino, se remitieron 100 ejemplares a la Delegacin de las Asociaciones
Israelitas Argentinas DAIA y otras instituciones.
Actualmente estamos entregando en carcter de Donacin, un popurr de Libros editados por el Instituto, a las
Bibliotecas de las Universidades de Derecho UBA, de Lans y de La Matanza para dar amplia difusin y apoyo
al alumnado que all concurre, y continuaremos con las dems casas de Estudio en Capital y Provincia de
Buenos Aires.
5 GestionInadi2009CapIV.qxd 9/21/09 3:28 PM Pgina 252
4 -1 Introduccin
4-2 Recepcin de denuncias
4-3 Centro de llamadas 0800. Experiencias y resultados
4-4 Guardia Jurdica. Progresin
4-5 Presentaciones. Resolucin Rpida de los Conflictos
4-6 La actividad judicial
4-7 Recomendaciones generales y proyectos legislativo s
4-8 La labor jurdica y de gestin en las delega c i o n e s
4-9 Capacitacin
Captulo IV
Asistencia y Asesoramiento a personas
en situacin de discriminacin
Imagen de tapa de la publicacin "Igualdad, No Discriminacin y Acceso a la
Justicia. Actualizacin jurdica y nuevos mecanismos de proteccin", presentada
en el Colegio Pblico de Abogados de la Capital Federal el 2 de junio de 2009.
4.1 - Introduccin.
En Agosto del ao 2007, comenzamos el captulo dirigido a la labor de la Direccin de
Asistencia y Asesoramiento a Personas en Situacin de Discriminacin dando respuesta a la
siguiente pregunta: Qu es la discriminacin?. Entendimos, en ese momento que responder a
este interrogante resultaba la clave de nuestro primer ao de gestin en la Direccin.
No ramos nosotros los destinatarios de la respuesta. Los/as receptores/as que esperbamos
correspondan a un pblico dive rso, a veces visible, a veces oculto, conciente de sus derechos o
no, pero ciertamente alejado, por dive rsas circunstancias, de las herramientas para su concrecin.
Nuestro objetivo consistira en brindar respuestas a grupos o individuos que diariamente ve a n
avasallados sus derechos, constituyndonos nosotros en una herramienta en el marco de nues-
tra comp e t e n c i a .
La creacin de servicios como el 0800 INADI y la Guardia Jurdica fueron los pasos ms rele-
vantes en la consecucin de esta meta. La ampliacin de la planta de Gestin de Resolucin
Rpida de Conflictos y de las reas jurdicas resultaron imprescindibles para alcanzar la res-
p u e s taal interrogante planteado que fuera acompaada adems por una solucin efectiva para
los casos concretos.
H oy, tras tres aos de gestin, aunque reconocemos lo mucho que resta por hacer, vemos con
orgullo el incremento, no slo de la cantidad de personas que depositan su confianza en la
Direccin de Asistencia buscando respuestas, sino por sobre todas las cosas, la cantidad de res-
p u e s tas positivas que hemos podido brindar a travs de nuestros servicios.
Cabe mencionar que la Direccin de Asistencia y Asesoramiento a personas en situacin de
discriminacin cuenta en su organizacin con dos coordinadores/as cuyo trabajo atrav i e s a
todas las reas de la Direccin: Analas Mas (Coordinadora de Denuncias) y Julin Daz Bardelli
(Coordinador de Asuntos Jurdicos).
4.2 - Recepcin de denuncias
La recepcin de denuncias o consultas constituye el principal elemento de actuacin de
la Direccin de Asistencia y Asesoramiento a Personas en Situacin de Discriminacin.
Mediante los casos que acercan los particulares la Direccin toma conocimiento de situa-
ciones de discriminacin concretas que podran benefi c i a rse con la intervencin de nues-
tros grupos de trabajo. En este sentido, resulta particularmente relevante la modalidad en
que la denuncia es recibida. Actualmente, contamos con las siguientes formas de atencin:
Denuncia por correo postal: enviando el formulario de denuncia completo al
INADI. En este caso, el formulario requerido para la recepcin de la denuncia
es proporcionado en las diferentes sedes del Instituto o puede obtenerse en
su sitio web (www.inadi.gob.ar).
Denuncia personal: Manteniendo una entrevista con nuestro equipo en algu-
na de las dos sedes del INADI en Ciudad de Buenos Aires (25 de Mayo 145
8 piso, o Moreno 750 1 piso) o en cualquiera de las delegaciones provin-
ciales del Instituto (ver detalle en www.inadi.gob.ar).
0800 INADI: Si bien el centro de llamadas 0800 INADI no es un medio que
permita el inicio de una denuncia formal, s recibe consultas telefnicas y va
correo electrnico, las cuales son derivadas segn las particularidades de cada
caso a otras reas del Instituto o bien a otros organismos pertinentes.
254 Captulo 4: Asistencia y Asesoramiento a personas en situacin de discriminacin
Actuaciones de oficio: El INADI puede, en virtud de sus atribuciones, iniciar actuaciones de oficio es decir,
sin impulso de parte- en aquellos casos en los que tome conocimiento de una posible situacin de discrimi-
nacin que, por su trascendencia institucional o temtica, requiera la intervencin del Instituto an ante la
ausencia de una denuncia. Esta modalidad ha sido particularmente puesta en prctica en el ltimo pero-
do para situaciones relacionadas con la aparicin de pintadas antisemitas, publicidades sexistas, o situacio-
nes de aparente vulneracin de derechos ocurridos en el mbito de la Ciudad de Buenos Aires.
4.3 - Centro de llamadas 0800. Experiencias y resultados
El Centro de llamadas contina prestando sus servicios las 24 hs. del da los 7 das de la semana. En el funcionan
conjuntamente los servicios 0800 INADI y Argentinos en el Exterior.
Diariamente, un equipo de asesores/as se divide las tareas de atencin telefnica de la lnea 0800-999-2345, con
consultas por discriminacin y la respuesta de los correos electrnicos llegados a la casilla 0800@inadi.gov.ar como
as tambin la atencin del servicio Argentinos en el Exterior.
Adems, si bien la creacin en el marco del Ministerio de Justicia de la Nacin de la Oficina de Rescate y
Acompaamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata (Resolucin 2149/2008-MJSDH) ha implicado
la elevacin de todos los casos de los que toma conocimiento este Organismo a dicha dependencia, el servicio 0800
contina recepcionando consultas y denuncias sobre esta temtica, las cuales inmediatamente son puestas en cono-
cimiento de la mencionada oficina para su intervencin.
4.3.1- 0800 INADI
Mediante este servicio, el INADI recibe consultas y asesora sobre posibles casos de discriminacin. A travs de este
servicio se brinda atencin especializada, orientada al asesoramiento y contencin de las personas que solicitan la
intervencin del Instituto.
Igualmente, el 0800 INADI atiende consultas sobre las formalidades requeridas para la confeccin del formulario
de denuncia que se encuentra disponible en la pgina web del Instituto.
El sistema de registro de llamadas incluye la elaboracin de una ficha por cada una de ellas que incluye los siguientes datos:
N de identificacin
Fecha y hora
Asesor/a responsable de la atencin.
Tipo de llamado (aqu se registra si se trato de una solicitud de asesoramiento, consulta por un expediente
ya iniciado, o una consulta no pertinente a la competencia del INADI).
Datos generales de la persona que realiza la consulta.
Descripcin de la situacin que genera la consulta.
Categorizacin del pretexto discriminatorio involucrado.
Categorizacin del mbito en que se produce la conducta.
Derivaciones realizadas y resultados del seguimiento.
Sobre los casos que no resultan competencia de este Instituto, se ha hecho particular hincapi a lo largo de la gestin
en un servicio de derivacin eficiente. En este sentido, producida la redireccin de la consulta hacia otras reas u orga-
nismos, el servicio 0800 realiza un seguimiento de la derivacin a fin de conocer los resultados obtenidos.
Adems, a travs de este servicio el Instituto ha tomado conocimiento de situaciones que, por la gr avedad de los hechos
que generan la consulta, se han considerado de urgente intervencin. En estos casos, se opta por iniciar una actuacin de
o ficio, independientemente de que quien realice la consulta decida presenta r, a posteriori, una denuncia formal.
A modo de ejemplo pueden cita rse intervenciones tomadas en virtud de denuncias -annimas o no- relacionadas con
abuso de nios, nias y/o adolescentes, en los cuales el INADI, ante la presencia de indicios que permitan dar crdito a
Captulo 4: Asistencia y Asesoramiento a personas en situacin de discriminacin 255
lo relatado, solicit la pronta intervencin del Poder Judicial. Otro tipo de gestiones rea-
lizadas se refieren a la averiguacin de las condiciones de detencin de personas trans
mediante el contacto con la delegacin policial responsable, cuando sea puesto en cono-
cimiento de este Instituto que la detencin ha sido violenta.
4.3.2 Discriminacin de Argentinos en el Exterior
Este servicio, implementado en julio del ao 2008 tiene como fin asesorar a ciudada-
nos/as argentinos/as y/o a sus familiares y amigos/as, que sufran situaciones de dis-
criminacin durante su estada en el exterior o en el ingreso a algn otro pas.
A esos efectos puede utilizarse la casilla de correo argentinosenelexterior@inadi.gob.ar
o las lneas telefnicas gratuitas con cobro revertido para llamar desde: Espaa (900
995467), Estados Unidos (1866-686-0893) e Italia (800870385).
La creacin de este servicio cumple dos objetivos primordiales: En primer luga r, poner al
alcance de todos y todas un sistema gil y sencillo para poner en conocimiento de un orga-
nismo del Estado Argentino una situacin de aparente discriminacin suscitada fuera de
nuestro territorio. Por otro, el recabar esta informacin resulta imp o rtante para el INADI
toda vez que genera el material de trabajo necesario para establecer sinergias con orga n i s-
mos de otros pases que tienen entre sus funciones la lucha contra la discriminacin.
La actuacin de los/as Asesores/as del servicio Argentinos en el Exterior consiste,
principalmente, en recibir las consultas, transmitirlas a los organismos competentes, -en
el caso la Cancillera Argentina- y elaborar informes de seguimiento bajo la poltica de
derivacin eficiente que supone el monitoreo del trmite hasta su finalizacin.
Desde su implementacin, en julio del ao 2008, el servicio ha recibido 175 consul-
tas, entre las que se destacan 25 relatos de rechazo en frontera, 20 referidos a conduc-
tas discriminatorias sufridas fuera del pas y 18 sobre requisitos y documentacin para
el ingreso a diversos pases. Las restantes consultas se refieren a otras problemticas no
relacionadas con la discriminacin o el ingreso a otros pases.
4.3.3 0800 TRATA
Si bien la creacin de la oficina de rescate en el marco del Ministerio de Justicia,
Seguridad y Derechos Humanos ha concentrado en su seno las denuncias relacionadas
con el delito de trata de personas, el INADI contina recibiendo consultas y denuncias
referidas a la temtica.
En el perodo septiembre 2008 agosto 2009 se han recibido un total de 78 denun-
cias o consultas. De estas, 47 se refieren a trata de personas para su explotacin sexual
y 31 a trata para explotacin laboral. La distribucin geogrfica de las denuncias es la
siguiente: Provincia de Buenos Aires (17 casos), Ciudad de Buenos Aires (14 casos),
Chubut (8 casos), Crdoba (6 casos), Tucumn y Entre Ros (5 casos), Neuqun , Jujuy y
Santa Fe (4 casos), Chaco, Santiago del Estero, Tierra del Fuego y Ro Negro (2 casos)
y Formosa, Salta y La Pampa (1 caso).
4.3.4 Estadsticas del Centro de Llamadas 0800
Septiembre 2008 - Agosto 2009
En el perodo objeto del presente informe, el servicio 0800 ha atendido un total de
6557 llamadas.
Distribucin geogrfica de las llamadas. Tabla y representacin grfica
Llamados recibidos por el servicio 0800 conforme el mbito en el que
ocurren los hechos que generan la consulta
Perodo septiembre 2008 agosto 2009. Tabla y representacin grfica
Pretextos discriminatorios por los que se producira la conducta
que genera la consulta. Tabla y representacin grfica
Progresin de cantidad de llamadas recibidas conforme perodos
mensuales desde la implementacin del servicio.
A continuacin se consigna un cuadro comparativo entre los llamados reci-
bidos en el servicio 0800 desde su inauguracin hasta la actualidad:
4.4 Guardia Jurdica. Progresin
La guardia jurdica gratuita, implementada por esta gestin a fines del ao 2006, con-
tina atendiendo las consultas por casos de discriminacin en las distintas sedes del
organismo en Ciudad de Buenos Aires o las delegaciones provinciales.
En nuestras delegaciones contamos a su vez con asesores/as letrados/as que, conjun-
tamente con nuestros/as delegados/as realizan diariamente la tarea de atender las
consultas personales.
Por otro lado, en la sede de Moreno 750, 1er piso de la Ciudad de Buenos Aires la
atencin contina organizndose en grupos de trabajo interdisciplinarios, aumentando
la eficacia de la consulta, permitiendo una atencin integral del/la interesado/a que
excede la mera orientacin jurdica.
En paralelo, nuestra sede de 25 de Mayo 145, 8vo piso mantiene su clsica guardia
jurdica atendida por abogados/as a disposicin de quienes se acerquen al edificio del
Ministerio del Interior.
Las consultas realizadas, correspondan o no a conductas discriminatorias, son registra-
das en un Libro de Consultas, donde se deja constancia de:
N de Consulta.
Fecha de la consulta.
Nombre y apellido de quin la realiza.
Asesor/a.
Breve descripcin de los hechos que motivan la consulta.
Detalle de la respuesta dada. (Aqu se deja constancia si la consulta fue tomada
como denuncia, Resolucin Rpida de Conflictos o si fue derivada a alguna otra
rea del Instituto u otro organismo competente).
Si bien el fin principal de esta Guardia es dar respuesta a las consultas propias de la
temtica del Instituto, un segundo objetivo perseguido desde la creacin del sistema lo
constituye la orientacin global (ya sea jurdica o de recursos sociales) que se brinda a
quien recurre al INADI. De all la importancia de contar en nuestros equipos con letra-
dos/as que, desde una perspectiva de Derechos Humanos, sean, adems, especializa-
dos en una gran variedad de temas, -derecho civil, penal, comercial, laboral.
El mismo aporte realizan nuestros/as asesores/as de Gestin de Resolucin Rpida
de Conflictos, quienes, en virtud de sus distintas profesiones y experiencias, aportan su
conocimiento, orientando a quien consulta sobre la existencia de soluciones alternati-
vas a problemticas que no resultan competencia de este Instituto.
4.4.1- Estadsticas de la Guardia Jurdica Gratuita
desde sus comienzos a la actualidad.
4.5 Presentaciones. Resolucin Rpida de los Conflictos.
Como ya se ha explicitado, las presentaciones ante el instituto pueden realizarse
mediante la consulta en la Guardia Jurdica o a travs de una remisin por correo pos-
tal. En ocasiones, la intervencin puede ser realizada de oficio ante situaciones de las
que tomamos conocimiento a travs de los medios de comunicacin o terceros.
En el perodo septiembre 2008- agosto 2009 al que se refiere este informe, se han rea-
lizado un total de 1911 presentaciones contra las 1722 del perodo septiembre 2007-
agosto 2008.
El incremento de presentaciones desde la asuncin de la presente gestin puede
observarse cabalmente en la siguiente progresin:
4.5.1 Estadsticas de presentaciones septiembre 2008 -
agosto 2009
Presentaciones conforme su origen geogrfico
4.5.2 mbitos en lo que se producen los hechos que dan origen
a la presentacin. Tabla y representacin grfica
4.5.3 Pretextos discriminatorios por los que se producira la
conducta que genera la presentacin.
Tabla y representacin grfica
4.5.4. Resolucin Rpida de los Conflictos (RRC)
Como resultado de la primera evaluacin de la presentacin que se realiza en el trans-
curso de la consulta en la guardia jurdica o a consecuencia del anlisis efectuado sobre
la remisin por correo postal, el equipo o asesor/a responsable debe definir que tipo de
abordaje se dar a la problemtica planteada.
En este sentido, conforme sus caractersticas, la presentacin puede ser dirigida al
rea de Resolucin Rpida de los Conflictos o al rea Jurdica.
Desde el comienzo de la gestin se ha optado por priorizar, siempre que sea posible,
la intervencin del rea de Resolucin Rpida de los Conflictos, integrada por profesio-
nales que cuentan con la preparacin necesaria para realizar gestiones tendientes al
cese de la conducta discriminatoria denunciada o, en otros casos, la solucin de la pro-
blemtica social que da origen a la solicitud de intervencin del Instituto.
La gestin de buenos oficios supone la intervencin de un/a profesional que mediante
el contacto directo (telefnico, postal o personal) con la parte que resulta denunciada y
denunciante, busca acelerar el proceso de cese de la situacin de discriminacin o de la
situacin de vulnerabilidad en que se encuentra quien solicita la intervencin del Instituto.
Se trata de un proceso corto, de comunicaciones telefnicas y/o intercambios episto-
lares en que se busca alcanzar una solucin al conflicto, sin que necesariamente se impu-
te responsabilidad a ninguna de las partes, aunque la gestin se conduzca siempre en
beneficio de aquella parte que ha visto vulnerados sus derechos. Ocasionalmente, y
cuando se estima necesario, la gestin se realiza mediante el llamado a una audiencia
de mediacin que se lleva adelante en el organismo.
De concluir con un resultado positivo, previo labrar un acta en la cual se deja constan-
cia de este hecho, se procede al cierre de la gestin y el archivo de las actuaciones.
4.5.5. Estadsticas del rea de Resolucin Rpida de los Conflictos
En el ltimo perodo (septiembre 2008-agosto 2009), se han dirigido al rea de
Resolucin Rpida de los Conflictos un total de 983 de las presentaciones recibidas. A
la fecha, este nmero representa aproximadamente el 51% del total de presentaciones,
contra el 32% del perodo anterior.
Sobre el total de gestiones realizadas en este perodo, los resultados actuales se dis-
tribuyen de la siguiente manera:
Cabe destacar que en el anterior perodo (septiembre 2007/ agosto 2008) el porcen-
taje de gestiones positivas alcanzaba el 42%, por lo que, en el plazo de un ao se ha
logrado incrementar la efectividad de las gestiones en mas de un 30%.
4.5.6. Algunos ejemplos de gestiones de resultado positivo
La mera mencin estadstica puede llevar a considerar slo los nmeros que, aunque
impresionantes, no siempre reflejan el lado humano de la tarea llevada adelante por el
Instituto. Por esta razn, en este nuevo informe hemos decidido brindar algunos ejem-
plos concretos de la tarea y lo que un resultado positivo refleja:
a) A mediados del ao 2008 se present al Instituto la srta. N.Y.R, quien manifest
haber sido despedida de una empresa de comunicaciones en razn de su embarazo.
Aunque la empresa argumento la existencia de otras causas que habran precipita-
do su decisin, los contactos realizados desde el rea de Resolucin Rpida de los
Conflictos permitieron que la empresa reviera su decisin y procediera a reincorporar
a N.Y.R.
b) En enero del ao 2009 se acerc al Instituto el seor H.J, padre de una nia diag-
nosticada con Displasia sea generalizada con fracturas patolgicas en miembro y
displasia fibrosa del crneo con amaurosis bilateral por compromiso de nervios pti-
cos. Su hija requera una prestacin alimentaria que contemple sus necesidades
nutricionales. Luego de reiterados contactos con autoridades y representantes del
Programa Federal de Salud (PROFE) y el Ministerio de Salud de la Provincia de
Misiones se obtuvo el compromiso de que, durante el periodo de tiempo que la nia
tenga la recomendacin nutricional efectuada por el Servicio de Gastroentologa del
Hospital Garraham, PROFE destinara una suma semanal para la compra de los ali-
mentos sugeridos por el profesional actuante. A tal fin, una persona responsable del
PROFE se encargara de acompaar al seor H.J al supermercado, dado que el pro-
grama no puede entregar a sus beneficiarios/as dinero en efectivo.
c) En enero del ao 2009 concurre a nuestro Instituto el seor H.C quien manifiesto
su preocupacin por el hecho de que se hubiera retirado el servicio de seguridad de
un Jardn de Infantes ubicado en la villa 21-24, tratndose de un lugar con un alto
ndice de inseguridad. El rea de Resolucin Rpida de los Conflictos procedi a con-
tactarse con la Direccin General de Custodia y Seguridad de Bienes del Gobierno de
la Ciudad de Buenos Aires, obteniendo como resultado que se restituya el servicio.
4.5.7 La tarea del rea Jurdica: El INADI opina.
Los dictmenes e informes tcnicos como herramienta
de cambio y elaboracin de polticas antidiscriminatorias
Ya sea que se estime improcedente la gestin, o que la misma arroje un resultado nega-
t i vo y el /la denunciante manifieste su intencin de continuar el trmite, ser el rea
Jurdica la encargada de evaluar la viabilidad de la denuncia.
Una vez determinado que existen los elementos suficientes para dar tramite a la presen-
tacin, comienza, de ser necesario, la tarea de inve s t i gacin en que se realiza la llamada
instruccin del expediente, bsicamente encaminada a recabar elementos probatorios
que permitan comprobar la veracidad de los hechos denunciados, y la posibilidad de con-
siderar responsable de los mismos a quien se seala como parte denunciada. Esta tra-
m i tacin culminar, normalmente, con la emisin de un dictamen de opinin que se expe-
dir sobre la posibilidad de calificar los hechos denunciados como una conducta discrimi-
natoria en los trminos de la ley 23.592, u otras leyes comp l e m e n tarias o concordantes.
En otros casos, cuando los hechos ocurridos no requieren una inve s t i gacin que ve r i fi qu e
su existencia como podra ser el caso de una publicacin periodstica, declaraciones rea-
lizadas en un programa televisivo, o cuando existe una ratificacin por parte de la part e
denunciada- se recurre a la figura del Informe Tcnico, esto es, un informe que sin requ e-
rir la tramitacin y ejercicio probatorio que supone una denuncia, canaliza la opinin del
Instituto sobre la base de lo que se estima como un hecho que no requiere ser probado.
Si bien los informes tcnicos y dictmenes del INADI, constituyen una opinin no vincu-
lante, sin causar estado ni crear, modificar o extinguir derechos u obligaciones, en ocasio-
nes, los rganos judiciales o las propias partes denunciadas han recepcionado la opinin
expresada por el Instituto, produciendose entonces las modificaciones necesarias para el
cese de la conducta denunciada.
En el perodo septiembre 2008- agosto 2009 se han producido un total de 286 dict-
menes y/o informes tcnicos, distribuidos de la siguiente manera:
4.6 La actividad judicial
La Direccin de Asistencia y Asesoramiento a personas en situacin de discriminacin, a
t r avs de su equipo jurdico, ha profundizado su participacin en causas judiciales, sea a
t r avs del impulso de acciones judiciales o a travs de la colaboracin con el Poder Judicial
mediante la presentacin de Amicus curiae o Informes Tcnicos en causas ya iniciadas.
En diciembre de 2008 se inici una actuacin de oficio por las denuncias de pblico
conocimiento contra la UCEP, organismo creado por decreto del GCBA, referidas a su
actuacin con relacin a la personas en situacin de calle y relativas al uso del espacio
pblico. El INADI entiende que, de comprobarse las denuncias que recaen sobre la
Unidad, podra configurarse una conducta discriminatoria por parte de la UCEP (y
GCBA), colocando en situacin de mayor vulnerabilidad a grupos ya vulnerables, tanto
por su condicin social como por encontrarse conformados por personas en situacin de
calle y/o ser recicladores urbanos.
Por ello, el INADI ha solicitado informes al Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires por
el trgico incendio ocurrido en La Boca y la crtica situacin habitacional de la zona sur
de la Ciudad.
En el perodo 2008-2009, la Direccin de Asistencia ha tambin realizado presenta-
ciones judiciales en virtud de hechos de posible antisemitismo ocurridos en la Ciudad de
Buenos Aires entre los meses de enero y febrero de 2009. Actualmente, existe en trmi-
te una causa contravencional en la Justicia de la Ciudad que investiga la aparicin de
pintadas antisemitas y el envo de correos electrnicos amenazantes a miembros de la
comunidad juda argentina.
A su vez, la Direccin present una denuncia ante la justicia criminal de Instruccin
tras haber tomado conocimiento de que en el Barrio de Villa Luro de la Ciudad de
Buenos Aires, durante los primeros das del mes de marzo, fueron distribuidos, por per-
sonas annimas, volantes que contenan expresiones altamente estigmatizantes, violenta s
y persecutorias contra las personas travestis que se encuentran en el luga r, algunas de ellas
en situacin de prostitucin. La volanteada, firmada por un grupo annimo de
vecinos/as autoconvocados/as, llamaba a eliminar a las chicas trave s t i s .
Por ltimo, se ha tomado intervencin mediante la presentacin de un Amicus curiae
en la causa judicial en trmite por ante la Corte Suprema de la Nacin en la que se imp u l-
sa el reconocimiento del derecho de las personas homosexuales a contraer matrimonio y
en la causa iniciada en virtud de la supuesta instalacin, en el predio del Complejo Integr a l
P u e rto Pibes, de la escuela de la Polica Metropolitana. Asimismo, debido a una solici-
tud de intervencin remitida por una Fiscala ante la Cmara Nacional en lo Comercial, en
una causa referida a la aplicacin de la recientemente sancionada ley 24.685 Ley de
Proteccin Integral para Preve n i r, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en
los mbitos en que desarrollen sus relaciones interpers o n a l e s .
4.7 Recomendaciones generales y proyectos legislativos
El personal jurdico de la Direccin de Asistencia y Asesoramiento a Personas en
Situacin de Discriminacin es tambin responsable de la elaboracin de
Recomendaciones Generales que analizan situaciones graves de discriminacin que este
Instituto observa en el desarrollo de sus estadsticas y en su labor diaria. Al observar la
persistencia y/o repeticin de determinadas situaciones, y en caso de concluir que las
mismas se deben en gran medida a situaciones estructurales que requieren intervencin
estatal, surge entonces el proyecto de una Recomendacin General que incluye medidas
tendientes a luchar contra situaciones de discriminacin.
Ya han sido presentadas la Recomendacin General N 001 sobre Discriminacin
Ambiental por Desmonte y Recomendacin General N 002 sobre Discriminacin en
la Atencin Sanitaria de Casos de Abortos Legales y Tratamiento post aborto, la
Recomendacin General N 3 En materia de discriminacin a consumidores/as de dro-
gas prohibidas , la Recomendacin General N 4 sobre Discriminacin en materia de
Privacin de Derechos a los Pueblos Indgenas y sus Integrantes y la Recomendacin
General N 5 Contra la Discriminacin en el mbito de la Salud.
En Febrero del ao 2009 se sum a estos documentos la Recomendacin General N6
Contra la Discriminacin en la Oferta de Empleo, cuyo objetivo es brindar lineamien-
tos tendientes a evitar las convocatorias a puestos de trabajo con contenido discrimina-
torio.
Actualmente se encuentran en elaboracin dos recomendaciones generales que abor-
darn la temtica de Discriminacin Ambiental. La primera de ellas se referir al dere-
cho al acceso al agua potable y la segunda abordar las problemticas derivadas de la
actividad minera.
Adems, como consecuencia de la Recomendacin N6, se ha elaborado y presenta-
do al Poder Ejecutivo un proyecto de ley que busca combatir la discriminacin en el acce-
so al empleo. Se pretende prohibir la utilizacin de requisitos discriminatorios en las ofer-
tas de empleo. De acuerdo con el proyecto, se entender que un requisito es discrimina-
torio cuando excede la idoneidad para el puesto e implica una distincin, exclusin, res-
triccin o preferencia basada en determinados pretextos, como la etnia, el gnero, la
orientacin sexual y/o identidad de gnero, el idioma, la religin, la opinin poltica o
de otro ndole, el origen nacional o social, la posicin econmica, el nacimiento, el aspec-
to fsico, la discapacidad, la edad, estatus familiar y/o marital, o cualquier otra condi-
cin social que tenga por efecto anular o alterar la igualdad real de oportunidades o de
trato en el acceso al empleo y a las diversas ocupaciones.
A este proyecto, deben sumarse los ya presentados que continan impulsandose, a
saber: el Proyecto de Ley para la No Discriminacin y Efectiva Igualdad de Mujeres y
Varones en el mbito de Decisin de las Empresas cuyo objetivo principal es hacer efec-
tivo el principio de igualdad de oportunidades y trato y lograr relaciones ms justas y
equitativas en las empresas, creando relaciones ms justas entre mujeres y varones,
incorporndolas activamente al sector formal, favoreciendo el acceso a recursos destina-
dos a fortalecer su capacidad de emprendimiento; y el Proyecto de Ley de Matrimonio
para Todos y Todas que busca garantizar el derecho a contraer matrimonio a las perso-
nas gays, lesbianas y trans, para lo cual plantea la modificacin de los artculos 166,
incisos 5 y 9; 172; 188; 206; 212 y 220 del Cdigo Civil de la Nacin. Su objetivo es
poner fin a la situacin de discriminacin hacia las personas gays, lesbianas y trans,
especialmente en los derechos vulnerados como la pensin de viudez, auxilio por defun-
cin, asistencia sanitaria, etc; en el mbito del derecho civil: el derecho de habitacin y
el hereditario del/a cnyuge suprstite, todo el rgimen jurdico de bienes y econmico
matrimonial: proteccin en caso de disolucin de la pareja, el derecho de alimentos
entre cnyuges de corresponder, etc; los derechos migratorios en el caso de los/as
extranjeros/as que contrajeren matrimonio con ciudadano/a argentino/a, entre otros.
Se ha presentado tambin un proyecto para la aprobacin de un decreto que esta-
blezca que el Feriado Nacional del 12 de Octubre deber conocerse y difundirse como
Da de la Diversidad Cultural Americana como medida que busca revalorizar las cultu-
ras originarias de Amrica, tanto en su faz histrica como presente, reconociendo la
diversidad cultural, estableciendo cambios en el significado del Feriado Nacional del Da
12 de Octubre, que implicar armonizar la legislacin nacional con el derecho de los
pueblos indgenas, consagrando y reconociendo que los derechos humanos tienen los
caracteres de universalidad, indivisibilidad e interdependencia.
Por ltimo, se ha elevado al Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos un
proyecto de modificacin del reglamento de requisas para visitas del servicio penitencia-
rio federal, impulsando una interpretacin del mismo que reconozca y respete la identi-
dad de gnero.
Adems, el Instituto participa en una convocatoria efectuada por la orga n i z a c i n
P r oyecto 7, y con intervencin de diferentes organizaciones y legisladores, en la redaccin
de un proyecto de ley para personas en situacin de calle. En este sentido, se propone un
marco jurdico para considerar a las personas en situacin de calle como sujetos plenos
de derechos, y con un enfoque integral, intentando mudar el enfoque asistencialista.
4.8 La labor jurdica y de gestin en las delegaciones
En el anterior informe de gestin sealbamos la importancia de contar con delega-
ciones en cada una de las jurisdicciones provinciales, la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires y municipios que por su alta densidad poblacional requieren de la creacin y/o
fortalecimiento de subdelegaciones, en tanto tal descentralizacin favorece y simplifica
las diversas tareas llevadas adelante por el rea jurdica, desde el contacto con las par-
tes involucradas en una denuncia hasta el contacto con autoridades locales que permi-
tan una mejor gestin de las distintas presentaciones.
Hoy podemos decir que cada una de nuestras delegaciones cuenta, por lo menos, con
un/a abogado/a que colabora con el delegado/a, interviniendo mayormente en el
aspecto jurdico de la tarea llevada a cabo por la delegacin.
En el transcurso del ltimo perodo, la importancia del trabajo jurdico de las delega-
ciones se hizo notar especialmente en el caso de algunas presentaciones judiciales rea-
lizadas en virtud de hechos de antisemitismo ocurridos en los meses de enero/febrero
del ao 2009. As, la delegacin Entre Ros particip activamente denunciando la apa-
ricin de pintadas antisemitas en la ciudad de Concepcin, siendo actualmente quere-
llante en la causa llevada a tal efecto.
Similares acciones han llevado adelante la delegacin de Ro Negro, la delegacin de
la Provincia de Buenos Aires y la delegacin de Santiago del Estero, participando acti-
vamente en causas judiciales llevadas adelante para la investigacin de distintas mani-
festaciones contra la comunidad juda argentina.
Adems, las delegaciones de Santa Fe, Tucumn, y Formosa se encuentran abocadas
a causas judiciales relacionadas con situaciones de acoso sexual, violencia contra la
mujer y a conflictos de tierras con representantes de pueblos originarios.
Por su parte, la delegacin Salta ha presentado un Amicus curiae en el marco de una
causa judicial iniciada por una mujer a quien no se le permiti, en virtud de su gnero,
postularse para ser conductora de un micro urbano mientras que la delegacin Chubut
se present como Amigo del Tribunal en una causa enmarcada en un conflicto de tie-
rras de una comunidad mapuche.
4.9 Capacitacin
Si bien la actividad de capacitacin es constante, manifestada en reuniones e inter-
cambios con profesionales de distintas reas, no slo en nuestra sede en Ciudad de
Buenos Aires sino tambin en nuestras delegaciones, la mayor tarea de capacitacin lle-
vada adelante este perodo lo fue con la presencia de las y los abogadas/as y profesio-
nales de gestin de las delegaciones y subdelegaciones de provincia.
As, entre los das 25 y 28 de agosto se reuni en Ciudad de Buenos Aires a todos/as
los abogados/as y responsables de gestin de los conflictos de nuestras delegaciones
con el objeto de llevar adelante una intensa capacitacin que abarco desde los aspec-
tos administrativos del procedimiento ante el INADI hasta la profundizacin del conoci-
miento de nuestros equipos sobre la temtica de la discriminacin en general y proble-
mticas particulares que el Instituto encuentra en su actividad diaria.
En coincidencia con la visita de nuestros equipos provinciales, los das 27 y 28 de
agosto se realiz en el Saln Auditorio del Colegio Pblico de Abogados de la Capital
Federal la segunda edicin de las Jornadas sobre Igualdad, no Discriminacin y Acceso
a la Justicia que nuevamente cont con la participacin de destacados profesionales
del Derecho.
El Dr. Daniel Stortini y la Dra. Gabriela Vzquez, ambos jueces de la Cmara Nacional
de Apelaciones del Trabajo de la Capital Federal abordaron la problemtica de la discri-
minacin en el mbito del Derecho del Trabajo, desde el acceso al empleo hasta el des-
pido discriminatorio.
En el mbito del Derecho Civil, las Jornadas fueron honradas con la presencia del Dr.
Jorge Mosset Iturraspe, quien disert sobre la reparacin del dao producido por la dis-
criminacin. El panel se complet con la destacada presencia del Dr. Claudio Kiper, juez
de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil.
El primer da de las Jornadas se completo con la participacin de los Dres. Gustavo
Maurino y Marcelo Alegre, quienes abordaron la temtica del Acceso a los Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales en relacin con el principio de no discriminacin.
El segundo da de las Jornadas se inici con las disertaciones de los Dres. Andrs Gil
Domnguez y Hernn Gullco. El primero de ellos disert sobre la relacin entre discrecio-
nalidad y discriminacin mientras que el segundo expuso sobre la experiencia de la
Asociacin por los Derechos Civiles (ADC) en el litigio sobre accesibilidad en los subte-
rrneos concecionados por la empresa METROVIAS.
En el mismo da disertaron sobre la problemtica de acceso a la justicia la Dra. Silvina
Ramrez, quien abord el tema desde la perspectiva de los Pueblos Originarios, la Dra.
Silvia Guemureman, quien brind un panorama desde las problemticas infanto-juve n i l e s
e Isabel Ferreira, quien lo hizo desde el punto de vista de las personas con discapacidad.
El cierre de las jornadas estuvo a cargo de la Dra. Marta Paz, Jueza de la Cmara
Penal, Contravencional y de Faltas, quien abord la evolucin de la figura de la discri-
minacin en el mbito contravencional y el Dr. Alejandro Alagia, quien disert sobre la
relacin existente entre derecho penal, exclusin social y discriminacin.
Adems, la Direccin proyecta organizar un seminario de capacitacin especialmente
dirigido al personal de Resolucin Rpida de los Conflictos y 0800, orientado a profun-
dizar el conocimiento de esas reas sobre los servicios sociales disponibles en diversas
jurisdicciones, con el objeto de favorecer el desarrollo de la derivacin eficiente de pro-
blemticas tradas a nuestro instituto.
5.1- Presupuesto y Ejecuciones
5.2- Coordinacin de Recursos Humanos
5.3- Por una gestin transparente y mayor calidad en la comunicacin con la ciudadana
5.4- Mesa de Entrada, Salida y Archivo y Recepcin
Captulo V
Administracin, Finanzas
e Infraestructura
Lateral de una de las sedes del INADI en la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires (Moreno 750, 1 piso).
5.1- Presupuestos y Ejecuciones
La Direccin Administrativa Financiera y Tcnica es la responsable de Programar, eje-
cutar y controlar la gestin econmica, presupuestaria, financiera, contable, impositiva,
informtica y de recursos humanos, responsabilizndose de la custodia de bienes, fon-
dos y valores, como as tambin del ingreso y egreso de los mismos. En este sentido la
Direccin orient toda su tarea a los efectos de asistir a todas las reas y delegaciones
del INADI, para que en forma articulada, se de cumplimiento a lo planificado para cada
uno de los ejercicios que se informan.
En este sentido todo el personal afectado a esta direccin continu con el trabajo de
acompaar con eficiencia y eficacia, junto con las reas sustantivas, la gestin encara-
da por las mximas autoridades del organismo. As, esta direccin asisti tcnicamente
a las reas ejecutoras de los programas, a fin de concretar los objetivos planteados, tam-
bin procedi a realizar las gestiones necesarias a fin de proveer de bienes y servicios, a
todas las reas que componen el organismo.
En materia presupuestaria, el INADI cont originalmente para el ejercicio 2008, con
un crdito de $ 10.197.000 el cual ha sido ejecutado atendiendo los lineamientos ema-
nados por los rganos rectores de la Administracin Pblica. El crecimiento sostenido
que viene manifestando el organismo durante estos ltimos ejercicios, deriv en una
solicitud de aumento crdito para la segunda mitad del ao, ya que el crdito inicial
asignado, result insuficiente para cumplir con todas las actividades y programas plani-
ficados para el ejercicio.
En este sentido, a travs del Decreto 1472/2008 y la Decisin Administrativa
639/2008, le fueron asignados al organismo la suma de $ 1.500.000 y $ 3.000.000
respectivamente.
Tambin el organismo gestion a travs de la Agencia Espaola de Cooperacin
Internacional para el Desarrollo, una donacin de $ 19 3 . 9 4 7. 0 0 la cual se aplic al pro-
grama denominado Consenso de Estado por la No Discriminacin entre Varones y
Mujeres. La planificacin que oportunamente aprobara la entidad cedente, fue ejecuta-
da en su totalidad con un alto nivel de impacto positivo en los grupos destinatarios de la
misma, motivo por el cual se generaron una mayor cantidad de acciones de las prevista s ;
teniendo un alcance y legitimidad superior a lo estimado en la etapa de elaboracin.
En efecto, el organismo pudo contar con un presupuesto contemplando las amplia-
ciones de crdito y la donacin- de $ 14.890.947, este importe resulta un 92.76 % ms
que el presupuesto asignado al organismo en el ejercicio 2007.
En lo que se refiere al presupuesto 2009, el INADI accedi a un presupuesto inicial
de $ 19.735.000, distribuidos de la siguiente manera: para Gastos de Personal $
5.962.000, para Bienes de Consumo $ 350.000, para Servicios Tcnicos y Profesionales
$ 10.249.000, para Bienes de Uso $ 550.000, para Transferencias al Sector Privado $
2.624.000, el presupuesto asignado para este ejercicio registra un aumento del 93,54
% en relacin a su similar del 2008.
276 Captulo 5: Administracin, Finanzas e Infraestructura
Evolucin de Presupuestos asignados al INADI (crdito inicial) y a continuacin se
detallan los presupuestos de los ejercicios 2006, 2007 y 2008 despus de haber reci-
bido las donaciones y/o ampliaciones oportunamente solicitadas.
Captulo 5: Administracin, Finanzas e Infraestructura 277
Crdito Inicial
Crdito inicial ms amplia-
ciones y/o donaciones al
cierre del ejercicio
Este crecimiento que se encuentra reflejado ao tras ao, en el presupuesto que se asigna
al organismo, se acompaa con un altsimo nivel de ejecucin financiera y fsica. As en el
ejercicio 2008 se presenta una ejecucin presupuestaria detallada de la siguiente manera:
Gastos en personal: 99.15 %
Bienes de consumo: 99.25 %
Servicios tcnicos y profesionales: 98.66 %
Bienes de uso: 98.83 %
Transferencias: 97.50 %
EJECUCIN PRESUPUESTARIA EJERCICIO 2008
Tambin la ejecucin fsica manifi e s ta un alto grado de avance en las tres metas con las
que se cuantifican los servicios terminales que realiza el organismo y que se ponen a dis-
posicin de los usuarios. En este sentido se exponen las metas de publicaciones, cursos de
c a p a c i tacin y casos de asistencia tcnica por denuncias discriminatorias, de la ejecucin
de los ejercicios 2006, 2007 y 2008, se detalla a continuacin:
En lo que se refiere a la ejecucin fsica y financiera del presupuesto en el primer
semestre del Ao 2009 se puede manifestar lo siguiente:
Se ha ejecutado un 48.40% en el rubro gastos de personal, un 35.08 % en bienes de
consumo, un 43.47 % en servicios tcnicos y profesionales, en relacin a los bienes de
uso se ejecut un 35.23% y un 21.71% en el rubro transferencias. Asimismo se destaca
que se encuentran abiertos procesos licitatorios que culminarn con la ejecucin total
del presupuesto. En relacin a la ejecucin fsica del presupuesto se realizaron 5 publi-
caciones, se dictaron 204 cursos de capacitacin y se realiz un trabajo intenso de asis-
tencia tcnica por denuncias (ver detalles en el captulo 4).
Tambin corresponde mencionar que atento al aumento sostenido del trabajo, refleja-
do entre otras cosas, a travs de las metas fsicas, se ha solicitado refuerzo de crditos
para el presente ejercicio por un valor de $ 7.000.000.
EJECUCIN FINANCIERA DEL PRIMER SEMESTRE 2009
5.2-Coordinacin de Recursos Humanos
Son Responsabilidades de la Coordinacin de Recursos Humanos del Instituto
Nacional Contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo (INADI) Administrar las
polticas y la aplicacin de las normas que regulan al personal, su carrera administrati-
va, su capacitacin y desarrollo, las relaciones laborales y la planificacin y diseo orga-
nizacional, procurando mejorar los niveles de productividad y la calidad en la prestacin
de los servicios que debe brindar el INADI.
Como se expresara en el informe de Gestin 2007/2008, dentro del marco de creci-
miento y expansin, se continu con la presentacin de expedientes mediante los cua-
les se propici la designacin transitoria en cargos de planta permanente de las perso-
nas que resultaron seleccionadas de conformidad a su formacin, capacidades e idonei-
dad para desempearse en las distintas funciones que el cumplimiento de los Objetivos
del INADI requiere.
En este contexto se concret la Designacin de los titulares de las Direcciones que por
estructura tiene aprobadas. Estas son:
Direccin de Asistencia y Asesoramiento a Personas en Situacin de Discriminacin.
Direccin de Polticas contra la Discriminacin.
Direccin de Prevencin e Investigacin de Prcticas Discriminatorias.
Direccin de Administrativa, Financiera y Tcnica.
Tambin fueron designados los titulares de las siguientes reas con sus correspondien-
tes unidades dependientes. A continuacin de la Direccin se detalla en porcentaje el
total de Recursos Humanos de que dispone cada una a la fecha de la presente edicin:
Direccin Administrativa Financiera y Tcnica: (15%)
Presupuesto y Contrataciones
Legal y Tcnica
Recursos Humanos
Informtica
Direccin de Prevencin e Inve s t i gacin de Prcticas Discriminatorias: (22%)
Capacitacin
Investigacin
Comunicacin y Difusin
Observatorio contra la discriminacin en radio y televisin
Observatorio contra la discriminacin en el futbol
Programa Bicentenario de la Revolucin de Mayo
Direccin de Asistencia y Asesoramiento a Pe rsonas en Situacin de Discriminacin: (20%)
Asesoramiento 0-800 y Web
Denuncias
Resolucin Rpida de Conflictos
Asuntos Jurdicos
Direccin de Polticas Contra la Discriminacin: (43%)
Proyectos y Programas
Gestin Federal
Relaciones Interinstitucionales
Foros de la Sociedad Civil
Asimismo se han incrementado las contrataciones en el marco del convenio de asis-
tencia tcnica/profesional suscripto con la Facultad de Ciencias Econmicas de la
Universidad de Buenos Aires que a la fecha asciende a 212, o sea un incremento del
orden del 90%, para fortalecer el trabajo federal en las 24 Jurisdicciones y descentrali-
zando acciones en la Ciudad de Buenos Aires y Provincia de Buenos Aires.
El pedido de incrementos de cargos referidos en el Informe anterior se concretar con
la aprobacin del Presupuesto Nacional para el Ejercicio 2010. Ya se ha expedido favo-
rablemente el Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos y la Secretara de
la Gestin Pblica de la Jefatura de Gabinete de Ministros, a travs de sus oficinas tc-
nicas, por el Dictamen INIG N 71/09, las cuales efectuaron un relevamiento sobre las
distintas reas, programas y sus funciones. El incremento es de 121 cargos para planta
permanente. El INADI para el 2010 tendra una planta permanente de 238 cargos, den-
tro del Sistema Nacional de Empleo Pblico (SINEP). Un incremento superior al 100% si
se compara con el ao 2008/2009.
Estamos as llegando a la conformacin de un organismo dotado mnimamente de los
recursos necesarios para funcionar adecuadamente.
El Instituto Nacional Contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo al igual que
la totalidad de los organismos y dependencias que integran el Convenio Colectivo de
Trabajo General para la Administracin Pblica Nacional debi efectuar el reencasilla-
miento de acuerdo al Decreto N 2098 del 3 de diciembre de 2008 por el cual se homo-
log el Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial del Personal del SISTEMA NACIONAL DE
EMPLEO PBLICO (SINEP). El mismo entr en vigencia desde el 1 de diciembre de
2008, reemplazando al SISTEMA NACIONAL DE LA PROFESIN ADMINISTRATIVA
(SINAPA), significando mejoras en lo que hace las relaciones laborales y un incremento
del orden del 15% en sus remuneraciones.
Se concluy con la designacin de los Delegados/as del INADI en todas las provin-
cias y se continu con el fortalecimiento de las mismas en cuanto a la asignacin de per-
sonal en las reas de atencin a personas en situacin de discriminacin, recepcin de
denuncias, comunicacin y difusin.
Con la aprobacin de los nuevos cargos se concluir con la designacin en cargos de
planta permanente de la totalidad de ellos/as y de sus colaboradores/as al da de hoy
contratados/as en el marco del acuerdo de asistencia tcnica suscripto con la
Universidad de Buenos Aires.
Se ha dado comienzo a la designacin por contratacin FCE/UBA de los representan-
tes del INADI en las quince comunas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. La fina-
lidad es la aplicacin de las polticas antidiscriminatorias para fortalecer a los grupos
vecinales mediante concientizacin sobre las prcticas de las mismas desarrollando tare-
as de sensibilizacin en escuelas, clubes, coordinando acciones y planificando propues-
tas con organismo de la Ciudad de Buenos Aires e instituciones de la Sociedad Civil. Se
impulsa la participacin de los vecinos a travs de los distintos foros temticos que fun-
cionan en el INADI y de las organizaciones de la sociedad civil.
Como fue de pblico conocimiento se sancion la Ley N 26.425 por la cual se cre
el Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA) y se dej sin efecto el Sistema de las
Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones (AFJP). El INADI es uno de los
organismos que suscribi un convenio de cesin temporaria, con la Administracin
Nacional de la Seguridad Social (ANSES) e incorpor a personal ex - AFJP para cumplir
funciones en las sedes de Capital Federal y en las Delegaciones Provinciales. Esto a futu-
ro permitir, previa gestin de solicitud de cargos, incrementar an ms su dotacin de
planta permanente.
Para cumplimentar los objetivos que le fueron encomendados al INADI por la Ley N
25.515 y el Plan Nacional Contra la Discriminacin (aprobado por el Decreto N
1086/05) y la importantsima expansin que viene experimentando, debido a la insta-
lacin social del mismo a travs de los medios masivos de comunicacin y la participa-
cin de la sociedad civil; adems de la ampliacin de sus reas con nuevos departamen-
tos, programas y proyectos, se continu en la bsqueda de nuevo personal, respetando
el cupo de discapacidad, la paridad entre mujeres y varones y los criterios de discrimina-
cin positiva hacia aquellas personas que son parte de las comunidades ms vulneradas
en situaciones de discriminacin laboral, entre otras, en coordinacin con las organiza-
ciones de la sociedad civil que participan de los Foros del Instituto.
En el marco del nuevo SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO (SINEP), una vez
reglamentados los Sistemas de Seleccin por parte de la Secretara de Gabinete y
Gestin Pblica y constituidos los rganos de Seleccin a que se refiere el Ttulo IV Del
Rgimen de Seleccin de Personal- se proceder a implementar los llamados a concur-
so que permitan que el personal del INADI ingrese a la carrera establecida en el
Convenio y por ende entre al rgimen de estabilidad que la Ley Marco de Regulacin de
Empleo Pblico Nacional N 25.164, establece.
A la fecha corresponde destacar que el INADI cuenta con 117 cargos de Planta
Permanente, 2 por el artculo 9 Ley N 25.164, 212 contratados en el marco del conve-
nio de asistencia tcnica suscripto con la Universidad de Buenos Aires, Facultad de
Ciencias Econmicas, 6 personas de otras reparticiones en comisin de servicios y 31
categora denominada Personal Ley N 26.425 (ex AFJP). Esto demuestra que el cre-
cimiento y expansin del Instituto Nacional contra la Discriminacin la Xenofobia y el
Racismo contina.
Cabe mencionar brevemente que por acuerdo con el Ministerio de Justicia Seguridad
y Derechos Humanos se pudo incorporar en los beneficios de las Leyes Nros. 23.283 y
23.412 (Rgimen de Estmulos e Incentivos) a 103 agentes, esperando la firma de los
decretos restantes para incorporar a la totalidad del personal de planta permanente,
designado en forma transitoria.
Se ha seleccionado a la persona que ocupar el cargo, como funcionario fuera de nivel,
de titular de la Unidad de Auditora Interna cuya Responsabilidad Primaria es esta-
blecer y asegurar la aplicacin de los sistemas de control interno basados en principios
de economa, eficiencia y eficacia y se dio inicio a la tramitacin del decreto que pro-
picia su designacin. Todo de conformidad con las pautas establecidas por el Decreto
N 971/93, normas modificatorias y complementarias.
El rea de Recursos Humanos juntamente con las distintas reas de Direccin y
Ejecucin continan trabajando en la estructura organizativa, apertura de unidades
organizativas inferiores a las de nivel de Direccin, de conformidad con lo establecido
en el Decreto N 1545/94 y Resolucin de la Secretara de la Gestin Pblica N
422/94, modificatorias y complementarias, a los efectos de dotar de mayor racionali-
dad y agilidad de gestin a la Organizacin con el fin de obtener mayor eficacia, eficien-
cia y rendimiento de sus recursos.
En el marco de las relaciones laborales y en el cumplimiento de lo que la normativa
establece (Decreto N 214/06 Disposicin INADI, N 129/08) se constituy en el
INADI la Delegacin Jurisdiccional de la Comisin de Igualdad de Oportunidades y de
Trato (CIOT), lo cual coadyuvar a eliminar cualquier medida o prctica que produzca un
trato discriminatorio o de desigualdad entre los trabajadores/as.
Por ltimo cabra mencionar que durante esta gestin se han regularizado los legajos
de todo el personal y se han contratado los seguros colectivos obligatorios. La
Coordinacin efecta el control de asistencia por atencin mdica y por prestacin de
servicios, el trmite y seguimiento de expedientes de designaciones, las altas y bajas de
las contrataciones, las certificaciones de haberes y servicios, las declaraciones juradas,
entre otras cosas. Se mantienen actualizadas las transferencias al Fondo Permanente de
Capacitacin y Recalificacin Laboral y el aporte solidario a Entidades Gremiales signa-
tarias del Convenio Colectivo (Decreto 214/06) artculos 77 y 114, respectivamente)
5.3- Por una gestin transparente y mayor calidad en la
comunicacin con la ciudadana
Carta Compromiso
En el mes de diciembre de 2006 el INADI ha adherido al Programa Carta Compromiso
con el Ciudadano que funciona en el mbito de la Secretara de Gabinete y Gestin
Pblica dependiente de la Jefatura de Gabinete de Ministros. A comienzos del ao 2009,
se han reiniciado en el organismo las actividades vinculadas a la implementacin del
Programa a travs de la asistencia del equipo tcnico de la Oficina
Nacional de Innovacin de Gestin, rgano responsable de la ejecucin del
proceso de modernizacin de la Gestin Pblica.
El Programa Carta Compromiso con el Ciudadano, institucionalizado
mediante el Decreto N229/2000, tiene como finalidad principal mejorar
la relacin de la Administracin Pblica con los/as ciudadanos/as, espe-
cialmente a travs de la calidad de los servicios que ella brinda. En este
sentido, el Programa pretende restablecer la confianza del ciudadano en la
Administracin Pblica, transparentar y legitimar la gestin de los organismos pblicos
y establecer un mayor nivel de compromiso del ciudadano con sus obligaciones, en el
marco del funcionamiento Sistema Nacional de Modernizacin del Estado, Decreto
N017/2000.
Este Programa se corporiza mediante un documento pblico firmado por el organismo
adherente, en donde se explicita ante los/as ciudadanos/as su misin y objetivos, los
derechos y obligaciones de los/as usuarios/as o beneficiarios/as con relacin a los ser-
vicios que presta el organismo, la forma de acceder a ellos y la calidad esperable de los
mismos. Tambin, incorpora los compromisos de mejora a implementar en el futuro,
especificando plazos de ejecucin, estndares de calidad para el sistema de informacin
y comunicacin y los mecanismos de participacin ciudadana.
En una primera etapa el equipo tcnico de la Oficina Nacional de Innovacin de
Gestin ha implementado en el INADI un proceso de capacitacin y sensibilizacin diri-
gida a Facilitadores/as, representantes de las distintas reas, quienes realizan los apor-
tes susta n t i vos necesarios para la elaboracin de una propuesta del Plan de
Implementacin del Programa, donde se establecen fundamentalmente los compromi-
sos de servicio que se brindarn. Culminado este proceso, el INADI firmar la Carta
Compromiso con el Ciudadano en el mes de noviembre de 2009.
Convenio de Asistencia Tcnica con La Fundacin Poder Ciudadano
En el mes de julio de 2009, el INADI firm un Convenio de Asistencia Tcnica con La
Fundacin Poder Ciudadano, a fin de implementar el Proyecto Inclusin de Polticas de
Transparencia y Apertura en organismos de la Administracin Pblica Nacional: el caso
del INADI. Este Proyecto se encuentra siendo desarrollado a travs de un Plan de
Trabajo que se lleva a cabo con profesionales, tcnicos y trabajadores especializados de
las partes intervinientes.
De esta forma, La Fundacin se compromete a relevar la informacin correspondiente
acerca de los mecanismos y polticas de transparencia que utiliza el organismo, y del
acceso a los sistemas de informacin y comunicacin que se implementan tanto al inte-
rior del organismo como en su relacin con la ciudadana. En la etapa final de este tra-
bajo La Fundacin realizar un diagnstico de situacin en base al trabajo de la etapa
de relevamiento, y elevar de esa manera un conjunto de recomendaciones tendientes
a promover la transparencia y la publicidad de las acciones del organismo. El tiempo
estimado de este trabajo ser de tres meses, luego de lo cual se desarrollar una etapa
de monitoreo y control sobre los resultados obtenidos a partir de la aplicacin de las
recomendaciones propuestas.
5.4- Mesa de Entrada, Salida y Archivo y Recepcin
Queremos destacar que la Mesa des Entradas tiene a su cargo el Archivo Institucional,
que esta en vas de acondicionamiento a fin de mantener activa la memoria del
Instituto. Este archivo cuenta con material documental que data del ao 1995 contan-
do con, aproximadamente 20.000 volmenes que incluye denuncias y consultas que
fueron efectuadas a travs de los aos. Dicho material esta en proceso de informatiza-
cin y digitalizacin.
7 GestionInadi2009AnexoD.qxd 9/21/09 3:38 PM Pgina 286
6.1 - Informe de Actividades (Eventos institucionales y participacin en actividades de otras instituciones)
6.2 - Audiencia Pblica sobre la Concesin del Servicio Pblico de Higiene Urbana de la Ciudad
6.3 - Audiencia Pblica sobre el proyecto de modificacin de las obras de la red de drenaje para
la Cuenca A Maldonado.
6.4 - Pedido de informes al Jefe de Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires sobre
la situacin de emergencia ambiental y habitacional.
6.5 - Recomendacin general contra la discriminacin en la oferta de empleos.
6.6 - Proyecto de Ley Reconocimiento y respeto a la identidad de gnero.
6.7 - Proyecto de Ley Atencin sanitaria para la reasignacin del sexo.
6.8 - Proyecto de ley para instituir el 17 de mayo de cada ao como el Da de Lucha Contra
la Discriminacin por Orientacin Sexual o Identidad de Gnero.
6.9- Proyecto de Ley Contra la Discriminacin en la Oferta de Empleo.
6.10 - Proyecto de Resolucin en la materia de respeto a la identidad de gnero en el Servicio
Penitenciario Federal.
6.11- Proyecto de Ley para instituir el Feriado Nacional del 12 de Octubre como Da de la
Diversidad Cultural Americana.
6.12- Amicus curiae presentado por el INADI ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin
sobre el derecho a contraer matrimonio civil entre personas del mismo sexo.
6.13- Resolucin del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos 2149/2008 de
creacin de oficina de Rescate y Acompaamiento a las personas damnificadas por el
Delito de Trata
6.14- Aportes del INADI para el informe de Cancillera relacionado con la Resolucin 62/132.
Violencia contra las trabajadoras migratorias
6.15- Hacemos el INADI
Anexos
6.1 INFORME DE ACTIVIDADES ( E ventos institucionales y participacin en actividades de otras instituciones)
2008 SEPTIEMBRE
Lunes 1 Lanzamiento del Programa Comunas Libres de Discriminacin. Comuna N 7 Participaron la Dra. Mara
Jos Lubertino, organizaciones y vecinos/as de los barrios de Flores y Parque Chacabuco.
Mircoles 3 Capacitacin de docentes de todo el pas en el Aula Magna de la Facultad de Derecho de la UBA. Qued
presentado formalmente el Programa Formacin de Formadores. El Juez de la Corte Suprema de Justicia
de la Nacin, Ral Zaffaroni; el Secretario de Educacin de la Nacin, Alberto Sileoni; la representante
de la Internacional de la Educacin, Marta Scarpato y Francisco Nenna, Secretario General de UTE, expu-
sieron acerca de Polticas Educativas, Inclusin y Discriminacin.
Viernes 12 Lanzamiento del Programa Comunas Libres de Discriminacin. Comuna N 15. Participaron la Dra.
Mara Jos Lubertino, organizaciones y vecinos/as de los barrios de Villa Crespo, La Paternal, Chacarita,
Villa Ortuzar, Parque Chas y Agronoma.
Viernes 12 La discriminacin de gnero en la TV. En el Auditorio de Radio Nacional Mara Jos Lubertino, Presidenta
del INADI, y Gabriel Mariotto, titular del Comit Federal de Radiodifusin (COMFER), anunciaron la ela-
boracin de un informe sobre el tratamiento de la imagen de la mujer en la televisin con motivo del Da
Latinoamericano de la imagen de la Mujer en los Medios de Comunicacin.
Martes 16 La Presidenta del INADI, Dra. Mara Jos Lubertino y el Cdor. Anbal Fernndez, presentaron el 2 Informe
de Gestin del INADI Hacia una Argentina libre de Discriminacin 2007-2008, la actividad se desarroll
en el Auditorio del Banco Nacin. Se trata de una recopilacin del trabajo de las distintas reas y delega-
ciones del INADI en el perodo Septiembre 2007 Agosto 2008. Los entonces ministros de Justicia,
Seguridad y Derechos Humanos de la Nacin, Cdor. Anbal Fernndez, Jefe de Gabinete de Ministros, Sergio
Massa; el Ministro del Interior de la Nacin, Florencio Randazzo, el Secretario de Relaciones Parlamenta r i a s
de la Jefatura de Gabinete de Ministros, Dr. Oscar Gonzlez; el Secretario de Gabinete, Gestin Pblica de
la Jefatura de Gabinete de Ministros, Dr. Juan M. Abal Medina y el Coordinador del Sistema Nacional de
Medios Pblicos, Sr. Felipe Ya p u r, acompaaron a las autoridades del INADI en la presenta c i n .
Jueves 18 En el marco del Seminario Internacional de Buenas Prcticas contra la Discriminacin la presidenta del
INADI, Mara Jos Lubertino, junto al Embajador Ral Ricardes, Coordinador General de Asuntos
Multilaterales del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, y la Ministra Silvia
Fernndez, Directora General de Derechos Humanos de la Cancillera Argentina, expusieron en la aper-
tura de una jornada que se extendi hasta el viernes siguiente.
Viernes 19 En el Saln Arturo Illia del Senado de la Nacin, la presidenta del INADI, Mara Jos Lubertino, analiz
el contenido del amicus curiae que el Profesor Robert Wintemute present ante la Corte Suprema de
Justicia de la Nacin, vinculado al ejercicio del derecho a matrimonio de parejas del mismo sexo. En la
ocasin el destacado jurista internacional expuso los fundamentos sobre su presentacin.
Viernes 19 Al cumplirse dos aos de la gestin de Mara Jos Lubertino y Pedro Mouratian al frente del organismo,
el INADI organiz la Semana de la Diversidad que tuvo lugar entre el martes 16 y el viernes 19 de sep-
tiembre e incluy el desarrollo de las actividades: el 2 Plenario de Foros de la Sociedad Civil, la presen-
tacin del 2 Informe de Gestin Hacia una Argentina libre de Discriminacin 2007-2008, la reunin
de la RIOOD (2do Encuentro Iberoamericano de Desarrollo Social Inclusivo, Democracia participativa y
Gestin de la diversidades), la presentacin del libro del Primer Concurso Iberoamericano de Cuento con-
288 Captulo Anexos
tra la Discriminacin y el Seminario Internacional de Buenas Prcticas contra la Discriminacin.
Martes 23 La Presidenta del INADI, Mara Jos Lubertino, particip como oradora en la presentacin del Informe
Anual sobre Antisemitismo en la Argentina del ao 2007, elaborado por el Centro de Estudios Sociales
(CES) de la DAIA. Aldo Donzis, presidente de la DAIA, y Marisa Braylan, directora del CES, fueron los otros
disertantes en el encuentro que tuvo lugar en la Sala Augusto Cortzar de la Biblioteca Nacional.
Jueves 25 Lanzamiento del Programa Comunas Libres de Discriminacin. Comuna N 14. Participaron la Dra.
Mara Jos Lubertino, organizaciones y vecinos/as del barrio de Palermo.
OCTUBRE
Mircoles 1 Lubertino pidi a las autoridades de la Ciudad respetar la Ley de Basura Cero como parte de las accio-
nes para erradicar la discriminacin ambiental y el trabajo esclavo.
En el Saln Dorado de la Legislatura portea, la presidenta del INADI, Mara Jos Lubertino, particip
como expositora en la Audiencia Pblica sobre la Concesin del Servicio Pblico de Higiene Urbana de
la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
En su presentacin, Lubertino afirm: Muchos de los que estamos ac coincidimos en que el actual sis-
tema de limpieza y de recoleccin nos condujo a una ciudad que est sucia, a un sistema que se paga
caro y a una situacin de trabajo esclavo.
Jueves 2 Abrazo al Hospital Argerich La crisis en los hospitales porteos es una grave discriminacin a las perso-
nas afirmo la presidenta del INADI, Dra. Mara Jos Lubertino, y manifest su apoyo al Hospital Cosme
Argerich -Py y Margall- de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. As se sumo al abrazo que organizaron
los vecinos del barrio de La Boca por la falta de insumos y la suspensin de las cirugas.
Viernes 3 H ay que evitar que se judicialicen los casos de aborto no punibles afirm la Presidenta del INADI, Dra.
Mara Jos Lubertino, quien particip como expositora en la primera reunin de tratamiento de cuatro pro-
yectos de ley sobre aborto no punible, la cual se llev a cabo en el saln Montevideo de la Legislatura de
la Ciudad de Buenos Aires. El debate en la Comisin de Salud cont con la presencia de los diputa d o s / a s
Diana Maffia, Pablo Failde y Juan Cabandi, autores de tres de los proyectos presentados. El cuarto pert e-
nece a la diputada Gabriela Alegre. En su exposicin, Lubertino se refiri a la recomendacin general del
INADI para evitar la discriminacin a la atencin sanitaria de abortos no punibles: Celebramos encontrar-
nos en un espacio part i c i p a t i vo y que la Legislatura
sancione a travs de una ley de la Ciudad la regl a m e n-
tacin de la atencin sanitaria de los abortos legales, lo
que debera ser realizado por las 24 jurisdicciones.
Lunes 6 Mara Jos Lubertino se reuni con el presidente del
Club Gimnasia y Esgrima de Jujuy, Ral Ulloa; el rbi-
tro, Sal Laverni, Mario Schmoisan de la Asociacin
del Ftbol Argentino (AFA) y Guillermo Marconi del
Sindicato de rbitros Deportivos de la Repblica
Argentina (SADRA), para acordar una solucin al
supuesto acto discriminatorio ocurrido el ltimo 20 de
septiembre al finalizar el partido entre Gimnasia de
Jujuy con Argentinos Juniors. Si bien no se lleg a un
Captulo Anexos 289
Ral Ulloa, Mara Jos Lubertino, Guillermo
Marconi y Sal Laverni se reunieron hoy en el
INADI.
acuerdo sobre el hecho especfico, el INADI expres su preocupacin y repudio hacia expresiones discri-
minatorias contra el pueblo boliviano y las partes se comprometieron y expresaron su compromiso con la
no discriminacin.
Martes 7 En el Centro Cultural Mariano Moreno, se realiz la asamblea de diagnstico participativo sobre la apli-
cacin del Programa Consenso de Estado contra la Discriminacin por Gnero: hacia la igualdad real
entre mujeres y varones en la Ciudad de Buenos Aires. Luego de una jornada de exposicin y debate, el
panel de cierre estuvo encabezado por la Presidenta del INADI, Dra. Mara Jos Lubertino; el Director de
Polticas Contra la Discriminacin, Lic. Ricardo Romero; la coordinadora del Programa de Fortalecimiento
de las Polticas de Igualdad de Oportunidades, Florencia Truf y la coordinadora del Programa de Gnero
del Plan Estratgico del GCBA.
Mircoles 8
y Jueves 9 En la Facultad de Ciencias Sociales de la U.B.A., se realiz el Seminario Juventud, Ciudadana y
Discriminacin, organizado por el Programa Red de Jvenes contra la Discriminacin y el rea de
Investigacin del INADI.
Viernes 10 Acto por el Da de la Diversidad Cultural Americana, en el Saln de Actos del Colegio Nacional Buenos
Aires.
Martes 14 y
mircoles 15 Se realiz la Capacitacin OIT (Organizacin Internacional del Trabajo) en Paridad Salarial entre
mujeres y varones en el auditorio Ral Prebisch BID/INTAL.
Jueves 16 En el Saln Mercosur del INAP , se realiz, con la presencia de mujeres participantes de las Asambleas
Municipales que se desarrollaron en 20 ciudades de todo
el pas, la 1 Jornada Nacional del Programa Consenso de
Estado contra la Discriminacin por Gnero en el cual las
mujeres determinaron sus principales problemas en los
temas de salud, educacin, trabajo, violencia/seguridad,
espacio urbano y otros aspectos referidos a la discrimina-
cin por gnero. Estuvieron presentes las/os
delegadas/os provinciales del INADI, funcionarios/as de
gobierno, y expertas/tos internacionales como la Ministra
Beatriz Santamara Monjarz, directora del Instituto de las
Mujeres del Distrito Federal de Mxico, y de la AECID
(Agencia Espaola de Cooperacin Internacional al
Desarrollo): Eva Alvarez Martn, y Javier Calvio Pazos,
Responsable del rea Proyecto de Gobernabilidad y
Coordinador General de la Oficina Tcnica de
Cooperacin, respectivamente. El cierre estuvo a cargo de
la cantante Julia Zenko.
Martes 21 Lanzamiento del Programa Comunas
Libres de Discriminacin. Comuna N 5. Participaron la Dra. Mara Jos Lubertino, organizaciones y veci-
nos/as de los barrios de Almagro y Boedo.
Jueves 23 El barrio de Caballito se incorpor al programa Comunas libres de discriminacin. En la sede del Club
Po rtugus, el INADI realiz la Asamblea de Lanzamiento del Programa Comunas Libres de
290 Captulo Anexos
La cantante Julia Zenco estuvo a cargo del cierre musical de la jornada contra
la Discriminacin por Gnero organizada por el INADI en el INAP.
Discriminacin para la Comuna 6. Participaron la Dra. Mara Jos Lubertino, organizaciones y
vecinos/as del barrio.
Viernes 24 Finaliz el Seminario Paridad en el Mundo Laboral Actual. Experiencias y Desafos, organizado por el
INADI en el Saln Islas Malvinas del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin. En
el acto de apertura estuvieron presentes el Ministro de Trabajo de la Nacin, Carlos Tomada, y la Dra.
Mara Jos Lubertino, presidenta del INADI. Lubertino asegur que seguir trabajando para lograr el
cumplimiento pleno del cupo sindical y asumi el compromiso de instalar el cupo femenino en las cma-
ras empresariales
Domingo 26,
Lunes 27 y
Martes 28 Ante ms de 500 personas, y con un colorido espect-
culo de msica y baile, el INADI inaugur las II
Jornadas Culturales Argentina tambin es Afro que
se extendieron hasta el martes 28. En la apertura
hablaron la presidenta del INADI, Mara Jos
L u b e rtino; el embajador de Brasil en Argentina,
Rodrigo Baena Soares, y autoridades de Angola y de la
Repblica del Congo
Viernes 31 Con la participacin de integrantes de los foros de la
sociedad civil del INADI se realiz el Partido de ftbol
femenino integr a t i vo en crceles, en la Un i d a d
Penitenciaria N 8 de La Plata.
NOVIEMBRE
Sbado 1 El INADI particip del Festival y Feria del Orgullo
Lsbico, Gay, Bisexual y Transexual (LGBT) que, desde
las 15 hs. se realiz en Plaza de Mayo. A partir de las
18 hs. el INADI march desde Plaza de Mayo hasta el
Congreso de la Nacin en un camin que llev la
leyenda Celebremos la Diversidad. Se reclam la
derogacin de los artculos discriminatorios de los
cdigos de faltas y contravencionales de todas las pro-
vincias argentinas y de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires. Respecto a esto ltimo, el INADI envi
cartas a todas/todos las/los gobernadoras/res del
pas solicitando que se avance en este tema.
Martes 4 Entrega de Premios del Concurso de Fotografa "La
Mirada Diversa", en el Centro Cultural Recoleta de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires. La Dra. Mara Jos Lubertino, presidenta del INADI, expres
"Les agradecemos por poner la mirada en aquellas cosas que otros no ven
y que nosotros necesitamos hacer visible".
Mircoles 5 Inauguracin de la muestra del artista plstico Daniel Acosta, en el marco
Captulo Anexos 291
Partido de ftbol femenino organizado por le
Foro de Deportes del INADI en la Unidad N 8
de La Plata
El INADI particip con un camin que llevaba
el lema "Celebremos la diversidad" de la XVII
Marcha del Orgullo LGBT que se realiz en la
del ciclo Arte en el INADI, en la sede central del Instituto.
Viernes 7 Entrega de Premios y Proyeccin de Cortos ganadores del Concurso de Cortometrajes contra la
Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo, en el marco del 23 Festival Internacional de Cine de Mar de
Plata. El concurso fue organizado por el INADI y el INCAA, y el jurado estuvo conformado por la presi-
denta del INADI, Dra. Mara Jos Lubertino; la presidenta del INCAA, Liliana Mazure; Luca Puenzo, Juan
Palomino y Sebastin Borenstein.
Martes 11 Organizado por el Programa Comunas Libres de Discriminacin, en la Comuna 14 se realiz la charla-
debate Cmo estn siendo tratadas las personas mayores en nuestra sociedad actual? en el Centro
Cultural Amigo de Eladia Blzquez.
Martes 11 Concierto "Vivir en el Fuego" en el Templo AMIJAI.
Mircoles 12 La Red de Investigadoras/es contra la Discriminacin del INADI ofreci el Seminario "Nuevos
Paradigmas: Identidades y Familias Diversas". Se realiz en la Facultad de Psicologa (UBA), a partir de
las 14.30 horas, en el aula sede audiovisuales. Estuvieron a cargo de la mesa de apertura la Dra. Mara
Jos Lubertino, presidenta del INADI; Sara Slapak, decana de la Facultad de Psicologa (UBA); Csar
Cigliuti, presidente de la Comunidad Homosexual Argentina (CHA) y Mara Rachid, presidenta
Federacin Argentina LGBT.
Jueves 13 Lanzamiento del Programa "Comunas Libres de Discriminacin". En la Comuna 12.
Participaron la Dra. Mara Jos Lubertino, organizaciones y vecinos/as de los barrios de Villa Pueyrredn,
Villa Urquiza, Saavedra y Coghlan.
Martes 18 El vicepresidente del INADI, Pedro
Mouratian, se reuni con el gobernador de la provincia de
Neuqun, Jorge Sapag, quien firm el decreto provincial
de adhesin al Plan Nacional contra la Discriminacin
(Decreto N 1086/2005). Luego, asisti a un acto en el
Museo Nacional Nacional de Bellas Artes (MNBA) donde
el intendente de la ciudad de Neuqun, Martn Farizano, e
intendentes y autoridades de municipios de Neuqun y
Ro Negro firmaron el programa Ciudades libres de
Discriminacin. Consideramos fundamental que los
municipios sean los que articulen las polticas que pode-
mos llegar a disear y a pensar como organismo, asegu-
r Mouratian.
Martes 18 La presidenta del INADI, Dra. Mara Jos
Lubertino, disert sobre el Programa Ciudades Libres de
Discriminacin durante las deliberaciones de la II
Asamblea General de la Coalicin Latinoamericana y
Caribea de Ciudades contra el Racismo, la Discriminacin y la Xenofobia, que organiz la UNESCO en
la Ciudad de Santo Andr, Brasil. Del panel tambin participaron Marcelo Scarone, representante de
UNESCO; Magal Naves, asesora de la Secretara Especial de Polticas de Promocin de la Igualdad Racial
de Brasil y Nstor Silva, experto en temas raciales de Uruguay.
Jueves 20 "Debe existir claridad en la idea de que la obligacin de los Estados no se agota en el compromiso de no
292 Captulo Anexos
El vicepresidente del INADI, Pedro Mouratian, se reuni con el gobernador de
la provincia de Neuqun, Jorge Sapag, quien firm el decreto provincial de
adhesin al Plan Nacional contra la Discriminacin (decreto N 1086/2005).
discriminar, sino que implica tambin la implementacin de polticas pblicas activas para evitar que las
situaciones de discriminacin se generen", expres la presidenta del INADI, Dra. Mara Jos Lubertino, en
la primera sesin plenaria titulada: Normativa actual sobre racismo, discriminacin e intolerancia a nivel
universal y regional. Los desafos de una futura convencin sobre la materia para las Amricas de la con-
ferencia del grupo de trabajo de la OEA, que elabor un proyecto de Convencin Interamericana contra
el Racismo y Toda Forma de Discriminacin e Intolerancia.
Sbado 22 La Red de Jvenes contra la Discriminacin y el Foro de Juventudes del INADI organizaron el Primer
Encuentro de Jvenes contra la Discriminacin que se realiz el sbado 22 de noviembre, de 11 a 16
horas, en el Saln de Usos Mltiples de la Facultad de Ciencias Econmicas de la UBA La apertura estu-
vo a cargo del director del rea de Polticas Antidiscriminatorias, Lic. Ricardo Romero, y del coordinador
de la Red de Jvenes, Federico Montero.
Lunes 24 Con motivo del Da Internacional de la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer el INADI organizo en
el Saln Presidente del Ministerio del Interior, un panel denominado Aportes del INADI hacia una Ley
Integral contra la Violencia de Gnero. Estuvieron presentes Guillermo Hernndez Servio, Consejero de
Trabajo e Inmigracin de la Embajada de Espaa, quien habl sobre La experiencia espaola acerca de
legislacin en igualdad de gnero y violencia hacia la mujer; Silvia Casir, directora del rea Violencia
del Consejo Nacional de la Mujer, quien expuso sobre El abordaje integral de la violencia hacia la mujer
y su impacto en las polticas pblicas sobre violencia y la Dra. Mara Jos Lubertino, presidenta del
INADI, quien plante Los aportes del INADI hacia una Ley integral para prevenir, sancionar y erradicar
la violencia hacia la mujer.
Martes 25 La presidenta del INADI, Dra. Mara Jos Lubertino, se reuni con el Gobernador
de Santiago del Estero, Gerardo Zamora, en la Casa de Gobierno provincial. En el
encuentro de acord la adhesin de la provincia al Plan Nacional contra la
Discriminacin.
Mircoles 26 Presentacin del Mapa de la Discriminacin en Argentina Consolidado Pas.
La encuesta revela los ndices de la propensin a discriminar en la Argentina.
Participaron la Dra. Mara Jos Lubertino, los encuestadores Ricardo Rouvier y
Roberto Bacman, y la periodista del diario de Clarn, Pilar Ferreyra.
Mircoles 26 En el Saln Illia del Senado de la Nacin se present el libro El
Disciplinamiento Social de la Sexualidad - Informe Federal sobre Discriminacin
en los Cdigos de Faltas y Contravencionales realizado por la Federacin
Argentina de Lesbianas, Gays, Bisexuales y Trans y el INADI. El material, peque-
o pero contundente, tal como lo describi la presidenta del Instituto Dra. Mara
Jos Lubertino, tiene un valor incalculable para la militancia social y es de mucha
utilidad para que los gobiernos locales y provinciales empiecen a modificarlos.
Jueves 27 El INADI firm un convenio con importantes empresas nacionales y multinacionales, en el marco del
Programa Red de Empresas por la Diversidad, a travs del cual stas se comprometieron a incorporar pers-
pectivas de diversidad en sus programas de Responsabilidad Social Corporativa y de Recursos Humanos.
Las primeras empresas firmantes fueron: Coca Cola Argentina, Trenes de Buenos Aires, Wal-Mart
Argentina, Alcatel-Lucent de Argentina, Banco de la Nacin Argentina, Grupo Plaza, Actionline de
Argentina, AdeA (Administradora de Archivos), CASRECH (Cmara de Autoservicios y Supermercados
Propiedad de Residentes Chinos), Emgasud, Mitrol y Sesa Internacional.
Viernes 28 La presidenta del INADI, Dra. Mara Jos Lubertino, encabez la firma de un convenio con las editoria-
Captulo Anexos 293
25/11/08 Mara Jos Lubertino, Presidenta
del INADI, con Gerardo Zamora, Gobernador
de la Provincia de Santiago del Estero.
les de manuales escolares Tinta Fresca, Santillana, Ediciones SM, Estrada y Puerto de Palos para que
incluyan temas relativos a pueblos originarios, afrodescendientes y gnero en las nuevas ediciones de los
libros que se utilizan en las escuelas. Este acuerdo implica que ms del 70% del mercado editorial de
libros de texto se comprometi con el INADI a incorporar temticas relativas a la no discriminacin y la
valoracin de las diversidades.
DICIEMBRE
Todos los domingos de diciembre desarroll sus tareas el Observatorio de la Discriminacin en el ftbol. El releva-
miento fue organizado por el INADI en Convenio con la AFA en Buenos Aires, y en el resto del pas a travs de las dele-
gaciones del INADI.
Lunes 1 Por el Da Internacional del vih-sida el
foro de personas viviendo con vih-sida realiz un acto fren-
te al Obelisco, donde asisti la presidenta del Instituto,
Dra. Mara Jos Lubertino. Tambin estuvo presente
Alejandro Freyre, miembro del Consejo Asesor de la
Sociedad Civil del INADI. A su vez, desde el lugar parti
un camin del INADI que recorri la Ciudad de Buenos
Aires distribuyendo preservativos e informacin sobre pre-
vencin.
Mircoles 3 En el Da Internacional de las Personas
con Discapacidad, el Foro de Personas con Discapacidad
del INADI realiz un encuentro en la Plaza de los Dos
Congresos bajo el lema "En la inclusin est la diversidad.
Nosotros tambin podemos.
Jueves 4 Por tercer ao consecutivo el INADI
entreg los Premios a las Buenas Prcticas contra la Discriminacin con el que reconoci a personas e
instituciones que se destacaron a lo largo de este ao por contribuir con la valoracin de la diversidad,
la erradicacin de conductas discriminatorias y la generacin de buenas prcticas contra la discrimina-
cin, la xenofobia y el racismo.
Viernes 5 Se desarroll la 3ra reunin del Consejo Federal de Polticas Pblicas Antidiscriminatorias organizadas
por el INADI, en el marco del cumplimiento del decreto N 1086/2005 por el cual este organismo coor-
dina la aplicacin, seguimiento y supervisin del Plan Nacional contra la Discriminacin.
Martes 9 Con motivo del sexagsimo aniversario de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, el emba-
jador Earl Anthony Wayne y la titular del INADI, Dra. Mara Jos Lubertino, entregaron los certificados
de reconocimiento a un equipo de investigadores (EAAF) y a cuatro mujeres destacadas por su contribu-
cin a la defensa y proteccin de los Derechos Humanos, como homenaje a la Primera Dama Eleonora
Roosvelt.
Martes 9 Con motivo de la celebracin de los 150 cincuenta aos de la Gran Logia de la Argentina de Libres y
Aceptados Masones, la Presidenta del INADI, Mara Jos Lubertino, y el Director de Polticas contra la
Discriminacin, Ricardo Romero, participaron de la cena aniversario.
294 Captulo Anexos
El INADI se hizo presente en el acto con motivo del Da Mundial de la Lucha
contra el sida que se realiz hoy en el Obelisco porteo.
Mircoles 10
y Jueves 11 Nuestra temtica de la discriminacin es la otra variable de corte en la batalla cultural de la historia de la
humanidad, expres la presidenta del INADI, Dra. Mara Jos Lubertino, en el cierre del Segundo Encuentro
Nacional de Inve s t i gadores/as contra la Discriminacin que se realiz en el Colegio Nacional de Buenos Aires.
Viernes 12 El INADI recibi a una nutrida delegacin de la ADL, la Anti-Defamation League. Estuvieron presentes
en la reunin, ente otros lderes de la organizacin, su Presidente Glen Lewy y su Director Nacional,
Abraham Foxman. La Anti-Defamation League, con casi 100 aos de historia y siendo uno de los orga-
nismos privados de Derechos Humanos y civiles ms importante de Estados Unidos, es una institucin
que lucha contra el antisemitismo y todas las formas de discriminacin, defiende los ideales democrti-
cos y protege los derechos civiles de todas las personas.
Viernes 12 Firma de Convenio entre el INADI y el PECIFA (Personal Civil de las Fuerzas Armadas).
Lunes 22 El INADI particip de la ceremonia de Januca La Fiesta de las Luminarias, organizado por la DAIA.
El lunes 22 El INADI celebr con un acto simblico el Januca, Fiesta de las Luminarias, en el que estu-
vieron presentes la presidenta del Instituto, Dra. Mara Jos Lubertino, y el rabino Diego Elman.
Mircoles 30 El INADI inici, en la Playa Varese de la Ciudad de Mar del Plata, su tercera campaa de verano para
informar y difundir la normativa antidiscriminatoria en las playas y boliches bailables de los centros turs-
ticos de la costa atlntica y de la provincia de Crdoba. En el lanzamiento de la campaa estuvieron pre-
sentes la Dra. Mara Jos Lubertino, presidenta del INADI, funcionarios del organismo, y actores como las
hermanas Mara y Victoria Carreras, entre otros.
2009 ENERO
De lunes
a viernes Actividades de informacin y prevencin de prcticas discriminatorias en Playas saludables para la 3era
edad organizadas por el ANSES en San Clemente, Santa Teresita, Las Toninas y Mar de Aj. La actividad
incluy caminatas, yoga, gimnasia adaptada y aerbic,
entre otras.
Lunes 5 La presidenta del INADI, Dra. Mara Jos Lubertino,
comenz por la Comuna 1 -Retiro, Puerto Madero, San
Telmo, Constitucin, San Nicols y Monserrat- y espec-
ficamente por la Villa 31, el recorrido por las comunas
de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Del 5 al 7 El INADI continu las recorrida por los barrios de las
Comunas 1, 4 y 8 de la Ciudad de Buenos Aires, en el
marco del programa Comunas Libres de Discriminacin.
Jueves 8 El INADI continu con el cronograma de actividades de
la 3 Campaa de Difusin Contra la Discriminacin en
las playas, centros comunitarios y boliches bailables de la costa atlntica
bonaerense. La presidenta del INADI, Mara Jos Lubertino, junto a promo-
tores/as del INADI informaron a los turistas y habitantes de las localidades
de la costa atlntica acerca de los canales donde se pueden denunciar
Captulo Anexos 295
El INADI junto a vecinos/as de la Villa 31 del
Barrio de Retiro (CABA), en el recorrido por las
comunas de la Ciudad de Buenos Aires, en el
marco del Programa Comunas Libres de
Discriminacin.
hechos de discriminacin. Segn el Mapa de la Discriminacin, uno de los mbitos en los que ms se dis-
crimina a los jvenes es en los boliches bailables, por eso los fines de semana la campaa de difusin
La Discriminacin Mata, que no te cierren la puerta en la cara se enfoc en informar a los jvenes en
la puerta de los locales.
Viernes 09 Recorrida de promotores/as en las playas de Ostende/Pinamar y por boliches bailables del balneario.
Sbado 10 La bandera contra la discriminacin del INADI desfil en el partido que jugaron Independiente y Racing
en la Ciudad de Mar del Plata por el torneo Pentagonal de verano. Presencia de promotores/as en los
accesos de los Boliches bailables de la ciudad.
Domingo 11 Entre el 29 de diciembre de 2008 y el 26 de enero de 2009 tuvieron lugar distintas manifestaciones
pblicas con el objeto de repudiar las acciones blicas del Estado de Israel sobre la Franja de Gaza. En
el transcurso de las protestas, se utiliz como recurso simblico la equiparacin de la estrella de David
con la cruz esvstica. A raz de estos hechos, desde el da 11 de enero trabajamos para concientizar a la
poblacin sobre la necesidad de distinguir la libertad de expresin con respecto al conflicto armado y sus
consecuencias, con el agravio a las personas que profesan la religin juda y entidades de tal comuni-
dad, lo cual podran constituir actos de antisemitismo. En consecuencia, se llam la atencin a diversas
agrupaciones polticas que se manifestaban recurriendo a la simbologa citada, muchas de las cuales
aceptaron cesar en su utilizacin.
En los casos en que se entendi que existan indicios suficientes para suponer un trasfondo antisemita
detrs de las manifestaciones, este hecho fue puesto en conocimiento de la justicia contravencional comp e-
tente para entender en las causas relacionadas con la violacin del artculo 3 de la ley 23.592. Esta denun-
cia incluy las pintadas realizadas en el Colegio Bet Am Medinath Israel -de educacin inicial-, y las mani-
f e s taciones ocurridas el da 26 de enero ante el Hotel Intercontinental y la AMIA, causa en la que en el mes
de agosto culmin la etapa de inve s t i gacin y la Fiscala requiri la elevacin a juicio oral.
Para mayor detalle de lo actuado por el INADI en el marco de la lucha contra el antisemitismo puede
consultarse el sitio web: www.inadi.gob.ar
Sbado 17 El INADI present al Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires un pedido de informes que lleva
la firma de su presidenta, Dra. Mara Jos Lubertino, en relacin con la situacin de emergencia ambien-
tal y habitacional en la Ciudad de Buenos Aires, en especial los barrios pertenecientes a la Cuenca
Riachuelo-Matanza.
Del 19
al 21 El INADI realiz una recorrida por los barrios de las Comunas 5, 11 y 8 de la Ciudad de Buenos Aires, en
el marco del programa Comunas Libres de Discriminacin. La Dra. Mara Jos Lubertino, presidenta del
INADI, explic los objetivos de la actividad: Tenemos una misin especfica, que es luchar contra la dis-
criminacin, para lo cual recibimos denuncias, pero nuestra idea es tambin tener un referente en cada
barrio, que se pueda acercar all donde la gente tenga un problema de discriminacin. Tratamos de esta-
blecer una dinmica para tender puentes entre los problemas y las soluciones.
Viernes 23 La presidenta del INADI, Dra. Mara Jos Lubertino, y la delegada del INADI en la Provincia de Crdoba,
Adriana Domnguez, se reunieron con el intendente local, Daniel Giacomino. Analizaron los datos que
arroj el Mapa de la Discriminacin en la provincia en cuanto a los grupos ms discriminados y mbitos
en los que ms se discrimina, mientras que acordaron impulsar en conjunto una gestin urbana inclusi-
va e intentar buscar junto al Ministerio de Trabajo de la Nacin una salida laboral para la personas en
situacin de calle.
296 Captulo Anexos
Sbado 24 El INADI se hizo presente en el Festival Nacional de
Folklore Cosqun 2009, en la provincia de Crdoba. Los
promotores/as difundieron los principios de la no dis-
criminacin e informaron a los turistas acerca de las
formas de recepcin de denuncias del INADI
Domingo 25 La presidenta del INADI, Dra. Mara Jos Lubertino,
otorg una distincin a la obra de teatro "La Jaula de
las Locas", que se represent en la ciudad cordobesa de
Villa Carlos Paz con los actores Rodolfo Ranni, Emilio
Disi, Guillermo Bredeston y Mercedes Carreras en los
roles protagnicos. La comedia relata la historia de
amor de una pareja gay, duea de un famoso club de
travestis, y trata con respeto la temtica de la diversidad sexual, uno de los
ejes del trabajo del INADI.
Viernes y
sbados C a mpaa de concientizacin de jvenes y promocin de derechos en actividades deportivas y culturales orga-
nizadas por las reas de juventud y salud de la Municipalidad del Partido de la Costa, en las playa de San
Bernardo, Santa Te r e s i tay San Clemente. Presencia de promotores/as en los accesos de los boliches bailables.
FEBRERO
Martes 3 Mara Jos Lubertino, presidenta del INADI, se reuni en la sede del INADI con los presidentes de los clu-
bes de ftbol de 1 divisin, River Plate, Boca Juniors, Velez Sarsfield, Lans, Racing, Tigre, Gimnasia y
Esgrima de la Plata, Gimnasia y esgrima de la Plata, autoridades de la Asociacin del Ftbol Argentino
(AFA) e integrantes del Observatorio de la Discriminacin en el Ftbol. Present los resultados del traba-
jo de campo en los estadios respecto a expresiones y actos discriminatorios durante el Torneo Apertura
del 2008. Al respecto, Lubertino sostuvo que el trabajo realizado en el campeonato pasado en el
Observatorio nos ha permitido extraer algunas conclusiones, para sentarnos a trabajar junto a la AFA,
SADRA y los integrantes de los clubes en convenir un plan de accin y una estrategia para erradicar, pre-
venir y sancionar los actos discriminatorios en el mbito del ftbol.
Jueves 5 La titular del INADI, Dra. Mara Jos Lubertino, se reu-
ni en la sede del Instituto con los embajadores de
Israel y Palestina para coordinar acciones contra
hechos de antisemitismo. En ambas reuniones los
embajadores recibieron el informe jurdico tcnico que
gener el INADI con relacin a los sucesos que se regis-
traron las semanas anteriores y el informe de todo lo
actuado por el Instituto.
Lunes 9 Mara Jos Lubertino, presidenta del INADI, acomp a a-
da autoridades locales, provinciales, legislativas y ms de
cien integrantes de los distintos elencos de las provincias
p a rticipantes, abri el 2 Ciclo del Programa Arte con-
tra la Discriminacin, que se realiz del 9 al 13 de febre-
ro en la Ciudad de Mar del Plata. El encuentro tuvo como objetivo internali-
Captulo Anexos 297
El INADI presente en el Festival de Floklore de
Cosqun. Los promotores/as difundieron los
principios de la no discriminacin e informa-
ron a los turistas en Crdoba de las formas de
recepcin de denuncias del INADI.
Apertura del 2 Ciclo del Programa Arte con-
tra la Discriminacin que se llev a cabo en la
localidad de Mar del Plata.
zar y hacer partcipe a la poblacin a travs del arte de la imp o rtancia de su contribucin en la lucha con-
tra la discriminacin y contar con la presencia de imp o rtantes referentes de la escena nacional.
Viernes 13 A dos aos de la presentacin del primer amparo por el derecho al matrimonio, que hoy se encuentra en
la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tuvo lugar el Encuentro por la Diversidad Familiar y los
Derechos de las Parejas del Mismo Sexo en el marco de un evento pblico y familiar, organizado por el
Programa de Diversidad Sexual del Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo
y la Federacin Argentina de Lesbianas, Gays, Bisexuales y Trans (FALGBT).
Mircoles 18 El INADI fue admitido como querellante en la causa por el escrache realizado el pasado 26 de enero
de 2009 en las inmediaciones del Hotel Intercontinental, propiedad del empresario Eduardo Elsztain, en
el marco de la denuncia penal iniciada por el INADI el 05 de febrero de 2009, ante la gravedad de los
hechos acontecidos.
Jueves 19 Mara Jos Lubertino, presidenta del INADI, en el acto convocado por la AMIA, DAIA y otras orga n i z a c i o n e s
manifest que el INADI no poda faltar en el acto contra la discriminacin, por la dive rsidad y por la paz.
Desde nuestro rol, como organismo del Estado, estamos llevando adelante con toda la energa y toda la
rigurosidad que el tema merece todas las acciones que el mandato de la ley fundacional del INADI autori-
za para preve n i r, erradicar y acabar con la impunidad frente a los hechos de antisemitismo.
Viernes 20 La presidenta del Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo, Dra. Mara Jos
Lubertino y el Director del Programa Latinoamericano de Educacin a Distancia en Ciencias Sociales del
Centro Cultural de la Cooperacin, Dr. Atilio Born, firmaron el acuerdo marco mediante el cual se
podrn articular actividades de formacin y capacitacin en lnea, desde la plataforma de educacin vir-
tual del PLED.
Mircoles 25 El INADI abri el debate sobre penalizacin de la negacin del Holocausto, el genocidio armenio y
el terrorismo de Estado. Estamos ac no para imponer una visin sino para suscitar y sincerar el debate
en una sociedad democrtica, afirm en un acto en la sede del Instituto la Dra. Mara Jos Lubertino,
presidenta del organismo, quien present la apertura del debate sobre la conveniencia y viabilidad de un
proyecto de ley que sancione penalmente la negacin de la existencia del Holocausto (Sho), el genoci-
dio armenio y el terrorismo de Estado implementado por la ltima dictadura militar argentina. Miguel
Angel Zechin, miembro del Directorio del INADI y Secretario General de la DAIA, tambin estuvo presen-
te en el lanzamiento.
Jueves 26 La presidenta del INADI, Dra. Mara Jos Lubertino recorri la Comuna 9 de la Ciudad de Buenos Aires
en el marco del Programa Comunas Libres de Discriminacin. Durante el recorrido, dialog con los veci-
nos acerca de las problemticas ms urgentes del lugar y les coment que "como parte de nuestro rele-
vamiento seguimos constatando y tomando nota de las grandes diferencias entre los barrios del sur y el
norte en el acceso a algunos servicios bsicos, como en educacin, salud y vivienda"; a lo que agreg:
"haremos un pedido de informes al Gobierno de la Ciudad cuando tengamos todos los datos".
Sbado 28 El Instituto contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo particip de las actividades realizadas
junto en el Planetario de la Ciudad de Buenos Aires, en el marco del Da de las Enfermedades Raras. La
presidenta del INADI, Dra. Mara Jos Lubertino, acudi al evento junto a los promotores del organismo,
quienes repartieron folletos relacionados con las temticas de salud, discapacidad y discriminacin.
298 Captulo Anexos
MARZO
Lunes 2 La presidenta del INADI, Dra. Mara Jos Lubertino, recorri la Comuna 5 de la Ciudad de Buenos Aires, en
los barrios de Almagro y Boedo en el marco del Programa Comunas Libres de Discriminacin. El circuito
comenz a las 16.30 hs. con una visita a la Fundacin Espacios Abiertos, una escuela a la que concurren
chicos con capacidades diferentes; y culmin con el cierre del Taller de Discapacidad con Familias Integr a d a s
por Nios Discapacitados (FINDISC) donde declar: Tr a b ajamos fundamentalmente para correr de la cabe-
za de la gente los prejuicios, la idea es potenciar el trabajo en red de este tipo de instituciones.
Martes 3 En el marco del Programa Comunas Libres de Discriminacin, Mara Jos Lubertino recibi en el INADI a
los sacerdotes Jos Di Paola (Villa 21-24) y Gustavo Carrara (Villa 3), con quienes dialog sobre los pro-
blemas de diversidad e inequidad en las villas y dijo: en la recorrida que estamos haciendo en todos los
barrios vemos que, la verdad, hay mucho desamparo.
Jueves 5 Se present una nueva Comuna Libre de Discriminacin. La Dra. Mara Jos Lubertino y el equipo del
INADI estuvieron presentes en Villa Mitre, para presentar oficialmente la Comuna 11 dentro del progra-
ma Comunas Libres de Discriminacin. Acompaada por el Subsecretario de Asuntos Legales de la
Presidencia, Claudio Heredia, Lubertino seal que el objetivo es lograr una comuna diversa, inclusiva y
participativa. Adems, la Presidenta del INADI dijo que en cada barrio de la Ciudad debe haber un odo
atento a la lucha contra la discriminacin y explic que hay tan infinita gama de pretextos para discri-
minar como imaginacin tiene el ser humano.
Jueves 5 En vsperas del Da Internacional de la Mujer, celebrado el 8 de marzo, el INADI present el Programa
Piloto de Certificacin de Empresas en Equidad de Gnero Mega 2009, que busca promover la igualdad
de oportunidades entre mujeres y varones en el mercado laboral y cuenta con el apoyo del Banco
Mundial.
Domingo 8 En la Argentina avanzamos hacia la paridad entre mujeres y varones con polticas de estado transversa-
les. Tenemos una presidenta mujer, cuatro ministras mujeres en reas tan importantes como Salud,
Desarrollo Social, Produccin y Defensa, y muchos organismos del Estado estamos gestionando polticas
con perspectiva de gnero para lograr la equidad en todos los mbitos de la vida, afirm la presidenta
del INADI, Dra. Mara Jos Lubertino, en vsperas del Da Internacional de la Mujer.
Lunes 9 La presidenta del INADI, Mara Jos Lubertino, viaj a Los ngeles, California, para participar del ciclo
de conferencias "The global arc of the Justice Schedule" junto al magistrado Eugenio Zaffaroni y un com-
pleto panel de disertantes del mundo entero para exponer y dialogar sobre las leyes y jurisprudencia ms
avanzada en materia de respeto a la diversidad sexual en los diferentes pases.
Jueves 12 Como resultado del anlisis de 4 programas del espectculo de la televisin argentina, el Observatorio
de la Discriminacin en Radio y Televisin -integrado por el COMFER, el INADI y el Consejo Nacional de
la Mujer (CNM)- determin que en ellos aparecen estereotipos que resultan degradantes y que contribu-
yen a la naturalizacin de ciertas representaciones de las mujeres que reproducen la discriminacin de
gnero. La Ley para Erradicar la Violencia contra las Mujeres, aprobada en la Cmara de Diputados de
la Nacin hace referencia de la violencia meditica, as como el Plan Nacional contra la Discriminacin
seala que en los medios de comunicacin suele haber una utilizacin denigrante de la sexualidad con
fines comerciales.
Domingo 15 La bandera contra la discriminacin del INADI desfilo en el partido que jugaron Vlez Sarsfield y River
Plate por el Torneo Clausura.
Captulo Anexos 299
Lunes 16 En el marco del ciclo Arte en el INADI, se inaugur, en la sede del INADI, una muestra de la artista
plstica y visual Gabriela Salgado. Su obra, O la flotacin Intermitente del Lenguaje Visual se destaca
por tratar las estructuras orgnicas -tallos, hojas y flores- de manera difusa y espiritual, a travs del
empleo de transparencias e indefiniciones.
Martes 17 Mara Jos Lubertino, presidenta del INADI, se reuni con Julio Comparada, presidente del Club Atltico
Independiente; Pedro Wolanik, gerente de legales del Club Atltico Boca Juniors; Mario Smoisman, repre-
sentante legal de la AFA; Ral Castro, 1er secretario de la Embajada de Bolivia; Luis Manzini, 1er secre-
tario de la Embajada de Paraguay; Sergio Pezzotta, rbitro, y Guillermo Marconi, secretario general
SADRA (Sindicato de Arbitros Deportivos de la Repblica Argentina) en la sede del Instituto, para man-
tener una reunin de trabajo y dilogo donde se analizaron los actos discriminatorios ocurridos el 8 de
marzo en la cancha de Huracn, durante el partido Independiente-Boca correspondiente a la 5ta fecha
del Torneo Clausura.
Mircoles 18 En el acto realizado en el Auditorio J. L. Borges de la Biblioteca Nacional, y con la presencia de des-
tacadas personalidades, se present la Mesa Panel Reconstruir la Historia sin omisiones. El compromiso
por la diversidad, que estuvo integrada por el escritor y periodista Osvaldo Bayer; el periodista Osvaldo
Bazn; la Dra. Araceli Bellotta, historiadora especialista en historia de las mujeres en la Argentina;
Miriam Gomes, investigadora especialista en historia afroargentina y Beatrz Pichi Maln, artista e inves-
tigadora mapuche. El cierre estuvo a cargo de la actuacin performtica de Tonolec, fusin de msica
toba electrnica.
Viernes 20 El INADI y la marca de indumentaria Muaa lanzaron el Concurso Yo hago mi parte, en el que se pro-
puso crear una oracin que ayude a crear conciencia acerca de la importancia de respetar las diversida-
des y repudiar la discriminacin de todo tipo.
Del lanzamiento participaron la Presidenta del INADI, Mara Jos Lubertino; el Gerente Comercial de la
empresa de indumentaria para adolescentes Muaa, Marcelo Alter, y el representante de la ONG CILSA,
Juan Domingo Asprella.
Lunes 23 En el Da Mundial del Agua el Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo
(INADI) afirma que a pesar de los avances en alcanzar las Metas del Milenio asumidas por la Repblica
Argentina en relacin al acceso al agua potable y saneamiento, un importante nmero de
ciudadanas/os padecen discriminacin ambiental por carecer de acceso a este derecho esencial.
Mircoles 25 Con la presencia de ms de 100 mujeres sindicalistas, el INADI llev a cabo el 25 de marzo una jor-
nada de trabajo sobre la "Participacin de las mujeres en las organizaciones sindicales: Ley de Cupo
Sindical Femenino", donde expusieron Mara Jos Lubertino, presidenta del INADI; No Ruiz, secretaria
de Igualdad de Oportunidades y Gnero de la CGT; Alejandra Angriman, secretaria general de la CTA y
Zunilda Valenciano, secretaria de Igualdad de Oportunidades de UPCN. Este fue el primero de una serie
de encuentros donde se busc garantizar estrategias de aplicacin del cupo femenino en los sindicatos,
de acuerdo a lo que indica la ley N 25.674.
Viernes 27 Con la organizacin INADI, se llev a cabo en el Saln Azul del Honorable Senado de la Nacin el
Seminario Internacional Construyendo Ciudades Libres de Discriminacin. En la apertura, la presiden-
ta del INADI, Dra. Mara Jos Lubertino resalt el papel del Estado en la bsqueda de polticas pblicas
de inclusin en las ciudades y dijo que la accesibilidad no es slo poner rampas, la ciudad que pienso
va ms all de tapar un bache, es ponernos en el lugar del otro. Adems, la titular del Instituto insisti
en que es posible pensar en ciudades grandes con humanizacin de sus polticas de Estado.
300 Captulo Anexos
Sbado 28 y
Domingo 29 El sbado 28 y domingo 29 de marzo a partir de las 19 horas el INADI realiz, en el Galpn de La
Chiringa, el Primer Encuentro Artstico de Candombe Afroargentino. Se trat de un evento de rescate del
candombe afroargentino que se crea perdido, pero que permanece como memoria en la invisibilizada
comunidad afroargentina. El sbado 28 de marzo actuaron Mayoral, Rita Moreno y el Chango Farias
Gmez; y el domingo 29 de marzo fue el cierre con los artistas Coco Romero, La Familia y Egle Martn.
Lunes 30 Se lanz el Programa Comunas Libres de Discriminacin en la Comuna 13. La actividad se desarroll en
las instalaciones del Club Cultural y Deportivo La Canchita. Participaron la Dra. Mara Jos Lubertino,
organizaciones y vecinos/as de los barrios de Nuez, Belgrano y Colegiales.
Martes 31 La Presidenta del Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo, Dra. Mara Jos
Lubertino, se reuni en la sede del Instituto con la actriz Carmen Barbieri, quien se acerc a los afectos
de informarse sobre los derechos que la amparan en el marco de la normativa antidiscriminatoria.
Martes 31 Quince nuevas empresas firmaron con el INADI un convenio marco de cooperacin y asistencia tcnica,
sumndose a las quince que ya integraban la Red de Empresas por la Diversidad, con lo cual ya son ms
de treinta las empresas comprometidas a promover la diversidad. A partir de este convenio el INADI capa-
citar en la implementacin de polticas por la diversidad en el seno de las empresas y stas se compro-
metieron a asegurar que todos/as en las empresas conozcan la legislacin vigente en materia de no dis-
criminacin, entre otros puntos.
ABRIL
Sbado 4 En las instalaciones de la Fundacin Suzuki, en la localidad de San Miguel, Provincia de Buenos Aires-,
la Red de Investigadoras/es contra la discriminacin del INADI y la Fundacin Suzuki, organizaron el 4to
Seminario Internacional de Educacin Bibliotecas Accesibles.
Lunes 6 La presidenta del INADI, Dra. Mara Jos Lubertino, mantuvo una reunin con Monseor Jorge Casaretto.
En el encuentro analizaron e intercambiaron informacin sobre las acciones que desarrolla el INADI a tra-
vs de sus delegaciones en las diferentes provincias argentinas y las que instrumenta la Pastoral Social
en las distintas dicesis.
Martes 7 En el Saln de Usos Mltiples de la Facultad de Ciencias Econmicas, de la UBA, se realiz el encuentro
Igualdad efectiva entre mujeres y varones en el mbito de decisin de las empresas, en el marco del
Proyecto de Paridad Laboral del INADI. La presidenta del Instituto, Dra. Mara Jos Lubertino, fue la
encargada de la apertura y cierre de las jornadas.
Martes 7 La presidenta del INADI, Dra. Mara Jos Lubertino, present en el marco del Programa Comunas Libres
de Discriminacin, la Comuna 2 de la Ciudad de Buenos Aires, en el barrio de Recoleta. La presentacin
se realiz en la sede de la Asociacin de Personal No Docente de la Universidad de Buenos Aires
(APUBA).
Martes 14 En el marco del Programa Comunas Libres de Discriminacin, la presidenta del INADI, Dra. Mara Jos
Lubertino, formaliz la apertura de la subsede de la Comuna 4 en el barrio de Parque de los Patricios de
la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Fue acompaada por el legislador porteo Juan Cabandi y afir-
m que la mala noticia es que la Ciudad discrimina, pero la buena es que eso se puede evitar.
Viernes 17 La presidenta del INADI, Dra. Mara Jos Lubertino, entreg el Premio a las Buenas Prcticas contra la
Captulo Anexos 301
Discriminacin al do musical puertorriqueo Calle 13. Recibieron la distincin luego del recital que ofre-
cieron en el club GEBA, Marcelino Freire y Borrego, Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Lunes 20 Con la presencia de la presidenta del INADI, Dra. Mara Jos Lubertino, se desarroll una charla de capa-
citacin y sensibilizacin a cien nios y adolescentes integrantes de las divisiones inferiores del Club
Atltico River Plate. Fue la primera vez que esta actividad se realiz para quienes juegan al ftbol en
forma amateur, la mayora de los cules viven en el pensionado del club, provenientes de ciudades y loca-
lidades del interior del pas.
Martes 21 La ministra de Desarrollo Social, Alicia Kirchner, y la presi-
denta del INADI, Dra. Mara Jos Lubertino, firmaron un Convenio
Marco de Cooperacin y Asistencia Tcnica. El encuentro tuvo lugar en
el saln Ramn Carrillo del mencionado ministerio. A travs del conve-
nio, el Ministerio de Desarrollo Social y el INADI se comprometieron a
articular acciones para sensibilizar y capacitar en derechos y prevencin
de prcticas discriminatorias, en particular las originadas en la exclu-
sin social y cultural o por estigmatizacin por pobreza.
Martes 21 En el hall de la Secretara de Gabinete y Gestin Pblica,
el INADI lanz el Ciclo 2009 de su Programa Consenso de Estado con-
tra la Discriminacin por Gnero, con la realizacin de la mesa de di-
logo Caminos hacia Consensos de Estado por la igualdad real entre
mujeres y varones,
Mircoles 22 La presidenta del INADI, Dra. Mara Jos
Lubertino, recorri el cementerio de la comunidad juda de la localidad
de Ciudadela para inspeccionar las pintadas que all se encontraron y
que apuntan a descalificar y ofender a esta colectividad.
Jueves 23 En un acto que se llev a cabo en el Colegio Nacional de Buenos Aires, el Consejo Nacional Armenio y
el INADI recordaron el 94 aniversario del genocidio del que fue vctima el pueblo armenio. Participaron
como oradores la presidenta del INADI, Dra. Mara Jos Lubertino, el vicepresidente del INADI Pedro
Mouratian, el juez federal Carlos Rozansky y el escritor y filsofo Jos Pablo Feinmann. Adems, se pro-
yectaron fragmentos del Documental Screamers protagonizado por la banda musical System of a Down,
con la presencia de su directora Carla Garapedian.
Lunes 27 En la sala Rincn de Lectura de la Feria del Libro, el INADI organiz la mesa "Discriminacin: Textos,
Medios, Espectculos", donde se debati acerca de los distintos modos en que las prcticas discriminato-
rias atraviesan la industria cultural. De la misma participaron Mariana Carbajal, periodista de Pgina/12;
Ezequiel Fernndez Moores, periodista deportivo; Juan Rodrguez, gerente editorial de Estrada (en repre-
sentacin del Grupo Macmillan); Jos Garriga, doctor en Antropologa Social e investigador del CONICET
y Mara Jos Lubertino, presidenta del INADI.
Lunes 27 La presidenta del INADI, Mara Jos Lubertino, disert en el saln San Martn de la Legislatura de la ciu-
dad de Buenos Aires, en el marco del curso de capacitacin Discriminacin, revisin de las prcticas en
el trabajo con nios, nias y adolescentes, organizado por la Direccin General de Gestin de Polticas
y Programas, y el Consejo de los Derechos de Nios, Nias y Adolescentes. Durante el encuentro se plan-
tearon distintos tipos de discriminacin de las que pueden ser vctimas nias, nios y adolescentes, tanto
en situaciones de riesgo y vulnerabilidad social como en el mbito escolar.
302 Captulo Anexos
La presidenta del INADI, Mara Jos Lubertino, junto a la
ministra de Desarrollo Social, Alicia Kirchner, en la firma del
Convenio Marco de Cooperacin y Asistencia Tcnica.
Martes 28 En el marco del Programa Comunas Libres de Discriminacin, la presidenta del INADI, Dra. Mara Jos
Lubertino visit la Comuna 15 en el barrio de Chacarita. En las instalaciones del Museo Fotogrfico Simik,
Lubertino se reunin con un grupo de vecinos para dialogar sobre las situaciones de discriminacin del
barrio. La idea del Programa es descentralizar y lograr una gestin participativa de las diversidades. El
da despus de la eleccin nos tenemos que presentar judicialmente para que finalmente se realice la
eleccin en las comunas, nica forma de lograr la participacin real, manifest Lubertino.
Martes 28 La presidenta del INADI, Dra. Mara Jos Lubertino, presidi el acto de firma de convenios y presenta-
cin de los proyectos seleccionados por el jurado para ser desarrollados por las 15 Ongs ganadoras del
Concurso 2008 de Transferencias para la Asistencia Tcnica a Organizaciones de la Sociedad Civil que
luchan contra Discriminacin.
Jueves 30 El Observatorio de la Discriminacin en la Radio y Televisin advierte sobre el discurso sexista, basado
en la reproduccin de estereotipos de gnero, del aviso Hacete Hombre que la empresa Renault comen-
z a difundir para promocionar su nuevo modelo de auto Renault Symbol. La publicidad, creacin de la
agencia Publicis Graffiti, comienza con una escena en la que dos parturientas dan a luz, momento en
que, al decir de lo que aparece en pantalla, se estaran haciendo mujeres. El comercial sigue con el des-
arrollo de la vida de ese beb que acaba de nacer. Desde entonces, todo apunta a mostrar los hitos acer-
ca de cmo se hace hombre y se construye la masculinidad.
MAYO
Martes 5 En el marco del ciclo Arte en el INADI se inaugur, en la sede del organismo, una muestra de la pinto-
ra Elena Blasco.
Lunes 11 En el marco de la 35 Feria Internacional del Libro de Buenos Aires, el INADI present el libro Buenos
Aires, ciudad para todas y todos. La misma fue en la sala Adolfo Bioy Casares y cont con un panel con-
formado por la presidenta del INADI, Dra. Mara Jos Lubertino, y los periodistas Eduardo Paladini
(Clarn), Laura Rocha (La Nacin), Luis Tonelli (Revista Debate) y Jorge Cicutn (Revista Veintitrs).
Mircoles 13 En el Saln Presidente del Ministerio del Interior el INADI conmemor el
Da Internacional contra la Discriminacin por Orientacin Sexual e Identidad. Venimos trabajando en
proyectos que garantizan el respeto por la identidad de las personas trans. Adems de trabajar por la
derogacin de los Cdigos de Faltas y Contravencionales que criminalizan la homosexualidad y el traves-
tismo, debemos garantizar el respeto por la identidad de gnero de las personas en todos los rdenes de
la vida. Que no se trate de un obstculo para el acceso a la salud, la educacin, el trabajo, la justicia y
derechos humanos bsicos de las personas, expres Mara Jos Lubertino, presidenta del INADI quien
disert junto a Claudia Pa Baudracco, Coordinadora de la Asociacin de Travestis, Transexuales y
Transgneros de Argentina y Mara Rachid, Presidenta de la Federacin Argentina LGBT y Coordinadora
del Programa de Diversidad Sexual del INADI.
Sbado 16 En el Anfiteatro del Parque Lezama, Defensa y Brasil de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, se reali-
z un nuevo festival de la Campaa por la Inclusin Social de los/las Jvenes: "Los/las jvenes tenemos
derecho a tener derecho", organizada por la Red de Jvenes contra la Discriminacin del INADI junto a
diversas organizaciones sociales, barriales y de la sociedad civil.
Domingo 17Frente al ataque de un grupo organizado, llevado a cabo durante la celebracin del 61 aniversario de la
creacin del Estado de Israel, ocurrida frente a la Jefatura de Gobierno portea, la Presidenta del INADI,
Dra. Mara Jos Lubertino, manifest su ms enrgico repudio a esa agresin antisemita, y se puso a dis-
posicin de las autoridades de la embajada de Israel para actuar frente a esos hechos de intolerancia.
Captulo Anexos 303
Martes 19 En el marco del debate originado por el proyecto de Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual, el
INADI, junto a la Secretara de Medios de Comunicacin, realizaron en la sede central del Instituto, el
encuentro "Dive rsidades, Comunicacin y Democracia: el Anteproyecto de Ley de Servicios de
Comunicacin Audiovisual desde una perspectiva inclusiva". Participaron la presidenta del INADI, Dra.
Mara Jos Lubertino; el interventor del COMFER, Gabriel Mariotto; el director de Contenidos de la
Secretara de Medios de Comunicacin de la Nacin, Nstor Piccone, y el vicedecano de la Facultad de
Ciencias Sociales de la UBA, Damin Loreti.
Martes 19 La presidenta del INADI, Dra. Mara Jos Lubertino, recibi en la sede del instituto a caciques, presiden-
tes de asociaciones civiles y un pastor de las ocho comunidades que integran la organizacin indgena
Interwichi del centroeste de Formosa. "Nos sentimos con una discriminacin totalmente avanzada sobre
nuestro pueblo", trasmitieron los representantes del pueblo Wichi quienes denunciaron los problemas de
discriminacin que padecen en el acceso a la vivienda, la educacin, la salud y la justicia. La manipula-
cin electoral del voto es otro de los temas que plantearon los representantes de la comunidad Wichi de
la Provincia Formosa
Martes 26 El presidente del Directorio de Aerolneas Argentinas y Austral, Julio Alak, comparti junto a la presiden-
ta del INADI, Dra. Mara Jos Lubertino, la Diputada Nacional Mariel Calchaqu y Alberto Cormillot, la
presentacin del procedimiento adoptado por estas compaas con respecto a los pasajes de las perso-
nas con obesidad en todos sus vuelos nacionales. El denominado Procedimiento Servicio de Extra Seat
para vuelos dentro de Argentina consiste en otorgar a las personas con obesidad un asiento extra sin
cargo alguno.
Viernes 29 La educacin sexual es como una vacuna para enfrentar los estereotipos que nos impone la cultura
dominante. La cuestin est en cambiar las cabezas para hablar del deseo, del cuerpo, de la libertad
sexual de las personas, afirm la presidenta del INADI, Dra. Mara Jos Lubertino, en la apertura del
Primer Taller de Educacin Sexual Integral para Docentes que se desarroll en el INAP . La secretaria
general de CTERA, Stella Maldonado y Martha Rosenberg, Coordinadora del Proyecto de Sensibilizacin
para la Implementacin No Discriminatoria de la Educacin Sexual Integral del INADI, tambin partici-
paron del panel de apertura de este taller que se realiz en el marco de la Ley Nacional 26150, de
Educacin Sexual Integral (ESI).
JUNIO
Martes 2 La presidenta del INADI, Dra. Mara Jos Lubertino; Martn Bohmer, Director del rea Justicia de CIPPEC
y ex decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Palermo; Eduardo Awad, miembro del
Consejo Directivo del Colegio Pblico de Abogados y Coordinador de la Comisin de Discapacidad, pre-
sentaron el libro Igualdad, No Discriminacin y Acceso a la Justicia. La actividad se desarroll en el
Saln Auditorio del Colegio Pblico de Abogados de la Capital Federal.
Sbado 6 Programa Consenso de Estado contra la Discriminacin por gnero (Asamblea de Diagnstico
Participativo) en la Comuna 6 - Club Portugus
Lunes 8 Se conmemor el Da del Periodista, en el brindis fue recordado el periodista desaparecido Rodolfo
Walsh. Participaron periodistas de diferentes medios grficos, radiales y televisivos y la Presidenta del
Instituto, Dra. Mara Jos Lubertino. La actividad se desarrollo en el Saln Mara Conti de la sede central
del INADI.
Martes 9 Por tercer ao consecutivo el INADI lanz, en la Facultad de Derecho de la UBA, el Concurso de Proyectos
304 Captulo Anexos
de Investigacin sobre Discriminacin. Las investigaciones ayudan a develar tramas ocultas y juegos de
imgenes que montan los medios y tambin a poner la vida real en visibilidad. Nosotros podemos, a par-
tir de esto, trabajar en polticas pblicas que deben ser iluminadas por el mbito acadmico y cientfico,
expres Mara Jos Lubertino, presidenta del INADI, quien celebr la continuidad de instituir acciones
que permanezcan en el Estado y se sostengan en el tiempo.
Jueves 11 El Observatorio de la Discriminacin en Radio y Televisin -integrado por el COMFER, el INADI y el
Consejo Nacional de la Mujer (CNM)- analiz los tres comerciales de la empresa de jeans Wrangler que
actualmente se estn transmitiendo por TV paga. En sus avisos la empresa trabaja sobre la imagen de
quines lo usan o pueden usarlos y el estatus que trae aparejado; sin embargo, tomando los criterios ela-
borados por el Programa de Fortalecimiento de la Comunicacin No Sexista en Iberoamrica, desarrolla-
do por el Centro de Estudios de la Mujer, este anuncio incluye componentes que podran calificar al anun-
cio como sexista.
Domingo 14 La bandera contra la discriminacin del INADI desfil en el partido que jugaron Racing y Boca por el
Torneo Clausura 2009.
Mircoles 17 En la sede de CTERA se desarroll el Seminario Formacin de Formadores contra la Discriminacin,
donde la presidenta del INADI, Dra. Mara Jos Lubertino, particip junto a Tito Nenna (secretario gene-
ral de UTE y secretario general adjunto de CTERA), Estela Maldonado (secretaria general de CTERA) y
Cecilia Lipszyc (coordinadora de Capacitacin del INADI) del panel de apertura del Seminario Formacin
de Formadoras/es contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo, cuyo objetivo es concientizar a
los/as docentes sobre esta temtica.
Jueves 18 El INADI, CILSA y la empresa de indumentaria para adolescentes y jvenes Muaa, entregaron, en el
Auditorio del Museo de los Nios del Shopping del Abasto los premios a las tres frases ganadoras del
concurso Yo hago mi parte. Crear tu frase a favor de la diversidad. La tucumana Macarena Mercado fue
la autora de la frase Todos somos diferentes y eso es lo que nos hace iguales que result ganadora y
se estamp en remeras de la marca Muaa; las hermanas Erika y Stephanie Bez, de la localidad bonae-
rense de Guernica, resultaron acreedoras del segundo y tercer premio.
Viernes 19 Se conmemoro el Da del Refugiado/a en la Saln Mignone de la Secretara de Derechos Humanos. Se
realiz una jornada de trabajo con el objetivo de reflexionar sobre las causas y efectos del refugio, cam-
biando el paradigma de que los y las refugiadas son un problema, por el de personas reales con necesi-
dades reales.
Domingo 21 Se celebr el Intiq Raymin (Fiesta del Sol) y el Wioy Tripantu (Ao nuevo) en el Parque Lezama de
la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Particip el grupo de danza Juan Kalchaqui (Diaguita), la banda
de Sikuris Waynamarka y los las integrantes de la Casa de la Cultura Awawa de Iruya, Salta, entre otros.
La actividad fue organizada por el foro de pueblos indgenas del INADI.
Mircoles 24 En el auditorio de la Comisin Nacional de Valores (CNV), el INADI present el "Proyecto de ley para
la no discriminacin y efectiva igualdad entre varones y mujeres en el mbito de decisin de las empre-
sas". En el evento disertaron Mara Jos Lubertino, presidenta del INADI; Eduardo Hecker, presidente de
la CNV; Claudia Deprati, gerente de la consultora Grant Thornton; Irene Kampel, dirigente de CGERA
(Confederacin General Econmica de la Repblica Argentina) y Elina Stewart, titular de mujeres de
CAME (Cmara Argentina de la Mediana Empresa).
Captulo Anexos 305
JULIO
Mircoles 1 La presidenta del INADI, Dra. Mara Jos Lubertino, present la unidad mvil del INADI, en Diagonal
Norte y 9 de Julio con el objetivo de acercar el Instituto a la poblacin de todos los barrios de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires. Personal capacitado del Instituto realizar tareas de prevencin, asesora-
miento e informacin acerca de los temas de discriminacin, xenofobia y racismo.
Sbado 4 Con el fin de relevar las inquietudes de los/as vecinos/as, la unidad mvil del INADI estuvo en la esqui-
na de Acoyte y Rivadavia, del barrio de Caballito, con diferentes especialistas para profundizar la tarea
de prevencin, asesoramiento e informacin acerca de temas de discriminacin, xenofobia y racismo.
Domingo 5 La bandera contra la discriminacin del INADI desfilo en el partido que jugaron Vlez y Huracn por el
Torneo Clausura 2009.
Mircoles 15 El INADI convoc a participar del Tercer Encuentro Nacional de Arte contra la Discriminacin que este
ao estar destinado al Diseo de Indumentaria. La eleccin de esta iniciativa artstica busca constituir-
la en una herramienta valiosa para la creacin de nuevas pautas en el mundo de la moda que conduz-
can hacia una nueva cultura que valorice las diferencias y garantice la igualdad real para todas y todos.
Sbado 18 La unidad mvil del INADI recorri el fin de semana distintos barrios de la Ciudad de Buenos Aires con
el objetivo de realizar tareas de prevencin, asesoramiento, y para brindar informacin acerca de temas
relativos a la discriminacin, la xenofobia y el racismo.
Mircoles 22 En el marco de la conmemoracin del Da de la trabajadora domestica, la presidenta del INADI, Dra.
Mara Jos Lubertino, expres la necesidad de apoyar desde el Instituto una fuerte reforma legal que con-
sidere la dignidad de estas trabajadoras, en paridad con el resto del mundo del trabajo. Esta actividad
es ejercida en un 99% por mujeres, en muchos casos madres y jefas de hogar, una gran parte en condi-
ciones de precariedad laboral, lo que agudiza el crculo de la pobreza porque la falta de cobertura de
salud no solamente las afecta a ellas sino tambin a sus hijos, motivo por el cual el INADI entiende que
es un trato discriminatorio.
AGOSTO
Mircoles 5
y Jueves 6 Se realiz la reunin nacional de Delegados/as del INADI en el Saln Jauregui del de la sede central del
Instituto.
Viernes 7 Se realiz la reunin del Consejo Federal de Polticas Pblicas Antidiscriminatorias en el Saln Presidente
del Ministerio del Interior. En el encuentro disertaron Claudio Franchello, subsecretario nacional de Niez,
Adolescencia y Familia; Daniel Fernndez, subsecretario de Organizacin de Ingresos Sociales del
Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin; Olga Hammar, de la Comisin Tripartita de Igualdad de
Trato y Oportunidades entre Varones y Mujeres (Ministerio de Trabajo); Daniel Arroyo, politlogo especia-
lista en Polticas Pblicas; Abraham Gak, director del Plan Fnix y Gastn Chillier, director ejecutivo del
CELS, ante un auditorio conformado por representantes provinciales, funcionarios/as del gobierno nacio-
nal, delegados/as del INADI e invitados/as especiales de organizaciones de la sociedad civil y del mbi-
to acadmico.
Domingo 9 El domingo 9 de agosto el INADI festej el "Da de los nios y nias" en el Parque Rivadavia de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires. El festejo incluy la realizacin de un mural participativo, en la que los nios
306 Captulo Anexos
y nias del parque abordaron entre colores y pinceladas la temtica de la pobreza, la migracin y la inclu-
sin de las diversidades.
Mircoles 12 El INADI lanz el concurso Cumbia Popular por la Diversidad, una propuesta que se plantea una aper-
tura del gnero a todos los sectores sociales y tambin a los artistas, pblico y empresarios relacionados
con este gnero. Con los temas musicales seleccionados editar como premio. Particip la presidenta del
INADI, Dra. Mara Jos Lubertino, el Grupo Cumbia Queers y Ariel Casco, ex cantante del grupo
Comanche.
Lunes 17 La presidenta del INADI, Dra. Mara Jos Lubertino particip entre el 17 y el 19 de agosto del Taller que
se realiza en Panam. La Argentina present la experiencia del Modelo de Equidad de Gnero del INADI
(MEGA 2009). Estuvieron presentes representantes de los pases que trabajan en este sentido como
Costa Rica, Mxico, Brasil, Chile, y Uruguay. Las certificaciones en equidad de gnero se entregan a aque-
llas empresas que promueven la eliminacin de las brechas de gnero existentes en el mbito laboral.
Lunes 24 Se realiz la segunda Jornada "Internet y No Discriminacin, Estrategias para la inclusin digital de las
diversidades" en el saln ISEN de la Cancillera. Estamos en un momento muy crtico que es tambin un
momento de desafos. El Estado est para resituar las discusin y no puede haber barreras en el acceso
al conocimiento", afirm la presidenta del INADI, Dra. Mara Jos Lubertino. Del encuentro participaron
el presidente de la Free Software Foundation, Richard Stallman, y el profesor canadiense, Derrick
DeKerckhove, titular de la ctedra McLuhan de la Universidad de Toronto. Junto a ellos disertaron tam-
bin especialistas de Argentina y del gobierno de Brasil, e integrantes de organizaciones sociales que tra-
bajan con las redes como herramienta para la inclusin digital.
Lunes 24 El INADI, el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y el Comit Argentino de Seguimiento
y Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio (CASACIDN) firmaron, en la sede del INADI,
un convenio de cooperacin para la realizacin del Proyecto de Niez y Discapacidad: estrategias de
inclusin y promocin de derechos
Martes 25 La presidenta del INADI, Mara Jos Lubertino y el Secretario General del Sindicato de Peones de Taxis
de Capital Federal, Jorge Omar Viviani, firmaron un convenio de cooperacin para llevar adelante una
campaa pblica de sensibilizacin sobre prevencin de las prcticas discriminatorias y valoracin de las
diversidades. Las unidades que circulan por la Ciudad Autnoma de Buenos Aires llevarn calcomanas
con la siguiente inscripcin: "Taxi Libre de Discriminacin" y la lnea gratuita de denuncias INADI (0800
- 999 - 2345).
Domingo 23 La bandera contra la discriminacin del INADI desfilo en el partido que jugaron El Club Atltico
Banfield y el Club Atltico River Plate en la primera fecha del Torneo Apertura 2009.
Jueves 27 y
Viernes 28 Se realiz la segunda Jornada sobre Igualdad, Acceso a la Justicia y No Discriminacin en el Colegio
Pblico de Abogados de la Capital Federal, Saln.
Viernes 28 Se celebr la Independencia de Ucrania en el complejo la Manzana de las Luces.
Domingo 30 La bandera contra la discriminacin del INADI desfilo en el estadio de Lans, en el partido Lans-
Boca por la segunda fecha del Torneo Apertura 2009.
Captulo Anexos 307
308 Captulo Anexos
6.2 AUDIENCIA PBLICA SOBRE LA CONCESIN DEL SERVICIO PBLICO DE
HIGIENE URBANA DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES
Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires
1 de octubre de 2008
Exposicin de Mara Jos Lubertino, Presidenta del INADI
El Instituto Nacional contra la Discriminacin la Xenofobia y el Racismo solicita a los/as Sres./Sras. Legisladores/as
de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires que rechacen el Proyecto de Ley por el cual se autoriza al Poder Ejecutivo de
la Ciudad a otorgar la concesin del Servicio Pblico de Higiene Urbana por no cumplir con la leyes N 1854 (Basura
0), la N 994 (inclusin recuperadores/as de residuos reciclables) y con la Constitucin de la Ciudad.
El medio ambiente constituye un mbito en que las prcticas discriminatorias se configuran con relacin a aque-
llos/as habitantes sobre quienes recaen cargas relativas a los efectos y/o alteraciones lesivas para el hbitat de su
zona de residencia, vindose forzados/as a vivir en condiciones ambientalmente peligrosas, obligados/as a desplazar-
se y/o sufrir el impacto directo de la degradacin ambiental sobre su salud fsica o psicolgica.
Durante los diez meses de gestin que lleva la actual conduccin del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires se tomaron las siguientes medidas en materia de residuos slidos urbanos:
Se elimin el sistema de contenerizacin diferenciada que, contrariamente a lo que sostienen, funcionaba
correctamente en muchos barrios, como por ejemplo, La Boca.
Se suspendi el funcionamiento de la Comisin Asesora de Seguimiento de la Ley N 1854 Basura 0.
No se realizaron las necesarias campaas de educacin ambiental que establece la Ley N 1854 Basura
0.
No se abrieron de los nuevos Centros de Seleccin faltantes, conforme lo establecido por la Ley N 1854
Basura 0.
No se present proyecto de ley alguno que legitime efectivamente el trabajo de los/as recuperadores/as
urbanos/as.
La poltica del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en materia de Residuos Slidos Urbanos no slo
no respeta lo establecido por la Ley de Basura 0, sino que adems contradice los principios ambientales enunciados
por la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en sus artculo 26 y 27, ya que:
vulnera la concepcin del ambiente como patrimonio comn.
vulnera el deber de preservarlo y defenderlo en provecho de las generaciones futuras.
aumenta el dao al ambiente.
no minimiza los volmenes de residuos.
no promueve la educacin ambiental.
La poltica ambiental del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, tal cual est siendo implementada, constituye una
prctica discriminatoria.
Ahora se pone a consideracin de esta Legislatura un Proyecto de Ley que permitira al Poder Ejecutivo de la Ciudad
otorgar la concesin del Servicio Pblico de Higiene Urbana por un plazo de diez (10) aos.
El pliego de licitacin elaborado por el Ministerio de Ambiente y Espacio Pblico del Gobierno de la Ciudad para ese
fin tampoco cumple con los objetivos y metas de la Ley de Basura 0 (N 1854).
Para cumplir los objetivos de reduccin de basura y mximizar el reciclado la Ley de Basura 0 (N 1854) esta b l e c e :
Separacin en origen (cap. VI, art. 14)
Captulo Anexos 309
Recoleccin diferenciada (cap. VI, art. 18)
Contenedores diferenciados (cap. V, art. 16)
Mximo reciclado (cap. I, art. 2 cap. I I , arts. 8 y 9 cap. III, art. 10 cap. XI, art. 40 cap. XII, arts. 43
y 44)
Campaas de educacin ambiental (cap. III, art. 10 cap. X, art. 39)
Disminucin paulatina de la basura (cap. I, art. 2 cap. II, arts. 8 y 9 cap. III, art. 10 cap. XI. Art. 40)
Priorizar e incluir a los/as recuperadores/as urbanos/as (cap. III, art. 10 cap. XII, arts. 43 y 44)
Centros de seleccin (cap. VIII, arts. 28 y 29)
El pliego de licitacin atenta contra la Ley de Basura 0 porque:
1) No se prioriza la disminucin de residuos y el reciclado, ya que el pago se realizar por tonelada recolecta-
da, en vez de tonelada diferenciada.
2) No contempla la contenerizacin diferenciada.
3) No evala la calidad del servicio de recoleccin por la capacidad de reciclado
4) No se prev la participacin ciudadana en el control del cumplimiento del pliego.
5) No especifica acciones concretas para las zonas no urbanizadas.
En primer lugar se propone que el servicio de recoleccin de residuos se pague por tonelada recolectada en lugar de
pagarse por tonelada diferenciada.
Esta propuesta obstruye el trabajo de los/as recuperadores/as urbanos/as ya que si bien el Ministro de Ambiente
y Espacio Pblico sostiene que el Gobierno de la Ciudad propicia la inclusin de los/as mismos/as las empresas de
recoleccin de residuos intentarn recolectar la mayor cantidad de residuos posibles en detrimento del material reci-
clable que recolectan los/as recuperadores/as, generando una situacin de discriminacin.
La situacin de los/as recuperadores/as urbanos/as se ve agravada por la poltica que el Ministro de Ambiente y
Espacio Pblico de la Ciudad inform el pasado 24 de septiembre al referirse a la supuesta inclusin de los cartone-
ros, ya que segn el plan delineado como parte del Programa Integral de Residuos Slidos Urbanos al incluir a
los/as recuperadores/as urbanos/as tal como fue planteado no slo no se los/as est incluyendo realmente, sino que
se estara perpetuando la situacin de discriminacin que este grupo sufre.
El plan del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires no prev la incorporacin de los/as recuperadores/as al merca-
do de trabajo formal, sino que con el objeto de reducir costos propone brindarles ciertos beneficios, tales como segu-
ridad social, uniformes, etc., sin garantizarles una situacin de igualdad con los/as empleados/as de las empresas,
cuando la nica diferencia en lo que concierne a sus tareas es que los/as primeros/as recolectan residuos secos y
los/as segundos residuos hmedos.
Por los motivos expuestos, solicitamos:
Se presente un nuevo pliego que refleje lo enunciado por la Constitucin y la Ley de Basura 0 cumpliendo
con las metas de reduccin de residuos enterrados.
Se implemente de manera urgente campaas de educacin ambiental.
Se implemente nuevamente el sistema de contenedores diferenciados en todos los barrios de la ciudad.
Se presente un sistema de pagos a las Cooperativas y organizaciones de Recuperadores/as Urbanos/as por el
servicio que brindan equivalente al que obtendrn las empresas encargadas de recolectar los residuos hmedos.
Se garantice el acceso de los/as recuperadores/as al mercado formal del trabajo.
Se garanticen mecanismos de participacin ciudadana.
310 Captulo Anexos
6.3 AUDIENCIA PBLICA SOBRE EL PROYECTO DE MODIFICACIN DE LAS OBRAS
DE LA RED DE DRENAJE PARA LA CUENCA A MALDONADO
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires - Ministerio Ambiente y
Espacio Pblico Agencia de Proteccin Ambiental - Resolucin N 72-APRA-09.
5 de mayo de 2009
Exposicin de la Dra. Mara Jos Lubertino
Presidenta del INADI
Los sucesivos gobiernos de la Ciudad de Buenos Aires, desde 1996 a la fecha, coinciden en incumplir, sistemtica-
mente, el art 27 de la Constitucin de la Ciudad que establece el deber de desarrollar en forma indelegable una pol-
tica de planeamiento y gestin del ambiente urbano integrada a las polticas de desarrollo econmico, social y cultu-
ral, que contemple su insercin en el Area Metropolitana e instrumentar un proceso de ordenamiento territorial y
ambiental participativo. Este artculo fue consensuado por quienes fuimos constituyentes de nuestra ciudad con un
alto grado de participacin de las vecinas/os.
Hubo una espera de doce aos despus de aprobada nuestra Constitucin, antes de que lo porteos pudisemos lle-
gar a debatir en la Audiencia Pblica de marzo del 2008 un Plan Urbano Ambiental. Fueron doce aos donde se
cambi la fisonoma de barrios enteros de nuestra ciudad mediante el desarrollo de proyectos que no garantizan sus-
tentabilidad alguna, aunque sirvieron para asegurar el lucro de unos pocos. En estos aos las inundaciones han hecho
estragos en la ciudad donde se han cobrado 11 vctimas fatales.
El medio ambiente constituye un mbito en que las prcticas discriminatorias se configuran con relacin a aquellos
habitantes sobre quienes recaen cargas relativas a los efectos y/o alteraciones lesivas para el hbitat de su zona de
residencia, vindose forzados a vivir en condiciones ambientalmente peligrosas, obligados a desplazarse y/o sufrir el
impacto directo de la degradacin ambiental sobre su salud fsica o psicolgica.
Es por ello que podemos afirmar sin duda alguna, que las/los vecinas/os de los barrios atravesados por el A
Maldonado ( Palermo, Villa Crespo, Villa Mitre, Villa Santa Rita, Vlez Srsfield, Floresta, Villa Luro) son ciudadanas/os
discriminadas/os y que su caso resulta paradigmtico.
En marzo del 2008 (6/3/08) el Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires adjudic por decreto la cons-
truccin de los tneles aliviadores del Emisario Principal del A Maldonado y Obras Complementarias, que debera
supuestamente, dar respuesta al problema de las inundaciones en la zona.
La obra consiste en dos tneles de 6,90m de dimetro cada uno y obras particulares conexas para transportar los
excedentes pluviales del Emisario Principal de la Cca A Maldonado.Un tnel es de 5 km y se extiende desde la calle
Niceto Vega a Punta Carrasco y el otro de 10 km, de Cuenca y Galicia a Punta Carrasco.En los terrenos de Punta
Carrasco se construirn cmaras, conductos y canal de descarga para ambos tneles y la estacin de bombeo.
Esta adjudicacin se realiz desoyendo la opinin de quienes han sido las vctimas, una y otra vez, de los destrozos
producidos por el avance del agua en la va pblica y propiedades.
Desde hace varios aos un numeroso grupo de vecinas/os observa que la construccin de los tneles aliviadores
debajo de la Av. Juan B. Justo no es la solucin apropiada ya que enfrentar serios problemas de descarga por su gran
longitud, su escasa pendiente y el reflujo producido por el Ro de la Plata con los vientos del SE. Es paradjico, enton-
ces, que a un ao de la adjudicacin el GCABA haya convocado a esta Audiencia para analizar modificaciones al pro-
yecto licitado.
Las/os vecinas/os, que an objetan y rechazan , la construccin de los tneles aliviadores, agrupados en la
Captulo Anexos 311
Asociacin Vecinal Lago Pacfico, presentaron otro proyecto en la Legislatura en los aos 2002, 2004 y 2006 con el
apoyo de 42 legisladores, y la aprobacin de las Comisiones de Planeamiento Urbano, la de Obras Pblicas y la de
Espacio Pblico. Lo avalaban 12500 firmas de vecinas/os y contaba con el respaldo de un equipo interdisciplinario
conformado por gelogos, ingenieros civiles e hidrulicos, hidrlogos, meteorlogos, arquitectos, bilogos y la
Universidad Tecnolgica Nacional (UTN).
El proyecto de Asociacin Vecinal Lago Pacfico, propone realizar un lago regulador de 700 m de largo y ancho varia-
ble (40m 140 m), sobre las 12 hectreas que se extienden sobre la Av. Juan B. Justo entre Paraguay y Niceto Vega
que tendra un funcionamiento similar a los lagos Soldati y Roca, existentes en la zona sur de la ciudad. Este lago fun-
cionara como un reservorio al aire libre y permitira incrementar los espacios verdes.
Cabra entonces preguntarse por qu tanto las anteriores gestiones como el actual gobierno de nuestra ciudad se
han empeado y empean en desoir la voz de los afectados y sus propuestas .
Preguntarse qu clase de intereses podran justificar el desconocer , a pesar de ser exigido por nuestra Constitucin
y la Ley General del Ambiente (Ley Nacional 25675), los ms bsicos principios de la participacin ciudadana como
garanta de la recuperacin ambiental, la solucin y la prevencin de las inundaciones.
6.4 PEDIDO DE INFORMES AL JEFE DE GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTNOMA DE
BUENOS AIRES SOBRE LA SITUACIN DE EMERGENCIA AMBIENTAL Y HABITAC I O N A L
BUENOS AIRES, 19 de enero de 2009
Seor Jefe de Gobierno:
Me dirijo a Ud. en mi carcter de Presidenta del Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el
Racismo (INADI) en relacin con la situacin de emergencia ambiental y habitacional en la Ciudad de Buenos Aires,
en especial los barrios pertenecientes a la Cuenca Riachuelo Matanzas.
I. En cumplimiento de lo prescripto por la Ley Nacional N 24515/95 en sus art.4 a) y f) el organismo se acer-
c a relevar testimonios de discriminacin y a registrar imgenes de los barrios pertenecientes a las Comunas
N 1, N 8 y N 4 los das 5, 6 y 7 de enero de 2009, respectivamente.
Se ve r i fic in situ la magnitud alarmante de la emergencia habitacional y ambiental existente en dichas Comunas a pesar
que la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires sancion en los ltimos cuatro aos dive rsas leyes que enco-
miendan acciones prioritarias y urgentes: la Ley N 1408/04 de Emergencia Habitacional, la Ley N 2057 de Emergencia
A m b i e n tal para la Cuenca Riachuelo y la Ley N2240 de Emergencia Urbanstica y Ambiental de La Boca.
Asimismo, el 4 de diciembre del ao 2008 la Legislatura aprob la Ley N 2973, recientemente ve tada por el Po d e r
E j e c u t i vo a su cargo, por la cual durante la vigencia de la Emergencia Habitacional se suspendan los desalojos en el mbi-
to de la ciudad de todos aquellos inmuebles pertenecientes al Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires utiliza-
dos como vivienda por grupos familiares en situacin de pobreza crtica.
Ante el trgico suceso ocurrido el pasado sbado 10 de enero de 2009 en el Barrio La Boca, que provoc la muerte de vc-
timas inocentes que se encontraban en situacin de desamparo social y ambiental, el INADI manifi e s tasu ms profunda preo-
cupacin y solicita en tal sentido la informacin existente respecto a todas las medidas que el Gobierno de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires se encuentre llevando a cabo a fin de cumplir la proteccin y promocin de derechos del sector ms castiga d o
por la exclusin social y ambiental de la jurisdiccin, conforme a todo el marco normativo aplicable al presente.
312 Captulo Anexos
Especialmente se solicita informe sobre el cumplimento de lo que establece la Constitucin de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires (art 31), las leyes antes mencionadas y el fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin ( M. 1569. XL./
causa Mendoza, Beatriz y otros c/ Estado Nacional, Ciudad Autnoma de Buenos Aires y Provincia de Buenos Aires).
Ello, toda vez que las omisiones evidenciadas en tal sentido por el Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
podran constituir conductas discriminatorias hacia el grupo de personas que habitan los barrios del sur de la Ciudad,
en especial los terrenos aledaos al Riachuelo, la cual estara fundada en motivos socioeconmicos y ambientales.
II. En tal sentido, solicito informe a este Instituto:
1. Con relacin a la Ley N 2057 de Emergencia Ambiental para la Cuenca Riachuelo solicito informe todas
las medidas tomadas de las que all se establecen en cabeza del Poder Ejecutivo de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires, en especial las enumeradas en el artculo 2 de dicha normativa que ordena realizar un censo habitacional, tras-
ladar y reubicar a todas las personas que viven en asentamientos precarios sobre la margen del Riachuelo, brindar una
inmediata atencin mdica, formar en cada uno de los hospitales de la cuenca un "Centro de Salud Ambiental", actua-
lizar el censo de los emprendimientos fabriles, realizar estudios en el agua, suelo y aire de la cuenca del Riachuelo y
arbitrar las medidas necesarias para garantizar la recoleccin diaria de residuos domiciliarios, entre otras acciones bsi-
cas y urgentes.
2. Con relacin a la Ley N 2240 Emergencia Urbanstica y Ambiental de La Boca, especifique el rea del
Gobierno que los lleva a cabo, los programas creados y los proyectos resultantes, el relevamiento de las viviendas en
estado crtico, su ubicacin, cantidad de familias que la habitan, estado de la estructura portante, de las instalaciones
elctrica y de gas ,la ubicacin de los inmuebles ocios, la superficie disponible de cada inmueble para reconvertir en
vivienda, anteproyectos y/o proyectos en marcha, presupuestos y partidas asignadas y ejecutadas en el 2008 y para el
2009, tiempos estimados de obras y todas las acciones en curso para atender la emergencia habitacional del polgono
demarcado por las calles Regimiento de Patricios, Martn Garca, Paseo Coln, Brasil y Pedro de Mendoza
3. Indique la totalidad de planes de viviendas en marcha en todo el territorio de la CABA, qu rea del
Gobierno los lleva a cabo, su localizacin, tipologas a construir, presupuestos asignados, tiempos de entrega previstos
y criterios de prioridad dados a los/as beneficiarios/as, tanto en el marco de la Ley N 341 como de otras modalida-
des existentes en el mbito de la Ciudad.
4. Informe los motivos del veto a la Ley N 2973, el cual a la fecha no se encuentra publicado en el Boletn
Oficial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, y por la cual la Legislatura haba ordenado suspender los desalojos de
inmuebles propiedad del Estado de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires mientras rijiera la emergencia habitacional
declarada por la Ley 1408/04 y prorrogada hasta el ao 2010 por la Ley 2472/07
III. Cabe destacar que el mismo Instituto de Vivienda de la Ciudad indic que En la Ciudad coexisten ms de
85.000 familias con situacin habitacional deficitaria. Durante el perodo 1991-2001 disminuyeron los hoga-
res en situacin habitacional deficitaria en un 3,5%; sin embargo, durante el mismo perodo se cuadruplic
el nmero de viviendas desocupadas. El parque construido durante la etapa mencionada correspondi a uni-
dades suntuarias o dirigidas a sectores con capacidad de ahorro. Entre esas mismas fechas se produjo un
aumento de 100,3% en la cantidad de personas que habitan en villas de emergencia y ncleos habitaciona-
les transitorios, mientras que el total de la poblacin residente en la Ciudad de Buenos Aires disminuy un
6% aproximadamente. Esta situacin da cuenta de un fuerte proceso de concentracin de la riqueza acom-
paado de niveles crecientes de exclusin social. De acuerdo con el ltimo Censo Nacional de Poblacin,
Hogares y Vivienda del ao 2001, y el informe de situacin habitacional del mismo ao, el total de hogares
con situacin habitacional deficitaria es el siguiente: 31.587 (29%) habitan viviendas irrecuperables, 11.099
(10%) lo hacen en viviendas con diferentes niveles de precariedad (de las cuales algunas podran ser recupe-
Captulo Anexos 313
rables) y los 65.569 hogares restantes (61%) son viviendas de buena calidad, aunque con situaciones de
hacinamiento por cuarto, es decir, ms de dos personas por habitacin
1
.
IV. El derecho a una vivienda adecuada es un derecho humano bsico y como tal se caracteriza por ser univer-
sal, indivisible e interdependiente (Cfr. Naciones Unidas, Conferencia Mundial de Derechos Humanos,
Viena, 1993), reconocidos tanto a nivel nacional como internacional.
La Constitucin Nacional protege el derecho a la vivienda en el artculo 14 bis que establece la obligacin del
Estado de garantizar una vivienda digna. Esta clusula requiere del Estado la promocin de planes de vivienda, a efec-
tos de que todo habitante, en especial los de modestos ingresos, puedan acceder a la vivienda propia
2
.
Al mismo tiempo, el derecho a la vivienda nica familiar tiene jerarqua constitucional a partir de la incorporacin de
los instrumentos internacionales en la Carta Magna con la reforma de 1994 (art. 75, inc. 22). Su reconocimiento es
explcito en la D e c l a racin Unive rsal de Derechos Humanos ( a rt. 25), en el Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Cultura l e s ( a rt. 11, prr. 1), la Convencin sobre los Derechos del Nio (art. 27, prr. 3) y el
a rtculo 5, inc. e), prr. iii) de la C o n vencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin Ra c i a l .
El Comit de Derechos Econmicos Sociales y Culturales, en ocasin de interpretar el Pacto Internacional de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, emiti la Observacin General N 4 afirmando en dicha oportunidad que
el derecho a la vivienda debe considerarse como el derecho a vivir en seguridad, paz y dignidad en alguna parte ()
el derecho a la vivienda est vinculado por entero a otros derechos humanos y a los principios fundamentales que sir-
ven de premisas al Pacto. As pues, 'la dignidad inherente a la persona humana', de la que se dice que se derivan los
derechos del Pacto, exige que el trmino vivienda' se interprete en un sentido que tenga en cuenta otras diversas con-
sideraciones, y principalmente que el derecho a la vivienda se debe garantizar a todos, sean cuales fueren sus ingre-
sos o su acceso a recursos econmicos...
3
. Asimismo, destaca que los Estados parte deben otorgar la debida priori-
dad a los grupos sociales que viven en condiciones desfavorables concedindoles una atencin especial.
4
La Observacin General N7 del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, subraya que las
mujeres, los nios, los jvenes, los ancianos, los pueblos indgenas, las minoras tnicas y de otro tipo, as como otros
individuos y grupos vulnerables, se ven afectados en medida desproporcionada por la prctica de los desalojos forzo-
sos
5
. Segn el Comit, debera prohibirse estrictamente en todos los casos que los Estados dejaran sin hogar de forma
intencionada a una persona, familia o comunidad a raz de un desahucio, ya sea forzoso o legal.
En cuanto en su declaracin sobre la pobreza (E/C.12/2001/10), el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales seal: La no discriminacin y la igualdad forman parte del marco normativo internacional de derechos
humanos, el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales inclusive. A veces la pobreza surge
cuando las personas no tienen acceso a los recursos existentes por ser quienes son, creer en lo que creen o vivir donde
viven. La discriminacin puede provocar la pobreza, del mismo modo que la pobreza puede ocasionar discriminacin.
1-Instituto de la Vivienda, Informe Situacin Habitacional en la Ciudad de Buenos Aires, 2007.
2-Ekmekdjian, Miguel Angel, Tratado de Derecho Constitucional, Tomo 1, p. 103.
3-"El derecho a una vivienda adecuada (prr. 1 del art. 11 del Pacto)" correspondiente al 6 perodo de sesiones (1991), pargrafo 7.
4- Observacin General N. 4 sobre el derecho a una vivienda adecuada, adoptada el 12 de diciembre de 1991 por el Comit de Derechos Econmicos, Sociales
y Culturales de Naciones Unidas.
5- Ver Resolucin 42/146 de la Asamblea General titulada "Realizacin del derecho a una vivienda adecuada", aprobada el 7 de diciembre de 1987; Resolucin
1987/62 del Consejo Econmico y Social, titulada "Realizacin del derecho a una vivienda adecuada", aprobada el 29 de mayo de 1987; Resolucin 1986/36
de la Comisin de Derechos Humanos titulada "Realizacin del derecho a una vivienda adecuada", aprobada el 12 de marzo de 1986; Resolucin 1987/22 de la
Comisin de Derechos Humanos, titulada "Realizacin del derecho a una vivienda adecuada", aprobada el 10 de marzo de 1987; Resolucin 1988/24 de la
Comisin de Derechos Humanos, titulada "Realizacin del derecho a una vivienda adecuada", aprobada el 7 de marzo de 1988; Resolucin 1993/77 de la
Comisin de Derechos Humanos, titulada "Desalojamientos forzosos", aprobada el 10 de marzo de 1993; Resolucin 14/6 de la Comisin de Asentamientos
Humanos, titulada "El derecho humano a una vivienda adecuada", adoptada el 5 de mayo de 1993, Resolucin 1991/12 de la Subcomisin de Prevencin de
Discriminaciones y Proteccin a las Minoras, titulada "Desalojamientos forzosos", aprobada el 28 de agosto de 1991; Resolucin 1991/26 de la Subcomisin de
Prevencin de Discriminaciones y Proteccin a las Minoras, titulada "Fomento del derecho a una vivienda adecuada", aprobada el 29 de agosto de 1991.
314 Captulo Anexos
La desigualdad puede estar asentada en las instituciones y profundamente enraizada en los valores sociales que con-
forman las relaciones en los hogares y las comunidades. Por consiguiente, las normas internacionales de no discrimi-
nacin e igualdad, que exigen que se preste especial atencin a los grupos vulnerables y a sus miembros, entraan
profundas consecuencias para las estrategias de lucha contra la pobreza".
En sentido similar, la Subcomisin de Prevencin de Discriminaciones y Proteccin a las Minoras en su
resolucin 1991 inst a todos los Estados a aplicar polticas efectivas y a adoptar leyes encaminadas a conseguir la
realizacin del derecho a una vivienda adecuada para toda la poblacin, concentrndose en las personas que en la
actualidad carecen de hogar o estn alojadas en viviendas inadecuadas.
Por su parte, en el Informe del Relator Especial sobre una vivienda adecuada, como parte del derecho a
un nivel de vida adecuado, el Sr. Miloon Kothari (E/CN.4/2002/59 1 de marzo de 2002, parr. 43) tiene dicho
que la discriminacin y segregacin en materia de vivienda no slo pueden basarse en motivos de raza, clase o gne-
ro, sino ser tambin el resultado de la pobreza y de la marginacin econmica.
Asimismo, en la Declaracin sobre el Progreso y el Desarrollo en lo Social de las Naciones Unidas (1969)
se exhorta a los gobiernos a centrar la asistencia en las personas de ingresos reducidos y a las familias numerosas
6
, y
en la Declaracin de Vancouver sobre los asentamientos humanos de las Naciones Unidas (1976), se reconoce que "La
vivienda y los servicios adecuados constituyen un derecho humano bsico que impone a los gobiernos la obligacin
de asegurar su obtencin por todos los habitantes, comenzando por la asistencia directa a las clases ms destituidas
mediante la orientacin de programas de autoayuda y de accin comunitaria
7
.
Adems de las normas reseadas, existen varias recomendaciones de rganos de las Naciones Unidas que destacan
la obligacin de los Estados de atender a los sectores ms vulnerables de la poblacin a fin de garantizar que toda
persona pueda acceder a una vivienda digna.
A nivel local, la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires recepta de manera amplia y explcita
el derecho a la vivienda, en su art. 31, por el cual establece que: La Ciudad reconoce el derecho a una vivienda digna
y a un hbitat adecuado. Para ello: 1. Resuelve progresivamente el dficit habitacional, de infraestructura y servicios,
dando prioridad a los sectores de pobreza crtica y con necesidades especiales de escasos recursos. 2. Auspicia la incor-
poracin de los inmuebles ociosos, promueve los planes autogestionados, la integracin urbanstica y social de los
pobladores marginados, la recuperacin de las viviendas precarias y la regularizacin dominial y catastral, con crite-
rios de radicacin definitiva.
De la exgesis de la norma constitucional, surge una intencin del constituyente concordante con los lineamientos
existentes en el mbito internacional, de asumir la proteccin del derecho a la vivienda nica familiar en forma prefe-
rencial en los sectores de menores recursos definidos como de pobreza crtica, de escasos recursos, pobladores mar-
ginados. El art. 17 confirma esta postura en los siguientes trminos: La Ciudad desarrolla polticas sociales coordina-
das para superar las condiciones de pobreza y exclusin mediante recursos presupuestarios, tcnicos y humanos. Asiste
a las personas con necesidades bsicas insatisfechas y promueve el acceso a los servicios pblicos para los que tienen
menores posibilidades, en cuanto el artculo 18 afirma que La Ciudad promueve el desarrollo humano y econmico
equilibrado, que evite y compense las desigualdades zonales dentro de su territorio.
Del conjunto de las normas transcriptas y analizadas se desprende, como criterio comn, la obligacin de los
6-IEn los objetivos de la Parte II y en el prrafo f) del artculo 10 de la Declaracin sobre progreso y desarrollo en lo social (1969), proclamada por la Asamblea
General en su resolucin 2542 (XXIV) de 11 de diciembre de 1969, se establece que "El progreso y el desarrollo en lo social deben encaminarse a la continua ele-
vacin del nivel de vida tanto material como espiritual de todos los miembros de la sociedad, dentro del respeto y del cumplimiento de los derechos humanos y
de las libertades fundamentales, mediante el logro de los objetivos principales siguientes: f) La provisin a todos, y en particular a las personas de ingresos redu-
cidos y a las familias numerosas, de viviendas y servicios comunales satisfactorios.
7-Declaracin de Vancouver sobre los Asentamientos Humanos (1976), aprobada por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Asentamientos Humanos en
1976, prrafo 8 de la seccin III y prrafo 3 de la seccin A del captulo II.
Captulo Anexos 315
Estados de garantizar la vivienda nica familiar priorizando a aquellos sectores que menos posibilida-
des tienen de acceder a ella.
Las omisiones mltiples evidenciadas por parte del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, a travs de
todos los Ministerios con alguna competencia en materia de vivienda, en procurar soluciones definitivas para el acce-
so a la vivienda a las personas que viven en emergencia habitacional, ya sea por la carencia de techo (situacin de
calle) o porque viven en situaciones de extrema vulnerabilidad social, en condiciones de hacinamiento, insalubridad,
falta de servicios elementales, e inclusive, inseguridad en la tenencia de los lugares en cuestin, violan derechos de rai-
gambre constitucional, entre los que se encuentran el derecho a la vivienda nica familiar (CN, artculo 14 bis, CCABA
artculos 17 y 31) y la proteccin de grupos vulnerables, que requieren de especial proteccin (75 inciso 22, 23, 19 y
cctes). En este sentido, adems de la vivienda, se violan derechos directamente ligados con su disfrute, como lo es la
salud integral y social.
La situacin de miles de ciudadanas/os es crtica en materia habitacional a pesar que la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires cuenta con mltiples herramientas jurdicas e institucionales protectoras de derechos sociales y con recur-
sos suficientes para encarar acciones en la materia.La Ciudad Autnoma de Buenos Aires debe realizar esfuerzos pro-
gresivos para el cumplimiento de los derechos enunciados, en especial, aquellos derechos que constituyen el mnimo
jurdico.
V. En razn de todo lo expuesto, y creyendo que el incumplimiento de las normas vigentes en materia derechos
humanos y, especialmente, en relacin al derecho a una vivienda adecuada, eventualmente podra consti-
tuir un acto o conducta discriminatoria en los trminos de la ley 23.592, en razn de la situacin socioeco-
nmica del colectivo de los/as afectados/as, este Instituto solicita al Jefe de Gobierno de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires que presente el informe solicitado en el plazo establecido por la Ley N 104 de
Acceso a la Informacin Pblica.
Sin otro particular y quedando a la espera de su respuesta, lo saludo atentamente.
Presidenta INADI
6.5 RECOMENDACIN GENERAL CONTRA LA DISCRIMINACIN EN LA OFERTA
DE EMPLEOS
La presente Recomendacin General tiene por objeto propiciar el respeto del derecho a la igualdad y el principio de
no discriminacin en la oferta y el acceso al empleo.
El principio de no discriminacin, el derecho a la igualdad y el derecho al trabajo son derechos humanos bsicos
inherentes a todas las personas.
Debemos recordar que el empleo, adems de ser un medio de generacin de ingresos, es un medio de desenvolvi-
miento de la persona que sirve, al mismo tiempo, a la supervivencia del individuo y de su familia y contribuye tam-
bin, en tanto que el trabajo es libremente escogido o aceptado, a su plena realizacin y a su reconocimiento en el
seno de la comunidad
8
. As, la exclusin de las oportunidades laborales no slo restringe la libertad de las personas
para poner en prctica sus potencialidades profesionales, sino que tambin limita su desarrollo personal.
Por lo tanto, el derecho al trabajo es esencial para la realizacin de otros derechos humanos y constituye una parte
inseparable e inherente de la dignidad humana.
El actual gobierno considera la redistribucin de la riqueza como uno de los puntos centrales de su poltica econmica. En este
contexto, el acceso al empleo es una de las formas ms efectivas de redistribucin de la riqueza, en tanto supone para la pers o-
na que accede a un trabajo la posibilidad de salir dignamente de la situacin de pobreza o precariedad en que se encuentra.
316 Captulo Anexos
Este organismo ha advertido que en nuestro pas las convocatorias para cubrir vacantes hacen mencin a requisi-
tos tales como gnero, edad, condicin social, aspecto fsico, lugar de origen y/o residencia, nacionalidad y status
marital sin justificacin alguna. Estos requisitos deben ser objeto de un escrutinio riguroso, a los efectos de evaluar
la razonabilidad de los mismos. La razonabilidad se entiende aqu como requisitos adecuados, funcionales y propor-
cionales a los efectos de cubrir la vacante ofertada.
En virtud de las denuncias y consultas recibidas, el Instituto efectu un relevamiento de avisos clasificados publica-
dos por los diarios Clarn, La Nacin, y los sitios web www.empleos.clarin.com.ar y www.zonajobs.com.ar. Tal anlisis
arrojo los siguientes resultados
9
:
De un total de 3668 avisos relevados:
Un 54% de los avisos se dirigen aun gnero en particular, fuera por la indicacin especfica del sexo o por
estar redactados en gnero masculino o femenino. De este 54%, un 73% de los avisos se dirigen al gnero
masculino, ya sea por indicacin especfica o gnero en que estn redactados mientras que 27% de los avi-
sos se dirige al gnero femenino.
Un 22% de los avisos incluyen lmites etarios. De estos, un 74% se dirige a personas menores de 40 aos,
mientras que apenas el 26% admite que los candidatos superen esa edad.
Un 11% de los avisos no contienen, -o al menos no permiten la identificacin- de criterios discriminatorios.
Un 8 % de los avisos contienen indicaciones sobre la apariencia fsica o presencia de los/as candidatos/as
o solicitan la remisin de una fotografa.
Un 5% de los avisos indican el lugar de residencia excluyente o preferente de los/as candidatos/as.
Los avisos que indican criterios de nacionalidad, condiciones familiares o condicin social no alcanzan el 1%
de representacin, (esta constatacin indica que el obstculo en estos casos surge en una etapa posterior a
la convocatoria o remisin del currculum vitae).
Distintos informes del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social apoyan estas conclusiones. As, sabemos que
la Encuesta de Indicadores Laborales
10
publicada en el ao 2007 demuestra que, si bien en el perodo mayo
2003/mayo 2006 se produjo un incremento del 26% en el nivel de empleo, a partir de diciembre de 2005 el aumen-
to de los puestos de trabajo femeninos se atena, abrindose una brecha con la dinmica del empleo masculino de
tal manera que la composicin de las incorporaciones de personal segn sexo respeta, aproximadamente, lo que hasta
hoy es la estructura tradicional del empleo. En promedio, el 67% de las incorporaciones de personal son masculinas y
el 33% restante femeninas. Dos tercios de los puestos de trabajo son ocupados por varones, perpetuando de esta
manera la restriccin de oportunidades en materia de empleo para las mujeres. An ms, tanto las incorporaciones de
personal como las nuevas bsquedas por parte de las empresas se orientan mayoritariamente a los varones.
Sobre el requisito edad, al relevamiento ya citado se suman tambin datos estadsticos del Ministerio de Trabajo,
Empleo y Seguridad Social que demuestran que los ms afectados son tanto los menores de 24 aos como los mayo-
res de 35 aos. Al primer cuatrimestre del ao 2007
11
, un 23,6% de jvenes menores de 24 aos se encontraban des-
empleados/as, mientras que en la franja etaria que va de los 25 a los 34 aos este porcentaje era del 9%
12
. Entre los
35 y 49 aos el porcentaje era de 5,7%, entre los 50 y 59 aos de 6.0% y de los 60 aos en adelante: 5,1%.
Entiende este Instituto que la igualdad real de oportunidades y de trato debe favorecerse desde el proceso de selec-
cin para el acceso al empleo con el objeto de garantizar el pleno goce y ejercicio del derecho al trabajo.
Cabe recordar que el artculo 14 de la Constitucin Nacional establece que todos los/as habitantes de la Nacin
son admisibles en los empleos sin otra condicin que la idoneidad. Por tal motivo, si los requisitos volcados en una
convocatoria de empleo no son razonables -es decir, no guardan relacin con las capacidades y habilidades necesarias
para el empleo que se busca cubrir, los mismos constituyen un acto o prctica discriminatoria, en los trminos del art-
8- Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Observacin General N 18 El derecho al trabajo, aprobada el 24 de noviembre de 2005.
9-La investigacin realizada no consiste en una investigacin estadstica y no pretende ofrecer datos en este sentido. Se trata de una muestra indicativa a efectos
de establecer un piso o umbral de discusin a partir del cual pensar acciones antidiscriminatorias en el mbito laboral.
Captulo Anexos 317
culo 1 de la Ley N 23.592 y normas concordantes y complementarias.
Estos resultados han llevado al convencimiento por parte de este Instituto de que la gravedad de la situacin, en
tanto supone la naturalizacin de criterios discriminatorios hacia distintos grupos vulnerados, requiere una inmedia-
ta intervencin del Estado y el compromiso profundo de todos/as los/as involucrado/as para encarar una lucha ten-
diente a su erradicacin.
Por todos los motivos expuestos,
EL INSTITUTO NACIONAL CONTRA LA DISCRIMINACIN, LA XENOFOBIA Y
EL RACISMO RECOMIENDA
I. Que el Ministerio de Trabajo persevere en sus polticas pblicas orientadas a que, en el mbito del trabajo,
as como en la contratacin de recursos humanos, se respeten los derechos humanos y la dignidad de los/las
trabajadores/as, sin exigirse otros requisitos que no sean la aptitud, habilidad o conocimientos para desem-
pear una tarea o funcin.
II. Que los/as empleadores/as, reas de recursos humanos, empresas, agencias de colocacin de personal, con-
sultoras u otras entidades que sirvan de intermediarias en las ofertas de empleo, no incorporen en las ofer-
tas de empleo requisitos que constituyan discriminacin, anulacin o alteracin de igualdad de oportunida-
des o de trato.
III. Que las ofertas de empleo, en particular, no incluyan preferencias en virtud del gnero, evitando la indica-
cin de que una determinada oferta laboral es slo para varones o slo para mujeres, excepto en los casos
en que el/la empleador/a convocante manifieste que lo hace como medida de accin positiva tendiente a
reparar una situacin de desigualdad imperante en su planta de personal, lo que, de ser necesario, deber
ser demostrado ante la autoridad competente.
IV. Que se utilice lenguaje neutral o de gnero en la redaccin de los avisos de bsqueda de empleo, evitando
referencias tales como empleado, tcnico, secretaria, que sugieran que la convocatoria se dirige a varo-
nes o mujeres exclusivamente. En los casos donde, por las particularidades propias del lenguaje la convoca-
toria pueda prestarse a confusin, se deber indicar que la misma esta dirigida a ambos sexos.
V. Que no se incluyan en las bsquedas de empleo lmites de edad, evitando tambin la utilizacin de referen-
cias tales como joven y dinmico o persona madura, que indirectamente sugieran que la convocatoria se
dirige a cierto grupo etario.
VI. Que no se incluyan en las ofertas laborales, por cualquier medio que se realicen, referencias al aspecto fsi-
co que debern tener los/las candidatos/as, entendindose como tales, pero no exclusivamente, las refe-
rencias que indican buena presencia, muy buena presencia y las que especifican caracteres fsicos que
debern poseer los/as aspirantes.
VII.Que no se solicite la remisin de una fotografa conjuntamente con el currculum vitae de los/las candida-
tos/as, y que, por el contrario, se indique la necesidad de que el/la candidata/a se abstenga de remitirla.
VIII. Que no se habilite la opcin de incorporar una fotografa en los buscadores de empleo que existen en internet.
IX. Que no se incluyan en los avisos de empleo referencias a la nacionalidad u origen de los/las candidatos/as,
como as tampoco al lugar de residencia que deben tener. En este ltimo caso el aviso debera limitarse a
informar la zona/barrio/ciudad en que el trabajo deber ser desempeado.
X. Que las empresas se abstengan de recurrir a exmenes socioambientales durante el proceso de seleccin de
personal, considerando que los mismos resultan violatorios del derecho a la intimidad de los/as candida-
tos/as y dan lugar a criterios discriminatorios relacionados con la condicin social y lugar de residencia,
entre otros.
10- Encuesta de Indicadores Laborales: Tres aos de crecimiento del empleo privado formal.Informe elaborado por Paula Atorresi, Fabin Berh y Julio Zelarayoun
de la Encuestadora de Indicadores Laborales (EIL), Direccin General de Estudios y Estadstica Laborales (DGEyEL), Subsecretara de Programacin Tcnica y
Estudios Laborales (SSPTyEL), del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTEySS), disponible en www.trabajo.gov.ar
11-Revista de Trabajo, Ao 3, Nmero 4 Pensar el Trabajo. Debate y Actualidad Enero-Noviembre 2007.
12-Revista de Trabajo, Ao 3, Nmero 4 Pensar el Trabajo. Debate y Actualidad Enero-Noviembre 2007.
318 Captulo Anexos
XI. Que los formularios de solicitud de empleo, sean estos en soporte papel o pginas web, no incluyan pregun-
tas referidas a la nacionalidad, edad, sexo, estado civil, estatus familiar, enfermedades, domicilio, o cualquier
otra pregunta o consideracin que no est objetiva y razonablemente relacionada con el trabajo que se ofre-
ce o los requerimientos del puesto de trabajo.
XII.Que en los procesos de seleccin de personal se recurra a curriculums que slo contengan el apellido del/la
aspirante, sin nombres. Este tipo de presentacin supone adems que tampoco se exija foto, edad, direc-
cin, sexo, estado civil u otra identificacin. Slo se debe indicar un nmero telefnico, casilla electrnica o
similar, para efectos de la comunicacin durante el proceso de postulacin.
XIII. Que en aquellos casos en que se entienda que, por las particulares condiciones del trabajo ofrecido, se
requiere que los/las candidatos/as presenten alguna de las caractersticas aqu sospechadas de discrimina-
torias, las razones sean aclaradas en el aviso de empleo y/o justificadas ante la autoridad competente.
XIV. Que el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social procure la extensin del Programa de Formacin
y Certificacin de Competencias Laborales a otras actividades adems de las ya incluidas, fomentando su
aceptacin entre los/as empleadores/as y promocionando su existencia entre los/as trabajadores/as.
XV. Que el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social promueva reas de acceso al trabajo que permitan
la reinsercin social de los/as liberados/as que hubieren cumplido su condena y desarrolle una poltica
pblica de incentivos a quienes contraten liberados/as para trabajar.
XVI. Que las empresas, agencias de colocacin de personal y cualquier otro/a intermediario/a en el proceso de
contratacin de trabajadores/as expresen su compromiso y adhesin a los principios del programa Red de
Empresas por la Diversidad de este Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo.
XVII. Que el Congreso de la Nacin Argentina, sancione una ley que contemple una figura que prohba, de
manera especfica, la discriminacin en la oferta de empleos. A tales efectos, este organismo sugiere la
siguiente redaccin:
ARTCULO 1.- Las ofertas de empleo no podrn contener requisitos discriminatorios. Se entender que un requisito
es discriminatorio cuando excede la idoneidad para el puesto e implica una distincin, exclusin, restriccin o pre-
ferencia basada en determinados pretextos, como la etnia, el gnero, la orientacin sexual y/o identidad de gne-
ro, el idioma, la religin, la opinin poltica o de otra ndole, el origen nacional o social, la posicin econmica, el
nacimiento, el aspecto fsico, la discapacidad, la edad, estatus familiar y/o marital, o cualquier otra condicin
social que tenga por efecto anular o alterar la igualdad real de oportunidades o de trato en el acceso al empleo y
a las diversas ocupaciones.
Las distinciones, exclusiones o preferencias basadas en las calificaciones exigidas para un empleo determinado no
sern consideradas como discriminacin.
ARTCULO 2.- Las ofertas de empleo que impliquen acciones afirmativas, orientadas a promover la igualdad real de
oportunidades en el acceso al empleo para un grupo tradicionalmente vulnerado en el mbito laboral, no se
encuentran comprendidas en la prohibicin a que hace referencia el artculo 1 de la presente Ley.
ARTCULO 3.- Queda prohibida la realizacin de exmenes socioambientales en el domicilio de los/as
candidatos/as.
ARTICULO 4.- La realizacin de cualquiera de las conductas prohibidas en los artculos 1 y 3 de la presente ley,
dar lugar al pago de una multa de entre $ 500 (pesos quinientos) y $5000 (pesos cinco mil) de la que sern soli-
dariamente responsables quien ofrezca el puesto de trabajo -se trate de una persona fsica o jurdica-, la agencia
de publicidad, la consultora o cualquier otro intermediario en las ofertas de empleo incluido el medio de comuni-
cacin que publica la oferta.
ARTCULO 5.- El Ministerio de Trabajo de la Nacin ser el organismo encargado de la aplicacin de la presente ley.
ARTICULO 6.- El dinero recaudado por aplicacin de la multa a la que se refiere el artculo 4 ser destinado a la
elaboracin de campaas educativas y de difusin, tendientes a la prevencin y eliminacin de la discriminacin
en el mbito laboral, siendo el rgano de elaboracin y ejecucin de estas campaas el Instituto Nacional contra
la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo en coordinacin con el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad
Social.
Captulo Anexos 319
6.6 PROYECTO DE LEY RECONOCIMIENTO Y RESPETO A LA IDENTIDAD DE GNERO
Artculo 1.- Las personas tienen el derecho humano bsico a ser identificadas y tratadas reconociendo su identidad
o expresin de gnero, sea cual sea su sexo biolgico o haya sido su sexo de nacimiento o su expresin de gnero
anterior.
Artculo 2.- Toda persona que sienta y exprese en forma pblica, estable y permanente pertenecer a un gnero dife-
rente al que la sociedad le ha asignado convencionalmente a su sexo biolgico de nacimiento, podr reclamar la
rectificacin registral del sexo y cambio de nombre propio.
La persona interesada deber presentar ante el Registro Nacional de las Personas o sus oficinas seccionales una
declaracin jurada de estas circunstancias solicitando la rectificacin registral. El/la oficial pblico/a proceder
sin necesidad de ningn otro trmite judicial o administrativo a dejar constancia en el legajo de identificacin de
la persona (artculo 7 de la ley 17.671) y a expedirle un nuevo documento nacional de identidad con la rectifica-
cin registral del sexo y su nuevo nombre propio.
Artculo 3.- Con relacin a los/as personas menores de dieciocho aos de edad la solicitud del trmite a que refie-
re el artculo 2 deber ser efectuada a travs de sus representantes legales.
Cuando por cualquier causa se niegue o sea imposible obtener el consentimiento de alguno/a de ellos/as, se recu-
rrir a la va sumarsima para que los/as jueces/zas correspondientes declaren la irracionalidad del disenso o
suplan el consentimiento, teniendo en cuenta los principios de capacidad progresiva e inters superior del nio/a
de acuerdo a lo estipulado en la Convencin sobre los Derechos del Nio y en la Ley 26.061 de Proteccin Integral
de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes.
Artculo 4.- La rectificacin registral del sexo conllevar el cambio del nombre propio de la persona. En la solicitud
de rectificacin registral de sexo deber incluirse la eleccin del nuevo nombre propio.
Artculo 5.- El oficial pblico notificar de oficio la rectificacin de sexo y cambio de nombre al Registro Civil de la
jurisdiccin donde fue asentada el acta de nacimiento para que proceda a emitir una nueva partida de nacimien-
to acreditando dichos cambios con una referencia que indique la ubicacin de la partida anterior a la rectificacin.
Artculo 6.- Al acta de nacimiento originaria anterior a la rectificacin registral de sexo slo tendrn acceso quienes
demuestren un inters legtimo con autorizacin del/a titular de dichos datos, o con autorizacin judicial por escri-
to y fundada. Del mismo modo, no se dar publicidad a la rectificacin registral de sexo en ningn caso, salvo auto-
rizacin del/a titular de los datos. Omtase la publicacin en los diarios a que se refiere el Art. 17 de la Ley 18.248.
Artculo 7.- El Registro Nacional de las Personas informar el cambio de documento nacional de identidad al
Registro Nacional de Reincidencia y a la Secretara del Registro Electoral correspondiente para la correccin del
padrn electoral, masculino o femenino.
Artculo 8.- La rectificacin registral de sexo y cambio de nombre no alterar la titularidad de los derechos y obli-
gaciones jurdicas que pudieren corresponder a la persona con anterioridad a la inscripcin del cambio registral.
Artculo 9.- Las provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires efectuarn las acciones necesarias a los efectos
de que sus registros civiles u oficinas similares den cumplimiento a la presente ley.
Artculo 10.- La presente ley entrar en vigencia a partir de los treinta (30) das de su publicacin.
Artculo 11.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
Los fundamentos pueden consultarse en la pgina web del Instituto: www.inadi.gob.ar
320 Captulo Anexos
6.7 PROYECTO DE LEY ATENCIN SANITARIA PARA LA REASIGNACIN DEL SEXO
EL SENADO Y CAMARA DE DIPUTADOS
DE LA NACIN ARGENTINA, REUNIDOS EN CONGRESO...
SANCIONAN CON FUERZA DE LEY:
LEY DE ATENCIN SANITARIA PARA LA REASIGNACIN DEL SEXO
Artculo 1 - Objeto.
La presente ley tiene por objeto regular el procedimiento a llevar a cabo por los/las mdicos/as en los estableci-
mientos asistenciales del Sistema de Salud Pblico, Privado y Obras Sociales, respecto de la atencin sanitaria en casos
de reasignacin de sexo, para garantizar la salud integral de los/as ciudadanos/as entendida como el completo bien-
estar fsico, psquico y social.
Artculo 2 - Modalidades.
La reasignacin de sexo podr realizarse a travs de una intervencin quirrgica y/o a travs de tratamientos hor-
monales, segn lo requiera la salud del/la solicitante.
Artculo 3 - Requisitos.
Podrn solicitar estas prcticas las personas mayores de 18 aos edad adjuntando una declaracin jurada que acre-
dite la necesidad de efectuar dicho tratamiento.
Con relacin a los/as menores de dieciocho aos de edad, se requerir adems el consentimiento de sus represen-
tantes legales.
Cuando por cualquier causa se niegue o sea imposible obtener el consentimiento de alguno/a de ellos/as, se recu-
rrir a la va sumarsima para que los/as jueces/zas correspondientes declaren la irracionalidad del disenso o suplan
el consentimiento, teniendo en cuenta los principios de capacidad progresiva e inters superior del nio/a de acuer-
do a lo estipulado en la Convencin sobre los Derechos del Nio y en la Ley 26.061 de Proteccin Integral de los
Derechos de Nias, Nios y Adolescentes.
Artculo 4 - Consentimiento Informado.
El/la profesional de la salud tratante est obligado/a a informar a la persona que se somete a la reasignacin de
sexo, explicndole de manera clara y acorde a su capacidad de comprensin todos los detalles del procedimiento al
que se va a someter. Debe dejarse constancia en la historia clnica de haber proporcionado dicha informacin, as como
tambin de la confirmacin de la persona de haber comprendido la informacin recibida.
Artculo 5 - Asistencia psicolgica.
Los establecimientos asistenciales del Sistema de Salud Pblico, Privado u Obras Sociales deben ofrecer asistencia
psicolgica a la persona en cuestin desde el momento en que solicita la reasignacin de sexo y hasta la finalizacin
del procedimiento de acuerdo a la modalidad por la que haya optado.
Artculo 6 - Instrucciones.
El Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Salud, instruir debidamente a los/las mdicos/as y funcionarios/as
que se desempean en el Sistema de Salud sobre el procedimiento establecido por esta ley, dentro del plazo de quin-
ce (15) das desde su promulgacin.
Artculo 7 - Procedimiento.
En ningn caso de reasignacin de sexo realizado en concordancia con lo dispuesto en la presente ley se requerir
la intervencin o autorizacin de ninguna autoridad judicial o administrativa para resolver sobre la conveniencia u
oportunidad o sobre los mtodos a emplear. Cualquier decisin que adopte el/la profesional de la salud deber basar-
Captulo Anexos 321
se exclusivamente en consideraciones fundadas en la situacin de la persona en cuestin y en la opinin y decisin de
la persona en tratamiento.
Artculo 8 - 11 la salud.
Las prcticas mdicas que se lleven a cabo en el marco de lo establecido por esta ley slo podrn ser realizadas por
un/a profesional o equipo de profesionales mdicos/as y desarrollarse en servicios o establecimientos Pblicos,
Privados o de Obras Sociales que dispongan de adecuada estructura fsica e instrumental y cuenten con el personal
calificado necesario.
Artculo 9 - Obligatoriedad del servicio.
El establecimiento asistencial del Sistema de Salud Pblico, Privado o de Obras Sociales deber contar con recursos huma-
nos y materiales suficientes para garantizar en forma permanente el ejercicio de los derechos que esta ley reconoce.
Inclyanse las prestaciones a las que hace referencia esta ley en el Plan Mdico Obligatorio.
Las maniobras dilatorias, el suministro de informacin falsa y la reticencia para llevar a cabo el tratamiento por parte
de los/las profesionales de la salud constituirn actos sujetos a la responsabilidad administrativa, civil y/o penal
correspondiente.
Artculo 10 - Prestaciones estatales.
Los efectores del subsector estatal de salud que brinden la prestacin regulada por la presente ley, podrn requerir
que se les abonen las prestaciones ofrecidas a adherentes del subsector privado o a beneficiarias de las Obras Sociales;
por los mecanismos y en los plazos que establezca la reglamentacin. Dicha obligacin se extiende a las prestaciones
de urgencia.
Artculo 11 - Comunquese al Poder Ejecutivo.
6.8 PROYECTO DE LEY PARA INSTITUIR EL 17 DE MAYO DE CADA AO COMO EL
DA DE LUCHA CONTRA LA DISCRIMINACIN POR ORIENTACIN SEXUAL O
IDENTIDAD DE GNERO
DE LA NACIN ARGENTINA, REUNIDOS EN CONGRESO...
SANCIONAN CON FUERZA DE
LEY:
Artculo 1.- Instityase el da 17 de mayo como "Da de Lucha Contra la Discriminacin por Orientacin Sexual o
Identidad de Gnero", en coincidencia con la fecha en que la Organizacin Mundial de la Salud suprimi la homo-
sexualidad de la lista de enfermedades mentales, en el ao 1990.
Artculo 2.- En la semana del 17 de mayo, se realizarn actividades y campaas de difusin contra la discriminacin
por orientacin sexual o identidad de gnero.
Artculo 3.- Incorprese el da 17 de mayo, con la denominacin citada en el artculo 1, al calendario escolar.
Artculo 4.- Comunquese, etc.
322 Captulo Anexos
6.9 PROYECTO DE LEY CONTRA LA DISCRIMINACIN EN LA OFERTA DE EMPLEO
DE LA NACION ARGENTINA, REUNIDOS EN CONGRESO
SANCIONAN CON FUERZA
DE LEY:
ARTCULO 1.- Las ofertas de empleo y/o los procesos de seleccin de personal no podrn contener y/o fundarse en
requisitos discriminatorios.
Se entender que un requisito es discriminatorio cuando excede la idoneidad para el puesto e implica una distin-
cin, exclusin, restriccin o preferencia basada en determinados criterios, como la etnia, el gnero, la orientacin
sexual y/o identidad de gnero, el idioma, la religin, la opinin poltica o de otra ndole, el origen nacional o
social, la posicin econmica, el aspecto fsico, la discapacidad, la edad, estatus familiar y/o marital, o cualquier
otra condicin social que tenga por efecto anular o alterar la igualdad real de oportunidades o de trato en el acce-
so al empleo y a las diversas ocupaciones.
Las distinciones, exclusiones o preferencias basadas en las calificaciones exigidas para un empleo determinado no
sern consideradas como discriminacin.
En aquellos casos en que se entienda que, por las particularidades del empleo ofrecido, se requiere que los/las can-
didatos/as presenten alguna de las caractersticas aqu sealadas como discriminatorias, las razones debern ser
explicitadas ante la autoridad competente.
ARTCULO 2.- Las ofertas de empleo o procesos de seleccin que imp l i quen acciones afirmativas, orientadas a promo-
ver la igualdad real de oportunidades en el acceso al empleo para un grupo tradicionalmente vulnerado en el mbi-
to laboral, no se encuentran comprendidas en la prohibicin a que hace referencia el artculo 1 de la presente Ley.
ARTCULO 3.- Queda prohibida la realizacin de exmenes socioambientales en el domicilio de los/as
candidatos/as.
ARTICULO 4.- La realizacin de cualquiera de las conductas prohibidas en los artculos 1 y 3 de la presente ley,
dar lugar al pago de una multa de entre $ 500 (pesos quinientos) y $5000 (pesos cinco mil) de la que sern soli-
dariamente responsables quienes ofrezcan el puesto de trabajo -se trate de personas fsicas o jurdicas-, la agen-
cia de publicidad, la consultora o cualquier otro intermediario en las ofertas de empleo o proceso de seleccin,
incluido el medio de comunicacin que publica la oferta.
ARTCULO 5.- El Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin ser la autoridad de aplicacin de
la presente ley conforme la reglamentacin que en su consecuencia se dicte.
ARTICULO 6.- El dinero recaudado por aplicacin de la multa a la que se refiere el artculo 4 ser destinado a la
elaboracin de campaas educativas y de difusin y/o programas tendientes a la prevencin y eliminacin de la
discriminacin en el mbito laboral, siendo el rgano de elaboracin y ejecucin de estas campaas el Instituto
Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo en coordinacin con el Ministerio de Trabajo, Empleo
y Seguridad Social.
ARTICULO 7.- De forma.
Captulo Anexos 323
6.10 PROYECTO DE RESOLUCIN EN LA MATERIA DE RESPETO A LA IDENTIDAD DE
GNERO EN EL SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL
BUENOS AIRES,
VISTO el expediente N 000583/2008 elevado a este Ministerio por el Instituto Nacional contra la Discriminacin,
la Xenofobia y el Racismo y
CONSIDERANDO:
Que en dicho expediente se seala la situacin por la que atraviesan las personas trans (travestis, transexuales o
transgnero) que visitan a internos/as en las unidades del Servicio Penitenciario Federal, en tanto son obligadas a con-
currir a las visitas en los horarios correspondientes al sexo biolgico indicado en su Documento Nacional de Identidad,
con independencia de la identidad de gnero adoptada o autopercibida.
Que en virtud de esta falta de reconocimiento de la identidad de gnero adoptada, el procedimiento de requisa al
que deben someterse todos/as los/as visitantes conforme lo establecido en la ley 24.660, el Decreto N 1136 del 30
de octubre de 1997 y la Resolucin N 42 de la Subsecretara de Justicia es llevado adelante, en cada caso, por per-
sonas del sexo opuesto a la identidad de gnero con que se identifica el/la visitante.
Que si bien el procedimiento de requisa no es per se ilegal, cuando el Estado realiza cualquier tipo de intervencin
fsica en un individuo debe observar ciertas condiciones para asegurar que no produzca ms angustia y humillacin
que lo inevitable.
Que resulta un imperativo respetar el fuero ms ntimo de las personas, sus sentimientos ms personalsimos en rela-
cin a la percepcin de su propia identidad de gnero y la necesidad de adecuar a l su aspecto fsico.
Qu la identidad de gnero constituye una parte importantsima en la conformacin de la propia identidad perso-
nal y que como tal es reconocida y protegida por distintas normativas nacionales e internacionales (Resolucin del
Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires N2359/07 y Resolucin del Ministerio de Salud de la Ciudad de
Buenos Aires N 2272/07)
Que existe un derecho concreto a la integridad personal, reconocido expresamente por instrumentos internacionales
con jerarqua constitucional como la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (CADH, Art. 5), el cual conlle-
va la obligacin de respetar la integridad fsica, psquica y moral de todo ser humano.
Que la propia Convencin Americana de Derechos Humanos reconoce en su artculo 11 el derecho de toda persona
a su honra y al reconocimiento de su dignidad, especificando que nadie puede ser objeto de injerencias arbitrarias o
abusivas en su vida privada.
Que el derecho a la intimidad garantizado por estas disposiciones cobija, adems de la proteccin contra la publici-
dad, la integridad fsica y moral de las personas, garantizando una esfera que nadie puede invadir, un campo de acti-
vidad que es absolutamente propio de cada individuo.
Que en una democracia constitucional, en la que la dignidad y el valor de la persona humana ocupan un lugar prio-
ritario y central, dicha dignidad exige que se respeten las decisiones personales, el propio plan o proyecto de vida que
cada cual elige para s, en la medida en que no perjudique a terceros/as, la intimidad y privacidad es un aditamento
de la dignidad, de manera que, en nuestra filosofa constitucional, el principio de autonoma personal se halla unido
indisolublemente a la dignidad.
Que el no reconocimiento de la identidad de gnero de las personas trans las afecta en el ejercicio de los actos pro-
324 Captulo Anexos
pios de la vida cotidiana (vgr., en el mbito laboral, educacional, de la vida en relacin) en general exponindolas a
innumerables situaciones de injusta ingerencia e intromisin por parte de terceros/as en su vida privada cuya esfera
de reserva se haya tutelada constitucionalmente (art. 19 CN.), afectando notoriamente el goce y ejercicio, sin discri-
minacin, de sus derechos fundamentales.
Que la discriminacin ocurre cuando los derechos de una persona son denegados o interferidos a causa de su per-
tenencia a un grupo o clase particular.
Que todas las personas son iguales en dignidad, mereciendo igual consideracin y respeto.
Que en tanto las conductas no causen perjuicios a terceros/as corresponde al Estado velar por su proteccin, garan-
tizando que no sufran injerencias arbitrarias por parte de funcionarios/as pblicos/as.
Que conforme la legislacin vigente la requisa tiene la finalidad de garantizar la seguridad penitenciaria, siempre en
un marco de respeto de la dignidad de la persona humana.
Que la normativa vigente contempla que la requisa sea llevada adelante por personas del mismo sexo que el/la visi-
tante en el entendimiento de que tal medida es la ms eficaz para la proteccin del pudor y la honra de quien concu-
rre a visitar a un/a interno/a.
Que en el caso de las personas trans, en el marco de las visitas a internos/as alojados/as en establecimientos depen-
dientes del Servicio Penitenciario Federal, el respeto de su dignidad personal y la proteccin de su honra implica reco-
nocer su identidad, libremente elegida, permitiendo que asistan en los das de visita establecidos para varones o muje-
res, conforme su identidad de gnero y sin atender a su sexo biolgico.
Que tal previsin, en tanto contina suponiendo un procedimiento de registro de la persona del/la visitante no aten-
ta contra el objetivo de garantizar la seguridad de los establecimientos y/o el personal penitenciario.
Que ha tomado la intervencin que le compete la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS de este Ministerio.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por la Ley de Ministerios -t.o. 1992-, y sus modi-
ficatorias y por el Decreto N 7 de fecha 10 de diciembre de 2007.
Por ello,
EL MINISTRO DE JUSTICIA,
SEGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS
RESUELVE:
ARTCULO 1.- Instryese a la DIRECCION NACIONAL DEL SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL para que, en lo suce-
sivo, las visitas a internos/as que realicen personas trans se efectivicen en el da y horario establecido para varo-
nes o mujeres en atencin a su identidad de gnero libremente elegida, respetando igual criterio para determinar
el personal penitenciario, femenino o masculino, que estar a cargo del registro o requisa.
ARTCULO 2.- Instryese a la DIRECCION NACIONAL DEL SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL para que, en el
marco de las funciones que le son reconocidas, organice las capacitaciones que estime necesarias para una ade-
cuada implementacin de los establecido en el artculo 1 por parte del personal penitenciario, cuidando particu-
larmente que la identidad de gnero del/la visitante no se transforme en una fuente de sospecha para merituar el
nivel de requisa a implementar ni de lugar a trato discriminatorio alguno.
Captulo Anexos 325
ARTCULO 3.- De forma.
RESOLUCIN N
6.11 PROYECTO DE LEY PARA INSTITUIR EL FERIADO NACIONAL DEL 12 DE
OCTUBRE COMO DA DE LA DIVERSIDAD CULTURAL AMERICANA
DE LA NACION ARGENTINA, REUNIDOS EN CONGRESO
SANCIONAN CON FUERZA DE
LEY:
LEY INSTITUYENDO EL 12 DE OCTUBRE COMO EL DA DE LA DIVERSIDAD CULTURAL AMERICANA
Artculo 1.-Derguese el decreto 7112/17 y el Decreto 7786/64 que declara el 12 de octubre como Fiesta
Nacional.
Artculo 2.- Instityase el Feriado Nacional del 12 de Octubre, como Da de la Diversidad Cultural Americana.
Artculo 3.- Instityase que la conmemoracin del Da de la Diversidad Cultural Americana ser una jornada de
valorizacin de las identidades tnicas y culturales y de reflexin histrica sobre la diversidad cultural en el conti-
nente americano y en particular en nuestro pas.
Artculo 4.- El Ministerio de Educacin deber efectuar las modificaciones necesarias para incorporar el cambio en
los calendarios escolares y en las currculas de capacitacin a docentes a los fines de eliminar toda referencia dis-
criminatoria racial o xenfoba y promover que el da 12 de octubre Da de la Diversidad Cultural Americana sea
una jornada de valorizacin de las identidades tnicas, culturales y de reflexin histrica sobre la diversidad cultu-
ral en el continente americano y en nuestro pas, tal como se dispone en el artculo 3.
Artculo 5.- Comunquese al Poder Ejecutivo.-
6.12 AMICUS CURIAE PRESENTADO POR EL INADI ANTE LA CORTE SUPREMA DE
JUSTICIA DE LA NACIN SOBRE EL DERECHO A CONTRAER MATRIMONIO CIVIL
ENTRE PERSONAS DEL MISMO SEXO
PRESENTA ESCRITO COMO AMICUS CURIAE en autos Rachid Mara de la Cruz y otro c/
Registro Nacional de Estado y Capacidad de las Personas s/ medidas precautorias .
Excma. Corte Suprema de Justicia de la Nacin:
Mara Jos Lubertino, en mi carcter de Presidenta del Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el
Racismo (INADI), con domicilio en Moreno 750 1 Piso de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, me presento en autos
Rachid Mara de la Cruz y otro c/ Registro Nacional de Estado y Capacidad de las Personas s/ medidas precautorias
326 Captulo Anexos
en apoyo de la posicin de las actoras en tanto sostienen que la negativa de la demandada a celebrar el matrimonio
r e querido constituye una violacin a su derecho humano a contraer matrimonio en condiciones de igualdad.
El INADI como organismo descentralizado especializado en la temtica de discriminacin en el mbito del Ministerio
de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos del Poder Ejecutivo Nacional, posee competencia para realizar el presen-
te memorial de amicus curiae conforme surge de los artculos 2 y 4 b), h) e i) de la Ley Nacional N 24.515, actuan-
do de conformidad con lo establecido por Acordada 28/2004 del Excmo. Tribunal.
ARGUMENTOS JURDICOS PROPUESTOS EN ESTE MEMORIAL:
El derecho de toda persona a contraer matrimonio se encuentra cabalmente reconocido en la Constitucin Nacional,
como tambin en los instrumentos internacionales que gozan de jerarqua constitucional merced a lo establecido en
el artculo 75 inciso 22 de la Ley Fundamental. Ms all de que el texto de la Constitucin en su captulo sobre
Declaraciones, Derechos y Garantas slo contempla en forma expresa el derecho a contraer matrimonio de los/as
extranjeros/as (art. 20), lo hace con clara referencia a que el mismo constituye un derecho civil del que evidentemen-
te goza cualquier ciudadano/a.
Si bien este derecho -como cualquier otro- debe ejercerse conforme las leyes que lo reglamentan, existe una prohibi-
cin constitucional respecto de que estas ltimas alteren los derechos que reglamentan (art. 28 C.N.), no pudiendo,
por ende, la norma inferior privar vlidamente a las personas de los derechos constitucionalmente reconocidos.
El derecho constitucional a casarse debe entenderse como abarcativo del ncleo de derechos bsicos susta n t i vos y
atributos tradicionalmente asociados con el matrimonio que son tan esenciales para la libertad y la autonoma de las
p e rsonas que no pueden ser eliminados ni revocados por la Legislatura (). Este ncleo de derechos susta n t i vos incluye,
f u n d a m e n talmente, la oportunidad de un individuo de establecer con la persona con quien ha elegido comp a rtir su
vida- una familia legalmente reconocida y protegida, con derechos y responsabilidades mutuas y gozando del mismo
respeto y dignidad de la que gozan las parejas unidas bajo lo que tradicionalmente se designa como matrimonio .
En particular, existe un lmite constitucionalmente infranqueable al momento de regular el ejercicio de un derecho
y que se estructura en torno al principio de autonoma de la persona, consagrada por el artculo 19 de la Norma
Fundamental. En este sentido, la propia Corte Suprema oportunamente sostuvo que: la Constitucin Nacional con-
sagra un sistema de la libertad personal cuyo centro es el artculo 19, que va ms all de garantizar la mera privaci-
dad. En este sistema de libertades confluyen una serie de derechos expresamente enumerados en los arts. 14, 14 bis,
16, 17, 18, 20 y 32, y otros no enumerados, que nacen de la soberana del pueblo y de la forma republicana de gobier-
no (art. 33). Estos derechos estn asegurados a todos los habitantes de la Nacin conforme a las leyes que reglamen-
tan su ejercicio, las cuales, no obstante, no podran alterarlos (art. 28). Entre esos derechos, el artculo 20 otorga el de
casarse conforme a las leyes, las que se encuentran sujetas a la limitacin antes sealada y que por consiguiente, en
el caso de que, bajo el pretexto de reglamentarlo, lo desvirtuaran modificando las implicancias de su naturaleza cons-
titucional, debern ser declaradas inconstitucionales .
A fin de analizar si existe la mencionada extralimitacin legislativa, debe entenderse cabalmente el alcance del prin-
cipio constitucional de autonoma. En relacin con la correcta interpretacin del artculo 19 de la Constitucin
Nacional, la propia Corte ha sostenido que: La referida norma impone, as, lmites a la actividad legislativa consisten-
tes en exigir que no se prohba una conducta que se desarrolle dentro de la esfera privada entendida sta no como la
de las acciones que se realizan en la intimidad, protegidas por el art. 18, sino como aquellas que no ofendan al orden
o la moralidad pblica, esto es, que no perjudiquen a terceros .
Puede observarse que el lmite que impone el artculo 19 se refiere a que el/la legislador/a carece de competencia
para determinar que pueda estar legalmente impedida una accin que no ocasione un dao a terceros/as, dao que
debe ser ajeno a las clasificaciones recin enunciadas. En este sentido, podra afirmarse que la imposibilidad legal de
que dos personas del mismo sexo puedan contraer matrimonio accin que evidentemente no presenta repercusiones
perjudiciales frente a terceros/as ajenos/as al vnculo matrimonial entrara en franca contradiccin con el correcto
Captulo Anexos 327
alcance de la proteccin del artculo 19 de la Constitucin Nacional; ya que, en palabras de la Corte Suprema de
Massachussets, sin el derecho de elegir con quien casarse, a las parejas del mismo sexo no slo se les niega la plena
proteccin que les brindan las leyes, sino adems se los excluye del acceso a toda una gama de experiencias como
seres humanos .
Afortunadamente, se encuentra disponible una alternativa razonable para dar solucin a la situacin de discrimina-
cin que sufren las parejas del mismo sexo; el efecto discriminatorio sera eliminado sin afeccin alguna a los derechos
o intereses de otros grupos de personas, si se extendiera los beneficios que brinda la ley a las parejas del mismo sexo
que si no fuera por esta distincin cumplen con todos los dems requisitos no discriminatorios que la misma exige
.
Al referirnos a la extensin de los beneficios, nos estamos refiriendo exclusivamente al efectivo ejercicio del derecho
a contraer matrimonio. La equiparacin de los derechos de las parejas del mismo sexo con los de parejas de distinto
sexo bajo la figura de la unin civil o denominaciones alternativas al instituto del matrimonio en el orden local o pro-
vincial no pondra fin a la situacin de discriminacin, y en el orden federal no hara ms que perpetuarla al repro-
ducir los estereotipos que producen conductas homofbicas.
El trmino matrimonio goza de una larga y celebrada historia y del entendimiento general de que el vocablo des-
cribe una relacin de familia totalmente avalada por la comunidad, entonces, las reglamentaciones que continen limi-
tando el acceso a esta designacin exclusivamente para las parejas de distinto sexo mientras que las parejas del
mismo sexo estn obligadas a utilizar un trmino y una figura legal alternativa sera interpretadas como una postu-
ra oficial estableciendo que las relaciones familiares de las personas del mismo sexo no tienen el mismo estatus o igual
dignidad que las relaciones familiares de personas de distinto sexo .
Si bien este argumento jurdico sera suficiente para concluir acerca de la inconstitucionalidad de las restricciones
legales para que las parejas del mismo sexo gocen del derecho a contraer matrimonio, se expondrn otros argumen-
tos legales tambin vlidos y en s autosuficientes para llegar a igual conclusin.
Entendiendo la restriccin existente respecto de la extensin de la presentacin de los amigos del tribunal, limita-
remos el anlisis de estos instrumentos a los dos tratados que consideramos ms pertinentes para la resolucin de la
presente cuestin, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (en adelante, CADH) y el Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Polticos (en adelante, PIDCP).
En este sentido, tanto el PIDCP como la CADH contemplan claramente el derecho de toda persona a contraer matri-
monio. El primero de estos tratados establece que Se reconoce el derecho del hombre y de la mujer a contraer matri-
monio y a fundar una familia si tienen edad para ello (PIDCP, art. 23.2). Por su parte, en la segunda convencin se
establece que Se reconoce el derecho del hombre y la mujer a contraer matrimonio y a fundar una familia si tienen
la edad y las condiciones requeridas para ello por las leyes internas, en la medida en que stas no afecten al principio
de no discriminacin establecido en esta Convencin (CADH, art. 17.2).
El reconocimiento de este derecho en el marco de proteccin internacional de los derechos humanos presenta varias
cuestiones que nos gustara subrayar. En primer lugar, la propia Convencin Americana establece la pauta de interpre-
tacin que por excelencia corresponde al Derecho Internacional de los Derechos Humanos, el principio pro homine.
Este principio puede ser definido como el ...criterio hermenutico que informa todo el derecho de los derechos huma-
nos, en virtud del cual se debe acudir a la norma ms amplia, o a la interpretacin ms extensiva, cuando se trate de
reconocer derechos protegidos e, inversamente, a la norma o a la interpretacin ms restringida cuando se trata de
establecer restricciones permanentes al ejercicio de los derechos o su suspensin extraordinaria .
En virtud de lo expuesto, la interpretacin que se realice acerca de la extensin de un derecho humano internacio-
nalmente protegido, debe estar a la mayor amplitud del mismo.
328 Captulo Anexos
Si bien ambos instrumentos internacionales la CADH y el PIDCP parecen resultar claros respecto de que el derecho
a contraer matrimonio pertenece tanto al varn como a la mujer y no, por el contrario, al varn con la mujer, la defi n i c i n
brindada por el PIDCP despeja cualquier clase de dudas que puedan existir en aquel sentido. Ello as, dado que especifi-
ca claramente que se trata de un derecho humano tanto de varones como de mujeres. En este caso, dado lo ya expresa-
do respecto del principio pro homine, no puede existir cuestionamiento vlido respecto de la amplitud del derecho.
En cuanto al ms bsico anlisis del texto del PIDCP Se reconoce el derecho del hombre y de la mujer a contraer
matrimonio y a fundar una familia si tienen edad para ello se puede hacer la siguiente reflexin:
Desde el punto de vista sintctico, hombre y mujer tienen la misma jerarqua, ya que cumplen igual funcin. La
igualdad en la funcin se debe a que el nexo que une a del hombre y de la mujer es un nexo coordinante copulati-
vo (y) que enlaza los ncleos de los sintagmas nominales y establece una relacin de igualdad, dado que la coordina-
cin es la unin de distintos elementos lingsticos a un mismo nivel sintctico, por lo cual ninguno depende del otro.
En virtud del criterio de equivalencia sintctica (igualdad en la funcin) cada constituyente de la construccin coor-
dinada puede ser visto separadamente. Los constituyentes coordinados (hombre y mujer, por un lado y contraer matri-
monio y fundar familia, por otro) tienen independencia sintctica y sentido independiente, lo cual implica que es posi-
ble parafrasear la oracin del siguiente modo: el hombre tiene derecho a contraer matrimonio; el hombre tiene dere-
cho a formar una familia; la mujer tiene derecho a contraer matrimonio; la mujer tiene derecho a fundar una familia.
Este sucinto anlisis permite observar que el reconocimiento del derecho a contraer matrimonio que realiza el PIDCP
es claro respecto de que no estipula la necesidad de diversidad de sexo para la satisfaccin del derecho humano a con-
traer matrimonio.
Por su parte, la CADH brinda otro aspecto fundamental a analizar en este caso, dado que agregar de modo con-
tundente que las leyes que reglamentan el ejercicio del derecho en cuestin no pueden vulnerar el principio de no dis-
criminacin que el propio tratado contempla. Este punto nos lleva a plantear el otro tema central de esta presenta-
cin, relativo a que la reglamentacin que el Estado establezca respecto del derecho humano a contraer matrimonio
presenta por claro e infranqueable lmite la prohibicin de discriminacin.
Efectivamente, la normativa jurdica interna o al menos su aplicacin actual impide contraer matrimonio a dos
personas que conforman una pareja de igual sexo, pero s podran hacerlo los miembros de una pareja de personas de
diferente sexo. Ello implica un trato desigual que impide la satisfaccin del derecho a casarse, como tambin de los
beneficios legales que las normas contemplan a favor de los/as cnyuges. Slo a ttulo enunciativo debe tomarse en
consideracin que se restringen otros derechos en virtud de la orientacin sexual de la persona, al no poder benefi-
ciarse la pareja, por ejemplo, del rgimen de bien de familia, obra social, derechos migratorios, herencia y/o pensin
en caso de viudez.
En este sentido, existe un claro trato desigual que permite analizar la existencia de una situacin de discriminacin
arbitraria. La restriccin crea una situacin de discriminacin clara y directa que prohbe a un grupo entero de ciuda-
danos y ciudadanas y sus familias la participacin en una institucin de gran importancia legal y social .
Por otro lado, el Estado Argentino se encuentra obligado internacionalmente a respetar y garantizar el derecho a la
igualdad y no discriminacin en virtud, entre otros, del artculo 24 de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos, la cual establece: Todas las personas son iguales ante la ley. En consecuencia, tienen derecho, sin discrimi-
nacin, a igual proteccin de la ley.
En igual sentido, el Estado se ha comprometido a proteger este derecho en virtud del PIDCP, que en lo esencial dis-
pone: Todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho sin discriminacin a igual proteccin de la ley. A
Captulo Anexos 329
este respecto, la ley prohibir toda discriminacin y garantizar a todas las personas proteccin igual y efectiva con-
tra cualquier discriminacin por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier ndo-
le, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social (PIDCP, art. 26).
La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha establecido criterios de suma claridad en relacin con el derecho
a la no discriminacin. En primer trmino, ha dicho que no toda distincin de trato implica en s misma una situacin
de discriminacin, sino slo aquella distincin que carezca de fundamentacin objetiva y razonable. En este sentido,
las distinciones resultarn discriminatorias cuando persigan una finalidad arbitraria o ilegtima, como tambin cuan-
do, persiguiendo una finalidad legtima, lo hagan por medios que no sean razonablemente proporcionales .
Asimismo, debe ponerse de resalto que la prohibicin de discriminacin arbitraria por parte de un Estado respecto
de las personas bajo su jurisdiccin dista de ser una mera norma internacional pasible de modificacin. Por el contra-
rio, la Corte Interamericana ha llegado a reconocer el carcter de ius cogens de dicha prohibicin . Ello equivale a decir
que se trata de una norma aceptada y reconocida por la comunidad internacional en su conjunto como aquella que
no admite acuerdo en contrario y que slo puede ser modificada por una norma posterior de igual carcter . En virtud
de ello, no existira la posibilidad legal de proceder al desconocimiento o negativa a cumplir con esta obligacin, por
tratarse de una norma inderogable en el estado actual del Derecho Internacional de los Derechos Humanos.
Cabra entonces slo la posibilidad de que el Estado justificara vlidamente la diferenciacin establecida entre las
personas con slo fundamento en la orientacin sexual.
En este sentido, debe remarcarse que la distincin realizada en virtud de la orientacin sexual de una persona con-
figura un claro ejemplo de lo que se denomina categora sospechosa, cuya principal consecuencia radica en la obli-
gacin de invertir la carga de la prueba dado que se estima a priori que resultar invlida por discriminatoria la
diferenciacin que se realiza.
Tanto la CADH como el PIDCP enumeran una seria de categoras sospechosas entre las cuales se menciona pre-
textos de raza, religin, sexo, condicin social, etc. Tal enunciacin se basa en la identificacin de grupos histricamen-
te vulnerados, y no cabe duda sobre la inclusin de la orientacin sexual en la enunciacin de las motivaciones de
odio por las cuales histricamente se han generado situaciones de discriminacin.
En este orden de ideas, la Corte Suprema de Justicia de Canad sostuvo que La orientacin sexual es un motivo
anlogo a los enumerados por la ley. La desventaja histrica sufrida por las personas homosexuales ha sido amplia-
mente reconocida y documentada () As como la ley protege la libertad religiosa, tambin debe reconocer que la
orientacin sexual abarca aspectos de la personalidad que merecen la misma proteccin .
Del mismo modo lo estableci la Corte Suprema de Justicia de California, al equiparar la orientacin sexual al gne-
ro, la raza o la religin y considerarla incluida dentro de las categoras sospechosas . En este orden de ideas, al rea-
lizar el riguroso escrutinio que se requiere ante situaciones de desigualdad basados en criterios sospechosos, la citada
Corte concluy que no era posible sostener que el impedimento a las parejas del mismo sexo a contraer matrimonio
se tratara de una situacin que constituyera un inters estatal insoslayable, ni que la restriccin en cuestin fuera nece-
saria para servir tal inters.
Al respecto, impedirle a las parejas del mismo sexo el acceso al matrimonio no es necesario para garantizar la pro-
teccin de todos los derechos y beneficios que obtienen las parejas de distinto sexo al contraer matrimonio; asimismo,
denegar el acceso al matrimonio a las parejas del mismo sexo es poner en duda el hecho de que las familias consti-
tuidas por parejas del mismo sexo gozan de la misma dignidad que aquellas conformadas por parejas de distinto sexo;
finalmente debido a las situaciones de desigualdad que histricamente han sufrido las personas homosexuales se
considera probable que la exclusin de las parejas del mimo sexo del ejercicio del derecho al matrimonio pueda ser
interpretado como una visin oficial que indique que las relaciones entre personas del mismo sexo son de un status
330 Captulo Anexos
inferior a las de las personas de distinto sexo, esto traera como consecuencia la idea de que las personas homosexua-
les son en algunos aspectos ciudadanos/as de segunda clase, lo cual se considera inaceptable .
Por su parte, el Comit de Derechos Humanos, rgano de contralor del PIDCP, se ha expedido de manera categri-
ca al sostener que se debe estimar que la referencia al sexo, que figura en el prrafo 1 del artculo 2 y en el art-
culo 26, incluye la inclinacin sexual . En particular, el propio Comit ha sido cristalinamente claro al sostener que
la negativa de otorgar un beneficio patrimonial, consecuencia directa de la prohibicin de contraer matrimonio de dos
personas del mismo sexo, implicaba una violacin del artculo 26 del PIDCP que establece el principio de igualdad .
En consecuencia, resulta evidente que la prohibicin de un beneficio patrimonial, que sera consecuencia propia del
matrimonio, en virtud del supuesto impedimento legal de contraer matrimonio debido a la orientacin sexual de la
persona, resulta una clara violacin al PIDCP que determina la invalidez de las leyes que lo prohben en virtud de su
inferior jerarqua normativa (art. 75 inc. 22 C.N.).
Por ello, no se agota en tal extremo la obligacin del Estado respecto de la prohibicin de discriminacin con moti-
vos de orientacin sexual. Como se viene poniendo de manifiesto. No slo se estn vedando derechos con contenido
patrimonial en virtud del incumplimiento de las obligaciones internacionales en materia de derechos humanos, sino
que la mera subsistencia de impedimentos para contraer matrimonio por motivos de orientacin sexual es en s misma
una violacin del derecho a contraer matrimonio (art. 17.2 CADH y art. 23.2 PIDCP).
El derecho a contraer matrimonio debe interpretarse del modo ms amplio posible, conforme las pautas hermenu-
ticas provenientes del Derecho Internacional. Por ello, resulta evidente que el Estado Argentino no puede vlidamen-
te imponer restricciones al ejercicio de este derecho que no estn contempladas en la propia codificacin internacio-
nal. En este sentido, la limitacin que el Estado Argentino impone al derecho de contraer matrimonio al requerir una
diversidad sexual que no estipula el Derecho Internacional, implica una violacin del derecho en cuestin.
Intentaremos sistematizar los argumentos aportados:
En primer lugar, la distincin de trato motivada en la orientacin sexual de una persona configura una dife-
renciacin sospechada de inconstitucionalidad por discriminatoria.
Slo podra superarse tal sospecha si el Estado lograra probar que tal diferenciacin responde a un inte-
rs estatal insoslayable, argumentando fuertemente la legitimidad del fin perseguido.
Se debera, en tal hiptesis, fundar que no slo es vlido discriminar a las personas por su orientacin sexual,
sino tambin que el matrimonio de dos personas del mismo sexo ocasiona un perjuicio a terceros/as, con-
forme fuera argumentado respecto del lmite establecido por el/la legislador/a mediante el principio de
autonoma constitucionalmente reconocido.
Por ltimo, si el Estado lograra justificar la constitucionalidad de la discriminacin de las personas con moti-
vo de su orientacin sexual y de la regulacin consecuente de las acciones privadas de las personas, toda-
va subsistira la responsabilidad internacional del Estado Argentino, en virtud de la lisa y llana violacin del
derecho a contraer matrimonio, que como se expuso no permitira exigir la existencia de diferencia de sexo
entre los/as contrayentes.
CONCLUSIN
El Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo considera que las circunstancias existentes
al momento de dictarse sentencia configuran una situacin de violacin continua del derecho a contraer matrimonio,
sea porque el mismo no se encuentra debidamente reglamentado en su correcta extensin; sea porque se lo garanti-
za de modo arbitrariamente discriminatoria impidiendo que toda persona bajo jurisdiccin argentina no puede gozar
del mismo; o sea porque se lo ha reglamentado de modo tal que se lo desvirta llevando a prohibirse legislativamen-
te lo que se encuentra por fuera de la rbita legislable.
En cualquiera de los casos, se genera una violacin continua de un derecho humano, en detrimento de un conjunto
de personas en virtud de su orientacin sexual, cuestin que debera ser completamente indiferente en lo atinente al
Captulo Anexos 331
pleno goce de los derechos humanos.
PETITORIO
Por todo lo expuesto, se solicita a la Excma. Corte Suprema de Justicia de la Nacin:
Se tenga por presentado este memorial de amicus curiae;
Se declare la admisibilidad formal de esa presentacin;
Se consideren los argumentos aqu expresados al momento de dictarse sentencia.
PROVEER DE CONFORMIDAD
SER JUSTICIA
6.13 RESOLUCIN DEL MINISTERIO DE JUSTICIA, SEGURIDAD Y
DERECHOS HUMANOS 2149/2008 DE CREACIN DE OFICINA DE RESCATE
Y ACOMPAAMIENTO A LAS PERSONAS DAMNIFICADAS POR EL DELITO DE TRATA
Resolucin 2149/2008
Crese la Oficina de Rescate y Acompaamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata, que estar inte-
grada por un equipo interdisciplinario conformado por las divisiones especficas de las Fuerzas de Seguridad, psiclo-
gos, trabajadores sociales y abogados.
Art. 1 - Crase, en el mbito de la Jefatura de Gabinete del Ministro de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, la
Oficina de Rescate y Acompaamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata, que estar integrada
por un equipo interdisciplinario conformado por las divisiones especficas de las Fuerzas de Seguridad, psiclogos,
trabajadores sociales y abogados.
Art. 2 - Conforme lo establecido en el artculo precedente, la oficina centralizar toda actividad referida prevencin
e investigacin del delito de trata de personas, como as tambin el acompaamiento y asistencia jurdica a las per-
sonas damnificadas por el delito de mencin hasta el momento de la declaracin testimonial de la vctima.
Art. 3 - Instryase a las Secretarias, sus dependencias y al INSTITUTO NACIONAL CONTRA LA DISCRIMINACION, LA
XENOFOBIA Y EL RACISMO -INADI- a elevar a conocimiento de la oficina creada en el artculo primero, todas las
denuncias, oficios y dems presentaciones vinculadas a la trata de personas.
6 . 14 APORTES DEL INADI PA RA EL INFORME DE CANCILLERA RELACIONADO CO N
LA RESOLUCIN 62/132. VIOLENCIA CO N T RA LAS TRA B A J A D O RAS MIGRAT O R I A S
El INADI
1. Promovi desde el ao 2006 la conformacin de Foros de la Sociedad Civil vinculados a temas diversos. Uno de
esos foros est conformado por migrantes y organizaciones de migrantes. Se destaca en esta participacin a las
mujeres. Este mbito promueve la capacitacin permanente y los temas que hasta la fecha se destacaron como
prioritarios son: a) Explotacin laboral b) Salud y Migraciones c) Trata y trfico de personas
2. Instal una lnea de atencin gratuita 0800-999-2462 en la cual se reciben denuncias relacionadas con hechos
de discriminacin. Esta lnea telefnica registra que mujeres migrantes han solicitado la intervencin del Instituto
332 Captulo Anexos
ante hechos relacionados con trata de personas tanto de casos relacionados con la explotacin sexual como labo-
ral. Las mujeres migrantes constituyen parte del grupo que actualmente es trasladado por diferentes provincias
para ser explotadas.
3. Coordina con el Ministerio de Justicia y Seguridad de la Nacin para la derivacin de las denuncias que se reciben
en la lnea telefnica. Actualmente desde el Programa Las vctimas contra las violencias que coordina la Dra. Eva
Giberti en el Ministerio de Justicia, se atiende a los damnificados de la trata.
4. Promueve y convoca a investigadores a presentar a travs de diferentes concursos, proyectos de investigacin que
puedan dar cuenta de las diversidades. El tema migraciones figura entre las prioridades y dentro de ellas se desta-
ca el lugar que las investigaciones prestan a la situacin de las mujeres migrantes.
5. Lleva adelante con el apoyo de AECID el Programa Consenso de Estado para actuar frente a la discriminacin por
gnero. Este programa ha incorporado especialmente el diagnstico sobre la problemtica de las mujeres migran-
tes. Los resultados de la informacin que se ha relevado en 5 provincias se pone a disposicin de otras esferas de
polticas pblicas.
6. Forma parte de las REDES que hoy se han organizado para denunciar los hechos de explotacin y acompaa y ase-
sora a vctimas en la presentacin de sus casos ante los organismos competentes.
7. Participa del Observatorio de Medios de Comunicacin (Radio y Televisin) junto con el Consejo Nacional de la
Mujer y el CONFER, observando y denunciado a programas que tienden a comunicar estereotipos negativos racis-
tas o sexistas. Desde este observatorio se presta especial atencin a los contenidos relacionados con mujeres
migrantes.
8. Abri en todas las provincias una sede de INADI donde se llevan adelante programas propios de acuerdo a las
situaciones regionales. Se destaca el trabajo que las sedes de las Provincias de Salta, Jujuy, Misiones, Entre Ros y
Chubut vienen realizando con poblacin migrante, con acentuada intervencin en denuncias efectuadas por muje-
res sobre esta temtica.
9. Participa como miembro principal en todos los eventos nacionales, regionales e internacionales de dilogo multi-
lateral en los cuales se tuvo como objetivo principal la incorporacin de la problemtica migratoria y particular-
mente la situacin de las mujeres migrantes.
10. Apoya a la sociedad civil en sus tareas de incidencia en las distintas esferas del Estado Nacional en las que resul-
ta indispensable incorporar el alerta acerca de las situaciones que experimentan las mujeres migrantes, y que las
hace particularmente vulnerables a la explotacin sexual y laboral.
11. Est participando de dos proyectos de investigacin de carcter regional en el que el objeto de estudio lo consti-
tuyen las mujeres migrantes y las prcticas institucionales. Uno de ellos se refiere a las mujeres paraguayas que se
desempean como trabajadoras en el servicio domstico y el otro se orienta al estudio de los problemas de salud
de mujeres migrantes bolivianas en el sistema de salud de Argentina. Este ltimo es un proyecto bilateral entre ins-
tituciones de Gobierno de Bolivia y Argentina con apoyo de UNFPA.
12. El INADI forma parte de CONARE (Comisin Nacional de Refugiados), creada por la ley 26.165. Actualmente esta
Comisin est interviniendo en el tratamiento de solicitantes mujeres procedentes de Repblica Dominicana. Estos
grupos constituyen en gran parte los casos de trata para la explotacin sexual y sobre ellos el Estado Argentino
est tomando intervencin desde diferentes reas.
Buenos Aires, 28 de mayo de 2009
Captulo Anexos 333
6 . 15 HACEMOS EL INADI
AC CAVA L LO, Julio Csar; AC O STA, Gabriela Paola; AC O STA, Gloria Cecilia; AG U L LA ,
Ana Mara; ALAGIA, Mara Marta; ALANIS, Jos Zacaras; ALARCON, Mara Marta ;
A L M A DA, Ana Egle; ALMARZA, Mariano Germn; ALVAREZ CA R R E RAS, Paula C.;
A LVIS, Cecilia; AMARILLO, Mara Cecilia; ANCHART, Nora; ANDREOLI, Mara Azul;
ANTON, Mariano Eugenio; ANTONINO, Mara Paula; APPUGLIESE, Silvia Lorena;
AQUILINI, Romina; AQUINO, Leandro Sebastin; ARDITI, Norma Victoria; ARMELIN,
Mariana; AUMEDES, Noem C.; AVA LOS, Felipe Leonardo; AVA LOS, Jorge Fa b i n ;
AV I LA, Ariadna Raquel; AV I LA, Azucena ; BACK, Alfredo Vctor; BADER LUGONES,
R o my Noelia ; BALBACHAN, Felix Alberto; BALDO, Claudia Graciela; BALG, Guillermo
Alejandro; BARACAT, Vernica; BARISCHPOLSKI, Marcelo Damin; BARRIA, Na ta l i a
Beatriz; BARRIO, Diego Andrs; BAUER, Alejandra Patricia; BAZAN, Ada Enriqu e ta ;
BELBUSSI, Cinctia; BELT RAN NUEZ, David Jorge; BENEDETTI YUSTE, Cristian Pablo;
BENGOLEA; Mara Eugenia; BENITEZ, Rafael Omar; BERBAN CAN, Santiago; BER-
N ACHEA, Mara; BONANNO, Gabriel Eduardo; BORGET, Mara Nazarena; BOTA S
R U TA, Mara Alejandra; BRA J T B O R T, Elena Julia; BUCCI, Dbora Paola; BULLA, Mara
Avelina; BURGOS, Carmen; BURGOS, Vernica Lorena; BUSTOS, Myriam Yo l a n d a ;
CABALLERO, Marcela Elizabeth; CABEZAS, Jorge Luis; CACACE, Mara Laura; CA L E N S ,
Rafael Domingo; CAMPI, ngel, Bautista; CA N E VARO, Martn; CA N TARIO, Mart n
Andrs; CANTERO SOSA, Ada Clara; CANTONI, Ins de los ngeles; CAPUTINI, Mario
Antonio; CARDENAS, Rosa Graciela; CARDOZO, Sandra Isabel; CA R RA RA, Daniela;
CASSINO, Miranda Patricia; CA STA E DA, Marilina; CA STROSIN VERD, Claudia R;
CAT TANEO, Mara del Carmen; CA Z O R LA ARTIEDA, Diego; CEDEO DELGADO, Janet
Susana; CHUMBITA, Esteban Hugo; CLAUS, Marcela; COFR, Mnica Rosana;
C O L LANTES, Graciela del Carmen; COLQUE CORO, Pablo Guillermo; CONEJERO,
Emilce Laura; CONTRERAS, Julia Emilce; CORNEJO, Andrs Alberto; CORONEL, Liliana;
CORREA, Vi o l e ta Adela ; CORTIAS, Diego; COSO, Daniel Horacio; CRESPO, Mnica
Te r e s i ta; DASCENZO, Silvia Liliana; DEMATTEI, Betina; DIAZ BARDELLI, Julin; DIO-
NISI, Evelyn Eloisa; DOHM, Gisela Na talia; DOMINGUEZ REYNA, Adriana Aurora;
DOMINGUEZ, Mara Vernica; DOMINGUEZ, Rodolfo Alberto; DORFMAN, Ariel
Gerardo; DOS SANTOS, Hugo Ariel; DRAGUN, Gabriela; DUARTE, Mara Amelia;
EIVEN, Laura Valeria; ENCA LA DA, Doria Margot; ERLICH, Uriel; ESLEJER, Julio Csar;
FACHAL, Mara Soledad; FEDERMAN, Ximena Sol; FERNANDEZ, Estela Mnica;
FERNNDEZ, Graciela; FERRARIS, Karina Alejandra; FERRIGNO, Santiago; FIORA-
MONTI, Pablo Sebastin; FISCARDI, Carolina; FLORES, Mariela; FRA B O T TA, Daniel
Mariano; FRENKEL, Na talia Sabrina; FRERS, Eduardo Alberto; FRAS, Faviola Na ta l i e ;
F U R ST, Juan Mario; FUSERO, Mariano Carlos; GAIANO, Pablo; GAK, Paula; GALKIN
334 Captulo Anexos
SUTTON, Lucila ; GALLARDO, Anglica ; GALUP, Luciano; GARCIA, Gustavo Sergio;
GARCA, Miguel ngel; GARONE, Noelia Soledad; GHELFI, Federico; GIANNITRA PA N I ,
Emilia Alicia; GIANOLI, Laila Agustina; GIL, Ana Soledad; GIMENEZ, Gabriel Albert o ;
GIMENEZ, Virginia Susana; GOMEZ, Daro Edgardo; GOMEZ, Vctor; GONZLEZ FRA N-
CESE, Roco; GONZLEZ GUAYACO, Facundo Ignacio; GNZALEZ, Ana Isabel; GONZA-
LEZ, Andrea; GONZALEZ, Ivana Giselle; GRIMOLDI, Jos Matas; GROSSMAN, Daniela;
GROSSMAN, Karina Deborah; GUERRIERI, Mara Jos; HIJANO, Mara Clara; HIRS-
CHHORN, Tatiana; HIRTZ, Nicols Agustn; HOLSMAN ROJAS, Nstor Mario; INIESTA ,
Nora Alicia; IPPOLITO, Andrs Jess Antonio; IRIARTE, Mara Fernanda; JAULE, Mara;
J O DAR, Mara Beln; JORDAN, Maximiliano; JUREZ, Nicols Benjamn; KLEIN, Mara
Eugenia; KUZIS, Silvia; LACOVSKY Ezequiel; LAGO, Karin; LAMENZA, Mnica
Alejandra; LA N F RANCO, Martn Andrs; LA R O T O N DA, Walter; LAZO, Mara Celeste;
LEITE, Silvia; LEPCHNKO V, Ko n s tantin; LEVY, Anabella; LIPSZYC, Cecilia Norma; LIS-
MAN, Mnica Beatriz; LITARDO, Emiliano; LITVAK, Gustavo Walter; LOBO PAZ, Mara
Jos; LOPEZ CUCATTO, Ariel Alejandro: LPEZ, Gustavo Ral; LPEZ, Juan Cruz ;
LPEZ, Martn Ezequiel; LPEZ, Paula Ximena; LUCERO, Marcelo Fabin; MAC I E L ,
Hctor Vctor Hugo; MAFFINI, Marisa Mabel; MAGLIOCO, Daniel Eugenio; MAG U I-
CHA, Miriam Rosana; MAKARZ, Salomn Jorge; MANCUSO, Luca; MARINO, Lauta r o
Julin; MARQUEZ, Erica Gabriela; MARQUEZ, Hctor Marcelo; MARTN, Claudia
Alejandra; MARTIN, Mara Rosa; MARTINEZ CA LVO, Valeria Soledad; MAS, Anala
Mariel; MAYNARD, Andrea; MEIZOSO CELANO, Paula Mariana; Mellebovsky Ivanna ;
M E N G UAL, Na talia Carolina; MERCADO, Ana Mara Teresa; MIASNIK, Jacqu e l i n e ;
MICHELUCCI, Romina Silvia; MIDN, Hugo Bernardo; MIGUENS, Paulo; MIRONOW I S-
KI, Tamara; MOEYKENS, Augusto; MOLINA, Sebastin Agustn; MONJAIME, Mercedes;
MONTENEGRO, Astolfo Heraldo; MONTENEGRO, Tania Lorena; MONTERO, Federico;
MONTERO, Vernica Marcela; MOREDA, Nadina Mariel; MORENO, Guillermina; MOS-
COSO KLA P P STEIN, Elizabeth; MUSSO BARRERA OJEDA, Raquel; NALPATIAN, Mario;
N O S E DA, Mara Alejandra; NOVO, Mara Laura; NUEZ, Dina Elizabeth; OCHOA ,
Graciela; OHNOUTEK, Alicia Susana; OJAGNAN, Romina Paola; ORANIAS, Juan
A l b e rto; ORFANO, Alfredo; OTERO, Roxana Alejandra; PA D I L LA, Ivana Mabel; PA J E S ,
Carlos N.; PA LACIOS, Matas Maximiliano; PA LOMBA, Mnica Patricia; PA S A R E L LA ,
Sandra Mariana; PELAZZO, Adriana Mara del Valle; PERERO, Giovanna Carolina;
PREZ, Mirta Alejandra; PIBIDA, Vivian Sonia; PILAR, Mara del Carmen; PIROLO ,
Santiago Ariel; PLASENCIA LAZARO, Joel Daniel; PONCE DE PAOLI, Cristina Patricia;
PONTE, Patricia Bernica del Valle; PRIETO TRIAS, Na tacha Amanda; PRIETO, Mara
Beln; QUATRINI, Pablo; QUINTANA, Silvia Alejandra; RAC CA, Mariana; RAC H I D ,
Mara de la Cruz; RADDUSO, Daniel Norberto; RAMIREZ, Emiliano Roberto; RA P I S A R-
DI, Flavio; RATARIC, Mara Constanza; RAUSCH, Samanta ; REBORD, Mara Brbara;
REDONDO, Romina; RELA Y BORSANI, Marcela Alejandra; REMAGGI, Sebastin
Captulo Anexos 335
Maximiliano; REYNOSO, Hctor Alejandro; RIVA D E N E Y RA PA LACIOS, Mara; RIVERO,
Fernndo Marcelo Ceferino; RODRIGUEZ CLAROS, Mara Laura; RODRGUEZ DEL CID,
Horacio Rafael; RODRGUEZ, Marcelo Reynaldo; ROJAS, Teresa; ROMA, Pablo; ROSEM-
BERG, Martha Ins; ROSENFELD, Eliana Denise; ROSENSTEIN ROMERO, Csar Na ta l i o ;
ROSSI, Romina Eleonora; ROTUNDO, Vernica Flavio; RUEDA, Alba; RUIZ, Cristina;
RUSSO, Lourdes Vernica; SABATO, Juan; SAHAKIAN, Roberto Gregorio; SAINI, Paula;
SINZ, Marina Lila; SALIM, Lorena Mariana; SALVO, Flavia Alejandra; SANCHEZ, Ariel
Fernando; SANCHEZ, Mnica Patricia; SCA R Z E L LA, Francisco; SERRANO BUZZI,
Hernn Osvaldo; SERVIDIO, Marina; SEVERO, Telma Anala; SILVERO, Mara Beln;
SOMMARUGA, Matas Dardo; SOSA, Elvira Andrea; SPAV E N TA, Vernica SPLENGER,
Liliana Hayde; STAUB, Osvaldo; TA B O R DA, Fabin Alberto; TACCONE, Leticia Noem;
TAGLIANI, Matas Ezequiel; TIBERIO, Andrea Viviana TOLOSA, Alejandra Vi v i a n a ;
TORINO, Georgina Soledad; TORRES, Emilce ngela; TORRES, Silvia Paula; TOSCA N O ,
Hilda Graciela; TRILLES, Mara de la Paloma; VALENTE, Humberto Martn; VALLE LIS-
B OA, Leticia Susana; VALLEJOS, Stella Maris; VAZQUEZ VERA, Mara Laura V.; VENI-
CA, Pedro Antonio; VERA, Jess Alberto; VERON, Solange; VICECONTE, Martn Oscar;
V I T R Y, Adrin Gerardo; VON OPIELA, Carolina Irene; WALL, Julia Elena; WA LT O N ,
Valeria; ZEBALLOS, Selva Mary; ZEITUN LAMAS, Daniel Germn; ZILIOTTO, Marina;
ZOCCOLE, Jacqueline Mariana; ZURUTUZA, Mara Cristina;
Foro de Adultas/os mayores; Foro de Afrodescendientes; Foro de Personas con disca-
pacidad; Foro de Diversidad ideolgica y pluralismo poltico; Foro de Diversidad sexual;
Foro de Diversidad religiosa; Foro de Gnero; Foro de Juventudes; Foro de Migrantes y
refugiadas/os; Foro de Pueblos indgenas; Foro de Personas en situacin de encierro y
liberadas/os; Foro de Ex soldados conscriptos de Malvinas; Foro de personas viviendo
con vih-sida; Foro por la No discriminacin en el deporte; Foro de Personas en situacin
de pobreza; Foro por la No discriminacin en la Salud; Foro por la No discriminacin en
la Educacin; Foro sobre Discriminacin en medios de comunicacin
A gradecemos tambin la colaboracin del personal de las ex AFJP proveniente de
la ANSES que recientemente se ha incorporado a nuestro Instituto.
336 Captulo Anexos
Indice
El camino hacia un pas libre de discriminacin
1.1 - El INADI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3 0
1.2 - Nuestra ta r e a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3 0
1.3 - Las normas que nos rigen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3 2
1.4 - El Plan contra la Discriminacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3 5
1.5 - Consejo Federal de Polticas Antidiscriminatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3 7
Polticas contra la Discriminacin
2 . 1. I n t r o d u c c i n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4 6
2.2. Gestin Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4 6
2 . 2 . 1. D e l e ga c i o n e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4 8
2.2.2. Ciudades Libres de Discriminacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 7
2.2.3. Comunas Libres de Discriminacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101
2 . 3 . P r o gramas y Proy e c t o s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10 6
2 . 3 . 1. Consenso de Estado contra la Discriminacin por Gnero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10 7
2.3.2. Red de Empresas por la Dive rs i d a d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112
2.3.3. Paridad Laboral entre mujeres y varones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114
2.3.4. P r o grama de Cert i ficacin de Empresas en Equidad de Gnero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .116
2.3.5. Red de Jvenes contra la Discriminacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117
2.3.6. Pueblos Originarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12 0
2 . 3 . 7. D i ve rsidad Sexual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12 3
2.3.8. P r o grama Discriminacin Ambienta l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12 4
2.3.9. Inclusin digita l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12 6
2.4. Foros de la Sociedad Civil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12 8
2.5. C o n c u rso de Transferencias para la Asistencia Tcnica a Organizaciones
de la Sociedad Civil que luchan contra la Discriminacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15 0
2 . 6 . Relaciones interinstitucionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .151
2 . 6 . 1. Enlace Parlamentario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .151
2.6.4. P a rticipacin del INADI en comisiones interministeriales.
Comisin Nacional de Refugiados (C.O.N.A.R.E) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15 3
2.6.3. Gestin participativa de las dive rs i d a d e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15 6
2.6.4. Observatorio de la Discriminacin en la Opinin Pblica de la Sociedad Civil . . . . . . . .15 7
2 . 7. Relaciones Internacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15 8
2 . 7. 1. P a rticipacin del INADI en la Red de Altas Autoridades de Derechos Humanos (RAA D D H H )
y Cancilleras del MERCOSUR y Asociados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15 8
2 . 7.2. Reuniones de trabajo internacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16 0
Prevencin e investigacin de prcticas discriminatorias
3 . 1. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16 4
3.2. I n ve s t i ga c i n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16 5
3 . 2 . 1. Red de Inve s t i gadores/as sobre discriminacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16 5
3.2.2. I n ve s t i ga c i o n e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16 9
3.2.3. C o n c u rso de Proyectos de inve s t i gacin sobre discriminacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .171
Captulo 1:
Captulo 2:
Captulo 3:
Captulo 3:
Captulo 4:
Captulo 5:
3.2.4. Otras actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 2
3.2.5. Mapa de la Discriminacin de la Argentina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 3
3.3. C a p a c i ta c i n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 3
3 . 3 . 1. P r o grama Nacional Formador de Formadoras/es . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .174
3.3.2. C o n venios de Cooperacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 7
3.3.3. D e l e ga c i o n e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 8
3.4. Comunicacin y Difusin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18 2
3 . 4 . 1. C a mpaas educativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18 4
3.4.2. Publicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18 5
3.4.3. E ve n t o s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18 8
3.4.4. Promocin en va pblica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19 8
3.4.5 Comunicacin Audiovisual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19 9
3.4.6. Comunicacin Vi rt u a l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2 0 0
3 . 4 . 7. Prensa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2 01
3.4.8. A u s p i c i o s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .214
3.5. C o n c u rsos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2 2 4
3 . 6 . A rte contra la Discriminacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2 2 7
3 . 7. Observatorio contra la Discriminacin en Radio y Te l e v i s i n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2 3 3
3.8. Observatorio de la Discriminacin en el Ftbol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2 3 6
3.9. Premios a las buenas prcticas antidiscriminatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2 3 9
3 . 10. Revisin de textos escolares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2 4 2
3 . 11. P r o grama Bicentenario de la Revolucin de Mayo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2 4 3
3 . 12. Centro de Documenta c i n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2 4 9
Asistencia y asesoramiento a personas en situacin de discriminacin
4 . 1. I n t r o d u c c i n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2 5 4
4 . 2 . Recepcin de denuncias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2 5 4
4.3. Centro de llamadas 0800. Experiencias y resulta d o s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2 5 5
4.4. Guardia jurdica Gratuita. Progr e s i n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2 61
4.5. P r e s e n taciones. Resolucin Rpida de Confl i c t o s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2 6 3
4 . 6 . La actividad Judicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2 6 9
4 . 7. Recomendaciones generales y proyectos legislativo s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2 6 9
4 . 8 . La labor jurdica y de gestin en las delega c i o n e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2 71
4 . 9 . C a p a c i ta c i n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2 7 2
Adaministracin, Finanzas e Infraestructura
5 . 1. Presupuesto y Ejecuciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2 76
5 . 2 . Coordinacin de Recursos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2 8 0
5 . 3 . Por una gestin transparente y mayor calidad en la comunicacin con la ciudadana . .2 8 4
338 Captulo Anexos
INDICE
6.1 - Informe de Actividades (Eventos institucionales y participacin en actividades
de otras instituciones) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2 8 8
6.2 - Audiencia Pblica sobre la Concesin del Servicio de Higiene Urbana de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3 0 8
6.3 - Audiencia Pblica sobre el proyecto de modificacin de las obras de la red de
d r e n aje para la Cuenca A Maldonado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
6.4 - Pedido de informes al jefe de Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
sobre la situacin de emergencia ambiental y habita c i o n a l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
6.5 - Recomendacin General contra la discriminacin en la oferta de emp l e o s . . . . . . . . . . 315
6.6 - P r oyecto de Ley Reconocimiento y respeto a la identidad de gnero. . . . . . . . . . . . . . . . 319
6.7 - P r oyecto de Ley Atencin sanitaria para la reasiganacin del sexo . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 2 0
6.8 - P r oyecto de ley para instituir el 17 de mayo de cada ao como elDa de Lucha
Contra la Discriminacin por Orientacin Sexual o Identidad de Gnero . . . . . . . . . . 3 21
6.9 - P r oyecto de Ley Contra la Discriminacin en la oferta de empleo. . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 2 2
6 . 10 - P r oyecto de Resolucin en la meteria de respeto a la identidad de gnero en el
Servicio Penitenciario Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 2 3
6 . 11 - P r oyecto de Ley para instituir el Feriado Nacional del 12 de Octubre como
Da de la Dive rsidad Cultural Americana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 2 5
6 . 12- Amicus curiae presentado por el INADI ante la Corte Suprema de Justicia
de la Nacin sobre el derecho a contraer matrimonio civil entre pers o n a s
del mismo sexo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 2 5
6 . 13- Resolucin del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos 2149/2008 de
creacin de oficina de Rescate y Acompaamiento a las personas damnificadas por el
Delito de Tr a ta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 31
6 . 14- A p o rtes del INADI para el informe de Cancillera relacionado con la Resolucin 62/132.
Violencia contra las trabajadoras migr a t o r i a s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 31
6 . 15- Hacemos el INADI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3 3
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