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Acta Sexta Sesión Ext

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ros Y Congreso dela Replica Comision Investigadora Multipartidaria ‘Mocion de Orden del Dia 2751 ERIO! L_ DE SESIONES 2012 1013 COMISION INVESTIGADORA MULTIPARTIDARIA ENCARGADA DE INVESTIGAR LAS PRESUNTAS IRREGULARIDADES QUE HABRIAN SUCEDIDO EN LA GESTION (PERIODO ANTERIOR Y ACTUAL DEL 1 DE ENERO DE 2007 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 Y DEL 1 DE ENERO DE 2011 HASTA LA FECHA, EN QUE FUE SENTENCIADO) DEL SENOR MARIANO. AUSBERTO NACIMIENTO QUISPE, EN SU CONDICION DE ALCALDE (HOY SUSPENDIDO EN SUS FUNCIONES) DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA, DE LOS REPRESENTANTES: LEGALES DE EMAPICA, SAT Y DE LA CAJA MUNICIPAL DE ICA Y A TODOS LOS QUE RESULTEN RESPONSABLES POR LOS SUPUESTOS HECHOS ILICITOS EXPUESTOS EN LA PARTE CONSIDERATIVA DE LA MOCION DE ORDEN DEL DIA 2751, ADEMAS DE ESTABLECER LAS RESPONSABILIDADES CIVILES Y PENALES QUE PUDIERAN DETERMINARSE EN EL CURSO DE LA INVESTIGACION. ACTA DE LA SEXTA SESION EXTRAORDINARIA (PUBLICA) 15 de agosto de 2013 En la ciudad de Lima, en la Sala “Maria Elena Moyano Delgado” del Congreso de la Repiblica, siendo las 13 horas con 27 minutos, del dia jueves 15 de agosto de 2013, bajo la conduccién del sefior Presidente Daniel Emiliano Mora Zevallos, se reunieron los sefores congresistas: Julia Teves Quispe (Vicepresidenta), Roberto Edmundo Angulo Alvarez (quien actué como Secretario), y José Luis Elias Avalos. Con el Quorum reglamentario se dio inicio a la Sexta Sesion Extraordinaria de la Comisién Investigadora Multipartidaria, aprobada por Mocién N* 2751, para ‘el periodo 2012 - 2013. Se dejé constancia la licencia del sefior congresista Richard Frank Acuha Nofez. APROBACION DEL ACTA: El Presidente Daniel Emiliano Mora Zevallos puso a consideracion la aprobacién del acta de la Quinta Sesién Extraordinaria, ta misma que fue aprobada por los congresistas presentes. ORDEN DEL DIA: Dar lectura a las conclusiones del Informe Final de la actuacién de esta Comision Investigadora Multipartidaria encargada de investigar las 600382 - Congres d fa epics Comision Imeestgadors Maltipartdaria ‘Mecisn de Ord del Dis 2751 presuntas irregularidades que habrian sucedido en la gestion (periodo anterior y actual del 1 de enero de 2007 al 31 de diciembre de 2010 y del 1 de enero de 2011 hasta la fecha, en que fue sentenciado) del sefior Mariano Ausberto Nacimiento Quispe, en su condicién de Alcalde (hoy suspendido en sus funciones) de la Municipalidad Provincial de Ica, de los representantes legales de EMAPICA, SAT y de la Caja Municipal de Ica y a todos los que resulten responsables por los supuestos hechos ilicitos expuestos en la parte considerativa de la Mocién de Orden del Dia N° 2751, ademas de establecer las responsabilidades civiles. y penales que pudieran determinarse en el curso de la investigacion. Acto seguido, el sefior Presidente solicité al Asesor de la Comision que dé lectura a las conclusiones del Informe Final de la Comision Investigadora Multipartidaria: INFORME FINAL Comision Investigadora Multipartidaria encargada de investigar las presuntas irregularidades que habrian sucedido en la gestidn (periodo anterior y actual del 01 de enero del 2007 al 31 de diciembre de 2010 y del 01 de enero de 2011 hasta la fecha en que fue sentenciado) del sefior Mariano Ausberto ‘Nacimiento Quispe en su condicién de Alcalde (en ese entonces suspendido en ‘sus funciones) de la Municipalidad Provincial de Ica, de los representantes legales de EMAPICA, SAT y Caja Municipal de Ica y a todos los que resulten responsables por los supuestos hechos ilicitos expuestos en la parte considerativa de Mocién de Orden del Dia N° 2751, ademas de establecer las responsabilidades civiles y penales que pudieran determinarse en el curso de la investigacion. / CONCLUSIONES PARTE PERTINENTE ‘MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA > CASO 01: NOTIFICACION EXTEMPORANEA DEL PRONUNCIAMIENTO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA, REFERENTE A LA LIQUIDACION DEL CONTRATO DE EJECUCION DE OBRA PRESENTADA POR EL CONTRATISTA, \, OCASIONO PERJUICIO ECONOMICO POR S/, 276 387,25. Se advierte que los recursos asignados a dicha obra no fueron administrados en concordancia con la normatividad legal vigente y menos con la calidad requerida por las especificaciones técnicas, pues, el expediente técnico de la da obra contenfan fallas y omisfones que generaron adicionales de obra y ampliaciones de plazo, asi como demoras en los plazos establecidos en la Ley 2 000383 g Congres dela Repibtica Comisiin Investigadora Multipartiaria ‘Mocion de Orden del Dia 2751 de Contrataciones y Adquisiciones con el Estado y su Reglamento, ocasionando un perjuicio econémico a la Municipalidad Provincial de Ica de 276 mil 387.25 Nuevos Soles; siendo los autores directos de dicho perjuicio econémico, Mariano Ausberto Nacimiento Quispe, ex-alcalde de la Municipalidad Provincial de Ica; Ismael Enrique Alburquerque Yeovaniny, ex-gerente de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de ica; y Hernan Javier Felipa Rejas, expresidente del Comité de Recepcién de Obra; los mismos que habrian cometido el delito de Colusion Desleal y Peculado, previstos y tipificados en los articulos 384° y 387° del Cédigo Penal. *Posible comisién de Acto Ilicito tipificado en el Cédigo Penal Delito contra la Administracién Publica Que, como se podra advertir y dada la sospechosa pasividad y negligencia mostrada por los funcionarios de la Municipalidad Provincial de ica en la demora de la tramitacién de las respuestas a la demanda en los plazos de ley, donde ademas, se advierte que habrian participado una pluratidad de agentes, quienes al parecer se habrian concertado con los acreedores de la Buena Pro, se habrian cometido delitos contra la administracién piiblica en su modalidad de colusién desleal y peculado, tipificados en nuestro ordenamiento juridico penal en sus articulos 384° y 387° del Cédigo Sustantivo (éste Ultimo tipo penal que se configuraria con el perjuicio econémico que sufrié la Comuna Iquena); por lo que resulta necesario ampliar las investigaciones para determinar si se habrian producido algin tipo de concertacién. *Presuntos responsables _\\-Mariano Ausberto Nacimiento Quispe, ex Alcalde de la Municipalidad Provincial de Ica. - Ing. Ysmael Albuquerque Yeonaniny, ex Gerente de desarrollo Urbano de la ‘Municipalidad Provincial de Ica. - Ing. Hernan Javier Felipa Rejas, ex Presidente del Comité de Recepcién de Obra. (UR\CASO 02: EN LOS TRABAJOS DEL ADICIONAL DE LA OBRA N° 01, PUESTA EN VALOR DE LA PLAZA DE ARMAS DE LA PROVINCIA DE ICA, SE HABRIA REALIZADO SOBREVALORIZACION EN LOS METRADOS PRESENTADOS POR EL CONTRATISTA ‘AGREDA GALLARDAY Y JARA S.A.C CONTRATISTAS GENERALES, LOS CUALES JERON APROBADOS MEDIANTE RESOLUCION DE ALCALDIA, POR UN MOTO DE 8/8630 320,13. 000384 Congrso dela tepibica CComisin Irvestigadora Mulbipariaria _Mecién de Orden del Dia 2751 Posible comisién de Acto Ilicito tipificado en el Codigo Penal *Delito contra La Administracion Publica Delito contra ta administracién publica en la modalidad de peculado (articulo 387° del Cédigo Penal) en perjuicio de la entidad Municipal, por la suma de Sesenta tres mil trescientos veinte con 13/100 Nuevos Soles {S/. 63 320,13). »Presuntos responsables -Mariano Ausberto Nacimiento Quispe, ex Alcalde de la Municipalidad Provincial de Ica. -Ing. Ysmael Albuquerque Yeonaniny, ex Gerente de desarrollo Urbano de la Municipatidad Provincial de Ica. -Ing. Hernan Javier Felipa Rejas, ex Presidente del Comité de Recepcién de Obra. > CASO 03: LAUDO ARBITRAL DE DERECHO ENTRE CONTRATISTA AGREDA GALLARDAY Y JARA S.A.C CONTRATISTAS GENERALES CON LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA POR LA OBRA PUESTA EN VALOR DE LA PLAZA DE ARMAS DE ICA, LA CUAL OBLIGA A LA MUNICIPALIDAD AL PAGO DE LA SUMA DE S/. 174,832.09 NUEVOS SOLES POR CONCEPTO DE SALDO A FAVOR DEL CONTRATISTA POR LA LIQUIDACION DE LA OBRA. Posible comisién de Acto Ilicito tipificados en el Codigo Penal Delito contra la Administracion Publica (Perjuicio en Agravio del Estado por negligencia adrede en la demora de la tramitacién de las respuestas a la demanda en (os plazos de ley). -La situacién descrita se habria debido a la falta de diligencia en el cumplimiento de tas obligaciones que le correspondian a los funcionarios y servidores piblicos de la Municipalidad Provincial de Ica, tos mismos que no han cautelado el cumplimiento de lo establecido en el Decreto \ \\Supremo N"083-2004-PCM, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, y el su reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 084- 2004-PCM, y sus modificatorias, en consecuencia se habria generado un favorecimiento al CONTRATISTA con el riesgo de perjuicio econémico a la yricipalidad Provincial de Ica. Presuntos Responsables - Mariano Nacimiento Quispe Alcalde de la Municipalidad Provincial de Ica 000385 Congreso de ba Repiblice Cons Tcectigadone Mulipetiacia ‘Mocién de Orden debs 2751 - Ing. Hernén Javier Fetipa Rejas Gerente de Desarrollo Urbano de la Municipatidad Provincial de Ica - Ing. Wilder Ivan Lescano Segura Sub Gerente de Obras Publicas de (a Municipatidad Provincial de Ica Por delito de omisién de actos funcionales > CASO 04: IRREGULARIDADES EN EL PROCESO DE SELECCION Y EJECUCION DE LA OBRA: “RECONSTRUCCION DEL LOCAL CENTRAL COMUNITARIO SEROR DE LUREN”, OCASIONARON PERJUICIO ECONGMICO POR S/. 326 236,45. SE APROBO Y CANCELO EL PRESUPUESTO ADICIONAL N* 01 EN FORMA EXTEMPORANEA, CONSIDERANDO PARTIDAS EXISTENTES EN UN CONTRATO A SUMA ALZADA Y ADVIRTIENDOSE DUPLICIDAD DE METRADOS; GENERANDO PERJUICIO ECONOMICO POR S/. 70 697,57. Los hechos expuestos en los numerales 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5 y 5.6, precedentes, tienen su origen en la decisién por parte del Alcalde, Gerente de Desarrollo Urbano, Sub Gerente de Obras Publicas, Supervisor de Obra y Comité Especial de apartarse de las normas legales aplicables; situacién que trajo como consecuencia un perjuicio econémico de S/. 326 236,45. ~ \ ® CASO 05: CASO: ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO, UTILIZACION DE MATERIALES NO ADECUADOS, NO CUMPLIMIENTO = DE LAS PECIFICACIONES TECNICAS POR PARTE DEL CONTRATISTA Y PERDIDA DE LA GARANTIA DE LOS PROVEEDORES. + PERSONAS RESPONSABLES DE LOS HECHOS IRREGULARES COMETIDOS: 4, Ing, Juan Huber Garibay Matias Residente de obra 2. ing. Maria Ysabel Garcia Alvarez Supervisor de Obra y Presidente del Comité de Recepcién de Obra 3. Ing, Wilfredo Bendezt Matta ‘Miembro del Comité de Recepcién de Obra 4, Ing. Justo Enrique Cuba Garcia Representante Legal Consorcio Rosa Vargas Ing. Oscar Agustin Ochante Arango alista del Expediente Técnico (elaborador) 6. Ing, Wilder ivan Lescano Segura Revisor del Expediente Técnico 000386 ¥ Congreso dee Reps Comin Investgadora Multipartiarts ‘Mocién de Orden del Dia 2751 7. Ing. Hernan Javier Felipa Rejas Gerente de Desarrollo Urbano 8. Dr. Javier Gustavo Vera Belli Gerente General de la Municipalidad Provincial 9. Lic. Mariano Nacimiento Quispe Alcalde de la Municipalidad Provincial de Ica DELITOS COMETIDOS Delito contra la Administracién Publica en la modalidad de colusién desleal contemplada en el articulo N° 384 del Codigo penal. SE HABRIA REALIZADO SOBREVALORIZACION. LOS FUNCIONARIOS DE LA MUNICIPALIDAD SENALADOS EN ESTE INFORME PODRIAN CAER INMERSOS EN EL ART. N° 384 DEL CODIGO PENAL “DELITO CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA EN LA MODALIDAD DE COLUSION DESLEAL EN PERJUICIO DEL ESTADO”, AL HABER PERMITIDO UNA SERIE DE IRREGULARIDADES QUE HAN CAUSADO PERJUICIO ECONOMICO A LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA. CASO 06: TRANSACCIONES IRREGULARES DE PREDIOS DE LA AV. SAN MARTIN ADQUIRIDOS POR LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA, PARA LA EXPANSION DE LA CITADA ViA, POR UN MONTO TOTAL DE 4’028 ,305.00 NUEVOS SOLES. En Sesion Ordinaria de Consejo Municipal, de fecha 28 de Agosto 2007, se aprobé la Ordenanza Municipal N* 009-2007.MPI, que autoriza la apertura de vias de algunas de las principales calles de la ciudad de Ica, dentro de las que se encuentra la apertura de la prolongacién de la doble via de la Av. San Martin, con el consiguiente ensanchamiento desde la interseccion con la calle Camana, hasta la interseccién con la Av. Municipalidad, sdlo por el lado Oeste de la Av. San Martin (tera, 2da, 3era y 4ta cuadra). «Posibles responsables serian: Ex Alcalde de la Municipatidad Provincial de Ica, sefior Ausberto Nacimiento Quispe, por haber dispuesto los procesos de transacciones, compras 0 expropiaciones, sin autorizacion del Consejo Municipal. El Asesor Juridico, sefior Vicente Armando Ramirez Rios, por ejercer el eso de transacciones, compras 0 expropiaciones, sin autorizacién del CoRsejo Municipal. 600387 a ~ y Congres dela Sepia Comisin Investigadora Muipanifaria Mocion de Orden del Dia 2751 -El Gerente General, sefior José Alberto Tipacti Flores, por omisién al no observar que sus funciones administrativas estaban siendo transgredidas. Los mencionados funcionarios al no ceflir su actuacién al “cumplimiento diligente de los deberes que le impone el servicio publico” y “salvaguardar los intereses del Estado”, previstos en el Articulo 21, incisos a y b del Decreto Legislativo N° 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y en el Articulo 16, incisos a y c de la Ley N° 28175, Ley j ‘Marco del Empleo Publico. Estarian incursos en el Delito de omisién de sus i deberes funcionales tipificado por el Articulo 377 del Codigo Penal. > CASO 07 ANTICIPOS DE FONDOS OTORGADOS PENDIENTES DE RENDIR CUENTA POR LOS FUNCIONARIOS DE LA EPS EMAPICA S, A, DEL 01 DE ENERO DE 2007 AL 29 DE FEBRERO DE 2012; POR UN IMPORTE DE TRES MILLONES CUATROCIENTOS DOS MIL SEISCIENTOS DOCE Y 08/100 NUEVOS SOLES (S/. 3 402 612,08), De la revisién y evaluacién efectuada a la documentacién proporcionada por la EPS. EMAPICA S.A.," se determind Anticipos de Fondos pendiente de Rendir Cuenta por Tres millones cuatrocientos dos mil seiscientos doce y 08/100 nuevos soles ( S/. 3 402 612,08), referente a los Anticipos otorgados al personal desde el 01 de enero de 2007 hasta el 29 de febrero de 2012, segiin como se detalla en el siguiente cuadro: ANTICIPOS DE FONDOS OTORGADOS PENDIENTES DE RENDIR CUENTA (Del 01-01-2007 AL 29-02-2012) Nombres y Apeliidos | Importe importe Saldo pendiente Otorgado S/. | Rendido S/. de Rendir Cuenta \ Brenda del Mar Melo | 1,824, 552.50 308,198.50 T, 516,354.00 Teepe kar 1,649, 841.27 197,983.19 1/451, 658.08 Jauregui Pazos derret Reyes 331, 836.52 103,186.52 228, 650,00 Tipismana aniel Fernando Legua | 228, 605.00 48, 355.00 180,750.00 to ‘Algjandro 226, 09.89 700,909.89 25, 500.00 Garcia Tipacti TOTAL 4,261, 245.18 | 858,633.10 | 3,402,612.08 * norms 383-2012-00-GA.EPS EMAPICA S.A dafeche 20 cetbre 2012 600388 Congres de la Replica Comision Investigadora Mulipaiaria ‘Mocibn de Onde kb Dia 2751 + Presuntos responsables: = MARIANO AUSBERTO NACIMIENTO QUISPE - Alcalde de la Municipatidad Provincial de Ica y Presidente de la Junta General de Accionistas de E.P.S. EMAPICA S.A., durante los periodos del 01 de enero de 2007 al 29 de febrero de 2012, por tener un cargo exclusivamente deliberativo esta impedido de actuar directamente en la gestién empresarial, sin embargo infringié por PECULADO POR APROPIACION en agravio del Estado y de la E.P.S. EMAPICA S.A. -VICENTE RAMIREZ RIOS- Presidente de Directorio, no cumplid con fiscalizar y supervisar el cumplimiento de tas funciones establecidas en los documentos de gestién institucional, infringio por PECULADO POR APROPIACION en agravio del Estado y de la E.P.S. EMAPICA S.A. + JESUS MIRANDA RAMOS - Gerente General, no planificé, organiz6, dirigié y control6 adecuadamente la gestion técnica, econémica, comercial administrativa y financiera de E.PS. EMAPICA S.A., infringié por PECULADO POR APROPIACION. -HUMBERTO MENDOZA HOSTIA - Gerente de Administracién, no Programé, coordiné, ejecut6, superviso, controlé._y _evalud adecuadamente las acciones correspondientes a los sistemas de administracién de los Recursos Financieros, asi como no formulé proyectos de directivas en el campo de su competencia de E.PS. EMAPICA S.A. Consciente disposicién de desviarse de tas Normas, infringié por PECULADO POR APROPIACION. = JORGE ALEJANDRO GARCIA TIPACTI - Jefe de la Oficina de Planificacion y Presupuesto, tiene Anticipos de Fondos pendientes de Rendir Cuenta por veinticinco mil quinientos y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 25 500,00), dinero que le fue otorgado en su calidad de de 'funcionario de la Empresa Municipal de Agua potable y Alcantarillado de Ica-EMAPICA, durante los periodos 2010 y 2011. asi como, por incumplimiento de sus deberes funcionales incurrié en falta por no ber programado, formulado, evaluado y controlado adecuadamente ‘ehGresupuesto Institucional de EMPICA, conforme a la Ley de Gestion Presupuestaria del Estado y las Leyes Anuales de Presupuesto, infringio por PECULADO POR APROPIACION. 600389 mm y Congres de la Rept Comision Investigadors Mulipotdaria ‘Mocién de Orden del ia 2751 -JORGE ABRAHAM JAUREGUI PAZOS - Jefe de Logistica - Jefe de Recursos Financieros y Estrategia Comercial, tiene Anticipos de Fondos pendientes de Rendir Cuenta por un millén cuatrocientos cincuenta y un mil ochocientos cincuenta y ocho y 08/100 NUEVOS SOLES ( S/. 1 451 858,08), dinero que le fue otorgado en su calidad de funcionario de la Empresa Municipal de Agua potable y Alcantarillado de ica- EMAPICA, durante los periodos del 2009 al 2011, asi como, por incumplimiento de sus deberes funcionales incurrié en falta por no haber elaborado adecuadamente el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones, no coordino la provisién permanente de informacion actualizada a la alta direccién de la adquisicién de bines y prestacién de servicios en relacién al Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones. Como Jefe de Recursos Financieros, no administro, ejecuto y controlo adecuadamente los recursos financieros de la empresa, infringié por PECULADO POR APROPIACION en agravio del Estado y de la E.P.S. EMAPICA S.A. DANIEL FERNANDO LEGUA NIETO - Jefe de la Oficina de Imagen Institucionat, tiene Anticipos de Fondos pendientes de Rendir Cuenta por ciento ochenta mil doscientos cincuenta y 00/100 NUEVOS SOLES (6/.180 250,00), dinero que le fue otorgado en su calidad de funcionario de la Empresa Municipal de Agua potable y Alcantarillado de Ica-EMAPICA, durante los periodos del 2007 al 2009 y el periodo del 2011, asi como, por incumplimiento de sus deberes funcionales incurrié en falta por no haber programado adecuadamente sus gastos inherentes al cumplimiento de las diversas actividades de Relaciones Piiblicas, comunicacién, difusion e informacion de la empresa, coordinando y comunicando a la oficina de Planeamiento y Presupuesto, infringié por PECULADO POR APROPIACION en agravio del Estado y de la E.P.S. EMAPICA S.A. - BRENDA DEL MAR MELO TASAYCO - Jefa de la oficina de Logistica - Jefa de la Oficina de Recursos Financieros, tiene Anticipos de Fondos pendientes de Rendir Cuenta por un millon quinientos dieciséis mil trescientos cincuenta y cuatro y 00/100 NUEVOS SOLES (S/.1 516 354,00), dinero que le fue otorgado en su calidad de funcionaria de la Empresa Municipal de Agua potable y Alcantarillado de Ica-EMAPICA, ante los periodos del 2008 al 2011, asi como, por incumplimiento de sus deberes funcionales incurrié en falta por no haber elaborado adecuadamente el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones, no coordino ta provision permanente de informacién actualizada a la alta direccién de la adquisicién de bienes y prestacion de servicios en 9 600390 Congreso dela Repibca Comisin Investigadora Multipatidaria ‘Mocion de Orden dil Dis 2751 relacién al Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones. Como Jefa de Recursos Financieros, no administro, ejecuto y controlo adecuadamente los recursos financieros de la empresa, infringié por PECULADO POR APROPIACION en agravio del Estado y de la E.P.S, EMAPICA S.A. - JERRET REYES TIPISMANA - Jefe de la oficina de Recursos Financieros- Sub Gerente de Estrategia Comercial - Sub Gerente de Cobranzas, tiene Anticipos de Fondos pendientes de Rendir Cuenta por doscientos veintiocho mil seiscientos cincuenta y 00/100 NUEVOS SOLES (S/.228 650,00), dinero que le fue otorgado en su calidad de funcionario de la Empresa Municipal de Agua potable y Alcantarillado de Ica-EMAPICA, durante los periodos del 2008 al 2010, asi como, por incumplimiento de sus deberes funcionales incurrié en falta por no haber administrado, ejecutado y controlado adecuadamente los recursos financieros de la empresa, infringié por PECULADO POR APROPIACION en agravio del Estado y de la E.P.S. EMAPICA S.A. CASO 08: DE LOS LAUDOS ARBITRALES ENTRE EPS EMAPICA S.A. Y CONTRATISTAS QUE REALIZARON OBRAS EN LA CIUDAD DE ICA, LOS CUALES FUERON PERDIDOS POR NEGLIGENCIA Y DECIDIA LA DEFENSA DE LOS INTERESES DE LA EPS EMAPICA S.A. +Presuntos responsables +Sr. Mariano Ausberto Nacimiento Quispe- Presidente de la Junta de Accionistas de la EPS EMAPICA S.A. -C.P.C. Jesis Alberto Miranda Ramos- Gerente General de EPS EMAPICA S.A. GERENTES TECNICOS ING. ALFONSO LOO ANYARIN RES.N* 006-2007-PD DEL 26/03/2007 ING. JUAN PABLO CUCHO GAVILAN RES.N® 003-2008-PD DEL 04/02/2008 ING. VICTOR SAUL OLAECHEA CARLOS RES.N* 008-2008-PD DEL 09/94/2008 ING. JULIO CRISPIN ORELLANO ORTIZ N° 010-2008-PD DEL 04/07/2008 ING. VICTOR ANDRES BALTAZAR RAMOS RES.N* 021-2008-PD DEL 04/09/2008 600391 Congreso da Replica Comisén bnestigadora Multiparidaria ‘Mocin de Orden del Dia 2751 SE DA POR CONCLUIDO SU CARGO CON RES.N* 024-2008-PD DEL 27/10/2008 ING. VICTOR ANDRES BALTAZAR RAMOS MEMORANDO N° 587-2008-GG-EPS.EMAPICA S.A. DEL 28/10/2008 ING. ALFONSO LOO ANYARIN RES.N* 05-2009-PD DEL 20/04/2009 SUB GERENTES DE ESTUDIOS Y OBRAS ( ING. VICTOR ANDRES BALTAZAR RAMOS | RES.N* 008-2007 DEL 02/05/2007 SE DA POR CONCLUIDO SU CARGO CON RES. N° 022-2008-PD DEL 04/09/2008 ING. NIEVES MIGUEL ARPEZ ACEVEDO MEMORANDO N° 001-2009-GG-EPS.EMAPICA S.A. DEL 06/01/2009 ING. JULIO CRISPIN ORELLANO ORTIZ JEFE DE OCI LIC. LUIS VASQUEZ PACHECO CASO 09: EN LA ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO Y EJECUCION DE LA OBRA “MEJORAMIENTO DE LA PLAZUELA SEBASTIAN BARRANCA”, LA GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO TIENE FECHA DE EMISION POSTERIOR A LA FECHA DE SUSCRIPCION DEL CONTRATO, ADVIRTIENDOSE QUE POSTERIORMENTE EL CONTRATO FUE CORREGIDO; ASIMISMO, POR EL PERIODO DE ONCE (11) DIAS NO SE CONTO CON LA GARANTIA (CARTA FIANZA) DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO DE YEE GiN DE OBRA. TAMBIEN, SE OTORGO ADELANTO PARA \TERIALES SIN LA APROBACION DEL EXPEDIENTE TECNICO DE OBRA, ANTES DEL INICIO DE EJECUCION DE OBRA Y SIN EL SUSTENTO TECNICO DE INSUMO O MATERIAL A UTILIZAR, HABIENDOSE AMORTIZADO DEVUELTO) DICHO ADELANTO RECIEN EN LA ULTIMA VALORIZACION DE RA Y NO MENSUALMENTE COMO LO ESTABLECE EL REGLAMENTO DE LA LEW\DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (DECRETO LEGISLATIVO N° 1017). PRESUMIENDOSE SE HABRIA FAVORECIDO AL POSTOR GANADOR DE LA BUENA PRO. Por el periodo de 11 dias no se conté con la garantia de carta fianza de fiel cumplimiento del contrato de ejecucién de obra. 600392 Congreso dela Replica Comisin Inestgadora Mutipartidera ‘Mocion de Orden de Dia 2751 También se otorgé adelanto para materiales sin la aprobacién del expediente técnico antes del inicio de ejecucién de obra y sin el sustento técnico de insumo o material a utilizar; habiéndose amortizado dicho adelanto, recién en la Ultima valorizacién de obra y no mensualmente conforme los establece el Reglamento de la Ley Contrataciones del Estado; presumiéndose que se habria favorecido al postor ganador de la buena pro. *Posible comision de Acto Ilicito tipificado en el Cddigo Penal- Comision de actos funcionales. La situacién descrita se habria debido a la falta de diligencia en el cumplimiento de las obligaciones que le correspondian a los funcionarios y servidores piiblicos de la Municipalidad Provincial de Ica, los mismos que no han cautelado el cumplimiento del contrato de obra. mitien le nO se aplique al consorcio Sebastian Barranca (contratista) lo establecido en el Decreto jislativo N°1017, que aprueba la Ley de Contrataci de Estado, y su reglamento ido mediante Decreto Supremo N° 184-2008. EF, y sus modificatorias, en consecuencia_se_habria_generado_un favorecimiento _al_contratista con el riesgo de perjuicio econémico a la Municipalidad Provincial_de_ Ici l_al_ parece habria_cometido delitos contra la Administracién PUblica_en_su_modalidad de_colusién desteal_y peculado; que, en consecuencia, resulta pertinente ampliar las t investigaciones a efectos de citarse a los representantes y/o apoderados de la empresa Consorcio Barranca a efectos de recabarseles sus declaraciones y verificar la existencia 0 no de algin tipo de concertacién que habria ocasionado un perjuicio econdmico a la Municipalidad Provincial de Ica. > CASO 10: EN LA ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO Y EJECUCION DE LA OBRA “CONSTRUCCION DEL PUENTE PUNO SOBRE EL RIO ICA - PROVINCIA DE ICA - ICA”, SE HABRIA ADJUDICADO LA BUENA PRO A UN POSTOR UNICO CON LAS GARANTIAS DE SERIEDAD DE OFERTA Y FIEL CUMPLIMIENTO CON MONTOS MENORES A LO ESTABLECIDO EN LA LEY DE CONTRATACIONES Y SU REGLAMENTO; ASIMISMO, HABIENDOSE INFORMADO COMO TERMINO REAL DE OBRA EL 25 DE JULIO DE 2010 Y BIENDOSE TRAMITADO VALORIZACION DE OBRA EN MAYO DE 2011, HABRIA RIESGO DE NO COBRAR PENALIDADES ESTABLECIDAS EN EL SONTRATO DE EJECUCION DE OBRA N° 002-2009-GG-MPI Y QUE SE ICREMENTE EL COSTO DE LA OBRA, PERJUDICANDO ECONOMICAMENTE ANA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA, Se habria adjudicado ta buena pro a postor Unico con la garantia de seriedad de oferta y fiel cumplimiento, con montos menores a lo establecido en la Ley de Contrataciones y su Reglamento. Asimismo, habiéndose informado como término real de obra, el 25 de julio de 2010, y habiéndose tramitado valorizacién de obra en mayo de 2011; 2 600393 ¥ Congreso de Repica Consin neetgadora Mapai ‘Min de Orden de Dia 2751 habria riesgo de no cobrar penatidades establecidas en el Contrato de Ejecucién de Obra N. * 002-2009-GG-MPI y que se incremente el costo de la obra, perjudicando econdmicamente a la Municipatidad Provincial de Ica, Por el monto de 1 millén 609 mil 226.77 Nuevos Soles. *Posible comisién de Acto Ilicito tipificado en el Codigo Penal 1a situactn descrita se habrfa debido a ta falta de ditigencia y la pasividad advertida en el cumplimiento de las obligaciones que le correspondian a los funcionarios y servidores pablicos de la Municipalidad Provincial de Ica, tos mismos que no habrian cautelado el cumplimiento del proceso de convocatoria y el contrato de ejecucién de obra, permitiendo que no se aplique al Consorcio Puno (contratista) lo establecido en el Decreto Legislative N°1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, y su reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 184-2008-EF, y sus modificatorias, favoreciéndose a la empresa contratista; en consecuencia se habria generado un favorecimiento al contratista con el riesgo de perjuicio econdmico a la ‘Municipatidad Provincial de Ica; por lo que se habrian cometidos delitos contra la Administracién Pablica en su modalidad de colusién desteat y peculado, previstos y sancionados en los articulo 384° y 387°, respectivamente del Cédigo Penal; por lo que resulta necesario ampliarse las investigaciones a efectos de proceder a citarse a los representantes y apoderados de ta empresa Consorcio Puno, integrado por R y J Construcciones y Servicios S.A.C. y el ingeniero Silva Santisteban Acevedo Jesits Enrique, y verificar la real existencia de algun tipoi de concertacién entre éstos iltimos con los funcionarios de la Municipatidad Provincial de lea, Los hechos constatados se sustentan entre otros en la documentacion siguiente: = Contrato de Ejecucién de Obra N° 002-2009-GG-MPI de 03 de abril de 2009 - Valorizacién de Obra N" 04 correspondiente a Mayo de 2011, + Oficio N° 428-2012-AMPI de 14 de noviembre de 2012. + Presuntos responsables: Sr. Mariano Ausberto Nacimiento Quispe - Alcalde de la Municipalidad fincial de Ica Nestis Enrique Silva Santisteban Acevedo B 600394 ¥ Congreso dela Repibica Comision Invest gadora Mult “Mociin de Orden del Die 2751 > CASO 11: DOCUMENTACION NO ENCONTRADA EN EL SAT - ICA Y SISTEMAS DE CONTABILIDAD E INFORMATICA DEFICIENTES EN EL PERIODO ENERO 2007 A FEBRERO 2012. Documentacién no encontrada en el SAT Ica y sistema de contabilidad informatica deficiente en el periodo enero 2007 a febrero 2012. Por posibles actos ilicitos, en el presente caso se ha cometido delitos contra la Administracién Publica en su modalidad de Colusién Desleal y Peculado, ilicito previsto y sancionado en el articulo 384° y 387° del Cédigo Penal. Presuntos responsables: Javier Gustavo Vera Belli, Edgar Villar Bustamante, Nilton Hernan de Roque. * Hechos constatados mediante documentos y analisis preliminar No se encuentran comprobantes de pago referente a gastos utilizados, al respecto el SAT - ICA se esta encargando de recopilar y/o rehacer la informacion para su andlisis y revisién. Los sistemas contables e informaticos del SAT ICA, no cuentan con tos entregables, manuales de usuario, ni la documentacién de los médulos respectivos, asimismo el sistema de renta, caja y contabilidad (logistica y personal) no brinda el nivel de seguridad adecuado. Se tiene pendiente informacién contable solicitada, tales como detalle de los estados financieros de los periodos materia de investigacién. La situacién descrita genera retrasos en la documentacién requerida, asi -omo el analisis y la revision de las mismas. ADQUISICIONES DE BIENES Y SERVICIOS EFECTUADOS DE MANERA IRECTA SIN CUMPLIR CON LA NORMATIVA DE CONTRATACIONES DEL (ADO NIEL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES DEL SAT- ICA. + Presuntos responsables = Javier Gustavo Vera Belli-Gerente General (enero 2007 - junio 2009) - Edgar Villar Bustamante -Gerente General (noviembre 2009 - marzo 2012) - Nilton Hernandez Roque-Sub Gerente de Administracién “4 000395 ¥ Congreso dela Repibiten Comisién Imvestigadora Multipartdaria ‘Mocion de Orden del Dia 2751 > CASO 12: DESEMBOLSOS DE DINERO QUE NO CUMPLIERON CON LOS OBJETIVOS INSTITUCIONALES DE LA EPS EMAPICA S.A., ADVIRTIENDOSE GASTOS POR PUBLICIDAD (S/. 660 254,48) Y ARTICULOS DEPORTIVOS (S/. 141 642,67). + Posible comisién de Acto Ilicito tipificado en el Cédigo Penal Que, como se podra advertir, se habria cometido ilicitos penales contra la ‘Administracién Publica en su modalidad de peculado, falsificacién de documentos (articulos 387° y 428° del Cédigo Penal), entre otros delitos que en su oportunidad ésta comision debera analizar y encuadrar el tipo penal correcto; que, para tal efecto, resulta necesario ampliar las investigaciones para determinar realmente si se produjo 0 no perjuicio ecanémico en agravio de la empresa EMAPICA, a través de las apropiacion de caudales y/o efectos hasta por ta suma de Setecientos noventa y tres mil ciento sesenta y uno y 90/100 nuevos soles (S/. 793, 161.90); que, para tal efecto, resulta pertinente citarse a los funcionarios que laboraron en la época en que se habrian cometido los hechos; ademas de las empresas que prestaron dichos servicios (vendedores de articulos deportivos, periodistas, entre otros), ademas del alcalde suspendido, Mariano Ausberto Nacimiento Quispe, quien, al parecer se habria beneficiado en el sentido que los articulos deportivos habrian llevado como logotipo su nombre ademas, de la Municipatidad Provincial de Ica. * Presuntos Funcionarios responsables - Vicente Armando Ramirez Rios - Presidente del Directorio - Jestis Alberto Miranda Ramos - Gerencia General - Humberto Mendoza Hostia - Gerente de Administracién - Brenda del Mar Melo Tasayco - Jefe de Logistica/ Jefa de Recursos Financieros > CASO 13: DESEMBOLSOS DE DINERO QUE NO CUMPLIERON CON LOS OBJETIVOS DEL SAT-ICA. * Hechos constatados mediante documentos y analisis preliminar El Jefe del Organo de Control institucional del SAT-ICA, mediante Oficios 153 y 155-2012-OCI-SAT-ICA de 24 de octubre de 2012, remitid informe jocumentado del 2007 al 29 de febrero de 2012, respecto a pagos que corresponden a la Municipalidad Provincial de Ica, que ascienden a Ciento nueve mil doscientos ochenta y cuatro y 11/100 nuevos soles (S/. 109 11), que en su mayoria corresponden al servicio de publicidad, au¥picios de obras de la municipalidad, decoracién de estrados y show artisticos en eventos, entre otros. 6 000396 ¥ Congreso de a Reps Conisin nvestigadors Muipatdaria ‘qocn de Orden del Dia 2751 Desembolsos de dinero que no cumplen los objetivo del SAT - ICA T 7 | 200s | 2008 2010 2011 202 t $/. 250,00 _| S/. 7 787,50 | S/. 31 736,85 | s/. 22 123,00 | s/. 16 571,76 | s/. 30 815,00 Fuente: Oficios N° 153 y 155-2012-OCI-SAT-ICA, de 24 de octubre de 2012 * Posible comision de Acto Ilicito tipificado en el Codigo Penal De los elementos de prueba recabados a la fecha, se advertiria una posible comisién del delito contra la Administracion Publica, en su modalidad de peculado y malversacién de fondos, ilicitos penales tipificados en los articulos 387° y 389° del Cédigo Penal, los cuales se habrian cometido en perjuicio del SAT, pues los desembolsos de dinero por las actividades que correspondian a la Municipalidad Provincial de Ica no se evidenciaba la adquisicién de bienes y servicios al no contarse con los requerimientos del area usuaria, aprobacién 0 visado del area correspondiente y la conformidad del bien, 0 en su defecto, los fondos empleados no habrian sido usados a favor de la entidad agraviada, sino a favor de una tercera, en este caso a favor de la Municipalidad Provincial de Ica. © Presuntos responsabl ~ Javier Gustavo Vera Belli - Gerente General (enero 2007 - junio 2009) ~ Edgar Villar Bustamante - Gerente General (noviembre 2009 - marzo 2012) ~ Nilton Herndndez Roque - Sub Gerente de Administracién + Jaime Meza Matta - Jefe de la Oficina de Imagen Institucional Acto seguido, el Presidente de la Comisién resalté que el sustento de cada una de estas conclusiones se encuentra detallado en el Informe Final de la Comisién Investigadora y consideré mantener el mismo orden para la exposicion futura en el Pleno del Congreso (graficando claramente cual es el delito cometido, qué perjuicio causé al estado y las recomendaciones respectivas). Posteriormente el Presidente, sometio a votacién la aprobacién del Informe Final de la Comisién Investigadora Multipartidaria encargada de estigar las presuntas irregularidades que habrian sucedido en la gestion ( anterior y actual del 1 de enero de 2007 al 31 de diciembre de 2010 y del 1 de enero de 2011 hasta la fecha, en que fue sentenciado) del sefior 16 600397 eB Cogs opie Comisién Imestigadora Muliparidaria _Mocisn de Orden del Dia 2751 Mariano Ausberto Nacimiento Quispe, en su condicién de Alcalde (hoy suspendido en sus funciones) de la Municipalidad Provincial de Ica, de los representantes legales de EMAPICA, SAT y de la Caja Municipal de Ica y a todos los que resulten responsables por los supuestos hechos ilicitos expuestos en la parte considerativa de la Mocién de Orden del Dia N° 2751, ademas de establecer las responsabilidades civiles y penales que pudieran determinarse en el curso de la investigacién. Siendo este aprobado por los congresistas povsentst Julia Teves Quispe, rt dc lo Alvarez, José Luis Elias Avalos y Daniel Emiliano Mora Zevallos. EL Presidente Daniel Mora Zevallos solicité a los congresistas presentes sus opiniones respecto a las conclusiones del Informe Final de la Comision Investigadora Multipartidaria. Acto seguido, los sefiores Congresistas miembros de la Comision Investigadora Multipartidaria expresaron sus comentarios respecto al \ Informe Final de la Comision investigadora Multipartidaria: * Palabras del Congresista Julia Teves Quispe (NGP).- Refrendar el trabajo que se ha hecho en este proceso de investigacion y que este esfuerzo sea valorado también para que en ejercicio a ello se inicien en ese mismo procedimiento el trabajo hacia los distritos y las regiones de nuestro pais; 4 de reflexién a las autoridades locales, no se puede sobrevalorar una ra, No se puede alterar una expediente técnico, no se puede adelantar a algo que todavia no se hace. En ese sentido, creo que tenemos que ayudar a los pueblos, ciudades y las regiones. Asimismo felicitar el trabajo Presidente Daniel Mora y coadyuvar a los miembros integrantes de esta Comision. * Palabras del Congresista José Luis Elias Avalos.- (GPFP).— Si. Congresista Daniel Mora Zevallos, le agradezco mucho a usted, a la congresista Julia Teves, al congresista Angulo, al congresista Richard Acufia, por el trabajo en equipo que se ha venido haciendo hace exactamente un afio, que vence la proxima semana. La Gnica ampliacién que solfcitd usted al Pleno, y con to cual hemos cumplido con el 100%, 99.9% para dejar alguna posibilidad de lo que Pueda faltar— de un trabajo permanente los miércoles, las sesiones extraordinarias que usted ha convocado, las sesiones descentralizadas que tuvimos en Ica, en dos oportunidades. Y hemos citado a todas las personas, creo que la ciudad de Ica — principalmente, ta provincia de Ica— entiendo se siente agradecida por la forma como se ha hecho este trabajo investigatorio, que solo tiende a decir hemos encontrado y serd la Fiscalia y el Poder Judicial quienes tomen sign sobre los trabajos que se han hecho. 7 600398 Congreso debe Replica Comisin Ivestigadara Matipartiaria Moc de Onder del Dis 2751 Quiero agradecer, muy de veras, a la Contraloria General de la Republica. Usted, solicits a dos funcionarios de la Contraloria que trabajaran permanentemente este afio. Quiero agradecer a (os fiscales de Ica, que acompaiiaron el trabajo que se ha estado haciendo. Y, en general, a la presencia también de los propietarios de los inmuebles de la avenida San Martin, que se han visto afectados por algunas formas cémo se realizé la compra y las modalidades que se utilizaron. Alli hemos encontrado muchas debilidades en el buen orden del trabajo, desde la tasacién; un inmueble que tenia 98 metros y que costaba 80 000 soles segiin ta primera tasacién, aparecié vendiéndose en mas de 900 000 soles; 0 sea, casi diez veces mas de lo que realmente estaba tasado. Y todas estas barbaridades que afectaron, abviamente, el patrimonio det Estado, el patrimonio de los iquefios, el patrimonio de los nifios, el patrimonio de nuestro Sefior de Luren —que tanto carifio le tenemos los iquefios— se vid afectado en ciertos trabajos de cemento, que aparentemente nunca se iban a ver y que (as bases han estado recortadas \ por decisién de alguna persona que lo indicé asi. Yo, reitero mi agradecimiento a todos los congresistas. He tenido contacto con el congresista Richard Acufa, que esté en estos momentos en tos Estados Unidos, conoce muy bien este tema; y cuando venga tomard su decision por escrito, me ha informado. * Palabras del Presidente de ia Comisién Investigadora, Congresista Daniel ‘Mora Zevallos (GPP).- Tenemos que decir, que ha sido importante este trabajo. En primer lugar, agradecer a todos los miembros de la comisién por su colaboractén, agradecer en particular el apoyo logistico también brindado por el congresista Elias, porque sin él muchas cosas hubieran sido un poco mas complicadas. Agradecer a la Contraloria que nos ha dado su personal especializado, que también eso facilita mucho tas cosas. Asimismo, nos hemos dado cuenta que hay formas de como sacarle la ‘vuelta al Estado, con anticipos como hemos visto— con sobrevaloraciones, con tos laudos, con préstamos. Formas de burlar al Estado, de sacarle ta vuelta al Estado. Creo que esto es una experiencia, como dice Julia Teves, que puede servir de modelo para otros gobiernos, otras Municipalidades o gobiernos locales; ro vernos que todo el Congreso seria poco para poder ver casi 1860 icipales. Los Organos de Control tienen su labor, pero hemos visto también como tos Organos de Control Interno son presionados también y gpor qué?, porque no 8 600399 @ Congrese dela Reptiles Comision Investigadora Multipartidaria ‘Mociin de Orden def Dia 2753 son totalmente independientes, y las Municipatidades pagan a los Organos de Control Interno. Entonces, hemos respetado todo eso. Y, también, decir aca que se ha salvaguardado el derecho de defensa de todos los investigados y todos los citados. Lo hemos tratado con toda objetividad, con desapasionamiento. La prueba esta que cuando se ha presentado acd, el sefior ex alcalde, yo por primera vez lo conocia. Entonces, no hemos tenido un contacto, hemos sido lo mas objetivo posible. Por eso, mi agradecimiento a todos ustedes, y esperamos que el Pleno apruebe este informe que vamos a presentar cuando la Mesa Directiva asi lo disponga. Vamos a exonerar la lectura del acta, para su aprobacién de la presente sesién. Los que estén de acuerdo, sirvanse expresario tevantando la mano. Ha sido aprobado por unanimidad. Congresista Elias Avalos, congresista Julia Teves, congresista Angulo y congresista Mora Zevallos. © Palabras del Congresista Edmundo Angulo Alvarez (NGP).- Gracias, sefior Presidente, Para decirles que me parece que este trabajo ha sido muy bien hecho. Es un trabajo de principio a fin que demuestra la profesionatidad de los integrantes de la comisién, de los asesores, de todos los técnicos que han participado en ello; abogados, ingenieros. Y concuerdo con la congresista Julia Teves, puede servir de modelo para investigar a otras a ‘otras Municipalidades. ACUERDOS APROBADOS: > Aprobacion det Informe Final de la Comision Investigadora Multipartidaria encargada de investigar (as presuntas irregularidades que habrian sucedido \ i la gestion (periodo anterior y actual del 1 de enero de 2007 al 31 de diciembre de 2010 y del 1 de enero de 2011 hasta la fecha, en que fue sentenciado) del sefior Mariano Ausberto Nacimiento Quispe, en su condicién de Alcalde (hoy suspendido en sus funciones) de a Municipatidad Provincial de Ica, de los representantes legates de EMAPICA, SAT y de la Caja Municipal de Ica y a todos los que resulten responsables por tos puestos hechos ilicitos expuestos en la parte considerativa de la Mocian dXOrden det Dia N° 2751, ademas de establecer las responsabilidades civiles y penales que pudieran determinarse en et curso de (a investigacién. > Aprobacién del Acta de la Sexta Sesién Extraordinaria de la Comision Investigadora Multipartidaria, Mocién Orden del Dia N° 2751. 9 6004 S 0 Congreso dels Reb ica Comin Invesigadore Multipartidaria ‘Moc de Orden de Dia 2751 Forma parte del Acta la transcripcién de la versién magnetofénica de la Sesién, la misma que ha sido elaborada por el Area de Transcripciones del Congreso de la Republica, Siendo las trece horas y cincuenta y tres minutos se levanta la Sesién y se clausura a Comision Investigadora Multipartidaria, aprobada por Mocién Orden del Dia N* 2751, firmando los congresistas presentes. D ‘MORA ZEVALLOS, JULIA TEVES QUISPE Presitiente Vicepresidenta RICHARD FRANK ACURA NUNEZ ‘Miembro (Licencia) 600401 Area de Transcripciones CONGRESO DE LA REPUBLICA PRIMERA SESION ORDINARIA DE 2013 COMISION INVESTIGADORA MULTIPARTIDARIA ENCARGADA DE INVESTIGAR PRESUNTAS IRREGULARIDADES OCURRIDAS EN LA MUNICIPALIDAD DE ICA Sr ‘SION EXTRAORDINARIA. (Vespertina) JUEVES, 15 DE AGOSTO DE 2013 PRESIDENCIA DEL SENOR DANIEL EMILIANO MORA ZEVALLOS —A las 13:27 h, se inicia la sesion, El sefior PRESIDENTE.— Vamos a dar inicio a la Sexta Reunién Extraordinaria del 15 de agosto de 2013, de la Comisién Investigadora Multipartidaria, encargada de las investigaciones por las presuntas irregularidades que habian sucedido en Ja gestién del periodo anterior y actual del 1 de enero de 2007 al 31 de diciembre de 2010, y del 1 de enero de 2011, del ex-alealde de lea, Mariano Ausberto Nacimiento Quispe; Mocién de Orden del Dia 2751. ‘Vamos a comenzar con la aprobacién del Acta de la Quinta Sesién Extraordinaria del Comision tealizada el 13 de agosto de 2013. Los que estén de acuerdo, sfrvanse a expresarlo levantando Ia mano. Congresista Elias, congresista Julia Teves, congresista Angulo, congresista Mora. Pasamos directamente al Orden del Dia, que es la que nos convoca en esta sesién extraordinaria; que es dar {ectura a las conclusiones del Informe Final de la actuacién de esta comisién investigadora multipartidaria. ORDEN DEL Dia EL sefior PRESIDENTE.— Estan presentes el doctor Elias Avalos, la profesora Julia Teves, el congresista Angulo, el congresista Daniel Mora. Doctor William Sanchez, sirvase dar lectura a las conclusiones del mencionado informe. El sefior SANCHEZ, William.— Muy buenos dias con todos. Informe Final. Comisién Investigadora Multipartidaria encargada de investigar las Presuntas Irregularidades que habrian sucedido en la Gestién Periodo Anterior y Actual del Primero de Enero de 2007 al 31 de diciembre de 2010, y del O1 de enero de 2011 hasta la fecha en que fue sentenciado el sefior Mariano Ausberto Nacimiento Quispe, en su condicién de alealde, en ese entonces, suspendido en sus funciones de la Municipalidad Provincial de Ica, de los representantes legales de Emapica, SAT y de la Caja Municipal de Ica, y a todos lo que resultan responsables por los supnestos hechos ilicitos expuestos en la parte considerativa de la Mocién de Orden del Dia N.° 2751; ademés de establecer la responsabilidades civiles y penales que pudieran determinarse en e] curso de la investigacién. Conelusiones: Parte pertinente, Municipalidad Provincial de Ica, Caso. Notificacién extemporinea y pronunciamiento de la Municipalidad Provincial de Ica referente a la liquidacién del Contrato de Ejecucién de Obra presentada por el contratista; ocasioné per} econémico por 276 millones 387, 25. 000402 El sefior PRESIDENTE. Me disculpa, 276 millones 0 276 mil soles? El sefior SANCHEZ, William.— 276 mil 387.25. Correccion. Se advierte que los recursos asignados a dicha obra no fueron administrados en concordancia con ta normatividad legal vigente y menos con la calidad requerida por las especificaciones técnicas, pues, el expediente técnico de la citada obra contenfan fallas y omisiones que generaron adicionales de obra y ampliaciones de plazo, asi como demoras en los plazos establecidos en la Ley de Contrataciones y ‘Adquisiciones con el Estado y su Reglamento, ocasionando un perjuicio econdmico a la Municipalidad Provincial de Ica de 276 mil 387.25 Nuevos Soles; siendo los autores directos de dicho perjuicio ceconémico, Mariano Ausberto Nacimiento Quispe, ex-alcalde de la Municipalidad Provincial de Ica; Ismael Enrique Alburquerque Yeovaniny, ex-gerente de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de Ica; y Hernan Javier Felipa Rejas, expresidente del Comité de Recepcién de Obra; los mismos que habrian cometido el delito de Colusién Desleal y Peculado, previstos y tipificados en los, articulos 384° y 387° del Cédigo Penal. Caso. En los trabajos de adicional de 1a obra N.° 1, puesta en valor de la Plaza de Armas de la Provincia de Ica, se habria realizado sobrevaloracion en los metros presentados por el contratista Agreda Gallarday y Jara S.A.C, Contratistas Generales; los cuales fueron aprobados mediante Resolucién de Alcaldia por un monto de 630 mil 320.13 Nuevos Soles. Posible comisién de acto ilicito tipificado en el Codigo Penal de Delito contra la Administracién Pablica en la modalidad de Peculado, articulo 387° del Cédigo Penal, en perjuicio de la entidad municipal, por la suma de 63 mil 320.13 nuevos soles, En consecuencia, resulta pertinente ampliar la investigacién, a efectos de determinar si resulta o no se realizaron trabajos de demolicién de movimiento de tierras, concreto simple y contrapisos. Presuntos responsables: Mariano Ausberto Nacimiento Quispe, ex-alcalde de la Municipalidad Provincial de Ica; ingeniero Ismael Enrique Alburquerque Yeovaniny, ex-gerente de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de Ica; ingeniero Hernén Javier Felipa Rejas, ex-presidente del Comité de Recepcién de Obra. Caso tres. Laudo Arbitral de Derecho entre el Contratista Agreda Gallarday y Jara S.A.C Contratistas Generales, con la Municipalidad Provincial de Ica, por la obra, puesta en valor de la Plaza de Armas de Ica, la cual obliga a la Municipalidad al pago de la suma de 174 mil 832.09 Nuevos Soles; por concepto de saldo a favor del contratista por la liquidacién de obra. Presuntos responsables: Mariano Ausberto Nacimiento Quispe, alcalde de la Municipalidad Provincial de Ica; ingeniero Hernan Javier Felipa Rejas, gerente de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de Ica; ingeniero Wilder Ivin Lescano Segura, subgerente de Obra Publica de la Municipalidad Provincial de lea, por el delito de Omisién de actos funcionales. Siguiente caso. Inregularidades en el proceso de seleccién y ejecucién de la obra “Reconstruccién del local central comunitario Sefior de Luren” ocasionando un perjuicio econémico de 326 mil 236.45 Nuevos Soles. Se aprobé y cancelé el presupuesto adicional N.° 1 en forma extemporinea, considerando partidas existentes en un contrato de suma alzada, y advirtiéndose duplicidad de metrados, generando perjuicio econdémico por 70 mil 697.57 Nuevos Soles. Los hechos expuestos en los numerales 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5 y 5.6; precedentes del presente informe, tienen su origen en Ia decisin por parte del Alcalde Ausberto Nacimiento, el gerente de Desarrollo Urbano, el subgerente del Obra Pablicas, supervisor de Obras y Comité Especial; de apartarse de las normas legales aplicables; situacién que trajo como consecuencia un perjuicio econémico de 326 mil 236.45 Nuevos Soles. 600403 im Siguiente caso. Elaboracién de expediente técnico, utilizacién de materiales no adecuados, no cumpliendo las especificaciones técnicas por parte del contratista y pérdida de la garantia de los proveedores. Presuntos responsables de los hechos irregulares cometidos: Ingeniero Juan Huber Garibay Matias, presidente de obra; ingeniera Maria Isabel Garcia Alvarez, supervisor de obra y presidente del Comité de Recepcién de obra; ingeniero Wilfredo Bandezii Matta, miembro del Comité de Recepcién de Obra; ingeniero Justo Enrique Cuba Garcia, representante legal del Consorcio Rosa Vargas; ingeniero Oscar Agustin Ochante Arango, analista del expediente tcnico; ingeniero Wilder Ivan Lescano Segura, revisor det expediente técnico; ingeniero Heman Javier Felipa Rejas, gerente de Desarrollo Urbano; doctor Javier Gustavo Vera Belli, gerente general de la Municipalidad Provincial; ficenciado Mariano Nacimiento Quispe, alcalde de la Municipalidad Provincial de Ica. Delitos cometidos: Delito contra la Administracién Piblica en la modalidad de Colusién Desteal, contemplada en el articulo 384° det Cédigo Penal. Se habria realizado sobrevaloracién. Siguiente caso. Transacciones e irregularidades de predio de 1a Avenida San Martin, adquiridos por Ia Munici Provincial de Ica, para la expansién de la citada via, por un monto de 4 millones 028 mil 305 nuevos soles. En sesién ordinaria, el Consejo Municipal, de fecha 28 de agosto de 2007, se aptobé la Ordenanza Municipal 009-2007-MPI que autoriza la apertura de vias de alguna de las principales calles de la ciudad de Ica, dentro de las que se encuentran la apertura de la prolongacién de la doble via de la avenida San Martin con el consiguiente ensanchamiento de fa intercepcién con la calle Camand hasta la intercepcién de la avenida Municipalidad, séto por e! lado ceste de la avenida San Martin, Siguiente caso. Anticipo de fondos otorgado pendientes de rendir cuenta por los fiuncionarios de la EPS Emapica, del 1 de enero de 2007 al 29 de febrero de 2012, por un importe de 3 millones 341 mil 578.95. Presuntos responsables: Brenda Del Mar Melo Tasayco, Jorge Abraham Jéuregui Pazos, Reyes Tipismana, Daniel Fernando Legua Nieto, Jorge Alejandro Garcia Tipacti y Ausberto Nacimiento Quispe, generando una perjuicio por rendir cuentas de 3 millones 402 mil 612.08 nuevos soles. Se infiingis el presunto delito de Peculado por apropiacién. Caso. De Jos laudos arbitrales entre EPS Emapica y contratista que realizaron obras en la cuidad de Ica, los cuales fueron pérdidas por negligencia y desidia de la defensa de los intereses de la EPS Emapica. Presuntos responsables: Mariano Ausberto Nacimiento Quispe, presidente de la Junta General de Accionistas de Ja EPS Emapica; CPC Jesiis Alberto Miranda Ramos, gerente generat de la EPS Emapica. Siguiente caso. Elaboracién del expediente téenico, ejecucién del obra, Mejoramiento de la Plazuela... E} sefor PRESIDENTE.— Ha faltado el perjuicio que se ha hecho con los laudos. El seior SANCHEZ, William.— A ver, vamos a tomar lectura de los montos. Se coordiné con el jefe de Organo de Control Interno a fin de obtener informacién; los cuales tenemos por la suma de | millén 640 mil 156.40 nuevos soles; sumandos a los demas que tenemos, 837 mil 533 nuevos soles, 1 mill6n 088 mil 926 nuevos soles y 161 mil 735.54 nuevos soles. El sefior PRESIDENTE.— Deben dar el total, jah! El total de todos fos laudos. El sefior SANCHEZ, William.— Siguiente caso. 600404 Elaboracién del Expediente técnico de ejecucién de la obra “Mejoramiento de la Plazuela Sebastién Barranca”. La garantia de fiel cumplimiento tiene fecha de emisién posterior a la fecha de suscripcién del contrato, advirtiéndose que posteriormente el conitrato fue corregido. Asimismo, por el periodo de 11 dias no se cont6 con la garantia de carta fianza de fiel cumplimiento del contrato de ejecucién de obra. También se otorgé adelanto para materiales sin la aprobacién del expediente técnico antes del inicio de cjecucién de obra y sin el sustento técnico de insumo o material a utilizar; habiéndose amortizado dicho adelanto, recién en la ultima valorizacién de obra y no mensualmente conforme los establece el Reglamento de la Ley Contrataciones del Estado; presumiéndose que se habria favorecido al postor ganador de la buena pro. Posible comisién del acto ilicito tipificado en el Cédigo Penal: Comisién de actos funcionales. Siguiente caso. Elaboracién del expediente técnico de ejecucion de la obra “Construccién del Puente Puno sobre el rio Ica, provincia de lea”. ‘Se habria adjudicado la buena pro a postor ‘nico con la garantia de seriedad de oferta y fiel cumplimiento, con montos menores a lo establecido en la Ley de Contrataciones y su Reglamento, Asimismo, habiéndose informado como ténmino real de obra, el 25 de julio de 2010, y habiéndose tramitado valorizacién de obra en mayo de 2011; habria riesgo de no cobrar penalidades establecidas en el Contrato de Ejecucién de Obra N. ° 002-2009-GG-MPI y que se incremente el costo de la obra, perjudicando econémicamente a la Municipalidad Provincial de Ica, por el monto de 1 millén 609 mil 226.77 Nuevos Soles. Elsefior PRESIDENTE.— ;Esas son las penalidades 0 son...? Porque dice; habria penalidades. Nosotros, como estamos investigando, decimos, zhay penalidades 0 no hay penalidades? El sefior SANCHEZ, William.— Si, esas son las penalidades segiin se toma lectura del informe. Posible comisién de acto ilicito, tipificado en nuestro Cédigo Penal: Tenemos el Delito de Peculado, Los presuntos responsables: Ausberto Nacimiento Quispe y Silva Santisteban Acevedo Jestis Enrique. @) Siguiente caso. Documentacién encontrada en el SAT Ica y sistema de contabilidad informatica deficiente en el periodo enero 2007 a febrero 2012. Por posibles actos ilicitos, en el presente caso se ha cometido delitos contra la Administracién Piblica en su modalidad de Colusién Desleal y Peculado, ilicito previsto y sancionado en el articulo 384° y 387° del Cédigo Penal. Presuntos responsables: Javier Gustavo Vera Veli, Edgar Villar Bustamante, Nilton Herndn de Roque. Siguiente caso. Desembolso de dinero que no cumplieron con los objetives institucionales de la EPS Emapica, advirtiéndose gastar por publicidad 660 254.48 nuevos soles, y articulos deportivos por la suma de 141 642.67 nuevos soles. Posible comisién de acto ilicito tipificado en el Codigo Penal, se advierte que se habria cometido ilicitos penales contra la Administracién Publica en su modalidad de Peculado, Falsificacién de Documentos; articulo 387° y 428° de nuestro Cédigo Penal. Presuntos responsables: Vicente Armando Ramirez, Rios, Jestis Alberto Miranda Ramos, Humberto Mendoza [...7} Siguiente caso. go04e5 + Desembolso de dinero que no cumplieron con los objetivos del SAT Ica. Desembolso de dinero por la suma de 30 815 Nuevos Soles, eso es correspondiente al afio 2012. Anteriormente, por el afio 2007, 250 000 Nuevos Soles; por el aiio 2008, 7787 Nuevos Soles; por el afio 2009, 31 736.85 Nuevos Soles; por el afio 2010, 22 123 Nuevos Soles; afio 2011, 16 571.76 Nuevos Soles, y repitiendo el afio 2012, 30 815 Nuevos Soles. Posible comisién de acto ilicito tipificado en el Cédigo Penal, la comisién del delito contra la Administracion Publica en su modalidad de Peculado y Malversacién de Fondos Iicitos Penales, tipificado en el articulo 387° y 389° de nuestro Cédigo Penal, Presuntos responsable: Javier Gustavo Vera Veli, Edgar Villar Bustamante, Nilton Hernn de Roque, Jaime Meza Mata. Seftor presidente, es todo cuanto a tengo que informar respecto a la conclusién del informe final. El sefior PRESIDENTE— Muchas gracias. Tengo que aclarar que el sustento de cada una de estas conclusiones se encuentra detallada dentro del expediente que forma parte de este informe. Habria que ver el mismo orden en la exposicién futura que vamos a tener en el Pleno del Congreso. Es decir, graficar claramente cual es el delito que sc est cometiendo, qué perjuicios causa al Estado, y evidentemente las recomendaciones que debemos dar en el informe. Someto a consideraciéon, Ia aprobacién de la presente Acta. Sirvanse levantar la mano, los que se encuentren de acuerdo con Ia lectura de Jas conclusiones. Congresista Elias, congresista Julia Teves, congresista Daniel Mora, y me supongo que el congresista Angulo. El sefior ELIAS AVALOS (GPFP).— Ha salido momenténeamente el congresista Angulo a los servicios, fe rogaria que El sefior PRESIDENT) {Alguna opinién sobre el informe, congresista Teves? La sefiora TEVES QUISPE (NGP).— Si. Congresista Daniel Mora, solamente refrendar cl trabajo que se ha hecho en este proceso investigatorio y que este esfuerzo sea valorado también para que en ejercicio a ello se inicie, en ese mismo procedimiento, el trabajo hacia los disiritos y las regiones de nuestro pais. ‘Vamos a esperar al congresista Angulo. Si bien es cierto, el Gobierno y el Presidente Ollanta Humala manifesté en todo momento Ja lucha frontal contra ta corrupcién, creo que en eso si estamos de acuerdo, y que sobretodo sea de reflexion a las autoridades locales. No se puede sobrevalorar una obra, no se puede alterar un expediente técnico, no se puede adelantar algo que todavia no se hace. En ese sentido, creo que tenemos que ayudar a los pueblos, a las ciudades, a las regiones. Creo que debo felicitar su trabajo, general Mora, y en esto coadyuvar también los miembros integrantes de esta comisién. EI sefior PRESIDENTE.— Gracias, congresista Teves. {Algin otro comentario, congresista Elias? EI sefior ELIAS AVALOS (GPFP).— Si. Congresista Daniel Mora Zevallos, le agradezco mucho a usted, a la congresista Julia Teves, al congresista Angulo, al congresista Richard Acutia, por el trabajo ‘en equipo que se ha venido haciendo hace exactamente un afio, que vence la proxima semana, La Gnica ampliacion que solicit usted al Pleno, y con lo cual hemos cumplido con el 100%, 99.9% — para dejar alguna posibilidad de to que pueda faltar— de un trabajo permanente los miércoles, las 600406 sesiones extraordinarias que usted ha convocado, las sesiones descentralizadas que tuvimos en Ica, en dos oportunidades, YY hemos citado a todas las personas, creo que la ciudad de lea —principalmente, la provincia de lea— entiendo se siente agradecida por la forma como se ha hecho este trabajo investigatorio, que solo tiende a decir qué hemos encontrado y sera la Fiscalia y el Poder Judicial quienes tomen la decisién sobre los trabajos que se han hecho. Quiero agradecer, muy de veras, a la Contraloria General de la Repiiblica. Usted, solicité a dos funcionarios de la Contralorfa que trabajaran permanentemente este afio. Quiero agradecer a los fiscales de Ica, que acompafaron el trabajo que se ha estado haciendo. Y, en general, a la presencia también de los propictarios de los inmuebles de la avenida San Martin, que se han visto afectados por algunas formas cémo se realiz6 la compra y las modalidades que se utilizaron. Alli hemos encontrado muchas debilidades en el buen orden del trabajo, desde la tasacién; un inmueble que tenia 98 metros y que costaba 80 000 soles segin la primera tasacién, aparecié vendiéndose en mas de 900 000 soles; o sea, casi diez veces mas de lo que realmente estaba tasado. ¥ todas estas barbaridades que afectaron, obviamente, el patrimonio del Estado, el patrimonio de los iquetios, el patrimonio de los niffos, el patrimonio de nuestro Seftor de Luren —que tanto carifio le tenemos los iquefios— se vid afectado en ciertos trabajos de cemento, que aparentemente nunca se ‘ban a ver y que las bases han estado recortadas por decisién de alguna persona que lo indic6 asi. Yo, reitero mi agradecimiento a todos los congresistas. He tenido contacto con el congresista Richard Acufta, que esté en estos momentos en los Estados Unidos, conoce muy bien este tema; y cuando venga tomar su decisin por escrito, me ha informado, Muchas gracias EI sefior PRESIDENTE.— Gracias, congresista Elias. Yo quisiera...a ver. Congresista Angulo hemos sometido a votacién el informe, jest de acuerdo, usted, con el acta? El sefior ANGULO ALVAREZ (NGP).— Si, de acuerdo, Elseflor PRESIDENTE.— 2A favor, el congresista...? EI sefior ANGULO ALVAREZ (NGP).— Si, a favor, sefior presidente. EI sefior PRESIDENTE.— Gracias. ‘Tenemos que decir, que ha sido importante este trabajo. En primer lugar, agradecer a todos los miembros de la comisién por su colaboracién, agradecer en particular el apoyo logistico también brindado por el congresista Elias, porque sin él muchas cosas hubieran sido un poco mas complicadas. Agradecer a la Contraloria que nos ha dado su personal especializado, que también eso facilita mucho las cosas. Creo que los casos que hemos encontrado acé, y de eso todavia tendré que ser investigado. Pero nos hemos dado cuenta que hay formas de cémo sacarle Ja vuelta al Estado, con anticipos —como hemos visto— con sobrevaloraciones, con los laudos, con préstamos. Formas de burlar al Estado, de sacarle la vuelta al Estado. Creo que esto es una experiencia, como dice Julia Teves, que puede servir de modelo para otros gobiernos, otras municipalidades o gobiernos locales; pero vernos que todo el Congreso seria poco para poder ver casi 1860 municipales. Los Organos de Control tienen su labor, pero hemos visto también como los Organos de Control Intemo son presionados también y jpor qué?, porque no son totalmente independientes, y las municipalidades pagan a los Organos de Control Interno, Entonces, hemos respetado todo eso. Y, también, decir acd que se ha salvaguardado el derecho de defensa de todos los investigados y todos los citados. Lo hemos tratado con toda objetividad, con UuuaLy ce desapasionamiento. La prueba esté que cuando se ha presentado acd, el sefior exalealde, yo por primera vez lo conocia. Entonces, no hemos tenido un contacto, asi de estar, hemos sido lo mas objetivo posible, Por eso, mi agradecimiento a todos ustedes, y esperamos que el Pleno apruebe este informe que vamos a presentar cuando la Mesa Directiva asi lo disponga, Vamos a exonerar la lectura del acta, para su aprobacién de la presente sesién, Los que estén de acuerdo, sirvanse expresarlo levantando la mano Ha sido aprobado por unanimidad. Congresista Elias Avalos, congresista Julia Teves, congresista Angulo y congresista Mora Zevalios. (Algo que agregar, congresista Angulo? El sefior ANGULO ALVAREZ (NGP)— Si. Gracias, settor presidente, Para decirles que me parece que este trabajo ha sido muy bien hecho, Es un trabajo de principio a fin que demuestra Ja profesionalidad de los integrantes de la comisién, de los asesores, de todos los téenicos que han participado en ello; abogados, ingenieros. Y concuerdo con la congresista Julia Teves, puede servir de modelo para investigar a otras universidades, a otras municipalidades. Muchas gracias. El sefior PRESIDENTE.— La universidad esta internalizada en cada uno de nosotros, Debo aclarar que cuando me he referido al acta, me refiero al informe final que ha sido sometide en esta sesi6n extraordinaria. ‘Vamos a pedir nuevamente el voto por el informe final, que se ha presentado ante esta comision. Los que estén a favor, sirvanse expresarlo levantando la mano. s Avalos, a favor; congresista Julia Teves, a favor; congresista Roberto Angulo Alvarez. a favor; congresista Daniel Mora, a favor. Ha sido aprobado por unanimidad. Siendo las catorce con cincuenta y tres minutos, levantamos la sesin. Siendo las trece con cincuenta y tres minutos —creo que me pone nervioso la congresista Julia Teves a mi costado— se da por clausurada la sesién. Muchas gracias a todos ustedes, A las 13:53 le se levanta la sesién. ” 600408 Periodo Anual de Sesiones 2013-2014 COMISION INVESTIGADORA MULTIPARTIDARIA ENCARGADA DE INVESTIGAR LAS PRESUNTAS IRREGULARIDADES QUE HABRIAN SUCEDIDO EN LA GESTION (PERIODO ANTERIOR Y ACTUAL DEL 1 DE ENERO DE 2007 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 Y DEL 1 DE ENERO DE 2011) DEL EX ALCALDE DE ICA - MOCION DE ORDEN DEL DIA N° 2751 SEXTA SESION EXTRAORDINARIA AGENDA Lugar: Sala “Maria Elena Moyano” — Palacio Legislative Fecha : Jueves, 15 de agosto de 2013 Hora: 14:00 horas 1 APROBACION DEL ACTA De la Quinta Sesi6n Extraordinaria de la Comisién, realizada el 13 de agosto de 2013 1 DESPACHO i, INFORMES Vv. PEDIDOS Vv. ORDEN DEL DiA Aprobacion del Informe Final wna ¥ COMISION INVESTIGADORA MULTIPARTIDARIA MOCION DE ORDEN DEL DiA N° 2751 “Afio de la Integracién Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad SEXTA SESION EXTRAORDINARIA SALA “Maria Elena Moyano” - Palacio Legislativo 15 DE AGOSTO DE 2013 | DANIEL EMILIANO MORA ZEVALLOS JULIA TEVES QUISPE RICHARD FRANK ACUNA NUNEZ ACU, JOSE LUIS ELIAS AVALOS ahhh et P ROBERTO EDMUNDO ANGULO fn ALVAREZ Ty” aon4ain

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