IDENTIFICACIN DE

PELIGROS Y EVALUACIN
DE RIESGOS

MDULO UNO

INTRODUCCIN

OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE

z Sean

capaces
de
entender los conceptos
bsicos para el IPER

OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE

z Elegir

y aplicar las herramientas

adecuadas para la Evaluacin de
Riesgos
z Conducir y/o participar en equipos
evaluadores de riesgo

OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE

z Conocer

las diferentes categorias de

riesgos
z Conocer los requisitos legales

OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE

z Dar

recomendaciones significativas
para mejorar nuestro manejo del riesgo

POR QU ESTE CURSO?

Toda actividad
que realizamos
conlleva un riesgo

La
lista
es
interminable
y
cubre
cada
aspecto de nuestra
vida diaria

POR QU ESTE CURSO?

z Este

curso esta diseado para ayudarle

a evaluar riesgos asociados a su trabajo
y determinar las medidas de control

POR QU ESTE CURSO?

z

Una parte importante de su trabajo es aplicar

las medidas necesarias para controlar estos
riesgos y proveer un ambiente seguro de
trabajo para Ud. y sus colegas.

EL MANEJO DEL RIESGO

z Es

un proceso que esta

conformado por pasos
bien definidos, los cuales
tomados en secuencia,
apoyan a la toma de
decisiones para controlar
el riesgo

MDULO DOS
TERMINOLOGA

OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE

z
z
z

Entender los diferentes conceptos

Diferenciar claramente entre peligro y
riesgo
Familiarizarse con el significado de los
trminos y palabras usadas en el proceso
IPER

INCIDENTE
Es todo evento no deseado ni esperado que
ocasiona una prdida
Ej. Derrame de mercurio

PARALIZACION
PROCESO

INCIDENTE
CASI
ACCIDENTE

A
C
C
I
D
E
N
T
E

ACCIDENTE
z Evento

no deseado que da lugar a la

muerte, enfermedad, lesin, dao al
ambiente , comunidad y/o a la
propiedad

Accidente

CASI ACCIDENTE
z Evento

que pudo dar lugar a un

accidente o tiene el potencial de
llegar a ser un accidente

Casi accidente

PARALIZACIN DEL
PROCESO
z Evento

parar
prdida

no deseado que obliga a

el proceso ocasionando

Paralizacin
Proceso

PELIGRO
Es la fuente que tiene el potencial
causar lesin, enfermedad, dao a
propiedad, al ambiente de trabajo,
ambiente comunal o una combinacin
stos

de
la
al
de

TIPOS DE PELIGROS

Ruido,radiacin ionizante,
iluminacin, estresantes trmicos,
vibracin

te x t

PELIGROS FISICOS

PELIGROS QUIMICOS
Sustancias txicas,
polvo, partculas

PELIGROS BIOLOGICOS
Organismos
microbiolgicos

PELIGROS MECANICOS

Maquinarias,
equipos, fajas
transportadoras

PELIGROS ERGONOMICOS
Espacio restringido,
movimientos repetitivos,
posturas inadecuadas,
etc

PELIGROS PSICO-SOCIALES
Organizacin del
trabajo,
intimidacin,
sistemas de turnos

PELIGROS DE
COMPORTAMIENTOS
Incumplimiento de los
estndares,
Disminucin o falta de
actividades, tareas
nuevas o inusuales,
falta de habilidades

PELIGROS AMBIENTALES
Superficies irregulares,
condiciones del suelo,
clima , etc

RIESGO
z Es

la probabilidad o posibilidad de
que pueda ocurrir un dao a partir de
un peligro

Se representa como la combinacin de

la frecuencia y la consecuencia de un
incidente indentificado

EVALUACIN DEL RIESGO

Es la estimacin de la magnitud del
riesgo y la decisin a tomar si es o
no tolerable

RIESGO TOLERABLE

Es el riesgo que ha sido

reducido a un nivel
aceptable por la
organizacin, teniendo
en cuenta sus
obligaciones legales y
su poltica SHEC

RIESGO RESIDUAL

Es el riesgo que an
permanece despus de haber
tratado
de
eliminar,
disminuir o controlar

EJEMPLOS
z Una

sustancia qumica es altamente

inflamable y explosiva al estar en
contacto con una fuente de calor

EJEMPLO
CUAL ES EL RIESGO?
z LA SUSTANCIA QUIMICA
z LA EXPLOSIN
z LA PROBABILIDAD DE CONTACTO
DE UNA FUENTE DE CALOR CON
LA SUSTANCIA INFLAMABLE Y
EXPLOSIVA
z

BLANCOS
z Nos

referimos a las personas,

ambiente,
infraestructura,
comunidades
que
pueden
ser
afectadas por los peligros.

CONTROLES
z Son

las medidas usadas para

eliminar, disminuir o controlar el
impacto daino de los riesgos

CONSECUENCIAS
z Es

el dao que se produce a la gente,

propiedad, medio
ambiente o
comunidad

MDULO TRES

EL IPER Y SUS
COMPONENTES

OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE

z Entender

los diferentes IPER

z Entender como se relacionan los
componentes del IPER y como se
aplican

IPER

z
z

Es un mtodo basado en un conjunto de

reglas, estndares enlazados entre s, de tal
forma que permite:
Identificacin de peligros
Evaluacin,
control,
monitoreo
y
comunicacin de riesgos que se encuentran
asociados a una actividad o proceso

IPER
z Permite

a las organizaciones
disminuir las prdidas y
aumentar las oportunidades
de mejora

COMPONENTES DEL IPER

z IPER

de Lnea Base
z IPER Especfico
z IPER Continuo

IPER DE LNEA BASE

z Es

el punto de partida
para la
identificacin
de
peligros
y
evaluacin de riesgos

IPER DE LNEA BASE

z Se

necesita:
- Identificar todos los peligros que
pueden causar dao a los blancos
- Identificar como los peligros pueden
causar el dao
- Identificar qu o quin puede ser
daado.

PUNTOS A TOMAR EN CUENTA

z Aspecto

Legal
z Aspecto Geogrfico
z Aspecto funcional
z Peligro Puro

ASPECTO LEGAL
z Hay

que tener en cuenta

requisitos legales a cumplir

los

ASPECTO GEOGRFICO
z La

ubicacin de las actividades

guarda relacin con un nmero de
peligros y riesgos que son tpicos de
esa funcin.

ASPECTO FUNCIONAL
z Cada

tipo de actividad o puestos

tiene sus propios peligros y riesgos

PELIGRO PURO
z Es

la caracterstica propia de algn

tipo de fuente de energa que no se
altera con los aspectos geogrficos ,
ni funcionales.

IPER ESPECFICO
z Este

tipo de evaluacin est

asociado con el manejo del cambio
de actividades y la implementacin
de nuevas fuentes de energa

PUNTOS A CONSIDERAR
z Ubicacin
z Caractersticas

geogrficas
z Caractersticas climatolgicas
z Tipo de trnsito
z Tipo de tareas
z Tipo de peligros puros

IPER CONTINUO
z Es

una continua identificacin de

peligros y evaluacin de riesgos
como parte de nuestra rutina diaria

z Identifica

y evalua peligros
cubiertos por los anteriores

no

MDULO CUATRO

IDENTIFICACIN
DE PELIGROS

OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE

z Entender

la efectividad del proceso de

identificacin de peligros

IDENTIFICACIN DE
PELIGROS
tareas

duracin

frecuencia
Peligros
SHEC

Peligros
SHEC

Ingreso

Proceso

Salida

Peligros
SHEC

Estado fisico materiales

ubicacin

maquinaria

IDENTIFICACIN DE PELIGROS
Seguridad

Salud

M. Ambiente Comunidades

Persona
Equipo
Herramientas

Ruido
Polvo
Radiacin
Vibracin
Ergonoma
Toxicidad
Calor

Suelos, Aire Personas

Agua
Animales
Terrenos, aire
Agua, Pastos

TALLER
z ANALIZAR

LA TAREA ASIGNADA Y
CONFECIONAR SU FLUJOGRAMA

MDULO CINCO

EVALUACIN DE
RIESGOS

OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE

z Entender

el sistema de evaluacin de

riesgos
z Entender la relacin de la frecuencia
con la consecuencia

EVALUACIN DEL RIESGO

z Determina

la importancia o significacin
del riesgo para tomar medidas de
control.
z Necesita la identificacin de todos los
peligros lnvolucrados
z La exposicin de los blancos

RIESGO
blancos
Seguridad
exposicin

Salud
riesgo

M. Ambiente

peligro
Comunidades
frecuencia

EVALUACIN DE RIESGOS
Identificacin
peligros

No

Peligro

Exposicin
Si

Seguridad

Salud

M. Ambiente

Comunidad
Extremo
Alto

Riesgo

Frecuencia
Grado
riesgo
Consecuencia

Moderado
Bajo

El Gerenciamiento de Riesgos en el
Proceso de BHPBilliton
Tabla de Probabilidad
Probabilidad

Casi

Descripcin

Frequencia Descripcin
Seguridad. Med.
Salud
Ambiente y
comunidades

Consecuencia esperada
puede ocurrir muy
frecuentemente

1 caso cada 100

personas-ao *

Alta frecuencia de
ocurrencia Ocurre ms
de una vez por ao

Probable

Consecuencias que
probablemente puedan
ocurrir en muchas
circunstancias

1 caso cada 1,000

personas-ao

Evento de ocurrencia
tiene un historial , ocurre
1vez por cada10 aos

Posible

Consecuencias que
puede ocurrir en algn
tiempo

1 caso cada 100,000

personas-ao

Ocurre una vez cada

10-100 aos

Poco
Probable

Consecuencias que
puede ocurrir en algn
tiempo mayor

1 caso cada 1000,000 Ocurre una vez cada

personas-ao
100-1 000 aos

Raro

Consecuencias puede
ocurrir en circunstancias
excepcionales

1 caso cada
10000,000 personasao

Seguro

Ocurre una vez cada

1 000-10 000 aos


Nivel del Lugar (Niveles 1 a 5)

Bajo

Nivel 1

Nivel de la Compaa (Niveles de 3 a 7)

Bajo

Rango de Gravedad de Consecuencias

Menor

Bajo

Menor

Moderado

Menor

Moderado

Mayor

Nivel 2

Nivel 3

Nivel 4

Moderado

Mayor

Mayor

Extremo

Extremo

Extremo

Nivel 5

Nivel 6

Nivel 7

Lesiones y Muerte (Incluye a los trabajadores y a la comunidad)

Molestias o sntomas
subjetivos, de bajo nivel y
corta duracin. No hay
efectos fsicos posibles de
medir. No se requiere
tratamiento mdico.

Discapacidades
/Impedimentos objetivos pero
reversibles y/o lesiones que
requieren tratamiento mdico
y hospitalizacin.

Discapacidades o
impedimentos moderados
irreversibles (< 30%) a una
persona ms.

Fatalidad nica y/o

discapacidad o impedimento
grave e irreversible (>30%) a
una persona ms.

Efectos en la salud que, a corto o largo

plazo llevan a fatalidades mltiples, o
efectos significativos irreversibles en la
salud humana, que afectan a > 50
personas.

Efectos en la salud que, a corto o

largo plazo llevan a >50
fatalidades, o efectos muy graves
en la salud humana, que afectan
a >500 personas.

Efectos en la salud que, a corto o

largo plazo llevan a >500
fatalidades, o a efectos muy
graves e irreversibles en la salud
humana, que afectan a > 5,000
personas.

No hay efectos duraderos.

Impactos de bajo nivel en el
ambiente biolgico o fsico.
Daos limitados a un rea
mnima de poca importancia.

Efectos menores en el
ambiente biolgico o fsico.
Daos menores a corto o
mediano plazo a un rea
pequea, de importancia
limitada.

Efectos moderados en el
ambiente fsico, pero que no
afectan las funciones del
ecosistema. Impactos
moderados que se extienden
a corto o mediano plazo (p.ej.:
derrame de petrleo que
ocasiona impactos en la
costa).
Problemas sociales

Efectos ambientales graves

con algn efecto en el
funcionamiento del
ecosistema (Ejemplo:
Desplazamiento de una
especie). Impactos
relativamente extendidos a
mediano o largo plazo.

Efectos muy graves en el medio

ambiente, con impedimentos en el
funcionamiento del ecosistema.
Efectos a largo plazo, muy extendidos
en parte significativa del medio
ambiente (Por ejemplo: hbitat nico,
Parque Nacional).

Impacto significativo en especies

altamente valoradas, en su
hbitat, o en el ecosistema, hasta
el punto de erradicacin.

Erradicacin o efectos muy

significativos en
especies/hbitats altamente
valorados, especialmente de
especies en peligro. Destruccin
a largo plazo de
tierras/ecosistemas altamente
valorados. (Ejemplo: Arrecife
Grand Barrier).

Problemas sociales graves

continuados. Daos
significativos a
estructuras/artculos de
importancia cultural, o
infracciones significativas y
falta de consideracin del
patrimonio cultural.
Atencin adversa significativa
de parte de los medios de
comunicacin/el pblico/las
ONG. Puede perderse la
licencia de funcionamiento, o
no obtener la aprobacin.
Las credenciales
ambientales/de manejo se
ven significativamente
Infraccin
grave de
mancilladas.
reglamentos, con posibilidad
de multa alta y/o
investigacin y accin legal
de parte de las autoridades.
Litigio mayor.

Impactos sociales extendidos muy

graves. Daos irreparables a
estructuras/artculos/lugares altamente
valorados, de importancia cultural.
Infracciones altamente ofensiva al
patrimonio cultural.

Daos irreparables a
estructuras/artculos/lugares
altamente valorados de
importancia cultural, o valor
sagrado. Desestabilizacin y
quiebre del orden social de una
comunidad.

Destruccin de herencias
culturales mltiples muy
altamente valoradas (Ejemplo:
Parques Nacionales y
monumentos). Destruccin de la
trama social, o de comunidades

Grave queja pblica o de los medios

de comunicacin (cobertura
internacional). Campaa daina de
parte de las ONG. Se ve amenazada
la licencia de funcionamiento. La
reputacin est gravemente daada.
Se puede ver afectado el precio de las
acciones.

Condenacin de parte de las

ONG y los medios de
comunicacin internacionales.
Las ONG ponen en la mira a
BHP. Se revocan varias
licencias de funcionamiento. Se
prohibe el funcionamiento en
algunos pases.

Revuelta de los accionistas.

Boycots del producto, protestas
masivas. Campaa de parte de
los medios de comunicacin/las
ONG internacionales. Se
revocan mltiples licencias de
funcionamiento. Se prohibe el
funcionamiento en mltiples
pases.

Investigacin por las autoridades, con

acciones legales y multas significativas.
Litigios muy graves, incluyendo
acciones de clase.

Multas y acciones legales muy

significativas. Litigios mltiples,
incluyendo significativas acciones
de clase.

Acciones legales muy

significativas. Ejemplo:
Encarcelamiento de directores/
ejecutivos de BHP, bajo cargos
criminales; cierre legal de las
operaciones.

Daos graves a los servicios,

que requieren de accin
correctiva/preventiva
significativa. Prdida de
produccin < seis meses.

Las operaciones futuras en el lugar

estn seriamente afectadas. Accin
urgente correctiva/de reparacin.
Prdida de produccin > seis meses.

AU$ 1 M a $ 10 M

>AU$ 100 M

Efectos en el Medio Ambiente

Patrimonio Socio Cultural

Impactos sociales o culturales
de bajo nivel. Daos de bajo
nivel posibles de reparar, en
estructuras comunes.

Impactos menores a mediano

plazo en la poblacin local.
Daos menores a estructuras
o artculos de alguna
importancia.
Infraccin menor contra el
patrimonio cultural. Posible
de reparar, en su mayor
Atencin
parte. y quejas menores
adversas del pblico o los
medios de comunicacin.
Dificultad significativa con el
ente regulador. La
reputacin se ve
adversamente afectada ante
un pequeo nmero de
personas preocupadas por el
Problema
legal menor,
lugar.
incumplimientos e
infracciones de reglamentos.
Posible accin legal de
menor cuanta.

continuados. Dao
permanente a
estructuras/artculos de
importancia cultural, o
infracciones significativas en
lugares de patrimonio cultural
o sagrados.
Aumenta la atencin de los
medios de comunicacin y/o
la comunidad local. Crticas
de las ONG. Dificultades
significativas para obtener
aprobaciones. Credenciales
ambientales afectadas
moderadamente.

Reputacin de la Comunidad/ el Gobierno/ los Medios de Comunicacin

La preocupacin pblica est
limitada a quejas locales.
Escrutinio/atencin
continuados de parte de ente
regulador.

Legal
Problema legal de bajo nivel.
Multa en el lugar.
Incumplimiento tcnico.
Accin legal poco probable.

Infraccin seria de
reglamentos, con
investigacin y reporte a las
autoridades, con posibilidad
de accin legal y/o multa
moderada.

Impacto Operativo (Incidentes relacionados con la salud ocupacional y la seguridad)

Fciles de atender o
rectificar mediante acciones
correctivas inmediatas. No
hay prdida de produccin.
No hay dao a los equipos.

Daos menores o
superficiales a los equipos
y/o los servicios. No hay
prdida de produccin

< AU$ 10 000

AU$ 10 000 a $ 100 000

Daos moderados a los

equipos y/o los servicios.
Prdida de produccin < una
semana.

Costo Estimado Total (incluyendo todos los costos relacionados con seguridad y medio ambiente. Por
AU$ 100 000 a $ 1M

Imposibilidad de operaciones
futuras, ni de acciones de
reparacin; demolicin, prdida
total de la produccin.

Imposibilidad de operaciones
futuras, los negocios vecinos
estn similarmente afectados y
hay prdida total de la
produccin.

ejemplo, potencial de limpieza, acciones correctiva, multas, responsabilidades)

>AU$ 1 000 M.

MATRIZ DE RIESGO
Probabilidad o
Frecuencia

Severidad de la Consecuencia
Bajo

Menor

Moderado

Mayor

Critico

Alto

Alto

Extremo

Extremo

Extremo

Moderado

Alto

Alto

Extremo

Extremo

Posible

Bajo

Moderado

Alto

Extremo

Extremo

Improbablemente

Bajo

Bajo

Moderado

Alto

Extremo

Raro

Bajo

Bajo

Moderado

Alto

Alto

Casi cierto
Probablemente

CONTROL DEL RIESGO

Identificacin
peligros
Control
Etremo

Exposicin
Si

Riesgo
SHEC

Frecuencia
Consecuencia

Intolerable

Alto
ALARP

Grado
riesgo
Moderado

Bajo

Tolerable

Monitoreo

RIESGO TOLERABLE
Severidad de la Consecuencia
Probabilidad o

Frecuencia

Bajo

Casi cierto

Improbablemen
te
Raro

Moderado

ALARP

Probablemente
Posible

Menor

Mayor

Critico

INTOLERABLE

reducir el riesgo tan bajo

requiere acciones urgente

TOLERABLE

como sea

y significativas
razonablemente

monitoreo y gestion del riesgo

Razonablem
ente
Factible

factible

ALARP
tan bajo como sea razonablemente factible

El nivel de riesgo es tan alto que exige acciones significativas y urgentes para reducir su
magnitud. Si este nivel de riesgo no puede reducirse al ALARP o nivel de riesgo tolerable,
el Proyecto,
Objetivos y filosofia de la Operacin deben revisarse fundamentalmente por la
INTOLERABLE
Gerencia.
Debe hacerse un esfuerzo para reducir el riesgo en el futuro, lo
mas bajo que se pueda lograr sin ocacionar un costo
desproporcionado
ALARP
con el beneficio que se obtenga.
El nivel de riesgo es bajo y no requiere
acciones para reducir la magnitud en el
futuro.
Pero debe ser manejado y
monitoreado en el sitio utilizando
TOLERABLE
el sistema de gestion.

Proceso del Manejo de Riesgo en

BHPBilliton
Jerarquia de Controles

LA JERARQUIA DE CONTROLES debe de aplicarse en

el siguiente orden:

Preferencia de opciones
de tratamiento

ELIMINACIN : Eliminar completamente el riesgo.

uno de menor riesgo.
REDISEAR: Redisear el equipo o los procesos de trabajo.

Un nmero de
estas opciones
pueden ser
consideradas y
aplicadas de
manera
individual o en
combinacin.

SEPARACIN: Aislar el riesgo poniendole protecion o

encerandolo.
ADMINISTRACIN: Proporcionar controles tales como
Entrenamiento, procedimientos, etc.
EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL: Usar EPP cuando
no sea practico tener otros controles; usar el equipo para minimizar el
impacto, como material para la limpieza de los derrames, o medidas de
supresin de polvo.

s
one
pci
e o to
ad
nci tamien
fere
a
Pre de tr

SUBSTITUIR:Remplazar el material o el proceso por

TALLER
z EVALUACION

DE RIESGOS

DE LA

TAREA.
z DETERMINAR LA FRECUENCIA DE
EXPOSICION Y LA SEVERIDAD DE
LA CONSECUENCIA
z PLAN DE ACCIN