UNIDAD 1

OBJETO DE LA TEORA DEL ESTADO

OBJETIVO
Analizar, explicar y relacionar el objeto de estudio y la naturaleza de la teora del
estado sus antecedentes histricos, as como su relacin con otras disciplinas.
Ello implica el acercamiento a los fenmenos estatales y polticos vinculados al
derecho y a la ciencia poltica.

TEMARIO
1.1 NOCIONES DEL ESTADO
1.2 DEFINICIN
1.3 CIENCIA POLTICA Y DERECHO POLTICO
1.4 HISTORIA DE LAS IDEAS POLTICAS
1.5 DISCIPLINAS POLTICAS VINCULADAS AL ESTADO
1.6 LA TEORA DEL ESTADO EN MXICO

MAPA CONCEPTUAL

Nociones
acerca del
Estado

Historia de
las ideas
polticas

Teora del
Estado

Disciplinas
polticas

Ciencia poltica
y Derecho
poltico

INTRODUCCIN
Qu es el Estado? Cul es su forma? Para qu existe? Dnde se encuentra?
Estas son las interrogantes naturales que deben surgir de nuestras curiosas
cabezas al introducirnos en esta materia. Plantear las respuestas a estas
investigaciones lleva implcito un inters que debe internarnos a disciplinas
determinadas dentro de la Ciencia Poltica y el Derecho.
Satisfacer nuestra curiosidad exige indagar en la teora poltica (qu es el
Estado?), en el Derecho (para qu existe el Estado?) ya que es evidente que el
hombre tiene que obedecer la ley intentando conservar su libertad.
Ante estas cuestiones, notaremos que en la historia de las ideas polticas
han existido diversas cosmovisiones de lo que el ente estatal ha significado en el
devenir histrico.

1.1 NOCIONES DE ESTADO

Al iniciar el curso de Teora del Estado, el primer problema que debe identificarse,
es el objeto del conocimiento: el Estado.
A partir de esta precisin, se puede continuar con las interrogantes sobre:
Qu cosa es el Estado?, Cul es su realidad?, Es nicamente producto de la
inteligencia imaginaria del hombre o por el contrario existe realmente? , entre otras
tantas.
Se advierte la presencia del Estado en la vida social a travs de diversas
manifestaciones: gobierno, autoridad, orden pblico, orden jurdico, etc. Por
ejemplo, en palabras de Hermann Heller: El Estado se nos aparece, pues de
primera intencin, como un algo, una realidad, como un hacer humano
intensamente renovado. 1
Y es que vivir dentro del Estado, absorbe a los hombres, son suyos antes
que sea de ellos; viven en l antes de tomar conciencia de ello. El propsito de
esta lectura consiste en rebasar el conocimiento ambiguo, para llegar al cientfico
y profundo del Estado; y para ello se debe elaborar su teora.
Adolfo Posada, profesor espaol, dice en su Derecho Poltico: La calidad
cientfica surge en la poltica y se constituye su ciencia desde el momento en que
el conocimiento del Estado alcanza los caracteres de cientfico, es decir, cuando
se trata de un conocimiento reflexivo, objetivo, metdico, y sistemtico mediante
un esfuerzo encaminado a realizar la interpretacin racional de los fenmenos
polticos 2
nicamente se puede llegar al conocimiento cientfico del Estado, hasta
despus de haber efectuado la interpretacin racional del fenmeno poltico, en
forma reflexiva, objetiva, metdica y sistemtica.
Para construir esa nocin cientfica previa se necesita observar la realidad,
a la que se le denominar: realidad estatal.
Qu rasgos provee el ejercicio de observacin de la realidad estatal?

1
2

Heller Hermann, Teora del Estado, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1955.
Posada Adolfo, Derecho Poltico y constitucional, Librera Surez, Espaa, 1935.

 El primer dato es que el hombre no vive aislado, sino en unin con otros
seres humanos con los que est vinculado de distintas maneras
(solidaridad, trabajo, religin, costumbres, lenguaje), integrando as una
sociedad humana. As, la primera nota cientfica es: el estado es una
sociedad humana.
Ahora bien, esa sociedad se encuentra establecida permanentemente
en un territorio que excluye a otras sociedades estatales, por ello se
tiene que: El Estado es una sociedad humana establecida en el territorio
que le corresponde.
Dado

que

la

existencia

de

una

sociedad

humana

implica,

necesariamente, la presencia de un orden normativo de la conducta, se

aade as el orden jurdico: El Estado es una sociedad humana
establecida en el territorio que le corresponde, estructurada y regida por
un orden jurdico.

Este orden supone la existencia de un ordenador. En la sociedad humana el

orden jurdico es creado, aplicado y sancionado por un poder que dispone de las
facultades necesarias para ese objeto, en ltima y suprema instancia, de forma
independiente de otro poder que le sea superior y que por ello se llama soberano:
El Estado es una sociedad humana establecida en el territorio que le corresponde,
estructurada y regida por un orden jurdico, creado, definido y sancionado por un
poder soberano. La sociedad humana, no permanece inmvil, existe una actividad
incesante de los seres humanos. Esa actividad social est regida por un orden
jurdico que seala los fines colectivos de la actividad humana (a esos fines
llamamos teleologa, del griego Telos, fin).
As, la teleologa de la actividad de la sociedad humana estatal,
moldeada por el orden jurdico, intenta realizar los ms altos valores y el
bien comn de la convivencia social. Sin embargo, la obtencin del bien,
que es de inters de todos, bien pblico, es efmero, en relacin con la
limitada existencia material del hombre y por ello decimos que es un

bien pblico temporal: El Estado es una sociedad humana establecida

en el territorio que le corresponde, estructurada y regida por un orden
jurdico, creado, definido y sancionado por un poder soberano, para
obtener el bien pblico temporal.
Las anteriores son nociones invariables que erigen al estado como una
institucin que disfruta de personalidad moral, a la que el orden jurdico
atribuye un conjunto de derechos y obligaciones que le hacen nacer
como una persona jurdica.

Por ello, nuestra nocin preliminar resultante del anlisis anterior sera: El
Estado es una sociedad humana establecida en el territorio que le corresponde,
estructurada y regida por un orden jurdico, creado, definido y sancionado por un
poder soberano, para obtener el bien pblico temporal, formando una institucin
con personalidad moral y jurdica.3

ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
Elaboracin de un mapa conceptual para describir los rasgos de la realidad para la
ubicacin del objeto de estudio de la teora del Estado. El mapa deber contener
palabras que enlacen los diversos conceptos que integren el mapa.

1.2 DEFINICIN
El Estado, como producto de la actividad humana, posee cualidades y
caractersticas especficas. De ah deriva la necesidad de definirle.
El Estado, como concepcin es una abstraccin. Identificar al Estado con
sus elementos constitutivos (pueblo, territorio, poder), se suma a la idea del
Estado como la autoridad que puede obligar a algo que por iniciativa y libertad
natural alguien podra resistirse a hacer. Duguit, un doctrinario, en su deseo de
describir al Estado lo equiparaba a la figura de los gobernantes; a la usanza del
rey sol, Luis XIV, a quien suele atribuirse la frase: El Estado soy yo.

Porra Prez, Francisco, Teora del Estado, Porra, Mxico, 1992.

Los anarquistas sostienen que el estado no debe existir. Niegan el derecho

de reconocer a algn gobernante, cuestionan la imposicin de la obediencia y la
obligacin de los hombres sometidos a las leyes.
En trminos semnticos, el status, es lo que est, lo que cambia porque no
es. Se entiende como la condicin en que se encuentra una persona o caso sobre
la que influyen determinados cambios.
Sociolgicamente, para Jellinek, el Estado es la agrupacin poltica
sedentaria con un poder de mando originario.4 Si se analiza esta aportacin, se
podr notar que en ella se recogen los siguientes elementos: el pueblo como
agrupacin poltica; el territorio como agrupacin sedentaria y la soberana como
poder de mando originario; en esta definicin faltan por incluir los fines polticos y
el carcter jurdico.
Sin embargo, para Cicern y Kant el carcter jurdico es elemental. Al inicio
de nuestra era, Cicern defina al Estado como aquella muchedumbre humana
unida por el derecho y la utilidad. Kant, por su parte, defina al Estado como la
muchedumbre unida por las leyes jurdicas
Para Juan Bodino el Estado es un conjunto de familias y sus posesiones
comunes gobernadas por un poder de mando segn la razn.5
En el siglo V, Agustn de Hipona, escribira postulados de teologa poltica
que perduraran hasta la alta Edad Media de la ekklesia, su percepcin del estado
es semejante a la ciceroniana: una muchedumbre humana dotada de razn y
unida por lo comn de las cosas que aman.
El Estado lo es de derecho por definicin, de no ser as, deja de serlo. Un
Estado sin derecho es una arbitrariedad y un derecho sin Estado ser apenas un
convencionalismo sin obligacin de cumplimiento.6
La Teora del Estado trata de hacer algo ms que explicar al Estado, sus
instituciones, las relaciones de stas con los gobernados y la de los gobernados
entre s; trata al mismo tiempo de extraer del estudio cientfico del presente las
pautas para el futuro. Lo hace en funcin de los valores.
4
5
6

Jellinek George, Teora General del Estado, Editorial Continental, Mxico, 1956.
Bodino Juan, Los Seis Libros de la Repblica, Universidad Central de Venezuela, Venezuela, 1966.
Arnaiz Amigo, Aurora, Estructura del Estado, McGraw-Hill, 4 ed, Mxico, 2003.

Debe ser entendida como una disciplina cientfica, crtica y comunicativa,

que genera una prospectiva de futuro en el que se intenta una organizacin
racional de la sociedad humana en su carcter poltico.
Esa organizacin racional incluye, tres fundamentos elementales: El
aumento progresivo de la libertad, la igualdad y la seguridad. Es decir que, la
teora del estado tiene un fin especfico: la superior realizacin de los individuos en
comunidades libres.
La doctrina tradicional o clsica que estudia al Estado, se denomina Teora
General del Estado, o simplemente Teora del Estado. Esta denominacin fue
desarrollada a partir del siglo XIX, que culmina en la obra clsica de Jellinek.
El trmino general aplicado a la teora nos lleva a afirmar que, la teora del
estado, no se propone estudiar al Estado de un modo absoluto, porque su
caracterstica histrica es variable y ofrece diversas peculiaridades que impiden el
carcter de universalidad, por ello no puede generalizarse un slo conocimiento
poltico sistematizado.

ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
Elaborar un resumen, de una cuartilla, de las ideas principales para la definicin
de la teora del Estado.

1.3 CIENCIA POLTICA Y DERECHO POLTICO

Para George Jellinek, la ciencia terica o doctrina del Estado se divide en dos: la
doctrina general del Estado y su doctrina particular. La primera trata de investigar
las formas fenomenolgicas generales. Para la doctrina particular, en cambio,
existen al menos dos formas de investigacin: el anlisis comparativo de las
instituciones particulares de los Estados en general, la de un grupo de Estados en
una poca determinada, o circunscribirse al conocimiento institucional de un solo
Estado en su devenir histrico o en su forma actual.7
En estos sentidos se ha planteado, la Teora General del Estado en
Alemania. No obstante, en las ltimas dcadas se ha tomado distancia del estudio
7

Jellinek George, Idem

de la simple doctrina o teora para enfocarse al estudio cientfico del Estado o

Ciencia Poltica.
La categora de doctrina comprende un concepto genrico, es una
instruccin fundamental. La teora en cambio, alude a varias percepciones
situacionales, es conocimiento especulativo que incluye leyes que sirven para
relacionar un orden fenomenolgico y; adems comprende hiptesis con
consecuencias de aplicacin a toda ciencia.
Doctrina y teora son categoras cercanas al conocimiento cientfico y no
antagnicas a l. Son caminos lgicos para llegar a la ciencia. Dice Heller que:
La ciencia poltica slo puede tener funcin de ciencia si se admite que es capaz
de ofrecernos una descripcin, interpretacin y crtica de los fenmenos polticos,
que sean verdaderos y obligatorios.8
La ciencia es un conocimiento, un saber o sistema verdadero con el cual
pueden regirse los fenmenos. La ciencia pretende generalizar su estudio y
sistematizar sus proposiciones verdaderas, creando un orden abstracto que sirva
de modelo emprico.
La Ciencia Poltica contempornea, se auxilia de las diversas teoras
polticas. Una de ellas es la Teora del Estado en su sesgo jurdico, no
precisamente la ms importante, porque el esquema jurdico no puede dar un
conocimiento general. La Ciencia Poltica tiene sus propios senderos, que adems
de descubrir la realidad del mundo poltico pretenden conducirla al conocimiento
integral de sus fenmenos9.
Sin embargo, se debe reconocer que el Estado tiene una serie de
competencias formadas por las funciones legislativa, ejecutiva y judicial. Este
problema es tal vez el ms importante de resolver para la teora del Estado pues
abre el debate del por qu debe existir el Estado.
La resolucin del problema consiste en precisar los motivos jurdicos y
morales que justifican la existencia del Estado.

Heller Herman, Ibidem.

Serra Rojas, Andrs, Teora del Estado, Ed. Porra, 16 ed. Mxico, 2003.

Por eso resulta importante establecer, Cmo se relacionan la Ciencia

Poltica y el Derecho Poltico? Existen diversas escuelas de pensamiento en ese
sentido: la axiolgica, la idealista y la materialista, por mencionar las ms
importantes.
Los materialistas consideran que el poder del Estado es un medio de
dominacin de una clase o raza triunfadora sobre la vencida, a la que se imponen
coactivamente mediante los convencionalismos sociales hechos ley, para
privilegiar su status de clase. As, para esta escuela de pensamiento, el poder del
Estado justifica su actitud mediante el derecho como medio de imposicin poltica.
Para los idealistas, el carcter jurdico del poder estatal es algo ms que el
imperio de la coaccin. Para esta escuela, el poder es un medio del que se sirven
las instituciones del Estado para posibilitar la armona y la convivencia poltica del
cuerpo colectivo. Esta posibilidad consiste en hacer reales los valores supremos
del hombre. Por su parte, Agustn de Hipona, afirmaba que: El fin del estado es la
justicia, la justicia es caridad y como la caridad es de dios, el Estado pertenece a
Dios. De esta manera se legitimaba la subordinacin de las autoridades civiles a
las eclesisticas con fundamento en leyes divinas y eclesisticas.
Los apologistas de la escuela axiolgica como Platn se expresan en otro
sentido, en su obra La Repblica, enuncia la idea del Bien Comn, como finalidad
del Estado. En el mismo sentido se expresa tambin Tomas de Aquino (llamado
por la Iglesia Catlica Santo Toms), indiscutible clsico de la Teologa Poltica.
En Las desigualdades de las razas, Gumplowicz, asevera que: a) la moral y
el derecho son convencionalismos colectivos no individuales, que es un error creer
que el individuo piensa; porque es la sociedad la que piensa por l; b) cuando la
raza vencedora impone sus convencionalismos a la raza vencida, la cosmovisin
tica de aqulla se transforman en normas jurdicas coactivas; c) el derecho
siempre regula la dicotoma situacional de la desigualdad; vencedor-vencido,
padre-hijo, esposo-esposa; d) los convencionalismos sociales no son eternos sino
que cambian de una a otra poca; as cambia tambin las ideas de Estado,

derecho y poltica y la relacin entre dichos fenmenos; a esta nocin Stammler le

llamara Justicia de Contenido Variable.10
La doctrina jurdica del Estado es una ciencia normativa que distingue con
claridad las afirmaciones sobre el ser del Estado como fenmeno social. En su
teora general, Jellinek afirma que el Estado tiene una doble naturaleza: es,
primeramente, una formacin histrica a la que se aproxima el derecho, pero que
no pudo crear a ste, sino que es ms bien el fundamento de su existencia. El ser
precede a la norma, el hecho hace nacer el derecho, lo real se transforma en
normativo.
El Estado es el ser y el derecho lo que debe ser.11 Pero, a su vez, la norma
origina, en virtud de un elemento racional y progresivo, un orden superior al
derecho positivo. Por ello, el Estado es al mismo tiempo una formacin social y
una institucin jurdica; de ah que, para estudiarlo, sea preciso el concurso de dos
ciencias autnomas: la ciencia poltica y la teora jurdica del Estado.
As mediante las normas jurdicas no se conoce ningn ser real, sino que se
intenta precisar la construccin ordenada para determinados fines desde puntos
de vista firmes y juzgar de conformidad con sus principios. El derecho poltico
pretender el orden y organizacin de un modelo ideal de Estado al que se
pretende arribar, de sta manera se legislar de acuerdo a un modelo imaginario
de Estado y se har positivas las leyes necesarias para organizar, por ejemplo: las
elecciones (el derecho a votar y ser votados); la transparencia pblica y la
rendicin de cuentas; la creacin, relacin y regulacin de los partidos polticos y
los medios de comunicacin; las relaciones internacionales, etc.
El derecho poltico es el conjunto de normas que se refieren al Estado.
Cada nuevo problema por resolver engendra nuevos planteamientos y por lo tanto
nuevas responsabilidades para el Estado, hay nuevas planeaciones, proyectos,
programas y polticas por considerar.
Dice Pablo Lucas Verd que: El Derecho Poltico se configura por
completo en cada momento decisivo de su transformacin social. No hay derecho

10
11

Arnaiz Amigo, Aurora, Idem.

Gonzlez Gonzlez, Ma. de la Luz, Valores del Estado en el Pensamiento Poltico, McGraw-Hill, 2 ed. Mxico, 1997.

ms afectado por el cambio que el Derecho Poltico, es como un perfecto

sismgrafo que registra con gran precisin los cambios estructurales de la
sociedad, por lo tanto, exige a sus cultivadores un perfecto y atento esfuerzo para
acomodar los esquemas jurdicos al reto de la realidad social.
El Derecho Poltico recoge la realidad poltica del Estado y los transforma
en ley. En tanto que no adquiera carcter normativo, las realidades sociopolticas
son solamente datos de la realidad que deben ser enjuiciados y analizados por el
campo de la Ciencia Poltica, que estudiar la permanencia, peculiaridad y
espacios de dichos elementos y adems revisar su permanencia, transitoriedad o
circunstancias.
Es necesaria una ltima consideracin de los problemas que ataen a la
Ciencia Poltica y al Derecho Poltico. Vivimos procesos de transicin poltica, y se
escuchan muchas voces que ofrecen soluciones diversas y hasta antagnicas.
Los axiomas y valores cambian constantemente, el pluralismo y la diversidad
enriquece el mundo de las ideas polticas, pero tambin complican el mundo del
Derecho Poltico.12

ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
Elaborar un ensayo, de dos cuartillas, sobre la relacin entre la ciencia y el
derecho poltico, con la teora del Estado. Deber tener introduccin, desarrollo del
tema y conclusin personal.

1.4 HISTORIA DE LAS IDEAS POLTICAS

12

Serra Rojas, Andrs, Idem

La historia poltica tiene dos vertientes principales: la historia de los hechos

polticos y la historia de las ideas polticas. La primera disciplina estudia los
fenmenos polticos materiales como han ocurrido de acuerdo al lugar y la fecha
del suceso. La segunda, que es la que nos importa por el momento, estudia las
teoras polticas elaboradas por los pensadores en el transcurso de la historia.13
El terico del Estado, indaga los fundamentos polticos generando ideas,
conceptos y categoras disciplinarias que estructuran la Teora del Estado. Al
contrario, el hombre pragmtico, el poltico-prctico, opera en la actividad diaria
dando lugar a los regmenes polticos.
Si el terico genera ideas qu es una idea poltica? qu es una idea de
Estado? Puede entenderse por ideas, los primeros y espontneos pensamientos
de cualquier ciencia. Los conceptos, en cambio son los pensamientos elaborados
al final del ejercicio de reflexin. Existen ideas y conceptos polticos.
Metodolgicamente, las ideas polticas son pensamientos del deber ser poltico,
captados intuitivamente por el terico que trata de encauzar la poltica a lo
esencial de la deontologa.
Los conceptos son consecuencia de las ideas. El observador los capta y los
elabora con la experiencia de sus primeras ideas, las balancea y logra destilar su
esencia.14
Ingresar al estudio de las ideas polticas exige penetrar en la historia
universal, para rescatar las experiencias del pasado y sus constantes esfuerzos
por sobrevivir, para explicar sus intentos de emancipacin.
Los orgenes de la vida sociopoltica se remontan hasta los tiempos ms
antiguos. El proceso histrico nos hace viajar por comunidades humanas que han
vivido estructuras polticas tan arcaicas como los clanes y las tribus, hasta las ms
desarrolladas como los imperios y los Estados contemporneos globalizados. Solo
la historia puede ofrecernos ejemplos reales de antiguas luchas picas y a la vez
los errores polticos consumados en regmenes que nunca deben repetirse como
los sistemas totalitarios.

13
14

Porra Prez, Francisco, Idem

Arnaiz Amigo, Aurora, Ibidem

En la historia de las ideas polticas hay muchos sueos e intenciones

renovadas todas pretenden un grado de verdad. La verdad pasa en la historia de
unos hombres a otros y se transforman, sera irresponsable dogmatizar la nocin
definitiva de la verdad absoluta.
Como dice George H. Sabine: tomada en conjunto, es difcil poder decir
que una teora poltica sea verdadera, contiene entre sus elementos ciertos juicios
empricos o clculos de probabilidad que acaso el tiempo demuestra que son
objetivamente acertados o errneos. Implica tambin ciertos problemas de
compatibilidad lgica, entre los elementos que trata de combinar. Incluye
invariablemente valoraciones y predilecciones personales o colectivas, que
estorban la percepcin de los hechos, el clculo de la probabilidad y la apreciacin
de las compatibilidades15.
La forma ms sencilla de bosquejar el desarrollo histrico de las ideas e
instituciones polticas es a travs de grandes ciclos temporales, como los
siguientes:

a) Los clsicos de la antigedad que incluiran que el pensamiento poltico

de la Grecia y Roma antiguas: Platn, Aristteles, Sneca y Cicern.
b) Las ideas polticas de la Edad Media, que incluira el advenimiento del
cristianismo y las ideas preponderantes del modo de produccin
feudalista, las cruzadas, los conflictos entre la Iglesia y el Estado, el
renacimiento y pensadores de la talla Juan De Salisbury, Tomas de
Aquino, Agustn de Hipona, Guillermo de Occan y Marsilio De Padua.
c) Las ideas polticas de la poca Moderna que incluiran desde el
pensamiento poltico de Maquiavelo en el siglo XVI hasta el siglo XVIII
que incluyen las grandes revoluciones como la inglesa, la revolucin
norteamericana, la revolucin francesa, y otras emancipaciones
nacionales.

15

H. Sabine George, Historia de la Teora Poltica, Fondo de Cultura Econmica, 3. Edicin, Mxico, 2004.

d) Las ideas polticas de la poca Contempornea que incluiran el

pensamiento de los regmenes totalitarios, la guerra fra, el liberalismo,
el socialismo, el nacionalismo contemporneo, la globalizacin ejercida
por los Estados hegemnicos, los Estados perifricos, etc.

En fin, como dijera Cole, desde sus orgenes, los hombres siempre han
estado pidiendo la respuesta a dos preguntas diferentes: Cmo organizar o
administrar mejor la sociedad en general, o sta o aquella sociedad determinada?
Y cmo explicar que existan o puedan existir las sociedades humanas? en el
intento de responder esas cuestiones las ideas polticas ms fecundas de la
historia, son rescatadas y tradas a la realidad actual.
La historia de las ideas polticas es la explicacin temporal de algn
observador acucioso de su poca y en su espacio a ese observador le llamamos
terico. La Teora Poltica es, simplemente, el intento del hombre por comprender
conscientemente y resolver los problemas de su vida grupal y su organizacin. La
historia de las ideas polticas constituye la evolucin del pensamiento del hombre
sobre problemas polticos a travs del tiempo.

ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
Con base en una investigacin documental, elaborar un cuadro sinptico con los
principales pensadores de las diferentes pocas histricas.

1.5 DISCIPLINAS POLTICAS VINCULADAS AL ESTADO

La Doctora Aurora Arnaiz explica: Con las ideas y conceptos polticos el
investigador forma las disciplinas correspondientes cules son estas ciencias
polticas? La tica, como rama fundamental; la filosofa histrica, economa,
teologa poltica, sociologa y geografa poltica. Pero estas doctrinas van a
integrar la estructura de un Estado y su teora poltica, no son estructura en s
misma, sino ramas auxiliares del conocimiento poltico.16

16

Arnaiz Amigo, Aurora, Op. Cit.

 La tica y la Poltica. El hombre es un ser libre, con capacidad de

autodeterminacin, es decir, capaz de obrar luego de una libre eleccin.
Esta eleccin se lleva a cabo como resultado de un conocimiento que
define el carcter de una conducta, ya que est vinculado con una
conciencia moral que aprueba o desaprueba un determinado acto.

Tanto la moral, como el derecho y los usos sociales, forman parte de un

todo mayor: la tica. Hablar de tica es hablar del bien y del mal. La tica no es
una abstraccin, es el otro, la tica nos vincula en esencia con sujetos. Cada acto
est obrando directa o indirectamente sobre una vida: Nunca se roba algo, se le
roba a alguien.
La moral hace referencia a aquellas pautas interiorizadas por el individuo
quien se las autoimpone no como obligacin sino como necesidad, por el simple
hecho de provenir o formar parte de lo que interiormente entiende como bueno.
El derecho es el conjunto de normas ticas emanadas por un rgano
competente. Las mismas constituyen una prescripcin, o sea la imposicin de la
voluntad de la autoridad normativa sobre la voluntad del sujeto o destinatario.
La filosofa de la Historia. Es la rama de la filosofa que estudia el
desarrollo y las formas en las cuales los seres humanos crean la
historia. Puede, en algunos casos, especular con la existencia de un fin
u objetivo teleolgico de la historia, o sea, preguntarse si hay un diseo,
propsito, principio director o finalidad en el proceso de creacin de la
historia.

Las preguntas sobre las cuales trabaja la filosofa de la historia son muchas,
ya que se trata de una materia compleja. Algunas de estas preguntas son, por
ejemplo, Cul es el sujeto propio del estudio del pasado humano? Es el
individuo? Son las organizaciones sociales, la cultura, o acaso la especie
humana por entero? Yendo an ms all de estas preguntas clsicas, algunos
filsofos modernos han introducido un nuevo concepto, sosteniendo que la historia

ha dejado de ser el estudio de unidades, de hechos, pasando a ser el estudio de

una compleja totalidad, que comprende no slo las acciones humanas pasadas y
sus consecuencias visibles, sino que incluye un sinnmero de factores en su
contexto, como las relaciones humanas, las corrientes de pensamiento, las
motivaciones particulares, y, tal vez el factor ms recientemente incorporado y que
ms ha revolucionado este campo de la filosofa, es el de los pensamientos,
acciones, relaciones y motivaciones de aquel individuo que escribe la historia, esto
es, del historiador.
Economa poltica. Este fue el trmino original fue insertado por primera
vez por Antonie de Montchrtien, en 1615, y utilizado para el estudio de
las relaciones de produccin, especialmente entre las tres clases
principales de la sociedad capitalista o burguesa: capitalistas, proletarios
y terratenientes. En contraposicin con las teoras de la fisiocracia, en
las cuales la tierra era vista como el origen de toda riqueza, la economa
poltica propuso (primero con Adam Smith) la teora del valor-trabajo,
segn la cual el trabajo es la fuente real del valor. Al final del siglo XIX,
el trmino economa poltica fue paulatinamente abandonado por el
trmino economa, usado por aquellos que buscaban abandonar la
visin clasista de la sociedad, reemplazndola por el enfoque
matemtico, axiomtico y avalorativo de los estudios econmicos
actuales y que conceba el valor originado en la utilidad que el bien
generaba en el individuo.

Actualmente, el trmino economa poltica, se utiliza comnmente para

referirse a estudios interdisciplinarios que se apoyan en la economa, la sociologa,
la comunicacin, el derecho y la ciencia poltica para entender cmo las
instituciones y los entornos polticos influencian la conducta de los mercados.
Dentro de la ciencia poltica, el trmino se refiere principalmente a las teoras
liberales, marxistas, o de otro tipo, que estudian las relaciones entre la economa y
el poder poltico dentro de los estados. Economa poltica internacional es en

cambio una rama de la economa a la que le concierne el comercio y las finanzas

internacionales, y las polticas estatales que afectan el intercambio internacional,
como las polticas monetarias y fiscales.
Teologa poltica. El concepto teologa poltica viene de muy atrs: surge en el
contexto del estoicismo y designa, frente a la teologa mitolgica y la teologa
natural, una teologa civil o teologa de la ciudad o burguesa, que se identifica
en ltima instancia por su vnculo con el Estado y sirve de legitimacin y
sancin de la poltica dominante. Es la vieja teologa poltica. En versin
moderna, esta concepcin es reivindicada, tras la primera Guerra Mundial, por
C. Schmitt en una teologa poltica sobre la base del tradicionalismo francs
anti-ilustrado, como nueva versin de legitimacin del poder, de la poltica
autoritaria, a travs de su sacralizacin.
Sociologa Poltica. Es la ciencia que tiene por objeto de las actividades
humanas en cuanto que se encaminen a satisfacer las necesidades del
hombre en sociedad. Podemos encontrar dos acepciones principales de la
poltica, algunos la consideran como "El arte de regir con eficacia los destinos
de un pueblo".

En este caso se entiende por poltica el conjunto de reglas prcticas tiles

para poder dirigir acertadamente el desenvolvimiento de una colectiva.
La otra aceptacin es la que la enfoca como la ciencia que investiga los
principios que debemos seguir de base para la direccin de un conglomerado
humano.
De todas maneras cualquiera que sea su aceptacin exacta nos indica
ambas que la poltica se refiere a la direccin o conduccin de los pueblos esta
disciplina se dirige a aquel especial aspecto humano en que los hombres se
relacionan entre s. La poltica se dirige a las relaciones que se produce entre
gobernantes y gobernados.

 Geografa poltica. tiene como principal objetivo tratar de analizar y comprender

a nivel regional y general la manera en que el medio geogrfico, y los recursos
que en l hay, influyen a los hechos y fenmenos polticos y viceversa.

El mbito de estudio por el que se interesa la geografa poltica es muy

amplio, ya que su principal objeto de estudio son las instituciones polticas creadas
por el hombre que son de todo tipo, pueden ir desde un pequeo grupo de
personas bien organizado y jerarquizado hasta un gran bloque econmico o
poltico de carcter internacional y no tratarse solamente de pases. Siendo
complejo este concepto es por ello que la Geografa Poltica se va a interesar en
todo los aspectos afines como el proceso poltico, sistemas de gobierno,
repercusin de las acciones polticas, etc. El espacio geogrfico (poblaciones,
territorios, zonas, etc.) es otro objeto de inters para la Geografa Poltica, factor
que hace la diferencia de la Ciencia Poltica, ya que igualmente es un tema de
estudio el medio en que se desarrollan las instituciones polticas.17

ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
Con base en una investigacin documental, elaborar un mapa conceptual para
ubicar las disciplinas polticas relacionadas con la teora del Estado.

1.6 LA TEORA DEL ESTADO EN MXICO

En nuestro pas, la Teora General del Estado se estudia en diferentes
Universidades, bien sea como materia autnoma en las Escuelas de Derecho o
como materia obligatoria en las Facultades o Escuelas de Ciencia poltica o
gestin pblica.
Rafael Rojina Villegas define al Estado como una persona jurdica con
poder

soberano,

constituida

por

una

colectividad

humana

determinada

territorialmente, cuyo fin, es la creacin y aplicacin del derecho al cual se

encuentra sometida.

17

Porra Prez Francisco, Op. Cit.

En tanto para Mario De la Cueva, considera que el estado no es el territorio,

sino que slo lo supone, ni tampoco puramente la comunidad ni el gobierno, sino
que parece como la unidad o la personalizacin de la comunidad organizada en un
territorio.18
La bibliografa abundante y tambin se encuentran aportaciones en esta
materia en obras dedicadas a estudios Sociolgicos, de Filosofa Jurdica y de
Derecho Pblico. Una amplia relacin de estudiosos de nuestro tema formaran
una valla cientfica interesante; desde la obra de Jorge Vallejo Arizmendi, Ensayo
Bibliogrfico de Derecho Constitucional Mexicano; y el libro de Margarita de la
Villa, Bibliografa Sumaria del Derecho Mexicano; hasta trabajos sistemticos de
Teora del Estado o temas conexos a ste como la obra de Agustn Basave y
Fernndez del Valle, Teora del Estado; Andrs Serra Rojas, Programa de Teora
del Estado, o su Ciencia Poltica; de Jos Lpez Portillo, Gnesis y Teora General
del Estado Moderno; Aurora Arnaiz Amigo con sus obras Ciencia del Estado y
Estructura del Estado; Rojina Villegas y su Teora General del Estado; Reyes
Tayabas;

Bases para

el Estudio del Estado; Tena Ramrez,

Derecho

Constitucional Mexicano; Ignacio Burgoa, El Estado y Derecho Constitucional;

Hctor Gonzlez Uribe, Naturaleza, Objeto y Mtodo de la Teora del Estado; ms
recientemente Eduardo Andrade Snchez, Teora General del Estado y Mara de
la Luz Gonzlez Gonzlez, Valores del Estado en el Pensamiento Poltico.
Francisco Porra Prez, considera que la Teora del Estado es una de las
ciencias que en conjunto constituyen la enciclopedia poltica, es una de las ramas
de la ciencia poltica en sentido amplio.19
Para Andrs Serra Rojas, el Estado como objeto de conocimiento de la
poltica, obliga a deslindar dos campos, estrechamente vinculados:
Primero.- El de su constitucin social o estructura autnoma.
Segundo: El de las normas jurdicas que lo regulan.
En estas consideraciones hay un hecho evidente que sirve como punto de
partida: Dentro de la actividad social hay una actividad poltica que es la creadora
del ordenamiento jurdico.20
18
19

Burgoa Ignacio, Derecho Constitucional Mexicano, Porra, 2001.

Porra Prez Francisco, op. cit.

ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
Con base en una investigacin documental, explicar las ideas de Rojina Villegas,
De la Cueva, Porra Prez y de Serra Rojas en materia de Teora del Estado en
Mxico. Entregar un reporte, de un mximo de 5 cuartillas.

20

Serra Rojas Andrs, op. cit.

AUTOEVALUACIN
Lea con atencin los reactivos y conteste subrayando el inciso que considere
correcto.

1. Corriente de pensamiento que sostiene que el Estado no debe existir.

a) Idealistas b) Materialistas c) Anarquistas d) Realistas
2. Corriente de pensamiento que sostiene que el poder del Estado es un medio de
dominacin de una clase o raza triunfadora sobre la vencida a la que se impone la
Ley.
a) Idealistas b) Materialistas c) Anarquistas d) Realistas
3. Corriente de pensamiento que sostiene que el poder es un medio del que se
sirven las instituciones del Estado para posibilitar la armona y la convivencia
poltica del cuerpo colectivo.
a) Idealistas b) Materialistas c) Anarquistas d) Realistas
4. Escuela de pensamiento que defiende la idea del Bien Comn.
a) Idealistas b) Materialistas c) Anarquistas d) Axiolgica
5. Terico que define al Estado como una agrupacin poltica sedentaria con un
poder de mando originario.
a) Cicern b) Kant c) Jellinek d) Bodino
6. Terico que defina al Estado como aquella muchedumbre humana unida por el
derecho y la utilidad.
a) Cicern b) Kant c) Jellinek d) Bodino
7. Terico que defina al Estado como la muchedumbre unida por las leyes
jurdicas
a) Cicern b) Kant c) Jellinek d) Bodino
8. Terico que pensaba que el Estado es un conjunto de familias y sus
posesiones comunes gobernadas por un poder de mando segn la razn.
a) Cicern b) Kant c) Jellinek d) Bodino

Respuestas
1. c
2. b
3. a
4. d
5. c
6. a
7. b