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La medida autosatisfactiva
Juan Pablo Falcon - jpf_falcon@yahoo.com.ar
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Resumen
Introduccin
Su ubicacin dentro de los procesos urgentes
Procesos urgentes, concepto y caractersticas
Medida autosatisfactiva, concepto y antecedentes jurisprudenciales.
Las medidas autosatisfactivas y su comparacin con las medidas cautelares
La medida autosatisfactiva y su comparacin con la sentencia anticipatoria
La medida autosatisfactiva en el proyecto de reforma
Conclusiones

El abordaje hacia los nuevos institutos del derecho procesal

Resumen
El presente trabajo aborda el estudio de las medidas autosatisfactivas, surgidas en los anales
jurisprudenciales y aplicables a ciertas situaciones merecedoras de tutela jurisdiccional urgente. Su
estudio se realiza a la luz de las medidas cautelares y de la sentencia anticipatoria, institutos
procesales que comparte ciertos rasgos pero que aun as se diferencian en algunos aspectos.
Finalmente se analiza el proyecto de reforma del Cdigo Procesal Civil y Comercial que pretende
dotarlas de una regulacin legal especifica debido a su falta de encuadre en el proceso cautelar.
I. Introduccin
El derecho es una ciencia dinmica que da a da se va actualizando; tal cual ensea Recasns
Siches, quien sostiene que el derecho positivo es una obra circunstancial, las normas jurdicas son
gestadas y elaboradas bajo el estmulo de una ciertas necesidades sentidas en una sociedad y en
una poca determinada, es decir, bajo el conjuro de las urgencias de una cierta circunstancia social
As en los ltimos aos, tanto la jurisprudencia como la doctrina, ha comenzado a distinguir ciertas
situaciones merecedoras de tutela jurisdiccional urgente que no encuadran dentro del sistema
cautelar clsico, sin embargo y dentro de la prctica se acude a la invocacin de la medida cautelar
genrica o innominada a los fines de obtener la proteccin jurisdiccional de los derechos, por no
existir en la legislacin otra via procesal mas eficaz o idnea.
El motivo por los cuales se acude al dictado de las medidas cautelares genricas para la obtencin de
una medida autosatisfactiva es la falta de encuadre procesal y regulacin especfica de esta ltima,
por ende el instituto procesal que mas se le asemeja son las providencias cautelares pero, a lo largo
del presente trabajo, iremos marcando sucesivas diferencias que nos llevarn a concluir que se trata
de cosas distintas amn de los diversos puntos de conexin que puedan existir entre ellas y otros
institutos procesales1.
La nota tipificante de las medidas cautelares y autosatisfactivas es su ubicacin dentro de los
procesos urgentes, caracterizados por la celeridad, que obliga a reducir la cognicin y a postergar la
bilateralidad con la finalidad de acordad una tutela eficaz y rpida 2.
As, como primer aproximacin al tema, autores como Jorge Peyrano sostienen que la medida
autosatisfactiva es un procedimiento urgente formulado al rgano jurisdiccional por los justiciables
que se agota de ah lo de autosatisfactiva- con su despacho favorable no siendo necesario
entonces, la iniciacin de una ulterior accin principal para evitar su caducidad o decaimiento; no
constituyendo una medida cautelar, por mas que en la praxis muchas veces se la haya calificado,
errneamente, como una cautelar autnoma.3
II. Su ubicacin dentro de los procesos urgentes
1

de los Santos Mabel, Medida autosatisfactiva y medida cautelar (semejanzas y diferencias entre ambos
institutos), en Medidas Cautelares, Revista de derecho procesal Rubinzal-Culzoni N1. 1998
2
de los Santos Mabel La medida cautelar innovativa y el anticipo de la sentencia: su ubicacin en los llamados
procesos urgentes J.A.-1996-I-633
3
Peyrano Jorge W. Rgimen de las medidas autosatisfactivas. Nuevas propuestas. L.L. 1998-A Pag.968 Op. cit

El primer elemento que tenemos que tener en cuenta para abordar el estudio de las medidas
autosatisfactivas es su ubicacin dentro de los procesos urgentes. A su vez, dentro de estos, tambin
se ubican las medidas cautelares a las cuales tomaremos como parmetro para delimitar los alcances
y el contenido de las primeras. Adems se debe precisar que dentro de los mencionados procesos
existe otro instituto, pertenecientes tambin a la tutela precautoria, que ser imperativo mencionar a
fin de delimita diferencias y establecer sus puntos de conexin con las medidas autosatisfactivas; la
sentencia anticipatoria. Por ello, y dentro del gnero, los procesos urgentes, ubicamos algunas de las
especies mas importantes que servirn como conceptos bsicos para determinar las naturaleza
jurdica de las medidas autosatisfactivas.
III. Procesos urgentes, concepto y caractersticas
Como primer elemento que servir como andamiaje del resto del presente trabajo resultar imperativo
delimitar el concepto y alcance de los procesos urgentes. Como bien fue evidenciado en las VIII
Jornadas Rioplatenses de derecho4, lo primero que se debe tener en cuenta para calificar a un
proceso como urgente es la entidad del bien jurdico y la naturaleza del derecho violentado o
amenazado. A tal fin resultar relevante valorarlo comparativamente con el derecho que se le
contrapone (as por ejemplo, la vida es un bien jurdico que tiene mucho mas valor que la propiedad).
En segundo lugar es necesario determinar el grado de certeza y liquidez que presentan los hechos y
el derecho del caso. Es decir, cuanto mas certeza exista en el derecho invocado, mas patente y
evidente se expongan lo hechos, cuanto mas precisa e inequvoca se presente la prueba, mayores
sern las chances para flexibilizar las formas, postergando el contradictorio hasta el momento mas
oportuno.
Ahora bien, el elemento distintivo y tipificante del proceso urgente tiene que ver con la gravedad del
dao efectivo y potencial, su inminencia y su irreparabilidad, la imposibilidad de subsanar el perjuicio
por cualquier otra va.
Como dejamos establecido mas arriba, dentro de los procesos urgentes estn comprendidas las
medidas cautelares, las cuales aseguran la satisfaccin futura del inters sustancial comprometido
ante la necesidad de ejecutarse en su momento la sentencia de mrito. Dicho en otras palabras, se
llama cautelar al proceso cuando sirve para garantizar el buen fin de otro proceso, por ello la voz
cautelar significa prevenir, precaver,y da idea del carcter provisorio de la medida 5.
Las sentencias anticipatorias, por su parte y como su nombre lo indica, tienden a satisfacer el inters
sustancial comprometido antes de la sentencia de mrito, a fin de evitar la frustracin irreparable de
dicho inters.
Con la tutela autosatisfactiva se persigue igual finalidad, pero no dentro de un proceso de
conocimiento continente, sino en el marco de un proceso especial y autnomo que se extingue al
agotar su objeto con la obtencin de la tutela.
Se podr alegar en contra de estas medidas urgentes, y como se ver con mas detenimiento en
etapas posteriores del presente trabajo, que se pone en riesgo la seguridad jurdica, pero es
importante sealar que pueden existir valores de jerarqua superior a la misma seguridad. El principal
problema del jurista actual es determinar entre diferentes valores, todos respetables, cuales deben
prevalecer6.
En base a todo lo expuesto se puede definir al proceso urgente como aquel cuya procedencia y
admisibilidad exige mas all del peligro en la demora una fuerte probabilidad o cuasi certeza que
sean atendibles las pretensiones del accionante, cuya falta de tutela inmediata produce un perjuicio
irreparable para este7.
IV. Medida autosatisfactiva, concepto y antecedentes jurisprudenciales.
Lo primero que debemos hacer para abordar de lleno el estudio de las medidas autosatisfactivas ser
definirlas, as Peyrano las conceptualiza como soluciones jurisdiccionales urgentes, autnomas,
despachables inaudita et altera pars y mediando una fuerte probabilidad de que los planteos
4

VIII Jornadas Rioplatenses de derecho. Ponencia presentada por los Dres. Monza Nelson Omar, Rita Teresa
Natalia Pereyra, Hilva Karina Soria Olmedo y Mirta Beatriz Valdz.
5
Arazi Roland Derecho procesal civil y comercial Editorial Astrea Pag.557 Op. cit. 1995
6
Arazi Roland Derecho procesal civil y comercial Editorial Astrea. 1995
7
Esta fue la definicin dada en las VIII Jornadas Rioplatenses de derecho. Ponencia presentada por los Dres.
Monza Nelson Omar, Rita Teresa Natalia Pereyra, Hilva Karina Soria Olmedo y Mirta Bestriz Valdz.

formulados sean atendibles. Las mismas importan una satisfaccin definitiva de los requerimientos de
los postulantes, motivos por el cual se sostiene que son autnomas, no dependiendo su vigencia y
mantenimiento de la interposicin coetnea o ulterior de una pretensin principal 8 como si requieren
las medidas cautelares.
Resultara muy ilustrativo aqu sealar un antecedente jurisprudencial de suma importancia que ha
marcado un hito en el desarrollo de las medidas autosatisfactivas, hacemos referencia al fallo
Camacho Acosta C/ Grafi Graf S.R.L: en el, la parte actora entabl una demanda como consecuencia
de un accidente sufrido mientras desarrollaba sus actividades laborales. Debido a esto, a la
demandante se le debi amputar un brazo y aqu es en donde empieza a operar el instituto analizado
en el presente trabajo.
Camacho Acosta, adems de iniciar la respectiva demanda contra Grafi Graf S.R.L. por
indemnizacin por daos y perjuicios fundado en el articulo 1113 del Cdigo civil, el cual hace
referencia al dueo o guardin de la cosa peligrosa, tambin solicit que la demandada le
proporcionara una prtesis a fin de no perder la sensibilidad en la parte del brazo que haba sufrido la
amputacin.
El caso lleg a la Corte Suprema luego de respuestas poco favorables para la parte actora en
instancias inferiores y atenindose a la gravedad y a la urgencia de la peticin hizo lugar a la misma.
Efectivamente y como se puede apreciar en el caso planteado, exista una pretensin autnoma
(solicitud de la prtesis) distinta de la reclamada en primer trmino (indemnizacin por daos y
perjuicios), adems era un proceso urgente debido a la gravedad de las circunstancias en el cual
estaba en juego un bien jurdico de gran importancia, la integridad fsica y teniendo en cuenta que
esto pudiera repercutir un una futura posibilidad de reinsercin laboral de la parte actora.
Adems la pretensin de la actora se agota con su despacho favorable; el otorgamiento de la
prtesis. Todos y cada uno de los elementos nos permiten ver que, luego de este breve anlisis, todas
las disposiciones medulares inherentes a las medidas autosatisfactivas encajan perfectamente dentro
del caso citado, proceso urgente debido al inminente peligro y consecuente dao frente a la falta de
satisfaccin del requerimiento solicitado y autonoma, ya que la pretensin era independiente y no
accesoria a un proceso principal.
V.Las medidas autosatisfactivas y su comparacin con las medidas cautelares
Dentro de la jurisprudencia nos encontramos con distintas denominaciones de lo que se
conceptualizan como medidas autosatisfactivas; ya sea la medida cautelar autnoma 9 o la cautela
satisfactiva10.
Lo cierto y como se mencion anteriormente, es que las medidas autosatisfactivas tiene muchos
puntos de conexin con las medidas cautelares pero que es menester separarlas para determinar que
son institutos procesales diferentes.
En este orden de ideas y a los fines de explicar los caracteres propios de la medidas cautelares en
primer trmino, diremos que son instrumentales, provisionales, mutables o flexibles, se disponen
inaudita parte (sin substanciacin), el conocimiento para decretarlas es en grado de apariencia no de
certeza-, producen efectos de cosa juzgada material, no causan instancia, su acogimiento no
configura prejuzgamiento, no tiene incidencia directa sobre la relacin procesal, son de ejecutabilidad
inmediata y reviste carcter urgente11.
Antes que nada y atenindonos a lo anteriormente dicho, debemos dejar en claro, como primeros
conceptos, los caracteres y los presupuestos de la cautelares para, de acuerdo a ellos, compararlas
con las autosatisfactivas y establecer sus puntos de conexin y diferencias.
Caracteres
Se dictan inaudita parte: El conocimiento del juez se funda en los hechos que afirma y acredita
el peticionario en forma unilateral. Se prescinde del contradictorio previo que queda postergado para
una vez que se cumpla la medida ordenada y se la notifique al interesado.

de los Santos Mabel Medida autosatisfactiva y medida cautelar (semejanzas y diferencias entre ambos
institutos), en Medidas Cautelares, Revista de derecho procesal Rubinzal-Culzoni N1. 1998 Pag.35 Op. cit.
9
Deutsche Bank Argentina S.A. c/ Instituto de servicios Sociales Bancarios
10
Zambardieri, Juan C. c/ Municipalidad de Buenos Aires
11
de los Santos Mabel Medida autosatisfactiva y medida cautelar (semejanzas y diferencias entre ambos
institutos), en Medidas Cautelares, Revista de derecho procesal Rubinzal-Culzoni N1. 1998

 Son provisionales, puesto que las providencia que las decreta no causa estado; de ah que
siempre se pueda modificar lo resuelto; tambin puede sustituirse la medida ordenada, reducirse,
ampliarse, modificarse o levantarse en virtud de los estipulado en los arts.202 y 203 del C.P.C.C.
(Cdigo procesal civil y comercial) Esto tambin se ve reflejado en el poder de sustitucin que tiene el
juez en virtud de lo estipulado en el art. 204 del C.P.C.C. Ya que el magistrado puede, oficiosamente,
adecuar o sustituir medidas cautelares para evitar un perjuicio innecesario. Por ello el juez, antes de
or a la otra parte, puede disponer una medida distinta de la solicitada o reducirla, a fin de resguardar
los derechos del peticionario, pero sin causar un perjuicio desmedido. En adicin a lo anteriormente
mencionado, lo que refuerza su carcter provisional es que el resultado de la medida cautelar queda
ligado al resultado de la litis continente.
Son accesorias, esto se debe a que sirven a un proceso principal; su existencia depende de las
contingencias del mismo12 por ende, no son un fin en si mismo a diferencias de las medidas
autosatisfactivas y como veremos seguidamente, sino que son un medio para garantizar un fin.
Adems y reforzando este presupuesto, debemos tener en cuenta lo establecido en el art. 207 del
C.P.C.C. el cual establece un plazo de caducidad de 10 dias en caso que una medida cautelar sea
solicitada antes de la iniciacin del proceso y, en el plazo anteriormente estipulado, no se interpusiese
la demanda. Es decir, resaltando su accesoriedad, si una medida cautelar es solicitada antes de la
iniciacin de un juicio y en los 10 das subsiguientes no se interpone la respectiva demanda la medida
cautelar caduca frente a la inexistencia de un proceso principal que le de vida.
Presupuestos
Verosimilitud del derecho invocado como fundamento de la pretensin especial: Quien
solicita la medida cautelar solo debe acreditar que su derecho es verosmil, y el juez la otorga sin
prejuzgar sobre el fondo del asunto; se trata de un concepto graduable.
La verosimilitud del derecho se refiere a la posibilidad que ese derecho exista.
Peligro en la demora (Periculum in mora): Se trata de evitar que el pronunciamiento judicial,
reconociendo su derecho, llegue demasiado tarde y no pueda cumplirse su mandato.
As, el peligro puede provenir del propio objeto, cuya guarda y conservacin se requiere para
asegurar el resultado de la sentencia definitiva, o de la actitud de la contraria, quin con su conducta
puede frustrar el cumplimiento de la sentencia
Para cada peligro que se represente se podr optar por diferentes medidas cautelares que tiendan a
evitar el acaecimiento del mismo.
Contracautela: Este presupuesto este orientado a garantizar los daos que originar quien
solicite una medida cautelar sin derecho; es decir, tiende a cubrir los daos y perjuicios.
Sin embargo, la caucin no es un requisito esencial ni atae a la naturaleza de la medida cautelar, ya
que el art. 200 del C.P.C.C. reconoce excepciones a este presupuesto 13.
Luego de analizar brevemente las caracteres y presupuestos de las medidas cautelares es menester
trazar un paralelo con las medidas autosatisfactivas para as determinar sus diferencias y similitudes.
Caracteres
De acuerdo a las circunstancias pueden ser dictadas inaudita parte o no. Esto se debe a que
la medida autosatisfactiva no necesariamente se dicta sin substanciacin; debiendo reservarse dicha
posibilidad exclusivamente para los supuestos en que exista conviccin suficiente, cercana a la
certeza, respecto del derecho invocado. Por ende y debido a lo expuesto, puede existir
substanciacin pero en el plazo mas breve posible de acuerdo a las circunstancias del caso o puede
ser dictada sin notificacin a la otra parte.
Nos son provisionales ya que si bien se puede acordar una medida diferente a la peticionada o
limitarla, teniendo en cuenta el derecho a proteger, su resultado no queda ligado a la litis principal ya
que, como se mencion, tienen una pretensin independiente y la medida se agota con su despacho
favorable.
No son accesorias, porque no necesitan un proceso principal para su existencia. Son
autnomas y aqu encontramos la primer gran diferencia con las providencias cautelares. La
pretensin se agota con su sola concesin como se pudo apreciar en el antecedente jurisprudencial
citado en prrafos anteriores. No son un medio para garantizar un fin, como las cautelares, sino que
son un fin en si mismas.
Presupuestos
12

Arazi Roland Derecho procesal civil y comercial Editorial Astrea. 1995

Arazi Roland Derecho procesal civil y comercial Editorial Astrea. 1995

13

 En cuanto al primer presupuesto de las medidas cautelares hicimos referencia a la existencia de

la verosimilitud en el derecho, pero esto cambia sustancialmente cuando hacemos mencin a las
medidas autosatisfactivas, ya que el grado de conocimiento para el otorgamiento de tal tutela es la
existencia de una fuerte probabilidad cercana a la certeza y no la simple verosimilitud.
As mismo y como segundo presupuesto, es necesario, al igual que en el esquema cautelar
clsico, que exista peligro en la demora. El mismo consiste en la necesidad impostergable de tutela
judicial inmediata, de manera que en caso contrario se frustre el derecho invocado, recaudo que
deriva del carcter urgente del proceso autosatisfactivo.
Finalmente no en todos los casos ser necesaria la prestacin de la contracautela, la que solo
podr proceder cuando la medida se decrete inaudita parte (lo que no siempre se da, a diferencia de
las cautelares como se estableci anteriormente) y sin la suficiente certeza en el derecho invocado 14.
Esto ltimo se debe a que la verosimilitud en el derecho y la contracautela opera como una balanza
tanto en las medidas cautelares como en los procesos autosatisfactivos. Es decir, cuando mayor sea
la verosimilitud en el derecho y el peligro en la demora menor ser la exigencia de contracautela ya
que menores sern las posibilidades que la respectiva medida sea pedida abusivamente con la
eventualidad del acaecimiento de un perjuicio para la otra parte. A la inversa, cuando menor sea la
verosimilitud en el derecho y el peligro en la demora, mayor ser la exigencia de la contracautela ya
que mayores ser las posibilidades que la medida sea solicitada sin derecho.
VI. La medida autosatisfactiva y su comparacin con la sentencia anticipatoria
Como se mencion en los prrafos precedentes, las medidas autosatisfactivas se ubican dentro de
los procesos urgentes conjuntamente con las medidas cautelares y la sentencia anticipatoria entre
otras especies. Ahora bien , como anteriormente dejamos en claro las diferencias que existen entre
medidas cautelares y el proceso autosatisfactivo, ahora debemos entablar las diferencias entre este
ltimo y la sentencia anticipatoria.
Este ltimo instituto procesal se diferencia de la medida autosatisfactiva en que no genera un proceso
autnomo, sino que se basa en un adelantamiento total o parcial de la pretensin contenida en la
demanda a fin de evitar un perjuicio irreparable, compartiendo por ello, los mismos presupuesto que
las medidas cautelares anteriormente enumerados y explicados. Pero en virtud de lo dicho no tiene
por finalidad garantizar la eficacia de la sentencia.
La doctrina mucho ha escrito acerca de la cautela material, concepto comprensivo de las medidas
anticipatorias o interinales y de las definitorias, esbozado ya desde hace algunos aos por Augusto
Morello y desarrollado por prestigiosa doctrina procesal y civilista. Ya adverta este autor acerca de la
insuficiencia del esquema cautelar clsico y sobre la necesidad de que la doctrina se haga cargo y
suministre fundamentos mas congruentes (y por ende apropiados) a fenmenos que continan
alejndose de la esfera indiscriminada del aseguramiento cautelar 15.

14

Medida

Requisitos

Medidas
cautelares

-Verosimilitud en
el derecho
-Peligro en la
demora

Anticipacin

-Certeza
suficiente
-Peligro
frustracin

Relacin entre
el
resultado
pretendido para
la sentencia y el
de la cautela
-Diferentes

Contracautela

Accesoriedad al
proceso
de
conocimiento

Si

Si

Idntico en todo
o en parte

Si

Si

de
del

de los Santos Mabel, Medida autosatisfactiva y medida cautelar (semejanzas y diferencias entre ambos
institutos), en Medidas Cautelares, Revista de derecho procesal Rubinzal-Culzoni N1. 1998
15
de los Santos Mabel, Medida autosatisfactiva y medida cautelar (semejanzas y diferencias entre ambos
institutos), en Medidas Cautelares, Revista de derecho procesal Rubinzal-Culzoni N1. 1998
Pag. 33 Op. cit.

Medida
autosatisfactiva

derecho
-Evidenciada
verosimilitud en
el derecho.
-Peligro
de
frustracin
del
derecho.

-No existe. Lo
perseguido
se
agota con la
satisfaccin del
inters.

A criterio del juez

No

VII.La medida autosatisfactiva en el proyecto de reforma

Luego de delimitar las diferencias entre las medidas autosatisfactivas con las cautelares y la
sentencia anticipatoria, debemos ahora realizar una resea acerca de los tpicos de mayor relevancia
que se encuentran plasmados en el proyecto de reforma del C.P.C.C resaltando la importancia que
reviste dotar de una regulacin especifica a institutos surgidos de la jurisprudencia y alejados del
esquema cautelar clsico.
As el anteproyecto dispone:
Art. 623 quter.- Procedencia. La medida autosatisfactiva procede, an cuando el actor no lo hubiese
solicitado formalmente bajo esa denominacin, contra actos, hechos u omisiones, producidos o
inminentes, que causen o puedan causar un perjuicio de difcil o imposible reparacin, nicamente
cuando se cumplan los siguientes supuestos:
a) Se acredite la existencia de un inters tutelable cierto y manifiesto;
b) Su tutela inmediata sea imprescindible, producindose en caso contrario la frustracin del inters;
c) El inters del postulante se circunscriba a obtener la solucin de urgencia peticionada, no
requiriendo una declaracin judicial adicional vinculada a un proceso principal.
Artculo 623 quinquies.- Procedimiento. Slo se admitirn los medios de prueba que puedan
producirse en el trmino mximo de CUARENTA Y OCHO (48) horas de interpuesta la demanda.
El juez deber despachar directamente la medida autosatisfactiva postulada o, excepcionalmente
segn fueran la circunstancias del caso, la materia de la medida o los efectos irreversibles que tendra
la decisin judicial, someterla a una previa y reducida substanciacin, que no exceder de conceder a
quien correspondiere la posibilidad de ser odo y acompaar la prueba documental que posea u
ofrecer la prueba que pueda producirse en el trmino mximo de CUARENTA Y OCHO (48) horas.
El juez deber resolver dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de interpuesta la demanda,
producida la prueba o efectuada la substanciacin, o vencidos los plazos para hacerlo.
Segn fueren las circunstancias del caso, valoradas motivadamente por el juez, ste podr exigir la
prestacin de contracautela.
El traslado de la demanda, en su caso, y la sentencia, se notificarn por cdula que se diligenciar en
el da, con habilitacin de das y horas inhbiles o acta notarial. Las dems notificaciones se
efectuarn por ministerio de ley, considerndose das de nota todos los hbiles.
Artculo 623 sexies. Impugnacin. Concedida la medida autosatisfactiva, el demandado podr optar
por interponer recurso de apelacin, el que ser concedido con efecto devolutivo, o promover el
proceso de conocimiento que corresponda, sin que ello impida el cumplimiento de la resolucin
impugnada. Elegida una va de impugnacin, se perder la posibilidad de hacer valer la otra.
Rechazada la medida autosatisfactiva, el actor podr interponer recurso de apelacin, o promover el
proceso que corresponda.
As, y en virtud de lo expuesto, basta analizar las disposiciones bsicas tipificadas en el proyecto de
ley que pretende dotar de una regulacin especifica a estos innovadores institutos.
Se puede apreciar como al estipular los requisitos de procedencia, establece claramente las
disposiciones que se han venido barajando a lo largo del trabajo:
La existencia de ese inters tutelable cierto y manifiesto lo cual no representa la mera
verosimilitud en el derecho, sino la certeza o una fuerte probabilidad en el mismo.
El segundo requisito no hace ms que reflejar el peligro en la demora, ya que de la misma pueda
devenir un perjuicio irreparable.
El tercer requisito estipula la autonoma que la medida autosatisfactiva representa agotndose
con su despacho favorable con prescindencia de la sentencia del proceso principal. Tal cual la
letra del anteproyecto establece, el inters del postulante se circunscribe a la solucin de la
urgencia peticionada.

En adicin a esto estipula claramente la celeridad con la cual se debe desarrollar el proceso
autosatisfactivo reflejando su inclusin dentro de los procesos urgentes y haciendo referencia a la
posibilidad de una breve substanciacin a la otra parte de acuerdo a las circunstancias de cada caso.
Otra cuestin que tambin contempla el artculo analizado es la posibilidad de la exigencia, por parte
del juez, de una contracautela cuando la considere necesaria.
Por ltimo tambin debemos hacer mencin a la posibilidad que tiene la demandada de apelar luego
de concedida la medida autosatisfaciva. Recurso que es concedido con efecto devolutivo por el cual
comienza a ejecutarse la medida mientras se eleva al tribunal superior para que la revea.
VIII. Conclusiones
Las medidas autosatisfactivas se ubican, como otros tantos institutos, dentro de los procesos
urgentes, son autnomas, pueden ser despachables inaudita parte o no de acuerdo a las
circunstancias en las cuales sean solicitadas, se agotan con su despacho favorable, son mutables o
flexibles, la verosimilitud en el derecho cede frente a la certeza o la fuerte probabilidad que existe, se
refleja un evidenciado peligro en la demora representando en que la falta de proteccin a ese inters
que acarrear un perjuicio irreparable.
Comparte rasgos con las cauterales en que, existe la posibilidad de cambiarlas por otras ms
apropiadas o menos gravosas, es decir son mutables o flexibles, y adems y como se mencion ya
en reiteradas ocasiones, comparte aunque no solo con las cautelares, su carcter de proceso
urgente.
Pero las diferencias que las transforma en un instituto distinto se representa en que los procesos
autosatisfactivos son autnomos, siendo un fin en si mismo y agotndose con su despacho favorable,
mientras que las cautelares son accesorias y encuentran su razn de ser en el proceso principal,
siendo un medio tendiente a garantizar la eficacia de la sentencia definitiva.
La celeridad con la que se debe despachar la medida autosatisfactiva, debido a lo urgente de la
situacin, es otra nota distintiva de las misma diferencindolas as de otro procesos similares como el
amparo que se dilata mas en el tiempo. As, y como se mencion en los prrafos anteriores, la
eventual regulacin de estos procesos refleja esta celeridad estipulando que el juez deber resolver
dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de interpuesta la demanda, producida la prueba o efectuada
la substanciacin, o vencidos los plazos para hacerlo.
Segn seala Mabel de los Santos, el mayor beneficio del instituto procesal radica en su
maleabilidad para acordar su proteccin rpida y, por ende, eficaz ante conductas o vas de hecho
que afecten un inters tutelable cierto o manifiesto. De esta manera contribuye a que el proceso
permita la efectiva operatividad de los derechos sustanciales. 16
Juan Pablo Falcon
jpf_falcon@yahoo.com.ar
Estudiante de la carrera de Abogaca en la U.B.A. (Universidad de Buenos Aires) Ayudante alumno de
la materia Elementos de Derecho Procesal Civil y Comercial en la U.B.A

16

de los Santos Mabel, Medida autosatisfactiva y medida cautelar (semejanzas y diferencias entre ambos
institutos), en Medidas Cautelares, Revista de derecho procesal Rubinzal-Culzoni N1. 1998. Pag.55 Op. cit.

OTRO

Desde el ao 2002 hasta el presente se ha desarrollado un proceso de conocimiento

limitado denominado corralito y a su respecto una cadena inusitada de conocimiento
de los procesos de amparo. Cul es el objetivo de esta accin y como la
compatibilizamos con la realidad?. Veamos los ejemplos cotidianos de amparo.

a)

El ejemplo tpico, el denominado corralito.

Los procesos judiciales por amparo, se han convertido al da de hoy en una suerte de solucin poltica
perdiendo el referente: cuestiones de hecho, para convertirse en debates legislativos, donde el Poder
Judicial dice discernir entre que es lo conveniente a la pacificacin social, creando una poltica
econmica trazada por el propio Poder Judicial.
En efecto: la diagramacin que hace el poder poltico en materia macroeconmica tiene un
mecanismo supuestamente calculado. Si a ese clculo nosotros le hacemos alteraciones, creamos
una nueva poltica econmica.
El referente de que, el amparo es la solucin para recuperarse del cncer del corralito es una
idea ya primitiva. Pareciera que estuvisemos gobernados por Nern, donde no haba, ni
remotamente las ms mnimas garantas constitucionales.
Los amparos estn referidos a cuestiones de hecho que, bajo el disfraz de poder legiferante o actos
administrativos, en realidad ocultan una posicin, la cual es, violar las garantas constitucionales,
como en el caso del corralito, la garanta constitucional al Derecho de Propiedad.
Los jueces, no admiten actualmente esto, sino que lo que hacen es buscar soluciones que conformen
al Poder Poltico y, asimismo tranquilicen al ahorrista.
Conforme a esa visin, dictan nuevas normas. El caso de los intereses ( Massa - % 4 anual - ) es un
claro ejemplo de cmo el Poder Judicial en lugar de cumplir su funcin ejerce el Poder Legislativo.
Con ese caso, ha creado, una nueva norma.
El Poder Judicial, es llamado a declarar la constitucionalidad o inconstitucionalidad de las leyes,
normas, decretos, ordenanzas, etc. Y no ms. No a alterar rumbos polticos. No ha cumplido en ese
sentido su funcin especfica, sino que ha buscado soluciones haciendo las veces de la vieja que
ponindose en vctima soluciona pacficamente las controversias entre sus hijos con sus dolores de
cabeza, para crear un clima de paz social. Llama as la atencin y pondera ni vencedores ni
vencidos, cuando debe existir, realmente, un vencido.
As comenzamos con esta tragedia. Con, por ejemplo, las costas por su orden, cuando el Poder
Poltico, vencido en juicio, deba pagarlas no existiendo ninguna razn para imponrselas al ahorrista.
Luego ante la presin descomunal del Poder Poltico, inventa una posibilidad de tercera instancia: la
Corte Suprema de Justicia de la Nacin.
Los recursos interpuestos para ese Mximo Tribunal Nacional deben cumplir una serie de requisitos,
entre los cuales debe existir el llamado agotamiento de instancia, vale decir, mas all de que la
cuestin sea federal, los argumentos crticos deben realizarse sobre la sentencia y no repetir
continuadamente las disidencias de opiniones.

Las crticas de las partes del fallo que se consideren equivocadas, forman parte de un recurso
simple de apelacin. Pero actualmente las Cmaras de Apelaciones conceden sin existencia de
esas crticas los recursos por ante la Corte Suprema.
Estamos en presencia de una verdadera vergenza, que no puede escudarse en motivos de
ignorancia de derecho. En ms de una oportunidad, una cuestin no federal, ha sido apelada, y, por
repetir los motivos esgrimidos ya en la primera instancia del Poder Judicial, dichos recursos a simples
Cmaras de Apelaciones, han sido desechados, y los recursos han sido declarados mal concedidos.
Pero en el caso, de la enfermedad corralito, ni se han ledo, siquiera si los recursos deducidos por
ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tienen esos recaudos.
Y digo que ni han ledo las quejas de los Bancos, del Banco Central de la Repblica Argentina ni del
Poder Ejecutivo Nacional, porque los escritos son ilegibles, tanto en tamao de letra cuanto en la
separacin entre rengln y rengln, por lo que es imposible la lectura, no disponindose el
cumplimiento del Reglamento para la Justicia Nacional.
Qu es lo que se ha evitado con el caso Massa?
En primer lugar contener al poder poltico, dejar alegre al ahorrista, quien cree que percibir intereses,
y privarle de la libertad de ejercer acciones por daos y perjuicios, desde que, los propios intereses,
son los que cubren dichos daos.
Con ello queda cubierta la posibilidad de juicios contra el Estado o sus funcionarios, respecto de los
eventuales juicios por daos y perjuicios.
La jugada, ha sido genial: han conseguido que los ahorristas crean que cuando la Corte Suprema de
Justicia de la Nacin decida, van a cobrar el valor del dlar al mercado libre de cambios, cuando la
inflacin supera holgadamente todos esos intereses y esto ya ha ocurrido.
La Corte decidir, no sabemos cuando. Tal vez cuando el dlar pase a valer 5 pesos por unidad o la
inflacin supere holgadamente tales intereses. Es sumamente curioso que los cacerolazos no se
hayan producido en el momento del dictado de ese fallo. En definitiva: otro engao ms.
Lo requisitos para la procedencia de la accin de amparo son los siguientes:
acto u omisin de autoridad pblica que, en forma actual o inminente, lesione, restrinja, altere o
amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, los derechos o garantas explcita o implcitamente
reconocidos por la Constitucin Nacional, con excepcin de la libertad individual tutelada por el
hbeas corpus.
Acto u omisin, vale decir, cuestiones de hecho, no debates jurdicos, y menos interminables.
Se ha dicho por muchos abogados que existan declaraciones de inconstitucionalidad a futuro. No
es cierto. Lo que los jueces estaban resolviendo era la inaplicabilidad en para lo futuro de toda norma
que se oponga a su sentencia. O lo que es lo mismo que decir: la cuestin no pasa por un
debate jurdico, sino por una cuestin de acto u omisin, es decir, no es un debate jurdico,
sino la proteccin ante situaciones de hecho, donde bien conocidas son las intenciones del
Poder Poltico, el que, para colmo se dice representante de los ahorristas, a quienes
despojaron de toda posibilidad de emprendimiento, para luego tratar con inversionistas
extranjeros, la introduccin de capitales que, a una relacin de cambio muy favorable a ellos y naturalmente muy desfavorable a nosotros el pas, la Nacin completa, quede en venta por
monedas.
Se ha dado el caso de traicin a la patria punible ante el Cdigo Penal Argentino, el que en artculo
214 que seala Ser reprimido con prisin de uno a seis aos, el que por actos materiales hostiles
no aprobados por el gobierno nacional diere motivos al peligro de una declaracin de guerra contra la

Nacin, expusiere a sus habitantes a experimentar vejaciones o represalias en sus personas o en

sus bienes
Estos delitos cuya tipicidad es discutible provienen de la Constitucin Nacional cuando seala
como elemento exegtico en el artculo 29- El Congreso no puede conceder al Ejecutivo
nacional, ni las Legislaturas provinciales a los gobernadores de provincias, facultades
extraordinarias, ni la suma del poder pblico, ni otorgarles sumisiones o supremacas por las
que la vida, el honor o las fortunas de los argentinos queden a merced de gobiernos o persona
alguna. Actos de esta naturaleza llevan consigo una nulidad insanable y sujetarn a los que
los formulen, consientan o firmen, a la responsabilidad y pena de los infames traidores a la
Patria.
Sin embargo an existen los plenos poderes de los que se dat al Dr. Cavallo y se le delegaron
las facultades quedando la fortuna de los argentinos a merced de las potencias extranjeras.
Lo seala la ley, an vigente 25.414 ya del 28 de Diciembre de 2001, con lo cual, hasta el da de
hoy vivimos en un Estado Totalitario. En su texto actual tenemos que dice ( veamos mas las
negrillas:
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con
fuerza de Ley ( an no s que es fuerza de ley ):
ARTICULO 1 Facltase al Poder Ejecutivo nacional al ejercicio de las siguientes atribuciones
hasta el 1 de marzo del ao 2002.
I. Materias determinadas de su mbito de administracin:
a) Decidir la fusin o centralizacin de entes autrquicos, reparticiones descentralizadas o
desconcentradas o la descentralizacin de organismos de la administracin central, pudiendo
otorgarles autarqua.
b) Transformar entidades autrquicas, reparticiones descentralizadas o desconcentradas, total o
parcialmente, en empresas pblicas, sociedades del Estado u otras formas de organizacin
jurdica, para que puedan cumplir su objeto sin ms limitaciones que las que determinen las
necesidades de un mejor funcionamiento y eficacia en su gestin o resulten de la Ley de
Administracin Financiera N 24.156.
c) Sujetar al personal de los entes comprendidos en los supuestos contemplados en el inciso
b), a las normas del derecho comn. Las normas que se dicten a tal efecto garantizarn a los
trabajadores la preservacin de los derechos adquiridos en virtud de la ley marco de regulacin del
empleo pblico nacional cuando queden sujetos al rgimen laboral y gozarn de la estabilidad en el
empleo por ella prevista por el trmino de DOS (2) aos a partir del momento en que se modifique la
naturaleza del vnculo laboral al que estn sujetos, quedando vigente por dicho lapso el Convenio
Colectivo de Trabajo aplicable.
Durante el trmino indicado en el prrafo precedente, las partes debern negociar un nuevo Convenio
Colectivo de Trabajo. En el caso de no arribarse en ese lapso a un nuevo Convenio Colectivo de
Trabajo, las partes deben someterse a un arbitraje.
d) Desregular y mejorar el funcionamiento y la transparencia del mercado de capitales y de
seguros, garantizando el debido control del sector.
e) Modificar la Ley de Ministerios, segn lo estime conveniente.
f) Con el objeto exclusivo de dar eficiencia a la administracin podr derogar total o parcialmente
aquellas normas especficas de rango legislativo que afecten o regulen el funcionamiento
operativo de organismos o entes de la administracin descentralizada, empresas estatales o mixtas,
o entidades pblicas no estatales, adecuando sus misiones y funciones; excepto en materia de
control, penal o regulatoria de la tutela de intereses legtimos o derechos subjetivos de los
administrados, y con respecto al Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y
Pensionados.
II. Emergencia pblica:
a) Crear exenciones, eliminar exenciones excepto aquellas que beneficien los consumos que
integran la canasta familiar o las economas regionales, Sociedades Cooperativas, Mutuales,
Asociaciones y Obras Sociales Sindicales; disminuir tributos y tasas de orden nacional, con el objeto
de mejorar la competitividad de los sectores y regiones y atender situaciones econmico sociales
extremas. Autorizar la devolucin, acreditacin o compensacin con otros tributos de los saldos a

favor a que se refiere el primer prrafo del artculo 4 de la Ley de Impuesto al Valor Agregado (t.o.
1997), as como regmenes de regularizacin y facilidades de pago.
b) Modificar los procedimientos aduaneros, tributarios o de recaudacin previsional al solo
efecto de otorgar a las Provincias y a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires igual tratamiento que al
Estado Nacional en su condicin de personas de derecho pblico a condicin de reciprocidad
con el objeto de mejorar la recaudacin, reducir la evasin y evitar el contrabando.
c) Crear tasas o recursos no tributarios con afectacin especfica para el desarrollo de proyectos
de infraestructura, los que sern definidos con criterio federal y distribucin equitativa en todo el
territorio nacional, respetando la rentabilidad econmico-social de las obras y siempre que la
percepcin de las tasas o recursos no tributarios se efecte con posterioridad a la habilitacin de las
obras, salvo que sea para reducir o eliminar peajes existentes.
d) Establecer medidas tributarias especiales, tales como diferimientos, reintegros, deducciones,
regmenes especiales de amortizacin y/o bonificaciones de impuestos en los departamentos
provinciales cuya crisis laboral, en general, derive de la privatizacin de empresas pblicas. El Poder
Ejecutivo nacional deber establecer las caractersticas y condiciones para ser considerados como
tales.
e) Dar continuidad a la desregulacin econmica derogando o modificando normas de rango
legislativo de orden nacional slo en caso de que perjudiquen la competitividad de la economa,
exceptuando expresa e integralmente toda derogacin, modificacin y suspensin de la Ley de
Convertibilidad N 23.928, de los Cdigos Civil, de Minera y de Comercio o en materia penal,
tributaria, laboral del sector pblico y privado, salud, previsional, de las asignaciones familiares, la Ley
Marco Regulatorio del Empleo Pblico (N 25.164) y la Ley N 25.344 de Emergencia Pblica, en lo
referido al pago de la deuda previsional con Bonos Bocn III, contenidos en el artculo 13 de la
mencionada Ley.
III.
Las delegaciones previstas en esta Ley excluyen la privatizacin total o parcial y/o cesin en garanta
de empresas pblicas, universidades, Banco de la Nacin Argentina y otras entidades financieras
oficiales, Administracin Federal de Ingresos Pblicos, entes reguladores de servicios pblicos, la
participacin del Estado Nacional en entes y/o empresas binacionales, Parques Nacionales e Instituto
Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados. Tambin se excluye la modificacin de
la autarqua del Banco Central de la Repblica Argentina y de las universidades nacionales as como
el artculo 55 de la Ley N 25.401.
Para la transferencia de empresas, sociedades o cualquier otra forma de organizacin jurdica de
propiedad del Estado nacional, debern seguirse los procedimientos previstos en la Ley N 23.696.
ARTICULO 2 El ejercicio que hiciere el Poder Ejecutivo nacional de las facultades previstas en la
presente Ley, se ajustar a lo previsto en el artculo 76 de la Constitucin Nacional entendindose
que las disposiciones de la presente son las bases de la delegacin del ejercicio de atribuciones
legislativas y que se encuentra vigente la situacin de emergencia pblica declarada en el artculo 1
de la Ley N 25.344 y requerida por el mencionado artculo 76 de la Constitucin Nacional.
Dicho ejercicio estar sujeto a que no se aumente el gasto pblico consolidado a nivel nacional ni se
creen otros impuestos que el establecido en el artculo 1 de la Ley N 25.413. El ejercicio de las
facultades delegadas no podr provocar despidos y tampoco podr utilizarse para disponer rebajas
de salarios o de haberes jubilatorios.
ARTICULO 3 Ratifcase en todos sus trminos y alcances el contenido del artculo 11 de la Ley N
25.413, aclarando que el mismo incluye en sus trminos a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
ARTICULO 4 El Poder Ejecutivo nacional dar cuenta del ejercicio que hiciere de las facultades
que se le delegan al finalizar su vigencia y mensualmente, por medio del Jefe de Gabinete de
Ministros en oportunidad de la concurrencia a cada una de las Cmaras del Congreso, conforme lo
previsto en el artculo 101 de la Constitucin Nacional.
ARTICULO 5 Hasta tanto se ponga en funcionamiento la Comisin Bicameral Permanente
prevista en el artculo 100, inciso 12 de la Constitucin Nacional el control y seguimiento de lo que
hiciere el Poder Ejecutivo nacional en ejercicio de las facultades delegadas, ser hecho por una
Comisin Bicameral integrada por seis senadores y seis diputados elegidos por las Honorables
Cmaras de Diputados y de Senadores de la Nacin, respetando la pluralidad de la representacin
poltica de las Cmaras. El Presidente de la Comisin ser designado a propuesta del Bloque poltico
de oposicin con mayor nmero de legisladores en el Congreso.
ARTICULO 6 Al trmino del plazo establecido en el artculo 1, se operar de pleno derecho la
caducidad de la delegacin de facultades dispuesta en la presente ley sin perjuicio de la validez y

continuidad de la vigencia de las normas que haya dictado el Poder Ejecutivo nacional en ejercicio de
las atribuciones que se le delegan.
ARTICULO 7 Sustityese el inciso 3 del artculo 2 de la Ley de Impuestos a las Ganancias (t.o.
1997 y sus modificatorias), el cual quedar redactado de la siguiente forma: "3) Los resultados
obtenidos por la enajenacin de bienes muebles amortizables, acciones, ttulos, bonos y dems
ttulos valores, cualquiera fuera el sujeto que las obtenga". Sustityase el primer prrafo del inciso W
del artculo 20 de la Ley de Impuesto a las Ganancias (t.o. 1997 y sus modificatorias) que quedar
redactado de la siguiente forma: "W) Los resultados provenientes de operaciones de compraventa,
cambio, permuta o disposicin de acciones, ttulos, bonos y dems ttulos valores obtenidos por
personas fsicas y sucesiones indivisas, excluidos los sujetos comprendidos en el inciso "C" del
artculo 49".
ARTICULO 8 Ratifcase en todas sus partes el decreto 1299/00, Rgimen para la Promocin de la
Participacin Privada en el Desarrollo de la Infraestructura, publicado en el Boletn Oficial del jueves 4
de enero de 2001.
Rectifcase la nominacin de la obra incluida como ruta 68, en el acuerdo adjunto, por ruta 86,
Tartagal-Misin La Paz.
ARTICULO 9 Comunquese al Poder Ejecutivo nacional.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS
VEINTINUEVE DIAS DEL MES DE MARZO DEL AO DOS MIL UNO.
Ahora bien, con este somero ejemplo, de otros tantos mas, tenemos que las Revoluciones Inglesas,
Francesa y Norteamericana, han quedado sin copiar en la constitucin material de nuestro pas,
cuando se deca que nuestra Constitucin era una copia de la estadounidense ( Sarmiento ).
Se denomina constitucin material al modo de auto gobernarse un pueblo, y cules son las
garantas reales, por encima de las formales o escritas ( Constitucin Escrita ).
Pero y sin embargo, las mencionadas revoluciones han acaecido por motivos econmicos,
dejando privado al prncipe de atribuciones econmicas, decidiendo que su funcin era
meramente administradora.
En todos los pases del mundo o casi todos los desarrollados o semi desarrollados las facultades
econmicas de los representantes del pueblo, o mejor dicho, los que, en representacin de ellos
deciden lo conveniente para su macro economa, no es ejercicio del Poder Admistrador, quedando
estabilizadas esas funciones en los parlamentos.
Los amparos por corralito, no son el final, habrn, de seguro, muchos mas, cuya suerte, ser una
desgracia.
Aquella mxima: Que se vayan todos ha sido olvidada por este pueblo, que sin rumbo ha vuelto a
las clsicas dictaduras a las que siempre ha buscado.
Si bien las noticias informan que el asunto de la pesificacin el la Corte de la Nacin avanza y se dice
que estn dispuestos a acelerar al mximo los tiempos procesales para terminar este ao con los
60.000 juicios que se generaron a partir de la declaracin de la emergencia econmica, en enero de
2002, y la instauracin del denominado corralito bancario, lo cierto es que el denominado corralito
importa, para la C.S.J.N. la devolucin de la totalidad del depsito convertido en pesos siguiendo la
frmula de $1,40 por cada dlar, ajustado por el CER hasta el momento de su pago, ms un inters
no capitalizable del 4% anual.
b)

Otros casos frecuentes:

Obras Sociales y Medicinas Prepagas:

En rigor de verdad no son verdaderos procesos por amparo, sino normas semejantes respecto de
actos de particulares, a no ser que la prepaga sea del Estado, Nacional, Provincial y, de existir,
Municipal.

El caso es el mismo accin u omisin. Sin embargo, en reiteradas ocasiones se ha presentado al

fuero civil procesos por amparo contra estos proveedores de servicios que, por razones de
emergencia necesitaban de un medicamento importante en su velocidad. Es el caso del amparo o
amparo para los actos u omisiones de los particulares que puedan afectar la salud de las personas y
constituyan, para ellas, una situacin de emergencia.
Se han presentado casos en los que no exista una arbitrariedad manifiesta como exige la ley
-, por cuanto ciertos medicamentos no se encontraban en el vademcum de la Obra Social o
prepaga. Pero y sin embargo, dada la circunstancia de que la salud es un bien protegido
directamente por la Constitucin Nacional ( el derecho a la vida ), ciertas falencias de servicios
han sido tildadas de arbitrarias, por lo que se ha declarado procedente la accin, a pesar de no
existir una palmaria, o evidente arbitrariedad.
Derecho de Familia:
Si bien las cuestiones de familia no siguen el curso de los procedimientos tpicos de la accin de
amparo, lo cierto es que siguen sus propios procedimientos. As sucede, de semejante manera, con la
exclusin del hogar conyugal, donde, en numerosas oportunidades ha bastado una mera denuncia de
la mujer, sin prueba alguna, para que el Juez o Tribunal de Familia disponga la exclusin a 300
metros de distancia.
Si bien es cierto que en violencia familiar no ocurre frecuentemente que el hombre sea la vctima,
la generalizacin que se ha hecho ha llevado a tales abusos.
Pero como vemos, en ambos casos mencionados, se trata de circunstancias fcticas que le
dan lugar a la accin, no cuestiones de debate jurdico.
Por ello, volviendo un poco al llamado corralito, donde se debaten normas, constituye para los
abogados y jueces un enorme dispendio de tiempo y prdida de objetividad en cuanto al tema en
debate, y confusiones respecto del objeto de la mencionada accin de amparo.
En cuanto se la declara procedente, es porque se ha verificado prima facie la existencia de sus
presupuestos, no obstante, en el tema corralito, no se han verificado quejas de los accionados
en torno al tipo de accin, por lo que existe una real admisin por parte del Banco Central de la
Repblica Argentina cuanto de los Bancos particulares, y del Poder Ejecutivo Nacional, en el
sentido de que la cuestin es meramente fctica en sus presupuestos.
Faltara nada ms que la C.S.J.N. emitiese nuevos fallos donde hiciese en el cual el dentro de la
sentencia sea un debate de normas jurdicas. Nada de esto ha sucedido en nuestro pas en alguna
oportunidad.
La proteccin judicial de las personas, en sus derechos directamente tutelados por la Constitucin
Nacional ( y/o de cada Provincia en particular ).
Los procesos por amparo, son innumerables en este pas, y se dan las situaciones descriptas sin
mucho examen de la razn o lgica de este tipo de proceso, sencillamente por cuanto, por lo general,
las garantas constitucionales son muy a menudo violadas. Y no slo por los Estados ( nacional,
provincial o municipal ).
Nosotros tenemos parecidos y semejanzas con otro tipo de procedimientos que tienden a preservar
la vida humana, pero los mismos, no abarcan la totalidad de las posibilidades.
As por ejemplo el Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin regula la llamada Proteccin
de Personas mediante este articulado que dice lo siguiente:
Art. 234. - Podr decretarse la guarda:
1. De incapaces mayores de DIECIOCHO (18) aos de edad abandonados o sin
representantes legales o cuando stos estuvieren impedidos de ejercer sus funciones;

2. De los incapaces mayores de DIECIOCHO (18) aos de edad que estn en pleito con sus
representantes legales, en el que se controvierta su curatela".
3. De menores o incapaces abandonados o sin representantes legales o cuando stos
estuvieren impedidos de ejercer sus funciones.
4. De los incapaces que estn en pleito con sus representantes legales, en el que se
controvierta la patria potestad, tutela o curatela, o sus efectos.
(Art. 234: Sustituido por ley 26.061 (B.O. 26/10/2005) Adla LXV-E, 4635.).
Juez competente
Art. 235. - La guarda ser decretada por el juez del domicilio de la persona que haya de
ser amparada, con intervencin del asesor de menores e incapaces.
Cuando existiese urgencia o circunstancias graves, se resolver provisionalmente sin ms
trmite.
Procedimiento
Art. 236. - En los casos previstos en el art. 234, incs. 2, 3 y 4 la peticin podr ser deducida
por cualquier persona, y formulada verbalmente ante el asesor de menores e incapaces,
en cuyo caso se labrar acta con las menciones pertinentes, la que ser remitida al
juzgado que corresponda.
(Art. 236: Sustituido por ley 26.061 (B.O. 26/10/2005) Adla LXV-E, 4635.).
Medidas complementarias
Art. 237. - Al disponer la medida, el juez ordenar que se entreguen a la persona a favor de
quien ha sido ordenada, las ropas, tiles y muebles de su uso y profesin. Ordenar, asimismo, que
se le provea de alimentos por el plazo de treinta das, a cuyo vencimiento quedarn sin efecto si no
se iniciare el juicio correspondiente. La suma ser fijada prudencialmente por el juez, previa vista a
quien deba pagarlos y sin otro trmite.
El concepto de incapacidad es siempre relativo, no es necesario ser demente, basta con que la
incapacidad sea respecto de determinado punto en la conduccin de la vida de un sujeto an mayor
de edad.
As, tambin y, por ejemplo, el hbeas corpus que es un remedio procesal muy semejante a la
accin de amparo. Su articulado lo pone de relieve ( ley 23.098 )
Art. 3 Procedencia. Corresponder el procedimiento de hbeas corpus cuando se denuncie un
acto u omisin de autoridad pblica que implique:

1 Limitacin o amenaza actual de la libertad ambulatoria sin orden escrita de autoridad

competente.

2 Agravacin ilegtima de la forma y condiciones en que se cumple la privacin de la

libertad sin perjuicio de las facultades propias del juez del proceso si lo hubiere.

Art. 4 Estado de sitio. Cuando sea limitada la libertad de una persona en virtud de la
declaracin prevista en el art. 23 de la Constitucin Nacional, el procedimiento de hbeas
corpus podr tender a comprobar, en el caso concreto:

1 La legitimidad de la declaracin del estado de sitio.

2 La correlacin entre la orden de privacin de la libertad y la situacin que dio origen a la
declaracin del estado de sitio.
3 La agravacin ilegitima de la forma y condiciones en que se cumple la privacin de la
libertad que en ningn caso podr hacerse efectiva en establecimientos destinados a la
ejecucin de penas.
4 El efectivo ejercicio del derecho de opcin previsto en la ltima parte del art. 23 de la
Constitucin Nacional.
Art. 5 Facultados a denunciar. La denuncia de hbeas corpus podr ser interpuesta por la
persona que afirme encontrarse en las condiciones previstas por los artculos 3 y 4 o por
cualquier otra en su favor.
Art. 6 Inconstitucionalidad. Los jueces podrn declarar de oficio en el caso concreto
la inconstitucionalidad, cuando la limitacin de la libertad se lleve a cabo por orden
escrita de una autoridad que obra en virtud de un precepto legal contrario a la
Constitucin Nacional.
Art. 7 Recurso de Inconstitucionalidad. Las sentencias que dicten los tribunales superiores en
el procedimiento de hbeas corpus sern consideradas definitivas a los efectos del recurso de
inconstitucionalidad ante la Corte Suprema. El recurso proceder en los casos y formas previstas por
las leyes vigentes.
Y lo llamativo del procedimiento establecido, en lo semejante a la accin de amparo:
Art. 8 Competencia. Cuando el acto denunciado como lesivo emana de autoridad nacional
conocern de los procedimientos de hbeas corpus:
1 En la Capital Federal los jueces de primera instancia en lo criminal de instruccin.
2 En territorio nacional o provincias los jueces de seccin, segn las reglas que rigen su
competencia territorial.
Art. 9 Denuncia. La denuncia de hbeas corpus deber contener:
1 Nombre y domicilio real del denunciante.
2 Nombre, domicilio real y dems datos personales conocidos de la persona en cuyo favor
se denuncia.
3 Autoridad de quien emana el acto denunciado como lesivo.
4 Causa o pretexto del acto denunciado como lesivo en la medida del conocimiento del
denunciante.
5 Expresar adems en qu consiste la ilegitimidad del acto.
Si el denunciante ignorase alguno de los requisitos contenidos en los Nros. 2, 3 y 4,
proporcionar los datos que mejor condujeran a su averiguacin.
VALE DECIR, Y EN CONSECUENCIA, POCAS FORMALIDADES, EN CUESTIONES
ESENCIALMENTE
FCTICAS,
DONDE
LO
SECUNDARIO
ES
LA
INCONSTITUCIONALIDAD DE NORMAS.
La denuncia podr ser formulada a cualquier hora del da por escrito u oralmente en acta
ante el secretario del tribunal; en ambos casos se comprobar inmediatamente la identidad

del denunciante y cuando ello no fuera posible, sin perjuicio de la prosecucin del trmite, el
tribunal arbitrar los medios necesarios a tal efecto.

Como puede advertirse existen semejanzas casi terminantes en cuanto al objeto de las acciones
o recursos. Se ha introducido la cuestin de la inconstitucionalidad, cuanto, en rigor de verdad, lo que
se ponderasiguen siendo actos u omisiones, mas all de que la ley seale la posibilidad de
debatir una inconstitucionalidad. Eso es ajeno a este tipo de procesos, mxime cuando las
sentencias no terminan los debates, por lo que, lo relativo a que un tema quede debatido
desde el punto de vista constitucional, debe ser nfimo.
El Hbeas Data:
Existe que una accin, llamada de hbeas data.
La proteccin de datos personales o ley de hbeas data, participa de la misma fisonoma y
produce efectos jurdicos ante una situacin fctica, de poco discurso de derecho.
As, la ley de hbeas data, en su artculo primero seala que La presente ley tiene por objeto la
proteccin integral de los datos personales asentados en archivos, registros, bancos de datos, u otros
medios tcnicos de tratamiento de datos, sean stos pblicos, o privados destinados a dar informes,
para garantizar el derecho al honor y a la intimidad de las personas, as como tambin el acceso a la
informacin que sobre las mismas se registre, de conformidad a lo establecido en el artculo 43,
prrafo tercero de la Constitucin Nacional.
Las disposiciones de la presente ley tambin sern aplicables, en cuanto resulte pertinente, a los
datos relativos a personas de existencia ideal.
En ningn caso se podrn afectar la base de datos ni las fuentes de informacin periodsticas.
El mecanismo de proteccin es casi el mismo:
ARTICULO 5.- (Consentimiento)
1.
El tratamiento de datos personales es ilcito cuando el titular no hubiere prestado su
consentimiento libre, expreso e informado, el que deber constar por escrito, o por otro medio
que permita se le equipare, de acuerdo a las circunstancias.
El referido consentimiento prestado con otras declaraciones, deber figurar en forma expresa
y destacada, previa notificacin al requerido de datos, de la informacin descrita en el artculo
6 de la presente ley.
2.

No ser necesario el consentimiento cuando:

a)

Los datos se obtengan de fuentes de acceso pblico irrestricto;

b)
Se recaben para el ejercicio de funciones propias de los poderes del Estado o en
virtud de una obligacin legal;
c)
Se trate de listados cuyos datos se limiten a nombre, documento nacional de
identidad, identificacin tributaria o previsional, ocupacin, fecha de nacimiento y domicilio;
d)
Deriven de una relacin contractual, cientfica o profesional del titular de los datos, y
resulten necesarios para su desarrollo o cumplimiento;
e)
Se trate de las operaciones que realicen las entidades financieras y de las
informaciones que reciban de sus clientes conforme las disposiciones del artculo 39 de la
Ley 21.526.
ARTICULO 6.- (Informacin)

Cuando se recaben datos personales se deber informar previamente a sus titulares en

forma expresa y clara:
a)
La finalidad para la que sern tratados y quines pueden ser sus destinatarios o
clase de destinatarios;
b)
La existencia del archivo, registro, banco de datos, electrnico o de cualquier otro
tipo, de que se trate y la identidad y domicilio de su responsable;
c)
El carcter obligatorio o facultativo de las respuestas al cuestionario que se le
proponga, en especial en cuanto a los datos referidos en el artculo siguiente;
d)
Las consecuencias de proporcionar los datos, de la negativa a hacerlo o de la
inexactitud de los mismos;
e)
La posibilidad del interesado de ejercer los derechos de acceso, rectificacin y supresin de
los datos.

Es curioso como datos de las personas ventilan libremente por la red ( internet ), al propio tiempo
que, organizaciones destinadas a dar informacin a entidades financieras se obtienen libremente en
abierta oposicin a esta ley, y sin consentimiento alguno de protegido por sus datos personales. Es
esta, tambin, una cuestin de hecho que requiere velocidad de actuacin.
Cabe preguntarse en estos casos, si la oposicin del particular cuyos datos se han incorporado
libremente y sin consentimiento alguno ni conocimiento del afectado, pueden ser materia de
distribucin bancaria o generalizada, pues puede afectar gravemente el decoro de la persona cuyos
datos circulas sin limitaciones.
Hasta el momento se ha hecho responsable a organizaciones como Veraz, por la incorrecta
incorporacin de datos, pero no existe fallo alguno en el que, en conflicto el particular con
organizaciones de ese orden, con oposicin mediante, sea divulgados los datos de las personas.
En el ejemplo indicado, yo opongo mi disenso, pero la organizacin, igualmente, procede a
publicarlos. Considero que, dentro del marco de la ley, si se trata de un particular contra otro en el que
aparece como deudor el informado, no tiene derecho ningn otro particular o entidad financiera de
tomar conocimiento de tales datos, pues, no resultando del sistema financiero, ni del Banco Central
de la Repblica Argentina, la oposicin debe ser considerada como procedente y de impedimento
absoluto de traslado, pues, de otra manera, estaramos en presencia de una falta completa de
intimidad en las acciones privadas de los hombres, que sin ofender a la moral pblica, entraan un
riesgo potencial en su micro economa.
Como vemos aqu tambin estamos hablando de cuestiones esencialmente fcticas.
No se ha dicho si estos procedimientos causan estado, esto es, si definen la cuestin, o si por el
contrario, permiten un ulterior debate. Este es el meollo del asunto.
El centro de estos procedimientos es, como he dicho antes, cuestiones de hecho, donde la
prueba es reducida, donde los hechos que hacen a la pretensin no permiten una amplitud de debate.
Por ello, la de amparo, y todas las mencionadas, permiten un ulterior debate, sobre todo lo que los
procedimientos impiden investigar a fondo. En esencia, son todas acciones legales policiales o de
custodia, de los derechos o garantas constitucionales, por lo que actan conforme a los hechos de
momento, pruebas de momento, y escaso debate sobre los mismos, con escasa prueba.
En materia posesoria:
En materia de bienes ( muebles o inmuebles ) existen acciones policiales as son denominadas
referentes a la posesin de los mismos, su turbacin, despojo, peligro de derrumbe, construcciones

en peligro, o que constituyen un peligro para terceras personas, que requieren recaudos mnimos
de comprobacin por la velocidad de actuacin judicial que necesitan. Se llaman, en derecho
interdictos, y los plazos tambin son muy breves.
Las desviaciones que produce el Poder Judicial en los procedimientos que formula para dar
cabida a una proteccin judicial importan que, por ejemplo, promovida una accin de amparo, prosiga
como de proteccin de personas, o como interdicto o como hbeas corpus o como hbeas data.
Es necesaria una legislacin especfica que rena todas estas acciones legales, que, como se ve,
tienen como elemento base cuestiones de hecho, no de derecho.
Como el art. 18 de la Constitucin Nacional declara otra garanta, cual es el derecho de defensa
en juicio, todos los temas que se disciernen en un pequeo marco de custodia, son de ulterior
revisin, salvo los corralitos, o cuestiones semejantes, donde el debate queda agotado en el Derecho
en su totalidad.

Ello se llama principio de agotamiento procesal. Significa, que nada mas puede debatirse en un
proceso judicial donde todo ha sido debatido. Ese es el error de nuestra C.S.J.N. y de los
tribunales inferiores, en el tema corralito, dado que ponen el acento de los temas en el
debate jurdico, siendo ello lo secundario.
En definitiva, si promovemos una accin de amparo para distintas situaciones fcticas donde
resulte visible la violacin de garantas constitucionales, responder el juez escogiendo el
camino legal que corresponda al caso. Pero siempre el objetivo es el mismo, el llamado acto u
omisin de manera evidente ponga arbitrariamente en peligro, garantas o derechos
constitucionales, y cuanto de mayor importancia sea el bien a proteger, o cuando mayor sea el
peligro, menos la tolerancia a que el acto u omisin sea necesario se muestre como evidente. De all
que las normativas dictadas para cada caso en particular tengan distintas exigencias, pero lo cierto,
es que los presupuestos son simples: verificacin de que se trate de un acto singular, que pueda
poner en peligro un bien directamente protegido por la Constitucin Nacional ( o las Provinciales en
su caso ). El debate jurdico debe ser insignificante, y la falta de queja del demandado respecto al
motivo de la accin legal, hace interpretar que realmente acepta la cuestin como fctica y no como
jurdica.
Singularmente en la Argentina han sido admitidos largos y tediosos, repetitivos debates en torno a
la cuestin jurdica, llegando a la situacin de agotamiento y haciendo que los procesos de amparo,
en sus distintas modalidades se hagan extensos y no cumplan con el objetivo especfico.
El profesional abogado debe evitar la desviacin del centro de atencin. Debe alegar que la
cuestin no es de fondo y que se limita a frenar un peligro. No o ms que ello y no mal
acostumbremos a los jueces.