Making Arenas Cozy and Susteinable Diseo de una red peatonal Accesible

Grupo de Estudios y Alternativas, gea21, S.L. Abril 2011

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1.

Introduccin

Making Arenas Cozy and Susteinable es un estudio que se incluye dentro del proyecto europeo CIVITAS CATALIST y tiene como objetivo promocionar la movilidad sostenible mediante el diseo de una red peatonal accesible. Las diferentes actuaciones municipales han favorecido desde hace tiempo estos planteamientos y la necesidad de modificar el actual modelo de movilidad haca pautas de una mayor sostenibilidad y la accesibilidad. As en el 2002 Arenas firma la Carta de Aaborg y comienza la Agenda 21 desarrollando diversos programas de actuacin; entre los que la movilidad era un punto clave, recogiendo las siguientes propuestas:

- Ordenar el trfico en el municipio mediante: - la realizacin del Plan de Movilidad - y buscar una va alternativa para el trfico de Triste de Condesa recuperandor la va principal para el uso y disfrute de la ciudana - Reducir el uso del vehiculo privado mediante: - la peatonalizacin de reas del caso antiguo - la habilitacin de zonas de aparcamiento alejadas del centro urbano - y la promocin de la movilidad andando o bicicleta.
Posteriormente se ha elaborado el Plan de Movilidad Sostenible con la participacin de la ciudadana a travs de la Mesa de Movilidad, instrumento esencial en la elaboracin del diagnstico y en la definicin de la Estrategia. La red peatonal discurre por el casco urbano incluyendo los itinerarios peatonales propuestos por la Mesa de la Movilidad cuya funcionalidad es diferente: Tursticos que conectan los principales monumentos del casco histrico Escolares, que se utilizan para acceder a los centros educativos Cotidianos, que permiten el acceso a la compra, al ayuntamiento, al centro de salud, etc. Y finalmente, los naturales, aquellos que conectan los parajes de mayor calidad ambiental

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El proyecto propone mejoras a este esquema ciudadano, conectando y haciendo accesibles los diferentes itinerarios, conformando una verdadera red peatonal accesible. Este estudio analiza exhaustivamente la red mediante la elaboracin de un Inventario, sealndose el grado de accesibilidad y la posibilidad de intervencin futura. El diagnstico ha permitido analizar el grado de accesibilidad peatonal. Arenas cuenta con determinantes favorables a la accesibilidad andando, los equipamientos, servicios, residencias y edificaciones se encuentran en el radio peatonal (250 500 m, o 10 minutos). Sin embargo, el casco urbano tiene diferencias de altitud considerables, que afectan a la movilidad peatonal. Las mayores pendientes alcanzan entre el 15 y 20% en los barrios del Chancal, La Nava, Los Resecos o los nuevos desarrollos de Fray Lus de Len, donde tambin se ubica centros educativos. La climatologa favorece la marcha a pie con temperaturas suaves en invierno y veranos no demasiado calurosos, excepto en las horas centrales del da cuando los viandantes rechazan salir a pasear.

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Hay que tener en cuenta que la marcha a pie es la principal forma de desplazamiento en la movilidad interna. En los viajes al trabajo de menos de 10 minutos, el 47,35% se hacen andando, aunque el coche continua teniendo una gran presencia (46,52%). El acceso al centro de estudios es algo diferente, entre los estudiantes de ms 16 aos andar es el modo de desplazamiento fundamental (79,9%), pero sorprende que el 13% de viajes se realizan en coche, encontrndose tan cerca el origen y el destino del desplazamiento. A pesar de que en Arenas existe una importante tasa de motorizacin que alcanza los 454 turismos/1.000 hab. existe una parte de la poblacin que no pueden conducir. Los menores de 18 aos (14,84%), una parte importante de las personas mayores de 65 aos (23,49%), y las personas con discapacidad. Para estos colectivos contar con un entorno peatonal accesible es un aspecto esencial para su desplazamiento cotidiano.

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Sin embargo, a pesar de que existen puntos del espacio pblico donde se han aplicado los criterios de accesibilidad, el espacio peatonal es inaccesible en su conjunto. Las aceras son incomodas, estrechas e insuficientes y presentan en muchos casos un mal estado de conservacin. Los coches invaden frecuentemente el espacio peatonal para estacionar e impiden un trnsito libre de obstculos a los viandantes.

La configuracin de las intersecciones as como el nmero de pasos peatonales es insuficiente y en las calles principales normalmente existe un exceso del retranqueo de los itinerarios. No hay una sealizacin clara y coherente del rgimen de velocidad y prioridad de las calles del casco urbano, de modo que la cultura del calmado de trfico que favorece andar est poco consolidada, la velocidad en algunos tramos es inadecuada y supone una exposicin innecesaria al riesgo de atropello por parte de los peatones.

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2. Objetivos
Los objetivos fundamentales para mejorar las condiciones de los viandantes se centran en: - Mejora de la movilidad, de la seguridad vial y de la habitabilidad urbana, incrementando el protagonismo de los peatones, y reduciendo el uso del automvil en los desplazamientos a corta distancia, contribuyendo a calmar el trfico y mejorando la seguridad vial en general. - Mejorar la calidad ambiental y de urbanizacin del espacio pblico - Mejora de la calidad de vida y de la salud publica de la ciudadana. Caminar es una actividad fsica suave que realizada regularmente tiene beneficios importantes sobre la salud individual, evitando el sedentarismo.

3. Criterios
Para mejorar la accesibilidad es necesario aplicar una serie de criterios bsicos entre los que se encuentran: * Establecer una clara jerarquizacin del viario en la zona urbana que ayude a modular las velocidades al menos con 3 niveles: - Vas principales, con aceras bien dimensionadas que permitan la comodidad peatonal, disponiendo el arbolado y el mobiliario urbano de forma adecuada. - Vas colectoras, donde se mantiene el acerado, con limitacin a 30 km/h. - Vas locales o calles de coexistencia, donde no hay diferenciacin de cota entre acera calzada, y los viandantes comparten el resto del espacio con otros usuarios, pero teniendo siempre preferencia. - Vas peatonales, se trata de calles de prioridad peatonal donde se restringe el acceso de los vehculos a motor. Se puede autorizar el acceso de residentes, carga y descarga etc. * Gestionar el aparcamiento y de la circulacin que permiten reducir el trfico en las zonas sensibles o de alta calidad estancial (reas residenciales, cascos histricos o entornos de los centros educativos).

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4. Estrategia para la promocin de la movilidad peatonal accesible

Una estrategia que permita la promocin de la movilidad peatonal, debe hacer especial hincapi en la promocin de la accesibilidad universal para todo el conjunto de la poblacin. La Estrategia debe centrarse en las lneas fuerza que se sealan a continuacin. - Fortalecer el protagonismo de los desplazamientos peatonales, incrementando su participacin en la movilidad general, y optimizando la calidad de los propios viajes. Para ello, se debern mejorar las infraestructuras para los viandantes, de tal forma que ayuden a clarificar la imagen peatonal de las calles. - Dignificar el espacio destinado a la movilidad peatonal. dotando a las infraestructuras peatonales de un diseo atractivo, donde toda la ciudadana desee estar, pasear, hacerse ver. Para ello hay que asignar los espacios peatonales de las dimensiones adecuadas a las funciones que debe desempear, introduciendo los criterios de accesibilidad que le permitan cumplir la normativa de accesibilidad correspondiente. - Formalizar la infraestructura peatonal mediante una red de itinerarios. que permita acceder andando de forma segura a la mayor parte del casco urbano, y a los principales centros atractores (trabajo, comercios, centros educativos, sanitarios y culturales, etc.). - Identificar y preparar el desarrollo de los espacios peatonales en los barrios, mediante la generacin de espacios pblicos de calidad como puntos de referencia simblica en el barrio, fomentando el sentimiento de proximidad, incluyendo la diversidad de actividades de todo tipo (comerciales, dotacionales, productivas o de esparcimiento) que permitan generar entre los ciudadanos un sentimiento de pertenencia al entorno ms cercano. - Definir las reas de prioridad peatonal que otorguen un nuevo papel a los viandantes y a las personas con discapacidad. Se incluyen en esta denominacin aquellas calles de uso peatonal en las que se permite el paso de automviles, siempre que estos se desplacen a velocidades compatibles con el transito y la estancia de los peatones. - y mejorar la comodidad y seguridad en las intersecciones y/o cruces logrando la continuidad de los itinerarios, e incrementando la permeabilidad transversal

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5. Programas de Mejora Peatonal y Supresin de Barreras Urbansticas

La mejora de la movilidad peatonal y la supresin de barreras requieren de programas que pongan bases slidas para su ejecucin futura. Por un lado, es necesario calmar el trfico para que el entorno urbano deje de constituir un espacio de disuasin al paseo y a la estancia, y por otro, se debe garantizar la seguridad y comodidad de los viandantes en itinerarios concretos, caracterizados por su gran afluencia peatonal y por conectar los principales centros atractores de viajes. La puesta en marcha de estos programas requiere de una programacin y priorizacin de las actuaciones principales que se detallan a continuacin.

P1. Programa de Calmado de Trfico

Conjunto de medidas encaminadas a reducir la intensidad y velocidad de los vehculos hasta hacerlos plenamente compatibles con las actividades que se desarrollan en el viario sobre el que se aplica. La utilizacin de estas medidas tiene por objeto mejorar la calidad de vida de las reas residenciales al reducir sustancialmente el numero de accidentes, mejorar las condiciones ambientales del entorno y facilitar el uso en condiciones de seguridad y comodidad de los espacios pblicos. Es una condicin imprescindible si se desea mejorar la movilidad de los peatones y hacer desaparecer las barreras que actualmente padecen las personas con discapacidad. P2. Limitacin de la velocidad en el casco urbano La velocidad mxima en el conjunto del casco urbano deber limitarse a 30 km/h. Esta medida afecta tambin a las carreteras y travesas que transcurren por este mbito y que son a su vez las que soportan el mayor intensidad de vehculos, y por donde se canaliza el trfico de paso. En algunos tramos se propone reducir la velocidad incluso a 20 km/h adaptndose a las circunstancias que as lo requiera. Este es el caso de espacios con una mayor calidad estancial, de entornos con elevados trnsitos de peatones, la presencia de grupos especialmente vulnerables o a la existencia de una seccin muy reducida en el espacio peatonal actual. P3. Implantacin de Zonas 30 Se propone en todas las calles colectoras, donde debido al paso necesario de vehculos no es conveniente definirlas como calles residenciales, pero donde existe prioridad peatona. El diseo de calles en estas zonas ser homogneo y reconocible con mnima diferencia entre la cota de la acera y de la calzada (entre 4 y 8 cm), lo que mejora la comodidad de los peatones a la hora de cruzar la calle en cualquier punto. El mbito de actuacin abarcara las calles del casco urbano: Paseo de Pintor Martnez Vzquez, Carrellana, Sabina, Cristo y Mara Ana Mogas.

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P4. Calles Residenciales o Zonas de Coexistencia Corresponde a la seal S28 segn el Reglamento General Circulacin, y abarca aquellas calles residenciales que no cumplan su funcin como vas principales o colectoras para el trfico motorizado o aquellas que debido a que cuentan con una anchura limitada, no permiten otra seccin que la plataforma nica, de modo que los coches deben adaptar la velocidad a la trama urbana. Cuentan con limitacin de velocidad a 20 km/h, y estn acondicionadas y destinadas en primer lugar a los peatones, as como a la realizacin de otras actividades como el juego y deporte. P5. Zonas peatonales Contribuyen a dar cohesin y calidad a un espacio concreto de la ciudad convirtiendo la calle en la prolongacin de las edificaciones. La actividad comercial se ve directamente beneficiada y se revaloriza su entorno urbano al disponer de una zona tranquila donde poder realizar la visita del centro histrico, acceder a los espacios de restauracin y/o comprar. En definitiva constituye un elemento fundamental de dinamizacin econmica. En esta rea podrn acceder vehculos de residentes, carga y descarga, servicios de urgencia, etc. El mbito de actuacin abarcara la zona comprendida entre la calle Triste Condesa, Carretera de Candeleda, Juan de Austria, Bernardo Chinarro, Santsima Trinidad y el tramo de la calle de Carrellana que enlaza con la Plaza de Espaa. P6. Mejora de la calidad de las reas estanciales (plazas, parques, jardines, etc) Que forman parte de las redes y los itinerarios peatonales, ayudan a mejorar la calidad de los mismos y a hacer ms atractiva la marcha a pie. De esta manera, se convierte el caminar en una forma que supera el mero desplazamiento, a una forma de convivir en la ciudad.

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Sntesis de los nuevos regimenes de velocidad y prioridad de acuerdo al Reglamento General de Circulacin
Concepto Velocidad mxima Sealizacin requerida Regulacin

Calle peatonal

No reglamentada. Se suele establecer la de 10 km/h o circulacin al paso de las personas 20 km/h

R-100 (circulacin prohibida) R-102 (Entrada prohibida a vehculos de motor) Suelen incorporarse excepciones para carga y descarga

Calle residencial

S-28. Calle residencial. Indica las zonas de circulacin especialmente acondicionadas que estn destinadas en primer lugar a los peatones y en las que se aplican las normas especiales de circulacin siguientes: La velocidad mxima de los vehculos est fijada en 20 km/h y los conductores deben conceder prioridad a los peatones. Los vehculos no pueden estacionarse ms que en los lugares designados por seales o por marcas. Los peatones pueden utilizar toda la zona de circulacin. Los juegos y los deportes estn autorizados en ella. Los peatones no deben estorbar intilmente a los conductores de vehculos. S-29 Fin de calle residencial S-30. Zona30. Indica la zona de circulacin especialmente acondicionada que est destinada en primer lugar a los peatones. La velocidad mxima de los vehculos est fijada en 30 km por hora. Los peatones tienen prioridad. S-31. Fin de Zona30. Indica que se aplican de nuevo las normas generales de circulacin.

Zona 30

30 km/h

Velocidad mxima de 30 km/h

30 km/h

R-301 Velocidad mxima. Prohibicin de circular a velocidad superior, en km por hora, a la indicada en la seal (30 km/h). Obliga desde el lugar en que est situada hasta la prxima seal Fin de limitacin de velocidad, de Fin de prohibiciones u otra de Velocidad mxima.

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6. Diseo de itinerarios peatonales

Este estudio contempla el diseo de los itinerarios peatonales avanzando en aspectos de detalle, y especificando la tipologa de intervencin en calles concretas que ayudan a mejorar la accesibilidad aplicando las herramientas que salven las barreras que actualmente tiene el casco urbano de Arenas para la movilidad no motorizada, haciendo ms atractivo el espacio publico para los desplazamientos peatonales. Para ello se realizarn las siguientes intervenciones: 6.1. Intervenciones en los tramos de los itinerarios peatonales Estos itinerarios deben ser accesibles a cualquier persona para lo cual se ha de tener en cuenta la anchura mnima de paso libre de cualquier obstculo. La propuesta en los itinerarios de la red peatonal distingue tres formas de intervencin tipo, que dependen de las caractersticas especficas de cada calle, del rgimen de velocidad fijada y de la prioridad asignada as como, de la funcin predominante de cada uno de los itinerarios peatonales. Las intervenciones tipo se centran en: Ampliacin de las aceras. De acuerdo a los criterios de accesibilidad recogidos en la normativa de accesibilidad autonmica (1,20 m) 1 y en la OM VIV/561/2010 por la que se desarrollo el documento tcnico de condiciones bsicas de accesibilidad y no discriminacin para el acceso y utilizacin de los espacios pblicos urbanizados que fija un nuevo ancho de 1,80 m. La ampliacin del ancho de la acera es necesaria en las calles Triste Condesa, Avenida de Lourdes (borde sur), Paseo Pintor Martnez Vzquez (borde oeste), calle Carrellana, Av. Constitucin (borde oeste), calle Sabina, calle Fray Lus de Len y en la acera del borde oeste de la Carretera de Candeleda. La longitud de la acera en la que seria necesario ampliar su anchura asciende a unos 4.750 m. Plataformas nicas donde la acera y la calzada estarn a la misma cota, y el peatn cuenta con prioridad. La longitud de las calles afectadas asciende a 2.580 m. Coexistencia en la calzada en aquellos itinerarios ms perifricos de acceso a la naturaleza, donde el trnsito motorizado y la velocidad del mismo es muy bajo. Esta ser la propuesta para el Camino al Pantano, Camino del Santuario, Camino Ceavientos, cuesta de San Agustn y un tramo de la calle Cuesta Vieja. La longitud de las calles donde se aplicar la coexistencia de calzada comprende unos 2.820 m.

1 Segn Decreto 217/2011 de 30 agosto, por el que se aprueba el Reglamento de Accesibilidad y Supresin de Barreras de Castilla y Len.

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6.2. Intervenciones en los cruces Tiene como objetivo garantizar la accesibilidad, la seguridad vial as como la comodidad en el desplazamiento peatonal (itinerarios directos, sin rodeos, etc.). Mientras que en la mayora de las calles del casco urbano el problema fundamental es la accesibilidad, en las calles principales es el propio diseo de las intersecciones que dificulta el acceso debido a la existencia de retranqueos excesivos, de velocidades elevadas o de insuficientes pasos peatonales). Por tanto, las intervenciones propuestas se particularizan en cada uno de los espacios donde aparece la problemtica (rgimen de velocidad y prioridad o jerarqua de la calle) y se pueden categorizar de la siguiente manera:
Categoras de actuaciones en cruces
Jerarqua Calle residencial Calle colectora (ZONA 30) Calle principal

(Plataforma nica) Calle residencial Seccin convencional

Ningn tipo de intervencin, preferencia de la derecha Cruce sobreelevado (meseta), preferencia de la derecha Ningn tipo de intervencin, con excepciones paso de cebra

Puertas de acceso, lomo, acera continua

Calles colectoras (ZONA 30)

Cruce sobreelevado (meseta), miniglorietas, preferencia de la derecha.

Puertas de acceso, lomo

Calles principales

Paso de cebra, paso peatonal sin prioridad. En ambos casos preferiblemente con refugio

Paso de cebra, paso peatonal sin prioridad. En ambos casos con refugio

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Ej. Paso peatonal con refugio en una glorieta

En total la propuesta recoge 93 puntos de intervencin con la finalidad de mejorar el cruce peatonal. En seis puntos se propone sustituir el paso peatonal existente para situarlo en el itinerario de continuidad ms directo de los desplazamientos peatonales. En 32 ocasiones se crean nuevos pasos peatonales que den continuidad a los itinerarios peatonales y/o mejorar la permeabilidad transversal. En 38 puntos se plantean crear puertas de acceso mediante la instalacin de lomos o aceras continuas. Y en los 17 puntos restantes se interviene mediante la creacin de refugios que colaboran a simplificar el paso peatonal.

6.3. Mejora de la permeabilidad de calles sin prioridad peatonal En las calles principales existen escasas posibilidades para realizar el cruce de la calzada con suficientes condiciones de seguridad, y es ste uno de los principales problemas para la movilidad peatonal cotidiana. Teniendo en cuenta estas circunstancias y tratando de llegar a una solucin de consenso se propone la aplicacin de 4 frmulas que mejoren la permeabilidad transversal de las calles: Realizar una reforma integral de la configuracin de la calle. Introducir medidas de calmado de trfico para impedir velocidades elevadas. Aplicar limitacin de la velocidad de la calle a 30 km/h o a velocidades Implantar refugios o medianas pisables para facilitar el cruce peatonal en dos

inferiores. etapas.

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6.4. Mejora de la seguridad y comodidad del espacio peatonal del casco histrico.

La extensin de zonas de prioridad peatonal o exclusivamente peatonal, as como el diseo de plataformas nicas en todo el centro histrico debe ser una constante de las polticas de movilidad. En este sentido, se deben buscar frmulas para evitar el estacionamiento dentro del casco histrico para visitantes y ofrecer aparcamiento disuasorio en las entradas al mismo, de modo que se reduce notablemente el trfico actualmente existente que se dedica a buscar aparcamiento.
6.5. Posible introduccin del transporte vertical.

En sus diversas modalidades de ascensores o escaleras y rampas mecnicas permiten la continuidad de los desplazamientos peatonales, evitando una exigencia fsica fuerte a las personas que se desplazan.

Hay numerosos ejemplos integrados en cascos histricos, en donde a la funcionalidad del mecanismo que se pueda instalar hace falta unir las exigencias de integracin patrimonial y esttica. Las escaleras mecnicas para el acceso al casco histrico de Toledo o los ascensores de acceso al casco de Pamplona a travs de la muralla son ejemplos de esa posible fusin de lo funcional con lo patrimonial y esttico. 6.6. Mejora de la seguridad y comodidad en itinerarios escolares Los itinerarios utilizados por los escolares cuentan con deficiencias importantes en el esado de las aceras y en la seguridad del cruce; por esta razn se acondicionarn para favorecer un camino escolar seguro y autnomo de los nios hasta sus centros educativos. Adems, se ha realizado una propuesta especfica para mejorar el camino escolar a los centros educativos situados en la calle Fray Lus de Len.

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C/Jos Cochicoa

6.7. Mejora de la accesibilidad a los centros atractores Durante los periodos vacacionales y fines de semana de buen tiempo se producen aglomeraciones puntuales en la utilizacin del espacio publico: espectculos taurinos, competiciones deportivas, mercadillo, recitales y otros actos culturales, atraen no solo a los residentes en Arenas de San Pedro sino a vecinos de otras poblaciones cuyo nica modo de acceso es el automvil privado. Este tipo de situaciones genera problemas de capacidad de estacionamiento e incluso de seguridad de evacuacin. Durante estos das, espacialmente en verano deben aplicarse medidas de gestin del estacionamiento con la instalacin provisional de aparcamientos disuasorios y apoyados con el autobs lanzadera.

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7. Programacin de las actuaciones propuestas

La propuesta de mejora de la red peatonal accesible debe contar con una programacin y priorizacin de cada una de las actuaciones que permita ir ejecutando las diferentes medidas asociadas. No hay que olvidar lo difcil que es llevar a cabo una propuesta de este tipo debido a la escasez de recursos econmicos, y ms en el momento de crisis financiera por la que se est atravesando. Es conveniente que cada una de las actuaciones fuera acompaada del consiguiente proceso de informacin participacin donde los vecinos conocieran los objetivos y lo que se va a hacer, evitando de esta forma el rechazo inicial. La eleccin de las actuaciones prioritarias debe tener en cuenta premisas: - No tiene sentido garantizar la accesibilidad en los cruces si las aceras no cuentan con una anchura suficiente. Es preferible ejecutar las medidas a un mismo tiempo y de forma coordinada. Si se amplia la anchura de las aceras, hay que rebajar los bordillos a la vez para garantizar la completa accesibilidad peatonal. - Si por motivos econmicos o de oportunidad poltica no fuera posible la ejecucin de algunas actuaciones de mayor envergadura (ampliacin acera, plataforma nica, etc.) es preferible resolver la accesibilidad de las aceras con medidas provisionales. Por ejemplo construyendo una pequea rampa de hormign que resuelva el obstculo y faciliten la accesibilidad. - Se debe dar preferencia a intervenciones que tengan carcter estratgico para potenciar los desplazamientos andando, que incidan en la calidad estancial y que potencien la proyeccin turstica de la ciudad. - Se tiene que dar preferencia a proyectos que unan unos itinerarios peatonales con otros que tengan alta calidad y que ayuden a hacer ms atractiva la marcha a pie. - Hay que dar prioridad a proyectos que supongan una mejora sustancial de la seguridad vial y de la reduccin del efecto barrera del viario. - Y por ltimo, se debe dar prioridad a aquellos proyectos que coincidan con los ejes que concentren el mayor volumen de trnsito peatonal. Desde el equipo redactor se han aplicado estos criterios y se han detectado 12 intervenciones prioritarias que se describen y justifican a continuacin.
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una serie de

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Intervenciones prioritarias en la Propuesta de Red Peatonal Accesible

Lugar / Zona Glorieta de Arriba Problemas detectados Falta de pasos peatonales en la interseccin, acera sin continuidad en un punto, aceras sin rebaje Intervencin propuesta Implantacin de nuevos pasos peatonales con refugios, nueva alineacin de los bordillos para modificar las dimensiones geomtricas

Triste Condesa

Aceras estrechas, falta de calidad estancial en el eje vertebrador de la ciudad con mucho trnsito peatonal, falta de posibilidades de cruce transversal. Espacio degradado y ocupado de forma incontrolada por los coches aparcados frente de la plaza de toros, espacio muy concurrido durante eventos espectculos. Aceras estrechas, excesiva oferta de aparcamiento, falta de cruces peatonales, coches aparcados que dificultan el cruce andando, zona de alto trnsito peatonal, mltiples centros atractores de viajes Falta de calidad estancial en proximidad del Castillo, efecto barrera de la calle Triste Condesa, aceras estrechas, falta de conectividad con los jardines en frente. Falta de pasos peatonales en la interseccin, acera sin continuidad en un punto, aceras sin rebaje. Falta de calidad estancial, aceras, estrechas, espacio excesivo dedicado trfico motorizado, falta de cruces peatonales, ausencia de seguridad vial Entrada de la ciudad para los visitantes, oferta excesiva de aparcamientos, acera estrecha en el borde sur, efecto barrera Entrada de la ciudad para los visitantes, oferta excesiva de aparcamientos, acera estrecha en el borde oeste, efecto barrera, invasin paso peatonal Calle con muchos restaurantes, bares y pequeo comercio, alto trnsito peatonal, aceras estrechas y bordillos sin rebajar. Camino escolar importante, aceras insuficientes, falta de seguridad peatonal. Problemas en la calle La Mira y Morezon En la calle Sabina es el itinerario escolar para muchos alumnos , falta seguridad vial, mucho trafico en hora punta. Problemas accesibilidad y seguridad Fray Luis Len, trafico entradas/salidas centro educativo

Reforma integral de la calle, plataforma nica, ampliacin de las aceras, nueva calzada de 5,00 m de ancho

Plaza de Toros

Reforma integral del espacio, nuevo pavimento peatonal, arbolado, mobiliario urbano, nueva alineacin de los bordillos

Paseo Pintor Martnez Vzquez

Ampliacin de las aceras, nueva ordenacin de las plazas de aparcamiento, configuracin de un bulevar

Plaza Condestable Dvalos

Reordenacin de la zona, plataforma nica de la calzada, parcialmente nuevo pavimento, uniendo en el futuro la plaza del Castillo con los Jardines del Mercado Nuevos pasos peatonales, ampliacin de las aceras, rebaje de bordillos en vado peatonal Reforma integral del espacio, nuevo pavimento peatonal, arbolado, mobiliario urbano, nueva alineacin de los bordillos. En el futuro se dara continuidad entre la Pl. Espaa y la Av. Pintor Martnez Vzquez Ampliacin de las aceras, nueva ordenacin de las plazas de aparcamiento (en lnea en vez de batera), nuevos pasos peatonales, reduccin de velocidad Ampliacin de las aceras, nueva ordenacin de las plazas de aparcamiento, nuevos pasos peatonales Reforma integral de la calle, plataforma nica

Interseccin Bombonera

Plaza de Espaa

Avda. Lourdes

Avda. de la Constitucin

Lorenzo Velzquez

Camino escolar hasta Fray Luis de Len

En las calles Mira y Morezon se propone reforma integral de la calle, plataforma nica- en la calle Sabina y en Fray Luis de Len se propone ampliacin de aceras, elementos constructivos de calmado de trafico

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8. Propuesta en planta de algunas actuaciones prioritarias

Para conocer con mayor detalle las propuestas prioritarias y su potencialidad en la transformacin del espacio publico, se ha realizado una aproximacin detallada del trazado en planta para las actuaciones principales. Estas son las calles Triste Condesa, Avenida de Lourdes, Paseo Pintor Martnez Vzquez y la Avenida de la Constitucin. Son calles que no siempre presentan una seccin homognea y debido a la existencia de complicados cruces, la ilustracin de la propuesta mediante secciones quedara muy limitada, por lo que no se describe completamente la propuesta de actuacin. 8.1. Eje de la calle Triste Condesa Esta calle no cumple los requisitos de accesibilidad o son insuficientes teniendo en cuenta la demanda peatonal existente. Se trata de la principal travesa para el trfico de paso de direccin este oeste, y a corto plazo no existen alternativas razonables para trasladar parte del trfico motorizado por otra va. La seccin completa vara a lo largo del eje, entre 12 m en el extremo este con aceras de hasta 3 m, y los 9,40 m en el tramo medio con aceras de 1,20 m, donde apenas dos personas pueden andar en paralelo, reducindose puntualmente hasta slo 7 m en el tramo delante del Castillo.

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8.2.

Paseo Pintor Martnez Vzquez

Es una calle cntrica con muchas actividades urbanas donde parte del espacio pblico est ocupado por el estacionamiento. La reforma integral de esta calle tiene como objetivo reconvertirla hacia un escenario de calmado de trfico donde no solo desciende la velocidad de los vehculos sino tambin su presencia en el escenario urbano, mientras que paralelamente se incrementa notablemente el espacio peatonal (estancial y aceras.) Dado que se ha actuado recientemente sobre la acera del borde este de la calle, en una primera etapa la intervencin futura deber ampliar la acera del lado opuesto. La propuesta de alineacin de las bandas de aparcamiento en lnea, anexas a las aceras, permitira prescindir de bolardos y recuperar una mediana ajardinada.

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8.3.

Avenida de Lourdes

Presenta una seccin tpica de una carretera que atraviesa un ncleo urbano, con una calzada sobredimensionada (7,70 8 m). Asimismo, existe una oferta importante de aparcamientos en batera, y aunque las aceras cuentan con una dimensin adecuada de 2,20 m, esta no es suficiente para mejorar el trafico peatonal. La acera del borde norte presenta una franja de arbolado. En el lado de la calle que tiene aparcamiento se localiza actividad comercial en los bajos de las edificaciones. Desde el punto de vista de la movilidad peatonal la anchura de ambas aceras es insuficiente, teniendo en cuenta la demanda actual y sobre todo la demanda potencial en un futuro.

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8.4.

Eje Glorieta de Arriba- Avenida de la Constitucin

Es el nudo entre dos importantes ejes de la red peatonal, pero donde no existen pasos peatonales en la interseccin. Las dimensiones geomtricas permiten velocidades elevadas de los vehculos y complica an ms el cruce peatonal as como la implantacin de pasos peatonales. Por tanto, a medio plazo conviene reformar integralmente la rotonda, mientras que a corto plazo es imprescindible habilitar pasos peatonales aprovechando las isletas existentes. Para garantizar una velocidad reducida quizs sea necesario colocar almohadas delante de los pasos peatonales, tal y como se expresa en la ilustracin.

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9. Normativa
Cambios para adecuar la normativa existente a la las propuestas de mejorar peatonal accesible. Se propone la modificacin de la Ordenanza Municipal (2010) y se introducen modificaciones que incluya la mejora de la calidad estancial del espacio pblico. Para ello se crea un artculo nuevo dentro del Titulo Primero sobre Circulacin

Urbana, describiendo los Nuevos regmenes de velocidad y prioridad en las calles, de

acuerdo a lo recogido en el Reglamento General de Circulacin. Tambin se recogen cambios en las Normas Subsidiarias de planeamiento municipal donde se deberan incluir las condiciones de la nueva reglamentacin sobre accesibilidad en espacios pblicos urbanizados tal y como se recoge en la Orden Ministerial de VIV/561/2010 por la que se desarrolla el Documento Tcnico de Condiciones Bsicas de Accesibilidad y No Discriminacin para el acceso y utilizacin de los espacios pblicos urbanizados y otras normas estatales del 2010.

10. Valoracin econmica de la propuesta

Finalmente el estudio recoge la valoracin econmica de la propuesta, donde se estima el coste de ejecucin. Este es fundamental para decidir la programacin de los itinerarios y evaluar las necesidades anuales que se dedican a los proyectos constructivos. En esta estimacin se incluyen los proyectos urbansticos integrales donde se procede a la reurbanizacin completa del rea, las actuaciones en los ejes prioritarios y las intervenciones en las conexiones principales. Las actuaciones en los ejes prioritarios y en las conexiones principales tienen un presupuesto aproximado de unos 2.920.065 euros. En el caso de que el consistorio tenga disponibilidad econmica se han incluido 12 proyectos urbansticos integrales que requieren un coste de 7.526.500 euros. La ventaja de estas actuaciones es que pueden realizarse de forma aislada de acuerdo con la disponibilidad econmica municipal. El presupuesto en la ejecucin de las actuaciones puede constituir en ocasiones un factor que disuada la intervencin a favor de la mejora de la accesibilidad en los itinerarios peatonales. Sin embargo, hay muchas actuaciones que pueden aplicarse de forma provisional mediante sealizacin, pintura e instalacin de mobiliario urbano (macetas, elementos de separacin, etc.) que permitan adjudicar a un espacio la funcionalidad peatonal que le corresponde.

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