Desarrollo Sostenible en El Salvador

DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL SALVADOR La dinmica econmica mundial acontecida durante los ltimos aos, ha contribuido directa e indirectamente en la atencin
de los problemas de degradacin ambiental a nivel mundial, con mayor repercusin en los pases en vas de desarrollo como El Salvador. La bsqueda de soluciones a los problemas ambientales no es una tarea fcil, ya que se trata de hacer crecer la economa a tasas sostenidas en armona con el medio ambiente, lo que implica la conjugacin de esfuerzos de todos los sectores de la sociedad. Para lograr consistencia, es necesaria la concertacin y creacin de alianzas que conlleven a la modificacin de patrones de produccin y consumo y que se de la oportunidad de construir una sociedad ms limpia, justa y equitativa, contribuyendo a la mejora de la calidad de vida de los salvadoreos. El Programa de Medio Ambiente responde a la agenda de trabajo del PNUD, que se enmarca los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), el Marco de Asistencia de Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDAF en ingls) 2007-2011 y el Plan de Accin del Programa de Pas (CPD en ingls) 2007-2011. La iniciativa del Programa emana de directrices integradas en PNUD, con una trayectoria de experiencia en la temtica ambiental desarrollada a nivel nacional y regional, con logros en el fortalecimiento legal e institucional que integra las lecciones aprendidas en el proceso de cambio. El Programa Ambiental forma parte de la Unidad de Desarrollo Sostenible, por lo que la planificacin y desarrollo de iniciativas se hacen en forma conjunta e integrada con Gestin de Riesgos, Desarrollo Local y Descentralizacin. La formulacin, aprobacin y uso de un nuevo rgimen ambiental a nivel nacional, la apertura de espacios de participacin al sector privado para trabajar conjuntamente en la gestin del medio ambiente, la bsqueda y concretizacin de oportunidades a travs de lneas financieras para proyectos dirigidos a comunidades usuarias directas de los recursos naturales; son algunos indicativos del impacto logrado a la fecha. El Programa de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, espera promover la articulacin de polticas y acciones que favorezcan el desarrollo; con el fin de atraer recursos y emprender un nmero importante de proyectos y actividades concretas que se formulen a travs de la experiencia generada de las lecciones aprendidas del pasado y de las instancias gubernamentales, municipales, acadmicas, sector privado y ONGs identificadas en el proceso. Los siguientes convenios regionales e internacionales son la base del apoyo tcnico e institucional que aporta el PNUD, a nivel nacional y regional en el rea de medio ambiente y desarrollo sostenible.
Agregar los otros Ratificacin del Gobierno de El Salvador en 1994 de la Convencin Marco sobre el Cambio Climtico y de la Convencin sobre Diversidad Biolgica. Suscripcin de la Alianza para el Desarrollo Sostenible (ALIDES) en 1994 Convencin de Lucha contra la Desertificacin 1994 Constitucin del Consejo Nacional para el Desarrollo Sostenible (CDNS) en 1997. Convencin de Estocolmo sobre Compuestos Orgnicos Persistentes, POPs, 2001 Las acciones del Programa Ambiental se establecen en cumplimiento al Marco de Asistencia de Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDAF por sus siglas en ingls) para el perodo 2007 - 2011, en particular dentro del rea de Prioridad Medio Ambiente y Gestin de Riesgos, Efecto Directo MA1. Polticas, estrategias y recursos que vinculen el cambio climtico y energa con reas estratgicas de la gestin del desarrollo, medio ambiente y gestin de riesgos establecidas, Efecto Directo MA2 Legislacin, poltica y reforma institucional para el manejo integrado del recurso hdrico y saneamiento apoyada, y Efecto Directo MA3.Desarrollo y recuperacin de ecosistemas del pas para el manejo sostenido apoyado. Asimismo, el Programa responde al Documento de Programa de Pas El Salvador 2007-2011 (CPD por sus siglas en ingls), que define dentro de la Lnea de Servicios 3.1 Marcos y estrategias para el desarrollo sostenible, y que se tendr como resultados del programa lo siguiente: 4.1 Polticas, estrategias y planes para el manejo sostenido del medio ambiente establecidas en las reas de cambio climtico, energa, ecosistemas y recursos hdricos, desarrollando las siguientes acciones: 4.1.1 Capacidades nacionales para el diseo y ejecucin de estrategias y programas de cambio climtico y energa, fortalecidas; 4.1.2 Generacin y divulgacin de conocimiento sobre cambio climtico en los sistemas prioritarios tales como: produccin energtica, adaptacin, recursos naturales y gestin de riesgo, apoyado, y el uso de energas renovables promovido; 4.1.3 Agenda hdrica nacional apoyada a travs de dilogo nacional, gestin del conocimiento, generacin de informacin, y experiencias de manejo integrado de recursos hdricos; 4.1.4 Estrategias, planes y programas sobre biodiversidad, el manejo de los recursos naturales y la reduccin de contaminantes, apoyados.
El objetivo del Programa de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible es fortalecer acciones coordinadas e integradas entre los diferentes sectores del pas, a fin de incluir en las agendas de desarrollo el manejo sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente. Concretamente, pretende asegurar las sinergias a fin de desarrollar acciones que contribuyan a: mejorar la pobreza a travs de una buena gestin del medio ambiente (acceso al agua, servicios de energa; enverdecimiento de las estrategias nacionales); desarrollar las capacidades para facilitar
la participacin de actores locales y comunitarias; implementacin de estrategias de desarrollo sostenible a nivel local; promocionar la equidad como rea de corte transversal en gnero. Los objetivos estn directamente relacionados con la demanda de actores, considerando los mbitos gubernamentales (como ente normativo) y los usuarios, guardando el balance entre lo social, econmico y ambiental. En tal sentido, se fortalecern acciones integradas hacia el logro de una gestin sostenible y se facilitar el seguimiento, aplicacin e integracin de las convenciones y compromisos internacionales relacionados a temas ambientales, por medio de maximizar el desarrollo de las capacidades, la gobernabilidad ambiental, las alianzas productivas y el desarrollo de sinergias. Los temas a desarrollar identificados se enmarcan en tres reas prioritarias: 1. Recurso Hdricos, 2. Energa y Cambio Climtico 3. Biodiversidad y ecosistemas El PNUD seguir el apoyo a dilogos nacionales sobre temas como la agenda hdrica nacional, la formulacin e implementacin de polticas de cambio climtico, la promocin del uso sostenible de los recursos naturales, el fortalecimiento de las capacidades nacionales y la creacin de alianzas a favor del medio ambiente en El Salvador. Se continuar con el fortalecimiento de la plataforma de dilogo del Agua, denominada Iniciativa Agua 2015, conformada por actores, pblicos, privados, sociales y acadmicos, que es coordinada y facilitada por las siguientes instituciones: la Asociacin Mundial del Agua (GWP), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Comisin Nacional de Desarrollo (CND) y la Red de Agua de El Salvador (RASES). La finalidad de la IA2015, es facilitar las condiciones nacionales para el cumplimiento de los objetivos y metas del milenio referidas a la gestin de los recursos hdricos y el desarrollo y se planifican acciones que permitan la gobernabilidad efectiva del agua; fortalecer la red nacional y subsectorial y el desarrollo de proyectos pequeos que permitan el acceso y manejo del agua. En Biodiversidad, se fortalecern las prioridades estratgicas del pas identificadas en la Estrategia Nacional de Biodiversidad (ENB) y su Plan de Accin. Se identificaran y gestionaran recursos del GEF y de otras fuentes bajo el contexto de apoyar el proceso iniciado bajo la ENB, especficamente en la preparacin de iniciativas en el rea de biodiversidad y desarrollo sostenible y desarrollar capacidades para gestin ambiental global con acciones de sinergia entre las diferentes convenciones.
Un desarrollo econmico y social respetuoso con el medio ambiente El objetivo del desarrollo sostenible es definir proyectos viables y reconciliar los aspectos econmico, social, y ambiental de las actividades humanas; "tres pilares" que deben tenerse en cuenta por parte de las comunidades, tanto empresas como personas: Sostenibilidad econmica: se da cuando la actividad que se mueve hacia la sostenibilidad ambiental y social es financieramente posible y rentable. Sostenibilidad social: basada en el mantenimiento de la cohesin social y de su habilidad para trabajar en la persecucin de objetivos comunes. Supondra, tomando el ejemplo de una empresa, tener en cuenta las consecuencias sociales de la actividad de la misma en todos los niveles: los trabajadores (condiciones de trabajo, nivel salarial, etc.), los proveedores, los clientes, las comunidades locales y la sociedad en general. Sostenibilidad ambiental: compatibilidad entre la actividad considerada y la preservacin de la biodiversidad y de los ecosistemas, evitando la degradacin de las funciones fuente y sumidero. Incluye un anlisis de los impactos derivados de la actividad considerada en trminos de flujos, consumo de recursos difcil o lentamente renovables, as como en trminos de generacin de residuos y emisiones. Este ltimo pilar es necesario para que los otros dos sean estables.
La consecuencia fundamental es que al abordar de manera reduccionista un problema tan complejo, deja de lado la posibilidad de comprender y solucionar otros problemas que tambin son importantes.
A riesgo de ser vistos como el paradigma de la ingenuidad sostenemos que se hace necesaria una nueva gramtica para hablar de desarrollo, para ofrecer un sentido humano a los temas econmicos. Hay mucha gente que no tiene con qu disfrutar y poca gente que no puede disfrutar cuanto tiene y eso no es vida para ninguno; el camino al disfrute comn es el desarrollo, pero entendido ste como el escenario feliz imaginado por nosotros y, desde luego, con todo aquel que responsablemente quiera venir a construir con nosotros.

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