Bando de Policia Petatlan Ok 2010 Bueno
Bando de Policia Petatlan Ok 2010 Bueno
Bando de Policia Petatlan Ok 2010 Bueno
siguientes objetivos: Establecer la normatividad para el adecuado funcionamiento del Ayuntamiento como rgano de mxima autoridad del municipio y de la correcta administracin del patrimonio municipal, e implantar los ordenamientos para la ms idnea divisin administrativa y territorial del municipio. Orientar las polticas de la administracin pblica del municipio con sus habitantes, para una gestin eficiente del desarrollo poltico, econmico, social y cultural. Crear las disposiciones para preservar el orden pblico como requerimiento prioritario de la sociedad en los aspectos de seguridad personal y patrimonial de los habitantes del municipio: salud pblica, del medio ambiente, vialidad, esparcimiento, cultura y dems aspectos fundamentales de la vida comunitaria. Establecer las bases para una delimitacin clara y eficiente del mbito de competencia de las autoridades municipales, que facilite las relaciones sociales en un marco de seguridad jurdica y bienestar. Igualmente, fundar las bases para garantizar en beneficio de la sociedad, la ms adecuada prestacin de los servicios pblicos municipales directamente del ayuntamiento, o a travs de concesionarios. Asimismo, debemos estimular la participacin de la comunidad en la gestin municipal. Regulacin de la satisfaccin de urgencias colectivas y procuracin del bienestar; sealando prohibiciones e imponiendo obligaciones a los particulares, cuyas actividades signifiquen obstculos para la consecucin de las finalidades del orden social y administrativo del municipio; radicando las prevenciones para salvaguardar las garantas constitucionales de audiencia y defensa a favor de los particulares, por la comisin de alguna falta o infraccin a los reglamentos. Erigir la proteccin y preservacin del medio ambiente, as como la promocin de una cultura ecolgica. Por otra parte, la poltica de gnero es fundamental, ya que se propone lograr la igualdad de trato y de oportunidades entre hombres y mujeres; el respeto a los derechos de la poblacin femenina; propiciar su desarrollo integral; su posicin hacia el interior de la familia; y al entrar su participacin en los mbitos poltico, econmico, social y cultural. Asimismo, resulta importante considerar la equidad de gnero, ya que significa justicia; es decir dar a cada quien lo que le pertenece, reconociendo las condiciones o caractersticas especficas de cada persona o grupo humano, como: sexo, gnero, clase, religin, edad entre otras. Otra accin consiste en determinar las sanciones que procede por las infracciones al Bando y reglamentos municipales.
El Ciudadano Arq. Jos Albino Lacunza Santos, Presidente Municipal Constitucional del Municipio de Petatlan, del Estado Libre y Soberano de Guerrero, en uso de las facultades que le confieren los Artculos 94 de La Constitucin Poltica del Estado y 73 de la Ley Orgnica del Municipio Libre, a los Habitantes: HACE SABER Que de conformidad con las bases normativas establecidas por el H. Congreso del Estado y en ejercicio de las facultades que le confieren los Artculos 115, Fraccin II, Segundo prrafo; 93, Fraccin II, de La
Constitucin Poltica del Estado y 61, Fraccin III de la Ley Orgnica del Municipio Libre, el Honorable Cabildo de este H. Ayuntamiento, ha tenido a bien aprobar y expedir el siguiente: BANDO DE POLICA Y BUEN GOBIERNO DE PETATLAN, GRO. TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I DEL BANDO MUNICIPAL ARTCULO 1- Son fundamentos del presente Bando, el artculo 115 fracciones II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el Artculo 50 Fraccin IV, el Artculo 93 Fraccin II de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero; y el Artculo 61 de la Ley Orgnica del Municipio Libre del Estado de Guerrero. ARTCULO 2. Este Bando es de inters pblico y tiene por objeto: Establecer las normas generales bsicas para lograr una mejor organizacin territorial, ciudadana y de gobierno;
Orientar las polticas de la administracin pblica del Municipio para una gestin eficiente del desarrollo poltico, econmico, social y cultural de sus habitantes; y Establecer las bases para una delimitacin clara y eficiente del mbito de competencia de las autoridades municipales, que faciliten las relaciones sociales en un marco de seguridad jurdica.
ARTCULO 3. Este Bando es de observancia general y obligatoria en todo el territorio municipal para las autoridades, los vecinos, habitantes, visitantes y transentes del Municipio; y sus infracciones sern sancionadas conformes a lo que establezcan las propias disposiciones municipales. ARTCULO 4. Le corresponde directamente la aplicacin del presente Bando al Ayuntamiento, por conducto del C. Presidente Municipal. CAPTULO II DEL MUNICIPIO ARTCULO 5. El Municipio de Petatln se rige por lo previsto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en la Constitucin del Estado Libre y Soberano de Guerrero, en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Municipal del Estado, en este Bando Municipal, Reglamentos, Circulares, y dems disposiciones de observancia general que emita el Ayuntamiento dentro del mbito de su competencia. ARTCULO 6. El Municipio de Petatln es parte integrante de la divisin territorial, de la organizacin poltica y administrativa del Estado de Guerrero; es una entidad pblica investida de personalidad jurdica y capacidad poltica y administrativa para la consecucin de sus fines. Asimismo, goza de autonoma en lo concerniente a su rgimen interior; cuenta con territorio, poblacin y gobierno propio; y est gobernado por un Ayuntamiento de eleccin popular directa; no existiendo autoridad intermedia entre ste y el Gobierno del Estado. ARTCULO 7. Las autoridades municipales tienen competencia plena sobre el territorio del Municipio de Petatlan para decidir sobre su organizacin poltica, administrativa y sobre la prestacin de los servicios 2
pblicos de carcter municipal; ajustndose a lo dispuesto por la Constitucin Federal, la Estatal y las Leyes Federales y Estatales relativas. CAPTULO III FINES DEL AYUNTAMIENTO ARTCULO 8. Es fin esencial del Ayuntamiento, lograr el bienestar general de sus habitantes; por lo tanto, las autoridades municipales deben sujetar sus acciones a los siguientes mandatos: Preservar la dignidad de la persona humana y, en consecuencia, las garantas individuales establecidas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y en la Constitucin estatal; Salvaguardar y garantizar la integridad territorial del Municipio, y Garantizar la seguridad jurdica, con la observancia del marco normativo que rige al Municipio. Para ello deber aplicar las leyes de conformidad con la jerarqua del orden normativo del sistema jurdico mexicano, dentro del mbito de su competencia; Revisar y actualizar la reglamentacin municipal, de acuerdo con las necesidades de la realidad social, econmica y poltica del Municipio; Satisfacer las necesidades colectivas de los vecinos y habitantes del Municipio, mediante la adecuada prestacin de los servicios pblicos municipales; Promover y organizar la participacin ciudadana, e incluir los resultados de dicha participacin en el diseo, ejecucin, instrumentacin y evaluacin de los planes y programas municipales; Promover el adecuado y ordenado desarrollo urbano de todos los centros de poblacin del Municipio, mediante el diseo e implementacin de los planes y programas correspondientes; Conducir y regular la planeacin del desarrollo del Municipio, recogiendo la voluntad de los habitantes para la elaboracin de los planes respectivos; Administrar justicia en el mbito de su competencia; Salvaguardar y garantizar, dentro de su territorio, la seguridad y el orden pblico; Promover e impulsar el desarrollo de las actividades econmicas, agrcolas, industriales, comerciales, artesanales, tursticas y dems que se sealan en la Ley Orgnica Municipal o que acuerde el Ayuntamiento. Para tal efecto, debe implementar los programas correspondientes, con la participacin de los sectores social y privado, y en coordinacin con las entidades, dependencias y organismos estatales y federales correspondientes; Coadyuvar a la preservacin de la ecologa y a la proteccin y mejoramiento del medio ambiente del Municipio, a travs de acciones propias, delegadas o concertadas; Garantizar la salubridad e higiene pblica; Promover e instrumentar la inscripcin de los habitantes del Municipio al padrn municipal; Preservar y fomentar los valores cvicos, culturales y artsticos del Municipio, para acrecentar la identidad municipal; Promover y garantizar la consulta popular, de tal manera que permita a los habitantes, ser escuchados y participar activamente en la toma de decisiones en las polticas pblicas, as como en la supervisin de su gestin; y Promover el bienestar social de la poblacin, con la implementacin de programas de educacin, asistencia social, salud y vivienda, dndole atencin especial a los grupos vulnerables. Promover la cultura de equidad de gnero en los diferentes mbitos: social, cultural y poltico. ARTCULO 9. Para el cumplimiento de sus fines y funciones, el Ayuntamiento y dems autoridades municipales, tienen las atribuciones establecidas en la Constitucin de la Repblica, la Constitucin Local, 3
las Leyes Federales y Estatales, la Ley Orgnica Municipal, el presente Bando y los Reglamentos Municipales. CAPTULO IV NOMBRE Y ESCUDO ARTCULO 10. El Nombre y el Escudo del Municipio son el signo de identidad y smbolo representativo del Municipio, respectivamente. El Municipio conserva su nombre actual de Petatln, el cual no podr ser cambiado, sino por acuerdo unnime del Ayuntamiento y con la aprobacin de la Legislatura del Estado. El nombre del Municipio de Petatln, etimolgicamente proviene de los vocablos nhualt: Petat Petate y tlan lugar, que traducido al vocabulario castellano significa Lugar de petates. ARTCULO 11. La descripcin del Escudo del Municipio de Petatln, es como sigue: Se encuentra plasmado sobre un petate y sobre l se encuentra parada una guila , que es representativa de nuestro Pas, en su interior, el escudo se encuentra dividido en tres partes: en la primera podemos contemplar una palmera de cocoteros, que representa nuestra principal fuente de produccin , en el lugar se dibuja tambin el agua , que demuestra la posicin geogrfica de Petatln, situado en la regin de la Costa Grande; en la segunda, se demuestra que se encuentra establecido a las orillas de un rio, apareciendo la perspectiva del Santuario del Padre Jess de Petatln, que por su tradicin arquitectnica , es considerada como un smbolo del lugar ; en la tercera, en el cuadro superior derecho, se encuentra dibujado una campana repicando, smbolo de la libertad nacional y en el recuadro inferior, se encuentra plasmada una estela grabada en piedra, que fue encontrada en las ruinas arqueolgicas del poblado de la Soledad de Maciel, que es conocida como el Rey de la chole, asimismo el escudo se encuentra envuelto en el Lbaro Patrio, que es sostenido por el pico del guila, que est parada sobre el escudo siendo el lema del Municipio; unidad desarrollo y progreso.
ARTCULO 12. El Escudo del Municipio ser utilizado exclusivamente por los rganos de la Administracin Pblica Municipal, debindose exhibir en forma ostensible en las Oficinas y documentos oficiales, as como en los bienes que integran el patrimonio municipal. Cualquier otro uso que quiera drsele, deber ser autorizado previamente por el Ayuntamiento. Quien contravenga sta disposicin se har acreedor a las sanciones establecidas en este Bando, sin perjuicio de las penas sealadas en la Ley respectiva. Queda estrictamente prohibido el uso del Escudo del Municipio para fines publicitarios no oficiales y de explotacin comercial. 4
ARTCULO 13. En el Municipio de Petatln son smbolos obligatorios la Bandera Nacional Mexicana, el Himno Nacional y Escudos Nacionales, as como el Escudo del Estado de Guerrero. El uso de estos smbolos se sujetar a lo dispuesto por los Ordenamientos Federales y la Constitucin Poltica para el Estado Libre y Soberano de Guerrero. TTULO SEGUNDO DEL TERRITORIO CAPTULO I INTEGRACIN Y DIVISIN TERRITORIAL Y POLTICA DEL MUNICIPIO ARTCULO 14. El territorio del Municipio de Petatln, cuenta con una superficie total de 2,071.7 kilmetros cuadrados y tiene las colindancias siguientes: Al Norte, con el Municipio de Coyuca de Cataln: Al Sur, con el Ocano Pacifico; Al Este, con el Municipio de Tcpan de Galeana; y Al Oeste, con el Municipio de Zihuatanejo de Azueta. ARTCULO 15. El Municipio de Petatln, para su organizacin territorial y administrativa, est integrado por una Cabecera Municipal que es la ciudad de Petatln, con 30 colonias y 260 Poblados, ms aquellos que surgieren y fueren registrados. Los poblados que integran al Municipio son: 001.- Ciudad de Petatln 003.- Aguja 005.- Alpuyeque 007.- Angostura 009.- Anonito 011.- Arenoso 013.- Arroyo Grande 015.- Arroyo Seco 017.- Arroyos 019.- Atoyaquillo 021.- Balcn de la Bandera 023.- Banco Nuevo 025.- Baquetas 027.- Barranca de la Cruz 029.- Barranca del Blsamo 031.- Barrio de las Flores 033.- Barrita 035.- Benito Jurez 037.- Boloncha 039.- Bonetal 041.- Cabritero 043.- Cacao 045.- Calera de Santa Lucia 047.- Camalote 049.- Camarones 051.- Campo del Cielo 053.- Candelaria del Oro 055.- Caa Dulce 002.- Aguacatera 004.- Alambrados 006.- Ancillera 008.- Anonal 010.- Anonito del Mameyal 012.- Arroyo de la Mona 014.- Arroyo Frio 016.- Arroyo Verde 018.- Arrozales 020.- Atrancon 022.- Blsamo 024.- Banco Viejo 026.- Barra de Potos 028.- Barranca de las Flores 030.- Barranca del Toro 032.- Barrio Nuevo 034.- Barrozal 036.- Bocotal 038.- Bolsa 040.- Botella 042.- Cacanicua 044.- Calabozo 046.- Calerilla 048.- Camalotito 050.- Camotal 052.- Canalejas 054.- Cangrejo 056.- Caitas 5
057.- Capire 059.- Capirillo 061.- Carricillera 063.- Casas Viejas 065.- Cayacal 067.- Ceiba 069.- Cienega 071.- Cimientos 073.- Cinco 075.- Cirian 077.- Ciruelos 079.- Coahuayana 081.- Colonia Jurez (El Venado) 083.- Corrales 085.- Coyuquilla Norte 087.- Cruz de Otate 089.- Cuaulotitos 091.- Chilcahuital 093.- Chino 095.- Enanos 097.- Escondidas 099.- Finca 101.- Finquita 103.- Galeras 105.- Guamilon 107.- Guasimal 109.- Guayabos 111.- Higueral 113.- Hojalito 115.- Huajoruco 117.- Huertillera 119.- Hujera 121.- Isla 123.- Juluchuca 125.- Lajita 127.- Laurelitos 129.- Limon del Mameyal 131.- Limones 133.- Loma Bonita 135.- Llanitos 137.- Magueyes 139.- Mamey 141.- Mameycito 143.- Mangos 145.- Maquina 147.- Mira 149.- Molonga 151.- Monte Verde 153.- Murga 155.- Nopalera
058.- Capire de San Aparicio 060.- Caporal 062.- Carrizo 064.- Castolo 066.- Cayacalito 068.- Ceiba de Juluchuca 070.- Cienega del Cayacal 072.- Cimientos del Oro 074.- Ciraguen 076.- Cirilos 078.- Clavellina 080.- Cocolmeca 082.- Cooperking 084.- Corralitos 086.- Coyuquilla Sur 088.- Cuajinicuilar 090.- Chaveta 092.- Chilcahuite 094.- Chirimoyo 096.- Encineras 098.- Estaca 100.- Finca de Gildardo 102.- Frontera 104.- Gloria 106.- Guapinolar 108.- Guayabera 110.- Higuera 112.- Higuerita 114.- Horqueta 116.- Huertas 118.- Huesillo 120.- Infiernillo 122.- Jovero 124.- Laja 126.- Lajita del Filo 128.- Letras 130.- Limon 132.- Loma Baya 134.- Loros 136.- Llanos de la Puerta 138.- Majagua 140.- Mameyal 142.- Mangal 144.- Manguitos 146.- Mesas 148.- Miyagua 150.- Mona 152.- Morena 154.- Nogal 156.- Noria 6
157.- Nueva 159.- Ocote de Cadena 161.- Ojo de Agua 163.- Otatera 165.- Palanquillas 167.- Palomar 169.- Pantanos 171.- Papayo 173.- Parazal 175.- Parotal del Rio 177.- Pasin 179.- Paso de la Colonia 181.- Patacuas 183.- Pedregoso 185.- Pequea 187.- Piedra de Conejo 189.- Piedra Parada 191.- Planes 193.- Potrerillos 195.- Puente del Tuzal 197.- Puerto de la Florida 199.- Rancho Emir 201.- Rancho Nuevo 203.- Regadito 205.- Rincn Cuajilera 207.- Rincn del Refugio 209.- Rio Chiquito 211.- Roblar 213.- Salto 215.- San Isidro 217.- San Pedro 219.- San Valentn 221.- Santa Rosa 223.- Santo Domingo 225.- Saucito 227.- Silleta 229.- Soledad de Maciel 231.- Soledad de la Palma 233.- Sombra Pesada 235.- Tamarindito 237.- Temixco 239.- Tierra Blanca 241.- Timbirichal 243.- Tondonicua 245.- Tuzal 247.- Vanillal 249.- Vista Hermosa 251.- Yerbabuena 253.- Zacatn 255.- Zapote
158.- Nuevo Mundo 160.- Ocote de Peregrino 162.- Ojo de Agua de la Palma 164.- Palancas 166.- Palma 168.- Palos Blancos 170.- Papaya 172.- Paracera 174.- Parotal 176.- Parotitas 178.- Paso Ancho 180.- Patacual 182.- Patambos 184.- Peas 186.- Pie de la Cuesta 188.- Piedra de Veliano 190.- Placitas 192.- Pocitos 194.- Puente 196.- Puerto de la Cruz 198.- Puerto del Cerezo 200.- Rancho Longares 202.- Reforma 204.- Remonta 206.- Rincn del Capire 208.- Rinconcito 210.- Rio Frio 212.- Salinas de Alpuyeque 214.- San Felipe 216.- San Jeronimito 218.- San Rafael del Tular 220.- Sandoval 222.- Santo 224.- Sanz 226.- Sesteadero 228.- Sin Agua 230.- Soledad del Mameyal 232.- Solitaria 234.- Suspiro 236.- Tejamanil 238.- Tepetates 240.- Tigra 242.- Tinajitas 244.- Tres Arroyos 246.- Vainilla 248.- Venadito 250.- Ximalcota 252.- Zacatillo 254.- Zacatonal 256.- Zapotillal 7
257.- Zapotillo 259.- Zarquito 01.- Armando Ruiz Quintanilla 03.- Barrio Nuevo 05.- Benito Jurez 07.- Cayuco 09.- Copal 11.- Deportiva 13.- Emiliano Zapata 15.- Fermn Maciel 17.- Gustavo Daz Ordaz 19.- Jorge Ramrez 21.- Luis Donaldo Colosio 24.- Nueva Morelos 26.- Olivo 28.- Pintada 30.- La Reynita. 32.- Las Flores.
258.- Zapotillos 260.- Zoquital 02.- Barrio de la Hoja 04.- Barrozal 06.- Burcratas 08.- Centro 10.- Cuauhtmoc 12.- Ejidal 14.- Esmeralda 16.- Flores 18.- Hojalito 20.- Lomas de Platero 23.- Morelos 25.- Obrera 27.- Pinos 29.- Vicente Guerrero 31.- Unidad Magisterial
ARTCULO 16. El Ayuntamiento podr acordar las modificaciones a los nombres o denominaciones de las diversas localidades del Municipio, as como las que por solicitud de los habitantes se formulen de acuerdo a las razones histricas o polticas de la denominacin existente, teniendo las limitaciones que estn fijadas por las Leyes y Reglamentos vigentes y aplicables. ARTCULO 17. Ninguna Autoridad Municipal podr hacer modificaciones al territorio o divisin poltica del Municipio. Esto solo proceder en los trminos establecidos por la Constitucin Poltica del Estado y en las leyes correspondientes. Comisaras 1.- Anonal 4.- Balcn de la Bandera 7.- La Botella 10.- Camalotito 13.- Chaveta 16.- Corrales 19.- Juluchuca 22.- Loma Bonita 25.- La Molonga 28.- Ocote de Cadena 31.- Palos Blancos 34.- Patacual 37.- Rancho Nuevo 40.- Las Salinas 43.- Soledad de Maciel 46.- Las Huertas 49.- Zapotillal 2.- Arroyo Fro 5.- Banco Nuevo 8.- Calera de Santa Luca 11.- Cayacal 14.- Cienega de Lpez 17.- Coyuquilla Norte 20.- Llanos de la Puerta 23.- El Mameyal 26.- La Morena 29.- Ocote de Peregrino 32.- Parotal 35.- Piedra de Veliano 38.- Rincn del Refugio 41.- San Jeronimito 44.- La Tigra 47.- Huapinoles 3.- Arroyo Seco 6.- Barra de Potos 9.- Camalote 12.- Ceiba de Juluchuca 15.- Col. Jurez el Venado) 18.- Coyuquilla Sur 21.- Loma Baya 24.- Las Mesas 27.- Murga 30.- La Palma 33.- Paso de la Colonia 36.- Potrerillo 39.- Rio Chiquito 42.- Soledad de la Palma 45.- Tuzal 48.- Otatera.
2.- Cienega 4.- Suspiro 6.- La Ceiba de Ocote de Cadena TITULO TERCERO DE LA POBLACIN MUNICIPAL CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 18. Dentro de la jurisdiccin municipal, las personas pueden ostentar las siguientes condiciones polticas: Vecino; Habitante; y Visitante o transente. CAPTULO II DE LOS VECINOS ARTCULO 19. Son vecinos del Municipio:
Todos los nacidos en el Municipio y que se encuentren radicados en el territorio del mismo; Los habitantes que tengan ms de seis meses de residir en su territorio, acreditando la existencia de su domicilio dentro del mismo y que se encuentren inscritos en el padrn del Municipio; y Las personas que tengan menos de seis meses de residencia pero ms de tres, y que expresen a la autoridad municipal correspondiente su deseo de adquirir la vecindad; siempre y cuando cumplan con lo previsto en el presente Bando y en las dems disposiciones legales aplicables.
ARTCULO 20. La calidad de vecino se pierde por: Renuncia expresa ante la autoridad municipal competente; o Por el cambio de residencia fuera del territorio municipal, si excede de seis meses, salvo el caso de que ocupe comisin oficial, enfermedad, estudio o cualquier otra cosa justificada a juicio de la autoridad municipal. ARTCULO 21. Los vecinos mayores de edad del Municipio tienen los siguientes derechos y obligaciones:
Derechos: o Ser preferidos en igualdad de circunstancias para ocupar empleos, cargos y comisiones del Municipio; o Votar y ser votado para los cargos de eleccin popular de carcter municipal; o Organizarse para tratar los asuntos relacionados con su calidad de vecinos; o Presentar iniciativas de reforma y de reglamentacin de carcter municipal ante el H. Ayuntamiento, y asistir al acto en que se discutan las mismas, con derecho nicamente a voz; o Impugnar las decisiones de las autoridades municipales a travs de los medios que prevn las Leyes y Reglamentos vigentes y aplicables al Municipio; y o Tener acceso a los servicios pblicos municipales. 9
Obligaciones: o Inscribirse en el padrn del Municipio; o Inscribirse en el Catastro de la Municipalidad, manifestando, en su caso, los predios que sean de su propiedad, y la industria, profesin o trabajo del cual subsista; o Inscribirse en el Registro Nacional de Ciudadanos, en los trminos que determinen las leyes aplicables a la materia; o Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas pblicas o particulares, para obtener la educacin preescolar, primaria, y secundaria; o Desempear los cargos declarados como obligatorios por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen; o Atender los llamados que por escrito o que por cualquier otro medio le haga la Autoridad Municipal competente, siempre y cuando se cumplan las formalidades de ley; o Contribuir para los gastos pblicos del Municipio segn lo dispongan las leyes aplicables; o Procurar y contribuir a la conservacin y mejoramiento de los servicios pblicos; o Observar, en todos sus actos, respeto a la dignidad y a las buenas costumbres; o Colaborar con las autoridades en la preservacin y mejoramiento de la salud pblica y del medio ambiente; o Participar en la realizacin de obras de beneficio colectivo; o Vigilar se d el debido cumplimiento a las disposiciones reglamentarias en el cuidado y vacunacin de los animales domsticos que posean; y o Las dems que determinen la Ley Orgnica de la Administracin Municipal y las que resulten de otros ordenamientos jurdicos. o El ejercicio de los derechos polticos contemplados en el presente artculo, est limitado por lo previsto en las leyes federales y locales respecto de los extranjeros y nacionalizados.
ARTCULO 22. La violacin de los derechos y el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en el artculo anterior, debe ser sancionado por las autoridades competentes de conformidad con lo previsto en el Ttulo Dcimo Cuarto, y dems leyes aplicables. CAPTULO III DE LOS HABITANTES Y VISITANTES O TRANSENTES ARTCULO 23. Son habitantes del Municipio, todas aquellas personas que residan habitual o transitoriamente en su territorio, que no renen los requisitos para adquirir la vecindad y que no sean transentes o visitantes. ARTCULO 24. Son derechos y obligaciones de los habitantes y visitantes o transentes: Derechos: 1. Gozar de la proteccin de las leyes y del respeto de las autoridades municipales; 2. Obtener la informacin, orientacin y auxilio que requieran; y 3. Usar, con sujecin a las leyes, a este Bando y a los reglamentos, las instalaciones y servicios pblicos municipales. Obligaciones: 1. Respetar la legislacin federal, estatal, las disposiciones legales de este Bando, los reglamentos y todas aquellas disposiciones vigentes de carcter general que dicte el Ayuntamiento; 2. No alterar el orden pblico; 10
3. Hacer uso adecuado de las instalaciones pblicas; y 4. Las dems que impongan las leyes federales, estatales o normas municipales.
TTULO CUARTO DE LA JUNTA DE RECLUTAMIENTO MUNICIPAL CAPTULO NICO DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO ARTCULO 25. Las autoridades municipales auxiliarn a la Secretara de la Defensa Nacional para que los varones mayores de 18 aos, cumplan con la obligacin del Servicio Militar Nacional, en los trminos que lo exige la Ley de Servicio Militar y el Reglamento respectivo. ARTCULO 26. La junta de reclutamiento municipal tendr las atribuciones siguientes: I.II.III.IV.V.VI.VII.VIII.IX.X.Nombrar a las personas que realizarn el empadronamiento de los vecinos de edad militar; Inscribir a los ciudadanos que estn en edad para el cumplimiento del Servicio Militar Nacional; Expedir la Cartilla de Identificacin; Remitir todos los informes que le soliciten el Jefe de la Oficina Central de reclutamiento; Elaborar y publicar las listas de inscripcin de las personas que realizarn el Servicio Militar Nacional previo sorteo y aprobacin correspondiente; Dar a conocer a las personas sorteadas y aprobadas sus derechos y obligaciones sealadas en la Ley del Servicio Militar Nacional y su Reglamento respectivo; Solicitar a los conscriptos y presentarlos a las Autoridades Militares para el cumplimiento del Servicio Militar Nacional; Hacer cumplir en lo que le competa las disposiciones de la Ley de Servicio Militar Nacional y su Reglamento; Remitir a la Jefatura Central de Reclutamiento el nombre, apellidos, domicilio, ocupacin y matrcula de las personas que fueron sorteadas y aprobadas para liberacin de la cartilla correspondiente, y; Las dems que les impongan la Ley de Servicio Militar Nacional y su Reglamento. TTULO QUINTO MTINES Y MANIFESTACIONES PBLICAS CAPTULO NICO ARTCULO 27. Para realizar mtines o manifestaciones pblicas se requiere de aviso previo a la Coordinacin de Gobernacin Y Espectculos del Gobierno Municipal., para que adopte las medidas correspondientes a evitar trastornos a terceros y a la vialidad, as como al orden pblico. El aviso correspondiente deber presentarse cuando menos, con 36 horas de anticipacin a la realizacin del evento y deber contener: 11
I. Motivo y causa. II. Trayecto o lugar del mitin o manifestaciones. III. El da y hora en que se pretende efectuar. IV. Nombre y firma de los organizadores, debidamente identificados. ARTCULO 28. No podrn efectuarse en forma simultnea, dos o ms mtines o manifestaciones de grupos antagnicos. Si hubiera avisos para efectuarlos el mismo da, se llamar a los organizadores a efecto de que elijan da y hora diferente, y en caso de que no se pusieren de acuerdo, el Ayuntamiento dar preferencia a quien primero haya avisado. ARTCULO 29. Los participantes en los mtines o manifestaciones se sujetarn a lo establecido por los artculos 6 y 9 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; y en caso de no ajustarse a los lineamientos constitucionales, la Autoridad Municipal emplear los medios legales a su alcance para que en ejercicio del principio de autoridad, impida el quebrantamiento del orden pblico y gobernabilidad. ARTCULO 30. Para preservar los derechos y obligaciones poltico-electorales consagradas en la Constitucin General de la Repblica, el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y la Constitucin Local, el Ayuntamiento apoyar a los partidos y organizaciones polticas para que stos, durante los procesos electorales, puedan celebrar reuniones, mtines y manifestaciones de tipo poltico, debiendo para ello avisar previamente. ARTCULO 31. Cuando un grupo de manifestantes o no manifestantes obstaculicen o daen, alteren o destruyan una calle o calles, o una avenida o avenidas o la prestacin de un servicio pblico del Municipio de Petatln, o a quienes por hacer uso de un derecho o pretextando su ejercicio o para evitar el cumplimiento de una Ley, se renan tumultuariamente y perturben el orden pblico, con el empleo de violencia en las personas o sobre las cosas o tomen edificios pblicos de este Ayuntamiento, invariablemente se les conminar a desistir en su cometido; de no lograrse, se proceder a su desalojo auxilindose en caso de ser necesario de la fuerza pblica, sin perjuicio de que se proceda conforme a derecho, en contra de las personas involucradas en el hecho. TTULO SEXTO ANIMALES CAPTULO NICO ARTCULO 32. Queda estrictamente prohibido que los dueos de animales permitan que estos deambulen por calles, sitios o vas pblicas en general. ARTCULO 33. Los animales que se encontraren en las anteriores circunstancias, sern llevados a los lugares que para el efecto seale la autoridad municipal, y en el caso de que no sean recogidos por quien tenga derecho de hacerlo, en un trmino mximo de 5 das, sern sacrificados si la salud pblica as lo amerite o sern considerados como bienes mostrencos y se proceder conforme a lo establecido sobre el particular en el Cdigo Civil del Estado. 12
ARTCULO 34. Cuando se tratare de animales que por disposicin legal deban ser identificados mediante fierro registrado en la localidad, se proceder en los trminos de la Ley de Fomento y proteccin Pecuaria del Estado de Guerrero y, en consecuencia si se identificare, se notificar a su propietario, quien deber recogerlo en un plazo improrrogable de 5 das contados a partir de la fecha de su notificacin y previo pago de los gastos erogados por el Ayuntamiento; si no fuera recogido, se proceder igualmente en los trminos del ordenamiento jurdico invocado. ARTCULO 35. En los trminos del Cdigo Civil del Estado, toda persona que encuentre cualquier tipo de bienes muebles, perdidos o abandonados, deber entregarlos a ms tardar dentro de los tres das siguientes a la autoridad municipal, o a la ms cercana, si aqul se verifica en despoblado. TTULO SPTIMO DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL CAPTULO I AUTORIDADES MUNICIPALES ARTCULO 36. El Gobierno del Municipio de Petatln est depositado en un cuerpo colegiado que se denomina Ayuntamiento, el cual estar encabezado por el Presidente Municipal, que es el rgano de ejecucin y comunicacin de las decisiones de aqul. ARTCULO 37. El Ayuntamiento es el rgano de gobierno a cuya decisin se someten los asuntos de la administracin pblica municipal, est integrado por un Presidente Municipal, un Sndico Procurador y 8 Regidores electos; segn el principio de mayora relativa; con las facultades y obligaciones que las Leyes les otorgan. ARTCULO 38. Corresponde al Presidente Municipal la ejecucin de los acuerdos del Ayuntamiento, as como la comunicacin de los mismos, la representacin en la celebracin de todos los actos y contratos necesarios para el desempeo de los negocios administrativos y eficaz prestacin de los servicios pblicos municipales; por lo tanto ser el titular de la administracin pblica municipal y contar con todas aquellas facultades que le concede la Legislacin. ARTCULO 39. El Sndico es el encargado del aspecto financiero del Municipio, debe procurar su defensa y conservacin y representa al Municipio en las controversias en las que sea parte. ARTCULO 40. Los Regidores son los encargados de vigilar la buena marcha de los ramos de la administracin pblica municipal y la prestacin adecuada de los servicios pblicos nica y exclusivamente a travs de las Comisiones designadas.
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ARTCULO 41. Se sealan la segunda y cuarta semana de cada mes para celebrar las sesiones ordinarias del Ayuntamiento, ya sean pblicas o privadas; la convocatoria se har del conocimiento de los ediles con veinticuatro horas de anticipacin. Las sesiones extraordinarias del Ayuntamiento para resolver aquellos problemas de carcter urgente, se celebrarn en cualquier momento, a peticin del Presidente Municipal, o del sndico junto con la mitad de los regidores; o tambin a peticin de la mayora de los miembros del Ayuntamiento. ARTICULO 42. Todas las sesiones del Ayuntamiento debern realizarse en el recinto oficial denominado Saln de Cabildos a excepcin de aquellas que por su importancia, deban celebrarse a juicio del propio Ayuntamiento en otro recinto que se declare oficial para tal efecto y que se encuentre dentro del territorio municipal. CAPTULO III COMISIONES ARTICULO 43. Para estudiar, examinar y resolver los problemas municipales, as como para vigilar que se ejecuten las disposiciones y acuerdos de Cabildo, durante la primera sesin, se designarn comisiones por materia, compuestas por miembros de la comuna. Las comisiones propondrn al ayuntamiento proyectos de solucin a los problemas de solucin que sean inherentes a la naturaleza de dichas comisiones. ARTCULO 44. El Ayuntamiento entrante nombrar a las Comisiones y a sus miembros de acuerdo a lo establecido por la Constitucin Local y por la Ley Orgnica del Municipio Libre en el Estado. CAPTULO IV ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA ARTICULO 45. Para el ejercicio de sus atribuciones y responsabilidades el Ayuntamiento se auxiliar de los siguientes rganos de la administracin pblica municipal, mismos que estarn subordinados al Presidente Municipal: I. II. III. IV. V. Secretara General del Ayuntamiento; Oficiala Mayor; Tesorera Municipal; Contralora Interna; Direcciones de: A) B) C) D) E) F) G) H) I) J) K) L) Asuntos Jurdicos; Comunicacin Social; Turismo; Educacin, Cultura, Juventud y Deporte; Obras Pblicas; Desarrollo Urbano y Ecologa; Servicios Municipales de Salud; Servicios Pblicos; Catastro; Seguridad Pblica Municipal; Planeacin y Presupuesto; Desarrollo Rural; 14
M) Desarrollo Social; H) Actividades Comerciales, industriales y espectculos pblicos. VIII. Coordinaciones de: A) Asesores de la Presidencia; IX. Jefaturas de: A) Gobernacin. B) Trnsito y vialidad. C) Proteccin Civil D) Prevencin Social del delito Organismos: A) Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia. (DIF) B) Junta Local de Agua Potable y Alcantarillado. ARTCULO 46. Las dependencias citadas en el Artculo anterior conducirn sus actividades en forma programada, con base en los objetivos y polticas previstas en el Plan Municipal de Desarrollo y los programas que apruebe el Ayuntamiento. Su estructura orgnica y funciones estarn determinadas en el Reglamento Interno de la Administracin Pblica Municipal. ARTCULO 47. La Administracin Pblica Municipal Paraestatal comprende a: I. Los organismos pblicos descentralizados de carcter municipal que establezca el Ayuntamiento; II. Las empresas de participacin municipal mayoritaria; y III. Los fideicomisos en los que el Municipio sea fideicomitente. ARTCULO 48. El Secretario General, el Oficial Mayor, el Tesorero, el Director de Seguridad Pblica Municipal y el Director de Obras Pblicas. Del Ayuntamiento sern designados por el Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal. ARTCULO 49. Las dependencias y rganos de la administracin pblica municipal estarn obligados a coordinar entre s sus actividades y a proporcionarse la informacin necesaria para el buen funcionamiento de las actividades del Ayuntamiento. ARTICULO 50. El Presidente Municipal decidir ante cualquier duda, sobre la competencia de los rganos de la administracin pblica municipal. ARTCULO 51. El Ayuntamiento expedir los reglamentos municipales; los acuerdos, circulares y otras disposiciones que tiendan a regular el funcionamiento de los rganos de la administracin municipal y de observancia general.
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CAPTULO V RGANOS Y AUTORIDADES AUXILIARES DEL AYUNTAMIENTO ARTCULO 52. Son rganos auxiliares del Ayuntamiento: I. Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN); 15
II. Comisaras y Delegaciones. III. Consejos Consultivos de Comisarios Municipales; IV. Consejos de Colaboracin Municipal; V. Consejos de Presidentes de Colonias. VI. Consejos Consultivos de la Ciudad; VII. Consejos de Urbanismo; VIII. Del Fondo Social de Obras; IX. Cronista Municipal; (Cargo honorario) X. Comits de Desarrollo Indigenista; y XII. Centros Micro regionales de Servicios Pblicos. La creacin de estos rganos, se llevar a cabo conforme a lo establecido en la Ley Orgnica del Municipio Libre y otros ordenamientos. ARTCULO 53. Los rganos auxiliares establecidos en el artculo anterior conducirn sus actividades basndose en la estructura orgnica y en las funciones determinadas en la Ley Orgnica del Municipio Libre del Estado de Guerrero, en el presente Bando, en el Reglamento de la Administracin Pblica Municipal y, en su caso, en su propio reglamento interno. ARTCULO 54. Para el despacho de asuntos especficos de la administracin Municipal, el Ayuntamiento se auxiliar con las siguientes autoridades municipales: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX Sndico; Comisarios; Delegados Jueces Calificadores; Jefes de Polica Preventiva Municipal; Jefes de Seccin o de Sector; Jefes de Manzana; Comandante de Polica; Agentes Municipales;
(El nmero ser de acuerdo a la extensin territorial, poblacin y necesidades del municipio y conforme a la Ley Orgnica del Municipio Libre). ARTCULO 55. Las autoridades auxiliares tendrn las atribuciones y limitaciones que establezcan las Leyes, el presente Bando, los Reglamentos Municipales, circulares y disposiciones administrativas que determine el Ayuntamiento, especficamente estarn a lo establecido en el Reglamento Interior de la Administracin Pblica Municipal. TTULO OCTAVO ORGANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA CAPTULO I DE LOS MECANISMOS 16
ARTCULO 56.- Las autoridades municipales promovern y tomarn las medidas convenientes para el mejoramiento de las condiciones sociales y culturales de los habitantes del municipio, pugnando por la participacin permanente de stos y de las organizaciones en que se integran en la supervisin, vigilancia, opinin, gestin y realizacin de las actividades que el Ayuntamiento desarrolle, con el propsito de contribuir a formar una cultura democrtica entre los habitantes y residentes del municipio. ARTCULO 57.- Las autoridades municipales procurarn adems la mayor participacin ciudadana en la solucin de los problemas de la comunidad, promoviendo la creacin, fomento y funcionamiento de Consejos de Participacin Ciudadana. ARTCULO 58.- El Ayuntamiento a travs de la Secretara General, promover el establecimiento y operacin de los Consejos de Participacin Ciudadana para la gestin, promocin y consulta de planes y programas en las actividades sociales y en el desempeo de sus funciones, en los trminos de los artculos 57 y 58 del presente bando y de la Ley que Establece las Bases para el Fomento de la Participacin Ciudadana. CAPTULO II DE LOS CONSEJOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA ARTCULO 59.- Los Consejos de Participacin Ciudadana son rganos auxiliares del Ayuntamiento, de promocin y gestin social en favor de la comunidad, con las facultades y obligaciones que les seala la Ley Orgnica del Municipio Libre, el presente ordenamiento, la Ley que Establece las Bases para el Fomento de la Participacin Ciudadana y en su caso, su propio reglamento interno. ARTCULO 60.- Los Consejos de Participacin Ciudadana sern un canal permanente de comunicacin y consulta popular entre los habitantes de su comunidad y el Ayuntamiento para: I. Colaborar en el mejoramiento y supervisin de los servicios pblicos municipales; II. Promover la consulta pblica para establecer las bases o modificaciones de los planes y programas municipales; III. Promover, cofinanciar y ejecutar obras pblicas; IV. Presentar propuestas al Ayuntamiento para fijar las bases de los planes y programas municipales respecto a su regin; V. Prestar auxilio para las emergencias que demande la proteccin civil, as como cuando as se los solicite el Ayuntamiento y; VI. Las dems que el Ayuntamiento considere necesarias. ARTCULO 61.- Son atribuciones de los Consejos de Participacin Ciudadana: I. Presentar mensualmente proyectos al Ayuntamiento, previa anuencia de los vecinos de su zona, sobre aquellas acciones que pretenden realizar; II. Informar mensualmente al Ayuntamiento y a los vecinos de su zona sobre las actividades desarrolladas; III. Informar semestralmente al Ayuntamiento y a los vecinos de su zona sobre el estado que guarda la recoleccin de aportaciones econmicas o en especie que se hayan obtenido, as como el uso dado a las mismas para la realizacin de sus actividades; y IV. Las dems que determinen las leyes aplicables, este Bando y los Reglamentos Municipales. ARTCULO 62.- Los integrantes de los Consejos de Participacin Ciudadana se elegirn democrticamente de entre ellos mismos, siendo convocados para ello por el Ayuntamiento o por los vecinos de la zona donde funcionarn stos, si la necesidad de integracin surge en alguna rea especfica del municipio. El desempeo de sus funciones ser de carcter gratuito. 17
ARTCULO 63.- La eleccin de los miembros de los Consejos de Participacin Ciudadana se sujetar a lo establecido por el presente Bando y por el reglamento respectivo.
TITULO NOVENO DE LA HACIENDA PBLICA MUNICIPAL CAPTULO I DE LA ADMINISTRACIN DE LOS INGRESOS DEL MUNICIPIO ARTCULO 64.- El Ayuntamiento Municipal, administrar libremente su hacienda, de conformidad con lo previsto en el artculo 115 de la Constitucin General de la Repblica; lo establecido en la Constitucin Local, la Ley Orgnica del Municipio Libre, el presente Bando, la Ley de Ingresos del Municipio, as como los convenios y dems disposiciones administrativas Municipales. ARTCULO 65.- Constituyen los ingresos legales del Municipio aquellos que se obtienen por concepto de impuestos, derechos, productos, servicios, aprovechamientos, participaciones federales y estatales, que determine la Ley de Ingresos del Municipio, Cdigo Fiscal Municipal, Ley de Hacienda Municipal, los Convenios de Coordinacin Fiscal, el presente Bando y dems normas de carcter Municipal. ARTCULO 66.- De acuerdo a lo previsto por el artculo 103 de la Constitucin Local, el Ayuntamiento no podr fijar y cobrar contribuciones que no estn expresamente determinadas en la Ley de Ingresos Municipal, o decretadas por el Congreso del Estado; tampoco podr enajenar, donar o permutar bienes inmuebles de su propiedad, sin previa autorizacin del Congreso del Estado, as como otorgar concesiones o celebrar contratos para la prestacin de servicios pblicos o la construccin de Obras Pblicas cuyo costo exceda del presupuesto durante el ejercicio de su gestin, sin dicha autorizacin. ARTCULO 67.- El Tesorero Municipal es el responsable de la administracin de los ingresos del Municipio junto con el Contralor Municipal y vigilarn que los causantes cumplan oportunamente con sus obligaciones fiscales y en caso contrario, aplicar las medidas econmicas coactivas que sealen las leyes de la materia. ARTCULO 68.- En caso de que un crdito fiscal no fuese pagado por el contribuyente en trminos de la Ley, se har efectivo su cobro por medio del procedimiento administrativo de ejecucin establecido en el Ttulo Cuarto, Captulo II del Cdigo Fiscal Municipal. ARTCULO 69.- El Tesorero Municipal y el Contralor Municipal sern corresponsales de los actos y hechos ilcitos que se cometan en la administracin y aplicacin de los fondos municipales. CAPTULO II DEL PRESUPUESTO, CONTABILIDAD Y GASTO PBLICO ARTCULO 70.- Los Ayuntamientos elaborarn trimestralmente y mantendrn actualizado el inventario de bienes muebles municipales, estableciendo un sistema de control y vigilancia. ARTCULO 71.- Los Ayuntamientos establecern reglas y procedimientos para dar de alta los bienes muebles propiedad del Municipio, as como los requisitos para los resguardos que los servidores pblicos deban otorgar cuando se les confen bienes municipales para la prestacin de servicios pblicos para el desempeo de sus labores.
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ARTCULO 72.- El gasto pblico municipal comprende las erogaciones por concepto de gasto corriente, inversin fsica, inversin financiera, as como pagos de pasivo o deuda pblica que realice el Ayuntamiento y los rganos o empresas para municipales. ARTCULO 73.- La programacin del gasto pblico se basar en los objetivos, estrategias y prioridades que determinen el Programa Municipal de Desarrollo y los programas que del mismo deriven. ARTCULO 74.- Las disposiciones relativas a la programacin, presupuestacin, control y evaluacin del gasto pblico municipal, as como su operacin, estarn a cargo del Ayuntamiento. ARTCULO 75.- La Auditora General del Estado es el rgano tcnico dependiente del Poder Legislativo entre cuyas funciones est la de auxiliar a dicho cuerpo en la inspeccin, control y evaluacin de los Ayuntamientos en materia de presupuestacin, ingresos, financiamiento, inversin, deuda, patrimonio, fondos y valores y en general del gasto pblico. ARTCULO 76.- La Auditora General del Estado podr practicar visitas a la Tesorera Municipal a fin de verificar el cumplimiento de las normas aplicables, as como el correcto destino de los fondos pblicos que stas manejen. ARTCULO 77.- El Ayuntamiento slo podr concertar crditos destinados a inversiones pblicas productivas o de desarrollo social, si stas estn consideradas en los planes y programas de desarrollo municipal y si merecen la aprobacin previa del Congreso del Estado. ARTCULO 78.- En funcin del Municipio y de los agrupamientos del Municipio por regiones se formularn los planes y programas de desarrollo econmico y social. ARTCULO 79.- El Congreso del Estado analizar las propuestas que presente el Ayuntamiento para la concertacin de emprstitos y resolver sobre su procedencia hacindose llegar los elementos de juicio que considere oportunos, en particular sobre las condiciones de los crditos, plazos de amortizacin, tasas de inters y garantas solicitadas. ARTCULO 80.- Cuando un servidor pblico municipal aplique los recursos federales o estatales que se le transfieran segn las leyes o convenios; para programas o proyectos especficos a gastos municipales distintos a los prevenidos, se har acreedor a las sanciones que disponga la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, sin perjuicio de la aplicacin del Cdigo Penal en lo conducente. Los servidores pblicos municipales otorgarn los auxilios e informacin necesarios para la devolucin de los recursos desviados y los correspondientes intereses legales, al personal de la Auditora General del Estado, las reas de Contralora y Fiscalizacin y de las dependencias federales competentes que segn las Leyes deban intervenir en estos asuntos. ARTCULO 81.- El presupuesto de egresos del Municipio comprender las previsiones de gasto pblico que habr de realizar el Ayuntamiento anualmente. ARTCULO 82.- El proyecto de presupuesto de egresos del Municipio se presentar para aprobacin del Ayuntamiento con la siguiente informacin: I. Programas anuales con la expresin de objetivos, metas, unidades responsables de ejecucin, as como la evaluacin financiera de cada programa; II. Estimacin de ingresos y gastos del ejercicio fiscal que incluyan las erogaciones por concepto de servicios personales de los trabajadores y Servidores Pblicos; III. Ingresos y egresos del ejercicio fiscal inmediato anterior; 19
IV. Situacin de la deuda pblica municipal y el tratamiento que se le dar a la misma con la proyeccin que le corresponda; V. Situacin contable de la tesorera municipal y la proyeccin a futuro; VI. Situacin econmica, financiera y hacendaria, as como las perspectivas del comportamiento econmico para el futuro; VII. Evaluacin del ejercicio fiscal anterior en cuanto a ejecucin y cumplimiento de los objetivos, de las metas y en general del desarrollo de los programas a cargo de la administracin municipal, y VIII. La dems informacin que solicite el Ayuntamiento. ARTCULO 83.- El presupuesto de egresos del Municipio ser aprobado anualmente por el Ayuntamiento y se basar en los ingresos disponibles para el ejercicio fiscal que corresponda. ARTCULO 84.- El presupuesto de egresos del Municipio se formular en base al Plan Municipal de Desarrollo y a los programas derivados y en los trminos de los convenios y acuerdos que celebre el Ayuntamiento. ARTCULO 85.- El Ayuntamiento publicar, en la Gaceta Municipal, si dispusiera de este medio, as como en el Peridico Oficial del Estado, el presupuesto anual de egresos, as como las actividades, las obras y los servicios pblicos previstos para el ejercicio fiscal correspondiente. ARTCULO 86.- El Consejo Consultivo de Comisarios Municipales as como el Consejo Consultivo de Presidentes de Comisariados Ejidales, de Bienes Comunales, debern rendir opinin, previamente a su aprobacin de los presupuestos de egresos para cada ejercicio fiscal y los programas trianuales que conforme a las leyes expida el Ayuntamiento. ARTCULO 87.- Corresponde a la Tesorera Municipal ser el rgano de gestin para el ejercicio del gasto pblico municipal, entendiendo ste como el pago de las erogaciones correspondientes a los presupuestos municipales, as como el manejo de los fondos municipales. ARTCULO 88.- El Ayuntamiento est facultado para asignar los recursos que se obtengan en exceso a los previstos en los presupuestos de egresos del Municipio, a los programas que se aprueben y podrn autorizar traspasos de partidas presupuestales cuando cuenten con la justificacin financiera y programtica que corresponda. ARTCULO 89.- El gasto pblico deber ajustarse estrictamente al monto autorizado para financiar los programas autorizados en los presupuestos de egresos y se ejercer en base a las partidas presupuestales aprobadas. ARTCULO 90.- El Ayuntamiento podr autorizar ampliaciones presupuestales cuando se presenten situaciones extraordinarias y siempre que se cuente con los recursos necesarios para cubrirlas. ARTCULO 91.- El Ayuntamiento invertir los subsidios que le otorguen los gobiernos federal y estatal en los proyectos especficos que stos determinen y deber proporcionar toda la informacin que se le solicite sobre la aplicacin de los mismos. ARTCULO 92.- La Auditora General del Estado tendr la facultad de revisar en cualquier tiempo, la documentacin comprobatoria de la aplicacin de los subsidios a que se refiere el artculo anterior y el Ayuntamiento de poner a disposicin de sta, la cuenta e informacin detalladas de la aplicacin de dichos subsidios, as como las justificaciones correspondientes. 20
ARTCULO 93.- El Ayuntamiento podr autorizar de manera excepcional la celebracin de contratos de obras y servicios pblicos, de adquisiciones o de otra ndole, que rebasen las asignaciones presupuestales aprobadas para el perodo constitucional en cuestin, siempre y cuando los compromisos excedentes se prevean en el presupuesto de egresos del ejercicio fiscal siguiente y obtenga la autorizacin del Congreso del Estado. ARTCULO 94.- Ser causa de responsabilidad para los titulares o directores de las unidades administrativas del Municipio contraer compromisos fuera de las limitaciones del Presupuesto de Egresos y en general acordar erogaciones en forma que no permitan, dentro de los montos autorizados en sus programas respectivos, la atencin de los servicios pblicos durante el ejercicio fiscal. ARTCULO 95.- La Tesorera Municipal deber vigilar que el ejercicio del presupuesto de egresos se haga en forma estricta, para lo cual tendr facultades para verificar que toda erogacin con cargo a dicho presupuesto est debidamente justificada, pudiendo rechazar una erogacin, si sta se considera lesiva para los intereses del erario municipal. ARTCULO 96.- Quedan prohibidos los anticipos y adelantos, cualquier forma que adopten y que no estn sujetos a la plena comprobacin ante la Tesorera Municipal. El Servidor Pblico que viole esta disposicin, ya sea autorizando, otorgando o disponiendo de recursos financieros no sujetos a comprobacin, incurrir en responsabilidad oficial en los trminos de esta Ley y de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos. ARTCULO 97.- El Ayuntamiento informar al Congreso del Estado de las erogaciones que haya efectuado en base al presupuesto de egresos al presentar anualmente la Cuenta Pblica Municipal para su aprobacin. ARTCULO 98.- El Ayuntamiento no podr otorgar garantas ni efectuar depsitos para el cumplimiento de sus obligaciones, con cargo al presupuesto de egresos del Municipio, del ejercicio fiscal en curso sin autorizacin del Congreso. ARTCULO 99.- El Ayuntamiento est obligado a proporcionar a la Contralora General del Estado, y a la Auditora General del Estado, la informacin que se le solicite y permitir la prctica de visitas y auditoras para comprobar la correcta aplicacin de los recursos provenientes del erario estatal y federal. ARTCULO 100.- El sistema de contabilidad municipal incluir el registro de activos, capital o patrimonio, ingresos, costos, gastos, inversiones, asignaciones, obligaciones y la informacin sobre los ejercicios que correspondan a los programas y partidas de sus presupuestos. ARTCULO 101.- La contabilidad del Municipio se ajustar a las normas aplicables de los sistemas contables, se llevar con base acumulativa para determinar costos y facilitar la formulacin, ejercicios y evaluacin de los presupuestos y sus programas con expresin de objetivos, metas y unidades responsables de su ejecucin. ARTCULO 102.- Los sistemas de contabilidad municipal debern disearse y operarse en forma tal que faciliten el control de activos, pasivos, ingresos, gastos, avances en la ejecucin de los programas y cumplimiento de metas para que permitan medir la economa, eficacia y eficiencia del gasto pblico municipal. ARTCULO 103.- Para efectos de la revisin de la cuenta pblica municipal, el Ayuntamiento informar al Congreso del Estado durante los primeros quince das de cada ejercicio fiscal o durante el mes siguiente a su implantacin o modificacin, sobre las normas, procedimientos y sistemas de control interno que en materia contable implante. 21
ARTCULO 104.- El Ayuntamiento deber remitir al Congreso del Estado, a travs de la Auditoria General del Estado, en los trminos establecidos en la legislacin aplicable, la Cuenta Anual de la Hacienda Pblica Municipal y los Informes Financieros cuatrimestrales para su revisin y fiscalizacin.
CAPTULO III DE LA ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS MATERIALES ARTCULO 105.- El Ayuntamiento tiene la obligacin de administrar de manera regular y programada los recursos materiales municipales en sus modalidades de: adquisicin, arrendamiento, enajenacin, contratacin de servicios relacionados con estos bienes, conservacin, mantenimiento, y control patrimonial. ARTCULO 106.- Para el logro de lo previsto en el Artculo anterior y legislacin aplicable el Cabildo operar como: I. Comit Municipal de Adquisiciones, y II. Comit Municipal de Enajenacin, Arrendamiento y Contratacin de Servicios. ARTCULO 107.- El Cabildo en funcin de los comits a que se refiere el Artculo anterior, tendr las atribuciones sealadas en el reglamento respectivo y en los casos no previstos, se aplicarn de manera supletoria las disposiciones de la Ley de Administracin de Recursos Materiales vigente en el Estado. ARTCULO 108.- El Ayuntamiento en cumplimiento con las disposiciones de este Captulo, tendr las facultades y restricciones que determine la Constitucin Local, La Ley Orgnica del Municipio Libre, el presente Bando, convenios, disposiciones administrativas y dems reglamentacin municipal. TTULO DCIMO DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS CAPTULO NICO ARTCULO 109.- El Ayuntamiento tendr las atribuciones que se deriven en su favor de la Constitucin Federal, de la Ley General de Asentamientos Humanos, de la Constitucin Local, de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado y de las dems disposiciones relativas a la materia de este ttulo. ARTCULO 110.- El Ayuntamiento intervendr en la regularizacin de la Tenencia de la Tierra, en los asentamientos que se hayan formado de conformidad con la Ley de Desarrollo Urbano del Estado y la Ley General de Asentamientos Humanos, en relacin con la riqueza territorial disponible dentro de la circunscripcin Municipal. ARTCULO 111.- El Ayuntamiento coadyuvar con las autoridades judiciales cuando lo solicite, para garantizar la tranquilidad, el orden pblico y la seguridad jurdica de la propiedad, por lo que los asentamientos humanos irregulares, surgidos al margen de la Ley, con motivo de invasiones de predios, sern severamente combatidos y evitados. ARTCULO 112.- En caso de invasiones flagrantes de predios urbanos y rsticos, el Ayuntamiento podr instrumentar los mecanismos ms idneos de desalojo, a efecto de restituir la tranquilidad jurdica a la propiedad y restablecer el orden social quebrantado.
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ARTCULO 113.- El Ayuntamiento intervendr en todos los planes y programas municipales que tengan por objeto la determinacin y distribucin de la riqueza territorial, que forma parte de su acervo patrimonial, a efecto de reacomodar a grupos de asentamientos irregulares existentes con antigedad, mediante el suficiente y previo estudio justificativo de cada caso. ARTCULO 114.- El Ayuntamiento intervendr en los problemas de Inmigracin Municipal, de conformidad con lo que establece la Ley de Asentamientos Humanos y otras disposiciones complementarias, a efecto de tomar las providencias necesarias para evitar el flujo de estos asentamientos, el crecimiento anrquico y desordenado de la Ciudad y los problemas de tipo social que generan al Municipio estas inmigraciones. ARTCULO 115.- Con la finalidad esencial de proteger la propiedad privada de las invasiones y evitar focos de infeccin o proliferacin de basura que contaminen el ambiente y lesionen los intereses legtimamente protegidos por la Ley del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente del Estado, el Ayuntamiento prevendr a sus propietarios para que stos invariablemente bardeen sus lotes o predios urbanos, apercibidos que de no hacerlo, el Ayuntamiento tomar las medidas conducentes para realizarlo con cargo al propio interesado, a travs de los mecanismos administrativos ms idneos, o en su defecto, determinar la expropiacin correspondiente. TTULO DECIMO PRIMERO DESARROLLO URBANO Y PLANEACIN MUNICIPAL CAPTULO I DEL DESARROLLO URBANO ARTCULO 116.- El Municipio con arreglo a las Leyes Federales y Estatales relativas, as como en cumplimiento de los planes Estatal y Federal de Desarrollo Urbano, podr ejercer las siguientes atribuciones: I. Formular, aprobar y administrar la zonificacin y su Plan de Desarrollo Urbano Municipal, as como proceder a su evaluacin, participando con el Estado cuando sea necesario; II. Concordar el Plan de Desarrollo Urbano Municipal con la Ley de Asentamientos Humanos y la Ley de Desarrollo Urbano del Estado, as como con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano; III. Fomentar la participacin de la comunidad en la elaboracin, ejecucin, evaluacin y modificacin del Plan de Desarrollo Urbano Municipal; IV. Coordinar la administracin y funcionamiento de los servicios pblicos municipales con los planes y programas de desarrollo urbano; V. Definir las polticas en materia de reservas territoriales y ecolgicas; y crear y administrar dichas reservas; VI. Ejercer indistintamente con el Estado el derecho preferente para adquirir inmuebles y destinarlos a servicios pblicos; VII. Otorgar o cancelar permisos de construccin y vigilar que renan las condiciones necesarias de seguridad; VIII. Informar y orientar a los interesados sobre los trmites que deban realizar para la obtencin de licencias, autorizaciones y permisos de construccin; IX. Autorizar los nmeros oficiales, las nomenclaturas de las calles y avenidas, callejones, andadores y dems vas de comunicacin dentro del Municipio; X. Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana; XI. Participar en coordinacin con las instancias federales y estatales de la planeacin y regularizacin de los centros urbanos involucrados en los procesos de conurbacin; y XII. Controlar y vigilar la utilizacin del suelo en su jurisdiccin territorial. ARTCULO 117.- Toda excavacin, construccin, obra o demolicin de cualquier gnero que se ejecute en propiedad pblica o privada dentro del Municipio de Acapulco, deber satisfacer los requisitos que para ese efecto sealen los ordenamientos legales federales y estatales, los que se establecen en este Bando, en el 23
Reglamento de Construcciones para el Municipio de Petatln, en las dems disposiciones municipales de observancia general. ARTCULO 118.- Para la realizacin de todo tipo de obras, la autoridad municipal tendr, adems de las facultades que le otorgan otras disposiciones legales administrativas, las siguientes: I.- Planear, programar y ejecutar las obras pblicas, buscando en forma coordinada, racional y esttica en lo posible, que cumplan su finalidad de utilidad comn y con el consiguiente mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes del Municipio. II.- Autorizar los proyectos para ejecutar todo tipo de obra. III.- Delimitar las zonas o regiones destinadas a la habitacin, industria, comercio, agricultura y ganadera con sus condiciones, requisitos o restricciones. IV.- Autorizar los nmeros oficiales, la nomenclatura de las calles y avenidas, callejones, andadores, cerradas y dems vas de comunicacin dentro del territorio del Municipio. V.,- Autorizar la ocupacin de la va pblica con motivo de la construccin o reparacin de pavimentos o para uso diverso. VI.- Expedir licencias para la instalacin de anuncios de cualquier clase sobre la va pblica. VII.- Inspeccionar y supervisar las construcciones u obras pblicas o privadas, en proceso de construccin o terminadas con el objeto de comprobar el debido cumplimiento de los requisitos exigidos por la Ley. VIII.- Cuando la edificacin que invada la va pblica, se encuentre en zona de restriccin o ponga o pueda poner en peligro la vida de las personas que la habiten o de otras, el Ayuntamiento deber ordenar su demolicin o tomar las medidas precautorias ms idneas a fin de obtener se garantice plenamente la seguridad de la poblacin. IX.- Las dems que expresamente se determinen en las disposiciones legales y reglamentarias relativas y las que implcitamente, en su caso de stas se deriven. CAPTULO II DE LA PLANEACIN MUNICIPAL ARTCULO 119.- El Ayuntamiento entrante est obligado a formular un Plan Municipal de Desarrollo y los programas anuales a los que deben sujetarse sus actividades. Para la formulacin, seguimiento y evaluacin de dicho Plan, se sujetar a lo dispuesto por la Ley de Planeacin, la Ley de Planeacin del Estado de Guerrero, la Ley Orgnica del Municipio Libre, el Coplademun y dems disposiciones aplicables. ARTCULO 120.- Para la elaboracin, seguimiento y evaluacin del Plan Municipal de Desarrollo, el Ayuntamiento se auxiliar de un Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN). ARTCULO 121.- El Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal es un rgano auxiliar del Ayuntamiento, de promocin y gestin social en favor de la comunidad; constituir un canal permanente de comunicacin y consulta popular entre los habitantes de la comunidad; y contar con las facultades y obligaciones sealadas en la Ley Orgnica del Municipio Libre del Estado de Guerrero y en la Ley de Planeacin del Estado. ARTCULO 122.- El Ayuntamiento expedir el Reglamento de Planeacin Municipal dentro del cual se establecern los asuntos encomendados al Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal, as como el procedimiento para su integracin.
ARTCULO 123.- Por servicio pblico se debe entender toda prestacin concreta que tienda a satisfacer las necesidades pblicas. Est a cargo del Ayuntamiento, quien lo prestar de manera directa o con la concurrencia de los particulares, de otro Municipio, del Estado o de la Federacin; o mediante concesin a los particulares conforme a la Ley Orgnica del Municipio Libre del Estado de Guerrero. ARTCULO 124.- Son servicios pblicos municipales considerados en forma enunciativa y no limitativa, los siguientes: I. Agua potable, drenaje y alcantarillado; II. Alumbrado pblico; III. Asistencia social en el mbito de su competencia; IV. Calles, parques, jardines y reas verdes; V. Catastro Municipal; VI. Conservacin de obras de inters social, arquitectnico e histrico; VII. Embellecimiento y conservacin de los poblados, centros urbanos o rurales y obras de inters social; VIII. Inspeccin y certificacin sanitaria; IX. Limpieza, recoleccin, transporte y destino de residuos de los lugares pblicos o de uso comn; X. Mercados y Centrales de Abasto; XI. Panteones o cementerios; XII. Proteccin del medio ambiente XIII. Rastros; XIV. Registro Civil; XV. Seguridad Pblica; XVI. Trnsito de vehculos, y; XVII. Los dems que la Legislatura Estatal determine, segn las condiciones territoriales y socioeconmicas de los municipios, as como su capacidad administrativa y financiera; si el Ayuntamiento los declara como necesarios y de beneficio colectivo. ARTCULO 125.- En coordinacin con las autoridades Estatales y Federales, en el mbito de su competencia, el Ayuntamiento atender los siguientes servicios: I. Educacin y Cultura; II. Salud Pblica y Asistencia social; III. Saneamiento y conservacin del medio ambiente; y IV. Conservacin y rescate de los bienes materiales e histricos de los centros de poblacin; V. Regulacin de la Tenencia de la Tierra; VI. Transporte; VII. Carreteras y; VIII. Las dems cuya jurisdiccin exceda el mbito territorial del municipio. CAPTULO II DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO ARTCULO 126.- En todos los casos, los servicios pblicos debern ser prestados en forma continua, regular, general y uniforme. ARTCULO 127.- Corresponde al Ayuntamiento la reglamentacin de todo lo concerniente a la organizacin, administracin, funcionamiento, conservacin y explotacin de los servicios pblicos a su cargo.
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ARTCULO 128.- Cuando un servicio pblico se preste con la participacin del Municipio y los particulares, esto deber realizarse mediante la firma de un convenio entre las partes. La organizacin y direccin del servicio pblico estar a cargo del Ayuntamiento. ARTCULO 129- El Ayuntamiento podr convenir con los Ayuntamientos de cualesquiera de los Municipios vecinos, as como con el Gobierno del Estado, sobre la prestacin conjunta de uno o ms servicios pblicos, cuando as fuere necesario. ARTCULO 130.- En el caso de que desaparezca la necesidad de coordinacin o colaboracin para la prestacin de un servicio pblico, el Ayuntamiento podr dar por terminado el convenio a que se refiere el Artculo 92 o convenir la re municipalizacin del servicio pblico en cuestin. CAPTULO III DE LAS CONCESIONES ARTCULO 131.- Los servicios pblicos podrn concesionarse a los particulares. La concesin ser otorgada por concurso con la aprobacin del Ayuntamiento, para lo cual ste celebrar convenios con los concesionarios. Estos convenios debern contener las clusulas con arreglo a las cuales deber otorgarse el servicio pblico, incluyendo en todo caso las siguientes bases mnimas: I. El servicio objeto de la concesin y las caractersticas del mismo; II. Las obras o instalaciones que hubiere de realizar el concesionario y que deben quedar sujetas a la restitucin y las obras e instalaciones que por su naturaleza no queden comprendidas en dicha restitucin; III. Las obras o instalaciones del municipio, que se otorguen en arrendamiento al concesionario; IV. El plazo de la concesin podr exceder del trmino en que fenezca la administracin, segn las caractersticas del servicio y las inversiones a realizar por el concesionario; quedando en estos casos, sujeta a la aprobacin de las dos terceras partes de los miembros del Cabildo, y, con la intervencin del Congreso Local que la ley prevea. V. Las tarifas que pagar el pblico usuario debern ser moderadas contemplando el beneficio al concesionario y al Municipio como base de futuras restituciones. El Ayuntamiento las aprobar y podr modificarlas; VI. Cuando por la naturaleza del servicio concesionado, se haga necesaria la fijacin de una ruta vehicular, el Ayuntamiento la fijar oyendo el parecer del concesionario. El concesionario deber hacer del conocimiento del Ayuntamiento los horarios a que estar sujeta la prestacin del servicio, mismos que podrn ser aprobados o modificados por ste para garantizar su regularidad y eficacia; VII. El monto y formas de pago de las participaciones que el concesionario deber entregar al municipio, durante la vigencia de la concesin independientemente de los derechos que se deriven del otorgamiento de la misma; VIII. Las sanciones por incumplimiento del contrato de concesin; IX. La obligacin del concesionario de mantener en buen estado las obras, instalaciones y servicio concesionado; X. El rgimen para la transicin, en el ltimo perodo de la concesin, deber garantizar la inversin o devolucin, en su caso, de los bienes afectados al servicio; y XI. Los procedimientos de resolucin, rescisin, revocacin, cancelacin y caducidad. ARTCULO 132.- El Ayuntamiento, atendiendo el inters pblico y en beneficio de la comunidad, puede modificar en cualquier momento el funcionamiento del servicio pblico concesionado, as como las clusulas de la concesin, previa audiencia que se d al concesionario. ARTCULO 133.- El Ayuntamiento, a travs del Presidente Municipal, vigilar e inspeccionar por lo menos una vez al mes, la prestacin del servicio pblico concesionado. 26
ARTCULO 134.- El Ayuntamiento ordenar la intervencin del servicio pblico concesionado, con cargo al concesionario, cuando as lo requiera el inters pblico y contra este acuerdo no se admitir recurso alguno. ARTCULO 135.- Toda concesin otorgada en contravencin a la Ley Orgnica del Municipio Libre del Estado de Guerrero o de las disposiciones de este Bando, es nula de pleno derecho. ARTCULO 136.- No podrn ser motivo de concesin a particulares los servicios pblicos siguientes: I. Agua potable, drenaje y alcantarillado; II. Alumbrado Pblico; III. Control y ordenacin del desarrollo urbano IV. Seguridad Pblica; V. Trnsito; y VI. Los que afecten la estructura y organizacin municipal. TTULO DECIMO TERCERO ALUMBRADO PBLICO CAPTULO NICO ARTCULO 137.- Corresponde al Ayuntamiento la instalacin, conexin, prestacin y servicio del alumbrado pblico en las zonas habitadas del Municipio, con la cooperacin de la ciudadana, para el mantenimiento y proteccin del mismo. ARTCULO 138.- El Ayuntamiento procurar mantener el alumbrado de manera prioritaria, en los parques y jardines municipales y calles de mayor trnsito turstico, procurando que los recursos, se manejen de manera racional por el departamento que se encargue de todas las vas pblicas municipales. TTULO DECIMO CUARTO SERVICIO PBLICO DE LIMPIA CAPTULO NICO ARTCULO 139.- Es responsabilidad del Ayuntamiento de acuerdo con la Ley del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente del Estado, preservar, restaurar y proteger el equilibrio ecolgico del municipio, en relacin con los efectos derivados del servicio pblico de limpia. ARTCULO 140.- El servicio pblico de limpia ser prestado por el Municipio a travs de la Direccin de Servicios Pblicos quien instrumentar los mecanismos operativos necesarios, con la cooperacin de la ciudadana y con sujecin al reglamento respectivo. ARTCULO 141.- En congruencia con la Ley Orgnica del Municipio Libre y el presente Bando, el servicio pblico de limpia podr ser concesionado a los particulares, quienes invariablemente estarn sujetos al Reglamento del Servicio Pblico de Limpia, Transporte y Destino Final de los Residuos Slidos para el Municipio, a este Bando y a sus disposiciones complementarias. TTULO DCIMO QUINTO MERCADOS MUNICIPALES CAPTULO NICO ARTCULO 142.- El funcionamiento de los mercados en el Municipio, constituye un servicio pblico cuya prestacin corresponde exclusivamente al Ayuntamiento. Por ende, ninguna persona o agrupacin podr arrogarse la facultad para efectuar cobro alguno relacionado con el mencionado funcionamiento. ARTCULO 143.- El cobro de las licencias o permisos para realizar el comercio en los mercados del municipio, se regir por lo establecido en las leyes y reglamentos correspondientes, en la inteligencia de que es facultad del Ayuntamiento el cuidar que para su otorgamiento, se satisfagan los requisitos que al efecto 27
se establezcan tanto en el Bando de Polica y Gobierno como en otras disposiciones legales o administrativas sobre la materia. ARTCULO 144.- La coordinacin, vigilancia e inspeccin de las actividades que se realicen en los mercados pblicos y tianguis, corresponde a la autoridad municipal. ARTCULO 145.- Queda terminantemente prohibido ocupar la va pblica para efectuar actos de comercio, salvo el que se ejercite de manera ambulante y en los trminos, condiciones y circunscripcin territorial que seale el Reglamento de Mercados, y el Reglamento para el ejercicio del Comercio Ambulante y en puestos fijos y semifijos en la va pblica del municipio o en su defecto, el que el Ayuntamiento autorice a travs de diversa disposicin administrativa. ARTCULO 146.- Queda estrictamente prohibido ejercer el comercio ambulante o establecer puestos fijos o semifijos en las zonas tursticas, extendindose para tales efectos a: a) El jardn principal de la ciudad conocido con el nombre de Plaza San Pedro y sus calles adyacentes. Los infractores sern severamente sancionados en los trminos de este Bando y el Reglamento respectivo, su reincidencia implica un arresto de 36 horas y el Decomiso de las mercancas. ARTCULO 147.- La aplicacin de las disposiciones relativas a este ttulo, se har por el Ayuntamiento a travs de la Direccin de Actividades Comerciales y Espectculos. TTULO DECIMO SEXTO CEMENTERIOS MUNICIPALES CAPTULO NICO ARTCULO 148.- Corresponde a la administracin, prestar el servicio pblico de panteones por conducto del departamento que para ese objeto se seale en el reglamento respectivo. ARTCULO 149.- La inhumacin o incineracin de restos humanos slo podr Realizarse en los panteones municipales, o en aquellos que en su caso obtengan la concesin correspondiente previa autorizacin municipal y del cumplimiento de las disposiciones sanitarias que sobre el particular se establecen en el Bando de Polica y Gobierno en Materia de Salud. ARTCULO 150.- Los restos humanos debern inhumarse o incinerarse despus de las 12 horas y antes de las 48 horas siguientes a la muerte, salvo autorizacin expresa de autoridad sanitaria, orden judicial o del Ministerio Pblico. ARTCULO 151.- Las inhumaciones o exhumaciones de restos ridos, se sujetarn a las disposiciones de las autoridades sanitarias. ARTCULO 152.- Todos los cementerios establecidos o que se establezcan en el Municipio, deben estar totalmente bardados y tener plano de nomenclatura colocado en lugar visible para el pblico. Los nuevos cementerios deben tener andadores de cemento o mosaico en sus avenidas principales, as como el alumbrado y suficientes servicios sanitarios y de agua corriente, en llaves bien distribuidas. Adems, llenar los requisitos que seale el Bando de Polica y Gobierno municipal en Materia de Salud. ARTCULO 153.- El traslado de restos humanos a los cementerios deber realizarse en cajas mortuorias debidamente cerradas. ARTCULO 154.- En los panteones tradicionales, la inhumacin de restos humanos se har en el suelo, en fosas que tengan un mnimo de tres metros de Profundidad, por un metro de ancho enladrillado en paredes laterales, protegiendo el atad con una loza colocada entre ste y la tierra que lo cubra. El Reglamento 28
respectivo establecer los requisitos que deban de cubrirse para otras modalidades, en materia de panteones. ARTCULO 155.- Las horas de visita, inhumaciones, exhumaciones e incineraciones en los cementerios, ser de las 6:00 a.m. a las 19:00 horas. ARTCULO 156.- Las fosas, criptas o lotes podrn ser adquiridos a perpetuidad Por los particulares, y la Autoridad Municipal respetar este derecho tradicional del pueblo acapulqueo, en los trminos del Reglamento de Cementerios para el Municipio de Petatln. ARTCULO 157.- Treinta das antes de una exhumacin, se fijar en lugar visible a la entrada del panten, el aviso correspondiente, que deber tener el nombre completo del difunto, fecha de inhumacin, datos de identificacin de la fosa, da y hora en que se har la exhumacin. ARTCULO 158.- El osario es una edificacin o local ubicado dentro de los panteones municipales, destinado para el depsito de restos humanos, durante un lapso de dieciocho meses, contados a partir de la fecha de exhumacin, el que podr ampliarse a solicitud de los interesados cuando exista una causa justificada para ello, a juicio de la Autoridad Municipal. El osario contara con casilleros individuales en los que se depositarn los restos en recipientes cerrados, con anotacin del nombre de la persona a la que pertenece la inhumacin y exhumacin, datos de identificacin de la fosa y cualquier otro que sirva para individualizarlo. ARTCULO 159.- Transcurrido el plazo de 18 meses a que se refiere el artculo anterior, sin que los restos sean reclamados para su re inhumacin, sern incinerados o depositados en la fosa comn. TTULO DECIMO SPTIMO SERVICIO PBLICO DEL RASTRO CAPTULO NICO ARTCULO 160.- El rastro es un servicio pblico que tiene por objeto garantizar el control sanitario del sacrificio de animales para el consumo de los habitantes del Municipio, as como comprobar su legtima procedencia. ARTCULO 161.- El sacrificio de todo tipo de ganado y aves para el abasto pblico, deber hacerse exclusivamente en el Rastro Municipal o en los lugares autorizados, previa comprobacin de la legtima procedencia de esos animales, por parte de los introductores y ante el responsable, jefe o encargado de la Dependencia competente. En caso de no comprobar la legtima procedencia, lo retendrn para su comprobacin y en un trmino de tres das deber hacerlo del conocimiento de la autoridad competente. ARTCULO 162.- Antes del sacrificio de ganado, se pagarn al Ayuntamiento los derechos que para ese fin seala la tarifa que menciona la ley de la materia, exhibiendo previamente el dictamen favorable de las autoridades sanitarias. ARTCULO 163.- Quien lleve a cabo sacrificios de ganado y aves de manera clandestina y quienes de alguna forma contribuyan a ello, se harn acreedores a las sanciones que las leyes y las disposiciones administrativas sealen, adems del decomiso de la carne por parte de la Autoridad Municipal. ARTCULO 164.- Para efectos de llevar un mejor control sanitario y de su procedencia, del ganado y de las aves que se introduzcan en el Municipio, la Jefatura del Rastro, en coordinacin con la Direccin de Salud Municipal instrumentarn operativos en puntos estratgicos de la zona urbana, suburbana y rural, para inspeccionar el estado de salud y procedencia de los animales que se van a sacrificar. 29
ARTCULO 165.- El transporte de carnes, que forma parte del servicio pblico del rastro, ser prestado por la Administracin Pblica Municipal o por el concesionario, en vehculos que renan las condiciones de higiene necesarias. Asimismo, cualquier particular que est facultado para transportar carnes, deber cumplir tambin con los requisitos de higiene requeridos. ARTCULO 166.- Adems de las disposiciones anteriores en esta materia, deber observarse lo dispuesto en el Bando de Polica y Buen Gobierno en Materia de Salud, la Ley del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Medio Ambiente del Estado, el reglamento correspondiente y dems disposiciones legales y administrativas aplicables.
TTULO DECIMO OCTAVO CALLES, PARQUES, JARDINES Y BOSQUES CAPTULO NICO ARTCULO 167.- Las autoridades municipales, tendrn a su cargo con los medios a su alcance, la apertura de las calles y dems vas de comunicacin necesarias dentro del mbito territorial del Municipio. Asimismo, se encargar de la conservacin y vigilancia de ellas y de los dems recursos pblicos de recreo y diversin, teniendo todos los habitantes y vecinos del municipio, la obligacin de colaborar en su conservacin. Queda estrictamente prohibido alterar o romper una vialidad, sin la autorizacin y previo proyecto de reparacin adecuada, por parte de la autoridad correspondiente. ARTCULO 168.- Las personas que concurran a los centros de esparcimiento, como lo son parques y jardines, estn obligados a observar buena conducta y atender las indicaciones que les haga la autoridad. ARTCULO 169.- Se prohbe a todas las personas, cortar las plantas y flores o maltratarlas, as como tirar basura en los centros y vas pblicas objeto de este ttulo; a quienes incurran en esta infraccin, se le aplicar arresto hasta por 36 horas. ARTCULO 170.- Todas las personas, vigilarn que los nios no maltraten los aparatos mecnicos, plantas, flores y cualquier otra cosa que represente un atractivo o utilidad social. ARTCULO 171.- A ningn individuo se le admitir en los parques y jardines, cuando se haga acompaar de animales sueltos que puedan daar las instalaciones existentes, debiendo cumplir lo sealado en los captulos respectivos de este Bando. ARTCULO 172.- Queda prohibido derribar palmeras, cortar y podar rboles, dentro de la zona urbana, sin la autorizacin previa de la autoridad municipal, quien lo haga, ser sancionado en los trminos de este Bando. TTULO DECIMO NOVENO SEGURIDAD PBLICA, TRNSITO MUNICIPAL, PREVENCION SOCIAL DEL DELITO Y PROTECCIN CIVIL CAPTULO I SEGURIDAD PBLICA ARTCULO 173.- El cuerpo de las fuerzas de seguridad pblica municipal es la corporacin destinada a mantener el orden pblico y la proteccin de los intereses de la sociedad en la jurisdiccin del Municipio. Y 30
est conformada por la Direccin de Seguridad Pblica, Las jefaturas de Trnsito y vialidad, jefatura Prevencin Social del delito y Proteccin Civil.
ARTCULO 174.- Son autoridades municipales en materia de seguridad pblica, las siguientes: I.- El Consejo Municipal, Regional e Intermunicipal; II.- El Ayuntamiento; III.- El Presidente Municipal; IV.- El Sndico Procurador; V.- El Secretario general, El Director de Seguridad Pblica Municipal, El Jefe de la Polica Preventiva; y VI.- Los Comisarios o Delegados Municipales en sus respectivas comunidades. ARTCULO 175.- El Ayuntamiento tiene las atribuciones que le establece el artculo 17 de la Ley de Seguridad Pblica vigente en el Estado. ARTCULO 176.- El Presidente Municipal, ejercer las atribuciones estipuladas en el artculo 20 de la Ley de Seguridad Pblica vigente en el Estado. ARTCULO 177.- Las autoridades municipales, para el correcto ejercicio de sus funciones, en lo que se refiere a las faltas de polica y gobierno, atender en todas sus rdenes a la Ley de Justicia en Materia de Faltas de Polica y Buen Gobierno del Estado y a su Reglamento correspondiente. ARTCULO 178.- Las funciones de Seguridad Pblica Municipal y Trnsito en el Municipio, sern ejecutadas por el mismo rgano encomendado de tales funciones, de acuerdo a lo dispuesto por la Ley de Seguridad del Estado. ARTCULO 179.- La autoridad municipal en los trminos de Ley promover entre la ciudadana la formacin del Consejo Municipal de Seguridad Pblica, el cual tendr las atribuciones que le confiere la Ley de Seguridad Pblica Vigente en el Estado. ARTCULO 180.- En materia de Seguridad Pblica, el Ayuntamiento podr coordinar acciones con otros Ayuntamientos, con el Estado y con la Federacin en los trminos de la Ley correspondiente. CAPTULO II TRNSITO MUNICIPAL ARTCULO 181.- En materia de trnsito, el Ayuntamiento expedir el Reglamento de Trnsito Municipal dentro del cual deber sealarse la dependencia u rgano administrativo que estar facultado para vigilar la circulacin de vehculos, peatones y conductores dentro de la jurisdiccin del Municipio o, en su caso, se ajustar a lo dispuesto por la Ley de Transporte y Vialidad del Estado de Guerrero. CAPTULO III DE LA PREVENCIN SOCIAL DEL DELITO ARTCULO 182.- En materia de Prevencin Social del Delito. El H. Ayuntamiento Establecer relaciones de coordinacin, cooperacin y apoyo, con las diferentes dependencias gubernamentales, organizaciones civiles, sociales, empresariales, instituciones educativas, asentamientos humanos, es decir, todas las 31
instancias de la sociedad organizada, incluidos los Comits Estatales, Municipales e Intermunicipales de Consulta y Participacin Ciudadana, con estricto apego a lo establecido en la Constitucin Federal y Estatal, en la Ley de Seguridad Pblica 281. ARTCULO 183.- Sern Funciones de este departamento el Crear programas dirigidos a todos los niveles sociales en los rubros de su competencia como son: seguridad pblica, cultura de la legalidad y medidas de autoproteccin, la atencin a vctimas y la creacin de un sistema de localizacin de personas y bienes, de tal forma que se reduzcan las causas generadoras del delito. CAPITULO IV DE LA PROTECCIN CIVIL ARTCULO 184.- El Ayuntamiento expedir el Reglamento de Proteccin Civil Municipal, en concordancia con las disposiciones estatales y federales en la materia y con base en el Programa Nacional de Proteccin Civil. ARTCULO 185.- En caso de siniestro o desastre, el Ayuntamiento dictar las normas y ejecutar las tareas de prevencin y auxilio necesarias para procurar la seguridad de la poblacin y de los bienes, en coordinacin con los Consejos de Participacin Ciudadana para la Proteccin Civil. CAPTULO V DE LOS MATERIALES EXPLOSIVOS Y JUEGOS PIROTCNICOS ARTCULO 186.- Se prohbe la fabricacin, uso, venta, transporte o almacenamiento de todo tipo de material explosivo sin la autorizacin municipal, independientemente del permiso que para tal efecto, deban otorgar los Gobiernos Federal y Estatal. ARTCULO 187.- Slo se permitir la confeccin o fabricacin de juegos o artculos pirotcnicos, previo permiso de la autoridad municipal y cuando se haya comprobado que se encuentran satisfechos los requisitos de seguridad que exige el Ayuntamiento y las dems autoridades competentes. ARTCULO 188.- Para los efectos de este captulo, la autoridad municipal, deber remitirse invariablemente a las disposiciones Federales y Estatales de la materia. CAPTULO VI DE LA MORAL PBLICA ARTCULO 189.- El Ayuntamiento, a travs de las medidas que para el efecto se establecen en este Bando y las que oportunamente se vayan dictando con las formalidades debidas, procurar mantener las condiciones mnimas de moralidad en el Municipio como presupuesto indispensable de una sana convivencia ciudadana. ARTCULO 190.- Consecuentemente, la autoridad municipal est facultada para evitar la drogadiccin, la mendicidad, la prostitucin y otros vicios que afecten a la sociedad. Para crear conciencia en la comunidad y obtener la colaboracin en esas acciones, se auxiliar de las instituciones oficiales y pedir la participacin de las agrupaciones de los sectores social y privado. ARTCULO 191.- Son faltas a la moral pblica y buena conducta: I.- La exhibicin y venta de discos, vdeo, revistas, folletos, postales y de todo tipo de material pornogrfico en los lugares en que el pblico tenga acceso indiscriminado. II.- Proferir o expresar injurias en cualquier forma, en lugares pblicos en contra de las personas o instituciones pblicas. III.- La satisfaccin de necesidades fisiolgicas en la va pblica entre otras. 32
ARTCULO 192.- Los propietarios, administradores o encargados de centros de diversin o espectculos o de cantinas, bares y de los dems sealados en el Artculo 138 de este Bando, tienen la obligacin de cuidar que las personas que concurran a esos establecimientos, no cometan faltas que atenten contra la moral pblica y buena conducta, debiendo hacerlo del conocimiento de la autoridad, cuando esto sucediere. TTULO VIGESIMO AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO CAPTULO NICO ARTCULO 193.- El servicio pblico de agua potable y alcantarillado, ser prestado por el Ayuntamiento en los trminos de la Constitucin Federal y de la Ley Orgnica del Municipio Libre. ARTCULO 194.- La prestacin del mencionado servicio se har a travs de la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Petatln, Gro. En los trminos del Reglamento de este Organismo Pblico Paramunicipal. TTULO VIGESIMO PRIMERO SALUD PBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL MUNICIPAL CAPTULO NICO ARTCULO 195.- El Ayuntamiento tiene el deber de vigilar que se cumplan las disposiciones de la Ley General de Salud y su correlativa del Estado, as como hacer uso de todos los medios legales a su alcance para la consecucin y mejoramiento de la salud pblica en el Municipio. ARTCULO 196.- La Direccin de Salud Municipal y el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), complementarn lo anterior, y aplicarn las normas con base en las Leyes Federales y Estatales, as como en el Bando de Polica y Gobierno en Materia de Salud y Asistencia Social y; el Reglamento Interno del Consejo Municipal para la Asistencia y Prevencin de la Violencia Intrafamiliar. ARTCULO 197.- El Ayuntamiento est facultado para celebrar convenios con la Federacin y con el Estado para mejor cumplimiento de las Leyes de Salud, o de aquellas que para los mismos efectos, se emitan por los Congresos de la Federacin o de esta Entidad Federativa. TTULO VIGSIMO SEGUNDO EDUCACIN PBLICA CAPTULO NICO ARTCULO 198.- El Ayuntamiento fomentar la educacin en el mbito del municipio que gobierna, con un alto sentido de responsabilidad, concentrando todos sus esfuerzos en promover el desarrollo del conocimiento, de los valores universales de convivencia sana, respetuosa y pacfica, del concepto de equidad y no discriminacin; de respeto a los derechos humanos y el medio ambiente y, a la recuperacin o construccin de nuestra identidad como petatlecos. Asimismo, vigilar que todas las instituciones educativas que se encuentren en su territorio, den la debida atencin y cumplimiento al Artculo 3. De la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como a las dems leyes y reglamentos que de ella emanen en materia de educacin. ARTCULO 199.- El Ayuntamiento auxiliar a las autoridades de la Secretaria de Educacin Pblica y a la Secretara de Educacin Guerrero en los programas y acciones que desarrollen en el mbito municipal; en especial para los efectos de que los analfabetas, obtengan un grado de instruccin que les permita desenvolverse de mejor manera en el medio social. Para ello, solicitar a las instancias correspondientes que las acciones de alfabetizacin comprendan adems, cursos prcticos y de oficios.
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ARTCULO 200.- El Ayuntamiento promover en coordinacin con la Secretara de Educacin Guerrero, la creacin de bibliotecas, centro comunitario de aprendizaje, estratgicamente situadas, con computadoras, y la tecnologa que se encuentre al alcance. TTULO VIGESIMO TERCERO TURISMO CAPTULO NICO DE LA PROTECCIN AL TURISTA Y REAS TURSTICAS ARTCULO 201.- El turismo est considerado como la actividad principal en el municipio, en virtud de ser el rengln productivo preponderante en la regin. Son considerados como lugares tursticos de nuestro municipio. a) El Santuario del padre Jess de Petatlan. b) El Primer Cuadro de la Ciudad. La Zona Arqueolgica de la Soledad de Maciel. As como las playas de: a) El Calvario. b) El Cayacal c) Playa la Barrita. d) Playa icacos. e) San Valentn. Y f) Barra de potos ARTCULO 202.- El H. Ayuntamiento de Petatln tomar las medidas necesarias para fomentar el turismo hacia el municipio y verificar que se proporcione a los turistas servicios de calidad, de conformidad con lo dispuesto en este bando y en la reglamentacin correspondiente. ARTCULO 203.- Los vecinos y habitantes del municipio debern contribuir a prestar al turista una agradable atencin as como una correcta asistencia en caso necesario. ARTCULO 204.- Los reglamentos y los programas que se instrumenten para la mayor atencin y proteccin al turista determinarn las Normas de Proteccin, Atencin y Asistencia a los turistas dentro del Municipio; independientemente de las atribuciones y facultades que a los niveles y mbitos federales y estatales corresponda. ARTCULO 205.- Todos los cuerpos de seguridad municipales as como los prestadores de servicios tursticos en general, tendrn la obligacin de proporcionar la informacin que requiera el turista con amabilidad y buen trato. ARTCULO 206.- Queda estrictamente prohibido ejercer el comercio y servicios ambulantes o establecer puestos fijos o semifijos en las zonas tursticas; comprendindose para tales efectos a: a) El jardn principal de la ciudad conocido con el nombre de Plaza San Pedro y El Santuario del Padre Jess de Petatln. Y sus calles adyacentes. ARTCULO 207.- Con la finalidad de proteger al turismo y a las reas tursticas, no se permitirn mtines o manifestaciones pblicas en las zonas tursticas enunciadas en el artculo precedente, salvo que la Autoridad Municipal considere que su desarrollo no quebrante el orden pblico y la imagen turstica. Los infractores sern severamente sancionados en los trminos de este bando y el reglamento respectivo, su reincidencia implica un arresto de tres horas y el decomiso de las mercancas y folletera.
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TTULO VIGSIMO CUARTO AGRICULTURA Y GANADERA CAPTULO NICO ARTCULO 208.- Las actividades de carcter econmico, agrcola y pecuario que dentro del Municipio se efecten, sern conforme al contexto del artculo 27 de la Constitucin Federal y Ley Reglamentaria; Ley de Sanidad Fitopecuaria de los Estados Unidos Mexicanos, Ley Federal de Asociaciones Agrcolas y Reglamento; Ley Federal de Asociaciones Ganaderas y Reglamento y; Ley Federal de Aguas. ARTCULO 209.- El Ayuntamiento, en observancia de las leyes de la materia, dictar las medidas necesarias con el objeto de que los habitantes del municipio; Eviten: I.- Obstruir o destruir por cualquier medio los abrevaderos, afluentes y cuerpos de agua necesarios para que los vecinos agricultores, hagan uso de ellos y especialmente el ganado; II.- Obstaculicen las vas de comunicacin de trnsito comn sin causa justificada; III.- Incendien los campos, pastizales o arboledas en perjuicio de la industria ganadera, agrcola y del ambiente climatolgico y si en su caso lo efectuaren, sea con la autorizacin correspondientes, tomando las precauciones indispensables para evitar daos; y IV.- Mantener en su poder ganado ajeno en perjuicio del propietario o dejar sin el debido cuidado el ganado menor susceptible de pastoreo, lo que dar lugar a sanciones conforme a la Ley de Ganadera. Se obliguen a: I.- Respetar los linderos de los predios o fincas, cerrando sus terrenos. II.- Mantener encerrado el ganado de su propiedad evitando daos en propiedad ajena y, evitando invasiones de vas de comunicacin. III.- Que los que siembren en terreno comn, levanten sus cosechas en la misma fecha que lo hagan los dems agricultores, evitando se destruyan las mojoneras y linderos. ARTCULO 210.- Los agricultores y ganaderos del municipio, tienen la obligacin de cooperar con las autoridades municipales en la construccin y conservacin de caminos vecinales, de acuerdo a sus posibilidades, as como auxiliar a las autoridades forestales en las campaas contra la erosin del suelo, incendios y conservacin de bosques. ARTCULO 211.- Los agricultores y ganaderos podrn hacer uso del derecho de formar asociaciones o confederaciones, para salvaguardar sus intereses, basndose en las Leyes y ordenamientos legales que lo establecen. ARTCULO 212.- Las infracciones a las disposiciones de este ttulo, estarn sujetas a las sanciones sealadas en el presente bando, tomando en cuenta la gravedad de la falta, lo que no eximir al infractor de que se apliquen las dems a que se hiciere acreedor en caso de que contravengan disposiciones materia de otro ordenamiento. S procede, se le pondr adems, a disposicin de las autoridades competentes. TTULO VIGESIMO QUINTO DESARROLLO SOCIAL Y PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE CAPTULO I DEL DESARROLLO SOCIAL
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ARTCULO 213.- El Ayuntamiento procurar el desarrollo social de la comunidad a travs de la Direccin de Desarrollo Social y el Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia, quienes promovern el establecimiento de Consejos de Desarrollo Social. ARTCULO 214.- El Ayuntamiento, asimismo, podr satisfacer las necesidades pblicas a travs de instituciones creadas por particulares para la prestacin de un servicio social, mismas que debern contar con la autorizacin del Ayuntamiento para el desarrollo de sus actividades y estarn bajo supervisin de las autoridades municipales. En caso necesario podrn recibir ayuda del Ayuntamiento a juicio de ste. ARTCULO 215.- Son facultades del Ayuntamiento en materia de desarrollo social, las siguientes: I. Asegurar la atencin permanente a la poblacin marginada del Municipio a travs de la prestacin de servicios integrales de asistencia social; II. Promover, dentro de la esfera de su competencia, las condiciones mnimas para el bienestar y desarrollo social de la comunidad; III. Impulsar el desarrollo escolar y las actividades extraescolares que estimulen el sano crecimiento fsico y mental de la niez; IV. Promover las diversas expresiones artsticas en el Municipio, utilizando para tal fin, plazas, plazoletas y teatros al aire libre; V. Colaborar con la Federacin, el Estado, ayuntamientos e instituciones particulares; a travs de la celebracin de convenios, para la ejecucin de planes y programas de asistencia social; VI. Llevar a cabo la prestacin de servicios de asistencia jurdica, mdica, sicolgica, de rehabilitacin y de orientacin en general a los grupos desprotegidos; VII. Promover en el municipio programas de planificacin familiar y nutricional; VIII. Promover en el municipio programas de prevencin y atencin de la Frmaco dependencia, tabaquismo y alcoholismo; IX. Expedir los reglamentos y disposiciones necesarias para fortalecer la prestacin de asistencia social a los habitantes en el municipio; y X. Fomentar la participacin ciudadana en programas de asistencia social a travs de la creacin de Consejos de Desarrollo Social, que auxilien al Ayuntamiento en dicha materia; CAPTULO II DE LA PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE ARTCULO 216.- El Ayuntamiento se coordinar con las autoridades estatales y federales para la preservacin, restauracin, proteccin, mejoramiento y control en materia de equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente. ARTCULO 217.- El Ayuntamiento podr establecer medidas respecto a los fines establecidos en el artculo anterior tendientes a: I. El estudio de las condiciones actuales y situacin del medio ambiente en el Municipio para la elaboracin de un diagnstico; II. Evitar la contaminacin de la atmsfera, suelo y agua en el Municipio; III. Desarrollar campaas de limpia, forestacin y reforestacin rural y urbana, de control de la contaminacin industrial y de control en la circulacin de vehculos automotores contaminantes; IV. Regular horarios y condiciones para el uso de todo tipo de aparatos, reproductores de msica y de sonidos que alteren las condiciones ambientales del Municipio; V. Prevenir y combatir los incendios forestales; VI. Promover la participacin ciudadana para el mejoramiento del medio ambiente, para lo cual promover la creacin de Consejos de Participacin Ciudadana en materia de Proteccin al Ambiente; ARTCULO 218.- Corresponde al Ayuntamiento, de conformidad con la Ley Orgnica del Municipio Libre del Estado de Guerrero; Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Medio Ambiente del Estado de 36
Guerrero, prevenir, controlar, preservar, restaurar, conservar y aprovechar racionalmente los recursos naturales, as como implementar acciones que definan la poltica de planeacin del desarrollo municipal en materia ecolgica, para un crecimiento organizado y concertado del Municipio; mediante: I.- Planes, programas y actividades que fomenten la educacin y cultura ecolgica. II.- Programa de Ordenamiento Ecolgico territorial. III.- Programa de prevencin de la contaminacin a los ros y lagunas de Petatln. IV.- Programas y actividades de emergencia y contingencia ambientales. V.- Programas de restauracin y proteccin de especies endmicas y/o en peligro de extincin. VI.- Programas de proteccin, restauracin y/o conservacin de reas naturales, flora y fauna silvestre y acutica. VII.- Programa de proteccin y restauracin de cuerpos de agua. VIII.- Programas de proteccin, conservacin y restauracin ambiental. IX.- La coordinacin y concentracin con las diversas dependencias entidades federales y estatales para la creacin y administracin de zonas de reservas ecolgicas. ARTCULO 219.- En cumplimiento a la normatividad y poltica ecolgica, es obligacin de la poblacin del Municipio, colaborar con las Autoridades en las actividades emanadas de los planes y programas, y acciones a que se refiere el artculo anterior, a travs de: I..- La Comisin Municipal de Ecologa; II.- Los comits ecolgicos de barrios y colonias; y III.- Las dems de participacin voluntaria, individual o colectiva. ARTCULO 220.- El Ayuntamiento, para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y proteger el ambiente en el Municipio, expedir la reglamentacin en las materias de: I.- Evaluacin de Impacto Ambiental. II.- Agua. III.- Atmsfera. IV.- Suelo. V.- Vegetacin. VI.- Fauna. VII.- Residuos Slidos no peligrosos. VIII.- Residuos Lquidos. IX.- Residuos Gaseosos. X.- Vibraciones. XI.- Emisiones de Energa Trmica, Lumnica, Ruidos, Polvos y Olores Perjudiciales. XII.- Prevencin y control de la contaminacin visual y auditiva. XIII.- En relacin con los efectos derivados de los servicios de alcantarillado, limpia, mercados y centrales de abasto, panteones, rastros, trnsito y transportes locales. XIV.- De actividades que no sean consideradas altamente riesgosas, cuando se pueda afectar el ecosistema en la jurisdiccin Municipal. ARTCULO 221.- Para prevenir y controlar la contaminacin y el desequilibrio ecolgico en el territorio municipal, queda estrictamente prohibido: a).- Contaminar con residuos slidos de todo tipo. b).- Contaminar cuencas, barrancas y canales. c).- La tala o erosin de los bosques y de la tierra. d).- Contaminar por cualquier medio, la atmsfera de la ciudad. e).- Generar la contaminacin visual. f).- Detonar cohetes, encender juegos pirotcnicos o cualquier sustancia o combustible peligroso, sin la autorizacin municipal correspondiente. 37
g).- Hacer ruido o vibraciones que causen molestias a la ciudadana. (Sonidos musicales, conjuntos de cualquier tipo, radios, consolas, modulares, tubos de escape, bocinas de autos, etc.) Que rebasen los parmetros establecidos por las normas oficiales mexicanas. h).- Utilizar la va pblica para talleres mecnicos, electromecnicos, hojalatera, y pintura, etctera. i).- La circulacin de vehculos que generen humos contaminantes. j).- Fumar en las oficinas pblicas, hospitales, sanatorios, escuelas, cines, camiones urbanos de pasajeros, y taxis dentro del municipio. k).- Poseer y criar cerdos, caballos y otros animales de corral en la zona urbana y suburbana del Municipio. l).- Que deambulen los perros, cerdos, caballos, gatos, otros animales de corral y mascotas en general, en las vas pblicas, reas verdes, parques, jardines y reas de equipamiento urbano; asimismo, que emitan sus heces fecales en las reas descritas. m) y dems disposiciones contempladas en los ordenamientos federales estales y municipales aplicables. TTULO VIGSIMO SEXTO PREVENCIN DE LA PROSTITUCIN, LA DROGADICCIN Y LA EMBRIAGUEZ EN LA VA PBLICA CAPTULO NICO ARTCULO 222.- El Ayuntamiento queda facultado para dictar todas las medidas legales que considere convenientes con la finalidad de prevenir y reprimir la prostitucin, la drogadiccin y la embriaguez, en la va pblica. ARTCULO 223.- La persona que ejerza la prostitucin como medio de vida, ser inscrita en un registro especial que llevar el Ayuntamiento a travs de la Direccin Municipal de Salud o de la dependencia que disponga, y quedar sujeta al examen mdico peridico que determinen las leyes, reglamentos o el Bando de Polica y Buen Gobierno en Materia de Salud. ARTCULO 224.- La persona que sea sorprendida en algn sitio pblico ingiriendo o inhalando estupefacientes o tomando bebidas alcohlicas, ser detenido y sancionado por la Autoridad Municipal agravndose el caso si este sucediere en un rea de esparcimiento familiar. ARTCULO 225.- Toda persona que se dedique a la prostitucin sin sujetarse a lo estipulado en el Artculo 222 de este Bando y de la normatividad municipal en la materia, ser previamente amonestada por la autoridad municipal para que se desista de ello. De persistir en su actitud, ser detenida y remitida al juez calificador competente para que se le aplique la sancin correspondiente. ARTCULO 226.- Como medida preventiva de los vicios que propician el dao fsico y mental de la ciudadana, el Ayuntamiento promover y canalizar la inquietud de los jvenes del municipio para practicar el deporte y /o cualquier otra actividad que mejore su calidad de vida para as obtener un mejor desarrollo de vida en el municipio. ARTCULO 227.- El Ayuntamiento reglamentar esta actividad y el uso de los campos deportivos para que la mayora de la poblacin tenga acceso a los mismos, mediante planes y programas elaborados con la participacin de los habitantes. TTULO VIGESIMO SPTIMO DE LA PARTICIPACIN SOCIAL EN EL DESARROLLO MUNICIPAL CAPITULO I DE LA PARTICIPACION DE LA MUJER 38
ARTCULO 228.- El Ayuntamiento, dentro de su circunscripcin territorial establecer mecanismos de coordinacin de la incorporacin de la poblacin femenil, de las tareas partidistas y los esfuerzos por el Desarrollo Nacional, Estatal y Municipal. ARTCULO 229.- Con el objeto de hacer efectiva la incorporacin de la mujer en la vida econmica, poltica, social y cultural, el Ayuntamiento promover que en todas las acciones y programas a sus cargo, as como la coordinacin con las dependencias federales, estatales y los sectores pblicos y privado, se contemplen la proteccin a la mujer y la creacin de empleos para la misma. CAPTULO II DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA E INTEGRACIN FAMILIAR ARTCULO 230.- Las autoridades municipales promovern y tomarn las medidas convenientes para el mejoramiento de las condiciones sociales y culturales en los grupos familiares existentes en el territorio del Municipio, a efecto de integrar la unidad familiar adems, pugnarn por la participacin permanente de los habitantes y vecinos del municipio, as como de las organizaciones gremiales de todo tipo, en la realizacin de las actividades que el Ayuntamiento desarrolle preferentemente en las tareas de supervisin, vigilancia y gestin de los servicios pblicos. ARTCULO 231.- El Consejo de Participacin Ciudadana es un organismo auxiliar del Ayuntamiento para la promocin y colaboracin en la realizacin de obras y servicios pblicos que la comunidad requiera y, en trminos generales, para el logro de lo sealado en el artculo anterior y de los fines del municipio. ARTCULO 232.- Al Consejo de Participacin Ciudadana se le otorga el carcter de rgano honorfico de consulta, asesoramiento, promocin y gestin social, debiendo fomentar en lo posible las jornadas de participacin popular, con el objeto de coadyuvar con las tareas que el Ayuntamiento desarrolle en beneficio de la colectividad ARTCULO 233.- Las autoridades y funcionarios municipales, brindarn al Consejo de Participacin Ciudadana, la cooperacin necesaria para el cumplimiento de sus propsitos sociales, asimismo, podrn comparecer a sus sesiones cuando fueren invitados a informar o discutir sobre asuntos relacionados al rea de su incumbencia, siempre que stas se efecten dentro del recinto oficial o en el lugar que la autoridad determine. ARTCULO 234.- La Autoridad Municipal establecer premios o estmulos a los ciudadanos u organizaciones que se distingan por su dedicacin a las obras de bienestar social como actividades artsticas, educativas, de promocin turstica, de valor civil, etctera. CAPITULO III DE LA PARTICIPACION DE LA JUVENTUD EN EL DESARROLLO MUNICIPAL ARTCULO 235.- El Ayuntamiento y los Sectores sociales fomentarn la Organizacin Juvenil, para rescatar y vigorizar actividades culturales, recreativas y polticas, donde fortalezcan su identidad como guerrerenses. ARTCULO 236.- El Ayuntamiento informar y orientar a la Juventud sobre los programas y servicios que realicen y ofrecen las instituciones del Estado. ARTCULO 237.- Fomentar tambin el Ayuntamiento, La participacin consiente y organizada de la juventud en los procesos econmicos, sociales y polticos de la entidad, as como actividades en su provecho y el de su comunidad, en coordinacin con el Instituto del Deporte Y La Juventud. 39
TTULO VIGESIMO OCTAVO PERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES CAPTULO I. DE LOS PERMISOS, LAS LICENCIAS Y LAS AUTORIZACIONES ARTCULO 238.- Para el ejercicio de cualquier actividad comercial, industrial, de servicios y de oficios varios por parte de los particulares, se requiere de permiso, licencia o autorizacin, segn el caso, expedida por el Ayuntamiento. ARTCULO 239.- El permiso, licencia o autorizacin que otorgue la Autoridad Municipal, da nicamente el derecho al particular de ejercer la actividad especificada en el documento. Dicho documento podr transmitirse o sesionarse mediante autorizacin del Presidente Municipal, observando en todo caso, los requisitos y prohibiciones del reglamento respectivo. ARTCULO 240.- Las licencias o permisos caducarn automticamente el 31 de diciembre del ao en que se expidan. Su refrendo ser mediante la contribucin correspondiente y deber llevarse a cabo durante el mes de enero de cada ao. ARTCULO 241.- Se requiere de permiso, licencia o autorizacin del Ayuntamiento para lo siguiente: I. El ejercicio de cualquier actividad comercial, industrial, o de servicio y para el funcionamiento de instalaciones abiertas al pblico o destinadas a la presentacin de espectculos y diversiones pblicas; II. Construcciones y uso especfico de suelo; alineamiento y nmero oficial; conexiones de agua potable y drenaje; demoliciones y excavaciones; y para la ocupacin temporal de la va pblica con motivo de la realizacin de alguna obra pblica o particular; III. La realizacin de espectculos y diversiones pblicas y; IV. Colocacin de anuncios en la va pblica. CAPTULO II DE LAS LICENCIAS COMERCIALES E INDUSTRIALES EN PARTICULAR ARTCULO 242.- La expedicin de un permiso o licencia de funcionamiento, o en su caso la prrroga respectiva, deber efectuarse previo el cumplimiento de los requisitos sanitarios o de otro tipo que impongan las leyes, reglamentos y otras disposiciones administrativas. ARTCULO 243.- El Presidente Municipal podr negar la expedicin de la licencia o permiso, cancelar o suspender segn el caso las otorgadas, cuando los establecimientos comerciales, industriales o los prestadores de servicios o comerciantes en general puedan causar o causen perjuicios a la sociedad, como son: I.- El entorpecimiento de la prestacin de los servicios pblicos y por la comisin de delitos. II.- Las contravenciones a la moral, al orden pblico y otras infracciones a este Bando o a las diversas disposiciones municipales que a su juicio justifique la medida ARTCULO 244.- Los particulares no podrn realizar actividades mercantiles, industriales y de servicios, distintas a las mencionadas en la licencia, permiso o autorizacin. Las personas que se dediquen al comercio de artculos de primera necesidad, o a la prestacin de servicios, debern fijar en lugares visibles de sus establecimientos, la lista de precios de los productos que expendan, en moneda nacional y en unidades de peso. ARTCULO 245.- Las licencias, permisos y autorizaciones sern vlidas nicamente para la persona a cuyo nombre se expidan por lo tanto, es nulo todo acto de transmisin o cesin de las mismas, sin la autorizacin expresa de la Autoridad Municipal. En la transferencia, a cualquier titulo, se cancelar la licencia anterior y se expedir otra nueva a nombre del adquiriente, previo cumplimiento de las contribuciones. 40
ARTCULO 246.- Los cambios de giro y de domicilio de las actividades a que se refiere este captulo, slo podrn efectuarse con autorizacin expresa de la autoridad municipal. ARTCULO 247.- Ningn establecimiento dedicado a la venta de bebidas alcohlicas al copeo y cerveza podr ubicarse a una distancia menor de 400 metros de centros educativos, hospitales, templos, instituciones oficiales, centros de trabajo, lugares de reunin de jvenes y nios y otros similares. La autoridad municipal tendr en todo el tiempo la facultad de reubicarlos. ARTCULO 248.- Los establecimientos a que se refiere el artculo anterior, debern estar provistos de persianas, cortinas y otro material que la Autoridad Municipal considere adecuado y que impida la vista al interior de los mismos. ARTCULO 249.- Los negocios que tengan licencias para vender licores o cervezas en envase cerrado, de ninguna manera podrn utilizar dicha licencia para que estas bebidas puedan ser consumidas en el mismo establecimiento. ARTCULO 250.- Los restaurantes que estn autorizados para vender bebidas alcohlicas o cerveza, slo podrn hacerlo acompaados de los respectivos alimentos. ARTCULO 251.- En caso de cese definitivo de las actividades a que se refiere el presente capitulo, deber notificarse a la Tesorera Municipal, dentro de los diez das siguientes a la fecha en que se verifique el hecho, a efecto de proceder a darlos de baja como causantes. ARTCULO 252.- El ejercicio de actividades comerciales, industriales o de servicios, se sujetar a las normas, horarios y tarifas previstas en el Reglamento de Licencias Municipal, Ley de Ingresos vigente del Municipio de Petatln y dems disposiciones legales o administrativas relativas. ARTCULO 253.- Queda prohibido que en los das festivos nacionales que seale el calendario oficial y a juicio de la Autoridad Municipal, y especialmente en fechas electorales, se expendan bebidas alcohlicas. La autoridad administrativa vigilar el exacto cumplimiento de sta disposicin. Y aplicar las sanciones que correspondan. ARTCULO 254.- Independientemente de los das de cierre obligatorio que seala la Ley Federal del Trabajo, en todo el Municipio los establecimientos comerciales tendrn la obligacin de suspender sus actividades de manera temporal cuando el H. Ayuntamiento lo considere necesario. ARTCULO 255.- Es obligacin del titular del permiso, licencia o autorizacin, tener dicha documentacin a la vista del pblico, as como mostrar a la Autoridad competente la documentacin que le sea requerida en relacin con la expedicin de los mismos. ARTCULO 256.- Los particulares que se dediquen a dos o ms giros, debern obtener los permisos, licencias o autorizaciones para cada uno de ellos. ARTCULO 257.- Ninguna actividad de los particulares podr invadir o estorbar bienes del dominio pblico sin el permiso, licencia o autorizacin del Ayuntamiento y el pago de los derechos correspondientes de lo contrario se proceder al desalojo y decomiso de la mercanca. ARTCULO 258.- Se requiere permiso, licencia o autorizacin del Ayuntamiento para la instalacin de todo tipo de anuncio en la va pblica. Por anuncio en la va pblica se debe entender todo medio de publicidad que proporcione informacin, orientacin o identifique una marca, producto, evento, o servicio. ARTCULO 259.- El anuncio de actividades comerciales, industriales o de servicios, y todo lo relacionado con las mismas, se permitir en las zonas y con las caractersticas y dimensiones que determine el 41
Ayuntamiento, por conducto de la dependencia que corresponda, pero en ningn caso dichos anuncios podrn invadir la va pblica ni efectuarse con sustancias que puedan contaminar el ambiente. ARTCULO 260.- El ejercicio del comercio ambulante requiere de permiso, licencia o autorizacin del Ayuntamiento, y slo podr realizarse en las zonas y bajo las condiciones que el reglamento respectivo establezca. ARTCULO 261.- Los espectculos y diversiones pblicas deben presentarse en locales que cumplan con los requisitos de seguridad establecidos en el reglamento respectivo; las localidades se vendern conforme al cupo autorizado, y con las tarifas y programas previamente autorizados por el Ayuntamiento. ARTCULO 262.- El Ayuntamiento est facultado para realizar en todo tiempo, a travs del personal autorizado, la supervisin para que los establecimientos abiertos al pblico renan las condiciones necesarias de seguridad contra incendios y siniestros. ARTICULO 263.- Con las atribuciones que tiene el H. Ayuntamiento, a fin de preservar la tranquilidad y la paz social, en cuanto al ejercicio de los comercios legalmente establecidos y constituidos; las tortilleras debern instalarse a una distancia no menor a quinientos metros una de otra, con el objeto de evitar conflictos entre los industriales del ramo y debiendo quedar reglamentado nicamente para la venta y distribucin dentro de su rea de venta, quedando estrictamente prohibido la venta y/o distribucin del producto de manera ambulante. Realizndose la vigilancia necesaria por parte del rea encargada de la regulacin de las actividades comerciales en el Municipio, para que las personas no contravengan las leyes y reglamentos en la materia.
ARTCULO 264.- El H. Ayuntamiento deber tener especial cuidado en el otorgamiento de permisos o licencias a que se refiere el artculo anterior, vigilando que se cumpla con todas las disposiciones sobre infraestructura de funcionamiento, vigilancia y seguridad correspondiente, e impondr, en su caso, las sanciones respectivas a los establecimientos, servicios, personas que contravengan las leyes y reglamentos en la materia.
ARTCULO 265.- El Ayuntamiento vigilar, controlar, inspeccionar y fiscalizar la actividad comercial de los particulares. TTULO VIGESIMO NOVENO CENTROS NOCTURNOS, DIVERSIONES Y ESPECTCULOS PBLICOS CAPTULO NICO ARTCULO 266.- Los centros nocturnos y espectculos de cualquier ndole, se sujetarn para su funcionamiento a las prescripciones del presente Bando y a la reglamentacin especfica que sobre la materia dicte el H. Ayuntamiento. ARTCULO 267.- Las disposiciones del presente captulo son aplicables: a).- Centros nocturnos con atracciones de cualquier tipo o variedades especiales. b).- Cabarets. 42
c).- Discotecas. d).- Centros Nocturnos. e).- Restaurantes. f).- Bares. g).- Restaurantes-Bar. h).- Cantabares. i).- Todo tipo de eventos especiales como, concursos de belleza, concursos musicales, concursos de Seorita Turismo y cualquier otro evento de singular Importancia y en relacin con las promociones tursticas. j).- Representaciones teatrales. k).- Audiciones musicales. l).- Exhibiciones cinematogrficas. ll).- Funciones de variedad de todo tipo. m).- Exhibiciones acuticas, aeronuticas, gimnsticas, de clavados. n).- Exposiciones o exhibiciones de pintura, escultura, artesanas o cualquier otro gnero de arte. ).- Carrera de caballos, lanchas, bicicletas, motocicletas, automviles. o).- Juegos electrnicos y de video con apuesta autorizada. p).- Eventos de box y lucha libre. q).- Corridas de toros, charreadas y jaripeos. r).- Eventos deportivos. s).- Circos y carpas. t).- Juegos mecnicos. u).- Juegos de pelota. v).- Bailes populares. w).- Bailes pblicos. x).- Kermeses y verbenas. y).- Excursiones, paseos terrestres y martimos. z).- Golfitos, boliche y en suma, todos aquellos en el que el pblico mediante pago o en forma gratuita, concurre a divertirse. ARTCULO 268.- Los centros nocturnos con espectculos, independientemente del lugar en que se realice, debern contar para su funcionamiento, con la licencia o permiso de la Autoridad Municipal, que contendr la variedad y clase de servicio autorizado, mismo que no rebasar los extremos de la moral pblica, de lo contrario se har acreedor a las sanciones que previene este Bando, el Reglamento de Centros Nocturnos, Cabarets, Bares, Restaurantes-bar y otros, y el propio Reglamento de Licencias de Funcionamiento de Establecimientos Mercantiles para el Municipio de Petatln, Guerrero. ARTCULO 269.- La Autoridad Municipal, tiene la facultad de suspender en todo el tiempo, la funcin, variedad o espectculo pblico de cualquier centro nocturno o de espectculo que altere o ponga en riesgo el orden, la moral o la seguridad pblica ARTCULO 270.- La Autoridad Municipal podr fijar a los centros nocturnos o eventos especiales de cualquier tipo, un horario especial si lo considera pertinente. ARTCULO 271.- Las diversiones en la va pblica presentadas por msicos ambulantes, cirqueros, payasos, faquires, actores y cualquier atraccin semejante, debern contar con permiso o autorizacin de la Autoridad Municipal, misma que determinar el lugar en que se debe desarrollar dicha actividad, siempre que no implique trastorno al libre trnsito ni maltratamiento de parques o jardines pblicos. ARTCULO 272.- Las funciones de toda clase de espectculos pblicos, comenzarn exactamente a la hora sealada en la programacin autorizada; cualquier cambio de horario, deber comunicarse con la debida anticipacin al pblico y ponerse en conocimiento de la Autoridad Municipal. 43
ARTCULO 273.- La programacin de un espectculo pblico ser la misma que se remita a la autoridad municipal y se d a conocer al pblico, cualquier cambio o variacin en el programa deber hacerse del conocimiento de la autoridad, a fin de que la misma autorice el cambio. ARTCULO 274.- La fijacin de los precios de las localidades para los espectculos pblicos corresponde a la Autoridad Municipal, quien los determinar tomando en cuenta su naturaleza, calidad, novedad, as como las condiciones del lugar en que se verifique. ARTCULO 275.- En ningn caso podrn las empresas de espectculos pblicos, elevar arbitrariamente el precio de las localidades bajo el pretexto de reservacin, preferencia, apartados o cualquier otro motivo. ARTCULO 276.- Queda prohibido a las empresas que celebren diversiones y espectculos pblicos, vender mayor nmero de boletos de las localidades que tengan disponibles. ARTCULO 277.- Las empresas de espectculos, centros nocturnos, cabarets, discotecas, salones de baile y negociaciones similares, podrn en los casos que consideren pertinentes reservarse el derecho de admisin de clientes o consumidores; siempre y cuando no constituya un acto discriminatorio en razn del color, condicin social, econmica y/o fsica, a afecto de no ser sancionado por la autoridad municipal ARTCULO 278.- Durante el desarrollo del espectculo, los asistentes debern guardar la debida compostura. ARTCULO 279.- Se prohbe la entrada a menores de edad en lugares donde se celebran espectculos que sean exclusivamente para adultos. Las empresas vigilarn bajo su ms estricta responsabilidad, el cumplimiento de esta disposicin. ARTCULO 280.- Queda terminantemente prohibido fumar en los centros de espectculos pblicos, de recreacin familiar, juvenil o social y en edificios pblicos del gobierno. ARTCULO 281.- Queda prohibida la venta de bebidas embriagantes en los cinematgrafos y centros de esparcimiento familiar o juvenil. TTULO TRIGSIMO VISITAS, MEDIDAS DE SEGURIDAD, FALTAS, INFRACCIONES; SANCIONES Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS CAPTULO I DE LAS VISITAS, MEDIDAS DE SEGURIDAD, FALTAS E INFRACCIONES ARTCULO 282.- El Ayuntamiento, a travs de la dependencia municipal correspondiente, est facultado para realizar visitas domiciliarias de inspeccin a particulares, industrias, obras, establecimientos comerciales y de prestacin de servicios, conforme a lo establecido en el Artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. ARTCULO 283.- Se considera falta o infraccin a toda accin u omisin que contravenga las disposiciones de este bando y las de los reglamentos u otro tipo de disposiciones administrativas de observancia general. Cuando con una misma accin u omisin se cometan distintas faltas o infracciones a las disposiciones mencionadas, se aplicar la sancin que corresponde a la infraccin ms grave, la que podr aumentarse hasta en una mitad ms, sobre la base del perjuicio que dichas infracciones produzcan a la Administracin Pblica Municipal. ARTCULO 284.- Cuando exista riesgo inminente de que, con la realizacin de una obra o actividad se ponga en peligro a las personas o su salud, o el equilibrio ecolgico, el Ayuntamiento en el mbito de su competencia, podr ordenar como medida de seguridad, el decomiso de materiales o sustancias 44
contaminantes; clausura temporal, parcial o total; si adems de las violaciones a las medidas de seguridad citadas, se realizan actos cuya sancin corresponda a autoridad distinta de la municipal, sta consignar los hechos con los antecedentes del caso, a las que les competa conocerlos, sin perjuicio de imponer al infractor la sancin o sanciones administrativas que procedan. ARTCULO 285.- Los menores de 18 aos que cometan infracciones a las disposiciones contenidas en este ordenamiento en ningn caso sern sancionados con multa o arresto. La autoridad municipal los amonestar y exigir a los padres o tutores o a quienes ejerzan la patria potestad, el cumplimiento de la responsabilidad civil que se derivare de la infraccin cometida y podr poner a aquellos a disposicin de la autoridad tutelar, para los efectos legales a que hubiere lugar, de acuerdo a lo establecido por el Cdigo del Menor vigente en el Estado u ordenamientos legales relativos. ARTCULO 286.- Se consideran faltas al Bando de Polica y Buen Gobierno, a los reglamentos o normas municipales de observancia general, las acciones u omisiones que alteren el orden pblico o afecten la seguridad pblica, realizadas en lugares de uso comn, acceso pblico o libre trnsito, o que tengan efectos en ste tipo de lugares; entre las que se encuentran las siguientes: I. Alterar el trnsito vehicular y peatonal; II. Ofender y agredir a cualquier miembro de la comunidad; III. Faltar al debido respeto a la autoridad; IV. La prctica de vandalismo que altere las instalaciones y el buen funcionamiento de los servicios pblicos municipales; V. Alterar el medio ambiente del Municipio en cualquier forma, ya sea produciendo ruidos que provoquen molestias o alteren la tranquilidad de las personas, as como arrojar basura en la va pblica, etctera.; VI. Utilizar la va pblica para la venta de productos en lugares y fechas no autorizadas por la autoridad competente; VII. Solicitar, mediante falsas alarmas, los servicios de polica, bomberos o de atencin mdica y asistencia social; VIII. Maltratar, ensuciar, pintar, instalar letreros o smbolos, o alterar de cualquier otra forma las fachadas de los edificios, esculturas, bardas o cualquier otro bien con fines no autorizados por las autoridades municipales; IX. Escandalizar en la va pblica; X. Asumir en la va pblica actitudes que atenten contra el orden pblico y que sean consideradas por la mayora de la comunidad como obscenas; XI. Ingerir en la va pblica o a bordo de cualquier vehculo, bebidas alcohlicas; y XII. Operar tabernas, bares, cantinas o lugares de recreo en donde se expendan bebidas alcohlicas, fuera de los horarios permitidos o sin contar con la licencia respectiva; ARTCULO 287.- Se considera infraccin toda accin u omisin que contravenga las disposiciones del presente Bando, Reglamentos, circulares y disposiciones administrativas que emita el Ayuntamiento, entre las que se encuentran las siguientes: I. Hacer mal uso de los servicios pblicos e instalaciones destinadas a los mismos; II. Invadir bienes del dominio pblico en el ejercicio de actividades comerciales, industriales, profesionales o; con la colocacin o construccin de cualquier objeto o material; III. Aquellas sealadas en el reglamento respectivo como infracciones de trnsito; IV. Realizar obras de edificacin o construccin sin la licencia o permiso correspondiente y; V. Ocupar bienes del servicio pblico municipal sin la autorizacin o permiso de la Autoridad Municipal. ARTCULO 288.- Toda falta o infraccin cometida por un menor de edad, ser causa de amonestacin al infractor y dependiendo de la gravedad de las mismas, se citar a quien ejerza la patria potestad o el menor ser puesto a disposicin de la autoridad competente. 45
CAPTULO II DE LA IMPOSICIN DE SANCIONES ARTCULO 289.- Las faltas e infracciones a las normas establecidas en el presente Bando, Reglamentos, circulares y disposiciones administrativas, sern sancionadas de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica del Municipio Libre y dems Leyes respectivas, consistiendo las sanciones en: I. Apercibimiento o amonestacin por parte de la autoridad municipal que le haga al infractor; II. Multa, que consiste en el pago de una cantidad de dinero hasta por el equivalente a trescientas veces el salario mnimo general diario vigente en la zona, misma que el Infractor deber cubrir en la Tesorera Municipal; Si el infractor fuere jornalero u obrero no podr ser sancionado con una multa mayor del importe de su jornal o salario de un da; III. Suspensin temporal o cancelacin definitiva del permiso, licencia, autorizacin o de concesin otorgada por el Ayuntamiento; IV. Clausura de establecimientos por no contar con permiso, licencia o autorizacin del Ayuntamiento para su operacin, por haber vencido cualquiera de ellos; por no contar con las medidas de seguridad establecidas en el reglamento respectivo o por realizar actividades distintas a las establecidas en la licencia, permiso o autorizacin. Para el caso de reincidencia, se proceder a la cancelacin definitiva del permiso, licencia o autorizacin; V. Arresto, que consiste en la privacin de la libertad por un periodo que no podr exceder de treinta y seis horas, tratndose de faltas e infracciones que lo ameriten a juicio del Juez Calificador, as como para los casos en los que el infractor no pague la multa que se le imponga; VI. Restauracin del ecosistema, reparando el dao que haya causado el infractor; VII. Retiro de la mercanca que se encuentre en la va pblica sin autorizacin; VIII. Decomiso, cuando exista riesgo inminente para la salud de las personas; IX. Revocacin, cuando se contravengan disposiciones del orden pblico y del inters social. ARTCULO 290.- Es facultad exclusiva del Presidente Municipal calificar las infracciones y aplicar las sanciones mencionadas en el artculo precedente, pudiendo delegarla mediante acuerdo por escrito autorizado por el Secretario General del Ayuntamiento, en los rganos o dependencias de la Administracin Pblica Municipal que estime conveniente. ARTCULO 291.- El Ayuntamiento se auxiliar de la figura del Juez Calificador, quien ser la autoridad encargada de la calificacin de las faltas e infracciones, as como de la imposicin de sanciones. ARTCULO 292.- En los lugares de detencin en los que funcionen los Jueces Calificadores, sern stos en quienes el Presidente Municipal delegar la facultad de referencia en cuanto hace a las violaciones de las disposiciones contenidas en el Captulo I del Ttulo Dcimo Primero del presente Bando y los relativos al Reglamento de Seguridad Pblica. ARTCULO 293.- El Ayuntamiento dictar las normas de observancia general que determinen la organizacin y funcionamiento de los Jueces Calificadores en el Municipio. ARTCULO 294.- Para la calificacin de las faltas e infracciones, y la correspondiente imposicin de la sancin, as como el monto o alcance de dicha sancin, el Juez Calificador deber tomar en cuenta la gravedad de las mismas, las condiciones econmicas del infractor, su grado de cultura e instruccin y la actividad a la que se dedica, a fin de individualizar la sancin con apego a la equidad y la justicia. ARTCULO 295.- Los Jueces Calificadores estn obligados a respetar el derecho de audiencia, oyendo la versin que de los hechos haga el presunto infractor y dndole adems la ms amplia oportunidad probatoria y de defensa. Asimismo, respetarn la libre opcin del infractor entre pagar la multa correspondiente o someterse a reclusin. 46
ARTCULO 296.- Los Jueces Calificadores estn obligados a preservar y respetar los derechos del ciudadano y la dignidad de la persona humana, en los trminos de la Ley que crea la Comisin de Defensa de los Derechos Humanos y establece el procedimiento en materia de desaparicin involuntaria de personas del Estado de Guerrero. ARTCULO 297.- En relacin a las multas, se observar lo siguiente: a).- Si la infraccin cometida fuere en relacin a lo establecido en el Titulo Dcimo Primero, Capitulo I, deber aplicarse una multa de uno a diez das del salario mnimo que opere en la regin, tomando en cuenta la gravedad de la falta, la calidad del trabajador, si ste es jornalero, obrero o carece de trabajo. b).- Si el infractor fuese o no asalariado, la multa no exceder del equivalente a un da de ingreso. c).- Si el infractor no cubre el importe de la multa que se le hubiere impuesto, se permutar sta por el arresto correspondiente, que no exceder en ningn caso de 36 horas. d).- Cuando se violen las disposiciones de este Bando y sean de carcter comercial, industrial, de prestacin de servicios, de unidades econmicas y similares, se aplicar una multa de 10 a 300 das de salario mnimo regional, de acuerdo a la gravedad del caso. ARTCULO 298.- Es facultad exclusiva del Presidente Municipal, rebajar las multas aplicadas por las violaciones a este Bando Municipal. ARTCULO 299.- Cuando se altere el orden pblico, se atente contra la moral, las buenas costumbres y se quebranten otras disposiciones de este Bando u otras normas administrativas municipales o legales, o en materia de salubridad, la autoridad administrativa sancionar de acuerdo con la gravedad de la falta aplicando las sanciones siguientes: I.- Suspensin temporal de la licencia de los establecimientos comerciales, industriales y de servicios. II.- Cancelacin de licencias o permisos. III.- Sancin pecuniaria o arresto por 36 horas. IV.- A los concesionarios de los servicios pblicos municipales, se les sancionar con la cancelacin de la concesin, en caso de que no se hubiere pactado otro tipo de pena en el contrato respectivo. ARTCULO 300.- La autoridad municipal, clausurar de manera inmediata ya sea total, parcial , definitiva o temporal, los establecimientos comerciales, industriales y de servicios, cuando se cometa algn delito o infraccin que ponga en peligro el orden pblico, independientemente de la multa que procediere y que se consigne a las autoridades competentes a quienes as lo ameriten. ARTCULO 301.- Las clausuras y reaperturas, en su caso, se realizarn por orden escrita del Presidente Municipal, debidamente fundada, motivada y autorizada con la firma del Secretario General del Ayuntamiento. Salvo lo contenido en el artculo precedente. ARTCULO 302.- Si el infractor o su representante se negaren a firmar el acta, se har constar dicha negativa al final de la misma, debiendo firmar en su lugar dos testigos, dejando copia de la misma al interesado o persona que lo represente. ARTCULO 303.- El Presidente Municipal, por conducto de la dependencia que corresponda y con los recursos legales a su alcance, retirar a los comerciantes, industriales o prestadores de servicios de los lugares en que indebidamente se encuentren ubicados, y al margen de la imposicin de la sancin a que se hagan acreedores, les sealar o procurar nueva ubicacin en su caso. ARTCULO 304.- El decomiso proceder en los casos en que los bienes o productos que se encuentren en el mercado, se hallen en mal estado, est prohibida su venta, o no cumplan con los requisitos legales exigidos para ese efecto. ARTCULO 305.- La autoridad municipal, con la debida constancia mediante el acta respectiva, apercibir al comerciante, industrial o prestador de servicio, cuando por la actitud de stos se tema fundadamente, su 47
pretensin de violar las disposiciones de este Bando y dems normas municipales, que en caso de que lleve adelante su pretensin, ser sancionado como infractor reiterativo de las mismas, y en consecuencia, sujeto a sanciones agravadas. ARTCULO 306.- Cuando las personas fsicas o morales a que se refiere el artculo anterior, lleven a cabo la violacin, la propia autoridad lo exhortar a la enmienda y la conminar para que cooperando con una conducta positiva que Beneficie al Municipio, no reincida en su actitud, pues en caso contrario se le duplicar la sancin impuesta, dentro de los trminos legales. ARTCULO 307.- Cuando las violaciones a este Bando y dems disposiciones Administrativas, se efecten por parte de las autoridades, funcionarios o en trminos generales, cualquier servidor pblico, se proceder conforme lo que establece la Ley de Responsabilidades de los Servidores pblicos en vigor. CAPTULO III DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS ARTCULO 308.- El Ayuntamiento, a travs de la dependencia municipal correspondiente, est facultado para admitir a trmite, los recursos administrativos interpuestos por los particulares, en la forma y trminos sealados en la Ley Orgnica del Municipio Libre del Estado, en el Cdigo Fiscal Municipal y dems ordenamientos legales. ARTCULO 309.- Las personas fsicas o morales relacionadas con este Bando si as lo prefieren, podrn hacer valer los recursos, ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado, sujetndose a las disposiciones legales que lo rigen. ARTCULO 310.- Son recurribles las resoluciones de la autoridad municipal cuando concurran las siguientes causas: I. Cuando dicha resolucin no haya sido debidamente motivada y fundada; II. Cuando dicha resolucin sea contraria a lo establecido en el presente Bando y dems Reglamentos, circulares y disposiciones administrativas municipales; III. Cuando el recurrente considere que la autoridad municipal era incompetente para resolver el asunto; y IV. Cuando la autoridad municipal haya omitido ajustarse a las formalidades esenciales que debiera cumplir para la resolucin del asunto. TRANSITORIOS UNO.- El presente Bando entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Municipal. DOS.- Queda Abrogado el Bando de Polica y Buen Gobierno de fecha 22 de Septiembre del ao 2004. TRES.- Ordnese lo necesario para su publicacin en la Gaceta Municipal del Honorable Ayuntamiento Constitucional de Petatln, Guerrero.
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CONTENIDO.. EXPOSICIN DE MOTIVOS.................................................................... TTULO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I. DEL BANDO MUNCIPAL................................................... CAPTULO II. DEL MUNICIPIO. CAPTULO III. FINES DEL AYUNTAMIENTO.......................................... CAPTULO IV. NOMBRE Y ESCUDO...................................................... TTULO SEGUNDO. DEL TERRITORIO..................... CAPTULO I. INTEGRACION Y DIVISION TERRITORIAL Y POTICA DEL MUNICIPIO TTULO TERCERO. DE LA POBLACIN MUNICIPAL. CAPTULO I. DIPOSICIONES GENERALES........................................... CAPTULO II. DE LOS VECINOS.. CAPTULO III. DE LOS HABITANTES Y VISITANTES O TRANSENTES TTULO CUARTO. DE LA JUNTA DE RECLUTAMIENTO MUNICIPAL. CAPITULO UNICO. DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO. TITULO QUINTO. MITINES Y MANIFESTACIONES PBLICAS. CAPITULO UNICO TITULO SEXTO. ANIMALES.. CAPITULO UNICO............................................................................................................
PG. 1 2 2 2 3 4 5 6 9 9 9 10 11 11 11 11 12 12 49
TITULO SEPTIMO. DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL CAPTULO I. AUTORIDADES MUNICIPALES..... CAPTULO II. SESIONES DE CABILDO. ................................................ CAPTULO III. DE LAS COMISIONES..................................................... CAPTULO IV. ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA. .. CAPTULO V. RGANOS Y AUTORIDADES AUXILIARES DEL AYUNTAMIENTO TITULO OCTAVO. ORGANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA. CAPTULO I. DE LOS MECANISMOS..................... CAPITULO II. DE LOS CONSEJOS DE PARTCIPACION CIUDADANA. TITULO NOVENO. DE LA HACIENDA MUNICIPAL CAPITULO I. DE LA ADMINISTRACION DE LOS INGRESOS DEL MUNICIPIO.. CAPITULO II. DEL PRESUPUESTO, CONTABILIDAD Y GASTO PBLICO.... CAPITULO III. DE LA ADMINISTRACION DE RECURSOS MATERIALES TITULO DECIMO. DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS. CAPTULO UNICO TTULO DECIMO PRIMERO. DESARROLLO URBANO, Y PLANEACION MUNICIPAL. CAPTULO I. DEL DESARROLLO URBANO. ......................................... CAPTULO II. DE LA PLANEACION MUNICIPAL.. TTULO DECIMO SEGUNDO.SERVICIOS PUBLICOS. .. CAPTULO I. DE LA INTEGRACIN CAPITULO II. DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO CAPITULO III. DE LAS CONCESIONES............................ TTULO DECIMO TERCERO. ALUMBRADO PUBLICO.. CAPTULO NICO............................................................. TTULO DCIMO CUARTO. SERVICIO PUBLICO DE LIMPIA CAPITULO NICO............................................................................................................ TITULO DECIMO QUINTO.MERCADOS MUNICIPALES. CAPITULO NICO
13 13 13 14 14 15 16 16 17 18 18 18 21 22 22 23 24 24 24 24 25 26 27 27 27 27 27 27 50
TITULO DECIMO SEXTO. CEMENTERIOS MUNICIPALES. CAPTULO UNICO................................................................................... TTULO DCIMO SEPTIMO. SERVICIO PBLICO DE RASTRO.. CAPTULO UNICO................................................................................... TITULO DECIMO OCTAVO. CALLES, PARQUES JARDINES Y BOSQUES CAPITULO UNICO TTULO DCIMO NOVENO. SEGURIDAD PBLICA, TRANSITO, PREVENCION SOCIAL DEL DELITO Y PROTECCION CIVIL CAPITULO I. SEGURIDAD PUBLICA.. CAPTULO II. TRNSITO MUNICIPAL. ................................................. CAPITULO III. DE LA PREVENCION SOCIAL DEL DELITO....... CAPTULO IV. DE LA PROTECCIN CIVIL. .......................................... CAPITULO VV. DE LOS MATERIALES EXPLOSIVOS Y JUEGOS PIROTECNICOS CAPITULO V. DE LA MORAL PBLICA.. TITULO VIGESIMO. AGUA POTABLE Y ALACANTARILLADO............................ CAPITULO UNICO.. TTULO VIGESIMO PRIMERO.SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL MUNICIPAL CAPTULO UNICO TITULO VIGESIMO SEGUNDO. EDUCACIN PBLICA.. CAPTULO UNICO. . ............................................................................... TITULO VIGESIMO TERCERO. TURISMO. CAPITULO UNICO. DE LA PROTECCION AL TURISTA Y AREAS TURISTICAS TITULO VIGESIMO CUARTO. AGRICULTURA Y GANADERA.. CAPITULO UNICO TITULO VIGESIMO QUINTO. DESARROLLO SOCIAL Y PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE. CAPITULO I. DEL DESARROLLO SOCIAL CAPITULO II. DE LA PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE.. TITULO VIGESIMO SEXTO. PREVENCION DE LA PROSTITUCIN, LA DROGADICCIN Y LA EMBRIAGUEZ EN LA VA PBLICA..
28 28 29 29 30 30 30 30 31 31 31 32 32 32 32 33 33 33 33 33 33 34 34 35 35 36 37 51
CAPITULO UNICO.. TITULO VIGESIMO SEPTIMO. DE LA PARTICIPACION SOCIAL EN EL DESARROLLO MUNICIPAL.. CAPITULO UNICO TITULO VIGESIMO OCTAVO. PERMISOS LICENCIAS Y AUTORIZACIONES.. CAPITULO I. DE LOS PERMISOS, LAS LICENCIAS Y LAS AUTORIZACIONES CAPITULO II. LICENCIAS COMERCIALES E INDUSTRIALES EN PARTICULAR.. TITULO VIGESIMO NOVENO. CENTROS NOCTURNOS, DIVERSIONES Y ESPECTACULOS PBLICOS CAPITULO UNICO............................ TITULO TRIGESIMO. VISITAS, MEDIDAS DE SEGURIDAD, FALTAS, INFRACCIONES, SANCIONES Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS.. CAPITULO I. DE LAS VISITAS, MEDIDAS DE SEGURIDAD, FALTAS, INFRACCIONES, SANCIONES, Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS. CAPITULO II. DE LAS IMPOSICIONES DE SANCIONES. CAPITULO III. DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS TRANSITORIOS
37 38 38 39 39 40 42 42 43 44 45 47 48
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PETATLAN, GUERRERO.
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