Taquigrafica Legislatura 2012

Registro de la Propiedad Intelectual N 253.
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N 28
CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES LEGISLATURA

Acta de la 25 Sesin Ordinaria - 1 de noviembre de 2012 Versin Taquigrfica Presidencia: de la seora Mara Eugenia Vidal, del seor Cristian Adrin Ritondo y del seor Juan Carlos Dante Gullo Secretara Parlamentaria: del seor Carlos S. Prez Secretara Administrativa: del seor Marcelo Sosa
Diputados Presentes ACEVEDO, Jos Luis (PRO) ALEGRE, Gabriela Patricia (FPV) AMOR, Alejandro (FPV) AMOROSO, Vctor Daniel (CP) BASTEIRO, Fabio H. (BApT) BERGEL, Pablo (SUR) BISUTTI, Delia B. (NE) BODART, Alejandro (MST-SUR) CABANDI, Juan (FPV) CAMPOS, Antonio R. (UCR) CAMPS, Adrin R. (SUR) CERRUTI, Gabriela Carla (NE) DE ANDREIS, Fernando (PRO) FERRARO, Maximiliano (CC) FRIGERIO, Rogelio (PRO) GARAYALDE, Jorge M.H. (PRO) GARCA TUN, L.S. (BApT) GARCA, Alejandro (PRO) GENTILI, Rafael A. (SUR) GONZLEZ GASS, Virginia (SUR) GULLO, J.C. Dante (FPV) HERRERO, Raquel (PRO) IBARRA, Anbal (FPyP) LIPOVETZKY, Daniel (PRO) LUBERTINO, Mara Jos (FPV) MARTNEZ BARRIOS, D. (PRO) MONTES, Adriana I. (BpU) MORALES GORLERI, V. (PRO) MOSCARIELLO, Oscar A. (PRO)
NADDEO, Mara E. (FPyP) NEIRA, Claudia (BApT) NENNA, Francisco (FPV) OCAMPO, Fernando Martn (PRO) PAGANI, Enzo Luis (PRO) PALMEYRO, Claudio M. (SP) POLLEDO, Carmen (PRO) PRESMAN, Claudio D. (UCR) PRESTI, Daniel (PRO) QUATTROMANO, Roberto (PRO) QUINTANA, Francisco (PRO) RACHID, Mara (FPV) REBOT, Helio D. (PRO) RINALDI, Susana (FPyP) RITONDO, Cristian Adrin (PRO) ROMEO, Mateo (FPV) RUEDA, La (PRO) SNCHEZ ANDA, Rocio (CC) SNCHEZ, Fernando (CC) SAYA, Lidia N. (PRO) SCRENCI SILVA, Bruno G. (PRO) SEIJO, Gabriela (PRO) SELSER, Jorge G. (SUR) SPALLA, Mara K. (PRO) VARELA, Marta Luca (PRO) ZAGO, Oscar Roberto (PRO) Diputados Ausentes ARENAZA, Juan P. (BpU) (c/aviso) BERGMAN, Sergio (PRO) (c/aviso) FORM, Edgardo (NE) (c/aviso)
GONZLEZ, Mara A. (BApT) (c/aviso) RAFFO, Julio (SUR) (c/aviso)
BLOQUES POLTICOS
Cdigo: BpU BApT CC CP FPV FPyP NE PRO SP MSTSUR SUR UCR
Denominacin: Bases para la Unin Buenos Aires para Todos Coalicin Cvica - Ari Confianza Pblica Frente para la Victoria Frente Progresista y Popular Nuevo Encuentro Propuesta Republicana Sindical Peronista MST en Movimiento Proyecto Sur Proyecto Sur Unin Cvica Radical
25 Sesin Ordinaria
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SUMARIO S U M A R I O..............................................................................................................3 INICIACIN DE LA SESIN...................................................................................9 Izamiento de la Bandera Nacional.........................................................................9 Aprobacin de las actas N 25 y 26........................................................................9 ASUNTOS ENTRADOS.............................................................................................9 Boletn de Asuntos Entrados N 31........................................................................9 Respuestas del Poder Ejecutivo.............................................................................9 Diputados.............................................................................................................10 Oficiales...............................................................................................................20 Escuelas...............................................................................................................20 Boletn de Asuntos Entrados N 32......................................................................20 Jefe de Gobierno..................................................................................................20 Respuestas del Poder Ejecutivo...........................................................................21 Diputados.............................................................................................................21 Particulares..........................................................................................................28 Escuelas...............................................................................................................35 Comunas..............................................................................................................36 Solicitudes de Pronto Despacho............................................................................36 Mociones de tratamiento preferencial para prximas sesiones.........................36 ASUNTOS CONSIDERADOS.................................................................................41 Acuerdo Consejo de la Magistratura...................................................................41
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1 de noviembre de 2012
Prestar acuerdo a la doctora Patricia Ana Larocca para el cargo de Juez en Primera Instancia en lo Penal, Contravencional y de Faltas................................41 Despachos para su tratamiento en conjunto sin discusin.................................43 Despachos de resolucin o declaracin, sin disidencias ni observaciones, acordados para su aprobacin..............................................................................43 Informes sobre la Ley 2393, predio destinado a la Escuela N 9, D. E. N 17....44 Informes sobre problemas edilicios de la Escuela Primaria N 22, D. E. N 20..45 Informes sobre nuevo edificio en construccin para el CBO N 1......................47 Declaracin de inters por el XXIV Congreso Internacional y Encuentro Nacional de supervisores docentes - 2012...........................................................48 Declaracin de inters por la XXI Marcha del Orgullo.......................................50 Homenaje al militante radical doctor Sergio Karakachoff..................................51 Informes sobre perros y gatos cimarrones dentro de la Reserva Ecolgica........52 Declaracin de inters por el libro Militancia sin tiempo....................................53 Campaa de concientizacin sobre derroche de agua y racionalizacin del consumo...............................................................................................................55 Informes sobre predio lindero al Barrio Ramn Carrillo.....................................56 Informes sobre la publicidad oficial en el interior del pas.................................57 Declaracin de inters por la Primera Gua Orientativa en Sistema Braile.........59 Informes sobre programas sociales prestados por el Ministerio de Desarrollo Social...................................................................................................................61 Declaracin de inters por las actividades de la Biblioteca Digital Tiflolibros y la Red MATE...........................................................................................................63 Informes sobre registro, certificado y atencin de personas con discapacidad...64 Prctica deportiva de Lucha Olmpica en el programa Club de Jvenes y Chicos .............................................................................................................................66
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Informes sobre demoras en la entrega de subsidios a cooperadoras escolares....67 Despachos de ley sin disidencias ni observaciones acordados para su tratamiento sin debate...........................................................................................69 Leyes cuya aprobacin requiere mayora simple................................................69 Declaracin como personalidad destacada al seor Moiss Borowicz...............69 Modificacin de la Ley N 3364 - Marco regulatorio para habilitacin y funcionamiento de natatorios pblicos y privados .............................................72 Difusin de informacin sobre violencia de gnero en locales de indumentaria femenina..............................................................................................................75 Declaracin como personalidad destacada a la doctora Rosa Woscoboinik de Levin....................................................................................................................77 Mociones sobre tablas acordadas sin discursos..................................................80 1.- Pesar por aniversario del fallecimiento del militante radical doctor Mario Abel Amaya.........................................................................................................81 2.- Declaracin como husped de honor al violinista Itzhak Perlman................82 3.- Pesar por el fallecimiento de Jorge Contest..................................................84 4.- Rechazo a realizacin de puente provisorio en la calle Garca Lorca sobre las vas del ex Ferrocarril Sarmiento.........................................................................85 5.- Preocupacin por la retencin indebida de la Fragata Libertad..................86 6.- Conmemoracin por el aniversario del fallecimiento de la poetisa y escritora argentina Alfonsina Storni...................................................................................89 7.- Declaracin de inters por el Da Internacional para la Erradicacin de la Pobreza...............................................................................................................90 8.- Declaracin de inters por el festival por el ro Atuel....................................91 9.- Recordacin por aniversario del fallecimiento del ex Presidente Nstor Kirchner...............................................................................................................92
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10.- Informes sobre la FM La Boca de la torre espacial en el predio del Parque de la Ciudad ........................................................................................................96 11.- Informes sobre emplazamiento de carpa sobre frente de edificio de Cablevisin en General Hornos 690....................................................................98 12.- Modificacin de la Resolucin 361/2007 sobre Creacin del grupo de amistad parlamentaria de la C.A.B.A. con Cuba.................................................99 13.- Declaracin de inters por el Primer Encuentro Nacional de Magistrados y Funcionarios frente al Trfico Ilcito de Drogas..............................................100 14.- Declaracin como husped de honor a la embajadora de la ONG Vital Voices Global Partnership, Deborah Doyle Mc Whinney ................................102 15.- Declaracin como husped de honor al seor Xos Manuel Budio.........103 16.- Declaracin de inters por el XXVII Congreso de la Asociacin Psiquitrica de Amrica Latina -APAL- bajo el lema Unidad en la diversidad ...........................................................................................................................104 17.- Declaracin como husped de honor al doctor Aurelio Miras Portugal....106 18.- Placa para biblioteca escolar de la escuela rural n 14 Jos Manuel de Estrada, ubicada en el municipio de Maip ....................................................108 19.- Declaracin de inters por la carrera 2 Km. x Sida....................................109 20.- Pesar por fallecimiento del ex decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, doctor Atilio Alterini........................................111 21.- Preocupacin por la situacin procesal de Maria Ramona Ovando...........114 22.- Autorizacin para uso del Hall de Honor para muestra del artista plstico Claudio Seijo.....................................................................................................117 23.- Declaracin de inters por la muestra del artista plstico Claudio Seijo Contornos de una eterna presencia.................................................................119 24.- Autorizacin para uso del Hall de Honor para muestra fotogrfica por el Da Internacional de No Violencia contra las Mujeres..................................120 25.- Informes sobre actividad del Consejo General de Salud Mental...............122
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26.- Declaracin de inters por el documental Avenida La Plata e Incln, un documental sobre las idas................................................................................124 27.- Declaracin de inters por las VII Jornadas de Ciencias Sociales y Religin, Modernidad, secularizacin y religiones........................................125 28.- Informes sobre medidas de seguridad por la convocatoria del prximo 8 de noviembre..........................................................................................................126 29.- Preocupacin por proyecto de modificacin de la Ley de Riesgos del Trabajo...............................................................................................................127 30.- Declaracin de inters por la obra teatral Afrolatinoamericanas, de voces, susurros, gritos y silencios...............................................................................131 31.- Informes sobre el evento denominado XIII Encuentro Iberoamericano de Ciudades Digitales...........................................................................................133 32.- Gestiones para remodelacin del saln de danzas perteneciente a la Escuela N 14, D. E. N 14 Luis Agote.......................................................................139 33.- Declaracin como husped de honor a Lady Gaga.................................140 34.- Beneplcito por superar la crisis de El Hogar Obrero ...........................142 35.- Declaracin de inters por el libro Fidel Castro, guerrillero del tiempo ...145 36.- Veto a la Ley 3961 sobre informes a personas con discapacidad del derecho a viajar gratuitamente en transportes de pasajeros............................................148 37.- Modificacin de la Ley 3961 sobre informes a personas con discapacidad del derecho a viajar gratuitamente en transportes de pasajeros ........................149 38.- Errata de la Ley 4281.................................................................................150 39.- Institucin de La semana de la cultura checa en Buenos Aires .............151 Incorporacin de tablas a pedido de diputados................................................154 Desafectacin del dominio pblico al inmueble denominado Edificio del Plata ...........................................................................................................................178 Desafectacin del distrito de zonificacin Urbanizacin Futura a un predio de la ciudad ................................................................................................................199
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Incorporacin a los tipos de uso del Cdigo de Planeamiento Urbano los Centros de Concentracin Logstica...............................................................................225 Destinar a Centro de Transferencia de Cargas Sur como actividad principal el Distrito de Zonificacin E4-9............................................................................230 Ley de estmulo para el reordenamiento y mejores prcticas del transporte de cargas.................................................................................................................258 Sistema de sustitucin de penas por traslados comunitarios.............................293 Fondo para el desarrollo, capacitacin, formacin profesional y promocin de la salud laboral de la actividad del gremio de recreacin, entretenimientos y afines de la Repblica Argentina ................................................................................297 Creacin de Centros Veterinarios......................................................................302 Rezonificacin de predios desafectados del uso ferroviario de la calle Niceto Vega...................................................................................................................316 Declarar de inters pblico y crtico las obras en el marco del Plan Hidrulico de la Ciudad de Buenos Aires................................................................................346 Promocin de Actividades Artsticas en la Ciudad de Buenos Aires................352 FINALIZACIN DE LA SESIN.........................................................................397
SANCIONES
Primer y ltimo nmero de leyes: 4341 a 4353 resoluciones: 362 a 379/2012 declaraciones: 556 a 587/2012
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- En Buenos Aires, en el recinto de sesiones de la Legislatura de la Ciudad Autnoma, a un da de noviembre de 2012, a la hora 20 y 20:
INICIACIN DE LA SESIN
Sr. Presidente (Ritondo).- Con la presencia de 44 diputados y diputadas, queda abierta la sesin. Izamiento de la Bandera Nacional Sr. Presidente (Ritondo).- Invito al diputado Daniel Lipovetzky y a la diputada Mara Elena Naddeo a acercarse al estrado para izar la Bandera Nacional.
- Puestos de pie las diputadas, los diputados y el pblico presente, se procede a izar la Bandera Nacional en el mstil del recinto. (Aplausos).
Aprobacin de las actas N 25 y 26 Sr. Presidente (Ritondo).- Corresponde proceder a la aprobacin de las actas de sesin nmeros 25 y 26. Se van a votar.
- Se votan y aprueban.
Sr. Presidente (Ritondo).- Quedan aprobadas las actas mencionadas.
ASUNTOS ENTRADOS
Sr. Presidente (Ritondo).- De acuerdo con el Plan de Labor, informamos al Cuerpo sobre los expedientes ingresados, publicados en los Boletines de Asuntos Entrados nmeros 31 y 32. Si no hay objeciones, se incluirn en la versin taquigrfica.
Boletn de Asuntos Entrados N 31

Respuestas del Poder Ejecutivo
219-D-2012 CAMPS Respuesta a la Resolucin 59/12. Informes relacionados con las obras en la ex playa ferroviaria de Palermo.
A la Comisin de Planeamiento Urbano.
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717-D-2012
NADDEO
Respuesta a la Resolucin 149/12. Informes referidos a la Ley 2443, medidas tendientes a erradicar la explotacin sexual comercial de nios, nias y adolescentes.
A la Comisin de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud. 797-D-2012 CAMPS Respuesta a la Resolucin 120/12. Informes sobre obra flotante en Dique I de Puerto Madero.
A la Comisin de Planeamiento Urbano. 1527-D-2012 AMOROSO Respuesta a la Resolucin 238/12. Informes referidos al cuerpo de intendentes de plazas.
A la Comisin de Proteccin y Uso del Espacio Pblico 2010-D-2012 LUBERTINO BELTRN Respuesta a la Resolucin 227/12. Informes relativos al accionar del Gobierno de la Ciudad en la Reserva Costanera Sur (ReCS).
A la Comisin de Ambiente. 2011-D-2012 BODART y GARCA TUN Respuesta a la Resolucin 298/12. Informes referidos a las condiciones de medio ambiente de trabajo en que se encuentra el personal de la Subsecretara del Trabajo de la Ciudad, sita en Bartolom Mitre 575.
A la Comisin de Legislacin del Trabajo. 2054-D-2012 NENNA Respuesta a la Resolucin 284/12. Informes sobre los acontecimientos ocurridos el mircoles 25 de julio de 2012, que produjeran la detencin por parte de la Polica Federal del subinspector de la Polica Metropolitana Leandro David Cabrera.
A la Comisin de Seguridad.
Diputados
3038-D-2012 BISUTTI Ley. Instityase en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires la competencia atltica anual denominada La Carrera de Miguel.
A las comisiones de Turismo y Deportes, y de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria.
25 Sesin Ordinaria 3039-D-2012
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RITONDO, GARAYALDE y POLLEDO
Declaracin. Declrase husped de honor a la seora Alyse Nelson, presidenta de la ONG vital Voices Global Partnership.
A la Comisin de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud. 3040-D-2012 QUINTANA Declaracin. Declranse de inters cultural las actividades que realiza la Asociacin Civil Estmulo de Bellas Artes.
A la Comisin de Cultura. 3041-D-2012 IBARRA Declaracin. Beneplcito por la presentacin de la nueva versin de la obra Taki Ongoy.
Considerado por el Cuerpo en la sesin del da 18 de octubre de 2012. Declaracin 549/12. 3042-D-2012 MORALES GORLERI Resolucin. Dispnese la colocacin de una placa en el Colegio N 2, D.E 1, Domingo Faustino Sarmiento al cumplirse su 120 aniversario.
Considerado por el Cuerpo en la sesin del da 18 de octubre de 2012. Resolucin 357/12. 3043-D-2012 ACEVEDO Resolucin. Preocupacin por lo sealado en el informe de la ONU sobre las comunidades indgenas en la Argentina.
A la Comisin de Derechos Humanos, Garantas y Antidiscriminacin. 3044-D-2012 ACEVEDO Ley. Estacionamiento temporario para bicicletas en espectculos pblicos.
A las comisiones de Proteccin y Uso del Espacio Pblico, y de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria. 3045-D-2012 ROMEO y CABANDI A la Comisin de Cultura. 3046-D-2012 BODART Declaracin. Vera con agrado que el Poder Ejecutivo disponga la remocin de su cargo como director del Hospital General de Agudos J.M. Ramos Meja, del doctor Carlos Mercau. Ley. Declrese personalidad destacada de la cultura a la seora Liliana Mazure.
A la Comisin de Salud. 3047-D-2012 LIPOVETZKY Ley. Modificacin de la Ley 189.
VT 28 - Pg. 12 A la Comisin de Justicia. 3048-D-2012
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RITONDO, GARAYALDE y QUATTROMANO A la Comisin de Cultura.
Resolucin. Colocacin de placa en el domicilio donde viviera el actor y deportista don Pedro Quartucci al cumplirse 30 aos de su desaparicin fsica.
3049-D-2012
MARTNEZ BARRIOS
Declaracin. Declrase de inters acadmico el I Congreso Bienal Interuniversitario Desafos de la produccin de conocimiento cientfico-disciplinar en turismo y hotelera en Argentina.
Considerado por el Cuerpo en la sesin del da 18 de octubre de 2012. Declaracin 541/12. 3050-D-2012 MARTNEZ BARRIOS A la Comisin de Cultura. 3051-D-2012 LUBERTINO BELTRN Resolucin. Informes referidos a la relacin existente entre el Hospital Ramos Meja y el sacerdote Fernando Llambas. Ley. Modifcase el artculo 28 del Anexo I del Decreto de Necesidad y Urgencia N 2-2010.
A la Comisin de Salud. 3052-D-2012 POLLEDO Declaracin. Declrense de inters las XVIII Jornadas de Prevencin del Riesgo Legal de la Praxis Mdica y el 1 Encuentro Nacional de Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo en Salud.
Considerado por el Cuerpo en la sesin del da 18 de octubre de 2012. Declaracin 540/12. 3053-D-2012 CABANDI Resolucin. Informes relacionados con la situacin sufrida por FM La Boca en la torre espacial existente en el predio del Parque de la Ciudad, sito en Avenida cruz y Escalada.
A la Comisin de Comunicacin Social. 3054-D-2012 CABANDI Resolucin. Informes relacionados con el evento denominado XIII Encuentro Iberoamericano de Ciudades Digitales.
A la Comisin de Educacin, Ciencia y Tecnologa. 3055-D-2012 RITONDO y QUATTROMANO Ley. Crase el Consejo Ejecutivo de Desarrollo, Promocin y Fomento de los Centros Comerciales a
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cielo abierto de la Ciudad de Buenos Aires. A las comisiones de Desarrollo Econmico, Mercosur y Polticas de Empleo; de Proteccin y Uso del Espacio Pblico, y de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria. 3056-D-2012 AMOROSO Declaracin. Declrase de inters el homenaje que se realizar hasta el 12 de diciembre en la Biblioteca Nacional a Luis Alberto Spinetta en la sala Leopoldo Marechal.
A la Comisin de Cultura. 3057-D-2012 AMOROSO Ley. Creacin de programa para disminuir la incidencia de alteraciones posturales de nios y nias en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
A las comisiones de Salud, y de Educacin, Ciencia y Tecnologa. 3058-D-2012 SAYA Declaracin. Declranse de inters cultural a la Orquesta Sinfnica Kohar y al Coro Armenia.
Considerado por el Cuerpo en la sesin del da 18 de octubre de 2012. Declaracin 545/12. 3059-D-2012 SAYA A la Comisin de Cultura. 3060-D-2012 SAYA Declaracin. Declrase de inters sanitario al XXVII Congreso de la Asociacin Psiquitrica de Amrica Latina APAL bajo el lema unidad en la diversidad. Declaracin. Declrase husped de honor al doctor Aurelio Miras Portugal.
A la Comisin de Salud. 3061-D-2012 MORALES GORLERI Ley. Modificacin del Estatuto Docente. Ordenanza 40.593.
A las Comisiones de Educacin, Ciencia y Tecnologa, y de Legislacin del Trabajo. 3062-D-2012 AMOR Resolucin. Informes referidos a la revocacin de convenio de uso en el Parque Ribera Sur otorgado a la cooperativa de vivienda recreacin, crdito y consumo Reconstruccin Municipal Ltda.
A la Comisin de Proteccin y Uso del Espacio Pblico. 3063-D-2012 SELSER Declaracin. Declranse de inters sanitario y social
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las actividades realizadas por la editorial Topa. A la Comisin de Salud. 3064-D-2012 RUEDA Declaracin. Declrase de inters cultural el libro Nuestra Seora de los Remedios en la Argentina. Caridad con los pobres y asistencia a la mujer bajo su amparo desde 1727, escrito por Osvaldo Jos Snchez.
A la Comisin de Comunicacin Social. 3065-D-2012 SNCHEZ Resolucin. Informes sobre diferentes reas que integran el Subsistema de Educacin Superior.
A la Comisin de Educacin, Ciencia y Tecnologa. 3066-D-2012 RACHID Declaracin. Beneplcito ante el acto de justicia que califica como crimen de lesa humanidad a los cometidos en la llamada masacre de Trelew y la condena a prisin perpetua a sus autores.
Considerado por el Cuerpo en la sesin del da 18 de octubre de 2012. Declaracin 553/12. 3070-D-2012 ALEGRE Resolucin. Informes sobre circunstancias que rodearon el aborto no punible que tenia previsto realizarse el 9 de octubre del corriente ao.
Considerado por el Cuerpo en la sesin del da 18 de octubre de 2012. Resolucin 361/12. 3071-D-2012 RITONDO Resolucin. Concdese el uso del hall de honor de la Legislatura para realizar una exposicin sobre el Concurso 2011 Sobre Abuso y Maltrato del Adulto Mayor.
Considerado por el Cuerpo en la sesin del da 18 de octubre de 2012. Resolucin 360/12. 3072-D-2012 RITONDO y GARAYALDE Declaracin. Declrase visitante ilustre de la ciudad al presidente de la Duma de Mosc, seor Vladimir Platonov.
Considerado por el Cuerpo en la sesin del da 18 de octubre de 2012. Declaracin 547/12. 3073-D-2012 LIPOVETZKY Declaracin. Adhesin a los actos en conmemoracin del Da Nacional del Derecho a la Identidad y felicita a las Abuelas de Plaza de Mayo en su 35 aniversario de lucha permanente por la recuperacin de la identidad.
Considerado por el Cuerpo en la sesin del da 18 de octubre de 2012. Declaracin 546/12.
25 Sesin Ordinaria 3074-D-2012 QUINTANA
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Declaracin. Declranse de inters acadmico las actividades que realiza la Sociedad Argentina de Anlisis Poltico.
A la Comisin de Educacin, Ciencia y Tecnologa. 3075-D-2012 VARELA A la Comisin de Ambiente. 3076-D-2012 CAMPOS y PRESMAN Resolucin. Colocacin de placa en la Plaza de la Repblica al cumplirse el vigsimo noveno aniversario del discurso del doctor Ral Ricardo Alfonsn el 26 de octubre de 1983. Declaracin. Reconocimiento a la labor realizada en el Jardn Educativo Solnaturi del barrio de Versalles.
Considerado por el Cuerpo en la sesin del da 18 de octubre de 2012. Resolucin 359/12. 3077-D-2012 RACHID Declaracin. Declrase de inters social y cultural la obra teatral Afrolatinoamericanas. De Voces, Susurros, Gritos y Silencios.
A la Comisin de Cultura. 3078-D-2012 RACHID Ley. Instityase el 10 de enero como Da de las Mujeres Migrantes en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
A la Comisin de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud. 3079-D-2012 SAYA Declaracin. Declarase de inters cultural a la XXXII Convencin de la Alianza de Mesas Redondas Panamericanas a realizarse del 17 al 21 de octubre de 2012.
A la Comisin de Cultura. 3080-D-2012 GARCA TUN Ley. Prrroga de la emergencia ambiental y de infraestructura del barrio Ramn Carrillo.
A las comisiones de Vivienda, y de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria. 3081-D-2012 ROMEO Declaracin. Repudio a las declaraciones embajador britnico Jon Benjamin. del
A la Comisin de Relaciones Interjurisdiccionales. 3082-D-2012 NENNA Declaracin. Suspensin del llamado a licitacin
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pblica, para la concesin de uso y explotacin del espacio de dominio pblico ubicado en el predio del Jardn Zoolgico de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. A la Comisin de Proteccin y Uso del Espacio Pblico. 3083-D-2012 NENNA y FORM Ley. Ley de Desalojos de Familias.
A las comisiones de Vivienda, y de Polticas de Promocin e Integracin Social. 3084-D-2012 PALMEYRO Resolucin. Adecuar la sealizacin de la calle Llavallol, entre la Avenida lvarez Jonte y la calle San Blas.
A la Comisin de Trnsito y Transporte. 3085-D-2012 PALMEYRO Resolucin. Informes sobre el reemplazo del pavimento asfltico en la Avenida Paseo Coln entre Avenida Juan de Garay y Cochabamba.
A la Comisin de Obras y Servicios Pblicos. 3086-D-2012 RACHID Declaracin. Declrase de inters social y de promocin y difusin de los derechos humanos la campaa nacional contra la violencia institucional.
A la Comisin de Derechos Humanos, Garantas y Antidiscriminacin. 3087-D-2012 BASTEIRO Declaracin. Hondo pesar por el fallecimiento del compaero y legislador de la ciudad mandato cumplido, Daniel Betti.
A la Comisin de Cultura. 3088-D-2012 BODART Declaracin. Solicita la suspensin de la exigencia de cambios curriculares para homologar los ttulos de la educacin terciaria de la ciudad, asegurando entretanto la validez nacional de los mismos.
A la Comisin de Educacin, Ciencia y Tecnologa 3089-D-2012 REBOT, AMOROSO, PRESMAN Ley. Reforma de la carta orgnica del Banco Ciudad y SNCHEZ de Buenos Aires, incorporacin del Artculo 5 bis. A la Comisin de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria 3090-D-2012 REBOT Ley. Modificacin del Artculo 9 de la Ley 1779, Carta Orgnica del Banco de la Ciudad de Buenos
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A la Comisin de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria 3091-D-2012 REBOT Ley. Creacin del fuero penal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
A las comisiones de Justicia y de Asuntos Constitucionales 3092-D-2012 MOSCARIELLO Ley. Declrase personalidad destacada de la cultura al pianista, compositor, arreglador y director Jos Pepe Colangelo.
A la Comisin de Cultura. 3093-D-2012 AMOROSO Ley. Crase el programa de capacitacin en reanimacin cardiopulmonar y primeros auxilios en el mbito de la C.A.B.A.
A las comisiones de Educacin, Ciencia y Tecnologa y de Salud. 3094-D-2012 ALEGRE y QUINTANA Ley. Otrgase a la Asociacin Civil Hecho en Buenos Aires-H.B.A. permiso de uso precario y gratuito del inmueble sito en la Av. San Juan N 9/21 Esquina Av. Huergo N 1197, 2 piso.
A la Comisin de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria. 3095-D-2012 GARCA TUN Declaracin. Preocupacin frente a la inminente evaluacin de los docentes planificada por el Ministerio de Educacin del gobierno de la C.A.B.A.
A la Comisin de Educacin, Ciencia y Tecnologa. 3096-D-2012 FERRARO Ley. Regulacin de exmenes preocupacionales para el empleo pblico.
A las comisiones de Legislacin del Trabajo y de Salud. 3097-D-2012 NADDEO Resolucin. Declrase de inters social el I Foro de la Juventud organizado por la juventud de la Asamblea Permanente de Derechos Humanos (APDH).
Considerado por el Cuerpo en la sesin del da 18 de octubre de 2012. Resolucin 358/12. 3099-D-2012 RITONDO Ley. Crase el colegio nico de profesionales peluqueros de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
A la Comisin de Legislacin General.
VT 28 - Pg. 18
LEGISLATURA
3100-D-2012
RITONDO y QUATTROMANO
Ley. Declrase personalidad destacada del deporte al deportista Leandro Atilio Romagnoli.
A la Comisin de Turismo y Deportes. 3101-D-2012 ROMEO A la Comisin de Cultura. 3102-D-2012 RUEDA A la Comisin de Cultura. 3103-D-2012 GARCA TUN Declaracin. Declrase de inters educativo al IV Congreso Poltico Educativo Educacin, Integracin y Violencia Escolar. Declaracin. Declrase husped de honor al seor Atzhak Perlman, violinista mundialmente reconocido. Resolucin. Colocacin de placa en reconocimiento a la Sra. Noem Simonetto.
Considerado por el Cuerpo en la sesin del da 18 de octubre de 2012. Declaracin 554/12. 3104-D-2012 OCAMPO, HERRERO, QUATTROMANO, RITONDO y ZAGO Declaracin. Repudio a la denuncia presentada por el ministro Julio Alak contra miembros opositores del Consejo de la Magistratura.
A la Comisin de Relaciones Interjurisdiccionales. 3105-D-2012 SCRENCI SILVA, BISUTTI, DE ANDREIS, GARCA TUN, GARCA, GONZLEZ GASS, GULLO, IBARRA, LIPOVETZKY, OCAMPO y QUINTANA Declaracin. Beneplcito por la constitucin de un fideicomiso de garanta entre el Club San Lorenzo de Almagro y el Banco de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Considerado por el Cuerpo en la sesin del da 18 de octubre de 2012. Declaracin 552/12. 3106-D-2012 CAMPOS y PRESMAN Declaracin. Gestiones para llevar adelante un convenio con la Fuerza Area Argentina con el objeto de determinar los planos lmites de desarrollo de las alturas de los edificios estructuras e instalaciones de todo tipo en el rea cono de altura de aeroparque.
A la Comisin de Relaciones Interjurisdiccionales. 3107-D-2012 RITONDO y GARAYALDE Declaracin. Beneplcito por la mencin honorfica del Premio Latinoamericano de Periodismo de
25 Sesin Ordinaria
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VT 28 - Pg. 19
Investigacin obtenida por el equipo de periodistas del diario Clarn. Considerado por el Cuerpo en la sesin del da 18 de octubre de 2012. Declaracin 555/12. 3108-D-2012 PALMEYRO A la Comisin de Justicia. 3109-D-2012 LIPOVETZKY Ley. Reforma de la Ley 1447, Concurso Literario y Artes Plsticas Derechos Humanos, Seguridad e Inseguridad y Polticas de Seguridad Ciudadana. Ley. Crase el Sistema de Sustitucin de Penas por Traslados Comunitarios (SSPTC)
A las comisiones de Derechos Humanos, Garantas y Antidiscriminacin y de Educacin, Ciencia y Tecnologa. 3110-D-2012 LIPOVETZKY Ley. Prohbese en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires a los supermercados, hipermercados, autoservicios y establecimientos rubro comercio imponer costos adicionales por la entrega de bolsas o sobres.
A las Comisiones de Ambiente y de Desarrollo Econmico, Mercosur y Polticas de Empleo. 3111-D-2012 IBARRA Declaracin. Rechazo a la realizacin de un puente provisorio en la calle Garca Lorca sobre las vas del ex Ferrocarril Sarmiento.
A la Comisin de Obras y Servicios Pblicos. 3112-D-2012 QUINTANA y AMOR Declaracin. Beneplcito por el 25 aniversario del sindicato de rbitros deportivos de la repblica argentina.
A la Comisin de Cultura. 3113-D-2012 CAMPOS y PRESMAN Ley. Adherir a la Ley Nacional 26.567, que regula el ejercicio de la actividad farmacutica.
A las comisiones de Asuntos Constitucionales, de Salud y de Desarrollo Econmico, Mercosur y Polticas de Empleo. 3114-D-2012 PAGANI Resolucin. Colocacin de placa por el centenario de la Escuela de Jardinera Cristbal M. Hicken.
A la Comisin de Educacin, Ciencia y Tecnologa.
VT 28 - Pg. 20 3115-D-2012 ACEVEDO A la Comisin de Cultura.
LEGISLATURA
Ley. Traslado del monumento en homenaje a don Benito Jurez.
Oficiales
3098-O-2012 AUDITORA GENERAL DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES Remite actuaciones. Informe final de auditora denominado cuadro de ahorro-inversinfinanciamiento al 31/12/2009, Proyecto N 6.10.04.
A la Junta de tica, Acuerdos y Organismos de Control.
Escuelas
3067-E-2012 INSTITUTO SAN RAFAEL Escuelas. Reformas en el servicio de guardia del Hospital General de Agudos Dalmacio Vlez Sarsfield.
A la Comisin de Salud. 3068-E-2012 COLEGIO SCHNTHAL Escuelas. Programa de educacin preventiva frente a la trata de personas.
A las comisiones de Educacin, Ciencia y Tecnologa y de Derechos Humanos, Garantas y Antidiscriminacin. 3069-E-2012 COLEGIO URIARTE A la Comisin de Ambiente. Escuelas. Cumplimiento de la Ley 1854 Basura Cero, en lo referido a la llamada basura electrnica.
Boletn de Asuntos Entrados N 32 Jefe de Gobierno

3151-J-2012 JEFE DE GOBIERNO Ley. Aprubase el convenio marco de colaboracin suscripto entre el Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y la facultad regional Avellaneda de la Universidad Tecnolgica Nacional registrado bajo el N 55/12.
A la Comisin de Relaciones Interjurisdiccionales. 3152-J-2012 JEFE DE GOBIERNO A la Comisin de Cultura. Ley. Impnese el nombre de Jardn de las Artes al Jardn de Infantes Nucleado A del D.E. 1.
25 Sesin Ordinaria 3211-J-2012 JEFE DE GOBIERNO A la Comisin de Cultura. 3212-J-2012 JEFE DE GOBIERNO A la Comisin de Cultura. 3213-J-2012 JEFE DE GOBIERNO
LEGISLATURA
VT 28 - Pg. 21
Ley. Impnese el nombre de el Jardn de la Floresta al Jardn de Infantes Comn N 3 D.E. 18.
Ley. Impnese el nombre de Francisco Canaro al Jardn de Infantes Nucleado A del D.E. 3.
Ley. Aprubase el convenio marco de colaboracin recproca suscripto con fecha 30 de agosto de 2012 entre el G.C.B.A. y la Municipalidad de Francia, Provincia de Crdoba.
A la Comisin de Relaciones Interjurisdiccionales. 3214-J-2012 JEFE DE GOBIERNO Ley. Asgnase doble sentido de circulacin asimtrico al tramo de arteria comprendido por la Avenida Santa Fe, entre las calles Jorge Luis Borges y Toms Manuel de Anchorena.
A la Comisin de Trnsito y Transporte.
Respuestas del Poder Ejecutivo

502-D-2012 ALEGRE y CABANDI Veto a la Ley 4318. Reglase el procedimiento para la atencin integral de los abortos no punibles contemplados en los incisos 1 y 2 del Artculo 86 del Cdigo Penal.
A la Comisin de Asuntos Constitucionales. 1504-D-2012 AMOROSO Respuesta a la Resolucin 215. Informes sobre el cumplimiento de diversos puntos del Artculo 5.14.4 del Cdigo de la Edificacin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
A la Comisin de Planeamiento Urbano.
Diputados
3117-D-2012 LUBERTINO BELTRN Ley. Sufragio universal secreto y obligatorio para jvenes de 16 a 18 aos.
A las comisiones de Asuntos Constitucionales, de Descentralizacin y Participacin Ciudadana y de Justicia.
VT 28 - Pg. 22 3139-D-2012 RACHID
LEGISLATURA
Ley. Ley integral para los/as adultos/as mayores.
A las comisiones de Polticas de Promocin e Integracin Social; de Salud, y de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria. 3140-D-2012 PRESMAN y CAMPOS Declaracin. Pesar al cumplirse el aniversario nmero treinta y seis del fallecimiento del militante radical doctor Mario Abel Amaya.
A la Comisin de Derechos Humanos, Garantas y Antidiscriminacin. 3141-D-2012 GONZLEZ GASS Declaracin. Conmemrase los 74 aos del fallecimiento de la poetisa y escritora argentina Alfonsina Storni.
A la Comisin de Cultura. 3142-D-2012 GONZLEZ GASS Declaracin. Declrase de inters social el Da Internacional para la Erradicacin de la Pobreza, a celebrarse el 17 de octubre de 2012.
A la Comisin de Polticas de Promocin e Integracin Social. 3143-D-2012 GONZLEZ GASS Ley. Incorprese el Artculo 37 bis a la Ley 2095, Rgimen de Contrataciones para el Gobierno de la Ciudad.
A la Comisin de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria. 3144-D-2012 FORM Declaracin. Beneplcito por el esfuerzo de la Cooperativa de Consumo, Edificacin y Crdito Limitada El Hogar Obrero para superar la crisis.
A la Comisin de Vivienda. 3145-D-2012 FORM A la Comisin de Cultura. 3146-D-2012 FORM Declaracin. Solicita que el rotulado de todo alimento envasado que incluye informacin nutricional complementaria debe indicar en la tabla de informacin nutricional la cantidad de azcares debajo de los carbohidratos. Resolucin. Informes referidos al funcionamiento del Complejo Cultural 25 de Mayo.
A la Comisin de Salud. 3147-D-2012 FORM Declaracin. Beneplcito por la celebracin del 75
25 Sesin Ordinaria
LEGISLATURA
VT 28 - Pg. 23
aniversario de la Liga Argentina por los Derechos Humanos. A la Comisin de Derechos Humanos, Garantas y Antidiscriminacin. 3148-D-2012 RACHID Resolucin. Informes referidos a la reglamentacin de la Ley 81, Principios Rectores de Polticas Pblicas de la Ciudad para Personas Mayores.
A la Comisin de Polticas de Promocin e Integracin Social. 3149-D-2012 POLLEDO Ley. Adhesin a la Ley Nacional 26.233 de promocin y regulacin de los centros de desarrollo infantil.
A la Comisin de Polticas de Promocin e Integracin Social. 3150-D-2012 FORM Resolucin. Modificacin del Artculo 1 de la resolucin 361/2007. Crase el Grupo de Amistad Parlamentaria de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires con Cuba.
A la Comisin de Relaciones Interjurisdiccionales. 3153-D-2012 BODART Declaracin. Pesar por el fallecimiento de Jorge Contest.
A la Comisin de Legislacin del Trabajo. 3154-D-2012 CAMPS A la Comisin de Ambiente. 3180-D-2012 BERGEL Ley. Denomnese Osvaldo Soriano a la actual calle Salcedo, desde la Av. Jujuy hasta la calle Jos Mrmol. Declaracin. Declrase de inters ambiental y social el festival por el Ro Atuel.
A la Comisin de Cultura. 3181-D-2012 NADDEO Resolucin. Informes acerca de la situacin de la Escuela de Bellas Artes Rogelio Yrurtia.
A la Comisin de Educacin, Ciencia y Tecnologa. 3182-D-2012 NADDEO Declaracin. Declrase de inters social de la ciudad, el Primer Encuentro Nacional de Magistrados y Funcionarios frente al Trfico Ilcito de Drogas.
A la Comisin de Justicia.
VT 28 - Pg. 24
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3183-D-2012
NADDEO y IBARRA
Declaracin. Declrase de inters cultural de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires el documental Avenida La Plata e Incln, un documental sobre las idas.
A la Comisin de Cultura. 3184-D-2012 NADDEO, BISUTTI, FERRARO, Ley. Modificacin del Estatuto Docente. Incorporacin GARCA TUN, GONZLEZ en el Cap. V, Art. 9, apartado 4, rea de la GASS y NENNA Educacin del Adulto y Adolescente, punto a, inciso e). A las Comisiones de Educacin, Ciencia y Tecnologa y de Legislacin del Trabajo. 3185-D-2012 NADDEO Declaracin. Vera con agrado que el Poder Ejecutivo de la Ciudad manifieste a la Cancillera Argentina su profunda preocupacin por la retencin indebida de la Fragata Libertad.
A la Comisin de Relaciones Interjurisdiccionales. 3186-D-2012 AMOROSO Ley. Ley de promocin de la industria de energas renovables.
A las comisiones de Ambiente; de Desarrollo Econmico, Mercosur y Polticas de Empleo y de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria. 3187-D-2012 AMOROSO A la Comisin de Cultura. 3188-D-2012 PRESMAN y CAMPOS Declaracin. Pesar por el fallecimiento del ex decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, doctor Atilio Alterini. Declaracin. Declrase de inters cultural de la ciudad la muestra simultnea del francs Christian Boltanski.
A la Comisin de Educacin, Ciencia y Tecnologa. 3189-D-2012 SELSER Ley. Instrumntase en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires la campaa de equilibrio poblacional de animales domsticos por el trmino de tres aos.
A las comisiones de Salud y de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria. 3190-D-2012 SELSER y GENTILI Ley. Derguese la Ley 4038.
A la Comisin de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria.
25 Sesin Ordinaria 3191-D-2012 SELSER y GENTILI
LEGISLATURA
VT 28 - Pg. 25
Ley. Implemntese el pago de haberes a todo el personal del sector pblico de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires mediante el Banco de la Ciudad de Buenos Aires.
A la Comisin de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria. 3192-D-2012 RUEDA Declaracin. Declrase de inters cultural de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires el VII Festival de Msica Antigua-Barroco-Iberoamericano de Buenos Aires.
A la Comisin de Cultura. 3193-D-2012 CABANDI, CERRUTI y IBARRA Ley. Desafctase del distrito de zonificacin urbanizacin futura-UF del Cdigo de Planeamiento Urbano a la Manzana 90, Seccin 38, Circunscripcin 1.
A la Comisin de Planeamiento Urbano. 3194-D-2012 CABANDI, CERRUTI y IBARRA Ley. Rezonificacin de predios desafectados del uso ferrovario de la calle Niceto Vega.
A la Comisin de Planeamiento Urbano. 3195-D-2012 LIPOVETZKY Ley. Proteccin financieros. del consumidor de servicios
A las comisiones de Defensa de Consumidores y Usuarios y de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria. 3196-D-2012 BASTEIRO Declaracin. Preocupacin por el proyecto modificacin de la Ley de Riesgos del Trabajo. de
A la Comisin de Relaciones Interjurisdiccionales. 3197-D-2012 MONTES Declaracin. Profundo pesar por el fallecimiento del ex decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, doctor Atilio Anbal Alterini.
A la Comisin de Educacin, Ciencia y Tecnologa. 3198-D-2012 PRESTI Declaracin. Profundo pesar por el fallecimiento del doctor Atilio Alterini.
A la Comisin de Educacin, Ciencia y Tecnologa. 3204-D-2012 SELSER Resolucin. Informes referidos a la Ley 2148.
VT 28 - Pg. 26 A la Comisin de Salud 3205-D-2012 GONZLEZ GASS
LEGISLATURA
Declaracin. Adhesin al pedido de extradicin del ex teniente Roberto Guillermo Bravo, residente en los Estados Unidos emitido por el Tribunal Oral Federal de Comodoro Rivadava.
A la Comisin de Derechos Humanos, Garantas y Antidiscriminacin. 3206-D-2012 BERGMAN A la Comisin de Cultura. 3207-D-2012 RITONDO, GARAYALDE y POLLEDO Declaracin. Declrase husped de honor a la seora Deborah Doyle Mc Whinney, embajadora de la ONG Vital Voices Global Partnership. Declaracin. Beneplcito ante la realizacin del espectculo Shen Yun.
A la Comisin de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud. 3208-D-2012 SNCHEZ ANDA Declaracin. Declrase de inters cultural y para la promocin y defensa de los derechos humanos al Primer Festival de Cine Indgena de Buenos AiresBAIN 2012.
A la Comisin de Cultura. 3209-D-2012 RACHID y CABANDI Declaracin. Homenaje al compaero y ex presidente Nstor Carlos Kirchner al cumplirse el segundo ao de su paso a la inmortalidad.
A la Comisin de Cultura. 3210-D-2012 FORM Ley. Afectacin de parcelas al programa Primera Vivienda.
A las comisiones de Vivienda y de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria. 3215-D-2012 SAYA Declaracin. Declrase husped de honor de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires al seor Xos Manuel Budio.
A la Comisin de Cultura. 3216-D-2012 SAYA Ley. Exmase a las unidades habitacionales sitas en el complejo habitacional barrio Comandante Luis Piedrabuena del pago del tributo de ABL.
25 Sesin Ordinaria
LEGISLATURA
VT 28 - Pg. 27
A la Comisin de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria. 3217-D-2012 PRESMAN y CAMPOS Resolucin. Declrase de inters cultural el libro Gestin cultural para el desarrollo. Nociones polticas y experiencias en Amrica latina.
A la Comisin de Comunicacin Social. 3218-D-2012 CABANDI Ley. Instityase el da 12 de noviembre de cada ao como Da de la Prevencin de la Neumona Infantil.
A las comisiones de Salud y de Comunicacin Social 3219-D-2012 BERGMAN Ley. Ley de fauna silvestre de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
A las comisiones de Ambiente y de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria. 3220-D-2012 BASTEIRO Resolucin. Informes referidos al Patio de los Lecheros.
A la Comisin de Proteccin y Uso del Espacio Pblico. 3221-D-2012 ALEGRE A la Comisin de Cultura. 3222-D-2012 MONTES Declaracin. Solicita se estudie la posibilidad de cambiar el recorrido de algunas lneas de colectivos que circulan por la calle Sols al 100. Ley. Declrase ciudadano ilustre al seor Arturo Bonn.
A la Comisin de Trnsito y Transporte. 3223-D-2012 MONTES Declaracin. Beneplcito por la conmemoracin del Da Internacional de la Eliminacin de la Violencia Contra la Mujer.
A la Comisin de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud. 3224-D-2012 MONTES Declaracin. Vera con agrado que se estudie la factibilidad de incorporar al programa de estaciones saludables un centro mdico deportivo en el Parque Tres de Febrero.
A la Comisin de Salud.
VT 28 - Pg. 28 3225-D-2012 FORM
LEGISLATURA
Ley. La Ciudad de Buenos Aires adhiere al Programa Nacional de Tenencia Responsable y Sanidad de Perros y Gatos, creado por Decreto 1088/2011.
A la Comisin de Salud. 3227-D-2012 SELSER Declaracin. Declrase de inters social en el campo de la salud a la 12 Campaa Nacional de Educacin e Informacin sobre Psoriasis.
A la Comisin de Salud. 3228-D-2012 RACHID A la Comisin de Cultura. 3229-D-2012 BISUTTI y NENNA Resolucin. Informes sobre diversos puntos relacionados con la estabilidad de los trabajadores del rea de programas socioeducativos. Declaracin. Declrase de inters cultural de la Ciudad el documental Errantes.
A la Comisin de Educacin, Ciencia y Tecnologa.
Particulares
3116-P-2012 KIBERL, AXEL Hace consideraciones. Referente al Presupuesto 2013 (Expte 2878-J-2012).
A la Comisin de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria. 3118-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER Hace consideraciones. Asociacin Mutual Siglo XXI, referente a ciudades resilientes con perspectiva de gnero.
A la Comisin de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud. 3119-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER Hace consideraciones. Asociacin Civil La Fulana Labris referente a da de la visibilidad lsbica y su incorporacin al calendario escolar.
A las comisiones de Educacin, Ciencia y Tecnologa y de Derechos Humanos, Garantas y Antidiscriminacin. 3120-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER Hace consideraciones. Asociacin de licenciadas en enfermera referente modificacin de la Ordenanza N 41.455 inclusin de licenciados en enfermera.
A las comisiones de salud y de Legislacin del Trabajo. 3121-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER Hace consideraciones. Observatorio de Pobreza y
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LEGISLATURA
VT 28 - Pg. 29
Gnero - Nueva Ciudadana referente a solicitar al Gobierno de la Ciudad la creacin de un organismo jerarquizado que garantice a las mujeres pleno ejercicio de sus derechos. A la Comisin de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud. 3122-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER Hace consideraciones. Asociacin Civil de Especialistas en Violencia Familiar ACEVIFA referente a creacin del consejo metropolitano de polticas de gnero.
A las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud. 3123-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER Hace consideraciones. Observatorio de Pobreza y Gnero-Nueva Ciudadana referente a declaracin de inters de proyecto de ley de programa de universalizacin de la educacin inicial Expte. N 1897/2012.
A la Comisin de Educacin, Ciencia y Tecnologa. 3124-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER Hace consideraciones. Asociacin de Damas talo argentinas referente a propuesta visibilizar y concienciar en las nuevas generaciones la importancia de las adultas mayores.
A la Comisin de Polticas de Promocin e Integracin Social. 3125-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER Hace consideraciones. Casa de Uruguay referente a creacin de un bloque transversal de mujeres parlamentarias.
A la Comisin de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud. 3126-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER Hace consideraciones. Fundacin Mei y Fundacin Misin y Servicio cuestin de gnero, mucha tela para cortar referente a representatividad con equidad de gnero en comisiones directivas de asociaciones civiles sin fines de lucro, clubes y fundaciones.
A las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud. 3127-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER Hace consideraciones. Asociacin Civil de Derechos Humanos AMUMRA referente a implementacin de la enseanza de migracin, refugio, trata y trfico de personas en la curricular educativa en las escuelas primarias y secundarias de la Ciudad Autnoma de
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LEGISLATURA Buenos Aires. A la Comisin de Educacin, Ciencia y Tecnologa.
3128-P-2012
PARLAMENTO DE LA MUJER
Hace consideraciones. Secretara de Gnero e Igualdad-CTA Capital referente a constitucin de una escuela de nivel inicial dependiente del Ministerio de Educacin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en la Villa 31.
A la Comisin de Educacin, Ciencia y Tecnologa. 3129-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER Hace consideraciones. Asociacin de Psiclogos de Buenos Aires referente a obligatoriedad de formacin de gnero en carreras de psicologa terciarias y universitarias que se dicten en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
A las comisiones de Educacin, Ciencia y Tecnologa y de Justicia. 3130-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER Hace consideraciones. Asociacin Civil Centro de Estudios Sociales y Culturales para la comunidad referente a creacin de un registro de organizaciones no gubernamentales con perspectiva de gnero.
A las comisiones de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud y de Justicia. 3131-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER Hace consideraciones. Afeet, Comisin de gnero referente a anlisis de la problemtica laboral de la mujer en el turismo. Difusin, sensibilizacin, dirigida a los actores de la actividad.
A la Comisin de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud. 3132-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER Hace consideraciones. AIME, Asociacin de Mujeres Iberoamericana referente a microemprendimientos para mujeres.
A las comisiones de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud; de Desarrollo Econmico, Mercosur y Polticas de Empleo, y de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria. 3133-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER Hace consideraciones. Suma Vritas referente a emprendedoras sociales.
A las comisiones de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud; de Desarrollo Econmico, Mercosur y Polticas de Empleo, y de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria.
25 Sesin Ordinaria 3134-P-2012
LEGISLATURA
VT 28 - Pg. 31
Hace consideraciones. Asociacin Civil Espacio Social referente a oportunidad e igualdad laboral para las mujeres.
A la Comisin de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud. 3135-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER Hace consideraciones. Secretara de Gnero e Igualdad de Oportunidades-CTA referente a creacin de programa de insercin laboral estable para mujeres que han transitado programas de la direccin de mujer.
A las comisiones de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud; de Desarrollo Econmico, Mercosur y Polticas de Empleo, y de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria. 3136-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER Hace consideraciones. Secretara de Gnero e Igualdad de Oportunidades-ATE Legislatura referente a ampliacin de licencias por maternidad y paternidad para el personal de la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
A la Comisin de Legislacin del Trabajo. 3137-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER Hace consideraciones. Asociacin Civil Red Mujeres Solidarias Mumala referente a declaracin de la emergencia pblica en material social por violencia de gnero.
A las comisiones de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud y de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria. 3138-P-2012 KOZLOWSKI, MARTA Hace consideraciones. Vecinos de la Comuna 11 hacen consideraciones en relacin al Expediente 1770-D2012.
A la Comisin de Proteccin y Uso del Espacio Pblico. 3155-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER Hace consideraciones. Asociacin Civil Crisol referente declaracin sobre campaas anuales de difusin y capacitacin sobre los derechos de las mujeres, sobre la equidad de gnero y prevencin de toda violencia de gnero.
A la Comisin de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud. 3156-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER Hace consideraciones. Asociacin Civil Crisol referente a pedido de informes sobre el cumplimiento del Artculo 6 bis de la Ley 1688.
A la Comisin de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud.
VT 28 - Pg. 32
LEGISLATURA
3157-P-2012
Hace consideraciones. AABA, Asociacin de Abogados de Buenos Aires referente a la creacin de un observatorio de violencia de gnero y seguimiento de la aplicacin de la legislacin de gnero.
A las comisiones de Asuntos Constitucionales, y de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud. 3158-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER HACE consideraciones. AABA, Asociacin de Abogados de Buenos Aires referente a creacin de subsidio econmico para mujeres victimas de violencia de gnero.
A las comisiones de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud, y de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria. 3159-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER Hace consideraciones. Shalom Bait y Asociacin Civil de Prevencin y Asistencia de la Violencia Familiar referente creacin de un subsidio habitacional para asistencia de la violencia familiar.
A las comisiones de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud, y de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria. 3160-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER Hace consideraciones. Ilepos, Integracin Latinoamericana de Estudios Polticos y Sociales referente a la introduccin en los programas de enseanza de las materias de educacin cvica y/o a fines del nivel medio la temtica de violencia familiar.
A la Comisin de Educacin, Ciencia y Tecnologa. 3161-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER Hace consideraciones. Ilepos, Integracin Latinoamericana de Estudios Polticos y Sociales, referente a creacin de equipos interdisciplinarios formados en violencia familiar en todas las comunas de la C.A.B.A.
A las comisiones de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud, y de Descentralizacin y Participacin Ciudadana. 3162-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER Hace consideraciones. Asociacin Civil de Prevencin y Asistencia en Violencia Familiar Dignos de Ser referente a modificacin de la Ley 1265.
A las comisiones de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud, y de Justicia 3163-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER Hace consideraciones. Asociacin Civil Mujeres Como Vos, referente a la realizacin de talleres
25 Sesin Ordinaria
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bimestrales dedicados a la prevencin de los noviazgos violentos abiertos a todos los colegios de nivel medio de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. A las comisiones de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud y de Educacin, Ciencia y Tecnologa. 3164-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER Hace consideraciones. Secretara de Gnero e Igualdad de Oportunidades CTA Capital referente a garantizar la atencin a mujeres vctimas de violencia creando centros integrales de la mujer en todas las comunas.
A las comisiones de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud y de Descentralizacin y Participacin Ciudadana. 3165-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER Hace consideraciones. Asociacin civil mujeres como vos referente a gestiones ante el Congreso Nacional para exceptuar del pago del Impuesto a las Ganancias a las empleadas bajo relacin de dependencia cuyas ex parejas y padres de sus hijos le estn retribuyendo la cuota alimentaria.
A la Comisin de Relaciones Interjurisdiccionales. 3166-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER Hace consideraciones. Shalon Bait, referente a declaracin en apoyo al enjuiciamiento del juez Flores de La Pampa.
A la Comisin de Relaciones Interjurisdiccionales. 3167-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER Hace consideraciones. Asociacin Civil Argentina de puericultura referente a proyecto denominado tu cra, tu leche. Establzcase espacios de lactancia y lactarios en sitios pblicos de alto trnsito de madres con bebs o nios lactantes y en organizaciones privadas que cuenten con al menos 50 empleadas.
A las comisiones de Desarrollo Econmico, Mercosur y Polticas de Empleo, y de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud 3168-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER Hace consideraciones. Asociacin Civil la Liga de la Leche Argentina referente a proyecto sobre espacios para la lactancia.
A las comisiones de Salud y de Planeamiento Urbano. 3169-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER Hace consideraciones. Fundacin Misin y Servicio, Cuestin de Gnero Mucha Tela para Cortar referente al efectivo cumplimiento de la Ley Nacional N 25.929.
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A las comisiones de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud, y de Salud. 3170-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER Hace consideraciones. Fundacin para Estudio e Investigacin de la Mujer FEIM solicita al Ministerio de Salud que asegure la atencin de las personas viviendo con VIH/SIDA-PVVS, as como la prevencin, deteccin y difusin del VIH a personas que se atiendan en los servicios de salud sexual.
A la Comisin de Salud. 3171-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER Hace consideraciones. Fundacin para Estudio e Investigacin de la Mujer FEIM referente a incorporacin del preservativo femenino para la prevencin del VIH y el embarazo.
A la Comisin de Salud. 3172-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER Hace consideraciones. Comunidad Internacional de Mujeres Viviendo con Vih-Sida ICW Gobal referente a campaa de prevencin de la transmisin vertical y la no violencia.
A las comisiones de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud, y de Salud. 3173-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER Hace consideraciones. Asociacin Civil Dando a Luz referente propuesta para que el Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires adhiera a la Ley Nacional 25.929 y promueva su reglamentacin y otras.
A las comisiones de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud, y de Salud. 3174-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER Hace consideraciones. Asociacin Civil Mujeres Trabajando referente a objetores de conciencia.
A las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Salud. 3175-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER A la Comisin de Salud. 3176-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER A la Comisin de Salud. 3177-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER Hace consideraciones. Universidad Popular Madres de Hace consideraciones. Asociacin Civil Mujeres Como Vos referente a semana de la mamografa. Hace consideraciones. Asociacin Mujeres Como Vos referente mamografa en la semana de cumpleaos.
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Plaza de Mayo referente a hacer efectiva la Ley de Educacin Sexual Integral. A la Comisin de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud. 3178-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER Hace consideraciones. Asociacin Argentina de Educadoras/es Sexuales referente a creacin de comisin para el monitoreo del cumplimiento de las Leyes n 26.150, 26.061; (418) y 26.061 (114).
A la Comisin de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud. 3179-P-2012 PARLAMENTO DE LA MUJER Hace consideraciones. Universidad Popular de Madres de Plaza de Mayo y Asociacin Civil Especialista en Violencia Familiar referente a promulgacin de la ley de aborto no punible aprobada el 28 de septiembre por la Legislatura.
A la Comisin de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud.
Escuelas
3199-E-2012 ESCUELA N1 DISTRITO 17, ANTONIO DELLEPIANE A la Comisin de Seguridad. 3200-E-2012 ESCUELA N 4 DISTRITO N 12, Escuelas. Solicita mayor inversin para mantenimiento PROVINCIA DE LA PAMPA de la Escuela N 4 D.E. 12, Provincia de La Pampa. A la Comisin de Educacin, Ciencia y Tecnologa. 3201-E-2012 INSTITUTO SARMIENTO Escuelas. Extindase la aplicacin gratuita y obligatoria de la vacuna del HPV a todas las nias adolescentes de hasta 16 aos inclusive en todos los centros de salud y hospitales pblicos de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Escuelas. Gestiones para reforzar la seguridad en las calles de Villa del Parque.
A las comisiones de Salud y de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria. 3202-E-2012 ESCUELA N 8 D.E. 4 CARLOS Escuelas. Gestiones para llevar a cabo las obras DELLA PENNA. solicitadas por los alumnos de la Escuela N 8, D.E. 4, Carlos Della Penna. A la Comisin de Educacin, Ciencia y Tecnologa. 3203-E-2012 ESCUELA N 28 D.E. 16, PROF. Escuelas. Solicita el cumplimiento de la Ley 3232 del BARTOLOME AYROLO Cdigo de Planeamiento Urbano y de comienzo a
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distintas obras en la Escuela N 28, D.E. 16. A la Comisin de Educacin, Ciencia y Tecnologa.
Comunas
3226-C-2012 COMUNA 6 Remite actuaciones. Remite anteproyecto de Presupuesto 2013 correspondiente a la Comuna 6.
A la Comisin de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria.
Solicitudes de Pronto Despacho Sr. Presidente (Ritondo).- Corresponde comunicar al Cuerpo los pedidos de pronto despacho acordados por la Comisin de Prelabor, que despus fue aprobado por la de Labor, cuya nmina obra en el plan. Si no hay objeciones, se incorporarn a la versin taquigrfica y se comunicarn a las respectivas comisiones.
Exp. 2975-D-12, de Ley, creacin del Parque ecolgico - Zoo de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en el predio que actualmente ocupa el Jardn Zoolgico. (FTE. P/VICTORIA) Exp. 1045-D-12, de Ley, rezonificacin de la ex playa de cargas y maniobras Caballito Parque del bicentenario Un pulmn verde en el corazn de Buenos Aires. (PROYECTO SUR)
Mociones de tratamiento preferencial para prximas sesiones Sr. Presidente (Ritondo).- Corresponde considerar las solicitudes de tratamiento preferencial para las sesiones de los das 15, 22 y 29 de noviembre y para el 6 de diciembre.
Para el 15/11/12: 1. Exp. 2720-D-12, de Ley, modificacin del Art. 5, de la ley n 3.147. (Bs. As. P/TODOS) 2. Exp. 1061-D-12, de Ley, sustituir el nombre actual de la plazoleta Tte. Gral. Arana por el de Plazoleta de la paz. (NUEVO ENCUENTRO) 3. Exp. 2992-D-12, de Declaracin, Instar al Poder Ejecutivo a designar la persona que deber integrar el Consejo Audivisual por la Ciudad. (NUEVO ENCUENTRO) 4. Exp. 3065-D-12, de Resolucin, informes sobre diferentes reas que integran el subsistema de educacin superior. (COALICIN CVICA) 5. Exp. 2116-D-11, de Ley, modificacin del inciso d) del Art. 4, de la Ley n 2.881. Sobre condiciones de habilitacin y funcionamiento de los establecimientos u organismos de atencin para el cuidado de nias, nios y adolescentes. (PRO)
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6. Exp. 2956-O-12, Acuerdo conciliatorio entre el Gobierno de la Ciudad y SMG Compaa de Seguros S. A., de acuerdo a lo establecido en el Art. 18 de la Ley 1218. (PRO) Para el 22/11/12: 1. Exp. 2464-D-12, de Ley, creacin del rgano de revisin en salud mental. (PROYECTO SUR) 2. Exp. 2614-D-12, de Resolucin, informes acerca del proyecto de obra nueva ubicada en la Av. Directorio en su interseccin con la calle Murguiondo, conocido como Polo educativo mataderos. (FTE. PROG. y POP) 3. Exp. 2454-D-12, de Resolucin, informes relativos a la infraestructura edilicia de la escuela primaria N 3, D. E. N 18 del barrio de Monte Castro. (FTE. PROG. y POP) 4. Exp. 2974-D-12, de Ley, denominar Tita Merello a la actual calle sin nombre ni nmero (plano m-13-2011) nomenclatura catastral: circunscripcin 21 - seccin 96 - manzana 10 - fraccin d, en la isla Demarchi. (FTE. P/VICTORIA) 5. Exp. 2088-D-12, de Ley, declarar Personalidad destacada de la cultura a la Sra. Rita Cortese. (FTE. P/VICTORIA) 6. Exp. 2599-D-12, de Ley, declarar Personalidad destacada de la cultura a la actriz y cantante Julia Zenko. (FTE. P/VICTORIA) 7. Exp. 2756-D-12, de Resolucin, informes referidos a la situacin del hogar de madres adolescentes Mara Eva Duarte. (FTE. PROG. y POP) 8. Exp. 2741-D-12, de Declaracin, declarar a la Ciudad de Buenos Aires Capital del teatro en lengua castellana. (FTE. PROG. y POP) 9. Exp. 2556-D-12, de Resolucin, colocacin de placa homenaje al ex Concejal Jos Luis Pena en el Planetario. (FTE. PROG. y POP) 10. Exp. 2056-D-10, de Ley, normas de eficiencia energtica en las construcciones de los edificios. (FTE. P/VICTORIA) 11. Exp. 2059-D-10, Veto a la Ley 4015. Sobre adhesin a la Ley Nacional 26567 que regula el ejercicio de la actividad farmacutica. (PRO) 12. Exp. 2334-D-12 y 3113-D-12, de Ley, rgimen de comercializacin de drogas, medicamentos y otras especialidades farmacuticas en la Ciudad. (PRO) (U. C. R.) Para el 29/11/12: 1. Exp. 1614-D-12, de Ley, urbanizacin del barrio 31, Carlos Mugica. (FTE. P/VICTORIA)
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LEGISLATURA 2. Exp. 3145-D-12, de funcionamiento del Complejo ENCUENTRO)
Resolucin, informes referidos al Cultural 25 de Mayo. (NUEVO
3. Exp. 2665-D-12, de Ley, modificar el nombre de la escuela N 1, D. E. N 5, Repblica de Bolivia por el de Estado Plurinacional de Bolivia. (NUEVO ENCUENTRO) 4. Exp. 1587-D-12, de Ley, modificacin de la Ley n 578. (NUEVO ENCUENTRO) 5. Exp. 1437-D-11, de Ley, creacin de los Ncleos de atencin policial de la mujer. (NUEVO ENCUENTRO) Para el 06/12/12: 1. Exp. 3218-D-12, de Ley, instituir el da 12 de noviembre de cada ao como Da de la prevencin de la neumona infantil. (FTE. P/VICTORIA)
Sr. de Andreis.- Pido la palabra. Seor presidente: solicito que se agreguen preferencias. Para el da 15, el expediente 1770, que tiene que ver con la promocin y conservacin de determinados espacios verdes de la ciudad. Para el da 22, los expedientes 3246, que se refiere a la cesin de un predio; el 2078, referente a los Solares de Santa Mara; el 1604, relativo a normas especiales para un predio de Caballito; el 2055, sobre bono de material rodante para la Lnea H de subtes; y el 3257, que es lo que se conoce como Comuna 8. Por otro lado, solicito que se cambien los despachos que estaban previstos para hoy: el 59, 539, 540, 541, 542 y 379. Estos iban a ser tratados hoy en el segmento de preferencias con despacho pero, reitero, solicito que se pasen para el 15 de noviembre. Sr. Presidente (Ritondo).- As se har, seor diputado. Tiene la palabra el diputado Gentili. Sr. Gentili.- Seor presidente: solicito que la incorporacin de estos expedientes se vote en forma nominal. Sr. Presidente (Ritondo).- Diputado Gentili: en general, las preferencias se votan en conjunto. Sr. Gentili.- Lo s, seor presidente, pero en este caso solicitamos que esta incorporacin se vote por sistema electrnico. Sr. Presidente (Ritondo).- Diputado Gentili: usted quiere utilizar este mecanismo a futuro? Sr. Gentili.- No, solo hoy.
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Sr. Presidente (Ritondo).- Entonces, votamos primero Prelabor o todo junto? Sr. Gentili.- Primero que se vote lo acordado en Prelabor y, luego, estas incorporaciones. Sr. Presidente (Ritondo).- Tiene la palabra el diputado Ocampo. Sr. Ocampo.- Seor presidente: normalmente, los acuerdos funcionan en ambos sentidos; es decir, votamos las preferencias de todos. Si esto no va a ser as y quieren proponer algo distinto, votemos todas las preferencias y luego veamos qu vota cada uno. Sr. Presidente (Ritondo).- Tiene la palabra el diputado Amoroso. Sr. Amoroso.- Seor presidente: solicito para el prximo 22 de noviembre tres preferencias: Expediente 348-D-12, que tiene que ver con una cesin de un predio al Club Atltico Huracn; Expediente 547-D-12, relacionado con el Registro Pblico de Modelos; y el Expediente 901-D-12, referente a la modificacin de la Ley 538. Sr. Presidente (Ritondo).- As se har, seor diputado. Tiene la palabra el diputado de Andreis. Sr. de Andreis.- Seor presidente: perdn, pero me olvid de mencionar el Expediente 99D-12, de autora del diputado Ocampo, para que sea tratado el 22 de noviembre. Dicho expediente tiene que ver con la obligacin de informar, en forma previa, el costo de la operacin bancaria en cajeros automticos. Sr. Presidente (Ritondo).- As se har, seor diputado. Por lo tanto, en primer lugar, se van a votar a mano alzada las preferencias que obran en el Plan de Prelabor.
- Se vota y resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Ritondo).- Quedan aprobadas las preferencias. En segundo lugar, se van a votar por sistema electrnico el resto de las preferencias incorporadas por los seores diputados.
- Manifestaciones en la Sala.
Sr. Presidente (Ritondo).- Tiene la palabra el diputado Campos. Sr. Campos.- Seor presidente: no me queda claro si estamos votando la totalidad de las preferencias. Sr. Presidente (Ritondo).- Diputado Campos: primero votamos a mano alzada las preferencias acordadas en Prelabor y estas quedaron aprobadas. Ahora se estn por votar las que los diputados acaban de incorporar.
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Sr. Campos.- Seor presidente: vamos a votar las preferencias que enumer el diputado de Andreis? Sr. Presidente (Ritondo).- S, seor diputado, y las que agreg el diputado Amoroso. En consecuencia, se va a votar a travs del sistema electrnico. Se vota.
- Se registran los siguientes votos positivos: Acevedo, Alegre, Amor, Amoroso, Bisutti, Cabandi, Cerruti, de Andreis, Frigerio, Garayalde, Garca, Gullo, Herrero, Ibarra, Lipovetzky, Lubertino, Martnez Barrios, Montes, Morales Gorleri, Moscariello, Naddeo, Nenna, Ocampo, Pagani, Palmeyro, Polledo, Presman, Presti, Quattromano, Quintana, Rachid, Rebot, Rinaldi, Ritondo, Romeo, Rueda, Screnci Silva, Seijo, Spalla, Varela y Zago. - Se registran los siguientes votos negativos: Basteiro, Bergel, Bodart, Campos, Camps, Garca Tun, Gentili, Gonzlez Gass, Neira y Selser.
Sr. Presidente (Ritondo).- El resultado de la votacin ha sido el siguiente: 41 votos positivos y 10 votos negativos. Quedan aprobadas las preferencias. Tiene la palabra el diputado Presman. Sr. Presman.- Seor presidente: solicito cambiar mi voto de positivo a negativo, porque no llegu a manifestarlo por sistema. Sr. Presidente (Ritondo).- As se har, diputado. Tiene la palabra el diputado Cabandi. Sr. Cabandi.- Seor presidente: quiero aclarar mi voto negativo para el Expediente 1770. Sr. Presidente (Ritondo).- As se har, diputado. Tiene la palabra el diputado Ibarra. Sr. Ibarra.- Seor presidente: en el mismo sentido que lo expresado por el diputado. Sr. Presidente (Ritondo).- As se har.
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ASUNTOS CONSIDERADOS
Acuerdo Consejo de la Magistratura Prestar acuerdo a la doctora Patricia Ana Larocca para el cargo de Juez en Primera Instancia en lo Penal, Contravencional y de Faltas Sr. Presidente (Ritondo).- Corresponde considerar el Despacho 556. Sr. Secretario (Prez).- Se requieren 31 votos.
DESPACHO 556 Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: El Expediente 1641-O-2012, iniciado por el Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en ejercicio de las competencias conferidas en el artculo N 116, inc. 2do de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, a travs del cual propone a la Dra. Patricia Ana Larocca, DNI N 22.432.378, para ocupar el cargo de Juez de Primera Instancia en lo Penal, Contravencional y de Faltas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, y Considerando: Que se ha cumplido con el procedimiento establecido en las Resoluciones 8 y 15 de la Junta de tica, Acuerdos y Organismos de Control de la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, y al mismo tiempo se convoc a Audiencia Pblica para designacin y acuerdo. Que el procedimiento para prestar acuerdo se rige por la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, la Ley 6 de Audiencias Pblicas y el Reglamento Interno de la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Que la publicidad de los pliegos se realiz conforme las disposiciones legales vigentes en el Boletn Oficial de la Ciudad, garantizando la publicidad de los antecedentes profesionales de la candidata propuesta. Que segn lo sealado por la Resolucin N 8/2012 inc. 2, de la Junta de tica, Acuerdo y Organismos de Control, se estableci el plazo de impugnaciones durante los das 4, 5, 6, 10 y 11 de Julio de 2012, fijndose para el da 31 de Julio de 2012 la fecha de realizacin de la Audiencia Pblica para designacin y acuerdo. Que la Direccin de Gestin y Participacin Ciudadana public la resolucin de convocatoria de acuerdo a lo prescripto en el artculo 23 de la Ley 6. Que la Direccin de Gestin y Participacin Ciudadana en ejercicio de las competencias conferidas por la Ley N 6, art. 13 habilit el registro de impugnaciones, no recepcionndose ninguna impugnacin a la candidata propuesta por el Consejo de la Magistratura.
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Que el da 31 de julio de 2012 se llev a cabo la Audiencia Pblica para considerar la idoneidad de los profesionales propuestos. Que la candidata a cubrir el cargo de Juez de Primera Instancia en lo Penal, Contravencional y de Faltas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Dra. Patricia Ana Larocca, DNI N 22.432.378, por razones de fuerza mayor no se hizo presente, enviando las excusas del caso por escrito. Que esta Junta de tica, Acuerdos y Organismos de Control a travs de la Resolucin N 15 dispuso la reapertura de la Audiencia Pblica segn lo normado en el artculo 55 inc. g) de la Ley 6. Que la candidata hizo uso de la palabra a efectos de hacer conocer brevemente su historial personal y profesional. Que por las razones expuestas, esta Junta de tica, Acuerdos y Organismos de Control y la Comisin de Asesoramiento Permanente de Justicia consideran que no existen elementos objetivos que afecte la idoneidad y capacidad tcnica de la candidata propuesta por el Consejo de Magistratura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Por ello, la Junta de tica, Acuerdos y Organismos de Control y la Comisin de Asesoramiento Permanente de Justicia aconsejan la sancin de la siguiente: RESOLUCIN 362/2012 Artculo 1.- Prstase acuerdo a la Dra. Patricia Ana Larocca, DNI N 22.432.378, para ocupar el cargo de Juez de Primera Instancia en lo Penal, Contravencional y de Faltas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Art. 2.- Comunquese, etc. Sala de la Junta y Comisin: 26 de septiembre de 2012. OCAMPO, Martn; CERRUTI, Gabriela; GARCA, Alejandro; GULLO, Dante; GARAYALDE, Jorge, LIPOVETZKY, Daniel; PRESTI, Daniel; QUINTANA, Francisco; SANCHEZ, Fernando y REBOT, Helio. GARAYALDE, Jorge; CABANDI, Juan; DE ANDREIS, Fernando; MORALES GORLERI, Victoria; POLLEDO, Carmen; SANCHEZ, Fernando; SEIJO, Gabriela y ZAGO, Oscar.
Sr. Presidente (Ritondo).- En consideracin. Sr. Gentili.- Pido la palabra. Seor presidente: estamos de acuerdo con esta designacin, pero debido a la discusin que tuvimos cuando se aprob el paquete de jueces y defensores en cuanto a que creemos que ac hay una aprobacin ficta, nos vamos a abstener, dejando asentado que estamos de acuerdo con la persona a designar en ese cargo. Tenemos un criterio y lo vamos a respetar. Sr. Presidente (Ritondo).- En este caso, ella no pudo estar presente en la audiencia pblica y se realiz despus. Todava no se ha vencido el tiempo. Se va a votar a travs del sistema electrnico.
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Se vota.
- Se registran los siguientes votos positivos: Acevedo, Alegre, Amor, Amoroso, Basteiro, Bisutti, Cabandi, Campos, Cerruti, de Andreis, Ferraro, Frigerio, Garayalde, Garca Tun, Garca, Gullo, Herrero, Ibarra, Lipovetzky, Lubertino, Martnez Barrios, Montes, Morales Gorleri, Moscariello, Naddeo, Neira, Nenna, Ocampo, Pagani, Palmeyro, Polledo, Presman, Presti, Quattromano, Quintana, Rachid, Rebot, Rinaldi, Ritondo, Romeo, Rueda, Snchez Anda, Snchez, Screnci Silva, Seijo, Spalla, Varela y Zago. - Se registran las siguientes abstenciones: Bergel, Bodart, Camps, Gentili, Gonzlez Gass y Selser.
Sr. Presidente (Ritondo).- El resultado de la votacin es el siguiente: sobre 54 votos emitidos, 48 positivos y 6 abstenciones. Queda aprobada la declaracin. Prrroga del horario de sesin Sr. de Andreis.- Pido la palabra. Seor presidente: solicito la extensin horaria. Sr. Presidente (Ritondo).- Se va a votar la extensin horaria.
Sr. Presidente (Ritondo).- Queda aprobada la extensin horaria. Despachos para su tratamiento en conjunto sin discusin Despachos de resolucin o declaracin, sin disidencias ni observaciones, acordados para su aprobacin Sr. Presidente (Ritondo).- Corresponde considerar los despachos de resolucin o declaracin, sin disidencias ni observaciones, acordados para su aprobacin, sin discusin. Sr. Secretario (Prez).-Se informa que los mismos sern puestos en consideracin con las modificaciones formales que obran en las bancas.
DESPACHO 560/12 Donde dice a realizarse debe decir realizado DESPACHO 561/12 En el Art. 2 donde dice Otrguese debe decir Otrgase
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DESPACHO 562/12 Donde dice La legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires declara de inters debe decir Declrase de inters de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires DESPACHO 565/12 Se suprime la expresin a esta Legislatura DESPACHO 566/12 Donde dice La legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires declara de inters social debe decir Declrase de inters social de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires DESPACHO 571/12 En el Art. 1 donde dice La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos aires solicita al Poder Ejecutivo que informe debe decir El Poder Ejecutivo informar DESPACHO 572/12 En el Art. 1 donde dice La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos aires solicita al Poder Ejecutivo que informe debe decir El Poder Ejecutivo informar DESPACHO 573/12 Donde dice Declrese debe decir Declrase DESPACHO 574/12 En el Art. 1 donde dice La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos aires solicita al Poder Ejecutivo que debe decir El Poder Ejecutivo informar y se suprime la palabra informe DESPACHO 575/12 Donde dice Declrese debe decir Declrase
Informes sobre la Ley 2393, predio destinado a la Escuela N 9, D. E. N 17

DESPACHO 557 Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: El Expediente 1582-D-2012, de Resolucin, del diputado Amoroso, referido a solicitar informes con relacin a la Ley 2393, sobre predio destinado a la Escuela N 9 D.E. 17 Benito Jurez, y Considerando:
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Que la Ley 2393 a la que hace referencia este pedido de informe fue sancionada el 6 de Noviembre del 2007 y al da de hoy la escuela a la que seria destinado el predio ( N 9 Distrito escolar N 17Benito Jurez ) no recibi ningn tipo de notificacin al respecto. Que el texto de los artculos 23 a 25 de la Constitucin de la Ciudad, garantiza un sistema educativo inspirado en los principios de libertad, tica y solidaridad. Asimismo, la Ciudad asume la responsabilidad indelegable de asegurar y financiar la educacin pblica estatal. Que de otro lado, el texto del Artculo 12, inc.5, de la Ley de Base, consagra la posibilidad de declarar una propiedad como de utilidad pblica, debidamente calificada por ley y previamente indemnizada. Que el predio en el cual se encuentra enclavada la escuela es alquilado desde el ao 1936 y entendemos que es menester la adquisicin del mismo, ya que se han realizado numerosas mejoras en su infraestructura. Que de la misma manera, el predio que linda con la misma, que posee su entrada por la calle Pasaje Diamante 2755/65, es donde se encuentra el patio principal de la escuela, as como la puerta de ingreso al jardn de infantes. Que la escuela se encuentra tan arraigada a la comunidad que concurren hijos, nietos y bisnietos de egresados de numerosas familias, casi todos sus miembros cursaron el nivel primario en este establecimiento. En la cual gran cantidad de la poblacin que concurre es de clase media trabajadora. Por todo lo expuesto, esta Comisin de Educacin, Ciencia y Tecnologa aconseja la sancin de la siguiente: RESOLUCIN 363/2012 Artculo 1.- El Poder Ejecutivo informar, a travs de los organismos correspondientes, dentro de los 30 (treinta) das de recibida la presente, sobre el siguiente punto referido a la Ley 2393 Expediente N 61.980-L-2007. 1- Si se ha reglamentado dicha ley y en que situacin se encuentra el predio al que hace referencia la misma que deba ser afectado al ministerio de Educacin a fin de destinarlo a la Escuela N 9 Distrito Escolar N 17 Benito Jurez Art. 2.-Comunquese, etc. Sala de la comisin: 2 de octubre de 2012 MORALES GORLERI, Victoria; FERRARO, Maximiliano; NENNA, Francisco; ACEVEDO, Jos Luis; BISUTTI, Delia; GARCA TUN, Laura; GONZLEZ GASS, Virginia; MARTNEZ BARRIOS, Diana; NADDEO, Mara Elena; PAGANI, Enzo; RUEDA, La y ZAGO, Oscar.
Informes sobre problemas edilicios de la Escuela Primaria N 22, D. E. N 20

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LEGISLATURA
Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: El Expediente 2381-D-2012, de resolucin, del diputado Basteiro, referido a solicitar informes acerca de los problemas edilicios de la Escuela Primaria N 22 DE 20, sita en la calle Montiel 3826, y Considerando: Que la Escuela N 22 DE 20, ubicada en la calle Montiel 3826 del barrio Piedrabuena es una escuela primaria de jornada completa a la cual concurren ms de 500 alumnos. Que el pasado 22 de agosto diputados de esta Legislatura realizaron una visita a la misma, en la cual pudieron comprobar lo comentado por la vicedirectora del establecimiento acerca del deterioro y falta de mantenimiento de los techos. Cada vez que llueve se inundan varias de las aulas debiendo los alumnos ser trasladados a la Biblioteca o al aula del grado de aceleracin para no suspender las actividades. As mismo y por ese motivo se quedan sin luz por graves fallas en la instalacin elctrica, con peligro de paredes electrificadas. La situacin de la cocina tambin es preocupante, ya que la misma posee extensas mesadas que con el paso del tiempo se vencieron y presentan rajaduras, lo que adems del peligro que implica, no contribuye a tener la higiene necesaria. Que el equipo de conduccin inform en dicha visita que elevaron varias notas al rea de Infraestructura escolar, pero no obtuvieron respuesta. Asimismo comentaron que a pesar del cartel que coloc el GCBA anunciando obras de accesibilidad, todava nada se hizo al respecto, agregando que all concurren alumnos con discapacidades. Que todos sabemos que los problemas edilicios afectan la tarea pedaggica e institucional. Que estos inconvenientes deben ser resueltos lo ms rpido posible por personal idneo. Que es el Estado, a travs de del cumplimiento de sus obligaciones, el que debe garantizar el derecho a la Educacin generando las mejores condiciones para los espacios educativos. Por todo lo expuesto, esta Comisin de Educacin, Ciencia y Tecnologa aconseja la sancin de la siguiente: RESOLUCIN 364/2012 Artculo 1.- El Poder Ejecutivo informar, a travs de los organismos correspondientes, dentro de los 30 (treinta) das de recibida la presente, sobre los siguientes puntos relacionados con los problemas edilicios de la Escuela Primaria N 22 DE 20, sita en la calle Montiel 3826 de esta Ciudad. a) Informe si est al tanto de los problemas edilicios que tiene la escuela, especialmente en lo referente a los techos, en cuanto a rajaduras y filtraciones. b) Seale si los das de lluvia hay aulas que se inundan y se corta la electricidad. c) Indique si tiene conocimiento del deterioro de los pisos y las mesadas de la cocina, las cuales fueron arregladas provisoriamente. d) Seale si estn previstas obras de accesibilidad. De ser afirmativo indique presupuesto destinado a las mismas y plazos de inicio y finalizacin de las obras. Art. 2.- Comunquese, etc. Sala de la comisin: 2 de octubre de 2012. MORALES GORLERI, Victoria; FERRARO, Maximiliano; NENNA, Francisco; ACEVEDO, Jos Luis; BISUTTI, Delia; GARCA TUN, Laura; GONZLEZ GASS, Virginia;
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LEGISLATURA
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MARTNEZ BARRIOS, Diana; NADDEO, Mara Elena; PAGANI, Enzo; RUEDA, La y ZAGO, Oscar.
Informes sobre nuevo edificio en construccin para el CBO N 1

DESPACHO 559 Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: El Expediente 2203-D-2012, de resolucin, de la diputada Naddeo, referido a solicitar informes sobre la situacin actual del nuevo edificio en construccin para el CBO N 1 Evita (Ciclo Bsico de Formacin Ocupacional), y Considerando: Que el proyecto para el nuevo edificio del CBO N 1 Evita corresponde al Plan de Obras de Infraestructura Escolar de la Ley 3528. Que si bien la construccin del nuevo establecimiento ya se encuentra avanzada en el predio citado, an no est clara la fecha de finalizacin y entrega a la comunidad educativa. Que la expectativa de todos, alumnos, padres, docentes es que puedan inaugurar el ciclo lectivo 2013 en el nuevo edificio. Que el CBO N 1 funciona provisoriamente en la calle Rioja 660 y comparte edificio con el Hogar de Nios Ramn Falcn y con el Instituto Ramn falcn (escuela privada de nivel medio). Las instalaciones actuales no solo no les permiten realizar todas las actividades correspondientes a su Plan de Estudios, sino que adems han tenido que rechazar alumnos por no tener aulas suficientes. Que los CBO (Ciclos Bsicos de Formacin Ocupacional) son instituciones educativas que pertenecen al rea de Educacin Media y ofrecen ciclos escolares de tres aos y una posible salida laboral. Las orientaciones son en Jardinera, Cocina General y Pastelera. Que a estos establecimientos concurren adolescentes que, por desventajas de diversos orgenes, abandonan o fracasan tempranamente en su escolaridad presentando dificultades de insercin en las escuelas medias tradicionales. La eleccin de esta propuesta educativa les permite, al cabo de tres aos, egresar escolarizados, con posibilidades de insertarse laboralmente y/o continuar estudios. Que por lo tanto es imprescindible que sus instalaciones tengan los espacios necesarios para el desarrollo de las actividades que presentan en su oferta educativa. Que es inimaginable poder formarse en Jardinera sino se tiene acceso a los procesos de cultivo, siembra, cuidados de las plantas, etctera. Que de la misma manera ocurre con la formacin en Cocina General y Pastelera para la que es necesario un espacio adecuado para la manipulacin de alimentos, para su coccin y que no presente riesgos para los alumnos.
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LEGISLATURA
Que la historia del edificio propio tiene su origen en el ao 2004 cundo se licit la obra (dentro de un programa de obras financiadas por el BID) y fracas por falta de ofertas admisibles (en ese entonces la construccin se concretara en el predio ubicado en calles Mrmol y Salcedo de la CABA). Que el Proyecto fue readecuado en el ao 2005. Que en marzo del 2006 hubo una nueva apertura de ofertas previndose el uso de fondos propios del GCBA. Este procedimiento fue exitoso pero el predio que fuera asignado, fue devuelto al Club Atltico San Lorenzo de Almagro, por la Ley de Reparacin Histrica. Que posteriormente la Nacin cede un predio, se adjudica la obra pero la empresa designada la detiene despus de realizar un estudio del suelo y determinar que no era apto. Que luego, se resuelven las dificultades y comienza la nueva construccin que, como se dijo al principio, ya est avanzada y cercana a su finalizacin. Que resulta imprescindible que el Ministerio de Educacin de la CABA instrumente los medios necesarios para finalizar la obra y que el CBO N 1 inaugure el ciclo lectivo 2013 en las nuevas instalaciones. Por todo lo expuesto, esta Comisin de Educacin, Ciencia y Tecnologa aconseja la sancin de la siguiente: RESOLUCIN 365/2012 Artculo 1.- El Poder Ejecutivo informar, a travs de los organismos correspondientes, dentro de los 30 (treinta) das de recibida la presente, sobre los siguientes puntos referidos a la situacin actual del nuevo edificio en construccin para el CBO N 1 Evita (Ciclo Bsico de Formacin Ocupacional), sito entre las calles Pedro Chutro 3055, Iguaz 346/60, Los Patos 3004 y Monteagudo 345/47/51 del barrio de Parque Patricios. a) En qu etapa del proceso de construccin se encuentra, cul es la empresa adjudicataria y cul es el plazo previsto para la entrega del nuevo edificio para el CBO N 1. b) Si, a la fecha, se estn cumpliendo los plazos estipulados en el proyecto. En caso de que la respuesta fuera negativa sealar las causas de la demora. Art. 2.- Comunquese, etc. Sala de la comisin: 2 de octubre de 2012 MORALES GORLERI, Victoria; FERRARO, Maximiliano; NENNA, Francisco; ACEVEDO, Jos Luis; BISUTTI, Delia; GARCA TUN, Laura; GONZLEZ GASS, Virginia; MARTNEZ BARRIOS, Diana; NADDEO, Mara Elena; PAGANI, Enzo; RUEDA, La y ZAGO, Oscar.
Declaracin de inters por el XXIV Congreso Internacional y Encuentro Nacional de supervisores docentes - 2012
DESPACHO 560 Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
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LEGISLATURA
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El Expediente 2238-D-2012, de declaracin, de la diputada Martnez Barrios, referido a declarar de Inters Educativo El XXIV Congreso Internacional y Encuentro Nacional de Supervisores Docentes - Cie.Na Su. D.2012, y Considerando: Que el presente proyecto de declaracin tiene por objeto declarar de inters educativo la edicin 2012 del Congreso Internacional y Encuentro Nacional de Supervisores Docentes CIE.Na.Su.D. Que el encuentro, que se realizar en la ciudad bonaerense de Mar del Plata entre los das 15 y 19 de octubre del corriente ao, tendr como tema central La Supervisin: una funcin imprescindible ante las demandas educativas actuales. Que este Congreso y Encuentro de Supervisores Docentes de todas las jurisdicciones nacionales, y de otros pases se realiza desde el ao 1986, con XXIII ediciones cumplidas, abarcando todos los niveles y modalidades educativas del sistema educativo nacional y el de los pases limtrofes. Que el mismo est orientado a supervisores de todos los Niveles, Modalidades y Orientaciones Escolares de todo el pas y pases vecinos. Que durante el desarrollo de las actividades propias del Congreso se trabajar para alcanzar consensos respecto del rol y la funcin del Supervisor como articulador natural entre las polticas educativas y las prcticas escolares, teniendo en cuenta la realidad y proyeccin de cada contexto jurisdiccional. Que asimismo, durante el encuentro se llevarn a cabo conferencias con especialistas a fin de abordar talleres con distintas problemticas de la funcin, exposiciones de ponencias, comunicaciones y paneles, respecto de experiencias. Que el pasado Congreso fue realizado en la Provincia de San Juan en al ao 2011, durante el mes de septiembre y su lema fue De Sarmiento a nuestros das: Una visin retrospectiva del rol del supervisor. Presente y futuro de la labor Supervisiva: Retos. Que cabe destacar que este encuentro 2012 ha sido declarado de inters por la Direccin General de Cultura y Educacin de la Provincia de Buenos Aires. Por todo lo expuesto, esta Comisin de Educacin, Ciencia y Tecnologa aconseja la sancin de la siguiente: DECLARACIN Declrase de inters Educativo el XXIV Congreso Internacional y Encuentro Nacional de Supervisores Docentes - CIE.Na.Su.D.2012, a realizarse en la ciudad de Mar del Plata entre los das 15 y 19 de octubre del corriente ao. Sala de la comisin: 2 de octubre de 2012 MORALES GORLERI, Victoria; FERRARO, Maximiliano; NENNA, Francisco; ACEVEDO, Jos Luis; BISUTTI, Delia; GARCA TUN, Laura; GONZLEZ GASS, Virginia; MARTNEZ BARRIOS, Diana; NADDEO, Mara Elena; PAGANI, Enzo; RUEDA, La y ZAGO, Oscar.
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LEGISLATURA Texto definitivo DECLARACIN 556/2012
Declrase de inters Educativo el XXIV Congreso Internacional y Encuentro Nacional de Supervisores Docentes - CIE.Na.Su.D.2012, realizado en la ciudad de Mar del Plata entre los das 15 y 19 de octubre del corriente ao.
Declaracin de inters por la XXI Marcha del Orgullo

DESPACHO 562 Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: El proyecto de declaracin presentado en el Expediente 2608-D-12 por la diputada Mara Rachid proponiendo declarar de inters para la promocin y defensa de los Derechos Humanos la XXI Marcha del Orgullo, y Considerando: Que en la Ciudad de Buenos Aires, la Marcha del Orgullo se realiza durante el mes de noviembre, en conmemoracin de la creacin de la primera organizacin LGBT de Argentina y Amrica Latina en el ao 1967, llamada Nuestro Mundo. La Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires establece en su artculo 11 que todas las personas tienen idntica dignidad y son iguales ante la ley. Se reconoce y garantiza el derecho a ser diferente, no admitindose discriminaciones que tiendan a la segregacin por razones o con pretexto de raza, etnia, gnero, orientacin sexual, edad, religin, ideologa, opinin, nacionalidad, caracteres fsicos, condicin psicofsica, social, econmica o cualquier circunstancia que implique distincin, exclusin, restriccin o menoscabo. La lucha contra la discriminacin fundada en la orientacin sexual o la identidad de gnero implica necesariamente incluir en la educacin la visibilizacin de las diversas orientaciones e identidades sexuales, las nuevas formas familiares y el respeto por la identidad de gnero. Si bien hubo avances importantsimos en el reconocimiento de los derechos de las personas LGBT a nivel nacional, como la ley de matrimonio igualitario, la ley de identidad de gnero y salud integral para personas trans, polticas pblicas relacionadas a la diversidad sexual y la presencia de referencias positivas en el arte, la cultura y los medios de comunicacin, que sirven como herramienta fundamental en el trabajo contra la discriminacin, sta todava sigue siendo una realidad para lesbianas, gays, bisexuales y trans en el mbito laboral, los mbitos educativos y de salud, en las instituciones y dentro de las familias, as como tambin todava pueden observarse en los medios de comunicacin masiva y en las publicidades, a travs de los estereotipos y la ridiculizacin. Al respecto, el Plan Nacional contra la Discriminacin, aprobado por Decreto 1086/2005, seala que nuestra sociedad histricamente legitim una concepcin de sexualidad nica, normal, sana y legal que se contrapona a cualquier otra concepcin de sexualidad. Esta nocin niega la evidencia de la existencia de sexualidades diversas y diferentes orientaciones sexuales e identidades de gnero. Esto genera que las personas que viven una orientacin o identidad sexual diferente a la norma son invisibilizadas en las campaas de salud, reprimidas en los
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LEGISLATURA
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mbitos educativos, hostigadas por las fuerzas de seguridad, castigadas por sus familias, entre otras cosas; viviendo situaciones de extrema marginalidad y opresin. Todas las personas tienen derecho a ejercer libremente su sexualidad sin ser discriminadas, a ser diferentes pero gozando de los mismos derechos, a no tener que ocultarse por miedo al rechazo o incluso la violencia. Desde la Ciudad de Buenos Aires debemos trabajar para seguir aportando en el camino hacia la igualdad y la no discriminacin, por una sociedad justa para todos y todas. La Marcha del Orgullo es el hecho social y poltico ms importante del ao de la comunidad LGBT, es el marco en el cual las organizaciones y la sociedad civil en general tienen la posibilidad de manifestarse y visibilizar sus reivindicaciones. Por lo expuesto, esta Comisin de Derechos Humanos, Garantas y Antidiscriminacin aconseja la aprobacin de la siguiente DECLARACIN La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires declara de inters para la promocin y defensa de los Derechos Humanos la XXI Marcha del Orgullo, que se realizar el 10 de noviembre del corriente ao bajo la consigna Educacin en la diversidad para crecer en igualdad. Sala de la comisin: 2 de octubre de 2012. ALEGRE, Gabriela; LIPOVETZKY, Daniel; ACEVEDO, Jos Luis; FERRARO, Maximiliano; BERGEL, Pablo; QUINTANA, Francisco; BISUTTI, Delia y BODART, Alejandro. Texto definitivo DECLARACIN 557/2012 Declrase de inters de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires para la promocin y defensa de los Derechos Humanos la XXI Marcha del Orgullo, que se realizar el 10 de noviembre del corriente ao bajo la consigna Educacin en la diversidad para crecer en igualdad.
Homenaje al militante radical doctor Sergio Karakachoff

DESPACHO 563 Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: El proyecto de declaracin presentado en el Expediente 2655-D-12 por los diputados Claudio Presman y Antonio Campos que propone homenaje al cumplirse el 36 aniversario del secuestro y fusilamiento del militante radical y frreo defensor de la libertad y democracia Doctor Sergio Karakachoff, y Considerando: Que los patriotas suelen verse en tiempos difciles, es all donde se diferencian de los que no estn dispuestos a perpetrar una verdadera lucha por el pas, la repblica, la patria y la democracia. Tal es el caso del joven militante radical Sergio Karakachoff., que dio su vida por la defensa irrestricta de estos valores.
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Nacido en la ciudad de La Plata, Provincia de Buenos Aires, se gradu en 1965 de abogado, orientando su profesin hacia la defensa de los trabajadores al ejercer el derecho laboral. El periodismo fue a su vez otra de sus actividades: fue editor, columnista y director de diferentes diarios; siempre defensor de valores democrticos, de la libertad y la igualdad, sufri reiteradas clausuras por parte de la dictadura militar. El caso ms significativo fue el del denominado diario En lucha, donde sus ideas se plasmaron de forma radical. Karakachoff comenz prontamente a involucrarse en poltica: en primer trmino fund la Federacin de Estudiantes Secundarios, y a continuacin extendiendo su ferviente militancia en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de La Plata particip activamente en la Unin Universitaria, espacio que aglutin a diferentes fuerzas polticas, Radicales, Independientes y Socialistas en lo que posteriormente se llamara Franja Morada. Durante las dcadas del sesenta y setenta sus profundas convicciones motorizaron cambios en las percepciones sociales y particularmente dentro de la Unin Cvica Radical. A partir de 1972 form parte del Movimiento de Renovacin y Cambio. Sergio Karakachoff vio minado su destino por un gobierno de facto que se apoder de las voluntades populares. Recordar a este impoluto militante, es honrar la democracia. Por lo expuesto, esta Comisin de Derechos Humanos, Garantas y Antidiscriminacin aconseja la aprobacin de la siguiente DECLARACIN 558/2012 La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires rinde homenaje al militante radical y frreo defensor de la libertad y democracia Doctor Sergio Karakachoff, al haberse cumplido el 10 de septiembre el 36 trigsimo Aniversario de su secuestro y fusilamiento. Sala de la comisin: 2 de octubre de 2012. ALEGRE, Gabriela; LIPOVETZKY, Daniel; ACEVEDO, Jos Luis; FERRARO, Maximiliano; BERGEL, Pablo; QUINTANA, Francisco y BISUTTI, Delia y BODART, Alejandro.
Informes sobre perros y gatos cimarrones dentro de la Reserva Ecolgica

DESPACHO 565 Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: El proyecto contenido en el Expediente 2221-D-2012, de autora del diputado Pablo Bergel, solicitando informes sobre perros y gatos cimarrones dentro de la Reserva Ecolgica Costanera Sur, y Considerando: Que la Reserva Ecolgica Costanera Sur (RECS) ubicada sobre el Ro de la Plata, fuera declarada Parque Natural y Zona de Reserva Ecolgica en el ao 1986.
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Que esta rea es nica en la Ciudad, tanto en materia natural como educativa, ya que cuenta con ecosistemas, poblaciones animales y vegetales de incalculable valor. Por tales motivos, su preservacin y proteccin reviste vital importancia Que existen numerosos perros y gatos sueltos en la RECS, que podran generar prdida de biodiversidad, pudiendo provocar disminucin de la fauna autctona y peligro sanitario para la misma. Por lo expuesto, esta Comisin de Ambiente aconseja la aprobacin de la siguiente: RESOLUCIN Articulo 1.- El Poder Ejecutivo informar a esta Legislatura, a travs de los organismos correspondientes y dentro de los treinta (30) das de recibida la presente, sobre los puntos que a continuacin se detallan: a) Cules son los impactos en la fauna propia de la Reserva Ecolgica Costanera Sur que se genera por el ingreso y proliferacin de perros y gatos cimarrones en sus inmediaciones? b) Cul es la metodologa empleada por el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires para evitar el ingreso y proliferacin de perros y gatos cimarrones dentro de la Reserva Ecolgica Costanera Sur? c) Si se han llevado a cabo matanzas de estos perros y gatos cimarrones, tanto in situ como en establecimientos veterinarios. Art. 2.- Comunquese, etc. Sala de la comisin: 2 de octubre de 2012. VARELA, Marta; BERGEL, Pablo; LUBERTINO, Mara Jos; CAMPS, Adrin; RINALDI, Susana; SANCHEZ ANDA, Roco y SCRENCI SILVA, Bruno. Texto definitivo RESOLUCIN 366/2012 Articulo 1.- El Poder Ejecutivo informar, a travs de los organismos correspondientes y dentro de los treinta (30) das de recibida la presente, sobre los puntos que a continuacin se detallan: a) Cules son los impactos en la fauna propia de la Reserva Ecolgica Costanera Sur que se genera por el ingreso y proliferacin de perros y gatos cimarrones en sus inmediaciones? b) Cul es la metodologa empleada por el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires para evitar el ingreso y proliferacin de perros y gatos cimarrones dentro de la Reserva Ecolgica Costanera Sur? c) Si se han llevado a cabo matanzas de estos perros y gatos cimarrones, tanto in situ como en establecimientos veterinarios. Art. 2.- Comunquese, etc.
Declaracin de inters por el libro Militancia sin tiempo

DESPACHO 566 Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto:
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LEGISLATURA
El Expediente 2382-D-12, proyecto de declaracin de autora de los diputados Daniel Lipovetzky, Luis Acevedo, Helio Rebot, Lidia Saya, Bruno Screnci Silva, que solicitan se declare de Inters cultural el libro Militancia sin tiempo de Antonio Cafiero, y Considerando: Que Militancia sin tiempo es el nombre que el histrico dirigente peronista Antonio Cafiero eligi para titular el ltimo libro que ha escrito, el de sus memorias. Con prlogo, nada ms y nada menos, que de la Presidente de la Nacin, Cristina Fernndez de Kirchner, y del historiador Pacho O'Donnell, el ex ministro del general Pern recorre en las ms de setecientas pginas que contiene cada ejemplar su larga trayectoria en la arena poltica nacional, as como tambin fragmentos de su vida personal. Que Este libro es el resultado de un minucioso trabajo personal, que me dio la posibilidad de recorrer y recordar nuevamente muchsimos momentos y ancdotas que acontecieron durante mis ms de ochenta aos de vida, asegur el propio Cafiero. Que con este relato, Antonio Cafiero pretende no slo contar algunas de sus enriquecedoras experiencias, sino que lo ha impulsado la imperiosa necesidad de dar testimonio personal, fundamentalmente a los jvenes de hoy, de lo que significa la poltica como herramienta de cambio. Que en este extenso racconto, publicado por la Editorial Planeta, el autor narra con su mirada personal el 17 de octubre de 1945, la puja entre el lder y la Iglesia, la relacin con Evita, la resistencia en los interregnos militares, su activismo por el retorno de Pern a la Argentina, las funciones pblicas y diplomticas que ocup en los tres gobiernos peronistas, los tiempos en la crcel en 1955 y 1976, los juicios y sobreseimientos, el frreo intento de renovar el peronismo, su intenso rol legislativo, la disputa por una candidatura presidencial, su pelea contra el neoliberalismo, el empeo por reformar la Constitucin Nacional y su lucha contra la corrupcin, entre otros acontecimientos. Que en esta obra, no slo se detalla el devenir poltico de Antonio Cafiero, sino que a lo largo de sus pginas, se respira la historia del movimiento peronista. Y es la importancia del peronismo en nuestra historia la que realza el valor de este relato. El peronismo es sinnimo de reconocimiento y respeto por el obrero, es la participacin activa de los sindicatos reorganizados, es la Argentina econmicamente libre, con justicia social y soberana en lo poltico. Que el peronismo es el movimiento que supo resistir a la proscripcin, es el pas industrialista, es la integracin regional, es el recuerdo de Evita y su legado indeleble, es la voz del General ante la multitud que lo adoraba. Que este libro es la esencia de un movimiento esencial de nuestra historia. Es el repaso por un peronismo que se agigant en la muerte de su lder y cuyo objetivo es mejorar la calidad de vida de los argentinos. Que en el libro no todo es poltica: Cafiero tambin rescata los orgenes familiares, los anhelos juveniles y las ansias de superacin acadmica, describe las primeras incursiones en la poltica universitaria y en la Accin Catlica, se rinde ante el amor y celebra el nacimiento de cada uno de sus diez hijos. Que Antonio Cafiero, doctor en Ciencias Econmicas, es actualmente presidente de la Conferencia Permanente de Partidos Polticos de Amrica Latina y el Caribe (COPPPAL) y del Instituto de Altos Estudios Juan Pern.
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LEGISLATURA
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Que en 2009, este dirigente peronista fue declarado ciudadano ilustre de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires a travs de la Ley 3313, lo que marca un justo reconocimiento a su vasta trayectoria poltica. Que Cafiero es, adems, director de la revista Movimiento. Fue consejero financiero de la embajada argentina en Estados Unidos (1948-1951), ministro de Comercio Exterior durante la presidencia de Juan Pern (1952-1954) y Ministro de Economa (1975-1976). Tambin fue embajador ante la Comunidad Econmica Europea y Reino de Blgica (1975), ante la Santa Sede (1976) y ante la Repblica de Chile (1992), diputado nacional (1985-1987), Gobernador de la Provincia de Buenos Aires (1987-1991), Senador Nacional (1992-2005) y convencional constituyente (1994). Fue secretario poltico (1962-1966) y presidente (1987-1990) del Consejo Nacional del Partido Justicialista. Que public, entre otros, La independencia econmica y el IAPI (1953), Cinco aos despus (1961),De la economa social-justicialista al rgimen liberal-capitalista (1974), Desde que grit: Viva Pern! (1983), Una Constitucin para el progreso humano (1993), El peronismo que viene(1995), La poltica exterior peronista 1946-1955 (1996) y Mis dilogos con Evita (2002). Que este libro es una obra de gran valor cultural y poltico, consideramos que esta Legislatura debe declarar de inters cultural al libro Militancia sin tiempo, y a travs de l rendirle homenaje a su autor, Antonio Cafiero. Por lo expuesto, esta Comisin de Comunicacin Social aconseja la aprobacin de la siguiente: DECLARACIN La Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires declara de inters social el libro Militancia sin tiempo, de Antonio Cafiero. Sala de la comisin: 3 de octubre de 2012. MONTES, Adriana; CERRUTI, Gabriela; GARCA, Alejandro y GONZLEZ, Mara Amrica. Texto definitivo DECLARACIN 559/2012 Declrase de inters social de la Ciudad de Buenos Aires el libro Militancia sin tiempo, de Antonio Cafiero.
Campaa de concientizacin sobre derroche de agua y racionalizacin del consumo

DESPACHO 569 Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: El proyecto contenido en el Expediente 2072-D-2012, de autora de la diputada Adriana Montes, sobre vera con agrado la implementacin de una campaa de concientizacin y racionalizacin del consumo de agua para los vecinos de la Comuna 12, luego extensible a toda la ciudad, y
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Que el agua potable es uno de los bienes ms preciados de la humanidad, razn por la cual es absolutamente necesario tomar conciencia de que no abunda en nuestro planeta. Sin ella es imposible la subsistencia de la vida humana. Que a pesar de ello, la humanidad insiste en hacer caso omiso de ello y la desperdicia, incluso a pesar de que muchas investigaciones alertan que, en pocas dcadas ms, las reservas acuferas estarn en riesgo de agotarse, y la posesin o la carencia de ese recurso vital daran lugar a situaciones altamente conflictivas. Que en tal sentido es imprescindible ayudar a los vecinos, para que contribuyan a racionalizar el uso del agua. Que la idea es llevar adelante una campaa que apunte a fomentar el uso responsable del agua potable. Por lo expuesto, esta Comisin de Ambiente aconseja la aprobacin de la siguiente: DECLARACIN 560/2012 La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires vera con agrado que el Poder Ejecutivo, a travs del organismo correspondiente, implemente una campaa de concientizacin sobre el derroche de agua y racionalizacin del consumo de la misma en toda la ciudad. Sala de la comisin: 2 de octubre de 2012. VARELA, Marta; BERGEL, Pablo; LUBERTINO, Mara Jos; CAMPS, Adrin; RINALDI, Susana, SNCHEZ ANDA, Roco y SCRENCI SILVA, Bruno.
Informes sobre predio lindero al Barrio Ramn Carrillo

DESPACHO 571 Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: El Expediente 1965-D-2012, propiciado por los seores diputados Julio Raffo y Rafael Gentili, por medio del cual solicitan informes referidos a un predio lindero al Barrio Ramn Carrillo, sobre la calle Mariano Acosta en el que se encontrara una plaza, y Considerando: Que el Artculo 27 de la Constitucin de la Ciudad establece que la Ciudad desarrolla en forma indelegable una poltica de planeamiento y gestin del ambiente urbano integrada a las polticas de desarrollo econmico, social y cultural, que contemple su insercin en el rea metropolitana. Instrumenta un proceso de ordenamiento territorial y ambiental participativo y permanente que promueve en su inciso 2. La preservacin y restauracin del patrimonio natural, urbanstico, arquitectnico y de la calidad visual y sonora. Que el mismo artculo de nuestra Carta Magna ordena en su inciso 4. La preservacin e incremento de los espacios verdes, las reas forestadas y parquizadas.
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LEGISLATURA
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Que el inciso 7 del artculo mencionado instituye: La regulacin de los usos del suelo, la localizacin de las actividades y las condiciones de habitabilidad y seguridad de todo espacio urbano, pblico y privado. Que el presente despacho se dicta en el marco de lo dispuesto en el prrafo 3 del Artculo 83 y en el prrafo 4 del Artculo 105, de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, de la Ley N 2245 y de las competencias especficas que son propias a esta Comisin de Obras y Servicios Pblicos, conforme al Art.121 del Reglamento Interno. Por todo lo expuesto esta Comisin de Obras y Servicios Pblicos, puesta al estudio de los presentes actuados, aconseja la aprobacin de la presente: RESOLUCIN Artculo 1.- La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires solicita al Poder Ejecutivo que informe, por medio del organismo tcnico que corresponda, en un plazo de treinta (30) das de recibida la presente, sobre los siguientes puntos referidos a un predio lindero al Barrio Ramn Carrillo, delimitado por la calle Mariano Acosta, altura 2479, la prolongacin del Pasaje I correspondiente al Barrio Ramn Carrillo, y la calle Martnez Castro: a) Indique titularidad de dominio y uso al que est afectado. b) Detalle del equipamiento incluyendo luminarias y juegos y estado de los mismos. c) Organismo a cargo del mantenimiento, reposicin y limpieza, cuidado de veredas y rejas perimetrales y horario de cierre y apertura. d) Remita a esta Legislatura la documentacin tcnica respaldatoria correspondiente para cada uno de los puntos sealados. Art. 2.- Comunquese, etc. Sala de la comisin: 2 de octubre de 2012. PAGANI, Enzo; LUBERTINO, Mara Jos; CAMPOS, Antonio; GARAYALDE, Jorge; GONZLEZ GASS, Virginia; OCAMPO, Martn; RITONDO, Cristian y SCRENCI SILVA, Bruno. Texto definitivo RESOLUCIN 367/2012 Artculo 1.- El Poder Ejecutivo informar, por medio del organismo tcnico que corresponda, en un plazo de treinta (30) das de recibida la presente, sobre los siguientes puntos referidos a un predio lindero al Barrio Ramn Carrillo, delimitado por la calle Mariano Acosta, altura 2479, la prolongacin del Pasaje I correspondiente al Barrio Ramn Carrillo, y la calle Martnez Castro: a) Indique titularidad de dominio y uso al que est afectado. b) Detalle del equipamiento incluyendo luminarias y juegos y estado de los mismos. c) Organismo a cargo del mantenimiento, reposicin y limpieza, cuidado de veredas y rejas perimetrales y horario de cierre y apertura. d) Remita a esta Legislatura la documentacin tcnica respaldatoria correspondiente para cada uno de los puntos sealados. Art. 2.- Comunquese, etc.
Informes sobre la publicidad oficial en el interior del pas
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LEGISLATURA DESPACHO 572
Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: El Expediente 2549-D-12, proyecto de resolucin de autora de las diputadas Delia Bisutti y Gabriela Cerruti, quienes solicitan informes relativos a la publicidad oficial en el interior del pas, y Considerando: Que el presente proyecto de resolucin tiene por objeto el de requerirle al Poder Ejecutivo informacin sobre la aprobacin de la Licitacin Publica de Etapa nica N 1.019-SIGAF/12 adjudicada por Decreto N 414/12 a la firma Latin American Communication S.A. por un monto total de $ 80.794.521 (Ochenta millones setecientos noventa y cuatro mil quinientos veintin pesos); por el servicio de planificacin, produccin, impresin, fijacin y control de publicidad en la va publica en el Interior del pas, con destino a la Secretaria de Comunicacin Social del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Que nuestro inters gira en torno a conocer cual es el marco de campaa publicitaria que desarrolla dicho servicio, como as tambin, los temas y fines de la misma. En consecuencia, requerimos saber cuales sern los mecanismos de seleccin geogrfica (provincia, municipio, etc.) para la fijacin de la publicidad en la va pblica. Que asimismo, dicha Licitacin Publica, apunta a destinar publicidad oficial del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires al interior del pas por un periodo de 36 (treinta y seis) meses, por lo cual, nos motiva indagar el por qu del destino publicitario fuera de la orbita de la Ciudad. Que la publicidad oficial es una herramienta de la que dispone todo gobierno por el cual se informan los actos de su gestin. Ahora bien, la publicidad oficial no debe confundirse con los intereses de algn partido poltico en particular ni debe promover los intereses de estos, utilizando los actos de gestin como propaganda encubierta. Debe atender ante todo al inters pblico, y en pos de esto es que debe ejercerse un control en el manejo de los fondos pblicos (entre ellos el destinado a publicidad). Que de otra forma se corre el riesgo de que se distorsionen los fines que debe perseguir la publicidad oficial, entre ellos servir como nexo entre las actividades del gobierno con la comunidad en general. Por lo expuesto, esta Comisin de Comunicacin Social aconseja la aprobacin de la siguiente: RESOLUCIN Artculo 1.- La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires solicita al Poder Ejecutivo que informe, por medio del organismo tcnico que corresponda, en un plazo de treinta (30) das de recibida la presente, por escrito y en formato digital -en el marco de la ley 2.245- sobre los siguientes puntos relativos a la contratacin de un servicio de planificacin, produccin impresin, fijacin y control de publicidad en la va publica en el interior del pas, dependiente de la Secretaria de Comunicacin Social: a. Determine en el marco de qu campaa y con que objetivos se desarrollar el servicio de planificacin, produccin, impresin, fijacin y control de publicidad en la va publica en el interior del pas; adjudicado por Decreto N 414/12, aprobado por Licitacin Publica de Etapa nica N 1.019-SIGAF/12
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b. Indique cuales son los fines del anteriormente mencionado servicio de publicidad. c. Explique por qu es el Interior del Pas el lugar destinado a fijar publicidad oficial del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. d. Detalle que clase y tipo de informacin ser difundida por esta va. e. Mencione cuales sern los mecanismos de seleccin geogrfica (municipio, provincia, etc) para la fijacin de la publicidad en cuestin. Art. 2.- Comunquese, etc. Sala de la comisin: 3 de octubre de 2012. MONTES, Adriana; CERRUTI, Gabriela; GARCA, Alejandro; GONZLEZ, Mara Amrica y SANCHEZ ANDA, Roco. Texto definitivo RESOLUCIN 368/2012 Artculo 1.- El Poder Ejecutivo informar, por medio del organismo tcnico que corresponda, en un plazo de treinta (30) das de recibida la presente, por escrito y en formato digital -en el marco de la ley 2.245- sobre los siguientes puntos relativos a la contratacin de un servicio de planificacin, produccin impresin, fijacin y control de publicidad en la va publica en el interior del pas, dependiente de la Secretaria de Comunicacin Social: a. Determine en el marco de qu campaa y con que objetivos se desarrollar el servicio de planificacin, produccin, impresin, fijacin y control de publicidad en la va publica en el interior del pas; adjudicado por Decreto N 414/12, aprobado por Licitacin Publica de Etapa nica N 1.019-SIGAF/12 b. Indique cuales son los fines del anteriormente mencionado servicio de publicidad. c. Explique por qu es el Interior del Pas el lugar destinado a fijar publicidad oficial del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. d. Detalle que clase y tipo de informacin ser difundida por esta va. e. Mencione cuales sern los mecanismos de seleccin geogrfica (municipio, provincia, etc) para la fijacin de la publicidad en cuestin. Art. 2.- Comunquese, etc.
Declaracin de inters por la Primera Gua Orientativa en Sistema Braile

DESPACHO 573 Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: Que en el Expediente 2546-D-2012, proyecto de declaracin de autora de las seoras diputadas Gabriela Seijo y La Rueda y del Seor diputado Daniel Lipovetzky, se solicita declarar de inters social y cultural a la Primera Gua Orientativa en Sistema Braille, elaborada por La Rural Predio Ferial de Buenos Aires, y Considerando: Que el pasado mes de agosto, La Rural Predio Ferial de Buenos Aires ha presentado su primera gua orientativa en sistema Braille, elaborada con la colaboracin de la organizacin no
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gubernamental CILSA, que trabaja por la inclusin de personas con discapacidad, la Biblioteca Argentina Para Ciegos, y Con Tacto, especialistas en sistema Braille. Que esta iniciativa se enmarca dentro del programa de Responsabilidad Social La Rural Accesible que, junto al apoyo de CILSA, tiene como objetivo optimizar las capacidades y servicios generales para recibir a personas con discapacidad. Que La Rural Predio Ferial de Buenos Aires y CILSA ONG, desde hace algunos aos, desarrollan acciones en el marco del Programa de RSE que comprende tambin programas de compromiso social vinculados a la educacin, la cultura y el cuidado del medio ambiente. Desde el ao 2009, La Rural en conjunto con CILSA (ONG por la Inclusin), ha realizado actividades en el marco del Programa Nacional de Concientizacin de CILSA, dirigido al personal del Predio Ferial. En este contexto, se dieron charlas sobre accesibilidad y talleres vivenciales, en los que los empleados lograron vivir en carne propia el lugar del disminuido, y conocer las barreras que deben superar las personas con discapacidad para poder insertarse en la sociedad. Que, a partir de este trabajo en conjunto, surgi la idea de realizar un folleto institucional de La Rural, ntegramente elaborado en Sistema Braille. Fue con este objetivo, que los responsables del Predio Ferial se acercaron a la organizacin no gubernamental CILSA, conjuntamente efectuaron un relevamiento arquitectnico del predio, y plasmaron los contenidos obtenidos en un mapa accesible que indica las adaptaciones y servicios accesibles para personas con discapacidad, como rampas, ascensores con nmeros en braille, baos accesibles, y otros. Que la resultante Primera Gua Orientativa en Sistema Braille de La Rural Predio Ferial Buenos Aires constituye una herramienta que no slo logra en s misma una mayor integracin de las personas no videntes, sino que adems contribuye a la construccin de una sociedad ms justa, consciente de las diferencias y equitativa. Que este estimable trabajo representa un gran avance para la sociedad, y debe enarbolarse como un referente para que otras instituciones puedan imitar la labor, y contribuir con herramientas que lleven a la sociedad actual a transformarse en un espacio de mayor inclusin. Por lo expuesto, esta Comisin de Polticas de Promocin e Integracin Social aconseja la aprobacin de la siguiente: DECLARACIN Declrese de Inters Social de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires a la Primera Gua Orientativa en Sistema Braille elaborada en el ao 2012, por La Rural Predio Ferial Buenos Aires, con colaboracin de las organizaciones CILSA y Con Tacto, y la Biblioteca Argentina Para Ciegos. Sala de la comisin: 3 de octubre de 2012. POLLEDO, Carmen; RUEDA, La; ACEVEDO, Jos; ROMEO, Mateo y ZAGO, Oscar. Texto definitivo DECLARACIN 561/2012 Declrase de Inters Social de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires a la Primera Gua Orientativa en Sistema Braille elaborada en el ao 2012, por La Rural Predio Ferial Buenos Aires, con colaboracin de las organizaciones CILSA y Con Tacto, y la Biblioteca Argentina Para Ciegos.
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Informes sobre programas sociales prestados por el Ministerio de Desarrollo Social

DESPACHO 574 Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: Que en el Expediente 2654-D-2012, proyecto de resolucin, de autora de los Sres. diputados Claudio Presman y Antonio Rubn Campos, se solicitan informes sobre distintos aspectos de los diferentes programas sociales prestados por el Ministerio de Desarrollo Social, y Considerando: Que la Ley 4036, sancionada por esta Legislatura el 24 de noviembre de 2011, resume en su articulado una de las finalidades primordiales del Estado en cuanto que garantiza la proteccin integral de los derechos sociales de todos los ciudadanos de la ciudad. Que, sin perjuicio de ello, de acuerdo a la realidad socioeconmica, existe una porcin de la poblacin que se encuentra en una situacin de mayor vulnerabilidad, por lo que requiere una atencin prioritaria. Que, el presente pedido de informes apunta a conocer el grado de efectividad que tienen cada una de las polticas sociales de contencin llevadas a cabo por el Ministerio de Desarrollo Social, para lograr un efectivo acercamiento del estado para con los beneficiarios y destinatarios de las mismas. Por lo expuesto, esta Comisin de Polticas de Promocin e Integracin Social aconseja la aprobacin de la siguiente: RESOLUCIN Artculo 1.- La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires solicita al Poder Ejecutivo que, a travs de los organismos correspondientes, en un plazo no mayor de treinta (30) das, de recibida la presente, informe acerca de los siguientes puntos referidos a los diversos programas sociales prestados por el Ministerio de Desarrollo Social. a) Cul es el aumento promedio de las partidas presupuestarias correspondientes a los siguientes programas sociales, prestados por el Ministerio de Desarrollo Social, en el periodo comprendido entre el ao 2011 y el primer semestre del 2012, incluyendo el aumento promedio en general y en particular de cada uno de los programas a continuacin enumerados: - Programa Apoyo a la Primera infancia. - Casas de los Nios y Casas de los Adolescentes. - Por Nosotros. - Programa de atencin integral a las victimas de violencia domstica y sexual. - Reconstruyendo Lazos. - Asistencia Social Inmediata. - Atencin para familias en situacin de calle. - Nuestras familias.
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b) Indique en cuales de los programas enumerados en el punto anterior, los beneficiarios acceden a prestaciones econmicas. Para estos casos explique que ndices macroeconmicos son utilizados por el Gobierno de la Ciudad para determinar el aumento o la disminucin de la prestacin, c) Detalle, puntualmente por programa, cual es el grado de ejecucin presupuestaria a la fecha de recibida la presente y, los correspondientes montos devengados, d) De acuerdo a los datos estadsticos con los que cuenta el Gobierno de la Ciudad indicar a cuantos beneficiarios alcanza cada uno de los mencionados programas. Art. 2.- Comunquese, etc. Sala de la comisin: 3 de octubre de 2012. POLLEDO, Carmen; RUEDA, La; ACEVEDO, Jos; BASTEIRO, Fabio; ROMEO, Mateo; GONZLEZ GASS, Virginia y ZAGO, Oscar. Texto definitivo RESOLUCIN 369/2012 Artculo 1.- El Poder Ejecutivo informar, a travs de los organismos correspondientes, en un plazo no mayor de treinta (30) das, de recibida la presente, acerca de los siguientes puntos referidos a los diversos programas sociales prestados por el Ministerio de Desarrollo Social. a) Cul es el aumento promedio de las partidas presupuestarias correspondientes a los siguientes programas sociales, prestados por el Ministerio de Desarrollo Social, en el periodo comprendido entre el ao 2011 y el primer semestre del 2012, incluyendo el aumento promedio en general y en particular de cada uno de los programas a continuacin enumerados: - Programa Apoyo a la Primera infancia. - Casas de los Nios y Casas de los Adolescentes. - Por Nosotros. - Programa de atencin integral a las victimas de violencia domstica y sexual. - Reconstruyendo Lazos. - Asistencia Social Inmediata. - Atencin para familias en situacin de calle. - Nuestras familias. b) Indique en cuales de los programas enumerados en el punto anterior, los beneficiarios acceden a prestaciones econmicas. Para estos casos explique que ndices macroeconmicos son utilizados por el Gobierno de la Ciudad para determinar el aumento o la disminucin de la prestacin, c) Detalle, puntualmente por programa, cual es el grado de ejecucin presupuestaria a la fecha de recibida la presente y, los correspondientes montos devengados, d) De acuerdo a los datos estadsticos con los que cuenta el Gobierno de la Ciudad indicar a cuantos beneficiarios alcanza cada uno de los mencionados programas. Art. 2.- Comunquese, etc.
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Declaracin de inters por las actividades de la Biblioteca Digital Tiflolibros y la Red MATE
DESPACHO 575 Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: Que en el Expediente 2465-D-2012, proyecto de declaracin de autora de la seora diputada Virginia Gonzlez Gass, se solicita declarar de Inters Social y Cultural la Biblioteca Tiflolibros y el Proyecto Red Mate (Materiales de Apoyo Tiflo Educativos), y Considerando: Que la Biblioteca Digital Tiflolibros se cre en la Ciudad de Buenos Aires en 1999 por iniciativa de un grupo de personas ciegas y disminuidas visuales, con el fin de mejorar el acceso a la informacin de las personas con discapacidad visual. Actualmente, cuenta con un catlogo de cuarenta mil libros en formato digital, a los que acceden gratuitamente usuarios con discapacidad visual de cuarenta y cuatro pases. Que la Biblioteca forma parte de la Asociacin Civil Tiflonexos, una asociacin civil sin fines de lucro, con domicilio en Adolfo Alsina 2604, Ciudad de Buenos Aires, inscripta en la Inspeccin General de Justicia (IGJ) por Resolucin N 00732, que trabaja en pos del desarrollo de las personas con discapacidad visual en los campos de las nuevas tecnologas, el acceso a la informacin y la cultura. Que, en 2003, Tiflolibros recibi el premio internacional Betinho de la A. P. C. (Association for Progressive Communications), en reconocimiento a las iniciativas tecnolgicas al servicio de la gente en Latinoamrica y el Caribe. Adems, la experiencia de Tiflolibros se present en la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin (Tunis, 2005) por invitacin de la UNESCO. Que asimismo, en el 2008, la Asociacin Civil Tiflonexos, en conjunto con la Unin Nacional de Ciegos del Uruguay UNCU, cre el proyecto Red MATE (Materiales de Apoyo Tiflo Educativo) con el objetivo de mejorar los niveles acadmicos de los estudiantes con discapacidad visual. En la actualidad, la Red funciona en tres centros ubicados en las ciudades de Buenos Aires (Tiflonexos), Montevideo (UNCU) y Crdoba (Escuela de Ciencias de la Informacin de la Universidad Nacional de Crdoba). Sus ejes de trabajo son, entre otros, la produccin en red de materiales de lectura accesibles, el aprovechamiento de herramientas tecnolgicas a travs de la capacitacin y de la disponibilidad en los espacios pblicos de recursos tecnolgicos adaptados, la participacin de los mismos estudiantes con discapacidad en la creacin de sus propios espacios dentro de las instituciones, para contribuir a la concientizacin de los distintos sectores del mbito educativo. Que en este sentido, en el Centro MATE de Buenos Aires se cre una comisin de estudiantes, que desde el 2010 realiza diferentes actividades para contribuir con el fortalecimiento de la Red. Entre ellas se pueden mencionar los Talleres en escuelas de nivel medio, dedicados a concientizar a docentes y alumnos sobre la problemtica de la discapacidad visual, promoviendo una mayor integracin del sector y, la creacin de un espacio de intercambio para que los mismos estudiantes con discapacidad puedan compartir sus propias experiencias.
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Que las actividades de la Red se desarrollan mediante distintas fuentes de financiamiento, gestionadas en conjunto o desde cada organizacin participante. Hasta el momento, respaldaron este proyecto el Ministerio de Educacin de la Nacin Argentina, el Ministerio de Educacin y Cultura del Uruguay y el Fondo de Cooperacin Local de la Embajada de Finlandia en la Argentina, entre otros. Por lo expuesto, esta Comisin de Polticas de Promocin e Integracin Social aconseja la aprobacin de la siguiente: DECLARACIN Declrense de inters social de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires las actividades desarrolladas, durante el ao 2012, por la Biblioteca Digital Tiflolibros (Primera biblioteca digital para ciegos) y, la Red MATE (Red de centros de produccin de materiales y capacitacin de estudiantes con discapacidad visual). Estos proyectos, llevados a cabo por la Asociacin Civil Tiflonexos, estn destinados a favorecer el acceso a la informacin de las personas con discapacidad visual. Sala de la comisin: 3 de octubre de 2012. POLLEDO, Carmen; RUEDA, La; ACEVEDO, Jos; BASTEIRO, Fabio; ROMEO, Mateo; GONZLEZ GASS, Virginia y ZAGO, Oscar. Texto definitivo DECLARACIN 562/2012 Declranse de inters social de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires las actividades desarrolladas, durante el ao 2012, por la Biblioteca Digital Tiflolibros (Primera biblioteca digital para ciegos) y, la Red MATE (Red de centros de produccin de materiales y capacitacin de estudiantes con discapacidad visual). Estos proyectos, llevados a cabo por la Asociacin Civil Tiflonexos, estn destinados a favorecer el acceso a la informacin de las personas con discapacidad visual.
Informes sobre registro, certificado y atencin de personas con discapacidad

DESPACHO 576 Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: Que en el Expediente 1862-D-2012, proyecto de resolucin de autora de la seora diputada Laura Garca Tun, se solicitan informes relacionados con el registro, certificado y atencin de personas con discapacidad, y Considerando: Que el Certificado de Discapacidad es un documento pblico, determinado por una junta mdica, que se otorga a toda persona que lo solicite y tenga una alteracin funcional permanente, transitoria o prolongada, fsica, sensorial o mental, que en relacin a su edad y
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medio social implique desventajas considerables para su adecuada integracin familiar, social o laboral. Que este certificado le permite acceder a una serie de derechos y beneficios estipulados por la leyes nacionales 22.431 y 24.901. Que a travs del Convenio N 10/06, celebrado entre el Gobierno de la Ciudad y el Ministerio de Salud de la Nacin con fecha 27 de abril de 2006, se dispuso que, por intermedio del Servicio Nacional de Rehabilitacin y Promocin de la Persona con Discapacidad, se realice la capacitacin del recurso humano necesario a los efectos de que la jurisdiccin local se encuentre en condiciones de proceder a otorgar los Certificados de Discapacidad previstos en la Ley Nacional 22.431. Que, al efecto de instrumentar dicho convenio se dict el decreto N 795/07 que, en su Artculo 1 establece: El Ministerio de Salud del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires emitir los certificados previstos en la Ley 22.431, a favor de las personas con necesidades especiales que residan en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, a travs de los establecimientos asistenciales que al efecto establezca y con los profesionales que designe. Que en la pgina web del Gobierno de la Ciudad se informa sobre los requisitos que deben cumplir quienes soliciten el beneficio, Segn esa informacin el certificado se emite slo para aquellas personas que presenten DNI, Libreta Cvica o Libreta de Enrolamiento, sin excepcin, en los que debe figurar el domicilio actual en la Ciudad de Buenos Aires. Que La persona interesada en obtener el Certificado de Discapacidad deber concurrir al hospital que corresponda de acuerdo al tipo de discapacidad, presentando los requisitos correspondientes y la solicitud del certificado. Que cada hospital tiene establecidos distintos requisitos que debern ser completados y presentados en los horarios de atencin del hospital. Una vez completos los requisitos y entregados se le brindar un turno ante la Junta Mdica Evaluadora quien certificar o no la discapacidad. Que, por otra parte la reglamentacin de la Ley Marco de las Polticas para la Plena Participacin e Integracin de las Personas con Necesidades Especiales Ley 447 en su Artculo 2 establece que: La Secretara de Desarrollo Social organizar un registro de personas con necesidades especiales a los efectos de su inclusin en los programas sociales del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires que especficamente les estn destinados. Que, a los efectos de justipreciar el funcionamiento de estos importantes servicios que brinda el Gobierno de la Ciudad, se considera pertinente presentar el presente pedido de informes. Por lo expuesto, esta Comisin de Polticas de Promocin e Integracin Social aconseja la aprobacin de la siguiente: RESOLUCIN 370/2012 Artculo 1.- El Poder Ejecutivo informar, a travs de los organismos correspondientes, dentro de los treinta (30) das de recibida la presente, sobre los siguientes puntos relacionados con el registro, certificado y atencin a personas con discapacidad: a) Si, de acuerdo a lo determinado en el Artculo 2 del decreto N 1393/03, reglamentario de la Ley N 447, el Ministerio de Desarrollo Social mantiene actualizado un Registro de Personas con Discapacidad.
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b) En caso de que la respuesta fuese afirmativa, indicar si para estar inscripto en el mismo, es necesario presentar certificado de discapacidad, en caso contrario sealar cantidad de personas registradas que an no poseen dicho certificado. c) Cules fueron los criterios para organizar, de acuerdo a una discapacidad determinada, la entrega de los certificados de discapacidad en los seis hospitales que lo emiten. d) Cul es la factibilidad de que los certificados se entreguen indistintamente en cualquiera de esos seis hospitales, independientemente del tipo de discapacidad. e) Si se analiz la posibilidad de agregar nuevos puntos de tramitacin de los certificados, manteniendo los hospitales, ya designados, incorporando otros efectores de salud o, bien en otras dependencias del Gobierno de la Ciudad. f) Horario y das de atencin en los que se pueden realizar los trmites y si los mismos tienen coincidencia con los que figuran en la pgina web del Gobierno de la Ciudad. g) Indicar procedimiento para la entrega de solicitudes y obtencin de turnos para la evaluacin de la junta mdica, particularmente, si estos pasos del trmite deben ser efectuados personalmente por el interesado o, si en atencin a que se trata de personas con discapacidad, pueden ser representados por terceros. Art. 2.- Comunquese, etc. Sala de la comisin: 3 de octubre de 2012. POLLEDO, Carmen; RUEDA, La; ACEVEDO, Jos; BASTEIRO, Fabio; ROMEO, Mateo; GONZLEZ GASS, Virginia y ZAGO, Oscar.
Prctica deportiva de Lucha Olmpica en el programa Club de Jvenes y Chicos

DESPACHO 579 Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: El Expediente 2445-D-2012, de declaracin, de la diputada Montes, referido a solicitar se realicen gestiones para llevar a cabo un estudio de factibilidad para la prctica deportiva de Lucha Olmpica en el programa Club de Jvenes, y Considerando: Que el Club de Jvenes y de chicos es, como bien informa la pgina web del Gobierno de la Ciudad, un programa destinado a crear un espacio educativo desde la recreacin, el deporte y distintas expresiones culturales, de ocupacin del tiempo libre. Que los clubes de Jvenes funcionan en distintas escuelas de niveles medios y polideportivos. Los clubes de chicos funcionan tambin en distintas escuelas de la Ciudad. Destinado a jvenes entre 13 y 18 aos y nios y nias de 6 a 12 aos. Que las luchas tienen su origen desde que el hombre existe como medio de supervivencia y defensa. Desde los tiempos de los faraones hasta nuestros das, las luchas han dejado de ser de carcter hostil y muchas se han convertido en deportes de carcter olmpico y de salud.
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Que probablemente, el atletismo y las competencias de luchas sean los deportes ms antiguos que se tenga constancia. Que en los primeros juegos olmpicos de la era moderna, ao 1896, la lucha fue considerada tan importante que se convirti en el emblema de los juegos. Que la variante femenina de esta modalidad se denomina lucha libre femenina o simplemente lucha femenina. A estas tres modalidades de lucha; libre, grecorromana y femenina se les denomina luchas olmpicas ya que estn presentes en los Juegos Olmpicos. Que la lucha libre se admiti en los Juegos Olmpicos en la sesin del COI (Comit Olmpico Internacional) celebrada en Pars en 1901. Las primeras pruebas olmpicas tuvieron lugar en los Juegos Olmpicos de 1904, cuenta desde entonces entre las grandes disciplinas de los Juegos Olmpicos. Que el principal objetivo de este proyecto es posibilitar el acceso a nios, nias y jvenes que no puedan hacerlo en los clubes privados porque los grandes clubes de la Ciudad se encuentran ubicados en barrios diferentes al que residen. Por todo lo expuesto, esta Comisin de Educacin, Ciencia y Tecnologa aconseja la sancin de la siguiente: DECLARACIN 563/2012 La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires vera con agrado que el Poder Ejecutivo, estudie la factibilidad de impulsar la prctica deportiva de la Lucha Olmpica, en el programa Club de jvenes y chicos dependiente de la Direccin de Educacin Media y Tcnica y de la Coordinacin de programas socioeducativas. Sala de la comisin: 9 de octubre de 2012. FERRARO, Maximiliano; NENNA, Francisco; GARCA TUN, Laura; GONZLEZ GASS, Virginia y MONTES, Adriana. Se deja constancia de que la reunin de la comisin se llev a cabo con qurum suficiente, en el marco del Artculo 144 del Reglamento Interno. JARNUB, Emir. Director General de la Comisin de Educacin Ciencia y Tecnologa.
Informes sobre demoras en la entrega de subsidios a cooperadoras escolares

DESPACHO 580 Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: El Expediente 2680-D-2012, de resolucin, de la diputada Naddeo, referido a solicitar informes sobre las demoras en la entrega de Subsidios a Cooperadoras Escolares, y Considerando:
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Que las Orquestan infantiles y juveniles de la Ciudad de Buenos Aires constituyen una de las experiencias de inclusin social y educativa ms destacables de los ltimos tiempos. Iniciadas en el ao 1998, fueron amplindose paulatinamente llegando en este perodo a contar con once sedes y 17 orquestas, y un nmero aproximado de mil setecientos alumnos. Cabe precisar que las orquestas infantiles y juveniles desarrollan su actividad prioritariamente en la zona sur de la Ciudad de Buenos Aires, justamente fue una de las iniciativas originales del programa de Zonas de Accin Prioritaria, ZAP en la dcada pasada. Que al conversar con las escuelas donde desarrollan sus actividades y con los padres que integran la cooperadora de la Orquesta Infantil de Villa Lugano, nos encontramos con la sorprendente noticia del recorte de las viandas los das sbados y la no entrega de los subsidios en todo lo que va del ao en curso. Se suele argumentar en la direccin general de cooperadoras escolares acerca de las dificultades en la rendicin de subsidios anteriores por parte de las cooperadoras lo cual impide que se mantenga el flujo de remesas. En este caso puntual, los padres desconocen acerca de estas supuestas dificultades en las remisiones, no han tenido respuestas por parte de los funcionarios consultados. Que el derecho de los nios, nias y adolescentes a una educacin de calidad, no puede ser obstaculizado por supuestas fallas en la comunicacin entre funcionarios y la comunidad educativa. Nos sorprende an ms la no entrega de las viandas habituales, hecho que lamentablemente ha caracterizado la gestin del rea de Inclusin escolar con los recortes de viandas en Puentes Escolares y otros programas de ndole social existentes en el Ministerio de Educacin y de los cuales estuvimos siempre orgullosos. Que de confirmarse la denuncia efectuada por docentes y padres inserta en este pedido de informes solicitaremos expresamente el restablecimiento inmediato de los subsidios y de las viandas para los chicos que integran las Orquestas infantiles, cuya atencin social y comunitaria debe contar con la prioridad del gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Por todo lo expuesto, esta Comisin de Educacin, Ciencia y Tecnologa aconseja la sancin de la siguiente: RESOLUCIN 371/2012 Artculo 1.- El Poder Ejecutivo informar, a travs de los organismos correspondientes, dentro de los 30 (treinta) das de recibida la presente, sobre los siguientes puntos referidos a demoras en la entrega de subsidios a cooperadoras escolares: a) Si se ha tomado la decisin de no continuar otorgando el subsidio habitual a la Cooperadora de la Orquesta Infantil y Juvenil de Villa Lugano. En caso afirmativo indicar cul es la razn. Y en caso negativo indicar en qu fecha se har el depsito correspondiente. b) Si las autoridades pertinentes estn en conocimiento de que la Cooperadora mencionada anteriormente no ha recibido ningn subsidio en lo que va del ao. c) Si se ha suspendido la entrega de viandas, los das sbado, a la Orquesta infantil de Villa Lugano. d) Si la demora en la entrega de subsidios y el recorte de viandas se ha producido en otras Orquestas infantiles de la Ciudad. e) Si las autoridades pertinentes estn en conocimiento de que en alguna de las escuelas primarias donde funciona la Orquesta Infantil de Villa Lugano efecta una colecta entre sus propios alumnos y maestros a fin de dejar cada sbado algunos comestibles a los chicos que se renen en la Orquesta infantil. f) En el caso de haberse suspendido los subsidios explicitar cules son los criterios de poltica educativa que se estn aplicando para aplicar dicha medida. Art. 2.- Comunquese, etc.
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Sala de la comisin: 16 de octubre de 2012. MORALES GORLERI, Victoria; FERRARO, Maximiliano; NENNA, Francisco; ACEVEDO, Jos Luis; BISUTTI, Delia; GARCA TUN, Laura; GONZLEZ GASS, Virginia y RUEDA, La.
Sr. Presidente (Ritondo).- En consideracin. Se realizar una sola votacin en general y en particular. Se van a votar.
- Sin observacin, se votan y aprueban en general y en particular.
Sr. Presidente (Ritondo).- Quedan aprobadas las normas contenidas en los despachos enunciados. Sr. Bodart.- Pido la palabra. Seor presidente: quiero hacer una pregunta, porque se pas por alto el segmento de las Manifestaciones. Ped la palabra y luego el sistema borr mi solicitud. S que luego se votarn temas importantes, por este motivo, solicito que se abra el perodo de Manifestaciones. Sr. Presidente (Ritondo).- Los temas que se tratarn son con discursos. Sr. Bodart.- Perfecto. Sr. Presidente (Ritondo).- Le pido disculpas, diputado. A lo mejor, usted no estaba en el recinto, pero lo que conversamos y llegamos a un acuerdo es que cada bloque utilice su tiempo para hablar en general y luego se van a tratar los temas seguramente en comisiones si es que se logra, y all se dar un debate de cada uno de los temas, como si fuese una comisin. Sr. Bodart.- Est bien. Despachos de ley sin disidencias ni observaciones acordados para su tratamiento sin debate Sr. Presidente (Ritondo).- Corresponde considerar los despachos de ley sin disidencias ni observaciones acordados para su tratamiento sin debate. Se leern por Secretara. Leyes cuya aprobacin requiere mayora simple Declaracin como personalidad destacada al seor Moiss Borowicz
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LEGISLATURA DESPACHO 561
Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: El proyecto de ley presentado en el Expediente 2461-D-12 por los diputados Daniel Lipovetzky y Roberto Quattromano, y Considerando: Esta norma pretende honrar la persona de Moiss Borowicz y destacar el sensible y conciente trabajo que ste realiza en pos de los Derechos Humanos. Es preciso dar a conocer su biografa. Borowicz naci el 10 de febrero de 1927 en Zokoly, un pequeo poblado al este de la Repblica de Polonia. Es sobreviviente del Holocausto perpetrado por los nazis durante la Segunda Guerra Mundial. Desde el ao 1947 vive en Buenos Aires, tiene tres hijos y nueve nietos. A los 12 aos de edad, Moiss, junto con sus padres y sus dos hermanos fueron apresados por los nazis en el pueblo donde vivan, a las pocas horas de la invasin Alemana a la Repblica de Polonia. Fueron maltratados, golpeados y obligados a trabajar como esclavos en condiciones inhumanas. En momentos en que iban a ser trasladados a un campo de exterminio, lograron escapar a un bosque cercano, donde se escondieron en un pozo que ellos mismo cavaron. All hicieron un pacto: si los nazis los descubran, correran para ser asesinados por la espalda y evitar ser enviados a los campos de concentracin, donde los judos eran asesinados de los modos ms siniestros. Un da, efectivamente, los nazis llegaron a su refugio. As fue que ellos intentaron huir tal como lo haban planeado, pero la suerte hizo que se trabara el fusil de uno de los nazis que intent dispararle a Moiss por la espalda. Entonces supo que su destino iba a ser sobrevivir a la guerra. Posteriormente a ser capturados, Moiss y su familia fueron enviados al Gueto de Biaystok, al este de Polonia, donde fueron separados: a sus padres los subieron a un vagn donde viajaban slo las mujeres, los nios y los hombres mayores; l y sus hermanos, en cambio, fueron trasladados en un vagn donde viajaban los varones fuertes. A mitad de camino los vagones fueron separados. Luego supo que sus padres fueron enviados al campo de exterminio de Treblinka, al noroeste de Polonia, donde fueron quemados vivos. Durante el viaje en tren, varios jvenes intentaron escapar tirndose por un hueco que hicieron a fuerza de escarbar en las paredes del vagn, pero todos fueron acribillados a balazos cuando estaban en el aire o cuando caan a tierra. As muri Yehuda, su hermano mayor, el primero en intentar huir de ese modo. El destino final del tren donde fueron trasladados fue el campo de exterminio de Majdanek, donde se salvaron de ser asesinados por ser mano de obra fuerte. Por esa misma razn, l y su hermano David, fueron enviados con un comando de trabajo al campo de concentracin Blizyn, tambin en Polonia, donde trabaj como talabartero. En ese lugar encontr la muerte David por una epidemia de tifus. Moiss fue destinado al campo de concentracin de Plaszow, al noroeste de la ciudad de Cracovia, y de all al campo de exterminio llamado Mauthausen-Gusen, en Austria, donde estuvo poco tiempo hasta que fue nuevamente trasladado al campo de concentracin Melk (Austria), donde trabaj en con construccin de tneles en la montaa.
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En ese campo, mientras le cortaban el cabello, fue lastimado en la cabeza y al no contar con vendas ni elementos para curarlo, envolvieron la herida con papel higinico. As fue enviado nuevamente a trabajar. Ese mismo da se enteraron que seran trasladados a otro lugar, pero antes ordenaron que los enfermos den un paso adelante para llevarlos a una enfermera. Al ver a Moiss con la cabeza envuelta en papel, los nazis lo ubicaron con el grupo de los enfermos. Inmediatamente se dio cuenta de que iban a matarlos. Se quit el vendaje y se las ingeni para pasar del lado de los sanos. As fue que volvi a salvar su vida, porque el grupo de los enfermos fue acribillado a balazos, esa misma noche. Finalmente, Moiss fue trasladado al campo de concentracin de Ebensee (Austria). Por entonces los nazis estaban perdiendo la guerra. Es por esta razn que quien estaba al mando, antes de emprender la retirada, orden a los cautivos que abandonaran el campo y les aconsej que para salvarse deban refugiarse en los tneles de la montaa. Pero se resistieron y fueron abandonados en el campo entre los alambres electrificados. Otra vez se salv, ya que los tneles estaban minados y explotaron al poco tiempo. A las pocas horas de la huida de los nazis, llegaron las tropas estadounidenses y fue liberado de su calvario el da 6 de mayo de 1945. Por entonces, Borowicz pesaba solo 35 kilos. Desde entonces Moiss permaneci dos aos en un centro de refugiados en Italia y luego viaj a la Argentina, donde vive hasta hoy. Se cas dos veces quedando viudo en ambas ocasiones. Aos ms tarde, el da 9 de agosto de 1997 brind su primer testimonio para la Fundacin Historia Visual de los Sobrevivientes del Holocausto entidad internacional destinada a filmar testimonios de supervivientes de la Shoa. Su palabra, junto a la de otros sobrevivientes, ha ayudado en el proceso de superar los prejuicios, la intolerancia y el fanatismo - y el sufrimiento que causan. Desde entonces viene desarrollando acciones con el fin de honrar, con la memoria y la transmisin de la historia, a las vctimas del Holocausto. Su determinacin por seguir dando a luz aquellas atrocidades sufridas por su familia, por l y por todo el pueblo judo, no ha disminuido. A travs de su trabajo estrechamente vinculado al Museo del Holocausto de la Ciudad de Buenos Aires y otras instituciones, en especial educativas, ms las diversas entrevistas que ha brindado para medios periodsticos nacionales y extranjeros, dedica su tiempo a fomentar el respeto por el otro, dando testimonio sobre los peligros del racismo y de las ideologas que llevaron a la perpetracin de crmenes de lesa humanidad. En resumen, lleva adelante una destacada labor de difusin y concientizacin a favor de los Derechos Humanos, trascendiendo las fronteras de nuestro pas. En su libro La Profeca Del Criminal. Historia de un Sobreviviente del Holocausto y de un linaje devastado, da testimonio, sin omitir detalles, de cmo logr sobrevivir a cinco campos de concentracin y dos de exterminio mientras su familia era asesinada. Concluimos finalmente con una cita de uno de sus tantos testimonios ofrecidos en todos estos aos de trabajo: yo sobreviv para poder contar mi triste historia al mundo. Para que esto nunca, nunca ms se repita. Por lo expuesto, esta Comisin de Derechos Humanos, Garantas y Antidiscriminacin aconseja la sancin de la siguiente LEY
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Artculo 1.- Declrase personalidad destacada de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en el mbito de los Derechos Humanos al Seor Moiss Borowicz. Art. 2.- Otrguese un diploma de honor con el siguiente texto: A MOISS BOROWICZ en reconocimiento a su invalorable aporte a la memoria de la Sho, como Personalidad Destacada de los Derechos Humanos. LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES. Art. 3.- Comunquese, etc. Sala de la comisin: 2 de octubre de 2012. ALEGRE, Gabriela; LIPOVETZKY, Daniel; ACEVEDO, Jos Luis; FERRARO, Maximiliano; BERGEL, Pablo; QUINTANA, Francisco; BISUTTI, Delia y BODART, Alejandro. Texto definitivo LEY 4341 Artculo 1.- Declrase personalidad destacada de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en el mbito de los Derechos Humanos al Seor Moiss Borowicz. Art. 2.- Otrgase un diploma de honor con el siguiente texto: A MOISS BOROWICZ en reconocimiento a su invalorable aporte a la memoria de la Sho, como Personalidad Destacada de los Derechos Humanos. LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES. Art. 3.- Comunquese, etc.
Modificacin de la Ley N 3364 - Marco regulatorio para habilitacin y funcionamiento de natatorios pblicos y privados
DESPACHO 567 Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: El proyecto contenido en el Expediente 559-D-2012, de autora de los diputados Claudio Presman y Antonio Rubn Campos, y su agregado 1503-D-2012, de autora del diputado Daniel Amoroso, sobre modificacin de la Ley 3364, Marco regulatorio para la habilitacin y funcionamiento de natatorios pblicos y privados en la Ciudad, y Considerando: Que la natacin es uno de los deportes que contribuye al mejor desarrollo fsico, psquico y social de nios y adultos. Que el 3 de diciembre de 2009 esta Legislatura sancion la Ley 3364, en cuyo Anexo I, se establecieron las disposiciones relativas a la actividad desarrollada por los natatorios.
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Que, sin embargo, al sancionarse tal normativa qued pendiente la regulacin y tratamiento de aquellos natatorios que fueran preexistentes. Que el Poder Ejecutivo dict el decreto de necesidad y urgencia N 1/2011, de fecha 18 de enero de 2011. Que dicho DNU se funda en la Ordenanza N 41.718 y en el Artculo 2 de la Ley 3364 que dispuso para los natatorios instalados en la Ciudad un plazo de ciento ochenta (180) das corridos a partir de la publicacin en el Boletn Oficial para adecuar su funcionamiento. Que el DNU en cuestin suspende la obligatoriedad de adecuacin respecto de los natatorios instalados en la Ciudad por el trmino de ciento ochenta (180) das hbiles administrativos, ante la imposibilidad de cumplimiento de la normativa dentro del plazo fijado por la Ley 3364. Que teniendo en cuenta que, a la luz de la normativa vigente, casi dos tercios de los natatorios en funcionamiento presentan irregularidades relacionadas con requerimientos constructivos generales y de documentacin, y en casi la mitad del total de casos se advierten irregularidades relativas a requerimientos constructivos en las piletas, cuestiones stas de difcil solucin, lo cual conllevara, de no implementarse la reforma que se propone, a su inmediata clausura por carecer de habilitacin para su funcionamiento, con los consiguientes perjuicios para los numerosos usuarios. Que, es dable destacar, que en su mayora pertenecen a clubes sociales y deportivos, instituciones religiosas, colegios, hoteles e instituciones sanatoriales. Que, en otro orden de ideas, el mantenimiento adecuado de las condiciones de higiene del natatorio ayuda a prevenir la contaminacin del agua disminuyendo sustancialmente el riesgo de complicaciones infecciosas. Que en la modificacin propuesta se resguardan asimismo los principios constitucionales de derecho a la informacin, proteccin de los derechos de consumidores y usuarios. Que a los fines de la aprobacin de este proyecto de ley y de conformidad con lo previsto en el Artculo 168 del Reglamento se ha desarrollado un anlisis de contenido tcnico junto a los considerandos, razn por la cual sirva el presente como dictamen e informe tcnico. Por lo expuesto, esta Comisin de Desarrollo Econmico, Mercosur y Polticas de Empleo aconseja la sancin de la siguiente: LEY 4342 Artculo 1.- Sustityese el texto del inciso a) del artculo 11.15.2.2. del Cdigo de Habilitaciones y Verificaciones por el siguiente: a.- Certificado de aprobacin de los equipos de tratamiento del agua para la correccin del ph, coagulacin, desinfeccin y alguicida extendido por la autoridad competente, el que deber ser exhibido en lugar visible a la entrada del establecimiento y del acceso al natatorio. Art 2.- Sustityese el texto del inciso b) del artculo 11.15.2.2. del Cdigo de Habilitaciones y Verificaciones por el siguiente:
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b.- Pliza de Seguro que cubra los accidentes que puedan sufrir los usuarios y el personal afectado al natatorio, cuyos datos debern ser exhibidos en lugar visible a la entrada del establecimiento y del acceso al natatorio. Art. 3.- Sustityese el texto del inciso k) del artculo 11.15.3.2 del Cdigo de Habilitaciones y Verificaciones por el siguiente: k.- Contar con un servicio privado de emergencias mdicas y traslados de personas, cuyos datos debern ser exhibidos en lugar visible a la entrada del establecimiento y del acceso al natatorio. Art. 4.- Sustityese el texto del artculo 11.15.3.6. del Cdigo de Habilitaciones y Verificaciones por el siguiente: 11.15.3.6 Locales o sectores obligatorios del natatorio. Los natatorios de uso colectivo deben contar con los siguientes locales a sectores obligatorios: - Recinto de pileta - Vestuario - Servicios Sanitarios - Duchas (pueden conformar un local o un sector dentro del local Vestuario) - Guardarropas (puede conformar un local o un sector dentro del local Vestuario) - Servicio Mdico Los natatorios de los hoteles de turismo, en tanto sean de uso exclusivo de los huspedes, podrn no tener los siguientes locales y/o sectores: - Vestuario - Duchas - Guardarropas Art. 5.- Incorprase el artculo 11.15.3.7 al Captulo 11.15. del Cdigo de Habilitaciones y Verificaciones que quedar redactado de la siguiente manera: 11.15.3.7. Facltase a la autoridad de aplicacin a eximir a los natatorios preexistentes a la entrada en vigencia de la Ley 3364, del cumplimiento de requisitos imposibles de ejecutar o que impliquen modificaciones de gran envergadura, mediante la aceptacin de soluciones alternativas con criterios de mxima practicabilidad, siempre que: a) No se desvirten los propsitos esenciales de las disposiciones generales de la presente; b) Estn aseguradas las condiciones mnimas de higiene, seguridad y funcionamiento; c) No entraen perjuicio o molestias al vecindario ni a sus usuarios; d) Medie opinin fundada favorable de las oficinas tcnicas que segn la materia deban intervenir. La autoridad de aplicacin en forma semestral deber elevar a la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, un informe con el listado de los natatorios que se encuadran en el presente artculo, incluyendo la referencia de los puntos de la normativa que se les ha exceptuado cumplir y en su caso del rechazo de tal eximicin con las causales que la determinaron. Art. 6- Incorprase el artculo 11.15.3.8 al Captulo 11.15. del Cdigo de Habilitaciones y Verificaciones, que quedar redactado de la siguiente manera: 11.15.3.8. Los natatorios especiales que por su propia funcionalidad presenten condiciones distintas, podrn proponer soluciones alternativas, las que sern aprobadas por la autoridad de aplicacin previo informe tcnico, siempre que no se afecten las condiciones de higiene y seguridad
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Art. 7.- Incorprase el artculo 11.15.3.9 al Captulo 11.15. del Cdigo de Habilitaciones y Verificaciones, que quedar redactado de la siguiente manera: 11.15.3.9. Sin perjuicio que los natatorios ubicados en consorcios de vivienda no requieren habilitacin comercial, deben observar las previsiones contenidas en las condiciones generales de funcionamiento del Captulo 11.15.3., con excepcin de los artculos 11.15.3.2., 11.5.3.6 y los incisos a) y b) del artculo 11.15.3.5., cuyo cumplimiento quedar supeditado a las exigencias que en cada caso establezca el reglamento de copropiedad y/o reglamento interno de cada consorcio. A los fines de demostrar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente artculo, los consorcios de vivienda deben presentar ante la autoridad de aplicacin una declaracin jurada con la informacin y en los plazos que establezca la reglamentacin. Art. 8.- Comunquese, etc. Sala de la comisin: 3 de octubre de 2012. AMOR, Alejandro; PRESTI, Daniel; BISUTTI, Delia; FERRARO, Maximiliano; FRIGERIO, Rogelio; GONZLEZ, Mara Amrica; LIPOVETZKY, Daniel y VARELA, Marta.
Difusin de informacin sobre violencia de gnero en locales de indumentaria femenina

DESPACHO 568 Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: El Expediente 639-D-12, proyecto de ley de autora de la diputada Virginia Gonzlez Gass, quien solicita: Difusin de informacin sobre violencia de genero en locales de indumentaria femenina, y Considerando: Que la violencia contra las mujeres se encuentra lamentablemente naturalizada en la sociedad, por conceptos y prejuicios que se han ido enraizando a lo largo de la historia de la humanidad. Que de acuerdo con La Casa del Encuentro, en Argentina muere una mujer cada 36 horas a causa de violencia de gnero. En el ao 2011, hubo 282 muertes por violencia de gnero informadas por la prensa; se podra suponer, entonces, que hubo muchas otras que se mantuvieron en las sombras, o que se adjudicaron a otros motivos. La mayor cantidad de mujeres que sufren situaciones de violencia no llega a morir, pero este flagelo las persigue quizs toda la vida. Que hay que tener en cuenta, adems, que el tipo de violencia que se reconoce con facilidad es la fsica, pero muchas mujeres pueden sufrir algn otro tipo y no percibirlo con claridad. La ley nacional 26485 (Proteccin integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los mbitos en que se desarrollen sus relaciones interpersonales) estipula, en su artculo 5, que la violencia puede ser fsica, psicolgica, sexual, econmica, patrimonial y simblica. Por otra parte, la misma normativa indica que puede presentarse en distintas
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modalidades: violencia domstica, institucional, laboral, contra la libertad reproductiva, obsttrica y meditica contra las mujeres. Que en la actualidad, existen instrumentos legales que acompaan la lucha por la igualdad de gnero, como la citada Ley 26485. El objetivo de este Proyecto es lograr, a travs de la difusin de informacin y conocimiento, una mayor conciencia y sensibilizacin en la sociedad con respecto de este tema, y promover la igualdad entre mujeres y hombres; as, es necesario fomentar acciones que busquen erradicar la violencia de gnero. Esto slo podr lograrse si cada uno de los habitantes de nuestro pas adopta un compromiso colectivo con este asunto. En los establecimientos de indumentaria (que segn la ley de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires N 3330, en su artculo 2, es toda vestimenta o prenda de vestir para adorno o abrigo del cuerpo de una persona) confluyen generalmente mujeres y varones que pueden conocer a alguien que padece situaciones de violencia, o estar viviendo ellos mismos traumas de esta ndole. Por eso, considero que dichos establecimientos son un espacio nico en el que la informacin pertinente debe difundirse. Que la buena informacin y el acceso a la misma a tiempo pueden salvar vidas. Por eso, es una obligacin impostergable colaborar en la difusin de esta grave violacin a los derechos humanos. Por lo expuesto, esta Comisin de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud aconseja la sancin de la siguiente: LEY 4343 Artculo 1.- Objeto.- El objeto de la presente ley es difundir informacin sobre asistencia a mujeres vctimas de violencia de gnero en todas sus formas, a travs de material distribuido en los establecimientos de indumentaria femenina ubicados la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Art. 2.- Definiciones.- A los efectos de la presente ley se entiende por: a. Establecimiento de indumentaria femenina: local de venta en el que predominan los artculos de indumentaria socioculturalmente considerados para el gnero femenino. b. Violencia contra las mujeres: toda conducta, accin u omisin, que de manera directa o indirecta, tanto en el mbito pblico como en el privado, basada en una relacin desigual de poder, afecte su vida, libertad, dignidad, integridad fsica, psicolgica, sexual, econmica o patrimonial, como as tambin su seguridad personal. Quedan comprendidas las perpetradas desde el Estado o por sus agentes. Se considera violencia indirecta, a los efectos de la presente ley, toda conducta, accin u omisin, disposicin, criterio o prctica discriminatoria que ponga a la mujer en desventaja con respecto al varn. Art. 3.- De las obligaciones de la Direccin General de la Mujer. La Direccin General de la Mujer est a cargo de decidir el contenido intelectual del material informativo en formato de calcomana, siguiendo las directivas del artculo 5 de la presente ley, y establecer los mecanismos que considere necesarios para la entrega del mismo en los establecimientos de indumentaria femenina que se encuentren ubicados en las concentraciones de negocios comerciales de las grandes avenidas y en los Centros Comerciales de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Art. 4: De las atribuciones de los locales de venta de indumentaria femenina Los establecimientos comerciales de venta de indumentaria femenina, podrn establecer la forma de exhibir las calcomanas. Se sugiere colocar una en cada probador y otra en espacio visible a todo publico.
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Art. 5.- Del contenido mnimo que debe figurar en las calcomanas. Las calcomanas deben contener como informacin mnima un nmero de telfono, una direccin y pgina web de los servicios que brinden informacin y atencin sobre violencia de gnero. Art. 6.- Presupuesto. Los gastos que demanden la presente ley sern imputados a la partida presupuestaria correspondiente. Art. 7.- Clusula transitoria: La aplicacin de la presente ley se realizar de forma gradual. El cumplimiento por parte de la Direccin General de la Mujer se completar en el periodo de dos aos desde la promulgacin de la presente ley a los locales definidos en el inciso a del Artculo 2. Art. 8.- Comunquese, etc. Sala de la comisin: 29 de agosto de 2012. NADDEO, Mara Elena; QUINTANA, Francisco; GONZLEZ GASS, Virginia; HERRERO, Mara Raquel; POLLEDO, Carmen y RUEDA, La. Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: El Expediente 639-D-12, proyecto de ley de autora de la diputada Virginia Gonzlez Gass, quien solicita: Difusin de informacin sobre violencia de genero en locales de indumentaria femenina, y Considerando: El dictamen producido por la Comisin de, Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud esta Comisin Comunicacin Social, en Reunin de diputados llevada a cabo el da de la fecha resuelve adherir al mismo.Sala de la comisin: 3 de octubre de 2012. MONTES, Adriana; CERRUTI, Gabriela; GARCA, Alejandro; GONZLEZ, Mara Amrica y SNCHEZ ANDA, Roco.
Declaracin como personalidad destacada a la doctora Rosa Woscoboinik de Levin

DESPACHO 581 Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: El Expediente 1962-D-2012, de autora del diputado Edgardo Form, en el que solicita declarar personalidad destacada en el mbito de las ciencias y la salud a la Dra. Rosa Woscoboinik de Levin, y Considerando: Que Rosa Woscoboinik es mdica recibida en la Universidad de Buenos Aires en el ao 1957 y docente libre de Clnica Oncolgica de la Facultad de Medicina de la misma casa de estudios.
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Asimismo, realiz durante tres aos una investigacin en fisiologa, tesis apadrinada por el Premio Nobel de Medicina Profesor Bernardo Houssay. Que su formacin continu en 1959 cuando viaja a Canad y all empieza a especializarse en oncologa clnica estudiando el cncer de mama y su tratamiento. Que en 1960 se radic en Inglaterra para realizar estudios experimentales en el Royal Mardsen Hospital, lo cual le permiti traer a nuestro pas a fines del 1961 las actualizaciones en oncologa y el primer resultado del Primer Comit de expertos de la Organizacin Mundial de la Salud en Quimioterapia antitumoral. Que Rosa es quien provey de drogas oncolgicas importantes como Alkerana y Leukeran, las cuales comenzaron a utilizarse en quimioterapia en el Hospital Ramos Meja. Que en 1964 fue nombrada Oncloga Clnica en el Hospital Maria Curie de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, convirtindose en la primera oncloga que publica trabajos de radioterapia, hormono y quimioterapia en forma simultnea o secuencial. Con esta experiencia previa, en 1970 es becada para estudiar cncer tiroideo en uno de los principales hospitales de Los ngeles, Estados Unidos. Tras regresar al pas y durante el gobierno de facto de Juan Carlos Ongana es dejada cesante. Que en 1973 cre la seccin de Oncologa en el Hospital lvarez, en el cual es nuevamente dejada cesante durante la dictadura militar iniciada en 1976. Previo a ello, public los primeros trabajos sobre marcadores tumorales (CEA) con reactivos trados de la Comisin Nacional de Energa Atmica de Francia. A posteriori, Rosa Woscoboinik viaj a un Congreso de oncologa en Budapest y se convirti en la primera mdica que trabaj en nuestro pas con la combinacin de hormona y quimioterapia al traer la principal droga usada en el tratamiento del cncer de mama, el Tamoxifeno. Que en 1989 fue nombrada jefa de la seccin de Oncologa del Hospital lvarez y en 1990 cre la Fundacin Oncolgica Encuentro para aportar investigaciones en conjunto con el hospital anteriormente mencionado, el Vlez Srsfield y el de Tigre. Que para mediados de la dcada del 90 y una vez jubilada, la doctora comenz a trabajar ad honorem en el Hospital Vlez Srsfield. Que a lo largo de toda su trayectoria recibi numerosos premios por su experiencia y su labor profesional, pudiendo destacar los siguientes: - Premio anual de COMI en 1979. - Mejor Trabajo en las Jornadas Cientficas del Hospital lvarez (1985-19881989). - Mejor trabajo en el Congreso Nacional de la Sociedad de Mastologa (1991). - Premio Investigacin Bsica otorgado por la Sociedad Argentina de Cancerologa (Bienio 92-94). - Premio a la trayectoria del Club de Leones en 1998. - Premio a la trayectoria Alicia Moreau de Justo en 1999. - Premio mencin al Trabajo de Investigacin Cientfica, jornadas del H. Vlez Srsfield 2002. - Premio Mujer destacada de la salud 2004 por el Ministerio de Salud de la Nacin. - Premio a la trayectoria otorgado por el Hospital de Oncologa Maria Curie en Octubre 2004.
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- Premio Por su destacado trabajo a favor de la vida de los argentinos otorgado por la Alianza Cristiana de Iglesias Evanglicas Argentinas, en Marzo de 2005 en la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires. - Premio Accesit al Trabajo de Investigacin Cientfica, jornadas del Hospital Vlez Srsfield en 2006. - Distincin por su trayectoria y trabajo solidario otorgado por Mesa Redonda Panamericana de Recoleta en Agosto de 2007. - Distincin por su trayectoria y el trabajo realizado a lo largo de su vida y la inclusin en la nomina de Mayores Notables Argentinos, otorgado por la Honorable Cmara de diputados de la Nacin en Agosto de 2007. - Miembro de honor en la Asociacin Medica Argentina en Diciembre de 2007. - Diploma de Honor Miembro honorario Nacional de la Asociacin Medica Argentina en Abril 2009. - Mujer destacada por su trayectoria y aporte a la igualdad de genero en su actividad otorgada por la Federacin de Comercio e Industria de la Ciudad de Buenos Aires y CAME en Mayo de 2009. Que en la actualidad es Presidenta de la Fundacin Oncolgica Encuentro, Miembro de la Sociedad Argentina de Cancerologa y de su comisin directiva, miembro de la Sociedad Argentina de Oncologa Clnica y Miembro Emrito de la Sociedad Americana de Oncologa Clnica. Por lo expuesto, esta Comisin de Salud aconseja la sancin de la siguiente: LEY 4344 Artculo 1.- Declrase personalidad destacada de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en el mbito de las ciencias y la salud a la Dra. Rosa Woscoboinik de Levin, profesional argentina especialista en oncologa. Art. 2.- Comunquese, etc. Sala de la comisin: 16 de octubre de 2012. SELSER, Jorge; POLLEDO, Carmen; FORM, Edgardo; GARCA, Alejandro; GARCA TUN, Laura; HERRERO, Mara Raquel; RUEDA, La; SNCHEZ ANDA, Roco y SEIJO, Gabriela.
Sr. Presidente (Ritondo).- En consideracin. Vamos a realizar una sola votacin en general y en particular. Se va a votar por medio del sistema electrnico. Se vota.
- Se registran los siguientes votos positivos: Acevedo, Alegre, Amor, Amoroso, Basteiro, Bergel, Bisutti, Bodart, Cabandi, Campos, Camps, Cerruti, de Andreis, Ferraro, Frigerio, Garayalde, Garca Tun, Garca, Gentili, Gonzlez Gass, Gullo, Herrero, Ibarra, Lipovetzky, Lubertino, Martnez Barrios, Montes, Morales Gorleri, Moscariello, Naddeo, Neira, Nenna, Ocampo, Pagani, Palmeyro, Polledo, Presman, Presti, Quattromano, Quintana, Rachid, Rebot, Rinaldi, Ritondo, Romeo, Rueda, Snchez Anda, Snchez, Screnci Silva, Seijo, Selser, Spalla, Varela y Zago.
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Sr. Presidente (Ritondo).- El resultado de la votacin es el siguiente: 54 votos positivos, ninguno en contra y ninguna abstencin. Quedan sancionadas las leyes. Mociones sobre tablas acordadas sin discursos Sr. Presidente (Ritondo).- Corresponde considerar las mociones sobre tablas acordadas sin discursos. Sr. Secretario (Prez).- Se informa que sern puestas en consideracin con las modificaciones formales que obran en las bancas.
TABLA N 02 Exp. 3102-D-12 Donde dice Declrese debe decir Declrase TABLA N 07 Exp. 3142-D-12 Donde dice La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires declara de inters social debe decir Declrase de inters social de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y donde dice a celebrarse debe decir celebrado TABLA N 10 Exp. 3053-D-12 Se suprime las expresiones de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, y a esta Legislatura TABLA N 12 Exp. 3150-D-12 Donde dice Modifquese debe decir Modifcase, donde dice 361/2007. Quedando debe decir 361/2007, quedando y el entrecomillado () comienza en Crase y termina en parlamentaria TABLA N 14 Exp. 3207-D-12 Donde dice Declrese debe decir Declrase TABLA N 15 Exp. 3215-D-12 Donde dice visitar debe decir visita TABLA N 18 Exp. 2193-D-12 Donde dice Dispngase debe decir Dispnese TABLA N 19 Exp. 3268-D-12 Donde dice La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires declara de inters social y cultural de la Ciudad debe decir Declrase de inters social y cultural de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires TABLA N 27 Exp. 3260-D-12
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Despus de inters se incorpora social TABLA N 30 Exp. 3077-D-12 Donde dice Declrese debe decir Declrase TABLA N 35 Exp. 2267-D-12 Donde dice Declrese debe decir Declrase TABLA N 38 Exp.3267-D-12 Donde dice Corrjase como errata el debe decir Corrgese la errata del
1.- Pesar por aniversario del fallecimiento del militante radical doctor Mario Abel Amaya
Exp. 3140-D-12 PROYECTO DE DECLARACIN La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires expresa su pesar e insta al recuerdo al cumplirse, el 19 de Octubre del corriente, el aniversario nmero treinta y seis del fallecimiento del militante radical, referente y ferviente defensor de los derechos humanos, Doctor Mario Abel Amaya. PRESMAN, Claudio y CAMPOS, Antonio. FUNDAMENTOS Seora Presidenta: Cada aniversario que se sucede recordando el fallecimiento de distintos patriotas que lucharon por una patria justa y democrtica invoca a la sensibilidad y a sentimientos de pesar y tristeza. Sin perjuicio de ello es importante asimismo recordar que hoy, el presente democrtico que transitamos, se debe, en parte, al accionar de estos mrtires, quienes a travs de su lucha lograron concientizar a la totalidad de la poblacin acerca de lo imperioso de preservar la libertad en todos sus aspectos. Este homenaje esta dedicado a la memoria del Doctor Mario Abel Amaya, quien fuera un frreo defensor de la democracia y los derechos humanos. Nacido en 1935 en Dolavon, Provincia de Chubut, al haber completado la educacin inicial y media, se inici en la carrera de Abogaca. Principios y valores como la honradez, la justicia, la tica y otros lo acercaron a las filas de la Unin Cvica Radical, partido en el cual desarroll su militancia y actividad poltica. Su participacin fue esencial en la creacin del Movimiento de Renovacin y Cambio, espacio que alcanzara la Presidencia de la Repblica en manos del honorable Doctor Ral Ricardo Alfonsn. Defendi sus ideales y concepciones polticas como diputado Nacional por la provincia de Chubut al ser elegido como tal en el ao 1973. Sus convicciones eran tan firmes que el peligroso contexto poltico social no lo amedrent; defendi a activistas estudiantiles y militantes a costas de su propia vida durante la dictadura de Ongana. Tristemente fueron escasos los aos que transcurrieron para que fuera capturado, el 17 de Agosto de 1976, por la atroz dictadura denominada Proceso de Reorganizacin Nacional encabezada por Jorge Rafael Videla. Su paradero fue incierto durante algn tiempo hasta que se supo que haba sido
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apresado y torturado en crceles de Bahia Blanca y Rawson. Finalmente fue trasladado a la Unidad N 8 del Servicio Penitenciario Nacional donde muri el 19 de Octubre de 1976. Mario Abel Amaya fue un ejemplo, un Ciudadano Ilustre. Sus principios nunca fueron torcidos. Defendi a la Patria hasta las ltimas consecuencias. Es penoso que personalidades de esta estirpe sean escasas hoy da. Mario Abel Amaya dio todo sin esperar nada, solamente un estado progresista, justo y democrtico. El mejor de los homenajes es profundizar la democracia no solo en trminos de respetar las distintas opiniones que surgen del seno de la sociedad dando crdito a los electos gobiernos sino con el respeto a las instituciones, a la Justicia y a la Repblica Argentina. Por todo lo expuesto, solicitamos a nuestros pares, compartan nuestra intencin, de preservar en la memoria a tan distinguida personalidad, emblema de la democracia, acompaando el presente proyecto. DECLARACIN 564/2012 La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires expresa su pesar e insta al recuerdo al cumplirse, el 19 de Octubre del corriente, el aniversario nmero treinta y seis del fallecimiento del militante radical, referente y ferviente defensor de los derechos humanos, Doctor Mario Abel Amaya.
2.- Declaracin como husped de honor al violinista Itzhak Perlman

Exp. 3102-D-12 PROYECTO DE DECLARACIN Declrese Husped de Honor de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires al Seor Itzhak Perlman, violinista mundialmente reconocido, quien visitar nuestra Ciudad del 3 al 6 de noviembre del presente ao. RUEDA, La. FUNDAMENTOS Seora Presidenta: Itzhak Perlman naci en Tel Aviv el 31 de agosto de 1945, en lo que entonces era el Mandato Britnico de Palestina, hoy Israel. De nacionalidad israel y posteriormente estadounidense, se lo considera como uno de lo ms grande violinistas de la historia y, sin lugar a dudas, un hito en la historia musical de mitades del siglo XX hasta su vigencia hoy da. Su formacin musical comenz desde muy temprana edad en la Academia de Msica de Tel Aviv. Al poco tiempo se mudara a Estados Unidos, pero su pasin por la msica era tan grande y su talento natural tan descollante que con solo 13 aos logr el ingreso a la academia musical Juilliard School, considerada una de los centros ms prestigiosos de enseanza musical. De ella han surgido innumerables figuras de todas las ramas musicales, y el hecho de que siendo tan joven haya entrado a estudiar a la par de las personalidades ms destacadas de la msica, bajo el tutelaje de notables maestros como Ivan Galamian y Dorothy DeLay, demuestra que sus condiciones efectivamente eran fuera de lo comn. Tanto era as que en el ao 1958 hizo una de sus primeras apariciones pblicas en un ambiente con poca costumbre de presentar artistas de msica clsica: el mundialmente conocido Ed Sullivan Show, un programa televisivo
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estadounidense de entretenimiento, donde adems se presentaban artistas y bandas nuevas que establecan tendencias, como por ejemplo tocaron en sus albores bandas del calibre de The Beatles y The Who. Cinco aos ms tarde, siguiendo su acelerado camino hacia la cspide musical, hizo su debut grande en la escena de la msica clsica como solista en el famossimo Carnegie Hall, en la ciudad de Nueva York. Al ao siguiente consigui an ms reconocimiento cuando recibi la preciada Leventritt Competition, dando puntapi al comienzo de su trayectoria mundial. De ah en ms la msica lo fue llevando por todas partes del mundo, o tambin se podra decir que l llev a la msica por todas partes. Comenz a hacer muchas giras como solista, pero tambin particip en otras tantas tocando con diversas orquestas, algunas de ellas de las ms reconocidas que existen hoy da, como la Orquesta Filarmnica de Filadelfia o la Filarmnica de Leningrado, siempre ofreciendo al pblico demostraciones cercanas a la perfeccin musical, un verdadero deleite para los aficionados del violn. A pesar de todo ello, su amor por la msica y espritu inquieto lo llevaron a ampliar sus horizontes, incursionando y con gran xito en las ramas musicales del jazz y del klezmer, que es un gnero musical tnico originado en la tradicin creada y establecida desde sus orgenes por los judos askenazes de Europa del Este. Esta dedicacin a la msica klezmer le vali su tercer premio Emmy en el ao 1995 por el documental In The Fiddler's House, el cual fue filmado en Polonia y consiste en su actuacin junto a cuatro de las mejores bandas de la rama musical askenaz, promoviendo su conocimiento y difusin. Su inmensurable talento catapult su reconocimiento. Por mencionar solo algunos de sus premios, destacamos el premio Grammy por la mejor interpretacin de msica de cmara, obtenido en 1991 por su trabajo junto al argentino-israel Daniel Barenboim, Brahms: The Three Sonatas. Ha ganado premios Grammys por mejor interpretacin solista instrumental (con orquesta), mejor interpretacin instrumental como solista (sin orquesta), mejor lbum de msica clsica, mejor lbum con arreglos msica clsica. Ha tenido el honor de ser reconocido por las mximas autoridades e instituciones de Estados Unidos y muchos otros lugares, recibiendo Medalla de la Libertad, en el ao1986; la Medalla Nacional de las Artes, en el ao 2000; reconocido por universidades de primer nivel como Harvard, Yale, Brandeis, Roosevelt, Yeshiv y Hebrea. Su increble e inagotable produccin musical no deja de producir discos best-sellers, lo que le ha valido, contando a los mencionados, un total de quince premios Grammys. Ms all de todos sus logros musicales -de los cuales no parecen quedar muchos por conseguir-, Perlman siempre ha sido destacado y reconocido por su calidad humana, combinando gran carisma con altruismo considerable. A la edad de cuatro aos contrajo poliomelitis, que le dej como secuela la imposibilidad de mover sus piernas. Uno podra pensar que esto fuera un impedimento, pero a este hombre de tenaz perseverancia nunca lo detuvo. Las luces de la fama nunca lo enceguecieron y, a medida que iba adquiriendo mayor peso internacional, fue desarrollando posibilidades para ayudar a jvenes alumnos de artes musicales, contando con una importante carrera de enseanza junto a su colega Pinchas Zukerman, dando clases magistrales y privadas de violn y msica de cmara alrededor del mundo. Actualmente ocupa la posicin que antes tena su maestra, la fallecida Dorothy DeLay, en la escuela msica Juilliard. Adems ha promovido la difusin de la msica clsica a nivel mundial, organizando y ofreciendo espectculos en todas partes del mundo, sin distincin alguna. Hoy en da reside en Nueva York con su esposa, donde en 1995 fund el Perlman Music Program en Shelter Island, ofreciendo residencia a jvenes msicos que estudian msica de cmara. Siempre trat de dejar la poltica separada de la msica, al mismo tiempo sosteniendo que la buena msica calma los espritus y acerca a las partes, por tanto poniendo su talento y entretenimiento a disposicin de la humanidad. Con 67 aos sigue tan activo como el primer espectculo, desembocando en esta actual gira que se extiende por diversos pases del mundo,
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incluyendo numerosos pases latinoamericanos, entre ellos, para nuestra suerte, Argentina. Para todos nosotros los habitantes de Buenos Aires es un gran honor que semejante personalidad de la msica clsica, promotor de ella como de numerosas obras benficas, venga a ofrecernos su talento este 5 de noviembre, y en nada menos que el Teatro Coln, casa musical a la altura de cualquier msico con reconocimiento mundial. Por todo lo expuesto, solicito se declare Husped de Honor de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires al violinista Itzhak Perlman. Texto definitivo DECLARACIN 565/2012 Declrase Husped de Honor de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires al Seor Itzhak Perlman, violinista mundialmente reconocido, quien visitar nuestra Ciudad del 3 al 6 de noviembre del presente ao.
3.- Pesar por el fallecimiento de Jorge Contest

Exp. 3153-D-12 PROYECTO DE DECLARACIN La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires expresa su profundo pesar por el fallecimiento el 20 de octubre del trabajador y escritor ferroviario Jorge Contest, un smbolo de la lucha por la recuperacin de los ferrocarriles, y hace llegar sus condolencias a sus familiares, compaeros y amigos. BODART, Alejandro. FUNDAMENTOS Seora Presidenta: El pasado sbado 20 se nos fue un gran hombre, que trabaj y luch durante toda su vida en Ferrocarriles Argentinos esa empresa estatal que fue como una gran familia, formando equipos, proponindose metas y desafos, formando gente y compaeros, no slo en lo tcnico sino tambin en lo humanstico e interdisciplinario. Jorge Rubn Contest naci el 20 de Julio en Rosario, Santa Fe. Comenz su carrera ferroviaria como electricista encargado de mantenimiento de mquinas e instalaciones en Talleres San Cristbal. Fue Tcnico de Planificacin y luego Jefe de Planificacin de Talleres y Jefe de Divisin Transporte del Ferrocarril Belgrano. Esa epopeya nacional que fue el tren de fomento General Belgrano hoy est casi reducido a la nada fruto de las privatizaciones y la complicidad de Jos Pedraza y la burocracia sindical. Forzado a abandonar su tarea ferroviaria durante la ltima dictadura militar, Contest se dedic a la distribucin de productos de pymes. Con la llegada de la democracia reinicia su itinerario ferroviario como asesor de la vicepresidencia de Ferrocarriles Argentinos; luego ingresa al Ferrocarril Mitre como Jefe de Departamento Mecnica en los Talleres de Prez, Rosario y Villa Diego. Hacia 1988 asume la Subgerencia Tcnica de la lnea Mitre. En 1991 fue adscripto a Gerencias de los ferrocarriles Mitre y Belgrano, paso previo al retiro voluntario. En 1994/95 fue Gerente General del servicio ferroviario patagnico. Luego realiz asesoramientos y consultoras en diversos
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temas ferroviarios. Finalmente, en la hermana repblica de Bolivia, ejercer el cargo de Gerente de Operaciones de la Empresa Ferroviaria Oriental y la Gerencia General hasta marzo de 1997. Regresado al pas, Contest escribe un libro tcnico, detallista y muy didctico, en donde propone un plan concreto para la recuperacin del tren como columna vertebral de la reconstruccin del pas, devastado por los aos del liberalismo. La obra, con ttulo sugerente, se llama La repblica que perdi? el tren. Rpidamente, alrededor de esta propuesta real y alcanzable, se forman ncleos de compaeros, de ferroviarios, de gente con vocacin nacional en todo el pas, entre ellas la de Tren para todos. Constituida ad hoc, dicha campaa logra la firma de 926.000 personas en un petitorio por la reconstruccin del ferrocarril nacional (estatal), de pasajeros y cargas, autrquico y autnomo de los gobiernos de turno, dirigido y administrado por los usuarios, los trabajadores y el Estado. La propuesta se expres en tres proyectos de ley, presentados al Congreso con la firma de varios diputados y que an no han sido tratados. Contest tambin fue convocado por el poltico y cineasta Pino Solanas, referente del Movimiento Proyecto Sur, para participar en su triloga de films sobre las causas nacionales y lo hizo en la destacada pelcula sobre la reconstruccin del tren: La prxima estacin. A este compaero humanista que fue Jorge Contest se le adverta en los ojos y en el gesto la devolucin cariosa y cmplice de cualquier conversacin de inters comn sobre valores y tica y, sobre todo, sobre fierros del tren, sobre organizacin y desafos. Quizs cansado de tanta lucha nos ha dejado fsicamente, pero nos obliga moralmente a mantener su pasin y su compromiso con la recuperacin del ferrocarril y las causas nacionales. Para rendirle el homenaje que merece, solicitamos la aprobacin de este proyecto. DECLARACIN 566/2012 La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires expresa su profundo pesar por el fallecimiento el 20 de octubre del trabajador y escritor ferroviario Jorge Contest, un smbolo de la lucha por la recuperacin de los ferrocarriles, y hace llegar sus condolencias a sus familiares, compaeros y amigos.
4.- Rechazo a realizacin de puente provisorio en la calle Garca Lorca sobre las vas del ex Ferrocarril Sarmiento1
Exp. 3111-D-12 PROYECTO DE DECLARACIN La Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, manifiesta su rechazo a la realizacin de un puente provisorio en la calle Garca Lorca sobre las vas del ex Ferrocarril Sarmiento en vista que el mismo supone una clara merma en la calidad de vida de los vecinos que residen en el rea de la ciudad cercana a la Estacin Caballito, y que este proyecto se contrapone con el soterramiento de dicho ferrocarril, lo cual presupone posponer una obra estratgica, que beneficia a la totalidad de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. IBARRA, Anbal. FUNDAMENTOS
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El expediente es retirado con posterioridad.
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Existe amplio consenso en la necesidad de remover las barreras fsicas urbansticas que fragmentan el espacio urbano, inhibiendo la fluida circulacin entre sus distintas partes. En este sentido, se hace evidente que el trazado de las vas frreas es una de las formas en que se materializan esas barreras urbansticas, y que deben arbitrarse los medios y ejecutarse las obras para subsanar esta fragmentacin; por lo cual todo proyecto en este sentido es bienvenido. Sin embargo, la planificacin de estas obras supone una visin estratgica, de largo plazo, y no remedos cortoplacistas de naturaleza provisoria, que luego se perpetan en el tiempo y generan un dispendio de recursos fsicos, econmico-financieros y humanos. Ms an, en esa planificacin se debiera contemplar razonablemente la articulacin del inters general con los derechos individuales. En esta lgica, el caso que nos ocupa transgrede ambos supuestos, pues no solo posee un carcter provisorio, y se contrapone a una obra estratgica como es el soterramiento del ferrocarril y la concrecin del Corredor Verde del Oeste, sino que daa la calidad de vida de los vecinos residentes en la zona. Por tal motivo, pedimos que la Legislatura manifieste su ms enrgico rechazo a la concrecin de esta obra.
5.- Preocupacin por la retencin indebida de la Fragata Libertad

Exp. 3185-D-12 PROYECTO DE DECLARACIN La Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires vera con agrado que el Poder Ejecutivo de la Ciudad manifieste a la Cancillera Argentina su profunda preocupacin por la retencin indebida de la Fragata Libertad en el puerto de Tema, en la Repblica de Ghana. Al mismo tiempo expresa la necesidad de lograr la pronta restitucin de este smbolo de nuestra soberana. NADDEO, Mara Elena. FUNDAMENTOS Seora Presidenta: La retencin de la Fragata Libertad, escuela de nuestros oficiales de Marina desde su creacin, en el puerto de Thema, en la Republica de Ghana, constituye una afrenta a la soberana nacional argentina, al mismo tiempo que una agresin incomprensible en el marco del moderno derecho internacional. En los foros internacionales, ya desde principios del siglo XX se ha consagrado la doctrina que no pueden ser la fuerza ni las acciones punitivas las herramientas utilizadas para el cobro de deudas externas de los pases integrantes de los mbitos de derecho internacional. La decisin de la Justicia de Ghana, hacindose eco de los pedidos suscitados en estrados estadounidenses por los llamados fondos buitres, tenedores de deuda de origen incierto y de
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dudosa credibilidad, de embargar y retener la Fragata escuela Libertad de la Armada Argentina, sorprende por lo anacrnico de sus postulados y fundamentos. Estas acciones de tipo blico eran tpicas del siglo XIX en la cual todava se resolvan conflictos a travs de acciones de piratera e incursiones en territorios extranjeros para el cobro de deudas o peor an para el acrecentamiento de riquezas particulares o nacionales. Estas metodologas fueron repudiadas y descartadas a travs de diferentes acuerdos adoptados en las primeras dcadas del siglo XX, destacndose en estos debates representantes de la Cancillera Argentina como Luis Mara Drago, entre otros muchos juristas prestigiosos de diversos continentes, quien estableci que ningn Estado extranjero puede utilizar la fuerza contra una nacin americana con la finalidad de cobrar una deuda financiera. Frente a estas agresiones a la soberana nacional y a la paz entre las naciones del mundo, es necesario hacer todos los esfuerzos para lograr la recuperacin de nuestra Fragata. Por lo cual solicitamos la aprobacin de la presente declaracin. Exp. 3236-D-2012 PROYECTO DE DECLARACIN La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires declara su preocupacin por la retencin de la Fragata Libertad en un puerto de Ghana a manos de la justicia por pedido de fondos buitre, y por la suerte de su tripulacin; a la vez que lamenta el rol desempeado por el Ministerio de Defensa y la Cancillera en torno a este verdadero smbolo de la Soberana nacional. LIPOVETZKY, Daniel. FUNDAMENTOS Seora Presidenta: Desde 1873 la Armada Argentina cont con buques-escuela que sirvieron de crisol para modelar a los futuros oficiales en la vida del mar. Esa es la tarea que cumple la Fragata ARA Libertad, obra destacada de astilleros nacionales, diseada y construida por argentinos. Cuando la Fragata Presidente Sarmiento sali de servicio activo, surgi el deseo de construir en el pas, con planos nacionales y mano de obra argentina, un buque-escuela que reeditara los laureles de aquel glorioso antepasado. El 13 de noviembre de 1953 el ministerio de Marina autoriz la tarea y el 11 de diciembre se pusieron los primeros remaches en la quilla del nuevo buque-escuela, en el Astillero Naval de Ro Santiago. Por decreto N 7.922, del 27 de abril de 1956, se le impuso el nombre Libertad. El 30 de mayo de 1956 se bot el casco en el Astillero Ro Santiago. En marzo de 1962, zarp en un viaje de prueba. Al dejar Puerto Madryn la sorprendi una fuerte tormenta que sirvi como bautismo en el mar. Regres al apostadero naval de Ro Santiago y el 20 de diciembre de 1962 zarp hacia la Base Naval Puerto Belgrano para alistarse de cara al primer viaje de instruccin. La Libertad es una Fragata de 4 palos cuyas velas cubren una superficie total de 2.652 m2. Desde su primer viaje en el ao 1963 la Fragata Libertad realiz 38 viajes, naveg 720.000
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millas (equivalente a 33 vueltas al mundo), su permanencia fuera del Apostadero es equivalente a 16 aos en el mar, habiendo visitado a lo largo del tiempo ms de 500 puertos y 60 pases. En cada uno de esos puertos, represent a la Argentina como una genuina embajadora, siendo admirada por millones de personas. En sus cubiertas fueron recibidos cientos de dignatarios extranjeros y hombres y mujeres de todas las latitudes del mundo. Su presencia concita una gran atraccin, por lo cual la industria nacional ha aprovechado su estada en puerto para exhibir y promocionar productos argentinos. En cada viaje de instruccin son invitados oficiales de armadas de otras naciones, del Ejercito Argentino, de la Fuerza Area y de la Prefectura Naval, lo que contribuye a la confianza mutua y la comprensin. Tambin, estudiantes universitarios y ciudadanos de diversos lugares han surcado en ella los ocanos, viviendo experiencias inolvidables y conociendo la vida en el mar. En 1966 la Fragata ARA Libertad obtuvo la Gran Medalla por el rcord mundial de velocidad de grandes veleros en el cruce del Ocano Atlntico Norte. Hizo la travesa desde Cabo RACE, en Canad, hasta la lnea imaginaria Dubln-Liverpool, que totaliza 2.058,6 millas, en ocho das y 12 horas. La marca permanece imbatida. Gan nueve veces la tradicional Copa Boston Teapot, otorgada anualmente por la Sail Training Association al velero que tripulado por ms del 50% del personal en instruccin recorra la mxima distancia solo a vela en 124 horas. En 1998 obtuvo el primer puesto en la Regata Americana en el circuito realizado entre los puertos de Savannah y Green Port. Por sobre todas las cosas, la fragata ha sido un buque escuela. Miles de guardiamarinas y suboficiales han aprendido las artes del mar y de la navegacin en sus cubiertas y en sus aulas. Cada viaje de instruccin es un genuino ciclo acadmico, que nutre de experiencia y conocimiento a quienes tripularn los buques de la Armada Argentina. Entre los objetivos del viaje de instruccin, se encuentra que los futuros oficiales tomen contacto con diversas culturas y hombres y mujeres de otras naciones. Esto promueve la ms amplia comprensin de la realidad mundial y una apertura mental hacia la realidad que les permitir en el futuro una mirada integral a la hora de tomar decisiones. En los mares y puertos donde flamea la bandera de la fragata Libertad, se encuentra la Repblica Argentina. Semejante smbolo ahora parece perdido. Varada en un inhspito puerto de frica, en el pas de Ghana, capturada por la justicia a pedido de un fondo buitre, y por la impericia absoluta de las autoridades nacionales, que no han podido programar un viaje adecuado y sin riesgos. Se ha ordenado la evacuacin de la Fragata Libertad, como si hubiese sido herida de muerte por una potencia agresora, y seguramente quede, a su suerte, largo tiempo varada en latitudes extraas. El buque escuela, que ha navegado centenares de miles de millas por todo el mundo, no sabe si volver a navegar bajo bandera argentina. De all el deseo de expresar la preocupacin que embarga a los ciudadanos por la prdida, y la profunda desconfianza que genera que nuestras relaciones exteriores y defensa nacional estn controladas por funcionarios que no pueden planear un viaje, sin casi perder para siempre, un Monumento Histrico como la Fragata Libertad. Por todo lo expuesto, solicito a esta Legislatura que acompae el siguiente proyecto de declaracin.
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La Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires expresa su profunda preocupacin por el embargo indebido de la Fragata Libertad en el puerto de Tema, Repblica de Ghana. Al mismo tiempo, expresa la necesidad de lograr la pronta restitucin de este smbolo de nuestra soberana.
Sr. Secretario (Prez).- Se vota el texto del expediente
6.- Conmemoracin por el aniversario del fallecimiento de la poetisa y escritora argentina Alfonsina Storni
Exp. 3141-D-12 PROYECTO DE DECLARACIN La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires conmemora los 74 aos del fallecimiento de la poetisa y escritora argentina Alfonsina Storni, el 25 de octubre de 1938. GONZLEZ GASS, Virginia. FUNDAMENTOS Seora Presidenta: El 25 de octubre de 1938, Alfonsina Storni se quitaba la vida en la ciudad de Mar del plata, arrojndose probablemente desde el dique de piedra del Club Argentino de Mujeres, donde fue hallado uno de sus zapatos. Artfice de una fabulosa prosa feminista en la que denunci los abusos que se cometan contra las mujeres, Alfonsina busc con su obra la igualdad entre el hombre y la mujer. As, vertera en sus escritos quejas sobre la experiencia amorosa, y denunciara el sometimiento y la resignacin de las mujeres, exaltando la igualdad de gnero y la capacidad y creatividad femeninas. El poema que mejor refleja esta lucha contra la sociedad represiva con la mujer es T me quieres blanca, motivado por las relaciones problemticas con el hombre, decisivas en la vida de la poetisa. En 1920, la Unin Feminista Nacional (fundada por Alicia Moreau de Justo dos aos antes) auspici un simulacro de comicios mientras se efectuaban las elecciones municipales. All tambin participaron el Partido Feminista Nacional, conducido por Alfonsina Storni y Mara Luisa Lanteri, y el Comit Pro-Derechos de la Mujer. Triunf el Partido Socialista, por 2000 votos sobre un total de 3878 emitidos. En esa ocasin, se demostr el compromiso de Storni por el sufragio femenino, otra faceta en la lucha por la igualdad de gnero. Storni ejerci como maestra en diferentes establecimientos educativos, adems de haber escrito gratis para el peridico La Accin, de tendencia socialista, y en la revista Proteo, de tendencia latinoamericanista. Estos trabajos son solamente dos ejemplos de muchos otros que Alfonsina ejerci en pos de una independencia que no la circunscribiera nicamente a la monotona de los trabajos hogareos: fue actriz, obrera, maestra rural, profesora de teatro, gremialista, cantante, literata y periodista. Sin embargo, y a pesar de todo lo descrito sobre su vida, en la preservacin de la memoria y la mitificacin de Alfonsina Storni parecen haber pesado mucho ms los rasgos de su carcter, su vulnerabilidad y su condicin de suicida que su temprana y valiente aportacin a la causa de las
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mujeres, vehiculizada a travs de la poesa. Por ello, la conmemoracin por su fallecimiento es ocasin para recordarla de otra forma que reconozca en mayor medida tanto su produccin discursivo-potica como su accin, las cuales aportaron de manera temprana y en gran medida a la lucha por la igualdad de gnero. Por lo expuesto anteriormente, es que solicito al cuerpo la aprobacin de este Proyecto de Declaracin. DECLARACIN 568/2012 La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires conmemora los 74 aos del fallecimiento de la poetisa y escritora argentina Alfonsina Storni, el 25 de octubre de 1938.
7.- Declaracin de inters por el Da Internacional para la Erradicacin de la Pobreza

Exp. 3142-D-12 PROYECTO DE DECLARACIN La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires declara de inters social el Da Internacional para la Erradicacin de la Pobreza, a celebrarse el 17 de octubre de2012. GONZLEZ GASS, Virginia. FUNDAMENTOS Seora Presidenta: El Da Internacional para la Erradicacin de la Pobreza ha sido observado cada ao desde su declaracin por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1993, con el propsito de promover mayor conciencia sobre las necesidades para erradicar la pobreza y la indigencia en todos los pases. Estadsticas realizadas a nivel mundial por el mismo organismo internacional han arrojado un nmero de 3.000 millones de personas que viven hoy en el mundo con menos de dos dlares por da; 8 millones de nios y nias mueren cada ao a causa de las condiciones pauprrimas de su existencia. Entretanto, 150 millones de nios y nias se encuentran afectados de malnutricin y 100 millones ms viven en la calle en la ms absoluta indigencia. Adems, 1.200 millones de personas no tienen acceso a agua potable; 1.000 millones carecen de vivienda; 2.000 millones sufren de anemia por dietas deficientes; 800 millones no tienen acceso bsico a la salud; 2.000 millones carecen de acceso a medicamentos. Cabe destacar que dos tercios de las personas pobres en el mundo, adems, son mujeres. Ellas sufren ms que los hombres las distintas formas de pobreza, puesto que son vctimas de flagrantes desigualdades, reflejadas en el acceso a la educacin, a la salud, a los medios de produccin, a la propiedad y a los puestos de responsabilidad poltica, pese a desempear un papel productivo y social importante para la comunidad: labores agrcolas y ganaderas, comercio e ingresos financieros, relaciones sociales, educacin y cuidado de los nios, etctera, percibiendo, encima, salarios considerablemente menores que los hombres por iguales tareas. Muchas estadsticas hablan de ndices de pobreza en la Argentina actual. Luego de picos altsimos, producto de la crisis de principios de siglo, y de la recuperacin posterior, en los ltimos aos han comenzado a aparecer indicadores privados que muestran discrepancias muy
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grandes con las estadsticas que suele mostrar peridicamente el Indec, llevando a este tema ms incertidumbres que certezas. Ms all de estas diferencias, es indudable que la pobreza sigue afectando a un gran nmero de argentinos, y su erradicacin est lejos de concretarse. Por detrs del debate de las cifras, subyace otra polmica que tiene que ver con la nocin misma de pobreza. Consideramos que la misma constituye un problema histrico y social, y por tanto debe ser entendida y combatida de manera activa, principalmente a travs de polticas sociales que apunten a un cambio en los fundamentos mismos del sistema actual. La pobreza es culpable en gran medida de muchos de los problemas que suelen aquejar a los ciudadanos, derivados principalmente de la desigualdad social. Por ello, es necesario elaborar y poner en prctica polticas que apunten al problema como un eje central a erradicar, a travs de medidas que subsanen las diferencias sociales, la desigualdad de oportunidades, la realidad de una vivienda digna y, sobre todo, el hambre. El Da Internacional para la Erradicacin de la Pobreza, por tanto, debera servir para concientizar, y para que los ciudadanos entiendan que erradicar ntegramente la pobreza no significa que los pobres sean menos pobres, sino que todos y cada uno de nosotros vivamos en una sociedad que asegura la igualdad de oportunidades. Para lograr este objetivo hay muchos puntos a modificar en el sistema actual, pero nuestro objetivo tiene que ser que se entienda que el cambio es posible. Por lo expuesto anteriormente, es que solicito al cuerpo la aprobacin de este proyecto de declaracin. Texto definitivo DECLARACIN 569/2012 Declrase de inters social de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires el Da Internacional para la Erradicacin de la Pobreza, celebrado el 17 de octubre de 2012.
8.- Declaracin de inters por el festival por el ro Atuel

Exp. 3154-D-12 PROYECTO DE DECLARACIN Declrase de inters ambiental y social de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires el Festival por el ro Atuel, organizado por la Asamblea Popular por los Ros Pampeanos, que busca generar conciencia sobre la defensa de los recursos hdricos pampeanos, a realizarse el da 5 de noviembre de 2012. CAMPS, Adrin. FUNDAMENTOS Seora Presidenta: La provincia de La Pampa comprende un extenso territorio dominado por llanuras con muy escasos cursos de agua permanentes. El territorio se caracteriza por presentar dos biomas contrastantes. Hacia el noreste ingresa parte de la comnmente denominada Pampa Hmeda donde las precipitaciones alcanzan un promedio anual superior a los 1000 mm3, zona eminentemente agropecuaria que concentra la mayora de los ncleos urbanos. Hacia el suroeste se extiende La Pampa Seca donde las precipitaciones suelen ser inferiores a los 400 mm3
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anuales, ste es un rea tpicamente de estepa patagnica de suelos pobres que desarrollan fachinales y montes bajos, proclives a la erosin. Las condiciones climticas limitan la actividad productiva a una ganadera de subsistencia. Entre ambos biomas se encuentra uno transicional dominado por montes de caldenes que cruzan en diagonal noroeste-sureste afectado en dcadas anteriores por la extraccin de madera. sta ha sido tradicionalmente un rea ganadera, aunque en los ltimos aos se ha incrementado el turismo de caza. Los cursos de agua que naturalmente recorran la provincia, se limitan a los ros Atuel y Chadileuv (o Salado), ubicados hacia el oeste y originados por la afluencia de los deshielos andinos de Mendoza y San Juan que se unificaban en territorio pampeano. El tercer curso provincial, y nico en cuyo cauce el agua sigue fluyendo, es el Ro Colorado, un ro de gran caudal pero de ubicacin perifrica para el territorio de La Pampa y compartido con las provincias de Ro Negro y Neuqun. Durante el mes de febrero del corriente ao, integrantes de las comunidades originarias, sindicatos, agrupaciones estudiantiles, organizaciones de DD.HH., fundaciones, ONG`s, partidos polticos, artistas y ciudadanos en general; convocaron a una asamblea popular por la defensa de los ros. La misma fue acompaada con una amplia respuesta por parte de mltiples sectores de la provincia. Se conformaron asambleas populares en las localidades de Santa Rosa, Gral. Pico, Algarrobo del guila y Santa Isabel y se incorporaron referentes locales histricos de la lucha por la recuperacin de las aguas pampeanas. De esta manera surgi la Asamblea Popular por los Ros Pampeanos, que desde su conformacin busca concientizar y promover la defensa de los recursos hdricos pampeanos. Por todo lo expuesto solicito la aprobacin del presente proyecto de declaracin. DECLARACIN 570/2012 Declrase de inters ambiental y social de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires el Festival por el ro Atuel, organizado por la Asamblea Popular por los Ros Pampeanos, que busca generar conciencia sobre la defensa de los recursos hdricos pampeanos, a realizarse el da 5 de noviembre de 2012.
9.- Recordacin por aniversario del fallecimiento del ex Presidente Nstor Kirchner
Exp. 2694-D-12 PROYECTO DE DECLARACIN La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires recuerda al Cro. y ex Presidente Nstor Kirchner al cumplirse este 27 de octubre el segundo aniversario de su fallecimiento. PALMEYRO, Claudio. FUNDAMENTOS Seora Presidenta: Nstor Kirchner naci el 25 de febrero de 1950 en Ro Gallegos. Despus de estudiar Derecho en la Universidad Nacional de la Plata, en 1976 se recibe de abogado, habindose casado un ao antes con Cristina Fernndez.
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Pronto conocer el xito electoral en su tierra natal: gana las elecciones municipales en septiembre de 1987 y luego, en 1991, la gobernacin de la provincia. Por el ao 2003, logra un 22% de los votos en la primera vuelta y termina ganando la presidencia ante la retirada de Carlos Menem. Con polticos de su confianza en la cartera ministerial, el presidente comienza su gestin. Durante el 2003, el Gobierno renov la Corte Suprema de Justicia, la cual declar inconstitucionales las leyes de Punto Final y Obediencia Debida en el ao 2005. Esas leyes haban sido aprobadas en 1986 y 1987. Al declararlas inconstitucionales, se reactivaron las causas judiciales, permitiendo la investigacin de las violaciones cometidas durante el rgimen militar. Siguiendo su compromiso para con los derechos humanos, en el ao 2004, Nstor Kirchner ordena bajar los cuadros de los represores Videla y Bignone, del Colegio Militar. Otra cuestin a destacar durante su mandato, fue la renegociacin de la deuda externa que se llev a cabo con el Fondo Monetario Internacional, una operacin que result exitosa en el pago de la deuda externa y que permiti obtener soberana poltica e independencia econmica. Segn dichos del mismo Nstor Kirchner servir para ganar grados de libertad para la decisin nacional y le permitir al pas no estar obligado a atender los reclamos y exigencias del Fondo a la hora de negociar acuerdos de refinanciacin de los vencimientos. Se convirti en la referencia que provoco la incorporacin de las generaciones mas jvenes a la actividad poltica. El mircoles 27 de octubre de 2010, Nstor Kirchner muere de un paro cardaco a las 9.15 horas en el Hospital Jos Formenti de El Calafate, provincia de Santa Cruz. Su esposa, la actual presidente de la Nacin, Cristina Fernndez, se mantuvo a su lado durante todo momento. Por la madrugada, su cuerpo fue trasladado para ser velado en el Saln de los Patriotas de la Casa Rosada, por pedido de la Presidenta. Ministros, funcionarios, familiares, entre los que se encontraban sus dos hijos, Mximo y Florencia; el ex presidente de Brasil ,el sindicalista Lula da Silva y presidentes latinoamericanos, como Hugo Chvez, Rafael Correa, Evo Morales y Jos Mujica, asistieron a la despedida del ex Presidente quienes http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1319335 su dolor. Parte del pueblo tambin fue a despedir al ex Presidente de la Nacin: hubo una multitud que fue a Plaza de Mayo, que con su presencia lo despidieron, dando sus condolencias a la Presidenta. Toda la Plaza estaba llena de gente muy joven, mezclada con militancia del peronismo histrico y con familias y grupos espontneos que condensaban el surgimiento de un nuevo perfil popular combinado por todas esas pertenencias Decenas de miles de argentinos acongojados y portando cirios, banderas y flores desfilaron durante todo el da por la capilla ardiente del ex presidente argentino en la Casa Rosada, rodeada por una multitud.
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La presencia de la gente se mantuvo constante durante todo el velatorio. Hubo momentos en que la cola para ingresar lleg hasta la 9 de julio. El desfile del pblico continu, incesante y sentido. La capilla ardiente permaneci abierta hasta pasadas las 12 horas, cuando se inici el cortejo fnebre dominado por la presencia de ms gente y por la lluvia. Los restos de Kirchner fueron trasladados al cementerio municipal de Ro Gallegos, donde descansan en el mausoleo que posee la familia. Por todo lo expuesto anteriormente solicito al Cuerpo la aprobacin del presente proyecto. Exp. 3209-D-12 PROYECTO DE DECLARACIN La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires manifiesta su homenaje al compaero y ex Presidente Nstor Carlos Kirchner al cumplirse este 27 de octubre el segundo aniversario de su paso a la inmortalidad. RACHID, Mara y CABANDI, Juan. FUNDAMENTOS Seora Presidenta: Recuerdo aqul 25 de mayo de 2003 cuando nos dejaron la Argentina prendida fuego y tuvimos que sacar el pecho para reconstruir la patria Nstor Krichner. El 25 de mayo de 2003, en una argentina tan lejana y cercana a la vez, asuma como presidente de la Repblica, Nstor Krichner, con apenas un 22% del pueblo esperanzado en la posibilidad de salir de la crisis a la que los procesos neoliberales, con intereses forneos y aptridos nos haban sumido, estallando con el corralito y corraln, con miles de personas desocupadas, y otras miles sin tener con qu alimentarse. Nstor sola describir a esta situacin como infierno, palabra que no suena exagerada si consideramos las torturas, las opresiones, la violacin sistemtica de derechos, que este pueblo sufri y padeci desde aproximadamente 1955, en los sucesivos gobiernos de facto y neoliberales, intensificndose en 1976 con la ltima y peor dictadura cvico-militar, cuyas consecuencias an duelen en el corazn de los y las argentinos. Vale destacar que el proceso de vaciamiento cultural, econmico, poltico y social encontr en el menemismo el intento de consolidacin, cerrando durante el perodo 1990/2002, 82.300 empresas, abriendo las importaciones de forma tal que no permitieran el crecimiento ni la subsistencia de las industrias locales, y colocando al Estado en un rol secundario, expectante pasivo de los negocios privados que manejaban los destinos del pueblo. En mayo de 2003 el pas estaba en default, haba un 24,7 por ciento de desocupacin y un 52,3 por ciento de pobres. En la Argentina haba 11 millones de personas por debajo de la lnea de indigencia. Sin embargo, a fuerza de obra pblica, mejoras en los trminos de intercambio comerciales con el mundo, generacin de los llamados supervit gemelos (comercial y financiero), acumulacin de reservas en el Banco Central, y un manejo administrado del tipo de
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cambio, el pas logr acumular un crecimiento de su PBI en un 70,3 por ciento, entre el segundo trimestre de 2003 y el mismo perodo de 2010.2 Queda claro que el Estado, es decir, los y las argentinos/as, nos decidimos a hacernos cargo del rol que debemos cumplir, y en Nstor Kirchner encontramos la conduccin de este nuevo proceso. De esta forma, el Estado tom una poltica de inversin pblica, desoyendo las recetas que nos haban llevado a la crisis de la cul intentbamos salir, apostando a la creacin de obra pblica, a invertir en infraestructura y bienes de capital. Este proceso de vaciamiento neoliberal, logr una profunda ruptura del entramado productivo, que mediante el cierre de fbricas, empresas y dems puestos de trabajo, dej un saldo de 25% de desocupacin. Este rol activo que comenz a tener el Estado con el Presidente Kirchner, conform un crculo virtuoso, donde la generacin de industria local, acompaada por la implementacin de negociaciones paritarias, de inversin pblica y regulacin del empleo genuino, propiciaron un escenario de inclusin social, dnde se garantizaron condiciones bsicas para la reconstruccin de este pas que an hoy estamos llevando a cabo. En Argentina, los niveles de pobreza descendieron del 44,3 por ciento en 2004 al 12 por ciento en el primer semestre de 2010. En cuanto al sistema previsional, ese mismo que haba sufrido congelamientos, recortes, entre otras vejaciones, comenz paulatinamente a crecer, de una forma inclusiva, aumentando las jubilaciones mnimas y dando despus lugar al traspaso de las viejas AFJP al sistema de reparto, que incluira ms de 2.000.000 de nuevos y nuevas jubilados y jubiladas, antiguamente olvidados/as por haber sido vctimas de un sistema para pocos/as. Puede decirse que el modelo econmico impulsado por Nstor, puso a la economa por debajo de las decisiones polticas, es decir, ya no es el mercado, con la ley del ms apto, con sus parmetros de eficacia y egosmo el que decide el destino de toda una Patria, desde 2002, las decisiones son polticas, y la economa, como todos los otros aspectos que conforman una sociedad, son funcionales a estas decisiones polticas, siendo esta la nica manera de llevar a cabo una verdadera justicia social, en un pas inclusivo, para todos y todas. Prueba de esta decisin poltica es la cancelacin de la deuda con el FMI, que nos dej por saldo un pas un poco ms libre y soberano. En cuanto a la educacin, se construyeron ms de 900 escuelas, generando la posibilidad de acceder a este derecho a miles de chicos/as, esos y esas mismos/as que comenzaron a crecer junto a la sociedad, haciendo del crecimiento comn su forma de vida, viendo a sus madres y padres acceder a un trabajo digno, a sus abuelos/as percibir una jubilacin de a poco cada vez ms justa, y a su patria ser cada da ms soberana e inclusiva. Gracias a la decisin poltica de Nstor, el pas derog las leyes de impunidad, obediencia debida y punto final, reconociendo as que la historia es la base fundamental para reconstruir una Nacin, y mientras el Estado no pidiera el perdn correspondiente, y no fuera juzgado por los crmenes cometido hacia su propio pueblo, no hay construccin verdadera posible. Es as como se comenz a juzgar a los verdaderos culpables de las atrocidades cometidas, concientizando en la concurrencia de los poderes polticos/militares/econmicos participantes en ellas.
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En cuanto al reconocimiento de derechos civiles, Nstor vot favorablemente la actual ley de matrimonio igualitario, garantizando as que el mismo amor (tiene) los mismos derechos. El 27 de octubre de 2010, Nstor pas a la inmortalidad, con tan solo 60 aos de vida en un historia que lo trascendera por su obra, por su aporte y sus profundas convicciones que supo, como dijo, no dejarlas en la puerta de la Casa Rosada. Ese da, todo un pueblo, la Nacin que de a poco aprenda a reconstruirse, esperaba al famoso censista, tras una amplia campaa de promocin del esperado, nuevo y ampliado censo. Ms de un milln de lgrimas comenzaron a ser censadas. Con prisa, algunas, para estar en la Plaza del Pueblo, acompaando y sintindose acompaadas. Lgrimas de esperanza, de recuperacin, lgrimas de trabajo, de educacin, de crecimiento, lgrimas de juventud recuperada lgrimas sinceras, de amor. Masivamente las lgrimas brotaban, quiz para abonar las semillas que Nstor haba sembrado, pero de a poco fueron convirtindose en cantos, en alegra por las conquistas alcanzadas de la mano del Presidente que se estaba despidiendo, para consolidarse en un lugar del alma del pueblo argentino. Dos aos despus, el pueblo contina ampliando la conciencia que algunos intentaron dormir, incluyendo a Nstor a las banderas que venimos elevando hace siglos, para poder alcanzar algn da la victoria de una nacin justa, libre, soberana e igualitaria. Porque quienes construimos a diario esta Ciudad de Buenos Aires lo recordamos sin lamentarnos, por haber hecho caminos, por haber marcado un rumbo, porque emocion nuestras almas, porque nos sentimos queridos, protegidos y ayudados. Porque interpret nuestras ansias, porque canaliz nuestro amor. Lo recordamos junto a la risa de los felices, la seguridad de los justos, el sufrimiento de los humildes. Lo recordamos con piedad por sus errores, con comprensin por sus debilidades, con cario por sus virtudes, por haber cumplido con su deber de hombre, es que solicitamos la aprobacin del presente proyecto. DECLARACIN 571/2012 La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires recuerda al Cro. y ex Presidente Nstor Kirchner al cumplirse este 27 de octubre el segundo aniversario de su fallecimiento.
Sr. Secretario (Prez).- Se vota el texto del expediente 2694-D-12. 10.- Informes sobre la FM La Boca de la torre espacial en el predio del Parque de la Ciudad
Exp. 3053-D-12 PROYECTO DE RESOLUCIN Artculo 1.- El Poder Ejecutivo de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, informar a esta Legislatura, dentro de los treinta ( 30 das) de recibida la presente, sobre los siguientes puntos relacionados con la situacin sufrida por FM LA BOCA en la Torre Espacial existente en el predio del Parque de la Ciudad sito en Avda Escalada y Cruz.
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1. Informe sobre la existencia de un convenio o algn otro tipo de acuerdo formal entre GCABA/ Parque de la Ciudad y FM LA BOCA desde el 1 de febrero de 2011, por el cual se otorga el permiso de uso en el predio del Parque de la Ciudad para instalar la planta transmisora en la Torre Espacial que all se encuentra. 1.1. Si la respuesta es afirmativa: Informe si han recibido denuncias sobre la obstruccin constante que sufren los empleados de FM La Boca en el acceso a la planta transmisora. Indique que medidas se han tomado al respecto, y de qu manera se asegura el cumplimiento del convenio suscrito. Adjunte copia del Convenio y documentacin referida a quejas o denuncias producidas. 2. Informe si se han denunciado hechos de violencia en el mes de noviembre de 2011 contra personal de la Radio. 2.1. Si la respuesta es afirmativa: Indique que medidas se tomaron, quien es el responsable de los incidentes e informe si se realizaron las denuncias pertinentes, adjunte las copias de las denuncias. 3. Informe que medidas se tomaron respecto de los incidentes de vandalismo y hurto producidos en la planta transmisora en el mes de abril de 2012, donde se produjeron serios destrozos en la antena de trasmisin. Indique si se realizaron las denuncias pertinentes y que acciones tomaron posteriormente para evitar se vuelva a producir. Adjunte documentacin respaldatoria. Art. 2 .- Comunquese, etc. CABANDI, Juan. FUNDAMENTOS Seora Presidenta: El presente pedido de informe se solicita en virtud, de una serie de denuncias recibidas por parte de trabajadores de FM La Boca, quienes han manifestado estar sufriendo un constante amedrentamiento de parte del personal dependiente del Parque de la Ciudad, con serias consecuencias sobre la integridad fsica de las personas. Segn se nos inform, existira un permiso formal desde febrero del 2011, para que FM LA BOCA instale su Planta Transmisora de la seal en la Torre Espacial existente en el predio del Parque de la Ciudad sito en Av. Escalada y Cruz. Las denuncias que nos han manifestado los trabajadores de la FM La Boca tienen un alcance institucional preocupante, ya que manifiestan haber sufrido hechos de vandalismo y hurto grave. En tal sentido, nos vemos en la obligacin de solicitar a usted mayor informacin al respecto para poder tener una idea acabada de los hechos acontecidos en el predio referido. De esta manera expresamos nuestra preocupacin sobre hechos que en nada contribuyen a la libertad de expresin, y al desarrollo y difusin de ideas locales. FM La Boca, inici sus actividades en junio de 1986, siendo una de las primeras radios del pas en el movimiento denominado Radios Comunitarias. Actualmente, se encuentra sin poder salir al aire desde hace unos meses, con lo que ello implica, como perdida de auspiciantes y oyentes, como as tambin riesgo en los puestos de trabajo que se general en esta institucin. Existen personas y familias que ven su vida seriamente afectada por hechos que al parecer resultan absurdos. Por todo lo expuesto, solicito la aprobacin del siguiente proyecto de Resolucin.
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Artculo 1.- El Poder Ejecutivo informar, dentro de los treinta ( 30 das) de recibida la presente, sobre los siguientes puntos relacionados con la situacin sufrida por FM LA BOCA en la Torre Espacial existente en el predio del Parque de la Ciudad sito en Avda Escalada y Cruz. 1. Informe sobre la existencia de un convenio o algn otro tipo de acuerdo formal entre GCABA/ Parque de la Ciudad y FM LA BOCA desde el 1 de febrero de 2011, por el cual se otorga el permiso de uso en el predio del Parque de la Ciudad para instalar la planta transmisora en la Torre Espacial que all se encuentra. 1.1. Si la respuesta es afirmativa: Informe si han recibido denuncias sobre la obstruccin constante que sufren los empleados de FM La Boca en el acceso a la planta transmisora. Indique que medidas se han tomado al respecto, y de qu manera se asegura el cumplimiento del convenio suscrito. Adjunte copia del Convenio y documentacin referida a quejas o denuncias producidas. 2. Informe si se han denunciado hechos de violencia en el mes de noviembre de 2011 contra personal de la Radio. 2.1. Si la respuesta es afirmativa: Indique que medidas se tomaron, quien es el responsable de los incidentes e informe si se realizaron las denuncias pertinentes, adjunte las copias de las denuncias. 3. Informe que medidas se tomaron respecto de los incidentes de vandalismo y hurto producidos en la planta transmisora en el mes de abril de 2012, donde se produjeron serios destrozos en la antena de trasmisin. Indique si se realizaron las denuncias pertinentes y que acciones tomaron posteriormente para evitar se vuelva a producir. Adjunte documentacin respaldatoria. Art. 2 .- Comunquese, etc.
11.- Informes sobre emplazamiento de carpa sobre frente de edificio de Cablevisin en General Hornos 6903
Exp. 2899-D-12 PROYECTO DE RESOLUCIN Artculo 1.- El Poder Ejecutivo informar, a travs de los organismos correspondientes, dentro de los 30 (treinta) das de recibida la presente, sobre los siguientes puntos referidos al emplazamiento de una carpa sobre el frente del edificio de Cablevisin sito en Gral. Hornos 690, acera y vas de circulacin lindantes: a) Indique si fue tramitado pedido expreso a la autoridad competente. Acompae nota formal del solicitante de dicha solicitud. b) En caso afirmativo, indique si fue autorizado, cul fue el fundamento de su autorizacin y acompae resolucin administrativa que lo refrende. c) Indique si se han realizado controles de la autoridad competente posteriores a la instalacin de dicha carpa. Acompae la evaluacin realizada al respecto. d) Informe durante cuanto tiempo se ha autorizado el emplazamiento referido.
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El expediente se retira con posterioridad.
25 Sesin Ordinaria Art. 2.- Comunquese, etc. CABANDI, Juan.
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FUNDAMENTOS Seora Presidenta: Motiva el presente pedido de informe la preocupacin sobre la utilizacin del espacio pblico que se viene realizando de parte de privados, sin ninguna justificacin que amerite la obstruccin de la libre circulacin de los ciudadanos por las aceras de nuestra ciudad. En este sentido, observamos con asombro que la Empresa Multicanal ha emplazado una carpa sobre las aceras de su frente y no encontramos explicacin alguna a dicho emplazamiento que obstaculiza el trnsito natural de las personas que diariamente circulan por dicha acera. Por otro lado, ests estructuras presentan ciertos riesgos para la poblacin en caso de que no estn debidamente colocados, con las medidas de seguridad correspondientes. Lo que podra ocasionar serios riesgos para los vecinos y transentes. En tal sentido, me veo en la obligacin de solicitar se apruebe el presente proyecto que permitir controlar y en su defecto subsanar acciones realizadas fuera del debido proceso o control necesario.
12.- Modificacin de la Resolucin 361/2007 sobre Creacin del grupo de amistad parlamentaria de la C.A.B.A. con Cuba
Exp. 3150-D-12 PROYECTO DE RESOLUCIN Artculo 1.- Modifquese el Artculo 1 de la Resolucin 361/2007. Quedando el mismo redactado de la siguiente manera: Crease el Grupo de Amistad Parlamentaria de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires con Cuba, integrado por trece legisladores, respetando la proporcionalidad de representacin parlamentaria. Art. 2.- Comunquese, etc. FORM, Edgardo. FUNDAMENTOS Seora Presidenta: El incremento en el nmero de representantes que conforman el Grupo de Amistad Parlamentaria de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires con Cuba, es realizado con motivo del aumento de las temticas que nos vinculan y de los deseos de nutrir el dilogo y el trabajo en conjunto. El cual se ha ido acrecentando con el correr de los aos, y que debido a las continuas exigencias de participacin realizadas por los miembros de nuestra cmara en un momento de vital importancia, como es el que actualmente vive el vecino pas. Creemos fehacientemente en la integracin regional y el crecimiento que la misma genera como resultado, en ambas latitudes.
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Por todo lo expuesto, solicito la aprobacin del presente proyecto. Texto definitivo RESOLUCIN 373/2012 Artculo 1.- Modifcase el Artculo 1 de la Resolucin 361/2007, quedando el mismo redactado de la siguiente manera: Crase el Grupo de Amistad Parlamentaria de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires con Cuba, integrado por trece legisladores, respetando la proporcionalidad de representacin parlamentaria. Art. 2.- Comunquese, etc.
13.- Declaracin de inters por el Primer Encuentro Nacional de Magistrados y Funcionarios frente al Trfico Ilcito de Drogas
Exp. 3182-D-12 PROYECTO DE DECLARACIN Declrase de Inters Social de la Ciudad, el Primer Encuentro Nacional de Magistrados y Funcionarios frente al Trfico Ilcito de Drogas con nfasis en la problemtica de ingestados o mulas, bajo la organizacin y coordinacin de la Direccin de Articulacin con el Poder Judicial y el Ministerio Pblico de la Subsecretara de Control de Sustancias Psicoactivas de la Sedronar, destinado a miembros del Poder Judicial y del Ministerio Pblico Fiscal con Jurisdiccin En la Capital Federal y la Provincia de Buenos Aires, que se desarrollar en La Ciudad Autnoma de Buenos Aires el 29 de noviembre del corriente. NADDEO, Mara Elena. FUNDAMENTOS Seora Presidenta: El moderado xito de las polticas impulsadas y metas proyectadas por los Organismos Internacionales en materia de fiscalizacin e interdiccin de drogas ilcitas ha determinado la necesidad de explorar nuevos enfoques y repensar estrategias y acciones sobre el tema bajo anlisis. En tal contexto, nuestro pas participa de un intenso debate interestatal que - entre otras consideraciones - cuestiona la eficacia de polticas con alto contenido coercitivo, impulsadas desde hace varias dcadas a travs de Organismos y Tratados Internacionales, cuya vigencia ha demostrado cierta selectividad en la aplicacin de los sistemas sancionatorios, probndose inclemente con productores o consumidores y ciertamente ms tolerante con comportamientos de actores poderosos. Frente a ello, plantemos la necesidad de debatir la aplicacin de Polticas Pblicas activas y eficaces para superar las consecuencias asociadas a la oferta de drogas, realzando componentes de naturaleza persuasiva y propiciando la instalacin de estrategias alternativas que impliquen superacin de los resultados obtenidos hasta el presente. Por otro lado, la creciente complejidad y variedad operativa de las transacciones relacionadas con drogas en el mbito interestatal, adems de la existencia de un abanico de productos financieros y societarios utilizados para resguardar la identidad de los ltimos beneficiarios de bienes de origen delictivo, ha inducido a la comunidad internacional a dinamizar los sistemas de cooperacin jurdico-penal. Por ello, resulta indispensable establecer vnculos de colaboracin
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dinmicos con los pares del exterior a fin de aumentar la eficacia investigativa, incrementando los canales de asistencia administrativa y judicial recprocos, con la finalidad de desmantelar actividades ilcitas de comercializacin de estupefacientes y en especial en relacin con investigaciones de bienes de origen delictivo. En este contexto, los nuevos mecanismos de cooperacin judicial incluyen aspectos tcnicos, jurdicos e institucionales cuya efectiva aplicacin contribuir -sin dudas- al fortalecimiento del sistema. Frente a tales consideraciones, entiendo pertinente la inclusin de un enfoque tcnico-procedimental en la jornada proyectada, a fin de poner de relieve novedosas formas de cooperacin interestatal jurdico-penal. Desde un enfoque doctrinario, la criminalizacin y estigmatizacin de sectores marginales y humildes de la poblacin ha llevado a la instalacin de un pensamiento colectivo tendiente a prejuzgar y castigar socialmente a usuarios y consumidores de drogas pertenecientes a tales sectores, as como a participantes de micro trfico de grupos de alta vulnerabilidad social, todo ello en crisis con derechos sociales expresamente consagrados en nuestra Carta Magna. Ello se encuentra relacionado con el abordaje conceptual de Seguridad Democrtica tema sobre el cual expondr el Ministro de la Corte Suprema de Justicia Doctor Ral Eugenio Zaffaroni, quien ha confirmado su presencia para la clausura de las ponencias de la jornada en alusin. Adems, con la finalidad de abordar un fenmeno de permanente actualidad, desde un enfoque emprico se dirigirn al auditorio la Sra. Asesora de Gabinete de la Subsecretara de Control de Sustancias Psicoactivas Dra. Cintia Hecht y el Doctor Sergio G. Torres, titular del Juzgado en lo Criminal Federal N 12 de la Capital Federal, cuyas exposiciones versarn sobre diversas modalidades de trfico de estupefacientes, en particular los denominados ingestados, quienes son utilizados por las organizaciones del trfico ilcito en condiciones de explotacin, aprovechando su la extrema necesidad econmica. En dicho escenario, el debate, participacin y aportes de magistrados y funcionarios, en su carcter de actores clave del Sistema Judicial Argentino, tendrn la virtualidad de ser considerados especialmente en el diseo, planificacin y propuesta de futuros proyectos de ley en materia de estupefacientes, en funcin de la evidencia emprica que respalda sus contribuciones, dada su inmediatez en la problemtica sub-examine y su participacin directa en procesos penales, aportando una perspectiva realista sobre el fenmeno bajo anlisis. Esta jornada propone un interesante debate dirigido a miembros del Poder Judicial y del Ministerio Pblico Fiscal en materia de trfico ilcito de estupefacientes, desde una triple perspectiva: doctrinaria, conceptual y tcnica, dirigida principalmente a magistrados y funcionarios de las jurisdicciones de Capital Federal y Provincia de Buenos Aires. Desde una perspectiva institucional, la actividad en proyecto pretende constituir un primer eslabn de un esquema de relaciones dinmicas y recprocas con el Poder Judicial de la Nacin, en beneficio de un mayor conocimiento de las demandas de los actores del sistema judicial y como consecuencia, del desarrollo de mayores capacidades intraorganizacionales en orden a incrementar las posibilidades de colaboracin institucional recprocas. Por lo anteriormente expuesto, se solicita la aprobacin del presente proyecto de resolucin. DECLARACIN 572/2012 Declrase de Inters Social de la Ciudad, el Primer Encuentro Nacional de Magistrados y Funcionarios frente al Trfico Ilcito de Drogas con nfasis en la problemtica de ingestados o mulas, bajo la organizacin y coordinacin de la Direccin de Articulacin con el Poder Judicial y el Ministerio Pblico de la Subsecretara de Control de Sustancias Psicoactivas de la Sedronar, destinado a miembros del Poder Judicial y del Ministerio Pblico Fiscal con Jurisdiccin En la Capital Federal y la Provincia de Buenos Aires, que se desarrollar en La Ciudad Autnoma de Buenos Aires el 29 de noviembre del corriente.
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14.- Declaracin como husped de honor a la embajadora de la ONG Vital Voices Global Partnership, Deborah Doyle Mc Whinney
Exp. 3207-D-12 PROYECTO DE DECLARACIN Declrese Husped de Honor de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires a la Sra. Deborah Doyle McWhinney, embajadora de la ONG Vital Voices Global Partnership, quien visitar nuestra Ciudad del 15 al 17 de noviembre del presente ao. RITONDO, Cristian; GARAYALDE, Jorge y POLLEDO, Carmen. FUNDAMENTOS Seora Presidenta: Deborah Doyle McWhinney es embajadora global de la ONG, Vital Voices Global Partnership, la Organizacin no Gubernamental creada en el ao 1997 por iniciativa de la entonces Primera Dama, Hillary Rodham Clinton y la ex Secretara de Estado, Madeleine Albright, con el propsito de promover el progreso de la mujer como parte de la poltica exterior de los Estados Unidos. Desde entonces, Vital Voices invierte en mujeres extraordinarias alrededor del mundo, aquellas que se encuentren creando oportunidades econmicas, promoviendo reformas polticas, y defendiendo los derechos humanos, pero por sobre todas las cosas impulsando su potencial de liderazgo para transformar vidas y acelerar el logro de la paz y la prosperidad mundial. Desde su nacimiento Vital Voices ha entrenado a miles de mujeres de todo el mundo, aunque el mayor impacto de su trabajo, radica en el efecto multiplicador de sus alumnas, que han trasladado sus conocimientos a medio milln de personas. A travs de sus programas de mentoreo, tutora o asesoramiento brindan herramientas de supervivencia que terminan siendo vitales, en comunidades donde las participantes son perseguidas por involucrarse en poltica o pretender comenzar su propio negocio. En Kuwait, por ejemplo, apoyaron a un grupo de mujeres en su peregrinar para conseguir su derecho de elegir y ser elegidas representantes del pueblo. La memorable conquista se obtuvo en 2005, siendo en el ao 2009 electas para ingresar en el Parlamento, cuatro mujeres capacitadas en la ltima dcada por la ONG. Sobre Vital Voices Partnership podemos agregar que tiene presencia en los cinco continentes con programas que van desde iniciativas para promover la participacin poltica de las mujeres en Kenya, Camern y Afganistn hasta cruzadas para reducir la trata de personas, tambin se encuentran en marcha iniciativas para erradicar la violencia de gnero, como as tambin acciones para concientizar sobre la problemtica del HIV. El trabajo de convertir a las mujeres del mundo en agentes de cambio tiene mucho que ver con pequeas acciones que derivan luego en grandes consecuencias. Deborah Doyle McWhinney, es adems en la actualidad Directora de Operaciones de Global Enterprise Payments del banco CITI, siendo a su vez co-presidente Global de Citi Woman, que representa a ms de 140.000 mujeres. Anteriormente fue presidente de Schwab Institutional, una divisin de Charles Schwab & Co. Inc. se uni a Charles Schwab en 2001, y en los seis aos siguientes form parte de su comit de gestin, la junta directiva de Charles Schwab Bank NA, y la junta de la Fundacin Charles Schwab. La Sra. McWhinney tambin ha servido como vicepresidente ejecutivo de Visa Internacional, as como presidente del grupo de Active Media Services. Estuvo en el Top 25 de Mujeres Banqueras para Mirar (Banker Top 25 Women to Watch list) de EEUU en 2010 y 2011. Debemos mencionar tambin que es miembro del Instituto de Anlisis de Defensa (IDA) y de la Junta del Instituto Californiano de Tecnologa.
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Acadmicamente recibi su licenciatura en la Universidad de Montana y se gradu en la Escuela de la Costa del Pacfico Bancaria. Por ltimo hacer referencia a que la Legislatura Portea, en el mes de septiembre firm un Convenio de Cooperacin con Voces Vitales Argentina. El mismo fue suscrito por la Vicejefa de Gobierno y la Presidenta de la Organizacin en Argentina, Mara Gabriela Hoch. En dicho acuerdo ambas expresaron su voluntad de cooperacin e intercambio bilateral, el fomento de acciones que propicien la integracin y el progreso sociocultural, la generacin de espacios para la elaboracin y discusin de mecanismos tendientes a mejorar la calidad de vida de las mujeres y de la sociedad en general. Es por lo expuesto Sra. Presidenta, que solicitamos la aprobacin del presente proyecto de declaracin. Texto definitivo DECLARACIN 573/2012 Declrase Husped de Honor de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires a la Sra. Deborah Doyle McWhinney, embajadora de la ONG Vital Voices Global Partnership, quien visitar nuestra Ciudad del 15 al 17 de noviembre del presente ao.
15.- Declaracin como husped de honor al seor Xos Manuel Budio

Exp. 3215-D-12 PROYECTO DE DECLARACIN Declrase Husped de Honor de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires al Seor Xose Manuel Budio, reconocido gaitero y compositor gallego quien visitar esta ciudad para brindar un recital y dar una masterclass entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre del corriente ao. SAYA, Lidia. FUNDAMENTOS Seora Presidenta: Xos Manuel Budio se form en la escuela de gaitas Semente Nova de Moaa y en la Universidad Popular de Vigo a principios de los ochenta. Despus de trabajar en el campo de la msica tradicional gallega durante aos, explor otros canales artsticos tocando a menudo con gente del jazz, del clsico, del pop o del flamenco y compartiendo escenario con msicos como Van Morrison, Jerry Gonzlez, Jorge Pardo, Capercaillie o la Orquesta Sinfnica de Lorient. En 1997 edit el disco Paralaia, que fue elegido por la revista londinense Folk Roots y por el programa Trbede de Radio Nacional de Espaa como uno de los cinco mejores discos del ao. Adems recogi el Premio al Mejor Solista Revelacin del 97 concedido por el peridico El Ideal Gallego. En el ao 2000 sali su disco Arredor, con doce temas que reflejan un espritu y una voluntad rupturista y universal, un trabajo en el que se juega con ritmos y msicas bien diferenciadas como drumbass, rock, new age, folk y msica tradicional constituyendo un catlogo de ritmos y timbres muy eclcticos y teniendo a un instrumento tradicional como protagonista.
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En 2004 apareci Zume de terra, en el que participaron Jacky Molard, Capercaillie, Julio Pereira, Sara Tavares y Lilian Vieira. Esta obra alcanz el Primer Premio Opinin de la crtica gallega al mejor disco del ao en Galicia. En su siguiente trabajo denominado Home (2007), las melodas nacieron de la experiencia y de la influencia de los viajes del artista que lo llevaron durante un ao entero por diferentes lugares del mundo: Sofa, Buenos Aires, Mxico D.F., Dublin, Miln, Lbano, Siria o Marruecos. La revista londinense Songlines eligi este disco como uno de los mejores discos del Mundo en su categora. Su ltima obra editada fue Volta en el ao 2010. Budio trabaja habitualmente con canales de distribucin audiovisual como la BBC del Reino Unido en la composicin musical de bandas sonoras. Uno de los trabajos fue la composicin de la obra Compostela para el programa El da del Millennium organizado por la BBC en colaboracin con ms de trescientas televisiones del mundo para la noche del 31 de diciembre de 1999. El msico gallego fue el encargado de hacer el video clip promocional del Xacobeo 2004, llamado A Galicia vente xa, que fue emitido a travs del canal internacional de TVE, de las emisoras asociadas a la UER-EBU (Unin Europea de Radio y Televisin) y de otros canales del mundo. En este video colaboran ms de cincuenta artistas de diferentes pases y continentes. Por todo lo expuesto solicito la aprobacin de la presente declaracin. Texto definitivo DECLARACIN 574/2012 Declrase Husped de Honor de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires al Seor Xose Manuel Budio, reconocido gaitero y compositor gallego quien visita esta ciudad para brindar un recital y dar una masterclass entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre del corriente ao.
16.- Declaracin de inters por el XXVII Congreso de la Asociacin Psiquitrica de Amrica Latina -APAL- bajo el lema Unidad en la diversidad
Exp. 3060-D-12 PROYECTO DE DECLARACIN Declrase de inters sanitario de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, al XXVII Congreso de la Asociacin Psiquitrica de Amrica Latina -APAL- bajo el lema Unidad en la Diversidad a celebrarse del 16 al 18 de Noviembre de 2012, en el Hotel Sheraton Libertador de esta Ciudad. SAYA, Lidia. FUNDAMENTOS Seora Presidenta: La Asociacin Psiquitrica de Amrica Latina APAL realizar este evento 4 en el Hotel Sheraton Libertador de la Ciudad de Buenos Aires y en sedes anexas, del 16 al 19 de Noviembre de 2012 bajo el lema: Unidad en la diversidad incorporaremos temas nuevos, como los emergentes a los cambios socioculturales y en las neurociencias que vienen
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www.apalcongreso2012.org
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ocurriendo en la primera dcada del siglo XXI y pondremos especial nfasis en la interaccin y participacin activa de los todos los profesionales participantes. Se contar con la participacin cientfica de las Secciones, programas Prioritarios y de numerosos integrantes de las Sociedades Nacionales de Psiquiatra que integran la entidad federativa. El idioma oficial del Congreso es el espaol, con traducciones bidireccionales portugus-espaol e ingls-espaol en las actividades principales que incluyan disertantes en dichos idiomas. Los ejes temticos sern los siguientes: - Promocin y prevencin en Salud Mental. Psicoeducacin. Programas comunitarios. Deporte, actividad psicofsica y Salud Mental. - Diagnstico y Clasificacin en psiquiatra. - Neurociencias. Gentica. Neurobiologa. Neuroimgenes. - Epidemiologa clnica y poblacional. - Investigacin clnica. - Salud Mental de la Mujer y del Hombre. - Integracin del conocimiento. - Arte y Psiquiatra. - Diagnstico y tratamiento de: Trastornos afectivos y trastorno bipolar. Trastornos de ansiedad, trauma y psicosomticos. Trastornos de personalidad. Psicosis, esquizofrenia y demencias. Trastornos por dficit atencional y del desarrollo. Disfunciones sexuales y problemas de gnero. Adicciones a sustancias y conductuales. Juego Patolgico. Patologa dual. Trastornos de la conducta alimentaria. Trastornos de la infancia, adolescencia y de la tercera edad. - Farmacoterapia y Terapias Biolgicas. Uso racional de Psicofrmacos, consensos y guas de tratamiento. Otras terapias biolgicas. - Abordajes en Psicoterapia. Psicoanlisis y Psicoterapia Psicodinmica. Terapia Cognitiva-Conductual. Terapia Familiar Estratgica y Sistmica. Psicoterapias Grupales y Comunitarias. Psicoterapias Breves y de Urgencia. - Socioterapia. Rehabilitacin y reinsercin social del paciente psiquitrico. Importancia de la familia. - Etnopsiquiatra y Psiquiatra Social y Cultural. Migracin, transculturacin y patologas emergentes. Espiritualidad y Psiquiatra. Sexologa. Suicidologa. - Situacin de la Psiquiatra y de la Salud Mental en Amrica Latina. Formacin de grado y postgrado en psiquiatra. Aprendizaje presencial y virtual. Educacin Mdica Continua (EMC) y Psiquiatra. Acreditacin o certificacin de la especialidad en cada pas. Recertificacin. Psiquiatra y Ley. Legislacin en Psiquiatra y Salud Mental en los pases integrantes de APAL. Responsabilidad profesional y condiciones laborales del psiquiatra. La Salud Mental como parte de la Salud Pblica: Rol del Psiquiatra en los equipos de salud. Psiquiatra en la asistencia primaria de la salud y en instituciones pblicas o privadas. Salud integral de la mujer en Latinoamrica. Salud integral del paciente adulto mayor. Sufrimiento social y patologas emergentes. Nuevos modelos familiares. Problemas de gnero y adopcin. La Violencia, sus diferentes formas y consecuencias psicosociales (familiar, de gnero, social, urbana y otras formas). Sufrimiento social y enfermedad mental. Niez y adolescencia en riesgo. Derechos Humanos y Derechos de los pacientes mentales y sus familias. Psiquiatra, Salud Mental y medios de comunicacin. Acciones comunitarias. Participarn ms de 1000 expositores nicos o no repetidos; se trabajar a lo largo de cuatro intensos das en 14 salas simultneas en el Hotel Sheraton Libertador, ubicado en la Avenida Crdoba y Maip, y en tres sedes anexas, cercanas al mismo. Por lo expuesto solicito al Cuerpo la aprobacin del presente proyecto de declaracin.
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LEGISLATURA DECLARACIN 575/2012
Declrase de inters sanitario de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, al XXVII Congreso de la Asociacin Psiquitrica de Amrica Latina -APAL- bajo el lema Unidad en la Diversidad a celebrarse del 16 al 18 de Noviembre de 2012, en el Hotel Sheraton Libertador de esta Ciudad.
17.- Declaracin como husped de honor al doctor Aurelio Miras Portugal

Exp. 3059-D-12 PROYECTO DE DECLARACIN Declrase Husped de Honor de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires al Doctor Aurelio Miras Portugal, reconocido poltico espaol quien visitar esta ciudad la penltima semana de noviembre del corriente ao. SAYA, Lidia. FUNDAMENTOS Seora Presidenta: Aurelio Miras Portugal naci en O Carballio (Ourense) en 1950. Abogado de profesin, est casado y es padre de cuatro hijos. Desde el ao 1979 a 1997 fue concejal y portavoz del Ayuntamiento de Carballio. Fue tambin diputado provincial por Ourense entre 1979 y 1987. Trabaj en determinadas Comisiones que en el perodo preautonmico elaboraron y redactaron el Estatuto de Autonoma de Galicia. Fue diputado autonmico entre 1981 y 1997, perodo en el cual presidi la Comisin de Agricultura. Asimismo fue portavoz en las Comisiones de Agricultura, Ganadera y Montes, Ordenacin del territorio, Obras Pblicas y Vivienda, Industria, Comercio y Turismo, Cultura. Fue elegido nuevamente entre 2005 y 2009. En la Cmara Autonmica fue tambin ponente de diversos proyectos legislativos, entre los que destacan: Ley de Normalizacin Lingstica, Ley de Smbolos de Galicia Ley del Patrimonio de la Comunidad Autonma Gallega, Ley de creacin del Instituto Galego de Vivenda e Solo, Ley de Montes Vecinales en mano comn, Ley de Adaptacin del Suelo a Galicia, Ley del Suelo de Galicia, Ley del Estatuto de la Capitalidad de la ciudad de Santiago de Compostela, Ley de Reconocimiento de la Galleguidad y su desarrollo, Ley de Rgimen de las Fundaciones de inters gallego, Ley de Cooperacin al Desarrollo (Innovadora en el mundo al incorporar nuevos sujetos de cooperacin tales como empresas, universidades y entidades gallegas.). Form parte de los Foros Mundiales de Medio Ambiente de Atenas y Pars como ponente y representante de Galicia. Fue nombrado Director General de Turismo de la Consejera de Cultura, Comunicacin Social y Turismo de la Xunta de Galicia en diciembre de 1997. Algunas de las medidas que implement fueron: impulsar el Termalismo apoyando iniciativas como los balnearios de Laias, A Chabasqueira, Mondariz, Guitiriz, Lobios, Lugo, Bern, Cortegada e ampliacin de a Toxa, la rehabilitacin del patrimonio cultural monumental para el uso hotelero y turstico en general.
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Entre otros ejemplos cabra citar los monasterios de S. Clodio ( Leiro) S. Estebo de Ribas de Sil ( Nogueira de Ramun) Acibeiro ( Forcarei) Santa Mara de Meln, Carboeiro ( Silleda) Cruceiro de Ho ( Cangas), Pazos de Arenteiro (Bobors) Llev a cabo el desarrollo reglamentario de la Ley de Ordenacin Turstica de Galicia (reglamentacin de Hoteles, turismo activo, municipios tursticos, guas tursticos, Consello Galego de turismo, fiestas gallegas de inters turstico, refundicin normativa sobre agencias de viaje...) Adems efectu la puesta en marcha de una escala de inspeccin turstica y decretos reguladores de la misma. Consigui en colaboracin con el concello de Santiago de Compostela la declaracin de fiesta de inters turstico internacional de Santiago Apstol. Fue el impulsor de los Planes de Excelencia Turstica de Baiona, Sanxenxo-O Grove, Santiago de Compostela, Viveiro y el impulsor de los Planes de Dinamizacin Turstica de O Ribeiro-Carballio y Terras de Trives. Designado Consejero Delegado de TurGalicia S.A., llev a cabo una nueva estrategia promocional, basada en el poliproducto y la implantacin de los sistemas de calidad, incorpor a Galicia a los planes de Municipios tursticos sostenibles-municipios verdes, estructur una poltica formativa multinivel (Centro itinerante de formacin activa, Centro Superior de Hostelera, cursos de la Escuela Oficial de Turismo, Masters...) Como Consejero de la Sociedad de Gestin del Plan Jacobeo particip en la planificacin turstica del Ao Santo de 1999. En octubre de 2001 asumi el cargo de Secretario General para las Relaciones con las Comunidades gallegas, dependiente del Presidente de la Xunta de Galicia. A fines de ese ao tom posesin de un nuevo departamento creado, como Consejero de Emigracin y Cooperacin Exterior. Entre las principales acciones desarrolladas pueden mencionarse: la creacin de la Fundacin Galicia Emigracin, que articula la participacin de la sociedad civil y en la que se consigue la participacin de las principales empresas y entidades financieras de Galicia. Asimismo dise una nueva poltica de cooperacin al desarrollo, mediante la redaccin de la ley gallega en la materia, el incremento de fondos y la implicacin de nuevos agentes de cooperacin (universidades, empresas, etc...) con identificacin de reas geogrficas prioritarias. Acord con la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional la canalizacin de recursos y esfuerzos de las polticas de emigracin hacia reas latinoamericanas en crisis y fue el inspirador de una estrategia integral de apoyo y acogida a los retornados. El 10 de febrero de 2012 fue nombrado en el cargo de Director General de Migraciones del Gobierno de Espaa. A lo largo de su meritoria carrera profesional y poltica recibi numerosas distinciones. Fue declarado socio de Honor del Centro Galicia de Ponferrada, de la Federacin de Sociedades Gallegas de Cuba, del Centro de Unin Orensana de La Habana, del Centro Gallego de Zurich, de la Casa de Galicia en Crdoba, de la Hermandad Gallega de Venezuela en Valencia, entre otras. Adems recibi la Medalla de Oro del Lar Gallego de Sevilla, de la Federacin de Sociedades Gallegas en Alemania. Fue declarado Doctor Honoris Causa de la Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales (UCES) de Buenos Aires, Husped de Honor de Vicente Lpez, Visitante Ilustre de Avellaneda. Adems el Crculo Espaol de Nueva York le otorg el Diploma de Honor. Por todo lo expuesto solicito la aprobacin de la presente declaracin. DECLARACIN 576/2012 Declrase Husped de Honor de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires al Doctor Aurelio Miras Portugal, reconocido poltico espaol quien visitar esta ciudad la penltima semana de noviembre del corriente ao.
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18.- Placa para biblioteca escolar de la escuela rural n 14 Jos Manuel de Estrada, ubicada en el municipio de Maip
DESPACHO 641/12 Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: El Expediente 2193-D-2012, iniciado por el diputado Oscar Moscariello, quien propicia la confeccin de una placa para la Biblioteca Escolar de la Escuela Rural N 14 Jos Manuel de Estada ubicada en el Municipio de Maip, Provincia de Buenos Aires, y Considerando: Que es necesario destacar la labor desarrollada por las asociaciones civiles en las escuelas rurales de nuestro pas. Que el Foro de la Memoria de Mataderos realiz junto con el personal docente y no docente, familiares y comunidad vecina de Maip las gestiones para denominar a la Biblioteca Escolar de la Escuela Rural N 14 Jos Manuel Estrada, Doctor Lisandro de la Torre. Que en la citada escuela de la ciudad de Maip realizar la imposicin del nombre en el acto de finalizacin del ciclo lectivo el prximo 8 de diciembre. Que la asociacin Foro de la Memoria de Mataderos manifiesta su inters por acompaar el aprendizaje de los alumnos de escuelas rurales ya que el barrio de Mataderos esta ligado a la economa pecuaria. Que Lisandro de la Torre , naci en Rosario, Santa Fe, el 6 de diciembre de 1868 y falleci en Buenos Aires el 5 de enero de 1939. Fue un protagonista central de nuestra historia poltica durante ms de medio siglo. Lder de convicciones profundas, de slidas argumentaciones, valiente en sus batallas, inquebrantable en sus principios, vehemente en la defensa de sus ideas, ejemplar en sus virtudes ticas. Que fue, sin duda, un precursor de debates e ideas: ya como abogado haba elaborado su tesis de graduacin sobre las autonomas municipales, perfilando as su matriz cvica y su compromiso con lo colectivo y la importancia de afianzar las instituciones locales. Fue un incansable defensor del federalismo. Su conocimiento exhaustivo sobre la actividad agropecuaria, lo llev a ser un militante activo en la defensa de este sector, sobre todo del pequeo productor; dando lucha por robustecer y fortalecer nuestra produccin nacional donde crea se sostena la clave del desarrollo de nuestro pas. Que su liderazgo natural lo invitaba a descollar en la arena poltica: luego de un fugaz paso por la Unin Cvica Radical (UCR) form la Liga del Sur en 1908. Su deseo era poder conformar una fuerza poltica democrtica, moderada, moderna, liberal a la usanza europea. As fue como en diciembre de 1914 fund el Partido Demcrata Progresista (PDP). Que construy paso a paso su camino en la historia poltica de nuestro pas: primero diputado, luego candidato a presidente, despus senador. Por momentos, cuando los avatares de la poltica lo convulsionaban, se refugiaba en su estancia en Pinas donde, activo como productor agropecuario, retomaba fuerzas y, tentado por su gran pasin y compromiso nacional, volva al ruedo poltico a jugar una nueva partida. Siempre con coraje, con apuestas fuertes pero
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decididas a afianzar la democracia argentina. Sus denuncias de corrupcin nunca pasaban inadvertidas, sus discursos electorales eran apasionados pero racionales, distintos cada vez, destellaban inteligencia, conviccin y decisin. Por lo expuesto, esta Comisin de Cultura aconseja la aprobacin de la siguiente: RESOLUCIN Artculo 1.- Dispngase la confeccin de una placa para la Biblioteca Escolar de la Escuela Rural N 14 Jos Manuel Estrada ubicada en el Municipio de Maip, Provincia de Buenos Aires, cuyo texto ser: BIBLIOTECA Doctor Lisandro DE LA TORRE Homenaje de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires 8 de diciembre de 2012 Art. 2.- Comunquese, etc. Sala de la comisin: 23 de octubre de 2012. RUEDA, La; ALEGRE, Gabriela; BASTEIRO, Fabio; MOSCARIELLO, Oscar; POLLEDO, Carmen; RAFFO, Julio; SANCHEZ ANDA, Roco; SAYA, Lidia; SEIJO, Gabriela y MARTNEZ BARRIOS, Diana. Texto definitivo RESOLUCIN 374/2012 Artculo 1.- Dispnese la confeccin de una placa para la Biblioteca Escolar de la Escuela Rural N 14 Jos Manuel Estrada ubicada en el Municipio de Maip, Provincia de Buenos Aires, cuyo texto ser: BIBLIOTECA Doctor Lisandro DE LA TORRE Homenaje de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires 8 de diciembre de 2012 Art. 2.- Comunquese, etc.
19.- Declaracin de inters por la carrera 2 Km. x Sida

Exp. 3268-D-12 PROYECTO DE DECLARACIN La Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires declara de inters social y cultural de la Ciudad, la realizacin de XVIII edicin de 2 Km. por SIDA, la mayora de edad a realizarse el da 8 de diciembre del 2012 a beneficio de Casa Vela. Asimismo, expresa su reconocimiento a la labor desarrollada por la Asociacin Civil Alfonso Farias, organizadora del tradicional caminatn. OCAMPO, Martn; BASTEIRO, Fabio Hernn; CABANDI, Juan; FERRARO, Maximiliano; GONZLEZ GASS, Virginia; PRESMAN, Claudio Damin y ZAGO, Oscar. FUNDAMENTOS Seora Presidenta:
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La Asociacin Civil Alfonso Farias tiene como norte el abordar las problemticas del SIDA y lo hace mediante la realizacin de campaas de concientizacin, promoviendo la integracin y la tolerancia del conjunto de la comunidad. En Casa Vela lo que se persigue es encarar la conflictividad mediante un espacio abierto de contencin afectiva y psicolgica, de soporte y asistencia psicosocial a ellos y a sus familiares, de capacitacin preventiva, buscando brindar claustros de formacin artstica, informtica, e idiomas, otorgando apoyo escolar; y generando un clima de distensin mediante la recreacin y deporte. Garantizando siempre la satisfaccin de sus necesidades bsicas a travs del funcionamiento de un comedor y una amplia red institucional. El circuito original llamado, Federico Mouras, en homenaje al cantante de Virus, se hallaba comprendido entre las calles Avenida Caseros y la Rioja, esquina tradicional de partida del caminaton, luego tomando Snchez de Loria para despus dirigirse por Brasil hasta Jujuy retomando al punto de partida. Cada Caminatn ha perseguido un objetivo particular, el mismo se viene llevando a cabo desde 1995, con el propsito de recaudar fondos para distintas obras edilicias en hospitales de la zona vinculados a la temtica del VIH. En 1996-1997, se pone en funcionamiento la Sala de Inmunohematologia de la maternidad para negativizar nios VIH positivo, en el hospital Muiz. A partir de 1998, comenz a hacerse especial hincapi en dar vida al proyecto institucional Casa Vela, como un centro de da, para nios y nias, no solo hurfanos de familia de VIH positivo, sino tambin a todos aquellos nios y nias que requieran la atencin de esta fundacin a travs de una iniciativa conjunta de la Asociacin y el Director del Pabelln Peditrico del Hospital Muiz, Doctor Roberto Hirsch. En el ao 2004 Casa Vela logr ponerse en funcionamiento en el inmueble ubicado en la calle Monteagudo 239, gracias a lo recaudado por la venta de remeras a los participantes de las ltimas ediciones de 2 Km. por SIDA y a las donaciones recibidas de parte de diversas empresas e instituciones. Esta nueva edicin del 2Km por SIDA, viene con un condimento especial, cumple los 18, ya son adultos en la materia -los festivales en movimiento-, y para dar poder un agasajo correspondiente a su edad, han decidido salir del barrio e ir de paseo por el centro porteo, con el obelisco como meta. Los artistas que acompaarn este recorrido, no necesitan presentacin, son amigos de la casa, y van a estar arriba del camin para brindar la fiesta. Ellos son Los Cazurros, La Franela y Las Pastillas del Abuelo. Porque sabemos lo que se necesita para llevar a cabo un evento de estas dimensiones, porque adems comprendemos que el construir una sociedad donde la discriminacin pierda cada vez mayor lugar y que la integracin y la tolerancia se vuelvan moneda corriente en todos los mbitos de la vida, no alcanza solamente con la presencia del Estado, es fundamental que las organizaciones civiles y la sociedad en su conjunto, ayudemos en una tarea que es de todos y que representa beneficios para todos. Por todo lo expuesto solicitamos al cuerpo legislativo que acompae este proyecto. Texto definitivo DECLARACIN 577/2012 Declrase de inters social y cultura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires la realizacin de XVIII edicin de 2 Km. por SIDA, la mayora de edad a realizarse el da 8 de diciembre del
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2012 a beneficio de Casa Vela. Asimismo, expresa su reconocimiento a la labor desarrollada por la Asociacin Civil Alfonso Farias, organizadora del tradicional caminatn.
20.- Pesar por fallecimiento del ex decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, doctor Atilio Alterini
Exp. 3188-D-12 PROYECTO DE DECLARACIN La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires expresa su pesar por el fallecimiento del ex Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, doctor Atilio Alterini. PRESMAN, Claudio y CAMPOS, Antonio. FUNDAMENTOS Seora Presidenta: Hoy, 23 de octubre de 2012, ha muerto una personalidad que a lo largo de toda su vida ha contribuido con la educacin, el Derecho y el desarrollo de miles de alumnos a quienes ha formado o influido en su formacin. El Doctor Atilio Alterini reconocido Abogado y Docente, entre otros ttulos, ya no se encuentra entre nosotros. Su carrera fue brillante desde sus inicios y se colm de logros durante su transcurrir: en menos de una dcada obtuvo dos ttulos, el primero en 1960 de Abogado y el segundo, a finales de la misma, de Doctor en Derecho y Ciencias Sociales. La Facultad de Derecho sign su vida de principio a fin, comenzando su participacin docente en 1959 bajo el cargo de Ayudante alumno, para con el pasar de los aos convertirse en titular de las ctedras de Derecho Privado, de Obligaciones Civiles y Comerciales y de Contratos Civiles y Comerciales. Su responsabilidad institucional, para con la mencionada facultad, creci de forma continua y paulatina: fue elegido, por dos perodos consecutivos, durante los aos 1994 a 1998 y desde ese entonces hasta el 2002, como integrante del Consejo Directivo, del cual era actualmente integrante. Desde aqul entonces fue nombrado Decano hasta el 2010, perdurando en el cargo durante un total de ocho intensos aos. Su Decanato se vio enriquecido gracias a que en el 2004, Atilio Alterini fue reconocido por la propia institucin como Profesor Emrito, denotando esta distincin, su excelentsima trayectoria y acumulacin de logros en el campo acadmico. Ms de una veintena de distinciones recibi su persona, tal vez ms de treinta o cercanas a aqul numero. Se desempeo como Profesor Titular en distintas instituciones universitarias, entre ellas la Universidad Catlica Argentina, la Universidad del Salvador, la Universidad Notarial Argentina y la Universidad de Belgrano, la cual lo nombr Profesor Plenario. Su expertise trascendi las fronteras de la Repblica y las del continente americano. Profesor honorario de las Universidades Nacional Mayor de San Marcos, de Lima, Nacional San Agustn y Catlica Santa Mara de Arequipa (Per); Doctor honoris causa por las Universidades Nacionales de Rosario, de Tucumn y del Sur, de la Repblica (Montevideo, Uruguay) y San Martn de Porres (Lima, Per). Es Miembro correspondiente de la Academia Peruana de Derecho y de la Academia Venezolana de Ciencias Polticas y Sociales, Miembro Honorario de
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la Academia de Ciencias Jurdicas de Bolivia.; Miembro Acadmico de Honor del Ncleo de Derecho Civil de la Universidad de la Repblica, situada en la Repblica hermana del Uruguay. Europa tambin se enriqueci con su sabidura: la Universidad de Paris II Pantheon Assas lo distingui al nombrarlo Profesor Invitado, fue Miembro extranjero de la Academia de Jusprivatistas Europeos y Miembro de nmero de la Academia Interamericana de Derecho Internacional y Comparado. Integr el European Group on Tort Law. Contribuy con la sociedad, desde el parlamento, participando en la Comisin Redactora Honoraria del Proyecto de Cdigo nico Civil y Comercial en 1987 y en la respectiva del Proyecto de Cdigo Civil unificado con el Cdigo de Comercio de 1998. Distintos homenajes recibi el Doctor Alterini por parte de su preciada Facultad de Derecho: durante los aos 1997, 2009 y 2010 se organizaron jornadas de debate tituladas XVI Jornadas Nacionales de Derecho Civil en Homenaje al profesor doctor Atilio Anibal Alterini, Jornada en Reconocimiento al profesor doctor Atilio Anibal Alterini y Dilogos Jurdicos entre 60 Profesores en Obsequio a Atilio Alterini. A su vez, el Profesor Alterini, recibi el reconocimiento de sus pares oriundos de distintas naciones en publicaciones tales como Responsabilidad por daos en el tercer milenio. Homenaje al profesor doctor Atilio Anibal Alterini. Publicando ms de 30 libros y aproximadamente 250 publicaciones, dictando cursos y conferencias a lo largo y ancho de la tierra, participando en ms de 200 congresos y jornadas, Atilio Alterini nunca dejar de ser una eminencia del Derecho. Esta declaracin de pesar, reivindica, humildemente, su exitosa trayectoria a lo largo de su vida. Exp. 3197-D-12 PROYECTO DE DECLARACIN La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires manifiesta su profundo pesar por el fallecimiento del Doctor Atilio Alterini, ocurrido el da 23 de octubre de 2012. MONTES, Adriana. FUNDAMENTOS Seora Presidenta: El objeto del presente proyecto es expresar un profundo pesar por el fallecimiento del Doctor Atilio Alterini. En el ao 1960, en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires obtuvo los ttulos de Abogado y de Doctor en Derecho y Ciencias Sociales en el ao 1969. En ella comenz su carrera como Ayudante alumno en 1959, y fue Profesor Titular de las Ctedras de Derecho Privado, de Obligaciones Civiles y Comerciales y de Contratos Civiles y Comerciales. Entre los aos 2002 y 2010 fue Decano de la Facultad. Integr su Consejo Directivo en los perodos 1994/1998, 1998/2002 y tambin fue elegido para el perodo 2010/2014. En el ao 2004 la Universidad de Buenos Aires lo design Profesor Emrito. Ejerci como Profesor Titular en las Universidades Catlica Argentina, del Salvador, Notarial Argentina y de Belgrano, que lo design Profesor Plenario.
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Asimismo, fue Profesor invitado de la Universidad Paris-II Panthon Assas y Profesor honorario de las Universidades Nacional Mayor de San Marcos, de Lima, Nacional San Agustn y Catlica Santa Mara de Arequipa (Per); y doctor honoris causa por las Universidades Nacionales de Rosario, de Tucumn y del Sur, de la Repblica (Montevideo, Uruguay) y San Martn de Porres (Lima, Per). Presidi el Consejo Directivo del Colegio Pblico de Abogados de la Capital Federal (aos 2000-2002). Dirigi el Centro de Estudios de Derecho Civil de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, as como los Institutos de Derecho Civil de la Universidad Notarial Argentina y del Colegio Pblico de Abogados de la Capital Federal. Fue Miembro correspondiente de la Academia Peruana de Derecho; Miembro honorario de la Academia de Ciencias Jurdicas de Bolivia; Miembro Acadmico Correspondiente de la Academia Venezolana de Ciencias Polticas y Sociales; Miembro extranjero de la Academia de Jusprivatistas Europeos; Miembro de nmero de la Academia Interamericana de Derecho Internacional y Comparado; Miembro honorario de la Association Andrs Bello des juristes franco-latino-amricains; Miembro Acadmico de Honor del Ncleo de Derecho Civi (Universidad de la Repblica, Uruguay). Integr el European Group on Tort Law. Tambin fue Presidente del Instituto Argentino de Estudios Legislativos de la Federacin Argentina de Colegios de Abogados (aos 1998/2000); Miembro de la Comisin Redactora Honoraria del Proyecto de Cdigo nico Civil y Comercial de 1987; Miembro de la Comisin Redactora Honoraria del Proyecto de Cdigo Civil unificado con el Cdigo de Comercio de 1998. En junio de 1999 se le entreg la Medalla del Congreso de la Repblica de Per por su participacin en ese Proyecto. Recibi los siguientes Homenajes: XVI Jornadas Nacionales de Derecho Civil en Homenaje al profesor doctor Atilio Anbal Alterini (ao 1997); Jornada en reconocimiento al profesor doctor Atilio A. Alterini con motivo de sus 50 aos como docente universitario (Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, ao 2009); Dilogos Jurdicos entre 60. Profesores en Obsequio a Atilio Alterini (Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, ao 2010). Sus libros premiados fueron: Responsabilidad por daos en el tercer milenio. Homenaje al profesor doctor Atilio Anbal Alterini (vol. de 1110 pgs. con 136 trabajos de profesores de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Espaa, Francia, Italia, Paraguay, Per y Uruguay, Buenos Aires, 1997); Perspectiva de la responsabilidad civil contempornea. Homenaje al Profesor Atilio Anbal Alterini (vol. de 422 pgs. con 54 trabajos de profesores de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Espaa, Francia, Gran Bretaa, Italia, Per, Portugal y Uruguay, Buenos Aires, 2009); Atilio Anbal Alterini. Testimonio de una vocacin (vol. de 237 pgs. con 20 trabajos de profesores de Argentina, Brasil, Francia, Italia, Per y Uruguay, Buenos Aires, 2009). Era Miembro argentino del Tribunal Arbitral del Mercosur, del Tribunal Arbitral Internacional de Salto Grande y del CIADI (Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones) as como Miembro del Consejo Consultivo Internacional del Comit Venezolano de Arbitraje. Public treinta libros y opsculos: Responsabilidad civil, Curso de Obligaciones, Derecho de Obligaciones, Derecho Privado, Cdigo Civil Anotado-Contratos (2 tomos), Contratos. Teora general, Contornos actuales de la responsabilidad civil, Cuestiones
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modernas de responsabilidad civil, Derecho de daos, La autonoma de la voluntad en el contrato moderno, Lesin al crdito y responsabilidad del Estado, Desindexacin: el retorno al nominalismo, Desindexacin de las deudas, Cmo redactar un contrato, La inseguridad jurdica, La limitacin cuantitativa de la responsabilidad civil, Estudios de Derecho Civil, Treinta Estudios de Derecho Privado, La Universidad Pblica en un Proyecto de Nacin, Cdigo Civil sistematizado, etctera. Tiene en elaboracin la obra Cdigos Civil y de Comercio comentados en codireccin con Hctor Alegra, de 14 volmenes. A su vez, public 250 monografas jurdicas en Revistas especializadas del pas y del extranjero, obras colectivas, obras de homenaje, etctera. Fue Director de la Revista de Responsabilidad Civil y Seguros que fund en el ao 1999 (ed. La Ley). Dict unos 700 cursos y conferencias, incluyendo la participacin en mesas redondas, en Universidades, Instituciones y Colegios profesionales de Argentina, Alemania, Austria, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Espaa, Francia, Honduras, Italia, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela. Particip en ms de 200 Congresos y Jornadas jurdicos, en especial sobre temas de Derecho Civil y Derecho Comercial, generalmente como Invitado especial y muchas veces como Presidente, Presidente de Comisiones o Relator, en Argentina, Amrica y Europa. En la Universidad de Buenos Aires obtuvo los Premios Profesor Eduardo Prayones (ao 1969) y Facultad (ao 1999). Tambin recibi el Premio Konex (Especialidad: Humanidades, ao 1996) y el Premio Konex de Platino (Disciplina: Derecho Civil, ao 2006). En el ao 2007 se le otorgaron el Premio Justicia (Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales), el Premio a la Vocacin Acadmica (Fundacin El Libro) y el Premio Justicia y Derechos Humanos (Museo del Holocausto-Sho y Asociacin de Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires). En el ao 2008 se le confiri la Distincin Reforma Universitaria de 1918 de la Universidad Nacional de Tucumn. Es por todo lo expuesto, Seora Presidenta que, solicito la aprobacin del presente proyecto de Declaracin. DECLARACIN 578/2012 La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires expresa su pesar por el fallecimiento del ex Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, Doctor Atilio Alterini.
21.- Preocupacin por la situacin procesal de Maria Ramona Ovando

Exp. 3243-D-12 PROYECTO DE DECLARACIN La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires expresa su preocupacin frente al procesamiento y detencin de la Sra. Mara Ovando, en la provincia de Misiones, y aboga por su inmediata libertad a la espera del juicio oral. BODART, Alejandro.
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Seora Presidenta: Mara Ramona Ovando tiene 37 aos de edad y 12 hijos. Es analfabeta. Sufri la violencia familiar y fue empleada domstica desde muy nia. Su primer parto fue a los 14 aos. Varios de sus hijos estn indocumentados y nunca pudo acceder a una asistencia estatal ni a la asignacin universal para ellos. Nunca tuvo trabajo formal. Su ltimo empleo fue picar piedras para el municipio de Colonia Delicia, en la provincia de Misiones, tarea que realiz estando embarazada y hasta horas antes del parto. Viva con sus hijos y dos nietos en la ms extrema pobreza, en Colonia Mado. Ante la muerte de una de sus hijas, de 3 aos, desnutrida y enferma, con la que ni siquiera pudo llegar a un hospital, Mara fue acusada injustamente por abandono de persona agravado por el vnculo. Al momento de su detencin, estaba amamantando a su otra beba de dos meses, de la que fue separada. Desde su traslado al penal de Villa Lans, entre abril y mayo del ao pasado, tuvo un solo contacto con la familia. El Estado, que abandon a Mara y a sus hijos durante todos estos aos, recin se acord de esta pobre mujer para castigarla precisamente por esa condicin: ser mujer y adems ser pobre. De hecho, de esta manera se invisibilizan y encubren las responsabilidades del sistema de salud, de seguridad social y dems dependencias del Estado, que debieron evitar la muerte de la nia y garantizar el cumplimiento de los derechos humanos de Mara y de todos sus hijos Mara es vctima tambin del aparato judicial, que en Misiones tiene una triste tradicin de victimizar hasta lmites increbles a mujeres excluidas. El juez que la proces, Roberto Saldaa, y la mantiene presa, se refiere a ella como una mala madre, lo que para l agrava la situacin procesal de Mara. Es el mismo juez que proces y encarcel a Librada Figueredo, una mujer que sufri la muerte tambin por desnutricin de dos de sus pequeos hijos. La continuidad de la detencin de Mara Ovando viola el principio de culpabilidad: est presa sin condena. Viola las garantas constitucionales porque no se pudo acreditar ninguna de las causas que le impediran esperar el juicio en libertad. La causa radicada en el Juzgado de Instruccin N 1, a cargo del mencionado magistrado, se sustenta fundamentalmente en los testimonios de su pareja, Demetrio Ayala, quien haba sido denunciado por violencia familiar en reiteradas oportunidades. En el informe socioambiental realizado por el Servicio Social del SAMIC de Eldorado se dio cuenta de la precariedad habitacional, de los problemas de salud y de la situacin de violencia en que viva la familia. Sin embargo, en la etapa instructoria no se tom en cuenta dicho informe y tampoco se investig la responsabilidad de Ayala en los hechos. Hace pocas semanas, en oportunidad del 27 Encuentro Nacional de Mujeres realizado en Posadas, nuestra compaera Vilma Ripoll visit a Mara en el Penal de Mujeres de Villa Lans e hizo gestiones por ella ante el ministro misionero de derechos Humanos y otros funcionarios. Asimismo, est impulsando la presentacin de un amicus curie colectivo en defensa de Mara. En el mismo sentido, el periodista Jorge Lanata le ha dado una amplia repercusin al caso y ha tomado esa campaa democrtica. El Artculo 18 de nuestra Constitucin impide que se trate como si fuera culpable a la persona a quien se le atribuye un hecho punible, cualquiera que sea el grado de verosimilitud de la imputacin, hasta tanto el Estado, por intermedio de los rganos judiciales competentes, no pronuncie sentencia penal firme que declare su culpabilidad y la someta a una pena. Segn se observa, la afirmacin emerge directamente de la necesidad del juicio previo.
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El principio de inocencia se encuentra regulado, adems, en las normas internacionales con jerarqua constitucional. As, el Artculo 11 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos establece que toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio pblico en el que se hayan asegurado todas las garantas necesarias para su defensa... Tambin el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (Art. 14.2) consagra el principio al establecer que toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley. Asimismo, en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos se estipula (Art. 8.2) que toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se establezca legalmente su culpabilidad... El principio en estudio significa, fundamentalmente, que toda persona debe ser tratada como si fuera inocente, desde el punto de vista del orden jurdico, mientras no exista una sentencia penal de condena. Desde esta perspectiva se debe afirmar que el imputado goza de la misma situacin jurdica que un inocente, circunstancia que constituye un punto de partida poltico que asume el Estado de Derecho como reaccin contra una manera de perseguir penalmente que parta de regmenes autoritarios o dictatoriales. Resulta evidente que del principio de inocencia deriva que la regla durante el proceso ha de ser la no coercin. Precisamente, el principio de no coercin durante el proceso penal impide la aplicacin de medidas que restrinjan el goce y ejercicio de los derechos fundamentales del imputado. En otras palabras, la consecuencia ms importante de este derecho tambin denominado derecho a ser tratado como inocente consiste en el reconocimiento del derecho del imputado a permanecer en libertad durante el proceso y en las limitaciones que, necesariamente, deben ser impuestas al uso de la coercin del Estado en el marco del procedimiento penal. Entonces, el trato de inocente que debe recibir el imputado durante su persecucin penal impide la imposicin de una pena. Por consiguiente rige como principio, durante el transcurso del procedimiento, el derecho a la libertad y no coercin, amparado por la Constitucin. Para que no se vulnere el principio de inocencia, la aplicacin concreta de las medidas de coercin procesal debe cumplir, ineludiblemente, con una serie de requisitos y condiciones que determinan su legitimidad. El trato de inocente se ha podido sostener al punto de eliminar toda posibilidad de utilizar la coercin estatal, incluso sobre la misma persona del imputado, durante el procedimiento de persecucin penal. Si bien en la actualidad se autoriza a utilizar la fuerza pblica durante el procedimiento a fin de garantizar los fines del proceso, esta autorizacin no puede ni debe ser irrestricta o carecer de lmites. En este sentido, la afirmacin de que el imputado no puede ser sometido a una pena y, por tanto, no puede ser tratado como culpable hasta que se dicte la sentencia firme de condena, constituye el principio rector para expresar los lmites de las medidas de coercin procesal contra el imputado. En sntesis, toda persona es inocente hasta que mediante sentencia condenatoria se declare lo contrario. Ello implica que el imputado, mientras dure el proceso penal, ser considerado inocente desde todos los puntos de vista. Esta ltima circunstancia nos conduce al anlisis bajo qu condiciones pueden aplicarse medidas coercitivas durante el proceso.
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El juicio todava est a la espera de su etapa oral. La fiscala propuso la realizacin de un juicio abreviado que estableca una condena de 10 aos para Ovando. Sus abogados defensores rechazaron la pena e hicieron dos pedidos de prisin domiciliaria, pero ambos fueron denegados. El letargo de los tiempos judiciales y el colapso de los juzgados harn que el juicio se postergue hasta el ao que viene, continuando privada de su libertad hasta la realizacin del mismo. Acaso alguien puede creer que esta pobre mujer tiene alguna posibilidad cierta de fugarse de su hogar? Ms all de que por nuestra parte consideramos necesario su sobreseimiento definitivo en tan injusta causa penal, entendemos que como mnimo a Mara Ovando se le debera otorgar la libertad a la espera del juicio oral. Por todas las razones expuestas, solicitamos la aprobacin del presente proyecto. DECLARACIN 579/2012 La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires expresa su preocupacin frente al procesamiento y detencin de la Sra. Mara Ovando, en la provincia de Misiones, y aboga por su inmediata libertad a la espera del juicio oral.
22.- Autorizacin para uso del Hall de Honor para muestra del artista plstico Claudio Seijo
Exp. 3245-D-12 PROYECTO DE RESOLUCIN Artculo 1.- Autorzase el uso del Hall de Honor de esta Legislatura desde el martes 27 hasta el viernes 30 de noviembre de 2012 para la exposicin de la muestra plstica Contornos de una eterna presencia, realizada por el artista Claudio Seijo. Art. 2.- Comunquese, etc. BODART, Alejandro. FUNDAMENTOS Seora Presidenta: El Siluetazo, como se lo llam posteriormente, fue una de las primeras experiencias estticas sobre el tema de los derechos humanos. Consisti en realizar, en la 3 Marcha de la Resistencia, del 21 de setiembre de 1983, contornos de figuras humanas en los cuales se dejaba el interior vaco y all se escriba el nombre del segn la creencia de aquel momento detenido por la dictadura militar, para posteriormente pegarlas en las paredes de los alrededores de la Plaza de Mayo. Esta experiencia se constituy en todo un smbolo de los derechos humanos, que fue creciendo a lo largo de los aos para terminar siendo una representacin emblemtica que, adems de la emocin que siempre despierta, nos instala en el espacio pblico para poner de pie su memoria. El artista plstico Claudio Seijo, participante de aquella experiencia, utiliza la esttica del contorno impulsndola ms all de los lmites de la figura, para representar con ella un espacio
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ciudadano que intenta retratar los complejos procesos sociales y las ausencias de compromiso que muchas veces observamos en el recorrido cotidiano. Impulsando la metfora del vaco y de la ausencia, Seijo intenta reconstruir espacios urbanos con figuras sin identidad, formas sin representacin e imgenes ciudadanas huecas, que impulsan la imaginacin del espectador y le permiten recrear y llenar ese vaco simblico con su propia imaginera. Claudio Seijo es Profesor Nacional de Bellas Artes (Escuela de Bellas Artes Prilidiano Pueyrredn); Licenciado en Bellas Artes (IUNA); Editor (UBA); Profesor de la Universidad de Palermo en el Departamento de Multimedia de la Facultad de Diseo y Comunicacin, y docente en otras Universidades e instituciones. Profesional independiente, diseador grfico, de impresos generales, editor de publicaciones peridicas, y de libros de autor y de editorial, diseo y organizacin de la produccin editorial. Particip en varias exposiciones de pintura. Pertenece a la Facultad de Diseo y Comunicacin desde el ao 2004; durante su actividad en la misma public Sobre el mtodo (2005) y Evaluacin, esttica y belleza (2006). As recuerda el artista aquellos hechos de 1983: El 21 de setiembre de 1983, en medio de la III Marcha de la Resistencia producida en los albores de la vuelta a la democracia, particip casi sin querer de una experiencia que vive en mi recuerdo y en mi esttica. Recostndonos sobre papeles intentamos darle forma a la imagen de personas a quien la mayora no conoca, como si de ese modo pudiramos liberarla de su destino hasta ese momento incierto. Mientras que algunos solo copibamos el contorno de los cuerpos prestados para la tarea, los ms osados, guiados por algn familiar intentaban, por el relato del mismo, acercarse casi sin xito a la representacin del ausente. La noche nos iba envolviendo tan rpido como creca la angustia de ir ponindole el cuerpo a una representacin cargada de injusticia e impotencia, y ver las siluetas en el piso nos presagiaba el destino menos deseado. Pero de pronto todo pareci cambiar; empezaron a pegar las siluetas en las paredes alrededor de la Plaza de Mayo y sin entender por qu nos empez a embargar una profunda emocin, verlas all de pie, a las que hace un rato estaban postradas e inmviles. He all su imagen! La de la eterna presencia, de pie, interpelndonos una y otra vez, como si nos invitaran a no olvidar por qu se fueron un da. As nos vimos frente a un hecho histrico: la imagen que peticionaba por la liberacin de los presos polticos de la dictadura se converta en todo un smbolo, 'la del espritu de una postura frente a la vida', que, lejos de estar ausente, estaba de pie y ms viva que nunca. Por lo antedicho, solicitamos la aprobacin del presente proyecto. RESOLUCIN 375/2012 Artculo 1.- Autorzase el uso del Hall de Honor de esta Legislatura desde el martes 27 hasta el viernes 30 de noviembre de 2012 para la exposicin de la muestra plstica Contornos de una eterna presencia, realizada por el artista Claudio Seijo.
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23.- Declaracin de inters por la muestra del artista plstico Claudio Seijo Contornos de una eterna presencia
Exp. 3244-D-12 PROYECTO DE RESOLUCIN Artculo 1.- Declrase de inters cultural y para la promocin y defensa de los derechos humanos de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires la muestra plstica Contornos de una eterna presencia, realizada por el artista Claudio Seijo. Art. 2.- Comunquese, etc. BODART, Alejandro. FUNDAMENTOS Seora Presidenta: El Siluetazo, como se lo llam posteriormente, fue una de las primeras experiencias estticas sobre el tema de los derechos humanos. Consisti en realizar, en la 3 Marcha de la Resistencia, del 21 de setiembre de 1983, contornos de figuras humanas en los cuales se dejaba el interior vaco y all se escriba el nombre del segn la creencia de aquel momento detenido por la dictadura militar, para posteriormente pegarlas en las paredes de los alrededores de la Plaza de Mayo. Esta experiencia se constituy en todo un smbolo de los derechos humanos, que fue creciendo a lo largo de los aos para terminar siendo una representacin emblemtica que, adems de la emocin que siempre despierta, nos instala en el espacio pblico para poner de pie su memoria. El artista plstico Claudio Seijo, participante de aquella experiencia, utiliza la esttica del contorno impulsndola ms all de los lmites de la figura, para representar con ella un espacio ciudadano que intenta retratar los complejos procesos sociales y las ausencias de compromiso que muchas veces observamos en el recorrido cotidiano. Impulsando la metfora del vaco y de la ausencia, Seijo intenta reconstruir espacios urbanos con figuras sin identidad, formas sin representacin e imgenes ciudadanas huecas, que impulsan la imaginacin del espectador y le permiten recrear y llenar ese vaco simblico con su propia imaginera. Claudio Seijo es Profesor Nacional de Bellas Artes (Escuela de Bellas Artes Prilidiano Pueyrredn); Licenciado en Bellas Artes (IUNA); Editor (UBA); Profesor de la Universidad de Palermo en el Departamento de Multimedia de la Facultad de Diseo y Comunicacin, y docente en otras Universidades e instituciones. Profesional independiente, diseador grfico, de impresos generales, editor de publicaciones peridicas, y de libros de autor y de editorial, diseo y organizacin de la produccin editorial. Particip en varias exposiciones de pintura. Pertenece a la Facultad de Diseo y Comunicacin desde el ao 2004; durante su actividad en la misma public Sobre el mtodo (2005) y Evaluacin, esttica y belleza (2006). As recuerda el artista aquellos hechos de 1983:
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El 21 de setiembre de 1983, en medio de la III Marcha de la Resistencia producida en los albores de la vuelta a la democracia, particip casi sin querer de una experiencia que vive en mi recuerdo y en mi esttica. Recostndonos sobre papeles intentamos darle forma a la imagen de personas a quien la mayora no conoca, como si de ese modo pudiramos liberarla de su destino hasta ese momento incierto. Mientras que algunos solo copibamos el contorno de los cuerpos prestados para la tarea, los ms osados, guiados por algn familiar intentaban, por el relato del mismo, acercarse casi sin xito a la representacin del ausente. La noche nos iba envolviendo tan rpido como creca la angustia de ir ponindole el cuerpo a una representacin cargada de injusticia e impotencia, y ver las siluetas en el piso nos presagiaba el destino menos deseado. Pero de pronto todo pareci cambiar; empezaron a pegar las siluetas en las paredes alrededor de la Plaza de Mayo y sin entender por qu nos empez a embargar una profunda emocin, verlas all de pie, a las que hace un rato estaban postradas e inmviles. He all su imagen! La de la eterna presencia, de pie, interpelndonos una y otra vez, como si nos invitaran a no olvidar por qu se fueron un da. As nos vimos frente a un hecho histrico: la imagen que peticionaba por la liberacin de los presos polticos de la dictadura se converta en todo un smbolo, 'la del espritu de una postura frente a la vida', que, lejos de estar ausente, estaba de pie y ms viva que nunca. Por lo antedicho, solicitamos la aprobacin del presente proyecto. Texto definitivo DECLARACIN 580/2012 Declrase de inters cultural y para la promocin y defensa de los derechos humanos de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires la muestra plstica Contornos de una eterna presencia, realizada por el artista Claudio Seijo.
24.- Autorizacin para uso del Hall de Honor para muestra fotogrfica por el Da Internacional de No Violencia contra las Mujeres
Exp. 3239-D-12 PROYECTO DE RESOLUCIN Artculo 1.- Autorzase a utilizar el Hall de Honor de esta Legislatura, entre los das 19 y 23 de noviembre de 2012 para la realizacin de una muestra fotogrfica en conmemoracin del 25 de noviembre Da Internacional de No Violencia contra las Mujeres. Art. 2.- Comunquese, etc. NADDEO, Mara Elena. FUNDAMENTOS
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En 1981 se celebr en Bogot, el Primer Encuentro Feminista Latinoamericano y del Caribe, y se decidi marcar el 25 de noviembre como el Da Internacional de No Violencia contra las Mujeres, recordando el brutal asesinato de las hermanas Mirabal ordenado por el dictador Rafael Trujillo, como consecuencia de la valerosa militancia poltica que llevaban adelante estas tres mujeres luchando contra el rgimen del dictador. El 17 de diciembre de 1999, la Asamblea General de las Naciones Unidas declar el 25 de noviembre como el Da Internacional de la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer, e invit a los gobiernos, las organizaciones internacionales y las organizaciones no gubernamentales a que organizaran en ese da actividades dirigidas a sensibilizar a la opinin pblica respecto al problema de la violencia contra la mujer. Desde 1981, las militantes en favor de los derechos de las mujeres observan el 25 de noviembre como el Da contra la Violencia en todo el pas y en la Ciudad de Buenos Aires desde organismos gubernamentales y organizaciones no gubernamentales se conmemora esta fecha. Es por eso que proponemos la realizacin de una muestra que conmemore un da tan importante para la lucha contra la violencia de gnero. Se trata de la muestra fotogrfica Arte contra la violencia, que est compuesta por las obras de tres artistas de proyeccin internacional, como lo son Viviana Debicki, Megan Plante y Ana Mara Acha. Es un proyecto colaborativo de sensibilizacin contra la violencia machista de denuncia y homenaje a todas las mujeres que han muerto en manos de sus parejas o ex parejas en Espaa. Bellas Durmientes que ya no podrn despertar, y que nos recuerdan que no podemos permitir que la tragedia de sus muertes se agrave con el olvido. El objetivo del proyecto es involucrar a la sociedad para crear acciones, ceremonias u homenajes a partir de un cartel adhesivo, que contiene el dibujo desplegado de una cama, en la almohada lleva una inscripcin manuscrita con un nmero asignado a una vctima, el ao y el motivo de la muerte. Es un proyecto de carcter innovador, porque utiliza las herramientas del arte para involucrar a la sociedad en la prctica artstica, prctica que contribuye a su vez a una lucha real: erradicar la violencia hacia las mujeres. A travs del arte se pueden crear vas de accin para generar espacios de resistencia y lucha. Este proyecto es un buen ejemplo de ello. Viviana Debicki, vive y trabaja en Buenos Aires, es Licenciada en Artes Visuales, IUNA y Profesora Nacional de Escultura, Escuela Nacional de Bellas Artes. Como escultora, ha participado de numerosas muestras en espacios oficiales y privados y en salones nacionales de escultura. Esa bsqueda ha derivado en el desarrollo de acciones que involucran al espectador/ra en forma directa. Poniendo nfasis en las problemticas de gnero, dibuja platos usados que la gente le acerca, trabaja sobre tela con frases aportadas por mujeres, interviene fotos familiares donadas por sus protagonistas, borda historias de mujeres en vestidos de muecas, arma costureros con viejos elementos de mercera y fotos cedidas por sus dueas. Parte de esta tarea han sido la donacin de la pieza Labores de abuelas a Fundacin Abuelas de Plaza de Mayo, en el marco de la muestra de otoo del Jardn de Esculturas (2007), su participacin en Hagamos visible lo invisible, grupal de artistas sobre violencia de gnero en el Centro Cultural Recoleta (2009) y en Genricas, muestra realizada en la Legislatura Portea (2010), un dilogo intercultural a partir de distintas corrientes estticas y lenguajes
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contemporneos en torno a la condicin femenina. Su obra forma parte desde marzo de 2011 del patrimonio del Museo de las Mujeres de Costa Rica. Particip el 25 de noviembre de 2011 del proyecto Alza la voz. Contra la violencia de Gnero organizado por la Fundacin Avon realizando un mural sobre violencia de gnero en el Barrio de Barracas en la calle California 2346 (Cesac 16). Mara Mara Acha naci en Lima, Per en 1968. Se define como artista visual feminista. Una de sus lneas de trabajo tiene que ver con la construccin de una memoria histrica del feminismo, en especial en Hispanoamrica. Reside en Espaa desde 2001, y co-dirige el Antimuseo de Arte Contemporneo. Trabaja entre Madrid y Mxico. Su trabajo se ha expuesto en: International Museum of Woman (USA), Congreso Interdisciplinar sobre las mujeres MUNDOS DE MUJERES 2008 (Madrid), Centro de Arte Caja de Burgos-CAB (Burgos), Plaza Jurez (Ciudad de Mxico). Megan Plante naci en Toronto, Canad en 1985. Trabaja con fotografa digital. Ha exhibido en distintos espacios artsticos de Canad y otros pases. En 2011, exhibi en la Galera Tree House de Costa Rica, la muestra I can't argue, I can't disagree. Por todo lo expuesto, solicito la aprobacin del presente proyecto de resolucin. RESOLUCIN 376/2012 Artculo 1.- Autorzase a utilizar el Hall de Honor de esta Legislatura, entre los das 19 y 23 de noviembre de 2012 para la realizacin de una muestra fotogrfica en conmemoracin del 25 de noviembre Da Internacional de No Violencia contra las Mujeres. Art. 2.- Comunquese, etc.
25.- Informes sobre actividad del Consejo General de Salud Mental

Exp. 1495-D-12 PROYECTO DE RESOLUCIN Artculo 1.- El Poder Ejecutivo informar, a travs del Ministerio de Salud, dentro de los 30 (treinta) das de recibida la presente, acerca de los siguientes puntos, referidos a la actividad del Consejo General de Salud Mental (Co.Ge.SaM), creado por art. 6 de la Ley 448: 1. Motivos por los cuales no se han concretado las reuniones del Consejo General de Salud Mental correspondientes al ao 2012. 2. Reuniones realizadas en el ao 2011 y sus contenidos principales. 3. Indique cronograma tentativo de reuniones en lo que resta del ao en curso. 4. Si se prev la invitacin a miembros de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, tal como oportunamente se realizara. Art. 2.- Comunquese, etc. NADDEO, Mara Elena; GONZLEZ GASS, Virginia; RINALDI, Susana y SELSER, Jorge. FUNDAMENTOS Seora Presidenta:
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La Ley de Salud Mental crea en su Artculo 6 el Consejo General de Salud Mental como rgano consultivo del Sistema de Salud Mental, integrado por las representaciones de todos los subsectores, as como de las organizaciones acadmicas y profesionales del rea. Es un mbito deliberativo de enorme valor para quienes comparten una concepcin democrtica de la gestin pblica. Organizaciones integrantes de la Mesa Permanente Intersectorial de Salud Mental entre quienes se encuentra el Foro de Instituciones de Profesionales de la Salud Mental de la Salud Mental, acreditados en el Co.Ge.Sa.M, nos han hecho llegar la inquietud acerca de la inexistencia de reuniones del mencionado mbito desde julio del ao pasado. Necesitamos conocer los motivos para el no cumplimiento de estos incisos de la Ley 448, as como instar al Ministerio de Salud de la Ciudad a que se reanuden rpidamente las reuniones. El artculo 5, Inciso k) de la Ley 448, establece la cantidad de 6 reuniones anuales para el funcionamiento del Consejo General de Salud Mental. Por todo lo expuesto, solicito la aprobacin del presente proyecto. Texto Consensuado PROYECTO DE RESOLUCIN Artculo 1.- El Poder Ejecutivo informar, a travs del Ministerio de Salud, dentro de los 30 (treinta) das de recibida la presente, acerca de los siguientes puntos, referidos a la actividad del Consejo General de Salud Mental (Co.Ge.SaM), creado por Artculo 6 de la Ley 448: 1. Se han concretado las reuniones del Consejo General de Salud Mental correspondientes al ao 2012? 2. Reuniones realizadas desde su creacin en 2004, sus contenidos principales y copia de las actas. 3. Indique cronograma tentativo de reuniones en lo que resta del ao en curso. 4. Si se prev la invitacin a miembros de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, tal como oportunamente se realizara. Art. 2.- Comunquese, etc. FUNDAMENTOS Seora Presidenta: La Ley de Salud Mental crea en su Artculo 6 el Consejo General de Salud Mental como rgano consultivo del Sistema de Salud Mental, integrado por las representaciones de todos los subsectores, as como de las organizaciones acadmicas y profesionales del rea. Es un mbito deliberativo de enorme valor para quienes comparten una concepcin democrtica de la gestin pblica. Organizaciones integrantes de la Mesa Permanente Intersectorial de Salud Mental entre quienes se encuentra el Foro de Instituciones de Profesionales de la Salud Mental de la Salud Mental, acreditados en el Co.Ge.Sa.M, nos han hecho llegar la inquietud acerca de la inexistencia de reuniones del mencionado mbito desde julio del ao pasado. Necesitamos conocer los motivos para el no cumplimiento de estos incisos de la Ley 448, as como instar al Ministerio de Salud de la Ciudad a que se reanuden rpidamente las reuniones. El Artculo 5, Inciso k) de la Ley 448, establece la cantidad de 6 reuniones anuales para el funcionamiento del Consejo General de Salud Mental.
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Por todo lo expuesto, solicito la aprobacin del presente proyecto.
Sr. Secretario (Prez).- Se vota el texto acordado.

Texto definitivo RESOLUCIN 377/2012 Artculo 1.- El Poder Ejecutivo informar, a travs del Ministerio de Salud, dentro de los 30 (treinta) das de recibida la presente, acerca de los siguientes puntos, referidos a la actividad del Consejo General de Salud Mental (Co.Ge.SaM), creado por Artculo 6 de la Ley 448: 1. Se han concretado las reuniones del Consejo General de Salud Mental correspondientes al ao 2012? 2. Reuniones realizadas desde su creacin en 2004, sus contenidos principales y copia de las actas. 3. Indique cronograma tentativo de reuniones en lo que resta del ao en curso. 4. Si se prev la invitacin a miembros de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, tal como oportunamente se realizara. Art. 2.- Comunquese, etc.
26.- Declaracin de inters por el documental Avenida La Plata e Incln, un documental sobre las idas
Exp. 3183-D-12 PROYECTO DE DECLARACIN Declrase de inters cultural de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires el documental Avenida La Plata e Incln, un documental sobre las idas, del director Julin Andrs Profeta Molinuevo. NADDEO, Mara Elena e IBARRA, Anbal. FUNDAMENTOS Seora Presidenta: Este documental expresa y describe a un estadio de ftbol muy ligado a la historia argentina desde el barrio y desde el club. Un punto de la ciudad que ya no est, y que pese al paso del tiempo permanece en la memoria colectiva, tanto de aquellos que lo vivieron en carne propia como de aquellos que suean en vivirlo. Rescatar la historia del Viejo Gasmetro no es solamente despertar la leyenda de un gigante de madera y hierro. Es tambin conocer las gigantes razones por las que mucha gente ha sufrido con su prdida: la contencin social, los carnavales, las actuaciones de los grandes artistas populares son si lugar a dudas el porque de tanto fervor hacia el gigante porteo. Aceptar la ausencia del Viejo Gasmetro es como aceptar un Boedo sin Homero Manzi, un Buenos Aires sin Gardel. Es perder las races de nuestra identidad, es ir perdiendo la memoria, es ser cada da ms pobres. Por todo ello, solicitamos la aprobacin del presente proyecto de declaracin.
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Declrase de inters cultural de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires el documental Avenida La Plata e Incln, un documental sobre las idas, del director Julin Andrs Profeta Molinuevo.
27.- Declaracin de inters por las VII Jornadas de Ciencias Sociales y Religin, Modernidad, secularizacin y religiones
Exp. 3260-D-12 PROYECTO DE DECLARACIN Declrase de inters de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires las VII Jornadas de Ciencias Sociales y Religin, Modernidad, secularizacin, y religiones, que se llevarn adelante el 14,15, y 16 de noviembre en el Centro Cultural de la Memoria Haroldo Conti, ubicado en el predio de la ex ESMA. GENTILI, Rafael. FUNDAMENTOS Seora Presidenta: El rea Sociedad, Cultura y Religin del Centro de Estudios e Investigaciones Laborales (CEIL) del CONICET, se origin en 1993, con la intencin de crear un espacio acadmico para el estudio de los fenmenos y procesos religiosos en nuestro pas, en una perspectiva comparada con otros pases del Mercosur, de Amrica Latina y del Mundo. Entre las actividades del rea, destacamos la publicacin de la revista Sociedad y Religin. Fundada en 1985, por los responsables del rea, tiene una periodicidad semestral y desde 2009, est incluida en el Ncleo Bsico de Revistas Cientficas Argentinas. Los miembros del rea tienen una vasta experiencia de investigacin en el estudio de las relaciones entre religin y diversas reas de la vida social, tanto en trabajos grupales al respecto como en estudios individuales. En todas estas investigaciones, expresadas en proyectos financiados por distintas instituciones, publicaciones y artculos de libros y de revistas, y tesis de postgrado, se refleja la importancia de entender la vida religiosa como una forma de comprender los fenmenos sociales en la sociedad argentina del siglo pasado y en sus configuraciones problemticas actuales. En los ltimos aos, se han realizado una serie de eventos acadmicos de gran relieve a cargo del rea Sociedad y Religin del CEIL/CONICET, responsable de la organizacin de la presente reunin cientfica. Uno de ellos, fue la organizacin de las I, II, II, IV, V, y VI Jornadas Internacionales de Ciencias Sociales y Religin en 2001, 2002, 2003, 2004, 2008 y 2010, respectivamente. En estas jornadas, participaron prestigiosos acadmicos especializados en el estudio de los fenmenos religiosos, procedentes de pases como Estados Unidos, Francia, Uruguay, Colombia, Cuba, Chile, Brasil y Argentina. La presente reunin cientfica se propone, en primer lugar, favorecer un abordaje interdisciplinario y regional en torno a las singularidades socioespaciales y culturales del fenmeno religioso. En este sentido, se propiciar una reflexin en torno a los avances obtenidos por el Programa Sociedad, Cultura y Religin del CEIL-CONICET en su estudio sobre la Religin, Educacin, Sexualidades y Polticas Sociales en la Argentina (PICT
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Bicentenario N 2062-ANPCYT) y los resultados de los trabajos que los diferentes especialistas de la religin en Amrica Latina vienen desarrollando en sus respectivos pases. A la luz de este ejercicio comparativo, se procurar dar cuenta de las implicancias sociales, polticas, econmicas y culturales que presenta el fenmeno religioso en la regin, especialmente en lo referente a su incidencia en la toma de decisiones colectivas relativas a la sexualidad y la vida cotidiana de los creyentes, en el marco de la reflexin ms amplia circunscripta al carcter laico de las instituciones pblicas. A estos fines, los paneles y mesas de debate incorporarn una dimensin de anlisis referida a la ampliacin potencial de los derechos civiles en los pases latinoamericanos. Las investigaciones expuestas y debatidas no slo posibilitarn la existencia de un corpus emprico para los especialistas en estudios sobre religin, sino que brindarn adems informacin que podr ser utilizada por investigadores del vasto campo disciplinario de las ciencias sociales y humanas. Finalmente, la reunin propuesta guarda como objetivo prioritario la consolidacin de una red nacional e internacional de estudios sobre fenmenos religiosos, que permita la articulacin de lneas de estudios locales y nacionales sobre el objeto de estudio a travs de la cooperacin de diversos centros cientfico acadmicos. Paralelamente se apuesta a promover el estudio riguroso de los fenmenos religiosos, a partir de la difusin de los conocimientos adquiridos en el proceso de intercambio cientfico. Por todo lo expuesto se solicita la aprobacin del presente proyecto de declaracin. Texto definitivo DECLARACIN 582/2012 Declrase de inters social de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires las VII Jornadas de Ciencias Sociales y Religin, Modernidad, secularizacin, y religiones, que se llevarn adelante el 14,15, y 16 de noviembre en el Centro Cultural de la Memoria Haroldo Conti, ubicado en el predio de la ex ESMA.
28.- Informes sobre medidas de seguridad por la convocatoria del prximo 8 de noviembre5
Exp. 3241-D-12 PROYECTO DE RESOLUCIN Artculo 1.- El Poder Ejecutivo informar, a travs de los organismos correspondientes, dentro de los 30 (treinta) das de recibida la presente, sobre los siguientes puntos relacionados con las medidas de seguridad a implementarse durante las manifestaciones convocadas por distintos medios de comunicacin para el prximo 8 de noviembre: 1. Si se ha previsto, desde el Ministerio de Justicia y Seguridad del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, la realizacin de un operativo de seguridad con participacin de la Polica Metropolitana para dicha convocatoria. En caso afirmativo, informe: a. El protocolo de actuacin a implementarse. b. Unidades que participarn del mismo. c. Si se prev la presencia de personal policial de civil, no identificado con el uniforme correspondiente a la Polica Metropolitana. 2. Si se han realizado gestiones con el Ministerio de Seguridad de la Nacin con el fin de coordinar conjuntamente el operativo de seguridad a realizarse durante la fecha citada.
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El expediente se retira con posterioridad.
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3. Si el Ministerio de Justicia y Seguridad de la Ciudad ha recibido alguna peticin formal de seguridad por parte de los organizadores de dicho evento. En caso afirmativo, remita documentacin correspondiente. Art. 2.- Comunquese, etc. NEIRA, Claudia. FUNDAMENTOS Seora Presidenta: Durante las ltimas semanas, desde distintos medios de comunicacin y a travs de las redes sociales se ha convocado a una protesta a realizarse el prximo 8 de Noviembre en la Ciudad de Buenos Aires y en diferentes ciudades del pas. En la edicin impresa del diario La Nacin del 30 de octubre del corriente, se establece que los organizadores de la manifestacin denominada 8N, estaran previendo diferentes estrategias para evitar la intervencin en la misma de lo que ellos llaman infiltrados. Entre las medidas de prevencin all mencionadas se encuentra la presencia de efectivos de distintas fuerzas de seguridad vestidos de civil, entre ellos, la Polica Metropolitana. Al respecto, el Diario precitado sostiene que: Adems de recomendar las sentadas en el piso, consiguieron que en la marcha haya efectivos de fuerzas de seguridad vestidos de civil. Seran de la Polica Metropolitana y daran aviso a los uniformados si hay desmanes. Tambin hablaron con efectivos de Gendarmera y Prefectura que simpatizan con la marcha y tambin estarn vestidos de calle: no pueden ir de uniforme sin orden de la ministra de Seguridad, Nilda Garr.6 Es imprescindible conocer la veracidad de los dichos aqu citados ya que resulta al menos curioso que los organizadores de la protesta -cuya identidad se desconoce pblicamente- hayan podido gestionar la presencia de efectivos de las diferentes fuerzas de seguridad. Lo ms llamativo y preocupante del hecho es que dichos efectivos se encontraran sin su uniforme reglamentario, pero efectuando tareas de seguridad propias de la funcin policial. No se desprende claramente de la nota si los organizadores de la protesta tuvieron contacto con las autoridades de Seguridad, tanto de la Nacin como de la Ciudad. Por tal motivo, solicitamos la informacin requerida en el presente proyecto de resolucin, con el fin de lograr un operativo de seguridad transparente y respetuoso de las leyes y los Derechos Humanos. Por todo lo expuesto, solicito al Cuerpo la aprobacin del presente.
29.- Preocupacin por proyecto de modificacin de la Ley de Riesgos del Trabajo7

Exp. 3196-D-12 PROYECTO DE DECLARACIN
Los organizadores del 8-N quieren evitar infiltrados, diario La Nacin, edicin impresa del 30/10/2012, http://www.lanacion.com.ar/1521867-los-organizadores-del-8-n-quieren-evitar-infiltrados 7 El expediente se retira con posterioridad.
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La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires manifiesta su preocupacin por el Proyecto de modificacin de la Ley de Riesgos del Trabajo Expediente 114-S-12, en tratamiento en el Congreso de la Nacin, que lesiona los intereses de los trabajadores y vulnera los derechos laborales consagrados en la Constitucin Nacional. BASTEIRO, Fabio. FUNDAMENTOS Seora Presidenta: Los fundamentos que siguen en las siguientes lneas referidas al Proyecto de Declaracin que estamos presentando se organizan, en principio, en torno al anlisis de los anuncios efectuados por la Presidenta de la Nacin. Posteriormente se aaden otros puntos que consideramos relevantes para la fundamentacin de este Proyecto. El anlisis de las palabras de la Presidenta de la Nacin nos sirve como un puntapi inicial para la exposicin de nuestra posicin respecto a esta reforma que afecta seriamente los derechos de los trabajadores en sus espacios de labor cotidiana. En primer lugar la Presidenta de la Nacin en su discurso de anuncio de envo del proyecto al Parlamento, hace mencin a la excesiva litigiosidad que a su entender existe hoy da en el fuero laboral, con motivo de la actual Ley de Riesgos del Trabajo 24.557. Con respecto a dicha litigiosidad, consider que la misma se deba a la industria del juicio y seal como oportuno promover una ley de Prevencin para completar el presente proyecto en tratamiento. Consideramos, en principio, que al manifestar estas observaciones lo primero que se advierte es que la Presidenta de la Nacin establece claramente el orden de prioridades del Poder Ejecutivo: En primera instancia la tranquilidad para el sector empresarial con respecto a los reclamos de los trabajadores y luego, en una segunda etapa, la salud de los mismos. La Presidenta hace alusin a la industria del Juicio; trmino acuado en los aos noventa que refiere a que los abogados en su afn de ganar dinero injustificadamente, convenciendo e induciendo a los trabajadores a que se enmarquen en un contexto de litigio aunque supuestamente no haya razones para ello. Con relacin a lo dicho hasta ahora detallamos tres cuestiones primordiales: 1.- Si realmente la ley fuera eficiente y reparase ntegramente en los daos sufridos por los trabajadores, no habra necesidad de tanta litigiosidad. Los abogados, por ms malos que fueran, no podran convencer a alguien que cobra lo que es justo en tiempo y forma, de hacer reclamos. Por otra parte, si los reclamos no fueran ajustados a derecho seran rechazados en sede judicial; pero lo que ocurre es que los magistrados le dan la razn a los trabajadores en sus reclamos. A ello hay que agregar incluso que los trabajadores -an teniendo justo derecho al reclamomayoritariamente postergan sus demandas en aras de cuidar su fuente laboral ya que no es sencillo reclamar judicialmente y seguir trabajando con el reclamado. 2.- An aceptando la lnea argumental de la Presidenta de la Nacin en cuanto a la industria del juicio, es bueno saber que las ART facturaron en el ao 2011 unos 12.700 millones de pesos y este ao ya llevan ms de 9.000 mil millones de pesos. Sera interesante sumar todos los honorarios de todos los abogados que promovieron juicios por accidentes de trabajo o enfermedades laborales y ver cul es la suma total de ello para ver si es correcto hablar de industria del juicio o de industria del accidente y la enfermedad de los trabajadores.
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3.- Por ltimo, es justo reconocer que fueron abogados los que lograron -a travs de las acciones judiciales que promovieron- que los juzgados de Primera Instancia, las Cmaras de Apelacin y hasta la CSJN declarasen las inconstitucionalidades que padece la actual Ley de Riesgos del Trabajo, colaborando de esta forma en poner a la luz la necesidad de reforma de la ley, que hoy no discute nadie, ms all de los matices de dicha reforma. Con relacin al tema de la prevencin, hay que destacar que slo en el sector formal, la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT) verifica alrededor de 650.000 infortunios del trabajo anuales. A este componente habra que agregarle otro 35 %, proveniente de los siniestros ocurridos en el sector informal no registrado, lo que totalizara la existencia aproximada real de 900.000 eventos daosos anuales. Ntese que se toman cifras oficiales y se adiciona los siniestros que se producen en el sector informal, suponiendo que se producen en igual cantidad que en el sector formal, cuando la realidad es que al trabajar en condiciones ms precarias, suceden ms accidentes. A lo dicho hay que agregar que una parte significativa de las acciones judiciales se refiere a enfermedades laborales no reconocidas por las ART, ni por las comisiones mdicas, corroborando la inflacin del registro de estas afecciones originadas en el trabajo que caracteriza al sistema vigente; conforme tambin se comprueba en las propias estadsticas de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo. Siguiendo lo expresado hasta aqu pareciera que el orden de prioridades escogido por el Poder Ejecutivo es justamente el inverso al que imponen las necesidades de los trabajadores, la racionalidad y la justicia. Por otro parte siguen vigentes las Inconstitucionalidades declaradas en sede judicial. De los 51 artculos que contiene la Ley 24.557, han sido declarados inconstitucionales 11 artculos. Algunos de manera expresa, y otros por implicancia o de manera tacita. Los artculos impugnados son los siguientes: 6, 8, 9, 14, 15, 19, 21, 22, 39, 44 y 46 de la Ley 24.557. Los fallos Aquino, Llosco, Milone, Castillo, Cura Venialgo, Marchetti, Silva, Surez Guimbard, Soria Torrillo, Carrizo, Ascua Arostegui, Lucca de Hoz, Ascua, entre otros, cerraron un largo debate sobre si era ajustado a derecho o no el actual rgimen. Estas sentencias del Supremo Tribunal de la Nacin, al declarar inconstitucionales los artculos mencionados, mejoraron sustancialmente la posicin de los damnificados por accidentes y enfermedades del trabajo. La reforma propuesta por el Poder Ejecutivo Nacional desoye y se aparta de esta doctrina emanada de la Corte ya que slo deroga (y slo de forma parcial) los artculos 19 y 39 de la LRT pero deja vigentes todos los dems que estn tachados de inconstitucionales al da de la fecha. Entre los institutos ms graves que continan vigentes se encuentran entre otros: el listado cerrado de enfermedades, los topes mximos previstos para el trabajador, el pago en cuotas, el procedimiento con carcter obligatorio ante las Comisiones Mdicas, la competencia de la justicia federal para entender en las acciones que se promuevan contra las resolucines de las comisiones mdicas provinciales. De esta manera podemos prever que lgicamente, no slo seguirn habiendo fallos declarando las inconstitucionalidades de los artculos de la ley que continan vigentes sino que las modificaciones propuestas harn surgir nuevas declaracines de inconstitucionalidad.
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Esta realidad se advierte en estos trminos porque el proyecto contradice la profusa doctrina constitucional de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin en materia de daos laborales; lo que se refleja en aspectos centrales al establecer la opcin civil excluyente con renuncia a la indemnizacin tarifada, con el agravante de derivar en las acciones civiles a la Justicia Civil.; sumando la proposicin de que en dicho mbito civil no se debern tener en cuenta los principios del derecho del trabajo sino la legislacin de fondo, de forma y los principios correspondientes al derecho civil. Esto adems de ser inconstitucional por violar la garanta del Juez natural, es una extorsin al trabajador, a quien, leyendo entre lneas, se le manifiestan opciones que determinan: o que se mantenga dentro del sistema y perciba lo que se le esta ofertando o que en caso contrario se dirija a la justicia civil y perciba dentro de 3 aos lo que all se establezca. Lo que intenta intilmente prohibir el proyecto es que un trabajador cobre las reparaciones de la Ley de Riesgos y luego reclame en sede judicial laboral por la integralidad del dao producido. Es sabido en derecho laboral que todo pago realizado al trabajador, si el mismo es parcial, se toma como pago a cuenta de lo realmente debido por el dao producido y que el fuero competente para abordar esta problemtica en cualquier situacin derivada del trabajo es el fuero laboral. En este sentido, la actual comisin de legislacin del trabajo de la Cmara de diputados de La Nacin, acaba de dictaminar con fecha 14/05/2012 en forma casi unnime (con la nica excepcin del diputado Obiglio del PRO) el proyecto de Ley 3303-D-2011 de la diputada Graciela Iturraspe, que hace alusin a que se remita al fuero laboral cualquier juicio por cuestiones derivadas del trabajo, con relacin a los trabajadores dependientes del Estado. Entre sus fundamentos se planteaba lo siguiente: El conflicto derivado de las relaciones de trabajo por su complejidad, por su finura, por sus propias necesidades, se escurre de la trama gruesa de la justicia ordinaria. Se necesitan para l jueces ms giles, ms sensibles y ms dispuestos a abandonar las formas tradicionales de garanta para buscar un modo especial de justicia que d satisfaccin al grave problema que se le propone. La especializacin del juez resulta en este caso una exigencia impuesta por la naturaleza misma del conflicto que es necesario resolver. Como se expres, tal dictamen fue aprobado salvo la excepcin mencionada- por los diputados que integran la Comisin de Legislacin del Trabajo de la Honorable Cmara de diputados de La Nacin, incluyendo a los que responden al ejecutivo. Las contradicciones son evidentes e insalvables. El anlisis que efectuamos en torno a lo expuesto por la Presidenta de la Nacin y lo sumado posteriormente en torno a otros puntos insoslayables que hemos sealado nos lleva a la conclusin de que el actual Proyecto presentado por el Poder Ejecutivo vulnera y desampara los derechos de los trabajadores. Tambin obturan el debate y el trabajo que vienen realizndose hace aos en las organizaciones de trabajadores generando un repliegue y un retroceso en un tema que toca los derechos bsicos de dignidad, preservacin y prevencin de la salud que cada trabajador debe de tener garantizado en su puesto de trabajo. Por todo lo expuesto es que solicito la aprobacin del presente proyecto de declaracin.
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30.- Declaracin de inters por la obra teatral Afrolatinoamericanas, de voces, susurros, gritos y silencios
Exp. 3077-D-12 PROYECTO DE DECLARACIN Declrese de Inters Social y Cultural de la Ciudad de Buenos Aires la Obra Teatral Afrolatinoamericanas. De voces, susurros, gritos y silencios, dirigida por la actriz afrocubana Alejandra Egido, que trata sobre las mujeres afro en la Argentina y en Latinoamrica, y que se presentar durante los meses de Septiembre a Noviembre en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. RACHID, Mara. FUNDAMENTOS Seora Presidenta: A lo largo de toda la historia argentina, la visibilidad de los/as afrodescendientes fue erosionada desde varios frentes. La historia nacional se escriba prescindiendo de la presencia africana y afroargentina y los censos nacionales postulaban que el pueblo argentino ya era casi blanco. La sociedad argentina, y los discursos que la construyeron, fueron prdigos en exclusiones. Sin embargo, la comunidad afrodescendiente de nuestro pas ha luchado, desde siempre, contra este sistema que los/as oprime e invisibiliza. Y en este sentido, el papel de las mujeres afrodescendientes fue y es fundamental, porque ellas son, por lo general, adems del sustento econmico, sujetos activos de la transmisin de la cultura y las tradiciones familiares a travs de las distintas generaciones. Su rol es tambin fundamental en la comunidad y en la organizacin del reclamo de sus derechos, siendo que la mayora de las organizaciones afrodescendientes estn dirigidas por mujeres. La obra teatral Afrolatinoamericanas. De voces, susurros, gritos y silencios, pone en escena diversos textos histricos y poticos que relatan las gestas, las pasiones, pesares e ilusiones de las mujeres afrodescendientes en Argentina y Latinoamrica, desde la poca de la esclavitud hasta nuestros das. Llegadas al territorio latinoamericano en los barcos esclavistas, secuestradas y privadas de toda libertad, estas mujeres lucharon, se rebelaron y tejieron estrategias que les permitieron no solamente sobrevivir sino rehacer sus vidas, entrelazndolas con las de todo un pas que aun no toma conciencia de su presencia ni de su historia, haciendo recaer sobre ellas muchas veces el olvido, la discriminacin y los prejuicios8. La obra est basada en la recopilacin, realizada por Alejandra Egido y Lea Geler, de los siguientes textos: - Poema Botella al Mar de Nancy Morejn, poetisa afrocubana. - Carta escrita en 1821 por Josefa Tenorio a San Martn, Monteagudo y Guido, en la que pide su libertad despus de haber servido a la patria en sucesivas batallas 9.
Ver: http://clasesdeactuacion.blogspot.com.ar/p/afrolatinoamericanas-de-voces-susurros.html
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- Recreacin del juicio de divorcio ocurrido en la ciudad de Crdoba entre 1805 y 1841. En l la querellante, Doa Mara Antonia Mercado, lleva de testigos a las esclavas del matrimonio y a otras mujeres afrodescendientes sujetas a la violencia de su esposo: Mercedes, Juliana, Bernarda y Ascensin Daz10. - Poema de Felisa Pasos titulado Una ilusin, que invita a reflexionar sobre el sistema patriarcal que se estaba imponiendo sobre las mujeres en Argentina, y que pesaba doblemente en el mbito de las mujeres afroporteas11. - Poema Porque me da la gana, de la antroploga y escritora Shirley Campbell Barr (Costa Rica) reproducido en las Actas del Seminario Regional: Las mujeres afrodescendientes y la cultura latinoamericana: identidad y desarrollo (PNUD), Montevideo, 2009. - Poema. Elogio para las Negras viejas de antes de Georgina Herrera, poetisa afrocubana. - Poema Primero se nace de Shirley Campbell Barr, escritora afrocostarricense Esta interesante obra teatral es dirigida por la actriz afrocubana Alejandra Egido, quien en el ao 2011 fund la compaa Teatro en Sepia (TES), dedicada a la visibilizacin y concientizacin de la afrodescendencia en la Argentina. TES est compuesta por actores y actrices afroargentinos/as y afrolatinoamericanos/as, y cuenta entre sus miembros con una doctora en historia, investigadora del CONICET. Tambin ha participado en distintas presentaciones en el pas. Entre otras, en el ao 2010 present en el teatro Empire de esta Ciudad, la obra afroargentina Calunga Andumba (de las hermanas Carmen y Susana Platero), que trata sobre la esclavitud y la afrodescendencia en la Argentina; la misma fue declarada por la Secretara de Cultura de la Presidencia de la Nacin como de Inters Cultural (Res. SC N 1719). Del mismo modo, TES tuvo en cartel esta obra durante dos meses en el ao 2011, en el Centro Cultural Races de la Ciudad de Buenos Aires. La compaa fue invitada al Festival Internacional de Teatro ARRE en la Provincia de Tucumn, en el mes de noviembre de 2011. La obra teatral Afrolatinoamericanas. De voces, susurros, gritos y silencios, se presenta los viernes 7 y 14 de septiembre en el Museo de la Mujer de Buenos Aires, y continuar los viernes de octubre y noviembre en el Centro Cultural Races, de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Es importante y necesario reconocer obras artsticas que reivindiquen a la comunidad africana y afrodescendiente, destacando el aporte que esta comunidad ha realizado, y hoy realiza, a la construccin de la Nacin Argentina y a su identidad cultural. Declarar de inters no slo cultural sino tambin social a esta obra, permitir visibilizar la realidad de discriminacin y violacin de los derechos humanos que vivieron y viven muchas mujeres afrodescendientes en los mbitos socioeconmicos, polticos y culturales de nuestra Ciudad y pas.
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Fuente: TAULLARD, Alfredo, Nuestro antiguo Buenos Aires. Cmo era y cmo es desde la poca colonial hasta la actualidad. Su asombroso progreso edilicio, trajes, costumbres, etc. Buenos Aires: Talleres Peuser, 1927. 10 Fuentes: GUZMN, Florencia. Representaciones familiares de las mujeres negras en el Tucumn Colonial. Un anlisis en torno al mundo domstico subalterno, Dora Celton-Mnica Ghirardi-Adrin Carbonetti. Poblaciones histricas. Fuentes, mtodos y lneas de investigacin. Serie de Investigaciones, 9, ALAP, Ro de Janeiro, 2009: 403-425. 11 Reproducido en el peridico afroporteo La Juventud en 1878. Texto trabajado en GELER, Lea. Nuestro sexo est de pie. Voces afrofemeninas en la Buenos Aires de 1876-78, en Claroscuro. Publicacin del Centro de Estudios sobre Diversidad Cultural, Universidad Nacional de Rosario, 6, 2008: 109-137.
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Por todos los motivos aqu expuestos, es que solicitamos la aprobacin del presente Proyecto de Declaracin12. Texto definitivo DECLARACIN 583/2012 Declrase de Inters Social y Cultural de la Ciudad de Buenos Aires la Obra Teatral Afrolatinoamericanas. De voces, susurros, gritos y silencios, dirigida por la actriz afrocubana Alejandra Egido, que trata sobre las mujeres afro en la Argentina y en Latinoamrica, y que se presentar durante los meses de Septiembre a Noviembre en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
31.- Informes sobre el evento denominado XIII Encuentro Iberoamericano de Ciudades Digitales
Exp. 3054-D-12 PROYECTO DE RESOLUCIN Artculo 1.- La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires solicita al Poder Ejecutivo que, por intermedio del organismo que corresponda, en el trmino de 30 das de recibida la presente, informe sobre los siguientes puntos relacionados con el evento denominado XIII Encuentro Iberoamericano de Ciudades Digitales. a. De la organizacin general del evento especifique: Criterio por el cual se selecciono el Hotel Hilton y monto del alquiler del mismo. En caso de que el Hotel haya brindado servicios adicionales, se solicita descripcin y monto de cada uno. b. Asistencia y perfil de los asistentes: Informe la cantidad de asistentes acreditados al evento, desagregado de acuerdo al perfil del participante: b.1 Del mbito Pblico: Alcaldes, Intendentes y Gobernadores del mbito local e internacional Profesionales de Ministerios del Gobierno de la Ciudad Legisladores b.2 Del mbito Privado: Empresarios Fondos de Inversin b.3 Del tercer Sector: Entidades educativas Cmaras empresarias Organizaciones no Gubernamentales Asociaciones profesionales c. Respecto de cuestiones relativas a la prensa y difusin del evento detalle: c.1 Los espacios seleccionados en el pas y en exterior, nombre del medio y el costo de la publicidad en cada caso, desagregado por tipo de soporte. c.2 Criterio utilizado para la seleccin de medios de difusin c.3 Especifique si se ha difundido el evento en universidades pblicas y privadas relacionadas con la temtica. En caso afirmativo detalle das de difusin, modalidad escogida y la universidades notificadas.
Se agradece la colaboracin de la asesora Patricia Gomes y Miriam Gomes de la Sociedad de Socorros Mutuos Unin Caboverdiana en la elaboracin del presente proyecto de Ley, y los aportes realizados por los/as militantes de la Mesa Nacional por la Igualdad.
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c.4 Medios de prensa acreditados para la cobertura del evento, desagregado por nacionalidad. d. Respecto de los disertantes: d.1 Pasajes: Especifique el monto que se ha destinado a pasajes areos, desagregado segn categora del viaje (Clase turista o Business) d.2 Alojamiento: Especifique cuales fueron los hoteles en los cuales se han hospedado los disertantes y los criterios de seleccin. Cantidad de noches pagas por el gobierno de la ciudad a cada uno y costo de la misma d.3 Honorarios: Mencione cuales fueron los disertantes que cobraron por su participacin en el evento y el monto de los honorarios percibidos en cada uno de ellos. Detalle la modalidad por la cual se efectiviz el pago y el tipo de moneda utilizada a tal efecto. d.4 Viticos: Detalle el monto atorgado segn disertante y modalidad implementada para la entrega del mismo. e. Respecto de las autoridades e invitados especiales: e.1 Pasajes: Especifique el monto que se ha destinado a pasajes areos, desagregado segn categora del viaje (Clase turista o Business). e.2 Alojamiento: Especifique cuales fueron los holetes en los cuales se han hospedado los invitados especiales y autoridades. Detalle los criterios de seleccin utilizados para la seleccin. Cantidad de noches pagas por el gobierno de la ciudad a cada uno y costo de la misma. e.3 Honorarios: Mencione cuales fueron los invitados especiales y autoridades que percibieron honorarios. Especifique el monto recibido por cada uno de ellos, la modalidad por la cual se efectiviz el pago. e.4 Viticos: Detalle el monto atorgado segn disertante y modalidad implementada para la entrega del mismo. f. Respecto de los gastos correspondientes al punto denominado Coordinacin de Agenda, correspondiente al punto 5.3 de las especificaciones tcnicas de servicio de produccin de evento: f.1 Almuerzos exclusivos: indique personas participaron de cada cena, costo por persona y monto total asignado. f.2 Cenas exclusivas: indique personas participaron de cada cena, costo por persona y monto total asignado. g. Respecto de los presentes y regalos: g.1 Sobre Kit de productos regionales para autoridades del exterior: detalle los productos incluidos en el kit, precio de cada producto, precio total del kit y monto total asignado. Especifique la empresa proveedora de los productos. g.2 Vinos personalizados: informe el precio por unidad, la empresa proveedora y el monto total asignado. h. Catering h.1 Desayunos ejecutivos estipulados para 120 comensales (segn las especificaciones tcnicas de la licitacin): Costo por persona y monto asignado total. h.2 Almuerzos exclusivos para 1000 comensales (segn las especificaciones tcnicas de la licitacin): Costo por persona y monto asignado total. h.3 Cena de autoridades estipulado para 200 comensales (segn las especificaciones tcnicas de la licitacin): Especifique donde se realizaron, costo por persona y monto asignado total. h.4 Cenas de camaredaria: estipulado para 200 comensales (segn las especificaciones tcnicas de la licitacin), detalle quienes participaron de dichas cenas, monto del cubierto y presupuesto total destinado a tal efecto. Especifique cual fue el restaurante ubicado en la zona de Puerto Madero (segn se estable en especificaciones tcnicas de la licitacin).
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i. detalle la participacin en el evento del Ministerio de Modernizacin del Gobierno de la ciudad. j. Indique la empresa contratada para la organizacin del evento. k. Indique el monto recaudado por el Gobierno de la Ciudad en concepto de auspicios y patrocinio. l. Respecto de las rondas de negocio detalle: cantidad de mesas realizadas y participantes en cada una de ellas. m. Informe cual fue la partida presupuestaria de la cual se desprenden los gastos requeridos para la realizacin del evento. Art. 2.- Comunquese, etc. CABANDI, Juan. FUNDAMENTOS Seora Presidenta: Entre los das 11, 12 y 13 de octubre del corriente ao se llevo a cabo el XIII Encuentro Iberoamericano de Ciudades Digitales que tuvo lugar en el Hotel Hilton, sito en Macacha Gemes 351, en el barrio de Puerto Madero de esta ciudad El evento fue realizado por el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y AHCIET Asociacin Iberoamericana de Centros de Investigacin y Empresas de Telecomunicaciones que, de acuerdo a la informacin que se brinda en la pagina web oficial del evento, es institucin privada sin nimo de lucro, conformada por ms de 50 empresas operadoras de telecomunicaciones en Latinoamrica, entre las que figuran empresas pblicas, privadas, multinacionales y locales, diversidad que brinda una significativa representacin de toda la industria. Su misin es contribuir decisivamente al desarrollo de las telecomunicaciones en Latinoamrica a travs del dilogo pblico-privado, promoviendo el inters comn de la industria y el intercambio de conocimiento y de buenas prcticas entre las empresas, para as, avanzar en el desarrollo de la conectividad digital y de los servicios de telecomunicaciones. Por parte del GCBA, fue el Ministerio de Desarrollo Econmico la autoridad competente con el auxilio de la Subsecretaria de Inversiones, en tanto organismo responsable del control y seguimiento de la totalidad de los eventos que realiza el Gobierno de la Ciudad quienes estuvieron a cargo de la organizacin del evento. La produccin y puesta en marcha, sin embargo, estuvo delegada a una productora privada, habilitada por medio de la Licitacin Publica N 1.038, con un monto que asciende a los 6 millones de pesos. Esa cifra, sin embargo, se explica de acuerdo al Pliego de bases y condiciones particulares destinado a la realizacin del evento dentro del cual se incluyen pasajes areos en clase turista y business hospedajes en hoteles de 3,4 y 5 estrellas, viticos para disertantes e invitados especiales, honorarios para disertantes, cenas de camaradera en la zona de Puerto Madero, vinos para obsequiar a los visitantes, entre otros gastos. Entendemos que resulta fundamental el desarrollo de la tecnologa aplicada a la gestin de los asuntos pblicos, ya que adems de generar mayor participacin y acceso del ciudadano a cuestiones relacionadas con la administracin de Gobierno, promueve nuevas maneras para agilizar la burocracia en que se encuentran inmersos los procesos internos, no obstante,
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consideramos indispensable tomar conocimiento sobre el destino de los fondos que el Gobierno de la Ciudad destina a este tipo de eventos en tanto que es competencia del Poder Legislativo el control de las acciones del Poder Ejecutivo. Por los motivos expuestos, solicito al cuerpo la aprobacin del presente pedido de resolucin. Texto Consensuado PROYECTO DE RESOLUCIN Artculo 1.- El Poder Ejecutivo informar, por intermedio del organismo que corresponda, en el trmino de 30 das de recibida la presente, sobre los siguientes puntos relacionados con el evento denominado XIII Encuentro Iberoamericano de Ciudades Digitales. a. De la organizacin general del evento especifique: Criterio por el cual se selecciono el Hotel Hilton y monto del alquiler del mismo. En caso de que el Hotel haya brindado servicios adicionales, se solicita descripcin y monto de cada uno. b. Asistencia y perfil de los asistentes: Informe la cantidad de asistentes acreditados al evento, desagregado de acuerdo al perfil del participante: b.1 Del mbito Pblico: Alcaldes, Intendentes y Gobernadores del mbito local e internacional Profesionales de Ministerios del Gobierno de la Ciudad Legisladores b.2 Del mbito Privado: Empresarios Fondos de Inversin b.3 Del tercer Sector: Entidades educativas Cmaras empresarias Organizaciones no Gubernamentales Asociaciones profesionales c. Respecto de cuestiones relativas a la prensa y difusin del evento detalle: c.1 Los espacios seleccionados en el pas y en exterior, nombre del medio y el costo de la publicidad en cada caso, desagregado por tipo de soporte. c.2 Criterio utilizado para la seleccin de medios de difusin c.3 Especifique si se ha difundido el evento en universidades pblicas y privadas relacionadas con la temtica. En caso afirmativo detalle das de difusin, modalidad escogida y la universidades notificadas. c.4 Medios de prensa acreditados para la cobertura del evento, desagregado por nacionalidad. d. Respecto de los disertantes: d.1 Pasajes: Especifique el monto que se ha destinado a pasajes areos, desagregado segn categora del viaje (Clase turista o Business) d.2 Alojamiento: Especifique cuales fueron los hoteles en los cuales se han hospedado los disertantes y los criterios de seleccin. Cantidad de noches pagas por el gobierno de la ciudad a cada uno y costo de la misma d.3 Honorarios: Mencione monto destinado en concepto de honorarios. Detalle la modalidad por la cual se efectiviz el pago y el tipo de moneda utilizada a tal efecto. d.4 Viticos: Detalle el monto otorgado en concepto de viticos y modalidad implementada para la entrega del mismo. e. Respecto de las autoridades e invitados especiales: e.1 Pasajes: Especifique el monto que se ha destinado a pasajes areos, desagregado segn categora del viaje (Clase turista o Business).
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e.2 Alojamiento: Especifique cuales fueron los holetes en los cuales se han hospedado los invitados especiales y autoridades. Detalle los criterios de seleccin utilizados para la seleccin. Cantidad de noches pagas por el gobierno de la ciudad a cada uno y costo de la misma. e.4 Viticos: Detalle el monto atorgado segn disertante y modalidad implementada para la entrega del mismo. f. Respecto de los gastos correspondientes al punto denominado Coordinacin de Agenda, correspondiente al punto 5.3 de las especificaciones tcnicas de servicio de produccin de evento: f.1 Almuerzos exclusivos: cantidad de personas y costo total. f.2 Cenas exclusivas: indique personas participaron de cada cena, costo por persona y monto total asignado. g. Respecto de los presentes y regalos: g.1 Sobre Kit de productos regionales para autoridades del exterior: detalle los productos incluidos en el kit, precio de cada producto, precio total del kit y monto total asignado. Especifique la empresa proveedora de los productos. g.2 Vinos personalizados: informe el precio por unidad, la empresa proveedora y el monto total asignado. h. Catering h.1 Desayunos ejecutivos estipulados para 120 comensales (segn las especificaciones tcnicas de la licitacin): Costo por persona y monto asignado total. h.2 Almuerzos exclusivos para 1000 comensales (segn las especificaciones tcnicas de la licitacin): Costo por persona y monto asignado total. h.3 Cena de autoridades estipulado para 200 comensales (segn las especificaciones tcnicas de la licitacin): Especifique donde se realizaron, costo por persona y monto asignado total. h.4 Cenas de camaredaria: estipulado para 200 comensales (segn las especificaciones tcnicas de la licitacin), detalle quienes participaron de dichas cenas, monto del cubierto y presupuesto total destinado a tal efecto. Especifique cual fue el restaurante ubicado en la zona de Puerto Madero (segn se estable en especificaciones tcnicas de la licitacin). i. detalle la participacin en el evento del Ministerio de Modernizacin del Gobierno de la ciudad. j. Indique la empresa contratada para la organizacin del evento. k. Indique el monto recaudado por el Gobierno de la Ciudad en concepto de auspicios y patrocinio. l. Respecto de las rondas de negocio detalle: cantidad de mesas realizadas y participantes en cada una de ellas. m. Informe cual fue la partida presupuestaria de la cual se desprenden los gastos requeridos para la realizacin del evento. Art. 2.- Comunquese, etc. Texto definitivo RESOLUCIN 378/2012 Artculo 1.- El Poder Ejecutivo informar, por intermedio del organismo que corresponda, en el trmino de 30 das de recibida la presente, sobre los siguientes puntos relacionados con el evento denominado XIII Encuentro Iberoamericano de Ciudades Digitales. a. De la organizacin general del evento especifique: Criterio por el cual se selecciono el Hotel Hilton y monto del alquiler del mismo. En caso de que el Hotel haya brindado servicios adicionales, se solicita descripcin y monto de cada uno.
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b. Asistencia y perfil de los asistentes: Informe la cantidad de asistentes acreditados al evento, desagregado de acuerdo al perfil del participante: b.1 Del mbito Pblico: Alcaldes, Intendentes y Gobernadores del mbito local e internacional Profesionales de Ministerios del Gobierno de la Ciudad Legisladores b.2 Del mbito Privado: Empresarios Fondos de Inversin b.3 Del tercer Sector: Entidades educativas Cmaras empresarias Organizaciones no Gubernamentales Asociaciones profesionales c. Respecto de cuestiones relativas a la prensa y difusin del evento detalle: c.1 Los espacios seleccionados en el pas y en exterior, nombre del medio y el costo de la publicidad en cada caso, desagregado por tipo de soporte. c.2 Criterio utilizado para la seleccin de medios de difusin c.3 Especifique si se ha difundido el evento en universidades pblicas y privadas relacionadas con la temtica. En caso afirmativo detalle das de difusin, modalidad escogida y la universidades notificadas. c.4 Medios de prensa acreditados para la cobertura del evento, desagregado por nacionalidad. d. Respecto de los disertantes: d.1 Pasajes: Especifique el monto que se ha destinado a pasajes areos, desagregado segn categora del viaje (Clase turista o Business) d.2 Alojamiento: Especifique cuales fueron los hoteles en los cuales se han hospedado los disertantes y los criterios de seleccin. Cantidad de noches pagas por el gobierno de la ciudad a cada uno y costo de la misma d.3 Honorarios: Mencione monto destinado en concepto de honorarios. Detalle la modalidad por la cual se efectiviz el pago y el tipo de moneda utilizada a tal efecto. d.4 Viticos: Detalle el monto otorgado en concepto de viticos y modalidad implementada para la entrega del mismo. e. Respecto de las autoridades e invitados especiales: e.1 Pasajes: Especifique el monto que se ha destinado a pasajes areos, desagregado segn categora del viaje (Clase turista o Business). e.2 Alojamiento: Especifique cuales fueron los holetes en los cuales se han hospedado los invitados especiales y autoridades. Detalle los criterios de seleccin utilizados para la seleccin. Cantidad de noches pagas por el gobierno de la ciudad a cada uno y costo de la misma. e.4 Viticos: Detalle el monto atorgado segn disertante y modalidad implementada para la entrega del mismo. f. Respecto de los gastos correspondientes al punto denominado Coordinacin de Agenda, correspondiente al punto 5.3 de las especificaciones tcnicas de servicio de produccin de evento: f.1 Almuerzos exclusivos: cantidad de personas y costo total. f.2 Cenas exclusivas: indique personas participaron de cada cena, costo por persona y monto total asignado. g. Respecto de los presentes y regalos: g.1 Sobre Kit de productos regionales para autoridades del exterior: detalle los productos incluidos en el kit, precio de cada producto, precio total del kit y monto total asignado. Especifique la empresa proveedora de los productos.
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g.2 Vinos personalizados: informe el precio por unidad, la empresa proveedora y el monto total asignado. h. Catering h.1 Desayunos ejecutivos estipulados para 120 comensales (segn las especificaciones tcnicas de la licitacin): Costo por persona y monto asignado total. h.2 Almuerzos exclusivos para 1000 comensales (segn las especificaciones tcnicas de la licitacin): Costo por persona y monto asignado total. h.3 Cena de autoridades estipulado para 200 comensales (segn las especificaciones tcnicas de la licitacin): Especifique donde se realizaron, costo por persona y monto asignado total. h.4 Cenas de camaredaria: estipulado para 200 comensales (segn las especificaciones tcnicas de la licitacin), detalle quienes participaron de dichas cenas, monto del cubierto y presupuesto total destinado a tal efecto. Especifique cual fue el restaurante ubicado en la zona de Puerto Madero (segn se estable en especificaciones tcnicas de la licitacin). i. detalle la participacin en el evento del Ministerio de Modernizacin del Gobierno de la ciudad. j. Indique la empresa contratada para la organizacin del evento. k. Indique el monto recaudado por el Gobierno de la Ciudad en concepto de auspicios y patrocinio. l. Respecto de las rondas de negocio detalle: cantidad de mesas realizadas y participantes en cada una de ellas. m. Informe cual fue la partida presupuestaria de la cual se desprenden los gastos requeridos para la realizacin del evento. Art. 2.- Comunquese, etc.
Sr. Secretario (Prez).- Se vota el texto consensuado. 32.- Gestiones para remodelacin del saln de danzas perteneciente a la Escuela N 14, D. E. N 14 Luis Agote
Exp. 3240-D-12 PROYECTO DE DECLARACIN La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, vera con agrado que el Poder Ejecutivo arbitre los medios, a travs de los organismos que correspondan, para que se proceda a remodelar y actualizar el Saln de Danzas perteneciente a la Escuela N 14 Distrito Escolar 14 Luis Agote, sito en Av. Jorge Newbery 3664 del barrio de Chacarita. ROMEO, Mateo y NENNA, Francisco. FUNDAMENTOS Seora Presidenta: La Escuela N 14 Luis Agote del barrio de Chacarita, es una escuela intensificada en Artes y lleva ya noventa aos abriendo sus puertas a chicos de la zona. Pero para seguir cumpliendo con su cometido, la escuela necesita hoy imperiosamente, que se actualice y remodele un saln, para que se transforme en un lugar ameno y confortable para el desarrollo del lenguaje de la danza.
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En un proyecto presentado por la escuela participando del Programa La Legislatura y la Escuela, los alumnos y docentes fundamentan la necesidad del Saln de Danzas y dicen: Nuestra escuela a travs del rea de Danza, busca la manera de acercar a los alumnos al mundo del movimiento y generar as, una dinmica de interaccin entre los participantes. Donde el protagonista de la danza, que es el nio en movimiento, puede interactuar con el medio. Nuestra escuela, a travs del rea de danza, busca la manera de acercar a los alumnos al mundo del movimiento corporal expresivo, donde bailar y crear con otros, se vivencien con placer en la escuela primaria. El rea de Danzas, junto a Teatro, son los nicos campos del arte en el que la escuela no tiene establecido un lugar adecuado para desarrollar la actividad de los alumnos, con la consiguiente merma en su formacin por falta de lugar adecuado. Por lo expuesto, solicitamos al pleno de los seores diputados la aprobacin del presente proyecto. DECLARACIN 584/2012 La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, vera con agrado que el Poder Ejecutivo arbitre los medios, a travs de los organismos que correspondan, para que se proceda a remodelar y actualizar el Saln de Danzas perteneciente a la Escuela N 14 Distrito Escolar 14 Luis Agote, sito en Av. Jorge Newbery 3664 del barrio de Chacarita.
33.- Declaracin como husped de honor a Lady Gaga

Exp. 2600-D-12 PROYECTO DE DECLARACIN Declrese Husped de Honor de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires a la seorita Stefani Joanne Angelina Germanotta, conocida artsticamente como Lady GaGa, con motivo de su actuacin en Buenos Aires, el prximo 16 de noviembre en el Estadio River Plate, en el marco de su gira por Latinoamrica con su concierto The Born This Way Ball donde presentar las canciones de su ltimo disco Born This Way. LUBERTINO BELTRN, Mara Jos. FUNDAMENTOS Seora Presidenta: Lady GaGa es una artista nica sobre el escenario y admirada alrededor del mundo, ganadora de cinco Premios Grammy, cinco ASCAP Awards, un American music Award, un Bambi Award, un BT Digital Award, dieciseis Music Billboard Award, lo que le vali el reconocimiento de Artista del Ao 2011, diez BMI Awards, tres Brit Awards, siete Japan Gold Music Award, treinta y tres MTV Music Award en sus disitintas ediciones alrededor del mundo, tres Peoples Choice Awards, cinco World Music Awards y un Emmy, entre muchos otros. Intentar resear en pocas lneas su increble carrera no resulta sencillo dado que a pesar de su corta carrera, la misma se encuentra plagada de xitos y su excentricismo la hace sobresalir de entre los dems artistas. Tal es el Fenmeno Gaga, que la Universidad del Sur de California imparte una ctedra llamada Lady Gaga y la sociologa de la fama a cargo del profesor Mathieu Deflem para esudiar lo que produce esta cantante.
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Al decir del profesor Deflem El curso se centra especficamente en los elementos socialmente relevantes que han marcado el ascenso de Lady Gaga y la han permitido situarse en su estatus actual como floreciente icono de la msica pop. La carrera artstica de Lady Gaga comenz oficialmente en el ao 2008, cuando se mud a Los ngeles con la finalidad de trabajar ms profundamente en su discografa para terminar su lbum debut y montar su propio equipo creativo, Hous of GaGa, basado en la Factory de Andy Warhol. Fue ese ao que lanz su album The Fame, la crtica contempornea elogi el lbum y lo describi como una exploracin de la obsesin de Gaga con la fama y las complejidades de un estilo de vida donde esta y la riqueza juegan un papel importante. Tambin resaltaron su combinacin de gneros musicales [que] van desde la batera de Def Leppard y aplausos hasta una batera de [heavy] metal en temas urbanos y la inspiracin en el synthpop de la dcada de 1980 y la incorporacin de msica dance con ganchos meldicos definidos. Durante sus viajes por el mundo compuso las canciones de The Fame Monster, un EP de ocho temas lanzado en noviembre de 2009. Cada cancin, que habla sobre el lado oscuro de la fama desde la experiencia personal, se expresa mediante una metfora sobre monstruos. Su sencillo principal, Bad Romance hizo de Gaga la primera artista de la historia en tener tres sencillos, junto con Just Dance y Poker Face, en superar los cuatro millones copias vendidas en formato digital. El segundo lbum de estudio de Gaga, Born This Way, se lanz el 23 de mayo de 2011. Descrito como una unin entre la msica electrnica con [...] el metal o el rock 'n roll, el pop, melodas picas con un ritmo de dance similar a un martillo y Gaga lo llam un lbum acerca de lo que nos mantiene despiertos por la noche y lo que nos asusta. Gaga describi su nueva msica como algo mucho ms profundo que una peluca o un lpiz labial o un jodido vestido de carne y tras escuchar esto, Akon seal que est llevando su msica a un nivel superior. Su lanzamiento sigui a la puesta a la venta de su sencillo homnimo, Born This Way el 11 de febrero de 2011, interpretado en directo por primera vez en la 53 edicin de los premios Grammy, que tuvo lugar dos das despus de su lanzamiento. La cancin, cuya temtica hace referencia a la autoaceptacin sin considerar la orientacin sexual o la raza, debut en el primer puesto del Billboard Hot 100 y se convirti en el decimonoveno debut en la cima de dicha lista y el milsimo sencillo nmero uno en la historia de las listas. Adems vendi ms de tres millones de copias digitales en Estados Unidos hacia octubre de 2011. Se hizo un video musical para la cancin, que muestra a Gaga pariendo a una nueva raza y presenta imgenes surrealistas; los crticos destacaron las referencias artsticas y culturales y lo elogiaron por su concepto. Destacada artista por la critica especializada y considerada la sucesora, y porque no superadora, de conos de la msica pop tales como Madonna o Britney Spears, Lady Gaga es una de las artistas ms queridas por el pblico no solo por su msica sino tambin por su activa participacin en busca de la igualdad y pluralidad en la sociedad, es a travs de su msica que GaGa busca que las personas se acepten como son y vivan libres, sin miedo a hacer lo que sienten. A fin de concretar esto en una realidad, creo la Born This Way Foundation una organizacin sin fines de lucro con la misin de promover la individualidad y la expresin entre los jvenes, ayudando a que la comunidad los apoye, la misma trabaja para erradicar el Bulliyng de entre los jvenes, de hecho se reuni con el Presidente de los Estados Unidos, Barack Obama para tratar esta temtica y buscar la manera de declararla ilegal. A su vez es una firme defensora de los derechos de la comunidad LGBT, manifestndose en contra de la ley Dont ask, dont tell (no preguntes, no lo digas), la cual prohbe servir en el Ejrcito a los homosexuales que demuestren su preferencia sexual abiertamente, fue as que pidi a sus seguidores que se movilicen y hasta enven cartas a sus representantes en el
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Congreso para que deroguen esta polmica ley instalada en 1993 bajo el mandato del Presidente Bill Clinton. Tambin se haya a favor de la aprobacin del matrimonio igualitario en los EEUU. Ley que suma cada vez ms apoyos, tanto es as que el propio Presidente Obama confa en que esta ley ser equiparadora de derechos entre los estadounidenses. Sus esfuerzos por ir a una sociedad ms tolerante e igualitaria estn a la vista, a esta activa participacin se suman las letras de sus canciones que son la forma ms pura de comunicar y conducir a las nuevas generaciones a un mundo en el cual cada uno se acepte como es y haya una mayor aceptacin entre todos. Pocos/as artistas han sido catalogados/as como dolos populares a nivel mundial. Tal es el caso de Lady GaGa, quien supo trascender con su msica, su voz y su increble ngel fronteras, generaciones y paradigmas culturales, posicionndose entre las artistas ms completas y queridas por el pblico en general. Su presencia en el Estadio River Plate har vibrar a miles, poniendo ritmo y arte a nuestra ciudad. Por todo lo expuesto, solicito la aprobacin del presente proyecto de declaracin. DECLARACIN 585/2012 Declrese Husped de Honor de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires a la seorita Stefani Joanne Angelina Germanotta, conocida artsticamente como Lady GaGa, con motivo de su actuacin en Buenos Aires, el prximo 16 de noviembre en el Estadio River Plate, en el marco de su gira por Latinoamrica con su concierto The Born This Way Ball donde presentar las canciones de su ltimo disco Born This Way.
34.- Beneplcito por superar la crisis de El Hogar Obrero

Exp. 3144-D-12 PROYECTO DE DECLARACIN La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires expresa su beneplcito por el esfuerzo de la Cooperativa de Consumo, Edificacin y Crdito Limitada El Hogar Obrero para superar la crisis manteniendo su objeto social, identidad, propsitos y principios originarios y manifiesta su reconocimiento a la histrica contribucin de la misma a la vivienda social y al consumo. FORM, Edgardo. FUNDAMENTOS Seora Presidenta: Cuando la clase trabajadora se vio asediada por las prcticas abusivas de aquellos que tenan en sus manos el mercado de bienes esenciales para la subsistencia, las cooperativas surgieron como forma asociativa y como lgica alternativa con el objeto de satisfacer las necesidades de sus asociados y de la comunidad en general. En la argentina, si bien a partir de la dcada de 1870 tuvieron lugar algunas experiencias cooperativas pioneras, el da 30 de julio de 1905 El Hogar Obrero se convirti en la primera cooperativa del pas y posteriormente fue registrada oficialmente con matrcula nmero 1 en el INAES.
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Por iniciativa de Juan B. Justo, en una modesta pieza de la calle Talcahuano, con la presencia de Nicols Repetto y una veintena de hombres, la entidad fue fundada con el propsito inicial de contribuir a la solucin del problema de la vivienda obrera. Desde la primera dcada del siglo XX la problemtica de la vivienda obrera constitua uno de los aspectos ms desfavorables de la vida social. Para 1919 (segn un estudio de Bunge, publicado en 1920), se calculaba que de las doscientas mil familias obreras que vivan en la Capital Federal, cerca de ciento cincuenta mil habitaban en conventillos, en condiciones de hacinamiento inauditas. Firmes en la consecucin de su propsito inicial y nicamente con el aporte de sus asociados, para el ao 1910 la cooperativa haba construido directamente y ayudado a construir unas 130 casas individuales para sus socios. No obstante el xito alcanzado en sus primeros aos, la cooperativa vislumbr la necesidad de lanzarse a la construccin de viviendas colectivas ms baratas, para que estuvieran al alcance de las familias obreras. Con ese objeto y en tan solo un ao (1911) fue inaugurado en Ramos Meja el primer barrio obrero construido por la cooperativa, compuesto por 21 casas econmicas y a la vez con las indispensables condiciones de comodidad e higiene (ver anexo). Las casas fueron adjudicadas en alquiler con promesa de venta para adaptar las operaciones a los principios cooperativos, evitando posibles especulaciones y sin otro mvil que el de satisfacer las necesidades de sus asociados. Asimismo, en el ao 1913, se inaugur en la Ciudad de Buenos Aires la primera vivienda colectiva para ser habitada por familias trabajadoras. El edificio cont con un total de 32 departamentos para vivienda y una parte considerable destinada a alojar la primera seccin de consumo (el almacn cooperativo). Para la realizacin de dicha obra la cooperativa impuso ciertas condiciones de trabajo que la empresa constructora deba garantizar a los obreros, tales como el cumplimiento de una jornada de 8 horas y seguro contra accidentes de trabajo. Los primeros aportes de la cooperativa a la vivienda social, si bien no resultaban significativos en relacin a la magnitud que revesta dicha problemtica, constituan una prueba de las infinitas posibilidades que tiene la cooperacin econmica de los trabajadores y representaban una clara muestra, segn las palabras del propio Justo, de que La cooperacin es la solidaridad para hacer. Las proyecciones anticipadas en relacin a las posibilidades de la accin cooperativa en materia de vivienda social se concretaron a travs de la labor sostenida de la cooperativa a lo largo de los aos. Entre los aos 1907 y 1989, el Hogar Obrero contribuy a la resolucin del problema habitacional presente en el pas incorporando un total de 45 mil nuevas viviendas, ya sea a travs de la construccin directa o por medio del otorgamiento de crditos. De las cuales 3.175 viviendas se construyeron en la Ciudad de Buenos Aires, a travs de 38 intervenciones, 2 destinadas a viviendas individuales y 36 a viviendas colectivas. En cuanto a la seccin de la cooperativa destinada al consumo, los almacenes cooperativos comenzaron a funcionar en el ao 1913, con la inauguracin del primer Supercoop y fueron prosperando en los aos sucesivos, ofreciendo variedad de mercaderas y puestos de trabajo. El abastecimiento familiar tuvo como misin acercar a los consumidores productos de calidad a un precio justo. Con ese objetivo la cooperativa se inici en la produccin, cumpliendo a travs de diferentes empresas productoras y transformadoras tanto la satisfaccin de alimentos de consumo masivo como la funcin de regular las relaciones de intercambio. Entre las empresas productoras y transformadoras impulsadas y sostenidas por El Hogar Obrero, podemos mencionar: las plantas de panificacin, fabricas de pastas frescas y secas, la industria avcola integral, el criadero de cerdos, las plantas de embutidos y hamburguesas, las plantas procesadoras y empaquetadoras de tomate, los frigorficos de carne roja, las frigoempacadoras de frutas, las usinas lcteas, la produccin arrocera y los molinos harineros, entre otras.
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A partir de los aos '80, el crecimiento del servicio de consumo de El Hogar Obrero dio un salto cuantitativo, pasando de 1.595 autoservicios y supermercados en 1973 a 4.031 en 1980, y llegando a los 10.634 en 1991. En trminos generales, para las dcadas de 1980 y 1990, la cooperativa contaba con: cerca de dos millones de asociados, trescientos centros de consumo y cerca de trece mil quinientos empleados. Logr adems abastecer al 15 % de la poblacin argentina a lo largo y ancho del pas, produciendo cerca del 25% de las mercaderas requeridas. La cooperativa fue una de las grandes vctimas del neoliberalismo. En un contexto de hiperinflacin argentina y con la aparicin del Plan Bonex a fines de 1989, las bases de la entidad se vieron seriamente afectadas, sumergindola en una difcil crisis que la condujo a entrar en cesacin de pagos y a presentarse a concurso de acreedores el 7 de marzo de 1991. Pasados diez aos, en uno de sus documentos la cooperativa afirmaba: Tras diez aos de lucha, el Hogar Obrero no ha cado, no ha sido declarado en quiebra y contina luchando en espera de condiciones propicias que posibiliten su regreso pleno y decoroso a la vida cooperativa, quiz con otras formas de actividad pero siempre con la fidelidad principista que supieron impregnarle sus ilustres fundadores Luego de 14 aos de lucha ininterrumpida y sin perder su identidad como entidad de la economa social, el 26 de Mayo de 2005 pudo ser finalmente recuperada judicialmente por y para sus asociados. Actualmente, El Hogar Obrero contina trabajando en pos de la consecucin de los fines sociales propuestos, manteniendo los principios, valores e ideales originarios. Por ello, y superadas con gran esfuerzo todas las dificultades de los ltimos aos, vuelve a apostar a la construccin de la vivienda social. En este sentido, es importante remarcar que la cooperativa se encuentra en proceso de construccin de un nuevo Barrio Cooperativo con 150 departamentos, ubicado en Paso del Rey, Moreno y ya cuenta con el terreno para la construccin de 26 viviendas y 62 cocheras en el barrio porteo de Boedo. En base a lo expuesto, y en virtud de las facultades que en su Art. 80 la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires le confiere a esta Legislatura, solicitamos sea aprobado el presente proyecto de declaracin. ANEXO Primer Barrio Obrero, con 21 unidades tipo chalet, en 2 plantas de 3 ambientes, ubicado en Ramos Meja, Provincia de Buenos Aires e inaugurado en el ao 1911. La Primera vivienda colectiva, ubicada en las calles Martn Garca y Bolivar (CABA), contaba con 32 departamentos de 2 y 3 ambientes y una primera seccin de consumo. Fue inaugurada en 1913. Primer almacn cooperativo, ubicado en las calles Martn Garca y Bolivar (CABA). Octava vivienda colectiva, Edificio Nicols Repetto, inaugurada en 1955. Ubicada en Rivadavia 5108/26/32/34 y Rosario 607/11/19, con una superficie de aproximadamente 26.156 mts2, consta de una torre de 22 pisos con 263 departamentos, y un centro comercial. All funcion el primer Supercoop. Conjunto habitacional en Villa del Parque, (entre las calles lvarez Jonte, Emilio Lamarca y Lascano), inaugurado por etapas entre 1962 y 1968. Con una superficie de aproximadamente
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60.000 mts2, 836 departamentos, locales comerciales de consumo, jardn, espacios verdes y planta panificadora. DECLARACIN 586/2012 La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires expresa su beneplcito por el esfuerzo de la Cooperativa de Consumo, Edificacin y Crdito Limitada El Hogar Obrero para superar la crisis manteniendo su objeto social, identidad, propsitos y principios originarios y manifiesta su reconocimiento a la histrica contribucin de la misma a la vivienda social y al consumo.
35.- Declaracin de inters por el libro Fidel Castro, guerrillero del tiempo
Exp. 2267-D-12 PROYECTO DE DECLARACIN Declrese de inters cultural el libro Fidel Castro Ruz, Guerrillero del Tiempo de la escritora cubana Katiuska Blanco. FORM, Edgardo. FUNDAMENTOS Seora Presidenta: El presente proyecto de declaracin pretende destacar el valor cultural y simblico que adquiere el libro recientemente presentado en la Argentina y en casi toda Nuestra Amrica, Fidel Castro Ruz, Guerrillero del Tiempo de la escritora y periodista cubana Katiuska Blanco. El mismo se trata de un compendio de conversaciones y entrevistas mantenidas entre la escritora y el lder de la revolucin cubana Fidel Castro, en las cules se hace un recorrido inconmensurable del que fuera uno de los hechos histricos, polticos y sociales ms importantes del siglo XX. Asimismo, las hojas revisan la historia de Nuestra Amrica desde la mirada aguda y crtica de quien se ha convertido en una de las figuras polticas imprescindibles en la construccin de alternativas de transformacin social para nuestro continente. Katiuska Blanco, graduada de la Universidad de la Habana, fue enviada como corresponsal a la guerra de Angola en 1987 para cubrir la misin internacionalista que Cuba llevada a cabo en tierras africanas. Es reconocida por su labor en el diario oficial cubano Granma, asidua colaboradora en Juventud Rebelde, por su trabajo en el Ministerio de Relaciones Exteriores de Cuba y por diversas publicaciones, tales como, Todo el tiempo de los cedros, Paisaje familiar de Fidel Castro Ruz y Angel. A raz de otra de sus obras, Despus de lo increble, en el cual se editaron una cantidad de crnicas sobre el viaje realizado por jvenes a bordo del Granma durante la dictadura de Fulgencio Batista, Fidel Castro se vio conmovido frente a la letra de su escritora. En el encuentro entre el comandante y la escritora en 1993, Fidel le dijo: Me hubiera gustado hablar contigo para contarte. De tal encuentro es que comenzaron las horas de charla entre el lder revolucionario cubano y Katiuska.
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El libro fue presentado en nuestro pas en diversas oportunidades: en el da de Cuba en la 38 Feria Internacional del Libro de Buenos Aires, en la ciudad de La Plata y en la de Rosario (ciudad natal de Ernesto Che Guevara), en la sede del Comit Central del Partido Comunista en la Capital Federal y en la casa Patria Grande Presidente Nstor Kirchner el pasado 18 de Junio. Tambin supo ser exhibido en varios pases de Latinoamrica como Bolivia, Colombia, Ecuador, Venezuela, Cuba, Repblica Dominicana, entre otros, inclusive en algunos de ellos con la presencia del propio Fidel. Es de destacar que el libro fue editado para Latinoamrica por Crtago Ediciones S.A., casa editorial argentina que publica permanentemente material destinado a revalorizar la historia de los pueblos oprimidos y en lucha de todo el mundo. Resulta de enorme trascendencia la presencia de un libro de semejante calidad narrativa e histrica, sobre todo tomando en cuenta que las nuevas generaciones tienen derecho a conocer su pasado, a apropiarse de la identidad cultural y poltica de Nuestra Amrica y a poder resignificar aquellos hitos que en muchos libros son dejados de lado por considerar que ya no tienen asidero real. Es un aporte excepcional para avanzar en el camino de las necesarias transformaciones a favor de las cuales se han pronunciado nuestros pueblos y que tienen como meta final de la unidad de Latinoamrica y el Caribe, dijo Jorge Lamadrid Mascar, Embajador de la Repblica de Cuba en la Argentina el da de la presentacin en la Casa Patria Grande Presidente Nestor Kirchner. En una entrevista realizada por el diario Pgina 12 por el periodista Adrin Prez y ante la pregunta sobre por qu escribi este libro, Katiuska Blanco respondi: Porque es necesario para la batalla actual de la humanidad; para tratar de corregir el mundo de las guerras; para conseguir la paz en el mundo y la equidad social, que es la nica que puede traer la paz porque la paz no puede ser la del camposanto, sino la de la felicidad de la gente. Lo nico que puede salvar a la humanidad es corregir el rumbo y que las sociedades privilegien el conocimiento y una vida de armona con la Pachamama, como decan los aymaras. Fidel tiene historias que narrar que pueden ser de mucha utilidad para los tiempos venideros, para que la gente se una y luche por la preservacin de la especie. Por todo lo dicho anteriormente es que le solicito, Sra Presidenta, la aprobacin del presente proyecto de declaracin. Texto definitivo DECLARACIN 587/2012 Declrase de inters cultural el libro Fidel Castro Ruz, Guerrillero del Tiempo de la escritora cubana Katiuska Blanco.
Sr. Presidente (Ritondo).- Tiene la palabra el diputado De Andreis. Sr. De Andreis.- Seor presidente: quiero adelantar que no vamos a habilitar las tablas 4, 5, 11, 28 y 29. Perdn, no incluyo la tabla 5 porque recin me acercaron un nuevo texto y estamos de acuerdo. O sea, no vamos a habilitar las tablas 4; 11; 28 y 29.
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Sr. Presidente (Ritondo).- Diputado de Andreis: le pido que entregue el texto de la tabla 5 a la Secretara. Sr. de Andreis.- Seor presidente: si quiere, lo leemos porque es breve. Sr. Presidente (Ritondo).- Lo va a leer la diputada Naddeo. Sra. Naddeo.- Seor presidente: Proyecto de declaracin. La Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires expresa su profunda preocupacin por el embargo indebido de la Fragata Libertad en el Puerto de Tema, Repblica de Ghana. Al mismo tiempo, expresa la necesidad de lograr la pronta restitucin de este smbolo de nuestra soberana. Sr. Presidente (Ritondo).- Se va a votar el tratamiento sobre tablas a mano alzada de los expedientes enunciados. Se requiere el voto de los dos tercios de los diputados y diputadas presentes.
- Se vota y resulta afirmativa
Sr. Presidente (Ritondo).- Quedan aprobados los tratamientos sobre tablas para los proyectos enunciados, salvo los mencionados por el diputado de Andreis. Sr. Gentili.- Pido la palabra. Seor presidente: quiero dejar constancia del voto negativo del bloque Proyecto Sur para tres proyectos sobre tablas. Sr. Presidente (Ritondo).- Diputado Gentili: lo que hicimos fue habilitar el tratamiento sobre tablas. Todava no han sido aprobados los proyectos. Sr. Gentili.- Entonces, despus dejo constancia de nuestro voto en contra. Sr. Presidente (Ritondo).- Gracias, diputado. Se van a votar en general y en particular las normas contenidas en los expedientes mencionados.
- Se votan y aprueban en general y en particular.
Sr. Presidente (Ritondo).- Quedan aprobadas las normas contenidas en los respectivos expedientes. Sr. Gentili.- Pido la palabra. Seor presidente: quiero dejar asentado el voto negativo del bloque Proyecto Sur para las tablas 14, 16 y 17. Sr. Bodart.- Pido la palabra. Seor presidente: para dejar constancia de mi abstencin en las tablas 9, 13, 14, 17 y 20.
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Sr. Ibarra.- Pido la palabra. Seor presidente: para dejar constancia de nuestro voto negativo en las tablas 14, 16 y 17. Sra. Rachid.- Pido la palabra. Seor presidente: quiero expresar la abstencin de mi bloque en la tabla 20. Sra. Garca Tun.- Pido la palabra. Seor presidente: quiero dejar constancia de nuestra abstencin en la tabla 14. Sr. Presidente (Ritondo).- Se deja constancia, diputados y diputadas. Continuamos con los proyectos de leyes. 36.- Veto a la Ley 3961 sobre informes a personas con discapacidad del derecho a viajar gratuitamente en transportes de pasajeros
DESPACHO Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: Considerando: Que el Proyecto de Ley 3961, sancionado el da 3 de noviembre de 2011, mediante el cual se adhiere a las disposiciones establecidas en los artculos 22 y 27 de la ley nacional 22.431 y sus modificatorias. Que el Poder Ejecutivo luego de analizar el proyecto ha detectado que al remitir al Art. 27 se esta incurriendo en una remisin circular dado que el mencionado Art. 27 dispone que se invitara a las Provincias y a la ciudad Autnoma de Buenos Aires a adherir y/o incorporar en sus respectivas normativas los contenidos de los artculos 20,21 y 22 de la presente. Que en relacin a los artculos 2 y 4 no resulta adecuado en el orden a la aplicacin de los principios de celeridad y sencillez que deben regir los procedimientos administrativos que la Agencia de Control Gubernamental actu como autoridad de aplicacin de una ley cuyo incumplimiento debe denunciarse en el rea de Defensa del Consumidor. Por lo expuesto, y en consonancia con lo expresado por el Poder Ejecutivo esta Comisin de Asuntos Constitucionales aconseja la aprobacin de la siguiente: RESOLUCIN 379/2012 Artculo 1.- Se acepta el veto realizado sobre los artculos 1 y 4 del proyecto de Ley 3961, sancionado por la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en su sesin del da 3 de noviembre de 2011.
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Sala de la comisin: 15 de marzo de 2012. REBOT, Helio; GARCA, Alejandro; GULLO, Dante; IBARRA, Anbal; LIPOVETZKY, Daniel; LUBERTINO, Mara Jos; NEIRA, Claudia; OCAMPO, Martn; PRESTI, Daniel; QUINTANA, Francisco; SANCHEZ, Fernando y SCRENCI SILVA, Bruno.
37.- Modificacin de la Ley 3961 sobre informes a personas con discapacidad del derecho a viajar gratuitamente en transportes de pasajeros
DESPACHO Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: Que en los expedientes 1198-D-2012 y 1675-D-2012, proyectos de ley de autora de la seora diputada Mara Amrica Gonzlez, se proponen modificaciones a la Ley 3961, Informar a las personas con discapacidad del derecho a viajar gratuitamente en transporte de pasajeros de media y larga distancia, y Considerando: Que en su sesin del 3 de noviembre de 2011, la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires sancion la Ley 3961, por la que se establece la adhesin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires a las disposiciones establecidas en los artculos 22 y 27 de la Ley Nacional 22.431 y sus modificatorias. Que dicha sancin, est orientada a dar respuesta a una problemtica denunciada en forma permanente por los usuarios de servicios de transporte automotor de pasajeros respecto de la efectiva aplicacin, por parte de las empresas del sector, del beneficio de transporte gratuito a personas con discapacidad establecido en el artculo 22 de la referida Ley Nacional. Que, por Decreto N 599/011 BOCBA N 3809 del 13/12/2012, el Poder Ejecutivo vet parcialmente la ley N 3961, argumentando errores tcnicos que motivaron ese veto parcial, en el que se impugn los artculos 1ro. y 4to. Que lo expresado en el prrafo anterior amerita la presentacin del presente proyecto, que busca efectuar las correcciones correspondientes, para salvar los errores incurridos. Por lo expuesto, esta Comisin de Polticas de Promocin e Integracin Social aconseja la sancin de la siguiente: LEY 4345 Artculo 1.- Incorprase como Artculo 1 de la Ley 3961, el siguiente prrafo: La Ciudad Autnoma de Buenos Aires, a travs de la presente ley, adhiere a las disposiciones establecidas en el artculo N 22 de la Ley Nacional 22.431 y sus modificatorias, de
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conformidad con lo propuesto en el artculo 27 de la citada normativa, en lo referido al derecho a viajar gratuitamente a cualquier destino del pas. Art 2.- Incorprase como Artculo 4 de la Ley 3961, el siguiente prrafo: La Autoridad de Aplicacin de la presente Ley es la Secretara de Gestin Comunal y Atencin Ciudadana, la que a travs de la Direccin General de Defensa y Proteccin al Consumidor de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones de la presente ley, por parte de las empresas y/o agencias mencionadas en el artculo 2, conforme las disposiciones de la Ley 757. Art 3.- Comunquese, etc. Sala de la comisin: 24 de octubre de 2012. POLLEDO, Carmen; RACHID, Mara; RUEDA, La; BASTEIRO, Fabio y GONZLEZ GASS, Virginia.
38.- Errata de la Ley 4281

Exp. 3267 -D-12 PROYECTO DE LEY Artculo 1.- Corrjase como errata el Artculo 1 de la Ley 4281, sancionada el 13 de septiembre de 2012, el cual queda redactado conforme lo siguiente: Artculo 1.- Deber de Informacin de la Certificacin de Eficiencia Energtica. El proveedor de aparatos elctricos de uso domstico, comprendidos en el artculo 2 de la Resolucin N 319/1999 Ex Secretara de Industria Comercio y Minera (Ex SICM) del Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos, en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, deber cumplir con el etiquetado de eficiencia energtica (EE) del Instituto Argentino de Tecnologa Industrial (IRAM) establecido por el Decreto Nacional N 140/2007. Art. 2.- Comunquese, etc. OCAMPO, Martn. FUNDAMENTOS Seora Presidenta: El presente proyecto de ley propone subsanar un error involuntario en cuanto a la referencia que se hace en el Artculo 1 in fine de la Ley 4281 a la Resolucin 319/1999 de la ex Secretara de Industria y Comercio de la Nacin, ya que sta misma no se refiere al rgimen de promocin de la utilizacin racional de energa sino que es el Decreto 140/07. La ley que se pretende subsanar fue aprobada con el Cuerpo en la sesin del da 13 de septiembre del corriente ao. Por lo expuesto se solicita la pronta sancin de este proyecto a fin de subsanar los errores que presenta la publicacin de la ley antes mencionada. Texto definitivo
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Artculo 1.- Corrgese la errata del Artculo 1 de la Ley 4281, sancionada el 13 de septiembre de 2012, el cual queda redactado conforme lo siguiente: Artculo 1.- Deber de Informacin de la Certificacin de Eficiencia Energtica. El proveedor de aparatos elctricos de uso domstico, comprendidos en el artculo 2 de la Resolucin N 319/1999 Ex Secretara de Industria Comercio y Minera (Ex SICM) del Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos, en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, deber cumplir con el etiquetado de eficiencia energtica (EE) del Instituto Argentino de Tecnologa Industrial (IRAM) establecido por el Decreto Nacional N 140/2007. Art. 2.- Comunquese, etc.
39.- Institucin de La semana de la cultura checa en Buenos Aires

DESPACHO 630 Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: El Expediente 1886-D-2012, iniciado por el diputado Oscar Moscariello, quien propicia instituir la semana de la Cultura Checa en Buenos Aires a la primera semana del mes de noviembre de cada ao, y Considerando: Que los inmigrantes checos y eslovacos que la componan se fueron estableciendo en los distintos y, a veces muy lejanos, confines del territorio argentino sin posibilidad alguna de intercomunicacin. Que durante la gestacin de los fatdicos acontecimientos que culminaron en la Primera Guerra Mundial, llegaron a Buenos Aires los primeros inmigrantes de origen checo junto con algunos de origen eslovaco. En este sentido, la afluencia de los checos a la Repblica Argentina puede dividirse en cuatro perodos. Que el primer perodo es ligeramente anterior a la Primera Guerra Mundial, el segundo comprende las dcadas de 1920 y 1930, el tercero durante la Segunda Guerra Mundial y el cuarto, de mucha menor magnitud, durante la dcada de 1990. Que se estima que en total arribaron cerca de 30 mil checos hasta la dcada de 1970. Dicha cifra incluye tambin a algunos eslovacos. Los mismos se establecieron principalmente en las provincias del Chaco (Presidencia Roque Senz Pea, Las Breas, Resistencia), Santa F (Rosario, Santa F), Crdoba (Villa Carlos Paz, Crdoba capital), Misiones (Ober, Posadas), Mendoza, Chubut (Comodoro Rivadavia), Santa Cruz (Pico Truncado), Buenos Aires (Ensenada, Berisso, Villa Domnico, Valentn Alsina) y Ciudad de Buenos Aires. Que la Repblica Checa como la conocemos en la actualidad, fue constituida oficialmente el 1 de enero de 1993. Sin embargo, conlleva ms de dos mil aos de historia, si nos remontamos a sus orgenes, cuando una tribu celta llega a los territorios de Bohemia, alrededor del ao 55 AC.
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Se trata de los Boios, quienes dieron lugar al nombre de la zona. Posteriormente arribaron los marcomanos, de origen germnico (aproximadamente ao 100) y, finalmente, las tribus eslavas entre los aos 500 y 600. Que en el ao 623 Samo crea el primer imperio eslavo en Europa Central. En el ao 863, Los Santos Cirilo y Metodio, creadores de la escritura eslava ms antigua, son invitados a venir desde Bizancio trayendo consigo textos bblicos en dicha lengua. Con ellos se considera el inicio de las letras checas. Es de destacar que el Papa Juan Pablo II los declar patronos de Europa en el ao 1980. Que la actual Repblica Checa se siente heredera del estado que se comenz a gestar en los territorios de Bohemia bajo el reinado de los Premislitas, a fines del siglo IX. El prncipe Borivoj, primer soberano de esa dinasta con antecedentes histricos, es quien funda en la ciudad de Praga un castillo que despus se convertira en la sede permanente de los reyes y presidentes checos. Asimismo, acepta el bautismo en Moravia de manos de San Metodio. Que el 28 de septiembre des ao 935 muere el mrtir San Wenceslao, nieto del prncipe Borivoj y patrono del pas. El 25 de septiembre del ao 1212, la Bula de Oro Siciliana confirma definitivamente el rango real del soberano checo. Que ya en el siglo XI, el pas checo, es decir Bohemia, Moravia y parte de Silesia, logr conseguir, casi en su totalidad, lo que en la actualidad define sus reales fronteras. Que el 7 de abril del ao 1348, Carlos IV funda la Universidad Carolina, convirtindose en la primer universidad de Europa Central y una de las ms antiguas y prestigiosas de Europa. Por ella han pasado numerosos y destacados estadistas, hombres de ciencias y letras como Nikola Tesla, Franz Kafka y el Premio Nobel de la Qumica Carl Ferdinand Cori, entre otros. Del mismo modo, cabe destacar que fue all donde el fsico alemn Albert Einstein obtuvo su profesorado en el ao 1911. Que luego de la Primera Guerra Mundial, con la cada del Imperio austrohngaro, el 28 de octubre de 1918 se proclama la Repblica Checoslovaca (se celebra la fiesta Nacional Checa) y en noviembre de 1918 es electo como Primer Presidente, Toma G. Masaryk. El 9 de mayo de 1945 se proclama la Liberacin de Checoslovaquia de la Alemania Nazi. El 25 de febrero de 1948 se produce un Golpe de Estado comunista originando el fin de la democracia. Que durante la Guerra Fra, la Primavera de Praga fue un perodo de liberalizacin poltica en Checoslovaquia, que dur desde el 5 de enero de 1968 hasta el 21 de agosto de ese mismo ao, cuando el pas fue invadido por la Unin Sovitica y sus aliados del Pacto de Varsovia. Que el 17 de noviembre de 1989, la polica chescoslovaca reprimi una manifestacin pacfica de estudiantes. Este hecho desencaden una serie de acontecimientos, conocidos popularmente como la Revolucin de Terciopelo, como la llaman en Eslovaquia, que desembocaron luego en la democratizacin del pas previo a su particin en 1992. Que el 31 de diciembre de 1992, el Parlamento decide la desaparicin de Checoslovaquia. Finalmente el 1 de enero de 1993, surge la Repblica Checa y Vclav Hvel, ltimo presidente de Checoslovaquia, es elegido tambin como su primer presidente (1993-1998). En el ao 2004 la Repblica Checa ingresa a la Unin Europea. Que la Repblica Checa se convierte en Estado independiente el 1 de enero de 1993, con la escisin de Checoslovaquia en dos Estados. Antes de la Segunda Guerra Mundial, Checoslovaquia figuraba entre los 10 pases ms industrializados del mundo, y fue el nico pas centroeuropeo que mantuvo la democracia hasta 1938.
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Que su capital, Praga, tiene ms de 1.000 aos de antigedad; su nombre deriva del vocablo eslavo prh= umbral, muy representativo de lo que signific la ciudad a travs de la historia, el umbral al oriente y al occidente, el paso obligado entre dos mundos. Su riqueza arquitectnica abarca estilos diferentes; se suele mencionar como La ciudad de las mil cpulas. Esto la ha convertido en lugar favorito para el rodaje de exteriores para muchos cineastas internacionales. Que la Comunidad Checa propone la primera semana de noviembre por ser este mes el de mayor significacin histrica para este pueblo, en su lucha por la libertad y la democracia Que la Semana de la Cultura Checa en Buenos Aires, busca propiciar un espacio de encuentro donde cada una de las comunidades checas podr mostrar su patrimonio histrico y cultural, expresar sus inquietudes y necesidades e intercambiar experiencias con las otras asociaciones. El desarrollo de estas actividades de manera mancomunada, podrn mejorar las relaciones intersectoriales y el fortalecimiento de la comunidad checa en Argentina, permitiendo tambin, a los habitantes y visitantes de nuestra ciudad, conocer un poco ms la hoy Repblica Checa, sus tradiciones, costumbres y sus valores. Por lo expuesto, esta Comisin de Cultura aconseja la sancin de la siguiente: LEY 4347 Artculo 1.- Instityese la Semana de la Cultura Checa en Buenos Aires a la primera semana del mes de noviembre de cada ao. Art. 2.- El Gobierno de la Ciudad adhiere y participa de las actividades que se realizan durante la semana indicada en el Artculo 1. Art. 3.- Comunquese, etc. Sala de la comisin: 23 de octubre de 2012. RUEDA, La; ALEGRE, Gabriela; BASTEIRO, Fabio; MOSCARIELLO, Oscar; POLLEDO, Carmen; RAFFO, Julio; SAYA, Lidia; SEIJO, Gabriela y MARTNEZ BARRIOS, Diana.
Sr. Presidente (Ritondo).- Se va a votar si se trata sobre tablas. Se requiere el voto de los dos tercios de las diputadas y los diputados presentes.
Sr. Presidente (Ritondo).- En consideracin. Se va a votar en general y particular a travs del sistema electrnico. Se vota.
- Se registran los siguientes votos positivos: Acevedo, Alegre, Amor, Amoroso, Basteiro, Bergel, Bisutti, Bodart, Cabandi, Campos, Camps, Cerruti, de Andreis, Frigerio, Garayalde, Garca Tun, Garca, Gentili, Gonzlez Gass, Gullo, Herrero, Ibarra, Lipovetzky, Lubertino, Martnez Barrios, Montes, Morales Gorleri, Moscariello, Naddeo, Neira, Nenna, Ocampo, Pagani, Palmeyro, Polledo, Presman, Presti, Quattromano, Quintana, Rachid, Rebot, Rinaldi, Ritondo, Romeo, Rueda, Saya, Screnci Silva, Seijo, Selser, Spalla, Varela y Zago.
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Sr. Presidente (Ritondo).- El resultado de la votacin es el siguiente: 52 votos por la afirmativa y ninguno por la negativa. Quedan sancionadas las leyes. Incorporacin de tablas a pedido de diputados Sr. de Andreis.- Pido la palabra. Quiero agregar las siguientes tablas: Expediente 2222-J-11, Autorcese la venta en subasta pblica del inmueble denominado Edificio del Plata; Expediente 3193-D-2012, Desafctase del Distrito de Zonificacin Urbanizacin Futura del Cdigo de Planeamiento Urbano la Manzana 90, Seccin 38, Circunscripcin 1; Expediente 2396-J-11, por el cual se propone destinar a Centro de Transferencia de Cargas Sur como actividad principal del Distrito de Zonificacin E4-9 del Cdigo de Planeamiento Urbano; Expediente 1713-D-12, de los diputados Campos y Presman, por el cual se propone incorporar los tipos de uso del Cdigo de Planeamiento Urbano de los Centros de Concentracin Logstica; Expediente 2216-J-11, de autora de Jefe de Gobierno, relacionado con el establecimiento de un marco legal de estmulos y mejores prcticas del transporte de carga de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires; Expediente 3108-D-12, Crase el sistema de sustitucin de penas por traslados comuniatrios; Expediente 3269-D-12, Fondo para la promocin y desarrollo de la actividad sindical de juegos de azar; Expediente 350-D-12, y 1749-D-12, sobre Centros Veterinarios; Expediente 3194-D-2012, Rezonificacin de predios desafectados del uso ferroviario de la calle Niceto Vega; Expediente 3273-D-12, Declrese de inters pblico y crtico las obras en el marco del Plan Hidrulico de la Ciudad de Buenos Aires, siendo prioritaria la cuenca del Arroyo Vega; El 1955, promocin de actividades artsticas en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Sr. de Andreis.- Solicito que se voten todas las tablas juntas.

Sr. Campos.- Pido la palabra. Seor presidente: escuch atentamente la andanada de leyes que vamos a tratar sobre tablas en el da de la fecha. La verdad, es una prctica fuera de lo comn en este parlamento. Y reaviva fantasmas del pasado. De cualquier manera, me someto a las reglas del juego institucionales de este Cuerpo. Solicitara que el pedido hecho por el diputado de Andreis sea en forma particular, una por una, para saber en qu estamos de acuerdo y con cules no.
Sr. Presidente (Ritondo).- Silencio, por favor. Sr. Gentili.- Pido la palabra.
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Seor presidente: compartimos el pedido del diputado Campos. Adems, en cualquier caso, pedimos que la votacin se haga en forma nominal. (Aplausos). Sr. Presidente (Ritondo).- Cmo no, seor diputado. Se va a habilitar el tratamiento sobre tablas. Sr. Selser.- Pido la palabra. Seor presidente: sencillamente, por su intermedio, es mi deseo sin ninguna intencin de afectar al diputado Campos que me expliquen qu significan las reglas del juego.
Sr. Presidente (Ritondo).- No, seor diputado. Este no es el momento. Si quiere, le digo cules son las reglas del juego. Los diputados pueden agregar algo o no. Y el juego tiene que ver con el juego de la democracia.
Sr. Presidente (Ritondo).- S, fue aludido. Pero este no es momento de discutir, diputado Selser.
Sr. Presidente (Ritondo).- No. Se votan las tablas y discutimos el tema. Cada uno tiene lugar para discutir lo que quiere dos veces; antes y en cada una de las leyes. Sr. Campos.- Pido la palabra. Seor presidente: simplemente quiero decirle al diputado Selser que las normas institucionales tienen que ser respetadas por los diputados de este Cuerpo, independientemente de las mayoras y minoras alcanzadas. Y, cuando uno pierde, debe saber aceptar que es el marco democrtico el que determina el continuo avance del tratamiento de las leyes. Sr. Presidente (Ritondo).- Se va a votar la habilitacin de las tablas
-Murmullos en la Sala.
Sr. Presidente (Ritondo).- Diputado: todo el mundo tiene derecho a manifestarse, pero nadie tiene derecho a insultar. Vamos a seguir con el procedimiento. Se va a votar la habilitacin del tratamiento sobre tablas de los expedientes mencionados. Luego, como se hace en todos los casos, quien no est de acuerdo con alguno de ellos, aclarar que lo vot negativamente. Se va a votar a travs del sistema electrnico. Se vota.
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- Se registran los siguientes votos positivos: Acevedo, Alegre, Amor, Amoroso, Bisutti, Cabandi, Cerruti, de Andreis, Frigerio, Garayalde, Garca, Gullo, Herrero, Ibarra, Lipovetzky, Lubertino, Martnez Barrios, Montes, Morales Gorleri, Moscariello, Naddeo, Nenna, Ocampo, Pagani, Palmeyro, Polledo, Presti, Quattromano, Quintana, Rachid, Rebot, Rinaldi, Ritondo, Romeo, Rueda, Saya, Screnci Silva, Seijo, Spalla, Varela y Zago. - Se registran los siguientes votos negativos: Basteiro, Bergel, Bodart, Ferraro, Garca Tun, Gentili, Gonzlez Gass, Neira, Snchez Anda, Snchez y Selser. -Murmullos en la Sala.
Sr. Campos.- Pido la palabra. Seor presidente: usted coloca al conjunto del Cuerpo en un problema. Yo fui muy claro. No recuerdo los nmeros exactos de cada uno de los expedientes propuestos para ser tratados sobre tablas en esta sesin express. Vuelvo a decir: votemos la habilitacin de las tablas una por una. Sr. Presidente (Ritondo).- Diputado, a usted le falt emitir su voto. De todas maneras, la votacin ha arrojado el siguiente resultado: 41 votos positivos y 11 negativos. Ha quedado aprobada la habilitacin del tratamiento sobre tablas de los expedientes mencionados. Sr. Campos.- Yo no alcanc a votar. Sr. Presidente (Ritondo).- Ha quedado aprobado el tratamiento sobre tablas de los expedientes mencionados. Sr. Secretario (Prez).- En el perodo anterior, la aceptacin del veto tiene que ver con un dictamen de la Comisin de Asuntos Constitucionales. La ley de modificacin es un dictamen de la Comisin de Promocin de Social en relacin con el tema de la discapacidad. Sra. Lubertino.- Pido la palabra. Seor presidente: en principio, aclaro que ped la palabra con anterioridad porque quera solicitar que para la habilitacin de las tablas se votara cada una por separado. Lamentablemente, usted no me dio la palabra. En segundo lugar, de ser posible, quisiera que tuviramos sobre las bancas los textos de los expedientes que se acaban de incorporar para su tratamiento sobre tablas. Es muy importante saber qu estamos votando para que lo hagamos con claridad. Sobre todo, porque varios proyectos cuentan con dictmenes que algunos diputados desconocemos. Por eso, si fuera posible, quisiramos tener a la vista el texto a la brevedad. (Aplausos). Sr. Presidente (Ritondo).- Cmo no, diputada.
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Sr. Bodart.- Pido la palabra. Seor presidente: yo vot en contra. Sinceramente, no necesito leer ningn expediente para saber que aqu nos estn proponiendo un paquete que tiene que ver con un pacto que se ha llevado a cabo por eso empezamos la sesin a esta hora entre el PRO y el kirchnerismo. Es importante saber que este pacto no empez hoy, sino cuando el PRO le vot al kirchnerismo en el Congreso Nacional la Ley de ART y le dio quorum en la ltima sesin del Parlamento nacional. (Aplausos). Hoy estamos viendo otra parte, otro captulo de ese pacto. Seguramente, de ac a fin de ao, vamos a ver otras escenas cuando tratemos el presupuesto, porque creo que han acordado globalmente y es importante que esto se sepa y no quede entre estas cuatro paredes. Por eso, llamo a todos los presentes que votaron en contra y votarn en contra que hagamos una verdadera campaa sobre esto. Porque queda claro que, ms all del juego teatral frente a las cmaras afuera de la Legislatura, que muchas veces hacen el kirchnerismo y el PRO, en esencia terminan siempre siendo iguales. Y no hay solo un problema de mtodo. Porque adems de haber un mtodo por detrs de la gente, coinciden en lo esencial, porque ninguna de las leyes que se estn tratando benefician a los porteos, a los trabajadores o a los sectores populares. Solo benefician el negocio privado y los grandes negocios inmobiliarios. (Aplausos). Eso y no otra cosa es lo que han canjeado. Es la misma lgica la que mueve al gobierno nacional, que les pide a todos los legisladores que lo apoyen, que pacten con el PRO para que pasen los emprendimientos inmobiliarios alrededor del ferrocarril y el negociado de la Isla Demarchi. (Aplausos). A cambio, le van a votar la venta de El Plata y exenciones impositivas a los grandes grupos econmicos, mientras matan con impuestos a los sectores populares de la ciudad. Hay un acuerdo de mtodo y un acuerdo poltico porque, en esencia, hay un acuerdo de gobernar de la misma forma. Es importante que esta Legislatura sepa que siempre, cuando llega fin de ao, terminan siendo todos iguales. Durante todo el ao hacen que se pelean, pero al final del ao se canjean votos. El ao pasado canjearon algunos puestos para los diputados que se iban, muchos de los cuales eran oposicin y hoy estn en cargos del gobierno del PRO. Hoy votan y se canjean figuritas y negociados que demuestran que, en esencia, son lo mismo. Y quiero alertar lo siguiente. En poco tiempo se votarn nuevas leyes y el presupuesto, que es el plan de gobierno del PRO. Hace pocos das, tuve un altercado y no entiendo bien por qu: un diputado me haba insultado cuando denunciaba y peda que el Frente para la Victoria no votara el presupuesto porque detrs hay un ajuste en salud, en educacin, en vivienda y en todo lo que tiene que ver con lo pblico y grandes beneficios para los privados. En ese momento se me insult. Si votan en lugar de insultar a los que denunciamos el pacto, tendrn que defender lo que votan de cara a la poblacin. (Aplausos). Y maana explicarles a todos por qu benefician los negocios privados del PRO y del kirchnerismo. No solamente el kirchnerismo tiene que sacarse la careta, sino tambin el PRO, que no tiene nada que ver con una opcin al kirchnerismo, porque cuando las papas queman los dos votan de la misma manera, y con el mismo mtodo: de espaldas a la gente, para beneficiar los negociados y en contra de las grandes necesidades de la poblacin. Por eso estamos como estamos.
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Llamo a que desnudemos este pacto y que todos hagamos una verdadera campaa para desnudarlo, porque muchas veces se escudan en que la discusin queda entre estas cuatro paredes y, de esa forma, engaan a la poblacin, pareciendo una alternativa que no son. (Aplausos). Sra. Rachid.- Pido la palabra. Seor presidente: deseo expresar mi voto negativo para la tabla 3273.
- Ocupa la Presidencia el Vicepresidente Segundo, diputado Juan Carlos Dante Gullo.
Sr. Presidente (Gullo).- Tiene la palabra el diputado Gentili. Sr. Gentili.- Seor presidente: para nosotros esta sesin es lamentable, no solamente por los temas que se estn tratando esta noche, sino tambin por la forma en que estamos tratndolos: a la atropellada. Nos estn imponiendo a la atropellada una mayora porque, en realidad, esa mayora es tan dbil que no se banca ni pensarlo un da ms: muchos de los diputados que van a votar este acuerdo hasta el da de ayer estaban con nosotros, oponindose a estos proyectos y, sin embargo, luego de una llamada desde Olivos se estn disciplinando. (Aplausos). Hay que reconocer la coherencia del bloque del PRO porque finalmente hoy estn votando todas las leyes que quisieron. Incluso, las leyes que estn concediendo responden, tambin al modelo de ciudad que ellos defienden. (Aplausos). O sea, hoy estamos en una sesin cien por ciento ideolgicamente PRO. Nosotros no nos oponemos en lo ms mnimo a los acuerdos polticos. Incluso, creemos y estamos aprendiendo a abrir nuestras cabezas para construir acuerdos y ceder un poco en nuestras posiciones para acercarnos a las de la fuerza gobernante. Igualmente, hay algo que tenemos claro: esta ciudad, en la actualidad, es ms desigual que hace cinco aos. (Aplausos). Es ms desigual por una poltica de Gobierno que la hizo ms desigual. Los proyectos que estamos por votar hoy profundizan esa desigualdad. Van a votarlos compaeros que todos nosotros respetamos mucho por sus luchas, por sus trayectorias y por lo que defienden para Latinoamrica y el pas. Es por eso que no entendemos por qu van a votar esta entrega a los negocios en la Ciudad de Buenos Aires. (Aplausos). Los eligieron para defender a los vecinos de la Ciudad de Buenos Aires, los eligieron para hacer menos desigual esta ciudad y para luchar contra las polticas que hacen de sta una ciudad que expulsa a los pobres. Se va a crear la ciudad IRSA. Hoy lo van a ratificar los dos bloques mayoritarios, que gobiernan la ciudad y la Nacin. Quiero recordarles lo siguiente: el grupo IRSA es a la ciudad lo que la Barrick Gold es a la cordillera. Dot Baires; Shopping Caballito; tres torres irregulares que tuvieron que ser frenadas por un amparo; Buenos Aires Design, que paga 43.000 pesos de canon; Santa Mara, que votarn dentro de quince das; Isla Demarchi Polo Audiovisual; Procrear, que en realidad es un acuerdo con el grupo IRSA a travs del Banco Hipotecario; Alto Curro, que es el shopping construido ilegalmente en Palermo. Ahora estn legalizando esa construccin ilegal con el proyecto que propone el bloque del Frente para la Victoria para las tierras en Palermo. Alto curro! (Aplausos).
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Reitero: me parece perfecto que quienes estn de acuerdo y hacen campaa defendiendo esto voten hoy proyectos inmobiliarios, que lo nico que hacen es revalorizar el suelo en la Ciudad de Buenos Aires con la consecuente expulsin de poblacin que eso trae. Es bueno que lean los datos del censo 2010 y van a ver cmo aumentaron los inquilinos en la Ciudad de Buenos Aires y la cantidad de permisos de construcciones que se han dado; creo que son ms de 20 millones. Me puedo estar confundiendo, porque lo estoy diciendo de memoria y mi memoria no es buena. Los permisos de construcciones entregados en estos ltimos aos, para que viva quin? Con 300 mil departamentos desocupados, como me apunta mi compaero Bergel, quin vive en Puerto Madero? Nadie, excepto funcionarios del Gobierno Nacional que antes alquilaban un cuartito o algn departamento por ah. Les digo a los compaeros del PRO que tengan cuidado porque quizs dentro de unos aos Santa Mara se les llene de exfuncionarios kirchneristas que son muy jvenes ahora: acumulan algunos pesos y, cuando se van del gobierno, se van a vivir a IRSA. (Aplausos). Se privilegia el negocio y la renta urbana, y lo que sorprende es que eso lo estn votando compaeros que estn con nosotros en las luchas por los efectos nocivos que tienen las polticas de revalorizacin de la renta urbana. Esta mayora circunstancial nos impide, incluso a nosotros, acompaar algunas cosas que nos parecen correctas, como puede ser pensar una solucin sensata para las inundaciones en la Ciudad de Buenos Aires o incorporar tierras nacionales a la vivienda social. Sin embargo, en esta atropellada eso queda en el olvido porque lo que estn haciendo es privilegiar nuevamente el negocio. Para terminar y no aburrir, no puedo dejar de mencionar que hace poco tiempo atrs ac, en esta misma Legislatura, el presidente del bloque Frente Para la Victoria acusaba a la oposicin de izquierda democrtica, no claudicante de esta ciudad la nica verdadera oposicin que existe en la Ciudad de Buenos Aires contra la visin privatista de los '90, de haber formado el grupo A por el voto de un integrante en la Comisin de Patrimonio Arquitectnico. Nos acusaban y decan que hemos tejido un nuevo grupo A o no s qu se haba tejido entre la mayora de la oposicin y el oficialismo, pero aceptamos estos nuevos acuerdos. Parece que se tomaron venganza. Ellos saben hacer acuerdos hablando por izquierda y cerrando por derecha.
- Aplausos y manifestaciones.
Sr. Gentili.- Que no nos vuelvan a hablar maana de progresismo, porque al progresismo lo dejaron con la votacin de la Ley de ART en el Congreso Nacional y lo estn dejando esta noche en la Legislatura!
Sr. Gentili.- Nosotros sabremos aceptar las autocrticas, pero todava estn a tiempo de no cometer un suicidio poltico.
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Sr. Presidente (Gullo).- Tiene la palabra el diputado Basteiro. Sr. Basteiro.- Seor presidente: al contrario de lo que pueden imaginar algunos y ms all de las sonrisas pcaras, de lo del piola de la esquina que sabe cmo adelantarse y tener un doble juego, de esos que nos quieren ensear que la poltica es este contubernio, esta vergenza y esta cabriola lingstica que estn imprimiendo en esta Legislatura, realmente me siento muy tranquilo, sereno y, a la vez, orgulloso. Quieren hacerle la Vernica, esa mueca, a una triste vergenza que deben cumplimentar de acuerdo con rdenes que reciben en forma directa y por las cuales no tienen un gramo de vergenza como para salir a plantear ticamente cul es el convencimiento y la verdadera credibilidad que tienen con respecto a una idea, un proyecto o un modelo de pas. El escritor francs Jean de la Gruyre, quien escribi un solo libro en el Siglo XVI, deca que hay una especie de vergenza en ser feliz a la vista de ciertas miserias. Justamente, estamos presenciando miserias que ratifican un criterio de ciudad. (Aplausos). Pero no por una cuestin de convencimiento en cuanto a un modelo sobre el que uno puede opinar de una u otra manera; no est en discusin cules son los convencimientos ideolgicos ni los modelos que se acentan, se sostienen y se profundizan con ayuda de aquellos que estructuran discursos pseudoprogresistas para ratificar y materializar las peores polticas menemistas en la Ciudad de Buenos Aires, con un paquete que se est armando a espaldas de la ciudadana. (Aplausos). El paquete que estn presentando al conjunto de las legisladoras y legisladores no tiene solamente una lectura o una interpretacin poltica, sino fundamentalmente una visin institucional! Aquellos que se rasgan las vestiduras por ser republicanos y que le piden al Gobierno Nacional transparencia, democracia y dilogo y aquellos que forman parte del proceso de cambio radical que vive nuestro pas y que le solicitan poner freno a la derecha fascista, tienen una facilidad increble para voltear cada una de las pautas lgicas reglamentarias que implica discutir un paquete de estas caractersticas a libro cerrado, sin discusin, en un proceso que plantean sobre tablas, sumando votos como si fuera una especie de bingo! Pero no solo se trata de una visin institucional, sino tambin econmica! Hoy, ms all de lo que vayan a ratificar luego los acuerdos, se va a votar qu van a hacer con el presupuesto! Adems, se estn votando sumas millonarias para la ciudad y la venta del capital social acumulado por el conjunto de los porteos! Se est entregando patrimonio y terrenos; se les da concesiones a patrones al solo efecto de seguir estructurando negocios entre ambos bloques que son mayoritarios y que se juntan para las grandes cosas: el negocio. Y eso tiene una traduccin econmica! La cantidad de dinero que se est por votar sobre tablas no tiene ningn dictamen de comisin ni un proceso de discusin, que sea igual o mayor incluso a los 40.440 millones de pesos que seguramente se van a votar en forma conjunta en el presupuesto! Para nosotros se trata de una visin de carcter institucional, econmico y, fundamentalmente, poltico! Una ley propatronal como la de la ART no puede dejar de ser votada por el PRO, pero fue impulsada por el Frente para la Victoria, lo que trae aparejado negocios para las ART y prdida para los trabajadores! (Aplausos).
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Pido disculpas por levantar la voz! No es mi intencin agredir ni calificar; simplemente, se trata de algo que surge de un convencimiento!No queremos ser parte de esta lgica canchera, de guiada de ojos, de creer que la poltica es esto! Luego llaman a la juventud para votar y las muestras que hacen para que los jvenes participen en poltica es discutir a espaldas, entre cuatro paredes, los negocios que no se pueden debatir en comisiones! Realmente es vergonzoso y pattico llevar al lmite la Constitucin con audiencias pblicas programadas en forma de un reseteo y un GPS! Ese lmite implica una reflexin profunda por cada uno de los legisladores y legisladoras! Desde nuestro bloque venimos por una cuestin humilde para decir que estamos abiertos a aceptar las crticas y las autocrticas que vamos a plantearnos! Pero vamos a hacer algunas referencias que no queremos poner en los carteles! No queremos hacer homenajes y queremos ser consecuentes entre lo que se dice y lo que se hace!
- Ocupa la Presidencia su titular, licenciada Mara Eugenia Vidal.
Sr. Basteiro.- Germn Abdala deca: A pesar de los muchos conversos, los muchos que se han cambiado de ropa, los muchos que se han lavado la cabeza, nosotros seguimos creyendo que hay un pas para cambiar, una sociedad nueva para construir y un camino para alumbrar! Por Germn Abdala, por los compaeros que no se los nombra solamente en actos, sino que se es consecuente en el acto cotidiano de votar, quiero decir que desde nuestro bloque rechazamos de punta a punta este paquete, que es una provocacin y una pornografa legislativa que llevan a cabo en un contubernio el PRO y los sectores K! (Aplausos). Sra. Presidenta (Vidal).- Tiene la palabra la diputada Snchez Anda. Sra. Snchez Anda.- Seora presidenta: he escuchado a algunos de mis compaeros y toda esta tarde escuch los rumores que se iban tejiendo respecto de lo que se iba a votar hoy. La frase que me sonaba, y en estos das me resuena mucho, es la palabra vale. Para m la palabra vale, y recin los diputados preopinantes decan que con mucha sorpresa vean cmo algunos diputados y diputadas iban a votar estas leyes, porque los vea en la lucha. La palabra vale, as como tambin lo que se dice en una asamblea del Borda, en el barrio de La Boca, en la junta de vecinos y en tantos lugares. A los vecinos de Rodrigo Bueno y a los de San Telmo se les dice: La palabra vale. En ese lugar y con esa responsabilidad, seguimos creyendo que la palabra vale. No me sorprende que los una los mismos intereses; al kirchnerismo y al PRO los unen los mismos intereses, y lo estn demostrando. Lo demuestran de la manera ms fuerte; no se ponen de acuerdo en solucionar los problemas de quienes habitan y circulan por esta ciudad. Ese falso antagonismo tiene que estar cristalizado en los medios para mostrarse como dos posiciones diferentes. No se pusieron de acuerdo con la polica cuando faltaba en los hospitales; no se ponen de acuerdo con los subtes; no se ponen de acuerdo con la basura y nos extorsionan y quedamos en el medio. Parece que se pelean y no los reciben. Aqu est
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esta palabra que es falsa, porque es un falso antagonismo, que es ms que un show meditico. Con estos votos nos damos cuenta de que ac vale el testimonio poltico. Por estos motivos, no me afecta cuando me dicen que soy de derecha ni cuando me gritan: Llora, llora la derecha, porque votan los intereses de la derecha. (Aplausos). Y aqu el kirchnerismo hoy est votando los intereses de la derecha, que es darle los mximos beneficios a las empresas de esta Ciudad de Buenos Aires!
- Manifestaciones.
Sra. Snchez Anda.- Voy a ser sinttica, porque me parece que no hay mucho para decir. Y saben por qu? Porque est todo muy claro. El presidente del bloque del PRO hoy dijo nmeros, porque ni siquiera poda hacer referencia a cules eran cada una de las leyes que se quieren votar. Van a votar una preferencia para tratar el tema de la Comuna 8? No, quieren votar la privatizacin del espacio pblico. Quieren votar negocios inmobiliarios. Quieren votar eso. Digmoslo con esas palabras. (Aplausos). No se trata de la rezonificacin de un lugar o de otro, sino que es el negocio de IRSA. Eso es lo que quieren votar hoy. Y para todo somos funcionales. Entonces, seora presidenta, lo han dicho mis compaeros y esto lo venimos viendo, se est cristalizando parece que llega fin de ao y llega Pap Noel, porque tambin he visto que se han colado otros proyectos en el da de hoy para ver si se pueden aprobar todos juntos; total nadie se da cuenta, porque esto se arregl en dos minutos. Esto es lo que estamos viendo y no nos cansamos de decirlo. A m no me sorprende hoy el voto del bloque del Frente para la Victoria. Insisto: para m la palabra vale. Vali ayer, vale hoy y valdr maana. Vale ms afuera, porque yo maana voy a seguir defendiendo que se proteja al hospital Borda; voy a seguir defendiendo a los vecinos de La Boca, que quieren vivir en su barrio y no quieren que los desalojen y que revendan sus tierras para negocios y exenciones inmobiliarias de empresas constructoras amigas de las dos fuerzas polticas, del kirchnerismo y del PRO; porque no quiero que un polideportivo para los pibes de San Telmo se deje de usar, porque eso tambin lo van a negociar dentro de quince das seguramente. Y me adelanto!
Sra. Snchez Anda.- Tambin quiero que se urbanice Rodrigo Bueno y no le demos a la empresa IRSA una Dubai en la Ciudad de Buenos Aires! Aqu se hablaba de cuestiones econmicas, de cuestiones polticas y ac tambin hay ideologas. La ciudad que quiero es para todos, es inclusiva y no es de pocos, y estas leyes que estamos votando son para pocos. Spanlo: un cantito, un discurso no hace al testimonio poltico! El testimonio poltico es lo que votamos! Yo no miento! Yo no robo! Yo no voto contra los pobres y hoy tampoco lo voy a hacer! No todos lo pueden hacer, aunque digan
Sra. Presidenta (Vidal).- Silencio, por favor.
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Sra. Presidenta (Vidal).- Silencio, por favor. Contina en el uso de la palabra la diputada Snchez Anda. Sra. Snchez Anda.- Voy seguir reafirmando que entr a la poltica sabiendo que no iba a mentir, que no iba a robar y que no iba a votar contra los pobres. Aunque me sigan cantando y aunque me sigan diciendo que algunos hablan de un proyecto nacional y popular, hoy no lo estn demostrando; no lo han demostrado nunca. Hoy estn cristalizando para qu estn en la poltica: para hacer negocios. Y hoy sus socios son el PRO y no pueden decir otra cosa. Y quienes van a votar hoy, van a hacerlo a favor de negocios y nada ms que eso. Y saben qu? No se vaca de significado la palabra negocios, aunque se diga mucho en esta sesin, porque no hay otra cosa que decir. Hoy votamos negocios y no hacemos poltica a favor de los ciudadanos de la Ciudad de Buenos Aires; no estn arreglando las cuestiones de la seguridad; no se juntan y hacen convenios por la cuestin del subte; no estn arreglando otras cuestiones que son fundamentales para los ciudadanos y los habitantes de la Ciudad de Buenos Aires. Lo que hoy estn cerrando son, simple y llanamente, negocios. Gracias, seora presidenta. (Aplausos). Sra. Presidenta (Vidal).- Tiene la palabra el diputado Campos. Sr. Campos.- Seora presidenta: evidentemente, esta Legislatura va a tener una sesin sumamente bochornosa. Y digo sumamente bochornosa porque hay un declogo de leyes a tratar que no han sido sometidas, en su gran mayora, a ningn tipo de consideracin o anlisis. Hay un tango que dice: La historia vuelve a repetirse. Y esa historia se repite. El ao pasado, a esta altura o un poquito ms adelante, la misma alianza que hoy se conforma para alcanzar las mayoras necesarias vot el Consejo de la Magistratura, la Auditora General de la Ciudad, la Ley de Parqumetros, beneficiando a empresas concesionarias del servicio, y un cmulo de leyes ms. Y tuvieron excelentes acuerdos para alcanzar las mayoras necesarias, incluso con diputados de bancadas pseudoprogresistas que tuvieron el tup de no quedarse en el recinto ante un enfrentamiento que yo polaric. Se fueron del recinto a pesar de que esos bloques iban a acompaar esas leyes, porque tenan vergenza de enfrentar en el recinto ese debate. Tan es as que el debate no se dio. No tuve contestacin respecto de ninguna de esas leyes tratadas por parte de ninguno de los que votaban, para consolidar los fundamentos de lo que haba sido tratado por este Cuerpo. Eso no solamente es esconderse, sino tambin es no tener vergenza poltica ni elementos para defender slidamente lo propuesto en esas leyes. Durante el transcurso de todo este ao vimos una parodia en los medios de comunicacin, donde tanto desde el Gobierno Nacional como desde el de la Ciudad pareca que se tiraban piedras y agredan mutuamente en una retroalimentacin que permiti llevar adelante polticas que perjudicaron al conjunto social. En esa retroalimentacin nadie pens en el enfrentamiento entre Ciudad y Nacin por los subtes. Sabe por qu, seora presidenta? Porque tambin fueron atrs del negocio producto de esta cuestin. Porque dilucidar y terminar de consolidar en cabeza de quin est la concesin de los subtes y demorar esta cuestin no hace ms que beneficiar al concesionario y seguir con ese pinge
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negocio. No permite poner en cabeza de la Ciudad o de la Nacin la reconstruccin de aquellos pliegos licitatorios que le dieron amplias ventajas al concesionario. Tanto el Gobierno Nacional como el de la Ciudad miran para un costado, mientras las vicisitudes en el trnsito y en el trasporte en la Ciudad de Buenos Aires, particularmente en los subtes de la Ciudad de Buenos Aires, son cada vez ms grandes y el servicio es cada vez ms pauprrimo. Volvemos a vivir una escena como la del ao pasado. Vamos a dar el debate independientemente de estos tratamientos expres, de estas cuestiones que arrebatan a travs de las mayoras parlamentarias. Ojal que tengan la misma expresin en los medios de comunicacin, para que la ciudad les saque las caretas a aquellos que dicen enfrentarse, que vienen de concepciones neoliberales de los '90 y que continan con concepciones neoliberales pseudoprogresistas haciendo grandes negocios en la Ciudad de Buenos Aires. Luego me voy a referir en particular a cada tema. Sra. Presidenta (Vidal).- Tiene la palabra la diputada Lubertino. Sra. Lubertino.- Seora presidenta: hace mucho tiempo haba pedido el uso de la palabra, cuando estbamos votando. Quiero agregar no s cul es el nmero de la tabla el Expediente 2209 al proyecto sobre Centro Veterinario, que est encabezado por el proyecto 350, porque tenemos un despacho consensuado, y no saba que se iba a incluir. Y voto negativamente la habilitacin de tabla de los siguientes expedientes: 2222, 2396, 613 y 3273.
Sra. Lubertino.- Me guo por una hoja informal que me han pasado. Los que estoy votando negativamente son el expediente referido al Mercado del Plata, al del Distrito de las Artes, FADEAC, y el endeudamiento para el Arroyo Vega. Sra. Presidenta (Vidal).- Queda registrado, diputada. Debo aclarar, respecto del Despacho 350, que se va a votar el texto que ya est consensuado. Tiene la palabra el diputado Presman. Sr. Presman.- Seora presidenta: no qued claro en la votacin anterior, sobre la habilitacin de cada una de las tablas, cul fue el voto de la Unin Cvica Radical. Pido si lo puedo aclarar. Sra. Presidenta (Vidal).- Aclrelo, diputado. Sr. Presman.- No vamos a habilitar los siguientes tratamientos sobre tablas: Expediente 2222, que se refiere a la venta en subasta pblica del inmueble denominado Edificio del Plata; no vamos a habilitar el tratamiento sobre tablas del Expediente 3193, Desafctase del Distrito de Zonificacin Urbanizacin Futura del Cdigo de Planeamiento Urbano. Vamos a habilitar el tratamiento sobre tablas del Expediente 2396, sobre Centro de Transferencia de Cargas Sur; vamos a habilitar el tratamiento sobre tablas del Expediente 1713, de nuestra autora, por el cual se propone incorporar los tipos de uso del Cdigo de
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Planeamiento Urbano de los Centros de Concentracin Logstica; vamos a habilitar el tratamiento sobre tablas del Expediente 612/12; vamos a habilitar el tratamiento sobre tablas del Expediente 3108, sobre la creacin del sistema de sustitucin de penas por traslados comunitarios. No vamos a habilitar la rezonificacin de predios desafectados del uso ferroviario de la Calle Niceto Vega; no vamos a habilitar el tratamiento sobre tablas del Expediente 613/12, y no vamos a habilitar la ley referida al Distrito de las Artes. (Aplausos). Y s vamos a habilitar el tratamiento sobre tablas de los expedientes 3273 y 3150. Sra. Presidenta (Vidal).- Tiene la palabra el diputado Cabandi. Sr. Cabandi.- Seora presidenta: nos estamos preparando para la etapa de la votacin de esta sesin legislativa. Nosotros hemos analizado muy bien y durante mucho tiempo estos temas muchas horas en este da y, sumado a las discusiones encaradas en el da de ayer con el interbloque, quiero decirles por su intermedio al resto de los diputados y al pblico que se trata de una sesin pblica que se transmite por el canal de la Ciudad que, aunque no lo vea nadie, nosotros hablamos, nos dirigimos e interpelamos a la ciudadana. Algunos medios de comunicacin maana reflejarn algo de lo que nosotros queremos decir en esta sesin. Algunos medios pasquines, algunas pginas de noticias, medios alternativos, 2.0, etctera, ya se han dedicado a decir cosas. Porque siempre estn los que prefieren estar pendientes de los medios de comunicacin antes que de la poltica real. Es decir, as como existe una economa real y una ficticia, tambin en la poltica existen esas cosas: la poltica real y la poltica ficticia. La poltica ficticia es la voluntarista, es la de hablar del cajn de manzanas como si fuese el discurso de un predicador en Plaza Once. Esa poltica ficticia y la poltica de autodenominacin es la que lleva a radicalizar algunos discursos de algunos seores diputados y algunas seoras diputadas con los que tendramos muchas coincidencias en algunos temas. Pero la necesidad poltica los obliga a ellos a tomar partido y posiciones extremas sobre determinadas posturas.
- Manifestaciones.
Sr. Cabandi.- Por ejemplo, a nosotros nos hubiera gustado votar con la oposicin al macrismo los proyectos de urbanizacin de las villas que seguramente el PRO no va a acompaar. O nos hubiese gustado, en este caso, votar estas leyes modificando la zonificacin de cinco terrenos para dar una batalla real, no ficticia, sobre la problemtica habitacional en la Ciudad de Buenos Aires. Nosotros, a partir de este excelente plan, que es el Programa Procrear, vamos a construir 4.500 viviendas en los terrenos de Pompeya y de Parque Patricios de esta ciudad.
- Manifestaciones.
Sra. Presidenta (Vidal).- Pido silencio, por favor.
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Sr. Cabandi.- Nosotros, seora presidenta, queremos decir y afirmar con absoluta contundencia que estamos orgullosos de pertenecer a este proyecto nacional y de compartir las decisiones polticas que lleva a cabo nuestro Gobierno Nacional, que es encabezado, por supuesto y como todos saben, por nuestra presidenta.
- Manifestaciones y aplausos.
Sr. Cabandi.- Estamos absolutamente orgullosos y confiados en que nuestro proyecto nacional va a seguir avanzando y va a buscar eternizar un modelo de desarrollo por el que estamos peleando para que la Argentina defina de una vez por todas la produccin industrial, la produccin nacional, el mercado interno, el trabajo, el valor agregado y no la primarizacin de la economa, como muchos de distintos sectores de la oposicin al macrismo y de la oposicin nacional
- Manifestaciones.
Sr. Cabandi.- en tiempos en que estbamos dando batallas ejemplares, batallas sustanciales en estos 200 aos de historia argentina, como fue en el ao 2008, muchos
- Manifestaciones.
Sra. Presidenta (Vidal).- Pido silencio, por favor. Sr. Cabandi.- de la oposicin al PRO y de la oposicin nacional decidieron aliarse con las patronales agrarias! Es inslito, pero esto sucedi! Muchos eran diputados de la oposicin nacional y del PRO. En particular, recuerdo a un economista
- Manifestaciones.
Sra. Presidenta (Vidal).- Silencio, por favor. Tuve que pedir silencio varias veces. Por favor, escuchmonos con respeto. Contina en el uso de la palabra el diputado Cabandi. Sr. Cabandi.- Muchas gracias, seora presidenta. En el ao 2009 si no equivoco, fue en el mes de noviembre fuimos con un conjunto de abuelas y nietos de Plaza de Mayo a la Cmara de Diputados, porque se estaba discutiendo la ley para la bsqueda de la identidad de 400 chicos que an no la tenan. Haba quienes presionaban. Por supuesto, ya sabemos quines eran: el Grupo Clarn y los diputados de la derecha. Entre los nietos, recuerdo a uno en particular, llamado Horacio Pietragala, recuperado por las abuelas en abril del ao 2003, el nieto nmero 76. Un diputado economista, supuestamente progresista, dijo que no estaban de acuerdo con esa ley y que no la iban a apoyar. No queran votar la ley que estaban impulsando las abuelas para encontrar a los nietos! Esta es la realidad. Saqumonos las caretas! Existe la poltica real, pero tambin existe la poltica ficticia. Por supuesto, muchas de las posiciones de los diputados que se autodenominan socialistas efectivamente, lo de socialistas es una autodenominacin, con quienes compartimos algunas ideas
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Sra. Presidenta (Vidal).- Silencio, por favor. Contina en el uso de la palabra el diputado Cabandi. Sr. Cabandi.- En verdad, seora presidenta, nos hubiese gustado poder llevar a cabo junto con ellos la puesta en prctica de un proyecto que apunta a construir 4.500 viviendas. Nos hubiese gustado que nos acompaaran. Sin embargo, siempre estn pendientes de ubicarse, zigzaguear y gambetear posiciones polticas para ponerse a la defensiva. En definitiva, quieren estar en la oposicin de uno u otro gobierno. Ciertamente, cada uno tiene que hacer un recuento, incluso con una mirada introspectiva, de su accionar poltico. Sabe por qu, seora presidenta?
- Manifestaciones.
Sra. Presidenta (Vidal).- Silencio, por favor. Contina en el uso de la palabra el diputado Cabandi. Sr. Cabandi.- Seora presidenta: en semana santa de este ao hubo un temporal tremendo que lleg al estatus de gran tormenta; realmente, fue un tornado. Quienes estuvimos en Zavaleta, en la Villa 21-24, en La Boca, en Mataderos y en Lugano, mientras el gobierno oficialista no estaba ni hablar de su Jefe de Gabinete y de una ministra que le sucedi, ramos nosotros: las fuerzas polticas de La Cmpora, la JP Evita, el peronismo militante y los descamisados.A las otras fuerzas polticas no las vimos! (Aplausos) En los desalojos del barrio de La Boca, de San Telmo y de Constitucin, tambin estuvimos nosotros para acompaar a los vecinos. (Aplausos). Pero no fuimos los nicos. Tambin haba partidos de izquierda, a los que respetamos. Incluso, muchos de ellos tienen una gran representacin popular y una reconocida militancia en una escala seguramente distinta de la que me estoy refiriendo, que es a la que tengo el orgullo de pertenecer. En definitiva, seora presidenta, se trata de militar. Hay que militar! (Aplausos).
- Manifestaciones.
Sr. Cabandi.- Hay personas que estn ms preocupadas por los viajes internacionales que paga la Legislatura que en militar todos los sbados y romperse el culo! (Aplausos). Seora presidenta: estoy diciendo mi verdad relativa, as como tambin escuch la verdad relativa de aquellos diputados que hablaron en contra del kirchnerismo.
- Manifestaciones.
Sra. Presidenta (Vidal).- Solicito silencio, por favor. Contina en el uso de la palabra el diputado Cabandi. Sr. Cabandi.- Concretamente, no vamos a votar el shopping de Caballito al que hicieron mencin algunos diputados.
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Debemos estar muy preocupados porque, como no se le escapa a nadie, existe una retraccin econmica mundial que lleva a la Argentina a que, durante el ejercicio vigente 2012, quizs haya crecido menos de la mitad de lo que crecimos en el ao 2011. Esto hace que nuestro gobierno deba tomar polticas activas en materia econmica y favorecer la industria de la construccin y, por ende, la industria del acero, la industria del cemento...
- Manifestaciones.
Sra. Presidenta (Vidal).- Solicito silencio, por favor. Contina en el uso de la palabra el diputado Cabandi. Sr. Cabandi.- En definitiva, nuestro gobierno debe generar trabajo y valor agregado. Usted sabe, seora presidenta no soy especialista, solo soy un leguleyo de la economa, si existen, que las industrias que ms rpidamente incorporan a los sectores populares y hacen crecer la economa en cualquier sociedad y nacin son la automotriz y la de la construccin. Nosotros instrumentamos un programa como el Procrear, que consiste en un crdito con una tasa del 4 por ciento, directamente dirigido al usuario que vive arriba de la casa de la suegra, al que necesita hacer un bao o terminar una carpeta. Este crdito se ha implementado en todo el pas y no apunta al gran desarrollista. (Aplausos). Las personas que solicitan este crdito que se otorga en todo el pas van a comprar al corraln del barrio por lo tanto, favorecen la economa regional y contratan al albail, a la mano de obra que vive en los aledaos. A eso apunta el Procrear: a medidas activas para favorecer nuestra economa.
- Manifestaciones.
Sra. Presidenta (Vidal).- Solicito silencio, por favor. Contina en el uso de la palabra el diputado Cabandi. Sr. Cabandi.- Quiero decir algo ms. Estos emprendimientos que favorecen la construccin deben tener una mirada integral. Como me enseo Nstor Kirchner...
Sra. Presidenta (Vidal).- Ya le he pedido varias veces al pblico presente que haga silencio y ahora lo hago por ltima vez. Hagan silencio porque solo los diputados tienen la palabra y no el pblico presente.
Sra. Presidenta (Vidal).- Seora: por favor, haga silencio. Usted no tiene la palabra. Solo los diputados pueden hablar. Contina en el uso de la palabra el diputado Cabandi. Sr. Cabandi.- Yo quiero continuar, pero la verdad es que percibo un sesgo de autoritarismo, porque cuando no se deja hablar a los dems se es autoritario.
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Las perspectivas para el ao que viene son positivas porque mejoran esta retraccin econmica. Existe una economa mundial globalizada, donde hay interrelaciones con otros pases y relaciones bilaterales o regionales en materia comercial exterior. Usted sabe, seora presidenta, que nuestro principal socio comercial es Brasil. Ese pas tambin tiene una retraccin econmica y recin hace veinte das su presidenta, Dilma Rousseff, comenz a tomar medidas activas en relacin con lo econmico. Eso generar buenas perspectivas para el crecimiento de la economa brasilera durante el ao que viene y, por ende, impactar positivamente en nuestro pas. Tenemos que planificar, porque son muy lindos los discursos que dicen hay que hacer, como el de muchos peronistas que dicen: El general deca. Saben qu nos ense Nstor Kirchner? Nos ense que, en realidad, hay que hacer lo que decan Pern y Evita y que no alcanza con decir o repetir lo que ellos decan. Eso hay que hacerlo y, gobernando, hay que gobernar, como lo decan y lo plasmaban Pern y Evita. Con discursos vacos que dicen quiero aquello o quiero lo otro, estos diputados se autodenominan socialistas y no hicieron absolutamente nada de socialismo en la provincia de Santa Fe. Ellos son los mismos que les bajaron los sueldos a los docentes. (Aplausos). Son los mismos que les descontaron das a los docentes en la provincia de Santa Fe. Son los mismos que arreglan todo el tiempo con el grupo Clarn en la Expoagro. Binner est todo el tiempo detrs de los grupos Nacin y Clarn, dando subsidios escandalosos a la Expoagro. (Aplausos). Hermes Binner intenta ser presidente y es el mismo que le cedi sin licitacin la construccin del monumento Grito de Alcorta a su esposa.
Sra. Presidenta (Vidal).- Silencio, por favor. Sr. Cabandi.- Es el mismo que le dio el autogobierno a la polica corrupta de la provincia de Santa Fe. (Aplausos). Seora presidenta: volqumonos de una vez por todas a la poltica real y no a la ficticia. Como me ense Nstor Kirchner, para distribuir el ingreso hay que tener con qu y para tener con qu, hay que generarlo. No alcanza con gritar quiero aquello o quiero lo otro; tambin hay que generar. Nosotros estamos procurando favorecer la industria de la construccin para que no se produzca desempleo ni desocupacin en la Argentina y, por supuesto, en la Ciudad de Buenos Aires. Nosotros estamos trabajando para darles dignidad a 4.500 familias en el sur de la Ciudad de Buenos Aires. (Aplausos). Le estamos entregando a la Ciudad de Buenos Aires medio milln de metros cuadrados de espacios verdes. Esto lo digo para todos los diputados que estn preocupados por el arbolito. (Aplausos). Nosotros no somos stalinistas; nosotros creemos que existe un trabajo que se puede hacer responsablemente, con regulaciones pertinentes, entre el sector privado y el Estado, como lo ha hecho Nstor Kirchner con las diferentes mineras que no se realizan a cielo abierto que favoreci en la provincia de Santa Cruz, como Ro Turbio. Esa actividad se realiza con la participacin del Estado y de los privados. Nosotros vamos a hacer las cosas que necesita la Argentina. El pueblo de la Ciudad de Buenos Aires y el pueblo argentino sobre todo los sectores populares saben muy bien
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que los nicos que los van a defender son el Frente para la Victoria y Cristina. (Aplausos). Sabe por qu, seora presidenta? Porque si bien coincidimos con la ley de urbanizacin de la Villa 31 en la que trabajaron Snchez Anda y Di Filippo, de la Coalicin Cvica, la apoyamos y trabajamos con ellos. Una cosa es producir una ley porque una ley puede ser vaca como hizo Alfredo Palacios con el Elefante Blanco, que nunca se pudo hacer. Fue una gran ley, pero nunca se pudo terminar porque no alcanza con producir leyes. Hay que hacer y gobernar. (Aplausos). Nosotros gobernamos y ellos no gobiernan!
Sr. Cabandi.- Sabe qu? Es la misma fuerza poltica liderada por la vergonzosa Elisa Carri. Sabe cuntos votos sac en la escuelita 31? No lleg a los 10 votos. Sabe cuntos sac Cristina? El 72 por ciento de los votos. El pueblo, los sectores populares, estn con nosotros. (Aplausos). Nosotros estamos cambiando para el Distrito de las Artes muchsimas de las cuestiones, como fue presentado por el PRO: la permanencia de los artistas y las mismas condiciones para los ateliers o para los artistas que son inquilinos y que no tienen una propiedad. Nosotros no queremos la galera de arte para la esposa de Blaquier. Nosotros queremos que estos beneficios tambin se incluyan en los centros culturales y que se incluya a las escuelas, como la Manuel Belgrano, que estaba afuera en el proyecto original. Nosotros siempre vamos a defender a los que van a ser desalojados. Nosotros incluimos en esta ley que la junta comunal tiene que estar en todas las decisiones que se tomen para este distrito.
- Manifestaciones.
Sr. Cabandi.- Sabe qu, seora presidenta? Como dijo un funcionario de nuestro gobierno en una exposicin en el Congreso de la Nacin, nosotros vamos a cumplir con el mandato popular de los 200 aos de historia que tiene nuestro pueblo. Nosotros fuimos los que otorgamos la asignacin universal. Nosotros fuimos y somos el gobierno que nacionaliz
- Manifestaciones.
Sra. Presidenta (Vidal).- Silencio, por favor. Sr. Cabandi.- Nuestro gobierno es el que recibi un 25 por ciento de desocupacin en 2003. Nuestro gobierno es el que gener esquemas tributarios que hoy llegan al 45 por ciento en los progresivos, cuando antes significaban el 22 por ciento. Nuestro gobierno es el que hoy produce, es el que est definiendo el modelo de desarrollo basado en la industria nacional, porque creemos en el fomento del trabajo y creemos que mejor que decir, es hacer. Cristina es la que est bancando que la economa mejore y que no haya desocupados durante el ejercicio 2013...
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Sra. Presidenta (Vidal).- Silencio, por favor. Sr. Cabandi.- Imagnense si se pone en cuestin por qu el 25 de mayo de 1810 no se produjo en 1809. Los tiempos histricos marcan esto. Paso a paso vamos a ir dejando la Argentina que soaron los compaeros, la Argentina que so Pern. Nosotros hacemos y no somos un proyecto que se autodenomina nacional y popular. Tenemos ejemplos concretos para demostrarlo y con qu. (Aplausos). Los que se autodenominan socialistas tienen un proyecto que pretende ser presidenciable en 2015, pero nada tiene de socialista. Ese cineasta, que es muy bueno, no tiene base y tampoco construccin. No militan, porque la militancia no se hace en los medios y juzgados, sino donde est el pueblo!
Sra. Presidenta (Vidal).- Silencio, por favor. Tiene la palabra el diputado Snchez. Sr. Snchez.- Seora presidenta: la verdad es que es una sesin con un debate sumamente importante. Ya lo han dicho todos mis compaeros: tanto los que van a votar a favor como los que lo van a hacer en contra Sra. Presidenta (Vidal).- Diputado Snchez: le solicita una interrupcin el diputado Ritondo. Se la concede? Sr. Snchez.- S, seora presidenta. Sra. Presidenta (Vidal).- Para una interrupcin, tiene la palabra el diputado Ritondo. Sr. Ritondo.- Seora presidenta: gracias, por su intermedio, al diputado Snchez, a quien le quiero recordar que l form parte del acuerdo que hicimos los presidentes de bloque respecto de que en esta sesin solo iba a hablar un diputado por bloque. Como el diputado Snchez le da mucho valor a la palabra, le recuerdo lo que dijimos hace cuarenta y cinco minutos. Sra. Presidenta (Vidal).- Contina en el uso de la palabra el diputado Snchez. Sr. Snchez.- Seora presidenta: como el diputado Ritondo sabe que mi palabra vale mucho, no voy a hacer uso de la palabra, para cumplir con el acuerdo de los presidentes de bloque. Sra. Presidenta (Vidal).- Tiene la palabra el diputado de Andreis. Sr. de Andreis.- Seora presidenta: esta sesin es muy importante para nosotros. Realmente, estamos en condiciones de llevar adelante proyectos de ley que consideramos
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fundamentales para la Ciudad de Buenos Aires, que son fruto de recorrer esta ciudad y de trabajar codo a codo con sus vecinos, entendiendo sus necesidades
- Manifestaciones.
Sra. Presidenta (Vidal).- Silencio, por favor. Contine, diputado. Sr. de Andreis.- ...la problemtica de los distintos barrios y las distintas preocupaciones que existen en la Ciudad de Buenos Aires
- Manifestaciones.
Sra. Presidenta (Vidal).- Silencio, por favor. Contine, diputado. Sr. de Andreis.- Por eso, vamos a llevar adelante proyectos de ley que fomentan el desarrollo econmico de la ciudad y le generan riqueza a todos los que vivimos en ella. A su vez, generan buenas condiciones para que ms argentinos quieran venir a vivir a esta ciudad
- Manifestaciones.
Sra. Presidenta (Vidal).- Silencio, por favor. Contine, diputado. Sr. de Andreis.- Deca, seora presidenta, que queremos llevar adelante iniciativas que vienen a traer soluciones, sobre todo, a la zona sur, que tan postergada ha sido por las polticas errticas que han venido sucediendo previo al ao 2007, como consecuencia de los ltimos cuarenta aos en la Ciudad de Buenos Aires.
- Manifestaciones.
Sr. de Andreis.- La idea del Centro de Transferencia de Carga para la zona sur es resolver la problemtica del trnsito pesado y el problema de la inseguridad que genera el estacionamiento de los camiones.
- Manifestaciones.
Sra. Presidenta (Vidal).- Silencio, por favor. Contine, diputado. Sr. de Andreis.- Estos son proyectos que hace ms de un ao estn en esta Legislatura. Digo esto porque escuch a varios diputados preopinantes decir que no haban tenido tratamiento. Les cuento que estn desde noviembre del ao pasado; algunos, incluso desde antes.
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El resultado de la venta del edificio Del Plata va a ser destinado a la construccin de la nueva centralidad administrativa; tambin lo queremos impulsar en la zona sur. Como deca anteriormente, esto genera un enorme desarrollo en esa zona, as como ocurri cuando se vot el distrito tecnolgico en Parque Patricios o el distrito audiovisual en Chacarita-Paternal. Por eso, tambin impulsamos la creacin del Distrito de las Artes en La Boca. Creemos en la poltica de distritos y consideramos que eso fomenta el desarrollo de los distintos barrios en donde los estamos implementando. Creemos que fomentan la instalacin y el desarrollo de las artes plsticas, las artes escnicas, la msica y la literatura, como anteriormente realizamos con la tecnologa y con las artes audiovisuales.
- Manifestaciones.
Sra. Presidenta (Vidal).- Silencio, por favor. Contine en el uso de la palabra el diputado de Andreis. Sr. de Andreis.- Es una poltica que pretendemos continuar, por ejemplo, con el proyecto del Distrito de Diseo en el que estamos trabajando para la zona de Barracas.
- Manifestaciones.
Sra. Presidenta (Vidal).- Silencio, por favor. Contine en el uso de la palabra el diputado de Andreis. Sr. de Andreis.- Por supuesto, realizamos la obra ms importante en materia hidrulica para la prevencin de las inundaciones, que es uno de los emprendimientos que ms orgullo nos genera. Me refiero a la obra del entubamiento del Arroyo Maldonado, que trajo una solucin concreta a las inundaciones para ms de 300.000 personas que viven en el barrio de Palermo y para arriba, en todo lo que es la Avenida Juan B. Justo
- Manifestaciones.
Sra. Presidenta (Vidal).- Silencio, por favor. Contine en el uso de la palabra el diputado de Andreis. Sr. de Andreis.- Como llevamos adelante esta obra tan importante, ahora solicitamos a esta Legislatura un endeudamiento para, as como hicimos con el Maldonado y terminamos de alguna manera con las inundaciones en esos barrios, llevar adelante el proyecto de entubamiento de los arroyos Vega y Medrano, para terminar con este flagelo de las inundaciones que nos azotaron, sin ir ms lejos, hace cuatro o cinco das, el lunes, en el barrio de Belgrano. Desde que comenzamos nuestra gestin reclamamos a la presidenta de la Nacin que alguna vez pusiera su mirada en esta Ciudad de Buenos Aires. Entendemos que la Ciudad de Buenos Aires ha sido discriminada por las polticas pblicas llevadas adelante por el Gobierno Nacional.
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Es la primera vez que la Presidenta tiene en cuenta, dentro de sus decisiones y sus polticas, a la Ciudad de Buenos Aires, con las que, por supuesto, estamos de acuerdo. Me refiero a los dos proyectos que se mencionaron anteriormente: el proyecto Procrear, en las estaciones Senz y Buenos Aires, y los proyectos de los barrios de Liniers, Palermo y Caballito de los terrenos del ferrocarril, que sern destinados para uno de los proyectos que estuvo postergado hace aos, como lo es el soterramiento de la Lnea Sarmiento. Se trata de un proyecto que llevar adelante el Gobierno Nacional y que traer soluciones concretas a los vecinos de la Ciudad de Buenos Aires; lamentablemente, muchos de ellos pierden la vida en los pasos a nivel de dicho ferrocarril. Escuch atnito a muchos diputados preopinantes criticando esta suerte de encuentro-acuerdo que tenemos en estos proyectos puntuales con el Gobierno Nacional. Lejos de sentirnos amedrentados o preocupados por lo que nos dicen, estamos orgullosos de ponernos de acuerdo en materia
- Manifestaciones.
Sra. Presidenta (Vidal).- Silencio, por favor. Contine, diputado. Sr. de Andreis.- en materia de polticas pblicas que devienen en mejoras para quienes vivimos en esta ciudad. Seora presidenta: hace aos que venimos reclamando la posibilidad de sentarnos en la mesa y dejar de lado nuestras diferencias que, la verdad, son enormes. La verdad es que son mucho ms grandes nuestras diferencias con el Frente para la Victoria que las diferencias que tienen en esta Casa entre todos los bloques de la oposicin con el Frente para la Victoria. Nosotros planteamos en el Congreso Nacional todas estas diferencias y cada vez que podemos, las hacemos pblicas. De ninguna manera se nos caen los anillos a la hora de tener que sentarnos y acordar proyectos que redundan en mejoras para la Ciudad de Buenos Aires o para sus vecinos. As lo vamos a hacer y lo hemos hecho tambin en proyectos que trascienden la Ciudad de Buenos Aires y alcanzan a este pas. Tambin es importante sealar que, a lo largo de estos cinco aos que nosotros llevamos como gobierno, hemos acordado en esta Legislatura con todos los bloques de la oposicin. Tenemos leyes acordadas con todos los bloques que conforman esta Legislatura As tambin se han votado leyes que han acordado todos los bloques de la oposicin, salvo nosotros. El problema es que, evidentemente, hay algunos acuerdos que a algunos les duele ms que a otros, o cuando no acuerdan se quejan, critican desmedidamente, nos faltan el respeto, descalifican con una actitud a mi entender mediocre, triste, y lejos de lo que la ciudadana pretende. Nosotros podemos sentarnos, ms all de nuestras diferencias, a ver en qu nos podemos poner de acuerdo. Porque les guste o no a quienes estn sentados aqu o a quienes estn presentes, creo que todos en el fondo perseguimos los mismos objetivos y queremos lo mismo. La diferencia est en las formas, en los caminos
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Sra. Presidenta (Vidal).- Silencio, por favor. Sr. de Andreis.- Y nosotros estamos convencidos de lo que venimos llevando adelante y, afortunadamente, los vecinos de la Ciudad de Buenos Aires tambin porque, sin ir ms lejos hace ya un ao, el 65 por ciento de la gente que vive en esta ciudad con posibilidad de votar dijo que estaba de acuerdo y contento con nuestro gobierno, razn por la cual nos dieron mandato por cuatro aos ms. Me parece que en esta sesin que, a nuestro entender es productiva, sobre todo, teniendo en cuenta a los millones de vecinos que viven en esta Ciudad, no tiene mucho sentido contestar lo que ya se dijo, ms all de alguna cuestin puntual que no puedo dejar escapar. Me refiero a alguna crtica acerca de que nosotros no estuvimos presentes en determinadas situaciones de crisis de esta ciudad. Si hay algo por lo que se caracterizan este gobierno, nuestros ministros, nuestros funcionarios y nuestros diputados es por estar ah cada vez que las papas queman: en las inundaciones, en los accidentes y en los derrumbes. En cuanta situacin crtica hay, nuestros ministros, nuestro Jefe de Gabinete, nuestro Jefe de Gobierno, nuestra Vicejefe de Gobierno, mis compaeros y yo estamos ah.
- Manifestaciones.
Sra. Presidenta (Vidal).- Silencio, por favor. Sr. de Andreis.- Y como tanto estamos en dichas situaciones es que la gente nos vuelve a acompaar con su voto. (Aplausos). La verdad es que si hay algo que no es comn en la poltica argentina y en la poltica de esta ciudad, previa a la llegada de este gobierno, es estar ah cuando las papas queman y cuando las tragedias se suceden. Por otro lado, hubo una mencin a m, en trminos personales, por parte de alguna diputada preopinante de la Coalicin Cvica, que deca que yo no conozco los proyectos. A ella le puedo decir los diez proyectos que estamos votando, le puedo hablar de cada uno y el tiempo que hace que estn aqu dentro de la Legislatura. Lo que pasa es que los proyectos que empiezan con la letra J a algunos de los que estn sentados aqu, el prejuicio, el odio, el resentimiento y la mediocridad, a lo mejor no les permite leerlos; pero la verdad es que estn de acuerdo con muchos de ellos. Sra. Presidenta (Vidal).- Diputado de Andreis: la diputada Snchez Anda le solicita una interrupcin, se la concede? Sr. de Andreis.- Ya termino. Sra. Presidenta (Vidal).- Le concede o no la interrupcin? Sr. de Andreis.- No, seora presidenta. Sra. Presidenta (Vidal).- Contine, diputado.
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Sr. de Andreis.- Seora presidenta: volviendo al tema de los acuerdos, deca que ac y en el Congreso nos sentamos y es un orgullo hacerlo con todos los bloques y las representaciones polticas que tiene la poltica en la Ciudad de Buenos Aires. Reitero: con todos. En el Congreso, sin ir ms lejos, ya que tanta alharaca se hizo respecto de los discursos, y en la provincia de Santa Fe cuando acompaamos proyectos del gobernador Bonfatti, no recuerdo que nadie del FAP haya dicho que eso era un contubernio. Sin embargo, creemos en las polticas pblicas a largo plazo; creemos en la discusin, en el dilogo y en los acuerdos. Es ms, sentimos que la gente nos pide que hagamos eso. De manera que, seora presidenta, sentimos una profunda alegra y orgullo de ejercer la poltica de esta manera y de tener la posibilidad de llevar adelante estos siete, ocho o diez proyectos que estamos discutiendo. As que solicitamos se pasen a debatir. Compaeros de mi bloque, miembros informantes, van a hacer uso de la palabra, pero como presidente del bloque del PRO, no quiero dejar de hacer esta reflexin. (Aplausos). Sra. Presidenta (Vidal).- Tiene la palabra la diputada Rinaldi, quien va adjuntar su discurso. Sra. Rinaldi.- Seora presidenta: tengo que decir, como lo hago habitualmente, que la deformacin profesional que llevo conmigo ha excedido esta noche mi imaginacin. He visto de qu manera posiciones encontradas han llevado al desafuero a muchos colegas, compaeros circunstanciales que no han encontrado mejor oportunidad para denostar la libertad de expresarnos que tenemos cada uno de los que estamos en este recinto. No por ser oficialistas u opositores como es mi caso somos quienes pensamos mal en relacin con el otro, como se ha hecho creer, quizs, sin intencin, sobre todos los que estamos sentados en el da de hoy. Por eso, voy a decir hemos, porque formo parte de este recinto. Como todo el mundo sabe, no soy oficialista, no soy kirchnerista; pertenezco al Frente Progresista Popular y voy a votar lo que creo que debo. Y, respondiendo a algunos de los diputados preopinantes, dir que no tengo que hacer manifestacin de bienes en este lugar y mucho menos a mi edad y por la consideracin pblica que llevo conmigo. Pero si se da el caso, es bueno recordar, seora presidenta y por su intermedio a los diputados preopinantes, que no miento, no acuso indebidamente a nadie, y si me refiero a algn elemento que no se corresponde a la aparente verdad, constato lo que digo. Para que la acusacin sea valedera Nunca he asesinado a nadie en mi vida, y con la palabra tampoco. No puedo dejar de argumentar todo esto porque muchos de ustedes, compaeros mos respetadsimos por m, y por cada una de las consideraciones que yo llevo conmigo en lo que debiera ser la poltica, a lo mejor sin querer, para este pblico que viene a alentar nuestra tarea y no solamente a criticarla o denostarla, han representado un show meditico que no se puede permitir ni siquiera a Tinelli. (Aplausos). Por lo tanto, piensen qu estn diciendo y, una vez ms, recuerden lo que les dije en otras oportunidades: nos estn mirando, seores!
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A mi querido Bodart, le digo que no puedo imaginar que por estar hablando todo el tiempo, mientras otros colegas expresaban con un participante del PRO, estn haciendo una conjura entre lo que siente respecto de la poltica y el PRO en contra de ninguno de nosotros. En ese sentido, debera preguntarme: las apariencias engaan? No es as.
- Murmullos en la Sala.
Sra. Presidenta (Vidal).- Silencio, por favor. Sra. Rinaldi.- Gracias, presidenta. Voy a adelantar mi voto. Quiero decir que ante el tratamiento por esta Legislatura de la iniciativa enviada por parte del Poder Ejecutivo en cuanto a la creacin de un Distrito de las Artes, me voy a oponer y, por ende, votar en contra. (Aplausos). La clak, ni de un lado ni del otro, en este casi ao que llevo en esta Casa, nunca me ha gustado, pero agradezco la oportunidad reitero de la denominada libertad, que pertenece a la opinin de todos y a cada uno de los que estamos ac sentados. Por lo tanto, voy a acompaar con amor y con conviccin la postura del Frente para la Victoria y tengo que apoyar con conviccin a todos los compaeros aunque no piensen ni voten como yo, no solo de este bloque del cual me honro pertenecer que es el Frente Progresista Popular, sino que debo agradecer la libertad con la que cada uno va a expresar su sentimiento y parecer en la votacin de esta noche.
- Ocupa la Presidencia el Vicepresidente Segundo, diputado Juan Carlos Dante Gullo.
Sra. Rinaldi.- En consecuencia, no puedo dejar de decir y de sealar que en la poltica llevo conmigo un emblema desde que era muy piba y hasta ahora que se llama Alfredo Palacios. Siento que ha sido mal nombrado, injustamente mal nombrado en su memoria en esta Sala, y espero que tenga una reivindicacin de esa memoria en la prxima oportunidad, y que quien lo ha mencionado tenga la generosidad de recordar que el primer gobierno peronista no hubiera podido ser tal sin las leyes que, precisamente, el gran diputado nacional Alfredo Palacios llev adelante en nuestra historia poltica. (Aplausos).
Sr. Presidente (Gullo).- Tiene la palabra el diputado Ocampo. Sr. Ocampo.- Seor presidente: veo que algunos diputados estn preocupados porque parece que va a hablar un diputado ms por bloque. Ya se ha terminado la lista de oradores de uno por bloque, pero eso no significa que ninguno de nosotros no va a poder hablar nunca ms. Se termin la lista de uno por bloque y ahora vamos a empezar a tratar los temas que corresponden, luego de que se haya habilitado el tratamiento sobre tablas.
Sr. Ocampo.- Razn por la cual he pedido la palabra, para ver de qu manera podemos continuar el tratamiento de los temas en particular.
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Desafectacin del dominio pblico al inmueble denominado Edificio del Plata Sr. Ocampo.- Iba a proponer a mis colegas, sin que se enojen, sin que se ofendan, sin que piensen que estamos rompiendo ningn acuerdo, que pongamos al Cuerpo en comisin para tratar el Expediente 2222-J-2011, que est en las bancas y que se refiere a la enajenacin del Edificio del Plata. As podr debatirse el tema ampliamente y cada uno podr participar del debate como si estuviramos en una comisin. Se pueden escuchar todas las voces y sancionar el que para nosotros es un gran proyecto para la ciudad.
Exp. 2222-J-2011 PROYECTO DE LEY Artculo 1.- Desafctase del dominio pblico de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires el inmueble individualizado en el Anexo 1, que a todo efecto forma parte integrante de la presente ley. Art. 2.- Declrase innecesario para la gestin del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires (GCBA) y dispnese la enajenacin del inmueble individualizado en el Anexo 1, de conformidad con el procedimiento de venta en subasta pblica establecido por la Ley W 2.095. Art. 3.- El Poder Ejecutivo dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 2, determinando en la correspondiente documentacin licitatoria el procedimiento aplicable, conforme alguna de las siguientes alternativas: a) Subastar el inmueble al momento en que se verifique el traslado del personal que se desempea en el mismo y su posterior desocupacin; b) Subastado que sea el inmueble, transferirlo en fideicomiso, siendo el fiduciario el Banco Ciudad de Buenos Aires y el beneficiario el adquirente del inmueble. Una vez que el inmueble fuere desocupado totalmente, y el personal que en l se desempea haya sido trasladado al Centro Cvico de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires (el Centro Cvico), el Banco Ciudad de Buenos Aires transferir el dominio al adquirente; c) Realizar la subasta pblica sujeta a la condicin de que, una vez transferido el inmueble, el adquirente alquile el mismo a favor del GCBA por un plazo mximo de cinco (5) aos, previendo la resolucin anticipada exclusiva a favor del GCBA, a ser ejercida una vez que el Centro Cvico se encuentre concluido y se hubiese producido el traslado del personal y la desocupacin total del inmueble. El canon locativo ser fijado por el Banco Ciudad de Buenos Aires. Art. 4.- El producido de la venta ser ingresado a las partidas correspondientes, con destino, en forma exclusiva e irrevocable, al desarrollo de los anteproyectos, proyectos y obras del Centro Cvico y obras vinculadas, en el emplazamiento dispuesto y de conformidad con el Plan Maestro Centro Cvico Siglo XXI, a iniciarse en la zona sur de la Ciudad, y con los requerimientos establecidos por el Poder Ejecutivo. Art. 5.-El Poder Ejecutivo reglamentar la presente ley, estableciendo las condiciones que regirn la venta que se autoriza por el artculo 2. En caso de elegir la opcin del inciso b) del artculo 3, suscribir el contrato de fideicomiso correspondiente y toda otra documentacin necesaria para la instrumentacin de la operatoria descripta.
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ANEXO I EDIFICIO DEL PLATA Carlos Pellegrini N 211/291 Nomenclatura catastral: Jurisdiccin: 01 Circunscripcin: 14, Seccin: 5, Manzana: 68. Sarmiento NO 980/992 Nomenclatura catastral: Jurisdiccin: 01 Circunscripcin: 14, Seccin: 5, Manzana: 68. Carabelas NO 222/286 Nomenclatura catastral: Jurisdiccin: 01 Circunscripcin: 14, Seccin: 5, Manzana: 68. Tte. Gral. Juan Domingo Pern N 981/993 Nomenclatura catastral: Jurisdiccin: 01 Circunscripcin: 14, Seccin: 5, Manzana: 68. Seor vicepresidente primero: Tengo el agrado de dirigirme a Ud. a efectos de someter a la consideracin de la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires el proyecto de ley por el que se autoriza la venta en subasta pblica del inmueble denominado Edificio del Plata, que se detalla en el Anexo I del proyecto que se adjunta al presente, toda vez que resulta Innecesario para la gestin del Gobierno. El proyecto se enmarca en la poltica del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires de alcanzar la concrecin de metas y objetivos compartidos y anhelados por los ciudadanos porteos en su conjunto, y que histricamente se han visto demorados y postergados por diferentes razones y circunstancias, destacndose entre ellas las dificultades de financiamiento de estos proyectos a travs de las fuentes presupuestarias tradicionales. Entre estos objetivos y anhelos se encuentran el postergado desarrollo econmico y social del sur de la Ciudad, la creacin de un Centro Cvico de acuerdo al status y envergadura de la Ciudad para el ms eficiente desempeo de la funcin pblica y servicio a los contribuyentes, la promocin de obras de infraestructura estratgicas para el desarrollo de la Ciudad, la descompresin del centro y microcentro creando una nueva centralidad y la revalorizacin del patrimonio edilicio de la Ciudad; todo ello en virtud de mecanismos de financiacin que no comprometan el presupuesto ni aumenten las cargas a los contribuyentes, a partir de nuevas fuentes de ingresos. La Ciudad no posee un Centro Cvico acorde con su status constitucional de autonoma; es ms, la Ciudad Autnoma de Buenos Aires no posee Centro Cvico toda vez que si se considerara como tal a la Sede de Gobierno sita en la calle Bolvar 1, no puede dejar de tenerse presente que dicho edificio se encuentra en el eje del distrito del Gobierno Federal de la Repblica, que se desarrolla entre la Casa Rosada y el Congreso de la Nacin, sobre la Avenida de Mayo, as como que los edificios de la administracin se encuentran distribuidos de manera aleatoria y desordenada. Asimismo, resulta indispensable la racionalizacin de la estructura edilicia utilizada para el funcionamiento del Gobierno de la Ciudad y la optimizacin de la relacin entre las distintas reas del Gobierno, acorde con un esquema institucional que promueva la modernizacin de la gestin, asegurando una organizacin ms efectiva y eficiente. El inmueble mencionado en el Anexo I del proyecto que se adjunta cuenta con una antigedad cercana a los cincuenta (50) aos, y a pesar de los recursos que se han destinado al
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mantenimiento de sus necesidades estructurales no alcanza a cubrir el nivel de desinversin que tuvo por dcadas, y que hoy se requiere para el servicio y fin que presta. Merece especial consideracin la situacin de disfuncionalidad edilicia y de dispersin que sufre la Administracin en las diferentes reas de gobierno, as como la falta de cumplimiento de las disposiciones incorporadas al Cdigo de Edificacin mediante la Ley 962. Todo ello deriva en una menor eficiencia en el desempeo de las funciones que se realizan en dicho inmueble y en desmedro de la calidad de atencin, a raz de las necesidades estructurales del edificio, situacin disvaliosa que padecen tanto los vecinos que concurren a realizar trmites como los empleados que trabajan diariamente en esos inmuebles, faltos de mantenimiento e inversin histrica. Durante las ltimas dcadas, la Ciudad ha sufrido una fuerte disminucin en las inversiones pblicas en general, yen particular en el Edificio del Plata, lo que produjo un grave deterioro de su infraestructura edilicia. As como resulta imperioso ofrecer a los ciudadanos y a los trabajadores de la Ciudad una sede de gobierno administrativa moderna, adecuada, con identidad propia y que cumpla con los requerimientos edilicios para la mejor consecucin de sus funciones, surge la necesidad de mejorar el estado del patrimonio edilicio del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. La aprobacin del proyecto que se somete a consideracin del Cuerpo Legislativo permitir al Poder Ejecutivo, a travs de la correspondiente reglamentacin, el llamado a licitacin pblica para la construccin del Centro Cvico en el que se reubicarn las dependencias que conforman la Administracin Pblica, as como de las dems obras vinculadas. La construccin del Centro Cvico, en coincidencia con las polticas pblicas orientadas al planeamiento estratgico y dirigida al desarrollo de la zona sur de la Ciudad, permitir concentrar la actividad administrativa fuera del rea cntrica, descongestionndolo, facilitando y agilizando las gestiones que realizan los vecinos en dependencias del Gobierno, creando una nueva centralidad, contribuyendo a la modernizacin del Estado y al incremento de la infraestructura pblica al servicio de la ciudadana. Cabe destacar por otra parte que el Plan Maestro del Centro Cvico Siglo XXI complementa los usos de predios subutilizados en el marco de usos complementarios, sin que exista modificacin alguna del Cdigo de Planeamiento Urbano de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. De acuerdo a la propuesta legislativa cuya sancin se propicia, el Poder Ejecutivo tendr tres diferentes opciones para hacer efectiva la enajenacin del inmueble, conforme se prescribe en su artculo 3. En todos los casos, el producido de la venta ser exclusivamente dedicado al desarrollo de los anteproyectos, proyectos y obras del Centro Cvico. Por las razones expuestas remito el Proyecto de Ley adjunto, solicitando por su intermedio a la Legislatura su consideracin y aprobacin. Sin otro particular, saludo a Ud. con la consideracin ms distinguida. GRINDETTI, Nstor; CHAN, Daniel; RODRGUEZ LARRETA, Horacio y MACRI, Mauricio. TEXTO CONSENSUADO PROYECTO DE LEY
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Artculo 1.- Desafctase del dominio pblico de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires al inmueble individualizado en el Anexo I, que a todo efecto forma parte integrante de la presente ley. Art. 2.- Declrase innecesario para la gestin del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y dispnese la enajenacin del inmueble individualizado en el Anexo I, de conformidad con el procedimiento de venta en subasta pblica establecido por la Ley 2095. Art. 3.- El Poder Ejecutivo dar cumplimiento a lo dispuesto en el Artculo 2 determinando en la correspondiente documentacin licitatoria el procedimiento aplicable, conforme a alguna de las siguientes alternativas: a) subastado que sea el inmueble, transferido en fideicomiso, siendo el fiduciario el Banco de la Ciudad de Buenos Aires y el beneficiario, el adquirente del inmueble. Una vez que se reubique al personal en las oficinas de la nueva centralidad administrativa en el sur de la Ciudad, el inmueble ser desocupado. b) Realizar la subasta pblica sujeta a condicin de que, una vez transferido el inmueble, el adquirente alquile el mismo a favor del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, por un plazo mximo de hasta cinco aos, previendo la resolucin anticipada exclusiva a favor del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires a ser ejercida una vez que se hayan relocalizado todos los empleados en las oficinas de la nueva centralidad administrativa en el sur de la Ciudad y se hubiere producido la desocupacin total del inmueble. El canon locativo ser fijado por el Banco Ciudad de Buenos Aires. Art. 4.- El producido de la venta ser ingresado a las partidas correspondientes, con destino, en forma exclusiva e irrevocable, al desarrollo de los anteproyectos, proyectos y obras de la nueva centralidad administrativa en el sur de la Ciudad, y con los requerimientos establecidos por el Poder Ejecutivo. Art. 5.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente ley, estableciendo las condiciones que regirn la venta que se autoriza por el Artculo 2. En caso de elegir la opcin del inciso a) del Artculo 3, suscribir el contrato de fideicomiso correspondiente y toda otra documentacin necesaria para la instrumentacin de la operacin descripta. Clusula transitoria.- El Poder Ejecutivo remitir a las paritarias centrales el otorgamiento de un suplemento especial a todos los trabajadores asignados en sus tareas en el Edificio del Plata y que sern trasladados a la nueva centralidad administrativa en el sur de la Ciudad. Ser aplicable tambin este beneficio a los trabajadores de los edificios colindantes pertenecientes al Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en el caso de que estos sean enajenados. Art. 6.- Publquese y cmplase con lo establecido en los artculos 89 y 90 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. ANEXO I "EDIFICIO DEL PLATA" Carlos Pellegrini N 211/291 Nomenclatura catastral: Jurisdiccin: 01 Circunscripcin: 14, Seccin: 5, Manzana: 68. Sarmiento NO 980/992 Nomenclatura catastral: Jurisdiccin: 01 Circunscripcin: 14, Seccin: 5, Manzana: 68. Carabelas NO 222/286 Nomenclatura catastral: Jurisdiccin: 01 Circunscripcin: 14, Seccin: 5, Manzana: 68. Tte. Gral. Juan Domingo Pern N 981/993 Nomenclatura catastral: Jurisdiccin: 01 Circunscripcin: 14, Seccin: 5, Manzana: 68.
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Sr. Ocampo.- Le quiero adelantar que el miembro informante de nuestro bloque va a ser el diputado Frigerio.
- Ocupa la Presidencia el Vicepresidente Primero, diputado Ritondo.
Sr. Ocampo.- En consecuencia, hago una mocin de orden para que el Cuerpo se constituya en comisin. Sr. Cabandi.- Pido la palabra. Seor presidente: quera hacer una aclaracin si puedo, antes de que el Cuerpo se constituya en comisin a la compaera del interbloque Susana Rinaldi. No me refer despectivamente a Alfredo Palacios. Dije que era un buen proyecto el del Elefante Blanco, de Alfredo Palacios. Pero que no se puedo llevar a cabo; no se pudo finalizar. Lo recuerdo de la mejor manera a Alfredo Palacios. Lo di como un ejemplo y dije que son muy distintos una ley y la gobernabilidad. Eso fue todo. (Aplausos). Constitucin del Cuerpo en Comisin Sr. Presidente (Ritondo).- Se va a votar si el Cuerpo se constituye en comisin. Se requiere el voto de los tercios de los diputados y las diputadas presentes.
Sr. Presidente (Ritondo).- El Cuerpo queda constituido en comisin. Corresponde considerar el Expediente 2222-J-2011. Tiene la palabra el diputado Frigerio. Sr. Frigerio.- Seor presidente, seoras y seores legisladores: en el da de la fecha, ponemos a consideracin el Expediente 2222-J-2011, por el cual se propone la venta del inmueble conocido por todos como Edificio del Plata. A lo largo de su historia, el Gobierno de la Ciudad ha mantenido gran parte de su administracin en el rea central, lo que ha inducido un desarrollo desigual de la ciudad. Ahora bien, desde su autonoma, en 1996, la Constitucin, en su artculo 18, establece que la ciudad promueve el desarrollo humano y econmico equilibrado, que evite y compense las desigualdades zonales dentro de su territorio. Por esta razn, seor presidente, esta administracin se ha propuesto, en concordancia con el artculo 6 de la Ley 2930, Plan Urbano Ambiental, transformar la estructura fuertemente monocntrica de la ciudad en una ms reticular y policntrica, mediante, entre otras acciones, la construccin del nuevo distrito gubernamental en el rea sudeste de la ciudad. El nuevo distrito gubernamental posibilitar, adems de mejorar las reas residenciales y el espacio pblico de su entorno, concentrar las sedes gubernamentales, favoreciendo la reorganizacin de la administracin local, el mejoramiento de la eficiencia funcional
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- Algunos diputados se retiran del recinto.
Sr. Frigerio.- y la racionalizacin de la infraestructura edilicia. Este emprendimiento, que posibilitar mudar a aproximadamente 3.000 trabajadores de diversas reas y organismos de la ciudad, requiere aproximadamente de 600 millones de pesos, considerando las obras, los costos de la gestin centralizada de archivos documentales y la mudanza del personal. Para solventar en parte esta inversin, seor presidente, se propone la venta del Edificio del Plata que, producto de muchas dcadas de desinversin, se encuentra ya con escasa funcionalidad para el desarrollo de las actividades propias del Gobierno de la Ciudad. Para ir cerrando, seor presidente, me parece importante destacar que el proyecto que se propone presenta un gran nmero de beneficios, tanto para el Gobierno como para los trabajadores y, en definitiva, para todos los porteos. Entre estos beneficios, me gustara destacar que el traslado posibilitar continuar con la poltica de quebrar la histrica tendencia al olvido y la degradacin de la zona sur de nuestra ciudad e incrementar la actividad comercial del rea. Asimismo, los trabajadores de la ciudad se beneficiarn al contar con lugares y condiciones de trabajo sustancialmente mejores que las actuales. En este punto, seor presidente, quiero remarcar que se encuentra totalmente garantizada la situacin laboral de los trabajadores que hoy se desempean en las reas que se prev mudar. Una vez que se reubique al personal en las dependencias de la nueva centralidad administrativa en el sur, y solo a partir de ese momento, la ciudad trasladar la posesin y el uso del Edificio del Plata al adquirente. Asimismo, el Poder Ejecutivo remitir a las paritarias el otorgamiento de un suplemento especial a todos los trabajadores asignados a sus tareas en el Edificio del Plata, que sern trasladados a la nueva centralidad administrativa en el sur de la Ciudad. Para finalizar, seora presidenta, me parece importante destacar que la comisin que presido ha realizado un largo tratamiento de este expediente que ha ingresado a la Legislatura el ao pasado y que se han mantenido diversas reuniones con funcionarios del Poder Ejecutivo. Adems, se ha provisto a la comisin de la informacin solicitada por los distintos bloques. Por lo expuesto, seor presidente, solicito al Cuerpo el voto favorable. Sr. Presidente (Ritondo).- Estn anotados para hacer uso de la palabra la diputada Naddeo, el diputado Amor y la diputada Lubertino. Tiene la palabra la diputada Naddeo. Sra. Naddeo.- Seor presidente: no voy a reiterar algunos de los conceptos que vertieron tanto el diputado Cabandi como la diputada Susana Rinaldi. En realidad, hago mos esos conceptos. Para que quede constancia en la versin taquigrfica, quiero decir que me hubiera gustado que escucharan esto los diputados que se han retirado. De todos modos, s que estn presentes sus asesores y tambin los vecinos. Pienso que compartimos el mismo sentir con el diputado Anbal Ibarra y con la diputada Susana Rinaldi, de nuestro bloque. Hay momentos en la vida poltica en que es
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necesario tomar una definicin. Y esta definicin tiene que ver a pesar de las muchas diferencias, dudas y cuestionamientos que hiciramos oportunamente con pensar que la votacin que estamos a punto de realizar hoy generar un marco distinto y de revitalizacin, en particular de la construccin de vivienda social para las capas medias y trabajadoras de la Ciudad de Buenos Aires. Esto es necesario en un momento en que el mundo se cae a pedazos. Realmente, en Amrica Latina todava podemos decir que estamos recuperando el Estado que fue arrasado en la dcada del 90. Es por eso que hemos llegado a esta instancia. Seor presidente: hoy nos encontramos frente a este proyecto en particular, que propone la venta del Edificio del Plata. Sabemos que tal vez no sea la mejor poltica desprenderse de espacios pblicos; lo hemos dicho una y otra vez. No obstante, aqu hay un pedido del jefe de la bancada oficialista, quien plantea que este edificio tiene que ser trasladado y que el inmueble se encuentra en una situacin de deterioro. Habida cuenta del debate planteado y de la necesidad de lograr ciertos consensos, quiero plantear lo digo en nombre de los compaeros que mencion anteriormente que se ha hecho un intento importante para desvincular el conflicto del Hospital Borda en particular de la votacin que estamos a punto de realizar. Todos los diputados y las diputadas saben que varios de nosotros somos firmantes de un amparo judicial en el que pedimos la suspensin de la construccin del Centro Cvico en los terrenos del Hospital Borda. Esta es la dificultad que estamos planteando para apoyar con mayor conviccin el texto. En realidad, siempre dijimos que es correcto llevar el Gobierno de la Ciudad a la zona sur, pero pensamos que no fue la mejor decisin instalar sobre Amancio Alcorta el primer tramo del distrito gubernamental. Vamos a seguir reivindicando la refuncionalizacin del Hospital Borda y de todos los hospitales psiquitricos; vamos a seguir insistiendo con que el traslado no se haga a este predio del Hospital Borda, pero s a otros terrenos de la zona sur. (Aplausos). Por ltimo, tenemos algunas diferencias con los artculos 3 y 4 que vamos a plantear en el momento adecuado. Sr. Presidente (Ritondo).- Diputada Naddeo: como estamos funcionando como si fuera en comisin, me piden que repita los nmeros de los artculos, as se tienen en cuenta. Sra. Naddeo.- Dejo constancia de que, por un problema de redaccin, los artculos 3 y 4... Sr. Presidente (Ritondo).- No los van a acompaar. Sra. Naddeo.- Los diputados del Frente Progresista Popular no vamos a acompaar los artculos 3 y 4. Sr. Presidente (Ritondo).- Para una interrupcin, tiene la palabra el diputado Snchez. Sr. Snchez.- Todava no tuve oportunidad de expresar mi opinin respecto del paquete de leyes que se est tratando esta noche. Los compaeros que ya hicieron uso de la palabra de los bloques Proyecto Sur, Coalicin Cvica, Buenos Aires para Todos y el MST se han expresado suficientemente.
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Vamos a dejar que sea bien visible el acuerdo de entrega del patrimonio de la Ciudad de Buenos Aires; vamos a dejar que sea bien visible y que no se diluya entre los diputados, quines son los que van a entregar los derechos de los ciudadanos de Buenos Aires. (Aplausos). Vamos a dejar bien claro, para que nadie se confunda, qu bloques van a votar a favor de la especulacin inmobiliaria. Desde estos cuatro bloques, queremos que toda la sociedad sepa que un proyecto nacional y popular, el progresismo de la Ciudad de Buenos Aires, no se puede aliar a los intereses de los bancos en detrimento de las polticas pblicas que tienen que garantizar el acceso a los derechos a los que ustedes dicen que la ciudadana va a acceder. Seor presidente: sean felices, sobre todo los que saben lo que fueron toda la vida. El PRO siempre tuvo claro qu intereses defendi y sigue defendiendo. Los bloques que dicen enrolarse en el campo nacional y popular y del progresismo de la ciudad debern ser muy creativos para explicarle a la ciudadana cmo votan descaradamente esta entrega. Esta noche va a quedar muy claro que el pacto no empez hoy; que el pacto sigue por esta Casa y que puede volver por otras. En el Congreso Nacional se van a entregar derechos; en esta Casa se estn entregando bienes.
Sr. Snchez.- Hagan un esfuerzo. Ensenle a la militancia, a la territorial, lo que se debe hacer y no lo que les gusta hacer para tener un mejor pasar ustedes mismos y no el conjunto de la sociedad. (Aplausos). Sr. Presidente (Ritondo).- Diputado: le est haciendo una imputacin al Cuerpo. Qu quiere decir con mejor pasar de ustedes? Sr. Snchez.- Cmo? Sr. Presidente (Ritondo).- Me cans de que hablen de negocios. Si tiene alguna imputacin dgala de cara al Cuerpo y si se quieren ir porque no se quieren quedar hasta las 7 de la maana discutiendo, no se escondan entre bambalinas. Se lo estoy diciendo a usted! Sr. Snchez.- Seor presidente, que le quede bien claro que los diputados que hablaron anteriormente lo hicieron en perfecto espaol. Cada uno de ellos se hace responsable de las palabras que dijeron. Sr. Presidente (Ritondo).- Me refiero a lo que usted dijo. Sr. Snchez.- Me hago cargo de las que dije, seor presidente. Sr. Presidente (Ritondo).- Entonces, se va a tener que retractar Sr. Snchez.- Si estuviramos en juicio oral y pblico, podra hacerme todas las preguntas que quisiera, pero
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Sr. Presidente (Ritondo).- Usted se refiri al pasar de nosotros. Entonces, hizo una imputacin. Nosotros estamos votando por lo que creemos que est bien, como usted cuando vota por lo que cree que est bien. Sr. Snchez.- Como usted lo quiera tomar, seor presidente. Yo dije las palabras que dije y no voy a ir ms all de eso, ni menos que eso. Nunca menos, seor presidente, como dicen algunas personas. (Aplausos). Sr. Presidente (Ritondo).- Tiene la palabra el diputado Alejandro Amor. Sr. Amor.- Gracias, seor presidente. A veces parece no tener lmites nuestra capacidad para asombrarnos por algunas actitudes. Nunca he planteado cosas personales. Creo que uno, en la vida, tiene convicciones polticas y personales por las que lucha y milita, y realmente nos sorprenden las exposiciones que escuchamos hoy. En el espacio poltico al que pertenecemos tuvimos un importante debate para arribar a las posiciones que hoy venimos a sostener aqu. Somos parte de un proyecto nacional y, naturalmente, algunas de las leyes que se van a tocar ac son parte de las polticas del Gobierno Nacional en la Ciudad de Buenos Aires. Desde hace mucho tiempo me animo a decir desde que comenz el gobierno de Nstor Kirchner hay reclamos de distintos sectores, particularmente de algunos que buscaron posicionarse desde expresiones progresistas, seudo progresistas o de reivindicacin social, sobre nuestro proyecto y nuestra gestin de gobierno. Eso se dio, particularmente, en la Ciudad de Buenos Aires. Nos han hecho reclamos durante todos estos aos. Cuando la Presidenta llev adelante la Asignacin Universal por Hijo, se sali a reclamar que los derechos de autor eran de otro. De todas maneras, fue la Presidenta de la Nacin, la compaera Cristina Fernndez de Kirchner, la que implement una de las medidas sociales ms importantes de las ltimas dcadas en la Repblica Argentina: la Asignacin Universal por Hijo. Despus se nos hicieron planteos desde la derecha y tambin desde sectores seudo progresistas por la seguridad, y el Gobierno Nacional tom la decisin de desplegar en la ciudad a la Prefectura y la Gendarmera. Eso forma parte de polticas claras, particularmente en los sectores ms expuestos y vulnerables de la ciudad, como la zona sur de la Capital Federal. Eso fue cuestionado planteando que era parte de un proceso de militarizacin. Se ha cuestionado en forma permanente la falta de vivienda, que se plantea como uno de los temas centrales. Anoche, cuando hablbamos entre los compaeros de bloque y recordbamos que el otro da, cuando vino el presidente del Instituto de la Vivienda, dijo que el promedio de vivienda construido durante los ltimos diez aos en la Ciudad de Buenos Aires es decir, durante todas las gestiones; no solamente la gestin de Mauricio Macri, sino tambin las de Telerman y de Anbal Ibarra era de 15 u 11 viviendas por ao. Ese era el promedio. Es cierto que hubo crisis en el medio. El Gobierno Nacional viene a la Ciudad de Buenos Aires con dos planes centrales. Uno de ellos es el Plan Procrear, que va a la zona sur de la Capital Federal, en los lugares donde estn los sectores ms expuestos. El plan arranca para las personas que perciben los niveles salariales ms bajos y hasta 30 mil pesos y tambin con un plan que atraviesa la
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ciudad por el corredor central de la Capital Federal, desde Caballito hasta Lugano, Palermo y Colegiales. Tambin era para los sectores medios, pero por iniciativa de los compaeros de este bloque incorporando un cupo para el Plan Procrear y primera vivienda en esos planes, en total, es un programa de 10 mil viviendas en la Capital Federal. Entonces ellos, que demandaban vivienda, llaman a esto negociado. Eran los dueos y pidieron el cobro de los derechos de autor. Despus, plantearon la militarizacin y ahora a esto lo llaman negocio. El verdadero problema es que tienen capacidad para decir, pero nunca tuvieron responsabilidad para gobernar. El Gobierno Nacional asumi en la Argentina el 25 de mayo de 2003 con el mayor ndice de desempleo del que se tenga memoria: con el 25 por ciento de desocupacin y el 50 por ciento de trabajadores informales, y con el Banco Central sin un solo peso. De la mano de las polticas que Nstor llev adelante, se termin con el endeudamiento permanente que condicionaba la capacidad soberana de decisin de nuestra Patria. Se reivindic y se llev adelante una poltica de derechos humanos con memoria, verdad y justicia. Se llev adelante una poltica de restitucin de algo que este sector se olvida y repudia, que es la participacin de los trabajadores con el sector que representa al empresariado en el mbito natural, que es la paritaria. Muchas veces lo reivindicaron pero, cuando les toca convocar a paritarias, se niegan o no las convocan. (Aplausos). Esta es parte de la realidad que hay que debatir. Cuando uno dice que expresa el sector poltico, tiene que quedar en claro qu es lo que hace despus en su vida personal. Esto es lo que han hecho y es lo que estn haciendo. Nosotros somos responsables en el ejercicio de nuestra conducta. Somos responsables en formar parte de un proyecto nacional y asumimos todos los costos que eso implica, porque la verdad es que hacer poltica en las buenas para que nos vengan a aplaudir, lo hace cualquiera. Hay que hacer poltica en la difcil, y el 25 de mayo de 2003 era de las ms difciles de la Argentina. (Aplausos). Ah estuvo Nstor y de all para ac estuvimos todos! Por eso, nadie nos va a venir a correr porque tengamos que votar lo que estamos votando o porque a alguno se le ocurre denunciar que es un negocio inmobiliario. Si tienen que denunciar, que vayan a la Justicia, que a lo mejor algn dirigente de ellos tiene que empezar a explicar de qu est viviendo porque no le conocemos trabajo. Nosotros trabajamos toda la vida y no tenemos miedo ni tenemos ningn empacho en esconder las cosas que hacemos. Somos responsables polticamente. Estas decisiones que hoy vamos a tomar entre todos ac, de las que propone nuestro gobierno y que han sido firmadas por los compaeros presidentes del interbloque Anbal, Juan y Gaby, son definitivamente nuestras, personales, y estamos convencidos. Cuando uno est en poltica, sabe que esto tambin tiene un precio porque probablemente jugar a la poltica individualmente es fcil, si total no hay responsabilidades. Como dicen siempre, es el Gobierno Nacional el que no resuelve, es el Gobierno de la Ciudad el que no resuelve. Bueno, claro, cuando uno no administra ni siquiera un consorcio, no tiene nada para resolver. (Aplausos). Ahora, cuando uno tiene la gestin de un gobierno, tiene que tomar decisiones y, cuando se toman decisiones, hay que pagar costos. (Aplausos). Nosotros estamos dispuestos a eso. A veces, en los acuerdos polticos que se hacen para votar naturalmente sucede lo que est pasando y se discute claramente lo que se hizo. Es ms, en muchas de las leyes se han fijado posiciones claras, pero luego se han corregido. Por eso, salen con una posicin distinta a la que han tenido cuando ingresaron aqu.
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El diputado Campos recin me preguntaba a qu me refera. Le contesto: a todo. Como antes no tuve la oportunidad de hablar, ahora estoy fijando mi posicin personal. En este momento se est planteando la venta del Edificio del Plata. Este es el tema que ha planteado el diputado Frigerio y el que personalmente me afecta, ya que represento a uno de los sindicatos de los trabajadores ms importantes de la ciudad. Realmente, el Edificio del Plata es emblemtico; en este trabajan 4.000 personas. Nosotros hemos planteado una condicin clara: no aceptamos la entrega de ese edificio hasta que no se construyan definitivamente las oficinas que correspondan y hasta que el ltimo de los trabajadores no sea reubicado en su lugar y cobre como corresponde. (Aplausos). Esta es la responsabilidad, porque esta es la realidad. Alguna vez Pern cont una ancdota de aquellos tipos que iban al circo y miraban al equilibrista que estaba a veinte metros de altura andando en bicicleta, haciendo equilibrio y tratando de tocar una cancin. Esos tipos que estaban abajo decan: Cmo desafina. Claro, esas son las cosas que les preocupan; no que el tipo estuviera a veinte metros de altura haciendo equilibrio, sino que desafinara. Cuando uno gobierna, a veces desafina, pero toma decisiones que cambian el pas. Con respecto a quienes plantean la recuperacin de los espacios verdes, puedo decirles que estamos recuperando cien hectreas de espacios verdes en la Ciudad de Buenos Aires. Por ejemplo, la de los Talleres de Liniers, sobre los que algunos se llenaban la boca reivindicando su proteccin histrica. Los Talleres de Liniers, que estn contemplados dentro de una ley que fue promovida por la compaera Delia, ahora van a ser integrados a la sociedad mediante un reciclamiento completo, que permitir el acceso y un fin cultural. Este es el objeto que tiene hoy el proyecto que se est planteando. Por este motivo, seor presidente, mi voto ser positivo, acompaando la decisin conciente de que lo que estamos votando es lo que corresponde y con el absoluto orgullo de pertenecer al espacio en el que estoy. (Aplausos). Sr. Presidente (Ritondo).- Tiene la palabra la diputada Lubertino. Sra. Lubertino.- Seor presidente: en primer lugar, lamento mucho que se hayan retirado los bloques Proyecto Sur, FAP y Coalicin Cvica, porque entiendo que estamos en una noche con varios debates trascendentes. Por lo tanto, sea cual fuere la posicin que ellos van a asumir o adoptar, es complejo que podamos dialogar, o por lo menos intercambiar ideas, si lisa y llanamente se encuentran ausentes. En segundo lugar, ayer deca una compaera de nuestro interbloque que la sesin de hoy no era para almas sensibles. Creo que ac habemos varios con almas sensibles, pero como el Che Guevara dijo: Nos hemos endurecido por fuera para poder dar algunas discusiones. En ese sentido, lamento muchas de las expresiones de la diputada Rinaldi, porque no me cabe ninguna duda de la honestidad de los compaeros de nuestro interbloque en trminos de cules son las decisiones o las leyes que se van a votar hoy. Si dudara de la honestidad de algunos de los compaeros de este interbloque respecto de lo que se va a votar hoy a la noche, no estara formando parte de este bloque ni de este interbloque. Por otra parte, agradezco que hayamos podido tener unas largas jornadas de debate y de intercambio con relacin a cules eran las posiciones que vamos a sostener. Tambin
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agradezco que a varias de las diputadas se nos permita plantear nuestros disensos, porque creo que la prioridad por la cual hoy estamos aqu es defender dos proyectos en la sesin de hoy que ha enviado la Presidenta de la Nacin y que, como bien expresaron los compaeros Cabandi y Amor, no vemos que hagan otra cosa que beneficiar no solo a nivel nacional por lo que significa la reactivacin econmica, sino tambin a la Ciudad de Buenos Aires y a sus habitantes respecto de la construccin de viviendas y la recuperacin de espacios pblicos y verdes. En muchos casos, no entendemos por qu algunos proyectos cuestionables que plantea el Ejecutivo de la Ciudad tienen que aparecer en esta sesin como una suerte de moneda de canje. Agradezco tener la total libertad para que cada uno de nosotros votemos a conciencia los temas que vamos a debatir en la sesin de esta noche. Adems, quiero contestar algunas alusiones que se realizaron desde el PRO, en el sentido de que algunos proyectos que vienen con J tienen un prejuicio. Personalmente y como bloque hemos votado muchsimos proyectos de iniciativa del Poder Ejecutivo, as como lo har esta noche. Por este motivo, no quiero entrar en consideraciones secundarias, pero quiero ratificarlas. Respecto del edificio del Mercado del Plata, adems de compartir lo expresado por la diputada Naddeo, quiero sealar que no entendemos la necesidad de venderlo a los efectos de trasladar la centralidad de la Administracin Pblica al sur. Hemos votado el Presupuesto para que haya edificios en el sur. Sabemos que la ciudad tiene presupuesto propio para hacerlo, sin necesidad de vender el edificio del Mercado del Plata, ya que ha se han duplicado impuestos
- El diputado Cabandi hace manifestaciones fuera de micrfono.
Sra. Lubertino.- Hablo en funcin de lo que pienso y de mis compaeros, por eso hablo en plural.
- La diputada Alegre hace manifestaciones fuera de micrfono.
Sra. Lubertino.- Hablo en nombre de las personas que represento, de mi espacio. Quiero decir que en muchas oportunidades hemos ratificado que no consideramos necesario vender patrimonio a los efectos de trasladar el edificio al sur. Compartimos la necesidad de trasladar al sur la centralidad de la ciudad, pero no en los terrenos del Borda. Por supuesto, creemos que no es necesario vender el edificio del Mercado del Plata. Si se dijera que el edificio del Mercado del Plata no puede ser refuncionalizado, en ese caso, entendemos que existe la oportunidad. Esta ley, es de segunda lectura? Pregunto porque hubo una discusin acerca de que si era una ley de simple o doble lectura. En particular, voy a intentar convencerlos de que en funcin de la grave situacin que hubo por las inundaciones en la Ciudad de Buenos Aires de la que lamentablemente no pudimos hablar porque no hubo tiempo para realizar las manifestaciones; creo que sera mucho ms sensato destinar la venta de este edificio a obras hdricas ms la generacin de endeudamiento para realizar las obras que se estn proyectando.
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Seor presidente: estos son los motivos que me llevan a fundar mi posicin. Sr. Presidente (Ritondo).- Tiene la palabra la diputada Alegre. Sra. Alegre.- Seor presidente: en principio, por supuesto, tomo como mas las palabras de los diputados Cabandi y Amor en cuanto a la defensa de por qu esta noche vamos a aprobar este serie de proyectos de ley. En principio, quiero resaltar la promocin de la vivienda social en la Ciudad de Buenos Aires poltica que este Gobierno Nacional ha tenido desde un primer momento y que hasta el da de hoy garantiz ms de 800 mil soluciones habitacionales a lo largo y ancho de nuestro pas y celebramos que sea posible gracias a la votacin que vamos a llevar adelante en comn esta noche. Estamos de acuerdo con que en la Ciudad de Buenos Aires tambin podamos tener esta poltica de vivienda que, en principio, va a generar que 4.500 familias puedan acceder a una vivienda, que hasta ahora no lo haban podido hacer; todos conocemos el dficit que existe en este sentido en estos territorios. Seor presidente: no voy a abundar en lo general, porque el acuerdo era que hablara uno por bloque y yo s lo voy a respetar. Pero, en cuanto al proyecto que est ahora en tratamiento y para el cual pusimos el Cuerpo en comisin, quiero aclarar que entre los valores y principios que ms defiendo y ms he defendido en mi militancia y en mi historia poltica, se encuentra la defensa de aquellas personas que padecen en su salud mental, que son las personas ms desprotegidas de nuestras sociedad y que, generalmente, no tienen voz para defenderse. Vamos a seguir defendiendo con todas las fuerzas que tenemos a todos los pacientes del hospital Borda. Vamos a seguir defendiendo que en ese hospital se brinden todas las prestaciones que deban efectuarse, segn la Ley 448 de Salud Mental aprobada en esta Ciudad de Buenos Aires hace muchos aos y la Ley Nacional de Salud Mental, que tambin garantiza sus derechos, y el tipo de atencin que deben tener para poder resociabilizarse y gozar de toda la dignidad, y los mismos derechos de todos los habitantes de esta ciudad. Exigimos y vamos a seguir exigiendo que se pongan absolutamente en condiciones las instalaciones del hospital Borda y que, adems, se refuncionalice ese terreno y todo ese predio, como as tambin los predios del hospital Moyano y del hospital Tobar Garca, para cumplir con los efectores que se disponen en la Ley de Salud Mental, tanto en esos terrenos del hospital Borda como fuera de ellos. Todos sabemos hoy en da que la poltica de manicomio no va ms y lo que necesitamos es que a los pacientes de salud mental se los atienda como se debe y como dicen nuestras leyes: en hospitales de da, en talleres protegidos, en casas de medio camino y tambin en los hospitales generales, como estamos proponiendo que debe hacerse desde que empez nuestra funcin en esta Legislatura. Seor presidente: me sigo oponiendo a que el Centro Cvico se construya en los terrenos del hospital Borda. Sigo pensando que debe producirse una nueva centralidad administrativa en el Sur de la ciudad, as como lo viene defendiendo nuestra fuerza poltica y casi todas las fuerzas polticas, ya que todos acordamos que la zona sur de la ciudad debe ser promovida y que, de alguna manera, deben terminarse las diferencias tan marcadas que existen entre el Sur y el Norte de nuestra ciudad. Pero tambin sigo defendiendo que no se debe restar para ello terrenos que son destinados a la salud. Hoy en da eso tiene un camino que est en la Justicia y est presente en nuestro reclamo en esta Legislatura. Vamos a seguir defendiendo con todas las fuerzas, como lo hemos venido haciendo hasta ahora,
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nuestro compromiso con todos aquellos que estn internados en esos lugares y a quienes queremos que se les garantice y est el compromiso del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires que nunca ms van a pasar un invierno sin gas, como venimos denunciando en estos ltimos aos. (Aplausos). Sr. Presidente (Ritondo).- Tiene la palabra el diputado Campos. Sr. Campos.- Pido la palabra. Seor presidente: en primera instancia, quiero aclarar que nuestro bloque va a votar negativamente este proyecto. En segundo lugar, esta arista que se le da a la transferencia de lo obtenido para el mejoramiento de las instalaciones, de la infraestructura y del equipamiento edilicio del Borda no reivindica el dao provocado a los efectores neuropsiquitricos de esta ciudad, producto de una transferencia del gobierno peronista en los '90, que lo tiraron por la cabeza a la ciudad y que en esa concepcin perdieron de vista la cuestin federal de atencin de la salud mental. Usted sabe, seor presidente y tambin este Cuerpo que tenemos cuatro efectores neuropsiquitricos en la ciudad, tres de los cuales son de referencia federal. La ciudad, a partir de los '90 y por una decisin del gobierno menemista, empez a cargar en su gasto sanitario y a utilizar recursos que tendran que haber sido aportados por el Tesoro Nacional, o al menos, a travs de una coparticipacin que asegurara las derivaciones de las veinticuatro provincias de este pas hacia estos centros de atencin mdica de salud mental que son de referencia nacional. Entonces, ahora se plantea una reivindicacin parcial a travs de no s qu obrita de gas que van a hacer, por la venta de un edificio como una de las ltimas joyas que tiene la ciudad. Reivindicamos la poltica de salud mental y la atencin infanto-juvenil en salud mental en la Ciudad de Buenos Aires. A nivel nacional hay 45 camas, as como lo escuchan: 45 camas para la atencin de la salud mental infanto-juvenil de toda la Argentina, mezclando ambos sexos en esas camas. Y conviven pacientes psicticos y psicpatas, por la falta de planificacin de la salud mental que es alarmante y que data de 1990 en adelante. Por lo tanto, qu venimos a defender o tratar de reivindicar con un voto, que a lo mejor no tiene justificacin, tapando el bosque con un arbolito como es la recuperacin del gas en el Borda? Qu hablamos del Moyano? Cunto tardamos en terminar el Tobar Garca? Qu hacemos con el Alvear? Vamos, muchachos, dejen de tapar el sol con la mano! Voten lo que tienen que votar, pero fundamntenlo! Sr. Presidente (Ritondo).- Tiene la palabra el diputado Frigerio. Sr. Frigerio.- Seor presidente: propongo que se cierre el debate del Cuerpo en comisin y pasemos a votar el texto que est en Secretara. Sr. Presidente (Ritondo).- Tiene la palabra la diputada Cerruti. Sra. Cerruti.- Seor presidente: no saba si hablar en este tramo del debate o cuando se traten algunos de los otros proyectos. De todo lo dicho hasta aqu, hasta este momento, me
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sent representada por los compaeros y compaeras Rinaldi, Naddeo, Cabandi, Alegre y Amor. Pero la verdad es que quiero aprovechar este momento, ya que se fue una parte de la oposicin, para decir algunas cosas que me parece importante que escuchen los pocos o muchos compaeros y compaeras militantes que ahora nos estn mirando o que maana o pasado lo hagan en todo el territorio de la Ciudad de Buenos Aires, que se sienten comprometidos o que tal vez no tienen toda la informacin sobre lo que sucede hoy aqu. Por eso, quiero aprovechar estos minutos para decir que estoy contenta y orgullosa de estar sentada dando este debate. Estoy contenta y orgullosa de pertenecer a esta Legislatura en la que en estos das pudimos dar este debate, porque est lejsimos de ser aquella Legislandia a la que entr o miraba desde afuera hace unos aos. Hemos dado un debate durante estos das profundamente poltico; un debate en donde cada uno puso en cuestin los proyectos que crea mejores para la Ciudad de Buenos Aires, en donde vinimos con una propuesta contundente del Gobierno Nacional de intervencin en la Ciudad de Buenos Aires, de apoyo a la construccin de viviendas pero, adems, para la recuperacin del espacio pblico y a la reactivacin de la actividad econmica y de la actividad de la construccin en la ciudad. Nos encontramos con proyectos del PRO con algunos no estbamos de acuerdo en un principio, y hemos trabajado mucho durante todos estos das hasta hace algunas horas para que terminen representando aquello en lo que creemos. Efectivamente, tenemos dos modelos de ciudad diferentes. No somos nosotros quienes tenemos que venir a dar clase de antimacrismo ac. Hemos defendido los proyectos en los que creamos durante estos aos y lo hemos hecho con conviccin. El Gobierno Nacional, claramente, ha defendido cul es su opcin: por la distribucin del ingreso, por los ms necesitados, por los que no tienen vivienda. No tenemos que venir a dar fe ac haciendo grandes discursos solamente de aquello en lo que creemos. Mire, seor presidente: yo tena una vida bastante ms fcil cuando la miraba de afuera en la poca en que era periodista. Era una vida muy parecida a la de la oposicin. Uno puede decir cualquier cosa y no tiene que rendir cuentas, uno puede decir cualquier cosa con total impunidad, porque nadie le pide cuentas de lo que uno hace. Nosotros maana salimos a la calle y tenemos a nuestra militancia preguntndonos qu hicimos y qu votamos. Nosotros estamos disputando el poder en la Ciudad de Buenos Aires
- Manifestaciones.
Sr. Presidente (Ritondo).- Silencio, por favor. Contine diputada. Sra. Cerruti.- Y si estn preocupados, preocpense. Sealo esto, porque estamos dando esta batalla para ser Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires en el ao 2015. De manera que todos los que tienen que preocuparse sobre todos los compaeros de la oposicin, les pido que, efectivamente, se preocupen. Estamos dando esta batalla porque no somos la oposicin. Hoy, ac, en este recinto, somos la representacin del oficialismo, y hay que bancarse ser oficialismo; es muy fcil ser oposicin.
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Sra. Cerruti.- No importa, muchachos; est todo bien.

Sr. Presidente (Ritondo).- Silencio o se van a tener que retirar. Sra. Cerruti.- No importa, seor presidente.
Sr. Presidente (Ritondo).- Silencio, por favor. Sra. Cerruti. - No importa, seor presidente, yo puedo seguir. Alguna vez lo dije en el recinto en un debate con la diputada Walsh, que deca: Nos votaron para ser oposicin. Y yo le deca: A m no me votaron para ser oposicin; a m me votaron para ser gobierno y perd; por eso soy oposicin, pero yo quiero ser gobierno. Yo quiero ser el Gobierno de esta Ciudad, y por eso soy capaz de pensar y somos capaces de pensar a travs de este espacio poltico, las polticas de gobierno y polticas de gestin, y somos capaces de pensar en lo mejor para la Ciudad de Buenos Aires. Y los mismos que hoy critican que estemos haciendo algn tipo de acuerdo para gobernar la Ciudad de Buenos Aires, para hacer cosas en la Ciudad de Buenos Aires desde la ptica y desde la conviccin del Gobierno Nacional y del proyecto nacional, son los mismos que, si no lo hubiramos hecho, estaran diciendo: Se pelean todo el tiempo, no hacen nada, nos tienen de rehenes y no piensan en la Ciudad de Buenos Aires. Estamos votando proyectos que tienen que ver con las inundaciones en la Ciudad de Buenos Aires; estamos votando proyectos que tienen que ver con la construccin de viviendas en la Ciudad de Buenos Aires; estamos votando proyectos que tienen que ver con la reafirmacin del proyecto nacional y con superar la crisis econmica mundial, hacindole frente como lo estamos haciendo en este pas. Da lstima que muchos no se den cuenta el momento en que est viviendo el mundo y de cmo la estamos pasando en la Argentina. Da lstima que muchos no sean capaces de disfrutar de la alegra de ser parte de un momento histrico en el que la Argentina se estando bancando, como nunca se banc en su historia, pasar indemne una crisis econmica internacional. Efectivamente, me siento orgullosa de estar votando estas leyes en nombre y representacin de un proyecto colectivo. Es mucho ms fcil ser freelance, como en el periodismo. Tambin es mucho ms fcil cooptar a las voluntades cuando estn solas y no cuando son parte de un colectivo. Nosotros tenemos que dar cuenta de lo que hacemos y damos cuenta de ello adentro y afuera del recinto. Eso es lo que estamos haciendo hoy ac: estamos haciendo una apuesta por el crecimiento de la Ciudad de Buenos Aires, por la ratificacin del rumbo econmico del pas, por la generacin de recursos para que se puedan repartir mejor. Los estamos haciendo con el orgullo y la conviccin de pertenecer a un proyecto colectivo que est cambiando la historia de la Argentina, y lo estamos haciendo con la conviccin de que vamos a gobernar esta Ciudad de Buenos Aires en el ao 2015, le pese a quien le pese. (Aplausos).
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Cierre del Cuerpo en Comisin Sr. Presidente (Ritondo).- Se va a votar el cierre del debate del Cuerpo en comisin.
Sr. Presidente (Ritondo).- Se va a leer por Secretara

Sr. Presidente (Ritondo).- Silencio, por favor.

Sr. Presidente (Ritondo).- Silencio, por favor.

- Manifestaciones.
Sr. Presidente (Ritondo).- Se leer el texto por Secretara. Sr. Secretario (Prez).- El texto que qued despus del cierre del debate en comisin y que se propone para votacin es el siguiente: Artculo 1.- Desafctase del dominio pblico de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires el inmueble individualizado en el Anexo I, que a todo efecto forma parte integrante de la presente ley. Art. 2.- Declrase innecesario para la gestin del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y dispnese la enajenacin del inmueble individualizado en el Anexo I, de conformidad con el procedimiento de venta en subasta pblica establecido por la Ley 2095. Art. 3.- El Poder Ejecutivo dar cumplimiento a lo dispuesto en el Artculo 2 determinando en la correspondiente documentacin licitatoria el procedimiento aplicable, conforme a alguna de las siguientes alternativas: a) subastado que sea el inmueble, transferido en fideicomiso, siendo el fiduciario el Banco de la Ciudad de Buenos Aires y el beneficiario, el adquirente del inmueble. Una vez que se reubique al personal en las oficinas de la nueva centralidad administrativa en el sur de la Ciudad, el inmueble ser desocupado. b) Realizar la subasta pblica sujeta a condicin de que, una vez transferido el inmueble, el adquirente alquile el mismo a favor del Gobierno de la Ciudad, por un plazo mximo de hasta cinco aos, previendo la resolucin anticipada exclusiva a favor del Gobierno de la Ciudad a ser ejercida una vez que se hayan relocalizado todos los empleados en las oficinas de la nueva centralidad administrativa en el sur de la Ciudad y se hubiere producido la desocupacin total del inmueble. El canon locativo ser fijado por el Banco Ciudad de Buenos Aires. Art. 4.- El producido de la venta ser ingresado a las partidas correspondientes, con destino en forma exclusiva e irrevocable al desarrollo de los anteproyectos, proyectos y
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obras de la nueva centralidad administrativa en el sur de la Ciudad y con los requerimientos establecidos por el Poder Ejecutivo. Art. 5.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente ley estableciendo las condiciones que regirn la venta que se autoriza por el Artculo 2. En caso de elegir la opcin del inciso a) del Artculo 3, suscribir el contrato de fideicomiso correspondiente y toda otra documentacin necesaria para la instrumentacin de la operacin descripta. Clusula transitoria.- El Poder Ejecutivo remitir a las paritarias centrales el otorgamiento de un suplemento especial a todos los trabajadores asignados en sus tareas en el Edificio del Plata y que sern trasladados a la nueva centralidad administrativa en el sur de la Ciudad. Ser aplicable tambin este beneficio a los trabajadores de los edificios colindantes pertenecientes al Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en el caso de que estos sean enajenados. Art. 6.- Comunquese, etc.. Sr. Presidente (Ritondo).- En consideracin en general. Se va a votar. Se utilizar el sistema electrnico de votacin. Se vota.
- Se registran los siguientes votos positivos: Acevedo, Alegre, Amor, Amoroso, Bisutti, Cabandi, Cerruti, de Andreis, Frigerio, Garayalde, Garca, Gullo, Herrero, Ibarra, Lipovetzky, Martnez Barrios, Montes, Morales Gorleri, Moscariello, Naddeo, Nenna, Ocampo, Pagani, Palmeyro, Polledo, Presti, Quattromano, Quintana, Rachid, Rebot, Rinaldi, Ritondo, Romeo, Rueda, Saya, Screnci Silva, Seijo, Spalla, Varela y Zago. - Se registran los siguientes votos negativos: Campos, Lubertino y Presman.
Sr. Presidente (Ritondo).- El resultado de la votacin es el siguiente: 40 votos afirmativos, 3 negativos y ninguna abstencin. Queda aprobada la ley en general. Sr. Ocampo.- Pido la palabra. Seor presidente: usted sabe que nuestra Constitucin fija procedimientos y mayoras especiales para algunas materias. Los artculos 1 y 2 del proyecto que recin ley el secretario y que estamos considerando, tienen por aplicacin de nuestra Constitucin, tanto un procedimiento distinto que es el de la doble lectura como una mayora agravada de dos tercios, porque se trata de desafectacin y enajenacin de bienes de dominio pblico. Es decir que, como la Constitucin hace referencia a las materias que deben ser sometidas a este rgimen especial de mayoras y procedimientos legislativos, al entenderse que en el Artculo 1 se desafectan bienes del dominio pblico, le cabe el artculo 89, inciso 4), y 82, inciso 4), respectivamente. Se trata de las mayoras especiales agravadas y del procedimiento de doble lectura. Sr. Presidente (Ritondo).- Corresponden 40 votos y doble lectura para los artculos 1 y 2.
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Sr. Ocampo.- Solamente para esos dos artculos, que son a los que hace referencia la Constitucin. Sr. Presidente (Ritondo).-Tiene la palabra el diputado Rebot. Sr. Rebot.- Seor presidente: para no saltearnos un paso, quiero aclarar que lo que nosotros votamos primero es la constitucin del Cuerpo en comisin. Para eso se requiere mayora simple. Luego tenemos que votar en general y en particular el despacho como ley. En realidad, eso es lo que plantea nuestra Constitucin, y quera que quedara registrado en la versin taquigrfica que se han seguido esos pasos. Sr. Presidente (Ritondo).-Tiene la palabra el diputado Campos. Sr. Campos.- Seor presidente: no entiendo la explicacin que ha dado el diputado Ocampo. Creo que conocemos la Constitucin lo suficiente como para que nos diga qu precisa mayora especial o absoluta. Eso no invalida que para la ley en su conjunto tenga que regir el concepto constitucional de la mayora especial; no es por artculo. La ley tiene la caracterstica de requerir 40 votos. Sr. Presidente (Ritondo).- Tiene razn, diputado, y ya los ha reunido. La ley ha quedado aprobada en general con 40 votos. Es lo que explic el diputado Ocampo. Ahora vamos a hacer lo que ha planteado el diputado Rebot. Es como si hubiramos firmado el dictamen; ahora tenemos que volver a someter lo ledo por el Secretario Parlamentario, a dictamen cerrado, para votar la ley. El sexto artculo no dice comunquese, sino publquese. Se va a votar en general. Son necesarios 40 votos.
Sr. Presidente (Ritondo).- El resultado de la votacin es el siguiente: 40 votos positivos y 3 negativos. Queda aprobada la ley en general, con los 40 votos requeridos por nuestra Constitucin. En consideracin en particular. Se van a votar en conjunto los artculos 1 y 2. La votacin se realizar por medio del sistema electrnico.
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Se vota.
Sr. Presidente (Ritondo).- Con 40 votos positivos, 3 negativos y ninguna abstencin, quedan aprobados los artculos 1 y 2. En consideracin los artculos 3 y 4. Se van a votar por el sistema electrnico. Se vota.
- Se registran los siguientes votos positivos: Acevedo, Alegre, Amor, Amoroso, Bisutti, Cabandi, Cerruti, de Andreis, Frigerio, Garayalde, Garca, Gullo, Herrero, Lipovetzky, Martnez Barrios, Montes, Morales Gorleri, Moscariello, Nenna, Ocampo, Pagani, Palmeyro, Polledo, Presti, Quattromano, Quintana, Rachid, Rebot, Ritondo, Romeo, Rueda, Saya, Screnci Silva, Seijo, Spalla, Varela y Zago. - Se registran los siguientes votos negativos: Campos, Ibarra, Lubertino, Naddeo, Presman y Rinaldi.
Sr. Presidente (Ritondo).- Con 37 votos positivos, 6 negativos y ninguna abstencin, quedan aprobados los artculos 3 y 4. En consideracin el artculo 5 y la clusula transitoria. Se van a votar por el sistema electrnico. Se vota.
Sr. Presidente (Ritondo).- Con 40 votos positivos, 3 negativos y ninguna abstencin, quedan aprobados el artculo 5 y la clusula transitoria.
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La ley ha recibido aprobacin inicial. Sr. Ibarra.- Pido la palabra. Seor presidente: por una formalidad, y a pesar de que algunos lo sealaron en sus discursos y de que usted mismo lo dijo, habra que aclarar que la ley ha recibido aprobacin inicial de conformidad con los artculo 89 y 90 de la Constitucin de la Ciudad. Sr. Presidente (Ritondo).- Por eso el diputado hizo la precisin y por eso decimos que la ley ha recibido aprobacin inicial. Lo dijo el diputado Martn Ocampo y lo dije yo hace un instante. Sr. Ibarra.- A usted lo entend mejor que al diputado Ocampo. Sr. Presidente (Ritondo).- Lo que pasa es que l fue a una universidad privada y yo a una pblica.
Texto Definitivo LEY (Aprobacin inicial conforme a los artculos 89 y 90 de la Constitucin de la Ciudad) Artculo 1.- Desafctase del dominio pblico de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires al inmueble individualizado en el Anexo I, que a todo efecto forma parte integrante de la presente ley. Art. 2.- Declrase innecesario para la gestin del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y dispnese la enajenacin del inmueble individualizado en el Anexo I, de conformidad con el procedimiento de venta en subasta pblica establecido por la Ley 2095. Art. 3.- El Poder Ejecutivo dar cumplimiento a lo dispuesto en el Artculo 2 determinando en la correspondiente documentacin licitatoria el procedimiento aplicable, conforme a alguna de las siguientes alternativas: a) subastado que sea el inmueble, transferido en fideicomiso, siendo el fiduciario el Banco de la Ciudad de Buenos Aires y el beneficiario, el adquirente del inmueble. Una vez que se reubique al personal en las oficinas de la nueva centralidad administrativa en el sur de la Ciudad, el inmueble ser desocupado. b) Realizar la subasta pblica sujeta a condicin de que, una vez transferido el inmueble, el adquirente alquile el mismo a favor del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, por un plazo mximo de hasta cinco aos, previendo la resolucin anticipada exclusiva a favor del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires a ser ejercida una vez que se hayan relocalizado todos los empleados en las oficinas de la nueva centralidad administrativa en el sur de la Ciudad y se hubiere producido la desocupacin total del inmueble. El canon locativo ser fijado por el Banco Ciudad de Buenos Aires. Art. 4.- El producido de la venta ser ingresado a las partidas correspondientes, con destino, en forma exclusiva e irrevocable, al desarrollo de los anteproyectos, proyectos y obras de la nueva centralidad administrativa en el sur de la Ciudad, y con los requerimientos establecidos por el Poder Ejecutivo. Art. 5.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente ley, estableciendo las condiciones que regirn la venta que se autoriza por el Artculo 2. En caso de elegir la opcin del inciso a) del Artculo 3, suscribir el contrato de fideicomiso correspondiente y toda otra documentacin necesaria para la instrumentacin de la operacin descripta.
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Clusula transitoria.- El Poder Ejecutivo remitir a las paritarias centrales el otorgamiento de un suplemento especial a todos los trabajadores asignados en sus tareas en el Edificio del Plata y que sern trasladados a la nueva centralidad administrativa en el sur de la Ciudad. Ser aplicable tambin este beneficio a los trabajadores de los edificios colindantes pertenecientes al Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en el caso de que estos sean enajenados. Art. 6.- Publquese y cmplase con lo establecido en los artculos 89 y 90 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. ANEXO I EDIFICIO DEL PLATA Carlos Pellegrini N 211/291 Nomenclatura catastral: Jurisdiccin: 01 Circunscripcin: 14, Seccin: 5, Manzana: 68. Sarmiento N 980/992 Nomenclatura catastral: Jurisdiccin: 01 Circunscripcin: 14, Seccin: 5, Manzana: 68. Carabelas N 222/286 Nomenclatura catastral: Jurisdiccin: 01 Circunscripcin: 14, Seccin: 5, Manzana: 68. Tte. Gral. Juan Domingo Pern N 981/993 Nomenclatura catastral: Jurisdiccin: 01 Circunscripcin: 14, Seccin: 5, Manzana: 68.
Desafectacin del distrito de zonificacin Urbanizacin Futura a un predio de la ciudad Sr. de Andreis.- Pido la palabra. Seor presidente: solicito el tratamiento del expediente 3193-D-2012, Desafctase del distrito de zonificacin Urbanizacin Futura del Cdigo de Planeamiento Urbano a la manzana 90, seccin 38, circunscripcin 1.
Exp. 3193-D-2012 PROYECTO DE LEY Artculo 1.- Desafctese del distrito de zonificacin Urbanizacin Futura-UF del Cdigo de Planeamiento Urbano a la Manzana 90 Seccin 38 Circunscripcin 1. Art. 2.- Afctese el polgono descripto en el artculo 1 al distrito de zonificacin U N (a designar) Estacin Senz del Cdigo de Planeamiento Urbano. Art. 3.- Incorprase el Pargrafo 5.4.6. N (a designar) Distrito U N (a designar) Estacin Senz, al Cdigo de Planeamiento Urbano, que obra en el Anexo I y que forma parte integrante de la presente Ley. Art. 4.- Incorprase el Plano 5.4.6 N (a designar) al Atlas del Cdigo de Planeamiento Urbano, que obra como Anexo II y a todos sus efectos, forma parte integrante de la presente Ley.
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Art. 4.- Desafctense del distrito de zonificacin Urbanizacin Futura-UF del Cdigo de Planeamiento Urbano a las Manzanas 12A, 12B, 12C, 12D, 13, 13B y 13C Seccin 26 Circunscripcin 2. Art. 5.- Afctese el polgono descripto en el artculo 1 al distrito de zonificacin U N (a designar) Estacin Buenos Aires del Cdigo de Planeamiento Urbano. Art. 6.- Incorprase el Pargrafo 5.4.6. N (a designar) Distrito U N (a designar) Estacin Buenos Aires, al Cdigo de Planeamiento Urbano, que obra en el Anexo II y que forma parte integrante de la presente Ley. Art. 7.- El Estado Nacional deber dar cumplimiento a lo establecido en el Cdigo de Planeamiento Urbano, pargrafo 3.1.2: Proporcin de terreno destinado a uso y utilidad pblica el cual establece: En el Parcelamiento de tierras del Estado Nacional sujetas a privatizacin o desafectadas del dominio o de un servicio pblico se destinar como mnimo el sesenta y cinco por ciento (65%) de la superficie total para uso y utilidad pblica transfirindose su dominio a la ciudad. Art. 8.- Encomindase al Poder Ejecutivo la modificacin de la plancheta N 23 y 24 del Plano de Zonificacin del Cdigo de Planeamiento Urbano, segn lo expresado en los artculos 1, 2, 4 y 5. Art. 9.- Publquese y cmplase con lo establecido en los artculos 89 y 90 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. CABANDI, Juan; CERRUTI, Gabriela e IBARRA, Anbal FUNDAMENTOS Seora Presidenta: Recientemente el Poder Ejecutivo Nacional ha dictado el Decreto N 902/12, por el cual se constituye el Fondo Fiduciario Pblico denominado Programa Crdito Argentino del Bicentenario para la Vivienda nica Familiar (Pro.Cre.Ar), cuyo objeto es facilitar el acceso a la vivienda propia de la poblacin y la generacin de empleo como polticas de desarrollo econmico y social. En tal sentido, mediante dicha norma el Estado Nacional ha puesto a disposicin del Programa una serie de inmuebles considerados sin destino o innecesarios para la gestin especfica del servicio al que se encontraban afectados. Por otra parte, el Decreto de creacin del Programa en cuestin faculta a la Agencia de Administracin de Bienes, continuadora de las misiones y funciones a cargo de la ex Organismo Nacional de Administracin de Bienes, a realizar relevamientos a los fines proponer al mencionado Fondo Fiduciario la incorporacin de nuevos inmuebles, habindose identificado dos de ellos ubicados en las playas ferroviarias de las Estaciones Senz y Buenos Aires. En su mrito, la Agencia de Administracin de Bienes ha propuesto la incorporacin de los predios aludidos al Programa, toda vez que resultan los mismos de inmejorables caractersticas por su ubicacin dentro del mbito de la Ciudad de Buenos Aires, su proyeccin en funcin de la demanda de viviendas existente y las ptimas condiciones para su acceso que PROCREAR prev.
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Por tanto y siendo el Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires autoridad de aplicacin de las normas locales sobre planeamiento y edificacin, cumple un rol indispensable en el proceso de integracin urbana de las playas ferroviarias mencionadas a la estructura urbana de la Ciudad, que es el motivo de este proyecto. Corresponde en primer trmino destacar que la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires establece en sus artculos 27 y 28 los lineamientos sobre el ambiente y el ordenamiento territorial. A raz de esta impronta constitucional, la Ciudad de Buenos Aires ha aprobado un Plan Urbano Ambiental (Ley N 2.930) que constituye ley marco a la que deben ajustarse la normativa urbanstica y las obras pblicas. En esta norma han establecido los Lineamientos Estratgicos sobre los cules se debe planificar y desarrollar la ciudad. El presente proyecto es congruente con el mencionado Plan Urbano Ambiental ya que contempla, entre otros aspectos: la promocin de centralidades barriales y secundarias en relacin a la configuracin comunal y a la integracin con el AMBA; el incremento, recuperacin y mejoramiento del espacio pblico y de la circulacin, de los parques, plazas y paseos; la mejora y consolidacin de las vinculaciones viales entre diversos sectores de la ciudad; la recalificacin de sectores urbanos degradados por incompatibilidad de usos; la promocin de polticas de vivienda asequibles para la poblacin; la eliminacin de barreras urbanas y la conectividad al concretarse la apertura de calles y la integracin de tierras vacantes con el tejido urbano. Que puntualmente el Plan Urbano Ambiental expresa respecto del rea en cuestin: d) La conformacin de sistemas verdes que atraviesen la ciudad, a travs de las siguientes acciones: 3- Conformar el Corredor Verde Sur a. Preservar y forestar los espacios pblicos existentes aledaos al eje de las Av. Roca-Bergalli-Amancio Alcorta. b. Articular los parques Espaa, Ameghino y Patricios con recorrido arbolado y tratamiento de veredas que los identifiquen como sub-corredor verde del futuro Corredor Sur. c. Incorporar espacios pblicos en las playas ferroviarias de Estacin Buenos Aires, Sola y Senz. d. Conformar nuevos espacios y equipamientos pblicos en caso de desafectacin de predios fiscales. El Cdigo de Planeamiento Urbano en su pargrafo 5.4.9 Distrito Urbanizacin Futura- UF establece: 1) Carcter: Corresponde a terrenos de propiedad pblica, an no urbanizados, u ocupados por instalaciones y usos pasibles de remocin futura, as como a las tierras destinadas al uso ferroviario, zona de vas, playas de maniobra, estaciones y terrenos aledaos a esos usos. Estos Distritos estn destinados a desarrollos urbanos integrales que exigen un plan de conjunto previo en base a normas y programas especiales. 2) Delimitacin: Segn Plano de Zonificacin. 3) Disposiciones particulares: En estos distritos podrn mantenerse el uso o estado actual de cada uno de ellos y slo se permiten obras de mantenimiento y explotacin mientras tal uso o estado no se extienda, cambie o modifique, y siempre que los mismos sean compatibles con las zonificaciones adyacentes. La situacin existente, slo podr ser modificada en los siguientes casos:
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a) En los edificios de las estaciones ferroviarias destinadas al transporte de pasajeros, se admitir localizar los usos de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 6.4.1 de la Seccin 6 del presente Cdigo. b) En los bajo viaductos ferroviarios, se admitir localizar los usos de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 6.4.2 de la Seccin 6 del presente Cdigo. c) En los predios propiedad del Ferrocarril, no incluidos en los puntos a) y b) y no afectados directamente a la explotacin, slo se podrn efectuar obras de conservacin y refaccin siempre que no se modifique la parte estructural, los muros de cerramiento, y no se ample superficie. Slo cuando la construccin existente lo permita, se admitirn localizar los usos permitidos en el Distrito C3 del Cuadro de Usos N 5.2.1a), siempre que los mismos resulten compatibles con los distritos adyacentes. d) En los predios propiedad del Ferrocarril, no incluidos en los puntos a) y b) y afectados directamente a la explotacin, ser de aplicacin lo dispuesto en el primer Pargrafo del inciso 3) Disposiciones Particulares. En los casos contemplados en los incisos a), b) y c) el rgano de Aplicacin del Cdigo de Planeamiento Urbano, deber intervenir, con carcter previo a cualquier tipo de obra y habilitacin de los usos, poniendo especial nfasis en la preservacin de las reas de uso pblico. Las habilitaciones que en estos casos se concedan, tendrn carcter precario e intransferible, quedando limitadas al tiempo que dure la concesin ferroviaria respectiva. En el caso contemplado en el inciso d) como as tambin para cualquier otro cambio el mismo deber ser sometido a estudio, para la futura planificacin o urbanizacin de estos Distritos, bajo normas especiales que requerirn aprobacin legislativa. El Cdigo de Planeamiento Urbano en su pargrafo 3.1.2 expresa: Todo parcelamiento que exija la apertura de va pblica o propuesta de urbanizacin referida a una superficie superior a 1,5Ha, obligar a la cesin gratuita a la Ciudad de una superficie de terreno no menor del 25% ni mayor del 50% del total del rea de la parcela, afectada para uso y utilidad pblica. En todos los casos deber destinarse no menos de una tercera parte de la superficie cedida a espacios verdes de uso pblico y acceso irrestricto. En el parcelamiento de tierras de propiedad del Estado Nacional sujetas a privatizacin o desafectadas del dominio o de un servicio pblico se destinar como mnimo el 65% de la superficie total para uso y utilidad pblica transfirindose su dominio a la Ciudad. Deber afectarse especial y preferentemente dicha superficie a la generacin de nuevos espacios verdes parquizados. Quedan exceptuados de esta norma los parcelamientos en el Distrito U31. En cumplimiento de lo transcripto, el Gobierno Nacional ha dispuesto la cesin a la Ciudad, segn la proporcin determinada por la normativa, de la superficie que ser destinada a la creacin de nuevos espacios verdes, paliando as una significativa necesidad urbanstica de la Ciudad y dando cumplimiento a lo establecido por el Plan Urbano Ambiental (Ley N 2.930) en su artculo 9. Es preciso resaltar que la incorporacin de estas nuevas reas que se destinarn preferentemente a espacios verdes contribuir significativamente a la satisfaccin de una antigua y constante demanda de los vecinos de la Ciudad. Asimismo, se debe subrayar que la iniciativa involucra a mltiples actores y representantes de los diversos sectores de la sociedad, que dispondrn de la instancia de la Audiencia Pblica para expresar sus observaciones, aportes u objeciones. En el caso de la zona de la Estacin Senz, el distrito de zonificacin U que se propone consta de dos zonas, segn su carcter predominante: la zona 1 va a dotar a la Ciudad de un nuevo
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espacio verde en el corazn de los barrios de Parque Patricios-Pompeya, constituyndose en una nueva Urbanizacin Parque-UP, de escala local. La zona residencial Zona 2- tendr un plano lmite horizontal de 24m y los usos del distrito de residencial R2aII. Con respecto a la zona de la Estacin Buenos Aires, el distrito de zonificacin U segn la presente propuesta consta de dos zonas, segn su carcter predominante: la Zona 1 va a dotar a la Ciudad de un nuevo espacio verde en el corazn del Barrio de Parque Patricios, constituyndose en una nueva Urbanizacin Parque-UP, de escala local. La zona residencial Zona 2 tendr un plano lmite horizontal de 24m y los usos del distrito de residencial R2aII. Tanto la apertura de calles como la incorporacin de nuevos usos y espacios verdes dotarn a las zonas beneficiadas de una mayor conectividad y seguridad, incrementando la calidad de vida urbana y ambiental y mltiples mejoras urbanas a partir de la generacin y desarrollo de estos nuevos proyectos urbanos estrechamente integrados a sus entornos. Por todo lo expuesto, se solicita el tratamiento y sancin del presente proyecto. ANEXO I Distrito de zonificacin U N (a designar) Estacin Senz 1) Delimitacin: Corresponde a la Manzana 90 Seccin 38 Circunscripcin 1, segn Plano de Zonificacin y Plano N 5.4.6. N (a designar). 2) Carcter: rea de inters urbano destinada a la generacin de un Parque Pblico de la Ciudad de Buenos Aires, admitindose reas residenciales, comerciales y equipamiento. 3) Zonificacin: El distrito U N (a designar) se divide en dos zonas segn su carcter predominante, graficadas en el Plano N 5.4.6 N (a designar). Zona 1 - Urbanizacin Parque Zona 2 - rea Residencial a) Zona 1 - Urbanizacin Parque I.- Carcter: Zona destinada a espacios verdes o parquizados de uso pblico. II.-Estructura Parcelaria: No se admite la subdivisin. Observaciones: Las parcelas resultantes, debern ser cedidas a la Ciudad de Buenos Aires, para su afectacin al dominio pblico. b) Zona 2 - rea Residencial I.-Carcter: Zona destinada a la localizacin de vivienda colectiva de media y alta densidad. II.- Tipologa Edilicia: Se admiten edificios entre medianeras, de permetro semi libre y de permetro libre.
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Plano Lmite Horizontal = 24m medidos a contar de la cota de la parcela. Por encima de dicha altura slo podrn sobresalir tanques de agua, cajas de escalera, instalaciones complementarias, antenas, pararrayos, conductos, balizamientos e instalaciones especiales cuando sean exigidas por autoridad tcnica competente. F.O.T. mximo = 3 F.O.S: 80% IV.- Usos: Los que resulten de aplicar lo dispuesto en el Cuadro de Usos N 5.2.1 para el distrito de zonificacin R2aII. 4) Observaciones: en este distrito, no ser de aplicacin lo normado en el artculo 2.2.2 Parcelas mayores de 2.500m de este Cdigo. Las reas afectadas como reas verdes debern tener su permetro rodeado de calles (vehiculares o peatonales). Debern abrirse las calles Tabar y Corrales, y una calle interna para la circulacin de vehculos. La superficie destinada a la apertura de calles deber ser cedida a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires para su afectacin al dominio pblico. ANEXO II
ANEXO III Distrito de zonificacin U N (a designar) Estacin Buenos Aires 1) Delimitacin: Corresponde a las Manzanas 12 A, 12B, 12C, 12D, 13, 13B y 13C Seccin 26 Circunscripcin 2, segn Plano de Zonificacin y Plano N 5.4.6. N (a designar). 2) Carcter: rea de inters urbano destinada a la generacin de un Parque Pblico de la Ciudad de Buenos Aires, admitindose reas residenciales, comerciales y equipamiento. 3) Zonificacin: El distrito U N (a designar) se divide en dos zonas segn su carcter predominante, graficadas en el Plano N 5.4.6 N (a designar). Zona 1 - Urbanizacin Parque Zona 2 - rea Residencial a) Zona 1 - Urbanizacin Parque I.- Carcter: Zona destinada a espacios verdes o parquizados de uso pblico.
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II.-Estructura Parcelaria: Comprende la superficie del predio graficada en Plano N 5.4.6 N (a designar) y no afectada a otros usos. No se admite la subdivisin. Observaciones: Las parcelas resultantes, debern ser cedidas a la Ciudad de Buenos Aires, para su afectacin al dominio pblico. b) Zona 2 - rea Residencial I.-Carcter: Zona destinada a la localizacin de vivienda colectiva de media y alta densidad. II.- Tipologa Edilicia: Se admiten edificios entre medianeras, de permetro semi libre y de permetro libre. III.- Disposiciones Particulares: Plano Lmite Horizontal = 24m medidos a contar de la cota de la parcela. Por encima de dicha altura slo podrn sobresalir tanques de agua, cajas de escalera, instalaciones complementarias, antenas, pararrayos, conductos, balizamientos e instalaciones especiales cuando sean exigidas por autoridad tcnica competente. F.O.T. mximo = 3 F.O.S: 80% IV.- Usos: Los que resulten de aplicar lo dispuesto en el Cuadro de Usos N 5.2.1 para el distrito de zonificacin R2aII. 4) Observaciones: en este distrito, no ser de aplicacin lo normado en el artculo 2.2.2 Parcelas mayores de 2.500m de este Cdigo. Las reas afectadas como reas verdes debern tener su permetro rodeado de calles (vehiculares o peatonales). Debern abrirse las calles Surez, Luna y Monasterio segn lo establecido en el pargrafo 6.1.2 (Ordenanzas N 23.475 y N 37.543). La superficie destinada a la apertura de calles deber ser cedida a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires para su afectacin al dominio pblico. ANEXO IV
TEXTO CONSENSUADO PROYECTO DE LEY Artculo 1.- Desafctese del distrito de zonificacin Urbanizacin Futura-UF del Cdigo de Planeamiento Urbano a la Manzana 90 Seccin 38 Circunscripcin 1. Art. 2.- Afctese el polgono descripto en el artculo 1 al distrito de zonificacin U N (a designar) Estacin Senz del Cdigo de Planeamiento Urbano.
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Art. 3.- Incorprase el Pargrafo 5.4.6. N (a designar) Distrito U N (a designar) Estacin Senz, al Cdigo de Planeamiento Urbano, que obra en el Anexo I y que forma parte integrante de la presente ley. Art. 4.- Incorprase el Plano 5.4.6 N (a designar) al Atlas del Cdigo de Planeamiento Urbano, que obra como Anexo II y a todos sus efectos, forma parte integrante de la presente Ley. Art. 5.- Desafctense del distrito de zonificacin Urbanizacin Futura-UF del Cdigo de Planeamiento Urbano a las Manzanas 12A, 12B, 12C, 12D, 13, 13B y 13C Seccin 26 Circunscripcin 2. Art. 6.- Afctese el polgono descripto en el artculo 1 al distrito de zonificacin U N (a designar) Estacin Buenos Aires del Cdigo de Planeamiento Urbano. Art. 7.- Incorprase el Pargrafo 5.4.6. N (a designar) Distrito U N (a designar) Estacin Buenos Aires, al Cdigo de Planeamiento Urbano, que obra en el Anexo III y que forma parte integrante de la presente Ley. Art. 8.- Incorprase el Plano 5.4.6 N (a designar) al Atlas del Cdigo de Planeamiento Urbano, que obra como Anexo IV y a todos sus efectos, forma parte integrante de la presente Ley. Art. 9.- El Estado Nacional deber dar cumplimiento a lo establecido en el Cdigo de Planeamiento Urbano, pargrafo 3.1.2: Proporcin de terreno destinado a uso y utilidad pblica el cual establece: En el Parcelamiento de tierras del Estado Nacional sujetas a privatizacin o desafectadas del dominio o de un servicio pblico se destinar como mnimo el sesenta y cinco por ciento (65%) de la superficie total para uso y utilidad pblica transfirindose su dominio a la ciudad. Art. 10.- Encomindase al Poder Ejecutivo la modificacin de la plancheta N 23 y 24 del Plano de Zonificacin del Cdigo de Planeamiento Urbano, segn lo expresado en los artculos precedentes. Art. 11.- Encomindase al Poder Ejecutivo que confeccione, a propuesta del propietario de los predios, y en un plazo no mayor a los 30 das corridos a contar desde la presentacin de la misma, los planos de subdivisin parcelaria. Art. 12.- Publquese y cmplase con lo establecido en los artculos 89 y 90 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. ANEXO I Distrito de zonificacin U N (a designar) Estacin Senz 1) Delimitacin: Corresponde a la Manzana 90 Seccin 38 Circunscripcin 1, segn Plano de Zonificacin y Plano N 5.4.6. N (a designar). 2) Carcter: rea de inters urbano destinada a la generacin de un Parque Pblico de la Ciudad de Buenos Aires, admitindose reas residenciales, comerciales y equipamiento. 3) Zonificacin: El distrito U N (a designar) se divide en dos zonas segn su carcter predominante, graficadas en el Plano N 5.4.6 N (a designar).
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I.- Carcter: Zona destinada a espacios verdes o parquizados de uso pblico. II.-Estructura Parcelaria: No se admite la subdivisin. Observaciones: Las parcelas resultantes, debern ser cedidas a la Ciudad de Buenos Aires, para su afectacin al dominio pblico. b) Zona 2 - rea Residencial I.-Carcter: Zona destinada a la localizacin de vivienda colectiva de media y alta densidad. II.- Tipologa Edilicia: Se admiten edificios entre medianeras, de permetro semi libre y de permetro libre. III.- Disposiciones Particulares: Plano Lmite Horizontal = 24m medidos a contar de la cota de la parcela. Por encima de dicha altura slo podrn sobresalir tanques de agua, cajas de escalera, instalaciones complementarias, antenas, pararrayos, conductos, balizamientos e instalaciones especiales cuando sean exigidas por autoridad tcnica competente. F.O.T. mximo = 3 F.O.S: 80% IV.- Usos: Los que resulten de aplicar lo dispuesto en el Cuadro de Usos N 5.2.1 para el distrito de zonificacin R2aII. 4) Observaciones: en este distrito, no ser de aplicacin lo normado en el artculo 2.2.2 Parcelas mayores de 2.500m de este Cdigo. Las reas afectadas como reas verdes debern tener su permetro rodeado de calles (vehiculares o peatonales). Debern abrirse las calles Tabar y Corrales, y una calle interna para la circulacin de vehculos. La superficie destinada a la apertura de calles deber ser cedida a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires para su afectacin al dominio pblico. ANEXO II
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LEGISLATURA ANEXO III
Distrito de zonificacin U N (a designar) Estacin Buenos Aires 1) Delimitacin: Corresponde a las Manzanas 12 A, 12B, 12C, 12D, 13, 13B y 13C Seccin 26 Circunscripcin 2, segn Plano de Zonificacin y Plano N 5.4.6. N (a designar). 2) Carcter: rea de inters urbano destinada a la generacin de un Parque Pblico de la Ciudad de Buenos Aires, admitindose reas residenciales, comerciales y equipamiento. 3) Zonificacin: El distrito U N (a designar) se divide en dos zonas segn su carcter predominante, graficadas en el Plano N 5.4.6 N (a designar). Zona 1 - Urbanizacin Parque Zona 2 - rea Residencial a) Zona 1 - Urbanizacin Parque I.- Carcter: Zona destinada a espacios verdes o parquizados de uso pblico. II.-Estructura Parcelaria: Comprende la superficie del predio graficada en Plano N 5.4.6 N (a designar) y no afectada a otros usos. No se admite la subdivisin. Observaciones: Las parcelas resultantes, debern ser cedidas a la Ciudad de Buenos Aires, para su afectacin al dominio pblico. b) Zona 2 - rea Residencial I.-Carcter: Zona destinada a la localizacin de vivienda colectiva de media y alta densidad. II.- Tipologa Edilicia: Se admiten edificios entre medianeras, de permetro semi libre y de permetro libre. III.- Disposiciones Particulares: Plano Lmite Horizontal = 24m medidos a contar de la cota de la parcela. Por encima de dicha altura slo podrn sobresalir tanques de agua, cajas de escalera, instalaciones complementarias, antenas, pararrayos, conductos, balizamientos e instalaciones especiales cuando sean exigidas por autoridad tcnica competente. F.O.T. mximo = 3 F.O.S: 80% IV.- Usos: Los que resulten de aplicar lo dispuesto en el Cuadro de Usos N 5.2.1 para el distrito de zonificacin R2aII. 4) Observaciones: en este distrito, no ser de aplicacin lo normado en el artculo 2.2.2 Parcelas mayores de 2.500m de este Cdigo. Las reas afectadas como reas verdes debern tener su permetro rodeado de calles (vehiculares o peatonales).
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Debern abrirse las calles Surez, Luna y Monasterio segn lo establecido en el pargrafo 6.1.2 (Ordenanzas N 23.475 y N 37.543). La superficie destinada a la apertura de calles deber ser cedida a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires para su afectacin al dominio pblico. ANEXO IV
Constitucin del Cuerpo en Comisin Sr. de Andreis.- Para tratar el tema enunciado, solicito que el Cuerpo se constituya en comisin. Sr. Presidente (Ritondo).- Se va a votar la constitucin del Cuerpo en comisin. Se requiere el voto de los dos tercios de los diputados presentes.
Sr. Presidente (Ritondo).- El Cuerpo queda constituido en comisin.

- Ocupa la Presidencia el Vicepresidente Segundo, diputado Juan Carlos Dante Gullo, y su banca el diputado Ritondo.
Sr. Presidente (Gullo).- Tiene la palabra el diputado Cabandi. Sr. Cabandi.- Seor presidente: como dije anteriormente, este proyecto que he presentado en coautora con la diputada Cerruti y con el diputado Ibarra viene a zanjar y a dar una verdadera batalla a las desigualdades habitacionales existentes en la Ciudad de Buenos Aires y en la Argentina. No est de ms contarles a los presentes que, hasta el da de la fecha, el programa Procrear otorg 59.186 crditos para la construccin de viviendas para los sectores de ingresos medios y populares. Es importante destacar el beneficiario, es decir, el sector social que va a hacer uso de este programa que, entre otros objetivos, tiene la reactivacin econmica, tal como la explicamos con anterioridad. Me refiero a la reactivacin de la construccin y de las economas regionales a partir de la compra de los insumos necesarios para la industria del cemento y del acero, es decir, la industria integral de la construccin en cada barrio beneficiario de este programa. Tambin es importante destacar que nosotros estamos absolutamente felices de que esto se desarrolle en la Argentina y que podamos implementarlo en la Ciudad de Buenos Aires. Son 4.500 viviendas las que vamos a construir en Pompeya y Parque Patricios, ms las viviendas que sern destinadas a los sectores medios, en Caballito, Liniers y Palermo. Como establece la normativa, se va a otorgar el 65 por ciento de esos terrenos para uso como espacio pblico. Incluso, si hacemos un conteo de los metros cuadrados, se le entregara a la Ciudad de Buenos Aires ms del 65 por ciento, lo que constituye medio
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milln de metros cuadrados de espacio pblico. Lo hacemos sabiendo que la Ciudad de Buenos Aires est muy por debajo del estndar internacional que promueven las organizaciones Panamericana y Mundial de la Salud respecto de la cantidad de metros cuadrados de espacios verdes por habitante. Se recomienda entre 10 y 12 metros cuadrados de espacio verde por habitante y la Ciudad de Buenos Aires tiene, si no me equivoco, 6,1. Repito: estamos entregando medio milln de metros cuadrados de espacios verdes.
Sr. Cabandi.- Seor presidente: escucho mucho bullicio. Creo que nadie me est prestando atencin y es importante lo que quiero expresar porque es una iniciativa de la Presidenta. Es una iniciativa que se desarrolla en todo el pas y nosotros veramos con agrado que la construccin pblica de viviendas tambin la hiciera el Gobierno de la Ciudad. Esta medida viene a dar combate a un dficit habitacional muy alto como el de la Ciudad de Buenos Aires.
Sr. Presidente (Gullo).- Silencio, por favor. Sr. Cabandi.- Se trata de las viviendas que el Poder Ejecutivo de la ciudad no hizo y me gustara que tambin pensaran en esto porque hay presupuesto para hacerlo. Escuch crticas a este programa y me pregunto no s si hacerlo porque los representantes del falso socialismo no estn en este momento en el recinto cuntas viviendas se construyeron en la provincia de Santa Fe? Busqu por todos lados y no encontr construccin de viviendas en la provincia de Santa Fe. Venimos a ratificar este programa que se inicia a instancias de la Presidenta. Vemos con mucha alegra el comienzo de un camino donde la Nacin utiliza terrenos fiscales en una ciudad donde hay escasez de suelo. Esta ciudad necesita, adems, efectuar el soterramiento de la lnea Sarmiento y, como ustedes saben, la venta de estos tres terrenos de Caballito, Palermo y Liniers servir para llevar a cabo esa obra. Sr. Presidente (Gullo).- Tiene la palabra el diputado Rubn Campos. Sr. Campos.- Seor presidente: lamento la ausencia de los bloques opositores, que prcticamente me dejaron en soledad en la pelea de diferentes puntos, al menos de los que yo no estoy de acuerdo. Hubiera sido necesaria la participacin mancomunada y solidaria para oponerse a los proyectos que ms adelante voy a explicar, es decir, por qu motivo no deberan ser aprobados por este Cuerpo. Pero previamente a esto, quiero hacer algunas aclaraciones que rozan con el discurso esquizoide que tiene este parlamento y con esa ambivalencia en su pensamiento. Cuando uno hablaba del frente o del interbloque, mal llamado Frente para la Victoria, desde el PRO se lo criticaba, pero van a votar las leyes. Cuando era a la inversa, desde el otro interbloque se lo criticaba y haba abucheos de una barra y de otra. Es un producto definitivo que va a ser votado por ambos. Nadie quera quedar pegado y todo el mundo quera diferenciarse de lo que iba a votar en este Cuerpo el peronismo, parte del peronismo de los '90 con parte del progresismo de la actualidad poltica argentina. Haba una
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resultante comn: que iban a obtener los votos necesarios para la aprobacin de esta andanada de leyes. Esto es digno de un gran examen psicolgico que cada uno de ellos debe tener para poder decir o pensar una cosa y votar otra. En segundo trmino, quiero hacer referencia a este egocentrismo que tienen algunos bloques: de sus discursos hacen apologas polticas. Ac se habla de la reivindicacin de los trabajadores, de que no s qu y no s cunto. Quin le meti la mano a los empresarios, a las grandes empresas corporativas para que vuelvan a aportar los flujos a las cajas de jubilaciones que dejaron de aportar en el '90? Nadie se mete porque ese es el elefante blanco. Qu hablamos de los trabajadores si ven deteriorados sus salarios en una inflacin del 25 por ciento o ms en forma anual? Se les sustrae constantemente la dignidad obtenida de un rdito laboral y da a da se le encarece el costo de vida y su salario se disminuye en forma paradojal. Quin habla de la sustraccin que tiene el trabajador en la Argentina, cuando no se aumentan los pisos del Impuesto a las Ganancias y alcanza a aquellos trabajadores que apenas llegan a fin de mes? Esta apologa o pseudo-apologa de ser los que defienden la dignidad del trabajador esconden las realidades que se ven reflejadas en la historia de los trabajadores actuales, que viven vicisitudes para poder llegar a fin de mes. Yo vengo de un gobierno radical; soy radical y morir radical, pero me hago cargo de mi historia. Yo me hago cargo de la ley de Yrigoyen, de Illia y de Alfonsn, pero tambin de De la Ra. Ac los peronistas no se hacen cargo de Menem ni de los 3 mil desparecidos de la Triple A. En el '73, me quemaron el centro de estudiantes de Medicina y me cagaron a palos. Ese peronismo vena a resolver los problemas de la sociedad y termin enfrentando dentro de su propio seno a la derecha y a la izquierda. Eran aquellos que dejaron cien muertos en Ezeiza y aquellos que mantuvieron a un ministro que produca represin en la sociedad argentina y que persigui a los trabajadores y a los gremialistas. De qu apologa me vienen a hablar? Nadie esconde la historia; todos la conocemos. Yo conozco la ma y la de mi partido. Conozco todos los errores de ese ministro de Economa que tuvimos que ligar y me hago cargo, pero tambin fue ministro de Economa de ellos. Entonces, no hagamos transferencias en la historia, porque esta es siempre la misma; la van dibujando los contemporneos, pero se olvidan de sus pasados. Seor presidente: con el mismo respeto con el que yo escuch a los diputados, agradecera que lo hagan conmigo. De lo contrario, yo, que soy el nico diputado presente de la oposicin, me voy a retirar, as siguen hablando exclusivamente los que van a votar por un denominador comn. Contino, seor presidente y disclpeme, pero escucho voces que vienen de la izquierda y quizs son de derecha. Sr. Presidente (Gullo).- Diputado Campos: le comento que hay bastante tranquilidad, pero de todos modos voy a pedir silencio. Silencio, por favor. Sr. Campos.- Seor presidente: alguien me dijo algo. Entonces, ponga orden usted, que es un seor muy coherente. No quiero perder el hilo, as que contino. Ac no venimos a hacer apologa. Yo me puedo hacer cargo de los pollos de Mazzorn y de Marcelo Da Corte, a quien, a pesar de
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todos los errores, lo reconozco como de mi partido. Pero tambin que se hagan cargo los del PRO de ese ministro de Educacin que tuvo De la Ra que se apart del partido, que es parte del problema, y que hoy milita con ellos. Y que adems se hagan cargo los del Frente para la Victoria: que empiece Miceli a explicar acerca de los dlares y los pesos que tena en el bao; que Capaccioli explique por qu vendan medicamentos adulterados y los giraban a las provincias; o que De Vido cuente por qu Schiavi y Jaime estn en la Justicia, mientras contina en el poder. Puedo seguir hablando, pero para qu? Mejor me voy a dedicar exclusivamente al tema que est en tratamiento. De todos modos, era necesario decir esto, porque aqu hacen apologa. Aqu venimos a debatir. Por eso, lamento que no est presente la oposicin, porque este lugar es la fuente natural de los disensos o los consensos; y es la voz parlamentaria, independientemente de la mayora, la que se debe escuchar. Ac se deben dar los cambios de idea, seor presidente, porque eso es lo que enriquece a la democracia. Me voy a referir especficamente al tema en tratamiento, que no es nico, sino que son cinco proyectos que se proponen en la Ciudad de Buenos Aires. Nunca se vio esto. Pido, por favor, silencio. Yo fui presidente de la Comisin de Planeamiento Urbano. En mi historia poltica, a excepcin de un gran emprendimiento privado inmobiliario, nunca se vot sobre tablas cambios de distrito de zonificacin. En la historia poltica de esta ciudad! Hoy se conjugan distintos bloques polticos para producir una anormalidad bajo el punto de vista ordinario del tratamiento de los proyectos.
- Manifestaciones.
Sr. Campos.- Le contesto a este seor que dice que se votaba en la madrugada, que eso suceda en el Concejo Deliberante y yo nunca fui concejal. Lo que mencion anteriormente se discuti durante dos aos y se vot a libro abierto. Es ms, le puedo dar debate a quien quiera respecto de cualquier tema; sobre todo, a esta persona que me habl, que seguramente es un charlatn. Voy a seguir hablando
- Manifestaciones.
Sr. Campos.- No me interrumpa, seora! Voy a seguir, porque quieren hacerme perder la ilacin del discurso, cosa que no van a lograr, porque est en la capacidad de cada uno enfrentar este terreno, en el que hay 40 diputados contra 1 o 2. Si bien hay un marco de desproporcin, les doy pelea. Vamos al trmite parlamentario
- Manifestaciones.
Sr. Campos.- Pido silencio, por favor, porque esto est hecho a propsito. Seor presidente: le pido que solicite silencio. Sr. Presidente (Gullo).- Diputado Campos: no hay tanto murmullo ni tantas voces. Usted sabe muy bien que yo siempre pido silencio.
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Sr. Campos.- Entonces, vulvalo a pedir, seor presidente. Sr. Presidente (Gullo).- Silencio, por favor. Les pido que cierren aquella puerta que da a la galera, ya que el murmullo viene de afuera. Sr. Campos.- Independientemente del mamarracho que este Cuerpo va a producir hoy, quiero hacer algunas consideraciones. Lamento sobremanera que no hayan medios pblicos; pareciera que les hubieran pagado para que no vengan. Esta era una noche bochornosa y cualquier medio pblico tena que estar presente sabiendo lo que se iba a tratar. Pero no hay nadie; complicidad mutua? Avancemos, seor presidente. Hace exactamente una semana que se present este proyecto en esta Casa; es decir, en una semana se realizaron los dos trmites parlamentarios de doble lectura que merecan ser estudiados minuciosamente por la comisin, para que cada uno d su veredicto y su opinin. Quin se va a oponer a que en la Ciudad de Buenos Aires se construyan viviendas? Nadie. Pero no todas son rosas, porque tambin se construyeron viviendas. Si no, preguntmosle a Schoklender o a la Justicia qu pas con ese proyecto de vivienda. Tomemos las cosas como son. No estoy inventando nada; son cosas de pblico conocimiento social. Hace una semana que el expediente entr en la Legislatura y este Cuerpo lo trae al recinto para ser tratado sobre tablas. Sigamos con la barbaridad! En esta cuestin, hay diputados que fueron reelectos y un ex Jefe de Gobierno. En este expediente proponen que en un determinado polgono de la ciudad, o en varios, se realicen cambios de zonificacin. Veamos el expediente, porque lo tengo en la cabeza, ya que est en manos del Secretario Parlamentario. En el expediente no figura la plancheta parcelaria de ningn polgono; no figura la mensura ni el anexo de mensura de qu le va a tocar a la ciudad y qu no. Felicito a los diputados Cerruti, Ibarra y Cabandi, dado que firmaron un anexo que no s de dnde viene, porque no proviene ni del Gobierno Nacional ni del de la Ciudad. Se han recibido de tcnicos en arquitectura? Lo ms grave es que son diputados o ex Jefe de Gobierno quienes violentan la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires. Este proyecto no tiene informe tcnico, requisito constitucional indispensable para producir la primera sancin. Si no, que el Secretario Parlamentario me contradiga viendo los expedientes para saber si hay un informe tcnico. Adnde vamos? No es que se llevan por delante a las minoras; se llevan por delante a la Constitucin de la Ciudad, que es el pilar fundamental de este Cuerpo democrtico; se llevan por delante las voluntades polticas de quienes quieren mejorar la condicin de vivienda de los habitantes. Del expediente resulta que hay tres diputados que determinan qu debe hacer la ciudad violentando su propia autonoma, dicindole que el 65 por ciento del espacio corresponde a la ciudad por ley. Ellos dicen que esto es verde, lo otro es amarillo y lo otro es colorado. Esto es violentar la autonoma que tiene la ciudad y el respeto institucional de este Cuerpo. Qu quieren votar? Una ley que determina un polgono para Palermo en la que el primer artculo est mal redactado y el segundo figura bien en el anexo? En esta ley parece que quieren tomar las construcciones clandestinas de IRSA, entre Santa Fe,
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Paraguay y Juan B. Justo. Qu es lo que quieren hacer? No entiendo adnde quieren llegar. Si esta ley no la veta el Jefe de Gobierno es porque la Asesora Tcnica y Legal que posee mira para otro costado. Si no lo veta el Jefe de Gobierno, qudense tranquilos que personalmente ir a la Justicia para determinar que no cumple con la Constitucin y que este expediente es un mamarracho. Qu es lo que quiere votar este Cuerpo? Que lo vote, que violente la Constitucin, que le diga no a la autonoma y que el peronismo del `90 y el actual hagan el triunfo de esta ley. (Aplausos). Sr. Presidente (Gullo).- Tiene la palabra el diputado Ritondo. Sr. Ritondo.- Seor presidente: no iba a hablar en el da de hoy, porque me parece que habl de muchos de los proyectos que estuvimos trabajando. Pero es cierto que cada uno se tiene que hacer cargo de su historia. Digo esto, porque cuando sube un poquito la inflacin, no saben controlarla y se van corriendo o como cuando se fueron en helicptero. Se tienen que hacer cargo de su historia. Asimismo, se tienen que hacer cargo de su historia tambin cuando hablan de los trabajadores
Sr. Presidente (Gullo).- Podemos hacer silencio, por favor? Contine, diputado, por favor. Sr. Ritondo.- Cuando son parte de un gobierno que lo primero que hicieron cuando llegaron fue sacarle el 13 por ciento a cada uno de los trabajadores.
- El diputado Campos hace manifestaciones fuera de micrfono.
Sr. Ritondo.- Yo lo escuch, entonces ahora esccheme usted a m. Cada uno se debe hacer cargo de la historia. Se pregunt mucho qu estamos votando. Sabe que estamos votando hoy, seor presidente? Que quienes tenemos responsabilidad de gobierno queremos cambiar la Ciudad de Buenos Aires y vimos en esto una oportunidad.
- Manifestaciones.
Sr. Ritondo.- Estamos viendo la oportunidad de que donde hay playones abandonados o donde hoy la ciudad tiene paredes construidas y hay gente que no sabe qu es lo que hay detrs de ellas, habr parques y viviendas. Y sabe qu se va a hacer con esos fondos? Se va a soterrar el Sarmiento, con lo cual tambin va a haber espacio pblico y no vamos a tener ms pasos a nivel sobre todo el costado de la avenida Rivadavia. Entonces, por supuesto que como PRO estoy absolutamente de acuerdo con apoyar estos proyectos. Y para aquellos que dicen que hay negociaciones, cuando lo anunci la Presidenta por Cadena Nacional, al otro da ustedes pueden leer mis declaraciones que dije que me pareca bueno, que haba que leer el detalle pero que, en un principio, estaba a favor. Esto lo dije la misma noche que la Presidenta anunci esto por Cadena Nacional. Por
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consiguiente, la verdad es que no sostengo esto hace dos das o una semana, sino desde cuando lo anunci la Presidenta por Cadena Nacional. Y cualquiera que sepa cmo podramos votar o que pudiera tener la visin de esto, sabra que bamos a acompaarlo. Cmo no vamos a estar acompaando a 4.500 viviendas sociales en el sur de la Ciudad, que es para los porteos?! Cmo no vamos a estar acompaando la inversin que significa esto en la Ciudad de Buenos Aires?! Por supuesto que lo vamos a acompaar y sin vergenza. Lo dije pblicamente el primer da. Y sabe qu? Yo estoy orgulloso de haber llegado a un acuerdo con una cantidad de leyes que son para mejorar la Ciudad de Buenos Aires con varias propuestas que mejoran la calidad de vida de los porteos porque va a ser
- Manifestaciones.
Sr. Ritondo.- Vea que cuando hablan algunos, se callan y con otros, no. Esa es la tolerancia y la democracia. Y la verdad es que uno trata de callarse siempre y respetar al otro. Seor presidente: con orgullo nuestro bloque va a votar las iniciativas que ha presentado el Frente para la Victoria y con orgullo nosotros estamos llevando adelante esta sesin. Y yo le digo que a veces es ms cmodo irse a la casa, mirar por televisin un debate, observar la poltica, y acostarse temprano, que quedarse a trabajar como lo hemos hecho estos ltimos das, todos los das, muchsimas horas, para poder sancionar leyes que ordenen el trnsito en el sur de la ciudad y que con la estacin de FADEEAC, recuperemos el fluido de trnsito y la movilidad en toda la zona del centro, soterrando el Sarmiento. Sin dudas hay una gran cantidad de temas. O que hoy estemos discutiendo un proyecto de ley para terminar definitivamente los problemas hidrulicos en la Ciudad de Buenos Aires y que la lluvia no sea una carga para algunos sectores y otros no. Ha sido una poltica de Estado empezar con un Plan Hidrulico que empez hace mucho tiempo en la Ciudad de Buenos Aires y que a nosotros nos toc inaugurar. Tal vez, nosotros hoy comencemos otra parte del Plan Hidrulico y a otros le toque inaugurar. Nosotros estamos contentos y felices de poder llevar esta sesin adelante. La verdad es que puedo entender al diputado Campos, a quien respeto, porque l conoce muchsimo sobre planeamiento, pero creo que aqu hay muchas razones que tienen que ver con la felicidad del pueblo de la Ciudad de Buenos Aires, con poder vivir distinto, que es lo que nos hace que nos sentemos en una mesa, a pesar de pensar distinto en muchas cuestiones, y podamos compartir que le estamos haciendo un bien a la ciudad. Sr. Presidente (Gullo).- Tiene la palabra el diputado Anbal Ibarra. Sr. Ibarra.- Seor presidente: voy a referirme tan solo a algunas expresiones del diputado Campos, que me parece que confunden situaciones bien distintas. Creo que esa confusin est basada en una diferencia poltica, comprensible, lgica y aceptable. Pero lo que no es aceptable es que se equiparen o se pongan como equivalentes situaciones que no tienen que ver en absoluto y ninguna relacin entre s. Yo fui concejal en esta misma Casa, en este recinto. Y fui constituyente de la ciudad. Todos conocemos de una manera u otra las cosas que ocurran en el Concejo Deliberante. Viv muy de cerca las aprobaciones de excepciones que s se hacan entre
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gallos y medianoche y por plata. Entonces, me parece que no podemos, ni siquiera indirectamente, relacionar la dcada del '90 y sanciones legislativas del Concejo Deliberante, con lo que hoy estamos discutiendo, ms all de cualquier posicin poltica. Mucho menos, cuando se sancion la Constitucin de la Ciudad, efectivamente se trabaj y se decidi poner como normativa constitucional para evitar que lo que haba ocurrido en el Concejo Deliberante pudiera volver a producirse. Con lo que establecen los artculos 89 y 90 de la Constitucin de la Ciudad afortunadamente eso ya no es posible. Por otro lado, es verdad que puede asistirles parte de razn, porque hace poco tiempo presentamos este proyecto junto con la diputada Cerruti y el diputado Cabandi. Pero ahora tenemos la garanta de que transcurran treinta das, que se realice una audiencia pblica, que intervenga la comisin y luego se realice la votacin en el recinto para que esta norma sea una ley definitiva. Entonces, con estas previsiones e incluso si faltan algunas cuestiones, tenemos la garanta de la publicidad, del tiempo, del conocimiento, de volver a tratar lo que se est debatiendo y enviarlo de nuevo al recinto. Entonces, podemos estar o no de acuerdo lo estoy y he firmado el proyecto, pero lo que estamos abriendo es un proceso de debate. Tambin digo esto con relacin a los otros proyectos que vamos a votar hoy y que tienen doble lectura. Esos espacios son garantas constitucionales que posibilitan la participacin. No solo permiten, sino que obligan a abrir canales de participacin con la audiencia pblica. Entonces, esto es lo que a todos nos permite decir con tranquilidad que, ms all de las posiciones polticas que son absolutamente respetables, esto no es lo mismo que pasaba en otros momentos. No puede ser lo mismo, porque votamos esta Constitucin de la Ciudad. De manera que podemos discutir, podemos mejorar y podemos corregir si hay errores. De eso se trata. Y esto lo garantiza la Constitucin de la Ciudad que estamos cumpliendo. Por eso, podemos tener diferencias polticas, pero estamos sujetos a la Constitucin, la estamos cumpliendo y recin luego de ese proceso participativo, vamos a tener la ley definitiva, si es que se vuelve a aprobar.
- Ocupa la Presidencia su titular, licenciada Mara Eugenia Vidal, y su banca el diputado Gullo.
Sra. Presidenta (Vidal).- Tiene la palabra el diputado Moscariello. Sr. Moscariello.- Seora presidenta: como se ha puesto en duda la constitucionalidad de lo que estamos tratando en este momento, suscribo a las palabras del diputado preopinante. Me parece que son atinadas sus palabras, pero para darle mayor precisin sobre el cumplimiento estricto de la norma constitucional, quiero sealar que los artculos 89 y 90 de la Constitucin de la Ciudad son claros y precisos; y, precisamente, nosotros estamos sancionando esta norma cumpliendo con esos recaudos constitucionales. En este momento, estamos deliberando en el marco de la comisin que tendr que emitir su despacho, y el rgano involucrado que fija el inciso 1) del Artculo 90 de la Constitucin, precisamente, es la comisin. En este momento, el Cuerpo est constituido en comisin y va a emitir su despacho, y ese despacho ser el que va a sancionar la Legislatura.
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Por lo tanto, con los recaudos que la propia Constitucin tiene previstos en sus artculos 89 y 90 y, al mismo tiempo, con el despacho de comisin, creo que est salvaguardado con precisin esos recaudos que la Constitucin reclama para sancionar una norma de esta caracterstica. En definitiva, creo que las manifestaciones vertidas, al calor de la discusin poltica por el diputado Campos no tienen asidero. Sra. Presidenta (Vidal).- Diputado Moscariello: el diputado Campos le solicita una interrupcin. Se la concede? Sr. Moscariello.- Con mucho gusto, seora presidenta. Sra. Presidenta (Vidal).- Para una interrupcin, tiene la palabra el diputado Campos. Sr. Campos.- Que termine de hablar el diputado. Como fui aludido dos veces por el diputado Ibarra y por el diputado Moscariello, despus yo voy a hablar. Sra. Presidenta (Vidal).- Finalice, diputado Moscariello. Sr. Moscariello.- Simplemente, para finalizar, reitero que estamos discutiendo una norma que tiene todos los recaudos previstos por el texto constitucional. Por lo tanto, creo que podemos seguir avanzando porque seguramente los efectos que tendr a futuro esta ley sern de un impacto social positivo. Considero que estamos en una noche en la que, ms all de las discusiones polticas y de las posiciones polticas que tenga cada uno, ha sido positiva y beneficiosa para el conjunto de la sociedad portea. Sra. Presidenta (Vidal).- Tiene la palabra el diputado Campos. Sr. Campos.- Seora presidenta: por su intermedio, le solicito a usted que le pida al Secretario Parlamentario que me informe en qu folio del expediente se encuentra el informe tcnico que exige la Constitucin de la Ciudad en el Artculo 90. Sra. Presidenta (Vidal).- Diputado Campos: le solicita una interrupcin el diputado Ibarra. Se la concede? Sr. Campos.- No se la doy, porque escuch hablar al diputado Ibarra, pero debo aclarar que nunca me refer al ex Concejo Deliberante. Lo que le trat de explicar es que ese expediente no goza del informe tcnico. Lo tengo fotocopiado y lo he visto. El informe tcnico es condicin sine qua non para dar la primera sancin en este Cuerpo. Y el expediente carece de informe tcnico. Pero hay cosas ms graves: tiene incluido anexos y planos firmados por tres diputados del interbloque del Frente para la Victoria. Tcnicamente, es como si se tratara de un plano de un terreno que pertenece al Estado Nacional que no lo firma, que no tiene ninguna consistencia de que sea del Estado Nacional, que no cuente con ningn sello ni nada por el estilo; que tampoco la autoridad de aplicacin de esta ciudad lo eleva; que tiene escrito anexos que los escribe algn asesor o algn diputado. Y es necesario que ese
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informe tcnico est en algn lugar. Esto carece absolutamente de sostn parlamentario para que hoy esta Legislatura lo pueda aprobar. La historia de la Ciudad de Buenos Aires indica que la transferencia de la Nacin a la Ciudad o de la Nacin a una jurisdiccin cualquiera se realiza a travs de convenios entre jurisdicciones, lo que est inmerso tanto en la Constitucin Nacional como en la de la ciudad. Esto ha venido dando vueltas como una pelota y llega a esta Legislatura sin pasar por donde debera haber pasado. Porque saluda a la bandera en un artculo y mientras que nosotros le estamos dando norma al predio en el que se van a realizar los emprendimientos inmobiliarios de viviendas, a la Ciudad de Buenos Aires le dicen Deber transferrselos a la Ciudad. Y este Cuerpo compra el futuro, el deber, cuando ya el Congreso Nacional en las dcadas del '60, '70 y '80 vot leyes de transferencias de tierras de la Nacin a la Ciudad, que todava no se consolidaron y que no estn en cabeza de la Ciudad. Cmo voy a dar fe a mano alzada a un anexo que determina qu es lo que va a ser verde y qu va a ser colorado, dnde se van a hacer las viviendas, que no tiene aval nacional ni de la Ciudad, que no tiene informe tcnico y que no tiene mensuradas cuntas hectreas son para vivienda y cuntas son para la Ciudad? Es un mamarracho, seora presidenta. Lo sigo afirmando. Sra. Presidenta (Vidal).- Tiene la palabra el diputado Ibarra. Sr. Ibarra.- Seora presidenta: ser muy breve. Ya que estamos con precisiones, el diputado Campos hablaba del informe tcnico que exige el artculo 90, en su inciso 1). Pero ese inciso no hace referencia a un informe tcnico. Se refiere a un informe de los rganos involucrados, y en esto coincido con lo que haba manifestado el diputado Moscariello. Lo de tcnico, en todo caso, qued girando y cualquiera se puede confundir. Hago esta precisin: no lo menciona el inciso 1) del artculo 90. Por otro lado, conozco el trabajo que ha desarrollado durante varios aos el diputado Campos, vinculado con temas de Planeamiento Urbano y con nuestros cdigos. En este sentido, repito lo que dije antes: hay un mes obligatorio, cuanto menos, para la audiencia, a partir del texto constitucional. Hay una audiencia pblica, hay una evaluacin de lo que se dice en la audiencia pblica con intervencin de la comisin y despus se produce el tratamiento correspondiente. Vaya si tenemos tiempo si nos interesa, si nos involucramos, para corregir, para mejorar y para hacer todas las precisiones que sean necesarias! Eso es lo que permiten los trmites de doble lectura. Por eso, en los temas que tienen esa trascendencia obligatoriamente debe hacerse este procedimiento, sin perjuicio de lo que la Legislatura pueda determinar por su importancia. Entonces, esas preocupaciones del diputado Campos pueden ser perfectamente y lo sern subsanadas, mejoradas y corregidas si fuera necesario. Por lo tanto, votamos esto con esa tranquilidad, porque no se trata de un proyecto que se est transformando en ley en forma definitiva en este acto, sino que, precisamente, se est abriendo ese proceso constitucional para la participacin, para el debate, para la mejora y para la sancin definitiva. Sra. Presidenta (Vidal).- Tiene la palabra el diputado Rebot.
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Sr. Rebot.- Seora presidenta: en el mismo sentido, quiero hacer una aclaracin respecto de la polmica que se ha planteado. Sin nimo de intentar convencer al diputado Campos, lo que s que va a resultar difcil, la interpretacin del artculo 90 de nuestra Constitucin est en el propio Reglamento de esta Legislatura, que autorregula cmo el Cuerpo propone tratar esto en el seno de las comisiones. El artculo 168, que hace referencia al informe tcnico, puntualmente, cuando dice que ningn despacho de comisin puede tener entrada en el Cuerpo si no es acompaado por el informe tcnico, a continuacin aclara que el informe debe consistir en un anlisis del contenido tcnico del proyecto, y sigue el artculo. Es lo que se conoce como fundamento tcnico, y est previo a todos los despachos que estn publicados en esta Casa desde la primera ley que se ha sancionado. Ahora bien, el rgano al que se refiere como dijo mi colega, el diputado Moscariello, y tambin el diputado preopinante es el que este Cuerpo en su conjunto ha estimado, que es la comisin. En este caso, como estamos tratando el expediente con el Cuerpo constituido en comisin, la discusin gira con el mismo esquema reglamentario de cualquier comisin de esta Casa. Esto es: un despacho se aprueba en este caso, por mayora simple; y luego sigue el trmite de las mayoras calificadas y de la doble lectura, que se exige segn el tema que estemos tratando. Como dijo el diputado preopinante, tiene tiempo para ser modificado en el curso de ese lapso. Adems, debemos recordar que el Jefe de Gobierno es co-legislador, con lo cual su intervencin a los efectos de la promulgacin en cualquier caso implica tambin la conformidad tcnica del Poder Ejecutivo, ya que este es unipersonal, ms all de las declaraciones que haya en las diferentes reas. Esa es la interpretacin que le damos a la cuestin del informe tcnico y no hay ningn parmetro en la reglamentacin que establezca que un proyecto tiene que ser presentado de una manera distinta de la que estableci este Cuerpo en el Reglamento Interno de la Casa. Evidentemente, incluso los planos que se han presentado pueden ser modificados en el curso de este acto complejo que implica las dos lecturas, la audiencia pblica y la promulgacin va intervencin del Poder Ejecutivo. Uno puede compartir o no esta interpretacin, pero es la que nosotros entendemos que le ha dado el Cuerpo, que es el nico intrprete del Reglamento. Sra. Presidenta (Vidal).- Tiene la palabra el diputado Garca. Sr. Garca.- Seora presidenta: ser muy breve. Por lo que veo, este es el criterio mayoritario, por no decir casi nico, aun entendiendo las razones que asisten al diputado Campos. Si llevramos el ejemplo al absurdo, podramos deducir que para este procedimiento especial de doble lectura no solo tenemos que cumplir con una primera sancin, una audiencia pblica y, eventualmente, una segunda lectura, para llegar a la sancin de la ley, sino que adems debemos pensar que en la Legislatura ningn diputado puede presentar un proyecto que sea de doble lectura per se. En verdad, el diputado Campos est pidiendo la voluntad de un tercero ajeno al propio Cuerpo legislativo. Quiere decir que si el Poder Ejecutivo nunca respondiera un informe tcnico con las caractersticas y el alcance que pide el diputado Campos, esas leyes
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por la mera negativa del Poder Ejecutivo nunca podran ver la luz. Digo esto porque me parece importante. De otro modo, estaramos dando facultades propias y soberanas propias de este Cuerpo a un Poder Ejecutivo que claramente no tiene esa naturaleza. Reitero: estoy llevando el ejemplo al absurdo, porque muchas veces eso ayuda a entender un tema. Quiere decir que, en el caso de cualquier expediente de doble lectura que presente el diputado Campos, si el Poder Ejecutivo no quisiera responder el correspondiente informe, jams se podra transformar en ley. Sra. Presidenta (Vidal).- Tiene la palabra el diputado Campos. Sr. Campos.- Seora presidenta: como fui nuevamente aludido, quiero dejar asentada una vez ms esta cuestin. Todos hablan de m, porque soy el nico que queda en contra de la gran mayora que tiene el recinto. La realidad es que el artculo 90 de la Constitucin es claro.
Sra. Presidenta (Vidal).- Silencio, por favor. Contina en el uso de la palabra el diputado Campos. Sr. Campos.- Este proyecto debe tener despacho previo. Est bien que el Cuerpo se constituya en comisin y pueda hacer su despacho previo. Sin embargo, tambin debe tener si no, que la Presidenta de la Comisin de Planeamiento Urbano me diga que estoy equivocado el informe de los organismos involucrados, como deca el diputado Ibarra. Caso contrario, de aqu no saldr ningn expediente para la primera sancin. Nunca se vio en la historia que tierras del Estado Nacional puedan ser objeto de traspaso a la Ciudad, o de la iniciativa de un diputado, a excepcin de zonificarlo como urbanizacin parque, tal como se propona aqu. Todas las tierras traspasadas a la ciudad fueron origen de convenios entre el Estado nacional y el Jefe de Gobierno de la Ciudad. Esto es inslito, pero a los que dicen que soy medio orate, a los que creen que yo patino, les digo que la Constitucin es clara. Dicen que debe realizarse una audiencia pblica como si me hicieran un favor a m, cuando en realidad fue una voluntad constituyente. Debe celebrarse una audiencia pblica porque lo determin la estatuyente de la Ciudad de Buenos Aires y no porque lo dice Ibarra o quien lo diga. Al menos para m no s para los dems parlamentarios la Constitucin es palabra sagrada. No se cumple con el informe tcnico. De todas las fojas que tiene el expediente ninguna viene del Poder Ejecutivo de la Ciudad ni del Gobierno Nacional. Adems, hablan en potencial debera traspasarse la tierra. En consecuencia, voy a votar en contra con fundamentos slidos, a pesar de los que dicen que soy medio loco. Sra. Presidenta (Vidal).- Tiene la palabra la diputada Spalla. Sra. Spalla.- Seora presidenta: solicito el cierre de la constitucin del Cuerpo en comisin y que se pase a votar el proyecto.
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Sr. Ritondo.- Pido la palabra. Primero debemos votar el dictamen y luego el proyecto. Son dos votaciones: la del dictamen y luego la del proyecto. Sra. Presidenta (Vidal).- Pero primero hay que cerrar el debate. Sr. Ritondo.- S. Cierre del Cuerpo en comisin Sra. Presidenta (Vidal).- Se va a votar el cierre del debate del Cuerpo en comisin, a mano alzada.
Sra. Presidenta (Vidal).- Antes de votar, por Secretara se leer el texto completo ya que se han hecho algunas correcciones. Sr. Secretario (Prez).- (Lee): Artculo 1.- Desafctase del distrito de zonificacin Urbanizacin Futura - UF del Cdigo de Planeamiento Urbano la Manzana 90 Seccin 38 Circunscripcin 1. Artculo 2. -Afctase el polgono descripto en el artculo 1 al distrito de zonificacin U (a designar) Estacin Senz del Cdigo de Planeamiento Urbano. Artculo 3.- Incorprase al pargrafo 5.4.6 (a designar) Distrito U (a designar) Estacin Senz, al Cdigo de Planeamiento Urbano, que obra en el Anexo I y que forma parte integrante de la presente Ley. Artculo 4.- Incorprase al Plano 5.4.6 (a designar) al Atlas del Cdigo de Planeamiento Urbano, que obra como Anexo II y a todos sus efectos forma parte integrante de la presente ley. Artculo 5.- Desafctense del distrito de zonificacin Urbanizacin Futura - UF del Cdigo de Planeamiento Urbano a las Manzanas 12A, 12B, 12C, 12D, 13, 13B y 13C Seccin 26 Circunscripcin 2. Artculo 6.- Afctese el polgono descripto en el artculo 1 al distrito de zonificacin U (a designar) Estacin Buenos Aires del Cdigo de Planeamiento Urbano. Artculo 7.- Incorprase el Pargrafo 5.4.6 (a designar) Distrito U N (a designar) Estacin Buenos Aires, al Cdigo de Planeamiento Urbano, que obra en el Anexo III y que forma parte integrante de la presente Ley. Artculo 8.- Incorprase al Plano 5.4.6 (a designar) al Atlas del Cdigo de Planeamiento Urbano, que obra como Anexo IV y a todos sus efectos forma parte integrante de la presente Ley. Artculo 9.- El Estado Nacional deber dar cumplimiento a lo establecido en el Cdigo de Planeamiento Urbano, pargrafo 3.1.2: Proporcin de terreno destinado a uso y utilidad pblica el cual establece: En el Parcelamiento de tierras del Estado Nacional sujetas a privatizacin o desafectadas del dominio o de un servicio pblico se destinar
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como mnimo el sesenta y cinco por ciento (65%) de la superficie total para uso y utilidad pblica transfirindose su dominio a la ciudad Artculo 10.- Encomindase al Poder Ejecutivo la modificacin de la plancheta N 23 y 24 del Plano de Zonificacin del Cdigo de Planeamiento Urbano, segn lo expresado en los artculos precedentes. Artculo 11.- Encomindase al Poder Ejecutivo que confeccione, a propuesta del propietario de los predio, y en un plazo no mayor a los 30 das corridos a contar desde la presentacin de la misma, los planos de subdivisin parcelaria. Artculo 12.- Publquese y cmplase con lo establecido en los artculo 89 y 90 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Ese es el texto a votar despus de cerrarse el Cuerpo en comisin. Sra. Presidenta (Vidal).- En consideracin. Sr. Ibarra.- Pido la palabra. Seora presidenta: para salvar cualquier cuestin pese a que ya estuvo expuesta aqu, quiero que quede constancia de que, a los fines de la aprobacin inicial de esta ley, obra la discusin que se hizo como informe tcnico en los trminos del Artculo 168 del Reglamento, tal como se suele colocar en los despachos de ley que votamos en cada sesin. Esto pueden verlo en el Despacho 567/12, que est en el Orden del Da. Sra. Presidenta (Vidal).- Con la aclaracin del diputado Ibarra, se va a votar en general y en particular el dictamen por medio del sistema electrnico. Se vota.
- Se registran los siguientes votos positivos: Acevedo, Alegre, Amor, Amoroso, Bisutti, Cabandi, Cerruti, de Andreis, Frigerio, Garayalde, Garca, Gullo, Herrero, Ibarra, Lipovetzky, Lubertino, Martnez Barrios, Montes, Morales Gorleri, Moscariello, Naddeo, Nenna, Ocampo, Pagani, Palmeyro, Polledo, Presti, Quattromano, Quintana, Rachid, Rebot, Rinaldi, Ritondo, Romeo, Rueda, Saya, Screnci Silva, Seijo, Spalla, Varela y Zago. - Se registran los siguientes votos negativos: Campos y Presman.
Sra. Presidenta (Vidal).- Por 41 votos positivos y 2 negativos aclaro que estoy leyendo porque no tengo sistema, queda aprobado el dictamen. (Aplausos). Sr. de Andreis.- Pido la palabra. Sra. Presidenta (Vidal).- Espere un minuto, diputado, porque estn rehabilitando el sistema. Luego pasaremos a votar la ley. Sr. de Andreis.- Recin votamos el dictamen y, si no me equivoco, a continuacin deberamos votar en general y en particular la ley.
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Sra. Presidenta (Vidal).- Por Secretara Parlamentaria me informan que ha recibido aprobacin inicial conforme los artculos 89 y 90 de la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires y que no hace falta una segunda votacin.
Texto definitivo LEY (Aprobacin inicial conforme a los artculos 89 y 90 de la Constitucin de la Ciudad) Artculo 1.- Desafctase del distrito de zonificacin Urbanizacin Futura-UF del Cdigo de Planeamiento Urbano a la Manzana 90 Seccin 38 Circunscripcin 1. Art. 2.- Afctase el polgono descripto en el artculo 1 al distrito de zonificacin U N (a designar) Estacin Senz del Cdigo de Planeamiento Urbano. Art. 3.- Incorprase el Pargrafo 5.4.6. N (a designar) Distrito U N (a designar) Estacin Senz, al Cdigo de Planeamiento Urbano, que obra en el Anexo I y que forma parte integrante de la presente Ley. Art. 4.- Incorprase el Plano 5.4.6 N (a designar) al Atlas del Cdigo de Planeamiento Urbano, que obra como Anexo II y a todos sus efectos, forma parte integrante de la presente Ley. Art. 5.- Desafctanse del distrito de zonificacin Urbanizacin Futura-UF del Cdigo de Planeamiento Urbano a las Manzanas 12A, 12B, 12C, 12D, 13, 13B y 13C Seccin 26 Circunscripcin 2. Art. 6.- Afctase el polgono descripto en el artculo 1 al distrito de zonificacin U N (a designar) Estacin Buenos Aires del Cdigo de Planeamiento Urbano. Art. 7.- Incorprase el Pargrafo 5.4.6. N (a designar) Distrito U N (a designar) Estacin Buenos Aires, al Cdigo de Planeamiento Urbano, que obra en el Anexo III y que forma parte integrante de la presente ley. Art. 8.- Incorprase el Plano 5.4.6 N (a designar) al Atlas del Cdigo de Planeamiento Urbano, que obra como Anexo IV y a todos sus efectos, forma parte integrante de la presente Ley. Art. 9.- El Estado Nacional deber dar cumplimiento a lo establecido en el Cdigo de Planeamiento Urbano, pargrafo 3.1.2: Proporcin de terreno destinado a uso y utilidad pblica el cual establece: En el Parcelamiento de tierras del Estado Nacional sujetas a privatizacin o desafectadas del dominio o de un servicio pblico se destinar como mnimo el sesenta y cinco por ciento (65%) de la superficie total para uso y utilidad pblica transfirindose su dominio a la ciudad. Art. 10.- Encomindase al Poder Ejecutivo la modificacin de la plancheta N 23 y 24 del Plano de Zonificacin del Cdigo de Planeamiento Urbano, segn lo expresado en los artculos precedentes. Art. 11.- Encomindase al Poder Ejecutivo que confeccione, a propuesta del propietario de los predios, y en un plazo no mayor a los 30 das corridos a contar desde la presentacin de la misma, los planos de subdivisin parcelaria. Art. 12.- Publquese y cmplase con lo establecido en los artculos 89 y 90 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
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LEGISLATURA ANEXO I
Distrito de zonificacin U N (a designar) Estacin Senz 1) Delimitacin: Corresponde a la Manzana 90 Seccin 38 Circunscripcin 1, segn Plano de Zonificacin y Plano N 5.4.6. N (a designar). 2) Carcter: rea de inters urbano destinada a la generacin de un Parque Pblico de la Ciudad de Buenos Aires, admitindose reas residenciales, comerciales y equipamiento. 3) Zonificacin: El distrito U N (a designar) se divide en dos zonas segn su carcter predominante, graficadas en el Plano N 5.4.6 N (a designar). Zona 1 - Urbanizacin Parque Zona 2 - rea Residencial a) Zona 1 - Urbanizacin Parque I.- Carcter: Zona destinada a espacios verdes o parquizados de uso pblico. II.-Estructura Parcelaria: No se admite la subdivisin. Observaciones: Las parcelas resultantes, debern ser cedidas a la Ciudad de Buenos Aires, para su afectacin al dominio pblico. b) Zona 2 - rea Residencial I.-Carcter: Zona destinada a la localizacin de vivienda colectiva de media y alta densidad. II.- Tipologa Edilicia: Se admiten edificios entre medianeras, de permetro semi libre y de permetro libre. III.- Disposiciones Particulares: Plano Lmite Horizontal = 24m medidos a contar de la cota de la parcela. Por encima de dicha altura slo podrn sobresalir tanques de agua, cajas de escalera, instalaciones complementarias, antenas, pararrayos, conductos, balizamientos e instalaciones especiales cuando sean exigidas por autoridad tcnica competente. F.O.T. mximo = 3 F.O.S: 80% IV.- Usos: Los que resulten de aplicar lo dispuesto en el Cuadro de Usos N 5.2.1 para el distrito de zonificacin R2aII. 4) Observaciones: en este distrito, no ser de aplicacin lo normado en el artculo 2.2.2 Parcelas mayores de 2.500m de este Cdigo. Las reas afectadas como reas verdes debern tener su permetro rodeado de calles (vehiculares o peatonales). Debern abrirse las calles Tabar y Corrales, y una calle interna para la circulacin de vehculos. La superficie destinada a la apertura de calles deber ser cedida a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires para su afectacin al dominio pblico. ANEXO II
ANEXO III Distrito de zonificacin U N (a designar) Estacin Buenos Aires 1) Delimitacin: Corresponde a las Manzanas 12 A, 12B, 12C, 12D, 13, 13B y 13C Seccin 26 Circunscripcin 2, segn Plano de Zonificacin y Plano N 5.4.6. N (a designar). 2) Carcter: rea de inters urbano destinada a la generacin de un Parque Pblico de la Ciudad de Buenos Aires, admitindose reas residenciales, comerciales y equipamiento. 3) Zonificacin: El distrito U N (a designar) se divide en dos zonas segn su carcter predominante, graficadas en el Plano N 5.4.6 N (a designar). Zona 1 - Urbanizacin Parque Zona 2 - rea Residencial a) Zona 1 - Urbanizacin Parque
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I.- Carcter: Zona destinada a espacios verdes o parquizados de uso pblico. II.-Estructura Parcelaria: Comprende la superficie del predio graficada en Plano N 5.4.6 N (a designar) y no afectada a otros usos. No se admite la subdivisin. Observaciones: Las parcelas resultantes, debern ser cedidas a la Ciudad de Buenos Aires, para su afectacin al dominio pblico. b) Zona 2 - rea Residencial I.-Carcter: Zona destinada a la localizacin de vivienda colectiva de media y alta densidad. II.- Tipologa Edilicia: Se admiten edificios entre medianeras, de permetro semi libre y de permetro libre. III.- Disposiciones Particulares: Plano Lmite Horizontal = 24m medidos a contar de la cota de la parcela. Por encima de dicha altura slo podrn sobresalir tanques de agua, cajas de escalera, instalaciones complementarias, antenas, pararrayos, conductos, balizamientos e instalaciones especiales cuando sean exigidas por autoridad tcnica competente. F.O.T. mximo = 3 F.O.S: 80% IV.- Usos: Los que resulten de aplicar lo dispuesto en el Cuadro de Usos N 5.2.1 para el distrito de zonificacin R2aII. 4) Observaciones: en este distrito, no ser de aplicacin lo normado en el artculo 2.2.2 Parcelas mayores de 2.500m de este Cdigo. Las reas afectadas como reas verdes debern tener su permetro rodeado de calles (vehiculares o peatonales). Debern abrirse las calles Surez, Luna y Monasterio segn lo establecido en el pargrafo 6.1.2 (Ordenanzas N 23.475 y N 37.543). La superficie destinada a la apertura de calles deber ser cedida a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires para su afectacin al dominio pblico. ANEXO IV
Incorporacin a los tipos de uso del Cdigo de Planeamiento Urbano los Centros de Concentracin Logstica Sr. de Andreis.- Pido la palabra. Seora presidenta: pasamos a considerar el Expediente 1713, de los diputados Campos y Presman, por el que se propone incorporar a los tipos de uso del Cdigo de Planeamiento Urbano los centros de concentracin logstica.
Exp. 1713-D-2012 PROYECTO DE LEY Artculo 1.- Incorprase a la Seccin 1 Pargrafo 1.2.1.1 tem b De los tipos de Uso del Cdigo de Planeamiento Urbano a los Centros de Concentracin Logstica con la siguiente definicin: Predios donde se brinden servicios de alquiler y uso de espacios para: carga, descarga, distribucin, redistribucin y almacenamiento de mercadera transportada. Art. 2.- Incorprase a la Seccin 5 Cuadro de Usos 5.2.1.a) Equipamiento F) Transporte Clase V Centros de Transferencia el rubro Centros de Concentracin Logstica, tal como figura en el Anexo I de la presente.
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Art. 3.- El uso Centros de Concentracin Logstica slo ser otorgado bajo consulta previa al Consejo de Planeamiento Urbano Ambiental (CoPuA). Art. 4.- Cmplase con lo establecido en los artculos 89 y 90 de la Constitucin de la Ciudad. CAMPOS, Antonio y PRESMAN, Claudio. ANEXO I
NOMENCLADOR DE R1a R1 R1 R2a R2b R2 C1 C2 C3 E1 E2 E3 I HABILILTACIONES bI bII bII Centro de transferencia de pasajeros Centro de Concentracin Logstica (CCL) Plataforma de transferencia (Carga) Caso part.: Parque Patricios ser de aplicacin Ord. N 46,464 (BM. 19489, AD 641.21) Terminal de carga 605071 por automotor Caso part.: Parque Patricios ser de aplicacin Ord. N 46,464 (BM. 19489, AD 641.21) FOS OBS EST CYD E4
C T
C T
Seora Presidenta: El desarrollo de nuestras Ciudades, con las consecuentes nuevas funciones y requerimientos que se incorporan como resultado de los cambios en la produccin, el trabajo, la comercializacin y los servicios, nos obligan a mantener actualizada nuestra legislacin bsica para dar una adecuada respuesta desde la gestin a estos nuevos desafos. Facilitar la distribucin de productos, generando Centros de Concentracin Logstica es atender a uno de estos nuevos desafos, pensando en un ordenamiento de la carga y descarga y una disminucin de la polucin sonora y visual en la Ciudad. Asimismo, estos nuevos Centros de Concentracin Logstica ayudarn sensiblemente en el ordenamiento del trnsito vehicular y la seguridad vial, una de las principales problemticas que se plantean en metrpolis como la nuestra. Este objetivo se lograr limitando el nmero de viajes y la presencia de vehculos de trnsito pesado que atraviesan Buenos Aires. Para esto resulta necesario en un primer paso incorporar el uso y la definicin respectiva dentro del Cdigo de Planeamiento Urbano, para posteriormente, dictar una normativa que regule y facilite la instalacin de estos centros. Por todo lo expuesto, es que solicito la aprobacin del presente proyecto. TEXTO CONSENSUADO Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
LEGISLATURA
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El Expediente 1713-D-2012, de autora de los diputados Rubn Campos y Claudio Presman, por el cual se propone incorporar los tipos de uso del Cdigo de Planeamiento Urbano a los Centros de Concentracin Logstica, y Considerando: Que el desarrollo de nuestras Ciudades, con las consecuentes nuevas funciones y requerimientos que se incorporan como resultado de los cambios en la produccin, el trabajo, la comercializacin y los servicios, nos obligan a mantener actualizada nuestra legislacin bsica para dar una adecuada respuesta desde la gestin a estos nuevos desafos. Que facilitar la distribucin de productos, generando Centros de Concentracin Logstica es atender a uno de estos nuevos desafos, pensando en un ordenamiento de la carga y descarga y una disminucin de la polucin sonora y visual en la Ciudad. Que asimismo, estos nuevos Centros de Concentracin Logstica ayudarn sensiblemente en el ordenamiento del trnsito vehicular y la seguridad vial, una de las principales problemticas que se plantean en metrpolis como la nuestra. Este objetivo se lograr limitando el nmero de viajes y la presencia de vehculos de trnsito pesado que atraviesan Buenos Aires. Que para esto resulta necesario en un primer paso incorporar el uso y la definicin respectiva dentro del Cdigo de Planeamiento Urbano, para posteriormente, dictar una normativa que regule y facilite la instalacin de estos centros. Por lo expuesto, esta Comisin de Planeamiento Urbano aconseja la sancin de la siguiente LEY Artculo 1.- Incorprase a la Seccin 1 Pargrafo 1.2.1.1 Item b De los tipos de Uso del Cdigo de Planeamiento Urbano a los Centros de Concentracin Logstica con la siguiente definicin: Predios donde se brinden servicios de alquiler y uso de espacios para: carga, descarga, distribucin, redistribucin y almacenamiento de mercadera transportada conforme al Anexo I. Art. 2.- Incorprase a la Seccin 5 Cuadro de Usos 5.2.1.a) Equipamiento F) Transporte Clase V Centros de Transferencia el rubro Centros de Concentracin Logstica, tal como figura en el Anexo I de la presente. Art. 3.- La Autoridad de Aplicacin elevar a la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, la propuesta tcnica de incorporacin de la actividad al punto 5.4.6 Distrito de Urbanizacin determinados U del Cdigo de Planeamiento Urbano. Art. 4.- El uso Centros de Concentracin Logstica slo ser otorgado bajo consulta previa a la Autoridad de Aplicacin. Art. 5.- Publquese y cmplase con lo establecido en los artculos 89 y 90 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Sr. de Andreis.- Para ello, tambin necesitaramos votar la constitucin del Cuerpo en comisin.
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Constitucin del Cuerpo en comisin
Sra. Presidenta (Vidal).- Se va a votar la constitucin del Cuerpo en comisin solicitada por el diputado de Andreis. Se requiere el voto de los dos tercios de las diputadas y diputados presentes.
Sra. Presidenta (Vidal).- El Cuerpo queda constituido en comisin. Solicito a las diputadas y a los diputados que vuelvan a sus bancas. Sra. Presidenta (Vidal).-Tiene la palabra el diputado Ibarra. Sr. Ibarra.- Seora presidenta: me puede informar por secretara si este expediente tiene informe tcnico? Sra. Presidenta (Vidal).- Ahora lo chequea Secretara Parlamentaria y le informo, diputado. Sr. Ibarra.- Gracias, seora presidenta. Sra. Presidenta (Vidal).-Tiene la palabra el diputado Campos. Sr. Campos.- Seora presidenta: tiene los informes correspondientes dentro del proyecto. (Aplausos) Sra. Presidenta (Vidal).-Tiene la palabra la diputada Spalla. Sra. Spalla.- Seora presidenta: quiero hacer una aclaracin a los diputados que me precedieron en el uso de la palabra. Como presidenta de la Comisin de Planeamiento, informo que el expediente en tratamiento no tiene los informes tcnicos, pero estamos con un acuerdo y constituimos el Cuerpo en comisin para despacharlo y tratarlo. Cierre del Cuerpo en comisin Sra. Presidenta (Vidal).- Se va a votar el cierre del Cuerpo en comisin.
Sra. Presidenta (Vidal).- En consideracin. Se va a votar en general y en particular a travs del sistema electrnico, con el texto que obra en las bancas. Se vota.
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- Se registran los siguientes votos positivos: Acevedo, Alegre, Amor, Amoroso, Bisutti, Cabandi, Campos, Cerruti, de Andreis, Frigerio, Garayalde, Garca, Gullo, Herrero, Ibarra, Lipovetzky, Martnez Barrios, Montes, Morales Gorleri, Moscariello, Naddeo, Nenna, Ocampo, Pagani, Palmeyro, Polledo, Presman, Presti, Quattromano, Quintana, Rachid, Rebot, Rinaldi, Ritondo, Romeo, Rueda, Saya, Screnci Silva, Seijo, Spalla, Varela y Zago.
Sra. Presidenta (Vidal).- El resultado de la votacin ha sido el siguiente: se registraron 42 votos positivos. Queda aprobado el dictamen. Sra. Presidenta (Vidal).-Tiene la palabra el diputado Moscariello. Sr. Moscariello.- Seora presidenta: quiero hacer una aclaracin porque en el momento en que usted se expres, se escuch que habamos votado el dictamen. Que quede claro que hemos cerrado el debate a mano alzada, votamos y despus votamos la ley. O sea que estamos siguiendo el orden tal cual ha sido previsto en las consideraciones que haba hecho Sra. Presidenta (Vidal).- Para que quede claro en la versin taquigrfica, la ley cuenta con aprobacin inicial de acuerdo con lo establecido en los artculos 89 y 90 de la Constitucin de la Ciudad. Sr. Moscariello.- De acuerdo, seora presidenta. Texto definitivo
LEY (Aprobacin inicial conforme a los artculos 89 y 90 de la Constitucin de la Ciudad) Artculo 1.- Incorprase a la Seccin 1 Pargrafo 1.2.1.1 Item b De los tipos de Uso del Cdigo de Planeamiento Urbano a los Centros de Concentracin Logstica con la siguiente definicin: Predios donde se brinden servicios de alquiler y uso de espacios para: carga, descarga, distribucin, redistribucin y almacenamiento de mercadera transportada conforme al Anexo I. Art. 2.- Incorprase a la Seccin 5 Cuadro de Usos 5.2.1.a) Equipamiento F) Transporte Clase V Centros de Transferencia el rubro Centros de Concentracin Logstica, tal como figura en el Anexo I de la presente. Art. 3.- La Autoridad de Aplicacin elevar a la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, la propuesta tcnica de incorporacin de la actividad al punto 5.4.6 Distrito de Urbanizacin determinados U del Cdigo de Planeamiento Urbano. Art. 4.- El uso Centros de Concentracin Logstica slo ser otorgado bajo consulta previa a la Autoridad de Aplicacin. Artculo 5.- Publquese y cmplase con lo establecido en los Artculos 89 y 90 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
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Destinar a Centro de Transferencia de Cargas Sur como actividad principal el Distrito de Zonificacin E4-9 Sr. de Andreis.- Pido la palabra. Seora presidenta: propongo el tratamiento del expediente 2396-J-2011, del Jefe de Gobierno, por el cual se propone destinar a Centro de Transferencia de Cargas Sur como actividad principal el Distrito de Zonificacin E4-9 del Cdigo de Planeamiento Urbano. La miembro informante de este despacho es la presidenta de la comisin, la diputada Spalla.
DESPACHO DESPACHO DE MAYORA Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: El Expediente N 2396-J-2011, de autora del Seor Jefe de Gobierno, por el cual se propone destinar a Centro de Transferencia de Cargas Sur como actividad principal el Distrito de Zonificacin E4 -9 del Cdigo de Planeamiento Urbano, y
Considerando: Que motiva el presente proyecto de Ley, la aprobacin de la propuesta de iniciativa privada presentada por la empresa CTC Administradora S.A. en el marco de lo dispuesto por los artculos 2 y 3 del Anexo I del Decreto N 966/PEN/05. Que mediante la Ley N 2.635 la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, sus entes autrquicos y descentralizados adhirieron a los trminos del Decreto N 966/PEN/05 (Rgimen Nacional de Iniciativa Privada), estableciendo que el Ministerio de Desarrollo Econmico ser la autoridad de aplicacin del Rgimen de Iniciativa Privada en el mbito del Poder Ejecutivo, y facultndolo para dictar las normas complementarias y/o aclaratorias que resulten necesarias. Que el proyecto de iniciativa privada en cuestin, propone la construccin y posterior administracin de un centro de transferencia de cargas en un predio perteneciente al dominio pblico de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, emplazado en los lmites de las Avenidas Coronel Roca, su continuacin con intendente Rabanal, la calle Pergamino, la Av. 27 de Febrero y la Autopista Presidente Hctor J. Cmpora (AU-7), en el barrio de Villa Soldati. Que la propuesta contempla la recepcin y despacho diario de bultos y paquetes, con un breve plazo de almacenamiento en depsito y posterior despacho hacia destino final, lo cual posibilitar brindar una operacin de logstica sincronizada entre las mercaderas entrantes y las salientes y con un avanzado sistema de seguridad. Que el establecimiento proyectado tiene como objetivo reunir en un solo lugar a las ms de 200 empresas (familiares, pequeas y medianas de capital nacional) que llevan adelante sus
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actividades en establecimientos ubicados en diferentes barrios de la Ciudad, particularmente en la zona sur, cuya actual dispersin trae aparejada una serie de inconvenientes, entre los que pueden mencionarse problemas con el trnsito, ruidos molestos para los vecinos, dificultad para llegar a los principales accesos a la Ciudad, rotura de la va pblica, entre otros. Que asimismo, la realizacin de la obra supone una inversin estimada de pesos trescientos cincuenta y ocho millones ($358.000.000), contemplando los gastos en obras de infraestructura, tecnologa y operatividad, por lo que se propone el plazo de concesin de treinta (30) aos para lograr su recupero. Que es importante destacar que la propuesta se encuentra fuertemente alineada con uno de los objetivos impulsados por este Gobierno, el de incentivar las mejores prcticas de la actividad del transporte automotor de cargas para disuadir la ocupacin y obstaculizacin de la va pblica, recuperar las calles y avenidas para el uso pblico y descongestionar el trnsito de camiones en la Ciudad. Que el proyecto busca desarrollar un espacio concentrador de la actividad logstica que tienda a colaborar con el reordenamiento del transporte de cargas de la Ciudad, disminuir la circulacin de camiones en las calles y avenidas, proveyendo de esta manera de beneficios directos a todos los habitantes de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Que la propuesta incluye consideraciones desde la perspectiva urbanstica puesto que minimiza la afectacin al entorno urbano al disminuir la circulacin de camiones en la va pblica, como as tambin por otros aspectos como la readecuacin del espacio urbano, los hbitos de trabajo y transporte. Que en ejercicio de las competencias conferidas por el artculo 5 del Anexo I del Decreto N 966/PEN/05, la Comisin de Evaluacin y Desarrollo de Iniciativas Privadas, creada por la Resolucin N 193/MDEGC/11, emiti el Dictamen N 1 manifestando que la propuesta de Iniciativa Privada presentada por la empresa CTC Administradora S.A., no slo cumple debidamente los requisitos de factibilidad tcnica, jurdica y econmica, sino que asimismo es de un manifiesto inters pblico para la Ciudad de Buenos Aires. Que en el marco de dichos antecedentes, se ha dictado el pertinente decreto por el cual se incorpora la propuesta -por su envergadura e inters- al Rgimen de Iniciativa Privada que establece el Decreto N 966/PEN/05. Para ello, se tuvo en especial consideracin que la iniciativa presentada abre la posibilidad de colaborar en la solucin de la problemtica de la circulacin de camiones que afecta a distintas reas de la Ciudad generando importantes beneficios para los usuarios y residentes de los barrios afectados. Que atento a que el mencionado predio se encuentra caracterizado por el Cdigo de Planeamiento Urbano vigente como Distrito de Equipamiento Especial (E4) y enumerado como 9 Universidad del Salvador en el cuadro del punto 5 del pargrafo 5.4.3.4, corresponde modificar su destino de conformidad con el presente proyecto. Que por otro lado, y de acuerdo a lo recomendado por la Direccin General de Transporte dependiente del Ministerio de Desarrollo Urbano, se propone la incorporacin a la Red de Trnsito Pesado aprobada por el Anexo I de la Ley N 216, la Autopista Presidente Hctor J. Cmpora (AU-7) y la calle Pergamino, entre las Avenidas Coronel Roca y 27 de Febrero. Que a fojas 24 mediante Informe IF-2012-00022786-SSPLAN solicita que la Subsecretaria de Transporte emita opinin con respecto al Artculo 4 del proyecto.
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Que a fojas 26 se encuentra el Informe IF-2012-00120647-DGTRANSP, de fecha 17 de enero de 2012, no teniendo objeciones que formular al proyecto de marras. Que esta iniciativa cuenta con aprobacin en Sesin Plenaria del Consejo del Plan Urbano Ambiental, Act. N 710 de fecha 7 de marzo de 2012, manifestando que acuerda con los trminos del proyecto de ley, obrante a fojas 29. Que a fojas 94 se encuentra el Informe IF-2012-00522707-SSPLAN el cual hace consideraciones tcnicas al proyecto de marras. Por lo expuesto, las Comisiones de Planeamiento Urbano y Trnsito y Transporte aconsejan la sancin de la siguiente: LEY Artculo 1.- Destinase a Centro de Transferencia de Cargas Sur como actividad principal, el Distrito de Zonificacin E4 - 9 del Cdigo de Planeamiento Urbano, delimitado por las Avenidas Coronel Roca, su continuacin con intendente Rabanal, la calle Pergamino, la Av. 27 de Febrero y la Autopista Presidente Hctor J. Cmpora (AU-7), cuya nomenclatura catastral es Circunscripcin: 1; seccin: 58; parte de la Manzana: 14F, conforme al plano que como Anexo I forma parte integrante de la presente Ley Art. 2.- Modifcase el Pargrafo 5.4.3.4. Distrito E4 -9 Equipamiento Especial, en el punto 5) Enumeracin del Cdigo de Planeamiento Urbano, segn lo establecido en el artculo 1. Art. 3.- Encomindase al Poder Ejecutivo la modificacin de las Planchetas Nros. 28 y 29 de Zonificacin del Cdigo de Planeamiento Urbano, de acuerdo con lo establecido en la presente Ley. Art. 4.- Incorporanse a la Red de Trnsito pesado aprobada por el Anexo I de la Ley N 216, y complementarias, la Autopista Presidente Hctor J. Campora (AU-7) y la calle Pergamino, entre las Avenidas Coronel Roca y 27 de Febrero. Art. 5.- Aprubase la propuesta presentada por la empresa CTC Administradora S.A., consistente en una concesin de obra pblica, por un plazo de treinta (30) aos, para la construccin y posterior administracin de un Centro de Transferencia de Cargas en el predio mencionado en el artculo 1. Art. 6.- Autorzase al Poder Ejecutivo a efectuar el llamado a licitacin pblica o concurso de proyectos integrales, en los trminos del artculo 6 del Anexo I del Decreto N 966/PEN/05, para el diseo, construccin, mantenimiento, administracin y explotacin en concesin del Centro de Transferencia de Cargas, de acuerdo al proyecto presentado por la empresa CTC Administradora S.A. Art. 7.- Los pliegos de Bases y Condiciones Particulares debern contemplar los mecanismos tendientes a: (a) Que las ofertas contemplen un estudio de impacto ambiental de la zona en que se realice, que la construccin se efecte con instalaciones sustentables, con utilizacin de energa renovable, con control de efluentes y monitoreo de emisiones gaseosas y ruidos producidos por los vehculos.
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(b) Que se implementen un sistema de seguridad, interno y externo, de ltima generacin, con un adecuado control de los puntos de ingreso y egreso al predio, y un sistema de iluminacin del permetro afectado a la propuesta. (c) Que las propuestas debern contemplar las distintas alternativas de urbanizacin enmarcadas en el Plan Urbano Ambiental. (d) Que las ofertas contemplen un estudio de impacto en el trnsito y las medidas de mitigacin que correspondan. (e) Que se provean estudios de micro y macro simulacin de trnsito que abarquen el rea de influencia del proyecto, los complementos e interferencias con los servicios pblicos de transporte actuales y con proyectados. (f) Que se presenten estudios de afectacin futura de trnsito en las adyacencias. (g) Que el Master Plan del proyecto contemple un precio de alquiler de los mdulos razonable, amplio y plural apuntando a atraer a la mayor cantidad de empresas de la industria. (h) Que sea efectiva la aplicacin de la garanta prevista en el 2 prrafo del artculo 49 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. (i) Que se califique la idoneidad del oferente y sus proveedores para la correcta administracin y operacin del predio. (j) Que se manifieste el compromiso de adhesin fehaciente de traslado y radicacin de las empresas de la industria logstica con operatividad en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. (k) Que se presenten garantas de mantenimiento de la oferta, de cumplimiento de inversiones y de contrato, que cubran las expectativas de inversiones y obligaciones por parte de los oferentes. Art. 8.- Se establece en treinta (30) aos el plazo mximo de concesin a otorgar conforme lo determinado en el artculo 5 de la presente. Art. 9.- Facltase al Poder Ejecutivo a suscribir el contrato de concesin pertinente, conforme el proceso licitatorio autorizado. Art. 10.- Publquese y cmplase con lo establecido en los Artculos 89 y 90 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Sala de las Comisiones: 30 de octubre de 2012 SPALLA, Mara Karina; DE ANDREIS, Fernando; OCAMPO, Martn; PRESTI, Daniel; REBOT, Helio; RITONDO, Cristian; SCRENCI SILVA, Bruno; SEIJO, Gabriela. ACEVEDO, Jos Luis; HERRERO, Mara Raquel; PAGANI, Enzo y PRESTI, Daniel. DESPACHO DE MINORA Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto:
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El expediente N 2396-J-2011, autora del Jefe de Gobierno, relacionado con destinar a Centro de Transferencia de Cargas Sur a un predio de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y, Considerando: Que el proyecto en cuestin mereci una sola reunin de asesores de la cual tomara parte la Comisin de Trnsito y Transporte. Que han surgido de la misma una cantidad de observaciones que tanto el Poder Ejecutivo como los Desarrolladores iban a satisfacer, cuestin que a la fecha no ha acontecido. Que conforme se desprende del informe brindado con fecha 26 de octubre de 2012 por los desarrolladores y avalado por funcionarios de Desarrollo Econmico, se prev ejecutar una cantidad de obras de infraestructura, bsicamente ampliacin de calzadas, accesos y sealizacin luminosa, que estarn a cargo del Gobierno de la Ciudad. Que consultados que fueron respecto a la magnitud fsica de las mismas y su costo, tomaron el compromiso de aportar dicha informacin, sin que la misma haya sido receptada al da de la fecha. Que de la explicacin brindada por los profesionales a cargo del proyecto, se infiere que a mediano plazo sern necesarias otras obras de infraestructura para el correcto desenvolvimiento del trnsito en el sector y requeridas precisiones respecto de ellas, no se obtuvieron respuestas satisfactorias ni precisin respecto a los costos. Que en la microsimulacin de trnsito presentada no ha considerado el impacto que tendra sobre el mismo la implantacin del Metrobs del Sur, el que si bien no cuenta con la prescriptiva aprobacin por parte de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, es presumible que la iniciativa finalmente se materialice. Que en funcin de ello es necesario incorporar este elemento de anlisis, indispensable desde el punto de vista del transito, y adecuar la microsimulacin, para valorar adecuadamente los efectos esperados. Que consultados que fueron los funcionarios del Poder Ejecutivo presentes respecto del impacto que tendr el emprendimiento sobre la red de autopistas urbanas y en particular como se articulara la poltica promovida por los desarrolladores respecto a procurar no concentrar los picos de actividad con las horas pico de las autopistas, se obtuvo como nica respuesta que AUSA depende del Ministerio de Desarrollo Urbano y que sus funcionarios no se hallaban presentes para dar respuesta al requerimiento. Que no parece adecuado que un Distrito de Equipamiento Especial E4 del Cdigo de Planeamiento Urbano, no cuente con indicadores urbansticos precisos (FOT, FOS, Alturas, Retiros, etc.) cuando est previsto que sea un privado quien vaya a explotar el predio por el plazo de 30 aos. Que de la informacin brindada por los funcionarios del Ministerio de Desarrollo Econmico no resulta claro si los beneficios previstos en el Captulo III Incentivos Promocionales que tramita por Expediente N 2216-J-2011, que cuenta con dictamen de las Comisiones de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria; y Trnsito y Transporte resultan de aplicacin a la Iniciativa Privada que tramita en la presente actuacin. Que en consecuencia no existe una base cierta sobre la cual establecer la razonabilidad del plazo previsto para la concesin.
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Que no est prevista en el proyecto ninguna contraprestacin orientada a mejorar los equipamientos sanitarios, educativos o sociales, del entorno inmediato al emprendimiento. Que resulta indispensable profundizar el anlisis del proyecto en cuestin. Por todo ello, solicito la vuelta a Comisin del presente expediente.Sala de las Comisiones: 30 de octubre de 2012 PALMEYRO, Claudio. DESPACHO DE MINORA Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: El Expediente N 2396-J-2011, de autora del Seor Jefe de Gobierno, por el cual se propone destinar a Centro de Transferencia de Cargas Sur como actividad principal el Distrito de Zonificacin E4-9 del Cdigo de Planeamiento Urbano, y Considerando: Que por el citado expediente, el Poder Ejecutivo, procura la aprobacin de la propuesta de iniciativa privada presentada por la empresa Centro de Transferencia de Cargas Administradora S.A. (CTC Administradora S.A.). Que, asimismo, el Poder Ejecutivo prev el llamado a licitacin pblica o concurso de proyectos integrales para el diseo, construccin, mantenimiento, administracin y explotacin en concesin de un Centro de Transferencia de Cargas Sur, como actividad principal, de acuerdo al proyecto presentado por la empresa CTC Administradora S.A., y tcitamente transfiriendo al emprendedor que resulte adjudicatario de esta iniciativa los beneficios del uso y goce de un predio de 37,5 hectreas de dominio pblico de la Ciudad por un plazo de treinta (30) aos. Que en el expediente se recurri al anlisis de la organizacin de parques logsticos ubicados en diferentes pases. Todos los ejemplos elegidos corresponden a lo que la CEPAL denomina Zonas Logsticas, donde se posibilita la conexin intermodal con otros medios de transporte, sean ferroviarios, fluviales, martimos y/o areos, mientras que el caso en cuestin es lo que se denomina un Centro de Distribucin Unimodal, destinado a operar nicamente con camiones. Que, adems, segn manifiesta la Federacin Argentina de Entidades Empresarias del Autotransporte de Cargas -FADEEAC, el proyecto promueve la obtencin de crditos especiales del Banco Ciudad para las empresas que se incorporen al Centro de Transferencia de Cargas, y que se recuperar la inversin (estimada en $ 358.000.000) al generar dbito fiscal. Que el predio y proyecto en cuestin es sealado por el Gobierno de la Ciudad como el primer Centro Concentrador Logstico (CCL) a ser instalado en la Ciudad, por lo cual planea, de acuerdo al rgimen de promocin de dichos CCL, otorgarle los siguientes beneficios por diez (10) aos: Exencin en contribuciones de ABL, Derechos de Delineacin y Construccin, Tasa por Servicio de verificacin de Obra, exencin de Impuesto de Sellos por los actos y contratos celebrados, exencin en concepto de Ingresos Brutos, entre otro, aclarando que los beneficios de las exenciones tambin se extienden a las empresas que se van a instalar dentro del predio, generando beneficios por induccin de demanda, como se seala a continuacin.
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Que el proyecto busca beneficiar impositivamente, con exencin en ABL, patentes y sellos, a las empresas de transporte de cargas que se radiquen en este predio, (se intenta concentrar en este lugar la operacin de unas 200 empresas), favoreciendo, de este modo el traslado de empresas al predio en cuestin, con la consecuente prdida de ingresos a las arcas de la Ciudad. Que, tomando en consideracin los argumentos anteriores, no obra en el expediente ningn clculo econmico financiero referido al canon que deber pagar la empresa adjudicataria al Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, mxime que la obra est prevista en 2 aos y los 28 aos restantes quedaran para la explotacin por parte del privado (segn FADEEAC). Que, en lnea con lo expresado, entendemos corresponde se expida en los aspectos tcnicos particulares de la propuesta la Comisin de Presupuesto y Hacienda de esta Legislatura. Que sumados a los beneficios econmicos, mencionados ut supra, corren por cuenta de la Ciudad los gastos relacionados con ampliacin de carriles en avenidas y calles involucradas (adaptaciones para el proyecto, y la incorporacin de la misma a la Red de Transito Pesado), las bajadas de autopistas, semaforizacin, entre los gastos que resulten necesarios para el comienzo del desarrollo del predio y a ser necesarios en los prximos treinta (30) aos, todo esto para beneficiar el emprendimiento. Que la documentacin provista en conjunto por el Poder Ejecutivo de la Ciudad de Buenos Aires, Fadeeac y el Estudio de Arquitectos M/SG/S/S/S, no respalda el argumento esgrimido por los mismos de que el incremento de parque automotor de un 70% no afecta a la zona y normal desenvolvimiento del transito. Que en la documentacin provista en conjunto por el Poder Ejecutivo de la Ciudad de Buenos Aires, Fadeeac y el Estudio de Arquitectos M/SG/S/S/S no esta previsto el impacto en la capacidad de la Av. Roca por la instalacin del Metrobus, porque no lo analizaron. Que no obra en expediente estudio de impacto ambiental, y las recomendaciones para mitigar el impacto en el transito vehicular son sealadas por Poder Ejecutivo de la Ciudad de Buenos Aires, Fadeeac y el Estudio de Arquitectos M/SG/S/S/S a ellos mismos. Que por la importancia y envergadura del proyecto, y en vista del relevante impacto que el mismo pudiera tener para las actividades urbanas, resulta imprescindible dar cumplimiento al art. 30 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires que establece la obligatoriedad de la evaluacin previa del impacto ambiental de todo emprendimiento pblico o privado susceptible de relevante efecto y su discusin en audiencia pblica. Que, adems, deber darse cumplimiento al Plan Urbano Ambiental de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires (Ley N 2.930), que define en el art. 9 a los espacios pblicos y establece como objetivo su incremento, recuperacin y mejoramiento y de la circulacin, de los parques, plazas y paseos y de las reas de calidad patrimonial, a fin de dar lugar a funciones vitales como las de encuentro relax, confort y socializacin, asegurando a todos los habitantes el derecho a su uso, y de otorgar identidad a las distintas zonas de la ciudad para lo que establece como lineamientos: a. La conformacin de un sistema de parques de escala metropolitana, a travs de la articulacin fsica y funcional de los grandes espacios de la ciudad ya conformados (Parque Tres de Febrero, Parques de Costanera Sur, la Reserva Ecolgica y Parque Almirante Brown) y los que se creen en el futuro. b. El mejoramiento funcional y ambiental de los parques, plazas y paseos existentes y ampliacin de la oferta a escala urbana y barrial, a travs de las siguientes acciones:
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1. Promover su mejoramiento y rediseo manteniendo su integridad y considerando la diversidad de las demandas sociales. 2. Promover la parquizacin, forestacin, iluminacin y equipamiento de los parques con criterio de uso mltiple, fcil mantenimiento y valorizacin de elementos patrimoniales. 3. Promover la incorporacin de nuevos parques urbanos dentro de los usos que se definan para tierras fiscales desafectadas de usos anteriores. Que, a su vez, la Ley N 2.930 se remite en el artculo 10 algunos lineamientos para generar condiciones apropiadas para la modernizacin y diversificacin del tejido econmico a travs de la atraccin de nuevas actividades y del mejoramiento de las existentes y define como requisitos, entre otros, en el inciso f): Optimizar el transporte de cargas, a travs de las siguientes acciones: () 2. Incrementar la utilizacin del modo ferroviario de cargas. 3. Establecer la circulacin exclusiva del transporte de carga y el acceso vial directo por el circuito de autopistas a partir de su completamiento y adecuacin. Que, entendemos se encuentra en plena vigencia el decreto N 1.243 MCBA (Boletn Municipal 20.158 del 7/11/95), que establece en el art. 2 - Aclrase que en el mbito de la Ciudad de Buenos Aires, todo espacio destinado a parques, plazas, plazoletas y todo otro espacio verde de uso pblico, parquizado, jardinizado o no, perteneciente al dominio pblico municipal debe ser considerado como distrito U.P., an cuando dicha asignacin no se halle expresamente consignada en las planchetas del Plano de zonificacin de la Ciudad de Buenos Aires. Que, por consiguiente, al extinguirse los efectos de los decretos 4.102-PEN/1966 y 16.219MCBA/66 por el cual este predio fue cedido en comodato a la USAL por 99 aos para la construccin de la Ciudad Universitaria del Salvador, corresponde modificar el cuadro del punto 5 del pargrafo 5.4.3.4 del Cdigo de Planeamiento Urbano y adecuar su destino de conformidad con las leyes arriba mencionadas. Que dicho predio, ubicado en el barrio de Villa Soldati, forma parte del Parque Polideportivo Julio A. Roca y, como tal, es un espacio verde de uso pblico. Que este proyecto no puede considerarse en forma aislada del total de 8 proyectos urbanos del Poder Ejecutivo en la zona Centro y Sur de la Ciudad de Buenos Aires, a saber: 1. Distrito Gubernamental Barracas; 2. Apertura de Diagonal Sur (Proyecto de Ley Exp. 2157-J-2012) ; 3. Remodelacin Retiro (nodo Retiro); 4. Metrobus Sur; 5. Terminal de mnibus de larga distancia; 6. IRSA - Santa Mara del Plata - ex Ciudad Deportiva de BJ (Proyecto de ley Exp. 976-J-2010 y variaciones posteriores); 7. Rellenos Isla Demarchi (GCBA) y Polo Audiovisual (PEN); y por ltimo, 8. Terminal de transferencia de cargas Sur (Exp. 2396-J-2011). Que, por lo mencionado en el pargrafo anterior, entendemos que es necesario implementar el criterio de Evaluacin Ambiental Estratgica, considerando la sumatoria de impactos de las obras proyectadas en la zona, dando intervencin a los vecinos y sus entidades, tema expuesto en el proyecto de ley de Evaluacin Ambiental Estratgica del dip. A Camps (Exp 234-D-2011) incluyendo el impacto derivado de la impermeabilizacin de la casi la totalidad de la superficie involucrada.
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Que en el cuadro de superficies se indica la impermeabilizacin del 91% del terreno que compone la superficie total del predio, lo que implica la eliminacin de 32 hectreas de espacio verde pblico absorbente que contribuyen, en la actualidad, al escurrimiento de las aguas pluviales para amortiguar el riesgo de inundaciones que suelen afectar la Ciudad. Que, adems, no se dispone de los estudios pertinentes que permitan conocer las medidas previstas para mitigar los impactos que causara tamaa prdida de espacio verde en el clima local. Que no se establece ninguna contraprestacin, inversin o servicio destinado a elevar la calidad de vida de la Comuna circundante a cambio de recibir 37.5 hectreas de terrenos pblicos pertenecientes a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires para el negocio privado que comprende la administracin y explotacin en concesin por treinta (30) aos de un Centro de Transferencia de Cargas, incluyendo una playa de estacionamiento de 3 subsuelos. Por lo expuesto, las Comisiones de Planeamiento Urbano y de Trnsito y Transporte aconsejan la sancin de la siguiente RESOLUCIN Artculo nico:- Archvase el Expediente N 2396-J-2011. Sala de las Comisiones: 30 de octubre de 2012 CAMPS, Adrin. DESPACHO DE MINORA Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: El Expediente N 2396-J-2011 de autora del Seor Jefe de Gobierno, por el cual se propone destinar a Centro de Transferencia de Cargas Sur como actividad principal el Distrito de Zonificacin E4 -9 del Cdigo de Planeamiento Urbano, y Considerando: Que por el citado expediente, a partir de un proyecto enmarcado dentro del rgimen de iniciativa privada, y a propuesta de la firma Centro de Transferencia de Cargas Administradora S.A. (CTC Administradora S.A.), procura destinar un sector de aproximadamente 37,5 hectreas del Sector A del Parque Polideportivo Presidente Julio A. Roca del barrio de Villa Soldati, comprendido dentro del permetro de las Avenidas Coronel Roca y su continuacin por Avenida Intendente Rabanal, la calle Pergamino, la Avenida 27 de Febrero y la Autopista Presidente Hctor J. Cmpora (AU-7), a la instalacin de un centro de transferencias de cargas en el cual se ubiquen distintas empresas de transporte automotor de cargas. Que, por dicha propuesta, se intenta concentrar en este predio la operacin de unas 200 empresas de este tipo, entre otras, algunas de las que hoy se ubican en la zona sur de la Ciudad de Buenos Aires. Que el Poder Ejecutivo prev el llamado a licitacin pblica o concurso de proyectos integrales, en los trminos del artculo 6 del Anexo I del Decreto N 966/PEN/05 de Rgimen Nacional de Iniciativa Privada, para el diseo, construccin, mantenimiento, administracin y explotacin
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en concesin del Centro de Transferencia de Cargas, de acuerdo al proyecto presentado por la empresa CTC Administradora S.A., y tcitamente transfiriendo al emprendedor que resulte adjudicatario de esta iniciativa los beneficios del uso y goce del predio en el cual se asienta, un espacio verde de dominio pblico de la Ciudad, fijando un plazo de 30 aos para esta concesin a efectos de que el emprendedor pueda recuperar la inversin realizada, estimada en unos $ 358 millones en los fundamentos del proyecto de marras (con estado parlamentario el 24 de noviembre de 2011) y en los considerandos del decreto 592-GCABA/2011 del 16 de noviembre de 2011, por el cual el P.E. declara de Inters Pblico a esta propuesta. Que, a pesar del avance que supone para la Ciudad comenzar a ordenar el transporte de cargas, por la importancia y envergadura del proyecto, no solo desde el aspecto fsico sino tambin el temporal, y en vista del relevante impacto que el mismo pudiera tener para las actividades urbanas, desde esta instancia legislativa es menester contar con la informacin necesaria y suficiente que permita evaluar la pertinencia tanto de la operatoria como de la iniciativa que se proponen. Que, a la fecha, no se ha agotado el tratamiento de las cuestiones tcnicas inherentes a la iniciativa en las reuniones de la Comisin convocadas a tales efectos, mientras que varios aspectos de la propuesta han sido indagados sin recibir suficiente respuesta ni de los autores de la iniciativa ni de los representantes de las reas de gobierno involucradas. Que estas cuestiones merecen ser tratadas no solo por esta Comisin de Planeamiento Urbano, sino tambin por las dems en la cuales gravita de forma importante la propuesta, en especial cuando se encuentra en tratamiento en otras comisiones, sin giro a esta Comisin, el expediente 2216-J-2011, consistente en un proyecto de Ley de Estmulos para el reordenamiento y mejores prcticas del transporte de cargas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, por cuanto en el mismo se establecen requisitos y beneficios que estn ntimamente ligados a la propuesta del presente proyecto, y a partir de cuyo resultado legislativo se podrn evaluar aspectos que inciden sobre el impacto econmico de las diferentes empresas que se acojan o no a la operatoria, determinar la pertinencia del plazo de concesin pretendido y otros asuntos necesarios para la correcta evaluacin del expediente de marras, siendo el presente un caso particular de aplicacin de los mecanismos previstos en aquel. Que, en lnea con lo expresado, y sin perjuicio de las consideraciones que aqu se realizan desde el punto de vista urbanstico y otros propios del Planeamiento Urbano, como se ha planteado oportunamente entendemos que tratndose de un proyecto significativo y novedoso corresponde se expidan en los aspectos tcnicos particulares de la propuesta la Comisin de Obras y Servicios Pblicos, la de Proteccin y Uso del Espacio Pblico, as como la de Desarrollo Econmico, Mercosur y Polticas de Empleo. Que, sin perjuicio de lo expresado, consideramos deseable que se definan previamente los requisitos establecidos por el artculo 10 inciso f) de la Ley N 2.930 del Plan Urbano Ambiental de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, ley marco a la que debe ajustarse la normativa urbanstica y de obras pblicas segn lo establecido en la Constitucin de la Ciudad, segn los siguientes preceptos: f) Optimizar el transporte de cargas, a travs de las siguientes acciones: 1. Redefinir una red de trnsito y zonas de ruptura de cargas a nivel metropolitano y urbano que minimice el impacto sobre el medio. 2. Incrementar la utilizacin del modo ferroviario de cargas.
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3. Establecer la circulacin exclusiva del transporte de carga y el acceso vial directo por el circuito de autopistas a partir de su completamiento y adecuacin. 4. Regular en forma diferenciada las actividades de carga y descarga dentro de la Ciudad (alimentos, medicamentos, residuos, etc.), puntos cuya resolucin debe ser efectuada de acuerdo a lo previsto en el artculo 29 de dicha Ley, con carcter participativo, mediante el pleno funcionamiento del Foro Participativo Permanente y la Comisin Asesora (permanente y honoraria) del Plan Urbano Ambiental, y en coordinacin con las Comunas, el Consejo de Planeamiento Estratgico, y los restantes organismos del Gobierno de la Ciudad con incumbencias especficas en cada caso, a los cuales deben ajustarse las propuestas e iniciativas como las contenidas en el presente expediente, mxime teniendo en cuenta el referido rango rector conferido constitucionalmente al Plan Urbano Ambiental (P.U.A.) sobre cualquier otra norma en las materias indicadas. Que, sin perjuicio de lo sealado, se reconoce oficialmente al predio en cuestin, con nomenclatura catastral Circunscripcin: 1; seccin: 58; parte de la Manzana 14F, como parte integrante del Parque Polideportivo Presidente Julio A. Roca, bien de dominio pblico de la Ciudad, el cual, a su vez, con otros parques de la zona conforma el Parque Almirante Brown. Esta condicin es igualmente reconocida por medio del Decreto 291-GCABA/10, en donde se dispone: Artculo 1.- Desafctase de la administracin de la Corporacin Buenos Aires Sur S.E. el predio emplazado en los lmites de las Avenidas Coronel Roca, 27 de Febrero, Pergamino y la Autopista Presidente Cmpora, identificado como sector A del Parque Polideportivo Julio Argentino Roca. Artculo 2.- Otrgase a la Federacin Argentina de Entidades Empresarias de Autotransporte de Cargas (FADEEAC), un permiso de uso precario y gratuito por un trmino mximo de cinco (5) aos sobre el predio identificado en el artculo 1 del presente con el objeto que realice los estudios de factibilidad, a los fines de presentar un proyecto para la realizacin de un polo logstico consistente en una plataforma con espacio para contenedores, playas de maniobras, circulaciones y estacionamiento y carga y descarga de camiones. Que, respecto al manejo a realizar sobre los espacios pblicos como el que nos ocupa, la citada Ley del Plan Urbano Ambiental, en su artculo 9, entre otros puntos refiere: Art. 9.- ESPACIOS PBLICOS El PUA tiene como objetivo el incremento, recuperacin y mejoramiento del espacio pblico y de la circulacin, de los parques, plazas y paseos y de las reas de calidad patrimonial, a fin de dar lugar a funciones vitales como las de encuentro relax, confort y socializacin, asegurando a todos los habitantes el derecho a su uso, y de otorgar identidad a las distintas zonas de la ciudad. A los fines del cumplimiento del propsito enunciado, se establecen los siguientes lineamientos: a) La conformacin de un sistema de parques de escala metropolitana, a travs de la articulacin fsica y funcional de los grandes espacios de la ciudad ya conformados (Parque Tres de Febrero, Parques de Costanera Sur, la Reserva Ecolgica y Parque Almirante Brown) y los que se creen en el futuro. b) El mejoramiento funcional y ambiental de los parques, plazas y paseos existentes y ampliacin de la oferta a escala urbana y barrial, a travs de las siguientes acciones:
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1. Promover su mejoramiento y rediseo manteniendo su integridad y considerando la diversidad de las demandas sociales. 2. Promover la parquizacin, forestacin, iluminacin y equipamiento de los parques con criterio de uso mltiple, fcil mantenimiento y valorizacin de elementos patrimoniales. 3. Promover la incorporacin de nuevos parques urbanos dentro de los usos que se definan para tierras fiscales desafectadas de usos anteriores. 5. Promover el uso pblico y la integracin al entorno de los espacios libres disponibles en los predios y edificios pertenecientes al GCBA, resguardando su superficie absorbente, y establecer acuerdos con otros organismos pblicos con igual sentido. 6. Alentar la habilitacin de terrenos privados baldos o en desuso como reas de recreacin pblica. 7. Impulsar nuevas formas de administracin y gestin de los grandes espacios pblicos, mediante planes de manejo especficos. Que, por mandato del artculo 29 de la Constitucin de la Ciudad, corresponde recordar el carcter subsidiario de la legislacin urbanstica y de obras pblicas a la Ley N 2.930, incluso el del mismo Cdigo de Planeamiento Urbano, por lo cual la desafectacin de cualquier uso del predio en cuestin, a partir de la vigencia de la Ley del Plan Urbano Ambiental, debi ser destinado al cumplimiento de lo establecido en el artculo 9 de la misma, lo cual es incompatible con la localizacin planteada para el proyecto. Que, en la lnea comentada, todo destino que se le quiera otorgar al predio de marras debe cumplimentar los citados lineamientos e, independientemente de ello, con anterioridad a la vigencia del P.U.A. le era aplicable la Ordenanza 46.229/92, que impide, por su artculo 1: otorgar concesin, cesin, transferencia de dominio, tenencia precaria, permiso de uso ni cambio de destino de todo espacio destinado a parque, plazas, plazoletas y de todo otro espacio verde de uso pblico, se encuentre parquizado, jardinizado o no, perteneciente al dominio pblico municipal. Mientras que el artculo siguiente expresa que: Las concesiones y permisos de uso vigentes se mantendrn hasta que opere su vencimiento a partir del cual no podrn ser renovados. Por lo cual, al extinguirse los efectos de los decretos 4.102-PEN/1966 y 16.219-MCBA/66 por el cual este predio se le otorga en comodato a la Universidad del Salvador por 99 aos corresponde la aplicacin de las normas enunciadas. Que, por los impedimentos comentados para poder localizar el emprendimiento en el sitio seleccionado, y sin obviar los citados requisitos establecidos por el P.U.A., y dentro del ejido de la Ciudad, existen a poca distancia del lugar otras localizaciones posibles en zonas aptas, pero debindose resignar la escala del proyecto para poder materializarlo, lo cual, como se explica ms adelante, traera aparejados otros beneficios para la Ciudad. Que, sin desmedro de lo antes indicado y al solo efecto de analizar el proyecto en s y sus posibles impactos, para el anlisis se tiene en cuenta la informacin del mismo elaborada por el proponente, documentacin en la cual se hace una somera presentacin del proyecto en etapa de croquis preliminar con un cuadro de superficies segn usos, una somera memoria descriptiva,
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un informe tcnico preliminar sobre el impacto en el trnsito, y un breve estudio de impacto ambiental preliminar, as como en la presentacin realizada ante los asesores de estas Comisiones . Que en la Memoria Descriptiva, se indica que para estudiar el funcionamiento de un programa arquitectnico que resulta indito en nuestro mbito, se recurri al anlisis de la organizacin de parques logsticos ubicados en diferentes pases, eligindose cuatro ejemplos localizados en Barcelona y Crdoba (Espaa), y en San Lus Potos (Mxico), tratndose este ltimo de un mismo complejo. Todos los ejemplos elegidos corresponden a lo que la CEPAL denomina Zonas Logsticas o bien Plataformas Multimodales, del tipo de integracin de cargas por sistema multimodal e intermodal, mientras que el caso en cuestin es tpicamente lo que se denomina un Centro de Distribucin Unimodal, esto es un tipo de infraestructura que es tpicamente unimodal y principalmente orientado al transporte terrestre por carretera. (vase ONU-CEPAL, Boletn FAL 274, n 6 de 2009), con una lgica ms bien cercana a la de un centro de distribucin de mercaderas. Otra cuestin interesante de esto es que, salvo la extensa plataforma multimodal de San Luis Potos, que sirve a la ciudad capital y a los 3 puertos principales de Mxico ubicados sobre ambos frentes ocenicos; mientras que los casos espaoles, si bien son de mayor complejidad y abastecen a mercados ms grandes, tienen una superficie similar al del proyecto de C.T.C. Administradora S.A., en el caso del de Crdoba, mientras que el de Montjuc es una zona franca portuaria de 600 hectreas con fines logsticos multimodales, comerciales e industriales que cubre todo el hinterland barcelons, rea que tiene influencia e interaccin con las reas de influencia de Madrid, Navarra, Valencia y MarsellaToln (Francia), por lo cual no es comparable. An as, su Parque Logstico Zona Franca solo ocupa 40 hectreas (2,5 ms que la propuesta en estudio) 13. Por ello, cabe preguntarse si este emprendimiento no se encuentra sobredimensionado y, en tal caso, en qu aspectos y por cuales motivos. No queda claro en el informe si, adems de hacer traspaso de cargas entre camiones (cross docking), tambin se prev realizar esta actividad con contenedores provenientes de puerto, el llamado puerto seco, lo cual constituye una actividad regulada por las autoridades nacionales que escapa a las atribuciones del GCABA. Que, en relacin al estudio de impacto de trnsito presentado por la firma proponente, se parte desde un relevamiento del trnsito actual en dos puntos cercanos al predio, y al mismo se le extrapolan los datos relevados en diez empresas de transporte de la zona. En base a ello se determinan los estados de trnsito posibles en las inmediaciones del predio respecto de los picos esperados, y de acuerdo a la situacin de base actual, pero no se hace mencin a la demanda agregada que supone el incremento del parque automotor a lo largo del plazo de operacin, ni se prevn los escenarios posibles que plantean el incremento de los volmenes de carga por crecimiento poblacional y segn las fluctuaciones de la actividad econmica. Tampoco se toma en cuenta el impacto agregado por otros desarrollos previstos en la zona, por ejemplo el Metrobus de zona sur o la Terminal de mnibus Dellepiane, todo lo cual varan considerablemente los parmetros de base sobre los que se deben realizar los estudios pertinentes. Que, en las reuniones, la firma proponente mencion obras, a cargo de la Ciudad de Buenos Aires, como modificacin de semforos, ensanches, anulacin de pasos, ensanche de bajadas de autopistas sin exponer los clculos del costo de las modificaciones necesarias. Que el artculo 7, que estipula los pliegos de Bases y Condiciones Particulares, no prev las condiciones del canon, su base y el valor de mercado del predio, en contraposicin del valor fiscal del mismo.
13
Maeso Gonzlez, Elvira: Presente y Futuro de los Servicios Logsticos en Andaluca , Universidad de Sevilla, Sevilla, 2003. Pag. 179 a 181.
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Que, respecto al estudio de impacto ambiental preliminar, cabe acotar que el mismo se realiz de acuerdo a parmetros actuales, sin proyectar las actividades en el tiempo de operacin, y sin prever las tareas en la etapa de cierre del emprendimiento, lo que a todas luces lo hace incompleto. Que en el cuadro de superficies se indica que se impermeabilizarn sin solucin de continuidad unas 34,82 hectreas del predio (un 91% de su superficie), hoy prcticamente constituido en su totalidad por terreno absorbente. Curiosamente, este hecho no es mencionado en el estudio de impacto ambiental preliminar, siendo importante conocer el efecto que esto tendr sobre la carga de los sistemas de evacuacin de aguas pluviales en las cercanas al emprendimiento, y como se piensa mitigar sus efectos para evitar anegamientos en la zona en pocas de lluvias y dndose el efecto de taponamiento del Riachuelo por sudestada. Tampoco se indica como se mitigar el efecto de calentamiento de las masas de aire en das clidos a partir de toda esta enorme superficie pavimentada y techada con chapas, lo que seguramente implicar una mayor consumo energtico por requerirse equipos de acondicionamiento de aire, en especial en las reas de oficina ubicadas sobre las naves, ni su relacin respecto a la evacuacin de los gases combustibles producidos por la digestin de los residuos que conforman las capas inferiores del terreno, segn lo han confirmado los mismos proyectistas, habida cuenta que los predios del Parque Roca conformaban parte de antiguos basurales. Tambin en el informe es evidente la falta de indicacin sobre el manejo previsto para las excavaciones de los 3 subsuelos para 700 cocheras teniendo en cuenta esta circunstancia. Que, a la fecha de la ltima presentacin, no constaban en el expediente los estudios de factibilidad de las empresas prestatarias de servicios pblicos, ni una estimacin econmica de la inversin a realizar para la dotacin de los mismos, inversin que estar a cargo de la Ciudad en el caso de las obras para desages pluviales o los relativos a la red vial. Que la informacin correspondiente a estos estudios de impacto, aun de carcter preliminar, debe ser lo ms completa posible, y validada por los organismos oficiales por medio de sus propios estudios, a fin de esclarecer las cuestiones relativas a la viabilidad de la propuesta, aun la misma se encuentre en etapa de factibilidad, y mucho ms cuando se pretende el tratamiento de un proyecto como el que nos ocupa. Que las empresas transportistas que se intentan relocalizar se encuentran actualmente emplazadas predominantemente en distintos distritos de zonificacin del Cdigo de Planeamiento Urbano: Industrial 1 (I1), Industrial 2 (I2) y Equipamiento General 2 (E2), resultando estos emplazamiento aptos para dicha actividad y en donde los usos de vivienda se encuentran restringidos segn las especificaciones vigentes del mismo C.P.U., segn la caracterizacin prevista para cada distrito como en el Cuadro de Usos 5.2.1, por lo cual el traslado de estas firmas oportunamente habilitadas en esos lugares y en regla les significa asumir costos adicionales que, en muchos casos, pueden impactar negativamente en su giro comercial y resentir su actividad, lo cual, a su vez, tendr su correlato en la baja del empleo y una menor competencia, con los perjuicios que ello acarrea sobre los precios. Sin perjuicio de ello, tambin debe considerarse la incidencia en el aumento de los costos operativos de aquellas firmas trasladadas al emprendimiento proyectado, dado que all debern afrontar costos que ya se encuentran amortizados en su actual localizacin. Que en las reas de la Ciudad en donde se localizan actualmente estas firmas tambin se localizan muchas industrias y depsitos que, a su vez, son origen y destino de una parte de las cargas que se pretende concentrar en el predio del proyecto, lo cual implica aumentar la distancia del viaje hasta el despacho o recepcin de cargas y, por ende, generar un incremento de los factores que se procuran disminuir (distancias de viaje, congestin vehicular, consumo energtico, contaminacin, costos operativos, etc.)
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Que estas cuestiones pueden incidir sobre el costo del flete y afectar a la competitividad de la actividad, lo cual a su vez resentira la competitividad de la Ciudad, pero en la informacin brindada tanto por el proponente como por el P.E. no se dispone de los estudios pertinentes que permitan evaluar hasta que punto llega esta afectacin o cuales son las medidas previstas para mitigar estos impactos. Que, a lo largo de los informes y fundamentos del proyecto, se insiste en los beneficios de centralizar las actividades de unos doscientos transportistas en el CTC, pero esto tambin trae aparejado una fuerte concentracin de trnsito dentro de un rea de la Ciudad, y el aumento del riesgo de una sensible afectacin de la actividad en el caso de registrarse algn evento que afecte alguna de las pocas vas de acceso a la zona, o bien dentro del mismo emprendimiento. En funcin de esto, se considera conveniente que estos centros incluyan a una menor cantidad de transportistas, y que se encuentren distribuidos por distintas reas de la ciudad, en especial, en cercanas a los grandes tomadores y receptores de cargas. Tambin se ve como necesario para cumplir los estndares internacionales actuales en la materia, que la ubicacin de estos centros posibiliten la conexin intermodal con otros medios de transporte, sean terrestres guiados, fluviales, martimos y/o areos. Que dentro de las cuestiones sin suficiente aclaracin se encuentra el detalle sobre la composicin del monto de la inversin a realizar, toda vez que sobre este parmetro se justifica el plazo de concesin. Al respecto, tampoco se dispone de la informacin correspondiente a los desembolsos esperados en las etapas de obra y operacin, as como tampoco de los ingresos proyectados, lo cual permitira conocer el flujo de fondos previsto y determinar la viabilidad de la iniciativa, as como el plazo de concesin ms adecuado para el recupero de las inversiones efectuadas, o al menos conocer si el plazo requerido de 30 aos de operacin tiene asidero vlido. Que, para la correcta evaluacin de este punto, resulta menester conocer si sern de aplicacin los incentivos propuestos en el proyecto de Ley que se tramita bajo expediente 2216-J-2011, cuestin que entendemos debe estar definida previamente al estudio de esta iniciativa. Que el emprendimiento no contempla contraprestacin ninguna por parte del la firma proponente an considerando que el rea en que se pretende implantar el Centro de Transferencia de Cargas Sur, la Comuna 8, tiene enormes deficiencias en materia urbana y que, segn el Consejo del Plan Urbano Ambiental, requiere la implantacin de 10.000 rboles y la urbanizacin de todos los asentamientos precarios (villa 15; 17; 19; 20; 6; 3; Villa Au7; Piletones; 1.11.14) incorporndolos a las condiciones urbanas deseables, entre otras medidas. Que dada la justificacin del proyecto en su accesibilidad y en la mitigacin del impacto del trnsito en otras reas de la Ciudad, estas importantes omisiones demuestran a las claras la falta de una visin integral planificadora, y no solamente plantean dudas sobre la misma viabilidad de la propuesta, sino tambin sobre los impactos generados en otras vas, que en caso de materializarse, tambin estarn dentro de la zona de influencia del CTC, sobre todo en aquellas que hoy cuentan con una situacin delicada en determinadas horas del da (AU 25 de Mayo, Av. Gral. Paz, puentes Alsina y de la Noria, etc.). Que, finalmente, se debe tener en cuenta que esta iniciativa, an si se pudiera localizar en el predio propuesto haciendo caso omiso de la normativa vigente, carece de elementos fundamentales para poder evaluarla seriamente, y por las caractersticas de los potenciales impactos sobre el resto de las actividades urbanas, esa imposibilidad de evaluacin, an en grado preliminar, aconseja como la opcin ms conveniente archivar el presente expediente hasta tanto se reformule la propuesta contemplando los puntos antes indicados. Por lo expuesto, las Comisiones de Planeamiento Urbano y Trnsito y Transporte aconsejan la sancin de la vuelta a Comisin del expediente de referencia.
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Sala de las Comisiones: 30 de octubre de 2012 GONZLEZ, Mara Amrica; SANCHEZ, Fernando. FERRARO, Maximiliano. DESPACHO DE MINORA Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: El Expediente N 2396-J-2011 de autora del Seor Jefe de Gobierno, por el cual se propone destinar a Centro de Transferencia de Cargas Sur como actividad principal el Distrito de Zonificacin E4 -9 del Cdigo de Planeamiento Urbano, y Considerando: Que el presente proyecto de Ley propicia la aprobacin de la propuesta de iniciativa privada presentada por la empresa CTC Administradora S.A. en el marco de lo dispuesto por los artculos 2 y 3 del Anexo I del Decreto N 966/PEN/05. Que mediante la Ley N 2.635 la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, sus entes autrquicos y descentralizados adhirieron a los trminos del Decreto N 966/PEN/05 (Rgimen Nacional de Iniciativa Privada), estableciendo que el Ministerio de Desarrollo Econmico ser la autoridad de aplicacin del Rgimen de Iniciativa Privada en el mbito del Poder Ejecutivo, y facultndolo para dictar las normas complementarias y/o aclaratorias que resulten necesarias. Que el proyecto de iniciativa privada en cuestin, propone la construccin y posterior administracin de un centro de transferencia de cargas en un predio perteneciente al dominio pblico de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, emplazado en los lmites de las Avenidas Coronel Roca, su continuacin con intendente Rabanal, la calle Pergamino, la Av. 27 de Febrero y la Autopista Presidente Hctor J. Cmpora (AU-7), en el barrio de Villa Soldati. Que la propuesta contempla la recepcin y despacho diario de bultos y paquetes, con un breve plazo de almacenamiento en depsito y posterior despacho hacia destino final, lo cual posibilitar brindar una operacin de logstica sincronizada entre las mercaderas entrantes y las salientes y con un avanzado sistema de seguridad. Que el establecimiento proyectado tiene como objetivo reunir en un solo lugar a las ms de 200 empresas (familiares, pequeas y medianas de capital nacional) que llevan adelante sus actividades en establecimientos ubicados en diferentes barrios de la Ciudad, particularmente en la zona sur, cuya actual dispersin trae aparejada una serie de inconvenientes, entre los que pueden mencionarse problemas con el trnsito, ruidos molestos para los vecinos, dificultad para llegar a los principales accesos a la Ciudad, rotura de la va pblica, entre otros. Que es importante destacar que la propuesta tiende a incentivar las mejores prcticas de la actividad del transporte automotor de cargas para disuadir la ocupacin y obstaculizacin de la va pblica, recuperar las calles y avenidas para el uso pblico y descongestionar el trnsito de camiones en la Ciudad. Que el proyecto busca desarrollar un espacio concentrador de la actividad logstica que tienda a colaborar con el reordenamiento del transporte de cargas de la Ciudad, disminuir la circulacin
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de camiones en las calles y avenidas, proveyendo de esta manera de beneficios directos a todos los habitantes de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Que la propuesta incluye consideraciones desde la perspectiva urbanstica puesto que minimiza la afectacin al entorno urbano al disminuir la circulacin de camiones en la va pblica, como as tambin por otros aspectos como la readecuacin del espacio urbano, los hbitos de trabajo y transporte. Que en ejercicio de las competencias conferidas por el artculo 5 del Anexo I del Decreto N 966/PEN/05, la Comisin de Evaluacin y Desarrollo de Iniciativas Privadas, creada por la Resolucin N 193/MDEGC/11, emiti el Dictamen N 1 manifestando que la propuesta de Iniciativa Privada presentada por la empresa CTC Administradora S.A., no slo cumple debidamente los requisitos de factibilidad tcnica, jurdica y econmica, sino que asimismo es de un manifiesto inters pblico para la Ciudad de Buenos Aires. Que en el marco de dichos antecedentes, se ha dictado el pertinente decreto por el cual se incorpora la propuesta -por su envergadura e inters- al Rgimen de Iniciativa Privada que establece el Decreto N 966/PEN/05. Para ello, se tuvo en especial consideracin que la iniciativa presentada abre la posibilidad de colaborar en la solucin de la problemtica de la circulacin de camiones que afecta a distintas reas de la Ciudad generando importantes beneficios para los usuarios y residentes de los barrios afectados. Que atento a que el mencionado predio se encuentra caracterizado por el Cdigo de Planeamiento Urbano vigente como Distrito de Equipamiento Especial (E4) y enumerado como 9 Universidad del Salvador en el cuadro del punto 5 del pargrafo 5.4.3.4, corresponde la desafectacin del uso vigente para afectarlo posteriormente al uso propuesto de Centro de Transferencia de Cargas Sur. Que por otro lado, y de acuerdo a lo recomendado por la Direccin General de Transporte dependiente del Ministerio de Desarrollo Urbano, se propone la incorporacin a la Red de Trnsito Pesado aprobada por el Anexo I de la Ley N 216, la Autopista Presidente Hctor J. Cmpora (AU-7) y la calle Pergamino, entre las Avenidas Coronel Roca y 27 de Febrero. Que a fojas 24 mediante Informe IF-2012-00022786-SSPLAN solicita que la Subsecretaria de Transporte emita opinin con respecto al Artculo 4 del proyecto. Que a fojas 26 se encuentra el Informe IF-2012-00120647-DGTRANSP, de fecha 17 de enero de 2012, no teniendo objeciones que formular al proyecto de marras. Que esta iniciativa cuenta con aprobacin en Sesin Plenaria del Consejo del Plan Urbano Ambiental, Act. N 710 de fecha 7 de marzo de 2012, manifestando que acuerda con los trminos del proyecto de ley, obrante a fojas 29. Que a fojas 94 se encuentra el Informe IF-2012-00522707-SSPLAN el cual hace consideraciones tcnicas al proyecto de marras. Por lo expuesto, las Comisiones de Planeamiento Urbano y Trnsito y Transporte aconsejan la sancin de la siguiente: LEY Artculo 1.- Desafctase del uso Universidad del Salvador al polgono delimitado por la calle Pergamino, la Avda. 27 de Febrero, la Autopista Presidente Hctor J. Cmpora (AU-7) y la Avda. Coronel Roca, con su continuacin con la Avda. Intendente Rabanal, cuya nomenclatura
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catastral es Circunscripcin 1, Seccin 58, Fraccin de Manzana 14F, conforme al plano que como Anexo I forma parte integrante de la presente Ley. Artculo 2.- Afctase el polgono descripto en el Art. 1 de la presente Ley a Centro de Transferencia de Cargas Sur. Artculo 3.- Modifcase el numeral nueve (9) del punto cinco (5) enumeracin del pargrafo 5.4.3.4 Distrito E4 - Equipamiento Especial por el propuesto en el Art. 2 de la presente Ley, conforme al siguiente texto: 9 - Distrito E4 9 - Centro de Transferencia de Cargas Sur Artculo 4.- Modifcase las planchetas de zonificacin N 28 y 29 del Cdigo de Planeamiento Urbano, de acuerdo a lo establecido en el Artculo precedente. Artculo 5.- Incorpranse a la red de Transito pesado aprobada por el Anexo I de la Ley N 216, y complementarias, la Autopista Presidente Hctor J. Cmpora (AU-7) y la calle Pergamino, entre las Avenidas Coronel Roca y 27 de Febrero. Artculo 6.- El Poder Ejecutivo remitir a esta Legislatura la propuesta presentada por la empresa CTC Administradora S.A. antes de la realizacin de la Audiencia Pblica prevista en el Art. 11 de la presente Ley, y que fuera declarado de Inters Pblico mediante Decreto N 592/2011. Artculo 7.- Autorzase al poder Ejecutivo a efectuar el llamado a licitacin pblica o concurso de proyectos integrales, en los trminos del Art. 6 del Anexo I del Decreto N 966/PEN/05, para el diseo, construccin, mantenimiento, administracin y explotacin en concesin del Centro de Transferencia de Cargas, de acuerdo al proyecto presentado por la empresa CTC Administradora S.A. Artculo 8.- Los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares debern contemplar los mecanismos tendientes a: a) Que las ofertas contemplen un estudio de impacto ambiental de la zona en que se realice, que la construccin se efecte con instalaciones sustentables, con utilizacin de energa renovable, con control de efluentes y monitoreo de emisiones gaseosas y ruidos producidos por los vehculos. b) Que se implementen un sistema de seguridad, interno y externo, de ltima generacin, con un adecuado control de los puntos de ingreso y egreso al predio, un sistema de iluminacin del permetro afectado a la propuesta y un Plan de Detalle, conforme al ANEXO I de la presente Ley. c) Que las propuestas debern contemplar las distintas alternativas de urbanizacin enmarcadas en el Plan Urbano Ambiental. d) Que las ofertas contemplen un estudio de impacto en el trnsito y las medidas de mitigacin que correspondan. e) Que se provean estudios de micro y macro simulacin de trnsito que abarquen el rea de influencia del proyecto, los complementos e interferencias con los servicios pblicos de transporte actuales y los proyectados. f) Que se presenten estudios de afectacin futura de trnsito en las adyacencias.
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g) Que el Master Plan del proyecto contemple un precio de alquiler de los mdulos razonable, amplio y plural apuntando a atraer a la mayor cantidad de empresas de la industria. h) Que sea efectiva la aplicacin de la garanta prevista en el 2 prrafo del artculo 49 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. i) Que se califique la idoneidad del oferente y sus proveedores para la correcta administracin y operacin del predio. j) Que se manifieste previamente el compromiso fehaciente de traslado y radicacin de las empresas de la industria logstica con operatividad en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. k) Que se presenten garantas de mantenimiento de la oferta, de cumplimiento de inversiones y de contrato, que cubran las expectativas de inversiones y obligaciones por parte de los oferentes. Artculo 9.- Se establece en veinte (20) aos el plazo mximo de concesin a otorgar conforme a lo determinado en el Art. 7 de la presente. Artculo 10.- Facltase al Poder Ejecutivo a suscribir el contrato de concesin pertinente, conforme el proceso licitatorio autorizado. Artculo 11.- Publquese y cmplase con lo establecido en los Arts. 89 y 90 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. ANEXO I El Proyecto de Detalle deber contener: a) Tipo de Vehculo - Rgido. - Articulado. Dimensiones segn el tipo: - Ancho. - Largo Total. - Altura Total. - Peso. b) Circulaciones Principales/Secundarias/Estacionamiento/Playa de Maniobra - Anchos de Calle. Definido por las trayectorias de la rueda exterior delantera y la inferior trasera, ms salientes y voladizos del cuerpo del vehculo. - Esquema de acceso al Muelle de Carga. - Esquema de estacionamiento. Longitud de la plaza. Distancias mnimas de separacin entre vehculos. - Radios de Giro - Trayectoria de las Ruedas de Camin Tipo. - Pendientes de las circulaciones. - Acceso a reas de Servicio - Determinacin del Glibo de Altura. Sala de las Comisiones: 30 de octubre de 2012
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TEXTO CONSENSUADO Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: El Expediente N 2396-J-2011 de autora del Seor Jefe de Gobierno, por el cual se propone destinar a Centro de Transferencia de Cargas Sur como actividad principal el Distrito de Zonificacin E4 -9 del Cdigo de Planeamiento Urbano, y Considerando: Que motiva el presente proyecto de Ley, la aprobacin de la propuesta de iniciativa privada presentada por la empresa CTC Administradora S.A. en el marco de lo dispuesto por los artculos 2 y 3 del Anexo I del Decreto N 966/PEN/05. Que mediante la Ley N 2.635 la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, sus entes autrquicos y descentralizados adhirieron a los trminos del Decreto N 966/PEN/05 (Rgimen Nacional de Iniciativa Privada), estableciendo que el Ministerio de Desarrollo Econmico ser la autoridad de aplicacin del Rgimen de Iniciativa Privada en el mbito del Poder Ejecutivo, y facultndolo para dictar las normas complementarias y/o aclaratorias que resulten necesarias. Que el proyecto de iniciativa privada en cuestin, propone la construccin y posterior administracin de un centro de transferencia de cargas en un predio perteneciente al dominio pblico de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, emplazado en los lmites de la Avenida Coronel Roca, su continuacin por la Avenida Intendente Rabanal, la calle Pergamino, la Avenida 27 de Febrero y la Autopista Presidente Hctor J. Cmpora (AU-7), en el barrio de Villa Soldati. Que la propuesta contempla la recepcin y despacho diario de bultos y paquetes, con un breve plazo de almacenamiento en depsito y posterior despacho hacia destino final, lo cual posibilitar brindar una operacin de logstica sincronizada entre las mercaderas entrantes y las salientes y con un avanzado sistema de seguridad. Que el establecimiento proyectado tiene como objetivo reunir en un solo lugar a las ms de 200 empresas (familiares, pequeas y medianas de capital nacional) que llevan adelante sus actividades en establecimientos ubicados en diferentes barrios de la Ciudad, particularmente en la zona sur, cuya actual dispersin trae aparejada una serie de inconvenientes, entre los que pueden mencionarse problemas con el trnsito, ruidos molestos para los vecinos, dificultad para llegar a los principales accesos a la Ciudad, rotura de la va pblica, entre otros. Que asimismo, la realizacin de la obra supone una inversin estimada de pesos trescientos cincuenta y ocho millones ($358.000.000), contemplando los gastos en obras de infraestructura, tecnologa y operatividad, por lo que se propone el plazo de concesin de treinta (30) aos para lograr su recupero. Que es importante destacar que la propuesta se encuentra fuertemente alineada con uno de los objetivos impulsados por este Gobierno, el de incentivar las mejores prcticas de la actividad del transporte automotor de cargas para disuadir la ocupacin y obstaculizacin de la va pblica, recuperar las calles y avenidas para el uso pblico y descongestionar el trnsito de camiones en la Ciudad.
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Que el proyecto busca desarrollar un espacio concentrador de la actividad logstica que tienda a colaborar con el reordenamiento del transporte de cargas de la Ciudad, disminuir la circulacin de camiones en las calles y avenidas, proveyendo de esta manera de beneficios directos a todos los habitantes de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Que la propuesta incluye consideraciones desde la perspectiva urbanstica puesto que minimiza la afectacin al entorno urbano al disminuir la circulacin de camiones en la va pblica, como as tambin por otros aspectos como la readecuacin del espacio urbano, los hbitos de trabajo y transporte. Que en ejercicio de las competencias conferidas por el artculo 5 del Anexo I del Decreto N 966/PEN/05, la Comisin de Evaluacin y Desarrollo de Iniciativas Privadas, creada por la Resolucin N 193/MDEGC/11, emiti el Dictamen N 1 manifestando que la propuesta de Iniciativa Privada presentada por la empresa CTC Administradora S.A., no slo cumple debidamente los requisitos de factibilidad tcnica, jurdica y econmica, sino que asimismo es de un manifiesto inters pblico para la Ciudad de Buenos Aires. Que en el marco de dichos antecedentes, se ha dictado el pertinente decreto por el cual se incorpora la propuesta -por su envergadura e inters- al Rgimen de Iniciativa Privada que establece el Decreto N 966/PEN/05. Para ello, se tuvo en especial consideracin que la iniciativa presentada abre la posibilidad de colaborar en la solucin de la problemtica de la circulacin de camiones que afecta a distintas reas de la Ciudad generando importantes beneficios para los usuarios y residentes de los barrios afectados. Que atento a que el mencionado predio se encuentra caracterizado por el Cdigo de Planeamiento Urbano vigente como Distrito de Equipamiento Especial (E4) y enumerado como 9 Universidad del Salvador en el cuadro del punto 5 del pargrafo 5.4.3.4, corresponde modificar su destino de conformidad con el presente proyecto. Que por otro lado, y de acuerdo a lo recomendado por la Direccin General de Transporte dependiente del Ministerio de Desarrollo Urbano, se propone la incorporacin a la Red de Trnsito Pesado aprobada por el Anexo I de la Ley N 216, la Autopista Presidente Hctor J. Cmpora (AU-7) y la calle Pergamino, entre las Avenidas Coronel Roca y 27 de Febrero. Que a fojas 24 mediante Informe IF-2012-00022786-SSPLAN solicita que la Subsecretaria de Transporte emita opinin con respecto al Artculo 4 del proyecto. Que a fojas 26 se encuentra el Informe IF-2012-00120647-DGTRANSP, de fecha 17 de enero de 2012, no teniendo objeciones que formular al proyecto de marras. Que esta iniciativa cuenta con aprobacin en Sesin Plenaria del Consejo del Plan Urbano Ambiental, Act. N 710 de fecha 7 de marzo de 2012, manifestando que acuerda con los trminos del proyecto de ley, obrante a fojas 29. Que a fojas 94 se encuentra el Informe IF-2012-00522707-SSPLAN el cual hace consideraciones tcnicas al proyecto de marras. Por lo expuesto, las Comisiones de Planeamiento Urbano y Trnsito y Transporte aconsejan la sancin de la siguiente: LEY Artculo 1.- Desafctase de su actual destino al Distrito E4-9 de Zonificacin del Cdigo de Planeamiento Urbano, delimitado por las Avenida Coronel Roca, su continuacin por la
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Avenida Intendente Rabanal, la calle Pergamino, la Avenida 27 de Febrero y la Autopista Presidente Hctor J. Cmpora (AU-7), cuya nomenclatura catastral es Circunscripcin: 1; seccin: 58; parte de la Manzana: 14F, conforme al plano que como Anexo I forma parte integrante de la presente Ley. Artculo 2.- Afctase dicho Distrito E4-9 a Centro de Transferencia de Cargas Sur. Artculo 3.- Incorprese en el Punto 6 Normas del Pargrafo 5.4.3.4 Distrito E4, el siguiente texto: 6.9) Distrito E4-9 Centro de Transferencia de Cargas Sur F.O.S. = ,6; F.O.T. = ,75 y Altura mxima = 25 metros (tomado desde el nivel cero (+ ,00) que determine la Autoridad de Aplicacin) Artculo 4.- Las restantes normas urbansticas especiales para este nuevo Distrito E4-9 Centro de Transferencia de Cargas Sur, sern elaboradas por el Organismo competente del Poder Ejecutivo las que debern ser remitidas a esta Legislatura con anterioridad a la celebracin de la Audiencia Pblica en el marco de lo normado por los Artculos 89 y 90 de la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires. Tales normas urbansticas especiales debern ajustarse a las disposiciones establecidas en los Cdigos de Planeamiento Urbano y de la Edificacin. Artculo 5.- Modifcase en el Punto 5 Enumeracin del Pargrafo 5.4.3.4 Distrito E4 Equipamiento Especial, el nombre del Distrito E4-9, conforme lo normado en el Artculo 2 de la presente. Artculo 6.- Encomindase al Poder Ejecutivo la modificacin de las Planchetas Nros. 28 y 29 de Zonificacin del Cdigo de Planeamiento Urbano, de acuerdo con lo establecido en la presente Ley. Artculo 7.- Incorpranse a la Red de Trnsito pesado aprobada por el Anexo I de la Ley N 216, y complementarias, la Autopista Presidente Hctor J. Cmpora (AU-7) en toda su extensin, y la calle Pergamino, entre las Avenidas Coronel Roca y 27 de Febrero. Artculo 8.- Aprubase la propuesta presentada por la empresa CTC Administradora S.A., consistente en una concesin de obra pblica, por un plazo de treinta (30) aos, para la construccin y posterior administracin de un Centro de Transferencia de Cargas en el predio mencionado en el artculo 1. Artculo 9.- Autorzase al Poder Ejecutivo a efectuar el llamado a licitacin pblica o concurso de proyectos integrales, en los trminos del artculo 6 del Anexo I del Decreto N 966/PEN/05, para el diseo, construccin, mantenimiento, administracin y explotacin en concesin del Centro de Transferencia de Cargas, de acuerdo al proyecto presentado por la empresa CTC Administradora S.A. Artculo 10.- Los pliegos de Bases y Condiciones Particulares debern contemplar los mecanismos tendientes a: (a) Que las ofertas contemplen un estudio de impacto ambiental de la zona en que se realice, que la construccin se efecte con instalaciones sustentables, con utilizacin de energa renovable, con control de efluentes y monitoreo de emisiones gaseosas y ruidos producidos por los vehculos.
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(b) Que se implementen un sistema de seguridad, interno y externo, de ltima generacin, con un adecuado control de los puntos de ingreso y egreso al predio, y un sistema de iluminacin del permetro afectado a la propuesta. (c) Que las propuestas debern contemplar las distintas alternativas de urbanizacin enmarcadas en el Plan Urbano Ambiental. (d) Que las ofertas contemplen un estudio de impacto en el trnsito y las medidas de mitigacin que correspondan. (e) Que se provean estudios de micro y macro simulacin de trnsito que abarquen el rea de influencia del proyecto, los complementos e interferencias con los servicios pblicos de transporte actuales y con los proyectados. (f) Que se presente un estudio de afectacin futura de trnsito en las adyacencias. (g) Que el Plan Maestro del proyecto contemple un precio de alquiler de los mdulos razonable, amplio y plural apuntando a atraer a la mayor cantidad de empresas de la industria. (h) Que sea efectiva la aplicacin de la garanta prevista en el 2 prrafo del artculo 49 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. (i) Que se califique la idoneidad del oferente y sus proveedores para la correcta administracin y operacin del predio. (j) Que se manifieste el compromiso de adhesin fehaciente de traslado y radicacin de las empresas de la industria logstica con operatividad en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. (k) Que se presenten garantas de mantenimiento de la oferta, de cumplimiento de inversiones y de contrato, que cubran las expectativas de inversiones y obligaciones por parte de los oferentes. (l) Que el proyecto tenga en consideracin y adece a su diseo la existencia de los conductos de desages pluviales que atraviesan el predio, desde la Avenida Coronel Roca hacia la Avenida 27 de Febrero, en forma paralela a la calle Pergamino. Artculo 11.- Se establece en treinta (30) aos el plazo mximo de concesin a otorgar conforme lo determinado en el artculo 9 de la presente. Artculo 12.- Facltase al Poder Ejecutivo a suscribir el contrato de concesin pertinente, conforme el proceso licitatorio autorizado. Artculo 13.- Publquese y cmplase con lo establecido en los Artculos 89 y 90 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Sra. Spalla.- Pido la palabra. Seora presidenta: motiva el presente proyecto de ley Sra. Presidenta (Vidal).- Antes tiene que pedir la constitucin del Cuerpo en comisin. Sra. Spalla.- No. Este proyecto ya tiene despacho de las comisiones en las que fue tratado.
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LEGISLATURA - Murmullos en las bancas.
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Constitucin del Cuerpo en comisin Sra. Presidenta (Vidal).- Se va a votar la constitucin del Cuerpo en comisin. Se requiere el voto de los dos tercios de las diputadas y diputados presentes.
Sra. Presidenta (Vidal).- El Cuerpo queda constituido en comisin. Tiene la palabra la diputada Spalla. Sra. Spalla.- Seora presidenta: motiva el presente proyecto de ley la aprobacin de la propuesta de iniciativa privada presentada por la empresa CTC Administradora Sociedad Annima. Este proyecto propone la construccin y la posterior administracin de un Centro de Transferencias de cargas en un predio perteneciente al dominio pblico de la ciudad, emplazado en los lmites de la Avenida Coronel Roca, su continuacin con Intendente Rabanal, la calle Pergamino, la Avenida 27 de Febrero y la Autopista Presidente Hctor J. Cmpora, AU-7, en el barrio de Villa Soldati. Creo que todos los presentes sabemos y conocemos la problemtica de los vecinos de los barrios del sur de la ciudad Barracas, La Boca, Pompeya y, especialmente, Parque Patricios, a raz de la dispersin de la actividad del transporte de cargas. Durante el tratamiento en comisin de este expediente hemos escuchado a los vecinos que venan con reclamos postergados
Sra. Presidenta (Vidal).- Silencio, por favor. Contine, diputada. Sra. Spalla.- Deca que venan los vecinos con reclamos postergados, demostrndonos que su calidad de vida se vea bastante afectada por esta actividad. Adems, ellos nos expresaron problemas como la contaminacin, la falta de higiene, la inseguridad que provoca esta actividad en la zona, la rotura de las calles y avenidas, la congestin del trnsito, la imposibilidad de utilizar el servicio pblico y, muchas veces, hasta la imposibilidad de usar su propia casa, porque los camiones obstruan la entrada de sus garajes, lo que eleva los niveles de inseguridad en estos barrios. Tambin hemos escuchado la problemtica de los trabajadores de la actividad del transporte de carga; es decir que la falta de una infraestructura adecuada para el desarrollo de su actividad provoca condiciones precarias de trabajo, ya que no poseen lugares seguros de descanso, as como servicios de higiene, seguridad y alimentacin apropiada. Este proyecto tiene como objetivo principal brindar soluciones a los vecinos y a los trabajadores, reuniendo en un solo lugar a ms de 200 empresas familiares, pequeas y medianas, de capital nacional, que llevan adelante sus actividades en establecimientos ubicados en diferentes barrios de la ciudad; particularmente, en la zona sur.
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Otro objetivo es el de desarrollar un espacio concentrador de la actividad logstica, que tienda a colaborar con el reordenamiento del transporte de carga de la ciudad, brindando solucin a todos los vecinos de la ciudad. Desde la perspectiva urbanstica, el proyecto minimiza la afectacin del entorno urbano al disminuir la circulacin de camiones en la va pblica, como as tambin otros aspectos, como la readecuacin del espacio urbano y los hbitos de trabajo y transporte, como mencionamos anteriormente.
Sra. Presidenta (Vidal).- Silencio, por favor. Contine, diputada. Sra. Spalla.- Creemos que este proyecto, adems de brindar soluciones efectivas a los vecinos, demuestra una vez ms el compromiso asumido por el Jefe de Gobierno de trabajar por el crecimiento, el desarrollo y el progreso de toda la zona sur de la ciudad. Adems de la solucin a los vecinos de los barrios que he mencionado, refleja una nueva posibilidad de crear una realidad en la Comuna 8, generando oportunidades de empleo y promoviendo nuevos usos en predios, que a lo largo de la historia de nuestra ciudad no tuvieron mejoras. Por eso, seora presidenta, creo que es responsabilidad de nosotros, como legisladores, no solo escuchar a los vecinos, sino tambin hacernos eco de sus pedidos y reclamos para brindarles soluciones. Por este motivo, les pido a todos los seores legisladores y seoras legisladoras que nos acompaen para aprobar el presente proyecto de ley. Sra. Presidenta (Vidal).- Tiene la palabra el diputado de Andreis. Sr. de Andreis.- Seora presidenta: si no me equivoco, luego de la clara descripcin que recin hizo la diputada Spalla, deberamos votar el cierre de la constitucin del Cuerpo en comisin. Sra. Presidenta (Vidal).- Diputado de Andreis: le solicita una interrupcin el diputado Cabandi. Se la concede? Sr. de Andreis.- S, seora presidenta. Sra. Presidenta (Vidal).- Para una interrupcin, tiene la palabra el diputado Cabandi. Sr. Cabandi.- Seora presidenta: tengo una confusin. Estamos tratando el Expediente 2396-D-12? Sra. Presidenta (Vidal).- S, seor diputado. Se invirti el orden y tratamos el Expediente 1713-D-12 antes del 2396-D-12, que es el que tratamos anteriormente. Contina en el uso de la palabra el diputado de Andreis.
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Sr. de Andreis.- Seora presidenta: como mencion, quiero proponer el cierre de Sra. Presidenta (Vidal).- Diputado de Andreis: la diputada Cerruti le solicita una interrupcin. Se la concede? Sr. de Andreis.- S, seor presidente. Sra. Presidenta (Vidal).- Para una interrupcin, tiene la palabra la diputada Cerruti. Sra. Cerruti.- Seora presidenta: la presidenta de la comisin dijo que este expediente tena despacho de las dos comisiones? Estamos votando el despacho que sali de las comisiones? Sra. Presidenta (Vidal).- Tiene la palabra el diputado Ocampo. Sr. Ocampo.- Seor presidente: este expediente contiene una de las polticas pblicas que estamos impulsando, relacionada con el desarrollo de polticas en el sur, que tanto alentamos para equiparar el grado de desarrollo entre el norte y el sur, que es una deuda pendiente de la ciudad. Como est establecido en el Plan Urbano Ambiental, estamos desarrollando polticas en ese sentido. El trmite parlamentario sera votar el cierre del Cuerpo en comisin, votarlo y luego darle sancin definitiva a la ley. Sra. Presidenta (Vidal).- Quiero aclarar que vamos a votar el texto que obra en las bancas del Expediente 2396. Cierre del Cuerpo en Comisin Sra. Presidenta (Vidal).- Se va a votar el cierre del Cuerpo en comisin a mano alzada.
Sra. Presidenta (Vidal).- En consideracin. Se realizar una sola votacin en general y en particular. Tiene la palabra el diputado Campos. Sr. Campos.- Seora presidenta: se realizar una sola votacin en general y en particular? Sra. Presidenta (Vidal).- S, diputado. Sr. Campos.- En ese caso, quiero decir que votar negativamente algn artculo. En general voy a votar a favor. Sra. Presidenta (Vidal).- Entonces, se va a votar en general, mediante el sistema electrnico.
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Se vota.
Sra. Presidenta (Vidal).- El resultado de la votacin es el siguiente: sobre 42 votos emitidos, todos a favor. Queda aprobada en general. En consideracin en particular. Tiene la palabra el diputado Campos. Sr. Campos.- Seora presidenta: a fin de acelerar el trmite del debate, informo que nuestro bloque votar negativamente el artculo 11, debido a que no fue aceptada la modificacin propuesta. Esta ley tuvo modificaciones en cuatro artculos. En el despacho de minora presentado por m, la presidenta recibi las consideraciones necesarias, pero el artculo no ha sido modificado. Por este motivo, votaremos el artculo 11 en contra. Sra. Presidenta (Vidal).- Se van a votar en particular todos los artculos mediante el sistema electrnico, con la aclaracin realizada por el diputado Campos respecto del voto del bloque de la Unin Cvica Radical. Se vota.
Sra. Presidenta (Vidal).- El resultado de la votacin es el siguiente: sobre 42 votos emitidos, todos a favor. La ley ha recibido aprobacin inicial conforme a los artculos 89 y 90 de la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires.
Texto Definitivo LEY (Aprobacin inicial conforme a los artculos 89 y 90 de la Constitucin de la Ciudad) Artculo 1.- Desafctase de su actual destino al Distrito E4-9 de Zonificacin del Cdigo de Planeamiento Urbano, delimitado por las Avenida Coronel Roca, su continuacin por la
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Avenida Intendente Rabanal, la calle Pergamino, la Avenida 27 de Febrero y la Autopista Presidente Hctor J. Cmpora (AU-7), cuya nomenclatura catastral es Circunscripcin: 1; seccin: 58; parte de la Manzana: 14F, conforme al plano que como Anexo I forma parte integrante de la presente Ley. Artculo 2.- Afctase dicho Distrito E4-9 a Centro de Transferencia de Cargas Sur. Artculo 3.- Incorprese en el Punto 6 Normas del Pargrafo 5.4.3.4 Distrito E4, el siguiente texto: 6.9) Distrito E4-9 Centro de Transferencia de Cargas Sur F.O.S. = 0,6; F.O.T. = 0,75; Altura mxima = 25 metros (tomado desde el nivel cero (+ 0,00) que determine la Autoridad de Aplicacin) Artculo 4.- Las restantes normas urbansticas especiales para este nuevo Distrito E4-9 Centro de Transferencia de Cargas Sur, sern elaboradas por el Organismo competente del Poder Ejecutivo las que debern ser remitidas a esta Legislatura con anterioridad a la celebracin de la Audiencia Pblica en el marco de lo normado por los Artculos 89 y 90 de la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires. Tales normas urbansticas especiales debern ajustarse a las disposiciones establecidas en los Cdigos de Planeamiento Urbano y de la Edificacin. Artculo 5.- Modifcase en el Punto 5 Enumeracin del Pargrafo 5.4.3.4 Distrito E4 Equipamiento Especial, el nombre del Distrito E4-9, conforme lo normado en el Artculo 2 de la presente. Artculo 6.- Encomindase al Poder Ejecutivo la modificacin de las Planchetas Nros. 28 y 29 de Zonificacin del Cdigo de Planeamiento Urbano, de acuerdo con lo establecido en la presente Ley. Artculo 7.- Incorpranse a la Red de Trnsito pesado aprobada por el Anexo I de la Ley N 216, y complementarias, la Autopista Presidente Hctor J. Cmpora (AU-7) en toda su extensin, y la calle Pergamino, entre las Avenidas Coronel Roca y 27 de Febrero. Artculo 8.- Aprubase la propuesta presentada por la empresa CTC Administradora S.A., consistente en una concesin de obra pblica, por un plazo de treinta (30) aos, para la construccin y posterior administracin de un Centro de Transferencia de Cargas en el predio mencionado en el artculo 1. Artculo 9.- Autorzase al Poder Ejecutivo a efectuar el llamado a licitacin pblica o concurso de proyectos integrales, en los trminos del artculo 6 del Anexo I del Decreto N 966/PEN/05, para el diseo, construccin, mantenimiento, administracin y explotacin en concesin del Centro de Transferencia de Cargas, de acuerdo al proyecto presentado por la empresa CTC Administradora S.A. Artculo 10.- Los pliegos de Bases y Condiciones Particulares debern contemplar los mecanismos tendientes a: (a) Que las ofertas contemplen un estudio de impacto ambiental de la zona en que se realice, que la construccin se efecte con instalaciones sustentables, con utilizacin de energa renovable, con control de efluentes y monitoreo de emisiones gaseosas y ruidos producidos por los vehculos.
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(b) Que se implementen un sistema de seguridad, interno y externo, de ltima generacin, con un adecuado control de los puntos de ingreso y egreso al predio, y un sistema de iluminacin del permetro afectado a la propuesta. (c) Que las propuestas debern contemplar las distintas alternativas de urbanizacin enmarcadas en el Plan Urbano Ambiental. (d) Que las ofertas contemplen un estudio de impacto en el trnsito y las medidas de mitigacin que correspondan. (e) Que se provean estudios de micro y macro simulacin de trnsito que abarquen el rea de influencia del proyecto, los complementos e interferencias con los servicios pblicos de transporte actuales y con los proyectados. (f) Que se presente un estudio de afectacin futura de trnsito en las adyacencias. (g) Que el Plan Maestro del proyecto contemple un precio de alquiler de los mdulos razonable, amplio y plural apuntando a atraer a la mayor cantidad de empresas de la industria. (h) Que sea efectiva la aplicacin de la garanta prevista en el 2 prrafo del artculo 49 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. (i) Que se califique la idoneidad del oferente y sus proveedores para la correcta administracin y operacin del predio. (j) Que se manifieste el compromiso de adhesin fehaciente de traslado y radicacin de las empresas de la industria logstica con operatividad en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Que se presenten garantas de mantenimiento de la oferta, de cumplimiento de inversiones y de contrato, que cubran las expectativas de inversiones y obligaciones por parte de los oferentes. Que el proyecto tenga en consideracin y adece a su diseo la existencia de los conductos de desages pluviales que atraviesan el predio, desde la Avenida Coronel Roca hacia la Avenida 27 de Febrero, en forma paralela a la calle Pergamino. Artculo 11.- Se establece en treinta (30) aos el plazo mximo de concesin a otorgar conforme lo determinado en el artculo 9 de la presente. Artculo 12.- Facltase al Poder Ejecutivo a suscribir el contrato de concesin pertinente, conforme el proceso licitatorio autorizado. Artculo 13.- Publquese y cmplase con lo establecido en los Artculos 89 y 90 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Ley de estmulo para el reordenamiento y mejores prcticas del transporte de cargas Sr. de Andreis.- Pido la palabra. Seora presidenta: solicito que se ponga en consideracin el Expediente 2216-J2011, de autora del Jefe de Gobierno, respecto del establecimiento de un marco legal al
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estmulo para el reordenamiento y mejores prcticas del transporte de cargas en la Ciudad de Buenos Aires. Sra. Presidenta (Vidal).- Es el Despacho 612 lo que est poniendo en tratamiento, seor diputado? Sr. de Andreis.- S, es el Despacho 612. Sra. Presidenta (Vidal).- Sin las modificaciones? Sr. de Andreis.- S. Sra. Presidenta (Vidal).- No hay que habilitar la constitucin del Cuerpo en comisin si el despacho no tiene modificaciones. Sr. de Andreis.- Lo que sucede es que la idea es votar el texto que obra en las bancas.
DESPACHO 612 DESPACHO DE MAYORIA Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: El expediente N 2216-J-2011, autora del Jefe de Gobierno, relacionado con el establecimiento de un marco legal de estmulos para el reordenamiento y mejores prcticas del transporte de cargas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y, Considerando: Que el presente proyecto busca incentivar las mejores prcticas de la actividad del transporte automotor de cargas, recuperar las calles y avenidas para el uso pblico y descongestionar el trnsito de camiones en la Ciudad de Buenos Aires. Que existen ms de mil depsitos y centros dedicados a la actividad logstica, con una alta concentracin en la zona Sur de la Ciudad, lo que produce la necesidad de atender con recursos pblicos las reparaciones de la va pblica afectada, con los consiguientes congestionamientos de trnsito y depreciaciones de las zonas afectadas. Que para conseguir el objetivo se promueve la creacin de los Centros Concentradores de Logstica (CCL) mediante una serie de exenciones impositivas especficas para las actividades que all se desarrollen. Que se pretende concentrar la actividad logstica en los CCL, entendindose como tales a aquellos predios donde se brinden los servicios de alquiler y uso de espacios, carga, descarga, distribucin, redistribucin y almacenamiento de mercadera transportada, y que renan ciertas condiciones mnimas requeridas en la Ley.
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Que ello estimular la realizacin de inversiones para que las empresas del sector reorganicen el modo en que desarrollan su actividad. Que esta propuesta implica la ejecucin de polticas especiales previstas en la Constitucin de nuestra Ciudad, en tanto se promueve una mejora en la seguridad vial, menor polucin del aire y disminucin en los niveles de contaminacin sonora. Que tambin se generarn ahorros en bacheo, reparacin de veredas y revalorizacin inmobiliaria. Que por otro lado, la concentracin de los depsitos permitir gestionar un mejor control y registro de las flotas y sus cargas. Que el proyecto incluye la creacin en el mbito de la Subsecretara de Transporte del Registro de Empresas de Logstica Promovidas (RELP), siendo la inscripcin en el mismo condicin obligatoria para el otorgamiento de los beneficios que se incluyen en la Ley. Que se contempla como destinatarios de los beneficios por un lado a aquellas personas titulares de dominio y/o quienes exploten comercialmente los CCL y por otro a los usuarios de los CCL que acrediten la prestacin exclusiva de algunos determinados servicios detallados expresamente en la ley en un CCL inscripto en el RELP. Que los beneficios que se otorgan son las exenciones impositivas a las Contribuciones de Alumbrado, Barrido y Limpieza, Territorial, de Pavimentos y Aceras, Derechos de Delineacin y Construccin y Tasa por Servicio de Verificacin de Obra, Impuesto de Sellos, Impuesto sobre los Ingresos Brutos y Gravamen Anual por Radicacin. Que se contempla la aplicacin de sanciones por incumplimiento a lo normado en la ley, su reglamentacin o el fraude a las leyes laborales vigentes, sin perjuicio de aquellas previstas en el Cdigo Fiscal. Por todo ello, estas Comisiones de Trnsito y Transporte y de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria aconsejan para su sancin la siguiente: LEY ESTMULOS PARA EL REORDENAMIENTO Y MEJORES PRCTICAS DEL TRANSPORTE DE CARGAS DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES CAPTULO I - OBJETO Y DEFINICIONES Artculo 1.-La presente Ley tiene por objeto: a) Promover la creacin de Centros Concentradores de Logstica (CCL). b) Incentivar las buenas prcticas de la actividad del transporte de cargas, fomentando la relocalizacin de las empresas, adquiriendo economas de escala, evitando la dispersin territorial en reas residenciales y optimizando los procesos, racionalizando y ordenando la circulacin de los vehculos de carga por la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Artculo 2.-A los fines de esta ley se entiende por: BENEFICIARIO: persona fsica o jurdica que se halle inscripto en el Registro de Empresas de Logstica Promovidas (RELP) en calidad de USUARIO y/o de DESARROLLADOR.
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DESARROLLADOR: persona fsica o jurdica que realice las obras de infraestructura necesarias en un inmueble para satisfacer la totalidad de los requisitos establecidos en el art. 3 de la presente ley, y que acredite el ttulo dominial o contrato de locacin de inmueble y/o aquel que tenga el derecho a explotarlo comercialmente. USUARIO: persona fsica o jurdica que ejerce la prestacin de alguna de las actividades de transporte de carga de camiones descriptas en el art. 4 de la presente ley y que, en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, acrediten efectuar las actividades promovidas exclusivamente en CCLs inscriptos en el (RELP). CENTRO CONCENTRADOR DE LOGISTICA (CCL): conjunto de prestaciones que se desarrollan en un espacio fsico con infraestructura para desarrollar actividades de logstica, tales como la consolidacin y desconsolidacin de carga, las maniobras y la permanencia de los vehculos involucrados, el almacenamiento de la mercadera transportada, y dems actividades complementarias de servicios a los USUARIOS, a travs del alquiler y uso de espacios. SERVICIOS DE TRANSPORTE DE CARGA: transporte de bienes de un lugar a otro realizado en un vehculo de carga, con un fin econmico directo y en las condiciones estipuladas en el Cdigo de Trnsito y Transporte de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Artculo 3.-Para gozar los beneficios establecidos en esta Ley, los CCL debern cumplir con los siguientes requisitos, en la forma y condiciones que determine la reglamentacin: a) estar ubicado a una distancia no superior a quinientos (500) metros de una subida/bajada, con permiso para acceso de camiones, de una autopista urbana; b) contar con una superficie de parcela igual o superior a diez mil metros cuadrados (10.000 m2), con un espacio para playa de maniobras y espera no inferior al cuarenta por ciento (40%) de la superficie total del predio, y dems caractersticas que determine la reglamentacin; c) limitar el rea destinada a actividades complementarias de servicios al camionero, el vehculo y la carga, al doce por ciento (12%) de la superficie total de la parcela; d) disponer de un mnimo de dos accesos a la va pblica, con circulaciones en su interior que garanticen el correcto acceso a todas las reas operativas, con buena maniobrabilidad y en condiciones de seguridad; e) estar rodeado ntegramente por va pblica y; f) que tanto su localizacin como el proyecto sean autorizados por la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. CAPTULO II ACTIVIDADES PROMOVIDAS - REGISTRO DE EMPRESAS DE LOGSTICA PROMOVIDAS Artculo 4.-DE LAS ACTIVIDADES PROMOVIDAS: Los USUARIOS de los CCLs deben acreditar, en la forma y condiciones que determine la reglamentacin, la prestacin dentro del CCL, de alguno de los servicios que se detallan a continuacin: a) Servicio de transporte de cargas a terceros. a.1) Excepto el transporte de mercaderas y sustancias peligrosas, el de automviles, el de correspondencia, el de caudales y objetos de valor
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b) Servicios de manipulacin de carga. c) Servicios de almacenamiento y depsito de productos en trnsito. c.1) Excepto los depsitos fiscales. d) Servicios de logstica para el transporte de mercaderas. d.1) Excepto los servicios de gestin e) Servicio de paquetera y encomienda exclusivamente. e.1) Excepto que la empresa efecte tambin servicios de correspondencia y/o correo. Artculo 5.-Crase en el mbito de la Subsecretara de Transporte el Registro de Empresas de Logstica Promovidas (RELP). La inscripcin en el RELP es condicin para el otorgamiento de los beneficios que establece la presente Ley. Artculo 6.-A los efectos de su inscripcin en el RELP, los BENEFICIARIOS, deben cumplir, en la forma y condiciones que determine la reglamentacin, con: - DESARROLLADORES: a) acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 3; b) acreditar el ttulo dominial y/o el derecho a explotar comercialmente el CCL; c) cumplir con la normativa vigente en materia ambiental, con previa intervencin de la Agencia de Proteccin Ambiental (APRA) en las materias de su competencia, cumplimentando -en caso de que as correspondiera el procedimiento establecido por la Ley N 123, y; d) cumplir con lo prescripto por el Cdigo de Planeamiento Urbano; e) presentar un anlisis de factibilidad de la infraestructura del entorno del predio, a los fines de su aprobacin por la Autoridad de Aplicacin. - USUARIOS: a) acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 4. b) acreditar la desafectacin del uso del/los inmuebles que a la fecha de la inscripcin en el RELP tuvieran destinados para dichas actividades en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, si los mismos tuvieran el carcter de Usos No Conformes de acuerdo al Cdigo de Planeamiento Urbano. Artculo 7.-Todos los solicitantes deben acreditar encontrarse al da con sus obligaciones tributarias para con el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, y con sus obligaciones impositivas, previsionales y laborales a nivel nacional. Artculo 8.-La inscripcin de los DESARROLLADORES, tambin puede efectuarse en forma provisoria. En tal caso, deben acreditar, en la forma y condiciones que determine la reglamentacin:
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a) la decisin y compromiso de adquirir la titularidad de dominio de un CCL o, en su caso, acreditar la relacin contractual que signifique su derecho a explotarlo comercialmente; b) la aprobacin del proyecto por la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires; c) para el caso que el predio no cumpla con las condiciones requeridas por el artculo 3, inc.b), c) y d): la decisin y compromiso de efectuar las obras necesarias a tal fin, dentro del plazo mximo de dos (2) aos de acuerdo a un cronograma de obras aprobado por la Autoridad de Aplicacin; d) mantener el ejercicio de las actividades promovidas durante los siguientes tres (3) aos contados desde el inicio de las actividades y; e) prestar la totalidad de los servicios promovidos en el art. 4 de la presente Ley, que realicen dentro del mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en CCLs inscriptos en el RELP. CAPTULO III - INCENTIVOS PROMOCIONALES Seccin I - Contribuciones de Alumbrado, Barrido y Limpieza, Territorial, de Pavimentos y Aceras Artculo 9.-Estn exentos del pago de las Contribuciones de Alumbrado, Barrido y Limpieza, Territorial y de Pavimentos y Aceras establecidas en el Ttulo III del Cdigo Fiscal, durante un plazo de diez (10) aos contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, los CCL cuyo DESARROLLADOR se encuentre inscripto en forma definitiva o provisoria en el RELP. Seccin II - Derechos de Delineacin y Construccin y Tasa por Servicio de Verificacin de Obra Artculo 10.-Estn exentas del pago de los Derechos de Delineacin y Construccin y Tasa por Servicio de Verificacin de Obra establecidos en el Ttulo IV del Cdigo Fiscal, durante un plazo de diez (10) aos contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, todas las obras sobre los CCL o predios donde funcionar un CCL, cuyo DESARROLLADOR se encuentre inscripto en forma definitiva o provisoria en el RELP. Seccin III - Impuesto de Sellos Artculo 11.-Los actos y contratos celebrados por los beneficiarios inscriptos en el RELP, relacionados directamente con las actividades promovidas y efectuadas dentro del CCL, estn exentos del Impuesto de Sellos previsto en el Ttulo XIV del Cdigo Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Artculo 12-El plazo para ingresar el Impuesto de Sellos correspondiente a las escrituras pblicas o cualquier otro instrumento, de cualquier naturaleza u origen, por el que se transfiera el dominio o se otorgue la posesin o tenencia de CCL, es de seis (6) meses, contados desde la fecha de otorgamiento del instrumento respectivo. Si dentro del plazo referido en el prrafo anterior el solicitante obtiene la inscripcin en el RELP, el impuesto devengado se extingue totalmente. En caso de rechazo del pedido de inscripcin en el RELP, el Impuesto de Sellos deber ser pagado dentro del plazo de quince (15) das corridos contados desde la notificacin de dicha denegatoria al solicitante. Artculo 13.-Los beneficios otorgados en esta Seccin rigen por el trmino de diez (10) aos a partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley.
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Seccin IV Impuesto sobre los Ingresos Brutos Artculo 14.-Los ingresos generados por el ejercicio en los CCL de los servicios de alquiler y uso de espacios, carga y descarga, distribucin, redistribucin y almacenamiento de mercadera transportada, estn exentos del Impuesto sobre los Ingresos Brutos durante un plazo de diez (10) aos contados a partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley. Artculo 15.-A partir de la inscripcin provisoria en el RELP, los beneficiarios pueden diferir durante los primeros dos (2) aos el monto del impuesto sobre los Ingresos Brutos resultante de las declaracines juradas que deban presentar, hasta el lmite que resulte de computar la inversin efectuada efectivamente en un CCL, segn sea el caso: a) El precio de adquisicin del inmueble donde funcionar el futuro CCL su revalorizacin al trmino de la obra; b) El precio convenido, en el respectivo perodo fiscal, en virtud del contrato que otorgue la posesin o tenencia del inmueble donde funcionar el futuro CCL. Si los precios resultantes fueran superiores al monto del impuesto a pagar, tal diferencia no generar crdito de ningn tipo a favor de los beneficiarios. Artculo 16.-El monto del impuesto susceptible de ser diferido, en cada perodo fiscal, debe ser cancelado por el beneficiario a los dos (2) aos, contados desde el vencimiento general para pagar el impuesto correspondiente a cada perodo fiscal, aplicando sobre las sumas diferidas las actualizaciones, intereses y multas correspondientes en la forma y condiciones que determine la reglamentacin. Sin perjuicio de ello, en la medida en que el beneficiario haya obtenido su inscripcin definitiva en el RELP a los fines de gozar de la exencin establecida en el Artculo 14, y mientras se mantenga dicha situacin, los montos de impuesto diferido se irn extinguiendo a medida en que se produzca su respectiva exigibilidad. Artculo 17.-Tambin se encuentran exentos del Impuesto sobre los Ingresos Brutos por el mismo plazo dispuesto en el artculo 14, y en las mismas condiciones estipuladas en los artculos 15 y 16, los ingresos generados por los USUARIOS de los CCLs, por la prestacin de los servicios establecidos en el artculo 4 de la presente Ley. La exencin dispuesta en este artculo se calcula, en cada anticipo, en proporcin a los ingresos obtenidos por la realizacin de transportes efectuados desde o hacia un CCL, cuyos titulares de dominio y/o del derecho a explotarlo comercialmente se encuentren inscriptos en forma definitiva en el RELP. Artculo 18.-El tope de ingresos que puede gozar de los beneficios de la presente seccin, sin perjuicio de las limitaciones establecidas en los artculos 15 y 17, es equivalente a la proporcin de los ingresos que hayan tributado, en el ejercicio fiscal 2011, conforme a lo establecido en el artculo 61 inciso 28 de la Ley Tarifaria 2012, respecto de los ingresos totales. Ser facultad de la Autoridad de Aplicacin autorizar una modificacin a la proporcionalidad fijada, bajo solicitud expresa del beneficiario, en la forma y condiciones que determine la reglamentacin. Esta limitacin rige solo para las actividades detalladas en el punto a) del artculo 4 de la presente Ley. Seccin V Gravamen Anual por Radicacin
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Artculo 19.-Los camiones, acoplados, semirremolques y vehculos utilitarios, de origen nacional se encuentran exentos del pago del Gravamen Anual por Radicacin establecido en el Ttulo VII del Cdigo Fiscal, durante un plazo de diez (10) aos y para los de origen extranjero, durante un plazo de cinco (5) aos, contados desde el ejercicio fiscal 2012, siempre y cuando cumplan con las siguientes condiciones: a) Se trate de vehculos nuevos, inscriptos a partir del ejercicio fiscal en que se accede al beneficio; b) Su titularidad se encuentre asentada en el Registro de la Propiedad del Automotor y de Crditos Prendarios, a nombre de beneficiarios inscriptos de manera definitiva en el RELP y; c) Cuenten con tecnologa de control de posicionamiento o georreferenciacin, a los efectos del control y aplicacin de las sanciones que correspondan. CAPTULO IV - AUTORIDAD DE APLICACIN Artculo 20.-La Subsecretara de Transporte es la Autoridad de Aplicacin de la presente Ley, con las siguientes competencias: a) Promover la instalacin de nuevos CCL, en forma conjunta con el Ministerio de Desarrollo Econmico. b) Fomentar y gestionar el pleno desarrollo de las finalidades de esta Ley, coordinando las acciones necesarias a tales fines con el Ministerio de Desarrollo Econmico, los dems organismos del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, y con el sector privado. c) Actuar como rgano de consulta y asesoramiento permanente en lo relativo a la aplicacin de la presente Ley. d) Difundir, a travs del organismo competente, la existencia del rgimen aprobado por esta Ley y del rgimen sancionatorio vigente para aquellos vehculos que ocupen la va pblica como lugar de estacionamiento permanente o transitorio de camiones o para la transferencia de carga. e) Llevar el RELP, otorgando y cancelando las inscripciones de los beneficiarios, de acuerdo con el cumplimiento de los requisitos exigidos en la presente Ley y su reglamentacin. f) Coordinar con la Administracin Gubernamental de Ingresos Pblicos (AGIP) el intercambio de informacin relevante a los fines del mejor cumplimiento de las facultades y objetivos de ambos organismos, en lo que a la presente Ley respecta. CAPTULO V - SANCIONES Artculo 21.-Sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones establecidas en el Cdigo Fiscal, el incumplimiento de lo establecido en la presente Ley, su reglamentacin o el fraude a las leyes laborales vigentes, se aplicarn las siguientes sanciones: a) Baja de la inscripcin en RELP; b) Prdida de los beneficios otorgados, ms los intereses y multas que correspondan; c) Inhabilitacin para volver a solicitar la inscripcin en el RELP y;
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Artculo 22.-Las sanciones establecidas en el presente Captulo, tambin son aplicables a los beneficiarios cuyos vehculos con una longitud mayor a trece (13) metros, registren tres (3) o ms sanciones firmes por incumplimiento de las normas que establecen la prohibicin de carga y descarga y/o estacionamiento en la va pblica, en el transcurso de un (1) ao calendario. CAPTULO VI - DISPOSICIONES VARIAS Artculo 23.-El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley dentro de los ciento veinte (120) das de su promulgacin. Artculo 24.-Comunquese, etc.Sala de las Comisiones: 23 de octubre de 2012 PALMEYRO, Claudio; AMOROSO, Daniel; ACEVEDO, Jos Luis; HERRERO, Mara Raquel; PAGANI, Enzo y PRESTI, Daniel. FERRARO, Maximiliano en disidencia parcial DISIDENCIA PARCIAL Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Visto: El expediente N 2216-J-2011 por el cual se propone la implementacin de estmulos para el reordenamiento y mejores prcticas del transporte de cargas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y; Considerando: Que analizando el presente proyecto con el cual se busca incentivar las mejores prcticas de la actividad del transporte automotor de cargas, recuperar las calles y avenidas para el uso pblico y descongestionar el trnsito de camiones en la Ciudad de Buenos Aires, considero oportuna la bsqueda de una solucin integral al respecto, que de cuenta de la problemtica y evite la produccin de desigualdades y desconfiguraciones en la conformacin del ejido urbano. Que dicho esto, advierto excesivas las exenciones impositivas previstas en los artculos 9, 10, 14 y 19, en la mayora de los casos por un plazo de 10 (diez) aos, en las contribuciones de Alumbrado, Barrido y Limpieza, Territorial, de Pavimentos y Aceras, Derechos de Delineacin y Construccin y Tasa por Servicio de Verificacin de Obra y el tributo sobre los Ingresos Brutos. Que la exencin en cuestin no se condice con la necesidad manifestada en el Proyecto de Ley de Presupuesto 2013 elaborado por el Poder Ejecutivo, en el cual se contemplan aumentos impositivos en los casos de ABL, Ingresos Brutos, Sellos y otros- para incrementar los recursos de la ciudad. Que en las reuniones conjuntas de asesores/as y diputados/as de la Comisiones de Trnsito y Transporte y la Comisin de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria no se cont con el informe tcnico correspondiente respecto a la proyeccin y monto de este tipo de exenciones para el ao 2013 y posteriores.
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Que, asimismo, sostengo la necesidad de asegurar la participacin de las Juntas Comunales que tengan competencia en las zonas de cada uno de los emprendimientos de centros concentradores de logstica, para un adecuado control vecinal. Que es menester imponer en la futura Ley la obligacin de un anlisis minucioso del posible impacto ambiental de cada uno de los emprendimientos proyectados en las zonas que sean construidos, as como tambin, de su concordancia con las normas de habilitaciones y planeamiento, a fin de no generar situaciones de excepcin. Que resulta fundamental una regulacin tendiente a definir y especificar de manera precisa todas las actividades y servicios a prestar en los centros concentradores de modo que se impidan eventuales tercearizaciones indebidas. Que a los efectos de la inscripcin en el RELP, resulta conveniente que los/as beneficiarios/as presenten un anlisis del impacto del trnsito a los fines de su aprobacin por la autoridad de aplicacin. Que producto de las reuniones conjuntas de las comisiones de Trnsito y Transporte, y Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria se efectuaron numerosas modificaciones sobre cuestiones sustanciales del proyecto originario, por ejemplo, eliminar la implementacin de crditos especiales del Banco de la Ciudad de Buenos Aires y la autorizacin a ste para que realice Sociedades de Garantas Recprocas, como as tambin la modificacin de los incisos b) y f) del artculo 3 y el inciso b) de artculo 8. Sin embargo, en el entendimiento de que el Banco Ciudad no debe implementar este tipo de polticas en proyectos de caractersticas como el presente, debe regularse una disposicin expresa que imposibilite su habilitacin por la va reglamentaria. Que, en funcin de todo lo expuesto, dejo sentada mi disidencia parcial al presente Proyecto de Ley. FERRARO, Maximiliano DESPACHO DE MINORIA Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: El Expediente 2216-J-2011 de autora del Jefe de Gobierno, relacionado con el establecimiento de un marco legal de estmulos y mejores prcticas del transporte de cargas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y, Considerando: Que el presente proyecto busca incentivar las mejores prcticas del transporte automotor de cargas, recuperar las calles y avenidas para el uso pblico y descongestionar el trnsito de camiones en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Que existen ms de mil depsitos y centros dedicados a la actividad logstica, con una alta concentracin en la zona sur de la Ciudad, lo que produce la necesidad de atender con recursos pblicos las reparaciones de la va pblica afectada, con los consiguientes congestionamientos de trnsito y depreciaciones de las zonas afectadas. Que para conseguir el objetivo, se promueve la conformacin de predios para llevar a cabo la actividad, mediante una serie de exenciones impositivas.
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Que se pretende concentrar la actividad logstica en predios aprobados previamente por la Legislatura, entendindose como tales a aquellas superficies de terreno donde se brinden los servicios de alquiler y uso de espacios, carga, descarga, distribucin, redistribucin y almacenamiento de mercadera transportada y que renan ciertas condiciones mnimas requeridas en la ley. Que ello estimular la realizacin de inversiones para que las empresas del sector reorganicen el modo en que desarrollen su actividad. Que esta propuesta implica la ejecucin de polticas especiales previstas en la Constitucin de nuestra Ciudad, en tanto se promueve una mejora en la seguridad vial, menor polucin del aire, y disminucin en los niveles de contaminacin sonora. Que tambin se generarn ahorros en bacheo, reparacin de veredas y revalorizacin inmobiliaria. Que por otro lado la concentracin de los depsitos permitir gestionar un mejor control y registro de las flotas y sus cargas. Que el proyecto incluye la creacin en el mbito de la Subsecretara de Transporte del REGISTRO DE EMPRESAS DE LOGISTICA PROMOVIDA (RELP), siendo la inscripcin en el mismo condicin obligatoria para el otorgamiento de los beneficios que se incluyen en la Ley. Que se contempla como destinatarios de los beneficios, por un lado a aquellas personas beneficiarias de dominios y/o quienes exploten comercialmente esta actividad, y por otro a los usuarios de los mismos que acrediten la prestacin exclusiva de algunos de los servicios determinados expresamente en la Ley. Que los beneficios que se otorgan son las excepciones impositivas a las contribuciones de Alumbrado, Barrido y Limpieza, Territorial, de Pavimentos y Aceras, Derechos de Delineacin y Construccin, y Tasa por servicio de Verificacin de Obras, Impuesto de Sellos, Impuesto sobre los Ingresos Brutos y Gravamen Anual por Radicacin. Que se contempla la aplicacin de sanciones por incumplimiento a lo normado en la Ley, su reglamentacin o el fraude a las leyes laborales vigentes, sin perjuicio de aquellas previstas en el Cdigo Fiscal. Que la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires estipula en su Art. 30 que todo emprendimiento de relevante efecto debe ser sometido previamente a estudio de impacto ambiental. Que la Ley N 123 determina que es considerado de relevante impacto ambiental las obras que se realicen sobre superficies mayores a los 2.500 m2. Que el cumplimiento de este requisito es inevitable teniendo en consideracin que los predios propuestos en esta Ley deben poseer una superficie mnima de 10.000 m2 y que al mismo tiempo se les debe otorgar normas urbansticas particulares. Que todo tipo de actividad debe ser reconocida y establecida en la normativa vigente para poder llevar adelante las autorizaciones que conceda la Autoridad de Aplicacin. Que toda presentacin para el desarrollo de una obra en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires debe ostentar su uso conforme o la autorizacin legislativa correspondiente para llevar adelante un emprendimiento en cualquier Distrito de Zonificacin que estipula el C.P.U.
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Que la falta de reconocimiento de la actividad la torna desconocida para la Autoridad de Aplicacin, situacin esta que al mismo tiempo crea incertidumbre para su emplazamiento. Que en la Comisin de Planeamiento Urbano de esta Legislatura cursa el Expediente 1713-D2012 en donde se propone la inclusin de la actividad Centros de Concentracin Logstica, tanto de su definicin como asimismo su incorporacin dentro del Cuadro de Usos 5.2.1a . Que la definicin de la nueva actividad se establece en dicho expediente y se incluye en la seccin I del C.P.U. Que de la misma manera se le otorga facultad a la Autoridad de Aplicacin para la autorizacin de su emplazamiento, ya que se referencia en la totalidad de los Distritos de Zonificacin y aquellos de urbanizacin especial los que estn referenciados con la letra C, que es la consulta correspondiente y la opinin de los Concejos respectivos. Que de esta manera no se transgreden los contenidos constitucionales, ya que otra forma se estara violando el Art. 89 de la Constitucin de la Ciudad, que exige el mecanismo de doble lectura para la modificacin del C.P.U. Que resuelto esto por caminos separados y cumplimentando la C.C.A.B.A., se incorpora a esta ley una clusula transitoria que incluira la actividad Centros de Concentracin Logstica y no pondra en riesgo la viabilidad de esta ley, que de ser aprobada de otra forma a la aqu propuesta violara nuestra Constitucin. Por lo expuesto, las Comisiones de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria y Trnsito y Transporte aconsejan la sancin de la siguiente LEY ESTIMULOS PARA EL REORDENAMIENTO Y MEJORES PRCTICAS TRANSPORTE DE CARGAS DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES CAPITULO I - OBJETO Y DEFINICIONES Artculo 1- La presente ley tiene por objeto promover la conformacin de predios dentro de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en donde se concentre y brinde la actividad del transporte de cargas, incentivando de tal modo las buenas prcticas para el sector, fomentando la relocalizacin de empresas, adquiriendo economas de escalas, evitando la dispersin territorial en reas residenciales y optimizando los procesos, racionalizando y ordenando la circulacin de los vehculos de carga de la Ciudad de Buenos Aires. Artculo 2.- A los fines de la presente ley se entiende por: BENEFICIARIO: Persona fsica o jurdica que se halle inscripta en el Registro de Empresas de Logstica Promovidas (RELP) en calidad de usuario y/o de desarrollador. DESARROLLADOR: Persona fsica o jurdica que acredite titulo dominial o contrato de locacin de inmueble y/o aquel que tenga el derecho a explotarlo comercialmente, siempre que cumpla con los requisitos establecidos en el Art. 3 de la presente ley. Sern excluidos de los beneficios de esta ley los predios propiedad de la Ciudad de Buenos Aires que se concedan bajo cualquier normativa vigente. DEL
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USUARIO: Persona fsica o jurdica que ejerce la prestacin de alguna de las actividades de transporte de carga de camiones descripta en el artculo 4 de la presente ley, y que en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, acrediten efectuar las actividades promovidas exclusivamente en los predios mencionados en el artculo 1 de esta norma. SERVICIO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR DE CARGA: Transporte de bienes de un lugar a otro realizado en un vehculo automotor de carga con un fin econmico directo y en las condiciones estipuladas en el Cdigo de Transporte y Trnsito de la Ciudad de Buenos Aires. Artculo 3.- Para autorizar las actividades mencionadas en los predios conforme se explicita en el Art. 1 de la presente ley, debern cumplir con los siguientes requisitos: a) Estar ubicado a una distancia no superior a 500 mts. de una subida o bajada con permiso para acceso a camiones de una autopista urbana, medida desde la cota cero de la subida o bajada hasta la lnea oficial de uno de los accesos al predio. b) Poseer una superficie unificada de cualquier predio que sea igual o superior a los 10.000 m2 (diez mil metros cuadrados), pertenecientes a una o varias parcelas correspondiendo en estos casos su englobamiento. De dicha superficie se deber destinar como mnimo un 40% de la superficie total del predio para Playa de Estacionamiento y Maniobras. c) Destinar una superficie de hasta el doce por ciento (12%) de la superficie total del predio a actividades complementarias de servicios al camionero, el vehculo y la carga, las que debern ser definidas en la reglamentacin respectiva. d) Disponer de un mnimo de dos accesos a la va pblica, con radios de giro y vas de circulacin en su interior que garanticen el correcto acceso a todas las reas operativas en condiciones de seguridad y que permitan una correcta maniobrabilidad. e) Estar circunscripto ntegramente por vas pblicas. f) Que cuenten con la autorizacin de la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. CAPITULO II - ACTIVIDADES PROMOVIDAS - REGISTRO DE EMPRESAS DE LOGISTICA PROMOVIDAS Artculo 4.- DE LAS ACTIVIDADES PROMOVIDAS. Los Usuarios de predios definidos en el Art. 1 de la presente ley deben acreditar, en la forma y condiciones que determine la reglamentacin, la prestacin de alguno de los servicios que se detallan a continuacin: a) Servicio de cargas a terceros a.1) Excepto el transporte de mercaderas y sustancias peligrosas, el de automviles, el de correspondencia, el de caudales y objetos de valor. b) Servicios de manipulacin de cargas c) Servicios de almacenamiento y depsito de productos en trnsito c.1) Excepto los depsitos fiscales d) Servicios de logstica para el transporte de mercaderas
25 Sesin Ordinaria d.1) Excepto los servicios de gestin
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e) Servicios de paquetera y encomienda, exclusivamente e.1) Excepto que la empresa efecte tambin servicios de correspondencia y/o correo Artculo 5.- Crease en el mbito de la Subsecretara de Transporte el Registro de Empresas de Logstica Promovida (RELP). La inscripcin en el RELP es condicin para el otorgamiento de los beneficios que establece la presente ley. Artculo 6.- A los efectos de su inscripcin en el RELP, los Beneficiarios deben cumplir, en la forma y condiciones que determine la reglamentacin, con: - Desarrolladores: a) Acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Art. 3 de la presente Ley. b) Acreditar el ttulo dominial y/o el derecho a explotar comercialmente los predios en donde se desarrollar la actividad. c) Observar la normativa vigente en materia de aptitud ambiental, dando previa intervencin a la Agencia de Proteccin Ambiental (APRA), cumplimentando el procedimiento establecido en la Ley N 123. d) Dar cumplimiento a lo establecido en el Cdigo de Planeamiento Urbano. e) Confeccionar un plano de detalles del entorno del predio, como asimismo del estado de la infraestructura de la periferia. - Usuarios: a) Acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Art. 4 de la presente Ley. b) Acreditar la desafectacin del uso del/los inmuebles que a la fecha de la inscripcin en el RELP tuvieran destinados para dichas actividades en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, si los mismos tuvieran el carcter de usos no conformes, de acuerdo al Cdigo de Planeamiento Urbano en un plazo mnimo de dieciocho (18) meses. Artculo 7.- Todos los solicitantes deben acreditar encontrarse al da con sus obligaciones tributarias para con el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, y con sus obligaciones impositivas, previsionales y laborales a nivel nacional. Artculo 8.- La inscripcin de los DESARROLLADORES tambin puede efectuarse en forma provisoria. En tal caso, deben acreditar, en la forma y condiciones que determina la reglamentacin: a) la decisin y compromiso de adquirir la titularidad del dominio de un predio para desarrollar la actividad establecida en el Art. 1 de la presente ley o acreditar la relacin contractual que signifique su derecho a explotarlo comercialmente. b) la aprobacin por parte de la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires del proyecto previamente enviado.
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c) Para el caso que el predio no cumpla con las condiciones requeridas por el Art. 3 incisos b), c) y d) la decisin y compromiso de efectuar las obras necesarias a tal fin dentro de un plazo mximo de dos (2) aos de acuerdo a un cronograma de obras que deber ser aprobado por la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. d) mantener el ejercicio de las actividades promovidas durante los siguientes tres (3) aos contados desde el inicio de las actividades y; e) prestar la totalidad de los servicios promovidos en el art. 4 de la presente ley, que realicen dentro del mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en un predio determinado segn el art. 1 de la presente Ley. CAPITULO III - INCENTIVOS PROMOCIONALES Seccin I - Contribuciones de Alumbrado, Barrido y Limpieza, Territorial, de Pavimentos y Aceras Artculo 9.- Estarn exentos del pago de las Contribuciones de Alumbrado, Barrido y Limpieza, Territorial y de Pavimentos y Aceras establecidas en el Ttulo III del Cdigo Fiscal, durante un plazo de cinco (5) aos, los predios que cuenten con la aprobacin Legislativa correspondiente. En el caso que el beneficiario sea una MIPyME, la exencin ser por un plazo de diez (10) aos. Seccin II - Derechos de Delineacin y Construccin y Tasa de Servicio de Verificacin de Obra Artculo 10.- Estarn exentos del pago de los Derechos de Delineacin y Construccin y Tasa por Servicio de Verificacin de Obra establecidos en el Ttulo IV del Cdigo Fiscal, todas las obras nuevas y aquellas de ampliacin, refuncionalizacin o rehabilitacin emplazadas en los predios que cuenten con la aprobacin Legislativa correspondiente. Seccin III - Impuesto de Sellos Artculo 11.- Los actos y contratos celebrados por los beneficiarios inscriptos en el RELP, relacionados directamente con las actividades promovidas y efectuadas dentro de un predio autorizado por la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, estn exentos de impuesto de sellos previsto en el Ttulo XIV del Cdigo Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Artculo 12.- El plazo para ingresar el impuesto de sellos correspondiente a las escrituras pblicas o cualquier otro instrumento, de cualquier naturaleza u origen, por el que se transfiera el dominio o se otorgue la posesin o tenencia de un predio de los establecidos en el Art. 1 de la presente Ley, es de seis (6) meses, contados desde la fecha de otorgamiento del instrumento respectivo. Si dentro del plazo referido en el prrafo anterior el solicitante obtiene la inscripcin en el RELP, el impuesto devengado se extingue totalmente. En caso de rechazo del pedido de inscripcin en el RELP, el impuesto de Sellos deber ser pagado dentro del plazo de quince (15) das corridos contados desde la notificacin de dicha denegatoria al solicitante. Artculo 13.- Los beneficios otorgados en esta seccin rigen por el trmino de diez (10) aos a partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente ley. Seccin IV - Impuesto sobre los Ingresos Brutos
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Artculo 14.- Los ingresos generados por el ejercicio en los predios establecidos en la presente ley de los servicios de alquiler y uso de espacios, carga y descarga, distribucin, redistribucin y almacenamiento de mercadera transportada, estn exentos del impuesto sobre los Ingresos Brutos durante un plazo de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente ley. Artculo 15.- A partir de la inscripcin provisoria en el RELP, los beneficiarios pueden diferir durante los primeros dos (2) aos el monto del impuesto sobre los Ingresos Brutos resultante de las declaracines juradas que deban presentar, hasta el lmite que resulte de computar la inversin efectuada efectivamente en un predio, segn sea el caso: a) El precio de adquisicin del o los inmuebles donde funcionarn las actividades promovidas en la presente ley, o su revalorizacin al trmino de la obra. b) El precio convenido, en el respectivo perodo fiscal, en virtud del contrato que otorgue la posesin o tenencia del o los inmuebles donde funciones las actividades promovidas en la presente Ley. Si los precios resultantes fueran superiores al monto del impuesto a pagar, tal diferencia no generar crdito alguno de ningn tipo a favor de los beneficiarios. Artculo 16.- El monto del impuesto susceptible de ser diferido, en cada perodo fiscal, deber ser cancelado por el beneficiario a los dos (2) aos, contados desde el vencimiento general para pagar el impuesto correspondiente a cada perodo fiscal, aplicando sobre las sumas diferidas las actualizaciones, intereses y multas correspondientes en la forma y condiciones que determine la reglamentacin. Sin perjuicio de ello, en la medida en el que el beneficiario haya obtenido su inscripcin definitiva en el RELP a los fines de gozar de la exencin establecida en el Art. 14 y mientras se mantenga dicha situacin, los montos del impuesto diferido se irn extinguiendo a medida que se produzca su respectiva exigibilidad. Artculo 17.- Tambin se encuentran exentos del impuesto sobre los Ingresos Brutos por el mismo plazo dispuesto en el Art. 14, y en las mismas condiciones estipuladas en los Arts. 15 y 16, los ingresos generados por los USUARIOS de los predios definidos en el Art. 1 de la presente ley, por la prestacin de los servicios establecidos en el Art. 4. La exencin dispuesta en este artculo se calcula, en cada anticipo, en proporcin a los ingresos obtenidos por la realizacin de trasportes efectuados desde o hacia un predio de los definidos en el Art. 1 de la presente ley, cuyos titulares de dominio y/o del derecho a explotarlo comercialmente se encuentren inscriptos en forma definitiva en el RELP. Artculo 18.- El tope de ingresos que puede gozar de los beneficios de la presente seccin, sin perjuicio de las limitaciones establecidas en los Arts. 15 y 17, es equivalente a la proporcin de los ingresos que hayan tributado, en el ejercicio fiscal 2011, conforme a lo establecido en el artculo 61 inciso 28 de la Ley Tarifaria 2012, respecto de los ingresos totales. Ser facultad de la Autoridad de Aplicacin autorizar una modificacin a la proporcionalidad fijada, bajo solicitud expresa del beneficiario, en la forma y condiciones que determine la reglamentacin. Esta limitacin rige slo para las actividades detalladas en el punto a) del Art. 4 de la presente Ley. Seccin V - Gravamen Anual por Radicacin
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Artculo 19.- Los camiones, acoplados, semirremolques y vehculos utilitarios, de origen nacional se encuentran exentos del pago del Gravamen Anual por Radicacin establecido en el Ttulo VII del Cdigo Fiscal, durante un plazo de cinco (5) aos y para los de origen extranjero, durante un plazo de tres (3) aos, contados desde el ejercicio fiscal 2013, siempre y cuando cumplan con las siguientes condiciones: a) Se trate de vehculos nuevos, inscriptos a partir del ejercicio fiscal en que sucede el beneficio. b) Su titularidad se encuentre asentada en el Registro de la Propiedad del Automotor y de Crditos Prendarios, a nombre de beneficiarios inscriptos de manera definitiva en el RELP, y siempre y cuando los mismos se encuentren afectados a las actividades promocionadas en la presente ley, para lo cual se deber presentar ante la Autoridad de Aplicacin una declaracin jurada anual consignando dichos vehculos. c) Cuenten con tecnologa de control de posicionamiento y georreferenciacin, a los efectos de control y aplicacin de las sanciones que correspondan. CAPITULO IV - AUTORIDAD DE APLICACIN Artculo 20.- La Subsecretara de Transporte es la Autoridad de Aplicacin de la presente Ley, con las siguientes competencias: a) Promover la instalacin de los predios establecidos mediante el Art. 1 de la presente ley, en forma conjunta con el Ministerio de Desarrollo Econmico. b) Fomentar y gestionar el pleno desarrollo de las finalidades de esta Ley, coordinando las acciones necesarias a tales fines con el Ministerio de Desarrollo Econmico, los dems organismos del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, y con el sector privado. c) Actuar como rgano de consulta y asesoramiento permanente en lo relativo a la aplicacin de la presente Ley. d) Difundir, a travs del organismo competente, la existencia del rgimen aprobado por esta Ley y del rgimen sancionatorio vigente para aquellos vehculos que ocupen la va pblica como lugar de estacionamiento permanente o transitorio de camiones o para la transferencia de carga. e) Llevar el RELP, otorgando y cancelando las inscripciones de los beneficiarios, de acuerdo con el cumplimiento de los requisitos exigidos en la presente Ley y su reglamentacin. f) Coordinar con la Administracin Gubernamental de Ingresos Pblicos (AGIP) el intercambio de informacin relevante a los fines del mejor cumplimiento de las facultades y objetivos de ambos organismos, en lo que a la presente Ley respecta. CAPITULO V - SANCIONES Artculo 21.- Sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones establecidas en el Cdigo Fiscal, el incumplimiento de lo establecido en la presente Ley, su reglamentacin o el fraude de las leyes laborales vigentes, se aplicarn las siguientes sanciones: a) Baja de la inscripcin en el RELP; b) Prdida de los beneficios otorgados, ms los intereses y multas que corresponden;
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c) Inhabilitacin para volver a solicitar la inscripcin en el RELP. Artculo 22.- Las sanciones establecidas en el presente Captulo, tambin son aplicables a los beneficiarios cuyos vehculos se encuentren incorporados en las declaracines juradas establecidas en el Art. 19 inc. b) de la presente Ley, registren tres (3) o ms sanciones firmes por incumplimiento de las normas que establece la prohibicin de carga y descarga y/o estacionamiento en la va pblica, en el transcurso de un (1) ao calendario. CAPITULO VI - DISPOSICIONES VARIAS Artculo 23.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley dentro de los ciento veinte (120) das de su promulgacin. Clusula Transitoria Primera: A partir del reconocimiento de los Centros de Concentracin Logstica (CCL) se sustituir el trmino de predios conforme a la definicin del Art. 1 de la presente Ley por el de Centros de Concentracin Logstica. Artculo 24.- Comunquese, etc. Sala de la comisin: 23 de octubre de 2012 CAMPOS, Rubn. DESPACHO DE MINORA Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: El Expediente N 2216-J-2011, de autora del Jefe de Gobierno, Proyecto de Ley por el cual se propicia el establecimiento de un marco legal de estmulos para el reordenamiento y mejores prcticas del transporte de cargas de la Ciudad de Buenos Aires y, Considerando: Que el objetivo del proyecto de Ley propuesto es promover la reubicacin de depsitos y centro dedicados a la actividad logstica, concentrados en la zona sur de la Ciudad, pero atento a que representantes del Poder Ejecutivo, segn sus manifestaciones, consideran que son poco significativos los incentivos para asegurar la relocalizacin espontnea de los mencionados depsitos. Que la problemtica del transporte de mercaderas en la Ciudad, y las correspondientes soluciones, no pueden quedar sujetas a la iniciativa privada, por naturaleza contingente. Que el proyecto de Ley propuesto se presenta como una medida aislada y contingente, que no esta acompaada de medidas de ordenamiento de transito del transporte de mercaderas para toda la Ciudad, de polticas de regulacin de carga y descarga en toda la Ciudad, de medidas de control de la actividad relacionada al transporte de mercaderas en las zonas que se analizaron como principalmente afectadas, que impliquen una modificacin de la realidad, hasta tanto el sector privado se decida a intervenir. Que el proyecto de Ley propuesto hace mencin a incentivar buenas practicas de la actividad de transporte de cargas, pero no incluye en su texto cuales son esas practicas que intenta promover, que es lo mas importante para evaluar el funcionamiento que podran tener los Centros
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Concentradores de Logstica (CCL), limitndose a establecer caractersticas fsicas mnimas que deben tener los mismos. Que representantes del Poder Ejecutivo informaron durante el tratamiento en comisin del proyecto de Ley propuesto que el universo al que apuntan es el de los servicios expresos de transporte de cargas, pero el mismo no esta definido ni caracterizado en el proyecto de Ley, ni analizadas las buenas practicas relacionadas a este tipo de servicio, dejando abierta las posibilidades para otras modalidades de transporte de cargas, ajeno al diagnostico que motivo la propuesta. Que en el proyecto de Ley propuesto no se caracteriza ni definen las practicas relacionadas al almacenamiento y deposito de productos en transito que se tiene como objetivo y su relacin con los en servicios expresos de transporte de cargas. Que las actividades complementarias no estn definidas o acotadas a fin de evitar desarrollo de actividades que nada tengan que ver con las actividades logsticas y servicios necesarios para los trabajadores, como las que prev el Poder Ejecutivo (concesionarias de vehculos, salas, auditorios y salones, alquiler de oficinas) en detrimento del espacio, que se promueve con un costo fiscal, para actividades logsticas, que debe ser maximizado, teniendo en cuenta que se prev un porcentaje del doce por ciento (12%) para actividades complementarias, cuya relevancia depende de la extensin total del predio en particular. Que segn la informacin provista por representantes del Poder Ejecutivo durante el tratamiento en comisin del proyecto de Ley propuesto, el primer y nico CCL que esta proyectado y que se planea llevar a la realidad, el cual absorbera el cuarenta y cinco por ciento (45%) de camiones de la zona sur de la Ciudad, corresponde a otro rgimen jurdico, el de una concesin de obra publica bajo el Rgimen Nacional de Iniciativa Privada, que se propone por treinta (30) aos, y que se discute por separado. Que el proyecto propuesto prev la intervencin de la Legislatura para autorizar la localizacin en caso concreto, que de adoptarse este criterio, debera analizarse cada proyecto en particular de forma integral, especialmente el aspecto de exenciones impositivas, con lo cual, cada proyecto tendra un tratamiento en particular, tomando en cuenta a su vez, lo manifestado por representantes del Poder Ejecutivo, de que los predios relevado son muy pocos en cantidad. Que no fueron excluidas las zonas portuarias, atento a que en las mismas se encuentran empresas y predios que cumpliran las caractersticas que exige el proyecto de Ley propuesto, sin que necesiten inversiones significativas y por lo tanto exenciones impositivas, como as tambin atento a la gran congestin que hay principalmente en Puerto Nuevo y sus zonas aledaas. Que no constan ni en el cuerpo del expediente, ni en anexo, los clculos contables y/o aritmticos de inversiones previstas, especificaciones de las obras, costos, ni plazos de culminacin de las mismas. Que se establecen exenciones en todos los impuestos que recauda la Ciudad por el trmino de 10 aos, contados desde la entrada en vigencia de la Ley, no encontrndose ni en el proyecto, ni en anexo alguno, respaldo documental para establecer la razonabilidad del mencionado plazo de incentivos. Que no constan ni en el proyecto, ni en anexo, clculos contables y/o aritmticos que permitan cuantificar costos fiscales razonables para la Ciudad por el otorgamiento de los mencionados incentivos, siendo la informacin que debe estar contenida en el proyecto o sus anexos,
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requisito fundamental y necesario para la toma de decisiones que afectan en forma directa los recursos tributarios de la Ciudad. Que teniendo en cuenta la informacin proporcionada por el Poder Ejecutivo referida a los predios que cumplen con las condiciones requeridas en el Proyecto para el establecimiento de CCL, surge que la mayora de los mismos ya se encuentran ocupados por empresas que estn desarrollando sus actividades econmicas. Que, teniendo en cuenta lo antedicho, la posibilidad de establecimiento de Centros Concentradores Logsticos promocionados por el Proyecto se reduce a slo una locacin de todas las listadas, convirtiendo a un proyecto con pretensin de ley general en un proyecto virtualmente dirigido a un caso particular. Por todo lo expuesto, esta Comisin de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria propone la siguiente: RESOLUCIN Artculo nico-. Archvase el Expte 2216-J-2011.
Sala de la comisin: 23 de octubre de 2012 BASTEIRO, Fabio; GENTILI, Rafael. TEXTO CONSENSUADO Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: El Expediente 2216-J-2011 de autora del Jefe de Gobierno, relacionado con el establecimiento de un marco legal de estmulos y mejores prcticas del transporte de cargas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y, Considerando: Que el presente proyecto busca incentivar las mejores prcticas del transporte automotor de cargas, recuperar las calles y avenidas para el uso pblico y descongestionar el trnsito de camiones en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Que existen ms de mil depsitos y centros dedicados a la actividad logstica, con una alta concentracin en la zona sur de la Ciudad, lo que produce la necesidad de atender con recursos pblicos las reparaciones de la va pblica afectada, con los consiguientes congestionamientos de trnsito y depreciaciones de las zonas afectadas. Que para conseguir el objetivo, se promueve la conformacin de predios para llevar a cabo la actividad, mediante una serie de exenciones impositivas. Que se pretende concentrar la actividad logstica en predios aprobados previamente por la Legislatura, entendindose como tales a aquellas superficies de terreno donde se brinden los servicios de alquiler y uso de espacios, carga, descarga, distribucin, redistribucin y almacenamiento de mercadera transportada y que renan ciertas condiciones mnimas requeridas en la ley.
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Que ello estimular la realizacin de inversiones para que las empresas del sector reorganicen el modo en que desarrollen su actividad. Que esta propuesta implica la ejecucin de polticas especiales previstas en la Constitucin de nuestra Ciudad, en tanto se promueve una mejora en la seguridad vial, menor polucin del aire, y disminucin en los niveles de contaminacin sonora. Que tambin se generarn ahorros en bacheo, reparacin de veredas y revalorizacin inmobiliaria. Que por otro lado la concentracin de los depsitos permitir gestionar un mejor control y registro de las flotas y sus cargas. Que el proyecto incluye la creacin en el mbito de la Subsecretara de Transporte del REGISTRO DE EMPRESAS DE LOGISTICA PROMOVIDA (RELP), siendo la inscripcin en el mismo condicin obligatoria para el otorgamiento de los beneficios que se incluyen en la Ley. Que se contempla como destinatarios de los beneficios, por un lado a aquellas personas beneficiarias de dominios y/o quienes exploten comercialmente esta actividad, y por otro a los usuarios de los mismos que acrediten la prestacin exclusiva de algunos de los servicios determinados expresamente en la Ley. Que los beneficios que se otorgan son las excepciones impositivas a las contribuciones de Alumbrado, Barrido y Limpieza, Territorial, de Pavimentos y Aceras, Derechos de Delineacin y Construccin, y Tasa por servicio de Verificacin de Obras, Impuesto de Sellos, Impuesto sobre los Ingresos Brutos y Gravamen Anual por Radicacin. Que se contempla la aplicacin de sanciones por incumplimiento a lo normado en la Ley, su reglamentacin o el fraude a las leyes laborales vigentes, sin perjuicio de aquellas previstas en el Cdigo Fiscal. Que la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires estipula en su Art. 30 que todo emprendimiento de relevante efecto debe ser sometido previamente a estudio de impacto ambiental. Que la Ley N 123 determina que es considerado de relevante impacto ambiental las obras que se realicen sobre superficies mayores a los 2.500 m2. Que el cumplimiento de este requisito es inevitable teniendo en consideracin que los predios propuestos en esta Ley deben poseer una superficie mnima de 10.000 m2 y que al mismo tiempo se les debe otorgar normas urbansticas particulares. Que todo tipo de actividad debe ser reconocida y establecida en la normativa vigente para poder llevar adelante las autorizaciones que conceda la Autoridad de Aplicacin. Que toda presentacin para el desarrollo de una obra en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires debe ostentar su uso conforme o la autorizacin legislativa correspondiente para llevar adelante un emprendimiento en cualquier Distrito de Zonificacin que estipula el C.P.U. Que la falta de reconocimiento de la actividad la torna desconocida para la Autoridad de Aplicacin, situacin esta que al mismo tiempo crea incertidumbre para su emplazamiento.
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Que en la Comisin de Planeamiento Urbano de esta Legislatura cursa el Expediente 1713-D2012 en donde se propone la inclusin de la actividad Centros de Concentracin Logstica, tanto de su definicin como asimismo su incorporacin dentro del Cuadro de Usos 5.2.1a . Que la definicin de la nueva actividad se establece en dicho expediente y se incluye en la seccin I del C.P.U. Que de la misma manera se le otorga facultad a la Autoridad de Aplicacin para la autorizacin de su emplazamiento, ya que se referencia en la totalidad de los Distritos de Zonificacin y aquellos de urbanizacin especial los que estn referenciados con la letra C, que es la consulta correspondiente y la opinin de los Concejos respectivos. Que de esta manera no se transgreden los contenidos constitucionales, ya que otra forma se estara violando el Art. 89 de la Constitucin de la Ciudad, que exige el mecanismo de doble lectura para la modificacin del C.P.U. Que resuelto esto por caminos separados y cumplimentando la C.C.A.B.A., se incorpora a esta ley una clusula transitoria que incluira la actividad Centros de Concentracin Logstica y no pondra en riesgo la viabilidad de esta ley, que de ser aprobada de otra forma a la aqu propuesta violara nuestra Constitucin. Por lo expuesto, las Comisiones de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria y Trnsito y Transporte aconsejan la sancin de la siguiente LEY ESTIMULOS PARA EL REORDENAMIENTO Y MEJORES PRCTICAS TRANSPORTE DE CARGAS DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES CAPITULO I - OBJETO Y DEFINICIONES Artculo 1- La presente ley tiene por objeto promover la conformacin de predios dentro de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en donde se concentre y brinde la actividad del transporte de cargas, incentivando de tal modo las buenas prcticas para el sector, fomentando la relocalizacin de empresas, adquiriendo economas de escalas, evitando la dispersin territorial en reas residenciales y optimizando los procesos, racionalizando y ordenando la circulacin de los vehculos de carga de la Ciudad de Buenos Aires. Artculo 2.- A los fines de la presente ley se entiende por: BENEFICIARIO: Persona fsica o jurdica que se halle inscripta en el Registro de Empresas de Logstica Promovidas (RELP) en calidad de usuario y/o de desarrollador. DESARROLLADOR: Persona fsica o jurdica que acredite titulo dominial o contrato de locacin de inmueble y/o aquel que tenga el derecho a explotarlo comercialmente, siempre que cumpla con los requisitos establecidos en el Art. 3 de la presente ley. USUARIO: Persona fsica o jurdica que ejerce la prestacin de alguna de las actividades de transporte de carga de camiones descripta en el artculo 4 de la presente ley, y que en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, acrediten efectuar las actividades promovidas exclusivamente en los predios mencionados en el artculo 1 de esta norma. DEL
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SERVICIO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR DE CARGA: Transporte de bienes de un lugar a otro realizado en un vehculo automotor de carga con un fin econmico directo y en las condiciones estipuladas en el Cdigo de Transporte y Trnsito de la Ciudad de Buenos Aires. Artculo 3.- Para autorizar las actividades mencionadas en los predios conforme se explicita en el Art. 1 de la presente ley, debern cumplir con los siguientes requisitos: a) Estar ubicado a una distancia no superior a 500 metros de una subida o bajada con permiso para acceso a camiones de una autopista urbana, medida desde la cota cero de la subida o bajada hasta la lnea oficial de uno de los accesos al predio. b) Poseer una superficie unificada de cualquier predio que sea igual o superior a los 10.000 m2 (diez mil metros cuadrados), pertenecientes a una o varias parcelas correspondiendo en estos casos su englobamiento. De dicha superficie se deber destinar como mnimo un 40% de la superficie total del predio para Playa de Estacionamiento y Maniobras. c) Destinar una superficie de hasta el doce por ciento (12%) de la superficie total del predio a actividades complementarias de servicios al camionero, el vehculo y la carga, las que debern ser definidas en la reglamentacin respectiva. d) Disponer de un mnimo de dos accesos a la va pblica, con radios de giro y vas de circulacin en su interior que garanticen el correcto acceso a todas las reas operativas en condiciones de seguridad y que permitan una correcta maniobrabilidad. e) Estar circunscripto ntegramente por vas pblicas. f) Que cuenten con la autorizacin de la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. CAPITULO II - ACTIVIDADES PROMOVIDAS - REGISTRO DE EMPRESAS DE LOGISTICA PROMOVIDAS Artculo 4.- DE LAS ACTIVIDADES PROMOVIDAS. Los Usuarios de predios definidos en el Art. 1 de la presente ley deben acreditar, en la forma y condiciones que determine la reglamentacin, la prestacin de alguno de los servicios que se detallan a continuacin: a) Servicio de cargas a terceros a.1) Excepto el transporte de mercaderas y sustancias peligrosas, el de automviles, el de correspondencia, el de caudales y objetos de valor. b) Servicios de manipulacin de cargas c) Servicios de almacenamiento y depsito de productos en trnsito c.1) Excepto los depsitos fiscales d) Servicios de logstica para el transporte de mercaderas d.1) Excepto los servicios de gestin e) Servicios de paquetera y encomienda, exclusivamente
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e.1) Excepto que la empresa efecte tambin servicios de correspondencia y/o correo Artculo 5.- Crease en el mbito de la Subsecretara de Transporte el Registro de Empresas de Logstica Promovida (RELP). La inscripcin en el RELP es condicin para el otorgamiento de los beneficios que establece la presente ley. Artculo 6.- A los efectos de su inscripcin en el RELP, los Beneficiarios deben cumplir, en la forma y condiciones que determine la reglamentacin, con: - Desarrolladores: a) Acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Art. 3 de la presente Ley. b) Acreditar el ttulo dominial y/o el derecho a explotar comercialmente los predios en donde se desarrollar la actividad. c) Observar la normativa vigente en materia de aptitud ambiental, dando previa intervencin a la Agencia de Proteccin Ambiental (APRA), cumplimentando el procedimiento establecido en la Ley N 123. d) Dar cumplimiento a lo establecido en el Cdigo de Planeamiento Urbano. e) Confeccionar un plano de detalles del entorno del predio, como asimismo del estado de la infraestructura de la periferia. - Usuarios: a) Acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Art. 4 de la presente Ley. b) Acreditar la desafectacin del uso del/los inmuebles que a la fecha de la inscripcin en el RELP tuvieran destinados para dichas actividades en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, si los mismos tuvieran el carcter de usos no conformes, de acuerdo al Cdigo de Planeamiento Urbano en un plazo mnimo de dieciocho (18) meses. Artculo 7.- Todos los solicitantes deben acreditar encontrarse al da con sus obligaciones tributarias para con el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, y con sus obligaciones impositivas, previsionales y laborales a nivel nacional. Artculo 8.- La inscripcin de los DESARROLLADORES tambin puede efectuarse en forma provisoria. En tal caso, deben acreditar, en la forma y condiciones que determina la reglamentacin: a) La decisin y compromiso de adquirir la titularidad del dominio de un predio para desarrollar la actividad establecida en el Art. 1 de la presente ley o acreditar la relacin contractual que signifique su derecho a explotarlo comercialmente. b) La aprobacin por parte de la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires del proyecto previamente enviado. c) Para el caso que el predio no cumpla con las condiciones requeridas por el Art. 3 incisos b), c) y d) la decisin y compromiso de efectuar las obras necesarias a tal fin dentro de un plazo
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mximo de dos (2) aos de acuerdo a un cronograma de obras que deber ser aprobado por la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. d) Mantener el ejercicio de las actividades promovidas durante los siguientes tres (3) aos contados desde el inicio de las actividades y; e) Prestar la totalidad de los servicios promovidos en el art. 4 de la presente ley, que realicen dentro del mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en un predio determinado segn el art. 1 de la presente Ley. CAPITULO III - INCENTIVOS PROMOCIONALES Seccin I - Contribuciones de Alumbrado, Barrido y Limpieza, Territorial, de Pavimentos y Aceras Artculo 9.- Estarn exentos del pago de las Contribuciones de Alumbrado, Barrido y Limpieza, Territorial y de Pavimentos y Aceras establecidas en el Ttulo III del Cdigo Fiscal, durante un plazo de diez (10) aos, los predios que cuenten con la aprobacin Legislativa correspondiente. Seccin II - Derechos de Delineacin y Construccin y Tasa de Servicio de Verificacin de Obra Artculo 10.- Estarn exentos del pago de los Derechos de Delineacin y Construccin y Tasa por Servicio de Verificacin de Obra establecidos en el Ttulo IV del Cdigo Fiscal, todas las obras nuevas y aquellas de ampliacin, refuncionalizacin o rehabilitacin emplazadas en los predios que cuenten con la aprobacin Legislativa correspondiente. Seccin III - Impuesto de Sellos Artculo 11.- Los actos y contratos celebrados por los beneficiarios inscriptos en el RELP, relacionados directamente con las actividades promovidas y efectuadas dentro de un predio autorizado por la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, estn exentos de impuesto de sellos previsto en el Ttulo XIV del Cdigo Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Artculo 12.- El plazo para ingresar el impuesto de sellos correspondiente a las escrituras pblicas o cualquier otro instrumento, de cualquier naturaleza u origen, por el que se transfiera el dominio o se otorgue la posesin o tenencia de un predio de los establecidos en el Art. 1 de la presente Ley, es de seis (6) meses, contados desde la fecha de otorgamiento del instrumento respectivo. Si dentro del plazo referido en el prrafo anterior el solicitante obtiene la inscripcin en el RELP, el impuesto devengado se extingue totalmente. En caso de rechazo del pedido de inscripcin en el RELP, el impuesto de Sellos deber ser pagado dentro del plazo de quince (15) das corridos contados desde la notificacin de dicha denegatoria al solicitante. Artculo 13.- Los beneficios otorgados en esta seccin rigen por el trmino de diez (10) aos a partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente ley. Seccin IV - Impuesto sobre los Ingresos Brutos Artculo 14.- Los ingresos generados por el ejercicio en los predios establecidos en la presente ley de los servicios de alquiler y uso de espacios, carga y descarga, distribucin, redistribucin
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y almacenamiento de mercadera transportada, estn exentos del impuesto sobre los Ingresos Brutos durante un plazo de diez (10) aos contados a partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente ley. Artculo 15.- A partir de la inscripcin provisoria en el RELP, los beneficiarios pueden diferir durante los primeros dos (2) aos el monto del impuesto sobre los Ingresos Brutos resultante de las declaracines juradas que deban presentar, hasta el lmite que resulte de computar la inversin efectuada efectivamente en un predio, segn sea el caso: a) El precio de adquisicin del o los inmuebles donde funcionarn las actividades promovidas en la presente ley, o su revalorizacin al trmino de la obra. b) El precio convenido, en el respectivo perodo fiscal, en virtud del contrato que otorgue la posesin o tenencia del o los inmuebles donde funciones las actividades promovidas en la presente Ley. Si los precios resultantes fueran superiores al monto del impuesto a pagar, tal diferencia no generar crdito alguno de ningn tipo a favor de los beneficiarios. Artculo 16.- El monto del impuesto susceptible de ser diferido, en cada perodo fiscal, deber ser cancelado por el beneficiario a los dos (2) aos, contados desde el vencimiento general para pagar el impuesto correspondiente a cada perodo fiscal, aplicando sobre las sumas diferidas las actualizaciones, intereses y multas correspondientes en la forma y condiciones que determine la reglamentacin. Sin perjuicio de ello, en la medida en el que el beneficiario haya obtenido su inscripcin definitiva en el RELP a los fines de gozar de la exencin establecida en el Art. 14 y mientras se mantenga dicha situacin, los montos del impuesto diferido se irn extinguiendo a medida que se produzca su respectiva exigibilidad. Artculo 17.- Tambin se encuentran exentos del impuesto sobre los Ingresos Brutos por el mismo plazo dispuesto en el Art. 14, y en las mismas condiciones estipuladas en los Arts. 15 y 16, los ingresos generados por los USUARIOS de los predios definidos en el Art. 1 de la presente ley, por la prestacin de los servicios establecidos en el Art. 4. La exencin dispuesta en este artculo se calcula, en cada anticipo, en proporcin a los ingresos obtenidos por la realizacin de trasportes efectuados desde o hacia un predio de los definidos en el Art. 1 de la presente ley, cuyos titulares de dominio y/o del derecho a explotarlo comercialmente se encuentren inscriptos en forma definitiva en el RELP. Artculo 18.- El tope de ingresos por ejercicio fiscal que puede gozar de los beneficios de la presente seccin, sin perjuicio de las limitaciones establecidas en los Arts. 15 y 17, es equivalente a la proporcin de los ingresos que hayan tributado, en el ejercicio fiscal 2011, conforme a lo establecido en el artculo 61 inciso 28 de la Ley Tarifaria 2012, respecto de los ingresos totales. Esta limitacin rige slo para las actividades detalladas en el punto a) del Art. 4 de la presente Ley. Seccin V - Gravamen Anual por Radicacin Artculo 19.- Los camiones, acoplados, semirremolques y vehculos utilitarios se encuentran exentos del pago del Gravamen Anual por Radicacin establecido en el Ttulo VII del Cdigo Fiscal, durante un plazo de diez (10) aos contados desde el ejercicio fiscal 2013, siempre y cuando cumplan con las siguientes condiciones:
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a) Se trate de vehculos nuevos de origen nacional, inscriptos a partir del ejercicio fiscal en que se accede al beneficio. b) Su titularidad se encuentre asentada en el Registro de la Propiedad del Automotor y de Crditos Prendarios, a nombre de beneficiarios inscriptos de manera definitiva en el RELP, y siempre y cuando los mismos se encuentren afectados a las actividades promocionadas en la presente ley, para lo cual se deber presentar ante la Autoridad de Aplicacin una declaracin jurada anual consignando dichos vehculos. c) Cuenten con tecnologa de control de posicionamiento y georreferenciacin, a los efectos de control y aplicacin de las sanciones que correspondan. CAPITULO IV - AUTORIDAD DE APLICACIN Artculo 20.- La Subsecretara de Transporte es la Autoridad de Aplicacin de la presente Ley, con las siguientes competencias: a) Promover la instalacin de los predios establecidos mediante el Art. 1 de la presente ley, en forma conjunta con el Ministerio de Desarrollo Econmico. b) Fomentar y gestionar el pleno desarrollo de las finalidades de esta Ley, coordinando las acciones necesarias a tales fines con el Ministerio de Desarrollo Econmico, los dems organismos del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, y con el sector privado. c) Actuar como rgano de consulta y asesoramiento permanente en lo relativo a la aplicacin de la presente Ley. d) Difundir, a travs del organismo competente, la existencia del rgimen aprobado por esta Ley y del rgimen sancionatorio vigente para aquellos vehculos que ocupen la va pblica como lugar de estacionamiento permanente o transitorio de camiones o para la transferencia de carga. e) Llevar el RELP, otorgando y cancelando las inscripciones de los beneficiarios, de acuerdo con el cumplimiento de los requisitos exigidos en la presente Ley y su reglamentacin. f) Coordinar con la Administracin Gubernamental de Ingresos Pblicos (AGIP) el intercambio de informacin relevante a los fines del mejor cumplimiento de las facultades y objetivos de ambos organismos, en lo que a la presente Ley respecta. CAPITULO V - SANCIONES Artculo 21.- Sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones establecidas en el Cdigo Fiscal, el incumplimiento de lo establecido en la presente Ley, su reglamentacin o el fraude de las leyes laborales vigentes, se aplicarn las siguientes sanciones: a) Baja de la inscripcin en el RELP; b) Prdida de los beneficios otorgados, ms los intereses y multas que corresponden; c) Inhabilitacin para volver a solicitar la inscripcin en el RELP. Artculo 22.- Las sanciones establecidas en el presente Captulo, tambin son aplicables a los beneficiarios cuyos vehculos se encuentren incorporados en las declaracines juradas establecidas en el Art. 19 inc. b) de la presente Ley y tengan una longitud mayor a trece
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(13.00) metros, registren tres (3) o ms sanciones firmes por incumplimiento de las normas que establece la prohibicin de carga y descarga y/o estacionamiento en la va pblica, en el transcurso de un (1) ao calendario. CAPITULO VI - DISPOSICIONES VARIAS Artculo 23.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley dentro de los ciento veinte (120) das de su promulgacin. Clusula Transitoria Primera: A partir del reconocimiento de los Centros de Concentracin Logstica (CCL) se sustituir el trmino de predios conforme a la definicin del Art. 1 de la presente Ley por el de Centros de Concentracin Logstica. Artculo 24.- Comunquese, etc.
Constitucin del Cuerpo en comisin Sra. Presidenta (Vidal).- Entonces, tenemos que constituir el Cuerpo en comisin. Tiene la palabra el diputado Rebot. Sr. Rebot.- Seora presidenta: en realidad, es un tratamiento sobre tablas de un expediente con despacho. Por lo tanto, basta con aclarar: con las modificaciones que obran en las bancas para la votacin en particular. Lo mismo sucede con el Despacho 613. No hay necesidad de constituir el Cuerpo en comisin para modificar el despacho, porque cuando se vota en particular cada uno puede poner el artculo que quiere. Sra. Presidenta (Vidal).- Lo que abunda no daa, diputado. La verdad es que voy a seguir las recomendaciones del Secretario Parlamentario. Se va a votar la constitucin del Cuerpo en comisin. Se requiere el voto de los dos tercios de de los diputados y diputadas presentes.
Sra. Presidenta (Vidal).- Queda constituido el Cuerpo en comisin. Tiene la palabra el diputado de Andreis. Sr. de Andreis.- El miembro informante del proyecto es el diputado Daniel Presti, quien va a informar acerca de las modificaciones. Sra. Presidenta (Vidal).- Tiene la palabra el diputado Presti. Sr. Presti.- Seora presidenta: haba pensado comenzar la discusin del proyecto particularmente haciendo hincapi en todas las reuniones de asesores y de diputados que hemos tenido, porque realmente fue muy enriquecido este proyecto. Asimismo, lamento la ausencia de parte de la oposicin.
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Simplemente, voy a informar algunos detalles tcnicos del proyecto. Con este proyecto de ley se pretende la estimulacin para el reordenamiento y mejoras prcticas del transporte de cargas en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. La situacin actual es de, aproximadamente, mil depsitos y centros dedicados a esta actividad. Inclusive, hay ms de 350 depsitos y centros dedicados a una actividad logstica. En consecuencia, esto genera baches, rotura de veredas, contaminacin ambiental y sonora, embotellamientos, degradacin visual, bloqueo de rampas, entre otras. El objetivo central del proyecto es concentrar la actividad logstica; es decir, los servicios de alquiler, usos de espacios, las cargas, las descargas, la distribucin, la redistribucin y el almacenamiento de mercaderas transportadas. Obviamente, esto trae aparejado reducir el impacto ambiental y sonoro que producen los vehculos de carga en la ciudad. Por supuesto que, para llegar a buen puerto, el proyecto tiene que estar acompaado de un estmulo para la inversin para que las empresas del sector se reorganicen en cuanto a la manera en que quieren desarrollar su actividad. Sintticamente, las caractersticas del proyecto son: todos los predios tienen que estar ubicados a no ms de 500 metros de una subida y bajada de una autopista urbana, con permiso para el trnsito pesado; rodeado de va pblica en su totalidad; con una superficie mnima de 10 mil metros cuadrados; con reas de playas de maniobras y espera no inferior al 40 por ciento de la superficie del predio, con la caracterstica de que su localizacin y proyecto posteriormente tambin sean ratificados y evaluados por la Legislatura. En definitiva, para no explayarme en demasa, con este proyecto aspiramos a la incentivacin y motivacin de los inversores en actividad logstica dentro de la ciudad para que se reorganicen. Por eso tambin se proponen diferentes exenciones impositivas, entre las que podemos mencionar, de Ingresos Brutos, Patentes, Impuestos a los Sellos, etctera. Por ello, le pido al Cuerpo que acompae este proyecto que seguramente beneficiar y estamos convencidos de ello al denominador comn que todos aspiramos. He escuchado en reiteradas oportunidades por suerte, hoy en este Cuerpo, que es el bienestar de todos los porteos. Gracias, seora presidenta. Sra. Presidenta (Vidal).-Tiene la palabra el diputado Ocampo. Sr. Ocampo.- Seora presidenta: simplemente, me quiero referir a la cuestin de si el Cuerpo debe estar o no en comisin. Es facultad de este Cuerpo someter a consideracin un tema y constituir el Cuerpo en comisin, cuando lo crea conveniente. Y as se hace en ejercicio de esa atribucin. Pero no es necesario cuando hay un despacho que ha sido emitido por una comisin. Hace falta constituir el Cuerpo en comisin cuando se propongan modificaciones. Sra. Presidenta (Vidal).- Se deja constancia, diputado. Cierre del Cuerpo en comisin Sr. Ocampo.- Seora presidenta: quiero proponer el cierre de debate del Cuerpo en comisin.
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Sra. Presidenta (Vidal).- Se va a votar a mano alzada el cierre del debate en comisin.
Sra. Presidenta (Vidal).- Se va a votar en general y en particular, mediante el sistema electrnico, el texto que obra en las bancas. Se vota.
- Se registran los siguientes votos positivos: Acevedo, Amor, Amoroso, Bisutti, Cabandi, Campos, Cerruti, de Andreis, Frigerio, Garayalde, Garca, Gullo, Herrero, Ibarra, Lipovetzky, Lubertino, Martnez Barrios, Montes, Morales Gorleri, Moscariello, Naddeo, Nenna, Ocampo, Pagani, Palmeyro, Polledo, Presman, Presti, Quattromano, Quintana, Rachid, Rebot, Rinaldi, Ritondo, Romeo, Rueda, Saya, Screnci Silva, Seijo, Spalla, Varela y Zago.
Sra. Presidenta (Vidal).- El resultado de la votacin es el siguiente: 42 votos por la afirmativa. Queda sancionada la ley.
Texto definitivo LEY 4348 ESTIMULOS PARA EL REORDENAMIENTO Y MEJORES PRCTICAS TRANSPORTE DE CARGAS DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES CAPITULO I - OBJETO Y DEFINICIONES Artculo 1- La presente ley tiene por objeto promover la conformacin de predios dentro de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en donde se concentre y brinde la actividad del transporte de cargas, incentivando de tal modo las buenas prcticas para el sector, fomentando la relocalizacin de empresas, adquiriendo economas de escalas, evitando la dispersin territorial en reas residenciales y optimizando los procesos, racionalizando y ordenando la circulacin de los vehculos de carga de la Ciudad de Buenos Aires. Artculo 2.- A los fines de la presente ley se entiende por: BENEFICIARIO: Persona fsica o jurdica que se halle inscripta en el Registro de Empresas de Logstica Promovidas (RELP) en calidad de usuario y/o de desarrollador. DESARROLLADOR: Persona fsica o jurdica que acredite titulo dominial o contrato de locacin de inmueble y/o aquel que tenga el derecho a explotarlo comercialmente, siempre que cumpla con los requisitos establecidos en el Art. 3 de la presente ley. USUARIO: Persona fsica o jurdica que ejerce la prestacin de alguna de las actividades de transporte de carga de camiones descripta en el artculo 4 de la presente ley, y que en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, acrediten efectuar las actividades promovidas exclusivamente en los predios mencionados en el artculo 1 de esta norma. DEL
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SERVICIO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR DE CARGA: Transporte de bienes de un lugar a otro realizado en un vehculo automotor de carga con un fin econmico directo y en las condiciones estipuladas en el Cdigo de Transporte y Trnsito de la Ciudad de Buenos Aires. Artculo 3.- Para autorizar las actividades mencionadas en los predios conforme se explicita en el Art. 1 de la presente ley, debern cumplir con los siguientes requisitos: a) Estar ubicado a una distancia no superior a 500 metros de una subida o bajada con permiso para acceso a camiones de una autopista urbana, medida desde la cota cero de la subida o bajada hasta la lnea oficial de uno de los accesos al predio. b) Poseer una superficie unificada de cualquier predio que sea igual o superior a los 10.000 m2 (diez mil metros cuadrados), pertenecientes a una o varias parcelas correspondiendo en estos casos su englobamiento. De dicha superficie se deber destinar como mnimo un 40% de la superficie total del predio para Playa de Estacionamiento y Maniobras. c) Destinar una superficie de hasta el doce por ciento (12%) de la superficie total del predio a actividades complementarias de servicios al camionero, el vehculo y la carga, las que debern ser definidas en la reglamentacin respectiva. d) Disponer de un mnimo de dos accesos a la va pblica, con radios de giro y vas de circulacin en su interior que garanticen el correcto acceso a todas las reas operativas en condiciones de seguridad y que permitan una correcta maniobrabilidad. e) Estar circunscripto ntegramente por vas pblicas. f) Que cuenten con la autorizacin de la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. CAPITULO II - ACTIVIDADES PROMOVIDAS - REGISTRO DE EMPRESAS DE LOGISTICA PROMOVIDAS Artculo 4.- DE LAS ACTIVIDADES PROMOVIDAS. Los Usuarios de predios definidos en el Art. 1 de la presente ley deben acreditar, en la forma y condiciones que determine la reglamentacin, la prestacin de alguno de los servicios que se detallan a continuacin: a) Servicio de cargas a terceros a.1) Excepto el transporte de mercaderas y sustancias peligrosas, el de automviles, el de correspondencia, el de caudales y objetos de valor. b) Servicios de manipulacin de cargas c) Servicios de almacenamiento y depsito de productos en trnsito c.1) Excepto los depsitos fiscales d) Servicios de logstica para el transporte de mercaderas d.1) Excepto los servicios de gestin e) Servicios de paquetera y encomienda, exclusivamente
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e.1) Excepto que la empresa efecte tambin servicios de correspondencia y/o correo Artculo 5.- Crease en el mbito de la Subsecretara de Transporte el Registro de Empresas de Logstica Promovida (RELP). La inscripcin en el RELP es condicin para el otorgamiento de los beneficios que establece la presente ley. Artculo 6.- A los efectos de su inscripcin en el RELP, los Beneficiarios deben cumplir, en la forma y condiciones que determine la reglamentacin, con: - Desarrolladores: a) Acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Art. 3 de la presente Ley. b) Acreditar el ttulo dominial y/o el derecho a explotar comercialmente los predios en donde se desarrollar la actividad. c) Observar la normativa vigente en materia de aptitud ambiental, dando previa intervencin a la Agencia de Proteccin Ambiental (APRA), cumplimentando el procedimiento establecido en la Ley N 123. d) Dar cumplimiento a lo establecido en el Cdigo de Planeamiento Urbano. e) Confeccionar un plano de detalles del entorno del predio, como asimismo del estado de la infraestructura de la periferia. - Usuarios: a) Acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Art. 4 de la presente Ley. b) Acreditar la desafectacin del uso del/los inmuebles que a la fecha de la inscripcin en el RELP tuvieran destinados para dichas actividades en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, si los mismos tuvieran el carcter de usos no conformes, de acuerdo al Cdigo de Planeamiento Urbano en un plazo mnimo de dieciocho (18) meses. Artculo 7.- Todos los solicitantes deben acreditar encontrarse al da con sus obligaciones tributarias para con el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, y con sus obligaciones impositivas, previsionales y laborales a nivel nacional. Artculo 8.- La inscripcin de los DESARROLLADORES tambin puede efectuarse en forma provisoria. En tal caso, deben acreditar, en la forma y condiciones que determina la reglamentacin: a) La decisin y compromiso de adquirir la titularidad del dominio de un predio para desarrollar la actividad establecida en el Art. 1 de la presente ley o acreditar la relacin contractual que signifique su derecho a explotarlo comercialmente. b) La aprobacin por parte de la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires del proyecto previamente enviado. c) Para el caso que el predio no cumpla con las condiciones requeridas por el Art. 3 incisos b), c) y d) la decisin y compromiso de efectuar las obras necesarias a tal fin dentro de un plazo
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mximo de dos (2) aos de acuerdo a un cronograma de obras que deber ser aprobado por la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. d) Mantener el ejercicio de las actividades promovidas durante los siguientes tres (3) aos contados desde el inicio de las actividades y; e) Prestar la totalidad de los servicios promovidos en el art. 4 de la presente ley, que realicen dentro del mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en un predio determinado segn el art. 1 de la presente Ley. CAPITULO III - INCENTIVOS PROMOCIONALES Seccin I - Contribuciones de Alumbrado, Barrido y Limpieza, Territorial, de Pavimentos y Aceras Artculo 9.- Estarn exentos del pago de las Contribuciones de Alumbrado, Barrido y Limpieza, Territorial y de Pavimentos y Aceras establecidas en el Ttulo III del Cdigo Fiscal, durante un plazo de diez (10) aos, los predios que cuenten con la aprobacin Legislativa correspondiente. Seccin II - Derechos de Delineacin y Construccin y Tasa de Servicio de Verificacin de Obra Artculo 10.- Estarn exentos del pago de los Derechos de Delineacin y Construccin y Tasa por Servicio de Verificacin de Obra establecidos en el Ttulo IV del Cdigo Fiscal, todas las obras nuevas y aquellas de ampliacin, refuncionalizacin o rehabilitacin emplazadas en los predios que cuenten con la aprobacin Legislativa correspondiente. Seccin III - Impuesto de Sellos Artculo 11.- Los actos y contratos celebrados por los beneficiarios inscriptos en el RELP, relacionados directamente con las actividades promovidas y efectuadas dentro de un predio autorizado por la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, estn exentos de impuesto de sellos previsto en el Ttulo XIV del Cdigo Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Artculo 12.- El plazo para ingresar el impuesto de sellos correspondiente a las escrituras pblicas o cualquier otro instrumento, de cualquier naturaleza u origen, por el que se transfiera el dominio o se otorgue la posesin o tenencia de un predio de los establecidos en el Art. 1 de la presente Ley, es de seis (6) meses, contados desde la fecha de otorgamiento del instrumento respectivo. Si dentro del plazo referido en el prrafo anterior el solicitante obtiene la inscripcin en el RELP, el impuesto devengado se extingue totalmente. En caso de rechazo del pedido de inscripcin en el RELP, el impuesto de Sellos deber ser pagado dentro del plazo de quince (15) das corridos contados desde la notificacin de dicha denegatoria al solicitante. Artculo 13.- Los beneficios otorgados en esta seccin rigen por el trmino de diez (10) aos a partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente ley. Seccin IV - Impuesto sobre los Ingresos Brutos Artculo 14.- Los ingresos generados por el ejercicio en los predios establecidos en la presente ley de los servicios de alquiler y uso de espacios, carga y descarga, distribucin, redistribucin
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y almacenamiento de mercadera transportada, estn exentos del impuesto sobre los Ingresos Brutos durante un plazo de diez (10) aos contados a partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente ley. Artculo 15.- A partir de la inscripcin provisoria en el RELP, los beneficiarios pueden diferir durante los primeros dos (2) aos el monto del impuesto sobre los Ingresos Brutos resultante de las declaraciones juradas que deban presentar, hasta el lmite que resulte de computar la inversin efectuada efectivamente en un predio, segn sea el caso: a) El precio de adquisicin del o los inmuebles donde funcionarn las actividades promovidas en la presente ley, o su revalorizacin al trmino de la obra. b) El precio convenido, en el respectivo perodo fiscal, en virtud del contrato que otorgue la posesin o tenencia del o los inmuebles donde funciones las actividades promovidas en la presente Ley. Si los precios resultantes fueran superiores al monto del impuesto a pagar, tal diferencia no generar crdito alguno de ningn tipo a favor de los beneficiarios. Artculo 16.- El monto del impuesto susceptible de ser diferido, en cada perodo fiscal, deber ser cancelado por el beneficiario a los dos (2) aos, contados desde el vencimiento general para pagar el impuesto correspondiente a cada perodo fiscal, aplicando sobre las sumas diferidas las actualizaciones, intereses y multas correspondientes en la forma y condiciones que determine la reglamentacin. Sin perjuicio de ello, en la medida en el que el beneficiario haya obtenido su inscripcin definitiva en el RELP a los fines de gozar de la exencin establecida en el Art. 14 y mientras se mantenga dicha situacin, los montos del impuesto diferido se irn extinguiendo a medida que se produzca su respectiva exigibilidad. Artculo 17.- Tambin se encuentran exentos del impuesto sobre los Ingresos Brutos por el mismo plazo dispuesto en el Art. 14, y en las mismas condiciones estipuladas en los Arts. 15 y 16, los ingresos generados por los USUARIOS de los predios definidos en el Art. 1 de la presente ley, por la prestacin de los servicios establecidos en el Art. 4. La exencin dispuesta en este artculo se calcula, en cada anticipo, en proporcin a los ingresos obtenidos por la realizacin de trasportes efectuados desde o hacia un predio de los definidos en el Art. 1 de la presente ley, cuyos titulares de dominio y/o del derecho a explotarlo comercialmente se encuentren inscriptos en forma definitiva en el RELP. Artculo 18.- El tope de ingresos por ejercicio fiscal que puede gozar de los beneficios de la presente seccin, sin perjuicio de las limitaciones establecidas en los Arts. 15 y 17, es equivalente a la proporcin de los ingresos que hayan tributado, en el ejercicio fiscal 2011, conforme a lo establecido en el artculo 61 inciso 28 de la Ley Tarifaria 2012, respecto de los ingresos totales. Esta limitacin rige slo para las actividades detalladas en el punto a) del Art. 4 de la presente Ley. Seccin V - Gravamen Anual por Radicacin Artculo 19.- Los camiones, acoplados, semirremolques y vehculos utilitarios se encuentran exentos del pago del Gravamen Anual por Radicacin establecido en el Ttulo VII del Cdigo Fiscal, durante un plazo de diez (10) aos contados desde el ejercicio fiscal 2013, siempre y cuando cumplan con las siguientes condiciones:
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a) Se trate de vehculos nuevos de origen nacional, inscriptos a partir del ejercicio fiscal en que se accede al beneficio. b) Su titularidad se encuentre asentada en el Registro de la Propiedad del Automotor y de Crditos Prendarios, a nombre de beneficiarios inscriptos de manera definitiva en el RELP, y siempre y cuando los mismos se encuentren afectados a las actividades promocionadas en la presente ley, para lo cual se deber presentar ante la Autoridad de Aplicacin una declaracin jurada anual consignando dichos vehculos. c) Cuenten con tecnologa de control de posicionamiento y georreferenciacin, a los efectos de control y aplicacin de las sanciones que correspondan. CAPITULO IV - AUTORIDAD DE APLICACIN Artculo 20.- La Subsecretara de Transporte es la Autoridad de Aplicacin de la presente Ley, con las siguientes competencias: a) Promover la instalacin de los predios establecidos mediante el Art. 1 de la presente ley, en forma conjunta con el Ministerio de Desarrollo Econmico. b) Fomentar y gestionar el pleno desarrollo de las finalidades de esta Ley, coordinando las acciones necesarias a tales fines con el Ministerio de Desarrollo Econmico, los dems organismos del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, y con el sector privado. c) Actuar como rgano de consulta y asesoramiento permanente en lo relativo a la aplicacin de la presente Ley. d) Difundir, a travs del organismo competente, la existencia del rgimen aprobado por esta Ley y del rgimen sancionatorio vigente para aquellos vehculos que ocupen la va pblica como lugar de estacionamiento permanente o transitorio de camiones o para la transferencia de carga. e) Llevar el RELP, otorgando y cancelando las inscripciones de los beneficiarios, de acuerdo con el cumplimiento de los requisitos exigidos en la presente Ley y su reglamentacin. f) Coordinar con la Administracin Gubernamental de Ingresos Pblicos (AGIP) el intercambio de informacin relevante a los fines del mejor cumplimiento de las facultades y objetivos de ambos organismos, en lo que a la presente Ley respecta. CAPITULO V - SANCIONES Artculo 21.- Sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones establecidas en el Cdigo Fiscal, el incumplimiento de lo establecido en la presente Ley, su reglamentacin o el fraude de las leyes laborales vigentes, se aplicarn las siguientes sanciones: a) Baja de la inscripcin en el RELP; b) Prdida de los beneficios otorgados, ms los intereses y multas que corresponden; c) Inhabilitacin para volver a solicitar la inscripcin en el RELP. Artculo 22.- Las sanciones establecidas en el presente Captulo, tambin son aplicables a los beneficiarios cuyos vehculos se encuentren incorporados en las declaracines juradas establecidas en el Art. 19 inc. b) de la presente Ley y tengan una longitud mayor a trece
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(13.00) metros, registren tres (3) o ms sanciones firmes por incumplimiento de las normas que establece la prohibicin de carga y descarga y/o estacionamiento en la va pblica, en el transcurso de un (1) ao calendario. CAPITULO VI - DISPOSICIONES VARIAS Artculo 23.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley dentro de los ciento veinte (120) das de su promulgacin. Clusula Transitoria Primera: A partir del reconocimiento de los Centros de Concentracin Logstica (CCL) se sustituir el trmino de predios conforme a la definicin del Art. 1 de la presente Ley por el de Centros de Concentracin Logstica. Artculo 24.- Comunquese, etc.
Sr. Campos.- Pido la palabra. Seora presidenta: el bloque de la Unin Cvica Radical vota negativamente en forma completa el Captulo III, Incentivos Promocionales y el artculo 22, Capitulo De sanciones. Sra. Presidenta (Vidal).- Se deja constancia, diputado Campos. Sistema de sustitucin de penas por traslados comunitarios Sra. Presidenta (Vidal).- Tiene la palabra el diputado de Andreis. Sr. de Andreis.- Seora presidenta: el proyecto que vamos a considerar est contenido en el Expediente 3108-D12, por el que se crea el sistema de sustitucin de penas por traslados comunitarios.
Exp. 3108-D-12. PROYECTO DE LEY Artculo 1.- Crase el Sistema de Sustitucin de Penas por Traslados Comunitarios (SSPTC) en la Ciudad de Buenos Aires, en los trminos del articulo 18 inc. 2 del Anexo I de la ley 451. Artculo 2.- Podrn acceder al Sistema los conductores y/o propietarios de vehculos afectados al servicio pblico de automviles de alquiler con taxmetro o al servicio de alquiler de automviles particulares con conductor que sean sancionados con multa por Controladores Administrativos de Faltas. Artculo 3.- La Autoridad de Aplicacin al reglamentar la presente ley establecer la escala general para determinar la cantidad de horas que debern destinar a Traslados Comunitarios en funcin a las Unidades Fijas de multa fijadas por Controladores Administrativos de Faltas. Artculo 4.- Los traslados comunitarios se establecern en funcin de las necesidades especficas, conforme un cronograma que elabore semestralmente la Subsecretaria de Promocin Social, dependiente del Ministerio de Desarrollo Social, el que deber ser comunicado a la Autoridad de Aplicacin de la presente ley.
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Artculo 5.- Ser autoridad de Aplicacin de la presente ley la Subsecretaria de Transporte, dependiente de la Jefatura de Gabinete de Ministros. Artculo 6.- Dejase establecido que la aplicacin del Sistema que por la presente se crea no excepta al infractor de la aplicacin de Sistema de Evaluacin Permanente de Conductores previsto en la ley 2.641. Articulo 7.- El Poder Ejecutivo debera reglamentar la presente ley en el plazo de (90) das de sancionada la presente. Articulo 8.- Comunquese. PALMEYRO, CLAUDIO MARCELO FUNDAMENTOS: Seora Presidenta: En la actualidad, existe en el plexo normativo de la Ciudad, un sistema de sustitucin de penas por traslados comunitarios para conductores afectados al servicio pblico de automviles de alquiler con taxmetro y remises, el que en la actualidad se encuentra vigente y operativo. Como antecedente, con fecha 19 de septiembre de 2008 se suscribi la Declaracin de Propsitos, Acuerdos y Compromisos entre las siguientes personas jurdicas por una parte: Unin de Propietarios y Mandatarios de Taxis (UPYMRA), Asociacin de Taxistas de Capital (ATC), Sociedad de Propietarios de Automviles con Taxmetro (SPAT), Unin de Propietarios de Automviles con Taxmetro (UPAT), Sindicato de Conductores de Taxis de Capital (SCT), Cmara Empresaria del Auto Taxi (CAMETAX), y por la otra el Ministerio de Desarrollo Urbano, la Subsecretara de Transporte y la Subsecretara de Justicia, con el objeto de abordar las distintas situaciones que tienen que ver con el mejoramiento del ordenamiento del transito en la Ciudad, con la profesionalizacin del servicio pblico de automviles de alquiler con taxmetro y con la agilizacin del procedimiento para la obtencin de habilitaciones de este tipo de vehculos; En funcin de lo pactado en ese documento, con fecha 2 de diciembre de 2008, se suscribi en forma conjunta entre el Ministerio de Justicia y Seguridad, el Ministerio de Desarrollo Urbano y el Ministerio de Desarrollo Social, la Resolucin N 868-MDUGC-MJYSGC-MDSGC/08, por la cual se aprob el rgimen de sustitucin de sanciones impuestas al rgimen de faltas, por traslados comunitarios, establecindose que seria la Subsecretara de Promocin Social el organismo coordinador del sistema de traslados comunitarios; El Artculo 1 del Anexo I de la mentada resolucin, prev que los controladores administrativos de faltas, dependientes de la UACF, podrn sustituir las sanciones que correspondan aplicar por faltas de trnsito, cometidas por conductores y/o titulares de vehculos afectados al servicio pblico de automviles particulares con conductor (Remises), y servicio de automviles de alquiler con taxmetro, por la realizacin de traslado comunitarios teniendo en consideracin la naturaleza de la falta, las caractersticas personales del infractor y los intereses de la comunidad; Tambin cabe destacar que en el presente proyecto, se propone en cabeza de la Autoridad de Aplicacin disponer el mecanismo para establecer una escala general para determinar la cantidad de horas en la que las personas enunciadas debern realizar los traslados comunitarios en funcin de las multas que perciban, aplicndose los criterios de proporcionalidad y racionalidad;
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En la actualidad, la asignacin de viajes para brindar el servicio de traslados comunitarios, es determinada por la Subsecretara de Promocin Social, dependiente del Ministerio de Desarrollo Social; Este sistema, adems de concientizar a los eventuales infractores de las normas de trnsito permite la participacin de los administrados sometidos al procedimiento de faltas, previsto por la Ley 1217, en la ejecucin de la poltica pblica dispuesta por la Subsecretara de Promocin Social. Por otra parte, resulta indispensable a los efectos de garantizar a los trabajadores no ver coartada su libertad de trabajo en razn de la existencia de multas que muchas veces resultan impagables para quienes hacen de la conduccin vehicular su medio de vida, no obstante remarcar que en el presente proyecto se conserva el espritu de la Ley 2641, por cuanto el Scoring se aplica de todos modos. Es por todo lo expuesto, que solicito al Cuerpo, la aprobacin del presente Proyecto de Ley. TEXTO CONSENSUADO PROYECTO DE LEY Artculo 1.- Crase el Sistema de Sustitucin de Penas por Traslados Comunitarios (SSPTC) en la Ciudad de Buenos Aires, en los trminos del articulo 18 inc. 2 del Anexo I de la ley 451. Artculo 2.- Podrn acceder al Sistema los conductores y/o propietarios de vehculos afectados al servicio pblico de automviles de alquiler con taxmetro o al servicio de alquiler de automviles particulares con conductor que sean sancionados con multa por Controladores Administrativos de Faltas. Artculo 3.- La Autoridad de Aplicacin al reglamentar la presente ley establecer la escala general para determinar la cantidad de horas que debern destinar a Traslados Comunitarios en funcin a las Unidades Fijas de multa fijadas por Controladores Administrativos de Faltas. Artculo 4.- Los traslados comunitarios se establecern en funcin de las necesidades especficas, conforme un cronograma que elabore semestralmente la Subsecretaria de Promocin Social, dependiente del Ministerio de Desarrollo Social, el que deber ser comunicado a la Autoridad de Aplicacin de la presente ley. Artculo 5.- Ser autoridad de Aplicacin de la presente ley la subsecretara de justicia dependiente del Ministerio de Justicia y Seguridad. Artculo 6.- Dejase establecido que la aplicacin del Sistema que por la presente se crea no excepta al infractor de la aplicacin de Sistema de Evaluacin Permanente de Conductores previsto en la ley 2.641. Articulo 7.- El Poder Ejecutivo deber reglamentar la presente ley en el plazo de (90) das de sancionada la presente. Articulo 8.- Comunquese.
Constitucin del Cuerpo en comisin Sr. de Andreis.- Seora presidenta: propongo que el Cuerpo se constituya en comisin.
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Sra. Presidenta (Vidal).- Se va a votar. Se requiere el voto de los dos tercios de los diputados y diputadas presentes.
Sra. Presidenta (Vidal).- El Cuerpo queda constituido en Comisin. Sr. de Andreis.- Pido la palabra. Seora presidenta: propongo votar el texto que obra en las bancas, con una modificacin en el artculo 5. Si quiere, la leo. Sra. Presidenta (Vidal).- Adelante, diputado. Sr. de Andreis.- Artculo 5.- Ser autoridad de aplicacin de la presente ley la Subsecretara de Justicia, dependiente del Ministerio de Justicia y Seguridad. Sra. Presidenta (Vidal).- No hay oradores anotados. Cierre el Cuerpo en comisin Sr. de Andreis.- Pido la palabra. Seora presidenta: propongo el cierre del debate en comisin. Sra. Presidenta (Vidal).- Se va a votar el cierre del debate en comisin.
Sra. Presidenta (Vidal).- Se va a votar en general y en particular, mediante el sistema electrnico, el texto que obra en las bancas, con las modificaciones propuestas por el diputado de Andreis. Se vota.
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Artculo 1.- Crase el Sistema de Sustitucin de Penas por Traslados Comunitarios (SSPTC) en la Ciudad de Buenos Aires, en los trminos del articulo 18 inc. 2 del Anexo I de la ley 451. Artculo 2.- Podrn acceder al Sistema los conductores y/o propietarios de vehculos afectados al servicio pblico de automviles de alquiler con taxmetro o al servicio de alquiler de automviles particulares con conductor que sean sancionados con multa por Controladores Administrativos de Faltas. Artculo 3.- La Autoridad de Aplicacin al reglamentar la presente ley establecer la escala general para determinar la cantidad de horas que debern destinar a Traslados Comunitarios en funcin a las Unidades Fijas de multa fijadas por Controladores Administrativos de Faltas. Artculo 4.- Los traslados comunitarios se establecern en funcin de las necesidades especficas, conforme un cronograma que elabore semestralmente la Subsecretaria de Promocin Social, dependiente del Ministerio de Desarrollo Social, el que deber ser comunicado a la Autoridad de Aplicacin de la presente ley. Artculo 5.- Ser autoridad de Aplicacin de la presente ley la Subsecretaria de Justicia, dependiente del Ministerio de Justicia y Seguridad. Artculo 6.- Djase establecido que la aplicacin del Sistema que por la presente se crea no excepta al infractor de la aplicacin de Sistema de Evaluacin Permanente de Conductores previsto en la Ley 2641. Articulo 7.- El Poder Ejecutivo deber reglamentar la presente ley en el plazo de (90) das de sancionada la presente. Articulo 8.- Comunquese.
Fondo para el desarrollo, capacitacin, formacin profesional y promocin de la salud laboral de la actividad del gremio de recreacin, entretenimientos y afines de la Repblica Argentina Sr. de Andreis.- Pido la palabra. Seora presidenta: solicito que se ponga en consideracin el proyecto de ley 3269-D-2012. Sra. Presidenta (Vidal).- Corresponde considerar el Expediente 3269-D-2012.
Exp. 3269-D-2012 PROYECTO DE LEY Fondo para la Promocin y Desarrollo de la Actividad Sindical de Juegos de Azar.
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Artculo 1: Crase el Fondo para la Promocin y Desarrollo de la Actividad Sindical de Juegos de Azar, el que ser administrado por el Sindicato de Trabajadores de Juegos de Azar, Entretenimiento, Esparcimiento, Recreacin y Afines de la Repblica Argentina (ALEARA). La Titularidad de dicho Fondo corresponder a ALEARA por ser la entidad sindical representativa de los trabajadores de juegos de azar. Artculo 2: El Fondo para la Promocin y Desarrollo de la Actividad Sindical de Juegos de Azar estar constituido con: a.- Un aporte del 2% de las utilidades que produzcan los juegos que explota y comercializa LOTERIA NACIONAL SOCIEDAD DEL ESTADO en el mbito de la Ciudad de Buenos Aires, sobre el porcentual o alcuota estipulada en la Clusula Quinta del Convenio ratificado por Ley N 1182, mientras rija, y/o de cualquier otro convenio que lo modifique o sustituya en el futuro, que corresponda transferir al Instituto de Juegos y Apuestas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires; b.- Los aportes y/o donaciones que para el desarrollo de los programas y acciones especificadas en el art. 3 del presente destine el Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en sus presupuestos anuales; c.- Los aportes y/o donaciones que para el desarrollo de sus programas y acciones especificadas en el art. 3, destinen las empresas particulares, ONG, asociaciones civiles, y/ o cualquier entidad. Artculo 3: El Fondo para la Promocin y Desarrollo de la Actividad Sindical de Juegos de Azar que por esta ley se crea, tendr como nica finalidad el desarrollo de programas de salud, promocin social y capacitacin de los trabajadores afiliados al Sindicato de Trabajadores de Juegos de Azar, Entretenimiento, Esparcimiento, Recreacin y Afines de la Repblica Argentina (ALEARA). Artculo 4: El Poder Ejecutivo debe transferir al Fondo para la Promocin y Desarrollo de la Actividad Sindical de Juegos de Azar, la alcuota del 2% que por esta ley se crea, proveniente de los fondos percibidos por el Instituto de Juegos y Apuestas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en virtud del convenio ratificado por Ley N 1182, mientras rija, y/o de cualquier convenio que lo modifique o sustituya, con la misma periodicidad con que los recursos ingresen en las cuentas de la autoridad de aplicacin. Artculo 5.- Comunquese, etc. AMOROSO, Daniel. FUNDAMENTOS Seora Presidenta: El presente proyecto pretende mejorar sustancialmente las condiciones laborales, la salud y en definitiva la calidad de vida de los trabajadores en el mbito de la Ciudad de Buenos Aires. Que el artculo 50 de la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires estable que la ciudad regula, administra y explota los juegos de azar, destreza y apuestas mutuas, no siendo admitida la privatizacin o concesin salvo en lo que se refiera a agencias de distribucin y expendio. Su producido es destinado a la asistencia y al desarrollo social.
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El artculo se encuentra dentro del captulo XVII Economa, Finanzas y Presupuesto donde se fijan los principios de poltica econmica, teniendo como norte el bienestar social y el desarrollo sostenible. Un sentido de adhesin al constitucionalismo social parece ser lo que prima en el articulado del captulo de referencia. Que el destino de un porcentaje de los fondos recaudados por la explotacin de los juegos de azar, destreza y apuestas mutuas, para el desarrollo de programas que beneficien a los trabajadores en nada se contrapone al mandato constitucional, sino por el contrario lo reafirma y consolida. La propuesta que aqu se realiza apunta justamente a crear nuevos programas de asistencia y desarrollo social con lo recaudado a raz de la explotacin del juego en sus diversas variantes autorizadas, puntualmente a travs de la creacin de una herramienta que adems reafirma los derechos de los trabajadores y de las entidades sindicales que los agrupan y representan. Que en cuanto a la competencia de la Ciudad en la materia que nos ocupa cabe recordar que la Ley N 1182 sancionada el 13 de noviembre de 2003, ratific el Convenio entre Lotera Nacional S.E y el Instituto de Juegos y Apuestas de la Ciudad Autnoma de la Ciudad de Buenos Aires, siendo este organismo la autoridad de aplicacin de la Ley N 538. Dicho convenio, que de acuerdo a su clusula segunda ha sido prorrogado hasta el corriente ao, estableci un rgimen progresivo de distribucin de utilidades, teniendo actualmente la Ciudad un 50% de participacin en las ganancias obtenidas en tal concepto. No se puede dejar de soslayar en este punto la imperiosa necesidad de que la Ciudad reivindique sus derechos autonmicos, derogando el convenio sealado para que se respete en definitiva lo establecido en el Art. 129 de la Constitucin Nacional. La actividad del juego ha tenido un incremento exponencial en la Ciudad. En la ltima dcada se ha introducido una nueva modalidad de apuesta que es la de las maquinas electrnicas de juegos de azar que genera una masa critica de recursos. Sin embargo la automatizacin en ciertos casos termina desplazando al trabajador de la actividad tradicional por lo que se tornan imprescindibles el desarrollo de iniciativas como la aqu planteada para capacitar al trabajador preparndolo para insertarse en esta nueva realidad. El presente proyecto, que en su momento fuera presentado bajo el nmero de expediente 3530D-2010, de autora de la seora diputada saliente Mnica Libertino, obtuvo despachos de mayora tanto de las comisiones de Legislacin del Trabajo, cuanto de la de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria, publicndose con nmero de despacho 259/11, en fecha del 7 de junio de 2011.Por todo lo expuesto Seor Presidente, solicito la aprobacin del presente proyecto de ley. TEXTO CONSENSUADO PROYECTO DE LEY Fondo para la Promocin y Desarrollo de la Actividad Sindical de Juegos de Azar. Artculo 1: Crase el Fondo para la Promocin y Desarrollo de la Actividad Sindical de Juegos de Azar, el que ser administrado por el Sindicato de Trabajadores de Juegos de Azar, Entretenimiento, Esparcimiento, Recreacin y Afines de la Repblica Argentina (ALEARA).
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La Titularidad de dicho Fondo corresponder a ALEARA por ser la entidad sindical representativa de los trabajadores de juegos de azar. Artculo 2: El Fondo para la Promocin y Desarrollo de la Actividad Sindical de Juegos de Azar estar constituido con: a.- Un aporte del 1% de las utilidades que produzcan los juegos que explota y comercializa LOTERIA NACIONAL SOCIEDAD DEL ESTADO en el mbito de la Ciudad de Buenos Aires, sobre el porcentual o alcuota estipulada en la Clusula Quinta del Convenio ratificado por Ley N 1182, mientras rija, y/o de cualquier otro convenio que lo modifique o sustituya en el futuro, que corresponda transferir al Instituto de Juegos y Apuestas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires; b.- Los aportes y/o donaciones que para el desarrollo de los programas y acciones especificadas en el art. 3 del presente destine el Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en sus presupuestos anuales; c.- Los aportes y/o donaciones que para el desarrollo de sus programas y acciones especificadas en el art. 3, destinen las empresas particulares, ONG, asociaciones civiles, y/ o cualquier entidad. Artculo 3: El Fondo para la Promocin y Desarrollo de la Actividad Sindical de Juegos de Azar que por esta ley se crea, tendr como nica finalidad el desarrollo de programas de salud, promocin social y capacitacin de los trabajadores afiliados al Sindicato de Trabajadores de Juegos de Azar, Entretenimiento, Esparcimiento, Recreacin y Afines de la Repblica Argentina (ALEARA). Artculo 4: El Poder Ejecutivo debe transferir al Fondo para la Promocin y Desarrollo de la Actividad Sindical de Juegos de Azar, la alcuota del 1% que por esta ley se crea, proveniente de los fondos percibidos por el Instituto de Juegos y Apuestas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en virtud del convenio ratificado por Ley N 1182, mientras rija, y/o de cualquier convenio que lo modifique o sustituya, con la misma periodicidad con que los recursos ingresen en las cuentas de la autoridad de aplicacin. Artculo 5.- Comunquese, etc.
Constitucin del Cuerpo en comisin Sra. Presidenta (Vidal).- Corresponde que el Cuerpo se constituya en comisin. Se requiere el voto de los dos tercios de las diputadas y diputados presentes.
Sra. Presidenta (Vidal).- El Cuerpo queda constituido en comisin. Sr. de Andreis.- Pido la palabra. Seora presidenta: se debe poner a consideracin del Cuerpo el texto que obra en las bancas. Sra. Presidenta (Vidal).- Sin modificaciones, diputado?
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Sr. de Andreis.- El texto que obra en las bancas, sin modificaciones. Cierre del Cuerpo en comisin
Sra. Presidenta (Vidal).- Si no hay oradores registrados para hacer uso de la palabra, se va a votar el cierre de debate del Cuerpo en comisin.
Sra. Presidenta (Vidal).- Se va a votar el texto que obra en las bancas, en general y en particular, a travs del sistema electrnico. Se vota.
- Se registran los siguientes votos positivos: Acevedo, Amor, Amoroso, Campos, de Andreis, Frigerio, Garayalde, Garca, Herrero, Lipovetzky, Martnez Barrios, Montes, Morales Gorleri, Moscariello, Ocampo, Pagani, Palmeyro, Polledo, Presman, Presti, Quattromano, Quintana, Rebot, Ritondo, Rueda, Saya, Screnci Silva, Seijo, Spalla, Varela y Zago. - Se registran los siguientes votos negativos: Alegre, Bisutti, Cabandi, Gullo, Lubertino, Naddeo, Nenna, Rachid, Rinaldi y Romeo. - Se registra la siguiente abstencin: Cerruti.
Sra. Presidenta (Vidal).- El resultado de la votacin es el siguiente: por 31 votos por la afirmativa, 10 por la negativa y una abstencin. Queda sancionada la ley.
Texto definitivo LEY 4350 Fondo para la Promocin y Desarrollo de la Actividad Sindical de Juegos de Azar. Artculo 1: Crase el Fondo para la Promocin y Desarrollo de la Actividad Sindical de Juegos de Azar, el que ser administrado por el Sindicato de Trabajadores de Juegos de Azar, Entretenimiento, Esparcimiento, Recreacin y Afines de la Repblica Argentina (ALEARA). La Titularidad de dicho Fondo corresponder a ALEARA por ser la entidad sindical representativa de los trabajadores de juegos de azar. Artculo 2: El Fondo para la Promocin y Desarrollo de la Actividad Sindical de Juegos de Azar estar constituido con: a.- Un aporte del 1% de las utilidades que produzcan los juegos que explota y comercializa LOTERIA NACIONAL SOCIEDAD DEL ESTADO en el mbito de la Ciudad de Buenos Aires, sobre el porcentual o alcuota estipulada en la Clusula Quinta del Convenio ratificado
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por Ley N 1182, mientras rija, y/o de cualquier otro convenio que lo modifique o sustituya en el futuro, que corresponda transferir al Instituto de Juegos y Apuestas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires; b.- Los aportes y/o donaciones que para el desarrollo de los programas y acciones especificadas en el art. 3 del presente destine el Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en sus presupuestos anuales; c.- Los aportes y/o donaciones que para el desarrollo de sus programas y acciones especificadas en el art. 3, destinen las empresas particulares, ONG, asociaciones civiles, y/ o cualquier entidad. Artculo 3: El Fondo para la Promocin y Desarrollo de la Actividad Sindical de Juegos de Azar que por esta ley se crea, tendr como nica finalidad el desarrollo de programas de salud, promocin social y capacitacin de los trabajadores afiliados al Sindicato de Trabajadores de Juegos de Azar, Entretenimiento, Esparcimiento, Recreacin y Afines de la Repblica Argentina (ALEARA). Artculo 4: El Poder Ejecutivo debe transferir al Fondo para la Promocin y Desarrollo de la Actividad Sindical de Juegos de Azar, la alcuota del 1% que por esta ley se crea, proveniente de los fondos percibidos por el Instituto de Juegos y Apuestas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en virtud del convenio ratificado por Ley N 1182, mientras rija, y/o de cualquier convenio que lo modifique o sustituya, con la misma periodicidad con que los recursos ingresen en las cuentas de la autoridad de aplicacin. Artculo 5.- Comunquese, etc.
Sr. Ibarra.- Pido la palabra. Seora presidenta: quiero hacer una aclaracin. Mi computadora se qued sin sistema por lo que no s si qued consignado mi voto negativo. Sra. Presidenta (Vidal).- No qued, diputado. Ahora s qued registrado su voto negativo en esta votacin. Creacin de Centros Veterinarios Sr. de Andreis.- Pido la palabra. Seora presidenta: solicito que se ponga en consideracin el proyecto de ley 350-D2012 y el expediente agregado 1749-D-12. Sra. Presidenta (Vidal).- Corresponde considerar el Expediente 350-D-2012 y el expediente agregado 1749-D-2012.
Exp. 350-D-2012 PROYECTO DE LEY Artculo 1.- Crese en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires el Programa de Proteccin Animal (P.P.A).
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Artculo 2.- El programa consiste en controlar la natalidad de perros y gatos a travs de su esterilizacin; asistirlos en el control de parasitosis externas e internas y en casos de emergencia. Artculo 3.- Para el funcionamiento de este Programa se establecen los siguientes presupuestos mnimos: a) La utilizacin de unidades veterinarias mviles, las que estarn equipadas con un mdico veterinario; un ayudante y un chofer. b) Cada unidad mvil estar provista de equipamiento quirrgico, asistencial e insumos necesarios para el cumplimiento de los objetivos del programa. c) Se deber establecer un plan de accin coordinado con los centros de zoonosis pertenecientes a la ciudad, los que debern ser re-equipados a fin de cumplir con el objetivo de la presente. d) Las unidades veterinarias mviles se asentarn por lo menos una semana en cada comuna a fin de prestar asistencia. Artculo 4.- Las asociaciones, fundaciones y organizaciones no gubernamentales cuyo objetivo principal sea la proteccin animal podrn colaborar y aportar datos de zonas de riesgo a fin de optimizar el funcionamiento del P.P.A. Artculo 5.- Aplquese la partida presupuestaria correspondiente a fin de cumplir con el objetivo de esta Ley. Artculo 6.- La Autoridad de aplicacin ser el Ministerio de Salud de la Ciudad de Buenos Aires. Artculo 7.- Comunquese, etc. AMOROSO, Daniel. FUNDAMENTOS Seora Presidenta: Este proyecto surge como necesidad de cubrir un rea absolutamente desprotegida y olvidada por la mayora de los gobiernos. Es imprescindible que las autoridades tomen conciencia de la problemtica que genera la multiplicacin de animales que muchas veces terminan en estado de abandono. Este proyecto no slo prev la proteccin animal sino que establece adems el control de enfermedades por medio de vacunas y medicamentos, que en la interaccin entre el ser humano y el animal, traen aparejadas mltiples enfermedades infectocontagiosas altamente perjudiciales para ambos. Con la esterilizacin animal, tanto de machos como de hembras, se elimina la posibilidad del apareamiento, evitando la proliferacin de animales. Asimismo genera beneficios en la mascota pues previene tumores de mama y de tero que suelen aparecer en la vejez del animal. En los machos influye positivamente en las afecciones de prstata y afecciones de piel. En muchos casos se evitan accidentes de transito o atropellos innecesarios. Se evitara cras no deseadas, mordeduras, peleas, fugas, maullidos nocturnos, rociado de orina y problemas con los vecinos.
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Numerosos gobiernos y municipios estn aplicando este sistema, entre los que cabe mencionar los Municipios de Mercedes en la Pcia. de Corrientes, El Calafate, Almirante Brown, etc; logrando resultados asombrosos. Sepamos que es un problema social que requiere de la participacin responsable de cada ciudadano. Por todo lo expuesto, se solicita a la aprobacin de este proyecto Exp. 1749-D-2012 PROYECTO DE LEY CAPITULO 1 Del objeto, creacin y definiciones. Articulo 1.- Es objeto de la presente ley la sanidad y control poblacional de animales domsticos, callejeros y semicallejeros. Articulo 2.- Crease en el mbito de la Ciudad de Buenos Aires los Centros Fijos de Atencin Veterinaria Comunal (CFAV) y el Centro Mvil de Atencin Veterinaria (CMAV). Artculo 3.- A los efectos de la presente ley, se entiende por: a) Animales domsticos, a aquellos perros y gatos que conviven con las personas, compartiendo el lugar donde estas residen. b) Animales callejeros, a aquellos perros y gatos que tuvieran residencia habitual en la calle o lugares pblicos sin propietario identificado encontrndose al cuidado de los vecinos. c) Animales semicallejeros, a aquellos perros y gatos, que si bien tienen dueo y hogar, poseen hbitos de paseos independientes con la aprobacin de su propietario, graficando una modalidad de vida familiar. Estos no deben tomarse como animales abandonados y/o sin dueo. CAPITULO 2 De los Centros de atencin veterinaria comunal (CFAV) Articulo 4.- Los CFAV atendern de manera ambulatoria animales domsticos, callejeros y semicallejeros que necesiten tratamientos. Articulo 5.- Los CFAV tienen entre sus competencias la realizacin de tratamientos antisrnicos, vacunacin antirrbica, esterilizacin, desparasitacin y otras patologas de baja y mediana complejidad. Articulo 6.- Debe instalarse al menos un CFAV por Comuna. Articulo 7.- Los CFAV no albergan animales de forma permanente. CAPITULO 3 Del Centro mvil de atencin veterinaria (CMAV) Articulo 8.- El CMAV trabaja en conjunto con los CFAV y posee iguales competencias que estos.
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Articulo 9.- El rgimen de guardia y el circuito del recorrido del CMAV es definido por la autoridad de aplicacin, en funcin de las zonas prioritarias de atencin. Articulo 10.- El CMAV, al finalizar su ronda diaria, debe remitir a los animales definidos como callejeros al CFAV ms cercano. CAPITULO 4 De los programas Articulo 11.- El Departamento de Sanidad y Proteccin Animal debern disear e implementar un Programa de Esterilizacin Quirrgico de animales domsticos, callejeros y semicallejeros; el cual ser masivo, gratuito y sistemtico que deber garantizar un mnimo de esterilizaciones del diez por ciento (10%) de la poblacin total estimada de animales vagabundos y/o callejeros y semicallejeros por ao ubicados en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, que debe llevarse a cabo a travs de los CMAV y CFAV. Articulo 12.- Todo can o felino domstico, callejero o semicallejero puede acceder al Programa de Esterilizacin Quirrgico sin restricciones de ningn tipo, salvo que la condicin de salud del mismo no lo permita. Articulo 13.- El Departamento de Sanidad y proteccin Animal establecer un programa de Vacunacin, Desparasitacin y de Atencin integral, masivo y gratuito en los CFAV y CMAV localizados en las distintas Comunas de la CABA. Articulo 14.- La creacin de los programas de esterilizacin quirrgica y el programa de Vacunacin, Desparasitacin y de Atencin integral esta a cargo del Departamento de sanidad y proteccin animal, previa consulta no vinculante al Instituto de Zoonosis Doctor Luis Pasteur. CAPITULO 5 Disposiciones finales Articulo 15.- La autoridad de aplicacin de la presente ley es el Departamento de Sanidad y Proteccin Animal, dependiente del Ministerio de Ambiente y Espacio Pblico, o aqul que lo reemplazare en el futuro. Articulo 16.- Facultase a la Autoridad de Aplicacin a firmar Convenios con asociaciones, fundaciones y organizaciones no gubernamentales cuyo objetivo principal sea la proteccin animal. Artculo 17.- Los gastos que demande la presente ley deben ser imputados a la partida presupuestaria correspondiente. Articulo 18.- Comunquese al Poder Ejecutivo. AMOROSO, Daniel y MOSCARIELLO, Oscar. FUNDAMENTOS Seora Presidenta: Este proyecto surge como necesidad de cubrir un rea desprotegida y olvidada por la mayora de los gobiernos, y ante la insuficiencia de instituciones pblicas que brinden atencin programada, cuanto la inexistencia de servicio de guardia, a pequeos animales en el mbito de la Ciudad de Buenos Aires.
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En la ltima dcada, y en especial luego de las ltimas crisis socioeconmicas, ha aumentado notablemente la cantidad de animales sin dueo sueltos en las calles porteas lo que representa un problema para los vecinos de la ciudad por el peligro de mordeduras, el peligro sanitario y de accidentes que conllevan tantos animales sin control por las calles de la ciudad. De acuerdo a la informacin emanada por el Departamento de Sanidad y Proteccin Animal, en la ciudad la densidad poblacional es de 3 millones de habitantes, y segn estadsticas, hay entre 800 mil y un milln de perros y gatos (con y sin dueo). Esto significa que existe una mascota cada tres vecinos. Sin embargo hay barrios en el sur de la Ciudad, como Villa Lugano o Villa Soldati, donde la proporcin crece a siete animales por habitante. El Gobierno dispuso un programa por el cual se esteriliza alrededor de 6000 animales por ao (entre gatos y perros, hembras y machos, con y sin dueo) y el propsito para el cumplimiento del control de la natalidad es llegar a las 100 mil intervenciones anuales, lo que equivaldra al 10 % de la poblacin animal. El hecho que no exista una ley que disponga pautas claras y precisas que beneficien tanto a los animales como a sus dueos y tenedores responsables conspira contra la relacin armnica que debiera existir entre el hombre y el animal, el fin teraputico que puede tenerse de estos y el control de zoonosis que necesariamente debe implementarse. Por esto el objeto de la presente es fijar el marco regulatorio necesario en todo lo concerniente al desarrollo de polticas pblicas referidas al control y desparasitacion de perros y gatos. Considerando los Derechos de los Animales, cuya Declaracin Universal expresa que todo animal tiene derecho a la atencin, los cuidados y la proteccin del hombre, creemos que una de las formas de cumplir con ello es brindarles a estos animales, fundamentalmente a los callejeros un lugar donde puedan ser cuidados y auxiliados. El objetivo de estos centros fijos y mviles tendr como acciones principales la vacunacin, esterilizacin para el control de la natalidad, prevencin y tratamiento de parsitos, y la asistencia necesaria en casos de emergencia, as como brindar una adecuada asistencia, tratamiento, seguimiento y cuidado veterinario profesional, que resultan necesarios para animales domsticos, callejeros y semicallejeros de la Ciudad. El carcter gratuito del servicio de estos centros est pensado, sobre todo, para muchos dueos de estos animales en situaciones de emergencia que no cuentan con los recursos econmicos para que sus mascotas sean asistidas en un centro veterinario privado. Es importante que las autoridades tomen conciencia de la problemtica que genera la falta de cuidado y de control de enfermedades que no slo perjudican a estos animales sino tambin a las personas con las cuales conviven e interactan. Tanto la adopcin de los animales abandonados en la va pblica como la identificacin de todos, as como la esterilizacin quirrgica contribuiran a un mejor control de la poblacin perruna y gatuna. A su vez, estas medidas deben estar complementadas con un programa peridico de vacunacin. Este proyecto de ley busca determinar obligaciones de los particulares y subsanar la ausencia del Estado en un tema donde las asociaciones protectoras de animales y vecinos en particular otorgan un auxilio primario a perros y gatos. En muchos casos, los vecinos no pueden llegar a comprometerse de manera particular con ellos, en tanto hay una serie de gastos de vacunacin, tratamiento contra parsitos y esterilizacin
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quirrgica que no pueden afrontar. Al ser asumidas estas responsabilidades por el Estado y las entidades con las que celebren convenios, crece la posibilidad de que los animales sean adoptados. Es de vital relevancia adoptar una poltica pblica con relacin a la problemtica del cuidado de los perros y gatos, por el impacto que ello tambin complementa una adecuada poltica de salud para la poblacin en general. Corresponde al Gobierno de la Ciudad, la tarea de educar, concientizar y sensibilizar a la poblacin en esta materia, como le corresponde ocuparse del bienestar de los animales abandonados y sancionar leyes a nivel local, velando por su cumplimiento con diligencia y contundencia Por todo lo expuesto, se solicita la aprobacin del presente proyecto de Ley. Exp. 2209-D-2012 PROYECTO DE LEY ATENCIN VETERINARIA GRATUITA PARA ANIMALES DE COMPAA Articulo 1: Objeto La presente ley tiene por objeto reconocer y brindar la atencin veterinaria integral de alta, mediana y baja complejidad en forma gratuita para los animales de compaa. Artculo 2: Autoridad de aplicacin. La Autoridad de Aplicacin de la presente ley es el Departamento de Sanidad y proteccin Animal, dependiente de la Agencia de Proteccin Ambiental. Artculo 3: Para el cumplimiento del objeto de la presente Ley, la Autoridad de Aplicacin debe: a) Garantizar la atencin mdica veterinaria integral de los animales de compaa incluyendo servicio de atencin normal y de guardia, estudios de diagnostico, intervenciones quirrgicas, esterilizacin, vacunacin y toda otra prctica mdico veterinaria que deba prestarse. b) Establecer los protocolos de intervencin y determinar las prestaciones que se ofrecern a los animales. c) Arbitrar las medidas necesarias para garantizar el acceso de los animales a medidas de promocin de la salud respondan o no a un dueo y/o tenedor. d) Realizar campaas de prevencin e informacin sobre la salud de los animales. e) Elaborar estadsticas para el conocimiento, estudio, seguimiento y difusin de la temtica. f) Controlar, supervisar y evaluar a los centros y/o servicios estatales, que brinden la atencin mdico veterinaria, desde el punto de vista de sus resultados, su capacidad cientfica, sus mtodos de diagnstico, teraputicos y de investigacin clnica bsica y/o experimental, la capacitacin continua de su personal profesional y su estado edilicio sanitario, a fin de garantizar el ms alto nivel de prestacin del servicio. g) Fomentar el desarrollo de servicios y/o centros especializados de atencin mdico veterinaria en cada comuna. h) Fomentar el desarrollo de un servicio de atencin mdico veterinaria de baja complejidad mvil.
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i) Dotar a los servicios del subsector estatal de la infraestructura, condiciones materiales, tecnolgicas y humanas para la atencin integral de la salud animal. Artculo 4: Beneficiarios/as: Sern beneficiarios/as de la presente ley todos los perros y gatos que posean propietario y/o tenedor, perros y gatos que se encuentren en refugios u hogares de trnsito y perros y gatos que se encuentren en la va pblica y lugares pblicos. Artculo 5.- Los gastos que ocasione el cumplimiento de la presente ley sern imputados a las partidas presupuestarias correspondientes. Clusula Transitoria primera. La presente ley entrar en vigencia a los 180 das de su promulgacin. En ese lapso la Autoridad de Aplicacin deber implementar las medidas necesarias para: a-establecer los protocolos de intervencin segn lo estipulado en el artculo 6 inc. b de la presente ley. b-fortalecer y desarrollar los recursos humanos, tecnolgicos y de infraestructura para la implementacin de la ley en el subsector estatal de acuerdo con lo establecido en el artculo 6, inciso i. Si en dicho plazo no lograra dar cumplimiento con esta obligacin, quedar habilitada para celebrar convenios con terceros a fin de brindar la cobertura mdico veterinaria integral de los animales beneficiarios por un nico perodo adicional de 180 das. Artculo 6.- Comunquese, etc. LUBERTINO BELTRN, Mara Jos. FUNDAMENTOS Seora Presidenta:
El presente proyecto de ley tiene por objeto garantizar la atencin veterinaria pblica y completamente gratuita a los animales de compaa que habitan la Ciudad de Buenos Aires, ello en el entendimiento que los animales deben poder recibir atencin mdica integral en todos sus aspectos, es decir, atencin primaria, exmenes diagnsticos, intervenciones quirrgicas, etc, todo ello en forma gratuita y pblica y que no dependan de campaas que deben ser aprobadas anualmente y que no se extienden durante todo el ao calendario. Por un lado la Ciudad de Buenos Aires est densamente poblada de propietarios/as de animales de compaa que los consideran como parte de su familia, en cuanto al trato, pulcritud y cuidados que les dispensan; y estas personas, habitantes y contribuyentes de la Ciudad, se ven obligadas a acudir a servicios veterinarios privados, sin posibilidad de poder acceder a un servicio pblico, ello representa un serio problema para aquellos/as vecinos/as que no pueden tener acceso a la atencin privada veterinaria y con este proyecto se dara solucin a una gran carencia para muchos sectores vulnerables de la Ciudad, donde paradjicamente existe mayor cantidad de animales con o sin dueo. Por otro lado la poblacin animal callejera de la Ciudad es muy notoria, y estos animales slo son cuidados por vecinos/as y refugios especializados que a su vez deben acudir a servicios privados de veterinaria. De no ser por estas personas y refugios quiz la poblacin animal callejera sera an mayor y con mayores grados de insalubridad, pues al no tener control
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humano sobre ellos por un lado sera mayor la reproduccin y por otro habra mayor riesgo de propagacin de enfermedades zoonticas, que en algunos casos son mortales para los humanos. En este caso es menester que el Estado brinde soluciones creando polticas pblicas permanentes en este sentido, pues no puede dejarse librado a la buena voluntad de los/as vecinos/as aspectos relativos a la salud de todos los habitantes de la Ciudad. Argentina es el pas con ms animales de compaa en Latino Amrica, hoy 9 millones de hogares tienen perros y 3 millones tienen gatos. Asimismo segn la encuesta realizada por la Consultura Millward Brown de Argentina, en la que fueron encuestadas personas de 18 a 65 aos que viven en Gran Buenos Aires, Buenos Aires, Crdoba, Rosario y Mendoza, se determin que de los encuestados el 78 por ciento tiene animales de compaa, de este 78 por ciento, 63 por ciento tiene perros y el 26 por ciento tiene gatos. Dentro del primer porcentaje el 70 por ciento de los perros y 46 por ciento de los gatos viven dentro del hogar. El 30 por ciento de los/as encuestados/as defini a sus perros o gatos como parte de la familia y el 15 por ciento los defini como sus hijos/as, por lo que es comprensible que los cuidados de salud y pulcritud de estos animales sean acordes a los de cualquier miembro del hogar. Segn la Agencia de Proteccin Ambiental del GCBA hay entre 800.000 y 1 milln de perros y gatos en la Ciudad (con y sin dueo). Es decir que hay un perro o gato cada tres vecinos/as. Sin embargo en Lugano o Villa Soldati la proporcin crece a 7 animales por habitante. A su vez existe un antecedente en la Ciudad del funcionamiento de un Hospital Veterinario Gratuito que funciono durante algunos meses entre los aos 2007 y 2008 en la calle California al 1800 en el barrio de Barracas. En el ao 2006, el entonces Jefe de Gobierno resolvi crear el primer y nico Hospital veterinario pblico de la Ciudad, en virtud de la penosa situacin en la que se encontraba el hospital que llevaba adelante la Asociacin Civil MAPA. El Decreto 978/06 (BOCBA N 2490) agrega, entre las obras menores a realizar por la Sociedad Annima con participacin mayoritaria estatal Autopistas Urbanas, detalladas en el Anexo II del Decreto N 1721/04 , la construccin de un edificio destinado a un hospital veterinario pblico. El mismo se encontrara localizado bajo la autopista AV. 1 9 de Julio Sur, entre las calles California e Iriarte y contara con un una Comisin Asesora Tcnica integrada por organizaciones protectoras de animales. Por informacin periodista surge que el Hospital veterinario fue inaugurado el da 26 de noviembre de 2006, sin embargo, el mismo no se encuentra en funcionamiento al momento de esta presentacin. La Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires establece en su artculo 27 que La Ciudad desarrolla en forma indelegable una poltica de planeamiento y gestin del ambiente urbano integrada a las polticas de desarrollo econmico, social y cultural, que contemple su insercin en el rea metropolitana. Instrumenta un proceso de ordenamiento territorial y ambiental participativo y permanente que promueve: () La proteccin de la fauna urbana y el respeto por su vida: controla su salubridad, evita la crueldad y controla su reproduccin con mtodos ticos. Por su parte el art. 2 de la ley 1.338 de control poblacional de animales domsticos establece que el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires deber promover la convivencia armnica de las personas con los animales de compaa. La Organizacin de las Naciones Unidas ha reconocido que los animales tienen derechos y, en este sentido, aprob la Declaracin Universal de los Derechos del Animal que en su artculo 6, inc. B dispone: El abandono de un animal es un acto cruel y degradante.
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La operatividad de las clusulas de la declaracin en general depende de polticas de estado aunque en este tema son los particulares quienes asociados o no toman en general la iniciativa de tutelar los derechos de los animales. As, existen numerosas asociaciones protectoras de animales que se dedican al cuidado de los animales sin hogar en la Ciudad de Buenos Aires, pero entendemos que es el Estado de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires el encargado de crear y concretar polticas pblicas tendientes a garantizar el derecho a la salud de los animales que en definitiva lleva necesariamente a garantizar el derecho a la salud de las personas, derecho reconocido constitucionalmente tanto a nivel local como nacional. Es por los motivos expuestos Sra. Presidenta que solicitamos la aprobacin del presente proyecto de ley. TEXTO CONSENSUADO PROYECTO DE LEY CAPTULO I Del objeto y creacin Artculo 1.- El objeto de la presente Ley es el control poblacional de canes y felinos domsticos y domsticos callejeros como tambin la sanidad de todo tipo de animales domsticos y domsticos callejeros. Artculo 2.- A los efectos de la presente ley, se entiende por: a) Animales domsticos son aquellos animales que conviven con las personas, compartiendo el lugar donde estas residen. b) Animales domsticos callejeros son aquellos animales que tuvieran residencia habitual en la calle o lugares pblicos sin propietario/a identificado/a. Artculo 3.- La Autoridad de Aplicacin de la presente ley es el Departamento de Sanidad y Proteccin Animal, dependiente del Ministerio de Ambiente y Espacio Pblico, o aqul que lo reemplazare en el futuro. CAPTULO II De la Campaa de Control de la Demografa Animal Artculo 4.- Se entiende por Campaa de Control Demogrfico Animal a aquellas acciones sanitarias acotadas en el tiempo, destinadas a la esterilizacin masiva de animales domsticos o callejeros. Artculo 5.- En el marco de la presente Campaa se establecen los siguientes objetivos mnimos: a) La Campaa se extiende por un trmino mximo de 3 (tres) aos. b) Los equipos veterinarios intervienen programadamente el territorio de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires realizando una campaa masiva, gratuita, sistemtica y temprana de: 1) esterilizacin 2) identificacin de animales domsticos callejeros asistidos en la campaa, mediante un collarn impermeable donde conste nombre e interseccin de calles en las cuales haya sido encontrado y a la cual ser restituido una vez tratado.
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c) El objetivo anual mnimo de animales domsticos, con y sin dueo, a esterilizar es del 10% de la poblacin total en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. d) La captura y restitucin de animales domsticos callejeros es realizada en acuerdo espontneo y voluntario con vecinos integrantes en Organizaciones No Gubernamentales y Organizaciones Sociales vinculadas a la temtica. CAPTULO III De los Centros de Atencin Veterinaria Comunal (CAV) y Centros Mviles de Atencin Veterinaria (CMAV) Artculo 6.- Crease en el mbito de la Ciudad de Buenos Aires los Centros de Atencin Veterinaria Comunal (CAV) y los Centros Mviles de Atencin Veterinaria (CMAV). Artculo 7.- Los CAV tienen entre sus competencias la vacunacin antirrbica, guardia veterinaria, la atencin ambulatoria de animales domsticos y domsticos callejeros, la realizacin de tratamientos antisrnicos, esterilizacin, desparasitacin y otras patologas de baja y mediana complejidad. Artculo 8.- Debe instalarse al menos un CAV por Comuna. Artculo 9.- La instalacin de los CAV depender de las necesidades detectadas en las zonas prioritarias de atencin conforme a lo dispuesto por la Autoridad de Aplicacin. Artculo 10.- Los CAV no albergan animales. Artculo 11.- Los CAV son dirigidos por un/a veterinario/a matriculado/da designado/a por la autoridad de aplicacin. Artculo 12.- Los CMAV trabajan en conjunto y simultneamente con los CAV. Artculo 13.- El rgimen de guardia y el circuito del recorrido del CMAV son definidos por la autoridad de aplicacin, en funcin de las zonas prioritarias de atencin. Artculo 14.- Para el cumplimiento efectivo de los objetivos de la presente ley existe al menos un CMAV. La autoridad de Aplicacin puede establecer otro u otros en aquellas zonas que entienda necesaria para el refuerzo de la atencin de acuerdo a la poblacin animal. CAPITULO IV De los programas Artculo 15.- La Autoridad de Aplicacin debe disear e implementar un Programa de Esterilizacin Quirrgico de canes y felinos domsticos y domsticos callejeros. El mismo es de carcter masivo, gratuito, sistemtico y permanente. Artculo 16.- Para el diseo de los programas se realizar un estudio demogrfico de perros y gatos el cual tambin tendr como objetivo establecer zonas prioritarias de intervencin. Artculo 17.- Todo can o felino domstico o domestico callejero puede acceder al Programa de Esterilizacin Quirrgico sin restricciones de ningn tipo, salvo que la condicin de salud del mismo no lo permita.
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Artculo 18.- La Autoridad de Aplicacin establece un programa de Vacunacin, Desparasitacin y de Atencin integral, masivo y gratuito en los CAV y CMAV localizados en las distintas Comunas de la CABA. Artculo 19.- La captura de animales domsticos callejeros es realizada en acuerdo voluntario y espontneo con vecinos integrantes en Organizacin No Gubernamentales y Organizaciones Sociales vinculadas a la temtica. CAPTULO V De la Campaa de Concientizacin y Sensibilizacin Artculo 20.- La Autoridad de Aplicacin realiza una campaa masiva de concientizacin y sensibilizacin sobre la importancia de la adopcin de animales domsticos callejeros y tenencia responsable, control demogrfico y sanidad animal. Artculo 21.- La Autoridad de Aplicacin debe: a) realizar actividades informativas, de prevencin y de educacin sobre la importancia de las esterilizaciones masivas para controlar la reproduccin indiscriminada de perros y gatos domsticos de la calle. b) difundir y promover, a travs de los medios masivos de comunicacin, la atencin veterinaria pblica, y sensibilizar sobre la importancia de la esterilizacin y la adopcin de animales domsticos callejeros. CAPITULO VI De las Disposiciones finales Artculo 22.- Los CAV estn habilitados para recibir a estudiantes de ciencias veterinarias y a las Organizaciones de Proteccin Animal para fines educativos y de colaboracin. Artculo 23.- Facultase a la Autoridad de Aplicacin a firmar Convenios con facultades, asociaciones, fundaciones y organizaciones no gubernamentales cuyo objetivo principal sea la sanidad y proteccin animal. Artculo 24.- Los gastos que demande la presente ley deben ser imputados a la partida presupuestaria correspondiente. CLUSULA TRANSITORIA Artculo 25.- La creacin de los programas de esterilizacin quirrgica y el programa de Vacunacin, Desparasitacin y de Atencin integral est a cargo de la Autoridad de Aplicacin, previa consulta no vinculante al Instituto de Zoonosis Doctor Luis Pasteur. Artculo 26.- Comunquese, etc.
Constitucin del Cuerpo en comisin Sra. Presidenta (Vidal).- Corresponde que el Cuerpo se constituya en comisin. Se requiere el voto de los dos tercios de las diputadas y diputados presentes.
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Sra. Presidenta (Vidal).- El Cuerpo queda constituido en comisin. Sr. de Andreis.- Pido la palabra. Seora presidenta: se debe poner a consideracin del Cuerpo el texto consensuado que obra en las bancas. Me dicen que cuenta con dictamen. Sra. Presidenta (Vidal).- El dictamen coincide con el texto que obra en las bancas; tiene despacho? Sr. de Andreis.- No cuenta con despacho. Cierre del Cuerpo en comisin Sra. Presidenta (Vidal).- Se va a votar el cierre de debate del Cuerpo en comisin.
Sra. Presidenta (Vidal).- Se va a votar en general y en particular el texto que obra en las bancas a travs del sistema electrnico. Se vota.
- Se registran los siguientes votos positivos: Acevedo, Alegre, Amor, Amoroso, Bisutti, Cabandi, Campos, Cerruti, de Andreis, Frigerio, Garayalde, Garca, Gullo, Herrero, Ibarra, Lipovetzky, Lubertino, Martnez Barrios, Montes, Morales Gorleri, Moscariello, Naddeo, Nenna, Ocampo, Pagani, Palmeyro, Polledo, Presman, Presti, Quattromano, Quintana, Rachid, Rebot, Rinaldi, Ritondo, Romeo, Rueda, Saya, Screnci Silva, Seijo, Spalla, Varela y Zago.
Texto definitivo LEY 4351 CAPTULO I Del objeto y creacin Artculo 1.- El objeto de la presente Ley es el control poblacional de canes y felinos domsticos y domsticos callejeros como tambin la sanidad de todo tipo de animales domsticos y domsticos callejeros. Artculo 2.- A los efectos de la presente ley, se entiende por: a)Animales domsticos son aquellos animales que conviven con las personas, compartiendo el lugar donde estas residen. b) Animales domsticos callejeros son aquellos animales que tuvieran residencia habitual en la calle o lugares pblicos sin propietario/a identificado/a.
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Artculo 3.- La Autoridad de Aplicacin de la presente ley es el Departamento de Sanidad y Proteccin Animal, dependiente del Ministerio de Ambiente y Espacio Pblico, o aqul que lo reemplazare en el futuro. CAPTULO II De la Campaa de Control de la Demografa Animal Artculo 4.- Se entiende por Campaa de Control Demogrfico Animal a aquellas acciones sanitarias acotadas en el tiempo, destinadas a la esterilizacin masiva de animales domsticos o callejeros. Artculo 5.- En el marco de la presente Campaa se establecen los siguientes objetivos mnimos: a) La Campaa se extiende por un trmino mximo de 3 (tres) aos. b) Los equipos veterinarios intervienen programadamente el territorio de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires realizando una campaa masiva, gratuita, sistemtica y temprana de: 1) esterilizacin 2) identificacin de animales domsticos callejeros asistidos en la campaa, mediante un collarn impermeable donde conste nombre e interseccin de calles en las cuales haya sido encontrado y a la cual ser restituido una vez tratado. c) El objetivo anual mnimo de animales domsticos, con y sin dueo, a esterilizar es del 10% de la poblacin total en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. d) La captura y restitucin de animales domsticos callejeros es realizada en acuerdo espontneo y voluntario con vecinos integrantes en Organizaciones No Gubernamentales y Organizaciones Sociales vinculadas a la temtica. CAPTULO III De los Centros de Atencin Veterinaria Comunal (CAV) y Centros Mviles de atencin Veterinaria (CMAV) Artculo 6.- Crease en el mbito de la Ciudad de Buenos Aires los Centros de Atencin Veterinaria Comunal (CAV) y los Centros Mviles de Atencin Veterinaria (CMAV). Artculo 7.- Los CAV tienen entre sus competencias la vacunacin antirrbica, guardia veterinaria, la atencin ambulatoria de animales domsticos y domsticos callejeros, la realizacin de tratamientos antisrnicos, esterilizacin, desparasitacin y otras patologas de baja y mediana complejidad. Artculo 8.- Debe instalarse al menos un CAV por Comuna. Artculo 9.- La instalacin de los CAV depender de las necesidades detectadas en las zonas prioritarias de atencin conforme a lo dispuesto por la Autoridad de Aplicacin. Artculo 10.- Los CAV no albergan animales. Artculo 11.- Los CAV son dirigidos por un/a veterinario/a matriculado/da designado/a por la autoridad de aplicacin.
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Artculo 12.- Los CMAV trabajan en conjunto y simultneamente con los CAV. Artculo 13.- El rgimen de guardia y el circuito del recorrido del CMAV son definidos por la autoridad de aplicacin, en funcin de las zonas prioritarias de atencin. Artculo 14.- Para el cumplimiento efectivo de los objetivos de la presente ley existe al menos un CMAV. La autoridad de Aplicacin puede establecer otro u otros en aquellas zonas que entienda necesaria para el refuerzo de la atencin de acuerdo a la poblacin animal. CAPITULO IV De los programas Artculo 15.- La Autoridad de Aplicacin debe disear e implementar un Programa de Esterilizacin Quirrgico de canes y felinos domsticos y domsticos callejeros. El mismo es de carcter masivo, gratuito, sistemtico y permanente. Artculo 16.- Para el diseo de los programas se realizar un estudio demogrfico de perros y gatos el cual tambin tendr como objetivo establecer zonas prioritarias de intervencin. Artculo 17.- Todo can o felino domstico o domestico callejero puede acceder al Programa de Esterilizacin Quirrgico sin restricciones de ningn tipo, salvo que la condicin de salud del mismo no lo permita. Artculo 18.- La Autoridad de Aplicacin establece un programa de Vacunacin, Desparasitacin y de Atencin integral, masivo y gratuito en los CAV y CMAV localizados en las distintas Comunas de la CABA. Artculo 19.- La captura de animales domsticos callejeros es realizada en acuerdo voluntario y espontneo con vecinos integrantes en Organizacin No Gubernamentales y Organizaciones Sociales vinculadas a la temtica. CAPTULO V De la Campaa de Concientizacin y Sensibilizacin Artculo 20.- La Autoridad de Aplicacin realiza una campaa masiva de concientizacin y sensibilizacin sobre la importancia de la adopcin de animales domsticos callejeros y tenencia responsable, control demogrfico y sanidad animal. Artculo 21.- La Autoridad de Aplicacin debe: a) realizar actividades informativas, de prevencin y de educacin sobre la importancia de las esterilizaciones masivas para controlar la reproduccin indiscriminada de perros y gatos domsticos de la calle. b) difundir y promover, a travs de los medios masivos de comunicacin, la atencin veterinaria pblica, y sensibilizar sobre la importancia de la esterilizacin y la adopcin de animales domsticos callejeros. CAPITULO VI De las Disposiciones finales Artculo 22.- Los CAV estn habilitados para recibir a estudiantes de ciencias veterinarias y a las Organizaciones de Proteccin Animal para fines educativos y de colaboracin.
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Artculo 23.- Facultase a la Autoridad de Aplicacin a firmar Convenios con facultades, asociaciones, fundaciones y organizaciones no gubernamentales cuyo objetivo principal sea la sanidad y proteccin animal. Artculo 24.- Los gastos que demande la presente ley deben ser imputados a la partida presupuestaria correspondiente. CLUSULA TRANSITORIA Artculo 25.- La creacin de los programas de esterilizacin quirrgica y el programa de Vacunacin, Desparasitacin y de Atencin integral est a cargo de la Autoridad de Aplicacin, previa consulta no vinculante al Instituto de Zoonosis Doctor Luis Pasteur. Artculo 26.- Comunquese, etc.
Rezonificacin de predios desafectados del uso ferroviario de la calle Niceto Vega Sr. de Andreis.- Propongo que se considere el Expediente 3194-D-2012, referido a la rezonificacin de predios desafectados del uso ferroviario de la calle Niceto Vega.
Exp. 3194-D-2012 PROYECTO DE LEY Artculo 1.- Desafctese del distrito de zonificacin Urbanizacin Futura-UF del Cdigo de Planeamiento Urbano al polgono delimitado por el eje de la Av. Juan B. Justo, entre el eje de la calle Paraguay y el eje de la calle Honduras, continuando por ste hasta el eje de la calle Darwin, por ste y su prolongacin virtual hasta el eje de la calle Niceto Vega, por ste hasta el eje de la calle Darwin, continuando por la lnea divisoria de la Manzana 22 y la Manzana 21 Seccin 19 Circunscripcin 18, continuando por el eje de la calle Atacalco, por ste hasta la lnea divisoria de la Manzana 56 y Manzana 55 Seccin 19 Circunscripcin 18, por ste hasta el eje de la calle Costa Rica, por ste hasta el eje de la calle Godoy Cruz, por ste hasta el eje de la Av. Santa Fe y por ste hasta su interseccin con el eje de la Av. Juan B. Justo. Artculo 2.- Afctese el polgono descripto en el artculo 1 al distrito de zonificacin U N (a designar) Palermo, del Cdigo de Planeamiento Urbano. Artculo 3.- Incorprase el Pargrafo 5.4.6 (N a designar) Distrito U N (a designar) Palermo, al Cdigo de Planeamiento Urbano, que obra en el Anexo I y que forma parte integrante de la presente Ley. Artculo 4.- Incorprase el Plano 5.4.6 (N a designar) Distrito U N (a designar) Palermo, al Atlas del Cdigo de Planeamiento Urbano, que obra en el Anexo II y que forma parte integrante de la presente Ley. Artculo 5.- Desafctese del distrito de zonificacin Urbanizacin Futura-UF del Cdigo de Planeamiento Urbano al polgono delimitado por el eje de la calle Donato lvarez, eje de la calle Bacacay, por ste hasta la lnea divisoria de la manzana 40 y manzana 39b Seccin 57 Circunscripcin 5, por sta hasta la lnea divisoria de las Manzana 50 y Manzana 39b Circunscripcin 5, por sta hasta el eje de la calle O. V. Andrade, por ste hasta su interseccin con la lnea divisoria de la Fraccin J y la Fraccin I de la Manzana 39b Seccin 57 Circunscripcin 5, por sta continua hasta la lnea divisoria de la Fraccin J y Fraccin E
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Manzana 39b Circunscripcin 5, por sta continuando por la lnea divisoria entre el distrito E457 y la Fraccin I Manzana 39b Seccin 57 Circunscripcin 5, por ste hasta el eje de la calle Martn de Gainza, por ste y su prolongacin virtual hasta la lnea divisoria de la Manzana 39b con las Manzanas 101 y 38b Seccin 57 Circunscripcin 5 hasta la lnea divisoria de la Parcela 65b Manzana 38 b con la Fraccin A de la Manzana 38b Seccin 57 Circunscripcin 5 hasta el eje de la calle Yerbal, por ste hasta la lnea divisoria de de la Fraccin A Manzana 38b con la Parcela 12 de la Manzana 38b Seccin 57 Circunscripcin 5, por sta hasta la lnea divisoria de la Manzana 39b con las Manzanas 38b y 38 Seccin 57 Circunscripcin 5, por sta hasta su interseccin con el eje de la calle Donato lvarez. Artculo 6.- Afctese el polgono descripto en el artculo 5 al distrito de zonificacin U N (a designar) Caballito del Cdigo de Planeamiento Urbano. Artculo 7.- Incorprase el Pargrafo 5.4.6. N (a designar) Distrito U N (a designar) Caballito, al Cdigo de Planeamiento Urbano, que obra en el Anexo III y que forma parte integrante de la presente Ley. Artculo 8.- Incorprase el Plano 5.4.6. N (a designar) Distrito U N (a designar) Caballito, al Cdigo de Planeamiento Urbano, que obra en el Anexo IV y que forma parte integrante de la presente Ley. Artculo 9.- Desafctense del distrito de zonificacin Urbanizacin Futura-UF del Cdigo de Planeamiento Urbano las Fracciones C y H de la Manzana 64A Seccin 95 Circunscripcin 1. Artculo 10.- Afctense las fracciones descriptas en el artculo 8 al distrito de zonificacin U N (a designar) Liniers del Cdigo de Planeamiento Urbano. Artculo 11.- Incorprase el Pargrafo 5.4.6. N (a designar) Distrito U N (a designar) Liniers, al Cdigo de Planeamiento Urbano, que obra en el Anexo V y que forma parte integrante de la presente Ley. Artculo 12.- Incorprase el Plano 5.4.6. N (a designar) Distrito U N (a designar) Liniers, al Atlas Cdigo de Planeamiento Urbano, que obra en el Anexo VI y que forma parte integrante de la presente Ley. Artculo 13.- El Estado Nacional deber dar cumplimiento a lo establecido en el Cdigo de Planeamiento Urbano, pargrafo 3.1.2: Proporcin de terreno destinado a uso y utilidad pblica el cual establece: En el Parcelamiento de tierras del Estado Nacional sujetas a privatizacin o desafectadas del dominio o de un servicio pblico se destinar como mnimo el sesenta y cinco por ciento (65%) de la superficie total para uso y utilidad pblica transfirindose su dominio a la ciudad. Artculo 14.- Encomindase al Poder Ejecutivo la modificacin de las plancheta N 12, N7, N 16 y N 21 del Plano de Zonificacin del Cdigo de Planeamiento Urbano, segn lo expresado en los artculos 1, 2, 3, 5,6, 8 y 9. Artculo 15.- Publquese y cmplase con lo establecido en los artculos 89 y 90 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. CABANDI, JUAN; CERRUTI, GABRIELA; IBARRA, ANIBAL FUNDAMENTOS Seora Presidenta:
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El Poder Ejecutivo Nacional ha dictado el Decreto N 1.723/2012 por el cual se desafectaron inmuebles, ubicados en nuestra Ciudad, del uso ferroviario para destinarse al desarrollo de proyectos integrales de urbanizacin. En los Considerandos de dicha norma se expresa: Que para alcanzar estos propsitos es necesario definir el uso y destino a otorgar a dichos bienes, teniendo en cuenta como principios rectores la preservacin del patrimonio inmobiliario, la puesta en valor de los inmuebles mediante el desarrollo de proyectos locales y regionales y la afectacin de los mismos a la ejecucin de polticas pblicas sobre salud, educacin, medio ambiente, produccin, administracin y vivienda, entre otros Que entre ellos existen algunos afectados a la ADMINISTRACION DE INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS SOCIEDAD DEL ESTADO (ADIFSE), encontrndose TRES (3) de ellos ubicados en el mbito de la CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES sobre sus trazas ferroviarias, en reas centrales remanentes a la dinmica urbana provistas de infraestructuras de servicios. Que dichos inmuebles, ubicados en los barrios de Caballito, Palermo y Liniers, una vez refuncionalizados y puestos en valor a travs de los correspondientes desarrollos inmobiliarios, no slo lograrn la plena integracin urbana procurando revertir los efectos negativos sobre el territorio y el ambiente producidos por la presencia del ferrocarril, que en el tramo Caballito Liniers, acta como barrera y factor desintegrador de la vinculacin norte - sur de la Ciudad, sino que por su ubicacin y potencial podra implicar un ingreso aproximado equivalente al VEINTICINCO POR CIENTO (25%) de la inversin real directa necesaria para la realizacin de las obras de soterramiento del Ferrocarril Sarmiento. Que la obra del soterramiento del Ferrocarril Sarmiento es la obra ms importante encarada en los ltimos CIEN (100) aos en materia ferroviaria, que traer consigo una mejora sustancial en relacin a la seguridad vial y trnsito en el rea Metropolitana de Buenos Aires. Que un nmero cercano a los CIENTO CUARENTA MIL (140.000) habitantes residentes en el rea de influencia directa de las obras de soterramiento mencionadas, sern beneficiados por el menor nivel de ruidos, por la generacin de un parque lineal que aumentar significativamente los espacios pblicos de libre acceso para el esparcimiento y la recreacin, con una extensin de aproximadamente VEINTITRES (23) hectreas en zonas de la ciudad con carencias histricas de oferta de reas pblicas, y por mejoras significativas en la accesibilidad, conectividad y transporte Que a dichos efectos, la ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES) convocar a un Concurso Abierto de Iniciativas y Proyectos dirigido al pblico en general, en los trminos y condiciones que la misma disponga, con la participacin de la SOCIEDAD CENTRAL DE ARQUITECTOS, el que arrojar como resultado la modalidad de implementacin de la propuesta. Que en funcin de la naturaleza del concurso a realizarse, resulta pertinente invitar a participar del proceso de convocatoria a la SOCIEDAD CENTRAL DE ARQUITECTOS, as como a integrar el Comit de Evaluacin de Proyectos aludido. Que asimismo, habida cuenta del tenor de la propuesta que se realiza, se entiende conducente invitar al Gobierno de la CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES a integrar el mencionado Comit Evaluador, por las implicancias directas que tendr la ejecucin de los proyectos de desarrollo inmobiliario en el crecimiento urbano de la Ciudad. Que dicho Comit estar integrado por un representante designado por la ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES), quien ejercer su Presidencia, UNO
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(1) por el MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, UNO (1) por la SECRETARIA DE POLITICA ECONOMICA Y PLANIFICACION DEL DESARROLLO del MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS, UNO (1) por la SECRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE, UNO (1) por la AGENCIA DE ADMINISTRACION DE BIENES DEL ESTADO, organismo descentralizado en el mbito de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, UNO (1) por la SOCIEDAD CENTRAL DE ARQUITECTOS y UNO (1) por el Gobierno de la CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES, estos ltimos en caso de aceptarse la invitacin cursada. En los artculos 4, 5, 6 y 7 del Decreto se establecen el llamado a Concurso Abierto de Iniciativas y Proyectos, la invitacin a la Sociedad Central de Arquitectos a participar del proceso de convocatoria y a integrar el Comit de Evaluacin de Proyectos, la invitacin al Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires a integrar el Comit y la creacin e integracin del Comit de Evaluacin de Proyectos. El Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en su carcter de autoridad de aplicacin de las normas locales sobre planeamiento y edificacin cumple un rol indispensable en este proceso de integracin de las playas ferroviarias a la estructura urbana de la Ciudad. Corresponde destacar que la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en sus artculos 27 y 28, establece los lineamientos sobre el ambiente y el ordenamiento territorial. A raz de esta impronta constitucional, la Ciudad de Buenos Aires ha aprobado un Plan Urbano Ambiental (Ley N 2.930) que constituye la ley marco a la que debe ajustarse la normativa urbanstica y las obras pblicas. En esta norma se han establecido los Lineamientos Estratgicos sobre los cules se debe planificar y desarrollar la ciudad. El presente proyecto es congruente con el mencionado Plan Urbano Ambiental ya que contempla, entre otros aspectos: la promocin de centralidades barriales y secundarias en relacin a la configuracin comunal y a la integracin con el AMBA; el incremento, recuperacin y mejoramiento del espacio pblico y de la circulacin, de los parques, plazas y paseos; la mejora y consolidacin de vinculaciones transversales entre el norte y el sur de la ciudad; la recalificacin de sectores urbanos degradados por incompatibilidad de usos; la promocin de polticas de vivienda asequibles para la poblacin; la eliminacin de barreras urbanas y la conectividad al concretarse la apertura de calles y la integracin de tierras vacantes con el tejido urbano. Que el Plan Urbano Ambiental se pronuncia explcitamente respecto de dos de las reas en cuestin, prescribiendo: d) La conformacin de sistemas verdes que atraviesen la ciudad, a travs de las siguientes acciones: 2.- Conformar el Corredor Verde Oeste a. Destinar a uso pblico los espacios que resulten del soterramiento del ferrocarril. b- Proponer para uso pblico superficies preferenciales de las playas ferroviarias de Liniers y Caballito. El Cdigo de Planeamiento Urbano en su pargrafo 5.4.9 Distrito Urbanizacin Futura- UF establece:
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1) Carcter: Corresponde a terrenos de propiedad pblica, an no urbanizados, u ocupados por instalaciones y usos pasibles de remocin futura, as como a las tierras destinadas al uso ferroviario, zona de vas, playas de maniobra, estaciones y terrenos aledaos a esos usos. Estos Distritos estn destinados a desarrollos urbanos integrales que exigen un plan de conjunto previo en base a normas y programas especiales. 2) Delimitacin: Segn Plano de Zonificacin. 3) Disposiciones particulares: En estos distritos podrn mantenerse el uso o estado actual de cada uno de ellos y slo se permiten obras de mantenimiento y explotacin mientras tal uso o estado no se extienda, cambie o modifique, y siempre que los mismos sean compatibles con las zonificaciones adyacentes. La situacin existente, slo podr ser modificada en los siguientes casos: a) En los edificios de las estaciones ferroviarias destinadas al transporte de pasajeros, se admitir localizar los usos de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 6.4.1 de la Seccin 6 del presente Cdigo. b) En los bajo viaductos ferroviarios, se admitir localizar los usos de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 6.4.2 de la Seccin 6 del presente Cdigo. c) En los predios propiedad del Ferrocarril, no incluidos en los puntos a) y b) y no afectados directamente a la explotacin, slo se podrn efectuar obras de conservacin y refaccin siempre que no se modifique la parte estructural, los muros de cerramiento, y no se ample superficie. Slo cuando la construccin existente lo permita, se admitirn localizar los usos permitidos en el Distrito C3 del Cuadro de Usos N 5.2.1a), siempre que los mismos resulten compatibles con los distritos adyacentes. d) En los predios propiedad del Ferrocarril, no incluidos en los puntos a) y b) y afectados directamente a la explotacin, ser de aplicacin lo dispuesto en el primer Pargrafo del inciso 3) Disposiciones Particulares. En los casos contemplados en los incisos a), b) y c) el rgano de Aplicacin del Cdigo de Planeamiento Urbano, deber intervenir, con carcter previo a cualquier tipo de obra y habilitacin de los usos, poniendo especial nfasis en la preservacin de las reas de uso pblico. Las habilitaciones que en estos casos se concedan, tendrn carcter precario e intransferible, quedando limitadas al tiempo que dure la concesin ferroviaria respectiva. En el caso contemplado en el inciso d) como as tambin para cualquier otro cambio el mismo deber ser sometido a estudio, para la futura planificacin o urbanizacin de estos Distritos, bajo normas especiales que requerirn aprobacin legislativa. El Cdigo de Planeamiento Urbano en su pargrafo 3.1.2 expresa: Todo parcelamiento que exija la apertura de va pblica o propuesta de urbanizacin referida a una superficie superior a 1,5Ha, obligar a la cesin gratuita a la Ciudad de una superficie de terreno no menor del 25% ni mayor del 50% del total del rea de la parcela, afectada para uso y utilidad pblica. En todos los casos deber destinarse no menos de una tercera parte de la superficie cedida a espacios verdes de uso pblico y acceso irrestricto. En el parcelamiento de tierras de propiedad del Estado Nacional sujetas a privatizacin o desafectadas del dominio o de un servicio pblico se destinar como mnimo el 65% de la superficie total para uso y utilidad pblica transfirindose su dominio a la Ciudad. Deber
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afectarse especial y preferentemente dicha superficie a la generacin de nuevos espacios verdes parquizados. Quedan exceptuados de esta norma los parcelamientos en el Distrito U31. En cumplimiento de lo transcripto, el Gobierno Nacional ha dispuesto la cesin a la Ciudad, de la superficie que ser destinada a la creacin de nuevos espacios verdes, paliando as una significativa necesidad urbanstica de la Ciudad, dando cumplimiento a lo establecido por el Plan Urbano Ambiental (Ley N 2.930) en su artculo 9. Es preciso resaltar que la incorporacin de estas nuevas reas que se destinarn preferentemente a espacios verdes contribuir significativamente a la satisfaccin de una antigua y constante demanda de los vecinos de la Ciudad. Asimismo se debe subrayar que la iniciativa involucra a mltiples actores y representantes de los diversos sectores de la sociedad, que dispondrn de la instancia de la Audiencia Pblica para expresar sus observaciones, aportaciones u objeciones. Por otra parte, el proceso instrumentado por el Poder Ejecutivo Nacional a travs del Concurso de Presentacin de Iniciativas y Proyectos, as como la evaluacin de los mismos, a cargo de un Comit de Evaluacin de Proyectos de variada integracin, asegura que las propuestas sean analizadas mediante el ejercicio de diversos puntos de vista, acadmicos, polticos, econmicos y ciudadanos. En el contexto de lo expresado y teniendo en cuenta que los tres inmuebles estn ubicados en playas ferroviarias a las cuales actualmente les corresponden un distrito de zonificacin de Urbanizacin Futura-UF segn el Cdigo de Planeamiento Urbano, es menester brindar a dichos predios nuevos parmetros urbansticos para el desarrollo de los proyectos mencionados, en virtud de que las normas actuales no los contemplan. El distrito de zonificacin U N (a designar) Palermo que se propone consta de tres zonas, segn su carcter predominante: la zona 1 va a dotar a la Ciudad de un nuevo espacio verde de alrededor de 5 hectreas, constituyndose en una nueva Urbanizacin Parque UP, de escala local, que se suma a la ya existente en virtud de lo establecido en la Ley N 3.146. La zona residencial -zona 2- se conformar con los parmetros morfolgicos y los usos del distrito de zonificacin R2aII. Cabe sealar que en virtud de lo establecido en el Convenio Urbanstico Polo Cientfico y Tecnolgico Predio-Ex Bodegas Giol y Ex-Bodegas Santa Ana, suscripto entre el Ministerio de Desarrollo Urbano del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva de la Nacin aprobado por Ley N 3.146, el inmueble objeto del mismo ya cuenta con normas urbansticas propias, por lo que se lo incluye en la presente propuesta como Zona 3 rea de Equipamiento, Corresponde sealar que, en la nueva propuesta normativa se establece la apertura de la calle Costa Rica, que sumada a la reciente apertura de la calle Soler en el mismo tramo (Godoy CruzJuan B. Justo) completan ambos sentidos de circulacin, en una zona de dificultoso atravesamiento en el sentido norte-sur/ sur-norte. Con relacin al distrito de zonificacin U N (a designar) Caballito la propuesta consta de tres zonas, segn su carcter predominante: la zona 1 va a dotar a la Ciudad de un nuevo espacio verde en el corazn del Barrio de Caballito, constituyndose en una nueva Urbanizacin Parque UP, de escala local. La zona residencial de media densidad -zona 2- se conformar con los usos y los parmetros morfolgicos similares a su distrito adyacente R2aII e incorporando un plano lmite de 24 m.
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La zona residencial de media y alta densidad -zona 3- se conformar con los usos y los parmetros morfolgicos similares a su distrito adyacente R2aII. Corresponde sealar que, en la nueva propuesta normativa se establece la apertura de las calles Bogot y Bacacay, como as tambin tres aperturas perpendiculares a stas. En el caso del distrito de zonificacin U N (a designar) Liniers que se propone, consta de tres zonas, segn su carcter predominante: la zona 1 va a dotar a la Ciudad de un nuevo espacio verde en el corazn del Barrio de Liniers, constituyndose en una nueva Urbanizacin Parque UP, de escala local. La zona de proteccin patrimonial zona 2- se conformar junto con la zona 1 en un rea de proteccin ambiental, en la cual se encuentran ubicados los edificios conocidos como Talleres Liniers los cuales cuentan con proteccin edilicia segn las leyes N 626 y 1.746. La zona residencial de media y alta densidad zona 3- se conformar con los usos y los parmetros morfolgicos del distrito de zonificacin R2aII. Corresponde sealar que, en la nueva propuesta normativa se establece la apertura de la calle Francisco de Viedma, como as tambin dos aperturas de calles perpendiculares a sta. Tanto la apertura de calles como la incorporacin de nuevos usos y espacios verdes brindarn a las zonas una mayor conectividad y seguridad, incrementando la calidad de vida urbana y ambiental a partir de la generacin y desarrollo de estos nuevos proyectos urbanos estrechamente integrados a sus entornos El trazado definitivo as como el rea edificable podrn ajustarse para la aprobacin definitiva en funcin del proyecto ganador del concurso y en cumplimiento de lo establecido por la seccin 3 del Cdigo de Planeamiento Urbano. Por todo lo expuesto, se solicita el tratamiento y sancin del presente proyecto. ANEXO I Distrito de zonificacin U N (a designar) Palermo 1) Delimitacin: Corresponde al rea delimitada por el eje de la Av. Juan B. Justo, entre el eje de la calle Paraguay y el eje de la calle Honduras, continuando por ste hasta el eje de la calle Darwin, por ste hasta el eje de la calle Coronel Niceto Vega, por ste hasta la interseccin con el eje de la Av. Juan B. Justo por ste hasta el eje de la calle Niceto Vega, por ste hasta el eje de la calle Darwin, continuando por la lnea divisoria de la Manzana 22 y la Manzana 21 Seccin 19 Circunscripcin 18, continuando por el eje de la calle Atacalco, por ste hasta la lnea divisoria de la Manzana 56 y Manzana 55 Seccin 19 Circunscripcin 18, por ste hasta el eje de la calle Costa Rica, por ste hasta el eje de la calle Godoy Cruz, por ste hasta el eje de la calle Paraguay y por ste hasta su interseccin con el eje de la Av. Juan B. Justo segn Plano de Zonificacin y Plano N 5.4.6. N (a designar). 2) Carcter: rea de inters urbano destinada a la generacin de un Parque Pblico de la Ciudad de Buenos Aires, admitindose reas residenciales, comerciales y equipamiento. 3) Zonificacin: El distrito U N (a designar) se divide en tres zonas segn su carcter predominante, graficadas en el Plano N 5.4.6 N (a designar). Zona 1 - Urbanizacin Parque
25 Sesin Ordinaria Zona 2 - rea Residencial Zona 3 rea Equipamiento a) Zona 1 - Urbanizacin Parque
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I.- Carcter: Zona destinada a espacios verdes o parquizados de uso pblico. II.-Estructura Parcelaria: No se admite la subdivisin. Observaciones: Las parcelas resultantes, debern ser cedidas a la Ciudad de Buenos Aires, para su afectacin al dominio pblico. b) Zona 2 - rea Residencial I.-Carcter: Zona destinada a la localizacin de vivienda colectiva de media y alta densidad. II.- Tipologa Edilicia: Se admiten edificios entre medianeras, de permetro semi libre y de permetro libre con o sin basamento. Basamento: no podr superar los 6 m contados desde la cota de la parcela. III.- Disposiciones Particulares: F.O.T: ser de aplicacin lo dispuesto en el distrito de zonificacin R2aII F.O.S: 80% IV.- Usos: Los que resulten de aplicar lo dispuesto en el Cuadro de Usos N 5.2.1 para el distrito de zonificacin R2aII. c) Zona 3 rea Equipamiento I.- Carcter: zona objeto del Convenio Urbanstico Polo Cientfico y Tecnolgico Predio-Ex Bodegas Giol y Ex-Bodegas Santa Ana, suscripto entre el Ministerio de Desarrollo Urbano del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva de la Nacin aprobado por Ley N 3.146. 4) Observaciones: en este distrito no ser de aplicacin lo normado en el artculo 2.2.2 Parcelas Mayores de 2500m de este Cdigo. El trazado deber garantizar la continuidad de la calle Costa Rica. Las reas afectadas como reas verdes debern tener su permetro rodeado de calles (vehiculares o peatonales), con excepcin del tramo que limite con el talud de las vas del ferrocarril. La superficie destinada a la apertura de calles deber ser cedida a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires para su afectacin al dominio pblico. Las construcciones debern ubicarse de manera de mitigar la generacin de impactos sobre el parque y el entorno urbano circundante. ANEXO II
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ANEXO III Distrito de zonificacin U N (a designar) Caballito 1) Delimitacin: Corresponde al polgono delimitado por el eje de la calle Donato lvarez, eje de la calle Bacacay, por ste hasta la lnea divisoria de la manzana 40 y manzana 39b Seccin 57 Circunscripcin 5, por sta hasta la lnea divisoria de las Manzana 50 y Manzana 39b Circunscripcin 5, por sta hasta el eje de la calle O. V. Andrade, por ste hasta su interseccin con la lnea divisoria de la Fraccin J y la Fraccin I de la Manzana 39b Seccin 57 Circunscripcin 5, por sta continua hasta la lnea divisoria de la Fraccin J y Fraccin E Manzana 39b Circ unscripcin 5, por sta continuando por la lnea divisoria entre el distrito E457 y la Fraccin I Manzana 39b Seccin 57 Circunscripcin 5, por ste hasta el eje de la calle Martn de Gainza, por ste y su prolongacin virtual hasta la lnea divisoria de la Manzana 39b con las Manzanas 101 y 38b Seccin 57 Circunscripcin 5 hasta la lnea divisoria de la Parcela 65b Manzana 38 b con la Fraccin A de la Manzana 38b Seccin 57 Circunscripcin 5 hasta el eje de la calle Yerbal, por ste hasta la lnea divisoria de de la Fraccin A Manzana 38b con la Parcela 12 de la Manzana 38b Seccin 57 Circunscripcin 5, por sta hasta la lnea divisoria de la Manzana 39b con las Manzanas 38b y 38 Seccin 57 Circunscripcin 5, por sta hasta su interseccin con el eje de la calle Donato lvarez, segn Plano de Zonificacin y Plano N 5.4.6. N (a designar). 2) Carcter: rea de inters urbano destinada a la generacin de un Parque Pblico de la Ciudad de Buenos Aires, admitindose reas residenciales, comerciales y equipamiento. 3) Zonificacin: El distrito U N (a designar) se divide en tres zonas segn su carcter predominante, graficadas en el Plano N 5.4.6 N (a designar). Zona 1 - Urbanizacin Parque Zona 2 - rea Residencial de Media densidad Zona 3 rea Residencial de Media y Alta densidad a) Zona 1 - Urbanizacin Parque I.- Carcter: Zona destinada a espacios verdes o parquizados de uso pblico. II.-Estructura Parcelaria: No se admite la subdivisin. Observaciones: Las parcelas resultantes, debern ser cedidas a la Ciudad de Buenos Aires, para su afectacin al dominio pblico. b) Zona 2 - rea Residencial de Media densidad I.-Carcter: Zona destinada a la localizacin de vivienda colectiva de media densidad. II.- Tipologa Edilicia: Se admiten edificios entre medianeras, de permetro semi libre y de permetro libre. III.- Disposiciones Particulares:
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Plano Lmite Horizontal = 24 m medidos a contar de la cota de la parcela. Por encima de dicha altura slo podrn sobresalir tanques de agua, cajas de escalera, instalaciones complementarias, antenas, pararrayos, conductos, balizamientos e instalaciones especiales cuando sean exigidas por autoridad tcnica competente. F.O.T. mximo = 2,5 F.O.S: 80% IV.- Usos: Los que resulten de aplicar lo dispuesto en el Cuadro de Usos N 5.2.1 para el distrito de zonificacin R2aII. c) Zona 3 rea Residencial de Media y Alta densidad I.-Carcter: Zona destinada a la localizacin de vivienda colectiva de media y alta densidad. II.- Tipologa Edilicia: Se admiten edificios entre medianeras, de permetro semi libre y de permetro libre. III: Disposiciones Particulares: F.O.T: Ser de aplicacin lo establecido para el distrito de zonificacin R2aII. F.O.S: 80% IV.- Usos: Los que resulten de aplicar lo dispuesto en el Cuadro de Usos N 5.2.1 para el distrito de zonificacin R2aII. 4) Observaciones: en este distrito no ser de aplicacin lo normado en el artculo 2.2.2 Parcelas Mayores de 2500m de este Cdigo. El trazado deber garantizar que el 65% de la tierra sea afectada como espacio pblico, de los cuales al menos el 50% debern ser afectados a reas verdes incluyendo la tierra que se incorpora por las obras del soterramiento. El trazado deber resolver la continuidad del trnsito de las calles Bogot y Bacacay. Entre ambas debern abrirse por lo menos tres calles perpendiculares a las mismas, sin obligacin de atravesar reas verdes. Las reas afectadas como reas verdes debern tener su permetro rodeado de calles (vehiculares o peatonales), con excepcin de bordes lindero con las vas. Se deber tener en cuenta que la realizacin de las obras de soterramiento del ferrocarril permitir integrar la franja de tierra correspondiente a las vas como nuevos espacios verdes. La superficie afectada por la apertura de nuevas calles deber ser cedida a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires para su afectacin al dominio pblico. ANEXO IV
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LEGISLATURA ANEXO V
Distrito de zonificacin U N (a designar) Liniers 1) Delimitacin: Corresponde a las Fracciones C y H de la Manzana 64A Seccin 95 Circunscripcin 1, segn Plano de Zonificacin y Plano N 5.4.6. N (a designar). 2) Carcter: rea de inters urbano destinada a la generacin de un Parque Pblico de la Ciudad de Buenos Aires, admitindose reas residenciales, comerciales y equipamiento. 3) Zonificacin: El distrito U N (a designar) divide en tres zonas de desarrollo segn su carcter predominante, graficadas en el Plano N 5.4.6 N (a designar). Zona 1 - Urbanizacin Parque Zona 2 - rea Proteccin Patrimonial Zona 3 rea Residencial a) Zona 1 - Urbanizacin Parque I.- Carcter: Zona destinada a espacios verdes o parquizados de uso pblico. II.-Estructura Parcelaria: No se admite la subdivisin. Observaciones: Las parcelas resultantes, debern ser cedidas a la Ciudad de Buenos Aires, para su afectacin al dominio pblico. b) Zona 2 - rea Proteccin Patrimonial I.-Carcter: Zona afectada a proteccin ambiental, en la cual se encuentran emplazados edificios que cuentan con proteccin edilicia segn Ley N 626, B.O. N 1.279 y Ley N 1.746, B.O. N 2.277 II.- Usos: Los que resulten de aplicar lo dispuesto en el Cuadro de Usos N 5.2.1 para el distrito de zonificacin C3II. c) Zona 3 rea Residencial I.-Carcter: Zona destinada a la localizacin de vivienda colectiva de media y alta densidad. II.- Tipologa Edilicia: Se admiten edificios entre medianeras, de permetro semi libre y de permetro libre. III. Disposiciones Particulares: F.O.T: ser de aplicacin lo establecido para el distrito de zonificacin R2aII. F.O.S: 80% IV.- Usos: Los que resulten de aplicar lo dispuesto en el Cuadro de Usos N 5.2.1 para el distrito de zonificacin R2aII. 4) Observaciones: en este distrito no ser de aplicacin lo normado en el artculo 2.2.2 Parcelas Mayores de 2500m de este Cdigo. El trazado deber garantizar que el 65% de la tierra sea afectada como espacio pblico, y por lo menos el 50% de los espacios pblicos deben ser afectados como reas verdes incluyendo la franja de tierra que se incorpora por las obras del soterramiento.
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Este polgono incluye un gran sector de inmuebles de valor patrimonial, que deben ser integrados al proyecto con usos contemporneos que permitan una adecuada rehabilitacin de acuerdo con los criterios de proteccin de los inmuebles. El trazado deber proponer un circuito interior que permita el acceso a todos los predios. Debern abrirse la calle Francisco de Viedma y un mnimo de dos calles perpendiculares a la misma. Las reas afectadas como reas verdes debern tener su permetro rodeado de calles (vehiculares o peatonales), con excepcin de borde lindero con la proyeccin de la autopista, donde se deber prever una adecuada separacin de las edificaciones. Se deber tener en cuenta que la realizacin de las obras de soterramiento del ferrocarril permitir integrar la franja de tierra correspondiente a las vas como nuevos espacios verdes. La superficie afectada por la apertura de nuevas calles deber ser cedida a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires para su afectacin al dominio pblico. ANEXO VI
TEXTO CONSENSUADO PROYECTO DE LEY Artculo 1.- Desafctese del distrito de zonificacin Urbanizacin Futura-UF del Cdigo de Planeamiento Urbano al polgono delimitado por el eje de la Av. Juan B. Justo, entre el eje de la calle Paraguay y el eje de la calle Honduras, continuando por ste hasta el eje de la calle Darwin, por ste y su prolongacin virtual hasta el eje de la calle Niceto Vega, por ste hasta el eje de la calle Darwin, continuando por la lnea divisoria de la Manzana 22 y la Manzana 21 Seccin 19 Circunscripcin 18, continuando por el eje de la calle Atacalco, por ste hasta la lnea divisoria de la Manzana 56 y Manzana 55 Seccin 19 Circunscripcin 18, por ste hasta el eje de la calle Costa Rica, por ste hasta el eje de la calle Godoy Cruz, por ste hasta el eje de la calle Paraguay y por ste hasta su interseccin con el eje de la Av. Juan B. Justo. Artculo 2.- Afctese el polgono descripto en el artculo 1 al distrito de zonificacin U N (a designar) Palermo, del Cdigo de Planeamiento Urbano. Artculo 3.- Incorprase el Pargrafo 5.4.6 (N a designar) Distrito U N (a designar) Palermo, al Cdigo de Planeamiento Urbano, que obra en el Anexo I y que forma parte integrante de la presente Ley. Artculo 4.- Incorprase el Plano 5.4.6 (N a designar) Distrito U N (a designar) Palermo, al Atlas del Cdigo de Planeamiento Urbano, que obra en el Anexo II y que forma parte integrante de la presente Ley. Artculo 5.- Desafctese del distrito de zonificacin Urbanizacin Futura-UF del Cdigo de Planeamiento Urbano al polgono delimitado por el eje de la calle Donato lvarez, eje de la calle Bacacay, por ste hasta la lnea divisoria de la manzana 40 y manzana 39b Seccin 57 Circunscripcin 5, por sta hasta la lnea divisoria de las Manzana 50 y Manzana 39b Circunscripcin 5, por sta hasta el eje de la calle O. V. Andrade, por ste hasta su interseccin con la lnea divisoria de la Fraccin J y la Fraccin I de la Manzana 39b Seccin 57 Circunscripcin 5, por sta continua hasta la lnea divisoria de la Fraccin J y Fraccin E Manzana 39b Circunscripcin 5, por sta continuando por la lnea divisoria entre el distrito E457 y la Fraccin I Manzana 39b Seccin 57 Circunscripcin 5, por ste hasta el eje de la calle
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Martn de Gainza, por ste y su prolongacin virtual hasta la lnea divisoria de la Manzana 39b con las Manzanas 101 y 38b Seccin 57 Circunscripcin 5 hasta la lnea divisoria de la Parcela 65b Manzana 38 b con la Fraccin A de la Manzana 38b Seccin 57 Circunscripcin 5 hasta el eje de la calle Yerbal, por ste hasta la lnea divisoria de de la Fraccin A Manzana 38b con la Parcela 12 de la Manzana 38b Seccin 57 Circunscripcin 5, por sta hasta la lnea divisoria de la Manzana 39b con las Manzanas 38b y 38 Seccin 57 Circunscripcin 5, por sta hasta su interseccin con el eje de la calle Donato lvarez. Artculo 6.- Afctese el polgono descripto en el artculo 5 al distrito de zonificacin U N (a designar) Caballito del Cdigo de Planeamiento Urbano. Artculo 7.- Incorprase el Pargrafo 5.4.6. N (a designar) Distrito U N (a designar) Caballito, al Cdigo de Planeamiento Urbano, que obra en el Anexo III y que forma parte integrante de la presente Ley. Artculo 8.- Incorprase el Plano 5.4.6. N (a designar) Distrito U N (a designar) Caballito, al Cdigo de Planeamiento Urbano, que obra en el Anexo IV y que forma parte integrante de la presente Ley. Artculo 9.- Desafctense del distrito de zonificacin Urbanizacin Futura-UF del Cdigo de Planeamiento Urbano las Fracciones C y H de la Manzana 64A Seccin 95 Circunscripcin 1. Artculo 10.- Afctense las fracciones descriptas en el artculo 9 al distrito de zonificacin U N (a designar) Liniers del Cdigo de Planeamiento Urbano. Artculo 11.- Incorprase el Pargrafo 5.4.6. N (a designar) Distrito U N (a designar) Liniers, al Cdigo de Planeamiento Urbano, que obra en el Anexo V y que forma parte integrante de la presente Ley. Artculo 12.- Incorprase el Plano 5.4.6. N (a designar) Distrito U N (a designar) Liniers, al Atlas Cdigo de Planeamiento Urbano, que obra en el Anexo VI y que forma parte integrante de la presente Ley. Artculo 13.- El Estado Nacional deber dar cumplimiento a lo establecido en el Cdigo de Planeamiento Urbano, pargrafo 3.1.2: Proporcin de terreno destinado a uso y utilidad pblica el cual establece: En el Parcelamiento de tierras del Estado Nacional sujetas a privatizacin o desafectadas del dominio o de un servicio pblico se destinar como mnimo el sesenta y cinco por ciento (65%) de la superficie total para uso y utilidad pblica transfirindose su dominio a la ciudad. Artculo 14.- Todo proyecto de obra que se presente en el marco del desarrollo urbanstico de las zonas delimitadas en la presente Ley, deber abonar previo al comienzo de las obras, los costos proporcionales en los cuales el Estado de la Ciudad incurriere para la apertura de calles y construccin de los espacios pblicos. Artculo 15.- Encomindase al Poder Ejecutivo la modificacin de las plancheta N 12, N7, N 16 y N 21 del Plano de Zonificacin del Cdigo de Planeamiento Urbano, segn lo expresado en los artculos precedentes. Artculo 16.- Encomindase al Poder Ejecutivo que confeccione, a propuesta del propietario de los predios, y en un plazo no mayor a los 30 das corridos a contar desde la presentacin de la misma, los planos de subdivisin parcelaria.
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Artculo 17.- Publquese y cmplase con lo establecido en los artculos 89 y 90 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. ANEXO I Distrito de zonificacin U N (a designar) Palermo 1) Delimitacin: Corresponde al rea delimitada por el eje de la Av. Juan B. Justo, entre el eje de la calle Paraguay y el eje de la calle Honduras, continuando por ste hasta el eje de la calle Darwin, por ste hasta el eje de la calle Coronel Niceto Vega, por ste hasta la interseccin con el eje de la Av. Juan B. Justo por ste hasta el eje de la calle Niceto Vega, por ste hasta el eje de la calle Darwin, continuando por la lnea divisoria de la Manzana 22 y la Manzana 21 Seccin 19 Circunscripcin 18, continuando por el eje de la calle Atacalco, por ste hasta la lnea divisoria de la Manzana 56 y Manzana 55 Seccin 19 Circunscripcin 18, por ste hasta el eje de la calle Costa Rica, por ste hasta el eje de la calle Godoy Cruz, por ste hasta el eje de la calle Paraguay y por ste hasta su interseccin con el eje de la Av. Juan B. Justo segn Plano de Zonificacin y Plano N 5.4.6. N (a designar). 2) Carcter: rea de inters urbano destinada a la generacin de un Parque Pblico de la Ciudad de Buenos Aires, admitindose reas residenciales, comerciales y equipamiento. 3) Zonificacin: El distrito U N (a designar) se divide en tres zonas segn su carcter predominante, graficadas en el Plano N 5.4.6 N (a designar). Zona 1 - Urbanizacin Parque Zona 2 - rea Residencial Zona 3 rea Equipamiento a) Zona 1 - Urbanizacin Parque I.- Carcter: Zona destinada a espacios verdes o parquizados de uso pblico. II.-Estructura Parcelaria: No se admite la subdivisin. Observaciones: Las parcelas resultantes, debern ser cedidas a la Ciudad de Buenos Aires, para su afectacin al dominio pblico. b) Zona 2 - rea Residencial I.-Carcter: Zona destinada a la localizacin de vivienda colectiva de media y alta densidad. II.- Tipologa Edilicia: Se admiten edificios entre medianeras, de permetro semi libre y de permetro libre con o sin basamento. Basamento: no podr superar los 6 m contados desde la cota de la parcela. III.- Disposiciones Particulares: F.O.T: ser de aplicacin lo dispuesto en el distrito de zonificacin R2aII F.O.S: 80%
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IV.- Usos: Los que resulten de aplicar lo dispuesto en el Cuadro de Usos N 5.2.1 para el distrito de zonificacin R2aII. c) Zona 3 rea Equipamiento I.- Carcter: zona objeto del Convenio Urbanstico Polo Cientfico y Tecnolgico Predio-Ex Bodegas Giol y Ex-Bodegas Santa Ana, suscripto entre el Ministerio de Desarrollo Urbano del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva de la Nacin aprobado por Ley N 3.146.
4) Observaciones: en este distrito no ser de aplicacin lo normado en el artculo 2.2.2 Parcelas Mayores de 2500m de este Cdigo. El trazado deber garantizar la continuidad de la calle Costa Rica. Las reas afectadas como reas verdes debern tener su permetro rodeado de calles (vehiculares o peatonales), con excepcin del tramo que limite con el talud de las vas del ferrocarril. La superficie destinada a la apertura de calles deber ser cedida a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires para su afectacin al dominio pblico. Las construcciones debern ubicarse de manera de mitigar la generacin de impactos sobre el parque y el entorno urbano circundante. ANEXO II
ANEXO III Distrito de zonificacin U N (a designar) Caballito 1) Delimitacin: Corresponde al polgono delimitado por el eje de la calle Donato lvarez, eje de la calle Bacacay, por ste hasta la lnea divisoria de la manzana 40 y manzana 39b Seccin 57 Circunscripcin 5, por sta hasta la lnea divisoria de las Manzana 50 y Manzana 39b Circunscripcin 5, por sta hasta el eje de la calle O. V. Andrade, por ste hasta su interseccin con la lnea divisoria de la Fraccin J y la Fraccin I de la Manzana 39b Seccin 57 Circunscripcin 5, por sta continua hasta la lnea divisoria de la Fraccin J y Fraccin E Manzana 39b Circunscripcin 5, por sta continuando por la lnea divisoria entre el distrito E457 y la Fraccin I Manzana 39b Seccin 57 Circunscripcin 5, por ste hasta el eje de la calle Martn de Gainza, por ste y su prolongacin virtual hasta la lnea divisoria de la Manzana 39b con las Manzanas 101 y 38b Seccin 57 Circunscripcin 5 hasta la lnea divisoria de la Parcela 65b Manzana 38 b con la Fraccin A de la Manzana 38b Seccin 57 Circunscripcin 5 hasta el eje de la calle Yerbal, por ste hasta la lnea divisoria de de la Fraccin A Manzana 38b con la Parcela 12 de la Manzana 38b Seccin 57 Circunscripcin 5, por sta hasta la lnea divisoria de la Manzana 39b con las Manzanas 38b y 38 Seccin 57 Circunscripcin 5, por sta hasta su interseccin con el eje de la calle Donato lvarez, segn Plano de Zonificacin y Plano N 5.4.6. N (a designar). 2) Carcter: rea de inters urbano destinada a la generacin de un Parque Pblico de la Ciudad de Buenos Aires, admitindose reas residenciales, comerciales y equipamiento.
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3) Zonificacin: El distrito U N (a designar) se divide en tres zonas segn su carcter predominante, graficadas en el Plano N 5.4.6 N (a designar). Zona 1 - Urbanizacin Parque Zona 2 - rea Residencial de Media densidad Zona 3 rea Residencial de Media y Alta densidad a) Zona 1 - Urbanizacin Parque I.- Carcter: Zona destinada a espacios verdes o parquizados de uso pblico. II.-Estructura Parcelaria: No se admite la subdivisin. Observaciones: Las parcelas resultantes, debern ser cedidas a la Ciudad de Buenos Aires, para su afectacin al dominio pblico. b) Zona 2 - rea Residencial de Media densidad I.-Carcter: Zona destinada a la localizacin de vivienda colectiva de media densidad. II.- Tipologa Edilicia: Se admiten edificios entre medianeras, de permetro semi libre y de permetro libre. III.- Disposiciones Particulares: Plano Lmite Horizontal = 24 m medidos a contar de la cota de la parcela. Por encima de dicha altura slo podrn sobresalir tanques de agua, cajas de escalera, instalaciones complementarias, antenas, pararrayos, conductos, balizamientos e instalaciones especiales cuando sean exigidas por autoridad tcnica competente. F.O.T. mximo = 2,5 F.O.S: 80% IV.- Usos: Los que resulten de aplicar lo dispuesto en el Cuadro de Usos N 5.2.1 para el distrito de zonificacin R2aII. c) Zona 3 rea Residencial de Media y Alta densidad I.-Carcter: Zona destinada a la localizacin de vivienda colectiva de media y alta densidad. II.- Tipologa Edilicia: Se admiten edificios entre medianeras, de permetro semi libre y de permetro libre. III: Disposiciones Particulares: Altura mxima: 27.00m medida sobre la cota de la parcela. F.O.T: Ser de aplicacin lo establecido para el distrito de zonificacin R2aII. F.O.S: 80%
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IV.- Usos: Los que resulten de aplicar lo dispuesto en el Cuadro de Usos N 5.2.1 para el distrito de zonificacin R2aII. 4) Observaciones: en este distrito no ser de aplicacin lo normado en el artculo 2.2.2 Parcelas Mayores de 2500m de este Cdigo. El trazado deber garantizar que el 65% de la tierra sea afectada como espacio pblico, de los cuales al menos el 50% debern ser afectados a reas verdes incluyendo la tierra que se incorpora por las obras del soterramiento. El trazado deber resolver la continuidad del trnsito de las calles Bogot y Bacacay. Entre ambas debern abrirse por lo menos tres calles perpendiculares a las mismas, sin obligacin de atravesar reas verdes. Las reas afectadas como reas verdes debern tener su permetro rodeado de calles (vehiculares o peatonales), con excepcin de bordes lindero con las vas. Se deber tener en cuenta que la realizacin de las obras de soterramiento del ferrocarril permitir integrar la franja de tierra correspondiente a las vas como nuevos espacios verdes. La superficie afectada por la apertura de nuevas calles deber ser cedida a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires para su afectacin al dominio pblico.
ANEXO IV
ANEXO V Distrito de zonificacin U N (a designar) Liniers 1) Delimitacin: Corresponde a las Fracciones C y H de la Manzana 64A Seccin 95 Circunscripcin 1, segn Plano de Zonificacin y Plano N 5.4.6. N (a designar). 2) Carcter: rea de inters urbano destinada a la generacin de un Parque Pblico de la Ciudad de Buenos Aires, admitindose reas residenciales, comerciales y equipamiento. 3) Zonificacin: El distrito U N (a designar) divide en tres zonas de desarrollo segn su carcter predominante, graficadas en el Plano N 5.4.6 N (a designar). Zona 1 - Urbanizacin Parque Zona 2 - rea Proteccin Patrimonial Zona 3 rea Residencial a) Zona 1 - Urbanizacin Parque I.- Carcter: Zona destinada a espacios verdes o parquizados de uso pblico. II.-Estructura Parcelaria: No se admite la subdivisin. Observaciones: Las parcelas resultantes, debern ser cedidas a la Ciudad de Buenos Aires, para su afectacin al dominio pblico.
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b) Zona 2 - rea Proteccin Patrimonial I.-Carcter: Zona afectada a proteccin ambiental, en la cual se encuentran emplazados edificios que cuentan con proteccin edilicia segn Ley N 626, B.O. N 1.279 y Ley N 1.746, B.O. N 2.277 II.- Usos: Los que resulten de aplicar lo dispuesto en el Cuadro de Usos N 5.2.1 para el distrito de zonificacin C3II. c) Zona 3 rea Residencial I.-Carcter: Zona destinada a la localizacin de vivienda colectiva de media y alta densidad. II.- Tipologa Edilicia: Se admiten edificios entre medianeras, de permetro semi libre y de permetro libre. III. Disposiciones Particulares: Altura mxima: 27.00m medida sobre la cota de la parcela. F.O.T: ser de aplicacin lo establecido para el distrito de zonificacin R2aII. F.O.S: 80% IV.- Usos: Los que resulten de aplicar lo dispuesto en el Cuadro de Usos N 5.2.1 para el distrito de zonificacin R2aII. 4) Observaciones: en este distrito no ser de aplicacin lo normado en el artculo 2.2.2 Parcelas Mayores de 2500m de este Cdigo. El trazado deber garantizar que el 65% de la tierra sea afectada como espacio pblico, y por lo menos el 50% de los espacios pblicos deben ser afectados como reas verdes incluyendo la franja de tierra que se incorpora por las obras del soterramiento. Este polgono incluye un gran sector de inmuebles de valor patrimonial, que deben ser integrados al proyecto con usos contemporneos que permitan una adecuada rehabilitacin de acuerdo con los criterios de proteccin de los inmuebles. El trazado deber proponer un circuito interior que permita el acceso a todos los predios. Debern abrirse la calle Francisco de Viedma y un mnimo de dos calles perpendiculares a la misma. Las reas afectadas como reas verdes debern tener su permetro rodeado de calles (vehiculares o peatonales), con excepcin de borde lindero con la proyeccin de la autopista, donde se deber prever una adecuada separacin de las edificaciones. Se deber tener en cuenta que la realizacin de las obras de soterramiento del ferrocarril permitir integrar la franja de tierra correspondiente a las vas como nuevos espacios verdes. La superficie afectada por la apertura de nuevas calles deber ser cedida a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires para su afectacin al dominio pblico. ANEXO VI
Sr. de Andreis.- Propongo que se constituya el Cuerpo en comisin.
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Constitucin del Cuerpo en comisin Sra. Presidenta (Vidal).- Se va a votar si se constituye el Cuerpo en comisin. Se requiere el voto de los dos tercios de las diputadas y los diputados presentes.
Sra. Presidenta (Vidal).- Queda constituido el Cuerpo en comisin. Sr. de Andreis.- Propongo el texto que obra en las bancas, sin modificaciones. Sra. Bisutti.- Pido la palabra. Seora presidenta: en principio, quiero referirme a este expediente que estamos tratando, relacionado con la desafectacin, la urbanizacin y destino de tierras de los terrenos ferroviarios vinculados con los barrios de Liniers, Caballito y Palermo. Este expediente y el que ya hemos votado, el 3193, ambos estn relacionados con el decreto del Poder Ejecutivo Nacional 1723 de 2012, que marca el destino de inmuebles de desarrollo de proyectos integrales en distintos barrios de la Capital Federal. La verdad es que escuch a la presidenta hacer el anuncio poltico de lo que iba a ser el plan Procrear en la Ciudad de Buenos Aires, que involucraba el destino de terrenos nacionales y especficamente terrenos
Sra. Presidenta (Vidal).- Silencio, por favor. Sra. Bisutti.- en las reas de lo que conocemos como soterramiento de las vas del Ferrocarril Sarmiento. Me puse contenta, porque era un proyecto de hace muchos aos que muchos de los diputados que estamos ac, vecinos y organizaciones sociales, a partir de los aos 2000, trabajamos con esta idea de soterrar el ferrocarril y generar la va abierta, justamente, sacando las vas para que se unan los barrios del sur y el norte de la Ciudad de Buenos Aires, partida al medio por la Avenida Rivadavia y las vas del ferrocarril. La verdad, una de las preocupaciones tena que ver con varios de esos terrenos y especficamente con el barrio de Liniers. Pero as como han dicho mis compaeros del interbloque en los discursos en general referidos a los temas a tratar en esta sesin, todos estamos votando ac por un convencimiento de estar en un proyecto nacional que, en este caso, est generando proyectos para crear empleo, proyectos de viviendas en la Ciudad de Buenos Aires y proyectos de utilizacin de tierras que durante muchos aos y an hoy estn en desuso y que se vena trabajando para que fueran parte del ejido urbano. Especialmente, el proyecto en tratamiento abarca tres barrios porteos entre ellos, el de Liniers, donde el tema de la construccin de viviendas en menor escala es parte tambin de estos proyectos. Pero, fundamentalmente, porque adems respeta lo que es destino de espacio verde en estos terrenos de la ciudad y, en el caso del barrio de Liniers se respetan dos leyes de esta Legislatura, de mi autora en el perodo de la primera y segunda Legislatura, las leyes 626 y 1746, que son de proteccin de los llamados talleres ferroviarios de Liniers. Se trata de talleres que tienen la misma estructura y las mismas
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caractersticas, porque son de los mismos aos que los edificios ladrilleros de Puerto Madero. Dentro de esos terrenos llamados ferroviarios del Barrio de Liniers se encuentran estos talleres ferroviarios, de gran valor arquitectnico que repito tienen esas caractersticas por haber sido construidos con los mismos materiales, teniendo en cuenta las fachadas ladrilleras de la poca del esplendor y el nacimiento de todas las polticas ferroviarias a comienzos de siglo pasado en nuestro pas. El proyecto que estamos considerando pretende respetar un trabajo que vinimos realizando muchos diputados de esta Casa junto con organizaciones sociales durante muchos aos, especialmente en relacin con los barrios aledaos al Ferrocarril Sarmiento. Planteamos proyectos compartidos e integrados que tuvieran que ver con el mantenimiento y la proteccin histrica de los edificios y de los espacios verdes, tan escasos en la Ciudad de Buenos Aires. En este caso, se ha planteado la integracin con un proceso de urbanizacin para la construccin de determinados tipos de viviendas, que tambin tienen un coto, puesto que poseen una altura y una cantidad determinada de pisos que no va a permitir que se hagan grandes edificios, sino solamente aquellos que se relacionen con este entramado y con la posibilidad de preservar las tres reas, tanto en Liniers, con estos talleres, como en la zona de Caballito, con las caractersticas de ese tipo de construcciones, teniendo en cuenta la importancia de generar espacios verdes para el conjunto de los pobladores de las zonas aledaas. Seora presidenta: digo esto con la tranquilidad de saber que hoy vamos a votar con pleno convencimiento todos los proyectos en consideracin. Por supuesto, a algunos los votamos con ms alegra que a otros, puesto que en ciertos casos hubiramos querido incluir ms modificaciones de las que se lograron en el consenso que hizo posible el voto de los presentes en el recinto en el da de hoy. De todos modos, sabemos que estamos acompaando polticas pblicas del Gobierno Nacional en la Ciudad de Buenos Aires. Seguramente, el voto que nosotros vamos a emitir en el da de hoy con tranquilidad nos permitir en el da de maana dar cuenta ante quien sea y de cara a quien nos lo pregunte del porqu del voto emitido en cada uno de los expedientes que hoy estamos tratando. Esto implica contar con la trayectoria y la responsabilidad de saber que uno puede votar ms o menos contento algunos expedientes, pero siempre con la tranquilidad de poder explicarlo sin avergonzarse. Por eso, dada la trayectoria de los diputados presentes en este recinto por lo menos, de todos los que integramos el interbloque y de muchos diputados ms, tambin de la bancada del PRO, sabemos que cada uno tiene su historia, pero adems conformamos grupos colectivos y somos parte de proyectos. En consecuencia, tenemos una mirada estratgica, de conjunto y de gobierno Ejecutivo y Nacional. Como dijeron varios compaeros, en este caso se trata de tener en la mira el hecho de volver a ser gobierno en la Ciudad de Buenos Aires. Durante muchos aos fui docente de grado. En efecto, estuve en ejercicio de la docencia durante ms de 20 aos. Fui dirigente sindical al frente del sindicalismo docente y de la CTA durante ms de 10 aos. Durante muy poco tiempo fui funcionaria del Gobierno de la Ciudad, con la gestin de Anbal Ibarra. Adems, durante muchos aos me desempe como diputada en esta Casa y tambin como diputada nacional. Estuve en los oficialismos mayoritarios, como nos toc en el primer perodo de la Legislatura, y tambin en la oposicin. Ahora vuelvo a estar en el oficialismo nacional. Sin embargo, est donde est,
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siempre acto sobre la base de mis convicciones, teniendo en cuenta tambin los criterios colectivos y el grado de compromiso que implica el lugar poltico desde el cual debo dar la batalla. Hoy me siento gratificada de votar varios de los proyectos que estamos tratando, fundamentalmente el de mi barrio, porque podr decir, como lo hice durante diez aos, que en las playas del Ferrocarril Sarmiento, en Liniers, vamos a respetar la proteccin histrica y los espacios verdes y vamos a trabajar en conjunto con la comunidad y con las mismas organizaciones, tal como lo vinimos haciendo durante muchos aos. Estuvimos juntos en distintos partidos, estuvimos separados y ahora estamos en distintos sectores de la oposicin o del oficialismo, pero en el barrio tenemos la misma mirada. Hay que defender los proyectos que hacen a la comunidad. Este proyecto que estamos tratando respeta el trabajo de muchos aos de las organizaciones sociales y polticas. Por eso, este proyecto que fue presentado por los tres diputados que encabezan los bloques que integran el interbloque Frente para la Victoria y que emana del decreto presidencial lo votaremos con el mayor orgullo y con cuatro manos, con la dispensa que me hace el diputado correspondiente. Estamos convencidos de que les podemos decir a todos que estamos generando fuentes de trabajo en la Ciudad de Buenos Aires, que estamos respetando el ejido urbano y que estamos trabando para que la ciudad sigua creciendo y para que la Nacin tenga esa mirada en la ciudad y pueda decir: Ac estamos con Procrear en los barrios del sur. Estamos en los barrios del oeste hacia el este, en la lnea del Ferrocarril Sarmiento. Estamos generando proyectos consensuados que tuvieron muchos aos de trabajo en cada uno de los barrios. La verdad es que me siento congratulada porque cuando supimos, en el espacio que compartimos, que vena el proyecto por lo menos el de la playa ferroviaria de Liniers, lo primero que plante fue la importancia de que se respetara lo que haba que respetar, como por ejemplo la ley de proteccin histrica. Vamos a votar el proyecto con mucha alegra, compromiso y conciencia de que somos militantes polticos. Como deca mi compaera Gabriela Cerruti, somos la oposicin y la minora, pero nos presentamos en elecciones en proyectos comunitarios, en proyectos colectivos, para ser mayora. Lo somos en la Nacin y vamos a trabajar fuertemente para ser mayora en la Ciudad de Buenos Aires. (Aplausos). Sra. Presidenta (Vidal).- Tiene la palabra el diputado Presman. Sr. Presman.- Seora presidenta: deseo manifestar el voto negativo del bloque de la Unin Cvica Radical con los mismos argumentos brillantemente vertidos por el diputado Campos en el expediente 3193. Sra. Presidenta (Vidal).- Tiene la palabra el diputado Garca. Sr. Garca.- Seora presidenta: no quera dejar pasar la oportunidad, aun reconociendo las diferencias que podamos tener en muchos de los proyectos que tratamos y discutimos en cada comisin... Sra. Presidenta (Vidal).- Diputado Garca: le solicita una interrupcin el diputado Ocampo. Se la concede?
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Sr. Garca.- Con mucho gusto. Sra. Presidenta (Vidal).- Para una interrupcin, tiene la palabra el diputado Ocampo. Sr. Ocampo.- Seora presidenta: escuch atentamente el discurso de la diputada Bisutti y tengo una duda sobre la redaccin del artculo 1 del texto que estamos considerando. Sra. Presidenta (Vidal).- Diputado, el diputado Cabandi le har una aclaracin al respecto. Sr. Ocampo.- Sobre el artculo 1? Sra. Presidenta (Vidal).- S. Sr. Ocampo.- Muy bien. Lo leemos al momento de votarlo? Sra. Presidenta (Vidal).- S. Dado que ha concluido el diputado Garca, tiene la palabra el diputado Cabandi. Sr. Cabandi.- Gracias, seora presidenta. Efectivamente, es menester hacer algunas modificaciones en el proyecto 3194 que, como bien describa la diputada Bisutti, promueve nuestra economa otorgando este beneficio a cientos personas de ingresos medios que hoy no tienen vivienda, es decir, son inquilinos. Ante esta oportunidad doble de los beneficios acaecidos a travs de la votacin de este proyecto, creo que es importante hacer una mencin de algo que es absolutamente sustancial en materia de poltica econmica, a la que nosotros le prestamos mucha atencin. Incluso, me parece que es un tema de absoluta actualidad coyuntural. Me refiero a lo siguiente: los desarrolladores urbanos que van a presentarse a licitacin para la compra de estos suelos y construir viviendas, harn edificios que no superarn los nueve pisos. Digo esto porque por ah estn los Protocomuna o no s qu que son una mquina permanente de impedir y estaban pensando que iban a construir las torres gemelas. La verdad es que eso no es as. En este proyecto est muy claro el tipo de norma que les estamos dando. Una de las posiciones que hemos adoptado como Gobierno Nacional, que va a constar en la licitacin a la que se van a presentar los distintos oferentes, es que la comercializacin, es decir, la venta de estos inmuebles una vez construidos los edificios mencionados, se va a realizar en pesos. Nosotros estamos bregando por la desdolarizacin de nuestra economa y est muy claro. Algunos como bien ha sealado la Presidenta hace un tiempo se refieren a una decisin de poltica econmica, pensando siempre en las oportunidades nacionales, como cepo. Me refiero a un ttulo meditico. Incluso, un asesor del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires en una universidad extranjera se refiri a lo mismo. En la Argentina no se haba introducido una discusin importante, como es la definicin de una poltica econmica de este estilo. Fjense que algunos estn siempre mirando lo que se hace fuera de nuestro pas sin valorar lo propio, como una especie de cipayismo, y en algunos casos no llegando a tal extremo en los trminos jauretchianos, es decir, prefieren siempre mirar hacia fuera que
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hacia adentro. Se la pasan hablando del modelo brasilero. Claro: Getulio Vargas lo defini en la dcada de los '50. Ojal no hubisemos tenido la fusiladora del 55 y ese modelo de la industria nacional hubiese perdurado por dcadas, con nuestras empresas y productos nacionales como la heladera SIAM y el Pulky; empresas que en ese momento tenan mayor potencial en cuanto a su produccin que la que hoy tiene la quinta o sexta potencia del Mundo, que es nuestro hermano pas, Brasil. Adems, fjense que en los Estados Unidos no se pueden abrir cuentas en dlares. Uno quiero abrir una cuenta en dlares y no puede. Y los que quieren viajar, lo pueden hacer, es decir, si tienen blanqueados sus ingresos lo pueden hacer. Y aqu hay muchos que en breve van a viajar. Tambin hay gremialistas de todos los sectores que viajaron y pongo como ejemplo a Pablo Micheli, que tambin viaj hace poco a Miami con su familia. Ahora, nosotros estamos bregando por esto: desdolarizar nuestra economa. Para nosotros, esta es una gran oportunidad. Esa discusin, incluso, es cultural porque muchas veces no se decreta. La venta o la comercializacin de inmuebles se va a realizar en pesos argentinos, moneda nacional, moneda domstica. Para nosotros, esto tambin es un valor agregado a lo que estamos trayendo a esta Legislatura, que fue por decisin de la presidenta Cristina Fernndez de Kirchner. Respecto de las modificaciones que antes planteaban con relacin al artculo 1, en la ltima oracin, en el ltimo rengln dice el eje de la Avenida Santa Fe. Eso es un error. Queremos hacer el cambio para que diga Calle Paraguay y no Avenida Santa Fe. Sra. Presidenta (Vidal).- Tiene la palabra el diputado Campos. Sr. Campos.- Seora presidenta: no voy a repetir los mismos argumentos que son sobrados, pero quiero hacer una pregunta a la miembro informante. Quiero saber especficamente cules son las normas de tejido para el distrito que propone Juan B. Justo, el que propone para el UF de Caballito y el que propone para el UF de Liniers, por lo menos, para tener una nocin. Ac hubo unos anexos, que es lo que tengo como ltima informacin, y aparentemente, por lo que me dicen, se modificaron las alturas. Al mismo tiempo, respecto del discurso de la diputada Bisutti, quiero dejar asentado que fuimos protagnicos de aquellas leyes de conservacin de la zona de Liniers. Era lgico que no se lleven por delante las leyes 626 y 1746. Esta ley no iba a proponer desafectar de la catalogacin a aquellos edificios, porque entonces ya estaramos hablando de cosas graves. Quisiera que la miembro informante me diga cules son las alturas de cada uno de estos tres polgonos que propone este proyecto que pronto van a someter a votacin. Sra. Presidenta (Vidal).- Tiene la palabra la diputada Bisutti, que es la miembro informante. Sra. Bisutti.- Seora presidenta: los anexos estn referidos a las tres reas: Liniers, Caballito y Palermo. El Anexo 3, que se refiere a Caballito, habla de las tres zonas: Urbanizacin Parque, rea Residencial de Media Densidad y rea Residencial de Media y Alta Densidad. Tambin habla del FOT, mximo de 2,5; del FOS, 80 por ciento; del plano lmite horizontal igual a 24 metros, medidos a contar de la cota de la parcela. Por encima de dicha altura, solo podrn sobresalir tanques de agua, cajas de escalera, instalaciones
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complementarias, antenas, pararrayos, conductos, balizamientos e instalaciones especiales cuando sean exigidos por una autoridad tcnica competente. Esas son las disposiciones particulares. Sra. Presidenta (Vidal).- Diputada Bisutti: le solicita una interrupcin el diputado Campos. Se la concede? Sra. Bisutti.- S, cmo no. Sra. Presidenta (Vidal).- Para una interrupcin, tiene la palabra el diputado Campos. Sr. Campos.- Le pido a la diputada que no me lea todos los anexos. Simplemente, ped conocer las alturas de los tres polgonos. No ped que me lea el FOT ni el FOS, solo la altura de los tres polgonos. Sra. Presidenta (Vidal).- Contina en el uso de la palabra la seora Bisutti. Sra. Bisutti.- Seora presidenta: por su intermedio, le digo al diputado Campos que, por supuesto, en los anexos est planteado el FOT, el FOS, el cuadro de usos, la zonificacin correspondiente y que tambin hay un agregado referido a un mximo de altura de hasta 27 metros para cada una de las reas que estamos votando. Sra. Presidenta (Vidal).- Tiene la palabra el diputado Campos. Sr. Campos.- Seora presidenta: todava no me dieron la altura. Hago esta acotacin para que quede claro: hace un rato, el secretario del bloque del Frente para la Victoria me dijo que la altura para la Zona 1 de Caballito es un plano lmite de 24 metros, mientras que para Juan B. Justo que fue la modificacin que realiz recin el diputado Cabandi, y que es lo que manifest en cuanto a que estaba mal uno de los artculos, porque se contradeca con otro; es decir, que aport al proyecto que propona la bancada del Frente para la Victoria las alturas son de un R2 A2. Aclaro que las alturas de un R2 A2 no tienen 24 metros; sobre todo, si est frente a una avenida. Es decir que estas construcciones van a superar largamente los 30 metros de altura. Cierre del Cuerpo en comisin Sra. Presidenta (Vidal).- Como no hay ms oradores anotados, se va a votar a mano alzada el cierre de debate en comisin.
Sra. Presidenta (Vidal).- Se va a votar en general y en particular, a travs del sistema electrnico, el texto que obra en las bancas, con la modificacin propuesta en el artculo 1 por el diputado Cabandi. Se vota.
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- Se registran los siguientes votos positivos: Acevedo, Alegre, Amor, Amoroso, Bisutti, Cabandi, Cerruti, de Andreis, Frigerio, Garayalde, Garca, Gullo, Herrero, Ibarra, Lipovetzky, Lubertino, Martnez Barrios, Montes, Morales Gorleri, Moscariello, Naddeo, Nenna, Ocampo, Pagani, Palmeyro, Polledo, Presti, Quattromano, Quintana, Rachid, Rebot, Rinaldi, Ritondo, Romeo, Rueda, Saya, Screnci Silva, Seijo, Spalla, Varela y Zago. - Se registran los siguientes votos negativos: Campos y Presman.
Sra. Presidenta (Vidal).- El resultado de la votacin ha sido el siguiente: 41 votos por la afirmativa y 2 por la negativa. La ley ha recibido aprobacin inicial conforme los artculos 89 y 90 de la Constitucin de la Ciudad.
Texto Definitivo LEY (Aprobacin inicial conforme a los artculos 89 y 90 de la Constitucin de la Ciudad) Artculo 1.- Desafctese del distrito de zonificacin Urbanizacin Futura-UF del Cdigo de Planeamiento Urbano al polgono delimitado por el eje de la Av. Juan B. Justo, entre el eje de la calle Paraguay y el eje de la calle Honduras, continuando por ste hasta el eje de la calle Darwin, por ste y su prolongacin virtual hasta el eje de la calle Niceto Vega, por ste hasta el eje de la calle Darwin, continuando por la lnea divisoria de la Manzana 22 y la Manzana 21 Seccin 19 Circunscripcin 18, continuando por el eje de la calle Atacalco, por ste hasta la lnea divisoria de la Manzana 56 y Manzana 55 Seccin 19 Circunscripcin 18, por ste hasta el eje de la calle Costa Rica, por ste hasta el eje de la calle Godoy Cruz, por ste hasta el eje de la calle Paraguay y por ste hasta su interseccin con el eje de la Av. Juan B. Justo. Artculo 2.- Afctese el polgono descripto en el artculo 1 al distrito de zonificacin U N (a designar) Palermo, del Cdigo de Planeamiento Urbano. Artculo 3.- Incorprase el Pargrafo 5.4.6 (N a designar) Distrito U N (a designar) Palermo, al Cdigo de Planeamiento Urbano, que obra en el Anexo I y que forma parte integrante de la presente Ley. Artculo 4.- Incorprase el Plano 5.4.6 (N a designar) Distrito U N (a designar) Palermo, al Atlas del Cdigo de Planeamiento Urbano, que obra en el Anexo II y que forma parte integrante de la presente Ley. Artculo 5.- Desafctese del distrito de zonificacin Urbanizacin Futura-UF del Cdigo de Planeamiento Urbano al polgono delimitado por el eje de la calle Donato lvarez, eje de la calle Bacacay, por ste hasta la lnea divisoria de la manzana 40 y manzana 39b Seccin 57 Circunscripcin 5, por sta hasta la lnea divisoria de las Manzana 50 y Manzana 39b Circunscripcin 5, por sta hasta el eje de la calle O. V. Andrade, por ste hasta su interseccin con la lnea divisoria de la Fraccin J y la Fraccin I de la Manzana 39b Seccin 57 Circunscripcin 5, por sta continua hasta la lnea divisoria de la Fraccin J y Fraccin E Manzana 39b Circunscripcin 5, por sta continuando por la lnea divisoria entre el distrito E457 y la Fraccin I Manzana 39b Seccin 57 Circunscripcin 5, por ste hasta el eje de la calle Martn de Gainza, por ste y su prolongacin virtual hasta la lnea divisoria de la Manzana 39b
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con las Manzanas 101 y 38b Seccin 57 Circunscripcin 5 hasta la lnea divisoria de la Parcela 65b Manzana 38 b con la Fraccin A de la Manzana 38b Seccin 57 Circunscripcin 5 hasta el eje de la calle Yerbal, por ste hasta la lnea divisoria de de la Fraccin A Manzana 38b con la Parcela 12 de la Manzana 38b Seccin 57 Circunscripcin 5, por sta hasta la lnea divisoria de la Manzana 39b con las Manzanas 38b y 38 Seccin 57 Circunscripcin 5, por sta hasta su interseccin con el eje de la calle Donato lvarez. Artculo 6.- Afctese el polgono descripto en el artculo 5 al distrito de zonificacin U N (a designar) Caballito del Cdigo de Planeamiento Urbano. Artculo 7.- Incorprase el Pargrafo 5.4.6. N (a designar) Distrito U N (a designar) Caballito, al Cdigo de Planeamiento Urbano, que obra en el Anexo III y que forma parte integrante de la presente Ley. Artculo 8.- Incorprase el Plano 5.4.6. N (a designar) Distrito U N (a designar) Caballito, al Cdigo de Planeamiento Urbano, que obra en el Anexo IV y que forma parte integrante de la presente Ley. Artculo 9.- Desafctense del distrito de zonificacin Urbanizacin Futura-UF del Cdigo de Planeamiento Urbano las Fracciones C y H de la Manzana 64A Seccin 95 Circunscripcin 1. Artculo 10.- Afctense las fracciones descriptas en el artculo 9 al distrito de zonificacin U N (a designar) Liniers del Cdigo de Planeamiento Urbano. Artculo 11.- Incorprase el Pargrafo 5.4.6. N (a designar) Distrito U N (a designar) Liniers, al Cdigo de Planeamiento Urbano, que obra en el Anexo V y que forma parte integrante de la presente Ley. Artculo 12.- Incorprase el Plano 5.4.6. N (a designar) Distrito U N (a designar) Liniers, al Atlas Cdigo de Planeamiento Urbano, que obra en el Anexo VI y que forma parte integrante de la presente Ley. Artculo 13.- El Estado Nacional deber dar cumplimiento a lo establecido en el Cdigo de Planeamiento Urbano, pargrafo 3.1.2: Proporcin de terreno destinado a uso y utilidad pblica el cual establece: En el Parcelamiento de tierras del Estado Nacional sujetas a privatizacin o desafectadas del dominio o de un servicio pblico se destinar como mnimo el sesenta y cinco por ciento (65%) de la superficie total para uso y utilidad pblica transfirindose su dominio a la ciudad. Artculo 14.- Todo proyecto de obra que se presente en el marco del desarrollo urbanstico de las zonas delimitadas en la presente Ley, deber abonar previo al comienzo de las obras, los costos proporcionales en los cuales el Estado de la Ciudad incurriere para la apertura de calles y construccin de los espacios pblicos. Artculo 15.- Encomindase al Poder Ejecutivo la modificacin de las plancheta N 12, N 7, N 16 y N 21 del Plano de Zonificacin del Cdigo de Planeamiento Urbano, segn lo expresado en los artculos precedentes. Artculo 16.- Encomindase al Poder Ejecutivo que confeccione, a propuesta del propietario de los predios, y en un plazo no mayor a los 30 das corridos a contar desde la presentacin de la misma, los planos de subdivisin parcelaria. Artculo 17.- Publquese y cmplase con lo establecido en los artculos 89 y 90 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
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LEGISLATURA ANEXO I
Distrito de zonificacin U N (a designar) Palermo 1) Delimitacin: Corresponde al rea delimitada por el eje de la Av. Juan B. Justo, entre el eje de la calle Paraguay y el eje de la calle Honduras, continuando por ste hasta el eje de la calle Darwin, por ste hasta el eje de la calle Coronel Niceto Vega, por ste hasta la interseccin con el eje de la Av. Juan B. Justo por ste hasta el eje de la calle Niceto Vega, por ste hasta el eje de la calle Darwin, continuando por la lnea divisoria de la Manzana 22 y la Manzana 21 Seccin 19 Circunscripcin 18, continuando por el eje de la calle Atacalco, por ste hasta la lnea divisoria de la Manzana 56 y Manzana 55 Seccin 19 Circunscripcin 18, por ste hasta el eje de la calle Costa Rica, por ste hasta el eje de la calle Godoy Cruz, por ste hasta el eje de la calle Paraguay y por ste hasta su interseccin con el eje de la Av. Juan B. Justo segn Plano de Zonificacin y Plano N 5.4.6. N (a designar). 2) Carcter: rea de inters urbano destinada a la generacin de un Parque Pblico de la Ciudad de Buenos Aires, admitindose reas residenciales, comerciales y equipamiento. 3) Zonificacin: El distrito U N (a designar) se divide en tres zonas segn su carcter predominante, graficadas en el Plano N 5.4.6 N (a designar). Zona 1 - Urbanizacin Parque Zona 2 - rea Residencial Zona 3 rea Equipamiento a) Zona 1 - Urbanizacin Parque I.- Carcter: Zona destinada a espacios verdes o parquizados de uso pblico. II.-Estructura Parcelaria: No se admite la subdivisin. Observaciones: Las parcelas resultantes, debern ser cedidas a la Ciudad de Buenos Aires, para su afectacin al dominio pblico. b) Zona 2 - rea Residencial I.-Carcter: Zona destinada a la localizacin de vivienda colectiva de media y alta densidad. II.- Tipologa Edilicia: Se admiten edificios entre medianeras, de permetro semi libre y de permetro libre con o sin basamento. Basamento: no podr superar los 6 m contados desde la cota de la parcela. III.- Disposiciones Particulares: F.O.T: ser de aplicacin lo dispuesto en el distrito de zonificacin R2aII F.O.S: 80% IV.- Usos: Los que resulten de aplicar lo dispuesto en el Cuadro de Usos N 5.2.1 para el distrito de zonificacin R2aII. c) Zona 3 rea Equipamiento I.- Carcter: zona objeto del Convenio Urbanstico Polo Cientfico y Tecnolgico Predio-Ex Bodegas Giol y Ex-Bodegas Santa Ana, suscripto entre el Ministerio de Desarrollo Urbano del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva de la Nacin aprobado por Ley N 3.146.
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4) Observaciones: en este distrito no ser de aplicacin lo normado en el artculo 2.2.2 Parcelas Mayores de 2500m de este Cdigo. El trazado deber garantizar la continuidad de la calle Costa Rica. Las reas afectadas como reas verdes debern tener su permetro rodeado de calles (vehiculares o peatonales), con excepcin del tramo que limite con el talud de las vas del ferrocarril. La superficie destinada a la apertura de calles deber ser cedida a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires para su afectacin al dominio pblico. Las construcciones debern ubicarse de manera de mitigar la generacin de impactos sobre el parque y el entorno urbano circundante. ANEXO II
ANEXO III Distrito de zonificacin U N (a designar) Caballito 1) Delimitacin: Corresponde al polgono delimitado por el eje de la calle Donato lvarez, eje de la calle Bacacay, por ste hasta la lnea divisoria de la manzana 40 y manzana 39b Seccin 57 Circunscripcin 5, por sta hasta la lnea divisoria de las Manzana 50 y Manzana 39b Circunscripcin 5, por sta hasta el eje de la calle O. V. Andrade, por ste hasta su interseccin con la lnea divisoria de la Fraccin J y la Fraccin I de la Manzana 39b Seccin 57 Circunscripcin 5, por sta continua hasta la lnea divisoria de la Fraccin J y Fraccin E Manzana 39b Circunscripcin 5, por sta continuando por la lnea divisoria entre el distrito E457 y la Fraccin I Manzana 39b Seccin 57 Circunscripcin 5, por ste hasta el eje de la calle Martn de Gainza, por ste y su prolongacin virtual hasta la lnea divisoria de la Manzana 39b con las Manzanas 101 y 38b Seccin 57 Circunscripcin 5 hasta la lnea divisoria de la Parcela 65b Manzana 38 b con la Fraccin A de la Manzana 38b Seccin 57 Circunscripcin 5 hasta el eje de la calle Yerbal, por ste hasta la lnea divisoria de de la Fraccin A Manzana 38b con la Parcela 12 de la Manzana 38b Seccin 57 Circunscripcin 5, por sta hasta la lnea divisoria de la Manzana 39b con las Manzanas 38b y 38 Seccin 57 Circunscripcin 5, por sta hasta su interseccin con el eje de la calle Donato lvarez, segn Plano de Zonificacin y Plano N 5.4.6. N (a designar). 2) Carcter: rea de inters urbano destinada a la generacin de un Parque Pblico de la Ciudad de Buenos Aires, admitindose reas residenciales, comerciales y equipamiento. 3) Zonificacin: El distrito U N (a designar) se divide en tres zonas segn su carcter predominante, graficadas en el Plano N 5.4.6 N (a designar). Zona 1 - Urbanizacin Parque Zona 2 - rea Residencial de Media densidad Zona 3 rea Residencial de Media y Alta densidad a) Zona 1 - Urbanizacin Parque I.- Carcter: Zona destinada a espacios verdes o parquizados de uso pblico.
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II.-Estructura Parcelaria: No se admite la subdivisin. Observaciones: Las parcelas resultantes, debern ser cedidas a la Ciudad de Buenos Aires, para su afectacin al dominio pblico. b) Zona 2 - rea Residencial de Media densidad I.-Carcter: Zona destinada a la localizacin de vivienda colectiva de media densidad. II.- Tipologa Edilicia: Se admiten edificios entre medianeras, de permetro semi libre y de permetro libre. III.- Disposiciones Particulares: Plano Lmite Horizontal = 24 m medidos a contar de la cota de la parcela. Por encima de dicha altura slo podrn sobresalir tanques de agua, cajas de escalera, instalaciones complementarias, antenas, pararrayos, conductos, balizamientos e instalaciones especiales cuando sean exigidas por autoridad tcnica competente. F.O.T. mximo = 2,5 F.O.S: 80% IV.- Usos: Los que resulten de aplicar lo dispuesto en el Cuadro de Usos N 5.2.1 para el distrito de zonificacin R2aII. c) Zona 3 rea Residencial de Media y Alta densidad I.-Carcter: Zona destinada a la localizacin de vivienda colectiva de media y alta densidad. II.- Tipologa Edilicia: Se admiten edificios entre medianeras, de permetro semi libre y de permetro libre. III: Disposiciones Particulares: Altura mxima: 27.00m medida sobre la cota de la parcela. F.O.T: Ser de aplicacin lo establecido para el distrito de zonificacin R2aII. F.O.S: 80% IV.- Usos: Los que resulten de aplicar lo dispuesto en el Cuadro de Usos N 5.2.1 para el distrito de zonificacin R2aII. 4) Observaciones: en este distrito no ser de aplicacin lo normado en el artculo 2.2.2 Parcelas Mayores de 2500m de este Cdigo. El trazado deber garantizar que el 65% de la tierra sea afectada como espacio pblico, de los cuales al menos el 50% debern ser afectados a reas verdes incluyendo la tierra que se incorpora por las obras del soterramiento. El trazado deber resolver la continuidad del trnsito de las calles Bogot y Bacacay. Entre ambas debern abrirse por lo menos tres calles perpendiculares a las mismas, sin obligacin de atravesar reas verdes.
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Las reas afectadas como reas verdes debern tener su permetro rodeado de calles (vehiculares o peatonales), con excepcin de bordes lindero con las vas. Se deber tener en cuenta que la realizacin de las obras de soterramiento del ferrocarril permitir integrar la franja de tierra correspondiente a las vas como nuevos espacios verdes. La superficie afectada por la apertura de nuevas calles deber ser cedida a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires para su afectacin al dominio pblico. ANEXO IV
ANEXO V Distrito de zonificacin U N (a designar) Liniers 1) Delimitacin: Corresponde a las Fracciones C y H de la Manzana 64A Seccin 95 Circunscripcin 1, segn Plano de Zonificacin y Plano N 5.4.6. N (a designar). 2) Carcter: rea de inters urbano destinada a la generacin de un Parque Pblico de la Ciudad de Buenos Aires, admitindose reas residenciales, comerciales y equipamiento. 3) Zonificacin: El distrito U N (a designar) divide en tres zonas de desarrollo segn su carcter predominante, graficadas en el Plano N 5.4.6 N (a designar). Zona 1 - Urbanizacin Parque Zona 2 - rea Proteccin Patrimonial Zona 3 rea Residencial a) Zona 1 - Urbanizacin Parque I.- Carcter: Zona destinada a espacios verdes o parquizados de uso pblico. II.-Estructura Parcelaria: No se admite la subdivisin. Observaciones: Las parcelas resultantes, debern ser cedidas a la Ciudad de Buenos Aires, para su afectacin al dominio pblico. b) Zona 2 - rea Proteccin Patrimonial I.-Carcter: Zona afectada a proteccin ambiental, en la cual se encuentran emplazados edificios que cuentan con proteccin edilicia segn Ley N 626, B.O. N 1.279 y Ley N 1.746, B.O. N 2.277 II.- Usos: Los que resulten de aplicar lo dispuesto en el Cuadro de Usos N 5.2.1 para el distrito de zonificacin C3II. c) Zona 3 rea Residencial I.-Carcter: Zona destinada a la localizacin de vivienda colectiva de media y alta densidad. II.- Tipologa Edilicia: Se admiten edificios entre medianeras, de permetro semi libre y de permetro libre. III. Disposiciones Particulares: Altura mxima: 27.00m medida sobre la cota de la parcela. F.O.T: ser de aplicacin lo establecido para el distrito de zonificacin R2aII.
VT 28 - Pg. 346 F.O.S: 80%
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IV.- Usos: Los que resulten de aplicar lo dispuesto en el Cuadro de Usos N 5.2.1 para el distrito de zonificacin R2aII. 4) Observaciones: en este distrito no ser de aplicacin lo normado en el artculo 2.2.2 Parcelas Mayores de 2500m de este Cdigo. El trazado deber garantizar que el 65% de la tierra sea afectada como espacio pblico, y por lo menos el 50% de los espacios pblicos deben ser afectados como reas verdes incluyendo la franja de tierra que se incorpora por las obras del soterramiento. Este polgono incluye un gran sector de inmuebles de valor patrimonial, que deben ser integrados al proyecto con usos contemporneos que permitan una adecuada rehabilitacin de acuerdo con los criterios de proteccin de los inmuebles. El trazado deber proponer un circuito interior que permita el acceso a todos los predios. Debern abrirse la calle Francisco de Viedma y un mnimo de dos calles perpendiculares a la misma. Las reas afectadas como reas verdes debern tener su permetro rodeado de calles (vehiculares o peatonales), con excepcin de borde lindero con la proyeccin de la autopista, donde se deber prever una adecuada separacin de las edificaciones. Se deber tener en cuenta que la realizacin de las obras de soterramiento del ferrocarril permitir integrar la franja de tierra correspondiente a las vas como nuevos espacios verdes. La superficie afectada por la apertura de nuevas calles deber ser cedida a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires para su afectacin al dominio pblico. ANEXO VI
Declarar de inters pblico y crtico las obras en el marco del Plan Hidrulico de la Ciudad de Buenos Aires Sra. Presidenta (Vidal).- Tiene la palabra el diputado de Andreis. Sr. de Andreis.- Seora presidenta: solicito que pasemos a tratar el Expediente 3273-D-12, que tiene que ver con declarar de inters pblico y crtico las obras en el marco del Plan Hidrulico de la Ciudad de Buenos Aires, siendo prioritaria la cuenca del Arroyo Vega.
Exp. 3273-D-12 PROYECTO DE LEY Artculo 1.- Declrase de inters pblico y crtico las obras en el marco del Plan Hidrulico de la Ciudad de Buenos Aires siendo prioritaria la cuenca del Arroyo Vega. Artculo 2.- Autorzase al Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Hacienda, a contraer, en el mercado internacional y/o nacional, uno o ms emprstitos con Organismos Multilaterales de Crdito, Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y/o Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF) y/o CAF Banco de Desarrollo de Amrica Latina y/o cualquier otro Banco y/u Organismos Multilaterales, y/o con Bancos e Instituciones de Desarrollo y Fomento Internacionales, y/u Organismos y/o Agencias Gubernamentales. El monto del/los emprstito/s ser de hasta dlares estadounidenses doscientos cincuenta millones (U$S 250.000.000.-) o su
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equivalente en pesos, otra u otras monedas y estar representado por una o ms series y/o tramos y/o desembolsos. Artculo 3.- Destnase el producido del financiamiento autorizado en el artculo 2 de la presente Ley a las obras en el marco del Plan Hidrulico de la Ciudad de Buenos Aires siendo prioritaria la cuenca del Arroyo Vega. Artculo 4.- Autorzase la afectacin de recursos provenientes de la Coparticipacin Federal de Impuestos a fin de satisfacer la garanta, en caso de ser requerida. Artculo 5.- Autorzase al Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Hacienda, a contraer un emprstito (crdito puente) por hasta un importe mximo de dlares estadounidenses sesenta y dos millones quinientos mil (U$S 62.500.000.-), o su equivalente en pesos, otra u otras monedas, con afectacin exclusiva de los fondos obtenidos con dicho prstamo al destino establecido en el artculo 3 de la presente Ley. Artculo 6.- El financiamiento autorizado por la presente Ley, se regir por la ley y jurisdiccin que corresponda de acuerdo a los usos y costumbres generalmente aceptados segn el tipo de operacin que se instrumente. Artculo 7.- Autorzase al Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Hacienda, a dictar las normas reglamentarias y/o complementarias necesarias para el cumplimiento de la presente Ley, as como la instrumentacin de acuerdos de cobertura de riesgo cambiario ya sea por medio de operaciones de cobertura de monedas y/o de tasas de inters. Artculo 8.- Autorzase al Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Hacienda, a efectuar los trmites correspondientes y suscribir todos los instrumentos, contratos y documentacin necesaria y conveniente a fin de dar cumplimiento a los artculos precedentes, para que por s o por terceros acte en la instrumentacin, emisin, registro y pago del financiamiento autorizado por esta Ley. Artculo 9.- Comunquese, etc. Proyecto de Declaracin La legislatura de la CABA, solicita al Poder Ejecutivo Nacional priorizar la operacin con los Organismos Multilaterales de Crdito autorizada por el articulo 2 de la Ley de la Ciudad de Buenos Aires N XXX y que, de corresponder, arbitre los medios necesarios para otorgar los avales y/o garantas necesarias para el efectivo desembolsos de las operaciones de crditos mencionadas. FRIGERIO, Rogelio; DE ANDREIS, Fernando. FUNDAMENTOS Seora Presidenta: Presentamos en esta ocasin proyecto de Ley tendiente a declarar de inters pblico y crtico las obras en el marco del Plan Hidrulico de la Ciudad de Buenos Aires siendo prioritaria la cuenca del Arroyo Vega y a autorizar al Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Hacienda, a contraer uno o ms emprstitos para el financiamiento de dichas obras.
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La problemtica hidrulica abarca temticas, procesos y actividades que son competencia de un conjunto de instituciones pblicas de distintas jurisdicciones, y que en el caso del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires lo son de distintos organismos y reas funcionales. El sistema hdrico integrado por los arroyos canalizados que atraviesan el subsuelo de la Ciudad, desborda y produce anegamientos en determinadas zonas de la misma, con creciente recurrencia. Por ello las inundaciones constituyen una de las principales complicaciones, convirtindose en un factor de riesgo, de origen natural, de la Ciudad de Buenos Aires. Como es de pblico y notorio conocimiento, los barrios aledaos a la cuenca del Arroyo Vega presentan histricamente serios problemas de inundaciones, puesto que la red de drenaje de la Ciudad de Buenos Aires es insuficiente para la correcta captacin y conduccin de las aguas pluviales. La afectacin es significativa y extensiva, alcanzando a un considerable porcentaje de habitantes del rea Metropolitana de Buenos Aires Entre las causas que agravan los efectos de las inundaciones se conjugan diversos factores, tales como las precipitaciones de gran intensidad, sudestadas, impermeabilizacin producida por la urbanizacin, la histrica falta de inversiones en obras hidrulicas y la obstruccin de cursos fluviales. La falta de capacidad de absorcin y escurrimiento de las aguas, produce anegamientos tanto en zonas que no necesariamente tienen cota topogrfica baja, sino tambin en los tramos inferiores y medios de los emisarios principales de las cuencas. Esto sucede con especial intensidad en algunas zonas del trazado de la cuenca del Arroyo Vega. La cuenca del Arroyo Vega transcurre dentro de los lmites de la Ciudad. Limita al norte con la cuenca del Arroyo Medrano, al sur con la cuenca del Arroyo Maldonado y al este con el Ro de la Plata, abarcando una superficie de 1.700 hectreas. La actual situacin hdrica de la Ciudad plantea la necesidad de obtencin de financiamiento a fin de llevar a cabo diversas obras en el marco del Plan Hidrulico para mitigar los problemas de inundaciones que peridicamente se producen y reducir drsticamente los enormes perjuicios que estas provocan tanto a los vecinos como a quienes diariamente ingresan a la Ciudad. Por ello se solicita la autorizacin al Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Hacienda, para realizar operaciones de crdito pblico de mediano y largo plazo por hasta dlares estadounidenses doscientos cincuenta millones (U$S 250.000.000.-) o su equivalente en pesos, otra u otras monedas con destino a las obras en el marco del Plan Hidrulico de la Ciudad de Buenos Aires siendo prioritaria la cuenca del Arroyo Vega. Por lo expuesto solicito al Cuerpo el acompaamiento y la sancin del presente proyecto. TEXTO CONSENSUADO PROYECTO DE LEY Artculo 1.- Declrase de inters pblico y crtico las obras en el marco del Plan Hidrulico de la Ciudad de Buenos Aires siendo prioritaria la cuenca del Arroyo Vega. Artculo 2.- Autorzase al Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Hacienda, a contraer, en el mercado internacional y/o nacional, uno o ms emprstitos con Organismos Multilaterales de Crdito, Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y/o Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF) y/o CAF Banco de Desarrollo de Amrica Latina y/o cualquier otro Banco y/u Organismos Multilaterales, y/o con Bancos e Instituciones de Desarrollo y Fomento
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Internacionales, y/u Organismos y/o Agencias Gubernamentales. El monto del/los emprstito/s ser de hasta dlares estadounidenses doscientos cincuenta millones (U$S 250.000.000.-) o su equivalente en pesos, otra u otras monedas y estar representado por una o ms series y/o tramos y/o desembolsos. Artculo 3.- Destnase el producido del financiamiento autorizado en el artculo 2 de la presente Ley a las obras en el marco del Plan Hidrulico de la Ciudad de Buenos Aires siendo prioritaria la cuenca del Arroyo Vega. Artculo 4.- Autorzase la afectacin de recursos provenientes de la Coparticipacin Federal de Impuestos a fin de satisfacer la garanta, en caso de ser requerida. Artculo 5.- Autorzase al Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Hacienda, a contraer un emprstito (crdito puente) por hasta un importe mximo de dlares estadounidenses sesenta y dos millones quinientos mil (U$S 62.500.000.-), o su equivalente en pesos, otra u otras monedas, con afectacin exclusiva de los fondos obtenidos con dicho prstamo al destino establecido en el artculo 3 de la presente Ley. El monto establecido para el citado crdito puente se encuentra incluido dentro del total autorizado por el artculo 2 de la presente ley. Artculo 6.- El financiamiento autorizado por la presente Ley, se regir por la ley y jurisdiccin que corresponda de acuerdo a los usos y costumbres generalmente aceptados segn el tipo de operacin que se instrumente. Artculo 7.- Autorzase al Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Hacienda, a dictar las normas reglamentarias y/o complementarias necesarias para el cumplimiento de la presente Ley, as como la instrumentacin de acuerdos de cobertura de riesgo cambiario ya sea por medio de operaciones de cobertura de monedas y/o de tasas de inters. Artculo 8.- Autorzase al Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Hacienda, a efectuar los trmites correspondientes y suscribir todos los instrumentos, contratos y documentacin necesaria y conveniente a fin de dar cumplimiento a los artculos precedentes, para que por s o por terceros acte en la instrumentacin, emisin, registro y pago del financiamiento autorizado por esta Ley. Artculo 9.- Comunquese, etc.
Constitucin del Cuerpo en comisin Sr. de Andreis.- Propongo que el Cuerpo se constituya en comisin y que el miembro informante del proyecto sea el diputado Rogelio Frigerio, presidente de la Comisin de Presupuesto. Sra. Presidenta (Vidal).- Se va a votar a mano alzada. Se requiere el voto de los dos tercios de los diputados y diputadas presentes.
Sra. Presidenta (Vidal).- El Cuerpo queda constituido en Comisin. Tiene la palabra el diputado Frigerio.
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Sr. Frigerio.- Seora presidenta: ponemos a consideracin el Expediente 3273-D-12, por el cual se declara de inters pblico y crtico las obras en el marco del Plan Hidrulico de la Ciudad de Buenos Aires, y se autoriza al Poder Ejecutivo a contraer emprstitos con organismos multilaterales de crditos por hasta 250 millones de dlares. La ejecucin completa del Plan Director Hidrulico de la ciudad posibilitar resolver uno de los problemas ms antiguos e importantes de la Ciudad de Buenos Aires, poniendo en valor diversas zonas anegables, favoreciendo esencialmente a los habitantes de menores recursos, que son quienes habitualmente sufren de mayor manera las inundaciones. En este punto, seora presidenta, es importante recordar que el Banco Mundial ha apoyado el Plan Director Hidrulico de la Ciudad, financiando una de las obras ms importantes como es la Cuenca del Maldonado. Este programa de financiamiento se ha concluido en el ao 2011 y ha sido evaluado por el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento en forma muy satisfactoria. Es por ello, seora presidenta, que considerando las prioridades y la experiencia adquirida se propone avanzar rpidamente en la concrecin de las obras del arroyo Vega, mediante la instrumentacin de un programa de financiamiento similar al del mencionado. Seora presidenta: como seguramente los seores diputados saben, una operacin con los organismos multilaterales de crdito requiere del inicio del proceso de negociacin hasta el efectivo desembolso de los fondos en un plazo considerable, por lo que se propone asimismo en este proyecto la autorizacin de un crdito puente por hasta un importe mximo de 62,5 millones de dlares, que posibiliten iniciar las obras en un plazo muy breve. Es importante remarcar que el endeudamiento total solicitado para las obras mencionadas no superar, incluyendo el crdito puente, los 250 millones de dlares antes mencionados. Para finalizar, me parece importante destacar que el desafo de dar solucin a las inundaciones es de manera esencial una poltica social, ya que mayoritariamente son los trabajadores y vecinos de menores ingresos los que se encuentran ms indefensos frente a esta problemtica. Por lo expuesto, solicito el voto favorable del Cuerpo en este proyecto, y adelanto que en particular propondr algunas modificaciones. Sra. Presidenta (Vidal).- Tiene la palabra el diputado Campos. Sr. Campos.- Seora presidenta: tengo el despacho anterior. Por su intermedio, quiero preguntarle al diputado Frigerio si el artculo 5 tiene el mismo texto. Sra. Presidenta (Vidal).- Tiene la palabra el diputado Frigerio. Sr. Frigerio.- Seora presidenta: voy a hacer las correcciones previstas para el proyecto. En el artculo 5, al final, debera agregarse: El monto establecido para el citado crdito puente se encuentra incluido dentro del total autorizado por el artculo 2 de la presente ley. Adems, retiramos el proyecto de declaracin.
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Sra. Presidenta (Vidal).- Diputado Frigerio: podra leer cmo quedar redactado el artculo 5? Sr. Frigerio.- Autorzase al Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Hacienda, a contraer un emprstito, crdito puente, por hasta un importe mximo de dlares estadounidenses sesenta y dos millones quinientos mil (U$S 62.500.000), o su equivalente en pesos, otra u otras monedas, con afectacin exclusiva de los fondos obtenidos con dicho prstamo al destino establecido en el artculo 3 de la presente ley. El monto establecido para el citado crdito puente se encuentra incluido dentro del total autorizado por el artculo 2 de la presente ley. Sr. Campos.- Pido la palabra. Seora presidenta: estoy de acuerdo con el texto. Sra. Lubertino.- Pido la palabra. Seora presidenta: solicito la insercin de mi discurso en la versin taquigrfica. Cierre del Cuerpo en comisin Sra. Presidenta (Vidal).- Como no hay ms diputados anotados para hacer uso de la palabra, se va a votar el cierre de debate del Cuerpo en comisin a mano alzada.
Sra. Presidenta (Vidal).- En consideracin. Se realizar una sola votacin en general y en particular, mediante sistema electrnico, el texto que obra en las bancas, con la modificacin propuesta por el diputado Frigerio en el artculo 5. Se vota.
- Se registran los siguientes votos positivos: Acevedo, Alegre, Amor, Amoroso, Bisutti, Cabandi, Campos, Cerruti, de Andreis, Frigerio, Garayalde, Garca, Gullo, Herrero, Ibarra, Lipovetzky, Martnez Barrios, Montes, Morales Gorleri, Moscariello, Naddeo, Nenna, Ocampo, Pagani, Palmeyro, Polledo, Presman, Presti, Quattromano, Quintana, Rebot, Rinaldi, Ritondo, Romeo, Rueda, Saya, Screnci Silva, Seijo, Spalla, Varela y Zago. - Se registran los siguientes votos negativos: Lubertino y Rachid.
Sra. Presidenta (Vidal).- El resultado de la votacin es el siguiente: sobre 43 votos emitidos, 41 votos por la afirmativa y 2 por la negativa. Queda sancionada la ley.
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LEGISLATURA Texto definitivo LEY 4352
Artculo 1.- Declrase de inters pblico y crtico las obras en el marco del Plan Hidrulico de la Ciudad de Buenos Aires siendo prioritaria la cuenca del Arroyo Vega. Artculo 2.- Autorzase al Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Hacienda, a contraer, en el mercado internacional y/o nacional, uno o ms emprstitos con Organismos Multilaterales de Crdito, Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y/o Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF) y/o CAF Banco de Desarrollo de Amrica Latina y/o cualquier otro Banco y/u Organismos Multilaterales, y/o con Bancos e Instituciones de Desarrollo y Fomento Internacionales, y/u Organismos y/o Agencias Gubernamentales. El monto del/los emprstito/s ser de hasta dlares estadounidenses doscientos cincuenta millones (U$S 250.000.000.-) o su equivalente en pesos, otra u otras monedas y estar representado por una o ms series y/o tramos y/o desembolsos. Artculo 3.- Destnase el producido del financiamiento autorizado en el artculo 2 de la presente Ley a las obras en el marco del Plan Hidrulico de la Ciudad de Buenos Aires siendo prioritaria la cuenca del Arroyo Vega. Artculo 4.- Autorzase la afectacin de recursos provenientes de la Coparticipacin Federal de Impuestos a fin de satisfacer la garanta, en caso de ser requerida. Artculo 5.- Autorzase al Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Hacienda, a contraer un emprstito (crdito puente) por hasta un importe mximo de dlares estadounidenses sesenta y dos millones quinientos mil (U$S 62.500.000.-), o su equivalente en pesos, otra u otras monedas, con afectacin exclusiva de los fondos obtenidos con dicho prstamo al destino establecido en el artculo 3 de la presente Ley. El monto establecido para el citado crdito puente se encuentra incluido dentro del total autorizado por el artculo 2 de la presente ley. Artculo 6.- El financiamiento autorizado por la presente Ley, se regir por la ley y jurisdiccin que corresponda de acuerdo a los usos y costumbres generalmente aceptados segn el tipo de operacin que se instrumente. Artculo 7.- Autorzase al Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Hacienda, a dictar las normas reglamentarias y/o complementarias necesarias para el cumplimiento de la presente Ley, as como la instrumentacin de acuerdos de cobertura de riesgo cambiario ya sea por medio de operaciones de cobertura de monedas y/o de tasas de inters. Artculo 8.- Autorzase al Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Hacienda, a efectuar los trmites correspondientes y suscribir todos los instrumentos, contratos y documentacin necesaria y conveniente a fin de dar cumplimiento a los artculos precedentes, para que por s o por terceros acte en la instrumentacin, emisin, registro y pago del financiamiento autorizado por esta Ley. Artculo 9.- Comunquese, etc.
Promocin de Actividades Artsticas en la Ciudad de Buenos Aires Sra. Presidenta (Vidal).- Tiene la palabra el diputado de Andreis.
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Sr. de Andreis.- Seora presidenta: quiero proponer el tratamiento del Expediente 1955-J2011, sobre Promocin de Actividades Artsticas en la Ciudad de Buenos Aires. Este expediente cuenta con despacho de la Comisin de Cultura. De todas maneras, voy a proponer la constitucin del Cuerpo en comisin.
DESPACHO 0613/12 DESPACHO DE MAYORA Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: El expediente 1955-J-2011 iniciado por el Jefe de Gobierno quien propicia la Promocin de actividades artsticas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, y Considerando: Que la mencionada propuesta se apoya en dos grandes lneas de accin. Por un lado, se prev la creacin del Distrito de las Artes de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, comprendiendo los barrios de La Boca, y parte de San Telmo y Barracas y, por el otro, se dispone una serie de exenciones impositivas especficas para las actividades que all se desarrollen. Que el objeto del proyecto consiste en fortalecer la actividad artstica en la zona sur de la Ciudad, como as tambin estimular el traspaso de emprendedores del rubro a los mencionados barrios. Que la creacin del Distrito pretende agrupar a los distintos sectores artsticos en una zona que ya cuenta con la infraestructura necesaria para que sus actividades prosperen, conformando, de ese modo, un cluster con toda la cadena de creacin, produccin y comercializacin de contenido artstico. Que la delimitacin del Distrito de las Artes obedeci a los siguientes aspectos: a) la tradicin artstica de La Boca, San Telmo y Barracas, b) la pronta finalizacin de las obras de La Usina de las Ideas y el Museo de Arte Moderno, c) el inters del Poder Ejecutivo en promover el desarrollo de las zonas relegadas, y d) el potencial de construccin del rea, de conformidad con la zonificacin correspondiente. Que la iniciativa establece una serie de destinatarios de los beneficios, comprendiendo a aquellas personas que se dedican, en forma principal a las Actividades Promovidas. Asimismo, se beneficia a los Desarrolladores de Infraestructura Artstica, a los Centros Educativos y a los Estudios de Artistas que se instalen en el Distrito. Que las excepciones impositivas alcanzan al Impuesto sobre los Ingresos Brutos, Impuesto de Sellos, Contribuciones de Alumbrado, Barrido y Limpieza, Territorial y de Pavimentos y Aceras, y Derechos de Delineacin y Construcciones. Que la propuesta establece asimismo otros incentivos, tales como lneas de crdito del Banco de la Ciudad de Buenos Aires y la autorizacin de ste para realizar aportes a Sociedades de Garantas Recprocas. Que la promocin de las actividades artsticas contribuir al desarrollo econmico de un sector postergado de la Ciudad.
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Por lo expuesto, esta Comisin de Cultura aconseja la sancin de la siguiente LEY CAPTULO I - DISTRITO DE LAS ARTES Artculo 1.- Crase el Distrito de las Artes de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en adelante, Distrito de las Artes, en el polgono comprendido por ambas aceras de Avenida Regimiento de Patricios, calles Pi y Margall, Piedras, Avenida Martn Garca, Tacuar, Avenida San Juan, Avenida Ing. Huergo, Avenida Elvira Rawson de Dellepiane, las parcelas frentistas de la Drsena Sur, ambas mrgenes, y la ribera norte del Riachuelo, conforme el plano que como Anexo I forma parte integrante de la presente Ley. Art 2.- Las disciplinas artsticas que quedan comprendidas por las actividades cuyo fomento se establece por la presente Ley, son las siguientes: Artes Visuales. Artes Musicales. Artes Literarias. Artes Escnicas.
Art 3.- Las actividades promovidas, vinculadas con las disciplinas artsticas detalladas en el artculo 2, son la formacin, creacin, produccin, gestin, y difusin de obras artsticas. Promuvese tambin la comercializacin de las obras comprendidas en el prrafo anterior. Asimismo, se promueve la prestacin de servicios y la produccin y comercializacin de insumos especficos para la realizacin de las actividades detalladas en este artculo. Art 4 - Los beneficiarios de la presente Ley son las personas fsicas o jurdicas radicadas o que se radiquen en el Distrito de las Artes, a saber: Quienes realicen en forma principal alguna de las actividades promovidas; Desarrolladores de Infraestructura Artstica: Quienes realicen inversiones a travs de la compra o locacin de inmuebles en el Distrito de las Artes, para el fomento de las actividades promovidas en el primer y segundo prrafo del artculo 3; Quienes realicen ampliaciones, reformas y/o refacciones en inmuebles propios o alquilados dentro del Distrito de las Artes que se destinen al fomento de las actividades promovidas en el primer y segundo prrafo del artculo 3; Quienes efecten aportes para la compra, locacin, ampliacin, reforma y/o refaccin de inmuebles en el Distrito de las Artes con el exclusivo cargo de fomentar el desarrollo de las actividades detalladas en el primer y segundo prrafo del artculo 3. En este caso, solamente el aportante ser considerado Desarrollador de Infraestructura Artstica. Centros Educativos: En tanto se encuentren radicados en el Distrito de las Artes e incluyan mayoritariamente en sus planes de estudios carreras, especializaciones y cursos sobre las actividades promovidas:
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Las Universidades e Institutos Universitarios reconocidos en los trminos de la Ley Nacional N 24.521; Los centros acadmicos de investigacin y desarrollo, centros de formacin profesional e institutos de enseanza, que estn incorporados a los planes de enseanza oficial y reconocidos por el Ministerio de Educacin; Los institutos de danzas, escuelas de teatro, escuelas e institutos de artes plsticas y msica, y cualquier otro centro educativo, incorporados o no a los planes de enseanza oficial, en la forma y condiciones que determine la reglamentacin. Los titulares de dominio de Estudios de Artistas, edificios residenciales con facilidades de uso comn para la realizacin de actividades promovidas. CAPTULO II - REGISTRO DEL DISTRITO DE LAS ARTES Art 5.- Crase en el mbito del Ministerio de Cultura y el Ministerio de Desarrollo Econmico el Registro del Distrito de las Artes (RDA). La inscripcin en el RDA es condicin para el otorgamiento de los beneficios que establece la presente Ley. La denegacin por parte de la autoridad de aplicacin a cualquier solicitud de ingreso debera hacerse por escrito y fundando el motivo de la denegacin. Artculo 6.- A efectos de su inscripcin en el RDA, los beneficiarios comprendidos en el inciso a) del artculo 4 deben acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos, en la forma y condiciones que determine la reglamentacin: Su efectiva radicacin en el Distrito de las Artes. La realizacin en el Distrito de las Artes de alguna de las actividades promovidas en forma principal. A esos efectos se atender a que no menos de la mitad de la facturacin y/o superficie ocupada y/o cantidad de empleados y/o masa salarial provenga de, est ocupada por o est afectada a la actividad promovida. Se entiende que las personas jurdicas ejercen de forma principal alguna de las actividades promovidas cuando cumplen al menos dos de esos parmetros. Se entiende que las personas fsicas ejercen de forma principal alguna de las actividades promovidas cuando cumplen al menos uno de esos parmetros o pueden demostrar una reconocida trayectoria en alguna de las Actividades Promovidas. Art 7.- A efectos de su inscripcin en el RDA, los Desarrolladores de Infraestructura Artstica deben acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos, en la forma y condiciones que determine la reglamentacin: Acreditar la tenencia, compra o locacin de un inmueble dentro del Distrito de las Artes, en el cual se efectuar un emprendimiento con el objeto de desarrollar alguna de las actividades promovidas detalladas en el primer prrafo del artculo 3 , o haber efectuado un aporte para la compra, locacin, ampliacin, reforma y/o refaccin de un inmueble en el Distrito de las Artes, en los trminos del apartado 3) del inciso b) del artculo 4. En su caso, presentar una estimacin del costo de ampliacin, reforma y/o refaccin del inmueble. Presentar un proyecto que detalle la o las actividades promovidas, conforme lo determinado en el primer prrafo del artculo 3, que se desarrollarn en el inmueble, su fecha estimativa de inicio y la proyeccin de los ingresos y gastos estimados durante los cinco (5) primeros aos de desarrollo de la o las actividades, a los fines de su aprobacin por la Autoridad de Aplicacin.
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Aquellos agentes comprendidos en el artculo 4.b.3, adems de cumplir con los incisos anteriores, debern registrar el contrato a travs del cual se obliga a realizar el aporte para la compra, locacin, ampliacin, reforma y o refaccin de inmuebles en el distrito de las artes, y someterse a los controles impuestos por la autoridad de aplicacin. Art 8.- Los Centros Educativos deben acreditar, en la forma y condiciones que determine la reglamentacin, el cumplimiento de los requisitos enumerados en el inciso c) del artculo 4. Art 9.- Todos los solicitantes deben acreditar encontrarse al da con sus obligaciones tributarias para con el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, y con sus obligaciones impositivas, previsionales y laborales a nivel nacional. CAPTULO III - INCENTIVOS PROMOCIONALES PARA EL DISTRITO DE LAS ARTES Seccin I - Impuesto sobre los Ingresos Brutos Art 10.- Los ingresos generados por el ejercicio en el Distrito de las Artes de las actividades promovidas de conformidad con el artculo 3 de la presente, estn exentos del Impuesto sobre los Ingresos Brutos durante un plazo de diez (10) aos contados a partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley. Art 11.- Los Desarrolladores de Infraestructura Artstica podrn computar el veinticinco por ciento (25 %) del monto invertido como pago a cuenta del Impuesto sobre los Ingresos Brutos por todas las actividades que desarrollen en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, correspondiente al ejercicio de la efectivizacin de la inversin. El porcentaje indicado en el prrafo anterior se elevar al treinta y cinco por ciento (35%) si la inversin se destinara a la puesta en valor de inmuebles catalogados con proteccin patrimonial conforme a la Ley No. 449 y modificatorias, o a la puesta en valor de inmuebles que formen parte del Patrimonio Cultural de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires conforme la Ley No. 1227 Si dichos porcentajes resultasen superiores al monto del impuesto a pagar, la diferencia generar crditos a favor que podrn ser compensados durante los cinco (5) ejercicios fiscales inmediatos siguientes, o dentro de los diez (10) aos de entrada en vigencia de la presente Ley, lo que ocurra primero. La reglamentacin establecer el procedimiento y las formalidades necesarias para la instrumentacin de este beneficio. En ningn caso podrn transferirse los beneficios impositivos obtenidos por los Desarrolladores de Infraestructura Artstica. Art 12- Los Desarrolladores de Infraestructura Artstica deben acreditar el desarrollo de las mismas, como actividad principal en el inmueble adquirido y/o alquilado, durante un plazo de cinco (5) aos contados desde el inicio de la o las actividades promovidas. En caso de transferencia de los derechos sobre el inmueble por cualquier ttulo, el nuevo titular debe inscribirse en el RDA y continuar desarrollando la actividad promovida por el lapso que reste hasta cumplimentar el plazo previsto en el primer prrafo del presente. En los supuestos de locacin, los Desarrolladores de Infraestructura Artstica pierden los beneficios impositivos en caso de rescisin del contrato por causas que le sean imputables. Si la rescisin es por causas ajenas a stos, debern continuar desarrollando las actividades promovidas dentro del Distrito de las Artes a efectos de no perder los beneficios impositivos, en los trminos que establezca la reglamentacin.
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Art 13.- El monto total anual asignado al beneficio de los Desarrolladores de Infraestructura Artstica no puede superar el uno con diez centsimos por ciento (1,10 %) del monto total percibido por el Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en concepto del Impuesto sobre los Ingresos Brutos en el perodo fiscal inmediato anterior. Seccin II - Impuesto de Sellos Art 14.- Los actos y contratos onerosos celebrados por los beneficiarios inscriptos en el RDA, relacionados directamente con las actividades promovidas y dentro del Distrito de las Artes, estn exentos del Impuesto de Sellos previsto en el Ttulo XIV del Cdigo Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Art 15.- El plazo para ingresar el Impuesto de Sellos correspondiente a las
escrituras pblicas o cualquier otro instrumento, de cualquier naturaleza u origen, por el que se transfiera el dominio o se otorgue la posesin o tenencia de inmuebles ubicados dentro del Distrito de las Artes, relacionados directamente con las actividades promovidas, es de tres (3) meses, contados desde la fecha de otorgamiento del instrumento respectivo.
Si dentro del plazo referido en el prrafo anterior el solicitante obtiene la inscripcin en el RDA, el impuesto devengado se extingue totalmente. En caso de rechazo del pedido de inscripcin en el RDA, el Impuesto de Sellos deber ser pagado dentro del plazo de quince (15) das corridos contados desde la notificacin de dicha denegatoria al solicitante. A los fines de gozar del presente beneficio, los solicitantes deben comprometerse, en la forma que determine la reglamentacin, a comenzar a desarrollar las actividades promovidas por la presente, dentro del plazo mximo de dos (2) aos de otorgado el instrumento. Art 16.- El rgimen establecido en la presente Seccin rige por el trmino de diez (10) aos a partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley. Seccin III - Contribuciones y Derechos de Delineaciones y Construcciones Art 17.- Estn exentos del pago de las Contribuciones de Alumbrado, Barrido y Limpieza, Territorial y de Pavimentos y Aceras establecidas en el Ttulo III del Cdigo Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, durante un plazo de diez (10) aos contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, los inmuebles ubicados dentro del Distrito de las Artes que se destinen en forma principal al desarrollo de alguna de las actividades promovidas, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 1 de la Ley N 499. Art 18.- Estn exentos del pago del Derecho de Delineacin y Construcciones establecido en el Ttulo IV del Cdigo Fiscal de la Ciudad, durante un plazo de diez (10) aos contados a partir de la entrada en vigencia de la presente, todos los inmuebles ubicados en el Distrito de las Artes sobre los cuales se realicen obras nuevas o mejoras, y que se destinen en forma principal al desarrollo de actividades promovidas por la presente. Seccin IV - Otros Incentivos Art 19.- El Banco de la Ciudad de Buenos Aires adoptar las medidas necesarias a fin de implementar lneas de crdito a favor de los beneficiarios inscriptos en el RDA tendientes a promover la adquisicin de inmuebles, realizacin de construcciones, mudanzas, reciclado, acondicionamiento y equipamiento de inmuebles dentro del Distrito de las Artes.
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Art 20.- Autorzase al Banco de la Ciudad de Buenos Aires a realizar aportes a Sociedades de Garanta Recproca de las que sea socio, a los fines del otorgamiento de garantas a favor de los beneficiarios inscriptos en el RDA y que encuadren en la clasificacin establecida por la Ley Nacional N 25.300 y sus modificatorias, a los fines de la realizacin de alguna de las actividades promovidas en el Distrito de las Artes. CAPTULO IV- ESTUDIOS DE ARTISTAS Art 21.- Los titulares de dominio de Estudios de Artistas podrn acceder a los incentivos promocionales previstos en el Captulo III de la presente, siempre que un mnimo del treinta por ciento (30%) de las unidades funcionales o residenciales, segn corresponda, se encuentre ocupada y/o utilizada por beneficiarios del inciso a) del artculo 4, inscriptos en el RDA. El acceso a dichos beneficios ser proporcional a la ocupacin efectiva del Estudio de Artistas por parte de los beneficiarios mencionados, en la forma y condiciones que establezca la reglamentacin. Art 22.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 21, para acceder al beneficio los Estudios de Artistas deben contar, como mnimo, con cinco (5) unidades funcionales o residenciales, segn corresponda. CAPTULO V - LEY DE PROMOCIN CULTURAL N 2.264 Art 23.- Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley N 2.264, los patrocinadores y benefactores en los trminos de los artculos 17 y 18 de la citada Ley, podrn destinar los siguientes porcentajes del Impuesto sobre los Ingresos Brutos correspondiente a su obligacin anual para financiar la realizacin de actividades promovidas dentro del Distrito de las Artes, por un plazo de diez (10) aos contados desde la entrada en vigencia de la presente Ley: Hasta el diez por ciento (10 %) en el caso de pequeos contribuyentes no adheridos al Rgimen Simplificado del Impuesto Sobre los Ingresos Brutos. Hasta el cinco por ciento (5 %) en el caso de grandes contribuyentes. Hasta el diez por ciento (10%) para la realizacin de las actividades promovidas en la Usina de las Ideas, independientemente del tipo de contribuyente. CAPTULO VI - AUTORIDAD DE APLICACIN Art 24.- El Ministerio de Desarrollo Econmico es la Autoridad de Aplicacin de la presente Ley, con la intervencin del Ministerio de Cultura en las cuestiones inherentes a la materia de su competencia. Art 25.- Corresponde a la autoridad de aplicacin: Remitir los proyectos presentados al Ministerio de Cultura para que realice una aprobacin inicial vinculante del proyecto a realizarse, de las actividades promovidas que se desarrollarn y del proyecto arquitectnico correspondiente. Fomentar y gestionar el pleno desarrollo y evolucin de las actividades promovidas en el Distrito de las Artes, coordinando las acciones necesarias a tales fines con los dems organismos del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y con el sector privado.
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Informar, a travs del organismo competente, sobre la importancia de las actividades promovidas como actividades econmicas generadoras de empleo y de bajo impacto ambiental. Coordinar e implementar la estrategia de internacionalizacin del Distrito de las Artes como centro de creacin y desarrollo de las artes, generando acciones de insercin internacional, capacitacin en comercio exterior, fomento a la asociatividad exportadora, provisin de inteligencia competitiva, planes de primera exportacin, as como cualquier otra iniciativa que impulse el desarrollo de mercados externos. Promover un incremento sostenido del nmero de empleados incorporados al mercado de trabajo por el sector artstico. Desarrollar, coordinar e implementar la estrategia de atraccin de inversiones al Distrito de las Artes. Llevar el RDA, otorgando y cancelando las inscripciones de los beneficiarios y aplicando las sanciones pertinentes, de acuerdo con el cumplimiento de los requisitos exigidos en la presente Ley y su reglamentacin. Actuar como rgano de consulta y asesoramiento permanente respecto a la aplicacin del presente rgimen. Coordinar con la Administracin Gubernamental de Ingresos Pblicos el intercambio de informacin relevante a los fines del mejor cumplimiento de las facultades y objetivos de ambos organismos, en lo que a la presente Ley respecta. Elaborar anualmente un informe plurianual detallando las necesidades de infraestructura, desarrollo y contenido artstico requeridos en el Distrito de las Artes. Promover la creacin de programas de becas a la excelencia en artes y actividades artsticas para graduados secundarios que deseen realizar estudios universitarios en reas relacionadas con la actividad artstica en instituciones universitarias con sede en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Propiciar la creacin de programas de formacin tcnico profesional consistentes con las necesidades del Distrito de las Artes, y la articulacin de los programas de los centros educativos ubicados en el Distrito de las Artes con orientacin artstica, tendientes a la generacin de artes y oficios relacionados con las actividades promovidas por la presente ley, en forma conjunta con el Ministerio de Educacin. Aprobar de forma excluyente, los proyectos que preserven la historia, las tradiciones o la identidad de los barrios comprendidos en el polgono del distrito, conforme Artculo 1. CAPTULO VII - SANCIONES Art 26.- Sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones establecidas en el Cdigo Fiscal, el incumplimiento de lo establecido en la presente Ley o su reglamentacin, traer aparejada la aplicacin de las siguientes sanciones: Baja de la inscripcin en RDA. Prdida de los beneficios otorgados, con ms los intereses que correspondan. Inhabilitacin para volver a solicitar la inscripcin en el RDA.
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Art 27.- En caso de incumplimiento a lo establecido en el artculo 12, los
Desarrolladores de Infraestructura Artstica deben proceder a ingresar el impuesto correspondiente, con ms los intereses resarcitorios, punitorios y dems accesorios que correspondan, conforme al siguiente procedimiento:
Si el cese de la actividad promovida ocurre entre el primer y segundo ao de iniciada, debern ingresar el ciento por ciento (100%) del Impuesto sobre los Ingresos Brutos que hubieran dejado de ingresar en virtud de lo dispuesto en el artculo 11. Si el cese de la actividad promovida ocurre entre el tercer y quinto ao de iniciada, debern ingresar el cincuenta por ciento (50%) del Impuesto sobre los Ingresos Brutos que hubieran dejado de ingresar en virtud de lo dispuesto en el artculo 11. CAPTULO VIII - DISPOSICIONES FINALES Art 28.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley dentro de los ciento
veinte (120) das de su publicacin. Art 29.- Comunquese, etc.

Sala de la Comisin: 3 de septiembre de 2012 RUEDA, La; MOSCARIELLO, Oscar; POLLEDO, Carmen; QUINTANA, Francisco; SAYA, Lidia; SEIJO, Gabriela y VARELA, Marta.
ANEXO
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DESPACHO DE MINORA Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: El Expediente 1955-J-2011 Promocin de actividades artsticas en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, de autora del Jefe de Gobierno. Que, el proyecto propone la creacin de un distrito de las artes en un polgono que comprende los barrios de La Boca, un sector de Barracas y otro ms pequeo de San Telmo. Que, en dicho distrito se establece la promocin de actividades artsticas impulsando exenciones impositivas por un lapso de diez aos en Ingresos Brutos, ABL, Sellos y Derechos de Delineacin y Construcciones. Que, para dichos incentivos impositivos, contempla a personas fsicas o Jurdicas que desarrollen de forma principal alguna de las actividades contempladas, como as tambin a una nueva figura denominada Desarrolladores de infraestructura, a instituciones educativas y a los Estudios de Artistas. Que, el Proyecto de Ley, tal como est presentado, convierte a un sector de San Telmo, La Boca y Barracas en un rea para actividades econmicas relacionadas con las artes visuales, musicales, literarias y escnicas, focalizando el eje del desarrollo en el entorno del Palacio de las Artes y de la Msica. Considerando: Que, la creacin de Distritos especficos como forma de desarrollo de barrios debe tener en cuenta la historia y cultura locales plasmados en sus habitantes y en el entorno construido, que dan sentido y razn de ser a la especificidad temtica, siendo en caso contrario desarrollos econmicos al servicio del capital econmico y financiero en bsqueda de las mejores ganancias que el mercado inmobiliario ofrece. Que, es necesario incluir en este proyecto un verdadero incentivo a los artistas radicados en el distrito, a los centros culturales barriales y a organizaciones barriales sociales y culturales Que, por ello se contempla la incorporacin del Capitulo VII: OBLIGACIONES DE LOS BENEFICIARIOS a efectos de que los mismos reinviertan un porcentaje de los beneficios obtenidos en actividades artsticas desarrolladas dentro del distrito. Que, asimismo es necesario que el proyecto contemple verdaderas sanciones ante el incumplimiento por parte de los beneficiarios de los requisitos estipulados por esta ley, es por ellos que se modifica el CAPITULO VIII: SANCIONES, estableciendo penalidades concretas para no desvirtuar el objeto de la presente. Que, el Plan Urbano Ambiental de la Ciudad de Buenos Aires (Ley 2930), establece, en el Captulo referido a Patrimonio Urbano, el resguardo de aquellas reas, paisajes, monumentos, edificios y otros elementos urbanos de relevante valor histrico, esttico, simblico y/ o testimonial, estableciendo entre otros lineamientos, los referidos a completar el relevamiento, inventario, sancin y reglamentacin de las reas, edificios y otros objetos que restan ser caracterizadas como distritos de proteccin patrimonial, as como los referidos a la dotacin de amplias caractersticas participativas a los procesos de decisin y gestin de reas y objetos
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patrimoniales. Por ello, el dictamen incorpora el CAPITULO IX: DEL PATRIMONIO URBANO, ARQUITECTNICO, HISTRICO, CULTURAL, ARQUEOLOGICO Y PAISAJISTICO, a fin de conservar y salvaguardar el existente en el polgono. Que, el desplazamiento de poblacin de los barrios, conocido como gentrificacin, es una forma de segregacin y expresin de la desigualdad social, que se percibe cuando se producen los procesos de renovacin urbana con el aumento de precios del mercado inmobiliario, y del cual estos barrios no estarn ajenos, por ello se incorpora en el presente dictamen el CAPITULO X: DE LOS HABITANTES DEL DISTRITO, a fin de consolidar y evitar la expulsin de personas y actividades artsticas existentes. Que, en diciembre de 2006 la Legislatura sancion la Ley 2240, de Declaracin de la Emergencia Urbanstica y Ambiental, en lo que hace a la vivienda, servicios, equipamiento, espacios verdes y de actividades productivas, al polgono delimitado por las Av. Regimiento de Patricios, Av. Martn Garca, Av. Paseo Coln, Av. Brasil y Av. Pedro de Mendoza, que no fue reglamentada, mantenindose an dichas condiciones. Que es imprescindible la participacin local a travs de las Juntas Comunales como espacios de gestin concretos y ms cercanos a las propias necesidades de los habitantes, por lo que se incorpora su opinin a las acciones de la Autoridad de Aplicacin. Que, el presente dictamen recoge las inquietudes de los vecinos y de las asociaciones barriales de los barrios involucrados, buscando plasmar en su articulado los aportes realizados por ellos, modificando su espritu y focalizando en el cuidado y mantenimiento de la poblacin actual y el incentivo de las actividades artsticas que se realizan para evitar su expulsin, priorizando la contratacin de mano de obra local, controlando el establecimiento y funcionamiento de las actividades por parte de las juntas comunales respectivas, salvaguardando el patrimonio histrico, artstico, cultural y arqueolgico y paisajstico barrial. Por lo expuesto, esta Comisin de Cultura aconseja la sancin del siguiente PROYECTO DE LEY de PROMOCIN DE ACTIVIDADES ARTSTICAS EN LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES CAPTULO I - DISTRITO DE LAS ARTES Artculo 1.- Crase el Distrito de las Artes de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en adelante, Distrito de las Artes, en el polgono comprendido por ambas aceras de Avenida Regimiento de Patricios, calles Pi y Margall, Piedras, Avenida Martn Garca, Tacuar, Avenida San Juan, Avenida Ing. Huergo, Avenida Elvira Rawson de Dellepiane, las parcelas frentistas de la Drsena Sur, ambas mrgenes, y la ribera norte del Riachuelo, conforme el plano que como Anexo I forma parte integrante de la presente Ley. Art. 2.- Las disciplinas artsticas que quedan comprendidas por las actividades cuyo fomento se establece por la presente Ley, son las siguientes: Artes Visuales. Artes Musicales. Artes Literarias. Artes Escnicas. Estas artes deben ser producidas en el Distrito y con la intervencin necesaria de artistas o trabajadores radicados en el distrito, en una proporcin no menor al 25 % de las personas que trabajen en forma permanente o temporaria en cada proyecto. Si la empresa productora tuviese sucursales o dependencias fuera del distrito, los beneficios establecidos por esta ley se concedern en proporcin al monto anual de su produccin en el Distrito
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Art. 3.- Las actividades promovidas, vinculadas con las disciplinas artsticas detalladas en el artculo 2, son la formacin, creacin, produccin, gestin, y difusin de obras artsticas. Se excluyen de esta categora toda creacin destinada a la promocin o publicidad de productos, cualquiera fuere su formato o naturaleza. Promuvase tambin la comercializacin de las obras comprendidas en el prrafo anterior cuando fuere realizada por sus creadores o productores. Asimismo, se promueve la prestacin de servicios y la produccin y comercializacin de insumos especficos para la realizacin de las actividades detalladas en este artculo cuando fuere la actividad principal de quien los presta. Art. 4: En ningn caso las obras destinadas a las actividades podrn ser realizadas si el inmueble hubiese obtenido proteccin del CAAP (Consejo Asesor Asuntos Patrimoniales) o el organismo que en el futuro lo reemplace, en cualquiera de sus modalidades, salvo que las obras se destinaren a la restauracin o puesta en valor del mismo. Art. 5 - Los beneficiarios de la presente Ley son las personas fsicas o jurdicas radicadas o que se radiquen en el Distrito de las Artes, a saber: Quienes realicen en forma principal alguna de las actividades promovidas; Desarrolladores de Infraestructura Artstica: Quienes realicen inversiones a travs de la compra o locacin de inmuebles en el Distrito de las Artes, para el fomento de las actividades promovidas en el primer prrafo del artculo 3; en el caso de compra la afectacin deber constar en la escritura traslativa de dominio y el compromiso de mantener esa afectacin por el trmino de diez aos. En el caso de la locacin la afectacin deber constar en el respectivo contrato. En ambos casos los respectivos instrumentos se inscribirn en el Registro previsto por esta ley y en los mismos deber constar que la afectacin no podr modificarse sin la autorizacin previa de la autoridad de aplicacin. Quienes realicen ampliaciones, reformas y/o refacciones en inmuebles propios o alquilados dentro del Distrito de las Artes que se destinen al fomento de las actividades promovidas en el primer prrafo del artculo 3; en este caso el propietario del inmueble deber afectar el inmueble ante la autoridad de aplicacin, no pudiendo modificar su destino sin la autorizacin previa de la misma. Quienes efecten aportes para la compra, locacin, ampliacin, reforma y/o refaccin de inmuebles en el Distrito de las Artes con el exclusivo cargo de fomentar el desarrollo de las actividades detalladas en el primer prrafo del artculo 3. En este caso, solamente el aportante ser considerado Desarrollador de Infraestructura Artstica; el propietario del inmueble deber afectar el inmueble ante la autoridad de aplicacin, no pudiendo modificar su destino sin la autorizacin previa de la misma. Centros Educativos: En tanto se encuentren radicados en el Distrito de las Artes e incluyan mayoritariamente en sus planes de estudios carreras, especializaciones y cursos sobre las actividades promovidas: Las Universidades e Institutos Universitarios reconocidos en los trminos de la Ley Nacional N 24.521;
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Los centros acadmicos de investigacin y desarrollo, centros de formacin profesional e institutos de enseanza, que estn incorporados a los planes de enseanza oficial y reconocidos por el Ministerio de Educacin; Los institutos de danzas, escuelas de teatro, escuelas e institutos de artes plsticas y msica, y cualquier otro centro educativo, incorporados o no a los planes de enseanza oficial, en la forma y condiciones que determine la reglamentacin. Se considerar que los Centros Educativos incluyen mayoritariamente en sus planes de estudios carreras, especializaciones y cursos sobre las actividades promovidas cuando los dos tercios, o ms, de sus carreras o cursos estuvieren directamente ligados a las actividades promovidas y los dos tercios o ms de sus alumnos pertenecieren a esas carreras. Anualmente estos establecimientos acreditarn el cumplimiento de estas dos condiciones. No reunirlas durante dos aos consecutivos har perder automticamente los beneficios establecidos por esta ley. Los titulares de dominio de Estudios de Artistas, edificios residenciales con facilidades de uso comn para la realizacin de actividades promovidas siempre que los dos tercios, o ms, de la superficie de los mismos estuvieren directamente ligadas a las actividades promovidas y el propietario del inmueble realizare la afectacin prevista en el inc. b Apartado 2, del presente Artculo. CAPTULO II - REGISTRO DEL DISTRITO DE LAS ARTES Art. 6.- Crase en el mbito del Ministerio de Desarrollo Econmico el Registro de las Artes (RDA), con la intervencin del Ministerio de Cultura en las cuestiones inherentes a la materia de su competencia. La inscripcin en el RDA es condicin para el otorgamiento de los beneficios que establece la presente Ley. La denegacin por parte de la autoridad de aplicacin a cualquier solicitud de inscripcin deber hacerse por escrito y fundando el motivo de la denegacin. Art. 7.- A efectos de su inscripcin en el RDA, los beneficiarios comprendidos en el inciso a) del artculo 5 deben acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos, en la forma y condiciones que determine la reglamentacin: Su efectiva radicacin en el Distrito de las Artes. La realizacin en el Distrito de las Artes de alguna de las actividades promovidas en forma principal. A esos efectos se atender a que no menos de los dos tercios de la facturacin y/o superficie ocupada y/o cantidad de empleados y/o masa salarial provenga de, est ocupada por o est afectada a la actividad promovida. Se entiende que las personas jurdicas ejercen de forma principal alguna de las actividades promovidas cuando cumplen al menos dos de esos parmetros. Se entiende que las personas fsicas ejercen de forma principal alguna de las actividades promovidas cuando cumplen al menos uno de esos parmetros o pueden demostrar una reconocida trayectoria en alguna de las Actividades Promovidas. Art. 8.- A efectos de su inscripcin en el RDA, los Desarrolladores de Infraestructura Artstica deben acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos, en la forma y condiciones que determine la reglamentacin: Acreditar la tenencia, compra o locacin de un inmueble dentro del Distrito de las Artes, en el cual se efectuar un emprendimiento con el objeto de desarrollar alguna de las actividades promovidas detalladas en el primer prrafo del artculo 3 , o haber efectuado un aporte para la
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compra, locacin, ampliacin, reforma y/o refaccin de un inmueble en el Distrito de las Artes, en los trminos del apartado 3) del inciso b) del artculo 5. En su caso, presentar una estimacin del costo de ampliacin, reforma y/o refaccin del inmueble. Presentar un proyecto que detalle la o las actividades promovidas, conforme lo determinado en el primer prrafo del artculo 3, que se desarrollarn en el inmueble, su fecha estimativa de inicio y la proyeccin de los ingresos y gastos estimados durante los cinco (5) primeros aos de desarrollo de la o las actividades, a los fines de su aprobacin por la Autoridad de Aplicacin. Aquellos agentes comprendidos en el artculo 5, inciso b) apartado 3), adems de cumplir con los incisos anteriores, debern registrar el contrato a travs del cual se obliga a realizar el aporte para la compra, locacin, ampliacin, reforma y o refaccin de inmuebles en el distrito de las artes, y someterse a los controles impuestos por la autoridad de aplicacin. Art. 9.- Los Centros Educativos deben acreditar, en la forma y condiciones que determine la reglamentacin, el cumplimiento de los requisitos enumerados en el inciso c) del artculo 5. Art. 10.- Todos los solicitantes deben acreditar encontrarse al da con sus obligaciones laborales o derivadas de la relacin laboral o generadas por la autoridad laboral de la Ciudad en el ejercicio de la polica del trabajo, tributarias para con el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, y con sus obligaciones impositivas y previsionales a nivel nacional. CAPTULO III - INCENTIVOS PROMOCIONALES PARA EL DISTRITO DE LAS ARTES Seccin I - Impuesto sobre los Ingresos Brutos Art. 11.- Los ingresos generados por el ejercicio en el Distrito de las Artes de las actividades promovidas de conformidad con el artculo 3 de la presente, estn exentos del Impuesto sobre los Ingresos Brutos durante un plazo de diez (10) aos contados a partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley. Art. 12.- Los Desarrolladores de Infraestructura Artstica podrn computar: a) El veinticinco por ciento (25 %) del monto invertido como pago a cuenta del Impuesto sobre los Ingresos Brutos por todas las actividades que desarrollen en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, correspondiente al ejercicio de la efectivizacin de la inversin. b) Los desarrolladores de Infraestructura Artstica que elijan invertir para los fines que especfica esta Ley en la recuperacin, puesta en valor y/o restauracin de edificios catalogados en el Cdigo de Planeamiento Urbano (Ley 449 y sus modificatorias) como categora no excluyente; sitios histricos y/o edificios de carcter representativo declarados sitios de inters cultural de la Ciudad en los trminos de la Ley 1227, podrn computar el 35% del monto invertido como pago a cuenta del Impuesto sobre los Ingresos Brutos por todas las actividades que desarrollen en el Distrito de las Artes, correspondiente al ejercicio de la efectivizacin de la inversin. Si dichos porcentajes resultaren superiores al monto del impuesto a pagar, la diferencia generar crditos a favor que podrn ser compensados durante los cinco (5) ejercicios fiscales inmediatos siguientes, o dentro de los diez (10) aos de entrada en vigencia de la presente Ley, lo que ocurra primero.
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La autoridad de aplicacin y la reglamentacin establecern el procedimiento y las formalidades necesarias para la instrumentacin de este beneficio. En ningn caso podrn transferirse los beneficios impositivos obtenidos por los Desarrolladores de Infraestructura Artstica. Art. 13.- Los Desarrolladores de Infraestructura Artstica deben acreditar el desarrollo de las mismas como actividad principal en el inmueble adquirido y/o alquilado, durante un plazo de cinco (5) aos contados desde el inicio de la o las actividades promovidas. En caso de transferencia de los derechos sobre el inmueble por cualquier ttulo, el nuevo titular debe inscribirse en el RDA y continuar desarrollando la actividad promovida por el lapso que reste hasta cumplimentar el plazo previsto en el primer prrafo del presente. En los supuestos de locacin, los Desarrolladores de Infraestructura Artstica pierden los beneficios impositivos en caso de rescisin del contrato por causas que le sean imputables. Si la rescisin es por causas ajenas a stos, debern continuar desarrollando las actividades promovidas dentro del Distrito de las Artes a efectos de no perder los beneficios impositivos, en los trminos que establezca la reglamentacin. Art. 14.- El monto total anual asignado al beneficio de los Desarrolladores de Infraestructura Artstica no puede superar el uno con diez centsimos por ciento (1,10 %) del monto total percibido por el Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en concepto del Impuesto sobre los Ingresos Brutos en el perodo fiscal inmediato anterior. Seccin II - Impuesto de Sellos Art. 15.- Los actos y contratos onerosos celebrados por los beneficiarios inscriptos en el RDA, relacionados directamente con las actividades promovidas y dentro del Distrito de las Artes, estn exentos del Impuesto de Sellos previsto en el Ttulo XIV del Cdigo Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Art. 16.- El plazo para ingresar el Impuesto de Sellos correspondiente a las escrituras pblicas o cualquier otro instrumento, de cualquier naturaleza u origen, por el que se transfiera el dominio o se otorgue la posesin o tenencia de inmuebles ubicados dentro del Distrito de las Artes, relacionados directamente con las actividades promovidas, es de tres (3) meses, contados desde la fecha de otorgamiento del instrumento respectivo. Si dentro del plazo referido en el prrafo anterior el solicitante obtiene la inscripcin en el RDA, el impuesto devengado se extingue totalmente. En caso de rechazo del pedido de inscripcin en el RDA, el Impuesto de Sellos deber ser pagado dentro del plazo de quince (15) das corridos contados desde la notificacin de dicha denegatoria al solicitante. A los fines de gozar del presente beneficio, los solicitantes deben comprometerse, en la forma que determine la reglamentacin, a comenzar a desarrollar las actividades promovidas por la presente, dentro del plazo mximo de dos (2) aos de otorgado el instrumento. Art. 17.- El rgimen establecido en la presente Seccin rige por el trmino de diez (10) aos a partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley. Seccin III - Contribuciones y Derechos de Delineaciones y Construcciones Art. 18.- Estn exentos del pago de las Contribuciones de Alumbrado, Barrido y Limpieza, Territorial y de Pavimentos y Aceras establecidas en el Ttulo III del Cdigo Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, durante un plazo de diez (10) aos contados a partir de la
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entrada en vigencia de la presente Ley, los inmuebles ubicados dentro del Distrito de las Artes que se destinen en forma principal al desarrollo de alguna de las actividades promovidas, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 1 de la Ley N 499. Art. 19.- Estn exentos del pago del Derecho de Delineacin y Construcciones establecido en el Ttulo IV del Cdigo Fiscal de la Ciudad, durante un plazo de diez (10) aos contados a partir de la entrada en vigencia de la presente, todos los inmuebles ubicados en el Distrito de las Artes sobre los cuales se realicen obras nuevas o mejoras, y que se destinen en forma principal al desarrollo de actividades promovidas por la presente. Seccin IV - Otros Incentivos Art. 20.- El Banco de la Ciudad de Buenos Aires adoptar las medidas necesarias a fin de implementar lneas de crdito a favor de los beneficiarios inscriptos en el RDA tendientes a promover la adquisicin de inmuebles, realizacin de construcciones, mudanzas, reciclado, acondicionamiento y equipamiento de inmuebles dentro del Distrito de las Artes. Art. 21.- Autorzase al Banco de la Ciudad de Buenos Aires a realizar aportes a Sociedades de Garanta Recproca de las que sea socio, a los fines del otorgamiento de garantas a favor de los beneficiarios inscriptos en el RDA y que encuadren en la clasificacin establecida por la Ley Nacional N 25.300 y sus modificatorias, a los fines de la realizacin de alguna de las actividades promovidas en el Distrito de las Artes. CAPTULO IV- ESTUDIOS DE ARTISTAS Art 22.- Los titulares de dominio de Estudios de Artistas podrn acceder a los incentivos promocionales previstos en el Captulo III de la presente, siempre que un mnimo del treinta por ciento (30%) de las unidades funcionales o residenciales, segn corresponda, se encuentre ocupada por beneficiarios del inciso a) del artculo 5, inscriptos en el RDA y sin perjuicio de las exigencias establecidas en ese artculo. El acceso a dichos beneficios ser proporcional a la ocupacin efectiva del Estudio de Artistas por parte de los beneficiarios mencionados, en la forma y condiciones que establezca la reglamentacin. Art. 23.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 22, para acceder al beneficio los Estudios de Artistas deben contar, como mnimo, con cinco (5) unidades funcionales o residenciales, segn corresponda. CAPTULO V - LEY DE PROMOCIN CULTURAL N 2.264 Art. 24.- Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley N 2.264, los patrocinadores y benefactores en los trminos de los artculos 18 y 19 de esa Ley podrn destinar los siguientes porcentajes del Impuesto sobre los Ingresos Brutos correspondiente a su obligacin anual para financiar la realizacin de actividades promovidas dentro del Distrito de las Artes, por un plazo de diez (10) aos contados desde la entrada en vigencia de la presente Ley:
Hasta el diez por ciento (10 %) en el caso de pequeos contribuyentes no adheridos al Rgimen Simplificado del Impuesto Sobre los Ingresos Brutos. Hasta el cinco por ciento (5 %) en el caso de grandes contribuyentes.
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Hasta el diez por ciento (10%) para la realizacin de las actividades promovidas en la Usina de las Ideas, independientemente del tipo de contribuyente. CAPTULO VI - AUTORIDAD DE APLICACIN Art. 25.- El Ministerio de Desarrollo Econmico es la Autoridad de Aplicacin de la presente Ley, con la intervencin del Ministerio de Cultura en las cuestiones inherentes a la materia de su competencia. Los proyectos presentados se remitirn al Ministerio de Cultura para que realice una aprobacin inicial vinculante del proyecto a realizarse de las actividades promovidas que se desarrollarn y del proyecto arquitectnico correspondiente. Art. 26.- Corresponde a la autoridad de aplicacin: Fomentar y gestionar el pleno desarrollo y evolucin de las actividades promovidas en el Distrito de las Artes, coordinando las acciones necesarias a tales fines con los dems organismos del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y con el sector privado. Informar, a travs del organismo competente, sobre la importancia de las actividades promovidas como actividades econmicas generadoras de empleo y de bajo impacto ambiental. Coordinar e implementar la estrategia de internacionalizacin del Distrito de las Artes como centro de creacin y desarrollo de las artes, generando acciones de insercin internacional, capacitacin en comercio exterior, fomento a la asociatividad exportadora, provisin de inteligencia competitiva, planes de primera exportacin, as como cualquier otra iniciativa que impulse el desarrollo de mercados externos. Promover un incremento sostenido del nmero de empleados incorporados al mercado de trabajo por el sector artstico. Desarrollar, coordinar e implementar la estrategia de atraccin de inversiones al Distrito de las Artes. Llevar el RDA, otorgando y cancelando las inscripciones de los beneficiarios y aplicando las sanciones pertinentes, de acuerdo con el cumplimiento de los requisitos exigidos en la presente Ley y su reglamentacin. Actuar como rgano de consulta y asesoramiento permanente respecto a la aplicacin del presente rgimen. Coordinar con la Administracin Gubernamental de Ingresos Pblicos el intercambio de informacin relevante a los fines del mejor cumplimiento de las facultades y objetivos de ambos organismos, en lo que a la presente Ley respecta. Elaborar anualmente un informe plurianual detallando las necesidades de infraestructura, desarrollo y contenido artstico requeridos en el Distrito de las Artes, en forma conjunta con el Ministerio de Cultura. Promover la creacin de programas de becas a la excelencia en artes y actividades artsticas para graduados secundarios que deseen realizar estudios universitarios en reas relacionadas con la actividad artstica en instituciones universitarias con sede en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en forma conjunta con el Ministerio de Cultura.
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Promover la creacin de programas de capacitacin de formacin tcnico profesional consistentes con las necesidades del Distrito de las Artes, y la adaptacin de los programas de las escuelas tcnicas ubicadas en el Distrito de las Artes tendientes a la generacin de oficios y recursos relacionados con las actividades promovidas por la presente Ley, en forma conjunta con el Ministerio de Educacin. Corresponde a la autoridad de aplicacin desempear sus funciones atendiendo la preservacin de la historia y tradiciones de los barrios comprendidos en el polgono del distrito, conforme el artculo 1, para lo cual, en todos los casos requerir la opinin previa de la Junta Comunal del Distrito, la cual no ser vinculante salvo que la misma se expidiese por una mayora igual o superior a los dos tercios de sus integrantes. CAPITULO VII.- OBLIGACIONES DE LOS BENEFICIARIOS Art. 27.- Los beneficiarios de esta ley debern invertir anualmente el 20 % de los beneficios obtenidos en el ejercicio anterior, en: a) la adquisicin de obras de artes visuales de artistas que tuvieren una radicacin en el Distrito de, por lo menos, durante los cinco aos inmediatos anteriores a la vigencia de esta ley. b) La edicin de obras de artes musicales o literarias de artistas o escritores que tuvieren una radicacin en el Distrito de, por lo menos, durante los cinco aos inmediatos anteriores a la vigencia de esta ley; c) La produccin y puesta de obras de artes escnicas en las cuales, por lo menos la mitad de los artistas participantes tuvieren una radicacin en el Distrito de, por lo menos, durante los cinco aos inmediatos anteriores a la vigencia de esta ley; d) Los beneficiarios informarn a la autoridad de aplicacin y a la Junta Comunal el cumplimiento de la presente ley, sin perjuicio de las facultades de estas de controlar el cumplimiento de la misma. La Junta Comunal tendr la facultad de verificar el cumplimiento del presente capitulo. CAPTULO VIII - SANCIONES Art 28.- Quienes recibieren cualquiera de los beneficios establecidos por esta ley que dejaren de cumplir con las condiciones que esta ley establece como condicin para recibir sus beneficios estn obligados a informar a la autoridad de aplicacin esta circunstancia dentro de los sesenta (60) das corridos de producida. En este caso la autoridad de Aplicacin dispondr: Baja de la inscripcin en RDA. Prdida de los beneficios otorgados y pago del 100 % de los impuestos eximidos con ms los intereses que correspondan dentro de los sesenta (60) das de verificado el cese de las condiciones a cumplir por el o los beneficiarios. Si el cese del cumplimiento de las condiciones que esta ley exige para acceder a los beneficios que concede no hubiese sido formalmente informado por l o los beneficiarios a la autoridad de aplicacin dentro del plazo establecido por este artculo, se impondr adems una multa equivalente al 100 % de los beneficios obtenidos desde el da en que l o los beneficios fueron concedidos. Inhabilitacin para volver a solicitar la inscripcin en el RDA.
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CAPITULO IX: DEL PATRIMONIO URBANO, ARQUITECTNICO, HISTRICO, CULTURAL, ARQUEOLOGICO Y PAISAJISTICO Art. 29.- El Poder Ejecutivo, a travs de los organismos tcnicos correspondientes realizar, completar o actualizar el inventario del patrimonio urbano arquitectnico, histrico, cultural, arqueolgico y paisajstico en el polgono especificado en el artculo 1, en concordancia con lo exigido en el Cdigo de Planeamiento Urbano (Ley 449 y sus modificatorias), previo al otorgamiento de los beneficios de la presente Ley Art. 30.- Se efectuarn las catalogaciones de los bienes relevados en el artculo anterior para su incorporacin firme al Catlogo (Ley 449 y sus modificatorias) dentro de los noventa (90) das de la entrada en vigencia de la presente Ley. Art. 31.- La autoridad de aplicacin establecer incentivos econmicos para conservar y salvaguardar el patrimonio urbano arquitectnico, histrico, cultural, arqueolgico y paisajstico del Distrito. CAPITULO X: DE LOS HABITANTES DEL DISTRITO Art. 32.- El Poder Ejecutivo, a travs de los organismos correspondientes, efectuar un Censo de la poblacin del Distrito dentro de los treinta (30) das de la entrada en vigencia de la presente Ley. Art. 33.- El objetivo del Censo es evitar el desplazamiento (gentrificacin) de la poblacin existente que alquila vivienda nica y permanente o aquellas propiedades que se encuentren ocupadas con destinos culturales o artsticos. Art. 34.- Durante los primeros cinco (5) aos de vigencia de esta ley no podrn ser destinadas para los fines previstos en el Art. 5 los inmuebles que a la fecha de su publicacin se encuentren ocupados como vivienda nica y permanente u ocupados con finalidades culturales o artsticas mediante contratos de alquiler o comodato. Art. 35.- El Poder Ejecutivo implementar un programa y una partida presupuestaria especficos para la poblacin que no pueda afrontar el aumento del alquiler, compensando las desigualdades que se presenten durante los primeros cinco (5) aos de implementacin de la presente. Art. 36.- En todo lo concerniente a viviendas, servicios, equipamientos, espacios verdes y actividades productivas rige la ley 2240. CAPTULO XI - DISPOSICIONES FINALES Art. 37.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley dentro de los ciento veinte (120) das de su entrada en vigencia. Art 38.- Comunquese, etc. Sala de la Comisin: 3 de septiembre de 2012 RAFFO, Julio. DESPACHO DE MINORA II Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
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El Expediente 1955-J-2011 de autora del Jefe de Gobierno por el que se propicia promover actividades artsticas en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, y Considerando: Que el proyecto se propone crear un distrito de las artes en un polgono que comprende La Boca, un sector de San Telmo y un sector de Barracas. Que, a tal fin, se propone promover actividades comprendidas en las disciplinas artsticas visuales, musicales, literarias y escnicas. Que las actividades promovidas alcanzan la formacin, creacin, produccin, gestin, difusin, comercializacin y la prestacin de servicios y la produccin y comercializacin de insumos especficos para el desarrollo de las artes promovidas. Que, a tal fin, se impulsan exenciones impositivas por un lapso de diez aos en Ingresos Brutos, ABL, Sellos y Derecho de Delineacin y Construcciones, as como lneas de crdito especficas a travs del Banco de la Ciudad de Buenos Aires para personas fsicas y jurdicas que residan en la demarcacin territorial propuesta y realicen algunas de las actividades promovidas. Que los incentivos alcanzan a instituciones educativas estatales y privadas, formales y no formales, especializados en disciplinas artsticas. Que, asimismo, se disponen incentivos impositivos especficos a inversores en proyectos de construccin y refaccin de infraestructura artstica, a los que se da el nombre de Desarrolladores de Infraestructura Artstica. Que el desarrollo de las artes debe ser un objetivo de la poltica cultural del Estado local. Que, sin embargo, el proyecto de marras no pareciera atender las necesidades de los artistas, ni de los centros culturales, ni en general de las empresas sociales que, por su lugar marginal en el mercado, requieren de incentivos promocionales del estado con vistas a afianzar sus actividades y alcanzar desarrollos artsticos econmicamente sustentables. Que, por el contrario, los incentivos impositivos propuestos parecieran alcanzar sustancialmente a las empresas que ya han consolidado una posicin en los diferentes mercados de las artes promovidas. Que es tarea del Estado impulsar las condiciones que permitan a los actores con menor capital de trabajo desarrollar sus actividades de modo econmicamente sustentable, reduciendo la brecha entre aquellos que mas tienen de aquellos que menos tienen. Que el proyecto en consideracin no parece apuntar en esta direccin, sino contrariamente a expandir la brecha entre los actores con capital acumulado y aquellos que requieren de la ayuda estatal para afianzar y, en algunos casos, continuar con sus actividades. Que, asimismo, no se acompaan documentos oficiales que estimen en montos aproximados el costo fiscal que tendran las exenciones, siendo que cada peso que el Estado decide no cobrar mediante estmulos impositivos supone una merma en los fondos destinados a otras polticas prioritarias.
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Que, asimismo, entre las actividades promovidas mediante estmulos impositivos se encuentran las de comercializacin, prestacin de servicios y la produccin y comercializacin de insumos especficos; actividades sobre las que no se ha demostrado que un estmulo fiscal resulte en un mayor desarrollo artstico. Que el proyecto no instituye ningn rgano que pueda evaluar las iniciativas que son de inters del Estado incentivar, por su impacto, calidad o tamao, ms all del extenso encuadre de actividades promovidas. Que de ello resulta que es el mercado quien es colocado en posicin de decidir que desarrollos artsticos se producen, dejando al Estado en un rol secundario respecto de la poltica cultural. Que, en lo que refiere a incentivos a la inversin inmobiliaria, el proyecto no contempla ninguna medida que neutralice los efectos perversos que suelen tener ests polticas sobre los residentes en condiciones de ocupacin precaria de su vivienda. Que, en este sentido, puede preverse que el establecimiento de exenciones impositivas a inversores inmobiliarios para la construccin y refaccin de infraestructura artstica incrementar la demanda de inmuebles en la zona y provocar la inmediata valorizacin del suelo, colocando en riesgo de desalojo a miles de familias que se encuentran en situacin habitacional precaria. Que, ante ello, el proyecto no contempla ninguna medida que neutralice estos efectos, e impida el desplazamiento de la poblacin que posee condiciones de ocupacin precaria de su vivienda y durante aos estableci su vida en el lugar, otorgando al mismo una identidad caracterstica. Que el Plan Urbano Ambiental es claro en este sentido, especificando la necesidad de implementar medidas de sostenimiento de la poblacin residente en contextos de reciclaje de tejidos, reconversin de actividades e incremento de valores inmobiliarios derivados de acciones patrimoniales. Que estos efectos negativos sobre los ocupantes en condiciones precarias de vivienda agudizaran as la situacin de emergencia urbanstica, ambiental y sanitaria de las comunas 4, 7, 8 y 9, de acuerdo a lo estipulado por las leyes 2240 y 3947 de los aos 2006 y 2011 respectivamente. Que, en otro orden de ideas, un proyecto como el que se considera requiere de la opinin de la ciudadana sobre la cual descargarn sus efectos las transformaciones impulsadas, con el objeto de conocer sus percepciones y evaluar la pertinencia de las polticas propuestas. Que, en relacin a ello, no se ha dado impulso a los mecanismos de participacin ciudadana establecidos por la Ley N6 de audiencias pblicas, ni se ha difundido lo suficiente el proyecto, de modo de crear las condiciones de expresin de los distintos actores sociales que componen el entramado social de los barrios de La Boca, San Telmo y Barracas. Por lo expuesto, esta Comisin de Cultura aconseja la sancin de la siguiente RESOLUCIN Artculo 1.- Vuelta a Comisin del Expediente 1955-J-2011 para su mejor estudio y anlisis, someterlo a la consideracin de la ciudadana y solicitar los informes oficiales que correspondan. Art. 2.- Comunquese, etc.
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Sala de la Comisin: 3 de septiembre de 2012 RINALDI, Susana; ALEGRE, Gabriela y FORM, Edgardo. ADHESIN DE MAYORA Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: El Expediente N 1955-J-2011, de autora del Jefe de Gobierno, sobre Promocin de actividades artsticas en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y; Considerando: Habiendo analizado el Despacho de Mayora de su similar de Cultura, las Comisiones de Desarrollo Econmico, MERCOSUR y Polticas de Empleo y de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria, adhieren al mismo.Sala de las Comisiones: 23 de octubre de 2012 PRESTI, Daniel; FRIGERIO, Rogelio; LIPOVETZKY, Daniel; MOSCARIELLO, Oscar; PAGANI, Enzo; VARELA, Marta. FRIGERIO, Rogelio; ARENAZA, Juan Pablo; DE ANDREIS, Fernando; GARAYALDE, Jorge; GARCA, Alejandro; MOSCARIELLO, Oscar; OCAMPO, Martn; REBOT, Helio; RITONDO, Cristian; SCRENCI SILVA, Bruno; SPALLA, Karina. ADHESIN DE MINORA Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: El Expediente N 1955-J-2011, de autora del Jefe de Gobierno, sobre Promocin de actividades artsticas en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y; Considerando: Habiendo analizado el Despacho de Minora de su similar de Cultura, suscripto por las Diputadas Gabriela Alegre y Susana Rinaldi y el Diputado Edgardo Adrin Form, las Comisiones de Desarrollo Econmico, MERCOSUR y Polticas de Empleo y de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria, adhieren al mismo.Sala de las Comisiones: 23 de octubre de 2012 BISUTTI, Delia; FERRARO, Maximiliano; GONZLEZ, Mara Amrica AMOROSO, Daniel; BASTEIRO, Fabio. NOTA: Los anexos al presente despacho podrn ser consultados en la Direccin General de Despacho Parlamentario. TEXTO CONSENSUADO
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CAPTULO I - DISTRITO DE LAS ARTES Artculo 1.- Crase el Distrito de las Artes de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en adelante, Distrito de las Artes, en el polgono comprendido por ambas aceras de Avenida Regimiento de Patricios, Ro Cuarto, Azara, Avenida Martn Garca, Tacuar, Avenida San Juan, Avenida Ing. Huergo, Avenida Elvira Rawson de Dellepiane, las parcelas frentistas de la Drsena Sur, ambas mrgenes, y la ribera norte del Riachuelo, conforme el plano que como Anexo I forma parte integrante de la presente Ley. Artculo 2.- Las disciplinas artsticas comprendidas por las actividades cuyo fomento se establece por la presente Ley, son las siguientes: a) Artes Visuales. b) Artes Musicales. c) Artes Literarias. d) Artes Escnicas. Artculo 3.- Las actividades promovidas, vinculadas con las disciplinas artsticas detalladas en el artculo 2, son la formacin, creacin, produccin, gestin, y difusin de obras artsticas. Promuvase tambin la comercializacin de las obras comprendidas en el prrafo anterior. Asimismo, se promueve la prestacin de servicios y la produccin y comercializacin de insumos especficos para la realizacin de las actividades detalladas en este artculo. Artculo 4 - Los beneficiarios de la presente Ley son las personas fsicas o jurdicas radicadas o que se radiquen en el Distrito de las Artes, a saber: a) Quienes realicen en forma principal alguna de las actividades promovidas; b) Desarrolladores de Infraestructura Artstica: 1) Quienes realicen inversiones a travs de la compra o locacin de inmuebles en el Distrito de las Artes, para el fomento de las actividades promovidas en el primer y segundo prrafo del artculo 3; 2) Quienes realicen ampliaciones, reformas y/o refacciones en inmuebles propios o alquilados dentro del Distrito de las Artes que se destinen al fomento de las actividades promovidas en el primer y segundo prrafo del artculo 3; 3) Quienes efecten aportes para la compra, locacin, ampliacin, reforma y/o refaccin de inmuebles en el Distrito de las Artes con el exclusivo cargo de fomentar el desarrollo de las actividades detalladas en el primer y segundo prrafo del artculo 3. En este caso, solamente el aportante es considerado Desarrollador de Infraestructura Artstica. c) Centros Educativos: En tanto se encuentren radicados en el Distrito de las Artes e incluyan mayoritariamente en sus planes de estudios carreras, especializaciones y cursos sobre las actividades promovidas:
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1) Las Universidades e Institutos Universitarios reconocidos en los trminos de la Ley Nacional N 24.521; 2) Los centros acadmicos de investigacin y desarrollo, centros de formacin profesional e institutos de enseanza, que estn incorporados a los planes de enseanza oficial y reconocidos por el Ministerio de Educacin; 3) Los institutos de danzas, escuelas de teatro, escuelas e institutos de artes plsticas y msica, y cualquier otro centro educativo, incorporados o no a los planes de enseanza oficial, en la forma y condiciones que determine la reglamentacin. d) Los titulares de dominio y locatarios de Estudios de Artistas, concepto que comprende: 1) Edificios residenciales para los beneficiarios incluidos en el inciso a) del artculo 4. 2) Espacios adaptados para la realizacin y prctica de las actividades promovidas por los beneficiarios incluidos en el inciso a) del artculo 4. e) Los Centros Culturales en los que se desarrollen talleres, cursos o espectculos vinculados a las actividades promovidas. Si el beneficiario tuviera sucursales o dependencias fuera del Distrito de las Artes, los beneficios establecidos por esta Ley se conceden nicamente sobre su actividad desarrollada dentro del polgono definido en el Artculo 1. CAPTULO II - REGISTRO DEL DISTRITO DE LAS ARTES Artculo 5.- Crase en el mbito del Ministerio de Desarrollo Econmico el Registro del Distrito de las Artes (RDA). La inscripcin en el RDA es condicin para el otorgamiento de los beneficios que establece la presente Ley. La denegacin por parte de la autoridad de aplicacin a cualquier solicitud de inscripcin debe efectuarse por escrito y fundando el motivo del rechazo. Artculo 6.- A efectos de su inscripcin en el RDA, los beneficiarios comprendidos en los incisos a) y e) del artculo 4 deben acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos, en la forma y condiciones que determine la reglamentacin: a) Su efectiva radicacin en el Distrito de las Artes. b) La realizacin en el Distrito de las Artes de alguna de las actividades promovidas en forma principal. A esos efectos se entiende que no menos de la mitad de la facturacin y/o superficie ocupada y/o cantidad de empleados y/o masa salarial debe provenir de, estar ocupada por o estar afectada a la actividad promovida. Se entiende que las personas jurdicas ejercen de forma principal alguna de las actividades promovidas cuando cumplen al menos dos de esos parmetros. Se entiende que las personas fsicas ejercen de forma principal alguna de las actividades promovidas cuando cumplen al menos uno de esos parmetros o pueden demostrar una reconocida trayectoria en alguna de las actividades promovidas. Artculo 7.- A efectos de su inscripcin en el RDA, los Desarrolladores de Infraestructura Artstica deben acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos, en la forma y condiciones que determine la reglamentacin:
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a) Acreditar la tenencia, compra o locacin de un inmueble dentro del Distrito
de las Artes, en el cual se efecte un emprendimiento con el objeto de desarrollar alguna de las actividades promovidas detalladas en el primer y segundo prrafo del artculo 3, o haber efectuado un aporte para la compra, locacin,
ampliacin, reforma y/o refaccin de un inmueble en el Distrito de las Artes, en los trminos del apartado 3) del inciso b) del artculo 4. b) Presentar, en caso de corresponder, una estimacin del costo de ampliacin, reforma y/o refaccin del inmueble. c) Presentar un proyecto que detalle la o las actividades promovidas, conforme lo determinado en el primer y segundo prrafo del artculo 3, que se desarrollen en el inmueble, su fecha estimativa de inicio y la proyeccin de los ingresos y gastos estimados durante los cinco (5) primeros aos de desarrollo de la o las actividades, a los fines de su aprobacin por la Autoridad de Aplicacin. d) Aquellos agentes comprendidos en apartado 3) del inciso b) del artculo 4, adems de cumplir con los requisitos previstos en los incisos que anteceden, deben registrar el contrato a travs del cual se obligan a realizar el aporte para la compra, locacin, ampliacin, reforma y o refaccin de inmuebles en el Distrito de las Artes, y someterse a los controles impuestos por la Autoridad de Aplicacin. Artculo 8.- Los Centros Educativos deben acreditar, en la forma y condiciones que determine la reglamentacin, el cumplimiento de los requisitos enumerados en el inciso c) del artculo 4. Artculo 9.- Todos los solicitantes deben acreditar encontrarse al da con sus obligaciones tributarias para con el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, y con sus obligaciones impositivas, previsionales y laborales a nivel nacional. CAPTULO III - INCENTIVOS PROMOCIONALES PARA EL DISTRITO DE LAS ARTES Seccin I - Impuesto sobre los Ingresos Brutos Artculo 10.- Los ingresos generados por el ejercicio en el Distrito de las Artes de las actividades promovidas de conformidad con el artculo 3 de la presente, estn exentos del Impuesto sobre los Ingresos Brutos durante un plazo de diez (10) aos contados a partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley. Artculo 11.- Los Desarrolladores de Infraestructura Artstica pueden computar el veinticinco por ciento (25 %) del monto invertido como pago a cuenta del Impuesto sobre los Ingresos Brutos por todas las actividades que desarrollen en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, correspondiente al ejercicio de la efectivizacin de la inversin. El porcentaje indicado en el prrafo anterior se eleva al treinta y cinco por ciento (35%) si la inversin se destina a la puesta en valor de inmuebles catalogados con proteccin patrimonial conforme a la Ley No. 449 y modificatorias, o a la puesta en valor de inmuebles que formen parte del Patrimonio Cultural de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires conforme la Ley N 1227. Si dichos porcentajes resultasen superiores al monto del impuesto a pagar, la diferencia genera crditos a favor que pueden ser compensados durante los cinco (5) ejercicios fiscales inmediatos siguientes, o dentro de los diez (10) aos de entrada en vigencia de la presente Ley, lo que ocurra primero.
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La reglamentacin establecer el procedimiento y las formalidades necesarias para la instrumentacin de este beneficio. En ningn caso pueden transferirse los beneficios impositivos obtenidos por los Desarrolladores de Infraestructura Artstica. Artculo 12- Los Desarrolladores de Infraestructura Artstica y los titulares de dominio o locatarios de Estudios de Artistas deben acreditar el desarrollo de las actividades promovidas, como actividad principal en el inmueble adquirido y/o alquilado, durante un plazo de cinco (5) aos contados desde el inicio de la o las actividades promovidas. Para su ingreso en el RDA, los mismos deben afectar su inmueble, por el plazo sealado en el presente artculo, a la realizacin de forma principal de las actividades promovidas conforme lo establezca la reglamentacin. En caso que, luego de transcurridos los cinco (5) aos, el beneficiario decidiera abandonar la realizacin de las actividades promovidas, pierde en adelante los beneficios establecidos en la presente Ley. En caso de transferencia de los derechos sobre el inmueble por cualquier ttulo, el nuevo titular debe inscribirse en el RDA y continuar desarrollando la actividad promovida por el lapso que reste hasta cumplimentar el plazo previsto en el primer prrafo del presente. En los supuestos de locacin, los Desarrolladores de Infraestructura Artstica y los locatarios de Estudios de Artistas pierden los beneficios impositivos en caso de rescisin del contrato por causas que le sean imputables. Si la rescisin es por causas ajenas a stos, deben continuar desarrollando las actividades promovidas dentro del Distrito de las Artes a efectos de no perder los beneficios impositivos, en los trminos que establezca la reglamentacin. Artculo 13.- El monto total anual asignado al beneficio de los Desarrolladores de Infraestructura Artstica no puede superar el uno con diez centsimos por ciento (1,10 %) del monto total percibido por el Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en concepto del Impuesto sobre los Ingresos Brutos en el perodo fiscal inmediato anterior. Seccin II - Impuesto de Sellos Artculo 14.- Los actos y contratos onerosos celebrados por los beneficiarios inscriptos en el RDA, relacionados directamente con las actividades promovidas y dentro del Distrito de las Artes, estn exentos del Impuesto de Sellos previsto en el Ttulo XIV del Cdigo Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Artculo 15.- El plazo para ingresar el Impuesto de Sellos correspondiente a las escrituras pblicas o cualquier otro instrumento, de cualquier naturaleza u origen, por el que se transfiera el dominio o se otorgue la posesin o tenencia de inmuebles ubicados dentro del Distrito de las Artes, relacionados directamente con las actividades promovidas, es de tres (3) meses, contados desde la fecha de otorgamiento del instrumento respectivo. Si dentro del plazo referido en el prrafo anterior el solicitante obtiene la inscripcin en el RDA, el impuesto devengado se extingue totalmente. En caso de rechazo del pedido de inscripcin en el RDA, el Impuesto de Sellos debe ser pagado dentro del plazo de quince (15) das corridos contados desde la notificacin de dicha denegatoria al solicitante. A los fines de gozar del presente beneficio, los solicitantes deben comprometerse, en la forma que determine la reglamentacin, a comenzar a desarrollar las actividades promovidas por la presente, dentro del plazo mximo de dos (2) aos de otorgado el instrumento. Artculo 16.- El rgimen establecido en la presente Seccin rige por el trmino de diez (10) aos a partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley.
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Seccin III - Contribuciones y Derechos de Delineacin y Construcciones Artculo 17.- Estn exentos del pago de las Contribuciones de Alumbrado, Barrido y Limpieza, Territorial y de Pavimentos y Aceras establecidas en el Ttulo III del Cdigo Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, durante un plazo de diez (10) aos contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, los inmuebles ubicados dentro del Distrito de las Artes que se destinen en forma principal al desarrollo de alguna de las actividades promovidas, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 1 de la Ley No. 499. Artculo 18.- Estn exentos del pago del Derecho de Delineacin y Construcciones establecido en el Ttulo IV del Cdigo Fiscal de la Ciudad, durante un plazo de diez (10) aos contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, todos los inmuebles ubicados en el Distrito de las Artes sobre los cuales se realicen obras nuevas o mejoras, y que se destinen en forma principal al desarrollo de actividades promovidas por la presente. Seccin IV - Otros Incentivos Artculo 19.- El Banco de la Ciudad de Buenos Aires adoptar las medidas necesarias a fin de implementar lneas de crdito accesibles para los beneficiarios inscriptos en el RDA tendientes a incentivar, sostener y profundizar el desarrollo de la actividad promovida, adquirir inmuebles, realizar obras de construccin, mantenimiento, adecuacin, reparacin, restauracin o equipamiento de inmuebles, efectuar mudanzas y adquirir equipamiento para ser utilizado dentro del Distrito de las Artes. As como otorgar garantas en el marco de la Ley No. 3720 a los beneficiarios incluidos en el RDA. Artculo 20.- Autorzase al Banco de la Ciudad de Buenos Aires a realizar aportes a Sociedades de Garanta Recproca de las que sea socio, a los fines del otorgamiento de garantas a favor de los beneficiarios inscriptos en el RDA y que encuadren en la clasificacin establecida por la Ley Nacional No. 25.300 y sus modificatorias, a los fines de la realizacin de alguna de las actividades promovidas en el Distrito de las Artes. Artculo 21.- El Poder Ejecutivo, a travs de la autoridad que corresponda, implementar un programa de incentivos a los beneficiarios incluidos en los incisos a) y e) del artculo 4 para el desarrollo de las actividades promovidas dentro del Distrito de las Artes. CAPTULO IV- ESTUDIOS DE ARTISTAS Artculo 22.- Los titulares de dominio y locatarios de Estudios de Artistas incluidos en el apartado 1) inciso d) del artculo 4 pueden acceder a los incentivos promocionales previstos en el Captulo III de la presente, siempre que un mnimo del treinta por ciento (30%) de las unidades funcionales o residenciales, segn corresponda, se encuentre ocupada por beneficiarios del inciso a) del artculo 4, inscriptos en el RDA. El acceso a dichos beneficios es proporcional a la ocupacin efectiva del Estudio de Artistas por parte de los beneficiarios mencionados, en la forma y condiciones que establezca la reglamentacin. Artculo 23.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 22, los Estudios de Artistas incluidos en el apartado 1) inciso d) del artculo 4 para acceder al beneficio deben contar, como mnimo, con cinco (5) unidades funcionales o residenciales, segn corresponda. Artculo 24.- Los titulares de dominio y locatarios de Estudios de Artistas incluidos en el
apartado 2) inciso d) del artculo 4 pueden acceder a los incentivos promocionales previstos en el Captulo III de la presente, siempre que tengan,
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al menos, el treinta por ciento (30%) de la superficie del inmueble afectada a la realizacin y/o prctica de las actividades promovidas. El acceso a dichos beneficios es proporcional a la ocupacin efectiva del Estudio de Artistas por parte de los beneficiarios mencionados, en la forma y condiciones que establezca la reglamentacin.
CAPTULO V - LEY DE PROMOCIN CULTURAL N 2.264 Artculo 25.- Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley N 2.264, los patrocinadores y benefactores en los trminos de los artculos 17 y 18 de la citada Ley, pueden destinar los siguientes porcentajes del Impuesto sobre los Ingresos Brutos correspondiente a su obligacin anual para financiar la realizacin de actividades promovidas dentro del Distrito del Artes, por un plazo de diez (10) aos contados desde la entrada en vigencia de la presente Ley: a) Hasta el diez por ciento (10 %) en el caso de pequeos contribuyentes no adheridos al Rgimen Simplificado del Impuesto Sobre los Ingresos Brutos. b) Hasta el cinco por ciento (5 %) en el caso de grandes contribuyentes. c) Hasta el diez por ciento (10%) para la realizacin de las actividades promovidas en la Usina del Arte, independientemente del tipo de contribuyente. CAPTULO VI - AUTORIDAD DE APLICACIN Artculo 26.- El Ministerio de Desarrollo Econmico es la Autoridad de Aplicacin de la presente Ley, con la intervencin del Ministerio de Cultura en las cuestiones inherentes a la materia de su competencia. Artculo 27.- Corresponde a la Autoridad de Aplicacin: a) Remitir los proyectos presentados al Ministerio de Cultura para que realice una aprobacin inicial vinculante del proyecto, de las actividades promovidas que se desarrollen y del proyecto arquitectnico correspondiente. b) Remitir los proyectos a las Juntas Comunales correspondientes al polgono del Distrito de las Artes, las que pueden emitir opinin no vinculante sobre los mismos. A su vez, la Autoridad de Aplicacin debe remitir cada trimestre, la nmina actualizada de los beneficiarios inscriptos en el RDA, y dar respuesta a cualquier requerimiento de informacin efectuada por las Juntas Comunales vinculadas a la implementacin de la presente Ley. c) Fomentar y gestionar el pleno desarrollo y evolucin de las actividades promovidas en el Distrito de las Artes, coordinando las acciones necesarias a tales fines con los dems organismos del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y con el sector privado. d) Informar, a travs del organismo competente, sobre la importancia de las actividades promovidas como actividades econmicas generadoras de empleo y de bajo impacto ambiental. e) Difundir informacin de las actividades artsticas desarrolladas por los beneficiarios inscriptos en el RDA a los efectos de promover el acceso a la oferta cultural de las actividades promovidas, en forma conjunta con el Ministerio de Cultura f) Coordinar e implementar la estrategia de internacionalizacin del Distrito de las Artes como centro de creacin y desarrollo de las artes, generando acciones de insercin internacional,
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capacitacin en comercio exterior, fomento a la asociatividad exportadora, provisin de inteligencia competitiva, planes de primera exportacin, as como cualquier otra iniciativa que impulse el desarrollo de mercados externos. g) Promover un incremento sostenido del nmero de empleados incorporados al mercado de trabajo por el sector artstico. h) Desarrollar, coordinar e implementar la estrategia de atraccin de inversiones al Distrito de las Artes. i) Llevar el RDA, otorgando y cancelando las inscripciones de los beneficiarios y aplicando las sanciones pertinentes, de acuerdo con el cumplimiento de los requisitos exigidos en la presente Ley y su reglamentacin. j) Actuar como rgano de consulta y asesoramiento permanente respecto a la aplicacin del presente rgimen. k) Coordinar con la Administracin Gubernamental de Ingresos Pblicos el intercambio de informacin relevante a los fines del mejor cumplimiento de las facultades y objetivos de ambos organismos, en lo que a la presente Ley respecta. l) Elaborar anualmente un informe plurianual detallando las necesidades de infraestructura, desarrollo y contenido artstico requeridos en el Distrito de las Artes en forma conjunta con el Ministerio de Cultura. m) Promover la creacin de programas de becas a la excelencia en artes y actividades artsticas para graduados secundarios que deseen realizar estudios universitarios en reas relacionadas con la actividad artstica en instituciones universitarias con sede en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. n) Propiciar la creacin de programas de formacin tcnico profesional consistentes con las necesidades del Distrito de las Artes, y la articulacin de los programas de los centros educativos ubicados en el Distrito de las Artes con orientacin artstica, tendientes a la generacin de artes y oficios relacionados con las actividades promovidas por la presente Ley, en forma conjunta con el Ministerio de Educacin. o) Aprobar de forma excluyente, los proyectos que preserven la historia, las tradiciones o la identidad de los barrios comprendidos en el polgono del Distrito de las Artes, conforme el Artculo 1 y respetando los niveles de proteccin patrimonial que recaigan sobre los inmuebles involucrados. Artculo 28.- El Poder Ejecutivo, a travs del organismo que corresponda, debe promover la implementacin del sistema de prcticas educativas profesionales previsto en la Ley No. 3541 a desarrollarse en los organismos pblicos dentro del Distrito de las Artes y en los beneficiarios inscriptos en el RDA. Artculo 29.- El Poder Ejecutivo, a travs del rgano que corresponda, atender la situacin de vulnerabilidad social en la zona, relevando la necesidad de soluciones habitacionales y dispondr acciones direccionadas a facilitar la permanencia de las familias radicadas actualmente en el Distrito de las Artes. CAPTULO VII - DEBERES Y SANCIONES
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Artculo 30.- Los beneficiarios tienen el deber de informar a la Autoridad de Aplicacin cuando por cualquier motivo dejaren de cumplir con los requisitos que esta ley establece dentro de los sesenta (60) das de encontrarse en tal condicin. Artculo 31.- Sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones previstas en el Cdigo Fiscal, el incumplimiento de lo establecido en la presente Ley o su reglamentacin, trae aparejada la aplicacin de las siguientes sanciones: a) Baja de la inscripcin en RDA. b) Prdida de los beneficios otorgados, con ms el deber de ingresar el impuesto correspondiente desde el momento del incumplimiento con los intereses que correspondan. c) Inhabilitacin para volver a solicitar la inscripcin en el RDA. Artculo 32.- En caso de incumplimiento a lo establecido en el artculo 12, los Desarrolladores de Infraestructura Artstica y los titulares de dominio o locatarios de Estudios de Artista deben proceder a ingresar el impuesto correspondiente, con ms los intereses resarcitorios, punitorios y dems accesorios que correspondan, conforme al siguiente procedimiento: a) Si el cese de la actividad promovida ocurre entre el primer y segundo ao de iniciada, debern ingresar el ciento por ciento (100%) del Impuesto sobre los Ingresos Brutos que hubieran dejado de ingresar en virtud de lo dispuesto en el artculo 11. b) Si el cese de la actividad promovida ocurre entre el tercer y quinto ao de iniciada, debern ingresar el cincuenta por ciento (50%) del Impuesto sobre los Ingresos Brutos que hubieran dejado de ingresar en virtud de lo dispuesto en el artculo 11. CAPTULO VIII - DISPOSICIONES FINALES Artculo 33.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley dentro de los ciento veinte (120) das de su publicacin. Artculo 34.- Comunquese, etc. ANEXO I
Constitucin del Cuerpo en comisin Sra. Presidenta (Vidal).- Se va a votar la constitucin del Cuerpo en Comisin. Se requiere el voto de los dos tercios de los diputados y diputadas presentes.
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Sr. Presidente (Olmos).- El Cuerpo queda constituido en comisin. Sr. de Andreis.- La diputada Rueda es la miembro informante de este expediente y va a decir algunas palabras. Sra. Presidenta (Vidal).- Tiene la palabra la diputada Rueda. Sra. Rueda.- Seora presidenta: el expediente que se encuentra en tratamiento ha sido presentado por el Jefe de Gobierno y corresponde a la creacin del Distrito de las Artes en el barrio de La Boca y una parte de San Telmo y Barracas, pertenecientes a las Comunas 3 y 4 de la ciudad. El expediente ha ingresado a esta Legislatura en el mes de septiembre del ao 2011 y ha sido girado a las comisiones de Cultura, Desarrollo Econmico y Presupuesto, obteniendo dictamen en todas ellas.
- Manifestaciones.
Sra. Presidenta (Vidal).- Silencio, por favor. Sra. Rueda.- A un ao del ingreso de este expediente y luego de ms de siete meses de tratamiento en comisin, tenemos hoy en este recinto un proyecto de ley enriquecido por los cambios propuestos por los diputados y asesores de los distintos bloques de esta Legislatura. Mi agradecimiento es para todos los diputados, asesores y empleados de diferentes comisiones que han trabajado denodadamente en esta norma. Seora presidenta: es, precisamente, el gran acervo cultural y artstico de estos barrios lo que fue tenido en cuenta al momento de ubicar este Distrito de las Artes, buscando otorgar herramientas e incentivos para profundizar su desarrollo y maximizar los niveles de expresin artstica, logrando que las artes promovidas sean el motor de progreso de estos barrios del Sur de la Ciudad, como viene haciendo la gestin del ingeniero Macri. Las artes que buscan promoverse en el distrito son las artes visuales, musicales, artsticas y escnicas, buscando incentivar a todos los eslabones que conforman la cadena de estas actividades.
- Manifestaciones.
Sra. Presidenta (Vidal).- Disculpe, diputada. Voy a pedir silencio! Y si las personas del pblico no hacen silencio, voy a desalojar el recinto!
- Manifestaciones.
Sra. Presidenta (Vidal).- El pblico no tiene la palabra. La palabra es de los diputados y se hace silencio mientras ellos hablan. Ya ped silencio varias veces. Contine, diputada, por favor.
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Sra. Rueda.- A su vez, se toma y profundiza una de las herramientas ya en funcionamiento en nuestra ciudad como es la Ley de Mecenazgo, aumentando los beneficios para aquellos contribuyentes que realicen aportes a actividades artsticas ubicadas dentro del distrito. Una de las modificaciones realizadas sobre el expediente, solicitada por vecinos y diputados, y compartida por quien les habla, es la inclusin de dos artculos que apunten a la preservacin del patrimonio histrico y cultural que se encuentra dentro del polgono del distrito. Seora presidenta: simplemente, quiero finalizar, en mi calidad de Presidenta de la Comisin de Cultura, manifestando que estoy convencida de que los beneficiarios de esta norma sern los vecinos y los artistas, un sector que merece mi elogio y admiracin, por hacer del arte y la cultura un sello de calidad y prestigio de nuestra querida Ciudad de Buenos Aires. (Aplausos). Sra. Presidenta (Vidal).- Tiene la palabra el diputado Nenna. Sr. Nenna.- Seora presidenta: este es un proyecto que hemos discutido muchsimo durante un largo tiempo no solamente en esta Legislatura, sino junto con los vecinos y artistas del barrio de La Boca. En ese barrio hemos tenido reuniones en las que se han planteado profundas crticas debido al peligro de que esto signifique perder las caractersticas culturales que hoy tienen el barrio de La Boca, San Telmo y toda la zona que est planteado este proyecto. Hemos mantenido varias reuniones. Incluso, nos hacemos cargo de que esta es una ley que hay que seguir construyendo. Es una norma sobre la que hay que seguir trabajando, pero podamos haber tenido una actitud totalmente testimonial. As como dijimos hoy, luego de muchsimos meses de discusin, esta ley tiene la posibilidad de ser aprobada sin la incorporacin de cuestiones que son y fueron reclamadas en cada una de las reuniones que tuvimos en la Sociedad Luz, con los Bomberos Voluntarios de La Boca, en la que estuvieron presentes los vecinos y los comuneros. Es verdad que hoy hubiramos querido avanzar ms, pero nos podramos haber quedado en la cuestin testimonial y generar un retroceso. Creemos que hoy esto no es as, aunque la situacin planteada no es la mejor. Por eso digo que hay que seguir trabajando en esta ley. En el marco en el que estamos trabajando queremos avanzar en el respeto por la identidad cultural de estos barrios y en su resguardo, que se plante concretamente. Tambin se plante en el inciso b) del artculo 27, que se le d participacin a las juntas comunales para que puedan dar requerimiento a la nmina actualizada de beneficiarios, porque todos los artistas que hoy estn en el barrio de La Boca deben ser beneficiarios. A su vez, avanzamos en la incorporacin en el artculo 29 de esta ley, de acciones direccionadas a facilitar la permanencia de las familias radicadas actualmente en el Distrito de las Artes y que no perjudique a aquellas personas que hoy estn alquilando. Esto lo estuvimos discutiendo el otro da con el Ministro de Desarrollo Econmico, con quien avanzamos en esta cuestin. Como dijo la compaera Bisutti y muchos otros de mi bloque, participamos y somos protagonistas de un proyecto nacional que hoy est avanzando. No somos relatores; no somos quienes miran desde afuera. Queremos ser protagonistas, no slo como lo somos del proyecto nacional que hoy est avanzando con mucho respeto y recuperacin de los
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derechos, sino en la recuperacin de los derechos para que incluya el derecho a la cultura y a las artes como algo fundamental, as como se logr la recuperacin de la educacin artstica en todo nuestro pas, a partir de la sancin de la Ley Nacional de Educacin que, afortunadamente, podemos tener en todas las provincias de nuestro pas y en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, y se vincula con el respeto a la educacin artstica. Quizs uno de los reclamos que hemos planteado en las ltimas reuniones es el de la incorporacin al Polgono del Distrito de las Artes de la Escuela Manuel Belgrano, porque en un principio este distrito terminaba en la Avenida Patricios; y la Escuela Manuel Belgrano est a una cuadra y media. Por eso se extendi este distrito hasta la calle Azara, incorporando la Escuela Artstica de La Boca, a la Escuela Manuel Belgrano, incluyendo tambin a la Escuela Tcnica de La Boca, a las escuelas tcnicas y a las escuelas de artes grficas del distrito de Barracas. Nosotros hemos hablado esto con los vecinos, y tambin lo he hablado aqu. Me hago cargo de esto, porque soy vecino de La Boca nacido en La Boca y tambin porque voy a seguir defendiendo cada una de estas cuestiones en funcin de un proyecto nacional. Esto se lo dije a mis compaeras y compaeros que hoy estuvieron presentes aqu. Sabemos que ellos tienen una mirada crtica sobre esto, pero debemos salir de ese lugar testimonial. Si nosotros nos hubisemos quedado en el lugar testimonial, quizs estn en peligro muchos de los artistas que hoy van a poder seguir desarrollando su funcin en La Boca, en San Telmo o en diferentes lugares. Por eso, estamos convencidos de votar este proyecto. Por supuesto que hubisemos querido avanzar muchsimo ms, pero no lo pudimos hacer. Vamos a seguir trabajando, porque ese es nuestro compromiso, no solo como Frente para la Victoria, sino como muchos compaeros del interbloque al cual pertenezco. Seora presidenta: esto se encuentra en el marco de los consensos, de las discusiones y los avances que nosotros debemos plantear. No nos vamos a esconder en las discusiones. Vamos a salir adelante y a seguir trabajando, como lo seal mi compaero de bancada Juan Cabandi, en todos los lugares defendiendo los derechos no solo de los vecinos, sino de las organizaciones sociales, culturales, polticas, educativas y todas las sociedades que se encuentran en el barrio de La Boca que, desde hace muchsimos aos, tiene la historia que ha planteado el maestro Quinquela Martn. Tambin debemos terminar con el negocio y esto lo sabemos aquellos que vivimos ah, porque no solamente se encuentra en el barrio de La Boca Caminito, sino que nosotros queremos desarrollar el barrio de La Boca como un verdadero distrito de las artes y que desde todos los lugares se plantee esto, para que le den oportunidades a todos los artistas, msicos, literarios y a los pintores que se encuentran en el barrio de La Boca. Por tal motivo, hoy vamos a votar esto, y vamos a seguir trabajando y avanzando para que este Distrito de las Artes sea para el barrio de La Boca lo que nosotros realmente queremos. Pero no solo queremos avanzar con las artes, sino tambin con la recuperacin de derechos que est planteado en las leyes que hemos presentado como interbloque respecto de lo que es PROCREAR. Nosotros tenemos absolutamente claro que este tema no lo vamos a mirar desde afuera, sino que lo vamos a observar como protagonistas. Somos protagonistas y sabemos que tenemos determinada cuestiones y que debemos pagar algunos costos. Pero no nos vamos a esconder; no vamos a mirar para otro lado, porque nunca hemos mirado para otro lado; vamos a mirar para adelante para seguir trabajando para que el Distrito de las Artes
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realmente le d respuesta a lo que es la necesidad no solamente del barrio de La Boca, de San Telmo y de Barracas, sino de los verdaderos artistas que hoy estn en nuestro querido barrio. (Aplausos). Sra. Presidenta (Vidal).- Tiene la palabra el diputado Lipovetzky. Sr. Lipovetzky.- Seora presidenta: solo quiero proponer dos modificaciones muy menores al texto. Se trata de una cuestin de precisin y tcnica legislativa. Las modificaciones son las siguientes: en el Artculo 7, inciso d) del proyecto de ley que estamos tratando, se refiere a aquellos agentes y, en realidad, es el nico lugar en la ley en donde se habla de agentes. La ley se est refiriendo a los desarrolladores de infraestructura artstica. Por lo tanto, quiero proponer modificar el texto para que en lugar de agentes diga aquellos desarrolladores de infraestructura artstica comprendidos en el Apartado 3 del inciso b) del Artculo 4. Con esto quedara claro a qu se est refiriendo, por lo que eliminaramos el trmino agentes que no se encuentra nombrado en ningn momento en el resto de la ley. La siguiente modificacin, que tambin es muy menor, es en el Artculo 22. Al final del primer prrafo dice: Segn corresponda se encuentra ocupada por beneficiarios del inciso a) del Artculo 4. En realidad son los beneficiarios previstos en el inciso a) del artculo 4. El artculo 4 no da beneficios, sino que prev un tipo de beneficiario. Por lo tanto, la propuesta es que diga ocupada por beneficiarios previstos en el inciso a) del artculo 4, inscriptos en el RDA. Solo son estas dos modificaciones. Son cuestiones de tcnica legislativa y de precisin de trminos y nada ms. Sra. Presidenta (Vidal).- Tiene la palabra el diputado Presman. Sr. Presman.- Seora presidenta: anticipo el voto negativo de la Unin Cvica Radical en este proyecto y pido que se inserte mi discurso en la versin taquigrfica. Sra. Presidenta (Vidal).- Tiene la palabra la diputada Cerruti. Sra. Cerruti.- Seora presidenta: quiero puntualizar algunos aspectos de las modificaciones que realizamos en el proyecto de ley. Ya las explic mi compaero, el diputado Tito Nenna. Ser breve, por respeto a los compaeros y compaeras, vecinos y vecinas, ciudadanos y ciudadanas de La Boca, Barracas y San Telmo, que se han quedado hasta esta hora de la noche preocupados por este tema, en el cual han venido trabajando durante todo este tiempo. Quiero decirles cules son las modificaciones. Para empezar, voy a decir algo que tal vez sea una infidencia, pero me parece importante relatarlo. Cuando empezamos a debatir sobre este proyecto, en el marco de los otros proyectos que estbamos discutiendo, la Presidenta de la Nacin directamente nos mand a decir que ella haba recibido mails de vecinos y artistas de La Boca y de Barracas que estaban preocupados por este proyecto, porque no se ocupaba del artista individual, sino que se ocupaba de los desarrolladores de infraestructura artstica. Ella estaba preocupada porque este proyecto no se ocupaba de los
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artistas individuales, del pequeo atelier de aquel que tiene que desarrollar su arte y que no estuviera incluido en un proyecto vinculado con los grandes artistas ni con las grandes desarrolladoras. La verdad es que hemos trabajado mucho en este proyecto en las ltimas dos semanas. Agradezco el nivel de consenso al que hemos arribado con la diputada Rueda, el diputado Presti y los diputados que han aceptado una cantidad de modificaciones que creemos que cambia sustancialmente el proyecto. Creemos que lo hemos mejorado y que lo pueden convertir en una herramienta muy vlida para los vecinos, vecinas y artistas de la zona. Les quiero mencionar las modificaciones ms importantes que hemos realizado. La primera es incorporar el deber de informacin a las juntas comunales de todos los proyectos que estn en discusin y que se van aprobando. Hemos incorporado a las categoras que ya existan de desarrollador inmobiliario y de atelier, la categora de centros culturales, para que todos los centros culturales del barrio estn protegidos. Hemos incorporado la categora de atelier individual. El proyecto consideraba a los artistas que se agrupaban de a cinco y compartan un espacio. Nosotros hemos incorporado el atelier individual para que cada artista pueda ser beneficiario y, adems, no solamente aquel que es propietario de un lugar en donde desarrolle su actividad artstica, sino tambin a los inquilinos de lugares donde se desarrollan actividades artsticas. Hemos incorporado crditos para promocin y desarrollo de actividades artsticas. Solo estaban previstos crditos para compras de inmuebles.
Sra. Presidenta (Vidal).- Silencio, por favor. Contina en el uso de la palabra la diputada Cerruti. Sra. Cerruti.- Y, en el caso de los artistas que necesiten sumas menores para el desarrollo de sus actividades, no ya para compra o alquiler, que la autoridad de aplicacin pedimos que sean en conjunto tanto el Ministerio de Desarrollo Econmico como el de Cultura, que es el que est directamente implicado tenga en cuenta incentivos econmicos subsidios para los artistas. En cuanto a la situacin de la vivienda, recin lo relataba el diputado Nenna, hemos incorporado que se tenga en cuenta un plan de preservacin de la situacin actual de la vivienda nica en la Ciudad. Tambin hemos ampliado la zona que abarca para que tambin pueda comprender a centros educativos como la escuela Manuel Belgrano, que antes quedaban fuera de esta ley. Incorporamos un artculo para la promocin y difusin de actividades artsticas e incorporamos prcticas profesionales para estudiantes. Tambin incorporamos garantas del Banco Ciudad para aquellos que quieren alquilar. Entiendo que quienes hoy nos estn acompaando en la sesin no tienen por qu conocer las incorporaciones que se fueron haciendo, algunas de ellas, a ltimo momento. La mayora de ellas toma en cuenta las posturas que se sostuvieron en la asamblea realizada en Bomberos de La Boca y lo que fueron acercando a la comuna. Tambin toma en cuenta las diferentes posturas que nos acercaron el da en que se reuni en conjunto la Comisin de Presupuesto
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Sra. Presidenta (Vidal).- Silencio, por favor. Contina en el uso de la palabra la diputada Cerruti. Sra. Cerruti.- A esa reunin asistieron vecinos y vecinas. Ellos plantearon una cantidad de consideraciones que tratamos de tomar en cuenta y de incorporar en el proyecto. Justamente, sentimos que el proyecto supera claramente a aquella iniciativa que comenzamos a tratar hace tiempo. Nos sentimos contentos con la proteccin y el incentivo del artista individual, con el pequeo atelier y con la posibilidad de que desarrollen en esos barrios tan paradigmticos para la Ciudad de Buenos Aires su actividad cultural y su actividad artstica. Creemos que eso es muy importante para los centros culturales de esa zona. Como deca el diputado Nenna, las leyes no se ganan ni se pierden en el momento en que se votan. Las leyes se ganan y se pierden todos los das. Depende de cmo se ejecuten y de cmo controlemos que se ejecuten bien, teniendo en cuenta los objetivos para los cuales fueron sancionadas. Nosotros vamos a estar detrs de esta ley para que se ejecute bien y para que realmente llegue a quienes creemos que son sus verdaderos beneficiarios. (Aplausos). Sra. Presidenta (Vidal).- Tiene la palabra la diputada Rinaldi. Sra. Rinaldi.- Seora presidenta: he escuchado con muchsima atencin a mis compaeros Tito Nenna y Gabriela Cerruti. Pareciera ser que con mi voto estoy totalmente en contra de algo respecto de lo cual no tiene sentido estar en contra. Sin embargo, me alegro profundamente de haber escuchado a Gabriela Cerruti. Ella habl del llamado de atencin de nuestra presidenta. Una vez ms, nuestra Presidenta de la Nacin ha mostrado su inteligencia y captacin del lenguaje. En este caso, lo que est escrito y expresado tiene que ver, fundamentalmente, con el porqu de mi negativa. A la Presidenta de la Nacin le ha llamado la atencin que el texto del proyecto no mencione a los artistas o creadores ya que estamos hablando de un espacio aparentemente reservado nicamente a la creatividad, sino que se haga referencia a desarrolladores de infraestructura artstica. Que yo sepa, los desarrolladores de las infraestructuras artsticas no somos precisamente los artistas. Precisamente, eso tiene un correlato con su origen, que no se dio como debiera haber sido, desde el Ministerio de Cultura como uno podra imaginar, sino a partir de un desarrollo econmico al cual lamentablemente estamos acostumbrados por lo menos yo, desde que entr a la Legislatura; en efecto, estamos acostumbrados a que todo pase por la economa y nada ms que por la economa. En este caso, nos cuesta muchsimo el disenso, sobre todo a los artistas que nos iniciamos en esta tarea poltica; sin embargo, no me queda otra. Para no extenderme demasiado, pido que mi discurso sea incorporado en la versin taquigrfica. Lamento que mis colegas del PRO quieran cambiar las palabras agente cultural, porque precisamente un agente cultural es aquel que no slo representa a la cultura desde sus mejores espacios y lugares
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Sra. Rinaldi.- Seora presidenta: me gustara que escucharan lo que estoy diciendo. Sra. Presidenta (Vidal).- Silencio, por favor. Contina en el uso de la palabra la diputada Rinaldi. Sra. Rinaldi.- Agente cultural es aquel que trabaja en calidad de servicio. En este caso, se trata de servir a la cultura del pas. Por qu hago esta aseveracin, seora presidenta? Porque el problema es el concepto. Justamente, desde lo conceptual, los creadores artistas hablamos de la cultura, desde un lugar donde el menoscabo precedente de lo econmico hace siempre a un lado. Realmente, estamos cansados. Tengo un gran ejemplo para darles: mi trabajo permanente, desde que entr a la Legislatura, a favor de la casa que perteneci a Juan de Dios Filiberto. (Aplausos). Esa casa est ah, perdindose en el olvido. Hasta el da de hoy, nunca he tenido una respuesta. Cuando llegu a la Unesco y denunci esa realidad, las obras que Benito Quinquela Martn dej en el interior de esa casa estaban tan deterioradas que casi era imposible recuperarlas. La Unesco le mand una carta al Ministerio de Cultura de la Ciudad de Buenos Aires y est esperando una respuesta desde el 4 de junio. En ella se demandaba no solo la intencin cultural del Ministerio de Cultura de la Ciudad de Buenos Aires, sino tambin una respuesta concreta en relacin a esa casa. Tanto la Unesco, como quien les habla todava estamos esperando una respuesta. Voy a explicarles sobre todo a mis compaeros, para que quede muy claro, por qu este bloque no puede acompaar este proyecto. Suponemos que los artistas necesitan infraestructura, pero esta debe partir desde un Estado presente, que centre los beneficios en los creadores del hecho artstico y piense a la cultura como un derecho bsico y universal, y no desde la visin mercantilista que reduce al Estado al seguimiento de la inversin privada, en lugar de instrumentar polticas activas que conciban a la cultura como una creacin social que exprese definitivamente, desde sus mejores espacios, a nuestro pueblo todo. (Aplausos). Sra. Presidenta (Vidal).- Tiene la palabra el diputado Garca. Sr. Garca.- Seora presidenta: deseo preguntarle por su intermedio a la presidenta de la Comisin de Cultura de esta Legislatura, en atencin a las modificaciones que entiendo son de tcnica legislativa planteadas por mi compaero y amigo de bloque Lipovetzky, si podemos sostener el proyecto en tratamiento. Sra. Presidenta (Vidal).- Tiene la palabra la diputada Rueda. Sra. Rueda.- Seora presidenta: no acepto los cambios y pido que se vote el texto tal cual est en las bancas. Adems, solicito que se cierre la lista de oradores y se pase a votar.
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Cierre del Cuerpo en comisin Sra. Presidenta (Vidal).- Se va a votar el cierre del debate del Cuerpo en comisin.
Sra. Presidenta (Vidal).- Se va a votar en general y particular el texto que obra en las bancas por el sistema electrnico. Se vota.
- Se registran los siguientes votos positivos: Acevedo, Alegre, Amor, Amoroso, Bisutti, Cabandi, Cerruti, de Andreis, Frigerio, Garayalde, Garca, Gullo, Herrero, Lipovetzky, Martnez Barrios, Montes, Morales Gorleri, Moscariello, Nenna, Ocampo, Pagani, Palmeyro, Polledo, Presti, Quattromano, Quintana, Rachid, Rebot, Ritondo, Romeo, Rueda, Saya, Screnci Silva, Seijo, Spalla, Varela y Zago. - Se registran los siguientes votos negativos: Campos, Ibarra, Naddeo, Presman y Rinaldi.
Sra. Presidenta (Vidal).- Por 37 votos positivos y 5 negativos, queda sancionada la ley. (Aplausos).
Texto definitivo LEY 4353 CAPTULO I - DISTRITO DE LAS ARTES Artculo 1.- Crase el Distrito de las Artes de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en adelante, Distrito de las Artes, en el polgono comprendido por ambas aceras de Avenida Regimiento de Patricios, Ro Cuarto, Azara, Avenida Martn Garca, Tacuar, Avenida San Juan, Avenida Ing. Huergo, Avenida Elvira Rawson de Dellepiane, las parcelas frentistas de la Drsena Sur, ambas mrgenes, y la ribera norte del Riachuelo, conforme el plano que como Anexo I forma parte integrante de la presente Ley. Artculo 2.- Las disciplinas artsticas comprendidas por las actividades cuyo fomento se establece por la presente Ley, son las siguientes: a) Artes Visuales. b) Artes Musicales. c) Artes Literarias. d) Artes Escnicas. Artculo 3.- Las actividades promovidas, vinculadas con las disciplinas artsticas detalladas en el artculo 2, son la formacin, creacin, produccin, gestin, y difusin de obras artsticas. Promuvase tambin la comercializacin de las obras comprendidas en el prrafo anterior. Asimismo, se promueve la prestacin de servicios y la produccin y comercializacin de insumos especficos para la realizacin de las actividades detalladas en este artculo.
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Artculo 4 - Los beneficiarios de la presente Ley son las personas fsicas o jurdicas radicadas o que se radiquen en el Distrito de las Artes, a saber: a) Quienes realicen en forma principal alguna de las actividades promovidas; b) Desarrolladores de Infraestructura Artstica: 1) Quienes realicen inversiones a travs de la compra o locacin de inmuebles en el Distrito de las Artes, para el fomento de las actividades promovidas en el primer y segundo prrafo del artculo 3; 2) Quienes realicen ampliaciones, reformas y/o refacciones en inmuebles propios o alquilados dentro del Distrito de las Artes que se destinen al fomento de las actividades promovidas en el primer y segundo prrafo del artculo 3; 3) Quienes efecten aportes para la compra, locacin, ampliacin, reforma y/o refaccin de inmuebles en el Distrito de las Artes con el exclusivo cargo de fomentar el desarrollo de las actividades detalladas en el primer y segundo prrafo del artculo 3. En este caso, solamente el aportante es considerado Desarrollador de Infraestructura Artstica. c) Centros Educativos: En tanto se encuentren radicados en el Distrito de las Artes e incluyan mayoritariamente en sus planes de estudios carreras, especializaciones y cursos sobre las actividades promovidas: 1) Las Universidades e Institutos Universitarios reconocidos en los trminos de la Ley Nacional N 24.521; 2) Los centros acadmicos de investigacin y desarrollo, centros de formacin profesional e institutos de enseanza, que estn incorporados a los planes de enseanza oficial y reconocidos por el Ministerio de Educacin; 3) Los institutos de danzas, escuelas de teatro, escuelas e institutos de artes plsticas y msica, y cualquier otro centro educativo, incorporados o no a los planes de enseanza oficial, en la forma y condiciones que determine la reglamentacin. d) Los titulares de dominio y locatarios de Estudios de Artistas, concepto que comprende: 1) Edificios residenciales para los beneficiarios incluidos en el inciso a) del artculo 4. 2) Espacios adaptados para la realizacin y prctica de las actividades promovidas por los beneficiarios incluidos en el inciso a) del artculo 4. e) Los Centros Culturales en los que se desarrollen talleres, cursos o espectculos vinculados a las actividades promovidas. Si el beneficiario tuviera sucursales o dependencias fuera del Distrito de las Artes, los beneficios establecidos por esta Ley se conceden nicamente sobre su actividad desarrollada dentro del polgono definido en el Artculo 1. CAPTULO II - REGISTRO DEL DISTRITO DE LAS ARTES Artculo 5.- Crase en el mbito del Ministerio de Desarrollo Econmico el Registro del Distrito de las Artes (RDA). La inscripcin en el RDA es condicin para el otorgamiento de los beneficios que establece la presente Ley. La denegacin por parte de la autoridad de aplicacin a cualquier solicitud de inscripcin debe efectuarse por escrito y fundando el motivo del rechazo. Artculo 6.- A efectos de su inscripcin en el RDA, los beneficiarios comprendidos en los incisos a) y e) del artculo 4 deben acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos, en la forma y condiciones que determine la reglamentacin:
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a) Su efectiva radicacin en el Distrito de las Artes. b) La realizacin en el Distrito de las Artes de alguna de las actividades promovidas en forma principal. A esos efectos se entiende que no menos de la mitad de la facturacin y/o superficie ocupada y/o cantidad de empleados y/o masa salarial debe provenir de, estar ocupada por o estar afectada a la actividad promovida. Se entiende que las personas jurdicas ejercen de forma principal alguna de las actividades promovidas cuando cumplen al menos dos de esos parmetros. Se entiende que las personas fsicas ejercen de forma principal alguna de las actividades promovidas cuando cumplen al menos uno de esos parmetros o pueden demostrar una reconocida trayectoria en alguna de las actividades promovidas. Artculo 7.- A efectos de su inscripcin en el RDA, los Desarrolladores de Infraestructura Artstica deben acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos, en la forma y condiciones que determine la reglamentacin: a) Acreditar la tenencia, compra o locacin de un inmueble dentro del Distrito de las Artes, en el cual se efecte un emprendimiento con el objeto de desarrollar alguna de las actividades promovidas detalladas en el primer y segundo prrafo del artculo 3, o haber efectuado un aporte para la compra, locacin, ampliacin, reforma y/o refaccin de un inmueble en el Distrito de las Artes, en los trminos del apartado 3) del inciso b) del artculo 4. b) Presentar, en caso de corresponder, una estimacin del costo de ampliacin, reforma y/o refaccin del inmueble. c) Presentar un proyecto que detalle la o las actividades promovidas, conforme lo determinado en el primer y segundo prrafo del artculo 3, que se desarrollen en el inmueble, su fecha estimativa de inicio y la proyeccin de los ingresos y gastos estimados durante los cinco (5) primeros aos de desarrollo de la o las actividades, a los fines de su aprobacin por la Autoridad de Aplicacin. d) Aquellos agentes comprendidos en apartado 3) del inciso b) del artculo 4, adems de cumplir con los requisitos previstos en los incisos que anteceden, deben registrar el contrato a travs del cual se obligan a realizar el aporte para la compra, locacin, ampliacin, reforma y o refaccin de inmuebles en el Distrito de las Artes, y someterse a los controles impuestos por la Autoridad de Aplicacin. Artculo 8.- Los Centros Educativos deben acreditar, en la forma y condiciones que determine la reglamentacin, el cumplimiento de los requisitos enumerados en el inciso c) del artculo 4. Artculo 9.- Todos los solicitantes deben acreditar encontrarse al da con sus obligaciones tributarias para con el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, y con sus obligaciones impositivas, previsionales y laborales a nivel nacional. CAPTULO III - INCENTIVOS PROMOCIONALES PARA EL DISTRITO DE LAS ARTES Seccin I - Impuesto sobre los Ingresos Brutos Artculo 10.- Los ingresos generados por el ejercicio en el Distrito de las Artes de las actividades promovidas de conformidad con el artculo 3 de la presente, estn exentos del Impuesto sobre los Ingresos Brutos durante un plazo de diez (10) aos contados a partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley. Artculo 11.- Los Desarrolladores de Infraestructura Artstica pueden computar el veinticinco por ciento (25 %) del monto invertido como pago a cuenta del Impuesto sobre los Ingresos Brutos por todas las actividades que desarrollen en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, correspondiente al ejercicio de la efectivizacin de la inversin.
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El porcentaje indicado en el prrafo anterior se eleva al treinta y cinco por ciento (35%) si la inversin se destina a la puesta en valor de inmuebles catalogados con proteccin patrimonial conforme a la Ley No. 449 y modificatorias, o a la puesta en valor de inmuebles que formen parte del Patrimonio Cultural de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires conforme la Ley No. 1227. Si dichos porcentajes resultasen superiores al monto del impuesto a pagar, la diferencia genera crditos a favor que pueden ser compensados durante los cinco (5) ejercicios fiscales inmediatos siguientes, o dentro de los diez (10) aos de entrada en vigencia de la presente Ley, lo que ocurra primero. La reglamentacin establecer el procedimiento y las formalidades necesarias para la instrumentacin de este beneficio. En ningn caso pueden transferirse los beneficios impositivos obtenidos por los Desarrolladores de Infraestructura Artstica. Artculo 12- Los Desarrolladores de Infraestructura Artstica y los titulares de dominio o locatarios de Estudios de Artistas deben acreditar el desarrollo de las actividades promovidas, como actividad principal en el inmueble adquirido y/o alquilado, durante un plazo de cinco (5) aos contados desde el inicio de la o las actividades promovidas. Para su ingreso en el RDA, los mismos deben afectar su inmueble, por el plazo sealado en el presente artculo, a la realizacin de forma principal de las actividades promovidas conforme lo establezca la reglamentacin. En caso que, luego de transcurridos los cinco (5) aos, el beneficiario decidiera abandonar la realizacin de las actividades promovidas, pierde en adelante los beneficios establecidos en la presente Ley. En caso de transferencia de los derechos sobre el inmueble por cualquier ttulo, el nuevo titular debe inscribirse en el RDA y continuar desarrollando la actividad promovida por el lapso que reste hasta cumplimentar el plazo previsto en el primer prrafo del presente. En los supuestos de locacin, los Desarrolladores de Infraestructura Artstica y los locatarios de Estudios de Artistas pierden los beneficios impositivos en caso de rescisin del contrato por causas que le sean imputables. Si la rescisin es por causas ajenas a stos, deben continuar desarrollando las actividades promovidas dentro del Distrito de las Artes a efectos de no perder los beneficios impositivos, en los trminos que establezca la reglamentacin. Artculo 13.- El monto total anual asignado al beneficio de los Desarrolladores de Infraestructura Artstica no puede superar el uno con diez centsimos por ciento (1,10 %) del monto total percibido por el Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en concepto del Impuesto sobre los Ingresos Brutos en el perodo fiscal inmediato anterior. Seccin II - Impuesto de Sellos Artculo 14.- Los actos y contratos onerosos celebrados por los beneficiarios inscriptos en el RDA, relacionados directamente con las actividades promovidas y dentro del Distrito de las Artes, estn exentos del Impuesto de Sellos previsto en el Ttulo XIV del Cdigo Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Artculo 15.- El plazo para ingresar el Impuesto de Sellos correspondiente a las escrituras pblicas o cualquier otro instrumento, de cualquier naturaleza u origen, por el que se transfiera el dominio o se otorgue la posesin o tenencia de inmuebles ubicados dentro del Distrito de las Artes, relacionados directamente con las actividades promovidas, es de tres (3) meses, contados desde la fecha de otorgamiento del instrumento respectivo.
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Si dentro del plazo referido en el prrafo anterior el solicitante obtiene la inscripcin en el RDA, el impuesto devengado se extingue totalmente. En caso de rechazo del pedido de inscripcin en el RDA, el Impuesto de Sellos debe ser pagado dentro del plazo de quince (15) das corridos contados desde la notificacin de dicha denegatoria al solicitante. A los fines de gozar del presente beneficio, los solicitantes deben comprometerse, en la forma que determine la reglamentacin, a comenzar a desarrollar las actividades promovidas por la presente, dentro del plazo mximo de dos (2) aos de otorgado el instrumento. Artculo 16.- El rgimen establecido en la presente Seccin rige por el trmino de diez (10) aos a partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley. Seccin III - Contribuciones y Derechos de Delineacin y Construcciones Artculo 17.- Estn exentos del pago de las Contribuciones de Alumbrado, Barrido y Limpieza, Territorial y de Pavimentos y Aceras establecidas en el Ttulo III del Cdigo Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, durante un plazo de diez (10) aos contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, los inmuebles ubicados dentro del Distrito de las Artes que se destinen en forma principal al desarrollo de alguna de las actividades promovidas, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 1 de la Ley No. 499. Artculo 18.- Estn exentos del pago del Derecho de Delineacin y Construcciones establecido en el Ttulo IV del Cdigo Fiscal de la Ciudad, durante un plazo de diez (10) aos contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, todos los inmuebles ubicados en el Distrito de las Artes sobre los cuales se realicen obras nuevas o mejoras, y que se destinen en forma principal al desarrollo de actividades promovidas por la presente. Seccin IV - Otros Incentivos Artculo 19.- El Banco de la Ciudad de Buenos Aires adoptar las medidas necesarias a fin de implementar lneas de crdito accesibles para los beneficiarios inscriptos en el RDA tendientes a incentivar, sostener y profundizar el desarrollo de la actividad promovida, adquirir inmuebles, realizar obras de construccin, mantenimiento, adecuacin, reparacin, restauracin o equipamiento de inmuebles, efectuar mudanzas y adquirir equipamiento para ser utilizado dentro del Distrito de las Artes. As como otorgar garantas en el marco de la Ley No. 3720 a los beneficiarios incluidos en el RDA. Artculo 20.- Autorzase al Banco de la Ciudad de Buenos Aires a realizar aportes a Sociedades de Garanta Recproca de las que sea socio, a los fines del otorgamiento de garantas a favor de los beneficiarios inscriptos en el RDA y que encuadren en la clasificacin establecida por la Ley Nacional No. 25.300 y sus modificatorias, a los fines de la realizacin de alguna de las actividades promovidas en el Distrito de las Artes. Artculo 21.- El Poder Ejecutivo, a travs de la autoridad que corresponda, implementar un programa de incentivos a los beneficiarios incluidos en los incisos a) y e) del artculo 4 para el desarrollo de las actividades promovidas dentro del Distrito de las Artes. CAPTULO IV- ESTUDIOS DE ARTISTAS Artculo 22.- Los titulares de dominio y locatarios de Estudios de Artistas incluidos en el apartado 1) inciso d) del artculo 4 pueden acceder a los incentivos promocionales previstos en el Captulo III de la presente, siempre que un mnimo del treinta por ciento (30%) de las unidades funcionales o residenciales, segn corresponda, se encuentre ocupada por beneficiarios del inciso a) del artculo 4, inscriptos en el RDA.
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El acceso a dichos beneficios es proporcional a la ocupacin efectiva del Estudio de Artistas por parte de los beneficiarios mencionados, en la forma y condiciones que establezca la reglamentacin. Artculo 23.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 22, los Estudios de Artistas incluidos en el apartado 1) inciso d) del artculo 4 para acceder al beneficio deben contar, como mnimo, con cinco (5) unidades funcionales o residenciales, segn corresponda. Artculo 24.- Los titulares de dominio y locatarios de Estudios de Artistas incluidos en el apartado 2) inciso d) del artculo 4 pueden acceder a los incentivos promocionales previstos en el Captulo III de la presente, siempre que tengan, al menos, el treinta por ciento (30%) de la superficie del inmueble afectada a la realizacin y/o prctica de las actividades promovidas. El acceso a dichos beneficios es proporcional a la ocupacin efectiva del Estudio de Artistas por parte de los beneficiarios mencionados, en la forma y condiciones que establezca la reglamentacin. CAPTULO V - LEY DE PROMOCIN CULTURAL N 2.264 Artculo 25.- Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley N 2.264, los patrocinadores y benefactores en los trminos de los artculos 17 y 18 de la citada Ley, pueden destinar los siguientes porcentajes del Impuesto sobre los Ingresos Brutos correspondiente a su obligacin anual para financiar la realizacin de actividades promovidas dentro del Distrito del Artes, por un plazo de diez (10) aos contados desde la entrada en vigencia de la presente Ley: a) Hasta el diez por ciento (10 %) en el caso de pequeos contribuyentes no adheridos al Rgimen Simplificado del Impuesto Sobre los Ingresos Brutos. b) Hasta el cinco por ciento (5 %) en el caso de grandes contribuyentes. c) Hasta el diez por ciento (10%) para la realizacin de las actividades promovidas en la Usina del Arte, independientemente del tipo de contribuyente. CAPTULO VI - AUTORIDAD DE APLICACIN Artculo 26.- El Ministerio de Desarrollo Econmico es la Autoridad de Aplicacin de la presente Ley, con la intervencin del Ministerio de Cultura en las cuestiones inherentes a la materia de su competencia. Artculo 27.- Corresponde a la Autoridad de Aplicacin: a) Remitir los proyectos presentados al Ministerio de Cultura para que realice una aprobacin inicial vinculante del proyecto, de las actividades promovidas que se desarrollen y del proyecto arquitectnico correspondiente. b) Remitir los proyectos a las Juntas Comunales correspondientes al polgono del Distrito de las Artes, las que pueden emitir opinin no vinculante sobre los mismos. A su vez, la Autoridad de Aplicacin debe remitir cada trimestre, la nmina actualizada de los beneficiarios inscriptos en el RDA, y dar respuesta a cualquier requerimiento de informacin efectuada por las Juntas Comunales vinculadas a la implementacin de la presente Ley. c) Fomentar y gestionar el pleno desarrollo y evolucin de las actividades promovidas en el Distrito de las Artes, coordinando las acciones necesarias a tales fines con los dems organismos del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y con el sector privado. d) Informar, a travs del organismo competente, sobre la importancia de las actividades promovidas como actividades econmicas generadoras de empleo y de bajo impacto ambiental.
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e) Difundir informacin de las actividades artsticas desarrolladas por los beneficiarios inscriptos en el RDA a los efectos de promover el acceso a la oferta cultural de las actividades promovidas, en forma conjunta con el Ministerio de Cultura f) Coordinar e implementar la estrategia de internacionalizacin del Distrito de las Artes como centro de creacin y desarrollo de las artes, generando acciones de insercin internacional, capacitacin en comercio exterior, fomento a la asociatividad exportadora, provisin de inteligencia competitiva, planes de primera exportacin, as como cualquier otra iniciativa que impulse el desarrollo de mercados externos. g) Promover un incremento sostenido del nmero de empleados incorporados al mercado de trabajo por el sector artstico. h) Desarrollar, coordinar e implementar la estrategia de atraccin de inversiones al Distrito de las Artes. i) Llevar el RDA, otorgando y cancelando las inscripciones de los beneficiarios y aplicando las sanciones pertinentes, de acuerdo con el cumplimiento de los requisitos exigidos en la presente Ley y su reglamentacin. j) Actuar como rgano de consulta y asesoramiento permanente respecto a la aplicacin del presente rgimen. k) Coordinar con la Administracin Gubernamental de Ingresos Pblicos el intercambio de informacin relevante a los fines del mejor cumplimiento de las facultades y objetivos de ambos organismos, en lo que a la presente Ley respecta. l) Elaborar anualmente un informe plurianual detallando las necesidades de infraestructura, desarrollo y contenido artstico requeridos en el Distrito de las Artes en forma conjunta con el Ministerio de Cultura. m)Promover la creacin de programas de becas a la excelencia en artes y actividades artsticas para graduados secundarios que deseen realizar estudios universitarios en reas relacionadas con la actividad artstica en instituciones universitarias con sede en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. n) Propiciar la creacin de programas de formacin tcnico profesional consistentes con las necesidades del Distrito de las Artes, y la articulacin de los programas de los centros educativos ubicados en el Distrito de las Artes con orientacin artstica, tendientes a la generacin de artes y oficios relacionados con las actividades promovidas por la presente Ley, en forma conjunta con el Ministerio de Educacin. o) Aprobar de forma excluyente, los proyectos que preserven la historia, las tradiciones o la identidad de los barrios comprendidos en el polgono del Distrito de las Artes, conforme el Artculo 1 y respetando los niveles de proteccin patrimonial que recaigan sobre los inmuebles involucrados. Artculo 28.- El Poder Ejecutivo, a travs del organismo que corresponda, debe promover la implementacin del sistema de prcticas educativas profesionales previsto en la Ley No. 3541 a desarrollarse en los organismos pblicos dentro del Distrito de las Artes y en los beneficiarios inscriptos en el RDA. Artculo 29.- El Poder Ejecutivo, a travs del rgano que corresponda, atender la situacin de vulnerabilidad social en la zona, relevando la necesidad de soluciones habitacionales y dispondr acciones direccionadas a facilitar la permanencia de las familias radicadas actualmente en el Distrito de las Artes. CAPTULO VII - DEBERES Y SANCIONES Artculo 30.- Los beneficiarios tienen el deber de informar a la Autoridad de Aplicacin cuando por cualquier motivo dejaren de cumplir con los requisitos que esta ley establece dentro de los sesenta (60) das de encontrarse en tal condicin.
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Artculo 31.- Sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones previstas en el Cdigo Fiscal, el incumplimiento de lo establecido en la presente Ley o su reglamentacin, trae aparejada la aplicacin de las siguientes sanciones: a) Baja de la inscripcin en RDA. b) Prdida de los beneficios otorgados, con ms el deber de ingresar el impuesto correspondiente desde el momento del incumplimiento con los intereses que correspondan. c) Inhabilitacin para volver a solicitar la inscripcin en el RDA. Artculo 32.- En caso de incumplimiento a lo establecido en el artculo 12, los Desarrolladores de Infraestructura Artstica y los titulares de dominio o locatarios de Estudios de Artista deben proceder a ingresar el impuesto correspondiente, con ms los intereses resarcitorios, punitorios y dems accesorios que correspondan, conforme al siguiente procedimiento: a) Si el cese de la actividad promovida ocurre entre el primer y segundo ao de iniciada, debern ingresar el ciento por ciento (100%) del Impuesto sobre los Ingresos Brutos que hubieran dejado de ingresar en virtud de lo dispuesto en el artculo 11. b) Si el cese de la actividad promovida ocurre entre el tercer y quinto ao de iniciada, debern ingresar el cincuenta por ciento (50%) del Impuesto sobre los Ingresos Brutos que hubieran dejado de ingresar en virtud de lo dispuesto en el artculo 11. CAPTULO VIII - DISPOSICIONES FINALES Artculo 33.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley dentro de los ciento veinte (120) das de su publicacin. Artculo 34.- Comunquese, etc.
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ANEXO I
FINALIZACIN DE LA SESIN
Sra. Presidenta (Vidal).- Como no hay ms asuntos que tratar, queda levantada la sesin.
- Es la hora 2 y 5 del da 2 de noviembre.
Anala Pettinati Directora General de Taqugrafos
V.T. 28
ANEXO
Estadstica sobre la presencia de los diputados en las sesiones realizadas durante el mes de octubre de 2012
ESTADSTICA SOBRE PRESENCIA DE DIPUTADOS EN LAS SESIONES REALIZADAS EN OCTUBRE DE 2012

DIPUTADO ACEVEDO, Jos Luis ALEGRE, Gabriela Patricia AMOR, Alejandro AMOROSO, Vctor Daniel ARENAZA, Juan BASTEIRO, Fabio BERGEL, Pablo BERGMAN, Sergio BISUTTI, Delia BODART, Alejandro CABANDI, Juan CAMPOS, Antonio CAMPS, Adrin CERRUTI, Gabriela Carla De ANDREIS, Fernando
FERRARO, Maximiliano
SESIONES 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
PRESENTE 1 1 1 1 1 2 2 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 2 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1
AUSENTE 1 1 1 1 1 0 0 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 0 1 0 0 1 1 1 1 1 1 1
DIPUTADO MONTES, Adriana MORALES GORLERI, Victoria MOSCARIELLO, Oscar NADDEO, Mara NEIRA, Claudia NENNA, Francisco OCAMPO, Fernando Martn PAGANI, Enzo Luis PALMEYRO, Claudio POLLEDO, Carmen PRESMAN, Claudio PRESTI, Daniel QUATTROMANO, Roberto QUINTANA, Francisco RACHID, Mara RAFFO, Julio REBOT, Helio RINALDI, Susana RITONDO, Cristian Adrin ROMEO, Mateo RUEDA, La SNCHEZ ANDA, Roco SNCHEZ, Fernando SAYA, Lidia Noem SCRENCI SILVA, Bruno SEIJO, Gabriela SELSER, Jorge SPALLA, Mara VARELA, Mara Luca ZAGO, Oscar Roberto
SESIONES 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
PRESENTE 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 0 2 0 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1
AUSENTE 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 2 0 2 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1
FORM, Edgardo FRIGERIO, Rogelio GARAYALDE, Jorge Mario H. GARCA TUN, Laura GARCA, Alejandro GENTILI, Rafael GONZLEZ GASS, Virginia GONZLEZ, Mara GULLO, J. C. Dante HERRERO, Raquel IBARRA, Anbal LIPOVETZKY, Daniel LUBERTINO, Mara Jos MARTNEZ BARRIOS, Diana

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Registro de la Propiedad Intelectual N 253.

CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES LEGISLATURA

GONZLEZ, Mara A. (BApT) (c/aviso) RAFFO, Julio (SUR) (c/aviso)

Cdigo: BpU BApT CC CP FPV FPyP NE PRO SP MSTSUR SUR UCR

Sr. Presidente (Ritondo).- Quedan aprobadas las actas mencionadas.

Boletn de Asuntos Entrados N 31

A la Comisin de Planeamiento Urbano.

25 Sesin Ordinaria 3039-D-2012

RITONDO, GARAYALDE y POLLEDO

A la Comisin de Salud. 3047-D-2012 LIPOVETZKY Ley. Modificacin de la Ley 189.

VT 28 - Pg. 12 A la Comisin de Justicia. 3048-D-2012

RITONDO, GARAYALDE y QUATTROMANO A la Comisin de Cultura.

Considerado por el Cuerpo en la sesin del da 18 de octubre de 2012. Declaracin 546/12.

25 Sesin Ordinaria 3074-D-2012 QUINTANA

A la Comisin de Legislacin General.

A la Comisin de Educacin, Ciencia y Tecnologa.

VT 28 - Pg. 20 3115-D-2012 ACEVEDO A la Comisin de Cultura.

Ley. Traslado del monumento en homenaje a don Benito Jurez.

A la Junta de tica, Acuerdos y Organismos de Control.

Boletn de Asuntos Entrados N 32 Jefe de Gobierno

A la Comisin de Trnsito y Transporte.

Respuestas del Poder Ejecutivo

A la Comisin de Planeamiento Urbano.

A las comisiones de Asuntos Constitucionales, de Descentralizacin y Participacin Ciudadana y de Justicia.

VT 28 - Pg. 22 3139-D-2012 RACHID

Ley. Ley integral para los/as adultos/as mayores.

A la Comisin de Salud. 3147-D-2012 FORM Declaracin. Beneplcito por la celebracin del 75

A la Comisin de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria.

25 Sesin Ordinaria 3191-D-2012 SELSER y GENTILI

VT 28 - Pg. 26 A la Comisin de Salud 3205-D-2012 GONZLEZ GASS

VT 28 - Pg. 28 3225-D-2012 FORM

A la Comisin de Educacin, Ciencia y Tecnologa.

LEGISLATURA Buenos Aires. A la Comisin de Educacin, Ciencia y Tecnologa.

25 Sesin Ordinaria 3134-P-2012

A la Comisin de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud.

A la Comisin de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud.

A la Comisin de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria.

LEGISLATURA 2. Exp. 3145-D-12, de funcionamiento del Complejo ENCUENTRO)

Resolucin, informes referidos al Cultural 25 de Mayo. (NUEVO

Informes sobre la Ley 2393, predio destinado a la Escuela N 9, D. E. N 17

Informes sobre problemas edilicios de la Escuela Primaria N 22, D. E. N 20

Informes sobre nuevo edificio en construccin para el CBO N 1

25 Sesin Ordinaria Visto:

LEGISLATURA Texto definitivo DECLARACIN 556/2012

Declaracin de inters por la XXI Marcha del Orgullo

Homenaje al militante radical doctor Sergio Karakachoff

Informes sobre perros y gatos cimarrones dentro de la Reserva Ecolgica

Declaracin de inters por el libro Militancia sin tiempo

Campaa de concientizacin sobre derroche de agua y racionalizacin del consumo

Informes sobre predio lindero al Barrio Ramn Carrillo

Informes sobre la publicidad oficial en el interior del pas

LEGISLATURA DESPACHO 572

Declaracin de inters por la Primera Gua Orientativa en Sistema Braile

Informes sobre programas sociales prestados por el Ministerio de Desarrollo Social

Informes sobre registro, certificado y atencin de personas con discapacidad

Prctica deportiva de Lucha Olmpica en el programa Club de Jvenes y Chicos

Informes sobre demoras en la entrega de subsidios a cooperadoras escolares

LEGISLATURA DESPACHO 561

Difusin de informacin sobre violencia de gnero en locales de indumentaria femenina

Declaracin como personalidad destacada a la doctora Rosa Woscoboinik de Levin