LEY DE AMPARO, REGLAMENTARIA DE LOS ARTCULOS 103 Y 107 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

LEY VIEJA
LEY NUEVA
Artculo 1o.- El juicio de amparo tiene por objeto resolver toda controversia que se suscite:
Artculo 1o. El juicio de amparo tiene por objeto resolver toda controversia que se suscite:
I.- Por leyes o actos de la autoridad que violen las garantas individuales;

I. Por normas generales, actos u omisiones de autoridad que violen los derechos humanos
reconocidos y las garantas otorgadas para su proteccin por la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, as como por los tratados internacionales de los que el Estado
Mexicano sea parte;

II.- Por leyes o actos de la autoridad federal, que vulneren o restrinjan la soberana de los
Estados;

II. Por normas generales, actos u omisiones de la autoridad federal que vulneren o restrinjan
la soberana de los Estados o la esfera de competencias del Distrito Federal, siempre y
cuando se violen los derechos humanos reconocidos y las garantas otorgadas para su
proteccin por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; y

III.- Por leyes o actos de las autoridades de stos, que invadan la esfera de la autoridad
federal.

III. Por normas generales, actos u omisiones de las autoridades de los Estados o del Distrito
Federal, que invadan la esfera de competencia de la autoridad federal, siempre y cuando se
violen los derechos humanos reconocidos y las garantas otorgadas por la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Artculo 3o.- En los juicios de amparo todas las promociones debern hacerse por escrito,
salvo las que se hagan en las audiencias y notificaciones, as como en las comparecencias a
que se refiere el artculo 117 de esta ley.
Las copias certificadas que se expidan para la substanciacin del juicio de amparo, directo o
indirecto, no causarn contribucin alguna.

El amparo protege a las personas frente a normas generales, actos u omisiones por parte de
los poderes pblicos o de particulares en los casos sealados en la presente Ley.
Artculo 3o. En el juicio de amparo las promociones debern hacerse por escrito.
Podrn ser orales las que se hagan en las audiencias, notificaciones y comparecencias
autorizadas por la ley, dejndose constancia de lo esencial. Es optativo para el promovente
presentar su escrito en forma impresa o electrnicamente.
Las copias certificadas que se expidan para la substanciacin del juicio de amparo no
causarn contribucin alguna.
Los escritos en forma electrnica se presentarn mediante el empleo de las tecnologas de la
informacin, utilizando la Firma Electrnica conforme la regulacin que para tal efecto emita el
Consejo de la Judicatura Federal.
La Firma Electrnica es el medio de ingreso al sistema electrnico del Poder Judicial de la
Federacin y producir los mismos efectos jurdicos que la firma autgrafa, como opcin para
enviar y recibir promociones, documentos, comunicaciones y notificaciones oficiales, as como

consultar acuerdos, resoluciones y sentencias relacionadas con los asuntos competencia de

los rganos jurisdiccionales.
En cualquier caso, sea que las partes promuevan en forma impresa o electrnica, los rganos
jurisdiccionales estn obligados a que el expediente electrnico e impreso coincidan
ntegramente para la consulta de las partes.
El Consejo de la Judicatura Federal, mediante reglas y acuerdos generales, determinar la
forma en que se deber integrar, en su caso, el expediente impreso.
Los titulares de los rganos jurisdiccionales sern los responsables de vigilar la digitalizacin
de todas las promociones y documentos que presenten las partes, as como los acuerdos,
resoluciones o sentencias y toda informacin relacionada con los expedientes en el sistema, o
en el caso de que stas se presenten en forma electrnica, se proceder a su impresin para
ser incorporada al expediente impreso. Los secretarios de acuerdos de los rganos
jurisdiccionales darn fe de que tanto en el expediente electrnico como en el impreso, sea
incorporada cada promocin, documento, auto y resolucin, a fin de que coincidan en su
totalidad. El Consejo de la Judicatura Federal, en ejercicio de las facultades que le confiere la
Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, emitir los acuerdos generales que
considere necesarios a efecto de establecer las bases y el correcto funcionamiento de la
Firma Electrnica.

Artculo 4o.- El juicio de amparo nicamente puede promoverse por la parte a quien
perjudique la ley, el tratado internacional, el reglamento o cualquier otro acto que se reclame,
pudiendo hacerlo por s, por su representante, por su defensor si se trata de un acto que
corresponda a una causa criminal, por medio de algn pariente o persona extraa en los
casos en que esta ley lo permita expresamente; y slo podr seguirse por el agraviado, por su
representante legal o por su defensor.

No se requerir Firma Electrnica cuando el amparo se promueva en los trminos del artculo
15 de esta Ley.
Artculo 4o. De manera excepcional, y slo cuando exista urgencia atendiendo al inters
social o al orden pblico, las Cmaras del Congreso de la Unin, a travs de sus presidentes,
o el Ejecutivo Federal, por conducto de su Consejero Jurdico, podrn solicitar al Presidente
de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin que un juicio de amparo, incluidos los recursos
o procedimientos derivados de ste, se substancien y resuelvan de manera prioritaria, sin
modificar de ningn modo los plazos previstos en la ley.
La urgencia en los trminos de este artculo se justificar cuando:
I. Se trate de amparos promovidos para la defensa de grupos vulnerables en los trminos de
la ley.
II. Se trate del cumplimiento de decretos, resoluciones o actos de autoridad en materia de

competencia econmica, monopolios y libre concurrencia.

III. Se trate de prevenir daos irreversibles al equilibrio ecolgico.
IV. En aquellos casos que el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin estime
procedentes.
Recibida la solicitud, el Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin la someter
a consideracin del Pleno, que resolver de forma definitiva por mayora simple. La resolucin
incluir las providencias que resulten necesarias, las que se notificarn, cuando proceda, al
Consejo de la Judicatura Federal.

Artculo 5o.- Son partes en el juicio de amparo:

I.- El agraviado o agraviados;

Para la admisin, trmite y resolucin de las solicitudes, as como las previsiones a que hace
referencia este artculo, debern observarse los acuerdos generales que al efecto emita la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Artculo 5o. Son partes en el juicio de amparo:
I. El quejoso, teniendo tal carcter quien aduce ser titular de un derecho subjetivo o de un
inters legtimo individual o colectivo, siempre que alegue que la norma, acto u omisin
reclamados violan los derechos previstos en el artculo 1o de la presente Ley y con ello se
produzca una afectacin real y actual a su esfera jurdica, ya sea de manera directa o en
virtud de su especial situacin frente al orden jurdico.
El inters simple, en ningn caso, podr invocarse como inters legtimo. La autoridad pblica
no podr invocar inters legtimo.
El juicio de amparo podr promoverse conjuntamente por dos o ms quejosos cuando
resientan una afectacin comn en sus derechos o intereses, aun en el supuesto de que
dicha afectacin derive de actos distintos, si stos les causan un perjuicio anlogo y
provienen de las mismas autoridades.
Tratndose de actos o resoluciones provenientes de tribunales judiciales, administrativos,
agrarios o del trabajo, el quejoso deber aducir ser titular de un derecho subjetivo que se
afecte de manera personal y directa;
La vctima u ofendido del delito podrn tener el carcter de quejosos en los trminos de esta
Ley.

II.- La autoridad o autoridades responsables;

II. La autoridad responsable, teniendo tal carcter, con independencia de su naturaleza

formal, la que dicta, ordena, ejecuta o trata de ejecutar el acto que crea, modifica o extingue
situaciones jurdicas en forma unilateral y obligatoria; u omita el acto que de realizarse
creara, modificara o extinguira dichas situaciones jurdicas.
Para los efectos de esta Ley, los particulares tendrn la calidad de autoridad responsable
cuando realicen actos equivalentes a los de autoridad, que afecten derechos en los trminos
de esta fraccin, y cuyas funciones estn determinadas por una norma general.

III.- El tercero o terceros perjudicados, pudiendo intervenir con ese carcter:

III. El tercero interesado, pudiendo tener tal carcter:

a).- La contraparte del agraviado cuando el acto reclamado emana de un juicio o controversia
que no sea del orden penal, o cualquiera de las partes en el mismo juicio cuando el amparo
sea promovido por persona extraa al procedimiento;

a) La persona que haya gestionado el acto reclamado o tenga inters jurdico en que
subsista;

b).- El ofendido o las personas que, conforme a la ley, tengan derecho a la reparacin del
dao o a exigir la responsabilidad civil proveniente de la comisin de un delito, en su caso, en
los juicios de amparo promovidos contra actos judiciales del orden penal, siempre que stas
afecten dicha reparacin o responsabilidad;

b) La contraparte del quejoso cuando el acto reclamado emane de un juicio o controversia del
orden judicial, administrativo, agrario o del trabajo; o tratndose de persona extraa al
procedimiento, la que tenga inters contrario al del quejoso;

c).- La persona o personas que hayan gestionado en su favor el acto contra el que se pide
amparo, cuando se trate de providencias dictadas por autoridades distintas de la judicial o del
trabajo; o que, sin haberlo gestionado, tengan inters directo en la subsistencia del acto
reclamado.

c) La vctima del delito u ofendido, o quien tenga derecho a la reparacin del dao o a
reclamar la responsabilidad civil, cuando el acto reclamado emane de un juicio del orden
penal y afecte de manera directa esa reparacin o responsabilidad;
d) El indiciado o procesado cuando el acto reclamado sea el no ejercicio o el desistimiento de
la accin penal por el Ministerio Pblico;
e) El Ministerio Pblico que haya intervenido en el procedimiento penal del cual derive el acto
reclamado, siempre y cuando no tenga el carcter de autoridad responsable.

IV.- El Ministerio Pblico Federal, quien podr intervenir en todos los juicios e interponer los
recursos que seala esta Ley, inclusive para interponerlos en amparos penales cuando se
reclamen resoluciones de tribunales locales, independientemente de las obligaciones que la
misma Ley le precisa para procurar la pronta y expedita administracin de justicia. Sin
embargo, tratndose de amparos indirectos en materias civil y mercantil, en que slo afecten
intereses particulares, excluyendo la materia familiar, el Ministerio Pblico Federal no podr

IV. El Ministerio Pblico Federal en todos los juicios, donde podr interponer los recursos que
seala esta Ley, y los existentes en amparos penales cuando se reclamen resoluciones de
tribunales locales, independientemente de las obligaciones que la misma ley le precisa para
procurar la pronta y expedita administracin de justicia.

interponer los recursos que esta ley seala.

Artculo 16. Si el acto reclamado emana de un procedimiento del orden penal, bastar, para
la admisin de la demanda, la aseveracin que de su carcter haga el defensor. En este caso,
la autoridad ante quien se presente la demanda pedir al juez o tribunal que conozca del
asunto, que le remita la certificacin correspondiente.
Si apareciere que el promovente del juicio carece del carcter con que se ostent, la
autoridad que conozca del amparo le impondr una multa de tres a treinta das de salario y
ordenar la ratificacin de la demanda. Si el agraviado no la ratificare, se tendr por no
interpuesta y quedarn sin efecto las providencias dictadas en el expediente principal y en el
incidente de suspensin; si la ratificare, se tramitar el juicio, entendindose las diligencias
directamente con el agraviado mientras no constituya representante.

Artculo 17. Cuando se trate de actos que importen peligro de privacin de la vida, ataques a
la libertad personal fuera de procedimiento judicial, deportacin o destierro, o alguno de los
actos prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Federal, y el agraviado se encuentre
imposibilitado para promover el amparo, podr hacerlo cualquiera otra persona en su nombre,
aunque sea menor de edad. En este caso, el Juez dictar todas las medidas necesarias para
lograr la comparecencia del agraviado, y, habido que sea, ordenar que se le requiera para
que dentro del trmino de tres das ratifique la demanda de amparo; si el interesado la ratifica
se tramitar el juicio; si no la ratifica se tendr por no presentada la demanda, quedando sin
efecto las providencias que se hubiesen dictado.

Sin embargo, en amparos indirectos en materias civil y mercantil, y con exclusin de la

materia familiar, donde slo se afecten intereses particulares, el Ministerio Pblico Federal
podr interponer los recursos que esta Ley seala, slo cuando los quejosos hubieren
impugnado la constitucionalidad de normas generales y este aspecto se aborde en la
sentencia.
Artculo 16. En caso de fallecimiento del quejoso o del tercero interesado, siempre que lo
planteado en el juicio de amparo no afecte sus derechos estrictamente personales, el
representante legal del fallecido continuar el juicio en tanto interviene el representante de la
sucesin.
Si el fallecido no tiene representacin legal en el juicio, ste se suspender inmediatamente
que se tenga conocimiento de la defuncin. Si la sucesin no interviene dentro del plazo de
sesenta das siguientes al en que se decrete la suspensin, el juez ordenar lo conducente
segn el caso de que se trate.

Cualquiera de las partes que tenga noticia del fallecimiento del quejoso o del tercero
interesado deber hacerlo del conocimiento del rgano jurisdiccional de amparo, acreditando
tal circunstancia, o proporcionando los datos necesarios para ese efecto.
Artculo 17. El plazo para presentar la demanda de amparo es de quince das, salvo:
I. Cuando se reclame una norma general autoaplicativa, o el procedimiento de extradicin, en
que ser de treinta das;
II. Cuando se reclame la sentencia definitiva condenatoria en un proceso penal, que imponga
pena de prisin, podr interponerse en un plazo de hasta ocho aos;
III. Cuando el amparo se promueva contra actos que tengan o puedan tener por efecto privar
total o parcialmente, en forma temporal o definitiva, de la propiedad, posesin o disfrute de
sus derechos agrarios a los ncleos de poblacin ejidal o comunal, en que ser de siete aos,
contados a partir de que, de manera indubitable, la autoridad responsable notifique el acto a
los grupos agrarios mencionados;
IV. Cuando el acto reclamado implique peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad
personal fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin o expulsin, proscripcin o

Artculo 61. Si se estima procedente la acumulacin, se remitirn los autos al juez requirente
con emplazamiento de las partes.

destierro, desaparicin forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artculo 22 de la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como la incorporacin forzosa al
Ejrcito, Armada o Fuerza Area nacionales, en que podr presentarse en cualquier tiempo.
Artculo 61. El juicio de amparo es improcedente:
I. Contra adiciones o reformas a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;

Si se estima que no procede la acumulacin, se comunicar sin demora al juez requiriente, y

ambos remitirn los autos de sus respectivos juicios, al Tribunal Colegiado de Circuito, dentro
de cuya jurisdiccin resida el juez de Distrito que previno.

II. Contra actos de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin;

III. Contra actos del Consejo de la Judicatura Federal;

Recibidos los autos, con el pedimento del Ministerio Pblico Federal y los alegatos escritos
que puedan presentar las partes, resolver el Tribunal Colegiado de Circuito dentro del
trmino de ocho das, si procede o no la acumulacin y, adems, qu juez debe conocer de
los amparos acumulados.
Cuando la acumulacin de juicios que se siguen en diferentes juzgados haya sido promovida
por alguna de las partes y resulte improcedente, se impondr a sta una multa de treinta a
ciento ochenta das de salario.

IV. Contra resoluciones dictadas por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin;
V. Contra actos del Congreso de la Unin, su Comisin Permanente o cualquiera de sus
cmaras en procedimiento de colaboracin con los otros poderes que objeten o no ratifiquen
nombramientos o designaciones para ocupar cargos, empleos o comisiones en entidades o
dependencias de la Administracin Pblica Federal, centralizada o descentralizada, rganos
dotados de autonoma constitucional u rganos jurisdiccionales de cualquier naturaleza;
VI. Contra resoluciones de los tribunales colegiados de circuito;
VII. Contra las resoluciones o declaraciones del Congreso Federal o de las Cmaras que lo
constituyen, de las Legislaturas de los Estados o de sus respectivas Comisiones o
Diputaciones Permanentes, en declaracin de procedencia y en juicio poltico, as como en
eleccin, suspensin o remocin de funcionarios en los casos en que las Constituciones
correspondientes les confieran la facultad de resolver soberana o discrecionalmente;
VIII. Contra normas generales respecto de las cuales la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin haya emitido una declaratoria general de inconstitucionalidad en trminos de lo
dispuesto por el Captulo VI del Ttulo Cuarto de esta Ley, o en trminos de lo dispuesto por la
Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artculo 105 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos;
IX. Contra resoluciones dictadas en los juicios de amparo o en ejecucin de las mismas;
X. Contra normas generales o actos que sean materia de otro juicio de amparo pendiente de
resolucin promovido por el mismo quejoso, contra las mismas autoridades y por el propio

acto reclamado, aunque las violaciones constitucionales sean diversas, salvo que se trate de
normas generales impugnadas con motivo de actos de aplicacin distintos. En este ltimo
caso, solamente se actualizar esta causal cuando se dicte sentencia firme en alguno de los
juicios en la que se analice la constitucionalidad de las normas generales;
si se declara la constitucionalidad de la norma general, esta causal no se actualiza respecto
de los actos de aplicacin, si fueron impugnados por vicios propios;
XI. Contra normas generales o actos que hayan sido materia de una ejecutoria en otro juicio
de amparo, en los trminos de la fraccin anterior;
XII. Contra actos que no afecten los intereses jurdicos o legtimos del quejoso, en los
trminos establecidos en la fraccin I del artculo 5o de la presente Ley, y contra normas
generales que requieran de un acto de aplicacin posterior al inicio de su vigencia;
XIII. Contra actos consentidos expresamente o por manifestaciones de voluntad que entraen
ese consentimiento;
XIV. Contra normas generales o actos consentidos tcitamente, entendindose por tales
aqullos contra los que no se promueva el juicio de amparo dentro de los plazos previstos.
No se entender consentida una norma general, a pesar de que siendo impugnable en
amparo desde el momento de la iniciacin de su vigencia no se haya reclamado, sino slo en
el caso de que tampoco se haya promovido amparo contra el primer acto de su aplicacin en
perjuicio del quejoso.
Cuando contra el primer acto de aplicacin proceda algn recurso o medio de defensa legal
por virtud del cual pueda ser modificado, revocado o nulificado, ser optativo para el
interesado hacerlo valer o impugnar desde luego la norma general en juicio de amparo. En el
primer caso, slo se entender consentida la norma general si no se promueve contra ella el
amparo dentro del plazo legal contado a partir del da siguiente de aqul al en que surta sus
efectos la notificacin de la resolucin recada al recurso o medio de defensa, si no existieran
medios de defensa ordinarios en contra de dicha resolucin, o de la ltima resolucin recada
al medio de defensa ordinario previsto en ley contra la resolucin del recurso, an cuando
para fundarlo se hayan aducido exclusivamente motivos de ilegalidad.
Si en contra de dicha resolucin procede amparo directo, deber estarse a lo dispuesto en el
captulo respectivo a ese procedimiento;

XV. Contra las resoluciones o declaraciones de las autoridades competentes en materia

electoral;
XVI. Contra actos consumados de modo irreparable;
XVII. Contra actos emanados de un procedimiento judicial o de un procedimiento
administrativo seguido en forma de juicio, cuando por virtud del cambio de situacin jurdica
en el mismo deban considerarse consumadas irreparablemente las violaciones reclamadas
en el procedimiento respectivo, por no poder decidirse en tal procedimiento sin afectar la
nueva situacin jurdica.
Cuando en amparo indirecto se reclamen violaciones a los artculos 19 20 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, solamente la sentencia de primera instancia har
que se consideren irreparablemente consumadas las violaciones para los efectos de la
improcedencia prevista en este precepto. La autoridad judicial que conozca del proceso
penal, suspender en estos casos el procedimiento en lo que corresponda al quejoso, una
vez concluida la etapa intermedia y hasta que sea notificada de la resolucin que recaiga en
el juicio de amparo pendiente;
XVIII. Contra las resoluciones de tribunales judiciales, administrativos o del trabajo, respecto
de las cuales conceda la ley ordinaria algn recurso o medio de defensa, dentro del
procedimiento, por virtud del cual puedan ser modificadas, revocadas o nulificadas. Se
excepta de lo anterior:
a) Cuando sean actos que importen peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad
personal fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin o expulsin, proscripcin o
destierro, extradicin, desaparicin forzada de personas o alguno de los prohibidos por el
artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como la
incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area nacionales;
b) Cuando el acto reclamado consista en rdenes de aprehensin o reaprehensin, autos de
vinculacin a proceso, resolucin que niegue la libertad bajo caucin o que establezca los
requisitos para su disfrute, resolucin que decida sobre el incidente de desvanecimiento de
datos, orden de arresto o cualquier otro que afecte la libertad personal del quejoso, siempre
que no se trate de sentencia definitiva en el proceso penal;
c) Cuando se trate de persona extraa al procedimiento.

Cuando la procedencia del recurso o medio de defensa se sujete a interpretacin adicional o

su fundamento legal sea insuficiente para determinarla, el quejoso quedar en libertad de
interponer dicho recurso o acudir al juicio de amparo;
XIX. Cuando se est tramitando ante los tribunales ordinarios algn recurso o medio de
defensa legal propuesto por el quejoso que pueda tener por efecto modificar, revocar o
nulificar el acto reclamado;
XX. Contra actos de autoridades distintas de los tribunales judiciales, administrativos o del
trabajo, que deban ser revisados de oficio, conforme a las leyes que los rijan, o proceda
contra ellos algn juicio, recurso o medio de defensa legal por virtud del cual puedan ser
modificados, revocados o nulificados, siempre que conforme a las mismas leyes se
suspendan los efectos de dichos actos de oficio o mediante la interposicin del juicio, recurso
o medio de defensa legal que haga valer el quejoso, con los mismos alcances que los que
prev esta Ley y sin exigir mayores requisitos que los que la misma consigna para conceder
la suspensin definitiva, ni plazo mayor que el que establece para el otorgamiento de la
suspensin provisional, independientemente de que el acto en s mismo considerado sea o no
susceptible de ser suspendido de acuerdo con esta Ley.
No existe obligacin de agotar tales recursos o medios de defensa, si el acto reclamado
carece de fundamentacin, cuando slo se aleguen violaciones directas a la Constitucin o
cuando el recurso o medio de defensa se encuentre previsto en un reglamento sin que la ley
aplicable contemple su existencia.
Si en el informe justificado la autoridad responsable seala la fundamentacin y motivacin
del acto reclamado, operar la excepcin al principio de definitividad contenida en el prrafo
anterior;
XXI. Cuando hayan cesado los efectos del acto reclamado;
XXII. Cuando subsista el acto reclamado pero no pueda surtir efecto legal o material alguno
por haber dejado de existir el objeto o la materia del mismo; y

Artculo 75. El sobreseimiento no prejuzga sobre la responsabilidad en que haya incurrido la

autoridad responsable al ordenar o ejecutar el acto reclamado.

XXIII. En los dems casos en que la improcedencia resulte de alguna disposicin de la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, o de esta Ley.
Artculo 75. En las sentencias que se dicten en los juicios de amparo el acto reclamado se
apreciar tal y como aparezca probado ante la autoridad responsable. No se admitirn ni se

tomarn en consideracin las pruebas que no se hubiesen rendido ante dicha autoridad.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, en el amparo indirecto el quejoso podr
ofrecer pruebas cuando no hubiere tenido oportunidad de hacerlo ante la autoridad
responsable.
El rgano jurisdiccional deber recabar oficiosamente las pruebas rendidas ante la
responsable y las actuaciones que estime necesarias para la resolucin del asunto.

Artculo 79. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin, los tribunales colegiados de circuito
y los jueces de distrito, debern corregir los errores que adviertan en la cita de los preceptos
constitucionales y legales que se estimen violados, y podrn examinar en su conjunto los
conceptos de violacin y los agravios, as como los dems razonamientos de las partes, a fin
de resolver la cuestin efectivamente planteada, pero sin cambiar los hechos expuestos en la
demanda.

Adems, cuando se reclamen actos que tengan o puedan tener como consecuencia privar de
la propiedad o de la posesin y disfrute de sus tierras, aguas, pastos y montes a los ejidos o a
los ncleos de poblacin que de hecho o por derecho guarden el estado comunal, o a los
ejidatarios o comuneros, debern recabarse de oficio todas aquellas pruebas que puedan
beneficiar a las entidades o individuos mencionados y acordarse las diligencias que se
estimen necesarias para precisar sus derechos agrarios, as como la naturaleza y efectos de
los actos reclamados.
Artculo 79. La autoridad que conozca del juicio de amparo deber suplir la deficiencia de los
conceptos de violacin o agravios, en los casos siguientes:
I. En cualquier materia, cuando el acto reclamado se funde en normas generales que han sido
consideradas inconstitucionales por la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin y de los Plenos de Circuito. La jurisprudencia de los Plenos de Circuito slo obligar a
suplir la deficiencia de los conceptos de violacin o agravios a los juzgados y tribunales del
circuito correspondientes;
II. En favor de los menores o incapaces, o en aquellos casos en que se afecte el orden y
desarrollo de la familia;
III. En materia penal:
a) En favor del inculpado o sentenciado; y
b) En favor del ofendido o vctima en los casos en que tenga el carcter de quejoso o
adherente;
IV. En materia agraria:

a) En los casos a que se refiere la fraccin III del artculo 17 de esta Ley; y
b) En favor de los ejidatarios y comuneros en particular, cuando el acto reclamado afecte sus
bienes o derechos agrarios.
En estos casos deber suplirse la deficiencia de la queja y la de exposiciones,
comparecencias y alegatos, as como en los recursos que los mismos interpongan con motivo
de dichos juicios;
V. En materia laboral, en favor del trabajador, con independencia de que la relacin entre
empleador y empleado est regulada por el derecho laboral o por el derecho administrativo;
VI. En otras materias, cuando se advierta que ha habido en contra del quejoso o del particular
recurrente una violacin evidente de la ley que lo haya dejado sin defensa por afectar los
derechos previstos en el artculo 1o de esta Ley. En este caso la suplencia slo operar en lo
que se refiere a la controversia en el amparo, sin poder afectar situaciones procesales
resueltas en el procedimiento en el que se dict la resolucin reclamada; y
VII. En cualquier materia, en favor de quienes por sus condiciones de pobreza o marginacin
se encuentren en clara desventaja social para su defensa en el juicio.
En los casos de las fracciones I, II, III, IV, V y VII de este artculo la suplencia se dar an
ante la ausencia de conceptos de violacin o agravios.

Artculo 122. En los casos de la competencia de los jueces de Distrito, la suspensin del
acto reclamado se decretar de oficio o a peticin de la parte agraviada, con arreglo a las
disposiciones relativas de este Captulo.

Artculo 124. Fuera de los casos a que se refiere el artculo anterior, la suspensin se
decretar cuando concurran los requisitos siguientes:
I.- Que la solicite el agraviado;

La suplencia de la queja por violaciones procesales o formales slo podr operar cuando se
advierta que en el acto reclamado no existe algn vicio de fondo.
Artculo 122. Si al presentarse un documento por una de las partes otra de ellas lo objetare
de falso en la audiencia constitucional, el rgano jurisdiccional la suspender para continuarla
dentro de los diez das siguientes; en la reanudacin de la audiencia se presentarn las
pruebas relativas a la autenticidad del documento. En este caso, si se trata de las pruebas
testimonial, pericial o de inspeccin judicial se estar a lo dispuesto por el artculo 119 de esta
Ley, con excepcin del plazo de ofrecimiento que ser de tres das contados a partir del
siguiente al de la fecha de suspensin de la audiencia.
Artculo 124. Las audiencias sern pblicas. Abierta la audiencia, se proceder a la relacin
de constancias y pruebas desahogadas, y se recibirn, por su orden, las que falten por
desahogarse y los alegatos por escrito que formulen las partes; acto continuo se dictar el
fallo que corresponda.

II.- Que no se siga perjuicio al inters social, ni se contravengan disposiciones de orden

pblico.
Se considera, entre otros casos, que s se siguen esos perjuicios o se realizan esas
contravenciones, cuando de concederse la suspensin:
a) Se contine el funcionamiento de centros de vicio, de lenocinios, la produccin y el
comercio de drogas enervantes;
b) Se permita la consumacin o continuacin de delitos o de sus efectos;
c) Se permita el alza de precios con relacin a artculos de primera necesidad o bien de
consumo necesario;
d) Se impida la ejecucin de medidas para combatir epidemias de carcter grave, el peligro
de invasin de enfermedades exticas en el pas, o la campaa contra el alcoholismo y la
venta de sustancias que envenenen al individuo o degeneren la raza;
e) Se permita el incumplimiento de las rdenes militares;
f) Se produzca dao al medio ambiente, al equilibrio ecolgico o que por ese motivo afecte la
salud de las personas, y
g) Se permita el ingreso en el pas de mercancas cuya introduccin est prohibida en
trminos de Ley o bien se encuentre en alguno de lo supuestos previstos en el artculo 131
prrafo segundo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; se incumplan
con las normas relativas a regulaciones y restricciones no arancelarias a la exportacin o
importacin, salvo el caso de las cuotas compensatorias, las cuales se apegarn a lo
regulado en el artculo 135 de esta Ley; se incumplan con las Normas Oficiales Mexicanas; se
afecte la produccin nacional;
h) Se impida la continuacin del procedimiento de extincin de dominio en cualquiera de sus
fases, previsto en el prrafo segundo del artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, salvo en el caso que el quejoso sea ajeno al procedimiento, situacin en la
que proceder la suspensin, slo s con la continuacin del mismo se dejare
irreparablemente consumado el dao o perjuicio que pueda ocasionarse al quejoso.

El quejoso podr alegar verbalmente cuando se trate de actos que importen peligro de
privacin de la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicacin,
deportacin o expulsin, proscripcin o destierro, extradicin, desaparicin forzada de
personas o alguno de los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, as como la incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza
Area nacionales, asentndose en autos extracto de sus alegaciones, si lo solicitare.
En los asuntos del orden administrativo, en la sentencia se analizar el acto reclamado
considerando la fundamentacin y motivacin que para complementarlo haya expresado la
autoridad responsable en el informe justificado. Ante la falta o insuficiencia de aqullas, en la
sentencia concesoria se estimar que el referido acto presenta un vicio de fondo que impide a
la autoridad su reiteracin.

III.- Que sean de difcil reparacin los daos o perjuicios que se causen al agraviado con la
ejecucin del acto.
El juez de Distrito, al conceder la suspensin, procurar fijar la situacin en que habrn de
quedar las cosas y tomar las medidas pertinentes para conservar la materia del amparo
hasta la terminacin del juicio.
Artculo 129. Cuando se trate de hacer efectiva la responsabilidad proveniente de las
garantas y contragarantas que se otorguen con motivo de la suspensin, se tramitar ante la
autoridad que conozca de ella un incidente, en los trminos prevenidos por el Cdigo Federal
de Procedimientos Civiles. Este incidente deber promoverse dentro de los seis meses
siguientes al da en que se notifique a las partes la ejecutoria de amparo; en la inteligencia de
que, de no presentarse la reclamacin dentro de ese trmino, se proceder a la devolucin o
cancelacin, en su caso, de la garanta o contragaranta, sin perjuicio de que pueda exigirse
dicha responsabilidad ante las autoridades del orden comn.

Artculo 129. Se considerar, entre otros casos, que se siguen perjuicios al inters social o se
contravienen disposiciones de orden pblico, cuando, de concederse la suspensin:
I. Contine el funcionamiento de centros de vicio o de lenocinio, as como de establecimientos
de juegos con apuestas o sorteos;
II. Contine la produccin o el comercio de narcticos;
III. Se permita la consumacin o continuacin de delitos o de sus efectos;
IV. Se permita el alza de precios en relacin con artculos de primera necesidad o de
consumo necesario;
V. Se impida la ejecucin de medidas para combatir epidemias de carcter grave o el peligro
de invasin de enfermedades exticas en el pas;
VI. Se impida la ejecucin de campaas contra el alcoholismo y la drogadiccin;
VII. Se permita el incumplimiento de las rdenes militares que tengan como finalidad la
defensa de la integridad territorial, la independencia de la Repblica, la soberana y seguridad
nacional y el auxilio a la poblacin civil, siempre que el cumplimiento y ejecucin de aquellas
rdenes estn dirigidas a quienes pertenecen al rgimen castrense;
VIII. Se afecten intereses de menores o incapaces o se les pueda causar trastorno emocional
o psquico;
IX. Se impida el pago de alimentos;
X. Se permita el ingreso en el pas de mercancas cuya introduccin est prohibida en
trminos de ley o bien se encuentre en alguno de lo supuestos previstos en el artculo 131,

prrafo segundo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; se incumplan

con las normas relativas a regulaciones y restricciones no arancelarias a la exportacin o
importacin, salvo el caso de las cuotas compensatorias, las cuales se apegarn a lo
regulado en el artculo 135 de esta Ley; se incumplan con las Normas Oficiales Mexicanas; se
afecte la produccin nacional;
XI. Se impidan o interrumpan los procedimientos relativos a la intervencin, revocacin,
liquidacin o quiebra de entidades financieras, y dems actos que sean impostergables,
siempre en proteccin del pblico ahorrador para salvaguardar el sistema de pagos o su
estabilidad;
XII. Se impida la continuacin del procedimiento de extincin de dominio previsto en el prrafo
segundo del artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. En caso
de que el quejoso sea un tercero ajeno al procedimiento, proceder la suspensin;
XIII. Se impida u obstaculice al Estado la utilizacin, aprovechamiento o explotacin de los
bienes de dominio directo referidos en el artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.

Artculo 135. Cuando el amparo se pida contra el cobro de contribuciones y

aprovechamientos, podr concederse discrecionalmente la suspensin del acto reclamado, la
que surtir efectos previo depsito del total en efectivo de la cantidad a nombre de la
Tesorera de la Federacin o la de la entidad federativa o municipio que corresponda,
depsito que tendr que cubrir el monto de las contribuciones, aprovechamientos, multas y
accesorios que se lleguen a causar, asegurando con ello el inters fiscal. En los casos en que
se niegue el amparo, cuando exista sobreseimiento del mismo o bien cuando por alguna
circunstancia se deje sin efectos la suspensin en el amparo, la autoridad responsable har
efectivos los depsitos.

El rgano jurisdiccional de amparo excepcionalmente podr conceder la suspensin, an

cuando se trate de los casos previstos en este artculo, si a su juicio con la negativa de la
medida suspensional pueda causarse mayor afectacin al inters social.
Artculo 135. Cuando el amparo se solicite en contra de actos relativos a determinacin,
liquidacin, ejecucin o cobro de contribuciones o crditos de naturaleza fiscal, podr
concederse discrecionalmente la suspensin del acto reclamado, la que surtir efectos si se
ha constituido o se constituye la garanta del inters fiscal ante la autoridad exactora por
cualquiera de los medios permitidos por las leyes fiscales aplicables.

El rgano jurisdiccional est facultado para reducir el monto de la garanta o dispensar su

otorgamiento, en los siguientes casos:
I. Si realizado el embargo por las autoridades fiscales, ste haya quedado firme y los bienes
del contribuyente embargados fueran suficientes para asegurar la garanta del inters fiscal;

II. Si el monto de los crditos excediere la capacidad econmica del quejoso; y

III. Si se tratase de tercero distinto al sujeto obligado de manera directa o solidaria al pago del
crdito.

Artculo 166.
expresarn:

La demanda de amparo deber formularse por escrito, en la que se

En los casos en que se niegue el amparo, cuando exista sobreseimiento del mismo o bien
cuando por alguna circunstancia se deje sin efectos la suspensin en el amparo, la autoridad
responsable har efectiva la garanta.
Artculo 166. Cuando se trate de orden de aprehensin o reaprehensin o de medida
cautelar que implique privacin de la libertad, dictadas por autoridad competente, se estar a
lo siguiente:

I.- El nombre y domicilio del quejoso y de quien promueva en su nombre;

II.- El nombre y domicilio del tercero perjudicado;

III.- La autoridad o autoridades responsables;
IV.- La sentencia definitiva, laudo o resolucin que hubiere puesto fin al juicio, constitutivo del
acto o de los actos reclamados; y si se reclamaren violaciones a las leyes del procedimiento,
se precisar cul es la parte de ste en la que se cometi la violacin y el motivo por el cual
se dej sin defensa al agraviado.
Cuando se impugne la sentencia definitiva, laudo o resolucin que hubiere puesto fin al juicio
por estimarse inconstitucional la ley, el tratado o el reglamento aplicado, ello ser materia
nicamente del captulo de conceptos de violacin de la demanda, sin sealar como acto
reclamado la ley, el tratado o el reglamento, y la calificacin de ste por el tribunal de amparo
se har en la parte considerativa de la sentencia;
V.- La fecha en que se haya notificado la sentencia definitiva, laudo o resolucin que hubiere
puesto fin al juicio, o la fecha en que haya tenido conocimiento el quejoso de la resolucin
recurrida;
VI.- Los preceptos constitucionales cuya violacin se reclame y el concepto o conceptos de la
misma violacin;
VII.- La ley que en concepto del quejoso se haya aplicado inexactamente o la que dej de

I. Si se trata de delitos de prisin preventiva oficiosa a que se refiere el artculo 19

constitucional, la suspensin slo producir el efecto de que el quejoso quede a disposicin
del rgano jurisdiccional de amparo en el lugar que ste seale nicamente en lo que se
refiera a su libertad, quedando a disposicin de la autoridad a la que corresponda conocer el
procedimiento penal para los efectos de su continuacin;
II. Si se trata de delitos que no impliquen prisin preventiva oficiosa, la suspensin producir
el efecto de que el quejoso no sea detenido, bajo las medidas de aseguramiento que el
rgano jurisdiccional de amparo estime necesarias a fin de que no evada la accin de la
justicia y se presente al proceso penal para los efectos de su continuacin y pueda ser
devuelto a la autoridad responsable en caso de que no obtenga la proteccin de la justicia
federal.
Cuando el quejoso ya se encuentre materialmente detenido por orden de autoridad
competente y el Ministerio Pblico que interviene en el procedimiento penal solicite al juez la
prisin preventiva porque considere que otras medidas cautelares no sean suficientes para
garantizar la comparecencia del imputado en el juicio, el desarrollo de la investigacin, la
proteccin a la vctima, de los testigos o de la comunidad, as como cuando el imputado est
siendo procesado o haya sido sentenciado previamente por la comisin de un delito doloso, y
el juez del proceso penal acuerde la prisin preventiva, el efecto de la suspensin slo ser el
establecido en la fraccin I de este artculo.
Si el quejoso incumple las medidas de aseguramiento o las obligaciones derivadas del
procedimiento penal, la suspensin ser revocada con la sola comunicacin de la autoridad
responsable.

aplicarse, cuando las violaciones reclamadas se hagan consistir en inexacta aplicacin de las
leyes de fondo. Lo mismo se observar cuando la sentencia se funde en los principios
generales de derecho.
Cuando se trate de inexacta aplicacin de varias leyes de fondo, deber cumplirse con esta
prescripcin en prrafos separados y numerados.
VIII. (Se deroga).
Artculo 174. Tratndose de laudos o de resoluciones que pongan fin al juicio, dictados por
tribunales del trabajo, la suspensin se conceder en los casos en que, a juicio del presidente
del tribunal respectivo, no se ponga a la parte que obtuvo, si es la obrera, en peligro de no
poder subsistir mientras se resuelve el juicio de amparo, en los cuales slo se suspender la
ejecucin en cuanto exceda de lo necesario para asegurar tal subsistencia.
La suspensin surtir efectos si se otorga caucin en los mismos trminos del artculo
anterior, a menos que se constituya contrafianza por el tercero perjudicado.

Artculo 192. La jurisprudencia que establezca la Suprema Corte de Justicia, funcionando en

Pleno o en Salas, es obligatoria para stas en tratndose de la que decrete el Pleno, y
adems para los Tribunales Unitarios y Colegiados de Circuito, los juzgados de Distrito, los
tribunales militares y judiciales del orden comn de los Estados y del Distrito Federal, y
tribunales administrativos y del trabajo, locales o federales.
Las resoluciones constituirn jurisprudencia, siempre que lo resuelto en ellas se sustenten en
cinco sentencias ejecutorias ininterrumpidas por otra en contrario, que hayan sido aprobadas
por lo menos por ocho ministros si se tratara de jurisprudencia del pleno, o por cuatro
ministros, en los casos de jurisprudencia de las salas.
Tambin constituyen jurisprudencia las resoluciones que diluciden las contradicciones de tesis
de Salas y de Tribunales Colegiados.

Artculo 174. En la demanda de amparo principal y en su caso, en la adhesiva el quejoso

deber hacer valer todas las violaciones procesales que estime se cometieron; las que no se
hagan valer se tendrn por consentidas.
Asimismo, precisar la forma en que trascendieron en su perjuicio al resultado del fallo.
El tribunal colegiado de circuito, deber decidir respecto de todas las violaciones procesales
que se hicieron valer y aquellas que, en su caso, advierta en suplencia de la queja.
Si las violaciones procesales no se invocaron en un primer amparo, ni el tribunal colegiado
correspondiente las hizo valer de oficio en los casos en que proceda la suplencia de la queja,
no podrn ser materia de concepto de violacin ni de estudio oficioso en juicio de amparo
posterior.
Artculo 192. Las ejecutorias de amparo deben ser puntualmente cumplidas. Al efecto,
cuando cause ejecutoria la sentencia en que se haya concedido el amparo, o se reciba
testimonio de la dictada en revisin, el juez de distrito o el tribunal unitario de circuito, si se
trata de amparo indirecto, o el tribunal colegiado de circuito, tratndose de amparo directo, la
notificarn sin demora a las partes.
En la notificacin que se haga a la autoridad responsable se le requerir para que cumpla con
la ejecutoria dentro del plazo de tres das, apercibida que de no hacerlo as sin causa
justificada, se impondr a su titular una multa que se determinar desde luego y que,
asimismo, se remitir el expediente al tribunal colegiado de circuito o a la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, segn el caso, para seguir el trmite de inejecucin, que puede
culminar con la separacin de su puesto y su consignacin.
Al ordenar la notificacin y requerimiento a la autoridad responsable, el rgano judicial de
amparo tambin ordenar notificar y requerir al superior jerrquico de aqulla, en su caso,
para que le ordene cumplir con la ejecutoria, bajo el apercibimiento que de no demostrar que
dio la orden, se le impondr a su titular una multa en los trminos sealados en esta Ley,
adems de que incurrir en las mismas responsabilidades de la autoridad responsable. El

Presidente de la Repblica no podr ser considerado autoridad responsable o superior

jerrquico.

Artculo 198. Los jueces de Distrito, las autoridades judiciales de los Estados, del Distrito
Federal, en funciones de aqullos, los presidentes de las juntas de conciliacin y arbitraje y
los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, son responsables en los juicios de
amparo por los delitos de faltas que cometan, ya en la substanciacin de stos, ya en las
sentencias, en los trminos que los definen y castigan el Cdigo Penal para el Distrito Federal
y la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, as como este captulo.

El rgano judicial de amparo, al hacer los requerimientos, podr ampliar el plazo de

cumplimiento tomando en cuenta su complejidad o dificultad debiendo fijar un plazo razonable
y estrictamente determinado. Asimismo, en casos urgentes y de notorio perjuicio para el
quejoso, ordenar el cumplimiento inmediato por los medios oficiales de que disponga.
Artculo 198. Recibidos los autos en la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, dictar a la
brevedad posible la resolucin que corresponda.
Cuando sea necesario precisar, definir o concretar la forma o trminos del cumplimiento de la
ejecutoria, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin devolver los autos al rgano judicial de
amparo, a efecto de que desahogue el incidente a que se refiere el prrafo cuarto del artculo
193 de esta Ley.
Cuando estime que el retraso en el cumplimiento es justificado, dar un plazo razonable a la
autoridad responsable para que cumpla, el que podr ampliarse a solicitud fundada de la
autoridad.
Cuando considere que es inexcusable o hubiere transcurrido el plazo anterior sin que se
hubiese cumplido, tomar en cuenta el proyecto del tribunal colegiado de circuito y proceder
a separar de su cargo al titular de la autoridad responsable y a consignarlo ante el juez de
distrito por el delito de incumplimiento de sentencias de amparo. Las mismas providencias se
tomarn respecto del superior jerrquico de la autoridad responsable si hubiese incurrido en
responsabilidad, as como de los titulares que, habiendo ocupado con anterioridad el cargo de
la autoridad responsable, hayan incumplido la ejecutoria.
En la misma resolucin, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ordenar que se
devuelvan los autos al rgano jurisdiccional de amparo a efecto de que reinicie el trmite de
cumplimiento ante los nuevos titulares, sin perjuicio de la consignacin que proceda contra los
anteriores titulares que hayan sido considerados responsables del incumplimiento de la
ejecutoria de amparo en trminos del prrafo anterior.