Ley General de Pesca 25977
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el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; Ha dado el Decreto Ley siguiente; LEY GENERAL DE PESCA TITULO I DE LAS NORMAS BASICAS Artculo 1.- La presente Ley tiene por objeto normar la actividad pesquera con el fin de promover su desarrollo sostenido como fuente de alimentacin, empleo e ingresos y de asegurar un aprovechamiento responsable de los recursos - hidrobiolgicos, optimizando los beneficios econmicos, en armona con la preservacin del medio ambiente y la conservacin de la biodiversidad. Artculo 2.- Son patrimonio de la Nacin los recursos hidrobiolgicos contenidos en las aguas jurisdiccionales del Per. En consecuencia, corresponde al Estado regular el manejo integral y la explotacin racional de dichos recursos, considerando que la actividad pesquera es de inters nacional. Artculo 3.- El Estado fomenta la ms amplia participacin de personas naturales o jurdicas peruanas en la actividad pesquera y propicia, asimismo, la inversin extranjera con sujecin a las disposiciones pertinentes de la legislacin peruana. A tales efectos, el Estado promueve las Inversiones privadas mediante la adopcin de medidas que contribuyan a alentar la investigacin, conservacin, extraccin, cultivo, procesamiento y comercializacin de los recursos pesqueros, as como a incrementar la construccin y modernizacin de la infraestructura y servicios pesqueros, estimular las innovaciones tecnolgicas propiciando la modernizacin de la industria pesquera y por ende optimizando la utilizacin de los recursos hidrobiolgicos a travs de la obtencin de un producto pesquero con mayor valor agregado, as como facilitar la adquisicin de bienes destinados a la actividad pesquera. Artculo 4.- El Estado presta el apoyo necesario para el desarrollo de la actividad pesquera artesanal y el entrenamiento y capacitacin de los pescadores artesanales. Artculo 5.- Se reconoce a la actividad pesquera como un quehacer permanente de carcter discontinuo en razn de la naturaleza aleatoria de los recursos hidrobiolgicos. Artculo 6.- El Estado, dentro del marco regulador de la actividad pesquera, vela por la proteccin y preser vacin del medio ambiente, exigiendo que se adopten las medidas necesarias para prevenir, reducir y controlar los daos o riesgos de contaminacin o deterioro en el entorno martimo terrestre y atmosfrico. Artculo 7.- Las normas adoptadas por el Estado para asegurar la conservacin y racional explotacin de los recursos hidrobiolgicos en aguas jurisdiccionales podrn aplicarse ms all de las 200 millas marinas a aquellos recurso multizonales que migran hacia aguas adyacentes o que proceden de stas hacia el litoral por su asociacin alimentaria con otros recursos marinos o por corresponder a hbitats de reproduccin o crianza; El Per propiciar la adopcin de acuerdos y mecanismos internacionales a fin de procurar el cumplimiento de tales normas por otros Estados, con sujecin a los principios de la pesca responsable.
Artculo 8.- La actividad extractiva por embarcaciones de bandera extranjera ser s upletoria o complementaria de la realizada por la flota existente en el pas, y estar sujeta a las condiciones establecidas en la presente Ley y su Reglamento, as como en los acuerdos Internacionales que el Per celebre sobre la materia, los cuales no podrn contravenir los requisitos comnmente exigidos por la legislacin peruana. Artculo 9.- El Ministerio de Pesquera, sobre la base de evidencias cientficas disponibles y de factores socioeconmicos, determinar, segn el tipo de pesqueras, los sistemas de ordenamiento pesquero, las cuotas de captura permisible, las temporadas y zonas de pesca, la regulacin del esfuerzo pesquero, los mtodos de pesca, las tallas mnimas de captura y dems normas que requieran la preservacin y explotacin racional de los recursos hidrobiolgicos. TITULO II DEL ORDENAMIENTO PESQUERO Artculo 10.- El ordenamiento pesquero es el conjunto de normas y acciones que permiten administrar una pesquera, sobre la base del conocimiento actualizado de sus comp onentes biolgico - pesqueros, econmicos y sociales. Artculo 11.- El Ministerio de Pesquera, segn el tipo de pesquera y la situacin de los recursos que se explotan, establecer el sistema de ordenamiento que concilie el principio de sostenibilidad de los recursos pesqueros o conservacin en el largo plazo, con la obtencin de los mayores beneficios econmicos y sociales. Artculo 12. - Los sistemas de ordenamiento a que se refiere el artculo precedente, debern considerar, segn sea el caso, regmenes de acceso, captura total permisible, magnitud del esfuerzo de pesca, perodos de veda, temporadas de pesca, tallas mnimas de captura, zonas prohibidas o de reserva, artes, aparejos, mtodos y sistemas de pesca, as como las necesarias acciones de monitoreo, control y vigilancia. Su mbito de aplicacin podr ser total, por zonas geogrficas o por unidades de poblacin. TITULO III DE LA ACTIVIDAD PESQUERA CAPITULO I DE LA INVESTIGACION Y CAPACITACION Artculo 13.- La investigacin pesquera est orientada a obtener y proporcionar permanentemente las bases cientficas que sustentan el desarrollo integral y armnico del proceso pesquero. La capacitacin est orientada a optimizar el desarrollo de la actividad pesquera mediante la promocin integral del potencial humano que participa en el quehacer pesquero. Artculo 14.- El Estado promueve e incentiva la investigacin y capacitacin pesquera que realizan los organismos pblicos especializados del Sector y las Universidades, as como la que provenga de la iniciativa de personas naturales o jurdicas del sector privado, cuyos resultados debern ser oportunamente difundidos por medios apropiados. Artculo 15.- Con la finalidad de fortalecer la investigacin y capacitacin pesquera, el Ministerio de Pesquera determina los correspondientes mecanismos de financiacin y propi-
cia la cooperacin internacional, en procura de la provisin suficiente y oportuna de fondos, que posibiliten el eficiente cumplimiento de los planes y programas previamente establecidos. Artculo 16. - Los organismos del sector pblico especializados en ciencia y/o tecnologa pesquera y capacitacin, son entidades descentralizadas que se rigen por sus propias leyes, que las distinguen de otras entidades estatales por las caractersticas propias de la labor de investigacin a la que deben su creacin, y funcionan en concordancia con los planes y lineamientos de poltica nacional y sectorial. Artculo 17. - El Ministerio de Pesquera destinar, de sus recursos propios y para fines de investigacin cientfica y tecnolgica y capacitacin, un porcentaje de los derechos que graven el otorgamiento de las concesiones, autorizaciones, permisos de pesca y licencias. Artculo 18.- Para los fines de incentivar la financiacin y desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica y la capacitacin pesquera, el Ministerio de Pesquera promover la constitucin de una Fundacin. CAPITULO II DE LA EXTRACCION Artculo 19. - La extraccin es la fase de la actividad pesquera que tiene por objeto la captura de los recursos hidrobiolgicos mediante la pesca, la caza acutica o la recoleccin. Artculo 20.- La extraccin se clasifica en: a) Comercial, que puede ser: 1. De menor escala o artesanal: la realizada con el empleo de embarcaciones menores o sin ellas, con predominio del trabajo manual. De mayor escala: la realizada con embarcaciones mayores de pesca. El Reglamento de la presente Ley, fijar el tamao, el tonelaje de las embarcaciones pesqueras artesanales, as como los dems requisitos y condiciones que deban cumplirse para viabilizar la extraccin. b) No comercial, que puede ser: 1. De investigacin cientfica: la realizada con fines de incrementar el conocimiento de los recursos hidrobiolgicos y sus ecosistemas. Deportiva: la realizada con fines de recreacin. De subsistencia: la realizada con fines de consumo domstico o trueque, sin fines de lucro.
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2. 3.
Artculo 21.- El desarrollo de las actividades extractivas se sujeta a las disposiciones de esta Ley y a las normas reglamentarias especficas para cada tipo de pesquera. El Estado promueve, preferentemente, las actividades extractivas de recursos hidrobiolgicos destinados al consumo humano directo. Artculo 22.- El Ministerio de Pesquera establecer peridicamente las medidas de ordenamiento de los recursos hidrobiolgicos, en funcin de las evidencias cientficas prove-
nientes del Instituto del Mar del Per y de otras entidades de investigacin, as como de factores socio - econmicos. Artculo 23.- El Ministerio de Pesquera autoriza y supervisa el uso adecuado de artes y aparejos de pesca, que garanticen la racional y eficiente explotacin de los recursos hidrobiolgicos. Artculo 24.- La construccin y adquisicin de embarcaciones pesqueras deber contar con autorizacin previa de incremento de flota otorgada por el Ministerio de Pesquera, en funcin de la disponibilidad, preservacin y explotacin racional de los recursos hidrobiolgicos. Las autorizaciones de incremento de flota para embarcaciones pesqueras para consumo humano indirecto, slo se otorgarn siempre que se sustituya igual volumen de capacidad de b odega de la flota existente. Las nuevas autorizaciones de incremento de flota sin perjuicio de la sustitucin a que se refiere el prrafo anterior, slo se otorgarn a aquellos armadores cuyas embarcaciones posean sistemas de preservacin a bordo, adecuados artes y aparejos de pesca, y su operacin se oriente a la extraccin de recursos hidrobiolgicos subexplotados e inexplotados. Concordancias: *L. N 26867, Art. 1(17.10.97) *L. N 009-97-PE, Art. 5 (07.11.95) Artculo 25.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo precedente, slo se podrn adquirir embarcaciones pesqueras que dispongan de sistemas de preservacin a bordo y tecnologa moderna. Tratndose de embarcaciones usadas, debern contar con clasificacin otorgada por una entidad clasificadora internacionalmente reconocida. Artculo 26.- Lo dispuesto en el artculo anterior, se aplica tambin a las operaciones de embarcaciones de bandera extranjera, mediante la modalidad de arrendamiento financiero, en cuyo caso debern contar con autorizacin de incremento de flota y cumplir con los dems requisitos y condiciones que exija el Reglamento Especial aplicable a dicha modalidad. CAPITULO III DEL PROCESAMIENTO Artculo 27. - El procesamiento es la fase de la actividad pesquera destinada a utilizar recursos hidrobiolgicos, con la finalidad de obtener productos elaborados y/o preservados. Artculo 28.- El procesamiento se clasifica en: 1. Artesanal, cuando se realiza empleando instalaciones y tcnicas simples con predominio del trabajo manual; y, Industrial, cuando se realiza empleando tcnicas, procesos y operaciones que requieran de maquinarias y equipos, cualquiera que sea el tipo de tecnologa empleada.(*)Rectificado por FE DE ERRATAS
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El Reglamento de la presente Ley establecer los requisitos y condiciones exigibles para cada caso, teniendo en cuenta la capacidad instalada y la tecnologa a emplearse. Artculo 29.- La actividad de procesamiento ser ejercida cumpliendo las normas de sanidad, higiene y seguridad industrial, calidad y preservacin del medio ambiente, con sujecin a las normas legales y reglamentarias pertinentes.
CAPITULO IV DE LA COMERCIALIZACION Y DE LOS SERVICIOS Artculo 30.- La comercializacin interna y externa de los productos pesqueros es libre de acuerdo a ley. Artculo 31.- Los servicios de control y certificacin de calidad comercial de los productos pesqueros, pueden ser prestados por cualquier empresa nacional o extranjera, debidamente autorizada por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI. TITULO IV DE LA ACTIVIDAD PESQUERA ARTESANAL Artculo 32.- El Estado propicia el desarrollo de la actividad pesquera artesanal, as como la transferencia de tecnologa y la capacitacin de los pescadores artesanales, otorgando los incentivos y beneficios previstos en las pertinentes disposiciones legales. Artculo 33.- Resrvase a la pesca artesanal, el ejercicio de las actividades extractivas dentro de las siguientes reas medidas desde las lneas base, que fije el Ministerio de Pesquera. Artculo 34.- El Reglamento de la presente Ley, determinar la clasificacin de los pescadores artesanales y de las empresas pesqueras artesanales. Artculo 35.- Los centros de investigacin, entrenamiento y capacitacin del Sector Pesquero, as como las entidades pblicas o asociativas que construyan u operen infraestructuras pesqueras artesanales, que encuentran inafectas el pago de los derechos de ocupacin de rea de mar y de seguridad. Artculo 36.- El Estado propicia el establecimiento de un rgimen promocional especial en favor de las personas naturales o jurdicas dedicadas a la actividad pesquera artesanal. TITULO V DE LA ACUICULTURA Artculo 37.- La acuicultura es la actividad que consiste en el cultivo y produccin de especies acuticas, realizada en un medio seleccionado y controlado, abarcando su ciclo biolgico completo o parcial, en ambientes hdricos naturales o artificiales, tanto en las aguas marinas como en las continentales. Artculo 38.- El Estado propicia el desarrollo de la acuicultura otorgndole los incentivos y beneficios especiales previstos en las pertinentes disposiciones legales. Artculo 39.- Las fases del proceso de la acuicultura, as como su clasificacin segn el medio, manejo y cuidado o ciclo de vida de las especies y dems caractersticas propias de la actividad, se regulan de acuerdo al Reglamento de esta Ley. Artculo 40.- El Estado otorga el derecho de uso de terrenos pblicos, aguas o fondos marinos necesarios para el desarrollo de la acuicultura. Artculo 41.- El Ministerio de Pesquera determina las zonas para la acuicultura, otorgando las autorizaciones y concesiones correspondientes.
Artculo 42.- Las concesiones se otorgan para permitir el desarrollo de la actividad acucula en terrenos pblicos, en los fondos o en las aguas marinas o continentales; y, las autorizaciones, cuando la acuicultura se realiza en predios de propiedad privada, correspondiendo al Reglamento de esta Ley normar la forma, modo, requisitos y procedimientos aplicables; TITULO VI DE LAS CONCESIONES, AUTORIZACIONES PERMISOS Y LICENCIAS Artculo 43.- Para el desarrollo de las actividades pesqueras conforme lo disponga el Reglamento de la presente Ley, las personas naturales y jurdicas requerirn de lo siguiente: a) Concesin: 1. Para la administracin y usufructo de la infraestructura pesquera del Estado, conforme a ley; y, Para la acuicultura que se realice en terrenos pblicos, fondos o aguas marinas o continentales.
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Autorizacin: 1. 2. 3. 4. Para el desarrollo de la acuicultura en predios de propiedad privada; Para realizar actividades de investigacin; Para el incremento de flota; y, Para la instalacin de establecimientos industriales pesqueros.
c)
Permiso de Pesca: 1. 2. Para la operacin de embarcaciones pesqueras de bandera nacional; y, Para la operacin de embarcaciones pesqueras de bandera extranjera.
d)
Licencia:
Para la operacin de plantas de procesamiento de productos pesqueros. Artculo 44.- Las concesiones, autorizaciones y permisos, son derechos especficos que el Ministerio de Pesquera otorga a plazo determinado para el desarrollo de las actividades pesqueras, conforme a lo dispuesto en la presente Ley y en la condiciones que determina su Reglamento. Artculo 45. - Las concesiones, autorizaciones, permisos y licencias se otorgarn previo pago de los correspondientes derechos, cuyo monto, forma de pago y destino, sern fijados mediante resolucin ministerial. Los ingresos que genere el pago de tales derechos, constituyen recursos propios del Ministerio de Pesquera. Quedan exceptuadas del pago de estos derechos, las personas naturales o jurdicas que desarrollen actividades de investigacin y las dedicadas a la actividad pe squera artesanal y de subsistencia.
Artculo 46. - Las concesiones, autorizaciones, permisos y licencias, sern otorgados, a nivel nacional, por el Ministerio de Pesquera. TITULO VII DE LA PESCA POR EMBARCACIONES DE BANDERA EXTRANJERA Artculo 47.- Las operaciones de embarcaciones pesqueras de bandera extranjera en aguas jurisdiccionales peruanas, slo podrn efectuarse sobre el excedente de la captura permisible no aprovechada de recursos hidrobiolgicos por la flota existente en el pas, sujetndose los trminos y condiciones establecidos en la legislacin interna sobre preservacin y explotacin de los recursos hidrobiolgicos y sobre los procedimientos de inspeccin y control. Los armadores extranjeros debern acreditar domicilio y representacin legal en el pas. Artculo 48.- La pesca en aguas jurisdiccionales peruanas podr llevarse a cabo por embarcaciones de bandera extranjera en los casos siguientes: a) Para la pesca de investigacin, por el plazo y las condiciones que establece el Reglamento. Cuando las embarcaciones de bandera extranjera, hayan sido contratadas por empresas peruanas para extraer aquellos recursos hidrobiolgicos que determine el Ministerio de Pesquera. Para la pesca de recursos de oportunidad, o altamente migratorios o aquellos otros subexplotados que determine el Ministerio de Pesquera, mediante el pago de derechos por permiso de pesca. En virtud de acuerdos pesqueros celebrados por el Per con otros Estados o comunidades de Estados, para la pesca de exc edentes de recursos pesqueros no aprovechada por la flota existente en el pas. Mediante la suscripcin de acuerdos - marco entre el Ministerio de Pesquera y entidades privadas extranjeras, para la pesca de especies altamente migratorias, de oportunidad o subexplotadas.
b)
c)
d)
e)
Artculo 49.- Para los efectos a que se contrae el inciso b) del artculo precedente, las operaciones podrn efectuarse mediante: a) Contratos con empresas constituidas y establecidas en el pas, bajo las modalidades de arrendamien to, arrendamiento financiero, abastecimiento o suministro, asociacin en participacin, operaciones conjuntas de pesca (joint ventures) y otras modalidades contractuales que precise el Reglamento de esta Ley. Contratos mixtos que contemplen abastecimiento de pescado, pago de derechos y otras compensaciones como aportes en investigacin, capacitacin e infraestructura pesquera,
b)
Las condiciones para viabilizar los contratos de arrendamiento financiero, se establecern en el Reglamento Especial a que se refiere el Artculo 26 de la presente Ley.
Artculo 50. - Para las modalidades a que se refiere el inciso c-2), del Artculo 43., los armadores extranjeros, mediante sus representantes, solicitarn en el permiso de pesca respectivo, con sujecin a los Re glamentos especficos que rigen para cada pesquera. El Ministerio de Pesquera sealar en la resolucin que otorgue el permiso de pesca, su perodo de vigencia y las zonas de operacin y, en los casos que corresponda, la cuota de captura asignada. Esta blecer, asimismo, los requisitos, condiciones, mecanismos de control, montos y formas de pago de los derechos, especificando en cada caso los criterios que se seguirn respecto de la determinacin de la cuanta de los derechos en funcin a los recursos hidrobiolgicos. TITULO VIII DEL REGISTRO GENERAL DE PESQUERIA Artculo 51.- Los contratos de la actividad pesquera susceptibles de inscripcin en el Registro General de Pesquera, pueden extenderse en virtud de instrumento privado con firmas legalizadas por Notario o por Juez de Paz, y a falta de aqul, por Fedatario facultado conforme a ley, salvo en los casos en que sta prescriba la formalidad de la escritura pblica bajo sancin de nulidad. Artculo 52.- El Ministerio de Pesquera lleva el Registro General de Pesquera que consta de: 1. 2. Registro de Propiedad de Embarcaciones Pesqueras, que tiene carcter pblico. Los dems Registros que seale el reglamento de la presente Ley.
Artculo 53.- En el Registro General de Pesquera se inscriben los bienes y lo derechos y gravmenes que los afecten, as como las resoluciones administrativas y judiciales susceptibles de inscripcin. El Reglamento determina los actos y contratos que son materia de anotacin preventiva. Artculo 54.- Los actos, contratos y resoluciones inscribibles estn sujetos al pago previo de los derechos especificados en el arancel. Estn exceptuados: los exonerados por ley expresa; las personas naturales o jurdicas que tengan la calidad de artesanales acreditada con una constancia artesanal; y, las resoluciones de cancelaciones de oficio dispuestas por el Ministerio de Pesquera. El arancel se aprueba por resolucin del Ministerio de Pesquera, Artculo 55.- El Reglamento establece los requisitos, procedimientos y efectos de las inscripciones. TITULO IX DEL REGIMEN DE PROMOCION A LA ACTIVIDAD PESQUERA Artculo 56. - Las disposiciones contenidas en el presente ttulo se aplican a todas las personas naturales o jurdicas que, organizadas como Empresas bajo cualesquiera de las formas o modalidades permitidas por la Ley, realicen actividades pesqueras. Artculo 57.-Dse fuerza de Ley al Decreto Supremo N 010-92-PE que crea el Fondo Nacional de Derarrollo Pesquero (FONDEPES), as como a sus normas modificatorias. Precsase qu e dicho Fondo, desde su fecha de creacin, es un Organismo Descentralizado sujeto a las normas aplicables a las Empresas del Estado, bajo el mbito del CONAFI(*)
(*)Este prrafo ha sido incorporado por el artculo 1 del D. Ley N 25999,publicado el 26-1292 Artculo 58.- El Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero tiene por finalidad promover, ejecutar y apoyar tcnica, econmica y financieramente, el desarrollo prioritario de la actividad pesquera artesanal martima y continental, as como las actividades pesqueras y acucolas en general, principalmente, en los aspectos de infraestructura bsica para el desarrollo y la distribucin de recursos pesqueros; Artculo 59.- Con el propsito de mejorar las condiciones de la infraestructura pesquera a nivel nacional el Ministerio de Pesquera determina los correspondientes mecanismos de financiacin y promueve la cooperacin internacional, para la provisin de los recursos que permitan el cumplimiento de los planes y programas establecidos. El Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero promueve y apoya el financiamiento de las actividades pesqueras, prioritariamente en los mbitos artesanal y de subsistencia, mediante el otorgamiento de crditos en condiciones preferenciales. Artculo 60.- Son recursos del Fondo lo s siguientes: a) b) Los recursos propios del Ministerio de Pesquera que le sean asignados, Las donaciones, transferencias, legados y asignaciones no reembolsables de fuente interna o externa. Los recursos de Tesoro Pblico que se le asigne.
c)
(*)Rectificado por FE DE ERRATAS Artculo 61.- El Estado propicia el desarrollo de la infraestructura pesquera, otorgando para el efecto los incentivos y beneficios previstos en las pertinentes disposiciones legales. Artculo 62.- Dentro del rgimen de promocin a las inversiones privadas en la pesca, tienen plena vigencia los principios y normas contenidos en la Ley de Fomento a las Inversiones Extranjeras, Decreto Legislativo No. 662, en la Ley sobre Libertad de Comercio Exterior e Interior, Decreto Legislativo No. 668, en la Ley para la Promocin de las Inversiones Privadas en la Infraestructura de Servicios Pblicos, Decreto Legislativo No. 758, as como los contemplados en la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, Decreto Legislativo N o. 757, en todos aquellos aspectos que no se hubieren regulado especficamente por la presente Ley. Artculo 63.- Las personas naturales y jurdicas que realicen actividades propias del mbito pesquero, gozan del derecho a: a) Simplificacin administrativa para la celeridad procesal sobre la base de la presuncin de veracidad y silencio administrativo ficto en los trmites administrativos que seala el Texto Unico de Procedimientos Administrativos (TUPA). No discriminacin en materia cambiaria, en lo referente a regulacin y tipo de cambio. Libertad de remisin de utilidades, dividendos, recursos financieros y libre disponibilidad de moneda extranjera en general.
b)
c)
El Estado podr garantizar contractualmente la estabilidad de estos beneficios y de aquellos que se otorguen al amparo del Decreto Legislativo No. 757 y sus normas reglame ntarias, estando facultado el Ministerio de Pesquera a suscribir los respectivos contratos. TITULO X DE LA COORDINACION INSTITUCIONAL Artculo 64.- El Ministerio de Pesquera norma las acciones propias de la actividad pesquera y coordina con otros Ministerios y dems organismos competentes, las acciones que les correspondan. Artculo 65.- El Ministerio do Pesquera organiza y centraliza la informacin estadstica, econmica y financiera propias de la actividad pesquera, de acuerdo con las normas del Sistema Estadstico Nacional. Artculo 66.- Los armadores pesqueros y las empresas pesquera industriales y artesanales que realicen actividades extractivas de cualq uier naturaleza, debern informar al Ministerio de Pesquera acerca de las capturas por especie y reas de pesca en las que operen sus embarcaciones, sean stas de bandera nacional o extranjera. Igualmente, las personas, naturales o jurdicas que realicen actividades de procesamiento de recursos hidrobiolgicos y de acuicultura, estn obligadas a informar de dichas actividades al Ministerio de Pesquera, en la forma y condiciones que fije el Reglamento de la presente Ley. Artculo 67.- El Ministerio de Pesquera coordina con los dems Ministerios, Municipalidades y otros organismos competentes en materia de prevencin y control de la contaminacin ambiental, los aspectos relacionados con la contaminacin derivada de la actividad pesquera y la que afecte a sta. Artculo 68.- El Ministerio de Pesquera coordina con el Ministerio de Educacin, todos los aspectos relacionados con la poltica de educacin al consumidor orientada a incrementar el consumo de productos pesqueros en la dieta alimentaria de la poblacin. El Ministerio de Educacin incluir en la currcula de los diferentes niveles del sistema educativo, temas referentes a la pesquera. Artculo 69.- Para los efectos de la actividad pesquera, el Ministerio de Defensa, a travs de la Direccin General de Capitanas y Guardacostas, ejerce las funciones contempladas en su respectivo reglamento, respecto al registro, inspeccin y control de los pescadores y embarcaciones pesqueras, as como lo referente a la capacitacin de personal embarcado. Artculo 70.- El Ministerio de Defensa, a travs de la autoridad martima y de acuerdo a las normas que dicte el Ministerio de Pesquera, ejerce la funcin de control y proteccin de los recursos hidrobiolgicos, adems de aquellas funciones inherentes a la seguridad de la vida humana en el mar y la proteccin del medio marino. Artculo 71.- El Ministerio de Agricultura, a solicitud del Ministerio de Pesquera, autoriza el uso de aguas para la acuicultura y para las actividades pesqueras en las cuencas hdricas y distritos de riego de acuerdo a la ley sobre la materia y, el Ministerio de Defensa, en aquellas aguas sobre las que ejerce jurisdiccin. El Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Pesquera, administran en los aspectos que les compete, las unidades de conservacin de flora y fauna.
Artculo 72.- El Ministerio de Trabajo y Promocin Social, en coordinacin con el Ministerio de Defensa, dicta las normas relacionadas con el rgimen laboral de los pescadores, considerando las caractersticas singulares que lo tipifican. Artculo 73.- El Ministerio del Interior de acuerdo a las normas que dicte el Ministerio de Pesquera, ejerce las funciones de control y proteccin de los recursos pesqueros, en los lugares donde el Ministerio de Defensa no cuente con los medios para realizar dichas funciones. Artculo 74.- El Ministerio de Pesquera dicta las normas a nivel nacional relacionadas con la actividad pesquera, debiendo los organismos regionales encargarse de su cumplimiento en sus respectivas regiones. Los organismos regionales slo podrn dictar dichas normas, cuando exista delegacin expresa del Ministerio de Pesquera. Artculo 75.- El Ministerio de Pesquera coordina con el Ministerio de Relaciones Exteriores los acuerdos y/o convenios pesqueros a celebrarse con otros Estados, comunidades de Estados y grupos de Estados, as como con organismos y organizaciones internacionales, multinacionales y/o intergubernamentales. Las Misiones y Representaciones Diplomticas, as como los Consulados del Per en el exterior, apoyarn la promocin del comercio externo de productos pesqueros, estableciendo los contactos necesarios para tal fin. TITULO XI DE LAS PROHIBICIONES, INFRACCIONES Y SANCIONES CONCORDANCIAS: D.S.N 002-99-PE CAPITULO I DE LAS PROHIBICIONES Artculo 76.- Es prohibido: 1. Realizar actividades pesqueras sin la concesin, autorizacin, permiso o licencia correspondiente, o contraviniendo las disposiciones que las regulan. Extraer, procesar o comercializar recursos hidrobiolgicos no autorizados, o hacerlo en zonas diferentes a las seales en la concesin, autorizacin, permiso o licencia, o en reas reservadas o prohibidas. Extraer, procesar o comercializar recursos hidrobiolgicos declarados en vedas o de talla o peso menores a los establecidos. Utilizar implementos, procedimientos o artes y aparejos de pesca no autorizados, as como llevar a bordo o emplear aparejos o sistemas de pesca diferentes a los permitidos. Extraer especies hidrobiolgicas con mtodos ilc itos, como el uso de explosivos, materiales txicos, sustancias contaminantes y otros elementos cuya naturaleza ponga en peligro la vida humana o los propios recursos hidrobiolgicos; as como llevar a bordo tales materiales.
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Abandonar en las playas y riberas o arrojar al agua desperdicios, materiales tx icos, sustancias contaminantes u otros elementos u objetos que constituyan peligro para la navegacin o la vida, o que deterioren el medio ambiente, alteren el equilibrio del ecosistema o causen otros perjuicios a las poblaciones costeras. Destruir o daar manglares y estuarios. Transbordar el producto de la pesca o disponer de l sin previa autorizacin antes de llegar a puerto. Contravenir o incumplir las normas de sanidad, higiene y se guridad industrial calidad y preservacin del medio ambiente en el procesamiento y comercializacin de productos pesqueros. Suministrar informaciones incorrectas o incompletas a las autoridades nacionales o negarles acceso a los documentos relacionados con la actividad pesquera cuya presentacin se exija. Incurrir en las dems prohibiciones que seale el Reglamento de esta Ley y otras disposiciones legales complementarias.(*)
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(*) Confrontar el presente artculo con la Resolucin Ministerial N 080-99-PE, publicada el 10-03-99, que aprueba la escala de multas que aplicar la Comisin de Sanciones a las infracciones cometidas por los agentes de la actividad pesquera. CAPITULO II DE LAS INFRACCIONES Artculo 77.- Constituye infraccin toda accin u omisin que contravenga o incumpla alguna de las normas contenidas en la presente Ley, su Reglamento o dems disposiciones sobre la materia. CAPITULO III DE LAS SANCIONES Artculo 78.- Las personas naturales o jurdicas que infrinjan las disposiciones establecidas en la presente Ley, y en todas las disposiciones reglamentarias sobre la materia, se harn acreedoras, segn la gravedad de la falta a una o ms de las sanciones siguientes: a) b) c} d) Multa. Suspensin de la concesin, autorizacin, permiso o licencia. Decomiso. Cancelacin definitiva de la concesin, autorizacin, permiso o licencia.
Artculo 79.- Toda infraccin ser sancionada administrativamente, sin perjuicio de las acciones civiles o penales a que hubiere lugar. Artculo 80.- En los casos de decomiso, el Ministerio de Pesquera entregar los productos decomisados a las Municipalidades de la jurisdiccin, a las instituciones de beneficiencia u otras de carcter social debidamente reconocidas.
Artculo 81.- Las sanciones contempladas en la presente Ley sern impuestas por resolucin del Ministerio de Pesquera o de la autoridad delegada. Artculo 82.- El monto de las multas a que se refiere el inciso a) del Artculo 78., ser abonado de conformidad con lo que al respecto establecen las normas legales vigentes. Artculo 83.- Los responsables de la extraccin y/o procesamiento de ejemplares en tallas menores o en porcentajes mayores a los establecidos; de la extraccin efectuada en poca de veda o en zonas protegidas; y, de la sobrepesca, que pongan en peligro la sostenibilidad de los recursos, en particular, de aquellos sometidos a explotacin intensa, sern sancionadas con suspensin de las concesiones, autorizaciones, permisos o licencias respectivas, por un perodo de ciento ochenta (180) das naturales, sin perjuicio de la aplicacin de las dems sanciones a que hubiere lugar. Los patrones de pesca que contravengan lo dispuesto por el presente artculo, sern sancionados por la Direccin General de Capitanas y Guardacostas con suspensin de sus actividades de pesca por un perodo de seis (06) meses. TITULO XII DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES CAPITUL0 I DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artculo 84.- Podrn prestar los servicios sealados en el Artculo 31. de la presente Ley, las empresas verificadoras autorizadas al amparo del Decreto Legislativo No. 659 las empresas que cuenten actualmente con autorizacin del Ministerio de Pesquera y las empresas que sean calificadas por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI. Artculo 85.- Los Reglamentos de Operacin de Embarcaciones Atuneras, Arrastreras y Calamareras, aprobados respectivamente por los Decretos Supremos Ns. 008-84-PE, 01284-PE y 005-91-PE y sus modificatorias, debern adecuarse a lo dispuesto por la presente Ley. Para tal efecto el Ministerio de Pesquera aprobar los nuevos textos nicos concordados de los citados Reglamentos, dentro de los 60 das siguientes a la publicacin de la presente Ley. Artculo 86.- El Ministerio de Pesquera en tanto se establezca el nuevo esquema de descentralizacin regional, asume la administracin y control de la actividad pesquera en el mbito nacional ejerciendo las funciones a que se refiere el Decreto Supremo No. 071-88PCM y dems normas legales y administrativas propias del Sector Pesquero. Para dicho efecto, por resolucin del ramo de Pesquera, se conformarn las comisiones necesarias para reorganizar administrativa y funcionalmente a las dependencias regionales de pesquera sin que ello implique, en ningn caso, incremento de plazas o de presupuestos de remuneraciones. Culminado el proceso de reorganizacin, se delegar, mediante decreto supremo, las funciones necesarias en favor de las dependencias regionales de pesquera para que acten conforme al mbito propio de su jurisdiccin y competencia. Artculo 87.- Las solicitudes que, a la fecha de vigencia de la presente Ley se hallarn en trmite ante las distintas dependencias orgnicas del Ministerio de Pesquera, se adecuarn a sus disposiciones dentro de un plazo no mayor de 90 das, contados a partir de la fecha de publicacin de la ley.
CAPITULO II DISPOSICIONES FINALES Artculo 88.- El Ministerio de Pesquera dictar las disposiciones reglamentarias que fueran necesarias. Artculo 89.- Dergase la Ley No. 24790 y el Decreto Legislativo No. 750, as como cualquier otra norma que se oponga a lo dispuesto en la presente Ley, a excepcin de lo establecido en el segundo prrafo del ar tculo 19o. del precitado decreto legislativo, que regir por el plazo que seala el presente Artculo 87. de la presente Ley. Artculo 90.- La presente Ley entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial "El Peruano". Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete das del mes de noviembre de mil novecientos noventids. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Presidente Constitucional de la Repblica OSCAR DE LA PUENTE RAYGADA Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores VICTOR MALCA VILLANUEVA Ministro de Defensa CARLOS BOLOA BEHR Ministro de Economa y Finanzas JUAN BRIONES DAVILA Ministro del Interior FERNANDO VEGA SANTA GADEA Ministro de Justicia VICTOR PAREDES GUERRA Ministro de Salud ABSALON VASQUEZ VILLANUEVA Ministro de Agricultura JORGE CAMET DICKMANN Ministro de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales DANIEL HOKAMA TOKASHIKI Ministro de Energa y Minas AUGUSTO ANTONIOLI VASQUEZ Ministro de Trabajo y Promocin Social ALFREDO ROSS ANTEZANA Ministro de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin
JAIME SOBERO TAIRA Ministro de Pesquera ALBERTO VARILLAS MONTENEGRO Ministro de Educacin MAXIMO MANUEL VARA OCHOA Ministro de la Presidencia POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Lima, 21 de diciembre de 1992 ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Presidente Constitucional de la Repblica OSCAR DE LA PUENTE RAYGADA Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores. JAIME SOBERO TAIRA Ministro de Pesquera.