UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE NICARAGUA (UNAN-Len) Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales V ao

Polticas Publicas.

Tema: Historia del canal interocenico en Nicaragua. Maestro: Dr. Luis Morales. Nombre: Mara Celeste Romero Cano. Fecha:

Viernes, 12 de julio del 2013.

LA HISTORIA DEL CANAL DE NICARAGUA. Cronologa. Ledo, odo y comentado por muchos, dentro y fuera de Nicaragua, es el hecho que desde 1525 (hace exactamente 476 aos) se est hablando de abrir un canal por el istmo de Rivas, a fin de conectar los ocanos Atlntico y Pacfico para establecer una ruta interocenica a travs de Nicaragua. Desde entonces en palabras del escritor Carl Svarverud en su obra THE CANAL CRISIS (1957)"ha habido no menos de treinta diferentes rutas propuestas. Tratare de darles a conocer un orden cronolgico de estas empezando desde 1826 cuando se da la Constitucin del Estado de Nicaragua y seala en su artculo 81 que una de sus funciones de la Asamblea en este caso es abrir camino y canales de comunicacin. El 29 de marzo de 1830, segn Acuerdo de la Asamblea Legislativa del Estado de Nicaragua, solicitndoles a las autoridades de la federacin su traslado a Nicaragua, para promover la construccin del Canal por Nicaragua. El 19 de septiembre de 1833, se da el Acuerdo de la Asamblea Legislativa, donde plantea la necesidad de tomar todas las consideraciones pertinentes, para la apertura de un canal por Nicaragua. Y el 10 de diciembre de ese mismo ao, se da la concesin a una sociedad de capitalistas de Holanda , para construir el canal y bajo la proteccin del Reino de los Pases Bajos. El 20 de diciembre de 1833, se aprueba un decreto de la Asamblea Legislativa donde se aprueba el plan presentado al gobierno por el seor Pedro Rond un francs para establecer una comunicacin a travs del Puerto de San Juan del Norte, y el Puerto de El Realejo. Se supone que la ruta era San Juan del Norte-Ro San Juan-Lago de Nicaragua-Managua, hasta el Realejo. El 28 de septiembre de 1838, se da el decreto Constituyente autorizando el plan aprobado al seor Rond. de la Asamblea

Cuando Nicaragua se constituy como Estado, en 1938, y hace su primera Constitucin Poltica como Estado de Nicaragua, en el artculo 109 seala: corresponde al Poder Legislativo, abrir caminos y canales para la comunicacin de ambos mares, o de Lagos y Ros del Estado El 24 de mayo de 1839, se da el decreto de la Asamblea Legislativa ampliando las facultades dadas al seor Rond.

1840 Pocos saben que Francia tambin ha ayudado a construir el mito del Canal en Nicaragua. Impulsado por el prncipe Luis Napolen, en exilio alrededor de 1840, este recibi una carta del ministro de Relaciones Exteriores de Nicaragua, Montenegro, quien le dio el poder de crear y organizar una empresa europea para la perforacin de un Canal Interocenico, se le inform adems de la decisin del gobierno de Nicaragua de llamar el Canal Canal Napolen de Nicaragua. El Prncipe propuso una ruta que pasaba por los dos lagos hasta el Pacfico, por la zona de Len, y prometi convertir Masaya en la Constantinopla de los tiempos modernos El 19 de abril de 1850, se da el Tratado Clayton-Bulwer que tiene como propsito neutralizar la concesin dada a Vanderbilt para construir un canal por Nicaragua y poder utilizar el paso Ro San Juan-Lago de Nicaragua-Istmo de Rivas, al otro lado de los Estados Unidos. El objeto del Tratado Clayton-Bulwer, es garantizar que ni Estados Unidos ni Inglaterra por su lado construiran un canal por Nicaragua y que si se hace, sera bajo el auspicio de ambos. El 1 de mayo de 1859, se da la Convencin Internacional celebrada entre un francs y la Repblica de Nicaragua y el apoyo de Costa Rica. El 21 de febrero de 1868, se da un Tratado de Amistad, comercio y Navegacin entre Estados Unidos y Nicaragua con el objeto de hacer arreglos para buscar la comunicacin entre el Atlntico y el Pacfico a travs del Ro San Juan. El 6 de octubre de 1868, se da el Contrato de Canal Martimo Interocenico celebrado en Pars, el Ministro de Relaciones Exteriores de Nicaragua Toms Ayn y el seor Miguel Chevellier para construir un canal por Nicaragua. El 5 de septiembre de 1883, se da un decreto legislativo donde se autoriza al gobierno para que concurra con las otras repblicas de Centroamrica, a garantizar que los productos netos del Canal de Nicaragua no bajarn anualmente del 3% del capital invertido. El 1 de diciembre de 1884, se da el Tratado Zavala Felinwinsen de Estados Unidos, donde el artculo 1 seala que el canal ser construido por los Estados Unidos de Amrica posedo por ellos en Nicaragua y manejado como se estipula segn los convenios ah se indica que habr una alianza perpetua de los Estados Unidos de Amrica y la Repblica de Nicaragua y que los primeros convienen en proteger la integridad del territorio de la segunda. Este Tratado fue

rechazado por el senado de Nicaragua porque estaba todava vigente el Tratado Clayton-Bulwer. El 18 de mayo de 1887, se nombra un comisionado para celebrar un contrato de un canal interocenico donde se delega, donde el Presidente Adn Crdenas delega al seor Aniceto Menocal para que el inaudible- de Estados Unidos y Nicaragua garantice la construccin del canal por Nicaragua. El 16 de abril la Cmara de Diputados de Nicaragua aprueba el acuerdo suscrito entre Menocal y las personas de Estados Unidos. El da 23 de abril de 1887, se da el decreto legislativo mediante el cual se aprueba el acuerdo de Nicaragua para construir un canal interocenico, una concesin de 99 aos a como est tambin en el Tratado de Chamorro Bryan. El 6 de febrero de 1889, sucede un hecho inslito: Costa Rica da la concesin de construir un canal por Nicaragua. Nicaragua lo que hace es, atacar esa concesin, garantizar que el arbitrador que en este caso es el Presidente Clive de los Estados Unidos, indique que no le compete a Costa Rica dar esa concesin. El 27 de octubre de 1898, se da el decreto legislativo que apoya la promesa de contrato de canal interocenico suscrito entre el Poder Ejecutivo y los seores Edward Eyre y Edward F. Cragin, norteamericanos, para construir un canal por Nicaragua. En 1903, se da el Tratado Hay-Bunau-Varilla donde Panam le cede los derechos exclusivos de construccin y explotacin del Canal de Panam a los Estados Unidos y el 15 de agosto de 1914, se inaugura el Canal de Panam. Y en ese mismo ao, el 5 de agosto, se da el Decreto Legislativo que aprueba el Tratado Chamorro Bryan donde Nicaragua le concede a los Estados Unidos el derecho exclusivo por 99 aos para construir el canal por Nicaragua e instalar bases militares en Isla del Maz, Pequea Isla del Maz y el Golfo de Fonseca de Nicaragua. Este Tratado, fue posteriormente en 1971 rescindido por los Estados Unidos en Nicaragua, cuando estaba de Presidente Somoza Debayle. Y la ltima concesin que se dio fue el 5 de abril de 1940, donde se da una convencin para la canalizacin del Ro Juan que se conoce como Convencin Cordero Reyes-Ziga Montufar, entre Nicaragua y Costa Rica, publicada en La Gaceta en ese ao.

Todas estas concesiones tenan estipulado que si en el plazo de equis tiempo no se haca ninguna actividad ni ninguna inversin, las mismas quedaban anuladas, por lo que a la fecha todos estos esfuerzos de casi ciento cincuenta aos, no existen, son nicamente referencias histricas, porque todos los acuerdos ya estn caducados, anulados o rescindidos. Ao 2004 En 2004, el gobierno nicaragense consider la propuesta de un canal que permitira a barcos de mayor calado que los del canal de Panam hacer su travesa a travs de Nicaragua. Sin embargo, el costo sera del orden de 25 mil millones de dlares estadounidenses (25 veces el presupuesto anual de dicha nacin centroamericana) y se topara con oposicin de ambientalistas. Ao 2006 El presidente Enrique Bolaos, durante un almuerzo en el marco de la sptima Conferencia de ministros de Defensa del hemisferio occidental, divulg los resultados preliminares de los estudios de viabilidad para la construccin del canal hechos por una comisin gubernamental desde el ao 2000. Bolaos dijo que se trata de un canal de 280 kilmetros de largo para barcos de 250 mil toneladas mtricas. Explic que tomando en consideracin el crecimiento "galopante" del comercio mundial, la construccin de la obra por territorio nicaragense "es rentable, viable, necesario y posible" a un coste de 18 mil millones de dlares. Seal que en el ao 2005 circularon 7 mil millones de toneladas mtricas de carga por los ocanos, y que para el ao 2025 esa cifra aumentar en 12 mil millones de toneladas mtricas. Segn Bolaos, de esas 12 mil toneladas mtricas de carga, 1 mil millones circularn por las Amricas, y por el canal ya ampliado de Panam pasarn solamente 350 millones. El presidente anot que todo esto indica que "habr gran demanda insatisfecha para cuatro canales interocenicos como el ampliado de Panam". En este sentido dijo que Nicaragua ofrece "la mejor opcin sostenible" para la construccin de esta obra necesaria, que permitir ahorros en tiempo y dinero. Explic que la construccin de un canal hmedo requiere de grandes cantidades de agua y que Nicaragua es abundante en este tipo de recursos, ya que el pas diariamente bota a los mares 450 millones de metros cbicos de agua, lo que indica que hay suficiente agua para la construccin del canal.

2013 Estamos trabajando en la construccin de este sueo y si Dios quiere tendremo s Canal por Nicaragua, sentenci Ortega. El Canal de Nicaragua es una propuesta de construccin de una va fluvial que conectara el mar Caribe, el ocano Atlntico con el ocano Pacfico a travs de Nicaragua en Amrica Central. Dicho canal ira por ro hasta el Lago Cocibolca (Lago Nicaragua), y cruzara el istmo de Rivas para alcanzar el Pacfico. Se trata de una obra que durar unos 10 aos y costar 40.000 millones de dlares. El pasado 13 de junio, la Asamblea Nacional de Nicaragua aprob la concesin por 50 aos a una empresa china con sede en Hong Kong para que promueva, disee, construya y maneje el proyecto de canal interocenico en el pas centroamericano. El proyecto, que competira con el canal de Panam, prev la construccin de un canal fluvial para unir la costa del Caribe con la del Pacfico, un puerto de aguas profundas en ambas costas, un corredor ferroviario o canal seco para transporte de carga entre los dos litorales, zonas de libre comercio, aeropuertos y un ducto para hidrocarburos paralelo al canal, segn la agencia Reuters. La concesin favorece a HK Nicaragua Canal Development Investment Co. Limited (HKND Group), presidido por el abogado chino Wang Jing, quien tambin es jefe de Xinwei Telecom Enterprise Group, empresa a la que le fue adjudicada el ao pasado una concesin para operar telecomunicaciones celulares. OPINIONES ENCONTRADAS. La decisin de Nicaragua de construir un nuevo canal interocenico de gran calado y concesionarlo por 100 aos a una empresa china con sede en Hong Kong, gener oposicin interna, el apoyo del ALBA, la preocupacin de las autoridades del Canal de Panam y el temor al control por parte de Beijing de una obra que puede cambiar la geopoltica del comercio internacional. El diputado Edwin Castro, coordinador de la bancada sandinista, abrumadoramente mayoritario en la Asamblea Nacional (Congreso), calific la jornada del jueves 13 DE Junio pasado, cuando se aprob el proyecto, como "el da ms importante en el desarrollo histrico y econmico de Nicaragua". "Es una concesin; nunca Nicaragua pierde el dominio de las aguas, ni de los territorios; una concesin no es una privatizacin, como han estado acostumbrando hacer en los gobiernos neoliberales, donde casi nos privatizan hasta el agua, afirm Castro.

Por su En tanto, el subadministrador de la Autoridad del Canal de Panam (ACP), Manuel Bentez, sostuvo que un canal interocenico por Nicaragua es un "proyecto ambicioso", que tendra que analizarse con mucho detenimiento para evitar daos ecolgicos. "Los expertos ambientalistas recomiendan mucha cautela y que se haga un anlisis de impacto ambiental para determinar si realmente es viable", seal Bentez en una conferencia de prensa, recogida por las agencias EFE y DPA. Parte, el lder de la bancada opositora, Eduardo Montealegre, asegur que el gobierno del presidente Ortega pretende desarrollar una obra que es "inconstitucional, fraudulenta y lesiva a los intereses de Nicaragua". Por su parte, el lder de la bancada opositora, Eduardo Montealegre, asegur que el gobierno del presidente Ortega pretende desarrollar una obra que es "inconstitucional, fraudulenta y lesiva a los intereses de Nicaragua". "Sin estudios previos y despus de consultar una tarde, el gobierno otorg por ley a una empresa extranjera desconocida una concesin exclusiva para hacer un canal hmedo, un canal seco, dos puertos, un aeropuerto, un oleoducto, dos zonas libres, entre otras obras, lo que resulta lesivo a los intereses del pas", puntualiz. SEGN MI PUNTO DE VISTA la poltica pblica de construir un canal interocenico en Nicaragua no es un mala idea, si, es un acto en donde el pas arriesga mucho pero debemos tambin tener presente de que puede ganar an ms. Considero de q la iniciativa de impulsar y al fin cumplir el sueo de un canal en Nicaragua es correcta y que el ERROR est en la manera de proceder de nuestros lderes polticos ya que siempre nos estn demostrando que como ciudadanos de este pas solo tenemos que acatar rdenes y acoplarnos a lo que ellos dispongan hacer y cuando ellos deseen q pase, Un mar de malos manejos es lo que ha satanizado para muchos la idea de concretizar un sueo tan trascendental para nuestro pas. Segn Paul Oquist, Secretario de Polticas Pblicas del Gobierno Sandinista El canal es 100 por ciento nicaragense y lo que se est concesionando es el uso de la va, lo que tiene un efecto multiplicador con la formulacin de 10 sub-proyectos de desarrollo del pas, indic.

El canal tendr un gran impacto en la economa del pas con la inversin de 40 mil millones de dlares, una cifra 7.6 veces mayor que la que est haciendo Panam con la ampliacin de su canal, grafic el directivo. Este nuevo canal generara ingresos anuales de al menos 5 500 millones de dlares, indicaron expertos, citados por el rotativo. Precis que en el ao 2012 Nicaragua tena un Producto Interno Bruto (PIB) de 10.5 mil millones de dlares, un 54 por ciento ms que en el 2006, mientras que con el canal interocenico se llegar a tener un PIB de 24.7 mil millones de dlares para el 2018. este demandara una enorme cantidad de recursos, eso generara durante la construccin del proyecto una enorme demanda de mano de obra El Estado de Nicaragua pretende con esta poltica pblica (Construccin del Canal) dar repuestas a las demandas de la sociedad. Empleo, Para este proyecto se necesita crear otras polticas pblicas complementarias como seran: 1. Crear planes eficaces y concretos para las universidades y centros tcnicos del pas para la Formacin integral y Capacitacin de mano de obra calificada para los retos laborales a los que el pas se enfrentara antes, durante la construccin y al iniciar sus funciones y de esta manera evitar que el campo laboral sea ocupado por extranjeros asegurando la creacin de empleos de la que tanto se habla. 2. Se ha dicho mucho de los Estudios de impacto Ambiental y considero que no solo debemos dejrselo a ellos y sus organizaciones propongo que los grupos ambientalistas independientes, Organismos de la Sociedad Civil., y quienes asi lo deseen tengan permitido realizar estudios aparte y que por supuesto sean tomados en cuenta. 3. Crear una verdadera interaccin con la ciudadana atreves de foros para que sea de su conocimiento todo lo relacionado con el canal,