ORDENANZA SOBRE REAS VERDES PBLICAS MUNICIPALES

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculos del 1 al 3 CAPTULO II DE LA NATURALEZA, DETERMINACIN Y RGIMEN DE AFECTACIN E INCORPORACIN DE REAS VERDES PBLICAS MUNICIPALES EN LOS PARCELAMIENTOS Y DESARROLLOS URBANSTICOS Artculos del 4 al 13 CAPTULO III DEL RGIMEN DE CONSERVACIN, DEFENSA Y MEJORAMIENTO DE LAS REAS VERDES PBLICAS MUNICIPALES Artculos del 14 al 23 CAPITULO IV DE LAS PROHIBICIONES Artculos del 24 al 27 CAPTULO V DE LAS SANCIONES Artculos 28 y 29 CAPTULO VI DISPOSICIONES FINALES Artculos del 30 al 36 EL CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO SUCRE DEL ESTADO MIRANDA, EN USO DE SUS ATRIBUCIONES LEGALES, SANCIONA LA PRESENTE ORDENANZA SOBRE REAS VERDES PBLICAS MUNICIPALES. CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1.- La presente Ordenanza tiene por objeto establecer el rgimen de conservacin, defensa y mejoramiento de las reas Verdes de carcter pblico, que pertenecen a la municipalidad del Distrito Sucre del Estado Miranda. PARGRAFO NICO: Quedan exceptuados de la aplicacin de la presente Ordenanza, todas aquellas reas Verdes que por carcter sean competencia del Instituto Nacional de Parques o algn otro organismo de carcter pblico. ARTCULO 2.- A los efectos de aplicacin de la presente Ordenanza, se consideran reas verdes pblicas, aquellos espacios sometidos a un rgimen especial de administracin, por razones de equilibrio ecolgico, recreacin de la comunidad y bienestar colectivo, tales como reas Verdes Naturales y reas Verdes Tratadas, cuya titularidad corresponda a la Municipalidad. PARGRAFO NICO: Quedan exceptuadas de la aplicacin de la presente Ordenanza, las reas deportivas segn se contempla en la Ordenanza correspondiente a dichas reas. ARTCULO 3.- A los fines de la interpretacin y aplicacin de la presente Ordenanza, se establecen las definiciones siguientes:

REA VERDE NATURAL.- Comprenden aquellas zonas que deben ser protegidas de cualquier uso o aprovechamiento, que implique la modificacin de sus condiciones naturales, a objeto de evitar alteraciones nocivas de la geomorfologa del paisaje, y en general la destruccin del equilibrio que debe existir entre el espacio urbano social (edificado, construido) y el natural, en beneficio de la calidad de la vida y que permita la recreacin de la comunidad. PARGRAFO NICO: Quedan exceptuadas de la aplicacin de la presente figura, las zonas declaradas como protectoras, de conformidad con la Ley Forestal de Suelos y Aguas y su Reglamento. REAS VERDES TRATADAS.- Comprende aquellas cuyas condiciones y caractersticas naturales permitan su acondicionamiento a los fines del desarrollo de actividades de carcter recreativo y de esparcimiento tales como: Parque Sectorial, Parque Local, Parque Infantil, paseos, Plazas y pequeas reas libres. Se entender por parque aquel espacio abierto cuyas condiciones fsicas (vegetacin, topografa, etc.), combinadas con elementos artificiales de diseo, permitan el desarrollo de actividades de esparcimiento. PARQUE SECTORIAL: Est destinado a satisfacer la demanda de una poblacin mnima de 6.000 habitantes y debe venir referido a un estudio especial del sector, urbanizacin o conjunto residencial, al cual est orientado a servir y estar sometida, a la consideracin de los Organismos competentes. PARQUE LOCAL: Est destinada a satisfacer la demanda de una poblacin mnima de 1.000 habitantes y su aprobacin estar sometida, a la consideracin de los Organismos competentes. PARQUE INFANTIL: Est destinado a satisfacer la demanda de la poblacin infantil. Requerirn de un equipamiento especial en funcin de las actividades a realizarse, de acuerdo a los diferentes grupos de edades, clasificados por los organismos competentes. PLAZAS, PASEOS Y PEQUEAS REAS LIBRES: Sern aquellos espacios acondicionados para fines recreativos, y cuyas caractersticas, dependern de las actividades de la zona donde se establezcan. CAPTULO II DE LA NATURALEZA, DETERMINACIN Y RGIMEN DE AFECTACIN E INCORPORACIN DE REAS VERDES PBLICAS MUNICIPALES EN LOS PARCELAMIENTOS Y DESARROLLOS URBANSTICOS ARTCULO 4.- Las reas verdes pblicas, previstas en el Artculo 3 que se encuentren situadas en la circunscripcin territorial de la Municipalidad del Distrito Sucre, constituyen bienes de Dominio y Uso Pblico Municipal, y por ende inalienables e imprescriptibles, de conformidad con lo dispuesto en los Artculos 84 y 85 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, y en los Artculos 538, 540 y 543 del Cdigo Civil. PARGRAFO NICO: La propiedad sobre las bienhechuras y obras de infraestructura que se encuentra en Areas Verdes pblicas corresponden a la Municipalidad. ARTCULO 5.- Slo se consideran como reas Verdes Pblicas, a los efectos de su determinacin y clasificacin por parte de la Municipalidad, a nivel de sectores, urbanizaciones, parcelamientos urbansticos y conceptos residenciales, los espacios que renan entre otras, las caractersticas y condiciones siguientes.

a) Superficie reas Verdes Naturales. Su superficie deber ser establecida, a travs de un estudio tcnico que avale las condiciones de las mismas y cuya aprobacin definitiva, depender de los Organismos competentes. reas verdes Tratadas. Su superficie vendr definidas por la aplicacin de los ndices y porcentajes, que de conformidad con el nmero de habitantes del sector, urbanizacin, parcelamiento o conjuntos residenciales, recomienden por razones de bienestar colectivo y calidad de vida, los organismos competentes. b) Topografa reas Verdes Naturales. Todo terreno con pendientes mayores de 60% ser considerado como rea verde natural, salvo aquellos casos que a juicio de los Organismos competentes, sea factible su desarrollo. reas Verdes Tratadas. Las pendientes mximas, se establecern en funcin de la clasificacin hecha anteriormente de acuerdo a lo pautado por los Organismos competentes. c) Localizacin reas Verdes Naturales. Su localizacin, depender de los resultados del estudio tcnico aprobado por los Organismos competentes. reas Verdes Tratadas. Su localizacin debe permitir, tomando en cuenta la distribucin general de las parcelas, la vialidad y otras obras y servicios vinculados al desarrollo urbanstico, el acceso libre y sin dificultad de la comunidad. ARTCULO 6.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables y la Direccin de Desarrollo Urbano de la Municipalidad, determinar, previo al inicio del desarrollo de un sector, parcelamiento, urbanizacin o conjunto residencial, las reas verdes de carcter pblico que se conservarn en su estado natural. As mismo, la Direccin de Desarrollo Urbano, conformar las reas verdes pblicas, que debern adecuarse y tratarse para el beneficio de la colectividad. ARTCULO 7.- Las reas verdes pblicas tratadas para los sectores, parcelamientos, urbanizaciones y conjuntos residenciales, debern ser desarrolladas y construidas por cuenta del Urbanizador o Propietario, segn los correspondientes proyectos a ser conformados por la Direccin de Desarrollo Urbano, en tal forma que desde el punto de vista funcional, espacial, tcnico y constructivo, permita un ptimo desenvolvimiento de las actividades recreativas pblicas, implcitas en sus usos. ARTCULO 8.- Las reas verdes tratadas, presentadas por el Urbanizador o Propietario y conformadas por la direccin de Desarrollo Urbano, como requisito para la aprobacin del Proyecto Definitivo, en caso de un sector, Urbanizaciones y parcelamientos residenciales, deben presentar los siguientes requisitos. a) Memoria descriptiva (Ubicacin, Actividades, materiales) b) Topografa, Nivelacin y Estabilizacin del terreno. c) Paisajismo (Arquitectura, Pavimentos, Camineras, Rampas, Escalones, Jardineras, Muros y Brocales, Cercas, Bancos, Arboles, Plantas Ornamentales y Grama), d) Estructura, Clculos y Planos. e) Cmputos mtricos. f) Instalaciones Sanitarias, red de tuberas y puntos de riego y drene. g) Equipos, artefactos y estructura de juegos infantiles (Columpios, subibajas, ruedas, toboganes, pasamanos, puentes, tneles) en el caso de tratarse de Parques Infantiles. h) Instalaciones elctricas, red de distribucin e iluminacin.

ARTCULO 9.- Conforme a lo dispuesto en la Ordenanza sobre Arquitectura, Urbanismo y Construcciones en General, las reas verdes pblicas tratadas que aparezcan como tales en los planos aprobados por la Direccin de Desarrollo Urbano de la Municipalidad, debern ser desarrollados y construidos por cuenta del Urbanizador o Propietario de los desarrollos urbansticos, como paso previo al otorgamiento del Permiso General de Construccin en parcelas. En su defecto, el Urbanizador podr presentar ante la Direccin de Desarrollo Urbano una Fianza expedida por una Entidad Bancaria o de Seguros, que garantice la construccin, tratamiento y equipamiento de las referidas reas pblicas. ARTCULO 10.- El monto de la fianza ser el doble del costo que estime dicha Direccin para la ejecucin de las mismas, obligndose los propietarios a construir las mismas en plazo no mayor de dos (2) aos, a partir de la fecha de otorgamiento del Permiso General de Construccin. En caso contrario, la Municipalidad se reserva el derecho de construir bajo su direccin las citadas obras, para lo cual, debe ejecutar la Fianza mencionada. ARTCULO 11.- Para el caso de Conjuntos Residenciales, se exigir el desarrollo y construccin de las reas verdes tratadas pblicas como requisito previo para el otorgamiento de la Cdula de Habitabilidad. ARTCULO 12.- La Fianza contemplada en el Artculo nueve (9) ser exigible igualmente, an antes del termino de su vencimiento, en aquellos casos en que la Urbanizadora o Propietario responsable, cuando se trate de desarrollos de conjuntos residenciales, cese en sus negocios o se declare en quiebra, sin haber concluido a entera satisfaccin del Municipio, los trabajos y equipamiento que permitan cabal uso de las reas verdes tratadas a que se refiere dicha garanta. En este caso la Direccin de Desarrollo Urbano pasar los recaudos correspondientes al Sndico Procurador Municipal, a los efectos de la ejecucin de la expresada garanta. ARTCULO 13.- Las reas verdes pblicas debern ser entregadas a la Municipalidad en los trminos que establece la Ordenanza sobre Urbanismo, Arquitectura y Construcciones en General. CAPTULO III DEL REGIMEN DE CONSERVACIN, DEFENSA Y MEJORAMIENTO DE LAS REAS VERDES PBLICAS MUNICIPALES ARTCULO 14.- La conservacin, defensa y mejoramiento de las reas verdes pblicas, es una actividad que por razones de equilibrio ecolgico, bienestar colectivo y calidad de la vida, forma parte de la poltica ambiental en los trminos del numeral 3, Artculo 3 de la Ley Orgnica del Ambiente. ARTCULO 15.- A los fines de mantenimiento, mejoramiento y fiscalizacin de las reas verdes de las nuevas urbanizaciones, la Direccin de Desarrollo Urbano informar a la Direccin de Mantenimiento Urbano al momento de la aprobacin de las mismas. ARTCULO 16.- La Direccin de Mantenimiento Urbano, deber enviar trimestralmente un informe a la Comisin de Urbanismo del Concejo Municipal, sobre la situacin de los Parques, Areas Verdes y Recreacionales del Distrito Sucre. ARTCULO 17.- Todos tienen derecho al libre acceso y disfrute de las reas verdes pblicas, sin ms limitaciones que las derivadas del orden pblico y las buenas costumbres, y de las normas que se dicten para la conservacin, defensa y mejoramiento de estos espacios, con excepcin de lo que diga el Artculo 21.

PARGRAFO PRIMERO. Todo ciudadano puede denunciar por ante la Prefectura del Municipio, los hechos que configuren menoscabo o violacin del derecho de uso democrtico de los parques y zona recreativas. La denuncia se extender por escrito y en la misma se dejar constancia de los hechos presuntamente ilegales, de su autor o autores, y en lo posible se anexarn los elementos probatorios que respalden la misma. Admitida la denuncia en un plazo no mayor de ocho das consecutivos, abrir la averiguacin pertinente, recabar las pruebas que fuesen necesarias y presentar informe de su actuacin en Cmara plena, para que sta decida sobre la cesacin de los hechos que perturben el ejercicio del derecho y restitucin de la situacin jurdica infringida, cuando ello fuere procedente. PARGRAFO SEGUNDO. El uso y conservacin de las edificaciones e instalaciones de las reas verdes pblicas quedan sometida a reglamentacin especial. ARTCULO 18.- La Municipalidad podr celebrar con las Asociaciones de Vecinos u otras Organizaciones civiles sin fines de lucro, convenios para el mantenimiento, conservacin y mejoramiento de las reas verdes y recreacionales. Dichos convenios debern ser aprobados en Cmara y registrados en la correspondiente Oficina Subalterna de Registro Pblico. ARTCULO 19.- Las reas verdes pblicas que no pueden ser aprovechadas o acondicionadas al uso pblico, podrn ser permutadas por la Municipalidad con el propietario o propietarios de parcelas del mismo sector, por otra extensin equivalente o mayor, siempre que esta ltima tenga acceso al pblico, y rena condiciones topogrficas favorables que justifiquen la permuta en beneficio de la Colectividad. ARTCULO 20.- Las reas verdes pblicas aprobadas en los planos de la urbanizacin o parcelamiento cuya administracin corresponde a la Municipalidad y que sean no aptas para un desarrollo de uso pblico, podrn ser otorgadas total o parcialmente en mantenimiento para su conservacin, defensa y mejoramiento mediante convenio con las Asociaciones de Vecinos de las Urbanizaciones o Parcelamientos, previo el cumplimiento del siguiente procedimiento. a) La Asociacin interesada deber presentar su solicitud por ante el Concejo Municipal en formato elaborado y proporcionado por la Direccin de Catastro Municipal, acompaado de los siguientes recaudos. 1.- Copia del Acta Constitutiva de la Asociacin, debidamente legalizada ante el Registro Pblico y el Concejo Municipal. 2.- Plano de localizacin con indicacin precisa de las reas verdes solicitadas en mantenimiento. 3.- Plan detallado del tratamiento a que van a ser sometidas las reas verdes solicitadas. b) El permiso ser otorgado con las siguientes condiciones: 1.- Para conservarla, defenderla y mejorarla (embellecerla), sin construccin de ninguna naturaleza, de acuerdo con lo establecido en el plan propuesto por la Asociacin y aprobado por el Concejo Municipal. 2.- Compromiso de reintegrarla, cuando as lo considerare la Municipalidad, sin derecho a exigir indemnizacin alguna. 3.- Posibilidad de cercarla total o parcialmente de acuerdo al informe elaborado por la Direccin Municipal de Catastro, donde adems se sealarn las caractersticas y dimensiones de la cerca de instalar, en los casos en que sea aprobada su colocacin. 4.- La obligacin de la Asociacin interesada de colocar dentro de la zona verde o en la

cerca, un letrero de 60 por 30cm. Visible al pblico con la inscripcin "REA VERDE MUNICIPALIDAD DEL DISTRITO SUCRE". 5.- Antes de que la Sindicatura Municipal proceda a redactar el documento definitivo de convenio de mantenimiento sobre el rea verde, la Asociacin interesada deber cancelar en la Administracin de Rentas Municipales, la planilla correspondiente por un concepto de levantamiento topogrfico, que deber elaborar la Direccin Municipal de Catastro y el cual se anexar al informe enviado a Cmara acompaando el documento en cuestin para su aprobacin. ARTCULO 21.- Las reas verdes municipales no aptas para el uso pblico podrn ser otorgadas, en cuido y mantenimiento a particulares propietarios de parcelas adyacentes y cuyas condiciones no sean apropiadas para el beneficio de la colectividad. ARTCULO 22.- A los fines de la aplicacin del Artculo anterior, los procedimientos para la solicitud y otorgamiento de reas verdes a particulares, sern los establecidos en el Artculo 20 salvo lo dispuesto en el ordinal a.1 en su efecto deber presentar el documento de propiedad de su parcela. ARTCULO 23.- La violacin a las condiciones impuestas por la Municipalidad en el convenio de mantenimiento de reas verdes, acarrear su nulidad de pleno derecho. CAPITULO IV DE LAS PROHIBICIONES ARTCULO 24.- Las reas verdes pblicas que linden con cursos de aguas naturales no podrn cederse en ningn caso. ARTCULO 25.- Queda prohibido la modificacin del rgimen de uso, conservacin defensa y mejoramiento de los espacios destinados a reas verdes pblicas, de conformidad con lo establecido en la presente Ordenanza y en el Ordenamiento Jurdico Nacional sobre la materia. ARTCULO 26.- Queda prohibido de conformidad con el Artculo 14 de la "Ley de Venta de Parcela", la venta de terrenos destinados a reas verdes pblicas y otros servicios comunales, en los planos aprobados por la Direccin de Desarrollo Urbano de la Municipalidad para sectores, urbanizaciones, parcelamientos o conjuntos residenciales. ARTCULO 27.- Queda prohibido en esos espacios, todas aquellas actividades que impliquen riesgos para la conservacin y defensa de su condicin natural, tales como encendido de fogatas y destruccin de la vegetacin. CAPTULO V DE LAS SANCIONES ARTCULO 28.- La infraccin a lo dispuesto en los Artculos de la presente Ordenanza ser sancionado con multa de Cinco Mil Bolvares (Bs. 5.000,00) a veinte mil bolvares (Bs. 20.000,00) sin perjuicio de otras medidas complementarias tendientes a reparar y corregir los daos causados a los recursos naturales renovables dentro de las zonas verdes. ARTCULO 29.- La ocupacin de las reas verdes pblicas en perjuicio del derecho de la comunidad al disfrute colectivo de estas reas y en contravencin a lo dispuesto en la presente Ordenanza, ser sancionada con la demolicin de las construcciones si las hubiere, sin perjuicio de las acciones legales que sean procedentes, a fin de indemnizar los daos causados a los bienes pertenecientes a la Municipalidad.

CAPTULO VI DISPOSICIONES FINALES ARTCULO 30.- A partir de la publicacin de la presente Ordenanza, en la Gaceta Municipal, se revisarn los actos mediante los cuales se hubieren acordado a los particulares, el cuido y mantenimiento de reas Verdes. ARTCULO 31.- Se otorga un plazo de treinta (30) das continuos a partir de la publicacin de la presente Ordenanza, para que los particulares que en la actualidad mantienen en cuido reas verdes pblicas, procedan a realizar los actos necesarios a objeto de solicitar de la Municipalidad el convenio correspondiente. ARTCULO 32.- A partir de la publicacin de la presente Ordenanza, toda disposicin establecida en cualquier otro texto que le sea contraria o incompatible queda derogada. ARTCULO 33.- Esta Ordenanza deber ser revisada por lo menos cada ao y ajustada consecuentemente, si fuere el caso. La Direccin de Desarrollo Urbano ser el Organismo encargado de revisar dichos estudios. ARTCULO 34.- En todo lo previsto expresamente en la presente Ordenanza, se aplicarn las disposiciones vigentes contenidas en Ordenanzas, Decretos, Acuerdos y otros instrumentos legales que rigen materia similar. Los casos no previstos en forma alguna sern resueltos por el Concejo Municipal, previo informe de la Direccin de Desarrollo Urbano. ARTCULO 35.- La presente Ordenanza, entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin. ARTCULO 36.- Publquese en la Gaceta Municipal. Dada, firmada y sellada en el Saln de Sesiones del Concejo Municipal del Distrito Sucre del Estado Miranda, en Petare, a los diez das del mes de Agosto de Mil Novecientos Ochenta y Uno. Aos 171 de la Independencia y 123 de la Federacin. EL PRESIDENTE JESUS REGGETI LA SECRETARIA MUNICIPAL GUADALUPE DE DEL CERRO