Cuadernillo PTEO

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GOBIERNO DEL ESTADO Asesor Poltico del Gobierno del Estado Lic. Alfredo de la Rosa Chvez INSTITUTO ESTATAL DE EDUCACIN PBLICA DE OAXACA
Director General C.P. Manuel Antonio Iturribarra Bolaos Coordinador del proceso de construccin del PTEO Prof. Javier Snchez Pereyra Coordinador General de Planeacin Educativa Lic. Fernando Velasco Alcntara Coordinador General de Educacin Bsica y Normal Mtro. Fernando Espinosa Cuevas Coordinador General de Administracin y Finanzas Lic. Nemesio A. Ibez Aguirre SECCIN XXII DEL SNTE COMIT EJECUTIVO SECCIONAL Secretaria General Profr. Rubn Nez Ginez Secretara de Organizacin Profr. Francisco Manuel Villalobos Ricardez Secretara de Finanzas Profr. Aciel Sibaja Mendoza
Secretara Tcnica Profr. Gustabo Manzano Sosa Secretara de Asuntos Profesionales Profr. Pascual Daniel Garca Cervantes Auxiliar de Asuntos Profesionales Profra. Marcela Ortiz Prez
Secretara de PRETEO Profra.Sagrario Daz Casimiro
CEDES 22 Coordinacin de Investigacin Pedaggica Profr. Felipe Gallegos de la Cruz (Primaria General) Profr. Aarn Garca Maldonado (Educ. Indgena) Profra. Judith Mara Lpez Lpez (Primaria General) Coordinacin Administrativa Profr. Tranquilino Lavariega Cruz (Educ. Fsica) Profr. Gregorio Carrera Snchez (Educ. Indgena) Educacin Inicial Profra. Guadalupe Bautista Ramrez Educacin Preescolar Profr. Anbal Cruz Trinidad Educacin Primaria General Profr. Fidel Garrido Martnez Profr. Genaro Atanasio Flores Garca Profr. Miguel ngel Sandoval Gonzlez Educacin Indgena Profra. Elizbed Pablo Domnguez Profra. Antonia Ojeda Domnguez Profra Mara Delfina Lino Martnez Profr. Sal Guerra Jimnez Profr. Ernesto Hernndez Garca Educacin Fsica Profr. Guillermo Castellanos de Len Educacin Especial Profr. Jos Gopar Ortiz Secundarias Tcnicas Profr. Luis Stalin Aquino Bolaos Secundarias Generales Profr. Pedro Javier Torres Hernndez Profr. Fernando Loaeza Bohrquez Telesecundarias Profr. Isaac Cruz Contreras Profr. Eduardo Alberto Soto valos Educacin para Adultos Profr. Isaas Cruz Santiago (CEBAs) Profra. Armida de Milagro Gmez Gonzlez (Misiones Culturales) Profra. Antonia Cruz Hernndez (CEOs) Formadores de docentes Profr. Carlos Ren Romn Salazar (Presentacin con vida del compaero)
Coordinacin de Diseo e Impresin Cencos 22-Prensa y Propaganda www.seccion22.org.mx
Comisin de Escalafn Profr. Abelardo Salvador Carlos
NDICE
PRESENTACIN.........................................................................................................................................4 PROPSITOS.............................................................................................................................................6 MODULO I. DESARROLLO DE LA MASIFICACIN DEL PTEO........................................................................7
a) Sistema Estatal de Formacin Profesional de los Trabajadores de la Educacin de Oaxaca (SEFPTEO) 8. Propsito del Sistema Estatal de Formacin Profesional de los Trabajadores de la Educacin de Oaxaca 9 8
Lneas Operativas.............................................................................................................................................. 9
b) Sistema de Evaluacin Educativa de Oaxaca............................................................................................. 9 Colectivos de evaluacin................................................................................................................................... 9 Lneas Operativas............................................................................................................................................ 10
c). Programa Estatal para Mejorar las Condiciones Escolares y de Vida de los Nios, Jvenes y Adultos de Oaxaca.......................................................................................................................................................... 11 Enfoque........................................................................................................................................................... 11 Modelo Operativo........................................................................................................................................... 11 Lneas Operativas............................................................................................................................................ 11 12
d) Programa Popular Comunitario de Infraestructura y Equipamiento Educativo de Oaxaca (PROPCIEEO) 12.
Perspectiva comunitaria.................................................................................................................................. 12 Lneas Operativas............................................................................................................................................ 13 13
e) Programa para el Reconocimiento Educativo a los Trabajadores de la Educacin de Oaxaca (PRETEO). 13.
Lineamientos del programa............................................................................................................................. 14 Lneas Operativas............................................................................................................................................ 14 Flujo de operacin del PRETEO....................................................................................................................... 15
MODULO II. LOS PROGRAMAS Y SISTEMAS.............................................................................................16

a) Plan para la Transformacin de la Educacin de Oaxaca............................................................................ 16 b) Propsito General del PTEO...................................................................................................................... 17 c) Fundamentacin de los Programas y Sistemas.......................................................................................... 17 Jurdica............................................................................................................................................................ 17 Terica-filosfica....................................................................................................................................... 19 La Teora Crtica............................................................................................................................................. 19 La Pedagoga Crtica...................................................................................................................................... 20 La Comunalidad............................................................................................................................................ 21
Plan para la Transformacin de la Educacin de Oaxaca
Enfoque Comunitario Crtico.........................................................................................................................22 d) Los propsitos de los Programas y Sistemas encaminados a la Transformacin Educativa de Oaxaca 22. Sistema Estatal de Formacin Profesional de los Trabajadores de la Educacin de Oaxaca (SEFPTEO) 22. 22 22
Sistema de Evaluacin Educativa de Oaxaca (SEEO).................................................................................. 23 . Programa Estatal para Mejorar las Condiciones Escolares y de Vida de los Nios, Jvenes y Adultos de Oaxaca (PEMCEV)..........................................................................................................................................24 Programa Popular Comunitario de Infraestructura y Equipamiento Educativo de Oaxaca (PROPCIEEO) 26. Programa para el Reconocimiento Educativo a los Trabajadores de la Educacin de Oaxaca (PRETEO) 27. 26 27
MDULO III. LA CONSTRUCCIN DE LOS PROYECTOS EDUCATIVOS DESDE LOS PLANTEAMIENTOS PEDAGGICOS DEL PTEO............................................................................................................................... 29
a) La educacin desde la perspectiva crtica de la realidad del estado de Oaxaca..........................................29 El PTEO, un referente hacia la ruta educativa de Mxico................................................................................ 32 La relacin escuela-comunidad como esencia de transformacin..................................................................33 El modelo educativo actual...........................................................................................................................33 El proceso de concienciacin.........................................................................................................................37 b) Construccin conceptual del PTEO.............................................................................................................38 La prctica educativa.....................................................................................................................................39 Transformar la prctica educativa con una perspectiva emancipadora........................................................... 40 Investigacin Educativa.................................................................................................................................42 El docente como investigador........................................................................................................................44 La comunidad y su praxis para la transformacin educativa...........................................................................46 Los procesos dialgicos: hacia la transformacin educativa de las comunidades............................................47 c) La importancia del colectivo y el proyecto en la construccin pedaggica................................................51 Conceptualizacin de colectivo......................................................................................................................51 Argumentos tericos.....................................................................................................................................51 Interacciones ticas y culturales....................................................................................................................53 d) El Anlisis Crtico de la Realidad: El punto de partida en la construccin del proyecto educativo 54. 54
Anlisis Crtico de la Realidad........................................................................................................................54 e) El proyecto educativo como medio de transformacin..............................................................................57 f) El PTEO como una posibilidad de construccin curricular.........................................................................57 Colocarse frente a la realidad para construir el currculum............................................................................59 g) La evaluacin cualitativa como un proceso de reconstruccin cultural de la prctica educativa 61. 61
h). Construyendo entre todos y todas la identidad de la escuela o lo que es lo mismo entre todos podemos transformar la escuela...................................................................................................................................... 64
MDULO IV. LA SISTEMATIZACIN DE LA EXPERIENCIA PARA LA SOCIALIZACIN DE LOS PROYECTOS EDUCATIVOS................................................................................................................................................... 66

a) Una mirada crtica sobre la sistematizacin de la experiencia....................................................................... 67 b) La socializacin de la experiencia................................................................................................................. 68 c) La sistematizacin para la socializacin de la experiencia de los colectivos.................................................. 69 d) Indicadores que permiten los procesos de sistematizacin........................................................................... 70 e) Mtodos, tcnicas e instrumentos en la sistematizacin en los colectivos................................................... 70
APNDICE................................................................................................................................................. 73
El proceso de responsabilidades en la formacin y seguimiento de los colectivos escolares. 73 a) Organizativo................................................................................................................................................ 73 b) Formativo.................................................................................................................................................... 73 c) Integracin de los diferentes colectivos y los procesos de sistematizacin.................................................... 74 Colectivos escolares..................................................................................................................................... 74 Colectivos zonales........................................................................................................................................ 74 Colectivos sectoriales................................................................................................................................... 74 Centro de Estudios y Desarrollo Educativo de la Seccin 22.......................................................................... 75 Colectivo Estatal Operativo y de Acompaamiento del PTEO ............................................................. ........75
BIBLIOGRAFA Y FUENTES DE CONSULTA................................................................................................... 76 ANEXOS ........................................................................................................................................................... 79
El proceso de la masificacin del PTEO, como movimiento generador de conciencias crticas
PRESENTACIN
crtico y un lenguaje de posibilidades; necesita ser capaz, de alguna manera, de interrogar sobre el carcter de lo que hacen, pero tambin necesita ver ms all del horizonte de lo posible, la utopa como fuente de construccin en la emancipacin cultural de nuestros pueblos. Por ello es imprescindible actuar de manera responsable, posibilitando diversas formas de prctica pedaggica en las que los estudiantes, padres de familia y maestros aprendan a construir su conocimiento, a tomar posturas, debatir y esforzarse colectivamente para convertirse en sujetos de su propia historia, partiendo de aprendizajes capaces de hablar y escuchar sobre tradiciones, historias y perspectivas tericas diversas; ser responsable de lo que dicen, consientes de comprometerse con el mundo, de manera que puedan plantearse cuestiones sin temor a recibir castigo alguno. los profesores tienen la responsabilidad concreta de construir su voz narrativa en la prctica de la pedagoga. Necesitan ser conscientes de cmo la historia es representada no slo en sus propias voces, sino en las voces de sus estudiantes. El significado cultural del PTEO tiene diferentes premisas. En trminos educativos enfatiza nuevas perspectivas de construccin a partir de un discurso crtico tanto de los estudiantes, trabajadores de la educacin y de comunidades en sus distintos y propios contextos; y en trminos sociales una lucha constante de constructos acadmicos y sindicales. El PTEO es un conjunto de saberes que se ocupa de la educacin en Oaxaca como fenmeno tpicamente social y es4
AS POlTICAS educativas actuales se han construido bajo una visin homognea, estandarizada, sustentadas bajo el espejismo de la competitividad y el progreso, generando una visin individualista que destruye el entramado social y violenta la dignidad humana sin considerar la diversidad cultural, econmica, climtica y orogrfica del pas. En la actualidad se ha generado una conciencia en muchos sectores expresndose en diversas manifestaciones sociales para exigir el respeto a sus derechos. En lo que respecta a la educacin, es necesario que se tomen en cuenta las propuestas de los actores principales que viven cotidianamente la realidad, sin embargo la reforma considera en gran medida los aspectos laborales y administrativos y se aleja del mbito pedaggico, filosfico y epistemolgico de la educacin. El Estado de Oaxaca ha construido el Plan para la Transformacin de la Educacin de Oaxaca (PTEO) que considera la diversidad como uno de los ejes fundamentales propiciando una educacin crtica, social y comunitaria para garantizar su sentido pblico, laico y gratuito. La Seccin XXII del SNTE en coordinacin con el Gobierno de Estado a travs del Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca (IEEPO) han fortalecido el compromiso con la educacin de los pueblos de Oaxaca y en los ltimos aos ha venido desarrollando un trabajo intenso de construccin pedaggica que finalmente se concreta en el Plan para la Transformacin de la Educacin de Oaxaca (PTEO), mismo que ya fue entregado por parte del Gobierno del Estado de Oaxaca en el plano nacional a la Secretara de Gobernacin y a la Secretara de Educacin Pblica (SEP). En esencia, desde los planteamientos del PTEO, la educacin necesita un discurso
pecficamente humano. Por tanto se plantea un reconocimiento de aquellos lmites epistemolgicos, polticos, culturales y sociales que definen los lugares como procesos autnomos en la vida cotidiana. Se plantea entonces que es un conjunto de saberes que se construye con mucho estudio e investigacin que est en constante evolucin y que los procesos no son solo fsicos, son culturales construidas histricamente y socialmente que limitan a identidades determinadas a potencialidades individuales y a formas sociales hacia la creacin de un curriculum autnomo de nuestras escuelas. Cabe mencionar que el PTEO; es un conjunto de conocimientos y saberes populares y/o comunitarios que se encuentran establecidos y a la vez en refutacin por reglas y normas que limitan y capacitan a identidades determinadas, construidas histricamente y organizadas socialmente. En la cual stas pueden ser retadas y redefinidas, es decir; construir nuevos territorios, teniendo como meta la construccin social y humana. Partiendo de lo anterior el material del presente trabajo data de las caractersticas esenciales y puntuales de la construccin estructurada desde la visin poltica, social y humana que el PLAN PARA LA TRANSFORMACIN DE LA EDUCACIN DE OAXACA desarrolla la masificacin general en todo nuestro estado. El presente documento se encuentra estructurado en cuatro mdulos: el primero de ellos denominado Desarrollo de la Operatividad del Plan para la Transformacin de la Educacin de Oaxaca, se describen los elementos sobre el que funciona el citado Plan para generar un planteamiento formativo crtico en los trabajadores de la Educacin que contribuya en el fortalecimiento de su prctica educativa, con una exposicin de las lneas operativas y otras especificaciones del Sistema Estatal de Formacin Profesional de
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los Trabajadores de la Educacin de Oaxaca; del Sistema de Evaluacin Educativa de Oaxaca; as como del Programa Estatal para mejorar las condiciones Escolares y de vida de los nios, jvenes y adultos de Oaxaca; Programa Popular Comunitario de Infraestructura y Equipamiento Educativo de Oaxaca y el Programa para el Reconocimiento Educativo a los Trabajadores de la Educacin de Oaxaca. En lo que corresponde al segundo mdulo identificado como Los Programas y Sistemas se pretende propiciar el anlisis y la reflexin crtica en los trabajadores de la educacin, mediante la creacin del Colectivo como espacio formativo. Para ello a lo largo de este mdulo se exponen los siguientes aspectos: el propsito general del Plan, el sustento jurdico, el sustento terico que se integra de las teoras y pedagogas crticas, las bases filosficas, sociolgicas, ticas, epistemolgicas, teleolgicas, ontolgicas, la comunalidad y el enfoque, as tambin los sistemas y programas con sus propsitos y su fundamentacin. Por lo que respecta al desarrollo del tercer mdulo se busca contribuir en la construccin de proyectos educativos desde los planteamientos pedaggicos del Plan para la Transformacin de la Educacin de Oaxaca, a travs del anlisis de la educacin desde la perspectiva crtica de la realidad del estado de Oaxaca; de la construccin conceptual del Plan para la Transformacin de la Educacin de Oaxaca; de la importancia del colectivo y el proyecto en la construccin pedaggica a fin de construir un currculo para transformar la relacin escuela comunidad. Finalmente el cuarto mdulo sistematiza el proceso de formacin, acompaamiento y construccin de los proyectos educativos que se generen en los colectivos para compartir los hallazgos a travs de las redes pedaggicas.
PROPSITOS
PropsIto General Generar la apropiacin de elementos tericos y metodolgicos en la prctica educativa que contribuyan a la formacin del Magisterio de Oaxaca respecto a los fundamentos esenciales del Plan para la Transformacin de la Educacin de Oaxaca.
PROPSITOS ESPECFICOS
Reconocer los elementos que sustentan el PTEO para generar un planteamiento formativo crtico en los trabajadores de la Educacin del Estado de Oaxaca que contribuya a la transformacin de su prctica educativa.
Propiciar el anlisis y la reflexin crtica en los trabajadores de la educacin en torno a los fundamentos tericos que sustentan el Plan para la Transformacin de la Educacin de Oaxaca, mediante el colectivo como espacio formativo.
Generar la construccin de proyectos educativos desde los planteamientos pedaggicos del PTEO que contribuyan a la transformacin educativa y social de las comunidades de Oaxaca.
Sistematizar el proceso de formacin, acompaamiento y construccin de los proyectos educativos que se generen en los colectivos para compartir los hallazgos a travs de las redes pedaggicas.
MODULO I. DESARROLLO DE LA MASIFICACIN DEL PTEO.

Propsito del Mdulo
Reconocer los elementos que sustentan el PTEO para generar un planteamiento formativo crtico en los trabajadores de la Educacin del Estado de Oaxaca que contribuya a la transformacin de su prctica educativa.
El Plan para la Transformacin de la Educacin de Oaxaca (PTEO) originalmente es una propuesta del magisterio del Estado de Oaxaca, est razonado desde el pensamiento crtico y los principios culturales en que se organizan las comunidades de Oaxaca. Enjuicia crticamente la desigualdad y la pobreza histrica en que los hombres y mujeres originarios de Oaxaca viven (a pesar de contar con una riqueza natural). El PTEO Se manifiesta por el amor a la vida y la dignidad humana, el respeto a la naturaleza, la diversidad cultural y tnica, la solidaridad (ayuda mutua), el trabajo en comunidad y la paz; se manifiesta a favor de la formacin y profesionalizacin permanente de los trabajadores de la educacin, as como de la evaluacin de los docentes, como para los estudiantes y todos los agentes involucrados en el acto educativo. El PTEO es una propuesta terica y prctica que hemos construido todos los trabajadores de la educa7
cin de la Seccin XXII de Oaxaca, no est acabado, nunca lo estar, siempre estar en proceso de revisin. Es inacabado porque inacabado es el conocimiento. Se instrumentaliza en el Proyecto Educativo construido por el colectivo escolar, como unidad dialctica para transformar la realidad de la prctica educativa. Prioriza a la escuela como el escenario donde se construye el proyecto educativo que refleja el anlisis crtico de la realidad; reflexiona de manera holstica el proceso vivido por los actores educativos; la existencia, como principio de la libertad sentida por los hombres, desde la raz misma de la historia de los pueblos. El Plan para la Transformacin de la Educacin de Oaxaca (PTEO), es una propuesta educativa construida por el Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca y la Seccin XXII del SNTE, est estructurado en dos sistemas y tres programas: Los sistemas
Lneas de operacin de los sistemas y programas:

son: El Sistema Estatal de Formacin Profesional de los Trabajadores de la Educacin de Oaxaca y El Sistema Estatal de Evaluacin de Oaxaca. Los programas son: el Programa Estatal para mejorar las condiciones escolares y de vida de los Nios, Jvenes y Adultos de Oaxaca, el Programa Popular Comunitario de Infraestructura y Equipamiento Educativo de Oaxaca y el Programa de Reconocimiento Educativo de los Trabajadores de la Educacin de Oaxaca. Este documento aborda la construccin de otras alternativas para generar una experiencia educativa, donde las acciones son participativas y propositivas. As, cuando hablamos de propuestas educativas comprometidas socialmente nos referimos a las experiencias o realidades vinculadas a las polticas sociales, unidas en lo individual y colectivo. Se describe a continuacin la estructura esencial del PTEO.
a) Sistema Estatal de Formacin Profesional de los Trabajadores de la Educacin de Oaxaca (SEFPTEO)

Contiene una propuesta para atender las necesidades de formacin profesional planteadas en el anlisis de la realidad de los docentes y no docentes que conforman el Sistema Educativo Estatal. Con la creacin del SEFPTEO, se podrn atender las necesidades formativas de los trabajadores de la educacin de Oaxaca, de los 11 niveles educativos conformados por personal docente y de Apoyo y Asistencia a la Educacin (PAAE). Distribuidos en las 7 regiones del Estado.
Diagrama Operativo del Sistema Estatal de Formacin Profesional de los Trabajadores de la Educacin de Oaxaca (SEFPTEO)
Propsito del Sistema Estatal de Formacin Profesional de los Trabajadores de la Educacin de Oaxaca Garantizar a los trabajadores de la educacin la formacin profesional a partir de sus necesidades formativas, desde la educacin secundaria hasta el posgrado, implementando programas y proyectos educativos, que posibiliten esta accin, considerando el contexto sociocultural, lingstico y econmico del estado, a fin de mejorar la educacin pblica, mediante propuestas emancipadoras crticas. Lneas Operativas Constituir el mecanismo de operacin del Sistema Estatal de Formacin Profesional de los Trabajadores de la Educacin. Articular las instituciones formadores de docentes para ofrecer programas de formacin profesional a los trabajadores de la educacin. Ofrecer licenciaturas, diplomados, especializaciones, maestras y doctorados en la modalidad presencial, semi - presencial y virtual a los trabajadores de educacin.
con base a criterios claramente discutibles, la injusticia se manifiesta. La evaluacin educativa requiere convertirse en un proceso que acompae al aprendizaje tomando en cuenta las condiciones en que se produce la formacin integral del individuo de acuerdo a su contexto; ms an, en un estado como el nuestro en donde las regiones, su cultura, sus lenguas, la complejidad geogrfica y las particularidades de cada uno de los once niveles educativos y sus modalidades son diversas. Todos los actores que participan deben ser parte activa en la toma de decisiones, conocer y discutir los criterios sobre el sentido, desarrollo, aplicacin y el resultado de la misma. Si se concibe a la evaluacin como un proceso de valoracin, dialogo, comprensin y mejora, los rasgos de medicin, calificacin, seleccin e individualismo no estaran tan arraigados en la cultura evaluativa. La evaluacin que realizar el SEEO, responder a un proyecto educativo, a normas y criterios, emplear estrategias confiables y viables, brindar datos y referencias que se aprovecharn en el proceso de transformacin de la educacin. La intencin de coadyuvar a la solucin de problemticas detectadas que propicien el trabajo colaborativo, el consenso para la toma de decisiones de manera crtica, tica y democrtica y de esta manera provocar cambios en el quehacer pedaggico, que hasta ahora ha puesto nfasis en lo tcnico dejando de lado el sentido humano del acto educativo. FLUJO OPERATIVO DEL SEEO. Colectivos de evaluacin. Los colectivos que se proponen son: el colectivo escolar y/o el comunitario, el colectivo de sector por nivel y el general por nivel. Se pretende refuncionalizar algunas reas o espacios que tanto el IEEPO y los diferentes niveles educativos ya poseen, o si es necesario, conformar reas o departamentos de
b) Sistema de Evaluacin Educativa de Oaxaca

La pretensin terica de la propuesta del Sistema de Evaluacin Educativa de Oaxaca (SEEO) es la formacin de los educadores y estudiantes en el proceso de transformacin de los centros educativos. No la distribucin de recursos, como ha sucedido en las ltimas dcadas, en que la evaluacin se ha sobredimensionado al pretender que resuelva mltiples problemticas centrndola en acciones ajenas a ella. Adems, se elaboran clasificaciones que provocan la competencia entre estudiantes, docentes, escuelas, estados y pases, aunque las pruebas sean idnticas, los puntos de partida son desiguales, ms an si se premia a los que obtienen los mejores resultados 9
evaluacin educativa donde no se cuente, con el propsito de organizar y coordinar las prcticas evaluativas a desarrollar atendiendo sus particularidades. La integracin en colectivos, sern espacios de debate sobre temas exclusivos del mbito educativo, a su vez, integrados por los que intervienen de manera directa y son responsables en alcanzar el fin de la educacin, como son: estudiantes, directivos, educadores y familias; permeando en ello el trabajo cooperativo desde un enfoque de integracin social en la resolucin de problemticas de inters comn, que implica niveles de compenetracin y confianza en el trabajo, as como de un mayor grado de compromiso con las tareas a realizar. Se parte de la idea de considerar a los integrantes de estos colectivos elementos importantes para realizar un trabajo en conjunto con el propsito de alcanzar un objetivo determinado; para esto cada integrante deber tener claro el objetivo y comprometerse con el colectivo, saber que su participacin individual debe fortalecer al conjunto y que todos debern trabajar en beneficio comn, por lo que ningn inters individual estar por encima del inters general. Cada integrante deber ser tico al cuestionarse si es
parte del equipo, si puede identificar a los dems, si es capaz de reconocer cul es el papel que le toca a cada uno, cmo su labor influye en el accionar de los dems, si conoce el objetivo del equipo y si est contribuyendo, es decir, reflexionar en principios ticos. Lneas Operativas Generar una cultura de evaluacin a partir de las caractersticas sociales y culturales de los pueblos de Oaxaca. Realizar encuentros y espacios dialgicos que permitan el anlisis y reflexin sobre los aspectos que se interrelacionan en el procesos evaluativo. Elaborar colectivamente criterios, indicadores e instrumentos considerando las especificidades contextuales y con base en los criterios generales de evaluacin. Realizar una evaluacin participativa tomando en cuenta la autoevaluacin, coevaluacin, heteroevaluacin y metaevaluacin.
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c) Programa Estatal para Mejorar las Condiciones Escolares y de Vida de los Nios, Jvenes y Adultos de Oaxaca.
Enfoque. Este programa es incluyente porque reconoce que la educacin est estrechamente vinculada con otros factores que influyen e inciden directa o indirectamente en la escuela; adems, trata de fortalecer la cultura comunitaria para que prevalezca la armona entre todos y la colectividad en la sociedad. Atiende a la diversidad con pertinencia, equidad y relevancia, participando del derecho legtimo en el proyecto de inversin social como obligacin del gobierno, alejndose de la pasividad y las formas de control poltico partidista y/o electoral. Problematiza la realidad desde la comprensin de sus causas y atendiendo sus consecuencias, alejndose del simple discurso poltico, la asistencia a la pobreza, el abandono, la carencia y el paternalismo, otorgando servicios o apoyos ilimitados de tiempo y de recursos econmicos a la sociedad. Se sustenta en la transformacin pedaggica desde la teora crtica, como eje transversal para construir una educacin alternativa que reflexione la cotidianidad del maestro, del ser y del hacer un sujeto crtico. Modelo Operativo. Lneas Operativas Asegurar que todos los nios, jvenes y adultos de Oaxaca tengan acceso a los servicios mdicos necesarios. Generar una cultura de respeto de los derechos humanos. (Salud, alimentacin, educacin, medio ambiente) y los derechos, econmicos, sociales y culturales. 11 Rescatar las costumbres y tradiciones de los pueblos para considerarlas en la construccin curricular. Generar condiciones para la socializacin de experiencias pedaggicas desarrolladas en el colectivo. Desarrollar y fomentar una cultura ecolgica de amor a la naturaleza. Coadyuvar con el PROPCIEEO la creacin de espacios fsicos adecuados para la atencin a nios, jvenes y adultos con necesidades educativas especiales con y sin discapacidad. Promover el servicio de transporte escolar.
Otorgar becas a todos los alumnos de los niveles educativos. Organizar a las madres de familia para que se involucren en la preparacin de los alimentos nutritivos para los educandos.
d) Programa Popular Comunitario de Infraestructura y Equipamiento Educativo de Oaxaca (PROPCIEEO)

La infraestructura y equipamiento educativos constituyen elementos importantes que contribuyen al desarrollo del proceso educativo, por ello la construccin de un programa que los atienda y fortalezca, constituye una obligacin insoslayable del Estado y de los actores de la educacin. La dinmica errnea, prcticas inadecuadas, modelos nicos nacionales y desviaciones, entre otros aspectos, han generado respuestas insuficientes e inapropiadas para el estado de Oaxaca, que requieren modificarse en beneficio de la educacin. El presente programa busca dar una respuesta pertinente, eficaz y eficiente a las necesidades y problemticas actuales de infraestructura y equipamiento educativo en la entidad, as como su proyeccin al futuro. Perspectiva comunitaria. Comunalidad. El Programa Popular Comunitario de Infraestructura y Equipamiento Educativo de Oaxaca, constituye un componente de educacin claramente social que suma esfuerzos populares y comunitarios en el afn de remontar rezagos a partir de un principio de equidad. Lo popular-comunitario, subraya no solamente la organizacin social, sino sobre todo, la interaccin de colectivos sociales y escolares. Una de las fortalezas de nuestro estado es la autonoma y autodeterminacin que ejercen en los proce12
sos comunales en donde los problemas, diferencias o coincidencias se analizan y superan al interior de la misma comunidad en los mbitos de territorio, economa, educacin, jurdico y cultural; lo anterior se articula en la asamblea comunitaria donde todos participan y es en sta donde se concreta el dilogo y el anlisis para que emanen propuestas o acuerdos que subsanen los problemas que se sufren o decidir sobre lo que se puede hacer o no en todas las directrices: desde las fiestas comunales hasta la construccin de una escuela. La asamblea, es la mxima autoridad en la comunidad, es la reunin de todos los jefes de familia, en la que intervienen tambin las mujeres. En ella participan lo mismo silentes que parlantes, los mismo trabajadores del campo que artesanos y profesionales (Martnez Luna, Jaime. 2002).
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El territorio es uno de los aspectos fundamentales para la comunidades ocasiones por disputas territoriales que el avance de los pueblos se ha frenado y costado el derramamiento de sangre; sin embargo, debemos considerar que esto tiene su razn de ser ya que el territorio es la base principal para que exista la comunidad, es la tierra la que provee todo desde el espacio donde se edifica la casa hasta la alimentacin y el entorno natural, en otras palabras ... la propiedad comunal es el resultado de procesos sociales de resistencia, de construccin, de elaboracin colectiva. La tierra es de todos, tambin su defensa. Se respeta el uso familiar, pero se comparte lo comu-
Lneas Operativas Constituir el mecanismo de operacin del Programa. Sistematizar la informacin estadstica de infraestructura y equipamiento contenida al interior del Instituto. nal (Martnez Luna, Jaime. 2003), desde esta explicacin el territorio se torna en el eje de accin para la comunidad y con ms fuerza el territorio comunal que es de todos y para todos, es de uso comn, pero tambin de respeto y conservacin. Dentro del territorio comunal se edifica otra de las fortalezas comunitarias que es el trabajo comunal dentro del cual existen dos formas de trabajo: uno referido al tequio y otro a la ayuda mutua o guelaguetza.El tequio
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Construir el Escalafn de prioridades de infraestructura y equipamiento escolar. Construir diseos arquitectnicos e ingeniera que sean adecuados a la diversidad que presenta cada regin del estado. Constituir los colectivos escolares y comunitarios para el desarrollo de los proyectos educativos. Implementar talleres para la aplicacin de las tecnologas alternas de construccin. Implementar talleres sobre el contenido en el concepto de infraestructura escolar integral comunitaria.
, es muchas veces convocado por las autoridades municipales o en su caso, autoridades en el mbito escolar, desafortunadamente en los ltimos aos el gobierno ha desvirtuado el tequio y lo ha canalizado para fortalecer el partido poltico en turno, al otorgar una compensacin econmica o remunerar este trabajo, de manera que el tequio ya no es como tal, sino un empleo temporal que otorga un supuesto beneficio a los habitantes de la comunidad. En este sentido se hace necesario revitalizar el trabajo comunitario, es decir, promover el tequio a travs de procesos educativos articulados desde el contexto escolar por medio de la construccin de proyectos escolares o comunitarios para la mejora o construccin de infraestructura y equipamiento educativo, sin renunciar al presupuesto que por ley debe otorgarse a este rubro por las instancias correspondientes y que la comunidad a travs de su libre autodeterminacin decida y defina la aplicacin y el uso de este recurso.
e) Programa para el Reconocimiento Educativo a los Trabajadores de la Educacin de Oaxaca (PRETEO).

El PRETEO, establece el enfoque crtico prospectivo reconoce a la democracia participativa, equidad y justicia social como elementos fundamentales para la transformacin de la sociedad y en esta lgica de construccin colectiva, se retoman los siguientes principios: La bsqueda constante y permanente de la
1. Entendida como la comparticin entre familiares, vecinos y pueblo en general para la concrecin de un objetivo, en donde cada quien aporta en especie de acuerdo a las posibilidades propias con el compromiso de quien recibe la ayuda de retribuir en la misma medida cuando se requiera. 2. Dentro del tequio existe una obligacin pero tambin un gusto por realizarlo ya que mejorara las condiciones del mismo pueblo; en el tequio, participa el campesino, el pequeo empresario o un profesionista, esta prctica comunitaria en esencia es gratuita y se realiza con gusto.
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transformacin social de los alumnos y su entorno. El dilogo permanente para la construccin de proyectos educativos como estrategia para el desarrollo de la labor educativa, elevando la concienciacin de alumnos y maestros. La relacin escuela - comunidad, al considerar a la escuela como un colectivo encaminado a trabajar con unidad, organizacin y compromiso en el logro de sus objetivos planteados para el desarrollo educativo y la transformacin social. El reconocimiento econmico a la labor educativa que pretende estimular el compromiso de los trabajadores de la educacin como agentes de transformacin social. Es importante destacar que este programa de reconocimiento econmico de los trabajadores de la educacin del estado de Oaxaca, plantea contribuir en el mejoramiento del proceso educativo en esta entidad, abarcando a todos los trabajadores de la Educacin en igualdad de condiciones laborales, desde una perspectiva de conciencia colectiva que permita, a travs del dilogo, construir proyectos educativos que orienten el compromiso y quehacer educativo en la prctica liberadora.
PRETEO Lineamientos del programa El Programa para el Reconocimiento Educativo a los Trabajadores de la Educacin de Oaxaca (PRETEO) estipula el trabajo en colectivo y de manera voluntaria, en la construccin de proyectos educativos. El PRETEO es un programa de promocin horizontal que incluye a todos los trabajadores de la educacin del estado de Oaxaca. Se otorgarn reconocimientos a partir del dictamen aprobatorio establecidos en los lineamientos de este programa y el presupuesto asignado al PRETEO en cada ciclo escolar, que se reflejar de manera permanente en el salario del trabajador. Lneas Operativas Elaborar el presupuesto para la operacin del PRETEO. Promover la participacin colectiva de los trabajadores de la educacin en proyectos educativos. Consolidar los colectivos escolares para la construccin de los proyectos educativos. Valorar la formacin permanente de los trabajadores de la educacin. Reconocer econmicamente el compromiso social y educativo de los trabajadores de la educacin, vinculndose con los procesos de evaluacin y formacin profesional.
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Flujo de operacin del PRETEO.
- Se elaborar y/o reconstruir un proyecto educativo por cada etapa de participacin del colectivo. - La revisin tcnica, pedaggica y administrativa del proyecto que realicen los colectivos de evaluacin internos y externos determinar su aprobacin para su participacin en la etapa correspondiente. - Aprobada la participacin, habr seguimiento del proyecto por colectivos de evaluacin en las supervisiones escolares y jefaturas
de sector; as como del CEDES 22, Centros de Maestros y Mesas Tcnicas de los niveles para observar sus resultados, orientar su mejora y participar en su evaluacin. - Al trmino de cada etapa, se realizar la evaluacin final del proyecto para dictaminar el ingreso o promocin del colectivo escolar dentro del PRETEO (Julio-Agosto de cada ciclo escolar).
- Al emitir el dictamen aprobatorio se asignar el estmulo econmico al colectivo correspondiente de acuerdo a la etapa salarial de cada integrante.
Asamblea Estatal Pedaggica Febrero 2013
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MODULO II. LOS PROGRAMAS Y SISTEMAS

En el camino de emprender una pedagoga desde la perspectiva crtica en los trabajadores de la educacin, se hace necesario un encuentro dialgico en los colectivos para la apropiacin de las teoras sociales y crticas que sustentan el plan educativo del estado de Oaxaca. En el transcurso encontraremos los siguientes apartados: el propsito de este mdulo, el propsito general del PTEO, el sustento jurdico, sustentos tericos que se integran de estos aspectos: las teoras y pedagogas crticas, las bases filosficas, sociolgicas, ticas, epistemolgicas, teleolgicas, ontolgicas, la comunalidad y el enfoque; as tambin los sistemas y programas con sus propsitos y su fundamentacin. Por lo tanto, es indispensable entregarnos ansiosamente en esta lectura desde una mirada crtica, para que en un profundo anlisis generemos debates que nos permitir la aprehensin terica de este mdulo.
PROPSITO DEL MDULO Propiciar el anlisis y la reflexin crtica en los trabajadores de la educacin en torno a los fundamentos tericos que sustentan el Plan para la Transformacin de la Educacin de Oaxaca, mediante el colectivo como espacio formativo.
a) Plan para la Transformacin de la Educacin de Oaxaca

Oaxaca, con 1,165, 186 hablantes de lengua indgena (INEGI. 2010), donde una vasta composicin tnica pinta el mosaico geogrfico de una grandeza sociocultural, no ve reflejado en el desarrollo humano los propsitos de las polticas econmicas, sociales y culturales; por el contrario, aumenta la desigualdad en las condiciones de vida agudizadas profundamente por los bajos niveles de escolaridad, de salud, alimentacin, desempleo, que son elementos imprescindibles para el desarrollo del ser humano en la bsqueda de mejores condiciones de vida.
Las transformaciones en todas las reas del desarrollo humano se han acrecentado en los ltimos aos; sin embargo, la pobreza, injusticia, desigualdad, violencia, inseguridad, intolerancia y la destruccin del medio ambiente, impiden a la mayora de la poblacin el acceso a una mejor condicin de vida, provocando desigualdad social. El PTEO hace nfasis en la construccin de alternativas para generar nuevas experiencias educativas, donde las acciones son participativas y propositivas. As, cuando hablamos de propuestas educativas comprometidas socialmente nos referimos a aquellas experiencias o realidades vinculadas a las polticas sociales, unidas en lo individual y colectivo. 16
f) Propsito General del PTEO b)
Legalmente la presente propuesta se sustenta en cuatro principios que orientan la educacin: Democrtico, considerada como un sistema de vida, que favorece el mejoramiento de las condiciones econmicas, polticas, sociales y culturales de los pueblos. Nacionalista, que se comprendan los problemas polticos, econmicos y sociales de la Nacin, defensa de nuestra independencia poltica y econmica, de los recursos naturales y la cultura; Humanista, considerando a la persona humana como el principio y fin de las instituciones basadas en ideales de justicia social, libertad y equidad. Comunalidad, como forma de vida y razn de ser de los pueblos originarios. El derecho a la educacin tiene estrecha relacin con el artculo segundo constitucional que encierra un reconocimiento a lo pluricultural, a la diversidad, a lo colectivo, desarrollando el sentido de responsabilidad social y de la solidaridad con los grupos ms vulnerables, conducir el principio de equidad en la conducta diaria, contribuir a fomentar cualidades, aptitudes y capacidades que lleven a los individuos a adquirir una comprensin critica de sus propias culturas y de su identidad. Otro derecho ntimamente relacionado es el derecho al trabajo, esencial en la organizacin de toda sociedad, es un derecho, reconocido como derecho fundamental, en el sistema jurdico mexicano en los artculos 5 y 123 Apartado B, Constitucional [] toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente til, as como a que se dedique a la profesin, industria, arte, comercio que le acomode [] Reconoce el derecho al trabajo como tal y como un deber social. 17
Transformar la educacin pblica en el estado de Oaxaca mediante la formacin crtica de los involucrados, la comprensin y la modificacin de su entorno recuperando los conocimientos, los saberes pedaggicos y comunitarios, a travs de la construccin colectiva de programas y proyectos para lograr una educacin integral de los nios, jvenes y adultos.
g) Fundamentacin de los Programas y Sistec) mas
Jurdica
La educacin es un derecho humano, colectivo, intrnseco y un medio indispensable para la realizacin de otros derechos fundamentales, es un servicio pblico para promover la democracia y ciudadana en las sociedades. El derecho de toda persona a la educacin, se encuentra reconocido universalmente, en Mxico, el sistema jurdico reconoce el Derecho a la Educacin en el artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los Tratados Internacionales, Leyes Federales y Estatales, normas que encierran el sentido de ese derecho fundamental de ndole social. La educacin es vista desde lo jurdico, como motor del desarrollo social, un medio para el advenimiento de una nacin bien integrada, con una poblacin preparada para defender sus derechos, la educacin es un soporte fundamental para la transformacin social que posibilita el ejercicio libre, crtico, creativo y participativo de la sociedad.
Por lo anterior, el marco jurdico del pas otorga el derecho a los sectores de la educacin, a participar y hacer propuestas que orienten la transformacin social del pas, en consecuencia, las autoridades educativas estatales y los trabajadores de la educacin del estado de Oaxaca, sustentan legalmente el Plan para la Transformacin de la Educacin de Oaxaca en las siguientes disposiciones jurdicas: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Artculos 1, 2, 3, 4 ltimo prrafo, 25, 26, 31 fraccin I, 73 fraccin XXV, 123 Apartado B y 133. Declaracin Universal de los Derechos Humanos, debidamente ratificada por el Senado de la Repblica en 1981., Art. 1, 2, 22, 23 punto 1, 2 y 3, .25 punto 1, 26 punto 1 y 2, 27 Punto 1. Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, ratificado por Mxico en 1981, Parte I Art. 1 punto 1, Parte II Art. 3 y 4, Parte III Art. 10 punto 1, 11 punto 1,2, inciso a), 12, Parte III Art. 6, 7, 13 punto 1y 2 inciso e), Art. 15 punto 1 inciso a), b), punto 2, 3. Parte IV Art. 25. Convencin sobre los derechos del Nio. Publicada en 1989 y ratificada por Mxico en 1990, en su generalidad. El Convenio N. 169, sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes, de la Organizacin Internacional del Trabajo, (ratificado en 1990) De manera general. Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad. Artculo 24. Ley General de Educacin. Artculos 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 12 fraccin I, VI, XIV, 13 fraccin I, II, III, IV, V, VI, VIII y IX, 25 (con la consideracin que solo se toma en cuenta a la parte de recursos por estar ya etiquetados y porque en este rubro si existen 18
recursos estatales), 27, 31, 32, 33 fraccin I, II, III, 37, 38, 39, 44 Tercer Prrafo, 46, 50. Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artculo 123 Constitucional. Artculo 3, 10, 12, 33, 43, 47, 48, 49 y 50. Ley General de Infraestructura Educativa. Artculo 7, 10, 11, 12. Ley General para la inclusin de las personas con discapacidad. Artculo 5, 12 fraccin II, 15, 16 y 17. Ley General de Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas. Constitucin Poltica del Estado Libre y soberano de Oaxaca. Artculos 4 prrafo segundo, 16 y 126. Ley Estatal Educacin. Artculo 2, 3 , 4, 7, 9, 13, 14 fraccin II,III,V, VI, VIII, IX, XII,XIII,XIV XV XVI XVIII,15 Fraccin III, IV Y V, 16, Fraccin I Y II, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 35, 38, 42, 43, 44 fraccin I, II, 45, 46 fraccin VI,47, 48, 49, 50, 51, 52,53, 55, 57, 58, 59, 60,70 y 81. Ley de Derechos de los Pueblos y Comunidades Indgenas del Estado de Oaxaca, Artculos 20, 23, 24 y 25. Ley de desarrollo cultural para el estado de Oaxaca. Art. 8. Decreto de creacin del instituto oaxaqueo constructor de infraestructura fsica educativa, publicado en el Peridico oficial del Estado el 2 de agosto del ao de 2008. Ley de atencin a personas con discapacidad del Estado de Oaxaca. Artculo 1, 62, 63, 64,65 y 68. Ley de Transparencia y acceso a la informacin pblica para el Estado de Oaxaca.
Resolucin por disposicin: 1/2011, emitida por el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin. Exp. CONAPRED/DGAQR/419/08/ DR/II/CHIS/R289, de fecha 22 de febrero del 2011, en donde se resolvi sobre el tipo de discriminacin de la lengua, condicin social, origen tnico, de Nias, nios tzeltales de la Escuela Primaria bilinge el Porvenir, pertenecientes a la comunidad de Nichteel, municipio de San Juan Cancuc, Chiapas y dems pueblos y comunidades indgenas del pas.
La Teora Crtica
La teora crtica abre una posibilidad para que los seres humanos observen, comprendan, desentraen y transformen la realidad a partir de un posicionamiento ante los eventos de la vida, esta teora es ciertamente una perspectiva, una orientacin crtica comn acerca de la sociedad, abre una ventana a la participacin y compromiso individual y colectivo para mejorar las situaciones sociales, la conservacin de la cultura y el cuidado del medio ambiente de las comunidades y centros educativos. Henry Giroux, (2001), Plantea que es importante pensar la realidad capitalista y sus formas de dominacin, y para ello hay que desarrollar, una Teora Crtica de la Sociedad, que posibilite la edificacin de una teora emancipadora de la enseanza en tres campos: En la relacin educacin-sociedad-Estado. Perspectiva que orienta el trabajo educativo hacia las demandas polticas, sociales, culturales y de desarrollo de una sociedad que aspira a ser plural y democrtica como la oaxaquea. En donde el Estado se vea obligado a garantizar la gratuidad, laicidad, equidad y calidad de la educacin. En el proceso de emergencia de la conciencia crtica a partir de escudriar la cultura que se ensea en las escuelas y la psicologa profunda de los profesores, pues como seala Paulo Freire, hay oprimidos que no se dan cuenta que oprimen a otros oprimidos y En un paradigma de trabajo para la escuela, el gremio magisterial, la comunidad y otras esferas de la vida pblica y privada; paradigma sustentado en la crtica continua que emerja desde otros sujetos, enfoques tericos y la realidad misma.
Terica-filosfica
La pedagoga de las competencias, como nico enfoque, en la malla curricular, es una filosofa neoliberal, que antepone los valores econmicos, sobre la formacin humana Integral, quedando al margen la filosofa, la tica, la sociologa, la pedagoga, la epistemologa, marginada en los procesos formativos de los sujetos, adems de no considerar otras alternativas pedaggicas del mundo de vida de los pueblos y educadores, donde se recupere el sentido y significado, a esto que ellos llaman competencias. El Plan para la Transformacin de la Educacin de Oaxaca se caracteriza por, reconocer una educacin integral que retoma como principio la teora y la pedagoga crtica en las diferentes categoras de anlisis como: la epistemologa, filosofa, antropologa, ontologa, accediendo a potencializar la formacin del ser desde la concepcin real de la comunidad en su relacin con los Otros. Reconoce tambin, el papel de la escuela como vnculo permanente con la vida social de la comunidad generando procesos dialgicos en donde se construye y reconstruyen conocimientos, es decir, una educacin entendida como un acto social y esencia de emancipacin del ser para actuar en su contexto social.
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La Pedagoga Crtica
La pedagoga crtica es revolucionaria, la liberacin es su meta autntica y puede alumbrar un mundo por completo diferente. Se funda en la conviccin de que para la escuela es una prioridad tica dar poder al sujeto y a la sociedad sobre el dominio de habilidades tcnicas, que estn primordialmente atadas a la lgica del mercado de trabajo (aunque debera resaltarse que en el proceso, las habilidades tcnicas son importantes). La pedagoga crtica propone un proceso pedaggico de aprendizajes que sugiere a los seres humanos cuestionar y desafiar la dominacin, las creencias y prcticas que la generan. Al mismo tiempo, crea la posibilidad de adquirir nuevos lenguajes y entender la vida diaria. El enfoque de la pedagoga crtica genera posibilidades desde una visin crtica-reflexiva que cumple un rol poltico en y con su comunidad. Por ello, los crticos en su mayora, estn de acuerdo en la negativa de los educadores tradicionalistas por interrogarse sobre la naturaleza poltica de la enseanza pblica. Por esta razn, se toman los siguientes principios desde la perspectiva crtica: Sociolgica: Se basa en la bsqueda de entender la conexin entre el conocimiento y la comunidad, el aprendizaje y la identidad, entendiendo que el aprendizaje es bsicamente una accin social. El aprendizaje desde la perspectiva crtica genera procesos sociales que permiten enfocar desde una nueva perspectiva los lugares privilegiados para la adquisicin y creacin de conocimientos. Un contex-
to en el que se suscitan aspectos que construyen en cierta manera, las identidades de los participantes en las comunidades y sus aprendizajes. Filosfica: Analiza los procesos de produccin pedaggica en la relacin opresor oprimido, estableciendo fundamentos para entender la educacin como un proceso de construccin social para la liberacin. Propone las relaciones dialgicas entre profesor, alumno y comunidad, con el fin de promover procesos de concientizacin y liberacin. Pedaggica: Estudia las relaciones entre currculo, pedagoga crtica, escuela y democracia, ideologa y educacin, para poder transformar en el sentido ms amplio, las prcticas educativas. Epistemolgica: Por cuanto el conocimiento se define como categoras a priori en donde la interpretacin y especulacin no encuentran espacio, ms an, est divorciado del significado humano y la comunicacin intersubjetiva. Por ello la teora educativa desde la perspectiva crtica genera procesos tericos para la construccin de nuevas sociedades basadas en la equidad y compartencias culturales y sociales. Formativa: Centra posibilidades en propuestas de la labor intelectual de los maestros, las teoras de la reproduccin y la pedagoga de la oposicin basadas en procesos de construccin cultural de sociedades concientizadas. Ontolgica: El conocimiento crtico hace tomar conciencia a los seres. En este sentido, el conocimiento crtico desarrolla un lenguaje y un discurso liberado en el contexto que sujeta ese mismo conocimiento.
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La Comunalidad
La comunalidad es un modo de vida, por ello la educacin debe fundarse en la idea del carcter colectivo, identidad, saberes comunitarios, articulando sus formas de organizacin (el trabajo, el territorio, la fiesta y el poder comunales) que potencien valores en la vida de la comunidad y de los sujetos, fortaleciendo el tejido social. La insercin del concepto de comunalidad ha sido
una propuesta de intelectuales indgenas y acadmicos comprometidos con las causas de los pueblos originarios; tanto esta como otras de sus propuestas requieren de la validacin en asambleas comunitarias para que se les instituya en los marcos normativos de las autoridades de las agencias de polica y municipal y presidencias municipales de toda la entidad oaxaquea. El reconocimiento real adems del jurdico, de los derechos culturales de los grupos que lo habitan, constituir al estado multicultural de Oaxaca como un estado pluricultural.
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Enfoque Comunitario Crtico

Este enfoque tiene como eje central la recuperacin y articulacin de los saberes comunitarios, para construir los currculos escolares que den sentido y significado al proceso formativo de los nios, jvenes y adultos del estado; es decir, que se establezca un vnculo estrecho entre la vida de la comunidad, la vida escolar y del sujeto en formacin, como parte esencial del proyecto educativo. Con las prcticas comunitarias no se pretende ser usadas como trnsito hacia la cultura indgena y no indgena o viceversa, sino ser parte central del proceso educativo dialgico que apoye y respete la diversidad cultural en estado.
Fundamentacin El Sistema Estatal de Formacin Profesional de los Trabajadores de la Educacin de Oaxaca, contiene una propuesta para atender diversas necesidades de formacin profesional planteadas en el Diagnstico de los docentes y no docentes que conforman el Sistema Educativo Estatal. La propuesta de formacin Profesional planteada para los trabajadores de la educacin de Oaxaca, tendr como esencia tres saberes fundamentales: El saber pedaggico, que implica la reivindicacin del sentido de la docencia, haciendo de esta profesin, no slo del qu y el cmo ensear, sino una accin dialgica, reflexiva, analtica, tica, filosfica, participativa, problematizadora y sistemtica, articuladora de las acciones del aula, la escuela y la comunidad. Otro el saber multidisciplinario, en el que no slo se requiere de tener conocimientos y saberes sobre la materia de trabajo, sino tener referentes de otras disciplinas como la antropologa, la sociologa, la filosofa, la tica; lo que permitir comprender e interpretar la cultura comunitaria de los pueblos donde cotidianamente se desarrolla la prctica educativa. Y tercero, un saber investigativo, que se sustenta en la epistemologa, y en la metodologa de la problematizacin e indagacin, recuperando saberes y conocimientos de las acciones educativas y comunitarias, lo que posibilitar generar conocimiento pedaggico. As mismo es necesario partir del mundo de la vida, en la cual la accin de los sujetos slo se explica si la realizan en colectivo, esto le da pertenencia al grupo, le da identidad y en sta descansa el saber cultural que los miembros comparten y hacen suyo. Entendemos al mundo de la vida como una forma de describir reconstructivamente la perspectiva interna de los miembros del grupo. En ste, apare22
h) Los propsitos de los Programas y Sistemas d) encaminados a la Transformacin Educativa de Oaxaca
Sistema Estatal de Formacin Profesional de los Trabajadores de la Educacin de Oaxaca (SEFPTEO)
Propsitos Especficos Articular a las instituciones formadoras de docentes con la finalidad de disear e implementar planes y programas de formacin permanente de los trabajadores de la educacin desde las perspectivas emancipadoras crticas. Coordinar instancias, organismos, directivos, especialistas, colectivos, y equipos pedaggicos de los niveles educativos para la evaluacin, diseo, adecuacin e implementacin de los programas curriculares.
cen sus tres componentes: La cultura, la sociedad y la personalidad (saberes, hechos, grupos, normas, formacin y vivencias). En la prctica cotidiana, las personas no slo salen al encuentro con el Otro, en una actitud participante, sino que tambin lo hacen a travs de exposiciones narrativas de lo que acontece en el contexto de su mundo de la vida.
generales del SEEO. Orientar, consolidar y fortalecer los procesos de evaluacin educativa ms justos acordes a las especificidades de cada nivel educativo y de la educacin en el Estado de Oaxaca. Sustentar las prcticas evaluativas en un enfoque cualitativo basado en valores de equidad, igualdad, justicia con eticidad. Realizar una evaluacin participativa basada en colectivos tomando en cuenta la autoevaluacin, la coevaluacin, la heteroevaluacin, y la metaevaluacin. Construir criterios e instrumentos de evaluacin para seleccionar los proyectos que sern reconocidos econmicamente por el PRETEO.
El SEFPTEO, se sustenta en la construccin colectiva y accin participativa, del mundo de la vida de los trabajadores de la educacin, de los nios y nias, de los jvenes y adultos, padres de familia, las comunidades y la sociedad oaxaquea. Establecerlo exige condiciones de los organismos e instituciones involucrados; haciendo de ellos un espacio reflexivo como punto de partida, para transformar la realidad formativa de los sujetos, garantizando la prctica educativa, la investigacin educativa, la difusin de los saberes de los docentes y las culturas comunitarias y ser flexible, en tanto permite la revisin constante de la estructura y con ello posibilite su transformacin, considerando las necesidades de los actores educativos.
Fundamentacin El planteamiento terico de la propuesta del Sistema de Evaluacin Educativa de Oaxaca, es convertir a la evaluacin en un proceso que acompae el aprendizaje tomando en cuenta las condiciones en que se produce la formacin integral del sujeto de acuerdo a su contexto, ms an en un estado como el nuestro en donde los conocimientos, la cultura, la lengua, la complejidad geogrfica y las particularidades de cada uno de los once niveles educativos y sus modalidades son diversas. El SEEO pretende ser una instancia que permita llevar a cabo procesos de evaluacin ms justos y equitativos, tomando en cuenta la diversidad cultural, encaminado hacia la transformacin de las prcticas educativas en beneficio de la accin pedaggica en el estado. Con la construccin de este sistema se privilegia la creacin de una educacin incluyente para la socie23
Sistema de Evaluacin Educativa de Oaxaca (SEEO)
Propsitos Especficos Propiciar encuentros y espacios dialgicos que permitan el anlisis y reflexin sobre los aspectos que se interrelacionan en el proceso evaluativo. Elaborar colectivamente criterios, indicadores e instrumentos considerando las especificidades contextuales y en base a los criterios
dad oaxaquea que consolide e impulse el proyecto de una educacin alternativa. El SEEO destaca en sus bases filosficas la formacin de un estudiante y educador que se inicie como un sujeto crtico, creativo, capaz de analizar, investigar, interpretar y proponer soluciones a diferentes problemticas de necesidades que se presenten en los contextos en donde les toque actuar, esta perspectiva envuelve la formacin de un educador con conocimiento de la evaluacin, de las teoras educativas, as como del mismo espacio en que se desarrolla la enseanza-aprendizaje. Se considera a la evaluacin desde una visin cualitativa que represente una bsqueda, no en el mundo de la exactitud, sino un acercamiento al conocer verdadero que se define en el proceso de ensear y aprender. Una evaluacin que posibilite la dignificacin de los sujetos en una relacin dialctica sujeto-objeto, es decir, permitir el desenvolvimiento personal y social del ser humano, respetando el derecho a su individualidad como sujeto creador, activo, propositivo y transformador de su realidad.
fin de mejorar el estado de nutricin, salud y bienestar de los educandos, que se refleje en su desarrollo integral. Impulsar una educacin ambiental sustentada en el respeto a la naturaleza, desde la formacin docente que proyecte en la comunidad la sustentabilidad. Generar una cultura de respeto a los derechos humanos.
Fundamentacin Este programa tiene como fin la generacin de acciones adecuadas y oportunas para mejorar las condiciones de vida de los nios, jvenes y adultos en el mbito escolar, como una propuesta alternativa que permita construir una nueva sociedad ms justa y ms libre, y que sea la escuela pblica que en un trabajo estratgico con los padres de familia y las autoridades de las comunidades, pueda coadyuvar en la solucin de los problemas que afectan directa o indirectamente la educacin de los alumnos. Este programa de corresponsabilidad de los Trabajadores de la Educacin, Gobierno del Estado y el Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca, considera un marco legal sustentado en el respeto a los derechos humanos, derechos constitucionales y en la diversidad cultural con el firme propsito del fortalecimiento de la cultura comunitaria. La justificacin parte de las contradicciones econmicas, polticas, sociales, jurdicas que lejos del progreso que enuncia la vida de la modernidad hacen palpable la desigualdad y la pobreza agravadas por las actuales crisis econmica, alimentaria y ambiental, que provocan: alza de precios y caresta de la vida, disminucin de la produccin agrcola, exposicin a catstrofes naturales, entre otras dificultades 24
Programa Estatal para Mejorar las Condiciones Escolares y de Vida de los Nios, Jvenes y Adultos de Oaxaca (PEMCEV)
Propsitos Especficos. Coadyuvar al desarrollo de hombres y mujeres que perciban, siten y expliquen su realidad como objeto de estudio para transformarla y mejorarla. Implementar proyectos educativos que involucren a la comunidad en su conjunto, que impacten en el contexto socio-cultural con el
que la poblacin afronta. Por otra parte, se mantiene la discriminacin tnica, religiosa y lingstica, lo que aunado a la escasa participacin social y poltica de la mujer, arroja un escenario desigual y nos aleja de un mundo ms justo, ms libre y con mayor equidad reflejadas en cada uno de los espacios escolares y de vida de los mexicanos. Si para muchas comunidades, la escuela se torna en la nica oportunidad para mejorar sus condiciones de vida, el presente programa mira responsablemente hacia la comunidad pero tambin desde la comunidad, fundamentando proyectos en cuatro componentes: Social, Pedaggico, Ambiental y Alimentario Econmico. Se pretende promover a travs de ellos el trabajo en colaboracin; practicar una poltica, una economa y cultura apegadas a la justicia, libertad, dignidad y democracia comunal atendiendo a la salud, la higiene y la cultura; el impulso de una nueva escuela y un nuevo docente, fomentando cualidades, aptitudes y capacidades para adquirir una comprensin crtica; el desarrollo de una percepcin distinta y alejada de la concepcin utilitaria de la naturaleza; y el combate a la desnutricin, la obesidad y las enfermedades de malnutricin crnica a partir de una seguridad alimentaria. La fundamentacin del programa expresa cmo es que la estructura y el crecimiento econmico de los mercados han acarreado graves consecuencias reflejadas en costos ambientales, sanitarios, sociales, culturales, econmicos y educativos, que se manifiestan en una disminucin de la calidad de vida de los pueblos as como en la prdida de su identidad 25
histrica y cultural. Se enuncian datos para la infancia, juventud y adultez dentro de la escuela con cifras de analfabetismo as como de asignacin de recursos financieros y reformas econmicas que han implementado programas compensatorios insuficientes para abatir el rezago y mejorar las condiciones de vida de los estudiantes. Se intenta plantear la problemtica comn a escuelas rurales y urbanas desde su infraestructura, sus materiales didcticos, equipamiento, perfil de una demanda educativa basada en el mercado, falta de preparacin de los docentes, baja autoestima y estimulacin cognoscitiva de los nios en condiciones de pobreza y marginacin. Se puntualiza sobre la presin internacional de organismos financieros sobre nuestro pas en relacin a la produccin, abasto y consumo que se refleja en una alimentacin insuficiente. Toda esta problemtica estructural de la dominacin interna lleva a plantear las races histricas y el papel de la educacin y la escuela para comprender el atraso y subdesarrollo que vivimos en Oaxaca y tiene relacin con la concentracin de la riqueza nacional en manos de grupos minoritarios o lites econmicas que dominan a las masas y concentran tambin los beneficios sociales producidos por las riquezas de cada pueblo. Para que la poblacin conserve su patrimonio y capital, se requiere cambiar y crear nuevas estructuras sociales, lo que implica un cambio en los contenidos de la conciencia, fenmeno posible en la medida que se transforme y d sentido a la educacin en las escuelas.
De ah que el documento proponga construir alternativas pedaggicas para mejorar la prctica docente, donde el colectivo ser el que genere el proyecto educativo de su escuela partiendo de un anlisis crtico de la realidad el cual permita transformar las condiciones de vida de los nios, jvenes y adultos oaxaqueos. Es en las acciones del Programa Estatal para Mejorar las Condiciones Escolares y de Vida de los Nios, Jvenes y Adultos de Oaxaca, donde se proponen por escuelas zonas escolares, entre niveles educativos, en los sectores y regiones, acciones donde participan todos los actores educativos del Estado, de los tres rdenes del gobierno y sindicales; y ah mismo se vincula con los otros Programas y Sistemas a travs de sus cuatro componentes: social, pedaggico, ambiental y alimentario - econmico.
res de la educacin para la priorizacin y asignacin de recursos a partir del presupuesto asignado a la infraestructura, mantenimiento y equipamiento educativo de la educacin bsica. Equipar con tecnologa de la informacin y comunicacin a los centros educativos de la entidad que permita responder a los requerimientos contemporneos y contribuyan al buen desempeo acadmico de todos los involucrados. Exigir en todas las instancias involucradas la rendicin de cuentas y la transparencia en el ejercicio de los recursos presupuestales destinados a la infraestructura, mantenimiento y equipamiento de la educacin bsica, mediante el establecimiento de mecanismos adecuados de informacin pblica y participacin social y comunitaria. Utilizar el tequio y a la vez beneficiar econmicamente a la comunidad en donde se desarrolle la infraestructura y equipamiento educativo. En este sentido se buscar Impulsar, en la medida de la realidad, el tequio en las poblaciones de nuestro estado donde se observe esta prctica. Para el cumplimiento de este objetivo se tendrn que garantizar, entre otros aspectos los, mecanismos econmicos justos para la comunidad, de transparencia en el uso de los recursos, y de continuidad, seguridad y eficiencia de la obra. Privilegiar, en la medida de la realidad la mano de obra local de la comunidad, respetando las cotizaciones de mercado correspondiente y observando los mismos principios del objetivo anterior.
Programa Popular Comunitario de Infraestructura y Equipamiento Educativo de Oaxaca (PROPCIEEO)

Propsitos Especficos Privilegiar el criterio de equidad como principio orientador del proceso de planeacin, programacin y ejecucin de las acciones de construccin, mantenimiento y equipamiento. Fomentar la utilizacin de tecnologas alternas de construccin de la infraestructura educativa, que sean acordes con la diversidad climtica y orogrfica de la entidad. Eficientar las normas y el proceso de planeacin, priorizacin y programacin para la atencin de las necesidades de infraestructura, mantenimiento y equipamiento educativo, mediante la concentracin de funciones en una sola instancia dentro del Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca. Disear y operar los mecanismos de comunicacin y participacin entre los distintos acto-
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Fundamentacin Surge como una propuesta que recupera la visin propia de los sujetos que viven la realidad educativa del estado. Uno de los aspectos importantes dentro de la educacin es el de contar con espacios adecuados para realizar los procesos de enseanza y aprendizaje en el entorno escolar. En el Programa es prioridad que nuestros pueblos cuenten con instalaciones educativas adecuadas y dignas para la realizacin del proceso educativo, estos espacios deben estar equipados en consideracin a las necesidades de los estudiantes, las posibilidades que brinde cada contexto y con respeto a la cultura y formas de organizacin de los pueblos. En otro sentido, es necesario mencionar que el programa ha sido construido a partir de la realidad de nuestro estado, una realidad que refleja el abismal dficit que se tiene en los mbitos de infraestructura 27
y equipamiento educativo. Este dficit se traduce en cifras superiores a los quince mil millones de pesos, por lo tanto concluimos que no se puede exigir una calidad educativa si no se cuenta con las condiciones mnimas para que nuestros alumnos reciban educacin en un espacio digno.
Programa para el Reconocimiento Educativo a los Trabajadores de la Educacin de Oaxaca (PRETEO)
Propsitos Especficos Promover el trabajo en colectivo mediante proyectos educativos para la transformacin de la prctica educativa y la vida de la comunidad.
Reconocer y valorar la formacin profesional de los trabajadores de la educacin como una tarea sustantiva para mejorar el Sistema Educativo Estatal. Incorporar los procesos de evaluacin y seguimiento de las actividades y funciones especficas que realizan los trabajadores de la educacin y que impactan en los procesos sociales de las comunidades. Reconocer econmicamente el compromiso y responsabilidad de los trabajadores de la educacin como agentes de cambio social.
El PRETEO, establece el enfoque crtico prospectivo como el que permite tomar en cuenta la democracia participativa, equidad y justicia social como elementos fundamentales para la transformacin de la sociedad y en esta lgica de construccin colectiva, retoma los siguientes principios: - La bsqueda constante y permanente de la transformacin social de los alumnos y su entorno. El dilogo permanente para la construccin de proyectos educativos como estrategia para el desarrollo de la labor educativa, elevando la concienciacin de alumnos y maestros. La relacin escuela - comunidad, al considerar a la escuela como un colectivo encaminado a trabajar con unidad, organizacin y compromiso en el logro de sus propsitos planteados para el desarrollo educativo y la transformacin social. El reconocimiento econmico a la labor educativa que pretende estimular el compromiso de los trabajadores de la educacin como agentes de transformacin social. Es importante destacar que este programa de reconocimiento econmico de los trabajadores de la educacin del estado de Oaxaca, plantea contribuir en el mejoramiento del proceso educativo en esta entidad, abarcando a todos los trabajadores de la Educacin en igualdad de condiciones laborales, desde una perspectiva de conciencia colectiva que permita, a travs del dilogo, construir proyectos educativos que orienten el compromiso y quehacer educativo en la prctica liberadora. 28
Fundamentacin Como antecedentes de los programas de reconocimientos a los trabajadores de la educacin podemos mencionar que en el ao 1987 se implementa el programa Esquema de Educacin Bsica, que benefici nicamente a los docentes de educacin bsica y que se sustituy con otro programa nacional denominado Carrera Magisterial a partir de la firma del Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica y Normal (ANMEB) en mayo de 1992. Para el xito escolar del educando confluyen mltiples factores y de diversa naturaleza, la formacin contnua del docente es una de las ms importantes pero tambin es necesario considerar los otros factores que tienen que ver con el contexto en el que se realiza el proceso educativo, tales como la infraestructura y equipamiento de las escuelas, las condiciones de vida del alumnado, el contexto sociocultural, las condiciones laborales de los trabajadores de la educacin, los planes y programas de estudio, etc.
MDULO III LA CONSTRUCCIN DE LOS PROYECTOS EDUCATIVOS DESDE LOS PLANTEAMIENTOS PEDAGGICOS DEL PTEO.
Propsito del Mdulo. Generar la construccin de proyectos educativos desde los planteamientos pedaggicos del PTEO que contribuyan a la transformacin educativa y social de las comunidades de Oaxaca.
a) La educacin desde la perspectiva crtica de la realidad del estado de Oaxaca.

En el mbito educativo, las polticas pblicas con influencia posmodernista establecen el trmino calidad con el propsito de legitimarlo como frmula ideal para justificar la democracia, equidad, solidaridad, justicia social, cuando actualmente est el riesgo la igualdad de los derechos de los mexicanos; como la educacin que hoy las reformas slo modifican el formato de sus polticas pero que nada contribuyen al mejoramiento de las condiciones reales del servicio educativo. En este sentido se justifica la modernidad es un concepto filosfico y sociolgico caracterizado como el proyecto de imponer la razn como norma fundamental a la sociedad. En la modernidad el porvenir refuerza el pasado y otorga sentido racional a la nocin asociada a los hombres. Por esta razn, la modernidad constitua la posibilidad del cambio social. La modernidad puede explicarse y comprenderse, a travs de la teora de reproduccin social y cultural que interpreta funcin del sistema como instrumento de legitimacin de las desigualdades y de las jerarquas sociales por su decisivo papel en el fun29
cionamiento, y sobre todo, en la reproduccin de la sociedad capitalista En la modernidad, la creencia en el progreso como fin ltimo del devenir histrico fue el motor de todas las corrientes de pensamiento de la sociedad moderna. Hoy es uno de los conceptos sobre los cuales ms dudas recaen [] (Puiggros, 1998:178). La figura del ciudadano fundamento del modernismo trajo consigo la necesidad de las naciones homogneas. Esta concepcin arrastr a los pueblos originarios pero no logr romper sus fortalezas. Sin embargo para autores como Giroux al citar a Dews, el postmodernismo crtico desea volver a trazar el plano del modernismo, de tal forma que logre un cambio en el poder de los privilegiados y poderosos, hacia aquellos grupos que luchan por obtener algn grado de control sobre sus vidas, en
lo que progresivamente se ha vuelto un mundo marcado por la lgica de la desintegracin. El pensamiento postmodernista no ha puesto mucha atencin en la pedagoga o en ltima instancia en la escuela. Puiggrs sostiene que el pensamiento postmodernista no ha desarrollado una pedagoga, pues precisamente la negacin de la posibilidad de reproduccin eterna de los grandes sistemas tericos y polticos rechaza la posibilidad de una pedagoga, en el sentido moderno del trmino. Por otra parte, algunos pensadores como Giroux han elaborado crticas relacionadas con la denominada pedagoga crtica. En sus peores circunstancias, la pedagoga crtica como forma de crtica educativa ha sido determinada abiertamente por el discurso del modernismo. Cada vez ms se ha visto reducida al nfasis modernista en la tcnica y el procedimiento, algunos propulsores de la pedagoga crtica reducen sus posibilidades liberadoras al enfatizar casi exclusivamente el dilogo, el proceso y el instrumento. (Giroux, 1998:73) La postmodernidad plantea el fin de la historia lineal, las drogas, las revueltas juveniles, los movimientos feministas, los movimientos de sexualidades alternativas, las guerras regionales, la idea de un holocausto nuclear, la prdida de fe en la ciencia y el Estado. Lo conocido por conocido es puesto en cuestin. La pedagoga en los tiempos postmodernos centra sus esfuerzos en una educacin de masas, con relatos vacos de sentido, imaginarios, la industria cultural adopta prcticamente cualquier bien cultural en aras del mercado. El conocimiento se convierte en mercanca til para el gran capital vaciando el ejercicio pedaggico del maestro con pocas posibilidades para la formacin humana. La nocin de progreso y la estratificacin social propios de la educacin moderna marcaron el vnculo de los sistemas educativos con el econmico, sta 30
fortaleci la insuficiencia de los modelos educativos con fundamentacin moralista, idealista, normativo, con un dficit terico y altamente tcnico, cuyos propsitos especficos eran incrementar la productividad y legitimar la distribucin de bienes de servicio, haciendo de la tecnologa la columna vertebral de la educacin y de la sociedad moderna. Los problemas educativos se redujeron a problemas de mtodo, secuenciacin, inicio y gradacin y para tratar de dar respuesta a estas preocupaciones se limit a proponer iniciar de lo simple a lo complejo como el mtodo de enseanza y ello marc el desarrollo ulterior de la organizacin educativa. A partir de la modernidad, la educacin se convirti en una institucin indispensable para la produccin y reproduccin de la sociedad capitalista y la escuela como la estructura de la civilizacin occidental, hoy el reto de la educacin es superar la visin tecnocrtica de la pedagoga. En Mxico, la educacin est en medio de los intereses polticos econmicos quitndole la importancia de ser el pilar del desarrollo social, actualmente el discurso del federalismo es contradictorio, por un lado otorga legitimidad, soberana a los estados, por otro es borrar de tajo esta soberana llevando a cabo el paquete de reformas educativas relacionadas al sistema econmico, fiscal y laboral, obedeciendo las lneas operativas de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), en este
sentido se formula la Alianza por la Calidad de la Educacin (ACE), aun cuando desde su revisin, los analistas llegaron a la conclusin que no tendra futuro su aplicacin por la falta de articulacin con el rea de salud. Cmo se definen las polticas educativas en el ambiente poltico actual en Oaxaca? La globalizacin provoca consecuencias en el mbito educativo de manera general y en especfico en Oaxaca en la dimensin econmica que defiende los postulados neoliberales a ultranza, pretende aplicar diferentes programas compensatorios a travs de la escuela con el propsito de justificar que a mayor consumo una dimensin ideolgica nica, dominada por los intereses de los pases ms poderosos y otra, denominada objetiva (M. Gonzlez Tablas, 2000) que se fundamenta en las premisas del pensamiento nico, una dimensin poltica. Qu elementos han variado? Qu actores han aparecido? Cules desaparecido? Qu funcin tienen los organismos internacionales en este sentido? Qu mecanismos de poder e intercambio de recursos se transformaron a raz de los cambios polticos y econmicos? Qu papel desempean los especialistas en el diseo de la poltica pblica? Qu peso tienen los actores polticos corporativos en su implementacin? En Oaxaca se palpa la descentralizacin educativa como mera actividad administrativa, destacan aspectos relacionados con labores de asesoramiento pedaggico muy aislado. Los equipos tcnicos estatales de programas; Las mesas tcnicas de los niveles educativos; El servicio de supervisin escolar y su personal; Los Centros de Maestros y los servicios de Educacin Especial e Integracin Educativa. A pesar de la ambigedad acerca del federalismo educativo, se legitima en la Ley General de Educacin, (ART. 32 y 34) un sistema educativo nacional 31
unificado y homogneo que posibilite el justificar los recursos compensatorios propuestos a garantizar el acceso y permanencia de los alumnos en estados con mayor marginacin y pobreza, fenmenos sociales que son consecuencia de las polticas mal empleadas desde hace muchos aos. La Ley General de Educacin, estableci que el gobierno federal cumpliera funciones compensatorias, as surgieron los programas compensatorios destinados a zonas de mayor pobreza y a cargo de CONAFE. Otros programas se sucedieron desde entonces, a partir de los objetivos y metas de los programas sectoriales de los aos 1994, 2000 y 2006 derivados del Plan Nacional de Desarrollo: Programa Nacional de Lectura; Programa de Educacin Cvica y tica, (que culmin como asignatura del plan de estudios); Programa Nacional de Actualizacin de Profesores (Pronap); Programa de Integracin Educativa, Programa de preescolar y primaria para nias y nios jornaleros agrcolas migrantes (PRONIM); Programa de Educacin Binacional; Propuesta Educativa Multigrado (PEM); Enciclomedia; Programa Formacin Ciudadana hacia una Cultura de la Legalidad; Programa de Escuela Segura; Programa de Escuelas de Tiempo Completo. Todos ellos diseados y dirigidos por la SEP federal, para ser operados por los gobiernos locales a travs de las escuelas. Algunos programas han estado dirigidos especialmente a la educacin primaria, otros a la telesecundaria pero que no se les da seguimiento en cuanto al impacto social. Antes de la descentralizacin, el estado de Oaxaca no contaba con un sistema educativo propio, a excepcin de once escuelas de preescolar posteriormente el 100% de los servicios en educacin bsica era federal, solo 10% del subsidio a la universidad autnoma Benito Jurez de Oaxaca era estatal. Desde el principio del proceso de descentralizacin iniciado por Miguel de la Madrid, la Seccin XXII manifest su oposicin, por considerarlo una medida de ausEl proceso de la masificacin del PTEO, como movimiento generador de conciencias crticas
teridad impuesta a Mxico por el Fondo Monetario Internacional y que llevara a una mayor desigualdad entre los sistemas educativos estatales. A pesar de que experiment un importante crecimiento entre 1970 y 1980, Oaxaca presentaba en 1990 una cobertura de 76% en educacin primaria, muy inferior al 87% del promedio nacional. Como lo hicieran otros estados, en Oaxaca se cre un Instituto encargado de recibir los servicios Educativos de parte del gobierno federal: el Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca, cuyo reglamento interno, expedido hasta enero de 1998, estableci una estructura orgnica muy similar a la transferida en 1992. La Seccin XXII busc influir en los nombramientos de algunas jefaturas de rea, as como diversas acciones orientadas a la construccin de una propuesta de educacin alternativa, entre las cuales sobresale la fundacin del Centro de Estudios y Desarrollo Educativo (CEDES-22). Este ltimo al frente de la construccin del PTEO prefigura un colectivo en donde sus miembros habrn de ser investigadores de las mltiples realidades y de los agudos problemas del quehacer educativo. Ante esta expectativa, se abre el imperativo formativo que habr de acompaar la construccin y transformacin educativa de Oaxaca. Es importante tomar en cuenta que Oaxaca es una entidad federal donde la organizacin poltica est fraccionada en 570 municipios, con una alta diversidad cultural. De sus 3.8 millones de habitantes, el 50% de su poblacin ocupada se dedica a actividades agrcolas de baja productividad, una porcin menor de la poblacin se dedica a actividades secundarias de artesana o de industria familiar, el 86% del total de la poblacin no tiene atencin del sector salud, hay altos ndices de marginacin y pobreza. En cuanto a educacin ha sido un proceso que ha tomado aos observar las causas y consecuencias de su devenir 32
y cada gobierno tiene un esquema de organizacin burocrtica heredado del corporativismo, aun con todo lo que implica la disidencia de la Seccin XXII es la ms organizada y beligerante dentro del SNTE, haciendo pblico las consecuencias de la inequidad, injusticia y desigualdad social, por tanto, propone un desarrollo integral de las condiciones de escolares y de vida de todos sus nios jvenes y adultos, como un derecho elemental de todo individuo.
El PTEO, un referente hacia la ruta educativa de Mxico
El Plan para la Transformacin de la Educacin de Oaxaca, (PTEO) es una propuesta educativa construida por el Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca, el Gobierno del Estado y la Seccin XXII del SNTE. En el PTEO, se puede reconocer un componente que recorre transversalmente toda la propuesta, se trata del colectivo y el proyecto. En ese sentido, la construccin del proyecto a travs del trabajo en colectivo resulta fundamental para los alcances del Plan, esta praxis permite focalizar en la extensa base del sistema educativo estatal de educacin bsica todas las acciones y efectos del mismo. Lo anterior significa, que el colectivo y el proyecto, tiene como objeto de transformacin la unidad bsica del sistema educativo estatal: es decir, la escuela inscrita en una zona escolar.
En el PTEO, interviene esta compleja estructura a travs del colectivo y el proyecto, y plantea el imperativo de articular la escuela con la comunidad e incorporar los saberes comunitarios a fin de transformar las relaciones verticales caractersticas del sistema educativo en la entidad. Estas exigencias, relacionan de manera directa y vigorosa a los dos sistemas y tres programas que le dan sentido y contenido educativo al Plan. En el Plan, es fundamental el proceso formativo de los trabajadores de la educacin, la urgencia de crear una cultura evaluativa, la necesidad de abatir el dficit en infraestructura y equipamiento de los centros educativos, un nuevo modo de incentivar el trabajo docente, y el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin oaxaquea. Este contiene acciones e intenciones que responden a las condiciones contextuales de la zona escolar y a las caractersticas de los colectivos escolares, es decir que reconoce las condiciones diferenciadas por la diversidad sociocultural, que es caracterstica particular del estado de Oaxaca. Las transformaciones en todas las reas del desarrollo humano se han acrecentado en los ltimos aos; sin embargo, pobreza, injusticia, desigualdad, violencia, inseguridad, intolerancia y destruccin del medio ambiente, impiden a la mayora de la poblacin el acceso a una mejor condicin de vida,
provocando desigualdad social.
La relacin escuela-comunidad como esencia de transformacin

La educacin planteada desde la perspectiva oficial, tiene en esencia la reproduccin dominante de los contenidos pragmticos de la currcula que apuntala la mediatizacin de las comunidades para conseguir fines que slo beneficia a la clase hegemnica. Con base a lo anterior, se puede decir que la educacin que persigue la hegemona se da bajo un sistema cerrado, con una postura dominante y estructurada verticalmente; donde, el planteamiento educativo no surge del contexto, de las realidades comunitarias y mucho menos de la accin comunicativa. Es por ello, que la escuela no se vincula con la comunidad y mucho menos parte de ella, por el contrario, la educacin se da bajo un proceso aislado de las realidades de cada una de las comunidades del estado de Oaxaca y por ende del pas.
El modelo educativo actual

En las ltimas dcadas, se percibe la urgencia que la educacin en el pas y, principalmente en nuestro estado de Oaxaca, plantee la necesidad de generar cambios de fondo que los distintos gobiernos con sus reformas en materia educativa impuestas a travs de los medios y de una cultura autoritaria y excluyente no han logrado. El Sistema Educativo Nacional est constituido a partir de una concepcin de conocimiento cuya expresin ms poderosa descansa en el pensamiento cientfico moderno y desarrollo de las disciplinas en sus expresiones tecnocrticas y neoliberales hoy hegemnicas. A partir de esta concepcin, se construyen los currcula de la educacin bsica y se despliegan los contenidos en planes y programas de estudio. Basta una mirada superficial a cualquiera de los libros y mate33
El derecho de toda persona a la educacin, se encuentra reconocido universalmente. En Mxico, el sistema jurdico reconoce el Derecho a la Educacin en el artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los Tratados Internacionales, Leyes Federales y Estatales, normas que encierran el sentido de ese derecho fundamental de ndole social.
riales empleados, para constatar la mirada de ese conocimiento objetivo cientfico y universal centrado en una imagen de desarrollo de la sociedad que no se corresponde con las mltiples realidades del pas. Paulo Freire al referirse a las implicaciones sociales y econmicas de la globalizacin, afirma que el discurso ideolgico de la globalizacin busca ocultar que ella viene robusteciendo la riqueza de unos pocos y verticalizando la pobreza y la miseria de millones. El sistema capitalista alcanza en el neoliberalismo globalizante el mximo de eficacia de su maldad intrnseca. El estancamiento educativo en el que estamos inmersos nos envuelve hacindonos creer en la necesidad de impulsar la competitividad como forma de desarrollo en la bsqueda de sociedades homogneas, negando a los estudiantes la posibilidad de enfrentar esta sociedad actual plagada de complejidades. Desde esta perspectiva, no existen otros conocimientos, como tampoco otras sociedades, ni otros procesos civilizatorios. Esto explica en gran parte, la es-
tructura conceptual del sistema educativo nacional. El modelo de desarrollo de nuestros sistemas educativos se han fundamentado en el de la hegemona. Se pensaba que todas las escuelas eran iguales o deban de ser iguales. Para ello, un conjunto de instrucciones emitidas desde un centro deban ser aplicadas en forma homognea en realidades diferentes. Con ello, se pensaba, se lograra calidad las instrucciones eran uniformadas- y sin equidad todos hacan lo mismo. Entonces se mont una estructura de vigilancia y control para asegurar que efectivamente todas las escuelas hicieran lo mismo. No se cay en cuenta de que, en una realidad diversa, ofrecer lo mismo slo se traduce en desigualdad. No hubo posibilidad de atraer y retener, de la misma manera, a la poblacin que no responda a las caractersticas de aquellas que haba dado origen al modelo homogneo. La existencia de otros conocimientos, pone en duda el carcter homogneo de la educacin nacional, pero de ninguna manera, a la nacin. Estudios recientes concluyen en la existencia de conocimiento comunitario o indgena.
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Cunnighan (2006) sostiene que: El conocimiento indgena es un cuerpo de conocimiento asociado con la ocupacin ancestral de un territorio, las formas de gobernabilidad adoptadas y los elementos culturales adoptados para asegurar la reproduccin del pueblo. Se trata de las normas, valores sociales, construcciones mentales que guan, organizan la forma de un pueblo o comunidad. Es la visin del mundo que tienen las mujeres y hombres de esos pueblos, que se ha generado, construido y reproducido a partir de la suma de experiencias y conocimientos de todos los miembros del pueblo. Este otro conocimiento, ha estado excluido en la escuela pblica de educacin bsica. Aun cuando en la educacin secundaria la autoridad educativa haya incluido recientemente una asignatura denominada Lengua y Cultura Indgena. Al ser excluido el conocimiento propio, se discrimina a toda una cultura y se vulneran sus races culturales y lingsticas. El modelo educativo actual fue creando en diversos momentos una estructura administrativa piramidal y parcelada. La base de la pirmide la constituye la escuela, ms arriba se encuentran los supervisores, jefes de sector o de zona de supervisin. Le siguen departamentos y direcciones educativas y termina en el cuerpo directivo del organismo responsable de la educacin estatal. En esa amplia base piramidal, la reproduccin del conocimiento y la rutina son caractersticas. El profesor trata de cumplir con el programa nacional y en este intento destruye la posibilidad de profundizar aquello que se dicta o se recita. Como consecuencia natural, la prctica docente se convierte en una rutina delimitada por el horario de trabajo. Lo que el profesor dice y lo que los libros dictan, se consideran saberes acabados. No lo son, pero el estudiante nunca lo sabr. Los profesores son formados desde una considera35
cin homognea, alejados de las mltiples realidades de la entidad, el proceso formativo contribuye a la reproduccin del estado de cosas. Problemas torales de la educacin oaxaquea han quedado fuera del proceso formativo de los profesores. Cuando es en estas instituciones en donde est depositada la masa crtica de la educacin local. La actualizacin de los profesores en servicio asociada al estmulo econmico de Carrera Magisterial, poco ha podido aportar a la solucin de los problemas que enfrenta el profesor de educacin bsica. El estancamiento educativo en el que estamos inmersos nos envuelve y nos hace creer en la posibilidad de impulsar la competitividad como forma de desarrollo, negando a los estudiantes la posibilidad verdadera de enfrentar esta sociedad actual plagada de complejidades. En definitiva, como parte esencial del pas, luchamos para que nuestra educacin se construya en torno al conocimiento de las distintas realidades sociales, al reconocimiento de los otros como posibles, priorizando el dilogo como posibilidad de encuentro. En ese sentido, deber plantearse procesos innovadores en los espacios escolares, donde se generen nuevas prcticas encaminadas a la transformacin de los individuos y las comunidades, y con ello, aspirar a la paulatina construccin de una nueva cultura educativa; esto necesariamente requiere de mayores y mejores intentos de investigacin educativa en nuestros contextos, y adems de la formacin crtica y construccin colectiva de los maestros. Necesariamente, si se piensa en la transformacin de la educacin, se debe considerar al hombre en su dimensin humana, as como los conocimientos, valores y hbitos que habr de alcanzar durante su formacin para que logre desarrollarse armnicamente de manera individual y social. Una educacin que sea nuestra, deber empearse en abonar a la equidad
social y lograr fortalecer el impulso de nuestras races culturales con una mirada colectiva de las realidades; pues desde la cultura, se articulan los distintos valores construidos y compartidos socialmente. Desde esta idea, Giroux plantea la necesidad de encontrar aspectos de un proyecto que proporcionen a los analistas culturales y a los educadores la oportunidad de impulsar prcticas pedaggicas destinadas a ampliar la democracia poltica, racial y econmica. En el seno de un proyecto de tales caractersticas, la teora est directamente relacionada con el cambio social; el anlisis textual, con la poltica prctica y la investigacin acadmica, con las esferas pblicas que sustentan el entramado de la opresin social y los efectos nocivos de sta (Giroux, 2001). En estos tiempos, habra que repensar de manera crtica el querer apuntalar un modelo educativo planteado en la Reforma Educativa adoptado por pases de primer mundo en trminos econmicos encaminado a la globalizacin, pues las condiciones de los estudiantes de nuestro pas, y principalmente la variedad de contextos en que se desarrolla el proceso educativo en nuestro estado de Oaxaca son inmensamente distintos. En ese sentido, mientras no se considere la autonoma de los estudiantes y las opiniones de quienes vivencian da a da el verdadero proceso educativo en la construccin de nuestra educacin, ser difcil salir del estancamiento educativo y el hundimiento cultural. Durante los ltimos siglos, el proceso educativo se ha concretado mayormente en el aula, esto ha llevado a la priorizacin de aprendizajes de carcter memorstico que carecen de significados aplicables en las realidades de los estudiantes. Aunado a ello, los cambios superficiales que se han planteado respecto a los Planes y Programas de Estudio que impulsan la idea de las competencias desde un carcter empresarial, no han logrado una transformacin de fondo ni en las 36
aulas menos aun en nuestro Sistema Educativo. En Oaxaca, a partir de la construccin colectiva del PTEO, y en concreto en su primer ao de operatividad en su estructura pedaggica, las escuelas de los niveles educativos que tuvieron la oportunidad de vivenciar esta experiencia, lograron constatar que ms all del rea de la escuela y del horario establecido, existe una comunidad ansiosa en ofrecer a los estudiantes y a la escuela una gama de aprendizajes. Necesariamente, estas experiencias de aprendizaje tienen que concretarse cara a cara en un encuentro colectivo de relacin con la comunidad. Precisamente, es en este proceso donde se ha logrado percibir la verdadera comunin a la que se refera Paulo Freire en su idea pedaggica. Ahora mismo, en los maestros de Oaxaca, surge la necesidad de continuar fortaleciendo el proceso formativo en el asunto de la apropiacin de los aspectos fundamentales de la Teora y Pedagoga Crtica; igualmente, existe el convencimiento que es necesario reenamorarse de nuestra profesin y de lo que ella implica, ahora desde un sentido colectivo en la construccin de estrategias que logren despertar y fortalecer el aprendizaje creativo en los estudiantes. Desde los fundamentos pedaggicos del PTEO, es esencial
llevar y recuperar en la escuela los saberes o conocimientos populares y comunitarios; en ese sentido, se logr concretar en los diferentes proyectos educativos de las escuelas el impulso de las races comunitarias, desmenuzando la historia cultural de nuestros pueblos originarios. En el desarrollo de las acciones del proyecto, se ha impulsado la recuperacin de los conocimientos de los ancianos y todo lo relacionado a la cultura de los pueblos; adems, se ha logrado el regreso de los padres de familia a las escuelas como parte fundamental en la convivencia cotidiana, en la construccin de conocimientos y en general, en la transformacin de la escuela. A partir que se inici la concrecin del PTEO en su esencia pedaggica, se percibe con claridad la emocin de los estudiantes al aprender, el amor de los maestros en transformar da a da su prctica docente y la felicidad de los padres de familia en ser partcipes en la construccin y reconstruccin de la comunidad. En Oaxaca se ha iniciado una verdadera transformacin pedaggica, los resultados no se perciben de manera cuantitativa, al contrario, estn esparcidos en cada una de las comunidades, en los rostros de alegra de los estudiantes cuando realizan sus actividades artsticas y culturales responsabilizndose de su propio aprendizaje. Los primeros frutos del PTEO estn ah, en las escuelas, en la utopa de alcanzar una educacin ms humana, en la posibilidad de inspirar a los dems, y a eso, es lo que le llamamos transformacin.
social, la constitucin de su conciencia es tambin de carcter social. La teora marxista plante cuatro modos de apropiacin de lo real: el emprico, el artstico, el religioso, y el cientfico. La conciencia constituida bajo cualquiera de estos modos de apropiacin no fragmenta la totalidad, sino que, el sujeto constituyente de conciencia refiere simultneamente y en diferente intensidad, cada uno de estos modos. Esta idea, la va a recuperar y refinar Habermas en su teora de accin comunicativa y el mundo de la vida. En consecuencia, la conciencia se constituye con figuras de pensamiento relacionadas con los modos de apropiacin de lo real. Las figuras de pensamiento as entendidas, formalmente pueden ser agrupadas en dos bloques: el ontolgico y el gnoseolgico. El proceso de constitucin de conciencia siendo social, no necesariamente conduce a una conciencia de la misma naturaleza. La conciencia social en sentido amplio, emerge en las relaciones sociales crticamente. Freire en su contribucin a las discusiones acerca del papel de los educadores como agentes de cambio social, propone una pedagoga poltica. En este sentido, la concientizacin entendida como lectura crtica de la realidad del sentido comn, constituye un concepto clave. En este proceso de concientizacin el potencial estructural de los seres humanos se interroga crtica37
El proceso de concienciacin
El hombre constituye conciencia a travs de procesos de conocimiento. Estos procesos, se vinculan con los modos con los que el sujeto trata de conocer la realidad. Dado que el hombre no realiza este proceso aislado sino en su pertenencia a un determinado grupo
El Plan para la Transformacin Educativa de Oaxaca se caracteriza por, reconocer una educacin integral que retoma como principio la teora y la pedagoga crtica en las diferentes categoras de anlisis como: la epistemologa, filosofa, antropologa, ontologa, accediendo a potencializar la formacin del ser desde la concepcin real de la comunidad en su relacin con los Otros. Reconoce tambin, el papel de la escuela como vnculo permanente con la vida social de la comunidad generando procesos dialgicos en donde se construye y reconstruyen conocimientos. Es decir, una educacin entendida como un acto social y esencia de emancipacin del ser para actuar en su contexto social.
mente proporcionando al oprimido las herramientas para analizar sus propias experiencias y colocarlas en el contexto de las relaciones ideolgicas de poder caractersticas de las sociedades capitalistas. Entre los pueblos originarios de nuestra entidad, las figuras de pensamiento constituyentes de conciencia, plantean otra racionalidad (Daz, 1988), en ella el modo de apropiacin de lo real, est mediado de acuerdo con Gimnez (1998), por elementos provenientes de esa otra racionalidad. Es decir, la tradicin archivada en una memoria colectiva que se explicita ritualmente; la valorizacin de su propio lenguaje, no solo como medio de comunicacin, sino sobre todo como archivo vivo de su cosmovisin; un complejo religioso-ritual que actualiza y renueva la identidad del grupo mediante la dramatizacin de su visin del mundo. Plexos culturales alejados de la conciencia social propia de la cultura nacional occidentalizada. La conciencia comunitaria es a la vez, expresin de resistencia hacia la otredad dominante, por consiguiente es una forma de emancipacin. La sociedad se encuentra sumida en un aislamiento y soledad que nos deja sin referentes debido a la ausencia de identidad cuando las realidades son
impuestas y ajenas; en manos de un Estado todopoderoso y usurpador de identidad, cuando la realidad que compartimos no es construida colectivamente a partir de la experiencia comn (Foucault. 1998).
b) i) Construccin conceptual del PTEO

La cuestin educativa se encuentra plagada de significados que confrontan, definen, ante todo delimitan, contradicen, plantean antagonismos, debates y formas de entender, interpretar o posicionarse frente a la realidad educativa. El quehacer educativo tiene sentido no en la delimitacin, sino en la libertad que significa ejercer en la prctica educativa una pedagoga que desarrolle capacidades de construccin de sus propios conocimientos a partir del contexto en el que se encuentre, en donde los actores de la educacin puedan leer crticamente su realidad para posteriormente transformarla.
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Este cambio es posible a partir de la libertad como menciona Fernando Corominas (1988: p. 177) La libertad es la propiedad ms importante de la voluntad; es la capacidad natural que tiene la persona de actuar, siendo dueo de los actos en que se desarrolle. Es aqu donde hace presencia el acto educativo y se construye un nuevo conocimiento a partir de la libertad que en cierto punto permita leer crticamente su propio ser y su entorno. En estos aspectos, el sistema educativo debe estar comprometido a dirigir metas hacia la construccin del conocimiento de maestros, alumnos y dems actores en ambientes ms placenteros. El conocimiento que es adquirido en la escuela o en cualquier lugar nunca es neutral u objetivo, sino que est ordenado y estructurado en formas personales. Freire llama a este tipo de educacin Educacin Bancaria en la cual los maestros depositan el conocimiento en las mentes de sus alumnos y los alumnos guardan o almacenan ese conocimiento como dinero en un banco para despus devolvrselo al maestro en el examen. Al comparar al alumno con un objeto (el banco), Freire menciona que se les quita a los alumnos la caracterstica de ser humano o ente autnomo y dueo de sus propias acciones, con capacidad o potencialidad para pensar de manera crtica (Freire: 1987). Ante esto, la pedagoga debe visualizar nuevos horizontes, marcar otros caminos y pintar una historia renovada a travs de los profesores- alumnos en donde se generen nuevas pedagogas para la cons39
truccin de sus conocimientos como una forma de emancipacin; as, es posible desafiar y redefinir las fronteras existentes de su educacin para observar un giro en el contexto de la educacin de los maestros y alumnos. Es posible que profesores, padres y polticos se pregunten si hay sabidura en dejar que los alumnos se transformen en sujetos y tengan ms derecho a la eleccin en el proceso de su educacin. Pero en realidad, la decisin no debe ser sistmica sino pedaggica, lo que se pretende es formar una persona autnoma como menciona Freire (1987, p. 54) reflexivo, constructor y crtico, un ente pensante ante su realidad, un ciudadano que se gobierna a s mismo; lo cual quiere decir, el lograr la excelencia. Es as que los alumnos deben comenzar desde muy pequeos a practicar el pensamiento crtico a travs de la reflexin y el dilogo, a tomar decisiones y a aceptar consecuencias naturales, a explorar como ciudadano o persona el presente y tomar accin para mejorar el futuro. La crtica constituye uno de los pasos hacia la reflexin. Criticar es preguntarse por lo establecido, lo conocido y lo aprendido.
La prctica educativa
La prctica educativa bajo una perspectiva acrtica, debe entender a la educacin como una prctica de la libertad que implique la negacin del hombre aislado del mundo y propicie una integracin que considere como punto de partida el mundo real de los sujetos, de los sectores populares, reconociendo el conflicto social para poder definir una identidad y un rol en l, que mediante la accin busque una transformacin. Las prcticas escolares son aquellas que se desarrollan en el interior de la escuela (a veces tambin en
el exterior), mediatizadas por la lgica escolarizadora convirtiendo al docente en reproductor o actor social segn el grado de alienacin o inconsciencia con el que se desempee. Las prcticas escolares constituyen una cmoda ejecucin por el paso del tiempo con respecto a la novedad y el cambio. Analizar crticamente las prcticas escolares permite vislumbrar la necesidad de una transformacin de stas, lo que constituye un reto a la didctica crtica para pugnar por otra escuela, por otra sociedad ms libre e igualitaria. En ese sentido, Margarita Pansza (2003, p. 121) nos dice ...si aspiramos a una sociedad justa e igualitaria; a la formacin de hombres comprometidos que establezcan vnculos de cooperacin, que participen en su transformacin y en el cambio social, que colaboren en la construccin de un saber conectado con una realidad histricosocial, se tendr que ser coherente con estos fines, por ello, es necesario transformar las prcticas escolares para romper con las trabas que convierten al acto de educar en una operacin tecnificada, de control, clasificacin y seleccin del sistema sobre los individuos. La transformacin de las prcticas educativas debe potenciar actitudes alternativas y emancipadoras con la intencionalidad de derribar la tradicin pedaggica sobre la que se asienta nuestra profesin docente (romper con los muros de la institucionalidad de la escuela). Es necesario que la prctica escolar permita de forma simultnea al proceso enseanza- aprendizaje realizar su intervencin reconociendo las caractersticas, las necesidades y carencias de una poblacin institucin, grupo o individuo El estudiante conoce, aprende a partir de sus experiencias dentro de la prctica escolar una serie de elementos tericos metodolgicos y prcticos que le permiten analizar, a travs de la investigacin y anlisis de una situa40
cin individual, grupal, institucional o comunitaria, y con ello resolver o transformar aquellas situaciones dadas.
Transformar la prctica educativa con una perspectiva emancipadora
Los que ostentan el poder y el dominio han determinado que nada debe cambiar en lo establecido para la educacin. Es imprescindible analizar y razonar sobre las reformas que se han hecho a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos para beneficiar los intereses de quienes nos tienen oprimidos. No es un invento sin sentido el manifestarnos por una educacin popular porque el lema magisterial contiene la esencia de su exigencia La educacin al servicio del pueblo. Son ms las reformas estructurales opresoras pensadas sobre la mayora de los mexicanos, como las realizadas a la Ley deI ISSSTE, y Ley General de Educacin, la reforma laboral, la reforma energtica, la reforma petrolera, la reforma judicial entre otras, que generan situaciones opresivas y a pesar de atentar contra nuestros derechos, no hemos podido asimilar en consecuencia de carecer de una conciencia de clase.
Como sujetos tenemos que reconocer a la escuela, la iglesia, la familia, las universidades y a los partidos polticos como aquellos agentes que constituyen los vehculos privilegiados a travs de los cuales se transmiten y difunden las distintas formas ideolgicas de ver y de pensar la realidad. Podemos decir que la escuela es un instrumento ms de transmisin de ideologa a favor del poder. Ante esta situacin, los pedagogos crticos comparten la idea de que la educacin debe impulsar el cambio social para favorecer la disminucin de las desigualdades econmicas, sociales, raciales, de gnero, etc.; esta educacin, debe incidir en la formacin de hombres y mujeres capaces de luchar por mejores formas de vida pblica, comprometindose con los valores de la libertad, igualdad y justicia social. Gramsci sostiene que la clase burguesa mantiene su dominio no slo debido a su poder econmico y al ejercicio de coercin fsica, sino tambin a su control ideolgico. Por medio de estos mecanismos, la clase dominante impone una serie de valores y creencias, con lo que logra persuadir y dominar a las clases subalternas. En este sutil proceso, en el cual la burguesa mantiene la hegemona (Brquez 2009, p. 107). Desde esta perspectiva, una escuela inserta en una sociedad en el que se den estas prcticas no podr liberarse si los docentes no reflexionamos sobre el trabajo que desempeamos en el aula. Para transformar necesitamos considerar las necesidades geogrficas de nuestro estado, la diversidad tnica y cultural, los requerimientos de cada nivel educativo y ser capaces de interpretar las urgencias de nuestras comunidades. Por eso, la verdadera educacin es dilogo. Si reconocemos que la labor docente trasciende ms all del aula, se debe pensar en una transformacin que slo tiene sentido en la medida en que contribuye a la humanizacin del 41
hombre, en la medida en que busca su liberacin (Freire 2009, p.7). Transformar la escuela no ocurrir de un momento a otro, ya que entraa un proceso de reflexin crtica sobre la prctica; para construir un nuevo sentido en nuestra labor que est ligada a la escuela, debemos enfrentar retos ante un mundo que atraviesa cambios constantes y ante la funcin del educador, dado que la tarea de educar no ha cambiado aunque s la forma en que se ensea. Los educadores con una visin emancipadora no slo transforman la informacin en conocimiento y en conciencia crtica, tambin se encargan de formar personas indagadoras, inquietas, reflexivas, libres, desafiantes y transformadoras de su realidad.
El maestro debe tener la capacidad de reflexionar crticamente sobre la realidad para transformarla, as como tambin la posibilidad de conformarse en colectivos que puedan luchar sobre una causa en comn. Paulo Freire insista en que la escuela transformadora es la escuela del compaerismo, por eso su pedagoga es una pedagoga del dilogo, de los intercambios, del encuentro, de las redes solidarias. Por lo tanto, los actores que intervienen en la prctica escolar deben conformarse en colectivos que busquen superar las crisis de sus escuelas haEl proceso de la masificacin del PTEO, como movimiento generador de conciencias crticas
cia el cambio. Si el maestro se considera una pieza ms de la maquinaria gubernamental que incide en la educacin, es porque renunci a s mismo como persona, como ser humano; se rindi, mat al nio curioso que lata dentro de l, as no puede ensear jams. Con esto ser imposible superar las condiciones actuales sin un profundo sentimiento de compaerismo en la escuela; trabajando solos, conseguiremos frustraciones y lamentos; all radica el sentido tico de nuestra profesin. Hay que considerar que en este proceso de enseanza-aprendizaje, el educador debe ser consciente, no es l quien sabe todo, en el transcurso ambos aprenden a travs de un proceso dialgico y de intercomunicacin, este acto no debe ser el tradicional, donde se considera al individuo a aquel que se le debe depositar y trasmitir conocimientos como lo plantea la Educacin Bancaria, debe ser un proceso reflexivo y crtico, pero que esto a su vez debe ser desarrollado en comunin, es decir, en el que consideremos a los educandos como sujetos con un conocimiento, y que el pensamiento del educador ser p ro ve chos o
en la medida que tome en cuenta al sujeto y la realidad en la que se desarrolla. De esta forma, tanto el educador como el educando deben estar conscientes que esta realidad no es esttica, est en constante cambio, que se transforma, es as como el educando debe ser consciente de esta condicin y debe apropiarse de esa realidad histrica y transformarla en la bsqueda de humanizar ms al hombre.
Investigacin Educativa
Las investigaciones se realizan con el fin de develar, entender y comprender la realidad para plantear propuestas de transformacin, por lo tanto, la investigacin educativa, permite entender la realidad de la educacin y reflexionar sobre la forma de intervencin en el proceso formativo de las y los educandos y en su efecto para la participacin con responsabilidad en la vida, pensando de que la educacin desde el sentido crtico pueda contribuir a la transformacin de las realidades comunitarias. La importancia que tiene la investigacin educativa de develar, revisar y estudiar las realidades educativas, se ha olvidado al federalizar la educacin en 1937 y se centra el financiamiento, funcionamiento y la forma de concebir la enseanza en las autoridades federales para orientar a la educacin desde su ptica y cegar a los maestros. Esto se viene consolidando con la firma del Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica de mayo de 1992 (ANMEB), en donde nace carrera magisterial y los trabajadores de la educacin olvidaron los problemas reales que enfrentan la escuela y potencializan el individualismo centrando su ideologa en la oferta econmica y ante esto, los maestros Oaxaqueos no quedan exentos. 42
Los 55 aos de nuestra educacin centralizada tuvieron serias implicaciones en el avance educativo. El rezago en la atencin a la demanda e infraestructura fue notorio. Entre otras cosas ms, la centralizacin impidi la constitucin de una masa crtica en los estados que se dedicara a la investigacin educativa para estudiar los fenmenos que impiden la transformacin de las escuelas y comunidades. Hay dos maneras de mirar la investigacin educativa, una a travs de un orden social dictado por una lite y por los pases industrializados, es decir, influenciados por los sectores externos. El Estado la concretiza y la condiciona a la lgica de las estructuras polticas, econmicas y sociales del sistema a travs de los planes y programas. Otra vista desde las necesidades reales con un sentido crtico que pretende la transformacin del proceso educativo desde las escuelas y las comunidades. La primera, da lugar a la imposicin para lograr que a nivel nacional la investigacin educativa de resultados que permitan a estos rganos seguir dominando, proponiendo acciones en su beneficio y totalmente aisladas de las mltiples realidades educativas. En este sentido, la investigacin educativa mira al maestro como un tcnico de la educacin que necesita solucionar problemas de aprendizaje por materias o por disciplinas, partiendo de un diagnstico y guindose por la relevancia, eficiencia y eficacia, para conocer la forma de resolver problemas, sometiendo a los educandos a la ideologa de dominacin separada de su entorno. La investigacin educativa vista desde la ideologa del Estado carece de un sentido crtico, de proponer acciones que transformen la realidad de la vida comunitaria, investigacin que muchas de las veces slo recupera datos. Con base a lo anterior, se puede citar a Pablo Latap (1994) cuando menciona que por investigacin educativa se entiende: [] 43
un conjunto de acciones sistemticas y deliberadas que llevan a la formulacin, diseo y produccin de nuevos valores, teoras, modelos, sistemas, medios, evaluaciones, procedimientos y pautas de conducta en los procesos educativos. Lo fundamental para comprender y transformar la educacin, es la investigacin en donde el maestro como investigador juega un papel de asombro en la bsqueda de lo nuevo para la construccin de conocimiento con un sentido hermenutico crtico que permite confrontar las realidades con las teoras para entender el mundo real del ser, en los diferentes aspectos: poltico, econmico y cultural, tomando en cuenta lo epistemolgico, sociolgico, filosfico para comprender y poder transformar la realidad desde las necesidades mismas. El escenario para la investigacin educativa de la entidad es paradjico. Actualmente el nmero de profesores con estudio de postgrado es significativo, pero stos maestros o doctores no hacen investigacin. Es decir, existe masa crtica pero no investiga-
cin. La preponderancia de la investigacin enfocada a la lingstica tiene plena justificacin en nuestra entidad, a pesar de ello, esta resulta insuficiente en tanto omite otros fenmenos que tiene que ver con la realidad de la escuela o el sistema educativo de educacin bsica. Por lo que, la educacin oaxaquea se nutre de los esfuerzos investigativos de estudiosos e investigadores nacionales, ya sean independientes o miembros de los organismos especializados en la investigacin educativa instalados en la capital del pas, desde una visin ajena al contexto real y a los problemas educativos de las comunidades. Ante este escenario de investigacin en la educacin del estado de Oaxaca, el PTEO plantea potencializarla de manera colectiva, como una parte esencial que contribuya a la transformacin del proceso educativo. Es por ello, que los maestros y los estudiantes a travs de un proceso dialgico en relacin con su comunidad, en colectivo analizarn su realidad para comprenderla de manera conjunta y contribuir a la construccin de conocimiento para transformarla.
mtodos, as como los instrumentos y procedimientos que utiliza regulan el trabajo didctico, evala los procesos. La problematizacin as, es revisin a fondo de propsitos, de estrategias, de programas y de acciones concretas. La educacin es un proceso complejo, al cual se debe brindar mucha atencin debido a las problemticas actuales. Este proceso debe contribuir a mejorar la escuela y permitir (desde ella y en relacin con su contexto inmediato y universal) la comprensin de la realidad y transformarla. La escuela puede desempear papeles distintos: como aparato reproductor de organizaciones hegemnicas del Estado, cuyo propsito es nivelar a la gente, hacer de ellos individuos pasivos, obedientes y sumisos y o como un espacio donde se genere educacin para la transformacin, no basada en la dominacin. La escuela en lugar de ciudadanos, produce a consumidores. En lugar de comunidades produce centros comerciales. El entramado resultante es una sociedad atomizada de individuos descomprometidos que se sienten desmoralizados y sin ningn poder a nivel social. (Giroux, 2001). Es necesario que los docentes tomen como punto de partida la perspectiva filosfica de resistencia y emancipacin para transformar la prctica educativa y no se basen exclusivamente en las egregias filosofas contemporneas, las cuales no han superado el eurocentrismo y el sentido dominante de la educacin actual. (Dussel E., 1998). El docente necesita convertirse en un intrprete crtico de la realidad de la comunidad y del mundo, para posteriormente vislumbrar, identificar y analizar las teoras de aprendizaje que puedan ayudarlo a contribuir con la concienciacin de los sujetos y la construccin de aprendizajes de manera reflexiva y crtica. Dentro de las mltiples investigaciones que tenemos 44
El docente como investigador

Hablar de la figura del docente investigador, es hablar de la estrategia, del vnculo de la docencia y de la investigacin y, ms ampliamente, de la profesionalizacin de la docencia como propuesta pedaggica que la hace posible. Para ello, es indispensable avanzar en los aspectos ms operativos, relacionados con las modalidades y estrategias de esa vinculacin: la teora y la prctica, que estn demasiado unidas para pretender separarlas. El profesor que se asume como investigador de su prctica, se interroga sobre su funcin, sobre su papel y sobre su figura, se pregunta sobre su quehacer y sus propsitos de enseanza, revisa los contenidos y
pendientes como docentes esta la sistematizacin y redaccin de los saberes comunitarios, debido a que stos no se encuentran plasmados en los libros de texto; su inconveniencia reside en la fragilidad de su transmisin oral, se pierden con facilidad. Se tienen que disear estrategias metodolgicas que transformen y se apeguen a la realidad posibilitando la emancipacin y liberacin de los sujetos. Si queremos que nuestros alumnos aprendan a valorar su cultura y las otras, debemos contar con informacin sobre ellas y las formas de vida que le son propias, explicar las causas que han forzado a los inmigrantes a dejar sus lugares de origen y considerar stas diferencias en nuestra prctica pedaggica. Si queremos hacer de nuestros alumnos personas crticas y solidarias, debemos proporcionarles una informacin objetiva y alternativa de sus races. El conocimiento est en la cultura y la cultura est en el conocimiento. Un acto cognitivo individual es ipso facto un fenmeno cultural, y todo elemento del complejo cultural colectivo se actualiza en un acto cognitivo individual. (Morin, 2009) La primera condicin de una dialgica cultural es la pluralidad /diversidad de los puntos de vista. Esta diversidad es potencial en todas partes, toda sociedad comporta individuos gentica, intelectual, psicolgica y afectivamente muy diversos y por tanto aptos para tener puntos de vista cognitivos muy variados.
Otra temtica de relevancia para los investigadores docentes de nuestro estado es la diversidad lingstica. Por ejemplo, comparando las extensiones territoriales, Europa tiene mayor superficie que Oaxaca, sin embargo, ambas cuentan con el mismo nmero de familias lingsticas. Mxico cuenta con once familias lingsticas, cinco de ellas, tienen presencia en nuestro Estado; con toda esta riqueza cultural, no hemos podido hacer conciencia de lo valioso de esta realidad. Reconocer la diversidad en nuestra prctica educativa es una responsabilidad que los docentes tenemos en la escuela actual. La dialgica mantiene una esfera cultural en la que las doctrinas, renunciando a imponer por la fuerza sus verdades, aceptan ser contrariadas, y esta aceptacin mantiene a su vez la dialgica. Los pueblos originarios han sido interculturales antes de la presencia espaola, de esto hay muchos ejemplos en el Estado. Hablar de educacin, es reconocer que como docentes no nos hemos detenido a analizar crticamente nuestra prctica, el compromiso adquirido en la formacin de los educandos ha sido superficial. La cpula que tiene en sus manos la poltica educativa nos culpan a los maestros del rezago educativo. Ante esto, los maestros, nos hemos detenido a analizar de quin es la responsabilidad? Qu hemos hecho para cambiar esto? 3
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En nuestras comunidades donde se desenvuelven los alumnos existen una infinidad de particularidades que los maestros enfrentamos: los educandos cada da llegan a las aulas con problemas afectivos, mal alimentados, debido a la geografa de la entidad algunos se trasladan con mucha dificultan desde su hogar hasta las escuelas, otros sufren agresiones fsicas y verbales, estas afectaciones conllevan a los alumnos a mostrar comportamientos que obstruyen el quehacer educativo. En este sentido, los docentes necesitamos entender y atender todas las complejidades que inciden en la cotidianidad de nuestras escuelas y comunidades.
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La comunidad y su praxis para la transformacin educativa

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En la actualidad, los discursos del Estado por la democracia, por la participacin activa de las clases populares en el destino del pas estn empapados de falsedad, pues en la realidad el problema del hambre es cada vez ms severo, no hay propuestas claras para abatir el desempleo, y la educacin slo es usada como medio de enriquecimiento de la clase hegemnica; nuestro pas podr encaminarse hacia la democratizacin, cuando se respeten los derechos humanos, cuando visualicemos nuestras realidades desde una ptica crtica y reflexiva. 46
En ese sentido, nuestra labor como educadores debe estar decididamente enfocada al respeto a la cultura de nuestros pueblos y a sus libertades, una labor que privilegie la creatividad, que pugne por erradicar los problemas que impiden el desarrollo de los alumnos y las comunidades, una labor decidida a valerse del dilogo para establecer mejores oportunidades de emancipacin.
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aejas prcticas que aumentan las desigualdades. En ese sentido, la tarea es la transformacin del contexto, perseguir el sueo de una escuela diferente, donde exista el dilogo y consenso de todos los involucrados en el proceso educativo, de todos quienes han soado con una educacin que les sirva para vivir con dignidad en la sociedad actual y futura. Por ello, y de acuerdo con el pensamiento de Paulo Freire, la educacin es una apuesta al dilogo, es un derecho de los seres humanos y no un servicio con el que se lucra para potenciar la cultura y el saber de una minora que puede adquirirlo.
De este modo, es necesario considerar los elementos esenciales en el aula y el contexto de los alumnos y asumirnos como investigadores considerando los procesos dialgicos y hermenuticos encaminados a la transformacin educativa de las comunidades.
Los procesos dialgicos: hacia la transformacin educativa de las comunidades

En nuestro pas y especficamente el estado de Oaxaca, existen muchas experiencias escolares encaminadas a disminuir las desigualdades y a fomentar el trabajo solidario en las aulas y comunidades; experiencias que motivan a alumnos y maestros a vivenciar nuevas formas de aprendizaje y vislumbrar la posibilidad de una mejor educacin de nuestros pueblos. Aunque quienes impulsan las distintas reformas oficiales en la educacin bsica no se han preocupado por conocer esas experiencias, el trabajo de alumnos, profesores y comunidades comienza a rendir frutos en el da a da de nuestras comunidades. En la actualidad, con algunas dificultades, se han logrado desarrollar proyectos educativos que han contribuido a superar muchas desigualdades que antao eran slo utopas. Aun as, es necesario explorar nuevas formas de conocimiento y atreverse a realizar propuestas que nulifiquen la reproduccin de 47
La cultura se ha convertido en la fuerza pedaggica por excelencia, es condicin educativa fundamental para el aprendizaje y su funcin es establecer las formas de alfabetizacin a travs de las cuales las personas se definen a s mismas y definen su relacin con el mundo social (Giroux, 2001, p. 18). Dado que el Estado no ha invertido en los sectores de la vida social que promueven el bien del pueblo, los docentes requerimos reconocer la importancia de la educacin (formal e informal) para estimular la participacin crtica de los educandos en la vida cvica y hacer de la pedagoga una prctica cultural, poltica y tica. Nosotros tenemos el poder desde nuestras escuelas, cmo?, comprendiendo e interpretando nuestra propia prctica usando una racionalidad hermenutica para comprender los patrones de interaccin comunicativa y simblica que dan forma al significado individual e intersubjetivo (Giroux, 1997, p. 233), es decir, para comprender el mundo hay que cuestionarlo relacionando lo normativo y lo poltico, dimensionando las intenciones de los actores sociales, haciendo la vinculacin entre aprendizajes y relaciones sociales que se dan en el aula, indagando sobre el conocimiento que nos permita esbozar la correEl proceso de la masificacin del PTEO, como movimiento generador de conciencias crticas
lacin histrica entre la educacin y la dominacin. En la colonizacin intentaron eliminarnos a travs del culturicidio y el etnocidio destruyendo nuestras cultura, desapareciendo nuestras etnias (Esteva 3 en Meyer, 2011). As, desde la modernidad y hasta nuestros das, la educacin se ha postulado en nombre de la justicia dando aparente igualdad de oportunidades para todos, profundizando en realidad la desigualdad; ofreciendo, sin conseguirlo, preparacin para la vida y el trabajo.
propone valores ticos solidarios que se concretan en procesos dialgicos de aprendizaje colectivo. Es poltica porque promueve un anlisis grupal de la alienacin. Como concepcin metodolgica es un camino por el cual los sujetos son capaces de realizar su propia alfabetizacin, de posicionarse en el mundo a travs del dilogo. El dilogo es accin y reflexin. La praxis dialgica es la realizada por aquel educador que propone un proceso continuo y creativo con y del educando, los excluidos, el oprimido, el dbil, con otras culturas y con diversas prcticas histricas y sociales, con el fin de interpretar su cultura y transformarla. Los procesos dialgicos permiten: La comunicacin, la interpretacin y la expresin. Aprender a hablar con el otro y en la otredad. Dialogar con organizaciones y sectores. Una construccin diferente de la poltica donde el poder es entendido como participacin y la autoridad como servicio.
7 Uso de una metodologa de la pregunta, como condicin de la existencia humana.
Ser maestros investigadores, que comprenden su prctica y logran la concienciacin y la construccin de una pedagoga creativa, crtica y propia a su cultura y necesidades, permitir contrarrestar la cultura de empresa que anula los impulsos democrticos, la accin moral y los pensamientos crticos. Por el dilogo podemos tomar conciencia de la dinmica de las relaciones de produccin y hacer emerger las opciones de valor y libertad necesarias en la definicin del sentido de una prctica pedaggica crtica. Generar una educacin alternativa y contrahegemnica parte de privilegiar la dimensin cultural de los procesos de constitucin de los sujetos como protagonistas de su propia educacin, y de la educacin y transformacin de la sociedad. La educacin es un proyecto tico y poltico, una concepcin metodolgica y un movimiento cultural en construccin (Rebellato, enTani, 2004). La educacin es tica, porque
La articulacin de los poderes populares. Construirnos como sujetos. La interculturalidad
3- La historia se ha dividido cronolgicamente en Antigedad, Edad media y Edad moderna, poca moderna o modernidad. Para algunos esta comienza con Gutenberg y su imprenta en 1436; para otros comienza con la navegacin que en 1492 permiti el encuentro de dos culturas al descubrirse Amrica; hay quienes la inauguran con la reforma protestante de Lutero en 1520, el desarrollo del pensamiento cientfico durante el siglo XVII, la Revolucin francesa en 1789 o la Independencia de Estados Unidos de Amrica en 1791. Lo cierto del fenmeno es que se alcanz la racionalizacin de las sociedades como resultado de un proceso histrico por la que atraves Europa occidental desde el siglo XVI y hasta finales del XVIII, la fe se deposit en la razn cientfica, se unieron los principios de libertad, secularismo y filantropa que constituan el comienzo del continuo progreso, donde la organizacin racional de la sociedad deba permitir el libre desenvolvimiento de todas las necesidades individuales.(Brquez, 2009). Hoy comprobamos que lo logrado es la desocializacin de la cultura sumida en la globalizacin, la despersonalizacin del sujeto, un sujeto sin conciencia que para el sistema capitalista, crecido a la sombra de la modernidad, slo es mano de obra que hace posible la acumulacin de riqueza de las corporaciones trasnacionales.
4- Praxis: prctica reflexionada, prctica teorizada y esencialmente concienciada.
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Oaxaca es un ejemplo digno de estudiar. A travs de su filosofa de la vida, la regeneracin de su cultura y de sus procesos de resistencia, construye a travs de sus procesos dialgicos, la autodeterminacin educativa: los docentes, ante la ausencia de aulas y materiales pedaggicos aplican su experiencia comunitaria y plantean sus proyectos de construccin y elaboran sus propios materiales didcticos, implementan metodologas en funcin de los saberes y prcticas comunitarias, relacionan valores y principios de la cultura con la informacin que de manera global los educandos deben recibir, demuestran lealtad al trabajo y asumen compromisos de libertad. En idea de Jaime Martnez Luna, la autodetermina5 cin educativa debe partir de lo que se visualiza, de la lengua y del pensamiento. La educacin se adquiere tanto en la escuela como en la comunidad, en todos los espacios que nos albergan. El problema es que Mxico se adjudica como cultura mestiza y sta tambin quiere ser hegemnica. Hay que reinvertir esta concepcin en uso de nuestras propias estrategias comunitarias: la vida asamblearia, la eleccin de los representantes, el consejo de ancianos, el tequio cotidiano, la solidaridad comunitaria y en una pedagoga de la comunalidad basada estrictamente en la accin comn, que no permite la individualizacin del hacer y del pensar. En los pueblos de Oaxaca, la comunalidad es el resultado del conjunto, del trabajo en colectivo,
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de la labor comn. Si queremos impulsar una educacin para el pueblo, debemos asumirnos como tal y romper con las representaciones que la hegemona nos intenta imponer, adems habr que estar conscientes que no sern nuestras habilidades quienes muestren lo que somos, sino nuestras decisiones para su servicio comunitario. Lograr una prctica pedaggica crtica ser resultado no slo de comprender que hay una estructura econmica que nos explota sino de un proceso de autoconstruccin, de lucha, de armona con la naturaleza y de autoformacin. Segn Chomsky (1999), enfatizar el carcter operativo y dialgico del lenguaje permite concebir que los sujetos elaboren en forma creativa, discursos y proyectos contra el sistema monolgico y hegemnico que desconoce las variedades sub-estndar y vernculas. La concepcin moderna no reconoce el componente dinmico y dialctico de los procesos lingsticos y la creatividad de los hablantes que corresponden a una visin dinmica de la realidad social, porque dicha concepcin se basa en categoras lingsticas universales que configuran a la lengua como forma social abstracta que identifica a una comunidad. El carcter universal del lenguaje es propio de los sistemas totalizantes y por tanto constituye una de las ms efectivas formas de dominacin y hegemona ideolgica que se reproduce en el mbito pedaggico. En estos aspectos el sistema educativo est comprometido a dirigir metas en donde el estudiante logre
5- La autodeterminacin puede entenderse como la libre y consiente eleccin y capacidad para orientar el conocimiento regional e implementar proyectos participativos diseados para el desarrollo y bienestar de una comunidad. Jaime Martnez Luna categoriza la autodeterminacin en poltica, territorial, econmica, educativa, jurdica y cultural. 6- Se confunde la comunalidad como nicamente propia de los pueblos indgenas. Toda educacin indgena es propiamente comunitaria, pero no toda educacin comunitaria es educacin indgena. Lo comunitario es esencia, lo indgena es forma
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construir sus propios conocimientos desde un lenguaje social, comunitario y prctico para un desarrollo ms humano, ya que el sistema educativo supone a los estudiantes un conocimiento innato de la gramtica elemental comn a todas las lenguas humanas (lo que supone que toda lengua existente es una clase de restriccin). Se sostiene que la modelizacin del conocimiento de la lengua a travs de una gramtica formal explica la productividad de la lengua, el conocimiento que es adquirido en la escuela o en cualquier lugar nunca es neutral u objetivo sino que est ordenado y estructurado en formas personales, Freire llama a este tipo de educacin Educacin Bancaria en la cual los maestros depositan el conocimiento en las mentes de sus estudiantes que guardan o almacenan ese conocimiento como dinero en un banco para despus devolvrselo al maestro en el examen, en este sentido se le compara al alumno con un objeto (banco), quitndole as la caracterstica de ser humano o ente autnomo y dueo de sus propias acciones y con una capacidad o potencialidad de pensar y dialogar de manera crtica. Por ello es necesario replantear los proceso dialgicos en la escuela, en donde el estudiante y profesor generen planteamientos de lenguajes que no solo vislumbren significados de codificaciones conceptuales sino por el contrario que generen significados sociales a partir de las propias realidades de las comunidades. Base del colectivismo es el inters comn, la relacin igual que se guarda respecto a los medios de produccin en manos del colectivo o de la sociedad. Caracterstico del colectivismo es la unidad en los intereses cardinales, fundamentales, de todos los miembros de una comunidad dada (colectivo, clase, pueblo). No se puede hablar de colectivismo en el pleno sentido de la palabra cuando lo que une a los hombres es solamente un inters temporal, superficial. Para Habermas, la categora accin comunicativa permite acceder a tres complejos temticos que se entre50
lazan entre s. Estos complejos conducen al concepto de Mundo de la Vida, en donde el ya siempre queda delimitado por el cambio estructural de la sociedad y el cmo se produce ese cambio. El cambio estructural referido por Habermas tiene un aliento claramente materialista. La propuesta habermaniana se funda en una nocin de racionalidad como disposicin de los sujetos capaces de lenguaje y accin, la accin comunicativa debe entenderse como interaccin no solamente verbal sino tambin extraverbal. La racionalidad comunicativa implica la relacin de los sujetos con el mundo a travs de la accin comunicativa. La relacin actor-mundo, es decir, la permanente necesidad de apropiacin de lo real y constitucin de conciencia, transita por cada uno de esos complejos temticos sealados previamente: el mundo objetivo entendido como totalidad de las entidades sobre las que son posibles enunciados verdaderos. Con algo en el mundo social entendido como totalidad de las relaciones interpersonales legtimamente reguladas. Y con algo en el mundo subjetivo como totalidad de las propias vivencias a las que cada cual tiene un acceso privilegiado y que el hablante puede manipular verazmente ante un pblico. La accin comunicativa plantea la dialogicidad basada en un proceso de interpretacin en el que los participantes se refieren simultneamente a algo en el mundo objetivo, el mundo social y el mundo subjetivo, aun cuando en su manifestacin uno de estos tres componentes sea privilegiado. Esta dialogicidad hablante-oyente emplea los tres mundos como el marco de interpretacin para elaborar definiciones comunes de su situacin de accin. Recogida la teora y trasladada al concepto de colect ivo, la interpretacin del colectivo en tanto proceso dialgico es eminentemente cultural. Se entiende entonces que la cultura constituye el acervo del saber en que los participantes en la comunicacin se abastecen de interpretaciones para entender sobre algo en el mundo.
Conceptualizacin de colectivo
El colectivo es un proceso dialgico, sustentado en el inters comn, en la conciencia so-
cial y comunitaria e interacciones de liberaciones ticas y culturales.
j) La importancia del colectivo y el proyecto en enunciados que intercambian expectativas, impresioc) la construccin pedaggica
nes y experiencias en los discursos esenciales.
Argumentos tericos
El colectivo como proceso dialgico es una prctica lingstica autnticamente comunitaria y popular que en su interior genera posibilidades comunicativas de dilogos sociales y democrticos que buscan la libertad y la emancipacin para la transformacin social. Dicho proceso permite: la comunicacin, la interpretacin y la expresin, aprender a hablar con el Otro y en la otredad, la articulacin de los poderes populares, construirnos como sujetos en la inclusin del anlisis de las contradicciones que legitiman las estructuras de poder, particularmente en la cotidianidad de la escuela y la interculturalidad. Asimismo posibilita el dilogo con distintos sectores sociales y est encaminado a una construccin de la poltica donde el poder es entendido como participacin y la autoridad como servicio. Una prctica lingstica autnticamente comunitaria tiene valor si coloca en accin a los autores de los
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El lenguaje es un hecho social, no creatividad individual (Rebellato, 1986). En el caso de la lingstica generativa, la competencia del hablante ideal no corresponde a situaciones de comunicacin real. Como se ha sealado, en reaccin a esta tradicin, Habermas, integra en una explicacin sistmica, una teora de la accin comunicativa que considera: a) el dilogo entre sujetos, b) esas personas adems de ser competentes en el dilogo, son capaces de accin y de determinar cundo una accin se aparta de las normas, c) la finalidad de la comunicacin es el entendimiento mutuo y d) que por esto, se diferencia de la accin estratgica y la accin teleolgica (Rebellato, 1995). Segn Chomsky (1999), enfatizar el carcter operativo y dialgico del lenguaje permite concebir que los sujetos elaboren en forma creativa, discursos y proyectos contra el sistema monolgico y hegemnico que desconoce las variedades sub-estndar y vernculas. La concepcin moderna no reconoce el componente
7- Gustavo Esteva llama interculturalidad a la situacin dinmica de quien adquiere la conciencia de que existen otras personas, valores y culturas, que reconoce que no es posible el aislamiento y tampoco requiere renunciar a su propia cultura, es decir, reconoce a la otra cultura respetando a la misma cultura.
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dinmico y dialctico de los procesos lingsticos y la creatividad de los hablantes que corresponden a una visin dinmica de la realidad social, porque dicha concepcin se basa en categoras lingsticas universales que configuran a la lengua como forma social abstracta que identifica a una comunidad. El carcter universal del lenguaje es propio de los sistemas totalizantes y por tanto constituye una de las ms efectivas formas de dominacin y hegemona ideolgica que se reproduce en el mbito pedaggico. En estos aspectos el sistema educativo est comprometido a dirigir metas en donde el estudiante logre construir sus propios conocimientos desde un lenguaje social, comunitario y prctico para un desarrollo ms humano, ya que el sistema educativo supone a los estudiantes un conocimiento innato de la gramtica elemental comn a todas las lenguas humanas (lo que supone que toda lengua existente es una clase de restriccin). Se sostiene que la modelizacin del conocimiento de la lengua a travs de una gramtica formal explica la productividad de la lengua, el conocimiento que es adquirido en la escuela o en cualquier lugar nunca es neutral u objetivo sino que est ordenado y estructurado en formas personales, Freire llama a este tipo de educacin Educacin Bancaria en la cual los maestros depositan el conocimiento en las mentes de sus estudiantes que guardan o almacenan ese conocimiento como dinero en un banco para despus devolvrselo al maestro en el examen, en este sentido se le compara al alumno con un objeto (banco), quitndole as la caracterstica de ser humano o ente autnomo y dueo de sus propias acciones y con una capacidad o potencialidad de pensar y dialogar de manera crtica. Por ello es necesario replantear el proceso dialgicos en la escuela, en donde el estudiante y profesor ge52
neren planteamientos de lenguajes que no solo vislumbren significados de codificaciones conceptuales sino por el contrario que generen significados sociales a partir de las propias realidades de las comunidades. Base del colectivismo es el inters comn, la relacin igual que se guarda respecto a los medios de produccin en manos del colectivo o de la sociedad. Caracterstico del colectivismo es la unidad en los intereses cardinales, fundamentales, de todos los miembros de una comunidad dada (colectivo, clase, pueblo). No se puede hablar de colectivismo en el pleno sentido de la palabra cuando lo que une a los hombres es solamente un inters temporal, superficial. Para Habermas, la categora accin comunicativa permite acceder a tres complejos temticos que se entrelazan entre s. Estos complejos conducen al concepto de Mundo de la Vida, en donde el ya siempre queda delimitado por el cambio estructural de la sociedad y el cmo se produce ese cambio. El cambio estructural referido por Habermas tiene un aliento claramente materialista. La propuesta habermaniana se funda en una nocin de racionalidad como disposicin de los sujetos capaces de lenguaje y accin, la accin comunicativa debe entenderse como interaccin no solamente verbal sino tambin extraverbal. La racionalidad comunicativa implica la relacin de los sujetos con el mundo a travs de la accin comunicativa. La relacin actor-mundo, es decir, la permanente necesidad de
apropiacin de lo real y constitucin de conciencia, transita por cada uno de esos complejos temticos sealados previamente: el mundo objetivo entendido como totalidad de las entidades sobre las que son posibles enunciados verdaderos. Con algo en el mundo social entendido como totalidad de las relaciones interpersonales legtimamente reguladas. Y con algo en el mundo subjetivo como totalidad de las propias vivencias a las que cada cual tiene un acceso privilegiado y que el hablante puede manipular verazmente ante un pblico. La accin comunicativa plantea la dialogicidad basada en un proceso de interpretacin en el que los participantes se refieren simultneamente a algo en el mundo objetivo, el mundo social y el mundo subjetivo, aun cuando en su manifestacin uno de estos tres componentes sea privilegiado. Esta dialogicidad hablante-oyente emplea los tres mundos como el marco de interpretacin para elaborar definiciones comunes de su situacin de accin. Recogida la teora y trasladada al concepto de colectivo, la interpretacin del colectivo en tanto proceso dialgico es eminentemente cultural. Se entiende entonces que la cultura constituye el acervo del saber en que los participantes en la comunicacin se abastecen de interpretaciones para entender sobre algo en el mundo.
Interacciones ticas y culturales

En un colectivo, las interacciones ticas y culturales tienen en su dimensin social, objetos diferenciados, aunque concurrentes operativamente. La tica tiene como objeto, principios fundamentales que posibilitarn una convivencia y comportamientos de sujetos en un todo social. La concurrencia operativa con las interacciones culturales, se constituyen como sostiene Habermas, en el acervo del saber, en que, los participantes en la comunicacin se abastecen de interpretaciones para entender sobre algo en el mundo social. En las mrgenes de esta constante interpretacin de lo real se localizan las interacciones ticas legtimamente reguladas. En el mundo de las relaciones sociales o mundo de la vida, los sistemas poltico, jurdico, educativo, mdico, religioso y otros ms, provocan la concurrencia entre interacciones culturales y ticas, en ellas se expresan los mrgenes de las tensiones provocadas entre aquello que podra llamarse, moralidad social y tica crtica. La primera se entiende mediante las obligaciones morales que se tienen hacia una comunidad, la otra, a travs de los actos de evaluacin crtica y racional de esas normas que hace un individuo. Las reglas sociales pueden ser explcitas, aunque regularmente no lo son. Los miembros de la comunidad los aprenden en su proceso de socializacin. El aprendizaje de las reglas y de su aplicacin constituye un importante factor en el proceso de formacin de los individuos de una comunidad. La racionalidad de la tica es prctica, en tanto, trata de justificar una accin o un programa colectivo de valores deseables. La racionalidad de la tica es precisamente la que la coloca en los mrgenes de los sistemas sociales. As, el sistema poltico tiene una racionalidad terica instrumental en tanto examina los comportamientos en
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sus relaciones con el poder, mientras la tica, lo hace en cuanto al cumplimiento de normas que intentar realizar valores objetivos. Algunos principios de un colectivo derivados de las interacciones ticas y culturales podran ser: igualdad, libertad, justicia, democracia, equidad, solidaridad, respeto, fraternidad y amor. La manifestacin de los principios estar determinada por cada colectivo. (TEEA 2012-2013). Desde esta perspectiva, en el colectivo existen interacciones culturales que generan compartencias de experiencias, saberes y conocimientos entre los sujetos que lo integran, partiendo de acciones concretas de una necesidad del mismo hombre. Desde la fundamentacin del PTEO, primeramente se realiza un proceso de anlisis profundo de la realidad para construir un proyecto educativo integral y holstico que toma en cuenta los saberes y conocimientos populares y comunitarios que coadyuven a la formacin crtica de los sujetos y la sociedad. La importancia del colectivismo es el inters comn, la relacin igual que se guarda respecto a los medios de produccin en manos del colectivo o de la sociedad. Caractersticas del colectivismo es la unidad en los intereses cardinales, fundamentales, de todos los miembros de una comunidad dada (colectivo, clase, pueblo). No se puede hablar de colectivismo en el pleno sentido de la palabra cuando lo que une a los hombres es solamente un inters temporal, superficial. En consecuencia los participantes tienen la encomienda de elaborar el proyecto educativo, entendindose este como un constructo reflexionado en colectivo que problematiza la realidad, recupera el conocimiento comunitario y los saberes derivados de la prctica educativa y que esencialmente considera a las dimensiones: comunitaria, pedaggica curricular y administracin educativa como elementos de anlisis y origen de los proyectos que posibilitan la 54
transformacin de la vida de la escuela y la comunidad.
k) El Anlisis Crtico de la Realidad: El punto de d) partida en la construccin del proyecto educativo
Anlisis Crtico de la Realidad

El anlisis crtico de la realidad en tanto proceso puede entenderse en su carga orgnica. As, la dialctica de las fuerzas productivas y las relaciones de produccin seria como la descripcin cientfica de un proceso orgnico en el que, una masa tal, en principio amorfa que seran las fuerzas productivas, se va dando sucesivamente, como lo hacen los crustceos, caparazones, que seran las relaciones de produccin, que primero le ayudan a crecer y despus le estorban, justamente para crecer y que, en esta medida, son desechadas unas tras otras. Esta concepcin de proceso se confronta con otras construidas desde una perspectiva alejada del materialismo, as en la mirada de la teora del inputoutput, el proceso se entiende como un conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactan, los cuales transforman elementos de entrada en resultados. Esta interpretacin es propia del conductismo. El Anlisis crtico de la realidad trata de organizar la prctica docente, pero tambin una consciencia de clase a travs de los modos de apropiacin de lo real para afirmar esa consciencia que se reconoce a s misma como protagonista de la historia y abandonar el estigma de la recreacin de que los hombres somos iguales alejados de la existencia de explotadores y explotados (Covarrubias, 1985).
El
Anlisis
Crti-
co de la Realidad es un proceso de concienciacin que se genera de manera holstica e interpreta las contradicciones de la
realidad
para
tr ansfor mar la en un sentido de construccin social.
En la versin de la pedagoga crtica, hay una evasin de la autoridad y una definicin escrupulosamente planteada de la poltica, que abandona el proyecto utpico de educar a los estudiantes, tanto para que se ubiquen a si mismos en sus historias particulares, como para que simultneamente confronten los lmites de sus propias perspectivas como parte de un compromiso ms radical con la vida pblica democrtica (Giroux, 1997). La concienciacin se explica como la alfabetizacin crtica concebida en el anlisis de la realidad, dirigida a la liberacin del hombre y de la mujer, es la toma de conciencia de su propia condicin, de su desarrollo y de su transformacin. En este proceso se redescubren y se reconocen como sujetos conscientes del mundo, no separados sino en el encuentro de cada uno consigo mismo y con los dems. Por consiguiente, la concienciacin no solo es el conocimiento sino tambin, decisin conjunta y compromiso compartido. En el anlisis crtico de la realidad, lo holstico se refiere a la manera de ver las cosas en su totalidad, en el conjunto de interrelaciones que se gestan en un contexto determinado en la construccin de los conocimientos, en las distintas relaciones sociales y 55
los diferentes procesos educativos y culturales que se plantean desde la escuela. Desde la complejidad del anlisis crtico de la realidad, se aprecian interacciones muy diversas, particularidades y procesos que si se estudian por separado, regularmente no se perciben los aspectos que conforman el todo. En esencia, si se aspira a la transformacin de una realidad considerando sus complejidades, es necesario considerarla desde una mirada crtica y totalizadora, es decir, holstica. En el mbito educativo se debe buscar un planteamiento holstico, es decir, observar y analizar todos los factores que pueden incidir en el proceso educativo desde una perspectiva interrelacional. La educacin no debe entenderse como un conjunto de elementos que se adhieren sumativamente a la formacin del sujeto por medio de aprendizajes parciales, sino como un proceso en el que es necesario partir del anlisis de una realidad compleja y holstica donde el todo tiene sus interrelaciones y es necesario entenderlas para poderla transformar. La realidad social es un constructo, herramienta analtica que nos sirve para referir a todo aquello que es en trminos sociales: obviamente las subjetividades
aisladas no existen, y en cambio, s las intersubjetividades que se realizan por la comunicacin y con referencia a signos y smbolos. Las contradicciones sociales son generadas en la dialctica de las fuerzas productivas y las relaciones de produccin y se reflejan socialmente en disfunciones cuyo origen descansa en esa dialctica. Transformacin es el cambio de conciencia mediatizado por el sujeto dialgico en una relacin dialctica entre accin y reflexin para hacer, crear o transformar, luchando a cada instante por su liberacin en su trabajo cotidiano. El anlisis crtico de la realidad puede contener las siguientes dimensiones: pedaggicas, administrativas y comunitarias. Entendiendo por dimensin un espacio donde intervienen diversos factores y actores con posibilidades de interpretacin de la realidad para llegar a problematizarla como punto de partida para lograr la aprehensin y la apropiacin del sujeto con la realidad.
La problematizacin es un proceso de analizar que surge de la cotidianidad del sujeto y del colectivo, as tambin, de los factores y actores internos y externos, hechos, prcticas y pensamientos, que plantean problemas. Se trata de que todo aquello que damos por evidente, que damos por seguro, que se presenta como incuestionable, que no suscita dudas, que, por lo tanto se nos presenta como aproblemtico, se tome precisamente como problemtico, y para ello necesita ser cuestionado, repensado e interrogado. Problematizar es la actitud crtica de dudar de lo evidente e indudable, cuestionando lo incuestionable, haciendo inseguro lo que todos damos por seguro. Problematizar, tambin consiste en llegar a comprender cmo y por qu algo se convierte en indudable e incuestionable. Problematizar es la toma de la conciencia crtica del sujeto que conlleva al colectivo a transformar el proceso de su prctica educativa y la comunidad (CEDES 22, 2013).
El Proyecto Educativo
El proyecto educativo es una construccin colectiva dialctica que toma en cuenta los conocimientos y saberes comunitarios
y que posibilita el
proceso de transformacin social desde la escuela.
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l) El proyecto educativo como medio de transe) formacin

Los trabajadores de la educacin de Oaxaca, iniciamos un proceso de construccin del Proyecto Educativo como propuesta de transformacin de la escuela y la comunidad, desde una perspectiva de la teora y pedagoga crticas, implica reinventar el mundo, estar en el mundo, estar ante el mundo, reconocindonos como sujetos sociales capaces de narrar nuestra identidades individuales en colectivos, y en comunidad; donde la cultura, las concepciones, los saberes y las representaciones sociales y subjetivas de los sujetos, como productores de derechos en educacin, salud, alimentacin, dignidad, justicia, conservacin y cuidado de los recursos naturales, pueden ser referentes para el anlisis de la realidad educativa y social que se vive actualmente. El Proyecto Educativo parte de la comprensin crtica de la situacin actual del contexto, lo que implica desde lo local devolverle a la escuela, a la comunidad y al sujeto, como persona, la capacidad de organizacin- accin para la transformacin de su formacin y su entorno social y natural.
Para construir un proyecto comn se requiere sensibilizar, dialogar, argumentar y consensuar. Se trata de un proyecto de la escuela con y en la comunidad, no de un proyecto de directivos que desvincule el mundo de la vida de la comunidad con el mundo escolar. El proyecto debe responder al contexto sociogeogrfico donde se encuentra ubicada la escuela y la comunidad, a fin de ayudar a la formacin de una ciudadana solidaria y a la democratizacin de las polticas educativas como formas de vida pblica. El proyecto educativo permite repensar la escuela que queremos y los contenidos culturales que deseamos desarrollar, acordes con las necesidades de la comunidad y la escuela, generando para ello una prctica reflexiva, crtica y transformadora. Desde esta perspectiva, el proyecto educativo es una prctica dialctica histrica-social, es experiencia, es emancipacin, es finalmente liberacin. Los componentes sugeridos son los siguientes: Portada, Introduccin, Anlisis crtico de la realidad, Importancia del estudio (Justificacin), Propsitos: General y Especficos, Fundamentacin terica del proyecto, Contextualizacin, Propuesta: Acciones, Estrategias, Actividades, Evaluacin: Autoevaluacin, coevaluacin, heteroevaluacin, as como la meta evaluacin, Referentes bibliogrficos y Anlisis de la propuesta.
m) El PTEO como una posibilidad de consf) truccin curricular

Vivimos una poca de afirmacin de la identidad hegemnica del sujeto optimizador del mercado. Una poca en la que los educadores y educadoras crticos/as, nos vemos ticamente obligados a hacernos, hoy ms que nunca, preguntas cruciales, vitales sobre nuestro oficio y nuestro papel, nuestro trabajo y responsabilidad. 57
Desde la perspectiva crtica el currculum est situado en el centro de la relacin educativa, que el currculum personifica los nexos entre saber, conocimiento, poder e identidad. La naturaleza de ese nexo ha sido teorizada de forma diferente en las diversas corrientes de la tradicin crtica. Desde el nfasis puesto en el conocimiento verdaderamente til, los procesos de construccin social del currculum de modo preferencial la imaginacin y los esfuerzos de las personas dedicadas a la teorizacin y la prctica crticas en la educacin. No es ninguna coincidencia que el currculum sea tambin uno de los elementos centrales de las restructuraciones y reformas educativas que se estn proponiendo en diversos pases, en nombre de la eficiencia econmica. Ocupa una posicin estratgica en esas reformas precisamente porque el currculum es el espacio donde se concentran y desdoblan las luchas en torno a los diferentes significados sobre lo pedaggico, social y lo poltico. Los diferentes grupos sociales, y especialmente los dominantes, expresan su visin del mundo, su proyecto social, su verdad, precisamente a travs del currculum, concebido como elemento discursivo de la poltica educativa. Aunque no tuvieran ningn otro efecto al nivel de la escuela y del aula, las polticas curriculares, constituyen al menos, como texto, como discurso, un importante elemento simblico del proyecto social de los grupos en el poder. Las polticas curriculares actuales ponen en movimiento, a toda una industria cultural montada en torno a la escuela y la educacin: libros didcticos, material didcticos, material audiovisual. A otro nivel, la poltica curricular, transformada ya en currculum, tiene efectos sobre el aula. Define los papeles de los profesores y alumnos, as como sus relaciones, redistribuyendo las funciones de autoridad e iniciativa. Determina qu es lo que se admite como 58
acontecimiento vlido y como formas vlidas de verificar su adquisicin. El currculum desplaza ciertos procedimientos y conceptos epistemolgicos, situando a otros en su lugar, tambin fabrica los objetos de los que habla: saberes, competencias, xitos, fracasos, establece diferencias, construye jerarquas, produce identidades. Es importante que una teorizacin educacional crtica vuelva a pensar una nueva forma de ver el currculum, de revisar la teorizacin curricular, puede sernos til revisar cuales han sido las formas mediante las que se puede pensar el currculum. Tenemos, de forma breve y simplificada, las siguientes visiones del currculum y de la teora curricular: Una visin tradicional, humanista, basada en una visin conservadora de la cultura, estable, heredada) y del conocimiento (como dato, como informacin), basada por su parte en una visin conservadora de la funcin social y cultural de la escuela y de la educacin. Una visin tcnicista, similar en muchos aspectos a la tradicional, aunque resaltando las dimensiones instrumentales, utilitarias y econmicas de la educacin. Una visin crtica, de orientacin, basada en un anlisis de la escuela y de la educacin como instituciones orientadas hacia la reproduccin de las estructuras de clase social. Una visin posestructuralista, que retoma y reformula algunos de los anlisis de la tradicin crtica, resaltando el currculum como prctica cultural y de significado. En la perspectiva crtica, la cultura es vista menos como producto y ms como produccin, como creacin, como trabajo, la capacidad para analizar, e interpretar los materiales recibidos, en una actividad constante de desmontaje y deconstruccin por un lado, y
de remontaje y reconstruccin por el otro. En esta perspectiva, ese trabajo de produccin de la cultura se da en un contexto de relaciones sociales, en un contexto de relaciones de negociacin, conflicto y poder. Desde la mirada crtica el currculum, lo mismo que la cultura, es comprendida como: una prctica de significacin, una prctica productiva, una relacin social, una relacin de poder, una prctica que produce identidades individuales y colectivas. La tradicin crtica en la educacin nos ense que el currculum produce formas particulares de conocimiento y de saber, que el currculum produce dolorosas divisiones sociales, identidades divididas, clases sociales antagnicas. Las perspectivas ms recientes amplan esa visin: el currculum tambin produce y organiza identidades culturales, de gnero, identidades raciales, sexuales. Desde esta perspectiva, el currculum no puede verse simplemente como un espacio de transmisin de conocimientos. El currculum est centralmente implicado en aquello que somos, en aquello en que nos convertimos y nos convertiremos. El currculum produce, el currculum nos produce. Como poltica curricular, como macrodiscurso, el currculum expresa tanto las visiones y los significados del proyecto dominante como ayuda a reforzarlos, a darles legitimidad y autoridad, y esta se ve reflejado en los planes, programas de estudio, libros de texto y materiales educativos, metodologa de trabajo, tipos de evaluacin, como prctica de significacin en el aula, el currculum expresa tanto esas visiones y significados cuanto que contribuye a formar las identidades sociales de los educadores, estudiantes. En el currculum se juega un juego decisivo. Dentro de este juego, Cul es nuestra apuesta? De qu lado estamos? Qu vamos a producir en el currculum, si lo entendemos como practica social y cultural? De los significados y los sentidos dominantes, de las representaciones que los grupos dominantes se hacen 59
de s mismos y de los otros, de las identidades hegemnicas? Vamos a convertir el currculum en un campo cerrado, impermeable a la produccin de significados e identidades alternativas? Ser nuestro papel el de contener la productividad de prcticas de significado que forman el currculum? O vamos a convertir el currculum en el campo abierto que es, en un campo de diseminacin de sentido, en un campo de polisemia, de produccin de identidades voleadas hacia el cuestionamiento y la crtica? Evidentemente, la respuesta es una decisin, tica, pedaggica y poltica de cada uno/una de nosotros/as. Tenemos que saber, sin embargo, que el resultado del juego depende de esa decisin, de la decisin de tomar partido. El currculum es siempre y desde ya un principio epistemolgico y tico.
Colocarse frente a la realidad para construir el currculum

Es necesario reconocer la importancia de mirar la realidad en una doble dimensin: como algo que esta fuera del sujeto y que se puede describir en tanto objeto de estudio y como el contexto en que se desenvuelve ese mismo sujeto que se estudia. Limitarse a la primera dimensin implicada establecer una relacin unilateral y esttica; incorporar la segunda permite una interaccin mutua y dinmica, donde el sujeto se resiste a ser explicado si no es en su contexto. Este hecho confirma que la construccin de conocimiento tiene como desafo adicional de realidad, puesto que esta relacin hace que el sujeto se transforme y con l se modifiquen sus prcticas, las que influirn en la transformacin de la realidad que se est constituyendo de acuerdo a la visin del futuro. De este modo, puede afirmarse que una visin gnoseolgica involucra razn y experiencia superando as el cognitivismo puro.
Lo expuesto pueden ser ejes de anlisis en la problemtica del currculum y su significado que se da en la prctica educativa: Si atendemos a lo que se debe ensear o a lo que los estudiantes tienen que aprender. Si pensamos en lo que se debiera ensear y aprender y en lo que realmente se transmite y se asimila Si nos limitamos a los contenidos o abarcamos tambin las estrategias, mtodos y procesos de enseanza. Si objetivamos el currculum como una realidad estancada o como algo que se delimita en el proceso de su desarrollo. Esto refleja la problemtica del currculum que tiene consecuencias muy diversas en el terreno de las prcticas pedaggicas y de las posibilidades de transformacin. Por ello es tan necesario detenernos a reflexionar sobre cmo estamos concibiendo la realidad y sus implicaciones en el terreno del conocimiento y de la accin en aula, la escuela y la comunidad. Lo anterior se relaciona con la necesidad de revisar permanentemente los razonamientos, conceptualizaciones y parmetros que estn detrs de cada construccin terica-prctica, con el objeto de situarlos en el tiempo y en el espacio que les corresponda vislumbrar a partir de ese contexto, su relacin con la realidad en cuanto producto-producente. Esta perspectiva ms compleja, en tanto incluye dimensiones que no son puramente cognitivas, posibilita la apreciacin de la capacidad del hombre para comprender, producir y compartir saberes y conocimientos y, por lo mismo, construir su realidad, abarcando otras dimensiones (pedaggica, administrativa, comunitaria y otras). 60
Finalmente esto nos lleva al terreno de la formacin donde es necesario plantearse una serie de preguntas relativas a la accin pedaggica. Por ejemplo, enseamos los maestros a pensar o a memorizar? Abrimos a los alumnos la posibilidad de construir la realidad social y cultural, o solo los conducimos a reproducirla? Reflexionamos sobre los conceptos y saberes que existen en su realidad? Es lo mismo el progreso para un nio de la ciudad que para uno del campo? Son iguales las aspiraciones de unos y de otros? El concepto de democracia, libertad, justicia, es el mismo para nios, jvenes y adultos de distintos contextos? Analizamos el currculum desde el punto de vista de las lgicas con que se construyeron o partir desde nuestros saberes locales y culturales?Hacemos una revisin crtica de los contenidos escolares y recuperamos los contenidos culturales de la comunidad?Vinculamos el conocimiento con la conciencia histrica? Conocemos y compartimos los conceptos que supone el currculum vigente, tanto en el plano de las prcticas como en los saberes y el conocimiento? En sntesis, pensamos los profesores nuestra realidad, nos colocamos frente a ella, la transformamos? construimos currculum alternativo a partir de las necesidades de nuestros, nios, jvenes y adultos?vinculamos la vida de la escuela con la comunidad? Ello abre las posibilidades del docente de pensar su realidad y no solo de repetirla, de modificar las prcticas para su transformacin y re-creacin en el marco del contexto en el cual acta. En este sentido, el reto del conocimiento es establecer una relacin en la que el sujeto participa como constructor de conocimientos y de la realidad. Ello implica reconocer la dimensin histrica en tanto tiempo y espacio concreto en que se desenvuelve con su doble connotacin: por una parte, lo determinado, lo dado, lo acumulado, lo producido en la historia.
n) La evaluacin cualitativa como un proceso de g) reconstruccin cultural de la prctica educativa
Estamos viviendo un momento de especiales riesgos en lo que se refiere a la educacin. La obsesin por los resultados, la competitividad entre los estudiantes, docentes, escuelas, la presin sobre las instituciones en busca de su eficacia, la exigencia de rendicin de cuentas, aleja a los diferentes agentes de la educacin de preocupaciones ms profundas. El deseo de evaluar y la necesidad de hacerlo no han surgido de los centros escolares sino de la Poltica Educativa Federal.
De acuerdo a los intereses polticos econmicos en el mbito educativo, el proceso de evaluacin la limitan a medicin, y sta se ha vuelto pues, un indicador del peso tan enorme y decisivo que los sectores empresariales internacionales y nacionales estn decidiendo la conduccin de la educacin mexicana. Con la evaluacin y medicin se imponen las concepciones fabriles sobre cmo lograr escuelas de calidad, cmo estimular a los maestros, cmo valorar la formacin de los nios y jvenes, se impone tambin la tesis implcita de que la mejora de la educacin requiere una estricta super-
visin y subordinacin de los maestros y estudiantes que es lo que produce la medicin- y su fragmentacin En Mxico, la evaluacin no retroalimenta, no tiene un como actores sociales. carcter formativo como reclama la teora de la evaluacin, al contrario, tiene ms un sentido judicativo Ya no son las teoras sobre la interaccin de responsa(emitir juicios) y ahora con mayor claridad no slo es bilidades entre escuela y comunidad, sobre la identiun instrumento de premiacin, sino que implcitamen- dad de clase de estudiantes y maestros, sobre la parte lleva un sentido punitivo. ticipacin y la democracia como elementos claves del
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proceso educativo, las que guan las polticas de mejoramiento de la educacin, sino las crudas recetas empresariales sobre el uso y explotacin del capital humano fincadas en los valores exacerbados de la competencia y el individualismo. Individuos ganadores de premios y estmulos, mejores que los dems, es el perfil ideal de los maestros y estudiantes. Y para el resto, la medicin que sirve para ahogar las tendencias colectivas y para convertirlos en una masa amorfa amenazada por la medicin constante y bajo la espada de una estricta supervisin. En la actualidad el concepto de evaluacin se constituye a partir de mltiples objetos de estudio: aprendizaje, medios de instruccin, planes y programas, currculo, sistemas educativos, prctica docente, proceso educativo, anlisis institucional e impacto social, es decir todo puede ser evaluado, solo que no se reconoce los lmites de cada una de ellas y se quiere con un solo instrumento evaluar todo. Hasta ahora la homogeneidad afecta a muchos estratos de la evaluacin, no se considera la diversidad, las pruebas son las mismas para todos, tanto en contenido, forma y tiempo en que han de ser resueltas. La evaluacin educativa no debe convertirse en un acto concreto, sino en un proceso que acompae el aprendizaje tomando en cuenta las condiciones en que se produce la formacin integral del individuo de acuerdo a su contexto, ms an en un estado como el nuestro en donde los once niveles educativos y sus modalidades presentan caractersticas tan particulares. En el SEEO conceptualizamos a la evaluacin como un proceso dialgico, reflexivo, tico, sistemtico, formador e integral, que permite la valoracin de contextos, procesos, materiales curriculares, instituciones, acciones, instrumentos, funciones y dems elementos que se interrelacionan con el proceso de aprendizaje, con la finalidad de incidir para transfor62
mar la realidad de las condiciones que rodean el acto educativo, lo cual nos permite evaluar estos mbitos en sus relacin con cada uno valorando as su responsabilidad y compromiso entre los procesos y los participantes. Las modalidades de evaluacin que se proponen en este sistema son: la autoevaluacin que se entiende como una autocritica de la participacin de los actores en el mismo proceso educativo, la coevaluacin que hace referencia a una valoracin de los participantes desde la mirada de otros involucrados en el mismo proceso, la heteroevaluacin que es considerada como la evaluacin externa en el acto educativo de agentes que no estn directamente implicados y la metaevaluacin que es evaluar a la misma evaluacin. El SEEO destaca en sus bases filosficas la formacin de un estudiante y educador que se inicie como un sujeto crtico, capaz de analizar, investigar, interpretar y proponer soluciones a diferentes problemticas de necesidades que se presenten en lo contextos en donde les toque actuar, esta perspectiva envuelve la formacin de un educador con conocimiento de la evaluacin, de las teoras educativas, as como del mismo espacio en que se desarrolla el aprendizaje. Para llevar a cabo este proceso de evaluacin desde esta base filosfica el educador debe entrar a preguntas profundas de todo lo que le rodea, lo que sera la cultura social en donde el estudiante se encuentra inmerso y de tener un gran amor por el saber, por el conocimiento de su funcin; por lo tanto se concibe a la educacin como un proceso de formacin de las nuevas generaciones, este debe ser el medio para lograr una sociedad solidaria, en un campo humanstico siendo sensible a la crisis de valores y a las incertidumbres de una sociedad diversa que nos permita a partir de ello buscar soluciones.
Por ello proponemos una forma de evaluacin ms humana que considere a los estudiantes como seres humanos y no como un objeto, haciendo procesos de evaluacin ms adecuados a la diversidad que existe en cada aula. La evaluacin en colectivos (escolar y/o comunitario, sector por nivel, estatal por nivel y el estatal general) que se propone permite crear los espacios de discusin con la finalidad de revisar, analizar y reflexionar crticamente los procesos educativos y su propia participacin para alcanzar el sentido de la evaluacin, esto permitir la toma de decisiones para mejorar los aprendizajes de los estudiantes y la formacin de los educadores, implicando un acto poltico entre las partes de manera que no hay un evaluador/evaluado, sino que ambos participan en el proceso permanente que permita reconocer las cualidades alcanzadas de los sujetos y que posibilite emitir juicios de valor plasmando una representacin en dicho proceso. Qu evaluar? En un proyecto educativo crtico, es a travs del anlisis crtico de la realidad, como se construye un objeto del proyecto. Entendido ste como razn de ser del mismo. Desde ese objeto construido, espejo parcial de la realidad, se plantean exigencias de accin que afloran mediante un proceso de problematizacin.
Estas acciones siguen trayectorias con un buen margen de autonoma. Sin embargo, las trayectorias pueden ser determinadas por el propio colectivo. De ah, nace la necesidad de denominar y delimitar ese objeto. En trminos tericos, la accin, es toda aquella praxis que justifica y da sentido al objeto del proyecto educativo crtico. El registro de esas trayectorias de la accin se le puede llamar seguimiento, para utilizar la terminologa convencional, ste constituye la base para realizar la evaluacin en cualquiera de sus formas. Si este registro se altera, o no captura la esencia de la trayectoria de la accin, entonces, la base para la evaluacin es inservible. Cmo evaluar? En cambio, si el registro de las trayectorias de la accin es adecuado, entonces las bases para la evaluacin son adecuadas. Del anlisis de las trayectorias resulta la eleccin de la herramienta evaluatoria. Siguiendo el enfoque cualitativo planteado en el SEEO, el colectivo podr elegir aquella que se considere corresponde a lo que se pretende evaluar. En los procesos educativos, el registro de las trayectorias de la accin, no solo plantean retos importantes, sino que tambin, dilucidan algunos prejuicios relacionados con la evaluacin. Uno de ellos, est relacionado con la evaluacin de procesos. Dado que, un proceso de aprendizaje es irrepetible. La evaluacin de procesos nace y se desarrolla en los procesos industriales, en donde un proceso dado se repite permanentemente y como consecuencia, es posible modificarlo. La evaluacin en el enfoque crtico, no descansa en la posibilidad de tomar decisiones, sino de reconocer dificultades de interacciones comunicativas, de interpretaciones y comprensiones, cuyo origen en el proceso educativo no puede transformar en la inmediatez lineal de un proceso.
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o) Construyendo entre todos y todas la identih)
dad de la escuela o lo que es lo mismo entre todos podemos transformar la escuela
La identidad, al igual que la cultura, tampoco es un producto final, acabado, no se trata de una cosa. Sino debe pensarse en la identidad como una produccin que no est nunca completa, que est siempre en proceso, constituida en el interior y no fuera de la representacin. As pues, el proceso de formacin de la identidad est siempre referido a un otro. Soy lo que otro no es; no soy lo que otro es. La identidad y la alteridad son, por tanto, procesos inseparables. Desde esa perspectiva, por lo tanto, la identidad no est constituida en torno a un ncleo de autenticidad, de una experiencia cultural primordial que definira las diferentes culturas. La verdadera diferencia siempre es el resultado nunca definitivo, de un proceso de construccin. Por eso, esa concepcin de identidad es fundamentalmente histrica: somos aquello en lo que nos convertimos, lo que significa que tambin nos podemos convertir en otra cosa, ahora o en el futuro. Una identidad cultural tiene una historia y no es algo que exista, simple y naturalmente. Las relaciones de alteridad son, por una parte, fundamentalmente, relaciones de poder. La diferencia cultural no es establecida de forma aislada e independiente. Las relaciones de diferencia cultural no son nunca simtricas. Las relaciones de diferencia son, ya desde el principio, relaciones de poder, construidas, como dice Hall, en el interior de los procesos de representacin. Las identidades son categoras inherentemente sociales y polticas. La identidad, ms que una esencia, es una relacin y un posicionamiento. 64
La cuestin de la identidad social adquiere importancia creciente debido al surgimiento y la visibilidad de diferentes grupos y movimientos que reivindican voz y voto en el juego de la poltica de la identidad. La poltica de la identidad se encuentra en el centro mismo de las disputas por la representacin y por la distribucin de recursos materiales, simblicos, cultura, ideologa, currculum. Uno de los propsitos de la escuela que queremos es conceptualizar la construccin educativa que se gesta en su seno como un objeto de transformacin, esta debe partir de la importancia de la construccin colectiva basada en la proposicin de los proyectos educativos en nuestras comunidades. Proyectos que logren generar nuevos argumentos que se articulen en el discurso pblico, reconocidos como espacios cotidianos y objetos de esperanza, que conlleven la experiencia de sus aportaciones en la solucin de los problemas de la vida cotidiana depositen confianza 8 en nuestras escuelas y comunidades en el porvenir inmediato. Por ello, un objeto de transformacin puede realizarse a partir del anlisis histrico-crtico de la prctica y constituirse en generador de conocimiento que par-
te de la accin de los colectivos escolares hacia su realidad. Al respecto, proponemos considerar a la transformacin educativa no como una parcelacin de proyecto, un programa en acto como algo a realizar durante un determinado periodo preparatorio en el marco de una institucin educativa, sino como el proceso complejo de configuracin de identidad (cul es la diferencia acadmica, curricular, histrica, etc., entre nuestras escuelas?). Una manifestacin de esta identidad es el proyecto que aterriza en la propuesta de trabajo planteado como proceso de construccin en el que intervienen mltiples complexiones socioculturales, conformadora de un determinado imaginario, un cuerpo y un discurso reconocible en la prctica educativa bajo las necesidades las comunidades oaxaqueas. Resulta de vital importancia la identidad de la escuela, saber cmo la escuela se identifica con el grupo social donde se localiza, cmo los sujetos se identifican en colectivo y en lo individual, valorar la plu-
ralidad a partir de precisar qu es la cultura y sus diversas concepciones, entender como el PTEO es una respuesta sustentada en la diversidad cultural de Oaxaca pero que se desarrolla a partir de la escuela a la comunidad. El Estado afirma que los educandos se preparen para la vida. Pero la vida que han de enfrentar viene mucho tiempo despus del momento educativo, y si la educacin comunitaria se acerca a la vida, el PTEO se dirige a transformar la educacin que ha de acompaar a los sujetos en sus problemas de la misma cotidianidad. El PTEO se dirige entonces a generar mecanismos organizativos desde los colectivos y para los colectivos, esto es un papel que desarrollar la escuela y su identidad que se sustenta en la democratizacin y la conciencia social como basamento educativo, social y poltico, es decir, la organizacin comunitaria est presente en el currculo como accin colectiva
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LA SISTEMATIZACIN DE LA EXPERIENCIA PARA LA SOCIALIZACIN DE LOS PROYECTOS EDUCATIVOS

Propsito del Mdulo: Sistematizar el proceso de formacin, acompaamiento y construccin de los proyectos educativos que se generen en los colectivos para compartir los hallazgos a travs de las redes pedaggicas.
MDULO IV
En los ltimos aos, las diferentes investigaciones en el terreno educativo han generado propuestas con miras a la teorizacin y sobre todo a las cuestiones prcticas y tcnicas de la educacin. Sin duda, estas se han concretado en propuestas que impone y direcciona las formas de desarrollo en el plano acadmico, principalmente cuando se tratan de institucionalizar como conocimientos nicos en contextos ampliamente variados respecto a la cuestin geogrfica, econmica y cultural. En el mbito educativo, es bien sabido que en nuestro Estado e inclusive en todo el pas hay un escaso inters o disposicin hacia la sistematizacin de experiencias, inclusive, sin que esta pueda verse propiamente como un hacer investigativo con pretensiones de generalizacin o universalizacin de conocimientos. Las razones son muchas: unas veces porque las instituciones no estn interesadas en lo que se va a sistematizar o cmo aprovechar los resultados de la misma, por ello, simplemente no destinan los apoyos necesarios; otras, porque la escuela descansa en un activismo total que no permite el tiempo ni espacio para la reflexin colectiva de la prctica, mucho me66
nos para organizar las ideas y los posibles hallazgos para documentarlos; y otras ms sencillas, porque existe el desconocimiento de los elementos tericos y metodolgicos para hacerlo. En muchas comunidades de las regiones de Oaxaca existen bastas experiencias educativas con gran sentido innovador de construccin individual y colectiva en las que se han desarrollado procesos de transformacin de la prctica docente; stas experiencias generalmente se concretan en proyectos que nacen de las realidades de los estudiantes, de la escuela y del contexto mismo encaminados a la transformacin de las realidades cotidianas de la comunidad. Sin embargo, muchas de estas experiencias no se han logrado sistematizar y la riqueza que encierra cada una de ellas se ha quedado en la memoria de sus actores, por lo que ha dificultado la socializacin de las mismas en el mbito educativo y social.
Aunque la idea de la sistematizacin de experiencias es un asunto propuesto desde hace algunas dcadas, es en los ltimos aos donde ha adquirido mayor re-
levancia y se han dado a conocer algunos estudios construidos principalmente en el contexto latinoamericano, en la lucha contra el positivismo, contra el fantasma de la objetividad, en la lucha por darle vigencia al sujeto que investiga, por traer ms ac de la evidencia la conciencia de que el sujeto investigador tambin es objeto de la investigacin. Al referirse a la sistematizacin de experiencias, Jara (2010) plantea que lo esencial reside en que se trata de un proceso de reflexin e interpretacin crtica sobre la prctica y desde la prctica, que se realiza con base en la reconstruccin y ordenamiento de los factores objetivos y subjetivos que han intervenido en esa experiencia, para extraer aprendizajes y compartirlos.
y reinformado a partir del conocimiento adquirido a lo largo del proceso. Todo sujeto es sujeto de conocimiento y posee una percepcin y un saber producto de su hacer. Tanto la accin, como el saber sobre la accin que posee, son el punto de partida de los procesos de sistematizacin.
Todo proceso de sistematizacin es un proceso de interlocucin entre sujetos en el que se negocian discursos, teoras y construcciones culturales. En la sistematizacin interesa tanto el proceso como el producto. El proceso vincula mltiples componentes, uno de ellos es el pedaggico: nos formamos para sistematizar y sistematizando nos formamos.
En el proceso de sistematizacin de experiencias existen mltiples enfoques, pero an con ciertas diferencias se pueden plantear algunos acuerdos bsicos. Alfonso Ghiso (2000) seala los siguientes: A toda sistematizacin le antecede una prctica. A diferencia de otros procesos investigativos a este le antecede un hacer, que puede ser recuperado, recontextualizado, textualizado, analizado
a) Una mirada crtica sobre la sistematizacin de la experiencia

Es fundamental considerar que la sistematizacin no es una actividad que se emprende slo para informarnos de lo que sucede para hacer el llenado de formatos y a fin de cuentas seguir haciendo lo mismo, sino es un proceso de carcter cualitativo que enriquece y transforma nuestras prcticas. Al igual que toda prctica educativa es poltica, la sistematizacin no deja de lado su naturaleza poltica, pues en esencia posee un fondo ideolgico de resistencia hacia los paradigmas que legitiman la reproduccin de los conocimientos de carcter hegemnico. Desde los planteamientos del PTEO, la sistematizacin es una actividad prctica, esto implica que aunque requiere el conocimiento de fundamentos tericos y metodolgicos, esencialmente es una aventura del conocimiento necesaria de emprender y en esencia, la sistematizacin se aprende hacindola. 67
En el caso de los colectivos escolares, la sistematizacin no surge como una actividad individual, sino como un proceso colectivo de reflexin, anlisis e interpretacin de la experiencia en el que se reconstruyen las realidades en relacin a la construccin del proyecto educativo con el nimo de interpretarlas en sus diferentes dimensiones para posibilitar replanteamientos futuros y orientar otras experiencias encaminadas a la transformacin educativa y social. Desde esa perspectiva, la sistematizacin de las experiencias permite lo siguiente: Continuar con el proceso formativo desde la praxis de los involucrados en el colectivo. Generar procesos de investigacin desde la propia prctica. La integracin de los saberes o conocimientos de los pueblos que son excluidos en los planes y programas de carcter oficial. Desmenuzar la realidad para desentraar los elementos de la ideologa dominante. Organizar experiencias valiosas del trabajo colectivo y socializar la singularidad cultural de los pueblos. Compartir aprendizajes que se generen a partir de las actividades del proyecto. Generar procesos de teorizacin a partir de las realidades concretas de los estudiantes, la escuela y de nuestros propios pueblos. Reflexionar crticamente y evaluar la prctica, el proceso de construccin, desarrollo e impacto del proyecto en la transformacin de la realidad.
Transformar la prctica docente a travs de la revisin crtica y colectiva. Generar un sentido poltico de la prctica para generar el bien comn.
p) La socializacin de la experiencia b)
En relacin a los resultados de la sistematizacin de la experiencia no deben considerarse nicamente los productos inmediatos, sino la utilidad que pueda tener en su sentido propositivo como una experiencia propia y valiosa en la que los participantes contribuyen crticamente a su formacin y a la transformacin misma de su prctica. Alfonso Torres (1997) comenta que aunque en la sistematizacin es central la produccin de conocimientos (reconstruir, interpretar, teorizar), su cometido no se agota all, tambin aparecen como dimensiones o dominios propios de la sistematizacin, la socializacin a otros del conocimiento generado (comunicacin), su carcter de experiencia pedaggica para quienes participan en ella (formacin) y su inters en potenciar la propia prctica que se estudia
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(transformacin y participacin), y el de comunicar los conocimientos En ese sentido, el proceso de sistematizacin formar parte de la experiencia y por lo tanto, de un nuevo espacio de aprendizaje. En definitiva, un proceso de sistematizacin deber reflejarse en algunos productos. Uno de ellos, definitivamente, suele ser un documento. Pero ello puede adquirir muchas caractersticas diferentes, dependiendo de lo que se ha sistematizado, de para qu se haya sistematizado, quines lo hayan realizado y cmo vayan a utilizar los aprendizajes de este proceso. Partiendo de los fundamentos pedaggicos del PTEO, una tarea central es concretar en un documento escrito la esencia transformadora planteada por los colectivos escolares desde la escuela hacia la comunidad. En esta produccin escrita, se desarrollan puntualmente los diferentes componentes del 8 proyecto educativo sugeridos en el TEEA 2013-20141. Por otra parte, los colectivos tienen la posibilidad de generar otros productos que les puedan servir para comunicar de forma gil e innovadora las experiencias vividas. Por citar ejemplo, podramos estar hablando de relatos escritos, revistas, gacetas, vdeos, cortometrajes, elaboracin de carteles, galeras fotogrficas u otros materiales grficos que les puedan ayudar a entender y comunicar la experiencia. Finalmente, es determinante impulsar actividades de socializacin de las experiencias por lo que es necesaria la realizacin de foros de debate o mesas redondas donde se compartan las conclusiones y
aprendizajes para profundizar en ellos y sostener debates que coadyuven a la trasformacin educativa.
q) La sistematizacin para la socializacin de c) la experiencia de los colectivos

El proceso de sistematizacin se plantea a partir de los siguientes fundamentos en etapas distintas de acuerdo a las caractersticas de los colectivos en el estado. Durante el proceso de investigacin se contemplan cuatro etapas de investigacin que son: 1. Planeacin 2. Ejecucin 3. Anlisis y redaccin 4. Resultados y publicacin
1. Etapa de planeacin. En esta etapa se plantea la planeacin de cada una de las actividades que se desarrollaron durante el proceso de construccin, como son: La sistematizacin del proyecto, la definicin de las acciones y las evidencias en prctica. 2. Etapa de ejecucin. En este perodo se realizaron las observaciones, para determinar cmo el anlisis de construccin en materia de cmo se est desarrollando el proyecto y sus distintas formas de palpar las evidencias. 3. Etapa del anlisis y redaccin del informe. Una vez concluida la etapa de planeacin y ejecucin, se plantea a realizar el anlisis y discusin de los resultados y la redaccin de los informes.
Este documento es el resultado de pensar y repensar la escuela que queremos, de cmo sta puede generar las posibilidades reales de una transformacin socioeducativa, conlleva un proceso de anlisis, de reflexin y de concienciacin colectiva donde la diversidad de ideas se traduce en consensos; implica escribir el proceso generado a partir del anlisis crtico de la realidad el cual define la naturaleza y la razn de ser del proyecto; significa vivir la realidad para problematizarla y plantear una estructura como proceso organizativo propio del colectivo, para su estudio y tratamiento, esta estructura debe ser una gua que oriente los caminos a seguir en la siguiente etapa del proyecto. Sin pretender estandarizar una sola idea de la estructura del documento, los componentes sugeridos son los siguientes: 1. Portada, 2. Introduccin, 3. Anlisis crtico de la realidad, 4. Importancia del estudio (Justificacin), 5. Propsitos, 6. Fundamentacin terica del proyecto, 7. Contextualizacin, 8. Propuesta, 9.Referentes bibliogrficos, 10. Anlisis de la propuesta.
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4. Etapa de resultados y publicacin. El resultado es el producto que se obtendr en el proceso de las propuestas del proyecto para vislumbrar y mostrarse en el mbito social.
cuentran: Las fuentes iconogrficas: permiten leer los objetos y las imgenes de una experiencia. Las fuentes orales: se utilizan para recoger de los actores las opiniones percepciones e intuiciones de los actores de la experiencia. Las ms significativas son las entrevistas y las historias de vida. La entrevista permite establecer un dilogo con el otro y visualizar aspectos importantes de la comunicacin no verbal que surgen en ese momento. La entrevista en la sistematizacin debe ser abierta o semiestructrurada (ms que un cuestionario debe ser una conversacin abierta y fluida entre el entrevistador y el informante). Normalmente las entrevistas son individuales, pero, en este caso, es vlido que se realicen grupalmente debido a las interacciones que se propician entre los diferentes participantes del colectivo. Las fuentes escritas: entre ellas las ms utilizadas son las circulares, los cuadernos de apuntes, los planes, las actas de reuniones, los informes e incluso las trascripciones de las entrevistas realizadas. Es recomendable utilizar una ficha para la organizacin y el anlisis de todos los documentos escritos para ordenar y analizar la informacin recolectada. Si la informacin escrita resulta incompleta, fragmentada, con datos dudosos o contradictoria, se recomienda contrastarla con otras fuentes, triangularla para corroborar los datos.
r) Indicadores que permiten los procesos de d) sistematizacin.

Estos se sustentan a partir de las dimensiones planteadas por el colectivo proyecto (pedaggica, administrativo y comunitaria) y se estructuran en tres procesos aplicables: Formativo: Permite visualizar y comprender las necesidades y avance de los colectivos en cuanto a sus posibilidades formativas, Pedaggico: Vislumbra el planteamiento acadmico de los estudiantes en cuanto a la referencia y sustento del proyecto educativo. Social y comunitario: Plantea el impacto cultural y social visible en relacin escuela comunidad.
s) Mtodos, tcnicas e instrumentos en la sise) tematizacin en los colectivos

La sistematizacin se ubica actualmente en el campo de la investigacin cualitativa de enfoque crtico interpretativo, ya que busca descubrir e interpretar prcticas sociales singulares, dando un lugar privilegiado al punto de vista de los actores, a la subjetividad, a la historia local y a los sentidos que estn en la prctica. Las investigaciones cualitativas utilizan diferentes mtodos, tcnicas e instrumentos para acercarse a la realidad investigada; entre ellos se en-
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Algunas tcnicas e instrumentos que puede ser tiles en este proceso se encuentran los siguientes: El diario de campo: Se trata de un registro sistemtico, permanente y organizado de las actividades observadas y las informaciones recogidas, as como otras anotaciones que se consideren pertinentes para el anlisis posterior de la experiencia. Un diario de campo es un cuaderno utilizado por los investigadores para indagar sobre la sociedad de acuerdo al contexto en el que se encuentra. Diario del colectivo Relatos Fotografas Audio y video Fichas de trabajo Observacin Anlisis documentado Actas, entre otras
Un diario es el registro escrito de orden cronolgico de situaciones relevantes que acontecen durante un periodo dado al observar y vivenciar el entorno inmediato del que escribe y generalmente se realiza sin anlisis. El relato es una forma de narracin con estructura discursiva y breve resultado de la inspiracin inmediata es un conocimiento que se transmite, por lo general en detalle, respecto a un cierto hecho. Historicidad del colectivo son relatos de acontecimientos ms significativos ocurridos durante los procesos dialgicos desde su integracin, consolidacin y formacin de la colectividad. Anecdotario es la escritura de crnicas cortas y reales de pasajes importantes, interesantes o curiosos con caracterstica acumulativa y permanente. Grabaciones de audio y video son las captaciones, almacenamientos y procesamientos por medios electrnicos o digitales de una secuencia de imgenes o sonidos. Bitcora es el instrumento donde se registran de forma cronolgica y permanente los avances, limitaciones y resultados de algn proyecto emprendido se incluye adems datos, observaciones, ideas, etc. Exposiciones puede entenderse como exposicin oral o el muestreo de trabajos. La exposicin oral es la presentacin clara y estructurada de ideas acerca de un tema determinado con la finalidad de informar y/o convencer a un pblico en especfico mientras que en el muestreo es la exhibicin de trabajos o evidencias de los proyectos de forma organizada y explicada. 71
Blog es un medio virtual donde el autor escribe textos o publica aspectos interesantes y que los lectores pueden hacer crtica o juicios, siendo as un sitio Web donde se pueden compartir e intercambiar ideas y comentarios, permite estar al tanto de lo que se publica sin hacer bsquedas en la red. Encuentro es la plenaria del colectivo o la reunin dos ms personas previamente preparada y convocada con un tema en comn para compartir ideas, ancdotas, experiencias, proyectos, etc. Foros es la reunin grupal de distintas personas para dialogar temas en especfico argumentando e intercambiando libremente conocimientos y saberes frente a un pblico. Mesa de debate consiste en ungrupo de expertos que dialogan ante un pblico, sosteniendo puntos de vista divergentes o contradictorios sobre un mismo tema. Lo integran 4 personas
mximas que discuten el tema y se nombra a un moderador. Archivos electrnicos son el conjunto de imgenes, vdeos, audio o documentos producidos, recibidos o almacenados de una persona haciendo uso de la electrnica, comnmente de una computadora y almacenados en una memoria interna o externa.
Estrategias de visualizacin de la sistematizacin: Foros Conferencias Encuentros Mesa de debate Blogs Archivos electrnicos, entre otras.
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APNDICE
a) El proceso de responsabilidades en la formacin y seguimiento de los colectivos escolares
Centro de Estudios y Desarrollo Educativo de la Seccin 22. Mantendr asesoras permanentes con los ATPs y/o lderes pedaggicos para consolidar los proyectos educativos en todo el estado. Asesores Tcnico Pedaggico Estatales. Realizarn el plano organizativo de las rutas, adems sistemticamente los avances estatales de los proyectos por zonas escolares.
t) Organizativo a)
Conlleva estructuras de informacin y formacin; la informacin se plantea a partir del conocimiento de la estructuracin del PTEO informando y proporcionando el contenido de cada uno de los documentos elaborados, para concretar su anlisis y proposiciones para cada nivel. La organizacin del seguimiento se plantea de acuerdo al grado de compromiso de los cuadros intermedios sugiriendo la siguiente estructura de responsabilidad: Jefaturas de departamento y secretaras de trabajos y conflictos. Implica realizar y proporcionar elementos y acuerdos planteados por el PTEO emanadas de nuestras asambleas estatales. Los supervisores. Tendrn la responsabilidad de verificar que se estn construyendo y desarrollando los proyectos educativos del PTEO. Asesores Tcnico Pedaggico. Se encargarn del asesoramiento metodolgico directo de las escuelas de su zona escolar. Mesas Tcnicas. De acuerdo a la necesidad formativa de cada colectivo los compaeros jefes de enseanza participarn en un sentido de construccin terica en cada una de las zonas escolares. 73
b) u) Formativo
Ser dirigido a los compaeros Asesores Tcnico Pedaggico de cada una de las zonas o jefaturas escolares; en este proceso, se plantea la estructura metodolgica de la construccin de los proyectos educativos desde la mirada del PTEO con contundencias curriculares e identidad de la escuela, como un planteamiento de transformacin educativa en nuestro estado. Estrategias formativas: Sern planteadas de acuerdo a las caractersticas y necesidades de cada nivel educativo y principalmente encaminadas al proceso que vayan emprendiendo los diferentes colectivos. Las estrategias formativas se plantean en diferentes modalidades que conlleva la necesidad de cada uno de los colectivos desde las escuelas, zonas, sectores y estatal: Asesoras a los cuadros pedaggicos: Consistir en la asesora de manera terica y prctica a los cuadros intermedios en las fases de formacin inicial y permanente a cerca del contenido de los programas y sistemas, sus fundamentos, el colectivo, el proyecto, la
construccin curricular a partir del anlisis de la realidad, sistematizacin, entre otras temticas que conlleven al conocimiento y la puesta en prctica del PTEO.
v) Integracin de los diferentes colectivos y c) los procesos de sistematizacin
Colectivos escolares
Acompaamiento metodolgico: Se refieren a las asesoras a los cuadros pedaggicos y estos a su vez a los compaeros de las escuelas en la perspectiva terica, la conformacin de los colectivos, la construccin de los proyectos y su implementacin. Se encargarn de la construccin directa del proyecto en la escuela a partir del anlisis crtico de la realidad, sustentando los elementos tericos metodolgicos planteados por el PTEO. Participarn directamente en la escritura del proyecto del colectivo, as como el registro de evidencias planteadas en las estrategias ejecutadas por ellos.
Talleres pedaggicos: Se construirn a partir de las necesidades de cada colectivo y nivel educativo para fortalecer la formacin de los docentes, generar el proyecto y contribuir a la transformacin educativa. Seguimiento e investigacin: Referido al proceso de sistematizacin de las experiencias por parte de los cuadros intermedios y a su vez contribuir al fortalecimiento formativo de los colectivos. Encuentros pedaggicos: Para poder contribuir a intercambios entre los distintos colectivos y proyectar la propuesta pedaggica de cada colectivo.
Colectivos zonales
Estarn compuestos por asesores/acompaantes que se encargan directamente del seguimiento metodolgico de la construccin de los proyectos de los colectivos escolares. Plantea escribir el seguimiento de avances de los proyectos de cada colectivo en zona, tambin las necesidades acadmicas que podran favorecer el seguimiento puntual de estos.
Colectivos sectoriales
En ocasiones intervienen en la formacin directa de los colectivos escolares y en otras son los que sustentan en vnculos con planteamientos externos en la parte formativa a las zonas escolares. Los integrantes sern los encargados directos de recopilar y socializar los avances de los proyectos educativos de las zonas escolares y formular las estrategias formativas para el desarrollo de las redes pedaggicas, como foros, encuentros, conferencias y otros eventos) para llevar el registro en todo el estado de qu est aconteciendo en cada uno de los sectores.
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Centro de Estudios y Desarrollo Educativo de la Seccin 22

Se encargar de generar procesos de investigacin y creacin educativa que sustente el proceso de construccin del PTEO e interviniendo en el desarrollo de formacin directa en los grupos estatales de formacin de cada nivel educativo. Colectivo Estatal Operativo y de Acompaamiento del PTEO Coordinar los procesos de seguimiento, investigacin, evaluacin de la masificacin del PTEO. As como llevar a cabo la sistematizacin general de los resultados de los niveles educativos a partir de los procesos llevados a cabo desde los colectivos escolares hasta los colectivos estatales de nivel educativo.
Colectivo Estatal Coordinador del PTEO Coordinar a nivel estatal las actividades de masificacin del PTEO a travs del colectivo estatal operativo as como la toma de decisiones a nivel estatal en las actividades del PTEO. Convocar al colectivo estatal operativo y de acompaamiento del PTEO para conocer los avances concretados en el proceso de masificacin del PTEO. Gestionar los financiamientos y apoyos necesarios a partir de las necesidades del colectivo operativo y de acompaamiento.
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ANEXOS
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ANOTACIONES
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ANOTACIONES
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ANOTACIONES
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ANOTACIONES
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ANOTACIONES
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D

Comisin de Escalafn Profr. Abelardo Salvador Carlos

d) Programa Popular Comunitario de Infraestructura y Equipamiento Educativo de Oaxaca (PROPCIEEO) 12.

MODULO II. LOS PROGRAMAS Y SISTEMAS.............................................................................................16

Plan para la Transformacin de la Educacin de Oaxaca

MDULO IV. LA SISTEMATIZACIN DE LA EXPERIENCIA PARA LA SOCIALIZACIN DE LOS PROYECTOS EDUCATIVOS................................................................................................................................................... 66

El proceso de la masificacin del PTEO, como movimiento generador de conciencias crticas

Plan para la Transformacin de la Educacin de Oaxaca

Plan para la Transformacin de la Educacin de Oaxaca

MODULO I. DESARROLLO DE LA MASIFICACIN DEL PTEO.

Plan para la Transformacin de la Educacin de Oaxaca

Lneas de operacin de los sistemas y programas:

a) Sistema Estatal de Formacin Profesional de los Trabajadores de la Educacin de Oaxaca (SEFPTEO)

b) Sistema de Evaluacin Educativa de Oaxaca

El proceso de la masificacin del PTEO, como movimiento generador de conciencias crticas

Plan para la Transformacin de la Educacin de Oaxaca

Plan para la Transformacin de la Educacin de Oaxaca

d) Programa Popular Comunitario de Infraestructura y Equipamiento Educativo de Oaxaca (PROPCIEEO)

e) Programa para el Reconocimiento Educativo a los Trabajadores de la Educacin de Oaxaca (PRETEO).

El proceso de la masificacin del PTEO, como movimiento generador de conciencias crticas

Plan para la Transformacin de la Educacin de Oaxaca

Flujo de operacin del PRETEO.

Asamblea Estatal Pedaggica Febrero 2013

El proceso de la masificacin del PTEO, como movimiento generador de conciencias crticas

Plan para la Transformacin de la Educacin de Oaxaca

MODULO II. LOS PROGRAMAS Y SISTEMAS

a) Plan para la Transformacin de la Educacin de Oaxaca

f) Propsito General del PTEO b)

g) Fundamentacin de los Programas y Sistec) mas

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El proceso de la masificacin del PTEO, como movimiento generador de conciencias crticas

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El proceso de la masificacin del PTEO, como movimiento generador de conciencias crticas

Plan para la Transformacin de la Educacin de Oaxaca

Enfoque Comunitario Crtico

h) Los propsitos de los Programas y Sistemas d) encaminados a la Transformacin Educativa de Oaxaca

Sistema Estatal de Formacin Profesional de los Trabajadores de la Educacin de Oaxaca (SEFPTEO)

Sistema de Evaluacin Educativa de Oaxaca (SEEO)

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Programa Popular Comunitario de Infraestructura y Equipamiento Educativo de Oaxaca (PROPCIEEO)

Programa para el Reconocimiento Educativo a los Trabajadores de la Educacin de Oaxaca (PRETEO)

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a) La educacin desde la perspectiva crtica de la realidad del estado de Oaxaca.

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El PTEO, un referente hacia la ruta educativa de Mxico

La relacin escuela-comunidad como esencia de transformacin

El modelo educativo actual

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b) i) Construccin conceptual del PTEO

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Transformar la prctica educativa con una perspectiva emancipadora

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El docente como investigador