ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO FACILIDADES PESQUERAS ARTESANALES EN PALMAR, PROVINCIA DE SANTA ELENA.
DOCUMENTO BORRADOR
PREPARADO PARA:

PREPARADO POR:

CARLOS VILLON ZAMBRANO CONSULTOR AMBIENTAL, REG. MAE No.173-CI

TRICONSUL

SEPTIEMBRE, 2011

CONTENIDO
1. INTRODUCCIN .........................................................................................................................1 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 2. Objetivo General del Estudio .............................................................................................1 Objetivos Especficos .........................................................................................................2 Alcance ..............................................................................................................................2 Metodologa ......................................................................................................................3

MARCO LEGAL AMBIENTAL .......................................................................................................5 2.1. 2.2. Marco Legal General ......................................................................................................5 Marco Legal Especfico ..................................................................................................7

3.

DESCRIPCIN DEL PROYECTO ..................................................................................................32 3.1. 3.2. Ubicacin Geogrfica ...................................................................................................32 Caractersticas del Proyecto ........................................................................................34

4.

LNEA BASE AMBIENTAL ..........................................................................................................39 4.1. 4.2. 4.3. Componente Fsico ......................................................................................................39 Componente Biolgico ................................................................................................63 Componente Socioeconmico .....................................................................................75

5.

REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO .....................................................................................85 5.1. 5.2. rea de Influencia Directa ...........................................................................................85 rea de Influencia Indirecta ........................................................................................86

6.

ANLISIS DE ALTERNATIVAS ....................................................................................................87 6.1. 6.2. Alternativas Consideradas ...........................................................................................87 Seleccin del Mtodo de Anlisis de Alternativas .......................................................88

7.

EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES ..........................................................................104 7.1. 7.2. 7.3. 7.4. 7.5. 7.6. 7.7. Identificacin de Impactos ........................................................................................104 Metodologa para Evaluacin de Impactos Significativos ..........................................105 Identificacin de Impactos Ambientales ....................................................................106 Evaluacin de Impactos: Etapa de Construccin .......................................................106 Evaluacin de Impactos: Etapa de Operacin ............................................................110 Evaluacin de Impactos: Etapa de Cierre del Proyecto ..............................................114 Calificacin de Impactos Ambientales .......................................................................114

8.

PARTICIPACION SOCIAL .........................................................................................................117 8.1. 8.2. mbito Legal ..............................................................................................................117 Proceso de Participacin Social en Etapa de Diseo del Proyecto .............................118
2

8.3. 9.

Proceso de Participacin Social en Estudio de Impacto Ambiental ...........................128

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ..............................................................................................129 9.1. 9.2. 9.3. 9.4. 9.5. 9.6. 9.7. 9.8. 9.9. 9.10. 9.11. 9.12. 9.13. Objetivos y Estructura del Plan ..................................................................................129 Responsabilidad y Verificacin de la Ejecucin .........................................................130 Programa de Prevencin y Mitigacin de Impactos ..................................................130 Comportamiento Laboral en el rea de Influencia del Proyecto ...............................131 Medidas de Prevencin de Impactos en Etapa de Construccin generales ...............134 Programas de Manejo de Desechos ..........................................................................147 Programa de Capacitacin Ambiental .......................................................................152 Programa de Participacin Ciudadana y Relaciones con la Comunidad ....................152 Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional ............................................156 Programa de Contingencias ...................................................................................160 Programa de Monitoreo Ambiental y Seguimiento ...............................................162 Plan de Cierre del Proyecto ...................................................................................169 Medidas Ambientales ............................................................................................171

10. 11.

REFERENCIAS .....................................................................................................................176 ANEXOS .............................................................................................................................178

Ficha Tcnica

Proyecto:

Construccin y Operacin del Puerto Pesquero Artesanal de Palmar, Provincia de Santa Elena. Parroquia Rural Colonche, Cantn Santa Elena, Provincia de Santa Elena. Seis hectreas de Subsecretara de Recursos Pesqueros, Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca. Ciudad de Manta, Av. 4 Calle 12-13. Ec. Ivn Prieto, Viceministro Acuacultura y Pesca. (593-2) 3 960 100 / 3 960 200 (593-5) 052-627911 editor@pesca.gob.ec M.Sc. Carlos Villn Zambrano. Registro Consultor MAE-173-CI de Promotor

Ubicacin geogrfica Superficie del proyecto Razn Social Proyecto: de

Direccin del Promotor: Representante Legal: Telfonos: Correo Electrnico: Nombre del Consultor Ambiental: Equipo Tcnico. Biol. Carlos Villn Zambrano Blgo. Luis Caicho Ing. Francisco V. Snchez

Direccin Tcnica del EIA y Plan de Manejo Ambiental Descripcin del Proyecto. Lnea Base Ambiental, componente biolgico. Evaluacin de Impactos.

1. INTRODUCCIN

El Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca (MAGAP), a travs de la Subsecretaria de Recursos Pesqueros (SRP), ha continuado con el plan de ejecucin de varios puertos artesanales pesqueros en la Costa del Ecuador, entre ellos: Chanduy y Palmar, en la provincia de Santa Elena. Para el efecto convoc, en julio de 2010, a Concurso Pblico de Consultora, mediante el proceso No. CCP-SRP-0006-2010, los servicios de Consultora para realizar Estudios de Factibilidad y Diseos Definitivos de las Facilidades Pesqueras de: Chanduy y Palmar, Provincia de Santa Elena. La empresa consultora TRICONSUL fue adjudicada con el contrato, suscrito en fecha 09 de Diciembre de 2010. El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental del proyecto Facilidades Pesqueras Artesanales en Chanduy, Provincia de Santa Elena, forma parte integral del citado contrato. El proyecto propuesto ha sido definido a partir del estudio de factibilidad, efectuado por TRICONSUL, el cual incorpora las necesidades propuestas por los usuarios segn los talleres de trabajo con la comunidad y la optimizacin del equipo tcnico consultor. El proyecto tiene prevista la construccin de un muelle enrocado, de 500 m longitud, paralelo con la actual lnea costera en el sector de la desembocadura del ro Miay. El muelle culmina en un espign que proteger de las corrientes y del transporte de arena al fondeadero de embarcaciones pesqueras artesanales. Las facilidades en tierra firme incluyen muelle flotante para embarcaciones menores, muelle para despacho de combustible, rea para eviscerado y pre-proceso de pesca, servicios higinicos, fbrica de hielo, bodegas, edificio para oficinas administrativas, parqueo, va de acceso y garitas de seguridad. Se ubicar a 3 km de distancia de la cabecera parroquial, en el sector donde actualmente se verifica la recepcin y comercializacin de pesca. Como aspecto caracterstico de este proyecto, la construccin del puerto pesquero ha sido consensuado con la Junta Parroquial de Colonche, con los grupos de pescadores artesanales, gaveteros, y de comerciantes de pesca, y ha sido sometido a la revisin del Gobierno Cantonal de Santa Elena, a fin de coordinar la insercin del proyecto de Puerto Pesquero Artesanal Palmar con otros proyectos de infraestructura turstica y de mejoramiento paisajstico que el gobierno seccional posee en su planificacin.

1.1. Objetivo General del Estudio Formular un estudio de Impacto Ambiental que permita a la Subsecretara de Recursos Pesqueros ejecutar un programa ambiental que haga posible prevenir, corregir o mitigar los efectos adversos y maximizar los efectos positivos causados sobre los elementos del medio fsico, biolgico y socio econmico por la ejecucin del proyecto a travs de la aplicacin de medidas tcnico - ambientales y del cumplimiento de las diversas normas ambientales vigentes en el pas y permita el
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funcionamiento del Puerto Pesquero Artesanal de Palmar. 1.2. Objetivos Especficos Proponer un conjunto de medidas de prevencin, correccin y mitigacin de los efectos sobre el ambiente que pudieran resultar de la ejecucin del proyecto. Estructurar acciones para afrontar situaciones de riesgos y accidentes durante la ejecucin del proyecto, en sus etapas de construccin y operacin. Establecer lineamientos para responder en forma oportuna y rpida a cualquier contingencia que pudiera ocurrir durante el desarrollo de las actividades del proyecto. Caracterizar las condiciones ambientales del entorno del rea de influencia del proyecto a fin de definir los principales impactos positivos y negativos que sern originados. Establecer los principales impactos que sern generados por la ejecucin del proceso constructivo y funcionamiento de las facilidades pesqueras. Definir, de acuerdo a los resultados obtenidos, planes de mejoras ambientales a corto, mediano y largo plazo, para cumplir con las exigencias ambientales vigentes.

1.3. Alcance Se evaluaran los impactos ambientales identificados como significativos o de relevancia por el consultor para las fases de construccin, operacin y cierre de la instalacin. La evaluacin se basa en la informacin tcnica proporcionada por el encargado del diseo, al momento de realizarse este EIA. El plan de manejo ambiental PMA es el producto principal del EIA e incluye procedimientos y medidas de mitigacin y prevencin de impactos ambientales, procedimientos para el manejo de desechos, un plan de comunicacin pblica, plan de monitoreo ambiental y un plan de remediacin de impactos originados en operaciones pasadas. El alcance del EIA analiza los impactos ambientales del proyecto, en las siguientes situaciones: Situacin actual del rea donde se construir el Puerto Pesquero Artesanal de Palmar. Estudio de alternativas para la construccin del Puerto Pesquero Artesanal de Palmar. Fase de Construccin del proyecto. Fase de Operacin del Puerto Pesquero Artesanal de Palmar. Fase de mantenimiento del puerto pesquero artesanal Palmar.

1.4. Metodologa La ejecucin del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto se efectu mediante el desarrollo de los componentes bsicos: reas de Influencia Ambiental del proyecto; Lnea Base Ambiental; Descripcin del proyecto; Evaluacin de Impactos; y, Plan de Manejo Ambiental, Plan de Contingencias y Plan de Cierre. Se explican las metodologas especficas. rea de Influencia.- Se definir el rea de influencia directa considera las actividades previstas en la construccin y operacin de las facilidades pesqueras, as como en las caractersticas de los ecosistemas y recursos naturales objeto de afectaciones o cambios a ser inducidos por el proyecto. Lnea Base Ambiental.- El diagnstico de las condiciones del ambiente previo al proyecto consiste en la descripcin de los medios fsico, biolgico y socioeconmico cultural, y su informacin relevante para con el presente estudio. El diagnstico ambiental se realiza para el rea de influencia directa ambiental del proyecto, sobre la base de informacin existente y de la observacin e investigacin de campo realizadas por el equipo interdisciplinario de EIA. El estudio incluy la ejecucin de programas especficos de investigacin de componentes de la lnea base ambiental, caso del estudio de suelos y geotecnia para el sitio propuesto, y la observacin de altura de olas, necesario para el diseo de las obras portuarias del proyecto. En la revisin de la informacin existente, se utiliz las publicaciones efectuadas por entidades oficiales, por ejemplo, Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC), Instituto Oceanogrfico de la Armada del Ecuador (INOCAR), la Subsecretara de Recursos Pesqueros de MAGAP, y la Direccin Nacional de Espacios Acuticos (DIRNEA). As tambin, se revis y evalu la informacin publicada en estudios ambientales existentes, ejecutados por industrias de procesamiento de pesca asentadas en la regin Sur de la Provincia de Manab. La informacin consiste de muestras de calidad de agua y de sedimento de fondo marino, y que es posterior al ao 2009, de forma que permita un diagnstico actualizado de la situacin ambiental, acorde con las dimensiones fsicas y los impactos esperados de la infraestructura pesquera artesanal propuesta por la Subsecretara de Recursos Pesqueros. Impactos Ambientales.- Se utiliz una lista de afectaciones inducidas en el entorno por proyectos similares, y a partir de las caractersticas del proyecto y sus interacciones con los componentes del entorno, se procede con la evaluacin y calificacin de los impactos. Se especifican claramente aquellos designados como significativos, o relevantes, y se plantean las medidas necesarias para su control, mitigacin y prevencin. Para el caso de impactos positivos, se especifican las medidas para realzar o fomentar el efecto esperado. Plan de Manejo Ambiental.- Establece las medidas y acciones especficas, diseadas a partir de las prcticas aceptadas de ingeniera seguidas en el sector pesquero, de los requerimientos establecidos en la reglamentacin y normativa tcnica ambiental en vigencia, y en recomendaciones o sugerencias efectuadas por la comunidad influenciada por el proyecto.

Participacin Social.- El EIA y PMA consider los criterios expuestos por la comunidad de la parroquia Colonche, del cantn Santa Elena, esto como resultado de un proceso de socializacin efectuado por TRICONSUL durante la ejecucin del diseo del proyecto. El borrador de Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Facilidades Pesqueras Artesanales en Palmar, fue presentado, mediante oficio No. 2011581, de 30 de Septiembre de 2011, a la Direccin Provincial de Santa Elena del Ministerio del Ambiente para su anlisis y revisin. Se obtuvo requerimientos de informacin ampliatoria en Oficio No. MAE-DPSE-2011-1950, de fecha 16 de Diciembre de 2011, copia del cual se incluye en anexo de este estudio. AQU FALTA AGREGAR EL PROCESO SOCIAL FORMAL CON EL MAE: FECHAS, FACILITADOR DESIGNADO, ASISTENTES, CONCLUSIONES DEL INFORME DE FACILITADOR.

2. MARCO LEGAL AMBIENTAL

Se expone el marco legal ambiental en vigencia en la Repblica del Ecuador, bajo el cual se desarrolla el presente EIA y PMA.

2.1.

Marco Legal General

1) Constitucin de la Repblica del Ecuador, Registro Oficial No. 449, de 20 de Octubre de 2008. 2) Ley de Gestin Ambiental. Ley N 37, Registro Oficial N 245, 30 de julio de 1999. 3) Ley de Control y Prevencin de la Contaminacin Ambiental. Codificacin 20, R. O. Suplemento 418 de 10 de Septiembre de 2004. 4) Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre. Codificacin 17 en Registro Oficial No. 418 de 10 de Septiembre de 2004. 5) Ley Reformatoria al Cdigo Penal, Registro Oficial No. 2, del 25 de Enero de 2000. 6) Ley Orgnica de Salud. Registro Oficial No. 423 Suplemento, de 22 de Diciembre de 2006. 7) Cdigo Orgnico de Ordenamiento Territorial, Autonoma y Descentralizacin (COOTAD), en Registro Oficial No. 303, de 19 de Octubre de 2010. 8) Ley Orgnica Reformatoria a la Ley de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, Registro Oficial No. 415 Suplemento, de 29 de Marzo de 2011. 9) Reglamentos Aplicables a) Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente. Decreto Ejecutivo No. 3399 de 16 de Diciembre de 2002 y en Decreto Ejecutivo No. 3516 de 31 de marzo de 2003. b) Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA, Ttulo I, Libro VI De la Calidad Ambiental). c) Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental (Ttulo IV, Libro VI De la Calidad Ambiental). d) Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental por Desechos Peligrosos (Ttulo V, Libro VI De la Calidad Ambiental). e) Reglamento de Seguridad y Salud de Los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, Decreto Ejecutivo No. 2393, expedido en Registro Oficial No. 565 de 17 de Noviembre de 1986.

f)

Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador, Decreto Ejecutivo No. 1215, de 13 de Febrero de 2001 y sus posteriores reformas aplicables.

g) Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental, Decreto Ejecutivo No. 1040, en Registro Oficial No. 332 de 08 de Mayo de 2008. h) Reglamento de Aplicacin General a la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, Decreto Ejecutivo No. 1738 en Registro Oficial Suplemento No. 604, de 03 de Junio de 2009. 10) Normas Tcnicas Aplicables a) Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua (Anexo 1, Libro VI TULSMA). b) Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediacin de Suelos Contaminados (Anexo 2, Libro VI). c) Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustin (Anexo 3, Libro VI). d) Norma de Calidad del Aire Ambiente (Anexo 4, Libro VI). e) Lmites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes Mviles, y para Vibraciones (Anexo 5, Libro VI). f) Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposicin Final de Desechos Slidos No Peligrosos (Anexo 6, Libro VI).

g) Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN 2 266 : 2009, Transporte, Almacenamiento y Manejo de Materiales Peligrosos. h) Acuerdo Ministerial No. 112 del Ministerio del Ambiente: Instructivo al Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental. En Registro Oficial No. 428 de Septiembre de 2008. i) Acuerdo Ministerial No. 026 del Ministerio del Ambiente. En Registro Oficial No. 334 de 12 de Mayo de 2008. Establece los procedimientos para el registro de generadores de desechos peligrosos, para la gestin de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de desechos peligrosos. Acuerdo Ministerial No. 100 del Ministerio del Ambiente: Condiciones de Licenciamiento Ambiental.- Suscrito el 14 de Junio de 2010, en su nico artculo, el acuerdo califica como el nico instrumento adecuado para enfrentar posibles incumplimientos del plan de manejo ambiental o contingencias la presentacin de una garanta de fiel cumplimiento del plan de manejo ambiental, como requisito para la emisin de la licencia ambiental.

j)

11) Ordenanzas Locales y Provinciales.- Se revisan y especifican las resoluciones y ordenanzas ambientales emitidas por los gobiernos autnomos municipal de Santa Elena, y provincial de Santa Elena.

2.2.

Marco Legal Especfico

La Constitucin de la Repblica del Ecuador aprobada y vigente desde el 20 de Octubre del 2008, en los trminos ms amplios la nueva Constitucin Poltica del Ecuador establece los principios, as como los derechos y obligaciones de la ciudadana en la parte correspondiente al medio ambiente. El sujeto de obligacin, en este caso, es el Estado Ecuatoriano y los beneficiarios del derecho son los ciudadanos y la naturaleza, como se seala en los artculos principales que se indican a continuacin: TTULO II DERECHOS Captulo Sptimo: Derechos de la Naturaleza Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracin de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podr exigir a la autoridad pblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitucin, en lo que proceda. El Estado incentivar a las personas naturales y jurdicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promover el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema. Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauracin. Esta restauracin ser independiente de la obligacin que tienen el Estado y las personas naturales o jurdicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotacin de los recursos naturales no renovables, el Estado establecer los mecanismos ms eficaces para alcanzar la restauracin, y adoptar las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas. Art. 73.- EI Estado aplicar medidas de precaucin y restriccin para las actividades que puedan conducir a la extincin de especies, la destruccin de ecosistemas o la alteracin permanente de los ciclos naturales. Se prohbe la introduccin de organismos y material orgnico e inorgnico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio gentico nacional. Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrn derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los servicios ambientales no sern susceptibles de apropiacin; su produccin, prestacin, uso y aprovechamiento sern regulados por el Estado.

TTULO VII: RGIMEN DEL BUEN VIVIR Captulo Segundo: Biodiversidad y recursos naturales Seccin Primera: Naturaleza y Ambiente Art. 395.- La Constitucin reconoce los siguientes principios ambientales: a. El Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneracin natural de los ecosistemas, y asegure la satisfaccin de las necesidades de las generaciones presentes y futuras. b. Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera transversal y sern de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurdicas en el territorio nacional. c. El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificacin, ejecucin y control de toda actividad que genere impactos ambientales. d. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, stas se aplicarn en el sentido ms favorable a la proteccin de la naturaleza. Art. 396.- El Estado adoptar las polticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de dao. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna accin u omisin, aunque no exista evidencia cientfica del dao, el Estado adoptar medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daos ambientales es objetiva. Todo dao al ambiente, adems de las sanciones correspondientes, implicar tambin la obligacin de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de produccin, distribucin, comercializacin y uso de bienes o servicios asumir la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daos que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daos ambientales sern Imprescriptibles. Art. 397.- En caso de daos ambientales el Estado actuar de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauracin de los ecosistemas. Adems de la sancin correspondiente, el Estado repetir contra el operador de la actividad que produjera el dao las obligaciones que conlleve la reparacin integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad tambin recaer sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, el Estado se compromete
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a: Permitir a cualquier persona natural o jurdica, colectividad o grupo humano, ejercer las acciones legales y acudir a los rganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su inters directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el dao ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de dao potencial o real recaer sobre el gestor de la actividad o el demandado. Establecer mecanismos efectivos de prevencin y control de la contaminacin ambiental, de recuperacin de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales. Regular la produccin, importacin, distribucin, uso y disposicin final de materiales txicos y peligrosos para las personas o el ambiente. Asegurar la intangibilidad de las reas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la conservacin de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecolgicas de los ecosistemas. El manejo y administracin de las reas naturales protegidas estar a cargo del Estado. Establecer un sistema nacional de prevencin, gestin de riesgos y desastres naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaucin, responsabilidad y solidaridad.

Como se observa en los artculos antes descritos, la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, reconoce a las personas, el derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y libre de contaminacin; declara de inters pblico la preservacin del medio ambiente, la conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas; adicionalmente, la Constitucin establece un sistema nacional de reas naturales protegidas y de esta manera garantiza un desarrollo sustentable. Seccin Quinta: Suelo Art. 409.- Es de inters pblico y prioridad nacional la conservacin del suelo, en especial su capa frtil. Se establecer un marco normativo para su proteccin y uso sustentable que prevenga su degradacin, en particular la provocada por la contaminacin, la desertificacin y la erosin. En reas afectadas por procesos de degradacin y desertificacin, el Estado desarrollar y estimular proyectos de forestacin, reforestacin y revegetacin que eviten el monocultivo y utilicen, de manera preferente, especies nativas y adaptadas a la zona. Seccin Sexta: Agua Art. 411.- El Estado garantizar la conservacin, recuperacin y manejo integral de los recursos hdricos, cuencas hidrogrficas y caudales ecolgicos asociados al ciclo hidrolgico. Se regular toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de
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agua. La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano sern prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua. Leyes orgnicas Ley Orgnica de Salud (Ley No. 2006-67) Esta Ley deroga al Cdigo de la Salud (Decreto Supremo No. 188, R.O. 158, 8-II71) TTULO PRELIMINAR CAPTULO III, DERECHOS Y DEBERES DE LAS PERSONAS Y DEL ESTADO EN RELACIN CON LA SALUD Art. 7.- Toda persona, sin discriminacin por motivo alguno, tiene en relacin a la salud, los siguientes derechos: c) Vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y libre de contaminacin. Art. 8.- Son deberes individuales y colectivos en relacin con la salud: a) Cumplir con las medidas de prevencin y control establecidas por las autoridades de salud; e) Cumplir las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos. LIBRO SEGUNDO, SALUD Y SEGURIDAD AMBIENTAL TTULO NICO CAPTULO I, DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO Art. 96.- Declarase de prioridad nacional y de utilidad pblica, el agua para consumo humano. Es obligacin del Estado, por medio de las municipalidades, proveer a la poblacin de agua potable de calidad, apta para el consumo humano. Toda persona natural o jurdica tiene la obligacin de proteger los acuferos, las fuentes y cuencas hidrogrficas que sirvan para el abastecimiento de agua para consumo humano. Se prohbe realizar actividades de cualquier tipo, que pongan en riesgo de contaminacin las fuentes de captacin de agua. La autoridad sanitaria nacional, en coordinacin con otros organismos competentes, tomarn medidas para prevenir, controlar, mitigar, remediar y sancionar la contaminacin de las fuentes de agua para consumo humano. A fin de garantizar la calidad e inocuidad, todo abastecimiento de agua para consumo humano, queda sujeto a la vigilancia de la autoridad sanitaria nacional, a quien corresponde establecer las normas y reglamentos que permitan asegurar la proteccin de la salud humana.

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CAPTULO II, DE LOS DESECHOS COMUNES, INFECCIOSOS, ESPECIALES Y DE LAS RADIACIONES IONIZANTES Y NO IONIZANTES Art. 100.- La recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de desechos es responsabilidad de los municipios que la realizarn de acuerdo con las leyes, reglamentos y ordenanzas que se dicten para el efecto, con observancia de las normas de bioseguridad y control determinadas por la autoridad sanitaria nacional. El Estado entregar los recursos necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto en este artculo. Art. 101.- Las viviendas, establecimientos educativos, de salud y edificaciones en general, deben contar con sistemas sanitarios adecuados de disposicin de excretas y evacuacin de aguas servidas. Los establecimientos educativos, pblicos y privados, tendrn el nmero de bateras sanitarias que se disponga en la respectiva norma reglamentaria. El Estado entregar a los establecimientos pblicos los recursos necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto en este artculo. Art. 102.- Es responsabilidad del Estado, a travs de los municipios del pas y en coordinacin con las respectivas instituciones pblicas, dotar a la poblacin de sistemas de alcantarillado sanitario, pluvial y otros de disposicin de excretas y aguas servidas que no afecten a la salud individual, colectiva y al ambiente; as como de sistemas de tratamiento de aguas servidas. Art. 103.- Se prohbe a toda persona, natural o jurdica, descargar o depositar aguas servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento correspondiente, en ros, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares. Se prohbe tambin su uso en la cra de animales o actividades agropecuarias. Los desechos infecciosos, especiales, txicos y peligrosos para la salud, deben ser tratados tcnicamente previo a su eliminacin y el depsito final se realizar en los sitios especiales establecidos para el efecto por los municipios del pas. Para la eliminacin de desechos domsticos se cumplirn las disposiciones establecidas para el efecto. Las autoridades de salud, en coordinacin con los municipios, sern responsables de hacer cumplir estas disposiciones. Art. 105.- Las personas naturales o jurdicas propietarias de instalaciones o edificaciones, pblicas o privadas, ubicadas en las zonas costeras e insulares, utilizarn las redes de alcantarillado para eliminar las aguas servidas y residuales producto de las actividades que desarrollen; y, en los casos que inevitablemente requieran eliminarlos en el mar, debern tratarlos previamente, debiendo contar para el efecto con estudios de impacto ambiental; as como utilizar emisarios submarinos que cumplan con las normas sanitarias y ambientales correspondientes.
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CAPTULO III, CALIDAD DEL AIRE Y DE LA CONTAMINACIN ACSTICA Art. 111.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinacin con la autoridad ambiental nacional y otros organismos competentes, dictar las normas tcnicas para prevenir y controlar todo tipo de emanaciones que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y visual. Todas las personas naturales y jurdicas debern cumplir en forma obligatoria dichas normas. Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversin; as como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevencin y control, a fin de evitar la contaminacin por ruido, que afecte a la salud humana.

Cdigo Orgnico de Ordenamiento Descentralizacin (COOTAD).

Territorial,

Autonoma

En vigencia por publicacin en Registro Oficial No. 303, de 19 de Octubre de 2010. El artculo 136, Ejercicio de las competencias de gestin ambiental, establece que, de acuerdo con lo dispuesto en la Constitucin, el ejercicio de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadana en su preservacin, se articular a travs de un sistema nacional descentralizado de gestin ambiental, que tendr a su cargo la defensora del ambiente y la naturaleza a travs de la gestin concurrente y subsidiaria de las competencias de este sector, con sujecin a las polticas, regulaciones tcnicas y control de la autoridad ambiental nacional, de conformidad con lo dispuesto en la ley. El artculo 431.- De la gestin integral del manejo ambiental, establece que los gobiernos autnomos descentralizados de manera concurrente establecern las normas para la gestin integral del ambiente y de los desechos contaminantes que comprende la prevencin, control y sancin de actividades que afecten al mismo. Si se produjeren actividades contaminantes por parte de actores pblicos o privados, el gobierno autnomo descentralizado impondr los correctivos y sanciones a los infractores sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal a que hubiere lugar y pondrn en conocimiento de la autoridad competente el particular, a fin de exigir el derecho de la naturaleza contemplado en la Constitucin. Ley Orgnica del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.Ley expedida por publicacin en Registro Oficial No. 398 Suplemento, de 7 de Agosto de 2008. Son artculos pertinentes con el proyecto los siguientes:

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Art. 47.- El transporte terrestre de personas o bienes responder a las condiciones de responsabilidad, universalidad, accesibilidad, comodidad, continuidad, seguridad, calidad, y tarifas equitativas. Art. 49.- El transporte terrestre de mercancas peligrosas tales como productos o sustancias qumicas, desechos u objetos que por sus caractersticas peligrosas: corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables, biolgicas, infecciosas y radiactivas, que pueden generar riesgos que afectan a la salud de las personas expuestas, o causen daos a la propiedad y al ambiente, se regir a lo establecido en las leyes pertinentes y a lo dispuesto en el Reglamento de esta ley y en los reglamentos especficos y los instrumentos internacionales vigentes. Art. 143.- Incurren en contravencin grave de segunda clase y sern sancionados con multa del cuarenta por ciento (40%) de la remuneracin bsica unificada del trabajador en general y reduccin de 7,5 puntos en el registro de su licencia de conducir: () b) El que conduciendo un vehculo automotor cause, con ste o con los bienes que transporta, daos o deterioro a la superficie de la va pblica; c) El conductor que derrame en la va pblica, sustancias o materiales deslizantes, inflamables o contaminantes, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados; d) El conductor que transporte material inflamable, explosivo o peligroso en vehculos no acondicionados para el efecto, o sin el permiso de la autoridad competente; y los conductores no profesionales que realizaren esta actividad con un vehculo calificado para el efecto (); Art. 128.- El contratista y/o ejecutor de una obra que por negligencia o falta de previsin del peligro o riesgo de las obras en la va pblica, ocasione un accidente de trnsito del que resulten muerta o con lesiones graves una o ms personas, ser sancionado con prisin de tres a cinco aos, mulata de veinte remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general, y el resarcimiento econmico por las prdidas producidas por el accidente. Si las obras hubieren sido ejecutadas mediante administracin directa por una institucin del sector pblico, la sancin en materia civil se aplicar directamente a la institucin, y en cuanto a la responsabilidad se aplicarn las penas sealadas en el inciso anterior al funcionario responsable directo de las obras. Captulo IV del Ambiente, Seccin 1, de la Contaminacin por Fuentes Mviles, dispone el siguiente Artculo: Art. 211.- Todos los automotores que circulen dentro del territorio ecuatoriano debern estar provistos de partes, componentes y equipos que aseguren que no rebasen los lmites mximos permisibles de emisin de gases y ruidos contaminantes establecidos en el Reglamento.

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Ley de Gestin Ambiental Expedida el 30 de Julio de 1999, en el Registro Oficial N 245, esta ley establece los principios y directrices de poltica ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participacin de los sectores pblico y privado en la gestin ambiental y seala los lmites permisibles, controles y sanciones en esta materia. La Ley de Gestin Ambiental es la normativa fundamental para el cumplimiento de los objetivos sealados en la Constitucin referentes a los deberes del Estado y obligaciones de los ciudadanos para proteger el medio ambiente, la misma que en su Artculo 1 establece los principios y directrices de poltica ambiental, determina las obligaciones y responsabilidades, niveles de participacin de los sectores pblicos y privados en la gestin ambiental, y seala lo lmites permisibles, controles y sanciones en esta materia. Especficamente provee del procedimiento a seguirse para la ejecucin de proyectos que puedan tener posibles repercusiones negativas en el ambiente, determinando la obligacin de los promotores de dichos proyectos, de obtener la Licencia Ambiental cuyo antecedente es el Estudio de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo establecido en los artculos 19, 20, 21 y 22 de la referida ley. Art. 19.- Las obras pblicas privadas o mixtas y los proyectos de inversin pblicos o privados que puedan causar impactos ambientales, sern calificados previamente a su ejecucin por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema nico de Manejo Ambiental, cuyo principio rector ser el precautelatorio. Art. 20. - Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deber contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo. Art. 21. - Los sistemas de manejo ambiental incluirn estudios de lnea base; evaluacin del impacto ambiental; evaluacin de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigacin; auditoras ambientales y planes de abandono, una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificacin de los mismos. Art. 22. - Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de impacto ambiental y las actividades para las que se hubiere otorgado licencia ambiental, podrn ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de las personas afectadas. Art. 23. - La evaluacin del impacto ambiental comprender: a) La estimacin de los efectos a la poblacin humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la funcin de los ecosistemas presentes en el rea; b) Las condiciones de tranquilidad, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios trmicos y cualquier otro perjuicio ambiental
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y, c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendr en los elementos que componen el patrimonio histrico, escnico y cultural. Art. 28.- Toda persona natural o jurdica tiene derecho a participar en la gestin ambiental a travs de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirn consultas, audiencias pblicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociacin entre el sector pblico y el privado. Se concede accin popular para denunciar a quienes violen esta garanta, sin perjuicios de la responsabilidad civil y penal por acusaciones maliciosamente formuladas. El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artculo 88 de la Constitucin Poltica de la Repblica tornar inejecutable la actividad de que se trate y ser causal de nulidad de los contratos respectivos. Respecto a las sanciones, la Ley de Gestin Ambiental establece lo siguiente: Art. 46.- Cuando los particulares, por accin u omisin incumplan las normas de proteccin ambiental, la autoridad competente adoptar las sanciones previstas en esta Ley, y las siguientes medidas administrativas: Exigir la regularizacin de las autorizaciones, permisos estudios y evaluaciones; as como verificar el cumplimiento de las medidas adoptadas para mitigar y compensar daos ambientales, dentro del trmino de treinta das. Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre Codificacin 2004-017, en Registro Oficial No. 418 de 10 de Septiembre de 2004. En su artculo 1, Del Patrimonio Forestal del Estado establece: Constituyen patrimonio forestal del Estado, las tierras forestales que de conformidad con la Ley son de su propiedad, los bosques naturales que existan en ellas, los cultivados por su cuenta y la flora y fauna silvestres; los bosques que se hubieren plantado o se plantaren en terrenos del Estado, exceptundose los que se hubieren formado por colonos y comuneros entierras en posesin () Luego, en su ltimo prrafo: Los manglares, aun aquellos existentes en propiedades particulares, se consideran bienes del Estado y estn fuera del comercio, no son susceptibles de posesin o cualquier otro medio de apropiacin y solamente podrn ser explotados mediante concesin otorgada, de conformidad con esta Ley y su reglamento. Art. 4.- La administracin del patrimonio forestal del Estado estar a cargo del Ministerio del Ambiente, a cuyo efecto, en el respectivo reglamento se darn las normas para la ordenacin, conservacin, manejo y aprovechamiento de los recursos forestales, y los dems que se estime necesarios.

Ley de Aguas Expedida, mediante Decreto Supremo N 369, de 18-05-72, que regula el
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aprovechamiento de las aguas martimas, superficiales, subterrneas y atmosfricas del territorio nacional, en todos sus estados y formas. Respecto a la contaminacin del recurso esta Ley prohbe la contaminacin de las aguas que afectan a la salud humana o al desarrollo de la flora y e fauna Artculo N 22. Respecto a organismos gubernamentales encargados de su aplicacin, esta Ley determina que ser aplicada por el Consejo Nacional de Recursos Hdricos (actual Secretara Nacional del Agua SENAGUA), en colaboracin con el Ministerio de salud Pblica y las dems entidades estatales.

Ley de Conservacin de Patrimonio Histrico y Cultural Esta Ley regula la proteccin de sitios histricos, arqueolgicos y culturales, que podran ser afectados por proyectos de desarrollo o de servicios de infraestructura bsica. El Instituto del Patrimonio Histrico y Cultural, es le organismo encargado del cumplimiento de las normas legales incluidas en la Ley pertinente.

Reglamentacin Ambiental Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente. Expedido con Decreto Ejecutivo No. 3516, de 31 de Marzo de 2003, en su Libro Sexto, De La Calidad Ambiental, contiene la siguiente reglamentacin:

Libro Quinto De Los Recursos Costeros ART. 26.- Sin perjuicio de la jurisdiccin naval martima y militar que tienen la Armada Nacional y la Polica Martima de acuerdo al Art. 18 del Cdigo de Polica Martima y las jurisdicciones que tengan la Subsecretara de Pesca y otras instituciones relacionadas con los recursos del ecosistema, el Ministerio del Ambiente ejercer la potestad que le confiere la Ley en las reas de manglar. En tal virtud, cualquier actividad que se desarrolle o afecte las reas de manglar, deber cumplir con lo preceptuado en la Ley y en el presente Libro V De la Gestin de los Recursos Costeros. Con el objeto de lograr una administracin eficiente y efectiva del ecosistema manglar, el Ministerio del Ambiente actuar en armona con las dems instituciones que comparten jurisdiccin sobre esas reas.

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Libro Sexto De La Calidad Ambiental Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA).- Como Ttulo I del Libro VI, define el procedimiento de licenciamiento ambiental de proyectos. Art. 16.- Disposiciones Especiales de Coordinacin Interinstitucional.- La determinacin de la AAAr dentro de un proceso de evaluacin de impactos ambientales ser diferente a lo dispuesto en los artculos precedentes en los siguientes casos y/o circunstancias especficos: El licenciamiento ambiental corresponde a la autoridad ambiental nacional, la cual se convertir en estos casos en AAAr que coordinar con las dems autoridades de aplicacin involucradas, para: a) proyectos especficos de gran magnitud, declarados de inters nacional de manera particularizada por el Presidente de la Repblica mediante decreto ejecutivo; as como proyectos de gran impacto o riesgo ambiental, declarados expresamente por la Autoridad Ambiental Nacional. b) actividades o proyectos propuestos cuyo promotor sera la misma autoridad ambiental de aplicacin, excepto que sta sea un municipio, caso en el cual el licenciamiento ambiental corresponder al respectivo Consejo Provincial siempre y cuando el Consejo Provincial tenga en aplicacin un sub-sistema de evaluacin de impacto ambiental acreditado, caso contrario la autoridad lder se determinada de acuerdo a lo establecido en el artculo anterior; y, c) actividades o proyectos propuestos cuyo licenciamiento ambiental en razn de competencia territorial correspondera al mbito provincial cuando la actividad, proyecto o su rea de influencia abarca a ms de una jurisdiccin provincial. En el caso que la propia Autoridad Ambiental Nacional sea el promotor de una actividad o proyecto sujeto a licenciamiento ambiental, ser el Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable quien determine la AAAr del proceso de evaluacin de impactos ambientales mediante resolucin. Art. 17.- Realizacin de un Estudio de Impacto Ambiental.- Para garantizar una adecuada y fundada prediccin, identificacin e interpretacin de los impactos ambientales de la actividad o proyecto propuesto, as como la idoneidad tcnica de las medidas de control para la gestin de sus impactos ambientales y riesgos, el estudio de impacto ambiental debe ser realizado por un equipo multidisciplinario que responda tcnicamente al alcance y la profundidad del estudio en funcin de los trminos de referencia previamente aprobados. El promotor y/o el consultor que presenten los Estudios de Impacto Ambiental a los que hace referencia este Ttulo son responsables por la veracidad y exactitud de sus contenidos. Un estudio de impacto ambiental deber contener como mnimo lo siguiente, sin perjuicio de que la autoridad ambiental de aplicacin establezca normas ms detalladas mediante guas u otros instrumentos: a) Resumen ejecutivo en un lenguaje sencillo y adecuado tanto para los
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b)

c) d) e) f)

g)

funcionarios responsables de la toma de decisiones como para el pblico en general; Descripcin del entorno ambiental (lnea base o diagnstico ambiental) de la actividad o proyecto propuesto con nfasis en las variables ambientales priorizadas en los respectivos trminos de referencia (focalizacin); Descripcin detallada de la actividad o proyecto propuesto; Anlisis de alternativas para la actividad o proyecto propuesto; Identificacin y evaluacin de los impactos ambientales de la actividad o proyecto propuesto; Plan de manejo ambiental que contiene las medidas de mitigacin, control y compensacin de los impactos identificados, as como el monitoreo ambiental respectivo de acuerdo a las disposiciones del artculo 19 de este Ttulo; y, Lista de los profesionales que participaron en la elaboracin del estudio, incluyendo una breve descripcin de su especialidad y experiencia (mximo un prrafo por profesional).

Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental.- Expedido como Ttulo IV del Libro Sexto de TULSMA. Establece las normas generales nacionales aplicables a la prevencin y control de la contaminacin ambiental. Dentro del mbito del ttulo se encuentran: Las normas generales nacionales aplicables a la prevencin y control de la contaminacin ambiental y de los impactos ambientales negativos de las actividades definidas por la Clasificacin Ampliada de las Actividades Econmicas, de la versin vigente de la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme CIIU, adoptada por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos; Las normas tcnicas nacionales que fijan los lmites permisibles de emisin, descargas y vertidos al ambiente; y, Los criterios de calidad de los recursos agua, aire y suelo, a nivel nacional.

El RLGPCCA establece como instrumentos para la prevencin y control de la contaminacin a los estudios ambientales, tales como: Estudios de Impacto (previo a la construccin), Auditoras Ambientales (durante la vida til del proyecto) y Plan de Manejo Ambiental. El plan de manejo ambiental incluir entre otros un programa de monitoreo y seguimiento que ejecutar el regulado. Este programa establecer los aspectos ambientales, impactos y parmetros de la organizacin a ser monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, y la frecuencia con que debe reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El plan de manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrn el mismo efecto legal para la actividad que las normas tcnicas dictadas bajo el amparo del Libro VI. Art. 58.- Estudio de Impacto Ambiental.- Toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurdica, pblicas o privadas, y que pueden potencialmente
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causar contaminacin, deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluir un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deber demostrar que la actividad estar en cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas tcnicas, previa a la construccin y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad. Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental.- El plan de manejo ambiental incluir entre otros un programa de monitoreo y seguimiento que ejecutar el regulado, el programa establecer los aspectos ambientales, impactos y parmetros de la organizacin, a ser monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El plan de manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrn el mismo efecto legal para la actividad que las normas tcnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la Calidad Ambiental. Art. 60.- Auditoria Ambiental de Cumplimiento. Un ao despus de entrar en operacin la actividad a favor de la cual se aprob el EIA, el regulado deber realizar una Auditora Ambiental de Cumplimiento con su plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes, particularmente del presente reglamento y sus normas tcnicas. La Auditora Ambiental de Cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes incluir la descripcin de nuevas actividades de la organizacin cuando las hubiese y la actualizacin del plan de manejo ambiental de ser el caso. Art. 61.- Periodicidad de la Auditora Ambiental de Cumplimiento. En lo posterior, el regulado, deber presentar los informes de las auditoras ambientales de cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes al menos cada dos aos, contados a partir de la aprobacin de la primera auditora ambiental. En el caso de actividades reguladas por cuerpos normativos especiales, el regulado presentar la auditora ambiental en los plazos establecidos en esas normas, siempre y cuando no excedan los dos aos. Estas auditoras son requisito para la obtencin y renovacin del permiso de descarga, emisiones y vertidos. Art. 87.- Informacin de Situaciones de Emergencia.- El regulado est obligado a informar a la entidad ambiental de control cuando se presenten situaciones de emergencia, accidentes o incidentes por razones de fuerza mayor que puedan generar cambios sustanciales de sus descargas, vertidos o emisiones, con referencia a aquellas autorizadas por la entidad ambiental de control. As, reportar de manera inmediata, en un plazo no mayor a 24 horas, las siguientes situaciones: a) Necesidad de parar en forma parcial o total un sistema de tratamiento, para un mantenimiento que dure ms de veinticuatro (24) horas; b) Fallas en los sistemas de tratamiento de las emisiones, descargas o vertidos cuya reparacin requiera ms de veinticuatro (24) horas; c) Emergencias, incidentes o accidentes que impliquen cambios sustanciales en la calidad, cantidad o nivel de la descarga, vertido o emisin; y, d) Cuando las emisiones, descargas o vertidos contengan cantidades o concentraciones de sustancias consideradas peligrosas.
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Art. 88.- Situaciones de Emergencia. Cuando en el ambiente se produzcan descargas, vertidos o emisiones accidentales o incidentales, inclusive aquellas de fuerza mayor o caso fortuito, la entidad ambiental de control exigir que el regulado causante realice las acciones pertinentes para controlar, remediar y compensar a los afectados por los daos que tales situaciones hayan ocasionado y evaluar el funcionamiento del plan de contingencias aprobado. Sin perjuicio de las sanciones administrativas o las acciones civiles y penales a que haya lugar. Art. 89.- Prueba de Planes de Contingencia. Los planes de contingencias debern ser implementados, mantenidos, y probados peridicamente a travs de simulacros. Los simulacros debern ser documentados y sus registros estarn disponibles para la entidad ambiental de control. La falta de registros constituir prueba de incumplimiento de la presente disposicin.

Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin por Sustancias Qumicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales.Consta como Ttulo V del Libro Sexto de TULSMA, y este reglamento fue promulgado por el Ministerio del Ambiente mediante Acuerdo Ministerial No. 161, en vigencia desde 31 de Agosto de 2011. En su Seccin II, mbito de Aplicacin, en artculo 152, establece que el presente reglamento regula las fases de gestin y los mecanismos de prevencin y control de la contaminacin por sustancias qumicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales en el territorio nacional. El reglamento regula en forma diferenciada las fases de la gestin integral y parmetros correspondientes a cada uno de ellos.

Normas ambientales El marco jurdico vigente de mayor aplicabilidad sobre el manejo de efluentes, emisiones y desechos que se producirn en el proceso de construccin del edificio es el Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria, publicado en Registro Oficial No. 725 del 16 de diciembre del 2002, que establece una serie de lmites mximos permitidos para los diferentes residuos, as como los criterios de medicin; el Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, que incluye requisitos que deben acatarse en un medio de trabajo para prevenir afectaciones a la salud y seguridad de los trabajadores; como los que se sern utilizados en los equipos y maquinarias durante la construccin. Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua De acuerdo al Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria, Libro VI De la Calidad Ambiental, Anexo I, Artculo 4.2.3.8: Toda descarga a un cuerpo de
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agua marina, deber cumplir, por lo menos, con los siguientes parmetros (Tabla 13 del Anexo 1 del Libro VI).

Tabla 2-1: Lmites de descarga a un cuerpo de agua marina (Tabla 13 del Anexo 1 del Libro Sexto de TULSMA)
Parmetro
Aceites y Grasas Color Aluminio Arsnico total Bario Cadmio Cobre Cobalto Cromo Hexavalente Fenoles DBO5 DQO Fsforo Total Fluoruros Plomo Materia Flotante Mercurio Total Nquel Nitrgeno Total Plata Plomo Potencial de Hidrgeno pH Selenio Slidos Suspendidos Totales Sulfuros Temperatura Tensoactivos, expresados como sustancias activas al azul de metileno Hidrocarburos Totales de Petrleo (TPH) Coliformes Fecales Zinc

Unidad
mg/l Unid. Color mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l Visibles mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l C mg/l

Lmites
0,3 Inapreciable en dilucin: 1/20 5,0 0,5 5,0 0,2 1,0 0,5 0,5 0,2 100 250 10 5,0 0,5 Ausencia 0,01 2,0 40 0,1 0,5 6-9 0,2 100 0,5 < 35 0,5

mg/l NMP/100 ml mg/l

20 Remocin > 99,9% 10

Fuente: Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente, Decreto Ejecutivo No. 3399, en Registro Oficial No. 725 del 16 de diciembre del 2002, y Decreto Ejecutivo No. 3516, Registro Oficial No. Edicin Especial, de 31 de Marzo de 2003.

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Como normas generales para descarga de efluentes a cuerpos de agua, se tienen las siguientes disposiciones normativas: Art. 4.2.1.3.- Se prohbe la utilizacin de cualquier tipo de agua, con el propsito de diluir los efluentes lquidos no tratados. Art. 4.2.1.9.- Los sistemas de drenaje para las aguas domsticas, industriales y pluviales que se generen en una industria, debern encontrarse separadas en sus respectivos sistemas o colectores. Art. 4.2.2.5.- Se prohbe la descarga de residuos lquidos sin tratar hacia el sistema de alcantarillado, provenientes del lavado y/o mantenimiento de vehculos areos y terrestres, as como el de aplicadores manuales y areos, recipientes, empaques y envases que contengan o hayan contenido agroqumicos u otras sustancias txicas. Art. 4.2.2.8.- Se prohbe la descarga hacia el sistema de alcantarillado de residuos lquidos no tratados, que contengan restos de aceite lubricante, grasas, etc., provenientes de los talleres mecnicos, vulcanizadoras, restaurantes y hoteles.

Normas respecto a la Calidad del Recurso Suelo Como Anexo 2 del Libro VI del Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria, las reas de almacenamiento de desechos peligrosos debern reunir las siguientes condiciones: Estar separadas de las reas de produccin, servicios, oficinas y de almacenamiento de materias primas o productos terminados. Estar ubicadas en zonas donde se minimicen los riesgos por posibles emisiones, fugas, incendios, explosiones e inundaciones. Los pisos debern contar con trincheras o canaletas que conduzcan los derrames a las fosas de retencin, con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado.

Por otra parte, los criterios de calidad son valores de fondo aproximados o lmites analticos de deteccin para un contaminante en el suelo. Para los propsitos de esta Norma, los valores de fondo se refieren a los niveles ambientales representativos para un contaminante en el suelo. Los valores pueden reflejar las variaciones geolgicas naturales de reas no desarrolladas o libres de la influencia de actividades industriales o urbanas generalizadas. Los criterios de calidad de un suelo se presentan a continuacin, en la siguiente tabla.

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Tabla 2-2: Criterios de Calidad de Suelos

Sustancia Unidad (Concentracin en Peso Seco)
mmhos/cm

Lmites

Conductividad pH Relacin de Adsorcin de Sodio (ndice SAR) Parmetros Inorgnicos Arsnico (inorgnico) Azufre (elemental) Bario Boro (soluble en agua caliente) Cadmio Cobalto Cobre Cromo Total Cromo VI Cianuro (libre) Estao Flor (total) Mercurio Molibdeno Nquel Plomo Selenio Vanadio Zinc Parmetros Orgnicos Benceno Clorobenceno Etilbenceno Estireno Tolueno Xileno PCBs Clorinados Alifticos (cada tipo) Clorobencenos (cada tipo) Hexaclorobenceno Hexaclorociclohexano Fenlicos no clorinados (cada tipo) Clorofenoles (cada tipo) Hidrocarburos Aromticos Policclicos (HAPs) cada tipo

2 6a8 4*

mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg

5 250 200 1 0.5 10 30 20 2,5 0,25 5 200 0,1 2 20 25 1 25 60 0,05 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,05 0,1 0,01 0,1 0,05 0,1

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Norma de Calidad del Aire Ambiente De acuerdo al Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria Libro VI De la Calidad Ambiental, Anexo III del Recurso Aire, para los contaminantes comunes del aire, se establecen las concentraciones mximas permitidas que se muestran en la Tabla siguiente. Tabla 2-3.Lmites de Calidad del Aire Ambiente.
Sustancia Unidad
mg/cm2

Lmite

Perodo de

Permisible Observacin
1.00 50.00 30 das 1 ao1 24 horas2 1 ao1 24 horas2 1 ao1 24 horas2 1 ao1 24 horas3 8 horas3 1 hora3 8 horas3 1 hora3

Partculas Sedimentable

Material Particulado PM 10

g/m

150.00 15.00 Material Particulado PM 2.5 g/m

3

65.00 100.00 xidos de Nitrgeno g/m3 150.00 80.00 Dixido de Azufre g/m3 350.00 10.000 Monxido de Carbono g/m3 40.000 120.00 Oxidantes Fotoqumicos g/m3 160.00

Nota: 1. Se refiere al promedio aritmtico de la concentracin determinada en todas las muestras tomadas durante un ao. *No podr ser excedido ms de dos veces al ao.

Se definen los siguientes niveles de alerta, de alarma y de emergencia en lo referente a la calidad del aire (Tabla No. 14). Cada uno de los tres niveles ser declarado por la Entidad Ambiental de Control cuando uno o ms de los contaminantes comunes indicados exceda la concentracin establecida en la siguiente tabla, o cuando las condiciones atmosfricas se espera que sean desfavorables en las prximas 24 horas.

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Normas respecto a los Lmites Permisibles de Emisiones Atmosfricas. En el Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria, en su Libro VI De la Calidad Ambiental, Anexo 3 Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustin se establecen los lmites mximos permisibles de las concentraciones de emisiones atmosfricas, las cuales se muestran en la siguiente tabla: Tabla 2-4: Lmites de Emisiones Atmosfricas por fuentes fijas de combustin.
Sustancia Partculas Totales xidos de Nitrgeno Dixido de Azufre Unidad mg/ Nm3 mg/ Nm3 mg/Nm3 Lmites 150.00 550.00 1 650.00

En la citada norma tcnica se establecen, adems, una serie de criterios metodolgicos y procedimientos para efectuar las mediciones y reporte de resultados. Normas respecto a los Lmites Permisibles de Niveles de Ruidos Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes Mviles. Como Anexo V del Libro VI, los niveles de presin sonora equivalente, NPSeq, expresados en decibeles, en ponderacin con escala A, que se obtengan de la emisin de una fuente fija emisora de ruido, no podrn exceder los valores que se fijan en la siguiente tabla: Tabla 2-5: Niveles Mximos De Ruido Permisibles Segn Uso Del Suelo
NIVEL DE PRESIN SONORA TIPO DE ZONA SEGN USO DE SUELO De 06H00 a 20H00 De 20H00 a 06H00 Zona Hospitalaria y Educativa Zona Residencial Zona Residencial Mixta Zona Comercial Zona Comercial Mixta Zona Industrial 45 50 55 60 65 70 35 40 45 50 55 65 EQUIVALENTE NPS eq [dB(A)]

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Las fuentes fijas emisoras de ruido debern cumplir con los niveles mximos permisibles de presin sonora corregidos correspondientes a la zona en que se encuentra el receptor. En aquellas situaciones en que se verifiquen conflictos en la definicin del uso de suelo, para la evaluacin de cumplimiento de una fuente fija con el presente reglamento, ser la Entidad Ambiental de control correspondiente la que determine el tipo de uso de suelo descrito en la ltima tabla. Los procesos industriales y mquinas, que produzcan niveles de ruido de 85 decibeles A o mayores, determinados en el ambiente de trabajo, debern ser aislados adecuadamente, a fin de prevenir la transmisin de vibraciones hacia el exterior del local. El operador o propietario evaluar aquellos procesos y mquinas que, sin contar con el debido aislamiento de vibraciones, requieran de dicha medida. La medicin de los ruidos en ambiente exterior se efectuar mediante un decibelmetro (sonmetro) normalizado, previamente calibrado, con sus selectores en el filtro de ponderacin A y en respuesta lenta (slow). Los sonmetros a utilizarse debern cumplir con los requerimientos sealados para los tipos 0, 1 2, establecidas en las normas de la Comisin Electrotcnica Internacional (International Electrotechnical Commission, IEC). Lo anterior podr acreditarse mediante certificado de fbrica del instrumento. Para la medicin del nivel de ruido de una fuente fija, se realizarn mediciones en el lmite fsico o lindero o lnea de fbrica del predio o terreno dentro del cual se encuentra alojada la fuente a ser evaluada. Se escogern puntos de medicin en el sector externo al lindero pero lo ms cerca posible a dicho lmite. Para el caso de que en el lindero exista una pared perimetral, se efectuarn las mediciones tanto al interior como al exterior del predio, conservando la debida distancia, por lo menos 3 metros, a fin de prevenir la influencia de las ondas sonoras reflejadas por la estructura fsica. El nmero de puntos ser definido en el sitio pero correspondern con las condiciones ms crticas de nivel de ruido de la fuente evaluada. Se recomienda efectuar una inspeccin previa en el sitio, en la que se determinen las condiciones de mayor nivel de ruido producido por la fuente. Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposicin Final de Desechos Slidos No-Peligrosos.Esta norma establece los criterios para el manejo de los desechos slidos no peligrosos, desde su generacin hasta su disposicin final. La norma en mencin no regula a los desechos slidos peligrosos. Establece: 1. 2. 3. 4. De las responsabilidades en el manejo de desechos slidos. De las prohibiciones en el manejo de desechos slidos. Normas generales para el manejo de los desechos slidos no peligrosos. Normas generales para el almacenamiento de desechos slidos no peligrosos. 5. Normas generales para la entrega de desechos slidos no peligrosos.
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6. Normas generales para el barrido y limpieza de vas y reas pblicas. 7. Normas generales para la recoleccin y transporte de los desechos slidos no peligrosos. 8. Normas generales para la transferencia de los desechos slidos no peligrosos. 9. Normas generales para el tratamiento de los desechos slidos no peligrosos. 10. Normas generales para el saneamiento de los botaderos de desechos slidos. 11. Normas generales para la disposicin de desechos slidos no peligrosos, empleando la tcnica de relleno manual. 12. Normas generales para la disposicin de desechos slidos no peligrosos, empleando la tcnica de relleno mecanizado. 13. Normas generales para la recuperacin de desechos slidos no peligrosos.

Reglamento de Aplicacin de los mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental, Decreto Ejecutivo No. 1040. Expedido en Registro Oficial No. 332 de 08 de Mayo de 2008, este reglamento garantiza la intervencin de los actores sociales y gubernamentales en los procesos de participacin y difusin ciudadana para proyectos que acarrean un posible riesgo ambiental. El Reglamento tiene como fines principales: Precisar los mecanismos a ser utilizados en los procedimientos de participacin social, conocer los criterios de la comunidad en relacin a una actividad o proyecto que genere impacto ambiental; contar con los criterios de la comunidad como base de la gobernabilidad y desarrollo de la gestin ambiental; y, transparentar las actuaciones y actividades, asegurando el acceso de la comunidad a la informacin disponible. En su artculo 9 define a la participacin social como un elemento transversal y trascendental de la gestin ambiental. La participacin social en la gestin ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y observaciones de la ciudadana, especialmente la poblacin directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando se tcnica y econmicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar las condiciones ambientales para la realizacin de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases.

Instructivo al Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental. Art. 1.- La participacin social a travs de los diversos mecanismos establecidos en el reglamento se realizar de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que requieran de licenciamiento ambiental.
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Art. 2.- El Ministerio del Ambiente se encargar de la organizacin, desarrollo y aplicacin de los mecanismos de participacin social de aquellos proyectos o actividades en los que interviene como autoridad competente. De existir autoridades ambientales de aplicacin responsable debidamente acreditadas, sern estas las encargadas de aplicar el presente instructivo. Art. 3.- El procedimiento para la aplicacin de la participacin social ser el siguiente: a) Conforme lo dispuesto en el artculo 18 del reglamento, las convocatorias a los mecanismos de participacin social se realizarn por uno o varios medios de amplia difusin pblica. En dicha convocatoria se precisarn las fechas en que estar disponible el borrador del EsIA y PMA; direcciones de los lugares donde se puede consultar el documento; direccin electrnica de recepcin de comentarios; pgina web donde estar disponible la versin digital del borrador del EsIA; la fecha en que se realizar el mecanismo de participacin social seleccionado y la fecha lmite de recepcin de criterios. El texto de la convocatoria deber contar con la aprobacin previa de la respectiva autoridad competente, la cual proveer el formato final de publicacin, la misma que correr a cuenta del promotor o ejecutor del proyecto o actividad que requiera licenciamiento ambiental; b) Una vez realizada la publicacin, se debern mantener disponibles para revisin por parte de la ciudadana, el borrador del Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental, en las dependencias correspondientes por un plazo de 7 das; d) La autoridad competente dispondr la aplicacin de manera complementaria de cualquier otro mecanismo de participacin social para interactuar con la comunidad del rea de influencia directa donde se llevar a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, en el plazo de 7 das; c) En el plazo de 7 das contados a partir de la fecha de aplicacin del mecanismo complementario, se receptarn los criterios y observaciones de la comunidad, respecto del proyecto y del borrador del Estudio de Impacto Ambiental y del Plan de Manejo Ambiental, luego de lo cual se dar por concluido el proceso de participacin social; y, e) La sistematizacin de la participacin social de acuerdo a lo dispuesto en los artculos 9 y 19 del reglamento, deber ser ingresada por el promotor del proyecto junto al EIA a la autoridad competente. Art. 4.- Para la sistematizacin del proceso de participacin social, el Ministerio del Ambiente a travs de la Subsecretara de Calidad Ambiental establecer una base de datos de facilitadores que acrediten experiencia en procesos participativos, de participacin ciudadana y manejo de grupos de trabajo y relaciones comunitarias, los cuales debern ser considerados por las autoridades competentes en los proyectos o actividades que requieran licenciamiento
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ambiental. Art. 5.- El facilitador seleccionado por la autoridad competente no ser parte del equipo multidisciplinario que elabor el Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental ni promotor o ejecutor del proyecto asignado.

Acuerdo Ministerial No. 100 del Ministerio del Ambiente: Condiciones de Licenciamiento Ambiental.- Suscrito el 14 de Junio de 2010, en su nico artculo, el acuerdo califica como el nico instrumento adecuado para enfrentar posibles incumplimientos del plan de manejo ambiental o contingencias la presentacin de una garanta de fiel cumplimiento del plan de manejo ambiental, como requisito para la emisin de la licencia ambiental. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo.Decreto Ejecutivo No. 2393, en Registro Oficial No. 565 de 17 de Noviembre de 1986. El mbito de aplicacin de este reglamento es, artculo 1: Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarn a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevencin, disminucin o eliminacin de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo. Se establecen las obligaciones pertinentes para el caso de empleadores (artculo 11) y para trabajadores (art. 13). Luego se define el comit de seguridad e higiene del trabajo, en todo centro de trabajo con ms de 15 trabajadores. El reglamento contiene un total de 193 artculos, 2 disposiciones generales, tres disposiciones transitorias y un artculo final. El artculo 67 define las acciones para vertidos, desechos y contaminacin ambiental: La eliminacin de desechos slidos, lquidos o gaseosos se efectuar con estricto cumplimiento de lo dispuesto en la legislacin sobre contaminacin del medio ambiente. Norma Tcnica Ecuatoriana para transporte, almacenamiento y manejo de materiales peligrosos. Norma INEN 2266:2009 cuyo objetivo es establecer los requisitos y precauciones que se deben tener en cuenta para el transporte, almacenamiento y manejo de materiales peligrosos. El alcance de esta norma tiene relacin con las actividades de produccin, comercializacin, transporte, almacenamiento y eliminacin de productos qumicos y desechos peligrosos a nivel nacional.

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Ordenanzas Municipales del Gobierno Autnomo Descentralizado del Cantn Santa Elena.Ordenanza para la Gestin y Manejo Integrado de la Zona Costera del Cantn Santa Elena.- Promulgada en 28 de Noviembre de 2007, en su artculo primero define Zona Costera a la unidad geogrfica de ancho variable, comprendida por un franja de 15 km desde la lnea de ms baja marea hacia el interior del territorio, e incluye el espacio acutico adyacente y sus recursos. Art. 2.- Parte Integral de las Zonas Costeras.- Constituyen parte integral de las zonas costeras: 1. Elementos de la franja costa afuera: aguas interiores, mar territorial, plataforma continental. Elementos naturales tierra adentro: costa continental, playones o manglares, aluviones, terrenos baldos. Elementos naturales transitorios: lnea de costa o playa, terrenos de bajamar, playa martima, lagunas costeras, estuarios, cinagas. Art. 5.- Lineamientos para el Manejo de la Zona Costera.- La gestin y manejo integrado de la zona costera se regir por los siguientes lineamientos: 1. Recursos naturales. Se garantizar la proteccin, conservacin y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales durante la exploracin, extraccin, transporte, comercializacin, uso y disposicin final de los recursos y sus derivados. 2. reas Protegidas.- Se garantizar la preservacin y conservacin de las reas naturales protegidas existentes, tomando en cuenta los ecosistemas y elementos de importancia objeto de proteccin. () 6. Infraestructura de servicios. Se garantizar que las nuevas infraestructuras, ampliacin o modificacin de las ya existentes tales como: cabaas, bares, estructuras que presenten servicios de recreacin, estructuras donde se localicen embarcaciones y dems infraestructuras tanto en la zona urbana como rural, se localicen, diseen o construyan de acuerdo con las especificaciones tcnicas en base a los principios del desarrollo sustentable. Se asegurar que el desarrollo urbano se realice acorde con los planes de ordenamiento territorial mediante una adecuada planificacin y coordinacin interinstitucional. () 8. Actividades socio-econmicas. Vigilar e impulsar el desarrollo de las actividades socio-econmicas tradicionales para que tengan en cuenta las polticas y normas de conservacin y desarrollo sustentable. () 13. Manejo de desechos slidos. Implantar prcticas de manejo de desechos slidos en las fases de recoleccin, barrido, transporte, tratamiento, almacenamiento y disposicin final para evita la contaminacin y mejorar la
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calidad de vida de la poblacin y conservacin del ambiente. ()

Marco Institucional El marco institucional que regir para el desarrollo del presente proyecto se define conforme a las instituciones que tienen la jurisdiccin correspondiente tanto a nivel nacional como local. Las instituciones son las siguientes: 1. Ministerio del Ambiente, Autoridad Ambiental Nacional. 2. Gobierno Provincial de Santa Elena, para la aplicacin de la Ley de Gestin Ambiental y sus Reglamentos. 3. Comisin de Trnsito del Ecuador para la aplicacin de la Ley de Transporte Terrestre y su Reglamento. 4. DIRNEA para la aplicacin del Cdigo de Polica Martima. 5. El Gobierno Autnomo Descentralizado del Cantn Santa Elena para la supervisin de la aplicacin de la Ley de Gestin Ambiental.

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3. DESCRIPCIN DEL PROYECTO

El proyecto se ha definido con base a las necesidades propuestas por los usuarios segn los talleres de trabajo con la comunidad y la optimizacin del equipo tcnico. Se localizar en la desembocadura del ro Miay, en su orilla Sur, permitiendo la libre descarga de este cuerpo de agua al Ocano Pacfico. Las obras de agua estn formadas por el espign, el terrapln para estacionamiento y las obras de operacin, como la plataforma para los muelles de desembarque y de combustibles. Incluye la provisin de batera de servicios higinicos, considerando su necesidad inicial al entrar en operacin las facilidades pesqueras. El espign poseer una inclinacin de taludes estimada en inclinacin 1 horizontal: 2.5 vertical. El conjunto de la obra estar formado por un ncleo de material granular fino, asentado en un manto de geotextil tejido, sobre los taludes del material del ncleo se colocar una capa de geotextil no tejido que servir de filtro. Sobre este se colocar una capa de roca de interfase de tamao manual, y sobre esta ltima se aplicar la roca de coraza. Sobre la estructura de terracera se coloca una capa de material de sub-base para trnsito y finalmente sobre esta la capa de rodadura. La segunda etapa del proyecto contempla obras en tierra firme como una planta de preproceso de pesca, bodega temporal de pesca, oficinas para administracin y entidades pblicas, obras de desarrollo social (sala de capacitacin, oficina para cooperativas), una zona comercial (ferretera marina, equipos de comunicacin, puestos de comida) y la infraestructura para mantenimiento y reparacin de motores y embarcaciones. Los diseos tienen prevista la instalacin de una planta de tratamiento de aguas residuales generadas durante el eviscerado y preparacin de la pesca. La descarga final se efectuar a mar abierto, mediante un emisario submarino que descargue a la altura del espign. El proyecto incluye tambin un sistema de conduccin de aguas lluvias independiente del sistema de aguas residuales, y un rea para almacenamiento temporal de desechos slidos.

3.1.

Ubicacin Geogrfica

El proyecto se localiza en la Provincia de Santa Elena, Cantn Santa Elena, en su parroquia rural Colonche. La comuna de Palmar es el lugar donde se desarrollan las actuales actividades de pesca artesanal.

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Ubicacin de Proyecto

FIGURA 3-1. UBICACIN GEOGRFICA DEL PROYECTO PUERTO PESQUERO ARTESANAL PALMAR

Edicin: FVS Escala:

Levantamiento de informacin:

Aprobado: LC Fecha: Agosto 2011 CVZ

Esquemtico

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3.2.

Caractersticas del Proyecto

Las caractersticas tcnicas principales del proyecto de Puerto Pesquero Artesanal Palmar son las siguientes:
Tabla 3.1

Caractersticas Calado Operacin Altura de Muros Longitud de Espign rea de Abrigo Afectacin Ambiental

Especificacin 1m4m Libre de Rocas 4m 370 m 6 Ha Baja

Las obras de agua estn formadas por el espign, el terrapln para estacionamiento y futuras obras de operacin as como la plataforma para los muelles de desembarque y de combustibles. Estas obras se han considerado prioritarias por los usuarios y se han ajustado al nivel de financiamiento del proyecto por parte de la Municipalidad de Santa Elena. La implantacin de la drsena del proyecto consider principalmente la capacidad de navegacin para embarcaciones pequeas con un calado mximo de 1,4 m de manera que en marea baja el rea operativa tenga su nivel ms alto hacia la playa. Con esta condicin se extendi el espign, 370 m hacia mar afuera hasta conseguir el rea de abrigo propuesta para el nmero de embarcaciones estimada en 400 embarcaciones. El ancho de corona ser de 6 m, que permitir tener un flujo de trfico apropiado en el rea de operacin. La segunda etapa del proyecto contempla obras en tierra firme. Estas poseern una extensin aproximada de 52 x 112 m (5 824 m2). Incluyen: Una planta de preproceso de pesca, dimensionada para permitir el eviscerado y descabezado de hasta 19,9 toneladas diarias de pesca. Una bodega temporal de pesca, de capacidad 9,9 toneladas diarias. Oficinas para administracin y entidades pblicas. Obras de desarrollo social: sala de capacitacin, oficina para cooperativas, guardera infantil de puerto. Una zona comercial: ferretera marina, equipos de comunicacin, puestos de comida). Infraestructura para mantenimiento y reparacin de motores y embarcaciones. Una planta de hielo, para elaborar hasta 300 marquetas por da. Tanque de almacenamiento de combustible Diesel para embarcaciones pesqueras, de 700 galones de capacidad, a localizarse junto al rea de muelle flotante.

Las facilidades pesqueras en tierra firme tienen prevista la instalacin de una planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR) generadas durante el
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eviscerado y preparacin de la pesca. El rea a ser ocupada por la PTAR es de 30 x 9 m (270 m2), y consistir de estacin de bombeo, el sistema de tratamiento y la descarga de efluente tratado. El sistema incluye el tratamiento de aguas residuales domsticas, originadas en las bateras higinicas para pblico en general y para pescadores a ser instaladas dentro del puerto pesquero artesanal. La PTAR ser del tipo de lodos activados, apropiada para la depuracin de aguas residuales con alta carga orgnica similar a la esperada en el proyecto. La descarga final se efectuar a mar abierto, mediante un emisario submarino que descargue a la altura del espign. La tubera de conduccin ser construida en hormign, enterrada en el relleno que conforma el espign, y descargar en mar abierto a una distancia de 20 metros del extremo de este ltimo. En este sitio, la profundidad de la columna de agua es del orden de cinco (5) metros MLWS.

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FIGURA 3-2. UBICACIN DEL PROYECTO EN POBLACIN DE PALMAR

Edicin: Escala:

FVS

Aprobado:

CVZ Fecha:

Fuente:

TRICONSUL Agosto 2011

Esquemtico

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DESCRIPCION: A: Espign
Enrocado B: Muelle Flotante C: Eviscerado D: Pre-Proceso E: Desechos F: Planta de Hielo G: Futura Procesadora H: Futura Reserva Industrial I: Edificios Administrativos

G H I F E

D B C A

FIGURA 3-3. IMPLANTACIN E INSTALACIONES DEL PROYECTO PUERTO PESQUERO ARTESANAL PALMAR

Edicin: Escala:

FVS

Aprobado: Esquemtico

CVZ Fecha:

Diseo y Dibujo:

TRICONUSL

Agosto 2011

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La construccin de la facilidad pesquera ser cofinanciado por el Gobierno Municipal de Santa Elena y por el Gobierno Nacional, a travs de financiamiento del Banco del Estado. El costo del proyecto, primera etapa, es de 2 681 630 USD. La segunda etapa se estima un costo de 1 507 550 USD, para un costo global de la obra de 4 189 180 USD. La operacin de las facilidades ser autofinanciada mediante la aplicacin de un modelo de gestin especfico que determinar las tarifas a ser cobradas a los usuarios y que sern utilizadas para cubrir los costos de operacin y mantenimiento.

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4. LNEA BASE AMBIENTAL

4.1.

Componente Fsico

Climatologa Segn los elementos meteorolgicos de la regin de Palmar (tabla 1) como temperatura y precipitacin se concluye que pertenece a la regin subdesrtica tropical que abarca una rea de 980.707 Has. Tabla 4-1 Caracterizacin de la zona, clima
Aspectos Estacin Lluviosa (enero a mayo) 26oC a 30oC (Febreromarzo) Hasta 27oC (febrero-marzo) Hasta 81% (enero) Hasta 113,1mm (febrero) Hasta 199,7 hrs mes (abrilmayo) Min 2,7 m/s Direccin: W/NE (abril) Estacin Seca (junio a diciembre) 21oC a 26oC (agostoseptiembre) Hasta 23oC (julioseptiembre) Hasta 86% (agosto) Promedio 21,3mm (mensual) Mnimo 40 hrs mes (septiembre) Max 3,9 m/s Direccin: W/SW y SW/W (julionoviembre)

Temperatura del aire Temperatura Superficial del Mar Humedad Relativa Precipitacin Pluvial

Heliofania

Vientos

La masa costanera de esta regin yace contigua a las masas de aire y agua del Pacifico, siendo esta la zona de convergencia intertropical, la corriente del nio y la corriente del Humboldt por el sur y las aguas tropicales de la baha de Panam por el norte, formando el frente ecuatorial, el cual vara segn la poca y la fuerza de los vientos desplazndose de norte a sur. Los desplazamientos estacionales de estas masas, determinan la caracterstica climtica de la regin. Durante el periodo de enero a abril, se desplazan hacia el sur, presentndose lluvias fuertes caractersticas, en los bordes externos de la zona de convergencia intertropical y de la corriente del nio, dando origen a la estacin lluviosa. A medida que estas masas regresan hacia el norte, la influencia fresca y estabilizadora de la corriente del Per se hace sentir y comienza en la regin la estacin seca, a partir de mayo y que se prolonga hasta diciembre.
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A lo largo de la costa hacia el Cabo Pasado, la influencia de la corriente del Per es mayor, desvindose gradualmente hacia el occidente a partir de los 102S., razn la cual la precipitacin aumenta rpidamente al norte de la zona de influencia de la corriente de Humboldt. El aire fresco y hmedo que penetra desde el suroccidente, se calienta al pasar sobre la regin, con la consiguiente disminucin de la humedad relativa, de manera que no alcanza el punto del roci y la condensacin del vapor de agua no ocurre, hasta que la masa area no llega a las estribaciones de los Andes. De este modo la corriente del Per, es responsable de las temperaturas relativamente bajas en la regin a pesar de su latitud, de la virtual ausencia de lluvias y su continua nubosidad que ocurre de mayo a diciembre. Esta regin, tiene los mismos rangos altitudinales y de temperatura promedio anual que la regin desrtico tropical, pero difiere de sta porque recibe una precipitacin mayor. El nmero de meses ecolgicamente secos en la regin, vara entre 8 y 10 meses, dentro de este periodo, el nmero de das fisiolgicamente secos flucta entre 110 y 181 das. La regin sub-desrtico tropical comprende la formacin ecolgica monte espinoso tropical.

Temperatura Superficial del Mar INOCAR, en su portal web ofrece registros de temperatura superficial del mar de aos anteriores, los cuales permiten obtener una tendencia estacional anual. Los meses ms clidos son Febrero y Marzo, con promedios de 27,3C; y los meses de menor temperatura son los de la poca seca, siendo Agosto el ms fro, con una temperatura de 25,5C. Los aos ms clidos corresponden al evento El Nio 1997 y 1998, en los cuales la temperatura promedio anual fue de 27,1 y 27,0C, respectivamente.

Temperatura del Aire De la estacin climatolgica de La Libertad, administrada por INOCAR, se tiene un registro diario durante el mes de Marzo de 2011, observando que el mayor valor registrado fue de 27,4 C, como se observa en la siguiente figura. Humedad Relativa La humedad relativa es la relacin porcentual entre la cantidad de vapor de agua real que contiene el aire y la que necesitara contener para saturarse a igual temperatura. En el rea de estudio se encuentran un valor mnimo de 78% que se present en el mes de Abril y un valor mximo de 83% en los meses de Febrero y Marzo. Durante el medio ao se presentan medianas variaciones, existiendo picos y cadas, oscilando dentro del 78%-83%.

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Precipitacin La intensidad y cantidad de precipitacin dependen del contenido de humedad y la velocidad vertical de la masa de aire, es por ello que es a inicios del ao donde hay mayor precipitacin (enero, febrero y marzo) siendo febrero el mes con mayor precipitacin, presentando un valor de 214,0 mm mensuales. Despus de marzo, se muestra una gran ausencia de lluvias en los siguientes meses. De la estacin meteorolgica del INOCAR La Libertad, se tiene datos de precipitaciones acumuladas desde 1952 hasta el 2011, observndose que las mayores precipitaciones se presentaron en los aos de 1982-1983 y 19971998, los cuales fueron aos El Nio. Vientos Las rfagas de vientos en la zona ecuatorial se encuentran por debajo de los 10 nudos de velocidad para esta poca del ao y rara vez superan estos valores por encontrarse dentro de la zona de bajas presiones ecuatoriales que coinciden con la ZCIT. De la estacin meteorolgica del INOCAR ubicada en La Libertad, se tiene registros mensuales de este parmetro, mostrando que las direcciones de viento oscilaron entre NW, W y SW, con velocidades de 4,1, 3,7 y 3,6 m/s respectivamente.

Oceanografa Oleaje en la Costa Ecuatoriana Las costas ecuatorianas estn delineadas por los meridianos 80 - 100 Oeste y los paralelos 0-10 Sur. Las alturas predominantes de olas en aguas profundas en las costas ecuatorianas son de 1.0 - 2.5 m con periodos de 8 segundos, con frentes ms recurrentes de 255 y 315 (W-SW) (Snchez 1991). Oleaje en Palmar El conocimiento de la climatologa y de las caractersticas del oleaje resulta de fundamental importancia en la determinacin de los procesos hidrodinmicos y morfolgicos que ocurren en la zona costera y su relacin con las obras requeridas para el desarrollo de las actividades en estas zonas. As, la informacin de oleaje es de especial importancia en el planeamiento, diseo y construccin de puertos y terminales, obras para fines pesqueros, tursticos, industriales y urbanos. Olas Incidentes El equipo consultor dentro de la planificacin del trabajo de campo realiz
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mediciones de olas incidentes con la ayuda de un comps de bote o brjula, registrando en la costa dentro del sector de influencia frentes de olas provenientes del 310NW, 320 NW y 330 N, siendo el ngulo del 320NW el de mayor frecuencia. Pese a que el rea de estudio est expuesta a frentes de ondas marinas provenientes del SW, durante la campaa realizada no se registr oleaje procedente con esta direccin, lo cual se debera a la poca del ao donde el oleaje del norte se intensifica, como se muestra en la siguiente figura. Cuando el oleaje se aproxima a la playa, llega un momento en que la profundidad es 1,3 veces la altura de la ola, en este punto se produce el fenmeno denominado rompiente. Segn Galvin, de acuerdo a la esbeltez de la ola (relacin entre altura y longitud), existen 4 tipos de rompientes: De precipitacin sbita (plunging, breaker), Derramante (spilling, breaker), Colapsante (collapsing, breaker), y Pulsante (surging, breaker). El equipo consultor utiliz los resultados del estudio realizado por INOCAR en Monteverde, ubicado a 35 km, pese a que dicha localidad recibe oleaje del norte, el mismo que Chanduy no tiene, pero se ha adoptado la estadstica del oleaje del Sur y Suroeste el que ocurre la mayor parte del ao. En el citado estudio se registr alturas de olas rompientes entre 0,30 y 0,60 m, obteniendo un promedio de altura significativa de 1,62 m, con periodos dentro del rango de 14 a 18 segundos, los mismos que son tpicos para la costa ecuatoriana (Snchez, 1991).Adems se concluye que el tipo de rompiente corresponde a una unin entre los tipos Spilling (derramante) y Plunging (precipitacin sbita), definidos por Galvin (Snchez, 1991).

Altura de Ola En la estacin oceanogrfica 1, se realizaron mediciones de olas visuales por un periodo de 8 horas, en donde se observaron alturas de olas entre 0.29 m y 0.44 m. La pendiente suave que presenta el sitio permite un recorrido largo de ola que llega a las costas en sector del Palmar. En la siguiente figura se muestra las alturas de olas registradas durante las ocho horas medicin. Periodo Respecto a los periodos registrados en la estacin oceanogrfica EO1 encontramos periodos de entre 13 y 16 segundos, los cuales se encuentran en el rango promedio de periodos representativos para las costas ecuatorianas. En la siguiente figura se observa los periodos observados con la ayuda de un cronmetro de mano. Direccin Sobre el rea de estudio vemos que pueden arribar frentes de ondas marinas provenientes de los SW Y NW. Al momento que estos frentes de ondas se empiezan acercar a la costa las crestas de las olas, se alinean paralelas a la
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lnea de costa por efecto de la refraccin, sin embargo en ocasiones llegan con ngulo respecto a la lnea de playa lo que da lugar a las llamadas corrientes litorales. Se estableci la misma metodologa de mediciones para las mediciones de olas en las dos estaciones. En estas estaciones el tren de ondas que se aproxima a la playa viene con una direccin que oscila entre 210 (SW) y 330 (NW). Las olas arribaban a la costa con direccin de 310 y 320. Refraccin de los Frentes de Ondas La refraccin es un fenmeno que se produce cuando las olas comienzan a sentir fondo al entrar a aguas intermedias y rasas; la parte de la ola que se halla en agua ms profunda se desplaza ms rpidamente que la parte que se halla en agua menos profunda, lo cual hace que la cresta sea paralela a las lneas de nivel de fondo. El anlisis de la refraccin de ondas es una parte muy importante dentro del desarrollo de un proyecto de una obra martima, porque permite determinar las caractersticas del oleaje y sus acciones. Por medio de este estudio conoceremos la altura de ola, el ngulo de incidencia de la ola en la playa y sitios de concentracin de energa, etc. Los principales mtodos que se usan para el estudio de refraccin de onda son los numricos y grficos, para el presente estudio se ha escogido el mtodo grfico de las ortogonales. Para el clculo del Coeficiente de Refraccin, se emplear el Mtodo Grfico de Refraccin por Batimetra conocido tambin como el Mtodo de las Ortogonales, este mtodo se basa en la Ley de Snell, donde la celeridad de la ola depende de la profundidad en la zona donde se propaga. As, si la profundidad decrece, la celeridad de la onda y por consiguiente su longitud decrece, mientras que el periodo se mantiene constante en todo momento. Para establecer la refraccin en el rea de estudio se determin primeramente los principales frentes de onda que incidiran en el rea determinada, los cuales podran estar entre los 230(SW) 270W y 320 (NW) y se los grfico con la ayuda de las cartas nuticas IOA 1051 e IOA 10512 (Aproximacin a Monteverde) diseadas por el INOCAR. Refraccin en Palmar En el rea del Palmar por la geomorfologa y batimetra que presenta se observa que los rayos provenientes del 230SW, 270W y 330NW llegan refractados a hacia el sitio donde se ubicar la facilidad pesquera del Palmar, observndose que los rayos provenientes del SW tienden a dirigirse hacia la Punta Palmar, mientras los rayos del W se reflejan directamente en el rea donde se implantara la facilidad pesquera, y los rayos provenientes del NW se refractan hacia la Punta Palmar y a al playn que se forma a la entrada del ro. Analizando los diagramas y los coeficientes de refraccin se observa de manera general que, la zona costera del Palmar est influenciado de manera significante por el efecto de refraccin. De la misma manera se observa que los coeficientes Kr son menores a 1,0. Corrientes Marinas Las costas del Ecuador estn influenciadas por el patrn de circulacin global del Pacfico. La mayor parte de la circulacin superficial de la regin ecuatorial
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de los ocanos est dominada por el flujo hacia el oeste (W) producido por los vientos Alisios. A lo largo de las costas de Amrica llegan al Ecuador la Corriente de California desde el Norte y el Sistema de Corrientes de Per desde el Sur. En latitudes bajas (por efecto Coriolis) estas corrientes giran hacia el Oeste para formar parte de las corrientes ecuatoriales del Norte y Sur respectivamente. De acuerdo al modelo de circulacin propuesta de Wyrtki (1966), el balance en el Pacfico Oriental Tropical no se podra dar sin la presencia de un flujo subsuperficial hacia el Este, que fue oficialmente detectado por Cromwell en 1952 y que se conoce como la Subcorriente Ecuatorial o Corriente de Cromwell. Para el presente trabajo se puede considerar como ms significativas en la zona de estudio la Corriente Ecuatorial del Sur, la Contracorriente Ecuatorial del Norte y la Subcorriente Ecuatorial. Figura a continuacin.

Corrientes en Chanduy El equipo CONSULTOR realiz los trabajos correspondientes a la medicin de corrientes dentro del rea de implantacin del proyecto en el Palmar, tomando como referencia la tabla de marea distribuida por INOCAR. Para la determinacin de la velocidad y direccin de la corriente superficial y subsuperficial se utiliz flotadores a la deriva (veletas amarilla y roja respectivamente), la misma que fue empleada para conocer la trayectoria de las corrientes en las reas de inters. Los flotadores fueron posicionados empleando un GPS a diferentes intervalos de tiempo; el seguimiento de sus trayectorias se los realiz durante ocho horas aproximadamente, tratando de cubrir los dos estados de mareas: la pleamar/flujo y la bajamar/reflujo.

Foto

4-1.

Siembra

de

veleta

subsuperficial (3m)

Foto 4-2. Veleta a la Deriva

Fase de Cuadratura Son las mareas que se producen durante las fases de Cuarto Creciente y
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Cuarto Menguante, cuando las posiciones de la Tierra, el Sol y la Luna forman un ngulo aparente de 90. Son las fases de marea de menores rangos.

Corrientes Superficiales

Foto 4-3. Siembra de veleta superficial dentro del rea de estudio en el Palmar.

Foto 4-4. Veleta superficial a la deriva en reflujo.

Del anlisis de datos realizado por el equipo CONSULTOR se observ que la circulacin superficial en el rea de implantacin del proyecto est directamente influenciada por la marea, la cual en la costa ecuatoriana se caracteriza por ser semidiurna (presencia de dos pleamares y dos bajamares por da).
Flujo (pleamar)

Del anlisis realizado con los datos de campo correspondientes al 09/04/2011 se concluye que durante el flujo la corriente superficial tiende a dirigirse hacia el NE, es decir, ingresando al estuario, siendo su movimiento perpendicular a la costa. Las velocidades calculadas de acuerdo a las trayectorias seguidas por los flotadores y el tiempo que estas tomaron en recorrer, nos dan un promedio durante el estado de flujo de 0.14 m/s con una direccin de 68 NE, como se puede apreciar en la siguiente tabla y figura.

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Figura 4-1. Corriente Superficial Palmar, Cuadratura - Flujo

Elaborado: CONSULSUA, 2011 Reflujo (bajamar)

Mientras que en el estado de reflujo los flotadores adquieren una tendencia hacia el SW, observndose corrientes dirigidas de tierra a mar. Las velocidades registradas durante el estado de reflujo corresponden a 0.05 m/s con direccin 264 SW. Como se aprecia en la siguiente Tabla y figura.

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Figura 4-2. Corriente Superficial Palmar, Cuadratura - Reflujo

Tabla 4-2. Velocidades de corrientes Superficiales Palmar Estado de Marea FLUJO CUADRATURA REFLUJO Velocidad Mxima (m/s) 0.14 0.05

Fase Lunar

Direccin

SE SW

En forma general las corrientes superficiales presenta un patrn de circulacin muy bien definido, netamente relacionado con los dos estados de mareas (marea de flujo y reflujo), con mayores magnitudes durante el estado de flujo (pleamar).

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Corrientes Subsuperficiales

Foto 4-6. Siembra de veleta sub- Foto superficial en flujo

4-7.

Recorrido

veleta

subsuperficial en reflujo

Respecto a las mediciones y resultados obtenidos del anlisis de corriente subsuperficial en el Palmar, se observa que est directamente influenciada por la marea, la cual en la costa ecuatoriana se caracteriza por ser semidiurna (presencia de dos pleamares y dos bajamares por da). Flujo (pleamar) Del anlisis realizado con los datos de campo correspondientes al 09/04/2011 se concluye que durante el flujo la corriente subsuperficial tiende a dirigirse hacia el SE. Las velocidades calculadas de acuerdo a las trayectorias seguidas por los flotadores y el tiempo que estas tomaron en recorrer, nos dan un promedio durante el estado de flujo de 0.06 m/s con una direccin de 63 SE, como se puede apreciar en la siguiente tabla y figura.

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Figura 4-3. Corriente Subsuperficial Palmar, Cuadratura - Flujo

Reflujo (bajamar)

Mientras que en el estado de reflujo los flotadores adquieren una tendencia hacia el SW, es decir dirigindose hacia el mar. Las velocidades registradas durante el estado de reflujo corresponden a 0.04 con direccin 238 SW. Como se aprecia en la siguiente Tabla y figura.

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Figura 4-4. Corriente Subsuperficial Palmar, Sicigia - Reflujo

Tabla 4-3. Velocidades de corrientes Subsuperficiales Palmar Estado de Marea FLUJO CUADRATURA REFLUJO Velocidad Mxima (m/s) 0.06 0.04

Fase Lunar

Direccin

SE SW

Las corrientes subsuperficiales presenta un patrn de circulacin relacionado con los dos estados de mareas aprecindose dos movimientos, de acuerdo a
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los cambios de marea de flujo a reflujo, con mayores magnitudes durante el estado de marea correspondiente al flujo (pleamar). Se observa que los valores de corrientes superficiales y subsuperficiales son de baja magnitud, situacin que estara relacionada con la fase de cuadratura donde se registran los menores valores de corrientes, olas y mareas. Direccin de la Corriente Superficial Analizando la figura siguiente, se observa que la direccin de la corriente superficial para el rea del Ecuador en la parte sur, se detalla el ingreso de corrientes provenientes del Suroeste, as mismo se detalla la presencia de corrientes provenientes del Norte, con ingreso de corrientes con direccin sur de la parte norte del Ecuador. Figura 4-5. Direccin de corrientes en el Ocano Pacifico 09/01/2009

Fuente: http://oceanmotion.org

Del anlisis realizado con la ayuda de las grficas del modelo OSCAR, se tiene
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que durante la poca hmeda se presentan ligeramente velocidades mayores de corrientes en comparacin con la poca seca. Respecto a la direccin se observa que en poca seca se tiene mayor ingreso de corrientes provenientes del Oeste, mientras en la poca lluviosa las corrientes del norte son las ms constantes. De los datos histricos provistos por el modelo OSCAR, para la regin 82.2W80.2W, 3.8S-1.8S, se determina que el promedio de velocidad de la corriente superficial para esta regin es de 2,4 m/s. Transporte de Arena El transporte litoral es el trmino utilizado para el transporte de sedimentos no cohesivos, principalmente arena, a lo largo de la costa y el frente de playa debido a la accin de las olas y la corriente litoral. El transporte litoral es tambin llamado el transporte de sedimentos. El movimiento de arena es un proceso dinmico que puede variar con las condiciones en un momento dado. El desarrollo de una playa o de costa depender del equilibrio entre la arena que se desplaza hacia adentro de la zona en cuestin (las fuentes) y la arena que se desplaza hacia fuera (sumideros) en el transcurso del tiempo. Si la arena removida en una playa supera a la recibida, la playa decrecer. Estos cambios pueden ocurrir en las escalas de tiempo de das, estaciones o aos. Los tres principales modos de transporte de arena en la playa hacia dentro o hacia fuera de una determinada seccin de la playa son los siguientes: 1) Transporte Longshore, donde las olas suelen acercarse oblicuamente a la costa, movilizando y transportando la arena paralelamente a la costa con la corriente costera. 2) Transporte Cross-shore, y, 3) Transporte Elico. El primero de estos mecanismos es el dominante. Por medio de las mediciones de corrientes litoral en El Palmar se puede observar que el transporte longshore se da en direccin dominante NW-N. En el sector se observa sedimentacin de arena que se deposita a la entrada del brazo de mar, formando un playn donde las embarcaciones fondean y realizan sus actividades de pesca.

Mareas y Elevacin Media del Mar Las mareas son descritas por Defant (1958) como un proceso interno del ocano, cuyas variaciones de rango pueden ser consideradas importantes en la geomorfologa de las playas y en la circulacin marina, debido a que en sectores muy cercanos a la costa y en muchos de los casos este es el factor que gobierna en el patrn de circulacin. Las mareas a lo largo de las costas del Ecuador son de tipo semi-diurna, lo cual indica que en aproximadamente 24,5 horas, se presentan dos pleamares y dos bajamares con pequeas desigualdades diurnas. Un ciclo completo de la marea dura aproximadamente 12 horas, y el periodo entre una pleamar y bajamar consecutiva es de 6 horas. De acuerdo a las tablas de mareas, publicadas por el Instituto Oceanogrfico de la Armada (INOCAR), las amplitudes de las mareas pueden variar entre
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unos 2,9 y 1,9 metros en sicigia y cuadratura, respectivamente. Las mareas de sicigia se producen cada 15 das con una duracin de unos 3 das, donde se presentan las mayores amplitudes; mientras que las mareas de cuadratura son de menor amplitud y se presentan tambin cada 15 das alternndose con las de sicigia. El incremento del nivel medio del mar (NMM), en nuestras costas, se produce debido a la presencia de la cresta de la Onda Kelvin o por la intensificacin de la Contracorriente Ecuatorial (Espinosa, 1996), durante la ocurrencia de El Nio. A lo largo de la costa ecuatoriana el nivel medio de mar normalmente vara entre 10 y + 10 cm. desde su valor promedio (Cucaln, 1996), sin embargo, durante el evento El Nio 1982-1983, el nivel del mar se increment en ms de 30 cm y durante el ltimo evento 1997-1998, que ha sido catalogado como el peor del siglo, el nivel medio del mar se increment en el mes de Noviembre de 1997, hasta alcanzar un pico mximo de 44 cm. aproximadamente. Los dos puntos ms prximos a Chanduy en los que se encuentran instalados maregrafos, se encuentran en La Libertad y Data de Posorja y las mediciones obtenidas por estos equipos se utilizan para la prediccin de los cambios de marea, por parte de INOCAR.

El Nio Una de las mayores alteraciones en el sistema Ocano-Atmsfera en la regin Indo - Pacfico es la Oscilacin del Sur y relacionada con ella frente a la costa sudamericana, el Fenmeno El Nio. La comunidad cientfica mundial agrupa a estos dos eventos, bajo un solo trmino: Evento ENOS (El Nio Oscilacin del Sur). El Nio, ha sido catalogado como un evento atpico, acclico pero recurrente, pues sus manifestaciones no siempre tienen el mismo patrn de comportamiento, ni se presentan en un determinado periodo. Tsunamis Un tsunami (del japons tsu, puerto o baha, y nami, ola; literalmente significa gran ola en el puerto) es una ola o un grupo de olas de gran energa que se producen cuando algn fenmeno extraordinario desplaza verticalmente una gran masa de agua. Se calcula que el 90% de estos fenmenos son provocados por terremotos, en cuyo caso reciben el nombre, ms preciso, de maremotos tectnicos. Una de las caractersticas de los tsunamis es que viajan a grandes velocidades, con longitudes de ondas y periodos extremadamente grandes. Una vez generados estos viajan sobre la superficie del ocano en todas las direcciones en forma de anillos ms o menos concntricos con velocidades de hasta 1 000 km/h, pudiendo cruzar la cuenca del pacifico en menos de 24 horas. En mar abierto en grandes profundidades las olas alcanzan unos pocos centmetros, y esta altura de ola aumenta al disminuir su profundidad por efecto de la friccin. A partir de 1906, 5 terremotos fuertes han sucedido en la plataforma continental del Ecuador, o muy cerca de la frontera, que han originado la formacin de los
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tsunamis. El rea de ms actividad de los tsunamis es la regin de la frontera de Ecuador-Colombia, en donde han sucedido tres terremotos en el mar en 1906, 1958 y 1979; las otras 2 regiones que presentan un tsunami son la baha de Santa Elena en 1933 y los lmites de Ecuador-Per en 1953. En la Tabla a continuacin se muestra un listado de los sismos de magnitud Ms>6 ocurridos en la plataforma continental o cerca de la costa, reportados como tsunamis.

Tabla 4-4. Sismos que han ocasionado Tsunamis FECHA 01/31/1906 10/02/1933 12/12/1953 01/19/1958 12/12/1979 HORA 1536Z 1529Z 1731Z 1407Z 0759Z LOCALIZACIN 01.0 N 081.5 W 02.0 S 081.0 W 00.5 N 080.0 W 01.3 N 079.3 W 01.6 N 079.4 W MAGNITUD 8.6 6.9 7.3 7.8 7.9

Fuente: INOCAR, 1992

En el estudio Cartografa de riesgos y capacidades en el Ecuador, Demoraes Florent y Dercolet Robert, 2001, se ha realizado una valoracin de riesgos, la misma que ha sido medida en una escala de 0 a 2 segn los siguientes casos: (2)Los cantones litorales que se encuentran en zona ssmica IV, y que tienen grado de amenaza mayor. Los cantones litorales que se encuentran en la zona ssmica III, y que tienen grados de amenaza relativamente alto. Los cantones que no se encuentran a lo largo del litoral recibieron el valor de 0 al estar fuera del alcance de los tsunamis.

Los cantones en la franja que corre desde la provincia de Esmeraldas hasta la zona occidental de la provincia del Guayas son los ms expuestos a tsumanis. Hacia el sur de la provincia del Guayas y en la provincia de El Oro, la zona refleja un grado medio de amenaza.

Dinmica costera Las olas que provienen del SO constituyen la principal fuente de energa que modela las playas. Este oleaje provoca una doble direccin de deriva litoral: una hacia el N y otra de sentido contrario (Sur), que se originan al difractarse la ola SO alrededor de la Punta Palmar (Foto 11). La disposicin geomtrica de la playa de Palmar hace que se encuentre al abrigo de las olas del N o nortes de la estacin lluviosa o invernal, que provocan la erosin de las playas en los sitios que reciben directamente a este oleaje, especialmente aquellos tramos de direccin E-O. Se ha hablado en trminos de pre-factibilidad del proyecto la posibilidad de
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construir un dique del tipo enrocado perpendicular a la lnea de costa. Es probable que el mejor sitio para construir una estructura de este tipo sea el punto donde se encuentran las dos direcciones de deriva litoral, ya que es un sitio donde existe muy poca sedimentacin y ms bien se aprecia una especie de canalizacin en la playa (Foto 7), y por lo tanto ser el sitio con mayor calado a menor distancia. Por otro lado a mediano plazo habr pocas modificaciones de la playa una vez construido el enrocado.

Finalmente, da la casualidad de que el arranque de este dique en el sitio indicado en la Foto 4-8, se encuentra en un solar sin construcciones con frente a la va de acceso al puerto pesquero actual.

Foto 4-8.- Angulo de incidencia de las olas, determinando dos direcciones de la deriva litoral: una hacia el N y otra S divergiendo a partir de un solar vaco. En este sitio se propone se estudie desde el punto de vista oceanogrfico la localizacin del arranque del dique o enrocado y desde el punto de vista del proyecto la localizacin de las instalaciones pesqueras de faenado y venta.

Geologa y Suelos Geologa regional El puerto de Palmar se encuentra en el lmite entre la Pennsula de Santa Elena y la Cordillera de Chongn-Colonche. En estas dos unidades morfotectnicas se encuentran rocas del Cretceo y del Eoceno que han sido
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depositadas en ambiente marino profundo, pero que no afloran en el sitio de estudio. All en cambio se encuentran rocas sedimentarias mucho ms jvenes de edad Terciaria a Cuaternaria que se depositaron en la llamada cuenca terciaria de Valdivia de orientacin (NO-SE) y edad similares a las de la Cuenca Progreso. Estas rocas las conforman las formaciones Dos Bocas (del Mioceno) y Tablazo de edad Pleistoceno (Cuaternario Antiguo, 1 a 2 Ma); recubriendo directamente a las rocas de la formacin Dos Bocas se encuentran las arenas actuales de playa y estuario. El Levantamiento de Santa Elena es una zona sometida a levantamiento tectnico importante desde el Plioceno (2 a 4 Ma) por efecto de la interaccin de la Placa Sudamericana con la Placa Nazca. La tasa de levantamiento sera del orden de los 0,3 mm/ao en este sector de la Pennsula de acuerdo a Pedoja K. (2003) y es mucho mayor en la zona de Manab (hasta 0,5 mm/ao). Esta velocidad de levantamiento no representara ningn obstculo para la obra a construirse.

Geologa local - Geomorfologa de costas Las costas de Palmar son rectilneas, de direccin N-S hasta encontrarse con el promontorio rocoso de direccin irregular en su extremo N que constituye la pequea Pennsula de Ayangue. En el lmite entre la playa N-S y el acantilado de la punta Palmar se encuentra la desembocadura del ro Grande, la misma que conserva la forma de un estuario de direccin general E-O, el cual mantiene conexin con el mar durante todo el ao y sirve de alimentacin de agua de mar a un importante grupo de piscinas camaroneras que se ha desarrollado a ambos lados del valle inferior del ro Grande, aguas arriba del puerto pesquero de Palmar, asentado en la bocana del estuario. Aunque el ro Grande solamente fluye en los grandes inviernos del Fenmeno de El Nio, el estuario se mantiene abierto, se llena durante las pleamares y se vaca durante las bajamares, dando lugar al mantenimiento de un bosque de manglar en las orillas del ro-estero.

Estratigrafa En los acantilados de la Punta de Palmar al Norte del estuario del ro Grande se encuentran aflorando en sus paredes inferiores las arcillolitas grises plegadas de la formacin Dos Bocas de edad Mioceno Inferior aunque es difcil verlas, ya que se encuentran muy cubiertas por suelos residuales y coluviales en especial de bloques cados de las coquinas y areniscas de la formacin Tablazo. La formacin Tablazo conforma un recubrimiento casi horizontal de varios metros de espesor, de areniscas calcreas (calcarenitas) y de coquinas (calizas de conchas) (ver Foto 9 y 10) a nivel de la cima de la Pennsula de
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Ayangue. Las playas a la altura del estuario son una acumulacin importante de arena de unos 10 m de espesor promedio si consideramos los datos de las perforaciones geotcnicas efectuadas por la Consultora TRICONSUL. Geologa estructural Los estratos de la formacin Dos Bocas que se encuentran en los acantilados de la Punta Palmar, tienen rumbos de direccin promedia N100E y buzamientos promedios de 30 hacia el SO. Las rocas arcillosas de la formacin Dos Bocas se encuentran cubiertas por las rocas calcreas de la formacin Tablazo las que forman una capa subhorizontal de unos 5 metros de espesor.

Sedimentos de costa y fondo marino En base a las perforaciones geotcnicas y haciendo una analoga con la estratigrafa de Monteverde (recientemente estudiada para la construccin del terminal de gas de aguas profundas) se espera encontrar un prisma arenoso en direccin del mar de entre 1.000 m y 1.300 m de anchura, en el cual se encontrar la siguiente estratigrafa: En superficie arenas de playa de grano fino a muy grueso, bien seleccionadas, con un espesor de entre 10 m y 5 m. Inmediatamente bajo la capa superficial, se encuentran arenas limosas con conchas, de coloracin verdosa, que corresponderan a un depsito sublitoral con espesores similares a la capa superficial. Por debajo de las anteriores se encuentra una capa de poco espesor entre 1 y 2 m, de suelos arcillosos. A continuacin se tendra la formacin luttica Dos Bocas o incluso la formacin Socorro del Grupo Ancn.

Suelos La siguiente descripcin edafolgica de la Pennsula de Santa Elena procede del Estudio integral de los suelos de la Pennsula, realizado por CEDEGE y del Inventario Cartogrfico de la costa ecuatoriana, hoja de Salinas del Ministerio de Agricultura y Ganadera (Acuerdo MAG - ORS - TOM); editada a escala 1:200000. El estudio, al nivel de reconocimiento, de los suelos de la Provincia, realizado por CEDEGE abarc una superficie de 547 000 Has y defini las unidades fisiogrficas ms representativas, clasificando los suelos por la 7 aprox.
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USDA al nivel de subgrupo. La hoja Salinas del MAG describe las condiciones naturales (clima, vegetacin, geomorfologa y suelos), el uso actual de la tierra y las potenciales agrcolas, terminando con unas breves conclusiones y recomendaciones. Segn la descripcin de la referida Hoja Salinas, la Provincia posee un relieve bastante diversificado: "cordillera volcnica y Vulcano sedimentaria al NE, colinas y relieves estructurales sedimentarios al centro-oeste, extensa zona sinclinal sedimentaria al este, mltiples transgresiones marinas cuaternarias a lo largo de la costa". La actual fisiografa de la Provincia es el producto de intensos movimientos tectnicos, ocurridos principalmente durante el Terciario, que ocasionaron fallas y plegamientos; la fase actual se caracteriza por la estabilizacin del cauce de todos los ros, levemente encajonados en las terrazas bajas y niveles aluvionales ms recientes. El factor dominante es la cordillera Chongn-Colonche que, a manera de un arco insular semi-emergido, rodea la Provincia con unas alturas mximas de 600 a 1000 mts. De esta cordillera parten en direccin sur-sureste una serie de prolongaciones colinadas que terminan en una planicie costera. Junto a estas formaciones aparecen estrechos valles cuaternarios de ros intermitentes que desaguan al Ocano y cuyos representantes ms importantes son los ros Colonche, Zapotal, El Mate, Ro Grande y Chongn. Siguiendo el Estudio integral de los suelos de la Pennsula, realizado por CEDEGE, las unidades fisiogrficas presentes en ellas son: Colinas, subdivididas en cuatro niveles segn su altura relativa, su altura absoluta sobre el nivel del mar y la anchura de su base. Tabla 4-5. Clasificacin de las colinas en la Pennsula de Santa Elena Tipo de colinas Altura relativa Altura SNM Ancho de Base C1 < 20 mts. <100 mts. < 300 mts. C2 20 a 50 mts. 100 a 150 mts. 300 a 600 mts. C3 50 a 100 mts. 150 a 350 mts. < 500 mts. . 100 a 300 mts. 350 a 500 mts. > 600 mts.

Paisaje 2: Cerros y altos relieves aislados de arenisca y conglomerado. Forman una barrera casi continua NNW-SSE Colonche-Zapotal-Playas, con los cerros de Aguadito y Azcar (276-256 mts.) al norte y el cerro Chanduy-Playas (280-338 mts.) al sur, y dos conjuntos localizados al sur de San Vicente y Balzas (350 mts.) y al SW y NW de Chongn (150-240 mts.) Son bloques de origen tectnico (Horst), desarrollados sobre areniscas finas a medias, muy duras, con numerosos bancos Inter.-estratificados de conglomerados muy cementados (F. Azcar). El relieve es poco disectado con grandes pendientes fuertes y rectilneas. Las formaciones superficiales son
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limo-arenosas y muy delgadas, con bloques de areniscas y cantos de conglomerado en superficie y numerosos afloramientos rocosos. En algunos lugares, NW de Chongn y cerros de San Vicente-Balzas, los relieves son menos accidentados y estn cubiertos por alteraciones de tendencia arcillosa. Paisaje 3: Relieve colinado mediano, desarrollado sobre areniscas y conglomerados de la Zona de Chongn. Presenta las mismas facies que el paisaje anterior asociadas con areniscas y conglomerados muy duros, silicificados ferruginosos, de la F. Zapotal. El relieve es bastante suave y moderado con superficies planas y colinas bajas y medianas (entre 40 y 140 mts.). Las formaciones superficiales son muy escasas en forma de alteraciones arcillosas delgadas, predominando los afloramientos rocosos y pedregosos en superficie. Paisaje 4: Relieve colinado bajo, desarrollado sobre sedimentos alternados de la parte oeste de la Pennsula. Situado en la punta delimitada por Colonche-La Libertad-Ancn, presenta colinas suaves, generalmente poco disectadas y de baja altitud (20 80 mts.). Posee numerosos aglomeramientos de arenisca fina y blanca alternando con lutitas y arcillas y vetitas de yeso. Las alteraciones son arcillosas pero medianamente profundas debido a la aridez del clima, siendo ms delgadas entre San Pablo y Colonche. Paisaje 5: Relieves monoclinales del noreste. Situados cerca de Balzas y Colonche. Los situados al NE de Balzas tienen desniveles y pendientes fuertes y las alteraciones son delgadas y limo-arenosas. Los situados al NE de Colonche tienen pendientes moderadas y llevan alteraciones arcillosas profundas. Paisaje 6: Cuenca sinclinal de El Progreso. Es una amplia zona de subsidencia, con altitudes entre 50 y 200 mts., rellenada por sedimentos oligomiocenos y comprendida dentro del tringulo Playas-Colonche-Chongn. Se distinguen: Los relieves monoclinales de Zapotal: la parte occidental, al norte del Zapotal, presenta relieves vigorosos con alteraciones delgadas y afloramientos pedregosos abundantes. La sedimentacin cambia despus a mas arcillosa y los relieves son, entonces, suaves y poco disectados con alteraciones profundas y muy arcillosas. Al E los relieves son ligeramente ms acentuados y las alteraciones, medianamente profundas, arcillosas con horizontes calcreos superficiales. Los dos sinclinales de Julio Moreno y Gmez Rendn: en ellos el relieve es bastante confuso, sus bordes tienen relieves monoclinales paralelos y bien conservados, desarrollados sobre areniscas y rocas asociadas. Las formaciones superficiales tienen espesores muy variables, directamente en funcin de las pendientes, de textura limo-arenosa o arcillosa, muchas de ellas con caractersticas calcreas. Paisaje 7: Mesas de Bellavista. Situadas al NE de Julio Moreno, tienen
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altitudes de hasta 400 mts. y presentan un relieve escarpado. Son dos mesas perfectamente horizontales sobrepuestas: la una bastante disectada, formada por areniscas y la otra por calizas. Las alteraciones son arcillo-limosas, calcreas en la parte superior de los relieves, y bastantes delgadas cuando no estn horizontales. Los abruptos estn cubiertos de coluvios limo-pedregosos. Paisaje 8: Niveles marinos cuaternarios. Situados a lo largo de la costa, estn bien representados dentro del tringulo Salinas, Colonche, Chanduy (F. Tablazo). Se distinguen: Las mesas Santa Elena-Colonche: situadas en el tringulo La Libertad-AncnColonche (60 a 120 mts. de altitud) y cerca de Playas (20 y 60 mts.), estn formadas por arenisca calcrea a conglomertica muy dura y sus superficies superiores estn cubiertas de alteraciones muy arcillosas cuando las vertientes presentan bloques derrumbados de la cornisa superior. Las superficies planas o ligeramente onduladas Ancn-Chanduy: formadas por amplios depsitos arenosos finos a medios, localmente calcreos con pedazos de conchas y lentes conglomerticas no cementados. Sus formaciones superficiales son arenosas o areno-limosas. Las playas levantadas recientes: se encentran en San Pablo, al sur de Salinas y al sur de Sabana Grande entre 0 y 20mts. son tpicos depsitos de playas formadas por arena fina a media, localmente calcrea, con grabas, restos de conchas y presencia de sal hasta la superficie. Los depsitos marinos actuales estn ubicados a ambos lados del estero salado y son depsitos tpicos del manglar, limo-arcillosos al borde de los estuarios y depsitos de "salitral" ms hacia el interior. Paisaje 9: Los glacis de esparcimiento. Estn formados por material coluvioaluvial esparcido y se encuentran en los alrededores de los cerros de Azcar, San Vicente, al pie del abrupto sur de la cordillera y de los cerritos calcreos de San Antonio .El material lo constituyen cantos y grabas envueltas en una matriz areno-arcillosa rojiza, que ha endurecido el conjunto, de espesor variable de 50 cm. A pocos metros. Los pequeos glacis de San Antonio estn formados por bloques calcreos en una matriz blanca limo-arenosa. Paisaje 10: Las zonas fluviales. Los numerosos valles que drenan la pennsula estn constituidos en su mayora por terrazas altas, excepcionalmente inundadas, y formadas por aluviones limo-arcillosos u arcillosos. Rodeando el valle de Colonche existen algunas terrazas muy altas, con cambios laterales a glacis cubiertas con aluviones arcillosos y muy arcillosos. Las terrazas bajas constituyen una excepcin, encontrndose a ambos lados de la parte baja del ro zapotal y compuestas por aluviones limo-arenosos con cantos rodados.

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Calidad de Agua de mar La presencia de un de color 12 unidades, est dada en el medio por la presencia de material flotante y por los 38732 de slidos totales, dentro de los parmetros fsicos. Estos factores y la contaminacin urbana originaron que se tenga niveles de Demanda Bioqumica de Oxigeno de 600 mg/L y Demanda Qumica de Oxigeno de 1030 mg/L. la salinidad de 35 ups durante el ingreso de agua al estuario ha permitido en parte depurar la calidad del agua hasta mantener niveles de pH de 8.01UpH, los nutrientes como el nitrgeno total y fosforo total mantienen niveles bajo de 6.2 y 5.5 mg/l respectivamente, de igual modo los nitratos con 1.9 mg/l y nitritos con 0.015 mg/L, los sulfuros se mantienen bajos con 0.002 mg/L y los hidrocarburos no hay presencia significativa (< 0.25mg/L). En lo que respecta a lo microbiolgico se registran datos de < 1 UFC/100 ml para los coliformes totales y coliformes fecales. Tabla 4-6. Parmetros Fsicos, Qumicos y Biolgicos
Parmetros Unidad Encontrado Lmite Mximo Permisible

Fsicos

Temperatura Color Material Flotante Slidos Totales Slidos Suspendidos Totales Slidos Sedimentables DBO DQO Salinidad pH Nitrgeno Total Fosforo Total Nitratos Nitritos Sulfuros Sulfatos Cianuros Cloruros Fluoruros Hidrocarburos Totales de Petrleo Coliformes Totales Coliformes Fecales Tensoactivos

26 12 6 38732 < 20 0,1 600 1030 35 8,01 6,2 5,5 1,9 0,015 0,002 2200 0,015 19900 1,76 < 0,25 <1 <1 <0,02

Inapercibible en dilucin: 1/20 Ausencia 100 100 250 6.5 - 9.5 40 10 0,5 0,02 5,0 20 Remocin > al 99.9% 0,5

Unidades de color visible mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L UPS UpH mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L UFC/100ml UFC/100ml Mg/L

Qumicos Orgnicos Qumicos Inorgnicos

Microbiolgicos

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Salida de Agua.
Parmetros Unidad Encontrado Lmite Mximo Permisible

Fsicos

Temperatura Color Material Flotante Slidos Totales Slidos Suspendidos Totales Slidos Sedimentables

26 318 38 40004 48 0,2 800 1610 35 8,24 8,4 1,0 2,1 0,027 0,040 2850 0,027 24300 1,71 < 0,25 <1 <1 <0,02

Inapercibible en dilucin: 1/20 Ausencia 100 100 250 6.5 - 9.5 40 10 0,5 0,02 5,0 20 Remocin > al 99.9% 0,5

Unidades de color visible mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L UPS UpH mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L UFC/100ml UFC/100ml Mg/L

Qumicos Orgnicos Qumicos Inorgnicos

DBO DQO Salinidad pH Nitrgeno Total Fosforo Total Nitratos Nitritos Sulfuros Sulfatos Cianuros Cloruros Fluoruros Hidrocarburos Totales de Petrleo Coliformes Totales Coliformes Fecales Tensoactivos

Microbiolgicos

FUENTE: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Calidad del Aire Las unidades encontradas de 6 ppm para el dixido de azufre, 316 ppm para el oxido de nitrgeno y 432 ppm para el monxido de carbono, producto de la combustin de los motores, estando estos valores muy por debajo del lmite mximo permisible por el Libro VI del Texto Unificado de Legislacin Ambiental (TULA), Anexo 3 y de la Tabla 1 del Ministerio del Ambiente del Ecuador, siendo esto uno de los factores para la presencia de una gran diversidad de aves en su entorno. El ruido no causa perturbacin a los organismos que se desarrollan en este ecosistema porque sus valores se hallan entre 54.5 y 63.2 decibeles. Siendo estos muestreos realizados en las coordenadas siguientes: 53106 SE 9777943 N y al Oeste en las siguientes coordenadas 531024 E y 9777799 N.
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ver cuadro 17. FECHA Y QUIEN HIZO ESTAS MEDICIONES.

Tabla 4-7. Parmetros de gases de combustin.

Parmetros Unidad Encontrado Lmite Mximo Permisible

Gases de Combustin

Dixido de Azufre (SO2) xidos de Nitrgeno (NOx) Monxidos de Nitrgeno (NO) Dixido de Nitrgeno (NO2) Monxido de Carbono (CO)

ppm ppm ppm

6 316 243

1650 700 -

ppm ppm

73,1 432

Tabal 4-8. Nmero de decibeles.

Parmetros Unidad Encontrado Lmite Mximo Permisible

Ruido

dBA

54,5

70

Parmetros

Unidad

Encontrado

Lmite Mximo Permisible

Ruido

dBA

63,2

70

4.2. Flora

Componente Biolgico

Manglares de Palmar Los manglares son un conjunto de rboles caracterizado por su habilidad para sobrevivir y desarrollarse en terrenos costeros inundados o inundables asociaciones de arboles o arbustos llamados mangles, con caractersticas especiales de adaptacin para vivir en condiciones de estrs en suelos inundables, sujetos a entradas frecuentes de agua salada y a variaciones de temperatura y pH (relacin acidez / alcalinidad). La Comuna de Palmar es considerada como una zona privilegiada al tener dos especies de mangle el colorado y el negro (Cuadro N1) que se han
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desarrollado porque aqu no existen oleajes, se acumulan sedimentos trados por los ros Grande y Miay que solo aportan agua durante la estacin lluviosa, pasando el resto del ao secos y los fangos anxicos que dan abrigo a un sinnmero de especies de aves, siendo un lugar donde se reproducen y pasan gran parte de su ciclo biolgico muchos organismos bioacuticos, debido a los flujos y reflujos de las mareas, la composicin del agua, la salinidad y los nutrientes del suelo arcilloso limoso.

Tabla 4-9. Especies forestales predominantes en el manglar de palmar .

Nombre Vulgar Mangle colorado, rojo Mangle salado iguanero negro Nombre Cientfico Rhizophora mangle Avicennia germinans Familia Rhizophoraceae Verbenaceae

Siendo estos manglares los mayores aportantes de produccin primaria bruta mediante la cada de sus hojas, las cuales al descomponerse, nutren las aguas y sirven de alimento a un gran nmero de especies de peces, moluscos, gasterpodos y crustceos, que se alimentan de este material detrtico. Ubicacin del Manglar: Al Norte: Cerro Anahuell y camaroneras. Al Sur: Barrios Los Esteros y Las Conchas Al Este: Cenaim Al Oeste: Desembocadura del Rio Grande.

Descripcin de las especies de Manglares. Rhizophora mangle (mangle rojo) El mangle rojo es una planta secretora de sal, tiene un aspecto espigado con tronco liso y claro que cuando raspado muestra un color rojo (presencia de tanino), pertenece a la familia Rhizophoraceae y sus hojas son verde intensas opuestas y gruesas, la parte inferior de la hoja tiene pequeos puntos de color verde profundo. Las flores son grandes de color blanca amarilla y bisexuales, su fruto tiene una sola semilla y esta una vez germinada recibe el nombre de propgulo, son colgantes y emergen hasta ms de 20 cm del fruto y son de color verde o pardo (Figura 2). Este propgulo tiene un par de hojas cotiledones y una raz poco desarrollada llamada radcula. Estos consiguen flotar largos periodos y cuando encuentran un lugar apropiado para fijarse en el sedimento, empieza a desarrollarse a partir de este punto, es llamado plntula. Races-escoras o rizforas que forman arcos y las races adventicias como
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zancudas, para su fijacin, que parten de los ramos y troncos llegando al sustrato, su coloracin bajo el dosel va de rosa a bastante rojo y es considerado como verdadero mangle, con una altura de 4 m para los arboles jvenes y es el que aparece en primer lugar por su gran resistencia a la inundacin y a la salinidad se encuentra en mayor contacto con el agua y en los sustratos inestables. Avicennia germinans (mangle salado iguanero negro o prieto) El mangle Negro es una especie con glndulas excretoras de sal, tiene su tronco de color castao-claro que cuando se raspa muestra una coloracin amarillenta, pertenece a la familia Avicenniaceae, con hojas opuestas de color verde oscuro de forma oval a elptica en su parte superior y blanquecina en su parte inferior usualmente con granos de sal, sus flores son perfectas y el fruto termina en una punta, con una semilla llamado propgulo (Figura 3). El propgulo tiene un par de hojas y una radcula, que cuando se cae al sustrato se fija y se transforma en una plntula. Su sistema radicular sin ramificacin es radial de poca profundidad, y sus races horizontales debajo del sustrato forman una verdadera base de sustentacin y de este salen neumatforos que son races modificadas que crecen erectos desarrollndose bien en suelos duros con poca intensidad de las corrientes costeras y estuarinas, porque solo pueden soportar inundaciones peridicas.

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Grfico # 10: Morfologa del mangle rojo (Rhizophora mangle) . Tomado de

Clinton J. Dawes 1986 a. Rama vegetativa con yemas florales. b. Flor c. Frutos en forma de lpincel que han germinado estando en el rbol.

Sus races modificadas tienen pequeos poros llamadas lenticelas que le sirven para realizar el intercambio gaseoso. Estos manglares alcanzan una altura entre 8 -11 m.
Grfico # 11: Morfologa del mangle negro (Avicennia germinans). Tomado de Clinton J. Dawes 1986.

a. Rama vegetativa y flores jvenes b. Racimo floral c. Fruto maduro

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Fitoplancton Se realiz la caracterizacin del estuario de Palmar y se identific una riqueza total de 2940.000 microalgas pertenecientes a 3 Clases, de las cuales las Cyanophyceae fueron las ms representadas, con un total de 2810.000 especies (cuadro 13), para un 95.58% del total. Se presentan adems 7 especies de Bacillaripphyceae y 1 de Dynophyceae. (Figura 7). La especie Pseudoanabaena limnetica, con un 95% fue la dominante, dentro de un ndice de diversidad de 10 organismos. Los ndices de Simpson dan una diversidad de 0,9073, para una dominancia de solo una especie de fitoplancton y para Shannon los ndices de equidad y dominancia son iguales con un valor de 0,2899.

Tabla 4-10. Composicin cualitativa y cuantitativa de fitoplancton

TAXA CYANOPHYCEAE Oscillatoriaceae Oscillatoria sp. Pseudanabaenaceae Pseudanabaena limnetica (Lemmermann) Komrek BACILLARIOPHYCEAE Cymbellaceae Amphora sp. Achnanthaceae Cocconeis scutellum ehrenberg Naviculaceae Gyrosigma sp. Navicula sp. Pleurosigma sp. Bacillariaceae Nitzschia longissima Hustedt Entomoneidacea Amphiprora alata Ehrenberg DYNOPHYCEAE Gymnodiniaceae Gymnodinium sp. Total Muestra

(Cel.L-1)

10000 2800000

10000 30000 20000 10000 30000 10000 10000

10000 2940.000

67

Tabla 4-11. ndices de diversidad y abundancia fitoplanctnica.

S = 10 D = 0,9073 SIMPSON 1/D = 1.1021 1 - D = 0.0926 N = 2940.000 H = 0.2899 SHANNON Hmax =0 E = 0.2899 BERGER PARQUER 78.77%

SIMPSON GINI = 9.26%

Figura 4-6. Densidad fitoplanctnica por Clases.

3000000 2500000 Cel. m-3 X 1000 2000000 1500000 1000000 500000 0 CYANOPHYCEAE 120000 BACILLARIOPHYCEAE Clases de Fitoplancton 10000 DYNOPPHYCEAE

2810000

Zooplancton Los crustceos fue el grupo dominante siendo la clase coppoda la de mayor nmero con un 48% del total de organismos. Tambin contribuyeron pero en menor nmero los hydrozoa con un 1.56% y polychaeta con 0.78%. Para Berger Parquer Acartia lilljeborgi con un 19.50% fue la especie de coppodo ms numerosa acompaada de otros organismos marinos como Acartia lillgeborguii y Pseudodiaptomus acutus.
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Tabla 4-12. Composicin cualitativa y cuantitativa del zooplancton TAXA Muestra (Cel. L-1)
HYDROZOA Podocoryna sp GASTEROPODO Larva veliger. BIVALVO Larva de lamellibranquio POLYCHAETA Larva trocfora CRUSTACEA COPEPODA Calanoida Calanus sp. Pseudodiaptomus acutus F. Dahl Acartia lillgeborguii Giesbrecht Copepodito Calanus sp. DECAPODA Penaeidae Zoea Brachyura zoea Megalopa CARIDEA Zoea CIRRIPEDIA Balanus sp. APENDICULATA APPENDICULARIA Oikopleura sp. PISCES Huevo Total

10 30 80 5

73 95 125 15 18 12 25 8 30 22

75 18 641

Tabla 4-13. ndices de diversidad y abundancia zooplanctnica.

S = 16 D = 0.1108 SIMPSON 1/D = 9.0206 1 - D = 0.8891 N = 641 H = 2.4092 SHANNON Hmax =2.1972 E = 1.0964 BERGER PARQUER SIMPSON GINI = 88.77% 19.50%

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Figura 4-7. Dominancia de grupo zooplantnico.

600 500 org. m3 X1000 498

400
300 200 100 10 0 80 30 5 18

Figura 4-8. Abundancia de zooplancton a nivel de especie.

Especies de Zooplancton
Huevo de peces Podocoryna sp 3% 2% Balanus sp. 3% Zoea de carideo 5% Megalopa 1% Brachyura zoea 4% Zoea de decapodo 2% Penaeidae 3% Calanus sp 2% Larva veliger 5%

Oikopleura sp 12%

Larva de lamellibranquio 12% Calanus sp. 11%

Larva trocfora 1%

Acartia lillgeborguii 20%

Pseudodiaptom us acutus 15%

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Fauna Especies Icticas (peces) Las especies colectadas en los manglares de Palmar y en los desembarques artesanales son las siguientes.

Tabla 4-14. Lista de Peces del Manglar de Palmar

Nombre Cientfico Anchoa exigua Anchoa lucida Anchovia macrolepidota Anisotremus dovii Atherinella serrivomer Bagre panamensis Bathygobius andrei Caranx caninus Centropomus armatus Centropomus robalito Centropomus unionensis Cetengraulis mysticetus Choloscombrus orqueta Citharichthys gilberti Ctenogobius sagittula Daector dowii Diapterus peruvianus Dormitator latifrons Nombre Comn Chumumo Anchoa ojitos Anchoa escamas grandes Roncador Pejerrey brillante Bagre Chalaco Jurel comn Rbalo gualajo Rbalo aletas amarillas Rbalo serrano Chuhueco Hojita Lenguado tapadero Gobio Brujo Mojarra aleta amarilla Chame Nombre Cientfico Eucinostomus argenteus Eucinostomus currani Gerres cinereus Gobionellus liolepsis Lile stolifera Lutjanus novemfasciatus Microgobius tabogensis Mugil cephalus Mugil curema Oligoplites refulgens Opistonema libertate Nombre Comn Mojarra plateada Mojarra aleta de bandera Mojarra blanca Gobio Sardina pelada Pargo Gobio Lisa comn Lisa blanca Voladora Pinchagua

Paralichthys woolmani Lenguado Sardinox sagax sagax Selene brevoortii Selene peruviana Sardina Cara de caballo Carita

Sphoeroides annulatus Tambolero sphoeroides rosenblatti Tambolero Trachinotus paitensis Pmpano

Moluscos El listado de especies que se muestra a continuacin corresponde a la recoleccin en la playa y en los manglares, siendo estas arrastradas por el sistema de corrientes costeras. Raro fue encontrar especmenes dentro del manglar no siendo as el caso para los gasterpodos, siendo todo lo contrario en las zonas de playa.
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Se registr la presencia de 17 especies perteneciendo 12 a la clase bivalva, con 7 familias y 3 rdenes. La clase gasterpoda con 5 especies, 5 familias y 4 rdenes.

Tabla 4-15. Lista de Moluscos en el manglar de Palmar

Nombre comn Concha macho; Rica; Pelada. Concha prieta; Concha negra. Pata de burro Ostra de mangle Ostin, Ostra Peine volador Berbecho, consorte Palabrita Almeja; Michuya. Telina Almeja Piojosa Caracol fanguero Caracol de fango Nombre Cientfico Familia Orden Clase

Anadara similis Anadara tuberculosa Anadara perlabista Saccostrea palmula Ostrea Iridiscens Argopecten ventricosus Trachicardium consors Donax obesulus Tagelus affinis Tellina lineata Chione subrugosa Dosinia dunkeri Natica fascista Cerithidea pliculosa Calyptraea cnica

Arcidae Arcidae Arcidae Ostreidae Ostreidae Pectinidae Cardiidae Donacidae Solecurtidae Tellinidae Veneridae Veneridae Naticidae Potamididae

Arcoida Arcoida Arcoida Pteroida Pteroida Pterioidea Veneroida Veneroida Veneroida Veneroida Veneroida Veneroida Caenogastropoda Caenogastropoda Gasterpoda Bivalva

Calyptraeidae Mesogastropoda Olividae Littorinidae Neogastrooda Neotaenioglossa

Oliva Bgaro comn

Oliva polpadasta Littorina littorea

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Aves La recopilacin de la informacin se realiz a nivel local escogiendo varios sitios para los avistamientos, realizando toma de fotos, anotando las caractersticas morfolgicas que tenan cada una de las diferentes especies de aves para su identificacin posterior. La informacin inventariada, se limita solo a la presencia de las especies que habitan los manglares de palmar y en la zona de playa, y es la que se detalla a continuacin.

Tabla 4-16. Inventario de Aves Residentes en el Manglar de Palmar

Nombre comn Garza nevada Garza tricolor Garza estriada Garza nocturna cangrejera Garza azul Garza nocturna Gaviota cabeci gris Gaviotin pico negro Martin pescador Martin pescador mayor Nombre Cientfico Egretta thula Egretta tricolor Buturoides estriatus Familia Ardeidae Ardeidae Ardeidae Orden Ciconiformes Ciconiformes Ciconiformes

Nyctanassa violacea Egretta caerulea Nyctiorax nycticorax Larus cirrocephalus Sterna nilotica Chloroceryle americana Megaceryle torquita Himantopus mexicanus mexicanus Numenius phaeopus Pelecanus occidentales Fregata magnificens

Ardeidae Ardeidae Ardeidae Laridae Laridae Cerylidae Cerylidae

Ciconiformes Ciconiformes Ciconiformes Caradriformes Caradriformes Coraciformes Coraciformes

Cigeela Zarapito Pelcano pardo Fragatas

Recurvirostridae Caradriformes Scolopacidae Pelecanidae Fregatidae Caradriformes Pelecaniformes Pelecaniformes

Reptiles Durante los muestreos de los diferentes organismos no se detect la presencia de reptiles pero por fuentes de los comuneros citan la presencia de iguanas, lagartijas, matacaballo y equis.

73

Paisaje Natural Palmar se encuentra ubicado en las coordenadas UTM 9776.550 / 529.650 y a una altitud de 5 msnm. La comuna de Palmar es un puerto pesquero artesanal que se ubica a 6 km de la cabecera parroquial de Colonche, del cantn Santa Elena y a 32 km de la capital provincial de Santa Elena y se halla dentro de la regin costera del Ecuador. Posee una va de acceso en buen estado que la conecta con la va principal de la llamada Ruta del Sol. El puerto se asienta entre dos cerros, el Angahuel al norte y el Maria Gualey al sur-este. Adems est rodeado por los ros Javita al sur y el rio Miay al norte. Tambin alrededor de ella se ubican empresas camaroneras, procesadoras de harina de pescado, y laboratorios de investigacin marina. Este balneario posee un mar tranquilo, limpio y pacfico, lo cual hace ideal para que los nios puedan disfrutar abiertamente de la serenidad de las olas, es un lugar familiar, el mismo que cuenta con todos los servicios necesarios para turistas. Palmar adems de todo esto cuenta con el ltimo remanente de manglar de la provincia de Santa Elena, el cual acorde con la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre, constituyen patrimonio forestal del Estado. En el remanente de manglar se puede divisar un sinnmero de aves propias de dicho ecosistema, as como tambin aves migratorias. Caractersticas del terreno La pennsula de Santa Elena se encuentra ubicada en el extremo occidental de la costa central de Ecuador y es parte la llamada regin tumbesina, que se extiende desde el sur de la provincia de Esmeraldas hasta la costa norte de Per. Sin embargo, la zona occidental de la provincia de Santa Elena (figura 1) est claramente estratificada con una tendencia a la aridez conforme se aproxima al mar, particularmente en la pennsula de Santa Elena, por lo que segn Kopen la pennsula posee un clima desrtico rido (Figura 4). En su estudio de la regin Tumbesina, Best y Kessler (1995) mencionan que la vegetacin tpica de la puntilla de Santa Elena est formada por matorral, bosque espinoso y bosque intermontano deciduo a semi-deciduo. El problema principal de este tipo de ecosistema es su degradacin gradual debido a la tala y pastoreo, los cuales a menudo no dejan parches naturales (Flix, F., F. Garzn, R. Navarrete, F. Hernndez, B. Haase, F. Rivera, J. Vliz, L. Arriaga, M. Morales, A. Dahik y P. Martnez. 2005.).

74

4.3.

Componente Socioeconmico

Cantn Santa Elena El cantn tiene 3 668,9 km de extensin (siendo el segundo cantn ms grande del Ecuador) y 126 271 habitantes (INEC, 2001), de ellos 64 446 son hombres y 61 825 mujeres. En el rea urbana viven 31 503 personas y en la rural 94.768. El Cantn Santa Elena est ubicado al Norte con la provincia de Manab y el cantn Pedro Carbo, al Sur con el cantn Playas Provincia del Guayas y el Ocano Pacfico, al Este con los cantones Daule y Guayaquil, y al Oeste con el Ocano Pacfico y los cantones Salinas y La Libertad, estos ltimos de la Provincia de Santa Elena. Este cantn tiene la particularidad de poseer un territorio variado que va desde escarpadas montaas hasta planicies extensas y playa de gran longitud combinada con riscos precipitados hacia el mar. La mayor parte del territorio Santa Elenense es zona rural, constituida por comunas y recintos, en donde se desarrolla la ms variada gama de actividades productivas como agricultura, artesanas, pesca, y turismo. Divisin Poltica Administrativa El Cantn Santa Elena, est dividido en una Parroquia urbana, Santa Elena, y 5 Parroquias Rurales que son: Atahualpa, Colonche, Chanduy, Manglaralto, Simn Bolvar (Julio Moreno). Poblacin Actual El dato oficial ms reciente en relacin a la poblacin actual del Cantn Santa Elena y de la Parroquia Chanduy es el correspondiente al Censo de Poblacin y Vivienda 2001. No se cuenta con resultados oficiales del reciente VI Censo Nacional ao 2010. Se obtienen entonces los siguientes datos: Poblacin del Cantn Santa Elena Poblacin de la Parroquia Chanduy ACTUALIZAR ESTA TABLA : : 111 671 habitantes 14 940 habitantes

Poblacin Econmicamente Activa (PEA) Los datos obtenidos en relacin a la PEA cantonal y parroquial corresponden a la poblacin de 12 y ms aos de edad y sealan que sta representa, en ambos casos, algo ms del 30% de la poblacin total. La siguiente tabla recoge los datos obtenidos en valores absolutos y porcentuales:

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Tabla 4-17. PEA cantonal y parroquial

UNIDAD TERRITORIAL Cantn Santa Elena PEA EN NMERO DE
HABITANTES

PEA EN PORCENTAJE DE
POBLACIN

35 584

31,87%

Parroquia Colonche

7 400

30,03%

Fuente: INEC, Censo de Poblacin y Vivienda 2001.

Poblacin por rama de actividad Los datos del Censo 2001 en relacin a poblacin por rama de actividad indican que las principales actividades econmicas a nivel del Cantn Santa Elena son la agricultura, la pesca, el comercio, las industrias manufactureras y la construccin, en ese orden. En el siguiente cuadro se muestra los porcentajes de la PEA correspondientes a dichas ramas de actividad:

Tabla 4-18. Principales ramas de actividad en el Cantn Santa Elena

AGRICULTURA 22,62% PESCA 12,90% COMERCIO 12,05% INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 10,82% CONSTRUCCIN 7,80%

En relacin a la Parroquia Palmar, los datos oficiales indican que las principales actividades econmicas son las mismas que a nivel cantonal, con la diferencia de que el porcentaje correspondiente a la pesca es mucho ms significativo y se acerca bastante al porcentaje correspondiente a la agricultura. Esto obedece al carcter rural de la parroquia. Los datos permiten concluir que entre un 50 y 60% de la poblacin econmicamente activa de la parroquia trabaja en actividades relacionadas a la agricultura y la pesca.

Tabla 4-19. Principales ramas de actividad en la Parroquia Colonche

PARROQUIA Colonche AGRICULTURA PESCA COMERCIO INDUSTRIAS MANUFACTURERAS CONSTRUCCIN

38,74%

20,36%

7,82%

6,49%

4,30%

Fuente: INEC, Censo de Poblacin y Vivienda 2001.

Vivienda Los datos oficiales en relacin al tipo de vivienda indican que los habitantes del Cantn Santa Elena y de la Parroquia de Colonche habitan mayoritariamente en casas o villas. La siguiente tabla ofrece los valores absolutos y porcentuales correspondientes a este tipo de vivienda:

76

Tabla 4-20. Principal tipo de vivienda en el Cantn Santa Elena y la Parroquia Colonche
UNIDAD TERRITORIAL Cantn Santa Elena NMERO DE VIVIENDAS 19 280 PORCENTAJE 86,75%

Parroquia Colonche

4.166

86,20%

Fuente: INEC, Censo de Poblacin y Vivienda 2001.

Servicios Bsicos Acceso a Agua Potable En relacin al medio de abastecimiento de agua, segn datos del Censo de Poblacin y Vivienda 2001, la mayor parte de las viviendas del cantn y de las parroquias obtiene este servicio por uno de estos medios: red pblica, pozo o carro repartidor. La siguiente tabla muestra el porcentaje de viviendas que accede al agua por cada uno de estos medios. Tabla 4-21. Abastecimiento de agua en el Cantn Santa Elena y la Parroquia Colonche
UNIDAD TERRITORIAL Cantn Santa Elena % RED PBLICA 49,32 % POZO 27,02 % CARRO REPARTIDOR 19,13

Parroquia Colonche

6,25

42,09

46,35

Acceso a Alcantarillado En lo que se refiere al medio de disposicin de las aguas servidas, sobresale el hecho de que el porcentaje de viviendas que cuenta con servicio de alcantarillado es muy bajo, tanto a nivel cantonal como parroquial.

Tabla 4-22. Cobertura de alcantarillado en el Cantn Santa Elena y la Parroquia Colonche

CANTN SANTA ELENA Nmero de viviendas Porcentaje PARROQUIA COLONCHE

2.431 10,92%

117 2,42%

Fuente: INEC, Censo de Poblacin y Vivienda 2001.

El resto de viviendas dispone de sus aguas servidas por medio de un pozo ciego, un pozo sptico u otro medio.

77

Tabla 4-23. Disposicin de Aguas Servidas

RED PBLICA ALCANTARILLADO 2431 10,94 POZO CIEGO 4867 21,90 POZO SPTICO 7466 33,59 OTRO 7462 33,57 TOTAL 22226 100% Viviendas Porcentaje

Fuente: INEC, Censo de Poblacin y Vivienda 2001.

Electricidad En cuanto a la cobertura del servicio de electricidad, los datos del Censo 2001 indican que entre 8 y 9 viviendas de cada 10 tienen acceso a este servicio, tanto a nivel cantonal como parroquial. El nmero de viviendas que cuentan con el servicio, y su respectivo porcentaje, se muestra en la siguiente tabla:

Telefona Fija En lo que respecta a telefona fija, el porcentaje de viviendas que cuenta con este servicio es muy bajo, encontrndose alrededor del 10%. Sin embargo, actualmente un porcentaje importante de la poblacin del Cantn Santa Elena y de las parroquias de Chanduy y Colonche tiene acceso a telefona celular. La siguiente tabla muestra el nmero de viviendas que cuentan con telefona fija y sus respectivos porcentajes:

Tabla 4-24. Cobertura de telefona fija en el Cantn Santa Elena y la Parroquia Colonche
UNIDAD TERRITORIAL Cantn Santa Elena NMERO DE VIVIENDAS CON
TELEFONA FIJA

PORCENTAJE 13,13%

2918

Parroquia Colonche

363

7,51%

Fuente: INEC, Censo de Poblacin y Vivienda 2001.

Nivel de Instruccin Entre los datos del Censo de Poblacin y Vivienda 2001, resaltan dos porcentajes importantes. El primero de ellos indica que subsiste un importante nivel de analfabetismo tanto a nivel cantonal como parroquial, que se halla entre el 5% y 10% de la poblacin. El segundo corresponde al porcentaje de la poblacin que cuenta con instruccin primaria, el cual se encuentra entre el 54% y 63%. De estos datos, se desprende tambin que es muy bajo el porcentaje de personas que accede a la educacin secundaria y superior.

78

Tabla 4-25. Nivel de Instruccin

NIVEL Ninguno Alfabetizacin Primario Secundario Educacin Bsica Educacin Media Ciclo Post Bachillerato Superior Postgrado Ignora Total CASOS %

2076 169 13616 1931 1501 95 37 268 4 1955 21652

9,59 0,78 62,89 8,92 6,93 0,44 0,17 1,24 0,02 9,03 100

Fuente: INEC, Censo de Poblacin y Vivienda 2001

Actividad Pesquera en Palmar Generalidades

ACTIVIDAD PESQUERA PALMAR GENERALIDADES

Las pesqueras ejercidas por la flota artesanal que opera Palmar son las siguientes: Pesca blanca (demersales) Camarn

En este caso particular del Puerto de Palmar se presenta a continuacin un listado de las especies que desembarcan los pescadores artesanales.

Tabla 4-26. Listado de especies que son comunes en los desembarques de pesca artesanal.
FAMILIA Lista de los grupos taxonmicos registrados en los desembarques de los botes artesanales NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE OTRO NOMBRE NOMBRE EN LOCAL COMN INGLES Pinchagua Sierra Herring Sierra IMPORTANCIA ECONOMICA Explot. local, rea Explot. rea

PECES PELAGICOS CLUPEIDAE Ophistonema spp. SCOMBRIDAE Scombermorus sierra PECES DEMERSALES Peces demersales clase B ARIIDAE Bagre spp Cynoscion albus Cynoscion spp. SCIAENIDAE Umbrina xanti Larimus gulosus Peces demersales clase C

Bagre coto Corvina Cachema Rabo amarillo ata

Corvina plateada Corvina pelada

Sea catfish Whitefin weakfish Common yellowtail croaker Drum

Explot. local Explot. rea Explot. rea Explot. rea Explot. rea

Barriga juma

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FAMILIA DASYATIDAE MUGILIDAE SPHYRNIDAE STROMATEIDAE CRUSTACEOS PALINURIDAE PENAEIDAE OTRAS ESPECIES* BOTHIDAE BRANCHIOSTEGIDA E

Lista de los grupos taxonmicos registrados en los desembarques de los botes artesanales NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE OTRO NOMBRE NOMBRE EN LOCAL COMN INGLES Dasyatis brevis Raya Whyptail stingray Mugil spp. Lisa Mullet Sphyraena ensis Picuda Lemoneye grunt Peprilus medius Gallinazo Palometa, Pacific Harvest fish Pampano Panulirus gracilis Litopenaeus spp Paralichthys spp. Caulolatilus cabezon Chloroscombrus orqueta Decapterus macrosoma Selene peruvianus Seriola rivoliana Trachinotus paitensis Centropomus spp. Diapterus peruvianus Hyporhamphus snyderi Lutjanus guttatus Merrluccius gayi Pseudopeneus grandisquasmis Brotula ordwayi Pomadasys schyri Pomadasys spp. Haemulon steindacneri Orthopristis brevipinnis Micropogonias altipinnis Scorpaena plumieri mystes Langosta Camarn Langosta verde Langostino blanco Green spiny lobster Shrimp

IMPORTANCIA ECONOMICA Explot. local Explot. rea Subsist. Explot. rea

Explot. rea Explot. rea

Cabezudo Hojita Jurel Hojita Huayaipe Pmpano Robalo Mojarra Choca Pargo Merluza Chivito, Gringuito, Remedio Chilindrina Negro Roncador Sol Presidente, Teniente Torno Brujo Cucharita, Celosa Carita celosa Chaso Palometa Aguja Pargo lunajero

Bighead Tilefish Pacific brumper Shortfin scad Peruvian moonfish Almaco jack Paloma, Pampano Snook Peruvian mojarra Skipper halfbeak Spotted rose snapper South Pacific hake Bigscale goafish

Explot. rea Explot. local Explot. ocas Explot. rea Explot. local Explot. rea Explot. rea Explot. rea Explot. ocas.Subsist. Explot. rea Explot. rea Explot. local

CARANGIDAE

CENTROPOMIDAE GERREIDAE HEMIRAMPHIDAE LUTJANIDAE MERLUCCIIDAE MULLIDAE

Chivito, Camotillo, Salmonete Motela Roncador

OPHIDIIDAE

POMADASYIDAE

Spotted brotula Smalleye grunt Grunt Chere-Chere grunt Humpback grunt

Explot. local Explot. local Explot. local Explot. local Explot. local

SCIAENIDAE SCORPAENIDAE

Golden croaker Explot. rea Pacific spotted Subsist. scorpionfish Epinephelus analogus Mero Spotted Cabrilla Explot. rea Grouper SERRANIDAE Palabrax callaensis Perela Southern rock Explot. rea seabass Mycteroperca sp. Cherna Grouper Explot. rea POMACENTRIDAE Chromis intercrusma Zapata Dusky chromis Explot. rea SYNODONTIDAE Synodus sp. Huavina Guarulo Lizardfish Explot. local TRIGLIDAE Prionotus spp. Gallina Gallineta, Polla Whitesnout Explot. local searobin Explot. local: Explotacin local; Explot. rea: Explotacin en el rea; Subsist.: Subsistencia; Explot. oca: Explotacin Ocasional *: Capturados como fauna acompaante en las artes de pesca.

Corvinn Pez diablo, Pez sapo

Artes de Pesca Las artes de pesca utilizadas por los pescadores artesanales de Palmar son las siguientes:
Trasmallo de fondo camaronero Red de enmalle de fondo corvinera Red de enmalle de fondo tornera Red de enmalle de fondo atera Red de enmalle de superficie sierrera
80

Chinchorro de playa o res de cerco de playa Lnea de mano de fondo Espinel de fondo

Trasmallo de fondo camaronero.- Arte de pesca para la captura del camarn (Litopenaeus spp.). Posee un pao central, cuyo tamao de ojo de malla de 2 pulgadas (50mm); pesca cada pescador para sus faenas de pesca emplea de dos a nueve paos. La longitud de cada pao es de 80 m por 0,9 m de altura. Red de enmalle de fondo corvinera.- Arte de pesca formado por nueve paos dando una longitud total de hasta 900 m por 5 m de altura; tiene un ojo de malla de 3 pulgadas (76 mm). Las especies que se capturan son: la Corvina (Cynoscion albus), y el menudo o sano (peces de bajo valor comercial capturados como fauna acompaante. Red de enmalle de fondo tornera.- Arte formado por ocho paos, con una longitud de 140 m por seis m de altura por pao; cuyo ojo de malla es de 5 pulgadas (127 mm); se captura Torno (Micropogonias altipinnis) y como pesca acompaante el Pargo (Lutjanus spp.) y el Pampano (Trachinotus paitensis). Red de enmalle y trasmallo de fondo atera. - Es un arte formado por un pao de malla de una sola pared, con una longitud de 100 m por 5 m de altura; con un ojo de malla de 3 pulgadas. La especie que se captura principalmente es la ata (Larimus gulosus), como fauna acompaante se captura Zapata (Chromis intecrusma), el Bagre (Bagre spp.), el Rabo amarillo (Umbrina anti), la Perela (Palabrax callaensis), la Carita (Selene peruvianus). El Sol (Haemulonsteindachneri), el Huayaipe (Seriola rivoliana), el Gallinazo (Peprilus medius), la Cachema (Cynoscion spp.) y el Torno. En las faenas de pesca los pescadores utilizan de tres a 18 paos. Red de enmalle de superficie sierrera.- Es un arte formado por un pao de malla de una sola pared, con una longitud de 100 m y una altura de 5 metros; con un tamao de ojo de malla de 4 a 5 pulgadas. Las especies predominantes dentro de la capturan son: la Sierra (Scomberomorus sierra), la Corvina, el bagre y el Gallinazo. Las faenas de pesca los pescadores la realizan en zonas de poca profundidad, para lo cual emplean desde uno hasta 10 paos. Chinchorro de playa o res de cerco de playa.- Arte de pesca que tiene una longitud de 400 m, incluido el copo que mide 30 m, posee un ojo de malla de 2 2,5 pulgadas, las especies que se capturan son la Lisa (Mugil spp.) y el Bagre (Bagre spp.). Este arte es operado cerca de la playa; para la maniobra y el buen funcionamiento del arte se necesitan entre 10 y 12 personas. Lnea de mano de fondo.- Este arte es utilizado para la pesca de fondo, la lnea principal tiene una longitud entre 8 y 50 m; de la cual se sujetan de uno a cuatro reinales, en cuyo extremo libre van los respectivos anzuelos de tamao variable del numero tres al 12. Se capturas especies como el Cabezudo (Caulolatilus cabezon), la Cherna (Mycteroperca sp.), el Robalo (Centropomus spp.), el Mero (Epinephelus analogus) y la Perela.

81

Espinel de fondo.- Conformado por una lnea madre de una longitud de 535 m, en la cual van colgados 220 reinales que tienen una longitud de un metro; la distancia entre cada reinal es de 2,4 m y el tamao de los anzuelos es el numero 10. Entre las especies capturadas con este arte est el Cabezudo. Caractersticas de las salidas de Pesca La flota artesanal que opera en Palmar se mantiene activa durante todo el ao; pero existen pocas en que algunos recursos se encuentran poco disponibles y otros incrementan su abundancia; por tal motivo, los pecadores dirigen todo su esfuerzo hacia las especies ms abundantes. Solamente algunos pescadores utilizan el comps de navegacin como instrumento de apoyo en las salidas de pesca. Otros usan el mechero o candil es utilizado en las faenas de pesca nocturnas, como complemento del aparejamiento de las artes, con el objetivo de facilitar la sealizacin y localizacin de los mismos. Tambin se utilizan linternas que sirven de luces de gua para la navegacin. Algunos pescadores artesanales cuentan con equipo de radio de comunicacin, el que es utilizado para comunicarse con los barcos cerqueros cuando realizan Pesca con pantalla, actividad en la cual los pescadores artesanales salen en sus embarcaciones sin sus redes de pesca, con la finalidad de dedicarse a la atraccin de peces, a travs de la luz generada por un par de bombillas de 100 watts, ubicadas en un tablero de madera cuadrangular, ubicado en el extremo superior de un madero de dos metros de largo; la energa elctrica para estas bombillas proviene de una batera porttil. En el momento que es observada la mancha de peces los pescadores artesanales se comunican con el barco cerquero que previamente los ha contratado, llegando luego el barco al lugar, para realizar la pesca con sus redes; el pescador artesanal recibe como pago un porcentaje de la pesca extrada. Pesca blanca.- Las salidas de pesca para capturar la ata, el Torno, la Corvina, el Rabo amarillo y la Sierra, son diarias. Generalmente el trabajo empieza con el zarpe de las embarcaciones a partir de las 16h00; el tiempo que transcurre para llegar a los lugares de pesca, dependiendo de la ubicacin de estos, es de 0,5 a dos horas; el tiempo de reposo de las artes vara entre cuatro y 12 horas; la hora de retorno a puerto es a partir de las 04h00 hasta las 09h00. Los pescadores que dirigen su esfuerzo pesquero a la captura del recurso Lisa, salen a faenar una sola vez por da, y cuatro veces por semana. En el caso de los pescadores que utilizan lnea de mano, la distancia a las zonas de pesca vara entre 9 minutos y dos horas; realizando de dos a 15 lances por salida de pesca, generalmente cada lance tiene una duracin entre uno y 15 minutos de dos a 15 lances por salida de pesca, generalmente cada lance tiene una duracin entre uno 15 minutos. En general, en cada embarcacin participan tres pescadores. En la Tabla 4-28 se detalla los periodos de pesca de estos recursos.

Tabla 4-27. Caractersticas de las salidas de pesca de los pescadores artesanales.

RECURSO DISTANCIA DEDE EL PUERTO DE ZARPE AL REA DE PESCA TIEMPO DE REPOSO DEL ARTE VECES AL DA
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Camarn Corvina Torno Sierra Mero, Cherna y Perela. Lisa ata

Millas nuticas mn. mx. 3 10 9 9 11,2 1 15 0,5 11,2 16,9

mn. 0,25 2,0 1,5 1,0 0,15 0,09 0,6

Horas mx. 2,0 2,0 2,0 3,0

Mn. mn. 8,0 5,0 10,0 5,0 0,02 1,0 5,0

Mx. mx. 12,0 9,5 0,25 8,5

1 1 1 1 1 1 1

Tabla 4-28. Periodos de pesca de los diferentes recursos pesqueros en Palmar.

RECURSOS Camarn Corvina Rabo amarillo Cachema Cherna, Mero y Perela. Cabezudo, Robalo Sierra Gallinazo Torno Lisa ata Huayaipe ARTE DE PESCA Trasmallo de fondo (ojo de malla 2 pulgadas) Red de enmalle fondo (ojo de malla 3 pulgadas) Espinel de fondo Lnea de mano de fondo Red enmalle de superficie (ojo de malla 4-5 pulgadas) Red enmalle fondo (ojo de malla 5 pulgadas) Chinchorro de playa (ojo de malla 2 2,5 pulgadas) Red enmalle fondo (ojo de malla 3 pulgadas) PERODO Diciembre mayo Junio - noviembre Enero diciembre Diciembre mayo Diciembre - mayo Enero diciembre Enero diciembre Enero mayo Diciembre - marzo Julio - diciembre Enero diciembre Junio noviembre Diciembre - febrero POCAS Buena Mala Buena Buena Buena Buena Buena Buena Buena Buena Buena Buena Buena

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Caladeros de peces (Rabo amarillo, Pargo, Bagre, Cachema y ata).

84

5. REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Para determinar el rea de influencia de un determinado proyecto, se analizan criterios que tienen relacin con el alcance geogrfico y las condiciones iniciales del ambiente previo a las actividades previstas para construccin y operacin del proyecto. Estos criterios son perfectamente congruentes con la definicin de rea de influencia; mbito espacial donde se manifiestan los posibles impactos ambientales y socioculturales ocasionados por las actividades previstas para la ejecucin del proyecto. Sin embargo, involucran otros criterios como la temporalidad o duracin de los eventos. 5.1. rea de Influencia Directa

Se entiende por rea de Influencia Directa Ambiental (AIDA) de la construccin del proyecto Puerto Pesquero Artesanal de Palmar, a aquella rea que ser afectada o que sufrir un impacto directo, sea por remocin de la vegetacin, movimientos de tierra, ruido, polvo, dragado; se limitara al rea constructiva, reas de desalojo y reas de Puerto Pesquero Artesanal de Palmar. Para el presente proyecto el rea de Influencia Directa Ambiental incluye: Aire.- Una franja de 100 m a la redonda de la franja de construccin. Esto incluye la va de acceso desde la comuna de El Palmar, que gira al Norte hacia los barrios Los Esteros y Las Conchas, que es por donde circularn los vehculos de transporte de materiales de construccin, junto a donde se desarrolla actualmente la comercializacin de pesca. Agua.- Es el rea de construccin incrementndola en 50 m hacia cada lado y en 200 m hacia aguas abajo, debido al arrastre de partculas resuspendidas durante los trabajos. En esta franja tambin sern apreciables los efectos de derrames menores de combustible desde las embarcaciones artesanales, as como de derrames mayores que se produjeran en el sistema de almacenamiento previsto por el proyecto. Suelos y biota.- Corresponde al rea de las zonas de disposicin (ZD) de material a ser removido del lecho marino. El diseo planteado por los proyectistas (TRICONSUL) permite la reutilizacin de roca como parte de material aportante para el espign, por lo que la ZD prevista se limitar a reas cercanas a esta ltima estructura. Socioeconmico.Las comunidades que se vern afectadas directamente por el proyecto son aquellas asentadas en la franja costera aledaa (Jambeli y Ayangue),y son los que vern impactados de forma positiva o negativa en sus aspectos socioeconmicos, por los efectos de las actividades del proyecto. Cultural.- La riqueza arqueolgica y cultural de la Pennsula de Santa Elena no se ver afectada por los cortes, excavaciones, desalojo de rocas, conformacin del varadero y playa de recepcin de pesca, y de
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las instalaciones auxiliares (mesas de trabajo para pescadores artesanales, servicios higinicos, tanques de combustible, oficinas, etc.). Esto debido a que el rea objeto de intervencin es el rea de playa existente adems de instalaciones en tierra firme que al momento se encuentran intervenidas por construcciones y actividades de eviscerado y comercio de pesca. Por tanto, no se define un rea de influencia directa o indirecta para el recurso cultural peninsular. Tambin se considera rea de influencia directa ambiental a: fuentes de materiales (canteras), sitio de disposicin del material de desalojo y las vas por donde se transportan materiales. 5.2. rea de Influencia Indirecta

El rea de Influencia Indirecta (AII) es la zona donde se podrn presentar los efectos de la construccin y operacin del proyecto sin que necesariamente sus acciones se verifiquen en dicha zona. Para este caso se tiene: En calidad de agua de mar, est compuesta por las regiones al Sur del sitio, en las actuales playas de Palmar, que, por efecto del transporte por corrientes marinas, puedan transportarse residuos o combustibles debido a un evento mayor (caso de tsunami o de algn accidente fuera de lo previsto como normal para una flota pesquera tipo artesanal). En el medio socioeconmico y cultural, no estn previstos efectos sean positivos o negativos que sean medibles, o cuantificables, por parte de la nueva facilidad pesquera. El principal efecto socioeconmico, en la etapa de construccin, ser en las fuentes de trabajo y de suministro de materiales de construccin para la obra. Luego, en la etapa de operacin, el efecto del puerto pesquero artesanal ser una mejora en las condiciones de higiene y salubridad en que se desenvolvern los comerciantes, transportistas y pblico en general que adquiere productos del mar. Adems de la creacin de una oportunidad para fomentar actividades de turismo y recreacin, siempre que el proyecto sea compatibilizado con otros desarrollos urbansticos del Gobierno Autnomo Descentralizado del Cantn Santa Elena. Con este marco conceptual se determin el rea de influencia indirecta ambiental a las siguientes zonas: Ocano Pacfico en un rea menor a los 1000 m de distancia de las instalaciones en su alrededor. Tierra firme, un rea que comprende la parroquia rural Colonche y la cabecera cantonal Ciudad de Santa Elena.

86

6. ANLISIS DE ALTERNATIVAS

Para el proyecto Construccin de las Facilidades Pesqueras Artesanales en Palmar, Provincia de Santa Elena, se procedi a identificar tres (3) alternativas o escenarios. El panel de consultores (expertos) lleg a un acuerdo sobre la lista de factores y se proceder con la ponderacin de dichos factores, utilizando distintas variantes sobre el Mtodo Delphi. En ambos casos los resultados de las corridas fueron iguales o similares. A continuacin se presentan las tres alternativas que se definieron para las facilidades pesqueras en Palmar. 6.1. Alternativas Consideradas

En la siguiente figura se establecen las tres alternativas consideradas por el equipo de diseo del proyecto y por el equipo consultor ambiental. Una breve descripcin de cada una se presenta a continuacin.

Figura 6-1. Alternativas Analizadas de Proyecto en Palmar

Alternativa 1.- Alternativa 1: Muelle Pesquero Artesanal de Palmar en la zona de manglar. Aprovecha la cercana con la actual rea de comercio de pesca, sin embargo requiere la intervencin constructiva de un rea con manglar. Alternativa 2.Muelles Pesquero artesanal en el lado izquierdo de la
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playa. Aprovecha un lugar de playa conformada, en los lmites con Jambel. La desventaja de esta alternativa es que la adaptacin de los muelles y reas de desembarco a la lnea costera actual, siendo necesario una obra que sobresalga de la lnea aproximadamente recta, y que estara sujeta a procesos erosivos y del oleaje. Alternativa 3.- Muelles pesquero Artesanal en el lado derecho de la playa. Se sita junto a la desembocadura del ro Miray, tambin en la cercana con el rea actual utilizada para llegada y comercio de pesca.

6.2.

Seleccin del Mtodo de Anlisis de Alternativas

El mtodo usado para la valoracin de los elementos ambientales es el Mtodo Delphi, aunque este mtodo se usa en muchos otros contextos, tanto en el de la evaluacin de impactos como en otras reas cientficas. Fases del Mtodo Delphi Fase previa Antes del inicio se definen los objetivos delimitando el mbito del estudio. El panel de expertos se seleccion entre el grupo consultor. Los criterios usados para la seleccin fueron: i) experiencia, pluralidad de procedencia, de manera que intereses y conocimientos sean diversos. Los expertos fueron puestos en conocimiento sobre la metodologa a utilizarse, y se elabor un primer cuestionario. Primer cuestionario El primer cuestionario es usado por los expertos, quienes incorporan factores ambientales o indicadores, y le asignan una valoracin segn su importancia. Se analizan los resultados, se selecciona lo ms relevante y con esta base se elabor en segundo cuestionario. En el Anexo de este estudio se incluye el listado detallado de las preguntas aplicadas. Segundo cuestionario Nuevamente, los expertos reciben una lista para implementar una segunda valoracin. Los resultados son analizados estadsticamente, se elabora un tercer cuestionario. Tercer cuestionario Los expertos reciben este nuevo cuestionario junto con las valoraciones estadsticas. Aqu se manifiesta el inters del anonimato que permite cualquier tipo de argumentacin libre y sin sesgos. Cuarto Cuestionario Este ltimo finalmente es analizado con las valoraciones estadsticas y las
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argumentaciones de las discrepancias en el caso de que existieran. Se finaliza con un informe del mismo. Grfico 6-1. Fases de intervencin del Equipo Tcnico y Panel de expertos

Ponderacin de factores Una forma muy usual de ponderar los elementos ambientales es conseguir que la suma de todos los pesos asignados sea igual a 1, pues de esta manera el impacto total del proyecto y cada una de sus alternativas es un nmero tambin comprendido entre cero y uno.

89

Tabla 6-1. Ponderacin de factores

SISTEMA PORCENTAJE 25 75 ELEMENTOS AMBIENTALES Ruido Geologa y movimientos de tierra Aguas superficiales Fauna y vegetacin terrestre Fauna y vegetacin acutica Paisaje reas de pesca 1 SISTEMA
DEMOGRFICO

PESO/PONDERACIN A1 A2 A3

MEDIO FSICO 50

10

20

5 Cambios demogrficos Cambios condiciones de circulacin Afeccin a edificaciones Salud humana 1 1 1

SISTEMA ECONMICO

20

30

5 Disminucin suelos productivos Efecto barrera Transporte de materias primas Cambios de valor y produccin en terrenos colindantes cambios de redes comercializacin Necesidad de nuevas dotaciones y servicios 1 1 1

SISTEMA TERRITORIAL

15

20

5 Cambios comunicacin entre ncleos Cambios de red de carreteras Afeccin a infraestructuras hidrulicas Afeccin a redes distribucin de energa Cortes caminos y vas pecuarias Aparicin nuevos establecimientos 1 1 1

SISTEMA CULTURAL

10 Cambios de modo de vida tradicional Afeccin al Patrimonio Artstico Afeccin reas recreativas tradicionales

SUMA

100

100

100

90

Tabla 6-2. Ponderacin de las Alternativas

ALTERNATIVAS PUERTO PESQUERO PALMAR Alternativa 1: Muelle Pesquero Artesanal de Palmar en la zona de manglar. Alternativa 2: Muelles Pesquero artesanal en el lado izquierdo de la playa. en los lmites con Jambel Alternativa 3: Muelles pesquero Artesanal en el lado derecho de la playa PONDERACIONES 50 25 75

50

25

75

50

25

75

Clculo numrico para obtener las ponderaciones finales y valoracin de las alternativas. Tabla 6-3. Clculo numrico de las ponderaciones de alternativas 1.
PONDERAC Se reparten Experto 1 Experto 2 Experto 3 Experto 4 Experto 5 unidades 280 260 200 160 100 1000

MEDIO FSICO SISTEMA DEMOGRFICO SISTEMA ECONMICO SISTEMA TERRITORIAL SISTEMA CULTURAL SUMA

2 1 3 3 1 10

2 3 3 1 1 10

3 3 2 1 1 10

3 4 1 1 1 10

4 2 1 2 1 10

14 13 10 8 5 50

0,28 0,26 0,2 0,16

28 26 20 16

0,1 10 1 100

1000
91

FACTORES

SUMA

14 Ruido Geologa y movimientos de tierra Aguas superficiales Flora acutica Fauna y Vegetacin acutica Paisaje reas de pesca SUMA 5 4 2 1 3 3 3 21 4 4 3 5 2 1 2 21 5 3 4 2 1 4 2 21 3 3 2 1 5 4 3 21 2 1 6 5 3 3 1 21 19 15 17 14 14 15 11 105 13 Cambios demogrficos Cambios condiciones de circulacin Afeccin a edificaciones 7 3 4 9 3 6 6 6 3 7 3 4 8 6 3 37 21 20

0,28 0,18 0,14 0,16 0,13 0,13 0,14 0,10 1,00 0,26 0,35 0,20 0,19

FACTORES

28 4,70 3,71 4,21 3,47 3,47 3,71 2,72 26,00 26,00 9,16 5,20 4,95

92

Repartir 1000 unidades de importancia 280 47,05 37,14 42,10 34,67 34,67 37,14 27,24 280,00 260,00 91,62 52,00 49,52

PONDERAC.

Experto 1

Experto 2

Experto 3

Experto 4

Experto 5

SUMA

PONDERAC.

Experto 1

Experto 2

Experto 3

Experto 4

Experto 5

SUMA

FACTORES Salud humana SUMA 7 21 3 21 6 21 7 21 4 21 27 105 10 Afectacin suelos productivos Efecto barrera Transporte de materias primas Cambios de valor y produccin en terrenos colindantes Cambios de redes comercializacin Necesidad de nuevas dotaciones y servicios SUMA 5 2 1 6 2 1 4 6 5 6 4 1 5 2 1 26 16 9 0,26 1,00 0,20 0,25 0,16 0,09 6,69 0,01 20,00 6,12 3,76 2,12 66,86 260,00 200,00 61,18 37,65 21,18

4 3 6 21

3 4 2 18

1 3 2 21

2 5 3 21

3 4 6 21

13 19 19 102 8

0,13 0,19 0,19 1 0 0,10 0,21

3,06 4,47 4,47 24 16 3,14 6,29

Cambios comunicacin entre ncleos Cambios de red de carreteras Afeccin a infraestructuras hidrulicas Afeccin a redes distribucin de energa Cortes caminos y vas pecuarias

1 5

2 3

1 6

1 5

6 3

11 22

6 2 3

4 1 5

3 2 4

2 6 3

2 1 4

17 12 19

0,16 0,11 0,18

4,86 3,43 5,43

Aparicin nuevos establecimientos SUMA

4 21

6 21

5 21

4 21

5 21

24 105 5

0,23 1 0,1

6,86 30 10

Repartir 1000 unidades de importancia 30,59 44,71 44,71 200 160 31,43 62,86 48,57 34,29 54,29 68,57 160 100
93

PONDERAC.

Se reparten

Experto 1

Experto 2

Experto 3

Experto 4

Experto 5

MEDIO FSICO SISTEMA DEMOGRFICO SISTEMA ECONMICO SISTEMA TERRITORIAL SISTEMA CULTURAL SUMA

10

43

0,293

29,252

1000

FACTORES

292,52

10

10

40

0,272

27,211

272,11

6 4 2 31

7 6 4 35

5 3 3 26

4 4 2 24

6 4 4 31

28 21 15 147

0,190 0,143 0,102 1,000

19,048 14,286 10,204 100,000

190,48 142,86 102,04 1000,000

Repartir 1000

PONDERAC.

unidades de
94

0,2925 29,2517 43 Ruido Geologa y movimientos de tierra Aguas superficiales Flora acutica Fauna acutica Paisaje reas de Pesca 8 8 9 10 10 3 9 9 5 7 5 2 8 9 9 9 5 2 5 5 8 5 7 3 5 5 5 5 10 1 35 36 36 36 37 11 0,15 0,15 0,15 0,15 0,16 0,05 4,48 4,60 4,60 4,60 4,73 1,41 44,77 46,05 46,05 46,05 47,33 14,07 10 8 9 5 5 37 1701 0,16 007 4,73 292,517007 47,33

FACTORES

importancia

Experto 1

Experto 2

Experto 3

Experto 4

Experto 5

SUMA

unidades

SUMA

SUMA

58

45

51

38

36

228 40

0,97 0,27 0,16

29,16 27,21 4,73

0,00 272,11 47,33

Cambios demogrficos Cambios condiciones de circulacin Afeccin a edificaciones Salud humana SUMA

37

21

0,09

2,69

26,86

4 7 21

6 3 21

3 6 21

4 7 21

3 4 21

20 27 105 28

0,09 0,12 0,45 0,19

2,56 3,45 0,00 19,05

25,58 34,54 6,31 190,48

Afectacin suelos productivos Efecto barrera Transporte de materias primas Cambios de valor y produccin en terrenos colindantes cambios de redes comercializacin Necesidad de nuevas dotaciones y servicios SUMA 9 58 4 39 9 51 5 32 6 54 33 234 21 Cambios comunicacin entre ncleos Cambios de red de carreteras 10 5 7 8 10 40 0,18 5,66 56,64 7 8 10 5 3 33 0,15 4,67 46,73 0,15 1 0 3,00 21 14 30,00 37 143 10 7 6 7 10 40 0,18 3,64 36,36 10 8 8 5 10 41 0,19 3,73 37,27 10 7 9 5 10 41 0,19 3,73 37,27 10 9 7 6 10 9 5 5 8 10 40 39 0,18 0,18 3,64 3,55 36,36 35,46

95

Afeccin a infraestructuras hidrulicas Afeccin a redes distribucin de energa Cortes caminos y vas pecuarias Aparicin nuevos establecimientos 10 5 7 8 10 40 0,18 5,66 31,2925 SUMA 55 35 43 40 48 221 15 Cambios de modo de vida tradicional Afeccin al Patrimonio Artstico Afeccin reas recreativas tradicionales 2 1 1 1 1 6 0,08 1,47 19,0476 SUMA 18 14 17 14 15 78 1 19 190,47619 14,65 9 6 7 8 9 39 0,50 9,52 95,24 7 7 9 5 5 33 0,42 8,06 80,59 1 0,102 17 10,204 30 102,04 56,64 10 5 7 7 10 39 0,18 5,52 55,22 8 7 5 5 5 30 0,14 4,25 42,48 10 5 7 7 10 39 0,18 5,52 55,22

96

Tabla 6-4. Clculo numrico de las ponderaciones de alternativas 2.

PONDERACIN DE FACTORES MEDIO FSICO Pesos de los Pesos de los Pesos de los Valores de factores con factores con factores con impactos la la la para la ponderacin 1 ponderacin 2 ponderacin 3 Alternativa 1 0,05 0,055 0,075 0,09 0,09 0,07 0,07 0,025 0,0275 0,0375 0,045 0,045 0,035 0,035 0,075 0,0825 0,1125 0,135 0,135 0,105 0,105 -2,79 -2,61 -3,78 -4,45 -3,94 -3,56 -4,87

PORCENTAJE

ELEMENTOS AMBIENTALES

PONDER.

50

25

75

Ruido Geologa y movimientos de tierra Aguas superficiales Flora acutica Fauna acutica Paisaje reas de pesca

10 11 15 18 18 14 14

SISTEMA DEMOGRFICO 10 20 5 Cambios demogrficos Cambios condiciones de circulacin Afeccin a edificaciones Salud humana 50 10 20 20 0,05 0,01 0,02 0,02 0,1 0,02 0,04 0,04 0,025 0,005 0,01 0,01 -4,33 -4,05 -3,87 -4,09

97

SISTEMA ECONMICO 20 30 5 Afectacin suelos productivos Efecto barrera Transporte de materias primas Cambios de valor y produccin en terrenos colindantes cambios de redes comercializacin Necesidad de nuevas dotaciones y servicios 7,5 0,015 0,0225 0,00375 -3,96 8,1 30 0,0162 0,06 0,0243 0,09 0,00405 0,015 -2,24 -3,75 16,3 8,1 30 0,0326 0,0162 0,06 0,0489 0,0243 0,09 0,00815 0,00405 0,015 -4,98 -4,56 -2,18

SISTEMA TERRITORIAL 15 20 5

Cambios comunicacin entre ncleos Cambios de red de carreteras Afeccin a infraestructuras hidrulicas Afeccin a redes distribucin de energa 25 0,0375 0,05 0,0125 -2,36 25 0,0375 0,05 0,0125 -3,17 30 15 0,045 0,0225 0,06 0,03 0,015 0,0075 -3,39 -4,46

98

Aparicin nuevos establecimientos

0,0075

0,01

0,0025 0

-3,85

SISTEMA CULTURAL 5 5 10

Cambios de modo de vida tradicional Afeccin al Patrimonio Artstico Afeccin reas recreativas tradicionales 100 100 20 0,01 1 0,01 1 0,02 1 -3,51 75 5 0,0375 0,0025 0,0375 0,0025 0,075 0,005 -4,09 -5

99

Tabla 6-5. Clculo numrico de las ponderaciones de alternativas 3.

alternativa 1 con alternativa 1 con alternativa 1 con alternativa 2 con alternativa 2 con alternativa 2 con alternativa 3 con alternativa 3 con alternativa 3 con 0 -0,068 -0,01075 impactos para la impactos para la ponderacin 1 ponderacin 2 ponderacin 3 ponderacin 1 ponderacin 2 ponderacin 3 ponderacin 1 ponderacin 2 ponderacin 3
100

Alternativa 3

Alternativa 2

Valores de

Valores de

Impacto

Impacto

Impacto

Impacto

Impacto

Impacto

Impacto

Impacto

-0,1395 -0,14355 -0,2835 -0,4005 -0,3546 -0,2492 -0,3409 0 -0,2165 -0,0405

-0,06975 -0,071775 -0,14175 -0,20025 -0,1773 -0,1246 -0,17045 0 -0,433 -0,081

-0,20925 -0,215325 -0,42525 -0,60075 -0,5319 -0,3738 -0,51135 0 -0,10825 -0,02025

-1,33 -0,33 -3,74 -2,56 -4,8 -2,25 -1,09

-0,0665 -0,01815 -0,2805 -0,2304 -0,432 -0,1575 -0,0763 0

-0,03325 -0,009075 -0,14025 -0,1152 -0,216 -0,07875 -0,03815 0 -0,442 -0,0328

-0,09975 -0,027225 -0,42075 -0,3456 -0,648 -0,23625 -0,11445 0 -0,1105 -0,0082

-0,2 -1,46 -2,76 -0,34 -1,79 -1,13 -2,83

-0,01 -0,0803 -0,207 -0,0306 -0,1611 -0,0791 -0,1981 0

-0,005 -0,04015 -0,1035 -0,0153 -0,08055 -0,03955 -0,09905 0 -0,272 -0,043

Impacto

-0,015 -0,12045 -0,3105 -0,0459 -0,24165 -0,11865 -0,29715

-4,42 -1,64

-0,221 -0,0164

-2,72 -2,15

-0,136 -0,0215

-0,0774 -0,0818 0 -0,162348 -0,073872 -0,1308 -0,036288 -0,225 -0,0594 0 -0,15255 -0,10035 -0,118875 -0,0885

-0,1548 -0,1636 0 -0,243522 -0,110808 -0,1962 -0,054432 -0,3375 -0,0891 0 -0,2034 -0,1338 -0,1585 -0,118

-0,0387 -0,0409 0 -0,040587 -0,018468 -0,0327 -0,009072 -0,05625 -0,01485 0 -0,05085 -0,03345 -0,039625 -0,0295

-1,15 -0,25

-0,023 -0,005 0

-0,046 -0,01 0 -0,179952 -0,112752 -0,0738 -0,011907 -0,4329 -0,0063 0 -0,1692 -0,1371 -0,1435 -0,1915

-0,0115 -0,0025 0 -0,029992 -0,018792 -0,0123 -0,0019845 -0,07215 -0,00105 0 -0,0423 -0,034275 -0,035875 -0,047875

-1,58 -0,25

-0,0316 -0,005 0

-0,0632 -0,01 0 -0,022005 -0,056133 -0,2115 -0,074601 -0,0603 -0,015075 0 -0,1968 -0,0474 -0,0685 -0,0455

-0,0158 -0,0025 0 -0,0036675 -0,0093555 -0,03525 -0,0124335 -0,01005 -0,0025125 0 -0,0492 -0,01185 -0,017125 -0,011375

-3,68 -4,64 -0,82 -0,49 -4,81 -0,28

-0,119968 -0,075168 -0,0492 -0,007938 -0,2886 -0,0042 0

-0,45 -2,31 -2,35 -3,07 -0,67 -0,67

-0,01467 -0,037422 -0,141 -0,049734 -0,0402 -0,01005 0

-2,82 -4,57 -2,87 -3,83

-0,1269 -0,102825 -0,107625 -0,143625

-3,28 -1,58 -1,37 -0,91

-0,1476 -0,03555 -0,051375 -0,034125

101

-0,028875 0 -0,153375 -0,0125 -0,0351 -3,705783 3,705783

-0,0385 0 -0,153375 -0,0125 -0,0351 -3,673012 3,673012

-0,009625 0 -0,30675 -0,025 -0,0702 -3,812652 3,812652

-3,8

-0,0285 0

-0,038 0 -0,087375 -0,01195 -0,0209 -2,778611 2,778611

-0,0095 0 -0,17475 -0,0239 -0,0418 -2,701524 2,701524

-0,62

-0,00465 0

-0,0062 0 -0,096 -0,00475 -0,0254 -1,701464 1,701464

-0,00155 0 -0,192 -0,0095 -0,0508 -1,663019 1,663019

-2,33 -4,78 -2,09

-0,087375 -0,01195 -0,0209 -2,701524 2,701524

-2,56 -1,9 -2,54

-0,096 -0,00475 -0,0254 -1,652826 1,652826

102

Resultados Obtenidos de Mtodo Delphi Tabla 6-6. Resultado de las ponderaciones Alternativas
ALTERNATIVAS PUERTO PESQUERO PALMAR Pond. Pond. Pond. 1 Alternativa 1: Muelle Pesquero Artesanal de Palmar en la zona de manglar. Alternativa 2: Muelles Pesquero artesanal en el lado izquierdo de la playa, en los lmites con Jambel Alternativa 3: Muelles pesquero Artesanal en el lado derecho de la playa 3,706 2 3,673 3 3,813

2,702

2,779

2,702

1,653

1,701

1,663

Grfico 6-2. Alternativas de magnitudes globales

Magnitudes de impacto global

Alternativa 1 4,500 4,000 Alternativa 2 Alternativa 3

Alternativas

3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 0,500 0,000 Pond. 1 Pond. 2 Pond. 3

Ponderaciones

La alternativa 3, Margen izquierda del estuario, de acuerdo a los valores obtenidos, se presenta como la ms aconsejable de implementar. Esta ser la alternativa objeto de evaluacin en el estudio de impacto ambiental.

103

7. EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

7.1.

Identificacin de Impactos

Se ha efectuado la revisin de la literatura tcnica que enlista los impactos ambientales para proyectos de tipo portuario y obras martimas. Se ha consultado la lista de referencia del Banco Mundial (World Bank, 1999), seccin 9 Puertos y Drsenas, la cual contiene una descripcin de los impactos esperados, no obstante, el equipo consultor mantuvo su criterio profesional en virtud de que existirn algunos impactos que no se verificarn en el Puerto Pesquero Artesanal de Palmar, o que su magnitud ser sustancialmente menor, debido a que los listados estn dirigidos de forma genrica mas no particularizada como es el presente caso de facilidades pesqueras de escala artesanal. En concordancia, el equipo consultor procedi con la revisin de la informacin del proyecto, en sus aspectos de diseo y cronograma de construccin y de su vida til; la informacin de lnea base ambiental, para a partir de esto, evaluar y determinar los impactos significativos que el Puerto Pesquero Artesanal Palmar tendr en el medio. Para obras portuarias se tiene el siguiente listado de impactos potenciales de una obra sobre el entorno: Impactos sobre Recursos Acuticos.1. Derrames y descargas de combustible. 2. Liberacin de contaminantes segn la resuspensin del sedimento, el aflujo superficial, y las descargas de fuentes puntuales. 3. Destruccin del hbitat. 4. Cambios en la composicin qumica y circulacin del agua. 5. Riesgos laborales y a la salud pblica; y, 6. Seguridad en el transporte martimo. Impactos sobre Recursos Terrestres.1. Contaminacin debido a la eliminacin de materiales dragados. 2. Erosin y sedimentacin debido a cambios hidrolgicos ocasionados por la profundizacin y ampliacin del canal y desarrollo de la zona playera (construccin de rompeolas, etc). 3. Prdida de hbitats frgiles (ejemplo: humedales, manglares, sitios de anidamiento); y, 4. Prdida de usos existentes y futuros de la tierra. Los impactos enumerados se anticipan sea en mayor o en menor medida, segn las caractersticas del proyecto y del entorno receptor de los impactos. Es por ello que, a partir de la identificacin realizada, el equipo consultor ha
104

procedido con la evaluacin y determinacin de los impactos significativos. 7.2. Metodologa para Evaluacin de Impactos Significativos

La metodologa para determinar si un impacto es significativo o no se ha basado en la aplicacin de las siguientes calificaciones. Clase de Impacto - Se refiere al juicio de valor del efecto, calificndolo como Positivo (P) si es benfico, Incierto (I) cuando el juicio de valor no puede ser establecido, o Negativo (N) si es adverso. Es difcil definir una valoracin numrica para la clase de impacto, por lo que este parmetro no ha sido calificado con una numeracin. En la magnitud ya se califica numricamente a los impactos, sean estos positivos, negativos o inciertos. Probabilidad de Ocurrencia - Expresa el riesgo de aparicin del impacto, en especial para aquellas circunstancias no peridicas; se califica como: Improbable (0), Muy Baja (1), Baja (2), Media (3), Alta (4), y Segura (5). rea de Influencia - Corresponde a las caractersticas espaciales o de extensin del impacto, para lo que se especifica si recae en el rea definida como: No Afectacin, Afectacin Directa, Indirecta y Regional. La valoracin para la calificacin numrica, de acuerdo al rea de influencia, va del 0 al 5. Duracin - Se refiere a la forma de presentarse el impacto en el tiempo. Si el impacto se presenta en forma intermitente es temporal, y puede ser de: Horas a Das (0), Das a Semanas (1), Semanas a Meses (2), Meses a Aos (3) y Aos a Dcadas (4). Si aparece en forma continuada o bien es intermitente pero sin final, se considera Permanente (5). Mitigabilidad - El impacto se considera recuperable y se identifica con S, cuando se pueden realizar prcticas o medidas correctivas que disminuyan o anulen el efecto negativo. La Mitigabilidad del impacto ha sido dividida en categoras como: Mitigacin Total, Mitigacin Total con Dificultad, Mitigacin Parcial, Mitigacin Parcial con Dificultad y No Mitigable. El impacto se considera irrecuperable y se identifica con No cuando no son posibles las medidas correctivas. Magnitud - Evala la naturaleza global del impacto, con respecto al grado de afectacin del componente. Se califica como: Ninguna (0), Muy Baja (1), Baja (2), Media (3), Alta (4) y Muy Alta (5).

Calificacin Total del Impacto Luego de considerar todos los parmetros anteriores, se realiza una calificacin total del impacto; el mismo que se califica como: Ninguno (0), Muy Bajo (1), Bajo (2), Medio (3), Alto (4) y Muy Alto (5). Se procede con el anlisis de los potenciales impactos, segn las fases de construccin, operacin y cierre del proyecto, y se establece aquellos que son significativos incluyendo las medidas de mitigacin y/o de prevencin segn el caso que sean requeridas.
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Para facilitar la visualizacin referente a la calificacin de los impactos ambientales se tomar en cuenta las consideraciones establecidas mediante la asignacin de colores, tal como se muestra a continuacin:
VALOR 1 2 3 4 5 CALIFICACIN TOTAL DEL IMPACTO Impacto Muy Bajo (1-MB) Impacto Bajo (2-B) Impacto Medio (3-M) Impacto Alto (4-A) Impacto Muy Alto (5-MA)

7.3.

Identificacin de Impactos Ambientales

Para obras portuarias se tiene el siguiente listado de impactos potenciales de una obra sobre el entorno: Impactos sobre Recursos Acuticos.1. Derrames y descargas de combustible. 2. Liberacin de contaminantes segn la resuspensin del sedimento, el aflujo superficial, y las descargas de fuentes puntuales. 3. Destruccin del hbitat. 4. Cambios en la composicin qumica y circulacin del agua. 5. Riesgos laborales y a la salud pblica; y, 6. Seguridad en el transporte martimo. Impactos sobre Recursos Terrestres.1. Contaminacin debido a la eliminacin de materiales dragados. 2. Erosin y sedimentacin debido a cambios hidrolgicos ocasionados por la profundizacin y ampliacin del canal y desarrollo de la zona playera (construccin de rompeolas, etc). 3. Prdida de hbitats frgiles (ejemplo: humedales, manglares, sitios de anidamiento); y, 4. Prdida de usos existentes y futuros de la tierra. Los impactos enumerados se anticipan sea en mayor o en menor medida, segn las caractersticas del proyecto y del entorno receptor de los impactos. Es por ello que, a partir de la identificacin realizada, el equipo consultor ha procedido con la evaluacin y determinacin de los impactos significativos.

7.4.

Evaluacin de Impactos: Etapa de Construccin

Se estima que esta etapa dure mximo un ao, para lo cual se tiene el siguiente anlisis.
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Impactos sobre Recursos Acuticos.Derrames y descargas de Combustible.- La principal fuente de derrames de combustible ser la maquinaria pesada a utilizarse en el manejo de materiales de construccin (retroexcavadoras, camiones de transporte, taladros accionados por motores porttiles). Para que se produzca un derrame de combustible debera ocurrir un percance mayor con alguno de los equipos en mencin (volcamiento hacia el mar, choque vehicular), o debera presentarse un fallo en el suministro de combustible (derrame desde un surtidor o desde envases menores). La posibilidad de que esto se presente es Baja. El impacto sera Negativo, la duracin es Baja y la afectacin de reas sera tambin Baja. La calificacin global de este impacto se designa como Muy Bajo (1).

Derrames y Descargas de Combustible.- La principal fuente de derrames de combustible ser la maquinaria pesada a utilizarse en el manejo de materiales de construccin (retroexcavadoras, camiones de transporte, taladros accionados por motores porttiles). Para que se produzca un derrame de combustible debera ocurrir un percance mayor con alguno de los equipos en mencin (volcamiento hacia el mar, choque vehicular), o debera presentarse un fallo en el suministro de combustible (derrame desde un surtidor o desde envases menores). La posibilidad de que esto se presente es Baja. El impacto sera Negativo, la duracin es Baja y la afectacin de reas sera tambin Baja. La calificacin global de este impacto se designa como Muy Bajo (1).

Liberacin de Contaminantes por Resuspensin de Sedimentos.- La creacin del espign se realizar por construccin sobre la desembocadura del ro Miay, sin obstruir el libre flujo de este cuerpo de agua superficial. Por otra parte, el mecanismo predominante de transporte de arenas y sedimentos (longshore) y la direccin de las corrientes superficiales, desde Noroeste hacia la playa de Palmar, hacen predecir que la actividad constructiva del espign producir resuspensin de sedimentos y su transporte en direccin a la actual playa de la comuna de Palmar. La magnitud o importancia de esta resuspensin de sedimentos, se juzga como Baja, en virtud de que se trata mayoritariamente de arenas. Por lo expuesto, la calificacin global del impacto se determina como Medio (3), considerando que la resuspensin ser puntual en el tiempo, podr afectar la calidad y esttica de las aguas en la playa de Palmar, pero el efecto se limitar geogrficamente en la columna de agua al Este del emplazamiento propuesto. El efecto desaparecer una vez que concluya la construccin del espign y de los muelles. Contaminacin debido a Descargas de Fuentes Puntuales.- Comprende las descargas lquidas o vertidos de desechos slidos que puedan producirse durante la construccin del espign y del varadero en playa. Son descargas lquidas tpicas el agua residual del lavado de camiones mezcladores de hormign, el agua de lavado de camiones y retroexcavadoras, la descarga de
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bateras higinicas sin tratamiento hacia mar abierto, las descargas desde embarcaciones de apoyo. De no existir medidas de mitigacin, el impacto sera de magnitud Alta (4), no obstante, la Subsecretara de Recursos Pesqueros ha previsto que la Contratista de Obra mantenga estrictos programas de tratamiento y/o recoleccin de efluentes y desechos slidos en obra, en sujecin a lo establecido en la reglamentacin ambiental del Ministerio del Ambiente y a las disposiciones y ordenanzas que la Municipalidad de Santa Elena obligue a empresas constructoras. El impacto ambiental es mitigable, y la calificacin final ser Bajo (2) debido a que no se verificarn descargas lquidas y la empresa constructora mantendr prcticas estrictas de manejo de desechos slidos.

Destruccin de Hbitat.- No se anticipa un impacto negativo en tal sentido. El rea a ser intervenida es limitada a la playa al Sur de la Punta de Palmar, y no se intervendr en el manglar presente en el estuario del ro Miay. El Certificado de Interseccin otorgado por el Ministerio del Ambiente (ver Anexo del estudio), determina que el presente proyecto no intersecta con el Sistema Nacional de reas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado. No es un rea de trnsito de especies de mamferos marinos, y no existe al momento sitios de inters turstico o cultural que, de verse afectados por las obras puedan ser objeto de prdida o destruccin severa. El proyecto no intervendr sobre la Punta de Palmar con su acantilado, sitio que es utilizado por aves marinas para descanso, sin constituirse en un sitio de anidamiento permanente. Por tanto, no anticipndose daos sobre hbitat valioso, el impacto se califica como Muy Bajo (0).

Cambios en la Composicin Qumica y Circulacin del Agua.- En la etapa de construccin no se anticipa una alteracin significativa en la direccin y velocidad de las corrientes marinas que actan en el rea de Palmar. Esto debido a que, una de las ventajas del diseo del proyecto, es aprovechar el efecto existente del espign natural que es la Punta de Palmar y su acantilado. En este caso, en la etapa de construccin, se anticipa un impacto negativo pero que en calificacin es Bajo. En cambio, en la etapa de operacin, que se estima mayor a 20 aos, podrn presentarse cambios en los patrones actuales. Esto se evala en la siguiente seccin.

Riesgos Laborales y a la Salud Pblica.- El riesgo de accidentes laborales es alto, y las consecuencias podrn ser muerte o lesiones graves, esto en caso de presentarse un accidente durante la remocin de rocas de fondo y/o en la construccin del espign. El accidente laboral ms probable de ocurrir es hombre al agua. La probabilidad de ocurrencia se cataloga como Media (3), y las consecuencias se estiman como graves, no obstante la ausencia de rocas salientes en este estuario reducen el riesgo de muerte por golpe. La principal medida de prevencin de esta clase de impacto social ser el seguimiento de estrictas prcticas de seguridad laboral por parte de la empresa Contratista de Obra.

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En cuanto a riesgos a la salud pblica, la construccin de las facilidades pesqueras no representa un peligro cierto, debido a que no se introducirn vectores de enfermedades con la maquinaria y trabajadores dentro de un rea de alta actividad comercial, con un poblado asentado tradicionalmente con la actividad pesquera. Este impacto a la salud pblica se designa como Muy Bajo (0).

Seguridad en el Transporte Martimo.- El proyecto no representa un impacto negativo a la navegacin comercial, industrial o artesanal en el rea. Todas las obras se desarrollarn en un rea estuarina, donde acoderan o se desembarca pesca, y est alejada de rutas comerciales frecuentes, caso de las rutas de navegacin al Puerto de Manta, al Puerto de Guayaquil o al reciente Terminal de Almacenamiento de Gas Licuado de Petrleo en Tierra Firme, en Manglaralto. Finalmente, el proyecto no implica el transporte martimo de los materiales de construccin necesarios para la obra. Todo el transporte se efectuar por vas terrestres autopista Guayaquil Salinas Ruta del Sol hasta el desvo hacia Palmar.

Impactos sobre Recursos Terrestres.Contaminacin debido a la Eliminacin de Materiales Dragados.- El proyecto no contempla la creacin de depsitos para materiales dragados, debido a que no se requerir de dicha actividad. El proyecto remover rocas y arenas presentes en el sitio previsto del espign, las que sern reutilizadas en la construccin de la estructura. Por lo expuesto, no se anticipa un impacto negativo debido a zonas de depsito de materiales dragados.

Erosin y Sedimentacin debido a Cambios Hidrolgicos (construccin de rompeolas, etc.).- La desembocadura del ro Miay no se ver afectada por la construccin de las facilidades pesqueras. Si bien en la etapa de operacin se verificar la sedimentacin de arenas en el extremo Norte del espign propuesto debido al transporte de materiales en la poca invernal desde el citado ro, en la etapa de construccin no se verificarn estos impactos.

Prdida de Usos Existentes y Futuros del Suelo.- No se anticipan estos impactos en tierra firme, dado que el proyecto aprovecha un rea que ha sido tradicionalmente desembarcadero de pesca, y cuyo resultado final ser el mejoramiento de las condiciones de expendio y comercio. No se efectuarn expropiaciones o compra de terrenos para el proyecto, debido a que la intervencin ser en las reas ya dedicadas al uso pesquero. Adems, el proceso de participacin social cont con el apoyo y sugerencias tcnicas por parte de los principales beneficiarios, los pescadores artesanales del sitio. Por otra parte, durante la construccin existirn molestias o inconvenientes con el trfico terrestre y con la comercializacin de productos del mar, similar a los problemas que aparecen en proyectos de infraestructura urbana (circulacin de
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camiones volqueta con materiales, presencia de trabajadores de otros lugares, embotellamientos de trfico en cruces viales). Este impacto es mitigable adoptando las medidas de manejo seguro por parte de los conductores de vehculos de la contratista, en estricto apego a las disposiciones legales de trnsito vehicular en el pas. Ser necesaria la coordinacin con la Comisin de Trnsito del Ecuador, a fin de que se destaque control policial en la etapa de construccin de la obra.

Contaminacin del Aire por Emisiones de Polvos y Ruidos.- El impacto no se anticipa como significativo, debido a que la mayora de obras sern en el mbito marino, en las cercanas del poblado de Palmar, las dimensiones de la obra no implican el uso intensivo de hormign o de trabajos de demolicin. Los ruidos previstos del proyecto sern originados en la operacin de la maquinaria pesada en circulacin en el sitio, camiones tipo volqueta principalmente, que no sern audibles para los pobladores de Palmar. En cuanto a los comerciantes y negocios cercanos, los ruidos no producirn mayores molestias debido a que no sern distinguibles de aquellos que el comercio en s de pesca produce (pescadores anunciando sus productos, vehculos de transporte de pesca comercializada, vendedores de tiles o de alimentos para el sector, etc.). Se designa el impacto ambiental por ruidos y polvo como Bajo.

Impactos Socioeconmicos y Culturales.- La construccin del proyecto no afectar recursos culturales o arqueolgicos, debido a que se intervendr un rea de playa, sometida por siglos a la accin de las corrientes marinas y procesos de sedimentacin por arena. En actividades tursticas, el proyecto no interferir con los usos actuales de las playas de Palmar, debido a que la actividad pesquera tradicionalmente desordenada y generadora de descargas de agua sangre y restos orgnicos de pesca no ha permitido una actividad estable o consolidada de turismo de playa. Se espera que en la etapa de operacin se produzca una mejora turstica en Palmar. Un segundo impacto, positivo, ser la provisin de mano de obra no especializada durante los trabajos de construccin de los muelles pesqueros y obras en tierra firme, sobre todo albailes y cargadores de materiales de construccin. Existir tambin demanda de contratacin de maquinaria pesada, camiones volqueta para el transporte de material ptreo y roca, provisin de cemento y acero estructural para obras puntuales civiles, y dems insumos para las obras previstas. El impacto ser incrementado mediante el uso de proveedores locales.

7.5.

Evaluacin de Impactos: Etapa de Operacin

Debido a su duracin, 20 aos o inclusive mayor, los impactos positivos o negativos se verificarn durante un plazo importante. El espign ser del tipo enrocado, inicia en la desembocadura del ro Miay con una direccin cercana al Sur, paralelo con la lnea de costa de Palmar, con lo cual se conseguira un rea suficiente para la demanda de acoderamiento seguro de todas las
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embarcaciones del sector artesanal en cualquier momento del da o poca del ao. Adicionalmente, en una segunda fase, se ampliarn los servicios comerciales y sociales del proyecto, caso de oficinas, locales de venta de herramientas y medios de navegacin, mantenimiento de motores fuera borda.

Cambios en la Circulacin del Agua y Patrones de Corrientes.- El espign tendra como efecto dinmico incrementar el depsito de sedimentos en direccin, hacia su interior y en la desembocadura del ro Miay. Esto se anticipa debido que la accin de las corrientes de litoral, en sentido Noroeste Norte, han producido la acumulacin de arenas en el sector de desembocadura, y la presencia del espign no alterar este efecto, mas bien, reforzar los depsitos de arena en el lado Norte de la estructura a construirse, pudiendo con el tiempo acumularse suficiente material para crear un nuevo playn junto a la boca del estuario. El proceso podr verse reforzado durante eventos mayores, como El Nio (ENOS) en que se verificar el arrastre de slidos desde tierra firme una vez que descarguen en el estuario del Miay. Esta acumulacin de arenas no tendr impacto un impacto negativo marcado en el tiempo, pero ser necesario que el Gobierno Municipal de Santa Elena realice dragados en el sector de desembocadura y en la parte Norte del espign, al menos una vez cada diez aos, o luego de un evento El Nio, segn las necesidades de la navegacin de pescadores artesanales. Se espera que el proyecto elimine la necesidad de ingreso de embarcaciones menores hacia el playn actual del estuario del Miay, sin embargo, como medida de proteccin y mantenimiento del espign se recomienda proceder con el dragado. De lo expuesto, las variaciones en las corrientes y en la sedimentacin o depsito de slidos se cataloga como un impacto negativo, su probabilidad de ocurrencia es media (3), el rea de influencia se limita al estuario, es decir, es local (2), es mitigable considerando medidas de dragado pero luego de un tiempo del orden de 10 aos. La duracin del impacto, una vez que se manifiesten los efectos de reduccin de navegabilidad para embarcaciones menores, podr ser entre meses a aos (3), por lo que la calificacin global para este impacto es Media (3).

Contaminacin por Fuentes Puntuales.- Se verificarn descargas de agua sangre y de vertidos de restos slidos del faenamiento de pesca en playa (escamas, espinazos, cabezas, eviscerado). La experiencia del equipo consultor en instalaciones pesqueras similares indica que es comn entre los comerciantes el vertido sin controles de los residuos en mencin. Para el caso de Palmar, el proyecto plantea un rea en tierra firme, donde la pesca pueda ser transportada directamente hacia mesas de trabajo, y que contar con canales de evacuacin de aguas residuales con sangre o restos orgnicos, que sern tratados en una planta de tratamiento diseada para el efecto. Al respecto, la mitigacin del impacto se fundamenta en el uso de dispositivos de tratamiento del agua residual. El diseo propuesto incluye un rea especfica, a ubicarse junto al estacionamiento de vehculos, donde se instalar
111

y operar una planta convencional de tratamiento de aguas residuales. La descarga final de esta PTAR se efectuar mediante tubera enterrada al interior del espign y descargar en mar abierto, tipo emisario submarino. Las caractersticas esperadas del efluente, con alta carga orgnica, slidos sedimentables, slidos en suspensin, aceites y grasas animales, permiten que su tratamiento sea efectuado con procesos de lodos activados, similares a los utilizados para instalaciones industriales. El diseo deber contemplar tambin el mantenimiento que el sistema debe recibir (retiro de lodos y neutralizacin del residuo) a fin de mantener sus condiciones operativas. Para el caso de desechos slidos, la Municipalidad de Santa Elena deber implementar medidas de infraestructura para el depsito temporal de los residuos orgnicos, las prohibiciones de verter desechos hacia canales de aguas lluvias y hacia mar abierto, y la debida recoleccin de los residuos mediante el servicio de aseo urbano para su disposicin final apropiada. Al momento de efectuarse este estudio ambiental, el Gobierno Cantonal de Santa Elena posee un proyecto de construccin y operacin de un relleno sanitario. Esta medida contribuir al control y prevencin de la contaminacin a nivel regional.

Derrames de Combustible.- Debido al notable nmero de embarcaciones pesqueras artesanales en Palmar, de 95 entre pangas y fibras de vidrio registradas en el ao 2010, y su esperado incrementado para las prximas dcadas, es factible la posibilidad de goteos o derrames menores desde algunas de estas. Un derrame de combustible constituye fuente de contaminacin debido a que la pelcula de aceite evita el ingreso de oxgeno a la columna de agua marina, y principalmente, a que los componentes txicos (caso de benceno, o de hidrocarburos policclicos aromticos) pueden ser asimilados por la fauna marina y ocasionar sea su migracin hacia tierra firme o ya sea su asimilacin orgnica y ser transmitidos en la cadena alimenticia hacia otros organismos superiores. Debido al uso mayoritario de combustible diesel, no se esperan los impactos negativos similares a aquellos cuando el derrame consiste de petrleo crudo (prdida de aves marinas, playas contaminadas). En este caso, la contaminacin desde embarcaciones menores requerir de controles por parte de la autoridad martima local DIRNEA. Debern existir programas de capacitacin y toma de conciencia ambiental, dirigidos a los pescadores artesanales, en cuanto a las consecuencias de los derrames de combustible. Por otra parte, el proyecto contempla la provisin de un tanque para almacenamiento y despacho de combustible Diesel para las embarcaciones, por lo que se requerir el uso de medidas tcnicas necesarias para prevenir y controlar contaminacin por derrames accidentales. El operador del proyecto deber aplicar los requisitos previstos en el Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador (RAOHE, Decreto Ejecutivo No. 1215) y en aquellas regulaciones o normativas que a futuro sean establecidos para el caso. Son medidas requeridas la provisin de un dique o una bandeja para recoleccin de derrames en el tanque, la revisin y mantenimiento peridicos de las vlvulas, sellos y dispositivos de seguridad de llenado del
112

tanque, as como el seguimiento de buenas prcticas y manejo seguro de los combustibles.

Contaminacin debido a Fuentes Industriales en la Regin.- En el rea de Palmar no se identifican actividades industriales de gran escala, como por ejemplo plantas procesadoras de harina de pescado o instalaciones hidrocarburferas. Existen piscinas para cultivo de camarn, sin embargo, esta descarga no posee potencial contaminante similar al encontrado en las instalaciones antes mencionadas. Otras fuentes de contaminacin son las aguas residuales domsticas del poblado de Palmar y/o el vertido de desechos slidos en playas y en el ro Miay. El proyecto aqu evaluado no generar volmenes apreciables de agua residual y de desechos slidos, dado que estos sern tratados segn se mencion. Ser el Ministerio del Ambiente, o los gobiernos provinciales y locales en el mbito de sus atribuciones legales, quien o quienes ejerzan el control y monitoreo de la calidad de las descargas y emisiones de las actividades industriales en la parroquia rural Colonche.

Impactos Socioeconmicos.- El proyecto se presenta como una oportunidad para la mejora de las condiciones laborales y comerciales de los usuarios de la actual playa de pesca en Palmar. Desde este punto de vista, el impacto se designa como positivo (o benfico), ser de largo plazo, y sus efectos sern visibles en la parroquia de Colonche y en el resto de la Provincia de Santa Elena. Un segundo impacto positivo del proyecto ser el control de la actual contaminacin en el playn de Palmar, debido a que la actividad pesquera y del comercio de pesca ser regularizada con el puerto pesquero artesanal, y por ende dejarn de verterse restos de agua sangre, escamas, espinazos, cabezas de pescado y otros desechos hacia el estuario del ro Miay, hacia las playas y riberas de los cercanos barrios Los Esteros y Las Conchas, y hacia la franja costera de Palmar. Al concentrarse las actividades productivas en una instalacin centralizada, equipada de los servicios de recoleccin de desechos y de tratamiento de aguas residuales, se evitarn los actuales vertidos de desechos orgnicos hacia el mar y suelos del rea de Palmar, contribuyendo a la mejora de las condiciones de vida, y creando condiciones para, en un corto plazo, fomentar proyectos de turismo y recreacin en este sector santaelenense. El tercer impacto, tambin positivo, ser la creacin de una oportunidad para el fomento turstico de la comuna de Palmar, en virtud de que el proyecto evitar las actuales descargas de restos orgnicos a las playas, y por tanto, fomentar la limpieza y ornato en el rea de influencia directa de la obra. Le corresponder al Gobierno Cantonal de Santa Elena el aprovechamiento de estas condiciones de fomento turstico en Palmar.

113

7.6.

Evaluacin de Impactos: Etapa de Cierre del Proyecto

La etapa de cierre se producir una vez que el proyecto cese en las actividades para las cuales fue diseado, o en su defecto, dicha etapa podr consistir en una modificacin sustancial de las obras construidas a fin de satisfacer incrementos sustanciales de la demanda portuaria, o para ser compatible con nuevos planes de uso de suelo que instituyera la autoridad municipal, de ser el caso. Independiente del uso del suelo o del uso de la instalacin portuaria que se otorgue, se anticipan los siguientes impactos ambientales que debern ser evaluados con mayor detalle una vez que el proyecto entre en operacin y transcurra un tiempo prudencial, que permita la generacin de informacin ambiental (calidad de agua, calidad de suelos, corrientes superficiales) y de su consiguiente anlisis: Retiro de Estructuras de Espign y Muelles.- El retiro de estas estructuras requerir la definicin de un sitio o lugar de escombrera autorizada para el depsito de rocas o materiales que componen las obras. El manejo de este desecho slido podr ser su reutilizacin en otras obras civiles que se ejecuten a futuro. Retiro de Desechos Slidos.Se generarn desechos slidos como demoliciones de obras civiles, chatarra, tuberas de PVC o de hormign, residuos de combustible o de lodos de la planta de tratamiento de aguas residuales. Se requerir un plan de manejo de desechos, actualizado para las necesidades y requerimientos legales que entren en vigencia en la poca en que se produzca el retiro de las estructuras portuarias.

7.7.

Calificacin de Impactos Ambientales

El anlisis de los impactos ambientales ha sido resumido en las siguientes matrices, una para la etapa de construccin y una segunda matriz para la etapa de operacin del proyecto. Para la etapa de construccin se tienen 16 impactos analizados, de los cuales tres han sido calificados como Medio y 11 como Bajo. De los tres impactos de magnitud global Medio, uno es positivo y consiste de la generacin de empleo y mano de obra no calificada propia del rea de Palmar. Los dos restantes impactos medios consisten de las potenciales alteraciones al perfil costero y al riesgo de accidente laboral. Todos estos impactos consideran medidas de mitigacin. Para la etapa de operacin, se evaluaron 16 impactos, tres de ellos de magnitud Medio. Entre estos ltimos, se tiene que uno es positivo cese de actuales derrames o vertidos de restos orgnicos en las playas y los dos restantes, negativos, estn relacionados con procesos de sedimentacin por arenas en reas adyacentes al espign propuesto, y por descargas o derrames de combustibles desde las embarcaciones usuarias del puerto.
114

TABLA 7-1. Calificacin de Impactos: Fase de Construccin de Puerto Pesquero Artesanal Palmar
PROBABILIDAD Calificacin 1-MB 2-B 3-M 2-B 2-B 1-MB 2-B 3-M 3-M 2-B 2-B 2-B 2-B 2-B 2-B 2-B
ACTIVIDADES

REA INFLUENCIA

MITIGABLE

ACTIVIDAD

Aire.- Generacin de polvo por manejo de materiales al granel y emisiones de gases de combustin. Remocin de Material de Fondo y Preparacin de rea para Espign Agua.- Resuspensin de sedimentos de lecho de mar. Lnea Costera.- Cambios por Erosin Sedimentacin. Paisaje.- Presencia de maquinaria y obstruccin visual. Agua.- Contaminacin por polvos precipitados al mar, goteos de combustibles, restos slidos. Aire.- Generacin de polvo por manejo de materiales al granel y emisiones de gases de combustin. Agua.- Escorrentas de AA.LL. con slidos sedimentables y slidos en suspensin. Social.- Riesgo de accidente laboral para trabajadores. Social.- Generacin de empleo para proveedores y personal. Aire.- Generacin de polvo por manejo de materiales al granel y emisiones de gases de combustin. Manejo de Materias Primas: Cemento, Hormign, Material de Relleno, Asfalto. Agua.- Escorrentas de AA.LL. con slidos sedimentables y slidos en suspensin. Suelo.- Presencia de vertidos de desechos de construccin (sacos vacos de cemento, maderos, hierros, restos de asfalto). Ruido.- Generacin de ruidos por operacin equipos. Transporte en Comuna Palmar Aire.- Emisiones de gases de combustin de camiones volqueta. Seguridad.- Riesgo de accidente vehicular. Aire.- Emisiones de polvo y ruidos.

N N N

4 4 3

1 1 2

2 3 3

1 2 4

Construccin de Espign

Manejo de Materias Primas: Rocas, Equipo Pesado, Geotextil.

N P

2 5

1 3

1 4

2 0

Construccin de Obras en Tierra Firme

N N

4 5

1 1

3 1

1 1

Transporte de Materiales de Construccin a Sitio

N N N

5 1 4

2 1 1

2 2 2

2 1 1

Descarga en Sitio.

115

MAGNITUD 1 2 3 3 2 1 3 3 3 2 3 2 2 2 3 1

DURACIN

IMPACTO

CLASE

SUB-

TABLA 7-2. Calificacin de Impactos: Fase de Operacin de Puerto Pesquero Artesanal Palmar
PROBABILIDAD Calificacin 1-MB 3-M 3-M 2-B 3-M 2-B 2-B 1-MB 2-B 1-MB 2-B 2-B 2-B 2-B 2-B 2-B
ACTIVIDADES

REA INFLUENCIA

MITIGABLE

ACTIVIDAD

Uso Portuario por Embarcaciones

Aire.- Generacin de emisiones de gases de combustin de motores de embarcaciones. Agua.- Derrames o goteos de combustible desde embarcaciones. Alteracin de calidad de agua. Agua y Suelo.- Cese de descargas y vertidos de desechos por pescadores. Agua.- Derrames accidentales de combustible desde muelle. Lnea Costera.- Sedimentacin en sector Norte de estructura y desembocadura ro Miay. Paisaje.- Interferencias con turismo y esttica. Cuerpos Hdricos Superficiales.- Cambios en el curso y/o caudal de ro Miay. Navegacin.- Interferencias a rutas comerciales. Aire.- Emisiones de gases de combustin de vehculos. Agua.- Escorrentas de AA.LL. con slidos sedimentables y slidos en suspensin. Agua.- Descarga de aguas residuales generadas en eviscerado y venta de pesca. Tratamiento de aguas residuales. Suelo.- Presencia de vertidos de desechos slidos (escamas, espinazos, vsceras, etc.) Ruido.- Generacin de ruidos por trfico, venta.

P N

4 4

2 1

4 2

0 1

Operacin de Espign y Muelles

Presencia de la Estructura Portuaria

N N N

2 1 4

2 2 1

4 1 4

1 1 2

Operacin de Obras en Tierra Firme

Comercio de pesca, trfico vehicular, eviscerado de pesca, fbrica de hielo, patio de comidas.

N N

4 5

1 1

4 4

4 1

Transporte en Comuna Palmar Transporte de Insumos o Pesca Descarga en Sitio.

Aire.- Emisiones de gases de combustin de camiones volqueta. Seguridad.- Riesgo de accidente vehicular. Aire.- Emisiones de polvo y ruidos.

N N N

5 1 4

2 1 1

4 2 3

2 1 1

116

MAGNITUD 1 3 3 2 3 2 3 1 2 1 2 1 2 2 3 2

DURACIN

IMPACTO

CLASE

SUB-

8. PARTICIPACION SOCIAL
El presente EIA hizo aplicacin del procedimiento de Participacin Social establecido en la Ley de Gestin Ambiental, en el Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental (Decreto Ejecutivo No. 1040, de 08 de Mayo de 2008), y en los acuerdos ministeriales promulgados por el Ministerio del Ambiente al respecto. Adems, el proyecto en su etapa de estudios de diseo y de factibilidad, recibi un amplio proceso de participacin social, informacin y comunicacin. El proyecto de facilidades pesqueras posee aceptacin de la ciudadana en general, y en particular, de los futuros usuarios del sector pesquero artesanal. Este proceso seguido se detalla a continuacin.

8.1.

mbito Legal

El Proceso de Participacin Social se aplic en conformidad con lo previsto en la reglamentacin y normas en vigencia. Se utiliz el Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental, Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en Registro Oficial N 332 del 8 de mayo de 2008; lo establecido en el Acuerdo Ministerial N 112 del Ministerio del Ambiente, referente al Instructivo al Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social. El Decreto Ejecutivo No. 1040 en su artculo 9 establece el alcance de la participacin social. Esta tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadana, especialmente la poblacin directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea tcnica y econmicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando esos impactos a fin de mejorar las condiciones ambientales para la realizacin de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases. El reglamento define el momento de participacin social durante la presentacin del borrador del documento de Estudio de Impacto Ambiental, los principios que rigen a la participacin social, los mecanismos por los cuales la ciudadana puede acceder al documento de borrador y comunicar sus comentarios. Por su parte, el Ministerio del Ambiente, en Acuerdo Ministerial No. 112, de 17 de Julio de 2008, establece el procedimiento que el Promotor de un proyecto, la Subsecretara de Recursos Pesqueros en este caso, deben implementar para la aplicacin del Decreto Ejecutivo No. 1040. Se establece el procedimiento de asignacin de un facilitador que lidere el proceso, el plazo y mtodos en que el documento de borrador del EIA deba ser sometido a acceso, revisin y recepcin de comentarios por parte de la ciudadana interesada.

117

8.2.

Proceso de Participacin Social en Etapa de Diseo del Proyecto

La implementacin del proceso de Participacin Ciudadana se consider mediante un enfoque de gnero, generacional y tnico, y los otros que estn considerados en la Ley de Participacin Ciudadana. Se consider la participacin de todos los actores involucrados, con nfasis en la participacin de los beneficiarios directos e indirectos. Adicionalmente, se tom en cuenta la elaboracin de agenda y metodologa, los preparativos y coordinacin logstica con los mismos actores involucrados, principalmente tomando en consideracin la participacin activa y colaboracin de los presidentes de cada cabildo comunal. Este informe corresponde al cumplimiento de las actividades de participacin ciudadana de la Fase I (Evaluacin de estudios de Factibilidad), segn los trminos de referencia y el plan de trabajo planteado por la oferta del consultor. La identificacin de involucrados y beneficiarios incluyeron todas las consultas previas de informacin relevante sobre el Proyecto y sobre el contexto de intervencin del mismo. Las consultas sobre el contexto se refirieron al marco institucional, normativo, econmico, poltico y social que orientarn la forma de intervencin para el desarrollo de procesos de: 1. 2. 3. 4. 5. Socializacin y promocin, talleres participativos de planificacin, consultas comunitarias, rutas de aprendizaje en la comunidad y entrevistas personales y con grupos focales de investigacin de informacin marco normativo articulado a las del territorio, y sobre la trayectoria los procesos de actora de la

Adicionalmente, se desarroll un trabajo secundaria que arroj resultados sobre el necesidades de participacin y gobernanza de los distintos actores que componen comunidad.

Objetivo de Proceso de Participacin Como se encuentra especificado en los Trminos de Referencia referente al componente de Participacin Ciudadana, este estudio tiene como finalidad medir, sensibilizar y asegurar la participacin efectiva de los usuarios y dems grupos que tienen algn inters con el proyecto, desde la seleccin de alternativas de facilidades pesqueras (lugar de ejecucin de la obra y requerimientos), hasta el desarrollo de los estudios de factibilidad y diseos definitivos, en los mbitos de la participacin ciudadana.

Plan de Visibilidad y Promocin del Estudio de Factibilidad y Alternativas del Proyecto El plan de visibilidad y promocin del Estudio de Factibilidad y Alternativas del
118

Proyecto fue orientado utilizando metodologas que permiten y facilitan la participacin con la comunidad. La participacin ciudadana permite definir las prioridades de desarrollo de la localidad, fortalecer la democracia local e impulsar mecanismos de formacin ciudadana, por lo tanto se ha tomado en consideracin los criterios expresados por las personas de las comunidades en los talleres y en los procesos de participacin llevados hasta esta fase del estudio. Las facilidades pesqueras decididas en los Talleres de Consultas Comunitarias, realizados en cada una de localidades beneficiarias del proyecto, han sido evaluadas por los/las asistentes, previo anlisis de los participantes, mismo que fue desarrollado en el taller. La metodologa que se utiliz parti desde un trabajo inicial de reconocimiento de las problemticas a las que sus comunidades se enfrentan; a partir de este anlisis, se ha dado paso a la decisin por parte de los participantes de las Facilidades Pesqueras, que consideran ms necesarias. Trabajo de seleccin que los/las participantes han desarrollado desde sus propias percepciones acerca de su contexto social y segn sus necesidades. Proceso que favorece a la seleccin de las Facilidades Pesqueras a ser construidas por el proyecto y que garantiza la aceptacin de este dentro de las comunidades.

Actividades Realizadas Las actividades fueron realizadas dentro de la planificacin establecida segn los productos propuestos en los Trminos de Referencia para el componente de Participacin Ciudadana. El primer componente de actividades estuvieron orientadas a realizar un reconocimiento de los actores e involucrados en el proyecto, proceso en el cual se ha realizado las diferentes actividades de socializacin del proyecto entre los participantes de los talleres, comunidad en general y con un nfasis especial en los actores del puerto, tanto en la comuna de Palmar como en la comuna de Puerto Chanduy. Las actividades tanto de socializacin como de promocin del proyecto han sido planificados con las organizaciones de pescadores en las dos comunidades y con los cabildos comunales, actores con los que se cuenta para la realizacin del proyecto y su participacin en el mismo como beneficiarios directos en el caso de los primeros y como las instituciones que gozan de ms credibilidad dentro de las comunidades en caso de los dos cabildos comunales, tomados en cuenta como actores claves en los procesos de participacin y vinculacin con el resto de la comunidad. A continuacin se presenta un resumen de las actividades realizadas en cada una de las caletas pesqueras de Puerto Chanduy y Puerto Palmar y sus comunidades.

119

Resumen de Actividades La planificacin general de actividades y sistematizacin de la informacin se cumpli de la siguiente manera: Dentro del proceso de planificacin de actividades se ha desarrollado la metodologa a ser utilizada en el proceso de participacin ciudadana. En el que est contemplado levantamiento de informacin en campo y estudio de informacin secundaria.

Levantamiento de informacin en campo Entrevistas directas con los Presidentes de Organizaciones de Pescadores y otras de usuarios del puerto Entrevistas con los Presidentes de los Cabildos Comunales Reuniones de Socializacin del Proyecto con Autoridades Coordinacin tcnica del Trabajo con los encargados de los distintos componentes de la consultora

Sistematizacin de Informacin Recoleccin y anlisis de fuentes secundaras Sistematizacin de Informacin recogida en campo Reconocimiento del Campo

120

Actividades de Planificacin Se presenta una matriz con el resumen e indicaciones tcnicas de las actividades de planificacin.
Lugar y Fecha 1 Salinas, 06 de enero de 2011 Oficinas de la Consultora Tema Reunin de Equipo de Evaluacin socioeconmico con Equipo de Evaluacin Medio Ambiental Objetivo Coordinacin del trabajo entre los equipos y socializar informacin reunida por los dos equipos de trabajo Asistentes Equipo Evaluacin Ambiental Blgo, Carlos Villn Equipo Evaluacin Social Dr. Luis Tapia Ing. Luis Sper Eco. Pablo Iturralde Fotgrafo. Mauro Castillo Asistente de Campo. Nayana Romn 2 Santa Elena, 06 de enero de 2011 Municipio de Santa Elena Reunin lanzamiento del Programa PROPESCAR para las zonas de Chanduy y Palmar Poner en conocimiento de los asistentes desde cada actor participante en el Programa PROPESCAR, como se desarrollar el proceso de los estudios para el Programa Coordinar con los delegados del Municipio, Consultores, SRP, el desarrollo de los estudios Subsecretara de Recursos Pesqueros: Diofre Alcvar: Consultor Tcnico Jos Basurto: Alberto Gonzales: Representante zonal de SRP Tito Nieves Tarab: Fiscalizador TRICONSUL CIA. LTDA. Jorge Rad Equipo Estudio de Impacto Ambiental Ing. Carlos Villn Equipo Estudio Socioeconmico Pablo Iturralde Luis Sper Mauricio Castillo Nayana Romn Alcalda de Santa Elena Vice Alcalde 3 Salinas, 08 de enero de 2011 Oficinas de Consultora Reunin de Equipo Consultor Sistematizar la informacin y planificacin de la siguiente semana de trabajo 121 Equipo Consultor: Pablo Iturralde, Nayana Romn, Luis Sper, Mauricio Castillo

Actividades realizadas en campo En el trabajo de reconocimiento de campo se ha realizado: Entrevistas directas a los beneficiarios Promocin y socializacin del Proyecto Facilidades Pesqueras con los beneficiarios en campo Acercamiento a las Autoridades Comunales Socializacin y Promocin del Proyecto Facilidades Pesqueras con las Autoridades Comunales Socializacin y Promocin del Proyecto Facilidades Pesqueras a la comunidad en general Invitacin al Taller de Consultas Comunitarias en la Comunidad y con las Organizaciones de Pescadores

Las siguientes que se presentan en orden cronolgico para cada comunidad en la que se ha realizado:

Promocin y Socializacin del Proyecto: Taller de consulta El objetivo del taller se plante en funcin de realizar tanto la promocin y socializacin del Proyecto Facilidades Pesqueras con la comunidad, as como realizar las consultas previas a la comunidad de los requerimientos de las Facilidades Pesqueras y determinar la ubicacin de los puertos en cada una de las comunidades. Las memorias del taller se muestran en Anexo de EIA.

Informe de Actividades Puerto Artesanal Palmar

Lugar y Fecha 1 Palmar, 07 de enero de 2011 Puerto Tema Objetivo Asistentes

Primer acercamiento con los beneficiarios en el Puerto de Palmar

Realizar el primer contacto con los pescadores artesanales, estimar un da prudente para la reunin de socializacin y promocin del Programa PROPESCAR, tomar algunos contactos de los pescadores

Cabildo Palmar: Washington Muoz: Presidente de la comuna Jos Bansavay: Presidente de la Aso. Para uso y manejo del Manglar Equipo Consultor: Pablo Iturralde, Nayana Romn, Luis Sper, Mauricio Castillo

122

Palmar, 13 de Enero de 2011 Casa Comunal

Reunin de coordinacin para iniciar el proceso de Participacin Ciudadana para el Proyecto de Construccin de Facilidades Pesqueras

Coordinar proceso de Participacin Ciudadana, promocin y socializacin del Proyecto de Facilidades Pesqueras, con los dirigentes de las Organizaciones de Pescadores, Directiva del Cabildo, Organizaciones de la Sociedad Civil Redefinicin de la fecha del Taller de Promocin y Socializacin, que llevar el nombre de Taller de consultas comunitarias, para el lunes 17 de enero de 2011

Junta Parroquial: Salomn Gonzabay: Junta Parroquial de Colonche Autoridades del Cabildo: Washington Muoz: Presidente de la comuna Organizaciones de la Sociedad Civil: Jos Bansavay: Presidente de la Aso. Para uso y manejo del Manglar Marcelo Gonzales: Presidente Fundacin Neo Juventud Nury Cucaln: Junta de Agua Potable Organizaciones de Pescadores: Melchor Franco: Coop de Pesca Artesanal Palmar Mauro Mero: Coop de Pesca Artesanal Virgen del Carmen SRP Santa Elena: Henry Franco Equipo Consultor: Pablo Iturralde, Nayana Romn, Luis Sper, Mauricio Castillo

Palmar, 17 de Enero de 2011 Casa Comunal

Reunin con el Cabildo de Comunal y los Tcnicos de Estudio de Factibilidad de Medio Ambiento

Informar a la Directiva del Cabildo, algunos asistentes de la comunidad y a las Organizaciones de Pescadores, cul ser el proceso de Evaluacin Medio Ambiental y reconocimiento de la zona para los tcnicos que trabajarn en la zona en el estudio Medio Ambiental

Autoridades del Cabildo: Washington Muoz y Directorio Consultores: Equipo Evaluacin Ambiental Ing. Carlos Villn Equipo de tcnicos de Evaluacin Ambiental Equipo Evaluacin Social Ing. Luis Sper Eco. Pablo Iturralde Mauro Castillo Nayana Romn

123

Palmar, 17 de Enero de 2011 Casa Comunal

Taller de consultas comunitarias

Realizar el taller parte de la Promocin y Socializacin del Proyecto Facilidades Pesqueras, a travs del Taller Consultas Comunitarias. En el que da a conocer a la comunidad en general el Programa PROPESCAR Desarrollar las consultas comunitarias a cerca de las facilidades pesqueras y ubicacin del Puerto

Autoridades del Cabildo: Washington Muoz: Presidente de la Comuna Palmar y Directorio Equipo Consultor: Eco. Pablo Iturralde, Nayana Romn, Ing. Luis Sper, Mauricio Castillo Ing. Jos Yturralde Ing. Jorge Raad Pobladores de la Comunidad en general Organizaciones de Pescadores Usuarios del Puerto

Nivel de Cumplimiento de las actividades

Nivel de Cumplimiento de actividades Palmar

Actividades Planteadas Reuniones de Coordinacin con los Cabildos Comunales, dirigentes de las organizaciones de pescadores artesanales y organizaciones de la sociedad civil Reuniones de Preparacin para los Talleres de Consultas Comunitarias Talleres de Consultas Comunitarias Nmero de Actividades Nivel de Cumplimiento

100%

1 1

100% 100%

Entrevistas con las cuatro Organizaciones de Pescadores y tres Organizaciones de la Sociedad Civil Entrevistas con las organizaciones de Pescadores para anlisis de las aspiraciones dentro de las Facilidades Pesqueras Entrevistas Directas con los Cabildos Comunales Reuniones de socializacin de memoria del taller de Consultas

100%

100%

2 1

200% 100%
124

Comunitarias con las Organizaciones de Pescadores y Cabildo Comunal Evento de Socializacin de Resultados de la primera Fase de los Estudios de Factibilidad y Diseos Definitivos

100%

Diagnstico de las organizaciones de Puerto Palmar Dentro de la comuna Palmar, se han identificado varias organizaciones, tanto de la sociedad civil, como de pescadores artesanales, en la que observamos la estrecha relacin de cooperacin que existe entre estas; las organizaciones de pescadores, trabajan en constante cooperacin con la Comuna y con las organizaciones de la sociedad civil en las que contamos las organizaciones de jvenes que han desarrollado un espacio de gestin importante en coordinacin con los pescadores artesanales; las organizaciones mujeres y el cabildo de la Comuna Palmar, que ha sabido aglutinar y articular las relaciones entre las asociaciones y organizaciones de pescadores y las organizaciones de las sociedad civil, como a los socios de la comuna Palmar. Las Organizaciones de la Comuna Palmar que se identificadas como beneficiarios directos e indirectos son las siguientes:

Organizaciones de Palmar
COMUNIDAD ORGANIZACIN Coop. Pesquera "Virgen del Carmen" Aso. Artesanales "El Palmar" Coop. Pesquera "Palmar" TIPO DE ORGANIZACIN Pescadores PRESIDENTE Colon Gonzabay Lcdo. Jos Tomal Melchor Franco Carmelo Tomal Marco Gonzales Washington Caiche Jos Gonzabay FIGURA JURDICA Si

Palmar

Palmar

Pescadores

Si

Palmar

Pescadores

Si

Palmar

Coop. 11 de Marzo

Pescadores

Si

Palmar

ASOFIPAL

Eviceradores

Si

Palmar

ASOFILEP Asociacin para uso, manejo y conservacin del Manglar

Eviceradores

Palmar

Sociedad Civil

Si

125

Palmar

Fundacin Neo Juventud

Sociedad Civil

Marcelo Gonzales Washington Muoz Patricia Gonzales

Si

Palmar

Comuna Palmar

Sociedad Civil Organizacin de Mujeres

Si

Palmar

ASOMUPA

Si

Se toma en consideracin a las organizaciones de pescadores como beneficiarios directos. En Palmar las organizaciones de pesca artesanal existentes son cuatro, las cules aglutinan a 151 pescadores asociados a las cooperativas. De las cuatro organizaciones presentes en la zona solo ha sido posible tener acceso a la informacin de tres de ellas, sin embargo son ests las organizaciones que ms representatividad tienen en el territorio y las que llevan procesos de ms relevancia dentro del territorio. La cooperativa 11 de marzo, no tiene actividad y por una serie de factores ajenos a la investigacin no ha sido posible tener entrevistas con el presidente, para obtener la informacin necesaria, razn por la cual se observar dentro del documento que se menciona solo a tres cooperativas.

Organizaciones de Pescadores
ORGANIZACIO NES DE PESCADORES Cooperativa de Produccin Pesquera Artesanal Virgen del Carmen Cooperativa de Produccin Pesquera Artesanal Palmar PRESIDENT E FECHA DE INICIO VIDA JURDICA NMERO DE MIEMBROS LOCAL PROPIO ESTADO DE LA ORGANIZACIN

Coln Gonzabay

27 de noviembre de 2006

54

Se encuentra en construccin

Activa

Melchor Franco

10 de octubre de 1988 4 de noviembre de 1996

52

Se encuentra en construccin Se encuentra en construccin

Activa

Asociacin de Pesca Artesanal Jos Tomal El Palmar Cooperativa de Produccin Pesquera Artesanal Carmelo Tomal

45

Activa

Activa

126

Como parte de estar organizados los socios obtienen beneficios de cada una de las cooperativas o asociaciones a las que pertenecen, tales como: Beneficios de las organizaciones para los socios: Todos se benefician en caso de necesitar ayuda con la documentacin para sus embarcaciones Centro de acopio est en proceso con FENACOPEC Seguro Campesino Accionistas de la gasolinera (representante legal de la gasolinera) Proyectos para salir como cambios de artes de pesca (proyecto para cambiar plantas ya agregar redes) Proyecto FENACOPEC: satlite - Radio Blanco

Beneficios para los socios desde Instituciones del Estado: Proyecto de la SRP para retirar las pantallas Proyecto de Ministerio de la Productividad para implementar una ferrera Proyecto del MIES Ferretera - Fortalecimiento organizacional implementacin de la ferretera marina

en

la

Los beneficios a los que han podido acceder las organizaciones se ha debido a la capacidad de gestin de cada uno de sus dirigentes. Dentro de las organizaciones de pescadores se ha considerado las necesidades que estas han manifestado en cuanto a las necesidades de actividades que les permitan crecer como organizaciones. Aspiraciones de las Organizaciones
Organizacin Coop. De produccin pesquera Artesanal Virgen del Carmen Coop. De produccin pesquera artesanal Palmar Aspiraciones en Negocios Asociativos Les gustara ser OSG Aspiran ser sujetos de crdito y poder dar crditos a los socios de la cooperativa Tener un comisariato de insumos para la Pesca Ser un Banco Comunal para poder otorgar crditos Fortalecer la ferretera Aspiraciones en Nuevas Actividades para la Organizaciones Dar crditos a los socios Que las esposas puedan trabajar como microempresarias Le gustara tener sus embarcaciones y artes de pesca, ser armadores pero como cooperativa no independientes Tener acceso a capacitacin en tecnologa (Sondas, GPS) Cursos de capacitacin en los das de clara Fortalecer la organizacin

Aso. De pesca artesanal El Palmar

Les gustara presentar un proyecto al MIES para comercializacin directa, en el que se les proporcione un camin isotrmico para la distribucin de la pesca

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Dentro de las aspiraciones de las facilidades pesqueras se ha contemplado las aspiraciones de participacin de las Facilidades Pesqueras.

Aspiraciones en las Facilidades Pesqueras

Organizacin Coop. De produccin pesquera Artesanal Virgen del Crmen Aspiraciones de participacin en las Facilidades Pesqueras A travs de nuestros hijos que son profesionales y pueden administrar cualquier rea Administrando cualquier rea La cooperativa tiene profesionales y administracin, lo que se consideran como la capacidad de administrar Estamos en capacidades de poder administrar las facilidades pesqueras, entre todas las cooperativas

Coop. De produccin pesquera artesanal Palmar

Aso. De pesca artesanal El Palmar

8.3.

Proceso de Participacin Social en Estudio de Impacto Ambiental

Pendiente.

128

9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

La ejecucin de las obras y la puesta en funcionamiento del proyecto, generarn impactos ambientales positivos y negativos en el mbito de su influencia. Por tal razn, se ha elaborado un Plan de Manejo Ambiental que contiene las medidas diseadas para prevenir, controlar y/o mitigar los Impactos Ambientales que pongan en riesgo la estabilidad del rea intervenida, tanto en la etapa de construccin (principalmente) as como en la etapa de operacin del proyecto. El Plan de Manejo Ambiental propuesto, se elaborara para proteger el medio ambiente, en armona con el desarrollo socioeconmico y cultural de la zona. Las medidas que se proponen, en los diferentes programas del Plan de Manejo Ambiental, debern ser consideradas como un manual de campo por los jefes o supervisores que van a ejecutar o administrar el proyecto. As mismo, debe ser de conocimiento de todos los trabajadores para su cumplimiento y de esta manera, evitar conflictos en su ejecucin. 9.1. Objetivos y Estructura del Plan

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) Proyecto Construccin, operacin y mantenimiento de la facilidad pesquera Artesanal Palmar, posee los siguientes objetivos: a. Asegurar el cumplimiento, por parte de Proyecto: Construccin, operacin y mantenimiento de la facilidad pesquera Artesanal Palmar, con las leyes, reglamentos y normas ambientales vigentes en el Ecuador. b. Prevenir, controlar, minimizar, mitigar y compensar los impactos ambientales negativos para la fase de construccin, operacin y mantenimiento del proyecto. c. Realzar o promover aquellos impactos positivos en el mbito socioeconmico y tecnolgico, en la bsqueda de una relacin armnica con la comunidad en el rea de influencia, con clientes y con la autoridad ambiental. En concordancia con los objetivos y con lo establecido en la normativa ambiental vigente, la estructura del PMA es la siguiente: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Programa de prevencin y mitigacin de impactos. Programa de Manejo de Desechos Slidos Peligrosos y No Peligrosos. Programa de Contingencias Ambientales. Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial. Programa de Relaciones Comunitarias. Programa de Capacitacin. Programa de Monitoreo y Seguimiento. Plan de Rehabilitacin de Zonas afectadas.

El PMA comprende las siguientes actividades en el rea donde se construir Proyecto Puerto Pesquero Artesanal Palmar. La etapa de construccin del proyecto, comprende el transporte, mezcla y uso de material de construccin tanto material principal como material secundario. En esta etapa se prev, el control de emisiones de polvos al ambiente, el uso de agua para las mezclas de hormign en obras civiles, el control del ruido a ser producido por los equipos de carga, mezcla, compactacin de suelos, y los vehculos que se movilizarn hacia dentro y fuera del rea de construccin de la obra. En la etapa de operacin se prev el cumplimiento de lo establecido en el PMA en
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especial al manejo de desechos y residuos generados del comercio de pesca, del mantenimiento y limpieza de embarcaciones artesanales, y la vigilancia y evaluacin de las condiciones oceanogrficas y de sedimentacin en el rea de abrigo para embarcaciones en Palmar formada por el muelle y el espign.

9.2.

Responsabilidad y Verificacin de la Ejecucin

La responsabilidad de la ejecucin de este plan de manejo ambiental ser de los supervisores ambientales que designe la Subsecretara de Recursos Pesqueros del Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca (MAGAP), promotor del proyecto. La empresa Contratista de Obra, que se adjudique la construccin del puerto pesquero artesanal de Palmar, deber presentar las garantas y recursos necesarios para el cumplimiento del PMA durante la etapa de construccin. Una vez entregada la obra, y puesta en operacin, la responsabilidad del cumplimiento del PMA ser en la entidad beneficiaria del puerto, el Gobierno Autnomo Descentralizado del Cantn Santa Elena, quien establecer los controles, procedimientos y personal necesarios para dar cumplimiento a las medidas de proteccin ambiental. La supervisin y verificacin estar a cargo de la autoridad ambiental, la Direccin Provincial de Ambiente de Santa Elena del Ministerio del Ambiente, o en su defecto, el Gobierno Provincial de Santa Elena, que cuente con las competencias previstas en el Cdigo Orgnico de Ordenamiento Territorial, Autonoma y Descentralizacin (COOTAD). Para garantizar que los contratistas del proyecto cumplan con lo establecido en este PMA, se deber incluir las medidas de mitigacin y el compromiso de cumplimiento del mismo en los contratos de construccin respectivos.

9.3.

Programa de Prevencin y Mitigacin de Impactos

Derivado del anlisis cuantitativo realizado, se identifica la necesidad de definir un cdigo bsico de procedimientos que debe respetarse con la finalidad de prevenir, controlar, mitigar los posibles efectos negativos que de la ejecucin del proyecto se derivan y que fueran descritas en el Anlisis de Impactos Ambientales. Sobre la base de lo arriba mencionado, es necesario la aplicacin de lo siguiente para reducir o eliminar impactos ambientales negativos: En la fase constructiva, incluir en el contrato de construccin, procedimientos o lineamientos bsicos del comportamiento del personal operario ante eventos de prevencin, control y mitigacin de la contaminacin ambiental que se presenten durante esta fase. La aplicacin de leyes y reglamentos existentes y su control, de manera que se reduzcan, eliminen o mitiguen aquellos posibles impactos ambientales negativos que puedan ser generados.

Con respecto a las medidas de prevencin a implementarse, la ms importante de todas en la etapa de construccin es, aplicar por parte del Constructor y exigir por parte de la Fiscalizacin Ambiental del proyecto, el seguimiento a las siguientes leyes, normas y reglamentos aplicables a la ejecucin del mismo.
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Dentro de las normas identificadas se encuentran las enunciadas en Marco Legal Ambiental. Igualmente del anlisis realizado, se pueden resaltar las actividades que deben realizarse, para el efecto se detallan a continuacin diferentes medidas de atenuacin o mitigacin, que se debern implementar durante la construccin del proyecto a fin de reducir su Impacto Ambiental, lo cual dar como resultado un menor impacto negativo sobre el medio natural y social. Estas actividades se refieren principalmente a la inclusin en los contratos de construccin de recomendaciones constructivas que atenen los efectos detrimentes de esa actividad.

Propsitos y Objetivos Las recomendaciones han sido preparadas, para asistir a los Constructores y Fiscalizacin Ambiental a fin de lograr un trabajo ambientalmente sano y seguro en la etapa de construccin del proyecto. A travs de ellas se pretende dar polticas, procedimientos y recomendaciones a fin de prevenir accidentes y a reducir cualquier dao a la salud, bienes, comodidad, etc., de los trabajadores y habitantes y a conservar el medio ambiente de la zona del proyecto.

9.4.

Comportamiento Laboral en el rea de Influencia del Proyecto

mbito de Aplicacin: Su aplicacin ser obligatoria para la relacin entre Proyecto Construccin, operacin y mantenimiento de la facilidad pesquera Artesanal Palmar y su contratista con la comunidad, con las instituciones pblicas y no gubernamentales. Objetivo: Prevenir conflictos innecesarios, mejorar y construir relaciones amistosas y duraderas con los actores locales y consolidar la imagen positiva de la Empresa y de los propios contratistas. Normas de Comportamiento: Se Pide: RESPETAR: El valor de las prcticas consuetudinarias (costumbres) de la poblacin. Cada persona est en su derecho de no asumirlas, pero s estn en la obligacin de no proceder con manifestaciones de desprecio u alusiones peyorativas. Las costumbre, prcticas mticas y/o religiosas. Recordar siempre que estas suelen ser de carcter privado. Las modalidades de decisin tradicionales
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RESPETAR: La privacidad de las familias. Salvo invitacin o consentimiento, no se ingresar a las viviendas o sitios restringidos. El respeto a la privacidad incluir, por ejemplo: o Informar con anticipacin, y obtener de poblacin o sus organizaciones representativas, que faculten la procedencia sobre desplazamientos o actividades que se efectuarn dentro de stas. o No realizar ningn tipo de acto escandaloso. o El valor y la dignidad de todas las personas. El respeto a los otros individuos incluir, por ejemplo: o Las opiniones y consejos de las personas, autoridades, dirigentes y colegas. Puede no compartirlas, pero escchelas y no realice expresiones despectivas. o Las creencias religiosas, polticas y culturales de todas las personas. Sin embargo, est prohibido utilizar las actividades laborales y recursos de la empresa para cualquier fin proselitista, es decir que capte favores o adeptos para una creencia ideolgica, una autoridad o dirigente, una organizacin, entre otras.

RESPETAR: El principio de transparencia en las relaciones del Proyecto, con las instituciones y organizaciones. Tenga presente que Proyecto Construccin, operacin y mantenimiento de la facilidad pesquera Artesanal Palmar y sus contratistas se encuentran realizando actividades legales y legtimas; y, no precisan que se deforme u oculte la informacin. o El respeto al principio de la transparencia, incluir, por ejemplo: o Manejar informacin autorizada con claridad y veracidad. o No sugerir nada que pueda crear falsas expectativas, particularmente entre la poblacin, organizaciones e instituciones locales. o No asumir compromisos a nombre de la facilidad pesquera artesanal Palmar sin previa autorizacin de las respectivas jerarquas. Tenga presente que esos compromisos no obligan a la empresa, pero afectan la credibilidad en las relaciones comunitarias o pueden originar conflictos. Manejar prcticas de dilogo permanente con todos los actores con quienes el Proyecto Construccin, operacin y mantenimiento de la facilidad pesquera Artesanal Palmar mantiene relaciones.
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La transparencia de la informacin significa que ella provenga de fuente autorizada. Proporcione solamente la informacin sobre la cual tiene conocimiento y la delegacin para hacerlo.

RESPETAR: Las normas legales y costumbres, morales y ticas. Ello significar, por ejemplo: o Abstenerse de frecuentar sitios de dudosa reputacin y salubridad. o No introducir ni distribuir entre las comunidades y sitios de trabajo bebidas alcohlicas ni substancias psicotrpicas. Acatar las normas y reglamentos de trnsito (uso de botiquines, tringulos, velocidades permitidas, entre otras).

RESPETAR: Los planes de manejo y mitigacin ambiental as como los de seguridad industrial que rigen las operaciones de Proyecto Construccin, operacin y mantenimiento de la facilidad pesquera Artesanal Palmar y sus contratistas. Sin perjuicio de todo lo establecido en dichos planes, se pide especial atencin al cumplimiento de los siguientes aspectos directamente vinculados con las buenas relaciones comunitarias: De las recomendaciones sobre prevencin y mitigacin de impactos contempladas en los planes de manejo o propuestas por los administradores de reas protegidas que resulten intervenidas por el Proyecto. Si no disponen de esos instrumentos de planificacin se asumirn las mejores prcticas viables. Ello se aplicar tambin para los territorios comunitarios ancestrales. De las disposiciones ambientales de los organismos locales tales como evacuacin de desechos, normas de ornato municipal. No introducir armas de fuego, ni substancias txicas u otras peligrosas, excepto las necesarias para cumplir el trabajo y con estrictas medidas de seguridad. Evacuar de la zona de trabajo y campamentos todos los desperdicios de materiales de trabajo, basuras no degradables y desechos mdicos. No permitir el acceso a la comunidad, de ninguna persona que se presuma adolece de alguna enfermedad contagiosa. Se realizar un control estricto del estado de salud e inmunizaciones al personal que va a ingresar al rea de influencia del proyecto de Proyecto Construccin, operacin y mantenimiento de la facilidad pesquera Artesanal Palmar y contratistas. Dentro de las zonas de trabajo se cuidar estrictas medidas de salubridad y saneamiento.

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RESPETAR El principio del mayor beneficio para la comunidad. Ello significar, por ejemplo: o Procurar recurrir a la mano de obra local y reconocer siempre salarios justos. o Procurar, cuando stos se encuentren disponibles, el abastecimiento de bienes y servicios dentro de cada localidad.

9.5.

Medidas de Prevencin de Impactos en Etapa de Construccin generales

A continuacin se describen las medidas preventivas y de control, que el contratista debe ejecutar para mitigar los impactos ambientales negativos causados por la construccin de los diferentes sistemas que conforman el Proyecto, considerando aspectos relacionados con salud pblica, seguridad en la construccin, perdida y/o deterioro de recursos naturales, e impactos socioculturales en la comunidad. El cumplimiento de las medidas de prevencin y mitigacin de impactos ambientales negativos ser controlado por un Monitor o Supervisor Ambiental que estar a cargo de la fiscalizacin ambiental del proyecto y que ser contratado directamente por Proyecto Construccin, operacin y mantenimiento de la facilidad pesquera Artesanal Palmar. Si como resultado de la accin u omisin del contratista, se produjera cualquier dao o perjuicio a los ecosistemas, ese deber restaurar dicha rea a la condicin anterior de ocurrido el dao, a satisfaccin de la Fiscalizacin Ambiental, de no ser posible se compensar o indemnizar de acuerdo al dao realizado. Antes de ejecutarse la recepcin provisional de la obra, todo el terreno ocupado por el contratista en conexin con la obra, tendr que ser limpiados removindose todos los escombros, materiales excedentes, estructuras provisionales, plantas y equipos, debiendo quedar todas las zonas de la obra limpias y estticamente adecuadas. Todas las estructuras de drenaje, sumideros y dems desages debern ser limpiados, eliminando de los mismos cualquier acumulacin de materiales extraos. En los trabajos de excavacin y relleno, el contratista tomar todas las precauciones para proteger y evitar daos y perjuicios en la propiedad colindante con los lmites de la obra, as como para que no interrumpan el trnsito, servicios pblicos y otros. Bajo ninguna circunstancia el contratista o subcontratista alguno promovern y/o realizarn actividades que causen deforestacin, erosin contaminacin y/o alteracin del rgimen hdrico. Es necesario que, de acuerdo con las normas vigentes, se coloquen en los frentes de trabajo, seales preventivas e informativas con el propsito de suministrar a la comunidad informacin permanente, hacindoles conocer acerca de riesgos de la construccin.
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Se deben tomar todas las medidas necesarias para asegurar las mejores condiciones de higiene, habitabilidad, nutricin y sanitarias a los empleados de los contratistas, subcontratistas y aquellos que por otras circunstancias se vinculen directamente con la construccin de las obras de ingeniera. Los empleados y personas mencionadas en el prrafo anterior debern, de ser necesario, ser inmunizados y recibir tratamiento profilctico contra los vectores epidemiolgicos y las enfermedades de la zona, debern vacunarse contra la fiebre amarilla, hepatitis A y B, ttanos, tifoidea y difteria. El contratista de construccin deber afiliar al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social a todo el personal nacional, de acuerdo a las normas legales vigentes. Los obreros debern ser provistos de mascarillas con filtros que eviten la inhalacin de polvo durante el movimiento de tierras. Se debe evitar la presencia de vectores de enfermedades en las reas de trabajo y en los sitios de campamento, para lo cual se adoptaran medidas que eliminen la presencia de estos, evitando la formacin de charcos o rellenndolos en caso de que existieran; igualmente, en caso de ser necesario se deber realizar controles mediante el uso de insecticidas, para lo cual se utilizarn aquellos que sean biodegradables. Previo el inicio de la construccin, el contratista deber tener la aprobacin de las respectivas empresas e instituciones pblicas. Una vez concluida la construccin se levantar la batera sanitaria y se botar los escombros al vertedero municipal o al sitio que el municipio designe como botadero de escombros. Las superficies cuya cobertura vegetal se haya alterado por las instalaciones, sern restauradas con vegetacin propia de la zona.

Especificaciones para las Actividades Constructivas y Operativas. El constructor preferiblemente para mano de obra no calificada, contratar personal en el sitio del Proyecto, la mano de obra calificada, fcilmente puede ser conseguida en Santa Elena, por lo tanto no ser necesario construir campamentos para vivienda. En el rea constructiva se construir un campamento (batera sanitaria de dimensiones suficientes para satisfacer el nmero de obreros a emplearse, un comedor para el personal y el patio de mquinas); las descargas de aguas se harn por separado. Las aguas grises sern descargadas al lecho semi seco de un pequeo estero que atraviesa el rea, tras un proceso de retiro de grasas y sedimentacin (trampa de grasas); las aguas negras sern tratadas en un STP o plantas modulares que hayan sido inoculadas con anterioridad o que hayan estado en funcionamiento, luego de lo cual se descargar el agua al lecho semi seco del pequeo estero que atraviesa el rea. Alternativamente podra construirse una Fosa Sptica de cmaras en serie pero deber ser inoculada con lodos de fosas spticas cercanas.
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Los contratistas, sujetndose a las instrucciones del supervisor ambiental, debern dictar disposiciones precisas para:

prohibir la caza, la recoleccin, consumo, trfico y/o comercializacin de fauna o flora silvestres; no permitir a los trabajadores movilizarse fuera de las reas de trabajo sin autorizacin del jefe de obra; respetar las medidas sanitarias e higinicas que se dicten; impedir el consumo de bebidas alcohlicas y drogas en frentes de trabajo. El supervisor ambiental tendr el deber de supervisar, exigir y garantizar el cumplimiento del Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria, las Ordenanzas y Disposiciones del Municipio de Santa Elena, as como el presente Plan de Manejo Ambiental (PMA) diseado para el proyecto, entre otros. La idea primordial, en todas las actividades, debe ser la de que los contratistas estn obligados a restaurar las reas constructivas no necesarias para la fase operativa y dentro de lo posible, regresarlas a las condiciones iniciales valindose, entre otros procedimientos, del tendido y preparacin de suelo frtil para favorecer la regeneracin natural o asistida.

Limpieza y Desalojo de Vegetacin El Constructor en su oferta deber indicar claramente su cronograma relacionado a las actividades de limpieza y desalojo de materiales. Esa incluir la limpieza mecnica (bulldozer, etc.) o manual o las dos cuando sea del caso. Cada empleado debe llevar su propio equipo de proteccin de acuerdo al trabajo asignado.

Medidas para los Trabajos de Construccin Las operaciones de corte, depsito de materiales excedentes, relleno, prstamos, explotacin de materiales ptreos o de otros recursos, sistemas de drenaje y otras obras complementarias o contingentes, deben ejecutarse tomando en cuenta la necesidad de no agredir innecesariamente al medio, por lo que, entre otras medidas, debern observar las siguientes recomendaciones: Las zonas de depsito de materiales excedentes en caso de existir (excavacin no compensada) debern ser aprobadas por el supervisor ambiental, quien, para hacerlo, considerar que tales depsitos no deben perjudicar el paisaje, atentar contra derechos de terceros, destruir especies nativas importantes, crear taludes peligrosos ni crear cualquier tipo de peligro para personas, animales o plantas. Las reas de donde se extraigan materiales de prstamo debern ser rellenadas y/o conformadas y drenadas convenientemente. Las zonas de explotacin de cualquier tipo de materiales deben ser delimitadas, contar con sistemas de alarma y seguridad para disminuir los accidentes, accesos controlados y propias facilidades de drenaje.
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Los trabajos deben extenderse dentro de los lmites absolutamente necesarios. No se depositarn materiales directamente en los cuerpos de agua o quebradas. En el caso de que no sea posible evitar el empozamiento, estancamiento o encharcamiento de las aguas, o de que su evacuacin resulte tcnica y/o econmicamente inconveniente, se comunicar el particular al supervisor ambiental, para que ste disponga el procedimiento y los medios necesarios para el tratamiento de las mismas evitando as que proliferen potenciales vectores de enfermedades como larvas, mosquitos, entre otros. Antes de efectuar la recepcin provisional de la obra se verificar que todo el terreno ocupado por el contratista sea limpiado para lo cual se removern todos los escombros, materiales excedentes, estructuras provisionales, plantas y equipos, entre otros. Todas las estructuras de drenaje, cunetas y dems desages debern ser limpiadas, eliminando de los mismos cualquier acumulacin de materiales extraos y efectuando los trabajos de mantenimiento necesarios para no causar daos ambientales.

Medidas Generales para los Campamentos de Obra El diseo y ubicacin de los campamentos y sus instalaciones sanitarias debern ser tales que no ocasionen la contaminacin de sus aguas superficiales ni posibles fuentes de agua subterrnea. En todo caso debern ser aprobados previamente por el Supervisor Ambiental. Los campamentos tendrn puestos los primeros auxilios, con las instalaciones necesarias para servicio de emergencia. Los campamentos contaran, adems, entre otros servicios, con comedores para el personal de acuerdo con los planos presentados por el constructor y aprobados por el Supervisor Ambiental. Los campamentos constaran con instalaciones de agua corriente, agua potable, servicios sanitarios, fuerza elctrica y deben asegurar condiciones racionales de seguridad, comodidad e higiene. Los patios de maquinaria debern contar con medidas de seguridad que eviten el derramamiento de hidrocarburos u otras substancias contaminantes.

Especificaciones para el Movimiento de Tierras Al realizar estas obras, el contratista tomar las siguientes medidas: Evitar, en lo posible, la destruccin de la vegetacin y la excavacin fuera del rea constructiva para lo cual se proceder a la demarcacin del rea.
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Si existieren excedentes de materiales provenientes del movimiento de tierras, debern ser dispuestos en sitios que no interrumpan el drenaje natural, ni que tengan pendientes por cuanto en las primeras lluvias estos materiales provocarn daos en los sitios ubicados al pie de la pendiente, o el taponamiento de los esteros de drenaje. Los lugares en donde se dispongan materiales deben posteriormente ser cubiertos de vegetacin, utilizando especies herbceas y arbustivas, propias de la zona. Durante la excavacin se cuidar de no alterar el terreno adyacente. Cualquier afectacin a producirse y que se considere necesaria ser autorizada por el supervisor ambiental. La disposicin de materiales no aprovechables para la construccin de terraplenes o rellenos se efectuar en los sitios indicados por el supervisor ambiental, de manera que no alteren el paisaje ni obstaculicen los ros o esteros. Ser obligacin del contratista el dejar a las zonas de prstamo, una vez explotadas, debidamente conformadas y emparejadas hasta que tengan un buen aspecto y no causen alteraciones mayores al drenaje externo.

Especificaciones para Escombreras De acuerdo a la Ordenanza que norma el Manejo y Disposicin Final de Escombros para el cantn de Santa Elena. Es decir, el Contratista, para desalojar los escombros no peligrosos, deber contratar exclusivamente con las prestatarias autorizadas del Servicio de Recoleccin de Escombros por la Municipalidad de Santa Elena. Como se explic, el sitio para la disposicin final de los escombros deber ser determinado por la Municipalidad, dentro de las instalaciones oficiales (Relleno Sanitario de la ciudad), tomando en consideracin requerimientos sanitarios y ambientales vigentes. La Direccin de Urbanismo, Avalos, y Registros dentro del documento que sirve de requisito para la obtencin de la autorizacin por parte de la Municipalidad para emitir el Registro de Construccin, incluir una cuantificacin de los escombros que sern generados producto del proceso constructivo de los muelles y facilidades pesqueras, informacin que se obtendr de los Estudios de Ingeniera.

Especificaciones para Prevencin de Contaminacin Hdrica Se tiene previsto o se prever realizar lo siguiente para evitar la contaminacin del agua de mar: Se adoptarn todas las precauciones que sean razonables durante la construccin del proyecto para impedir la contaminacin hdrica. Los contaminantes como combustibles, lubricantes, sedimentos y otros desechos nocivos, no sern descargados a los drenajes naturales o canales naturales.
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Toda la descarga de agua de la construccin ser tratada adecuadamente para eliminar los materiales nocivos antes que sta sea descargada a los cauces de los esteros estacinales, con el propsito de no degradar el medio. Los equipos pesados debern sern revisados diariamente para verificar liqueos o fugas de aceite, combustibles, etc.

Especificaciones para Desbroce No se cortarn arbustos y/o rboles en el rea de proteccin. Se debern retirar nicamente los arbustos inclinados, para prevenir riesgos para la seguridad de las instalaciones y del personal. No se cortarn rboles ni vegetacin fuera del rea provista para la construccin, a excepcin de los que se explican en el punto anterior.

Especificaciones para Prevencin de derrames Pequeos y Mtodos de Limpieza Todos los equipos y maquinaria de construccin debern ser inspeccionados semanalmente para verificar que no existan goteos de combustible o lubricantes. En caso de que estas anomalas se presenten, los equipos y maquinaria debern ser retirados y reemplazados o llevados a mantenimiento antes de retomarse los trabajos. La mayora de los derrames pequeos pueden limpiarse utilizando materiales absorbentes los cuales pueden ser: Orgnico natural: - paja, conchas de arroz o centros de maz Minerales - vermiculita, perlita, o arcilla Sintticos polmeros Los sintticos son los ms efectivos; sin embargo, puede ser ms difcil su disposicin. El rea alrededor de un derrame pequeo puede aislarse con un dique de tierra o varios materiales sintticos que estn disponibles. Existen varios mtodos para detener fugas de envases tales como tanques pequeos y vehculos de transporte. En muchos casos una fuga de un tanque daado puede detenerse volteando el tambor de lado o al revs, dependiendo de dnde est la fuga. Todos los materiales utilizados para la limpieza de derrames pequeos debern estar disponibles de manera apropiada en sitios de fcil acceso y siempre visibles. Si existiese el evento no deseado de un derrame, este ser recogido, almacenado temporalmente en recipientes ubicados sobre paletas, y para su retiro, se lo har con uno de los gestores autorizados por la autoridad ambiental
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respectiva. Especificaciones para Prevenir el Exceso de Contaminantes del Aire En los trabajos a realizarse, es posible la generacin de un exceso de polvo, acarreado por las corrientes de aire, por lo que se deber aplicar riego de agua sobre las vas no pavimentadas de circulacin de camiones volqueta con materiales. Los equipos y mquinas recibirn un mantenimiento regular y permanecern en buenas condiciones de funcionamiento para evitar emisiones y ruido excesivos. Cuando sea necesario, y en lo posible, se deben utilizar silenciadores y otros mecanismos de control de ruidos. Cuando sea necesario, los vehculos automotores que transporten personal o que transporten carga debern estar provistos de silenciadores, de tal manera que no sobrepasen los niveles de presin sonora mximos para vehculos automotores, conforme a lo estipulado en la tabla 3 del Anexo 5 del Libro Sexto De La Calidad Ambiental del texto unificado de legislacin ambiental secundaria, conforme a la siguiente tabla. Niveles de presin sonora mximos para vehculos automotores
CATEGORIA DE VEHICULO Motocicletas: DESCRIPCIN NPS MAXIMO (dBa)

De hasta 200 centmetros cbicos Entre 200 y 500 c. c. Mayores a 500 c. c.

80 85 86 80 81

Vehculos:

Transporte de personas, nueve asientos, incluido el conductor. Transporte de personas, nueve asientos, incluido el conductor, y peso no mayor a 3,5 toneladas. Transporte de personas, nueve asientos, incluido el conductor, y peso mayor a 3,5 toneladas. Transporte de personas, nueve asientos, incluido el conductor, y peso mayor a 3,5 toneladas, y potencia de motor mayor a 200 HP

82

85

Vehculos de Carga:

Peso mximo hasta 3,5 toneladas Peso mximo de 3,5 toneladas hasta 12,0 toneladas Peso mximo mayor a 12, 0 toneladas

81 86 88

Tabla # 20: Fuente: MAE, del numeral 4, del anexo 5, del libro VI (de la calidad ambiental) del Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria, Diciembre/2002.

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Los niveles mximos de exposicin a ruidos generados en los sitios de trabajo, durante las actividades del proyecto, estarn sujetos a lo especificado en el Reglamento para la prevencin y control de la contaminacin ambiental originado por la emisin de ruidos; en el manual operativo del reglamento para la prevencin y control de la contaminacin ambiental originada por la emisin de ruidos; texto unificado de legislacin ambiental secundaria; reglamento de salud y seguridad de los trabajadores, entre otros. Todo el personal involucrado en el proyecto y expuesto a los niveles de ruidos en exceso a estos lmites presentados en la siguiente tabla, estar provisto de proteccin auditiva. Siguiendo las normativas establecidas en el Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental originado por la emisin de ruidos; en el manual operativo del reglamento para la prevencin y control de la contaminacin ambiental originada por la emisin de ruidos; Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria, se deber evaluar la emisin de ruidos mediante la medicin de los niveles de emisin de ruido del ambiente exterior, cuyos detalles se especifican ms adelante en el programa de monitoreo ambiental. Si los ruidos producidos alcanzaren niveles de 85 decibeles dB(A) o mayores, determinados en el ambiente de trabajo, debern ser aislados adecuadamente, a fin de prevenir la transmisin de vibraciones hacia el exterior del local. Proyecto Construccin, operacin y mantenimiento de la facilida d pesquera artesanal Palmar, evaluar aquellos procesos y mquinas que, sin contar con el debido aislamiento de vibraciones, requieran de dicha medida y establecer las medidas de atenuacin de ruido aceptadas generalmente en la prctica de ingeniera, a fin de alcanzar cumplimiento con los valores estipulados en esta norma. Las medidas podrn consistir, primero, en reducir el nivel de ruido en la fuente, y segundo, mediante el control en el medio de propagacin de los ruidos desde la fuente hacia el lmite exterior o lindero del local en que funcionar la fuente.

Parmetros para la prevencin y control de la contaminacin ambiental originada por la emisin de ruidos
Duracin diaria (horas) Nivel de ruido (dBA) 32 75 16 80 8 85* 4 90 2 95 1 100 0.5 105 0.25 110 0.125 115** Proteccin auditiva No se requiere No se requiere Si se requiere Si se requiere Si se requiere Si se requiere Si se requiere Si se requiere No se debe permitir ninguna exposicin.

Fuente: ministerio de Trabajo y del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Tabla # 21: Reglamento para la Prevencin y Control de la contaminacin Ambiental originada por la emisin de ruidos. RO: N 560 del 12 de noviembre de 1990. *No se permitir ninguna exposicin que sobrepase esta presin sonora sin equipo de proteccin auditiva.

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Durante la etapa de construccin, el contratista tendr la responsabilidad de cumplir con estas especificaciones y velar por su cumplimiento. El supervisor ambiental vigilar los niveles de ruidos e informar al contratista si estos exceden los niveles aceptables.

Especificaciones para Almacenamiento de Combustibles y Productos Qumicos Conforme a la Normativa ambiental vigente, se deben contemplar medidas para el almacenamiento y transporte de petrleo y sus derivados como las siguientes: Se colocarn rtulos que digan "no fumar" en todas las reas donde se almacenan combustibles. Las instalaciones para almacenar combustibles y qumicos estarn ubicadas a una distancia mnima de 30 metros de cualquier extensin de agua. Se instalar un rea cubierta y debidamente protegida para almacenar combustibles, con camellones de contencin y un revestimiento impermeable para contener los derrames y proteger los suelos y el agua fretica. El rea de contencin tendr un volumen mnimo de 110% del volumen del tanque o recipiente ms grande dentro de la contencin. Se deber instruir y capacitar, al personal de operadoras y subcontratistas, sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos ambientales as como las seales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial respecto al manejo de combustibles. Todo tanque o tambor de combustibles ser rotulado con su contenido y clase de riesgo. Los tanques o recipientes para combustibles debern cumplir con todas las especificaciones tcnicas y de seguridad industrial, para evitar evaporacin excesiva, contaminacin, explosin o derrame de combustible. Principalmente se cumplir la norma NFPA-30 o equivalente. Todos los equipos mecnicos y dems conexiones elctricas deben ser conectados a tierra. Los tanques de almacenamiento de combustibles debern ser protegidos contra la corrosin. Los sitios de almacenamiento de combustibles sern ubicados en reas no inundables. Las herramientas y materiales, incluyendo material absorbente, palas y fundas plsticas, estarn fcilmente disponibles para limpiar cualquier derrame o goteo. Los aceites y grasas usados sern separados y reciclados o incinerados. Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen mayor a 700 galones debern tener cunetas con trampas de aceite.
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El transporte de combustibles se deber realizar sujetndose a las respectivas leyes y normas de seguridad industrial y proteccin ambiental vigentes en el pas. Las operaciones para la transferencia de combustible se realizarn de modo tal que minimicen los derrames. La transferencia de combustibles debe tener lugar sobre una superficie impermeable, o debidamente protegida. Las operaciones para volver a llenar con combustible se sometern a monitoreo en todo momento por parte del personal de operaciones para evitar el sobrellenado. nicamente el equipo de construccin y los combustibles para la cocina sern almacenados en los campamentos temporales de construccin. Las reas fijas para almacenamiento de combustibles estarn libres de otros materiales combustibles para poder impedir y aislar eventuales incendios.

Especificaciones para la Explotacin y Adquisicin de Materiales de Construccin Todo el material ptreo ser comprado a nivel local previa verificacin de la existencia de los permisos respectivos tanto del Ministerio de Recursos Naturales No Renovables, como del Municipio de Santa Elena; en caso de no contarse con minas locales autorizadas se deber: Verificar que los sitios para extraccin de materiales de construccin (zonas de prstamo de arena, grava, piedra), sern seleccionados previo anlisis de alternativas, y su explotacin ser sometida a aprobacin por parte de la Direccin Regional de Minera, quien exigir la presentacin de un plan de explotacin y posterior recuperacin. El supervisor ambiental evaluar las condiciones ambientales del sitio y emitir un reporte, al final de la extraccin de igual forma se emitir un reporte aceptando la entrega del sitio. Cualquier arreglo corre por cuenta del contratista de la obra o por los acuerdos realizados con los propietarios. Que los trabajadores usen las respectivas mscaras para evitar el ingerir polvo que puede causar dao a la salud. Utilizar orejeras para evitar el exceso de ruido. Utilizacin obligatoria de cascos de seguridad. Los camiones de volteo sern equipados con coberturas de lona para evitar el polvo y la cada de materiales durante su transporte. Al abandonar las canteras temporarias, el contratista remodelar el terreno para recuperar sus caractersticas hidrolgicas, superficiales y, de ser necesario, har una siembra de gramneas o rboles, de acuerdo al entorno, con especies propias del lugar si este es el acuerdo final con el propietario de la fuente de materiales. Para la explotacin en ros, esta actividad ser programada en funcin del rgimen hidrolgico del mismo y ste debe prestar las condiciones necesarias
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para proveer el material requerido.

Consecucin de Madera Las actividades constructivas tendrn un requerimiento mnimo de madera, de all que habr que considerar la no utilizacin de ciertas especies de maderas finas provenientes de los bosques tropicales del Ecuador. A continuacin, se detalla una lista de especies arbreas que no deberan utilizarse en el presente proyecto. Especies prohibidas y no recomendadas para construcciones
Nombre Comn *ahuano caoba *cedro *batea caspi *caoba veteada *chanul *cucharillo Cuero de sapo Blsamo Nombre Cientfico Swietenia macroplla Cedrela odorata Cabralea canjerana Platymiscium stipulare Humiriastrum procerum Talauma sp Gyranthera sp Myroxylon balsamun Familia Botnica Meliaceae Meliaceae Meliaceae Leguminosae Humiriaceae Magnoliaceae Bombacaceae Leguminosae

Tabla # 22: Especies prohibidas, Fuente: MAE.*Especies prohibidas por decreto del ex - INEFAN

Consideraciones especficas para actividades u obras del proyecto A ms de la aplicacin de las especificaciones para las actividades de construccin y operacin mencionadas en los numerales precedentes, se aplicarn las que se incluyen a continuacin y que tambin guardan relacin con la prevencin o mitigacin de impactos ambientales negativos.

Oficinas y Campamentos En el caso de campamentos temporales, se procurar que sean porttiles y modulares, a fin de utilizar el espacio mnimo necesario. Para minimizar el rea de intervencin, las reas de desbroce deben ser planificadas con anterioridad funcin del nmero de usuarios y servicios. El sitio de instalacin de oficinas y campamentos deber ser nivelado, compactado y debidamente drenado para evitar la erosin de los suelos. Para reducir la erosin y consiguiente sedimentacin de las corrientes de agua, se utilizar geotextiles o grava para afirmar las reas transitables de las instalaciones. No se permitirn las actividades de caza o pesca a ningn trabajador o cualquiera de sus contratistas.
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Las oficinas y campamentos de construccin debern contar con sistemas de tratamiento de aguas negras y grises, de forma que las descargas cumplan con los lmites mximos permisibles establecidos en la tabla 12 lmites de descarga a un cuerpo de agua dulce, del libro VI, anexo 1 del texto unificado de legislacin ambiental secundaria.

Construccin de Obras Anexas En general se deber evitar el dao extensivo de las zonas relacionadas con las obras del proyecto, procurando realizarlas dentro de las mismas exigencias de ocupacin del terreno. Se deber tambin establecer necesariamente un cronograma de construccin en el que consten las zonas en las cuales construir la obra con la fecha de iniciacin y terminacin de los trabajos a fin de anticipar a los moradores de la zona las fechas en las cuales se van a ejecutar esos trabajos. El material producto de las excavaciones deber colocarse a un lado de la zona de excavacin, y deber ser tapado con plstico hasta su evacuacin. Esta medida evitar tambin que parte del material pueda ingresar a los drenajes naturales. La tierra producto de la excavacin deber ser humedecida antes de colocarse los plsticos anteriormente indicados si el trabajo se realiza en poca seca y suficientemente soportados los filos de los mismos con piedras en poca hmeda, a efectos de evitar que se pierda material que pueda ir hacia los drenajes naturales del sector. Los trabajadores debern utilizar mascarillas antipolvo, adicionalmente y a fin de atenuar los problemas de polvo. Se deber planificar en obra, la ubicacin ordenada de los materiales de construccin, debiendo consignarse sitios de acumulacin y almacenamiento de los diferentes materiales: ptreos, cemento, hierro, madera etc., de manera no solamente de atenuar el deterioro del paisaje, sino adems para evitar la generacin de desperdicios en la zona de la obra con su subsiguiente generacin de polvo, peligro de accidentes etc.

Trnsito Vehicular y Peatonal Como se indic anteriormente, se deber establecer un cronograma de actividades, conjuntamente entre la poblacin y el Contratista, de manera de realizar el transporte de materiales, maquinaria y vehicular, de acuerdo a las zonas de instalacin de materiales del proyecto, esto con el fin de racionalizar el trnsito; se debern implementar sistemas de sealizacin a la salida de las minas de material ptreo y a la entrada a las instalaciones portuarias, que atenen las molestias que producirn a los usuarios estos cambios. Podr reducirse el aporte polutivo del trnsito automotriz y camionero, mediante un riguroso mantenimiento de la maquinaria, y su puesta a funcionamiento en
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circunstancias que estrictamente lo ameriten, a fin de no aportar a la alteracin del aire.

Ruidos y Vibraciones En las actividades de construccin, ser necesario cumplir con las regulaciones del IESS, esto es dotar a los trabajadores con el equipo de proteccin personal adecuado, especialmente a quienes trabajen con mezcladoras de hormign, vibradores y martillos hidroneumticos. A fin de atenuar los ruidos producidos en las zonas cercanas al proyecto portuario por las diferentes actividades del proyecto, ser necesario utilizar mano de obra en las actividades que lo permitan y lo menos posible maquinarias.

Etapa de Operacin - Planta de Tratamiento de Aguas Residuales El proyecto, como medida de mitigacin, incluye la provisin, instalacin y operacin de una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR). Se otorgar tratamiento a los lquidos con contenido de agua sangre, restos orgnicos de pesca, aceites y grasas, slidos en suspensin. La planta responde a diseos disponibles en el mercado, ser del tipo modular, con el principio de lodos activados. La descarga final del efluente ser objeto de monitoreo para verificar los lmites mximos permisibles para descargas a cuerpo de agua marina. La descarga se realizar mediante una tubera enterrada en el espign y que descarga en mar abierto, como emisario submarino. Como medida de prevencin, se efectuar el mantenimiento programado de la PTAR segn las especificaciones que entregue el constructor de la obra. Los desechos que se generen durante la limpieza y mantenimiento de la PTAR sern lodos, con contenido infeccioso, que deben recibir tratamiento de neutralizacin con cal, previo a su disposicin final adecuada en los sitios que el Gobierno Cantonal de Santa Elena designe. Etapa de Operacin Control de Emisiones de Polvo y Ruido Se mantendrn prcticas de limpieza y aseo en las vas pblicas peatonales y de circulacin de vehculos. El proyecto no generar emisiones de polvos en la etapa de operacin. As tampoco, no estn previstas fuentes fijas de emisiones al aire por procesos de combustin, por ejemplo, calderos u hornos. No est contemplada la instalacin y operacin de incineradores de desechos slidos en el sitio, por lo que no se verificarn emisiones que afecten la calidad del aire en Palmar. En la operacin de la fbrica de hielo se mantendrn buenas prcticas de inspeccin y mantenimiento del equipo de refrigeracin. Se inspeccionar la ventilacin y limpieza de las superficies de condensadores, y se revisarn presiones de trabajo en el circuito. Las obstrucciones al flujo de aire del circuito condensador debern ser limpiadas a fin de permitir la operacin eficiente. Los compresores estarn ubicados al interior de cuartos, de modo que se atenen los ruidos de su operacin.
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Etapa de Operacin Mantenimiento de Sistema de Aguas Lluvias Se efectuar peridicamente la limpieza y retiro de los desechos slidos que se acumulen en las canalizaciones de aguas lluvias. Los desechos slidos a recolectarse papeles, polvo, arena, plsticos, etc. recibirn la disposicin final apropiada. Por tratarse de desechos slidos no peligrosos, sern colocados en los contenedores designados para su posterior retiro con el servicio de aseo urbano. El operador de la instalacin portuaria fijar la frecuencia de aseo, sin embargo, esta deber ser al menos dos veces por semana. A medida que se gane experiencia en la administracin de las facilidades pesqueras, y con resultados de inspecciones y con la consolidacin de los procedimientos, se podr definir la frecuencia optima de limpieza de estos sistemas. Etapa de Operacin Manejo de Desechos Slidos Las instalaciones en tierra firme contarn con tachos y recipientes para depsito de basura por parte de transentes y pblico usuario. El rea de eviscerado contar con recipientes para los desechos slidos orgnicos que se generen en el rea.

9.6.

Programas de Manejo de Desechos

La Gestin de desechos slidos contendr las prcticas y procedimientos requeridos por la Constructora y por la Operadora del proyecto, durante las actividades de almacenamiento y manipulacin de los desechos a ser generados durante las respectivas fases de construccin y operacin del Puerto Pesquero Artesanal Palmar. La gestin de los desechos se har tambin clasificadamente: Residuos no peligrosos, que consisten de restos de demolicin, restos de madera, comidas, papeles, cartones, plsticos; y los Residuos Peligrosos, que podrn ser restos de aceite lubricante usado, trapos y franelas impregnados con combustible derivado de petrleo, suelos o materiales impregnados con petrleo o combustible. El programa de manejo de desechos incluye la provisin de registros y archivos necesarios para dar cumplimiento a lo solicitado en la reglamentacin ambiental pertinente.

Manejo de Desechos Slidos No Peligrosos Las medidas generales de manejo de desechos no peligrosos son: Deber existir un rea designada para el almacenamiento temporal de los desechos no peligrosos o normales. Dicha rea se encontrar impermeabilizada, delimitada, alejada de cuerpos de agua y de las reas de frente de trabajo de los muelles y obras costeras. Adems contar con:
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a) Sealamientos y letreros alusivos a las caractersticas de los residuos en lugares y formas visibles, como: No Fumar, "Solo personal autorizado". b) Acabados lisos que permitan su fcil limpieza, y exentas de orificios y grietas que faciliten la formacin de ambiente propicio para el desarrollo de microorganismos en general. c) Contar con un extintor cercano, para combatir el fuego en caso de algn incendio. d) Canales perimetrales que permitan la recoleccin de posibles lixiviados y/o derrames de los desechos, por rotura de las fundas plsticas. Los desechos slidos normales debern ser almacenados en contenedores cuya capacidad tendr que ser la adecuada para la cantidad generada entre perodos de recoleccin. Uso de registros internos de los desechos generados y de los desechos a ser reciclados (fundas plsticas, cartn, papel). Los desechos slidos normales debern ser almacenados en contenedores cuya capacidad tendr que ser la adecuada para la cantidad generada entre perodos de coleccin. Uso de registros internos de los desechos generados y de los desechos a ser reciclados (fundas plsticas, cartn, papel).

En la etapa de operacin del proyecto, se debern aplicar las siguientes medidas, previstas en la norma ambiental en vigencia. Prohibiciones: 1. Limpiar en las vas pblicas al interior del recinto portuario, vehculos livianos, de transporte, buses, otros. 2. Arrojar desechos slidos fuera de los contenedores o recipientes entregados por el operador portuario. 3. Disponer animales muertos con peso mayor a 40 kg en los contenedores de uso pblico o privado. 4. Quemar desechos a cielo abierto. 5. Quemar desechos slidos en los contenedores. 6. Instalar equipos incineradores como parte del proyecto. aprobacin de la Autoridad Ambiental. 7. Las siguientes prohibiciones especficas: a) El abandono, disposicin o vertido de cualquier material residual en la va pblica, solares sin edificar, orillas de los ros, quebradas, parques, aceras, parterres, exceptundose aquellos casos en que exista la debida autorizacin de la entidad de aseo. b) Verter cualquier clase de productos qumicos (lquidos, slidos, semislidos y
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Esto requerir previa

gaseosos), que por su naturaleza afecten a la salud o seguridad de las personas, produzcan daos a los pavimentos o afecte al ornato de la ciudad. c) Abandonar animales muertos en los lugares pblicos y en cuerpos de agua. d) Abandonar muebles, enseres o cualquier tipo de desechos slidos, en lugares pblicos. e) Arrojar o abandonar en los espacios pblicos cualquier clase de productos en estado slido, semislido, lquido o gaseoso. f) Quemar desechos slidos o desperdicios, as como tampoco se podr echar cenizas, colillas de cigarrillos u otros materiales encendidos en los contenedores de desechos slidos o en las papeleras peatonales. g) Arrojar cualquier clase de desperdicio desde el interior de los vehculos, ya sea que stos estn estacionados o en circulacin. h) Desalojar en la va pblica el producto de la limpieza interna de los hogares, comercios y de los vehculos particulares o de uso pblico. 8. Se prohbe la entrega de desechos slidos a terceros que no posean autorizacin de la Entidad de Aseo. 9. Entregar desechos slidos a operarios encargados del barrido y limpieza de vas y reas pblicas. 10. Destapar, remover o extraer el contenido parcial o total de los recipientes para desechos slidos, por parte de toda persona distinta a las del servicio de aseo pblico, esto una vez colocados en el sitio de recoleccin. 11. Mezclar desechos slidos peligrosos con desechos slidos no peligrosos.

Para el almacenamiento de los desechos slidos se aplicarn las siguientes medidas: a. Se debe almacenar en forma sanitaria los desechos slidos generados de conformidad con lo establecido en la presente Norma. b. No deber depositarse sustancias lquidas, excretas, o desechos slidos de las contempladas para el servicio especial y desechos peligrosos en recipientes destinados para recoleccin en el servicio ordinario. c. Se deben colocar los recipientes en el lugar de recoleccin, de acuerdo con el horario establecido por la entidad de aseo. d. Se debe cerrar o tapar los recipientes o fundas plsticas que contengan los desperdicios, para su entrega al servicio de recoleccin, evitando as que se produzcan derrames o vertidos de su contenido. Si como consecuencia de un deficiente almacenamiento se produjere acumulacin de desechos slidos en la va pblica el usuario causante ser responsable de este hecho y deber realizar la limpieza del rea ensuciada.
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e. Nadie debe dedicarse a la recoleccin o aprovechamiento de los desechos slidos domiciliarios o de cualquier tipo, sin previa autorizacin de la entidad de aseo. f. Deber cumplirse con las dems ordenanzas que se establezcan para los usuarios del servicio. 12. Los recipientes para almacenamiento de desechos slidos en el servicio ordinario deben ser de tal forma que se evite el contacto de stos con el medio y los recipientes podrn ser retornables o no retornables. En ningn caso se autoriza el uso de cajas, saquillos, recipientes o fundas plsticas no homologadas y envolturas de papel. 13. Las reas destinadas para almacenamiento colectivo de desechos slidos, deben cumplir por lo menos con los siguientes requisitos: a) Ubicados en reas designadas por la entidad de aseo. b) Los acabados sern lisos, para permitir su fcil limpieza e impedir la formacin de ambiente propicio para el desarrollo de microrganismos en general. c) Tendrn sistemas de ventilacin, de suministros de agua, de drenaje y de prevencin y control de incendios. d) Sern construidas de manera que se prevenga el acceso de insectos, roedores y otras clases de animales. e) Adems las reas debern ser aseadas, fumigadas, desinfectadas y desinfestadas con la regularidad que exige la naturaleza de la actividad que en ellas se desarrolle.

Manejo de Desechos Slidos Peligrosos Los desechos peligrosos objeto del programa son: Etapa de Construccin: Aceite lubricante usado, generado en el mantenimiento equipo pesado y equipo de construccin. Lodos de bateras sanitarias porttiles y/o de fosos spticos.

Etapa de Operacin: Aceite lubricante usado, generado en el mantenimiento de equipo de refrigeracin, de vehculos automotores. Lodos de mantenimiento de planta de tratamiento de aguas residuales. Luminarias fluorescentes, bateras cido-plomo descartadas.

Como medida principal de manejo de desechos peligrosos, se debern implementar medidas de control y seguimiento, para que de ninguna manera se realice la disposicin
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de los desechos peligrosos hacia canales de aguas lluvias, sobre el suelo, a mar abierto, o mezclarlos con desechos designados como normales (papeles, cartones, plsticos, maderos), tal como lo establece el numeral 4.1.2.4 de la Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediacin para Suelos Contaminados. Se seguirn los siguientes procedimientos: 1. Todos los desechos considerados como peligrosos debern almacenarse en sitios adecuados y debidamente sealizados. Para los residuos lquidos, los recipientes que los contengan debern estar debidamente etiquetados para su fcil identificacin. 2. Los desechos peligrosos, a ser almacenados temporalmente, tanto slidos como lquidos, debern ser colocados en un rea especfica, pavimentada, y para el caso de los productos lquidos, protegida por un dique que pueda contener posibles derrames. 3. Las reas de almacenamiento de desechos peligrosos debern estar claramente identificadas y rotuladas de acuerdo a sus caractersticas (p. Ej. inflamable). Estas reas debern contar con las seguridades fsicas necesarias y nicamente personal autorizado, previamente entrenado, tendr acceso a las mismas. 4. Las reas debern ser ventiladas y estar protegidas de la lluvia. No estarn localizados cerca de cuerpos hdricos o del sistema de aguas lluvias. Su drenaje no se conectar al sistema de aguas servidas. 5. Las reas debern tener el piso pavimentado y/o impermeabilizado (sin cuarteaduras). 6. Los residuos de aceite mineral usado debern colectarse en recipientes adecuados, de tipo metlico, para su transporte interno y su almacenamiento temporal en el rea que designe la empresa. As se minimizar la posibilidad de un derrame de aceite. 7. Las reas que almacenan desechos inflamables tendrn su sistema elctrico conectado a tierra y a prueba de chispas. El sistema ser inspeccionado regularmente. Adems estas reas debern disponer de un sistema contra incendios. 8. Deber llevarse un registro sistemtico del resultado de las inspecciones de las reas de almacenamiento. 9. Los desechos que contengan contaminantes altamente solubles deben estar protegidos de la lluvia. 10. Los desechos peligrosos no debern acumularse por un periodo mayor a 8 meses. Todos los desechos peligrosos que se generen por parte de la empresa constructora de muelles y obras portuarias debern ser entregados a un Gestor de Residuos Peligrosos, calificado en el Ministerio del Ambiente, y que cumpla con las disposiciones establecidas en el Acuerdo Ministerial No. 026, de dicha Cartera de Estado, publicado en Registro
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Oficial de 12 de Mayo de 2008.

9.7.

Programa de Capacitacin Ambiental

La capacitacin deber ser orientada hacia el manejo de los desechos (no peligrosos o normales, especiales y peligrosos) que se generarn en la construccin del puerto pesquero artesanal. Este entrenamiento deber ser realizado por personal profesional adecuado y con experiencia en el tema, mediante seminarios o charlas tipo taller. La empresa Constructora de Obra deber establecer la frecuencia de la capacitacin de sus empleados, y mantendr los debidos registros de asistencia y evaluacin de los participantes. La capacitacin y concienciacin tienen el propsito de impartir: Conceptos generales sobre medio ambiente. Poltica de reciclaje y reuso de materiales al interior de la obra. Buenas prcticas de almacenamiento y disposicin de los desechos. Preparacin y respuesta ante emergencias (derrame de combustible, accidente laboral, principio de incendio).

Como parte de los programas de concientizacin, el personal de la Contratista de Obra, deber conocer las consecuencias para con el entorno, en caso de existir eventos mayores como incendios. Los operadores de maquinaria pesada debern recibir capacitacin adicional. La preparacin ante emergencias incluir la difusin, capacitacin, entrenamiento, ejercicios o simulacros, que se debern llevar a cabo por parte del personal asignado en labores de respuesta ante eventos mayores. Los planes de contingencia incluidos en este estudio describen los procedimientos de respuesta a ejecutarse durante una eventual emergencia. Por tanto, el personal asignado en la respuesta ante emergencias deber conocer y estar preparado para la correspondiente accin designada durante un evento mayor. Finalmente, las relaciones con contratistas incluirn la comunicacin, previa a la ejecucin de trabajos, de los riesgos presentes en cada uno de las actividades. La Contratista de Obra establecer requerimientos bsicos de uso de equipos y procedimientos de seguridad industrial, a ser aplicados para personal contratista en el sitio.

9.8.

Programa de Participacin Ciudadana y Relaciones con la Comunidad

Este programa permitir el marco que establezca los mecanismos de relacin y comunicacin apropiada con las comunidades y/o organizaciones identificadas dentro del rea de influencia directa e indirecta del Proyecto Puerto Pesquero Artesanal Palmar. El plan o programa de relaciones comunitarias permitir informar a la comunidad los beneficios y aspectos relevantes para con el amiente que representar la operacin del
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puerto pesquero. Los objetivos especficos del programa sern: 1. Lograr el reconocimiento por parte de la comunidad y por los principales actores sociales involucrados, para con la Municipalidad de Santa Elena y la Subsecretara de Recursos Pesqueros, como entidades gubernamentales que plantean y ejecutan obra socialmente responsable. 2. Difundir y promocionar la importancia que para la comunidad, la regin y el pas posee la implementacin del proyecto pesquero, y los impactos de ndole econmica que su funcionamiento trae consigo. 3. Mantener informada a la poblacin sobre el desarrollo sus actividades. 4. Motivar la incorporacin de la poblacin y sus instituciones al seguimiento del plan de manejo ambiental de sus operaciones. 5. Lograr a travs de la concertacin con los pobladores locales, una adecuada articulacin para identificar acciones a realizar para mitigar o compensar los impactos que sus actividades pudiesen producir en el entorno. Normatividad para la Participacin Social La Constitucin de la Repblica del Ecuador, Registro Oficial No. 449 de 20 de Octubre de 2008, Artculo 395: La Constitucin reconoce los siguientes principios ambientales: 1. El Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneracin natural de los ecosistemas, y asegure la satisfaccin de las necesidades de las generaciones presentes y futuras. 2. Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera transversal y sern de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurdicas en el territorio nacional. 3. El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificacin, ejecucin y control de toda actividad que genere impactos ambientales. 4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, stas se aplicarn en el sentido ms favorable a la proteccin de la naturaleza.

Ley de Participacin Ciudadana, Registro Oficial No. 175, de 20 de Abril de 2010. Artculo 82. Consulta ambiental a la comunidad.- Toda decisin o autorizacin estatal que pueda afectar al ambiente deber ser consultada a la comunidad, para lo cual se informar amplia y oportunamente. El sujeto consultante ser el
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Estado. El Estado valorar la opinin de la comunidad segn los criterios establecidos en la Constitucin, los instrumentos internacionales de derechos humanos y las leyes. Artculo 83. Valoracin.- Si de los referidos procesos de consulta deriva una oposicin mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisin de ejecutar o no el proyecto ser adoptada por resolucin debidamente argumentada y motivada de la instancia administrativa superior correspondiente; la cual, en el caso de decidir la ejecucin, deber establecer parmetros que minimicen el impacto sobre las comunidades y los ecosistemas; adems, deber prever mtodos de mitigacin, compensacin y reparacin de los daos, as como, de ser posible, integrar laboralmente a los miembros de la comunidad en los proyectos respectivos, en condiciones que garanticen la dignidad humana. Estas disposiciones aplican a la etapa de diseo de proyectos, esto es, previo a su construccin y puesta en operacin. Este es el caso de:

Ley de Gestin Ambiental, Registro Oficial No. 245, de 30 de Julio de 1999. Artculo 28.- Toda persona natural o jurdica tiene derecho a participar en la gestin ambiental, a travs de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirn consultas, audiencias pblicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociacin entre el sector pblico y el privado. Se concede accin popular para denunciar a quienes violen esta garanta, sin perjuicios de la responsabilidad civil y penal por acusaciones maliciosamente formuladas.

Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental.Expedido en Decreto Ejecutivo No. 1040, en Registro Oficial No. 332 de 08 de Mayo de 2008, este reglamento garantiza la intervencin de los actores sociales y gubernamentales en los procesos de participacin y difusin ciudadana para proyectos que acarrean un posible riesgo ambiental. El Reglamento tiene como fines principales: Precisar los mecanismos a ser utilizados en los procedimientos de participacin social, conocer los criterios de la comunidad en relacin a una actividad o proyecto que genere impacto ambiental; contar con los criterios de la comunidad como base de la gobernabilidad y desarrollo de la gestin ambiental; y, transparentar las actuaciones y actividades, asegurando el acceso de la comunidad a la informacin disponible.

Estrategia de Comunicacin La estrategia de comunicacin social de la SRP-MAGAP otorgar nfasis a las siguientes caractersticas: 1. El mensaje deber ser directo, en lenguaje claro, segn la poblacin objetivo. 2. El Portal de Internet del Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y
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Pesca debe informar sobre caractersticas beneficiosas del proyecto de muelles pesqueros artesanales, as tambin, debe informar a la comunidad sobre las caractersticas de sus descargas y efluentes, sobre los impactos previstos sobre las corrientes marinas y procesos de sedimentacin, y principalmente, las medidas que ejecuta la Cartera de Estado para mitigar y reducir los impactos. 3. Toda comunicacin resaltar el deber primordial del Estado, a travs de sus gobiernos seccionales, en atender las necesidades del pas. Se resaltar el artculo 3 numeral 5 de la Constitucin de la Repblica, el cual establece que uno de los deberes primordiales del Estado es: Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribucin equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al buen vivir. 4. El Portal de Internet debe incluir fotografas, preferentemente, sobre el avance de los trabajos portuarios, resaltando temas de inters de la comunidad, y principalmente, los esfuerzos que realiza la Entidad Gubernamental para mitigar, reducir y controlar impactos ambientales. 5. Los mensajes del material promocional que se elabore, deben resaltar la necesidad de la comunidad, la regin y del pas de disponer de proyectos con ordenamiento productivo para su desarrollo. 6. Se elaborar materiales adecuados de promocin y difusin del proceso de construccin y de los beneficios esperados durante la puesta en marcha y operacin de los muelles pesqueros, dirigidos a lderes de las comunidades impactadas y de las instituciones pblicas y privadas del entorno. 7. En el nivel de las autoridades regionales, provinciales y locales de la esfera estatal, la concertacin ser de carcter informativa y para solicitar apoyo a las actividades al proceso de ordenamiento pesquero, segn su mbito de accin. Se deber resaltar el marco legal en vigencia desde el ao 2008 nueva Carta Magna y leyes posteriores, en particular COOTAD. 8. En el nivel de lderes de organizaciones sociales de los alrededores, la concertacin tendr un carcter informativo sobre las ventajas para la comunidad del construccin y operacin de muelles. Se resaltar a los lderes barriales cada uno de los beneficios que la Constitucin de la Repblica del Ecuador y el COOTAD otorgan a los gobiernos seccionales autnomos como agentes de planificacin y ejecucin del desarrollo de la regin. Se insistir en que el Proyecto beneficiar con la provisin de mano de obra no calificada local, lo cual redunda en el bienestar local. 9. Difusin de Resultados.Los resultados de las auditoras ambientales practicadas a futuro, as como de informes de evaluacin que se efecten en caso de emergencia ambiental, debern estar disponibles para el pblico interesado, garantizando as la transparencia del proceso, y de la difusin y comunicacin apropiadas.

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9.9.

Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

La seguridad laboral es responsabilidad de todas las personas involucradas en las actividades de construccin del proyecto de Puerto Pesquero Artesanal Palmar, como tambin el cumplimiento de este Plan por parte del personal tcnico como administrativo. La empresa Contratista de Obra, como poltica interna para la seguridad laboral, tendr procedimientos establecidos e instalaciones adecuadas y el suministro de informacin necesaria para minimizar los riesgos de accidentes en los diferentes frentes de trabajo que comprende la obra portuaria. Objetivo especfico Reducir en lo posible el nmero de accidentes y enfermedades profesionales con lo que aumenta la productividad y la eficiencia del trabajo, adems se obtiene bienestar y seguridad para el personal, as como alargar la vida til de los equipos. Medidas de Seguridad Industrial en Fase de Construccin En la etapa de construccin se presentan algunas medidas que deben ser tomadas y/o revisadas por la Gerencia de Obra, a travs de su Supervisor General de Seguridad Industrial, a fin de minimizar los riesgos en esta etapa. Movimiento de equipo pesado (retroexcavadoras, tractores, compactadores, motoniveladoras, camiones con material de construccin).- Se deber proceder con la sealizacin por medio de bandas seguridad del tipo reflectoras, al igual que la utilizacin de chalecos reflectores al personal que se encuentre laborando en el rea de construccin. El equipo pesado debera alertar por medio de un sonido o alarma cuando se cambie de sitio de trabajo, adems deber existir una persona encargada de alertar a los trabajadores que circunden por estas reas de riesgo. Zanjas y Drenes.- El personal que circunde por estas reas debe tener cuidado de no tropezar con material removido y fijarse en las bandas reflectoras que se debern instalar en la cercana del mar abierto. Todo el personal que labore en estos sitios o en su cercana deber utilizar botas de caucho con punta de acero. Conformacin de Diques, Espign y Muelles.- Por su cercana con mar abierto, estas actividades requerirn de la mayor vigilancia y supervisin del cumplimiento de las medidas de seguridad laboral establecidas. Se solicitar que la Contratista de Obra mantenga amparados a sus empleados a un seguro de vida, adems de exigir implementos de seguridad como guantes, mascarillas, gafas, fajas para levantar material pesado, arns con su respectiva lnea de vida en caso de trabajar en alturas, botas punta de acero, chaleco reflectivo y casco. En lugares donde se produzca un alto nivel de ruido (~ 85 dBA), se debern exigir el uso obligatorio de tapones u orejeras. Existirn disponibles chalecos salvavidas. En las instalaciones donde se proceda a ejecutar un montaje se debern colocar letreros de prohibicin, como la de no fumar o trnsito de personal no autorizado;
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letreros de obligacin, como la utilizacin de gafas, cascos, botas puntas de acero, guantes, etc.; seales de prevencin o advertencia, en la cual se haga referencia al trabajo de montaje. Sitios de altura y andamios (mayor a 2 metros de altura).- Para el trabajo de altura como es el caso de la soldadura para reforzar alguna vigueta en las edificaciones en tierra firme, pintura o cualquier otro trabajo similar, todos los trabajadores debern tener una lnea de vida con arns y/o barandas de seguridad que permitan un trabajo confiable a los trabajadores. La empresa deber colocar seales de uso obligatorio para la utilizacin de las lneas de vida y equipos de proteccin personal EPP. Transporte de material de construccin en ls vas pblicas.- La Contratista de Obra deber implementar un horario para los vehculos que lleguen a descargar materiales de construccin, organizando de forma eficiente el trfico en las vas internas de la comuna de Palmar. Esto reduce la contaminacin al aire por emisiones de polvo y ruido, as como la posibilidad de accidentes de trnsito. Al interior de la obra portuaria, la sealizacin de trnsito se debera referir a personal laborando en ciertos lugares de la va, as como tambin la indicacin de circular a baja velocidad del vehculo (~15 km/hora). Almacenamiento de materiales de construccin.- Los lugares de almacenamiento y acopio para la construccin de muelles y espign se encontrarn distribuidos de tal forma que permite el acceso confiable tanto de vehculos como personas que laboren en el rea de trabajo. Se evitar colocar materiales polvorientos (arena, piedra) en los lmites del terreno colindantes con los barrios de Palmar. Manejo de sustancias qumicas en actividades como preparacin y curado de hormign.- Cualquier sustancia qumica utilizada en la etapa de construccin, previo a su uso se debern tomar las medidas preventivas de control de su uso y descarga tomando en cuenta la informacin en las hojas MSDS (Material Safety Data Sheet) de las sustancias utilizadas. Generalmente en la elaboracin de hormign premezclado se utilizan acelerantes, retardantes o impermeabilizantes (similares a los fabricados por SIKA), que requieren medidas especficas de seguridad. Se aplicar la proteccin con guantes y gafas de seguridad. Otros productos qumicos que se utilicen (cidos, custicos, etc.) requerirn de una evaluacin particular por parte del Supervisor de Seguridad Industrial de la empresa Contratista de Obra en lo que respecta al equipo de proteccin personal y a requerimientos de manejo. Uso de herramientas manuales de corte, pulido, lijado en metales .- Todas estas herramientas debern estar en buenas condiciones y es responsabilidad de cada trabajador el buen uso de la misma. Las superficies de trabajo no deberan tener ondulaciones, hundimientos ni desgastes pronunciados. Adems hay que indicar que el levantamiento de pesos requerir de entrenamiento para evitar daos a la columna vertebral o algn tipo de lesin muscular, y en lo posible se deber utilizar ayudas mecnicas. Trabajo con equipo mvil como compresores y generadores.- Por lo general estos equipos generan un alto nivel de ruido (superior a 85 dBA) y el personal que trabaje en la cercana de estos equipos deber portar equipos de proteccin personal auditiva (tapones u orejeras).
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Trabajo con equipo elctrico y de soldadura.- cuando se labore con algn equipo elctrico, se deber demarcar el rea de trabajo por medio de cintas reflectoras y seales de obligacin para prohibir el acceso a personas no autorizadas. Todos los soldadores debern portar el equipo adecuado como mscara facial con lentes de proteccin para la soldadura, guantes trmicos, mandil trmico, casco y botas que protejan de cualquier salpicadura de la chispa en el momento de la fundicin. Adems se deber reducir en lo posible el uso de extensiones elctricas que crucen por las vas internas del sitio de obra. Gases de Soldadura.- Se debern verificar el buen cierre de las vlvulas visualizando la presin del manmetro del tanque, as como las mangueras debern estar enrolladas correctamente. Una vez terminadas las operaciones de soldadura elctrica se debern apagar correctamente las mquinas de control de amperaje y colocar los cilindros y/o mquinas de soldar en bodegas adecuadas de tal forma que minimice los riesgos de accidentes. Entrenamiento en Seguridad Laboral Fase de Construccin Los trabajadores debern recibir entrenamiento apropiado, de acuerdo a la naturaleza de sus tareas y los riesgos en el ambiente laboral al que puedan estar expuestos. Temas especiales de entrenamiento y capacitacin son los siguientes: 1. Prevencin de accidentes. 2. Prcticas adecuadas de trabajo con mquinas herramientas, escaleras, montacargas, elevadores, gases comprimidos, soldadura, herramientas manuales, entre otros. 3. Trabajos en espacios confinados o de acceso especial --ej.: relleno de la estructura de espign. 4. Seguridad elctrica: reglamentar el uso de extensiones elctricas. 5. Uso de equipos de proteccin personal --respiradores, tapones de odos, orejeras, equipos de respiracin artificial, trajes, guantes, gafas, botas de seguridad, etc. 6. Tcnicas de primeros auxilios: respiracin, quemaduras, shock elctrico, ahogamiento, sofocacin, entre otros. 7. Informacin sobre riesgos inherentes o potenciales en el manejo de materiales considerados peligrosos --es decir, que sean cidos, reactivos, corrosivos, inflamables, txicos, biolgico-infecciosos. Usualmente esta informacin debe suministrarla el proveedor de los materiales con las denominadas Hojas de Datos de Seguridad del Material (MSDS). 8. Procedimientos de archivo y actualizacin de la informacin en las MSDS. 9. Procedimientos de accin ante emergencias y uso de equipos diseados para contingencias: extintores de fuego, por ejemplo. 10. Procedimientos de accin ante emergencias de posible cada de hombre al agua.
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Medidas de Seguridad Laboral Fase de Operacin La fase de operacin consistir del uso de las estructuras por parte de los pescadores artesanales, comerciantes, compradores, y otros usuarios del Puerto Pesquero Artesanal. Para estas actividades no est previsto un plan especfico de seguridad laboral, debido a que son prcticas artesanales que cada actor portuario ha seguido por dcadas. Esto incluye: corte y eviscerado de pesca con cuchillos, hachas, ganchos; transporte en gavetas en playa de la pesca, uso de motores fuera-borda, navegacin mediante sistemas de brjula y GPS, uso de artes de pesca. Todas estas actividades de los usuarios no requieren de un plan formal de seguridad laboral. Por su parte, el mantenimiento de las instalaciones portuarias, caso de espign, corona de circulacin del espign, va interna de acceso, planta de tratamiento de aguas residuales, canales de aguas lluvias, muelles flotantes, limpieza de tanques de combustible, fbrica de hielo, futura planta procesadora, todas estas requerirn que los operarios y trabajadores sigan un plan. Para este caso, se tienen las siguientes acciones especficas a ser implementadas por el operador de la instalacin. Disposiciones Generales Para todo trabajo que implique riesgos de accidente laboral, se requerir un permiso de trabajo, entregado por el superior directo responsable de los trabajos de mantenimiento. Todos los implementos de seguridad laboral sern proporcionados por el operador portuario a cargo de los trabajos. Riesgos laborales altos son: trabajos nocturnos de mantenimiento de estructuras martimas, limpieza de tanques de combustible, limpieza y mantenimiento de la planta de tratamiento de aguas residuales; trabajos en altura como limpieza de techados de edificios; soldadura en tanques de combustible; dragado y limpieza de la drsena.

Trabajo en Muelles y Espign. El trabajador recibir entrenamiento y capacitacin en caso de cada al agua Se le dotar de implementos de flotacin (chaleco salvavidas), con sealizacin. Se establecer un procedimiento de vigilancia e inspeccin del personal cuando este se halle realizando trabajos en estructuras martimas. Deber al menos contarse con una persona que pueda dar la voz de alarma en caso de accidente. Deber existir una persona entrenada en natacin y rescate de hombre al agua.

Tanques de Combustible. Se verificar que no existan vapores de combustible en el interior del tanque, previo ingreso del personal. Todo tanque de combustible al que deba acceder personal, debe ser ventilado previamente para reducir la concentracin de vapores inflamables. Los equipos e implementos de trabajo sern antichispa, y cualquier equipo elctrico a emplearse ser puesto a tierra.
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Existir una persona designada para dar alarma en caso de emergencia. Esta persona estar familiarizada con procedimientos de rescate. Deber tener en cuenta que el ingreso a un espacio confinado requiere de particular entrenamiento, y as evitar un accidente con el rescatista, adicional a la persona al interior del tanque. Deber contarse con equipo porttil de extincin de incendios en el sitio de trabajo.

Limpieza y Mantenimiento de PTAR. Las medidas de seguridad laboral sern similares a las descritas para tanque de combustible. La indumentaria de los trabajadores deber recibir limpieza y desinfeccin en lavanderas autorizadas. No se le permitir llevar esta indumentaria al hogar.

Trabajo en Altura. El trabajador deber utilizar, obligatoriamente, el arns de seguridad proporcionado por la empresa o entidad operadora. Previo inicio del trabajo, se realizar la verificacin en sitio del estado de los equipos, del conocimiento por parte del trabajador en el uso de los equipos de seguridad.

Dragado.Se estar a lo dispuesto en el plan de seguridad que determine la autoridad martima.

9.10. Programa de Contingencias Introduccin Un plan de contingencia o de respuesta a emergencias se constituye a partir de un plan formal escrito, difundido y adoptado por todos los miembros de la organizacin, que identifica los procedimientos y procesos que los operadores de una instalacin seguirn en caso de una emergencia. Los procesos de construccin y operacin de una obra civil portuaria, como es el caso del Proyecto Pesquero Artesanal Palmar, estn sujetos a diversos riesgos como consecuencia tanto de causas naturales como maremotos, as como posibles fallas estructurales que puedan originarse en prcticas deficientes de operacin y mantenimiento. Es por ello que la administracin del Proyecto requiere de un plan para enfrentar eventuales emergencias como consecuencias de fallas o rupturas de las estructuras martimas propuestas. Otro evento accidental con consecuencias ambientales sera un potencial derrame de combustible.
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Objetivos especficos Ayudar al personal, ya sean obreros, tcnicos o administrativos a responder rpida y eficazmente ante un evento que genere riesgos a la salud humana, instalaciones fsicas, maquinaria y equipos y al ambiente. Metas Planificar y describir la capacidad de respuesta rpida y requerida para combatir una emergencia. Designar responsabilidades a cada uno de los miembros del comit de respuesta a emergencias. Definir y disear los procedimientos a ser ejecutados durante una emergencia. Comit. Equipo de proteccin personal. Entrenamiento de seguridad. Especificaciones para enfrentar derrames pequeos de combustibles. Control de incendios. Capacitacin a todo el personal y conformacin de la brigada contra incendios. Plan de evacuacin para incendios.

Procedimiento de Respuesta ante Derrame de Combustible En la facilidad pesquera de Palmar est previsto un tanque para combustible Diesel, para embarcaciones menores. Su capacidad est prevista en el orden de 700 galones o menos. Para el efecto, deber existir en sitio materiales para contener un posible derrame. Las causas de un derrame pueden ser: Rebose durante el abastecimiento desde un camin cisterna, Fuga por mala maniobra en el manejo de vlvulas o mangueras de despacho, Fisura o rotura del tanque de almacenamiento producto de un choque con un vehculo. En estos casos, la primera respuesta en sitio ser dar la alarma de que se est produciendo un derrame, y luego, en acto seguido, se deber proceder a la contencin del derrame, evitando que alcance la ensenada o el mar abierto. La contencin podr efectuarse con arena, material que es fcil de conseguir en sitio, requirindose de una pala para abrir zanja. Luego debe procederse con la recuperacin del lquido derramado, y as evitar que se contaminen los suelos y aguas del sitio. En caso de que el derrame alcance mar abierto, deber activarse el plan local de respuesta ante contingencias, coordinando con DIRNEA la respuesta inmediata para contener el combustible y evitar su dispersin adicional.
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Procedimiento de Respuesta ante Accidentes con Maquinaria y Equipos La importante cantidad de maquinarias pesadas y equipos camineros que se utilizarn para la construccin del proyecto, vuelven posible la presencia de accidentes con estas maquinarias y equipos. En el momento en que se registre un evento relacionado con estos accidentes, se deber verificar si existe algn colaborador(es) que necesite ser atendido inmediatamente por personal calificado en atencin de primeros auxilios, para esto se deber seguir las siguientes especificaciones: 1. Se deber alertar al personal en el puesto de trabajo sobre la emergencia. 2. Deber comunicarse inmediatamente con el encargado del rea de trabajo. 3. Solicitar al herido que se incorpore por sus propios medios, en el caso que no pueda hacerlo, solicite la asistencia del Mdico o de algn colaborador que tenga conocimientos de primeros auxilios. 4. Nunca mueva a un herido si no tiene los conocimientos de primeros auxilios. 5. En el caso de ser trasladado el herido, debe ser llevado al centro de asistencia mdica ms cercano. 6. Se deber comunicar de la emergencia a Recursos Humanos para la asistencia en el Centro de Atencin Mdica del campamento (fase de construccin). 7. Proceder a emitir el reporte de accidentes respectivo. 8. En todas las instalaciones deber existir un botiqun con los medicamentos indispensables para la atencin de sus trabajadores, en los casos de emergencia, por accidente de trabajo o por enfermedad comn repentina. 9. Como medida adicional, en todo frente de trabajo en el que existieran veinticinco o ms personas trabajando a la vez, se deber disponer adems de un local destinado a enfermera cercano a este frente de trabajo.

9.11. Programa de Monitoreo Ambiental y Seguimiento El Plan de Monitoreo Ambiental permitir al Promotor del Proyecto la verificacin del cumplimiento de sus objetivos de proteccin ambiental, a travs del monitoreo, vigilancia y seguimiento de sus actividades constructivas y de operacin del Puerto Pesquero Artesanal de Palmar. Adems los resultados del programa permitirn tomar las acciones preventivas correctivas de manera oportuna, al evaluar la eficacia de las medidas de mitigacin aplicadas. La administracin del proyecto deber establecer las responsabilidades y los recursos
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con que se contar para la ejecucin del programa de monitoreo ambiental. La informacin recabada podr ser solicitada por la autoridad ambiental competente. Se tienen los siguientes componentes del programa de monitoreo ambiental. Monitoreo de Calidad del Aire (Material Particulado) en etapa de construccin. Monitoreo de Calidad del Agua Marina Monitoreo de Niveles de Ruido (etapa de construccin). Monitoreo de Descargas de Aguas Servidas Domsticas (etapas de construccin y de operacin). Monitoreo de Desechos Slidos: orgnicos, no peligrosos y peligrosos Desechos peligrosos

Monitoreo de Calidad del Aire Ambiente Se realizar monitoreo de concentraciones de partculas PM10, en dos sitios al exterior de los frentes de obra, en tierra firme. Se propone un sitio al Sur de las obras, cercano con el centro poblado de Palmar, y el segundo sitio al Este de los frentes de obra, separado al menos 800 metros de estos ltimos, sobre el ro Miay, a fin de registrar el posible impacto por transporte de polvos en el aire hacia dicho estuario y manglar. El equipo a utilizarse cumplir con lo descrito en la Norma de Calidad de Aire Ambiente (Anexo 4, Libro VI, TULSMA), es decir, ser uno mediante gravimetra, de alto caudal de aire (120 litros por minuto) o de bajo caudal (16,7 l/min). Los equipos disponibles en el mercado local operan bajo el principio de separacin de aquellas partculas presentes en el aire ambiente y colectar nicamente aquellas de dimetro aerodinmico menor a 10 micrones (PM10). Estas ltimas se colectan en un filtro de alta eficiencia, para luego en laboratorio obtener el peso ganado por el filtro mediante pesajes previo y posterior al muestreo. La concentracin de partculas PM10 es determinada mediante el volumen total de aire ambiente muestreado y la masa de partculas colectadas en el filtro. El programa est dirigido a colectar 10 muestras en cada sitio, cada una de duracin de 24 horas. Se recomienda que al menos tres muestras sean colectadas en la estacin lluviosa, y las restantes siete en la poca seca.

Monitoreo de Niveles de Ruido La Constructora de Obra ejecutar un programa de medicin de niveles de ruido en las fronteras o linderos de la obra. El objetivo ser determinar los valores de presin sonora atribuibles a actividades constructivas. Las mediciones se realizarn con un instrumento tipo sonmetro digital, configurado en decibeles A, respuesta Lento, y con registro en memoria interna de los valores medidos. El instrumento debe determinar el Nivel de Presin Sonora Equivalente (Leq) obtenido durante los perodos de medicin diurno y nocturno. Los resultados sern comparados con los niveles mximos permitidos de ruido en ambiente, establecidos en el Anexo 5, Lmites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes Mviles, y Para Vibraciones, del Libro VI De La Calidad Ambiental, TULSMA. En la seleccin de sitios se considerarn los siguientes lineamientos:
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Se seleccionar un sitio en funcin de la cercana con sectores poblados. As, un punto de medicin podr localizarse la desembocadura del ro Miay, donde existen pobladores relacionados con la actividad acucola de este estuario. Un sitio de medicin ser destinado para ruidos procedentes del trfico vehicular en el centro poblado de Palmar.

Monitoreo de Calidad del Agua En el marco del programa de prevencin y control de la contaminacin del agua debido al proyecto pesquero artesanal, el monitoreo de las caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas del agua en funcin de sus diferentes usos, debe realizarse en la rada a formarse., as como en la desembocadura o estuario del ro Miay. Por lo tanto, se prev recolectar muestras de agua de mar y de agua dulce. La frecuencia de los monitoreos en cada una de las Fases del Proyecto ser trimestral, con el propsito de constatar las variaciones que sufre el rea en funcin de los cambios estacionales durante el invierno y verano, as como debido al avance de las obras portuarias. Con el propsito de optimizar los recursos econmicos y logsticos, se recomienda que los monitoreos de las estaciones a ubicarse en mar y en estuario se efecten simultneamente, es decir, con dos equipos de trabajo que colecten las muestras necesarias durante un mismo perodo. Las muestras recolectadas en las diferentes salidas de campo debern ser enviadas a un Laboratorio acreditado OAE bajo la Norma ISO 17025 o su equivalente. Los resultados debern ser procesados y analizados en un informe que deber presentarse trimestralmente a la Autoridad Ambiental. Los parmetros objeto de monitoreo sern como sigue:
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. Temperatura (C) pH Amonio (NH4-N) mg/L Cadmio mg/L Cloruro mg/L Oxgeno disuelto, mg/L Oxgeno saturacin % Coliformes fecales NMP/100 mL Coliformes totales NMP/100 mL Color verdadero (un. PtCo) Conductividad S/cm Cromo hexavalente mg/L Cromo mg/L DQO mg/L Dureza total mg/L Hidrocarburos totales mg/L Hierro mg/L Manganeso mg/L Mercurio g/L Nitrato mg/L Nitrito mg/L
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22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33.

Plomo mg/L Slidos disueltos totales mg/L Slidos suspendidos totales mg/L Slidos totales mg/L Sulfato mg/L Fenoles mg/L Fosfato mg/L Clorofila a Sustancias tensoactivas mg/L Turbidez Aceites y grasas mg/L Zinc mg/L

Monitoreo de Profundidad La batimetra de la rada formada por el espign y los muelles de embarcaciones deber ser determinada de una manera peridica por parte del Operador del proyecto. La frecuencia propuesta de estos estudios ser de una vez cada ocho (8) aos, sin embargo, el Operador deber efectuar una medicin de profundidad luego de los efectos de un evento mayor como El Nio. Monitoreo de la Comunidad Planctnica y Bentnica Con la finalidad de determinar la diversidad de los organismos acuticos se recomienda la realizacin de monitoreos semestrales durante las Etapas del Proyecto: Construccin y Operacin. Los objetivos del monitoreo son los siguientes: Determinar la composicin cualitativa y cuantitativa de las comunidades planctnica (fitoplancton, zooplancton e ictioplancton) y bentnica (Meiobentos y Macrobentos) en las dos pocas del ao: seca y lluviosa, durante las fases del proyecto; con la finalidad de identificar las variaciones que se produciran en estas comunidades. Determinar ndices de diversidad, riqueza y equitabilidad en estas comunidades, considerando que una mayor diversidad de organismos significa un entorno con polucin mnima. El anlisis de los ndices de diversidad biolgica proporcionarn informacin en cuanto a la evolucin de la lnea base determinada en este estudio. Un cambio significativo en la diversidad biolgica (determinado por la varianza del ndice de diversidad Shannon-Weiner), podr utilizarse como indicador de un impacto a la diversidad biolgica. Identificar la presencia de bioindicadores en la comunidad bentnica (organismos tolerantes y sensibles), que servirn para determinar el grado de contaminacin del Ro Miay, de su estuario y del mar en la inmediata cercana de las obras. Para alcanzar estos objetivos se recomienda la realizacin de dos campaas de monitoreo anuales. Los grupos biolgicos a monitorearse en cada una de las fases incluirn: fitoplancton, zooplancton, ictioplancton y bentos.

A continuacin se detallan las actividades a realizarse durante los monitoreos en cada una de las fases del proyecto:
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Fase de Construccin: Grupos a estudiarse en cada estacin: fitoplancton, zooplancton, ictioplancton, meioentos y macrobentos. Duracin de la fase de construccin: un ao aproximadamente Frecuencia de los monitoreos: semestral. Total de monitoreos anuales: dos (uno en poca seca: Julio-Octubre y uno en poca lluviosa: Diciembre-Abril) Total de monitoreos fase de Construccin: dos.

Fase de Operacin Las estaciones a monitorearse durante la fase de operacin estarn ubicadas, una en la rada a conformarse por las estructuras de muelle y espign, una en mar abierto y una tercera en el rea de desembocadura del ro Miay. Grupos a estudiarse en cada estacin: fitoplancton, zooplancton, ictioplancton, meioentos y macrobentos. Duracin de la fase de operacin: 20 aos aproximadamente. Frecuencia de los monitoreos: semestral. Total de monitoreos anuales: dos (uno en poca seca: Julio-Octubre y uno en poca lluviosa: Diciembre-Abril).

Los resultados permitirn establecer tendencias a partir de la observacin de concentraciones y abundancia de organismos vivientes indicadores, que reflejen las condiciones marinas y estuarinas, y sobre manera, que permitan establecer la evolucin del hbitat natural con respecto a las condiciones encontradas en el presente EIA previo a la puesta en marcha del proyecto pesquero artesanal.

Monitoreo de Desechos de Campamento y de Obra La Contratista de Obra llevar registros de la generacin de los residuos, tanto normales como peligrosos, generados durante los procesos de construccin y operacin del proyecto, a fin de poder cuantificar el volumen de los mismos, la forma de disposicin y su destino final. As tambin, se registrar el volumen de desechos aceitosos que se desechen, independientemente del tratamiento de eliminacin final a aplicarse a los mismos. Se emplearn formularios internos para el registro de las cantidades desechadas mensualmente.

Monitoreo de Efluentes Lquidos en Etapa de Operacin En la etapa de operacin, o de vida til del proyecto, se verificar la descarga diaria de efluentes tratados. El origen del efluente ser del lavado de los productos de pesca, del lavado de mesas y tiles de trabajo, del lavado de pisos del rea de mesas y de
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eviscerado, y de agua residual generada por los trabajadores y usuarios de la facilidad pesquera (aseo personal). Por ser de largo plazo, es necesario que el Operador de la Facilidad Pesquera Artesanal Palmar establezca un programa permanente de monitoreo del efluente de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR). El programa de monitoreo tendr las siguientes acciones concretas principales: El sistema de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) a implementarse en las facilidades pesqueras, deber estar sujeto a un estricto control e inspeccin peridica (segn lo determine las recomendaciones del fabricante) para verificar que el sistema trabaja en ptimas condiciones. Se deber implementar un registro de las limpiezas que se efecten al sistema de tratamiento. El personal destinado para la limpieza o inspeccin deber estar provisto de un respectivo equipo de seguridad. Deber establecerse un sitio de aforo y de toma de muestra en la descarga de efluente de la PTAR. El sitio contar con las facilidades para la recoleccin de la muestra, y seguridades para el personal a cargo de esta labor. Deber establecerse un registro interno, en la forma de una bitcora con das y horas en que la PTAR no estuvo en operacin sea por causas de fuerza mayor, por mantenimiento y/o inspeccin programados, o por otra razn. El registro interno ser llenado por el encargado de mantenimiento de la instalacin, y avalado por el responsable de mantenimiento de la facilidad pesquera. Se efectuar la inspeccin y monitoreo del efluente final de la PTAR con una frecuencia de una vez cada cuatro (4) meses, esto para asegurar cumplimiento con la normativa ambiental vigente. Todas las muestras de efluente de PTAR sern del tipo compuestas, colectadas en un perodo de al menos cuatro (4) horas de operacin del sistema de tratamiento. La muestra final colectada, al trmino del perodo de cuatro horas, ser remitida a un laboratorio acreditado OAE para el anlisis y reporte de resultados. Se determinar el caudal de efluente obtenido al momento de colectar la muestra. Los resultados que se obtengan del monitoreo de descarga de efluente de la PTAR, sern comparados con la normativa ambiental en vigencia. A continuacin se establecen los parmetros objeto de anlisis y los respectivos lmites mximos permisibles, que no debern ser excedidos en las muestras a colectarse en la descarga de efluente, de conformidad con la Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua, Anexo 1 del Libro VI de TULSMA. El operador de las facilidades pesqueras artesanales de Palmar, Municipalidad de Santa Elena, deber mantener en archivo todos los resultados de monitoreo ambiental en la descarga de la PTAR, con el fin de atender cualquier solicitud formulada por la autoridad ambiental competente Ministerio del Ambiente.

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Los lodos que se llegarn a extraer como resultado de la limpieza y mantenimiento de la PTAR debern ser dispuestos de manera tal que no se contamine cuerpos de agua superficial o suelos. Se deber asegurar la disposicin con un gestor autorizado para el manejo de este lodo. Se mantendr un registro del volumen o peso de lodos desalojados del sitio, indicando el destino otorgado.

Tabla. Mximos Permisibles para Descarga a un Cuerpo de Agua Marina

UNIDAD PARMETRO Aceites y Grasas Color pH Aluminio Arsnico total Bario Cadmio Cobre Cobalto Cromo Hexavalente Fenoles DBO5 DQO Fluoruros Plomo Materia Flotante Nitrgeno Total Fsforo Total Mercurio Total Selenio Slidos Suspendidos Totales Sulfuros Hidrocarburos Totales de Petrleo (TPH) Coliformes Fecales mg/l Unid. Color mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l Visibles mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l 20 NMP/100 ml Remocin > 99,9% LMITE MXIMO PERMISIBLE EN DESCARGA A CUERPO DE AGUA MARINA TABLA 13 DE ANEXO 1 LIBRO SEXTO DE TULSMA 0,3 Inapreciable en dilucin: 1/20 6-9 5,0 0,5 5,0 0,2 1,0 0,5 0,5 0,2 100 250 5,0 0,5 Ausencia 40 10 0,01 0,2 100 0,5

Fuente: Tabla 13 Lmites de descarga a un cuerpo de agua marina. Anexo 1 Norma de Calidad Ambiental y Descarga de Efluentes: Recurso Agua, del Libro VI del TULSMA.

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Auditorias Ambientales Una vez en la etapa de construccin, y luego de forma bianual durante la operacin, ser necesario que el Promotor del Proyecto efecte las auditoras ambientales previstas en la reglamentacin ambiental (TULSMA). Se establecern los mecanismos internos necesarios a fin de ejecutar las actividades de auditora ambiental, incluyendo proceso de seleccin de firmas consultoras o consultores ambientales individuales, y el proceso de concurso y compra pblica. El objetivo de la auditora ser verificar la adecuada aplicacin del plan de manejo ambiental y de la normativa especfica. Debido a que se trata de un proceso de mejoramiento continuo, las auditoras debern establecer mecanismos de evaluacin del desempeo del plan de manejo ambiental. La alta gerencia del proyecto evaluar los resultados obtenidos y ejecutar, de requerirse, las acciones correctivas necesarias. Las evaluaciones internas sern debidamente documentadas y comunicadas, mediante procedimientos administrativos internos de la empresa, a la alta gerencia de la misma. La SRP-MAGAP deber incorporar en los contratos con los constructores o subcontratistas clusulas para el cumplimiento de las medidas ambientales presentadas en el Plan de Manejo Ambiental, del presente Estudio de Impacto Ambiental. As, se exigir a los constructores o subcontratistas reportes peridicos de la implementacin de las medidas ambientales. Igualmente, deber establecerse una fiscalizacin ambiental durante la construccin del proyecto. Finalmente, SRP-MAGAP deber solicitar una auditora ambiental de cumplimiento de cierre previo al trmino del contrato con la empresa o consorcio constructor de la obra pesquera.

9.12. Plan de Cierre del Proyecto El plan de Cierre del nuevo Puerto Pesquero Artesanal Palmar comprender el cese de las operaciones de los muelles e instalaciones en tierra firme, en conjunto con el retiro de los desechos de demolicin, desechos de la infraestructura del espign, y restos de las obras civiles planteadas. Se espera que la vida til de la instalacin sea de 20 a 30 aos, no obstante, en los actuales momentos no se encuentra definido el uso a otorgarse al sitio, posterior al cese de actividades de los muelles. Cabe la posibilidad de que, una vez que cese la vida til de los muelles, estos sean integrados urbansticamente a otros proyectos de turismo y recreacin que posea el Gobierno Cantonal de Santa Elena para ese entonces. Para el presente caso, se ha establecido un Plan General de Cierre, otorgndose nfasis al manejo de desechos slidos a generarse producto del cese de actividades. Se ha asumido que la obra ser retirada en su totalidad, lo cual no necesariamente ser as por las razones expuestas arriba.

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Manejo de Desechos Los desechos de roca, piedra, arena utilizados en la conformacin del espign, podrn ser reutilizados como material de relleno en nuevas obras. Los excedentes no aprovechables debern ser dispuestos en escombreras autorizadas por la autoridad minera o por la autoridad cantonal competente Los desechos de demolicin de pozos spticos inicialmente debern desinfectarse antes de realizar su disposicin final. Para esto se recomienda realizar un lavado con lechada de cal, a fin de eliminar parsitos y bacterias coliformes presentes en las paredes de dicha estructura. Para los desechos peligrosos a generarse durante la etapa de cierre definitivo, se deber seguir las mismas medidas de eliminacin de residuos peligrosos generados durante la etapa de operacin del proyecto. Los desechos peligrosos que se espera se generen en esta etapa sern restos de aceite lubricante, lodo de fondo de tanques de combustible Diesel para embarcaciones. La eliminacin de residuos peligrosos deber ser gestionada con empresas que posean la respectiva autorizacin emitida por el Ministerio del Ambiente o la Autoridad Seccional con la respectiva delegacin.

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9.13. Medidas Ambientales Como fase posterior a la identificacin, caracterizacin y evaluacin de los impactos ambientales del proyecto Puerto Pesquero Artesanal Palmar, es necesario el planteamiento de medidas ambientales a cada actividad que se realice en el sector, siendo este captulo importante para el ptimo desempeo ambiental del proyecto. Para la definicin de las medidas ambientales a aplicar, se considera lo desarrollado en la seccin anterior en donde se identific, caracteriz y evalu las fases de construccin y operacin del proyecto. Se presenta la descripcin del conjunto de medidas orientadas a prevenir, compensar o mitigar los impactos ambientales potenciales del proyecto, con su respectivo control y seguimiento: Las medidas de prevencin tienen como objeto evitar la generacin de impactos debido a las acciones o actividades que se podran presentar por el proyecto. Su enfoque es preventivo o de precaucin. Las medidas de mitigacin tienen como objeto disminuir o atenuar los impactos significativos generados por las actividades del proyecto, los que por sus caractersticas pueden ser aceptados y enfrentados. El enfoque es de convertir impactos inaceptables en aceptables o de un nivel de impacto de intensidad media volverlo de intensidad baja e incluso llegar hasta su neutralizacin. Las medidas de mitigacin, pueden llegar a casi anular el impacto mediante la aplicacin de la reduccin de la generacin desde la fuente. Las medidas de control y seguimiento permiten el registro de los indicadores de la aplicacin de las medidas y su verificacin con relacin a los impactos ambientales significativos identificados. Es importante para poder comprobar que efectivamente se han aplicado las medidas, y que adems existen indicadores objetivos verificables del efecto de su aplicacin oportuna, que se disponga de un cronograma de implementacin. Las medidas de compensacin permiten que en el caso de existir algn dao o deterioro ambiental ocasionado por la construccin o por la operacin del proyecto, con la aplicacin de otras medidas se reponga el dao o deterioro causado, sea en el sitio de afectacin o en otro sitio que lo requiera.

171

RESUMEN DE PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ETAPA DE CONSTRUCCION DE FACILIDADES PESQUERAS PALMAR

IMPLEMENTACION PROGRAMAS EFECTOS ESPERADOS
INICIO FRECUENCIA

COSTO APROX.

OBSERVACIONES

Prevencin de Emisiones al Aire.- Humedecer vas de acceso terrestres, va de ingreso a obra. Prevencin de Emisiones de Ruido.- La Contratista de Obra efectuar mantenimiento peridico e inspeccin de los dispositivos de reduccin de ruido de la maquinaria pesada (cubiertas en compresores, silenciadores de vehculos, mantenimiento general de vehculos). Manejo de Aguas Residuales Domsticas.- Se dotar de bateras sanitarias al sitio de obra. De utilizarse el sistema de fosa sptica, esta deber contar con campo de infiltracin y el mantenimiento se efectuar con equipos de succin de lodos (hydrocleaners). De utilizarse el mtodo manual, el lodo removido de la cmara sptica deber ser neutralizado con cal previo su disposicin final. Manejo de Combustibles e Insumos de Construccin (aditivos, lubricantes, lquidos de limpieza).- Sealizacin de reas de almacenamiento, uso de diques para contencin de derrames, piso impermeable, capacitacin de trabajadores, uso de la norma INEN 2266 : 2009.

Prevencin de emisiones de polvo, Inicio de mejora en la calidad del aire durante Obra la construccin.

Permanente: Diario en poca seca. En poca de lluvias, ser definido en obras.

2 000

Reduccin de ruidos generados. Prevencin de ruidos no tpicos, y de fallos o paralizaciones innecesarias en maquinaria. Previene la descarga de efluentes y de desechos slidos infecciosos a las playas o a mar abierto desde la obra. Previene impactos negativos a la salubridad pblica y a la esttica del sitio. Prevencin de derrames o accidentes laborales con sustancias qumicas.

Inicio de Obra

Trimestral

1 000

Medida forma parte de operaciones de la Contratista de Obra.

Inicio de Obra

Permanente

1 000

Inicio de Obra

Permanente

5 000

Se proveer la infraestructura necesaria como parte del contrato de obra. Incluye infraestructura del rea, y la inspeccin y verificacin interna del cumplimiento de eta medida. No incluye los costos de disposicin final de desechos peligrosos.

Manejo de Desechos Slidos.- Se equipar un rea designada para acopio temporal de desechos slidos de obra. Se efectuar la debida separacin de desechos slidos peligrosos de los desechos normales. Estos ltimos sern entregados al servicio de aseo urbano del cantn Santa Elena. Los desechos peligrosos recibirn disposicin final diferente, con un gestor autorizado por MAE.

Cumplimiento de la normativa para desechos. Prevencin de contaminacin de suelos y aguas superficiales o subterrneas.

Inicio de Obra

Permanente

2 000

172

PROGRAMAS Seguridad Laboral.- Suministro de EPP al personal, espacio fsico con botiqun, capacitacin al personal en primeros auxilios, entrenamiento en rescate de hombre al agua. Se seguirn los procedimientos descritos en PMA. Programa de Capacitacin.- Se efectuarn capacitaciones, entrenamientos, simulacros, y toma de conciencia en trabajadores y mandos medios. Se resaltarn las medidas de manejo de desechos normales, de desechos peligrosos, de los procedimientos de seguridad en trabajos con soldadura, en cercana del mar, en respuesta a hombre al agua, en uso de combustibles o sustancias qumicas. Programa de Relaciones Comunitarias.- Fomentar participacin social, recepcin de quejas por motivos ambientales (ruido, exceso de polvo, trfico vehicular). Oportunidades laborales para habitantes del sitio.

EFECTOS ESPERADOS Prevencin de accidentes laborales o respuesta ante una emergencia laboral.

IMPLEMENTACION

COSTO APROX.

OBSERVACIONES

Inicio de Obra

Permanente

10 000

Costo incluye capacitaciones necesarias.

Prevencin de accidentes laborales, de contaminacin por descargas o vertidos de desechos.

Previo inicio de obra se realizar induccin general. Luego, charlas semanales Entrenamiento y Simulacros Mensuales Etapa de Diseo del Proyecto Permanente

6 000

Promover relaciones y participacin activa de la poblacin receptora de la obra.

8 000

TOTAL(USD)

35 000

173

RESUMEN DE PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ETAPA DE OPERACIN DE FACILIDADES PESQUERAS

IMPLEMENTACION PROGRAMAS BENEFICIO
INICIO FRECUENCIA

COSTO APROX.

OBSERVACIONES

Prevencin de Emisiones de Ruido.- La Contratista de Obra efectuar mantenimiento peridico e inspeccin de equipos fijos ruidosos como compresores y condensadores de sistemas de refrigeracin, bombas de agua (cubiertas en compresores, mantenimiento general). Manejo de Aguas Residuales Domsticas.- El proyecto incluye la instalacin, puesta en marcha y operacin & mantenimiento de una planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR). La planta operar con el principio de aireacin y lodos activados. El mantenimiento se efectuar con equipos de succin de lodos (hydrocleaners). Los lodos debern recibir disposicin final conforme la ordenanza municipal. En ausencia de esta, sern neutralizados y entregados a un gestor de desechos de plantas de tratamiento, autorizado por MAE. Manejo de Combustibles.- Sealizacin de reas de almacenamiento, uso de diques para contencin de derrames, piso impermeable, capacitacin de trabajadores.

Reduccin de ruidos generados. Prevencin de ruidos no tpicos, y de fallos o paralizaciones innecesarias en maquinaria.

Inicio de Operacin Obra

Trimestral

500

Medida forma parte de mantenimiento integral de la obra.

Previene la descarga de efluentes y de desechos slidos infecciosos a las playas o a mar abierto desde la obra. Previene impactos negativos a la salubridad pblica y a la esttica del sitio. Requisito legal y reglamentario.

Inicio de Operacin Obra

Permanente

1 000

Costo de la PTAR forma parte del presupuesto de obra. Costo aproximado de 50 000 USD.

Prevencin de derrames y de contaminacin de aguas de mar.

Entrega de Obra

Permanente

1 000

Manejo de Desechos Slidos.- El proyecto incluye un rea designada para acopio temporal de desechos slidos de las facilidades pesqueras. Se efectuar la debida separacin de desechos slidos peligrosos de los desechos normales. Estos ltimos sern entregados al servicio de aseo urbano del cantn Santa Elena. Los desechos peligrosos recibirn disposicin final diferente, con un gestor autorizado por MAE. Seguridad Laboral.- Suministro de EPP al personal, espacio fsico con botiqun, capacitacin al personal en primeros auxilios, entrenamiento en rescate de hombre al agua. Se seguirn los procedimientos descritos en PMA.

Cumplimiento de la normativa para desechos. Prevencin de contaminacin de suelos y aguas superficiales o subterrneas.

Inicio de Operacin Obra

Permanente

2 000

Incluye infraestructura del rea, y la inspeccin y verificacin interna del cumplimiento de eta medida. No incluye los costos de disposicin final de desechos peligrosos.

Prevencin de accidentes laborales o respuesta ante una emergencia laboral.

Inicio de Operacin Obra

Permanente

1 000

174

PROGRAMAS Programa de Capacitacin.- Se efectuarn capacitaciones, entrenamientos, simulacros, y toma de conciencia en trabajadores y mandos medios. Se resaltarn las medidas de manejo de desechos normales, de desechos peligrosos, de los procedimientos de seguridad en trabajos con soldadura, en cercana del mar, en respuesta a hombre al agua, en uso de combustibles o sustancias qumicas.

BENEFICIO

IMPLEMENTACION Previo inicio de obra se realizar induccin general. Luego, charlas semanales Entrenamiento y Simulacros Mensuales

COSTO APROX.

OBSERVACIONES

Prevencin de accidentes laborales, de contaminacin por descargas o vertidos de desechos.

Inicio de Operacin Obra

6 000

Programa de Relaciones Comunitarias.- Fomentar participacin social, recepcin de quejas por motivos ambientales (ruido, exceso de polvo, trfico vehicular). Se comunicar y har involucrar a la comunidad en las medidas Promover relaciones y participacin de manejo de desechos slidos y aguas residuales de pesca activa de la poblacin receptora de en puerto. nfasis en el uso de los sistemas de manejo de la obra. desechos provistos por el proyecto (recipientes para basuras, uso de reas de eviscerado, prohibicin de arrojar basuras al mar o playas). Oportunidades laborales para habitantes del sitio.

Inicio de Operacin Obra

Permanente

15 000

Incluye servicios profesionales de facilitacin, mediacin, canalizacin de sugerencias, asesora en oportunidades econmico-laborales.

TOTAL (USD)

26 500

175

10.

REFERENCIAS

Ayn, H. 1987. Geomorfologa de la Costa del Ecuador. Revista Geogrfica I.G.M. No. 28, Quito Ecuador, 1987. Bustos, F. 2001. Sistemas de Gestin Ambiental y Estudios Ambientales. PetroEcuador Universidad Central del Ecuador. Facultad de Ingeniera en Geologa, Minas, Petrleo y Ambiental. Instituto Superior de postgrado. Quito Ecuador. 66 pp. CAICHO, Luis. 2009. Diagnstico de la Biocenosis de los manglares de la comuna Palmar en la Provincia de Santa Elena, Universidad de Guayaquil - Ecuador. Canter, L.W. 1998 manual de Evaluacin de Impacto ambiental. McGrawHill/Interamericana de Espaa, S.A.U. Madrid. 841 pp CAADAS-Cruz Luis, 1983. El Mapa Bioclimtico y Ecolgico del Ecuador. Publicado por el Instituto Geogrfico Militar, Quito - Ecuador. Conesa Fernndez-Vtora, Vicente. 1997. "Gua Metodolgica para la Evaluacin del Impacto Ambiental". Ed. Mundi-Prensa. Madrid. 1997. 3 edicin. Referencia de la biblioteca de Filosofa: FL/ TD 194.6.C66.1997. Garmendia, A,; Salvador, A.; Crespo, C,; Garmendia, L. 2005. Evaluacin de Impacto Ambiental. Pearson Educacin. S.A. Madrid 2005. 416 pp. Gmez Orea, Domingo. 1999. "Evaluacin del Impacto Ambiental". Ed. Mundi-Prensa y Editorial Agrcola Espaola, S.A. Madrid. 1999. 1 edicin. Referencia de la biblioteca de Filosofa: FL/TD 194.4. G6.1999. INEN, Instituto Ecuatoriano de Normalizacin y Ministerio del Ambiente. Norma Tcnica Ecuatoriana NTN INEN 2-266:2009. Transporte, Almacenamiento y Manejo de Materiales Peligrosos. Requisitos. Primera Edicin. INOCAR, 1999,2000 Acta Oceanogrfica. INOCAR, 2005. Derrotero de la Costa Continental e Insular del Ecuador, Cuarta Edicin. Septiembre 2005. Medina Pizzali, A.F., 1988 Small-scale fish landing and marketing facilities. FAO Fish. Tech. Pap., (291):68 p. Disponible en Web: <http://www.fao.org/DOCREP /003/T0388E/T0388E00.htm#TOC> PNUMA/ONUDI. 1991. Manual de Auditoras y Reduccin de Emisiones y Residuos Industriales; Informe No. 7 PNUMA y ONUDI. 119 pp. REPBLICA DEL ECUADOR, 2003. Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). Decreto Ejecutivo 3399 en Registro Oficial
176

725, Diciembre 16, 2002; y Decreto Ejecutivo 3516 en Registro Oficial Edicin Especial N 2, Marzo 31 de 2003. SANCHEZ, E. Anlisis Estadstico de los Registros de Oleaje del Laboratorio Nacional de Fsica de Inglaterra, 1991. SUBSECRETARA DE RECURSOS PESQUEROS, 2011. Proyecto Muelles Pesqueros Artesanales. Disponible en Web: <http://www.subpesca.gob.ec /subpesca122-proyecto-muelles-pesqueros-artesanales.html> WORLD BANK, 1999. Environmental Assessement Sourcebook 1999.Chapter 09 Population Health And Nutrition; Urban Development; Transportation; Water Supply and Sewerage. Disponible en Web: <http://siteresources.worldbank.org /INTSAFEPOL/11429471118039106036/20526303/Chapter9PopulationHealthA ndNutritionTransportationUrbanDevelopmentWaterSupplyAndSewerage.pdf> VILLACRES, A. Diseo Preliminar de un Puerto Pesquero en Chanduy, 1991. Tesis de Grado de Ingeniera de Costas y Obras Portuarias, ESPOL.

177

11.

ANEXOS

1. Documentacin Oficial.

2. Lnea Base Ambiental. 3. Participacin Social 4. Anlisis de Alternativas

178

ANEXO 1

179

CAMBIAR ESTE CERTIFICADO

180

181

182

183

ANEXO 2 LNEA BASE AMBIENTAL

184

ANEXO 2.1 ESTUDIO GEOTCNICO

185

Introduccin El presente informe tiene por objeto presentar las caractersticas fsicas y mecnicas de los suelos del rea de Palmar donde se construir las obras de la facilidades Pesqueras de dicha comuna, y definir las caractersticas de cimentacin, capacidad neta adicional admisible del suelo y nivel de asentamientos con base a la caracterizacin de los suelos a partir del nmero de golpes N del Ensayo de Penetracin Estndar SPT y del Sistema Unificado de Clasificacin SUCS. Descripcin del sitio El sitio de estudio est localizado en el cantn Santa Elena, en las coordenadas Longitud 529386 y Latitud 9776170y una altura media de 4.5m MLWS. Estructura de Proteccin El proyecto estara formado por un espign de material de tierra y un talud de proteccin, ambos recubiertos con roca de coraza, un terrapln para soportar futuras estructuras y muelles. El espign principal es un cuerpo de 370 m de longitud, de 6 m de corona y una altura variable de 5 m a 8 m. El cuerpo de los espigones y del talud, que ser recubierto por la roca de terraza, se construir con relleno de material medio. La descarga de los muros y el talud es de mximo 8 T/m2. Trabajos de campo Los trabajos se efectuaron en Febrero de 2011. De acuerdo a las necesidades del terreno y las posibilidades de construccin,se realizaron 10 sondeos, 8 sondeos se localizaron en el sector Sur donde se localiz una de las alternativas y 8 sondeos en el sector Norte junto a la Boca, los sondeos se ejecutaron a percusin con un equipo mecnico, distribuidos en el rea donde se construirn las estructuras, de 10 m y 15 m de profundidad fueron de 7.5 cm de dimetro, se realizaron Ensayos de Penetracin Estndar, SPT, cada 1.00 m, se recuperaron muestras alteradas que fueron analizadas en laboratorio donde se determin las humedades naturales y se procedi a clasificarlas segn el Sistema Unificado (SUCS). Se han realizado sondeos en tierra y quedan pendientes los sondeos en agua a la aceptacin de la localizacin y disponibilidad de los terrenos que d el Municipio de Santa Elena del muelle se proceder a realizar estos sondeos. Los resultados de campo y laboratorio se encuentran en los grficos respectivos.
186

Estratigrafa Los sondeos presentan caractersticas homogneas en la profundidad y se han identificando 2 estratos, uno superior de 6.0 m y 8.0 m de espesor compuesto por arenas grises de mar, mezclada con lentes de limos medianamente compactos, sobre un estrato de rocas del tipo sedimentario, tipo areniscas y limolitas, la lnea de interfase est entre los -5.00 m del nivel MLWS y 1.00 m del nivel MLWS. El estrato de de arenas tiene un nmero de golpes del ensayo de penetracin estndar variable entre N= 4 y 25, un contenido de agua de 25 % y un porcentaje de finos T200 entre 25% y 45%. El estrato de material duro, formado por rocas tiene un l nmero de golpes del ensayo de penetracin estndar promedio N mayor que 60, un contenido de agua de 25%, y un porcentaje de finos T200 de 75%. El nivel fretico estar afectado por las mareas y se ha considerado a este nivel.

Estabilidad de taludes Se realiz un anlisis de estabilidad de taludes para los taludes del espign y para los taludes de la proteccin. Se consider la condicin ms desfavorable y que es el suelo de relleno, compuesto de arena fina y limos, no confinado, se le asign a este suelo en este estado los siguientes parmetros: : ngulo de friccin de reposo 30 c : resistencia residual al corte 5 Tn/m2 : Peso unitario del suelo 1.8 Tn/m3 z: coeficiente ssmico = 0.2 g El suelo de cimentacin se consider en el anlisis como un suelo no friccionante, muy consolidado con los siguientes parmetros: c : resistencia residual al corte 25 Tn/m2 : Peso unitario del suelo 2.1 Tn/m3 Se consideraron 2 estados de anlisis del nivel fretico, uno en condicin de marea alta y otro con marea baja. Para los casos analizados los factores de seguridad superaron 3.

Sondeos El anlisis de campo y las pruebas de laboratorios se adjunta a continuacin:

187

RESUMEN DE SONDEO
PROYECTO: LUGAR: UBICACIN: FECHA: Estudios de Factibilidad y Diseos Definitivos de las facilidades Pesqueras Artesanales El Palmar El Palmar SONDEO: No.1 COTA: nivel del suelo Santa Elena PROFUNDIDAD: 15 m 11 de Febrero del 2011 NIVEL FRETICO: superficial

MUESTRA

PROFUNDIDAD

# 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

desde 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 10.00 11.00 12.00 13.00 14.00

hasta 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 10.00 11.00 12.00 13.00 14.00 15.00

15 14 13 14 19 8 14 11 16 4 13 9 8 60 60

S.T.P. Sobra 15 15 cm 16 16 19 18 14 20 13 24 4 10 8 10 17 24 23 19 17 18 14 15 7 7 11 11 34 32

N 33 40 42 37 31 38 27 39 11 17 19 21 60 60

W % 23.41 25.79 22.47 24.26 22.31 22.67 22.22 24.83 20.97 34.11 31.48 32.88 32.81 21.54 22.42

%FinoT 200 24 13 16 11 17 28 22 44 24 58 52 57 63 77 81

LL %

LP %

IP %

DESCRIPCION

EST.

SUCS

Arena media uniforme, compacta, color gris caf

SP

Limo arenoso, color gris oscuro, med. compacto Material rocoso muy duro

ML

Roca

OBSERVACIONES :

188

189

RESUMEN DE SONDEO
PROYECTO: LUGAR: UBICACIN: FECHA: Estudios de Factibilidad y Diseos Definitivos de las facilidades Pesqueras Artesanales El Palmar El Palmar SONDEO: No.2 COTA: nivel del suelo Santa E.lena PROFUNDIDAD: 15 m 10 de Febrero del 2011 NIVEL FRETICO: superficial

MUESTRA

PROFUNDIDAD

# 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

desde 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 10.00 11.00 12.00 13.00 14.00

hasta 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 10.00 11.00 12.00 13.00 14.00 15.00

15 2 2 1 9 12 12 14 3 10 18 4 7 60 60

S.T.P. Sobra 15 15 cm 3 2 3 9 16 14 16 6 27 14 2 15 0 0 6 6 6 5 21 18 25 5 13 8 2 50 0 0

N 9 8 9 14 37 32 41 11 40 22 4 60 60 60

W % 20.35 21.33 24.87 21.96 22.72 23.44 26.07 20.11 33.84 19.87 20.59 47.25 23.54 34.27 31.54

%FinoT2 00 23 20 28 26 30 28 24 17 42 45 41 39 74 73 66

LL %

LP %

IP %

DESCRIPCION

EST.

SUCS

Arena media uniforme, compacta, color gris caf

SP

Limo arenoso, color gris oscuro, med. compacto

ML

Material rocoso muy duro

Roca

OBSERVACIONES :

190

191

Z
PROYECTO: LUGAR: UBICACIN: FECHA: Estudios de Factibilidad y Diseos Definitivos de las facilidades Pesqueras Artesanales El Palmar El Palmar SONDEO: No.3 COTA: nivel del suelo Santa Elena PROFUNDIDAD: 15 m 8 de Febrero del 2011 NIVEL FRETICO: superficial

MUESTRA

PROFUNDIDAD

# 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

desde 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 10.00 11.00 12.00 13.00 14.00

hasta 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 10.00 11.00 12.00 13.00 14.00 15.00

15 2 3 1 8 4 1 8 4 3 7 2 14 40 40

S.T.P. Sobra 15 15 cm 3 4 1 12 1 1 12 1 4 8 8 27 5 7 1 11 1 1 11 1 9 12 26 30 32 31

N 8 11 2 23 2 2 23 2 13 20 34 57 60 60

W % 28.58 31.26 30.55 38.33 20.14 46.00 38.33 20.14 46.00 27.37 26.88 20.55 42.78 34.43 33.81

%FinoT2 00 13 16 27 16 51 56 69 52 56 56 75 70 68 70 68

LL %

LP %

IP %

DESCRIPCION Arena media uniforme, compacta, color gris caf

EST.

SUCS

SP

Limo arenoso, color gris oscuro, med. Compacto

ML

Material rocoso muy duro

Roca

OBSERVACIONES :

192

193

RESUMEN DE SONDEO
PROYECTO: LUGAR: UBICACIN: FECHA: Estudios de Factibilidad y Diseos Definitivos de las facilidades Pesqueras Artesanales El Palmar El Palmar SONDEO: No.4 COTA: nivel del suelo Santa Elena PROFUNDIDAD: 15.00 M 7 de Febrero del 2011 NIVEL FRETICO: Superficial

MUESTRA

PROFUNDIDAD

# 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

desde 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.50 10.00 11.50 13.00 14.50

hasta 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.50 11.00 12.50 14.00 15.50

15 2 4 8 6 5 3 14 18 17 17 16 21

S.T.P. Sobra 15 15 cm 4 6 11 18 8 4 25 40 35 32 27 36 5 8 15 19 11 9 15

N 9 14 26 37 19 13 40 40 60 60 60 60

W % 18.43 14.83 15.15 18.43 19.42 23.22 21.54 23.53 20.12 18.43 24.67 21.53

%FinoT20 0 22 26 13 25 18 16 76 77 85 80 80 73

LL %

LP %

IP %

DESCRIPCION

EST.

SUCS

Arena media uniforme, compacta, color gris caf

SP

7 17 17 18 18 21

Material rocoso muy duro

Roca

OBSERVACIONES :

194

195

RESUMEN DE SONDEO
PROYECTO: LUGAR: UBICACIN: FECHA: Estudios de Factibilidad y Diseos Definitivos de las facilidades Pesqueras Artesanales El Palmar El Palmar SONDEO: No.5 COTA: nivel del suelo Santa Elena PROFUNDIDAD: 20.50 m 6 de Febrero del 2011 NIVEL FRETICO: superficial

MUESTRA

PROFUNDIDAD

# 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

desde 0.00 1.00 2.50 4.00 5.50 7.00 8.50 10.00 11.50 13.00 14.50 16.00 17.50 19.00

hasta 1.00 2.50 4.00 5.50 7.00 8.50 10.00 11.50 13.00 14.50 16.00 17.50 19.00 20.50

15 4 6 5 8 6 5 7 6 5 20 25 24 31

S.T.P. Sobra 15 15 cm 10 9 11 10 8 9 11 13 11 21 16 12 12 14 13 12 13 12 14 16

N 22 21 25 23 20 22 23 27 27 60 60 60 60

W % 29.43 28.57 21.73 25.42 31.67 28.55 27.45 22.43 31.29 30.23 32.12 32.42 31.26

%FinoT2 00 25 24 19 22 29 24 26 29 27 76 69 71 71

LL %

LP %

IP %

DESCRIPCION

EST.

SUCS

Arena media uniforme, med. compacta, color gris caf

SP

Material rocoso muy duro

Roca

OBSERVACIONES :

196

197

RESUMEN DE SONDEO
PROYECTO: LUGAR: UBICACIN: FECHA: Estudios de Factibilidad y Diseos Definitivos de las facilidades Pesqueras Artesanales El Palmar El Palmar SONDEO: No.6 COTA: nivel del suelo Santa Elena PROFUNDIDAD: 15.5 M 6 de Febrero del 2011 NIVEL FRETICO: SUPERFICIAL

MUESTRA

PROFUNDIDAD

# 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

desde 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 10.00 11.50 13.00 14.50 16.00

hasta 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 10.00 11.00 12.50 13.50 14.50 15.50

15 12 14 17 15 16 15 11 14 2 25 24 23 25 31

S.T.P. Sobra 15 15 cm 18 21 25 22 23 16 13 23 2 20 19 31 18 17 21 15 17 3

N 38 40 56 40 40 37 28 40 5 60 60 60 60 60

W % 19.32 17.32 17.76 18.42 21.62 23.76 24.70 25.10 52.42 23.41 21.43 25.75 23.42 25.31

%FinoT2 00 28 19 26 32 26 28 26 28 42 72 75 77 72 68

LL %

LP %

IP %

DESCRIPCION

EST.

SUCS

8 5

Arena media uniforme, med. compacta, color gris caf

SP

Arena limosa blanda, contacto

SM

31 33 32 34 31

Material rocoso muy duro

Roca

OBSERVACIONES :

198

199

RESUMEN DE SONDEO
PROYECTO: LUGAR: UBICACIN: FECHA: Estudios de Factibilidad y Diseos Definitivos de las facilidades Pesqueras Artesanales El Palmar El Palmar SONDEO: No.7 COTA: nivel del suelo Santa Elena PROFUNDIDAD: 15.5 m 18 de Febrero del 2011 NIVEL FRETICO: superficial

MUESTRA

PROFUNDIDAD

# 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

desde 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 10.00 11.50 13.00 14.50

hasta 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 10.00 11.00 12.50 14.00 15.50

15 3 5 2 17 1 10 10 5 14 15 18 23 25

S.T.P. Sobra 15 15 cm 7 6 4 22 1 10 13 12 19 20 7 7 7 20 2 12 17 20 23 26 8 5

N 14 13 11 42 3 22 30 32 42 46 60 60 60

W % 34.54 43.16 34.07 20.44 65.14 33.64 30.17 44.35 45.43 48.24 32.37 31.79 33.45

%FinoT2 00 43 38 40 42 41 47 13 67 63 78 79 73 68

LL %

LP %

IP %

DESCRIPCION

EST.

SUCS

Arena limosa, con material de deshecho

SM

Grava, color verdosa Limo arenoso en placas, tipo laja

GW ML

Material rocoso duro

Roca

OBSERVACIONES :

200

201

RESUMEN DE SONDEO
PROYECTO: LUGAR: UBICACIN: FECHA: Estudios de Factibilidad y Diseos Definitivos de las facilidades Pesqueras Artesanales El Palmar El Palmar SONDEO: No.8 COTA: nivel del suelo Santa Elena PROFUNDIDAD: 11 m 19 de Febrero del 2011 NIVEL FRETICO: supercial

MUESTRA

PROFUNDIDAD

# 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

desde 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.50 10.00

hasta 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.50 11.00

15 4 3 3 1 40 40 40 40 40

S.T.P. Sobra 15 15 cm 5 5 4 1 8 7 6 5 8 8 8 8 8 8 8 8 8

N 13 12 10 6 60 60 60 60 60

W % 48.98 47.57 43.19 31.93 36.62 42.92 38.42 40.71 42.66

%FinoT2 00 42 47 40 38 73 77 76 68 71

LL %

LP %

IP %

DESCRIPCION

EST.

SUCS

Arena limosa, con material de deshecho

SM

Material rocoso duro

Roca

OBSERVACIONES :

202

203

RESUMEN DE SONDEO
PROYECTO: LUGAR: UBICACIN: FECHA: Estudios de Factibilidad y Diseos Definitivos de las facilidades Pesqueras Artesanales El Palmar El Palmar SONDEO: No.9 COTA: nivel del suelo Santa Elena PROFUNDIDAD: 12m 20 de Febrero del 2011 NIVEL FRETICO: -

MUESTRA

PROFUNDIDAD

# 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

desde 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 10.00 11.00 12.00 13.00

hasta 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 10.00 11.00 12.00 13.00 14.00

15 3 4 6 1 6 7 1 7 2 9 8 12 15

S.T.P. Sobra 15 15 cm 4 6 2 3 4 10 1 7 3 12 13 18 23 7 6 6 6 2 6 2 12 4 20 18 34 35 8 5

N 11 12 8 9 6 16 3 19 7 32 31 52 58

W % 23.54 25.65 27.56 44.00 32.87 28.41 56.81 25.60 35.09 39.79 41.51 43.76 44.65

%FinoT 200 13 20 36 42 38 47 42 38 40 73 69 75 73

LL %

LP %

IP %

DESCRIPCION Arena limosa, con material de deshecho

EST.

SUCS SM

Arena limosa poco compacta

SM

Material rocoso

Roca

OBSERVACIONES :

204

205

RESUMEN DE SONDEO
PROYECTO: LUGAR: UBICACIN: FECHA: Estudios de Factibilidad y Diseos Definitivos de las facilidades Pesqueras Artesanales El Palmar El Palmar SONDEO: No.10 COTA: nivel del suelo Santa Elena PROFUNDIDAD: 15.5 m 21 de Febrero del 2011 NIVEL FRETICO: superficial

MUESTRA

PROFUNDIDAD

# 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

desde 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 10.00 11.50 13.00 14.50

hasta 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 10.00 11.00 12.50 14.00 15.50

15 6 11 10 13 15 1 9 2 2 12 13 12 14

S.T.P. Sobra 15 15 cm 8 14 13 19 20 2 4 3 3 13 15 18 33 9 15 17 23 23 2 9 3 5 20 28 23

N 17 29 30 42 43 4 13 6 8 33 43 41 60

W % 20.44 22.43 21.12 21.87 25.00 39.38 28.72 46.41 50.37 25.07 21.56 26.48 23.65

%FinoT2 00 22 10 21 18 25 27 33 26 29 11 14 18 19

LL %

LP %

IP %

DESCRIPCION

EST.

SUCS

Arena limosa poco compacta

SM

Arena compacta

SP

OBSERVACIONES :

206

207

RESUMEN DE ENSAYOS DE HUMEDAD

PROYECTO: Facilidades Pesqueras de Palmar LUGAR: Santa Elena FECHA: Esmeraldas, 16 de febrero del 2011 SONDEO: Profundidad de hasta (m) (m) 0.00 1.00 1.00 2.00 2.00 3.00 3.00 4.00 4.00 5.00 5.00 6.00 6.00 7.00 7.00 8.00 8.00 9.00 9.00 10.00 10.00 11.00 11.00 12.00 12.00 13.00 13.00 14.00 14.00 15.00 P Vaso gr 8.22 7.99 8.29 8.22 7.99 8.29 8.12 8.08 8.59 7.71 8.40 8.42 7.72 8.24 8.63 P Humedo gr 175.30 181.31 173.73 188.32 175.17 185.01 170.34 173.78 183.13 187.52 177.92 193.85 192.30 174.71 172.96

1 P Seco gr 143.61 145.78 143.38 153.16 144.67 152.35 140.85 140.82 152.87 141.79 137.33 147.97 146.70 145.21 142.86 w % 23.41 25.79 22.47 24.26 22.31 22.67 22.22 24.83 20.97 34.11 31.48 32.88 32.81 21.54 22.42

Muestra 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

208

RESUMEN DE ENSAYOS DE HUMEDAD

PROYECTO: Facilidades Pesqueras de Palmar LUGAR: Santa Elena FECHA: Esmeraldas, 16 de febrero del 2011 SONDEO: Profundidad de hasta (m) (m) 0.00 1.00 1.00 2.00 2.00 3.00 3.00 4.00 4.00 5.00 5.00 6.00 6.00 7.00 7.00 8.00 8.00 9.00 9.00 10.00 10.00 11.00 11.00 12.00 12.00 13.00 13.00 14.00 14.00 15.00 P Vaso gr 8.75 8.39 8.25 8.49 8.55 8.57 8.38 7.93 8.44 8.54 8.42 8.00 8.64 8.48 8.71 P Humedo gr 173.11 172.28 174.09 176.16 175.21 182.01 175.42 182.02 195.62 186.71 174.13 160.92 172.60 238.28 193.89

2 P Seco gr 145.32 143.47 141.06 145.97 144.35 149.07 140.88 152.87 148.29 157.17 145.84 111.85 141.36 179.63 149.49 w % 20.35 21.33 24.87 21.96 22.72 23.44 26.07 20.11 33.84 19.87 20.59 47.25 23.54 34.27 31.54

Muestra 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

209

RESUMEN DE ENSAYOS DE HUMEDAD

PROYECTO: Facilidades Pesqueras de Palmar LUGAR: Santa Elena FECHA: Esmeraldas, 16 de febrero del 2011 SONDEO: Profundidad de hasta (m) (m) 0.00 1.00 1.00 2.00 2.00 3.00 3.00 4.00 4.00 5.00 5.00 6.00 6.00 7.00 7.00 8.00 8.00 9.00 9.00 10.00 10.00 11.00 11.00 12.00 12.00 13.00 13.00 14.00 14.00 15.00 P Vaso gr 8.62 8.57 8.48 8.72 8.20 8.46 8.72 8.20 8.46 8.18 8.67 8.28 8.03 8.39 8.49 P Humedo gr 177.02 183.28 185.09 188.36 191.21 178.54 188.36 191.21 178.54 189.77 191.92 167.50 154.22 126.59 182.15

3 P Seco gr 139.59 141.67 143.76 138.58 160.53 124.95 138.58 160.53 124.95 150.75 153.10 140.36 110.42 96.32 138.27 w % 28.58 31.26 30.55 38.33 20.14 46.00 38.33 20.14 46.00 27.37 26.88 20.55 42.78 34.43 33.81

Muestra 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

210

RESUMEN DE ENSAYOS DE HUMEDAD

PROYECTO: Facilidades Pesqueras de Palmar LUGAR: Santa Elena FECHA: Esmeraldas, 16 de febrero del 2011 SONDEO: Profundidad de hasta (m) (m) 0.00 1.00 1.00 2.00 2.00 3.00 3.00 4.00 4.00 5.00 5.00 6.00 6.00 7.00 7.00 8.00 8.50 9.50 10.00 11.00 11.50 12.50 13.00 14.00 14.50 15.50 P Vaso gr 8.18 8.22 8.59 8.12 8.00 6.47 6.14 6.36 6.28 8.63 8.56 8.18 P Humedo gr 182.81 167.33 220.27 201.58 193.44 202.30 191.67 198.36 182.33 186.07 184.84 212.71

4 P Seco gr 155.63 146.78 192.42 171.48 163.29 165.40 158.79 161.79 152.84 158.46 149.96 176.48 w % 18.43 14.83 15.15 18.43 19.42 23.22 21.54 23.53 20.12 18.43 24.67 21.53

Muestra 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

211

RESUMEN DE ENSAYOS DE HUMEDAD

PROYECTO: Facilidades Pesqueras de Palmar LUGAR: Santa Elena FECHA: Esmeraldas, 16 de febrero del 2011 SONDEO: Profundidad de hasta (m) (m) 0.00 1.00 1.00 2.50 2.50 4.00 4.00 5.50 5.50 7.00 7.00 8.50 8.50 10.00 10.00 11.50 11.50 13.00 13.00 14.50 14.50 16.00 16.00 17.50 17.50 19.00 19.00 20.50 P Vaso gr 6.12 6.58 6.18 6.24 6.37 6.19 6.25 6.24 6.45 6.37 6.32 6.29 6.46 P Humedo gr 168.49 171.20 156.77 165.87 176.57 164.28 165.83 160.77 165.85 178.60 193.03 165.09 178.95

5 P Seco gr 131.57 134.62 129.89 133.52 135.63 129.17 131.46 132.46 127.86 138.62 147.64 126.21 137.87 w % 29.43 28.57 21.73 25.42 31.67 28.55 27.45 22.43 31.29 30.23 32.12 32.42 31.26

Muestra 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

212

RESUMEN DE ENSAYOS DE HUMEDAD

PROYECTO: Facilidades Pesqueras de Palmar LUGAR: Santa Elena FECHA: Esmeraldas, 16 de febrero del 2011 SONDEO: Profundidad de hasta (m) (m) 0.00 1.00 1.00 2.00 2.00 3.00 3.00 4.00 4.00 5.00 5.00 6.00 6.00 7.00 7.00 8.00 8.00 9.00 9.00 10.00 10.00 11.00 11.50 12.50 13.00 13.50 14.50 14.50 16.00 15.50 P Vaso gr 6.22 6.47 6.38 6.22 6.02 6.45 6.22 6.47 6.49 6.34 6.18 6.26 6.31 6.85 P Humedo gr 153.46 146.06 146.83 149.09 139.96 141.46 149.83 148.32 134.60 144.70 146.57 163.94 154.19 157.92

6 P Seco gr 129.62 125.45 125.65 126.87 116.15 115.54 121.38 119.86 90.54 118.45 121.79 131.65 126.13 127.41 w % 19.32 17.32 17.76 18.42 21.62 23.76 24.70 25.10 52.42 23.41 21.43 25.75 23.42 25.31

Muestra 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

213

RESUMEN DE ENSAYOS DE HUMEDAD

PROYECTO: Facilidades Pesqueras de Palmar LUGAR: Santa Elena FECHA: Esmeraldas, 16 de febrero del 2011 SONDEO: Profundidad de hasta (m) (m) 0.00 1.00 1.00 2.00 2.00 3.00 3.00 4.00 4.00 5.00 5.00 6.00 6.00 7.00 7.00 8.00 8.00 9.00 9.00 10.00 10.00 11.00 11.50 12.50 13.00 14.00 14.50 15.50 P Vaso gr 8.34 8.29 8.22 8.03 8.20 7.93 8.55 8.54 8.57 8.59 8.36 8.84 8.43 P Humedo gr 183.83 199.19 182.88 179.72 169.82 185.96 156.63 164.60 198.65 129.14 153.91 156.75 161.94

7 P Seco gr 138.78 141.64 138.50 150.58 106.07 141.15 122.31 116.65 139.27 89.91 118.32 121.07 123.46 w % 34.54 43.16 34.07 20.44 65.14 33.64 30.17 44.35 45.43 48.24 32.37 31.79 33.45

Muestra 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

214

RESUMEN DE ENSAYOS DE HUMEDAD

PROYECTO: Facilidades Pesqueras de Palmar LUGAR: Santa Elena FECHA: Esmeraldas, 16 de febrero del 2011 SONDEO: Profundidad de hasta (m) (m) 0.00 1.00 1.00 2.00 2.00 3.00 3.00 4.00 4.00 5.00 5.00 6.00 6.00 7.00 7.00 8.00 8.50 9.50 10.00 11.00 P Vaso gr 8.32 8.12 8.44 8.28 8.40 7.99 8.61 8.18 8.35 P Humedo gr 201.84 186.81 185.26 193.94 159.06 121.01 180.06 184.70 197.07

8 P Seco gr 138.22 129.21 131.93 149.01 118.68 87.07 132.47 133.63 140.64 w % 48.98 47.57 43.19 31.93 36.62 42.92 38.42 40.71 42.66

Muestra 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

215

RESUMEN DE ENSAYOS DE HUMEDAD

PROYECTO: Facilidades Pesqueras de Palmar LUGAR: Santa Elena FECHA: Esmeraldas, 16 de febrero del 2011 SONDEO: Profundidad de hasta (m) (m) 0.00 1.00 1.00 2.00 2.00 3.00 3.00 4.00 4.00 5.00 5.00 6.00 6.00 7.00 7.00 8.00 8.00 9.00 9.00 10.00 10.00 11.00 11.00 12.00 12.00 13.00 13.00 14.00 P Vaso gr 8.00 8.19 7.72 8.57 8.29 8.38 8.08 8.18 8.72 8.00 8.49 8.22 8.37 P Humedo gr 171.36 171.85 186.47 188.22 196.72 184.30 176.24 187.82 195.51 138.76 142.85 199.41 202.87

9 P Seco gr 140.23 138.44 147.85 133.33 150.10 145.38 115.32 151.21 146.99 101.54 103.44 141.21 142.83 w % 23.54 25.65 27.56 44.00 32.87 28.41 56.81 25.60 35.09 39.79 41.51 43.76 44.65

Muestra 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

216

RESUMEN DE ENSAYOS DE HUMEDAD

PROYECTO: Facilidades Pesqueras de Palmar LUGAR: Santa Elena FECHA: Esmeraldas, 16 de febrero del 2011 SONDEO: Profundidad de hasta (m) (m) 0.00 1.00 1.00 2.00 2.00 3.00 3.00 4.00 4.00 5.00 5.00 6.00 6.00 7.00 7.00 8.00 8.00 9.00 9.00 10.00 10.00 11.00 11.50 12.50 13.00 14.00 14.50 15.50 P Vaso gr 8.24 8.09 8.12 8.42 8.42 8.46 8.44 8.67 8.12 8.39 8.18 8.35 8.62 P Humedo gr 170.13 173.19 173.61 183.71 169.12 170.48 191.17 179.40 168.84 189.97 179.93 177.20 166.19

10 P Seco gr 142.66 142.94 144.75 152.25 136.98 124.70 150.40 125.28 115.00 153.57 149.47 141.85 136.05 w % 20.44 22.43 21.12 21.87 25.00 39.38 28.72 46.41 50.37 25.07 21.56 26.48 23.65

Muestra 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

217

RESUMEN DE ENSAYOS DE GRANULOMETRIA

PROYECTO: Facilidades Pesqueras de Palmar LUGAR: Santa Elena FECHA: Esmeraldas, 21 de Febrero 2011 SONDEO: Profundidad de hasta (m) (m) 0.00 1.00 2.00 2.00 3.00 3.00 4.00 4.00 5.00 5.00 6.00 6.00 7.00 7.00 8.00 8.00 9.00 9.00 10.00 10.00 11.00 11.00 12.00 12.00 13.00 13.00 14.00 14.00 15.00 P total gr 211 208 232 208 205 215 243 260 289 275 263 245 263 279 319

1 Porcentaje pasa T#4 T#200 gr gr 93 24 92 13 92 16 90 11 88 17 95 28 94 22 93 44 91 24 98 58 98 52 96 57 93 63 100 77 100 81

Muestra 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Pesos retenidos ret T#4 ret T#200 gr gr 15 145 17 165 18 178 21 165 25 145 10 144 14 175 19 126 25 196 5 110 6 121 11 95 18 78 65 61

218

RESUMEN DE ENSAYOS DE GRANULOMETRIA

PROYECTO: Facilidades Pesqueras de Palmar LUGAR: Santa Elena FECHA: Esmeraldas, 21 de Febrero 2011 SONDEO: Profundidad de hasta (m) (m) 0.00 1.00 1.00 2.00 2.00 3.00 3.00 4.00 4.00 5.00 5.00 6.00 6.00 7.00 7.00 8.00 8.00 9.00 9.00 10.00 10.00 11.00 11.00 12.00 12.00 13.00 13.00 14.00 14.00 15.00 P total gr 198 205 243 235 261 272 206 248 232 253 261 205 214 236 229

2 Porcentaje pasa T#4 T#200 gr gr 94 23 88 20 90 28 96 26 97 30 98 28 91 24 88 17 97 42 96 45 95 41 92 39 100 74 100 73 100 66

Muestra 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Pesos retenidos ret T#4 ret T#200 gr gr 12 141 25 139 24 151 10 164 8 176 6 189 18 139 29 178 8 126 9 131 12 142 17 108 55 63 77

219

RESUMEN DE ENSAYOS DE GRANULOMETRIA

PROYECTO: Facilidades Pesqueras de Palmar LUGAR: Santa Elena FECHA: Esmeraldas, 21 de Febrero 2011 SONDEO: Profundidad de hasta (m) (m) 0.00 1.00 1.00 2.00 2.00 3.00 3.00 4.00 4.00 5.00 5.00 6.00 6.00 7.00 7.00 8.00 8.00 9.00 9.00 10.00 10.00 11.00 11.00 12.00 12.00 13.00 13.00 14.00 14.00 15.00 P total gr 196 178 225 200 203 209 265 216 208 206 219 235 242 270 239

3 Porcentaje pasa T#4 T#200 gr gr 87 13 92 16 96 27 84 16 95 51 93 56 93 69 88 52 96 56 94 56 99 75 96 70 100 68 100 70 97 68

Muestra 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Pesos retenidos ret T#4 ret T#200 gr gr 25 145 15 135 10 154 32 136 10 89 15 78 18 65 25 78 9 82 12 79 3 52 10 61 78 81 8 69

220

RESUMEN DE ENSAYOS DE GRANULOMETRIA

PROYECTO: Facilidades Pesqueras de Palmar LUGAR: Santa Elena FECHA: Esmeraldas, 21 de Febrero 2011 SONDEO: Profundidad de hasta (m) (m) 0.00 1.00 1.00 2.00 2.00 3.00 3.00 4.00 4.00 5.00 5.00 6.00 6.00 7.00 7.00 8.00 8.50 9.50 10.00 11.00 11.50 12.50 13.00 14.00 14.50 15.50 P total gr 206 263 198 247 234 226 234 238 216 246 263 209

4 Porcentaje pasa T#4 T#200 gr gr 91 94 84 91 93 89 100 97 97 97 99 100 22 26 13 25 18 16 76 77 85 80 80 73

Muestra 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Pesos retenidos ret T#4 ret T#200 gr gr 19 16 32 23 17 24 8 6 7 3 142 179 141 163 175 166 56 46 26 42 49 56

221

RESUMEN DE ENSAYOS DE GRANULOMETRIA

PROYECTO: Facilidades Pesqueras de Palmar LUGAR: Santa Elena FECHA: Esmeraldas, 21 de Febrero 2011 SONDEO: Profundidad de hasta (m) (m) 0.00 1.00 1.00 2.50 2.50 4.00 4.00 5.50 5.50 7.00 7.00 8.50 8.50 10.00 10.00 11.50 11.50 13.00 13.00 14.50 14.50 16.00 16.00 17.50 17.50 19.00 19.00 20.50 P total gr 206 220 231 218 243 236 216 229 216 261 243 278 234

5 Porcentaje pasa T#4 T#200 gr gr 94 90 89 95 97 94 94 95 90 100 98 97 100 25 24 19 22 29 24 26 29 27 76 69 71 71

Muestra 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Pesos retenidos ret T#4 ret T#200 gr gr 13 21 25 10 8 15 14 12 21 6 8 141 147 163 160 164 164 146 150 136 63 69 72 69

222

RESUMEN DE ENSAYOS DE GRANULOMETRIA

PROYECTO: Facilidades Pesqueras de Palmar LUGAR: Santa Elena FECHA: Esmeraldas, 21 de Febrero 2011 SONDEO: Profundidad de hasta (m) (m) 0.00 1.00 1.00 2.00 2.00 3.00 3.00 4.00 4.00 5.00 5.00 6.00 6.00 7.00 7.00 8.00 8.00 9.00 9.00 10.00 10.00 11.00 11.50 12.50 13.00 13.50 14.50 14.50 16.00 15.50 P total gr 225 209 216 224 218 229 231 218 236 235 239 248 246 232

6 Porcentaje pasa T#4 T#200 gr gr 95 90 94 94 91 93 92 89 96 100 100 97 97 100 28 19 26 32 26 28 26 28 42 72 75 77 72 68

Muestra 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Pesos retenidos ret T#4 ret T#200 gr gr 11 21 13 14 20 17 18 24 9 151 148 147 139 142 148 152 134 129 65 59 50 63 75

8 7

223

RESUMEN DE ENSAYOS DE GRANULOMETRIA

PROYECTO: Facilidades Pesqueras de Palmar LUGAR: Santa Elena FECHA: Esmeraldas, 21 de Febrero 2011 SONDEO: Profundidad de hasta (m) (m) 0.00 1.00 1.00 2.00 2.00 3.00 3.00 4.00 4.00 5.00 5.00 6.00 6.00 7.00 7.00 8.00 8.00 9.00 9.00 10.00 10.00 11.00 11.50 12.50 13.00 14.00 14.50 15.50 P total gr 215 208 219 220 218 231 265 236 208 212 219 226 232

7 Porcentaje pasa T#4 T#200 gr gr 96 96 95 96 90 95 68 95 100 99 95 100 97 43 38 40 42 41 47 13 67 63 78 79 73 68

Muestra 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Pesos retenidos ret T#4 ret T#200 gr gr 8 9 12 8 21 11 86 12 2 10 8 115 121 120 119 108 112 145 65 76 45 35 62 67

224

RESUMEN DE ENSAYOS DE GRANULOMETRIA

PROYECTO: Facilidades Pesqueras de Palmar LUGAR: Santa Elena FECHA: Esmeraldas, 21 de Febrero 2011 SONDEO: Profundidad de hasta (m) (m) 0.00 1.00 1.00 2.00 2.00 3.00 3.00 4.00 4.00 5.00 5.00 6.00 6.00 7.00 7.00 8.00 8.50 8.00 9.50 9.00 10.00 9.00 11.00 10.00 10.00 11.00 11.00 11.50 12.00 12.50 12.00 13.00 13.00 14.00 13.00 14.50 14.00 15.50 P total gr 232 231 205 325 226 208 208 242 221 216 239 209 221 218 234 209 245 201 231 230 216 206 237 230 230 218 219 207 223 230 229 216 240 209

10 8 9 Porcentaje pasa T#4 T#200 gr gr 81 97 89 94 80 96 94 84 93 92 86 98 90 83 100 92 86 100 90 83 98 84 72 100 94 84 100 71 97 69 100 82 97 80 22 42 13 47 20 10 40 36 21 38 42 18 73 38 25 77 47 27 76 42 33 68 38 26 71 40 29 73 11 69 14 75 18 73 19

Muestra 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Pesos retenidos ret T#4 ret T#200 gr gr 45 23 8 21 45 42 15 36 9 16 19 29 21 40 4 19 29 23 36 38 64 5 12 36 65 71 6 39 41 8 135 125 156 150 135 145 115 141 138 118 120 142 115 136 55 110 117 48 110 108 56 108 106 60 119 67 133 55 126 65 138 53 129 57

225

ANEXO 2.2 ESTUDIOS OCEANOGRFICOS

226

Batimetra Objetivo general Realizar el Levantamiento Batimtrico para la Facilidad Pesquera a construirse en Chanduy, Cantn Santa Elena, Provincia de Santa Elena. Alcance El alcance del estudio incluye la presentacin y la Batimetra descritos, con todos los detalles tcnicos para verificar los relieves, linderos y estado nutico del sitio. rea de Sondeo Se realizaron los siguientes trabajos para obtener el plano hidrogrfico: Reconocimiento. Control geodsico de vrtices, as como tambin de los puntos de apoyo al sondeo; y ubicacin de enfiladas en tierra. Sondeo en las orillas de Chanduy

En esta etapa fueron definidos los procedimientos y especificaciones de los siguientes aspectos: Batimetra Sondeo Mareas Elaboracin de planos finales

Las coordenadas de los vrtices se los describen en la siguiente tabla: Tabla 1: Vrtices Batimtricos
ESTACION P1 P2 P3 P4 P5 P6 X(m) 528666 528492 528828 529227 528976 528798 Y(m) 9776621 9776522 9775861 9776084 9776570 9776573

Fuente: Equipo de Trabajo.

Condiciones climticas durante el trabajo de campo El levantamiento batimtrico se desarroll entre los das 5 y 9 de Abril de 2011, en la maana y en la tarde, sin precipitaciones pero con el cielo parcialmente nublado.
227

El rea sobre la cual se hizo la Batimetra se detalla a continuacin.

Grfico # 9: rea de Batimetra

Fuente: Equipo de Trabajo.

Comentario general del Estudio Los trabajos se cumplieron de acuerdo a lo planificado y considerando las normas internacionales emitidas por la Organizacin Hidrogrfica Internacional a travs de sus diferentes publicaciones, en especial la SP-44 de la quinta edicin. Con la finalidad de considerar los sedimentos en suspensin, se realiz el procesamiento de la informacin batimtrica. La Batimetra est relacionada con el promedio de las bajas mareas de Sicigia Mean Low Water Spring, sus siglas en Ingls MLWS.

a.

Equipos hidrogrficos utilizados

El levantamiento batimtrico se realiz en una lancha hidrogrfica, acoplada para el propsito utilizando los siguientes equipos de recoleccin de informacin y posicionamiento:
228

Ecosonda Odom modelo Echotrack DF 3200 MKIII Velocidad del sonido Escala Frecuencia Unidad Precisin salida Rata de Baudios Resolucin Exactitud Calado Slope Metro 2% profundidad 19200 0.01 m 0.01/ 0.10 [ft]. 0.1% profundidad 200kHz 0.53 8 1500 m/s Manual HI

DGPS Trimble modelo 5700 doble frecuencia, modo RTK (Tiempo Real) Datum Horizontal Frecuencia de Radio Sistema de Coordenadas VHF Geogrfica DD, MMM, SS.sss WGS-84

Rata de Baudios
Datos

38400
Tiempo Real

Precisin horizontal 1cm+2ppm Horizontal 2cm+2ppm Vertical

Para el procesamiento e integracin de los datos en tiempo real se utiliz el software Hypack. La unidad de medida utilizada fue el metro; se realiz la verificacin de profundidades con escandallo a cada metro y se introdujo las correcciones por efecto de la ubicacin del transductor y de las variaciones del nivel del mar.

229

Fotos # 6 : De la Batimetra en Palmar

MEDICIN DE CALADO Y COLOCACION DE TRANSLUCER EN LA LANCHA

EQUIPO RECEPTOR GPS

230

NTENAA DEL RECEPTOR GPS

BATERIA PARA LOS EQUIPOS

231

EQUIPO DE BATIMETRA INSTALADO

ECOGRAMA EN EL PROGRAMA HYPACK (DIGITALIZADO)

232

ECOGRAMA EN EL ECOSONDA (PAPEL)

VISTA DE LAS EMBARCACIONES

233

VISTA DEL REA AL MAR Y MATERIAL ROCOSO

VISTA HACIA LA POBLACION

234

Descripcin de la Plataforma de investigacin En la grfica se muestra la lancha con la posicin de la antena GPS y el transducer del ecosonda, indicando as la ubicacin de los sensores.

Figura # 2: Descripcin de la Plataforma

Fuente: Equipo de Trabajo

a. Metodologa utilizada y planificacin de lneas de sondeo Se realizaron lneas principales paralelas al muelle, con una separacin entre lneas de 20 metros y lneas de comprobacin perpendiculares a la costa. El ecosonda fue configurado de tal manera que el intervalo de grabacin de marcas en el ecograma sea de 7 segundos. Para realizar la comprobacin y anlisis estadstico de las sondas obtenidas, se compar mediante la aplicacin de una herramienta informtica del software Hypack, la informacin de las lneas principales y las lneas de comprobacin en el sector de sus intersecciones, con las cuales se obtuvo la desviacin estndar y la media aritmtica, resultados que se ajustaron a la normas establecidas por la OHI, al alcanzar un estndar de confiabilidad del 95 %. b. Posicionamiento y datum horizontal utilizado Para el posicionamiento de las sondas recolectadas se utiliz el Sistema Satelital DGPS en tiempo real, el mismo que utiliz como referencia de las estaciones de apoyo al sondeo. El sistema de posicionamiento utiliz como plano de referencia horizontal el Datum WGS 84.

235

Por medio del sistema HYPACK se realiz la integracin de los datos de posicin y profundidad en tiempo real. La informacin fue almacenada en una computadora porttil.
c. Anlisis batimtrico del rea levantada

Una vez recopilada, procesada, editada y validada la informacin batimtrica y considerando que los planos obtenidos fueron referidos al plano de referencia de la Media de las Bajas Mareas de Sicigia MLWS, se observa que a 330m de distancia del veril 1 y perpendicular al mismo, se encontraron rocas que sobresalen en marea baja. Control del nivel marea y datum vertical utilizado Para el nivel de reduccin se emple la tabla de marea predicha dada por el Instituto Oceanogrfico de la Armada (INOCAR), a fin de definir la curva de marea referida al MLWS en el sitio de la batimetra. Estos datos fueron recogidos y procesados en el programa Excel para obtener archivos TDX necesarios para la correccin de la marea en el programa Hypack. Con los grficos de marea y del nivel de reduccin se determin la tabla de reducciones diarias que se detalla a continuacin.
Tabla # 11: Nivel de marea del 5 y 9 de abril

TRICONSUL CIA. LTDA.

MAREA PARA PALMAR MAREA 5 DE ABRIL 2011 MAREA 9 DE ABRIL 2011 HORA MAREA HORA MAREA 4:56 6:00 7:00 8:00 9:00 10:00 10:58 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 2.22 2.1 1.7 1.31 0.88 0.58 0.48 0.61 0.94 1.38 1.83 2.15 2.27

7:25 8:00 9:00 10:00 10:58 12:00 13:00 13:23

2.03 2 1.81 1.5 1.16 0.88 0.72 0.71

236

Procesamiento de informacin y edicin cartogrfica Para el procesamiento de la informacin e integracin de la misma se utiliz el software Hypack; para su edicin cartogrfica se emple el software ACAD 2008, el cual nos permite importar un archivo en formato dwg hacia otro tipo de archivo. Los archivos de dibujo contienen: puntos XYZ, lnea de costa, escala, cuadricula UTM referidas al sistema WGS 84 y los valores Norte y Este de las cuadriculas. La escala de los planos finales fue 1:2000. Las unidades de medida con las que se us el programa AutoCAD son las que a continuacin se indican:

Tabla # 12: Unidad de medida

Unidad principal Subunidades Unidad por centmetro Cuadrcula UTM Metro Centmetro Milmetro Datum WGS-84

Para la impresin de los planos y con el objeto de cubrir el rea levantada, la lmina se ajust al formato INEM A2, escala 1:2000. En los planos se incluye escala grfica, grfico de ubicacin y rtulo de informacin general. Personal tcnico que particip en el estudio El personal que intervino en los trabajos de campo, procesamiento de datos en el laboratorio, clculo y elaboracin de informe, consta en el siguiente listado: Director Tcnico del Proyecto: Ing. Pablo Suarez Changun M.G.A. Tcnico de Campo: Ing. Estanislao Tapia Solrzano Ecosondista: Sr. Lus Gonzlez Topgrafo1: Top. Carlos Cruz Timonel: Sr. William Vsquez Lectura de Marea: Sr. Boris Vsquez

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ANEXO 3 PARTICIPACIN SOCIAL

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ANEXO 3.1 PARTICIPACION SOCIAL DURANTE DISEO DEL PROYECTO

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MEMORIA DEL TALLER DE SOCIALIZACIN DEL PROGRAMA PROPESCAR EN LA COMUNA PALMAR 17 enero 2011

Se da inicio al taller siendo las 3:35pm, con la presencia de 81 asistentes, entre los que contamos con organizaciones constituidas por pescadores artesanos, pobladores, miembros del Cabildo de la Comuna, autoridades de la Junta Parroquial.

Nombre de la Organizacin Coop. Pesquera Artesanal Virgen del Carmen Coop. Pesquera Artesanal Palmar Coop. Pesquera Artesanal 11 de Marzo Aso. Pesquera Artesanal Palmar Aso. De Fileteadores de Palmar ASOPROMAR ASONIUPA Pescador no Asociado Gabeteros no Organizados Comerciantes Cabildo y Comuneros Junta Parroquial Colonche No identific pertenencia a Organizaciones Consultores TOTAL

N de Auto identificados org. 6 3 1 3 2 1 1 1 2 10 34 1 11 9 90

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*Nota: Muchos de los pescadores, se han identificado como comuneros, no se han identificado con ninguna organizacin o pertenecen a ms de una (Cabildo). Se constat en los grupos de trabajo que el nmero de pescadores asistentes al taller fue mayor de 23 personas (Ver ANEXO 3, fotografa del grupo de trabajo). Da la bienvenida a los asistentes y declara iniciada la reunin el seor presidente de la Comuna Palmar, Washington Muoz. El Ing. Luis Sper, coordinador de la consultora contratada por la Subsecretara de Recursos Pesqueros, procede a explicar los objetivos del taller. Da a conocer que el programa PROPESCAR es parte de una poltica gubernamental enmarcada dentro del Plan Nacional de Buen Vivir 2008 2013 y que su intencin es mejorar las condiciones de trabajo y de comercializacin de los pescadores artesanales. Tambin indica que la nueva constitucin poltica del pas contempla la existencia de un nuevo tipo de empresa constituida por la llamada economa popular y solidaria. Adems, seala que parte del proceso ser la creacin de veeduras que acompaen los procesos de contratacin y de construccin de las facilidades. Finalmente, seala que el programa PROPESCAR tiene como primera instancia el proceso de los estudios de factibilidad y de diseos definitivos de las facilidades pesqueras contempladas dentro del proyecto, proceso que ser llevado a cabo con la participacin de los diferentes actores existentes en la Comuna.

El Eco. Pablo Iturralde, coordinador del equipo consultor de Corpo Dos Alfa encargado del estudio socioeconmico y del proceso de participacin ciudadana, procede a hacer una breve explicacin de lo que implica el programa PROPESCAR y de las instituciones impulsoras del mismo. Resalta la intencin del programa en el sentido de proveer facilidades pesqueras que aporten a mejorar las condiciones de vida de los pescadores artesanales y sus familias y a generar condiciones de sostenibilidad econmica y administrativa. Luego, pasa a explicar que el programa PROPESCAR conte mpla tres etapas y que el Puerto de Palmar est considerado como un beneficiario dentro de la segunda etapa de dicho programa. Tambin da a conocer las alternativas de facilidades que pueden ser provistas por el programa, en funcin de las necesidades y posibilidades de cada poblacin beneficiaria, las mismas que se clasifican en dos categoras: aquellas que son parte de la lnea central del negocio y aquellas que son consideradas como facilidades complementarias, siendo las primeras de carcter no reembolsable y las segundas de carcter reembolsable. Adems, indica que con anterioridad a este proceso de consultora se realiz ya otro por parte del BID, donde se elabor un perfil de proyecto sobre el cual se llevar a cabo la presente consultora. El Ing. Luis Sper hace una explicacin sobre los componentes del proyecto Puerto de Palmar e indica que se realizarn tres estudios en dos fases: una primera de estudios de factibilidad y una segunda de diseos del proyecto. Los componentes, dice, son tres: los estudios de ingeniera, los estudios de impacto ambiental y los estudios socioeconmicos y los procesos de participacin ciudadana.
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Se explica que de manera preliminar han sido identificados varios actores en la Comuna, los cuales han sido recogidos en una matriz de involucrados y se pide a los asistentes que indiquen si existen otros actores que deban ser incluidos en dicha matriz. La matriz queda tentativamente conformada por los siguientes actores: armadores, pescadores artesanales (asociados e independientes), comuneros, cabildo, comerciantes minoristas, comerciantes mayoristas, eviceradores, estibadores, pangueros, gasolinera artesanal, instituciones gubernamentales, gobiernos locales, fundacin de jvenes Neo Juventud, clubes deportivos (3), asociacin de taxistas, asociacin de camionetas fleteadas, asociacin de mujeres, asociacin de mujeres artesanas, asociacin de turismo, asociacin de fileteadores (ASOFIPAL), vendedores de comida en la playa y propietarios de comedores. El Blgo. Carlos Villn se dirigi a las personas presentes para hacer un breve diagnstico acerca de la situacin de la actividad pesquera en el Puerto de Palmar. Explic que existen tres tipos de embarcaciones pesqueras en el puerto, las cuales son: barcos de pesca industrial, lanchas de pesca de playa y las embarcaciones artesanales o fibras. Habl de las variedades de pescado existentes en la zona y dijo que las facilidades a ser construidas en el puerto deben responder a las necesidades particulares de la zona. Resalt que las posibilidades de mejorar las condiciones de vida de los pescadores artesanales dependen directamente de su capacidad y voluntad organizativa, es decir, de la posibilidad de que stos puedan fijar los precios de manera unnime, en beneficio de todos. Asimismo, indic que ser importante el cuidado que puedan dar los pescadores al medio ambiente del puerto y que debern respetar las normativas ambientales para evitar sanciones contra el puerto. Finalmente, seal que los estudios de impacto ambiental estarn a su cargo y que el resultado final ser la obtencin de la licencia ambiental para que el puerto pueda funcionar con todos los permisos. Se procedi a realizar un trabajo grupal con el objetivo de hallar los principales problemas del Puerto Palmar mediante un ejercicio de identificacin de problemas y causas. Se form cuatro grupos constituidos por pescadores, comerciantes, mujeres y estibadores, respectivamente, los cuales mencionaron diferentes problemas de acuerdo a su propia perspectiva. Los problemas y las causas mencionados por cada grupo pueden observarse en la Matriz de Problemas y Causas en el Anexo 1, junto con las fotos correspondientes al taller. Se llev a cabo una segunda actividad grupal para identificar posibles soluciones mediante la tcnica de mapas parlantes (Ver ANEXO 2). Primeramente se record a los cuatro grupos que existen dos tipos de facilidades que pueden construirse en el marco del programa y que las primeras son de carcter no reembolsable mientras que las segundas son reembolsables. Se explic tambin que era importante que se priorice aquellas facilidades que sean ms necesarias para el puerto tomando en cuenta que los recursos son limitados. Con esto en mente, los diferentes grupos empezaron a dibujar sus mapas del puerto y a ubicar las facilidades que consideraban prioritarias. Algo sumamente importante de este ejercicio es que permiti definir
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de manera unnime la localizacin del futuro muelle en el sitio conocido como El Rompeolas. Priorizacin de necesidades (Anexo 4): Las personas participantes en el taller recibieron 5 adhesivos de parte de los facilitadores para que los pegaran frente a las diferentes necesidades identificadas en el ejercicio anterior con el objetivo de ordenarlas de acuerdo a su prioridad. Los resultados de este ejercicio de ponderacin pueden verse en la siguiente tabla:
NECESIDADES Atracadero Fbrica de hielo Escollera / espign Baos pblicos Cmara de fro Centro de capacitacin Patio de comidas Gasolinera / depsito de gasolina Parqueadero Bodegas de mantenimiento rea de carga y descarga Garita Dispensario Taller de arreglo de motores rea de pre-proceso Bar reas verdes Oficinas Tratamiento de desechos Vas de acceso al puerto VOTACIN (# Estrellas) 27 25 23 19 16 15 13 12 4 4 3 1 1 0 0 0 0 0 0 0

Se cierra el taller y se agradece a los concurrentes, siendo las 7:30pm.

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ANEXOS: Anexo 3.1.1. Matriz de problemas y causas

Grupo de pescadores Problema: Hay desperdicios de la pesca blanca. Causas: No hay infraestructura para almacenar la pesca blanca. No se respeta el lmite de captura para pesca blanca. Grupo de comerciantes Problemas de infraestructura: Vas de acceso en mal estado. Falta un muelle. No hay alumbrado en la carretera. Falta un departamento de frigorfico. No hay bateras sanitarias en el estero. Grupo de mujeres Problema: Enfermedades y basura. Causas: Se arroja basura en la playa, en el estero y en las calles. Falta colaboracin de las personas. No hay un sistema adecuado de recoleccin de basura. Falta higiene en la tenencia de animales. No se tratan adecuadamente las aguas servidas. Los barrios no tienen alcantarillado y muchos pozos spticos ya colapsaron. Grupo de estibadores Problema: Dificultades del trabajo de los cargadores. No tienen equipo de proteccin personal (trajes impermeables). En marea baja es mayor el esfuerzo. El pago es igual aunque sea mayor el esfuerzo. A veces no les pagan por lo que cargan. Falta organizacin de comerciantes y cargadores. No hay hora fija de trabajo. Faltan vas de acceso. Problema: Contaminacin por desperdicios en playa y manglar. Causas: El desembarque. Dejan desperdicios en la playa. Falta responsabilidad de pescadores y comunidad. Pescado podrido de la flota camaronera. Problemas de manipuleo y procesamiento: No hay orden en las embarcaciones. Inadecuados centros de acopio para el procesamiento del pescado. El producto no llega en buen estado por falta de hielo. Causas: Desconocimiento de lo que puede afectar al medio ambiente. Falta de una fbrica de Problema: Los ingresos familiares dependen casi exclusivamente de la pesca. Causas: La mayora de mujeres no tienen un empleo. Slo los hombres trabajan en la pesca y cuando hay veda no pueden trabajar. Faltan facilidades tursticas y organizacin de las mujeres. Problema: Desorden en el desembarque. Causas: No hay normas. Falta ordenar motos, triciclos, autores piratas y comedores. Falta establecer normas por parte del Cabildo. No hay vehculos acondicionados para recibir la pesca. Falta de muelle para
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Causas: La gente construye desordenadamente. No se soluciona el proyecto de alcantarillado. No hay presupuesto para construccin de bateras sanitarias.

hielo para mantener el producto. Falta una asociacin de comerciantes que pueda intervenir en los proyectos. Problema: Precios e ingresos bajos intermediacin. Causas: Porcentajes que recibe cada uno. Artesanal 50% armador y 50% tripulacin. Industrial 70% capitn y 30% tripulacin. Cuando el intermediario le ha hecho un prstamo al pescador, ste est obligado a vender al intermediario. No hay ahorro en el pescador. No hay cmara fra o camin isotrmico. No hay evisceradora. Problema: Existen centros de salud pero stos slo atienden durante el da. Causas: Falta personal mdico para las noches. No hay farmacias abiertas en la noche. Problema: Problemas de comercializacin: Falta de transporte para movilizar el producto. No hay estabilidad de precios (oferta y demanda). Falta de una asociacin que proteja a comerciantes nativos y minoristas. Robo de pescado de las gavetas que salen de las fibras hacia los carros. Problema: Muchos jvenes no van al colegio. Causas: Necesitan trabajar para ayudar a la familia. Los ingresos familiares no alcanzan para los estudios de los hijos.

descarga con marea alta y baja.

Problema: Robo de pesca por parte de menores de edad. Causas: Falta vigilancia. No hay alumbrado.

Causas: No hay control de precios. No existe organizacin entre los comerciantes. Falta de control de las autoridades (marina).

Problema: Contaminacin del hielo. Causas: Mala manipulacin. Falta fbrica cerca.

Problema:
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Algunos pescadores no pueden trabajar por no tener la matrcula. Causas: No tienen dinero suficiente para pagar la matrcula. Los jvenes menores de 18 aos no pueden sacar la matrcula.

La gente hace sus necesidades en la playa. Causas: No hay letrinas. Falta agua potable.

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Anexo 3.1.2. Papelgrafos correspondientes al rbol de Problemas

Anexo 3.1.2.1. Papelgrafo elaborado por grupo de trabajo de Pescadores

Anexo 3.1.2.2. Papelgrafo elaborado por grupo de trabajo de Mujeres

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Anexo 3.1.2.3. Papelgrafo elaborado por el grupo de trabajo de Comerciantes

Anexo 3.1.2.4. Papelgrafo elaborado por grupo de trabajo de Estibadores

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Anexo 3.1.3. Mapa Parlante

Anexo 3.1.3.1. Papelgrafo mapa parlante, grupo de trabajo Mujeres

Anexo 3.1.3.2 Papelgrafo mapa parlante, grupo de trabajo Estibadores

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Anexo 3.1.3.3. Papelgrafo mapa parlante, grupo de trabajo Pescadores

Anexo 3.1.3.4. Papelografo mapa parlante, grupo de trabajo de los comerciantes

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ANEXO 3.1.4. Grupo de trabajo de Pescadores

Anexo 3.1.5. Papelgrafo de ponderacin de importancia de las facilidades pesqueras

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Anexos 3.1.6. Acta de ubicacin del Muelle

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ANEXO 4 ANLISIS DE ALTERNATIVAS

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Lista de chequeo para determinar el alcance del estudio de impacto ambiental PARTE 1: PREGUNTAS SOBRE LAS CARACTERSTICAS DEL PROYECTO DE CONSTRUCCIN DE LA FACILIDAD PESQUERA ARTESANAL EN PALMAR, PROVINCIA DE SANTA ELENA. Pregunta a considerar S, no? 1. Qu caractersticas del medio ambiente se vern afectadas? 2. Ser el efecto probablemente significativo?. Por qu? 3. Conllevar el proyecto acciones durante la fase de construccin, operacin u abandono que causen cambios fsicos en la localizacin? 4. Cambios permanentes o temporales en el uso de suelo, cobertura o topografa incluyendo intermedios en la intensidad de uso? 5. Labores de eliminacin de vegetacin y/o suelos? 6. Creacin de nuevos usos de suelo? 7. Labores previas a la construccin como realizacin de perforaciones y anlisis de suelo? 8. Labores de construccin? 9. Labores de demolicin? 10. Terrenos ocupados temporalmente para labores de construccin de viviendas para los trabajadores? 11. Construccin en superficie, incluyendo la realizacin de desmontes y terraplenes? 12. Trabajos de restauracin? 13. Dragados? 14. Estructuras costeras como rompeolas o puertos? 15. Estructuras submarinas? 16. Instalaciones de almacenamientos de bienes o materiales? 17. Instalaciones para el tratamiento o almacenamiento de residuos slidos o efluentes lquidos? 18. Instalacin de viviendas para los trabajadores? 19. Nuevas carreteras, ferrocarriles o lneas martimas durante la fase de construccin u operacin? 20. Nuevas carreteras o ferrocarriles, nuevas infraestructuras de transporte martimo, fluvial o de otro tipo, incluyendo la modificacin de trazados y las estaciones, puertos, aeropuertos, etc.? 21. Cierre o desviacin de rutas de transporte, conllevando cambios en los flujos de trfico? 22. Nuevas lneas o desviacin de lneas elctricas, gasoductos u oleoductos? 23. Captaciones, construccin de embalses o trasvases u otros cambios en la hidrologa superficial o subterrnea? 24. Cruce con ros? 25. Eliminacin o trasvase de agua del subsuelo o las masas superficiales?
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26. Cambios en las masas de agua o superficie terrestre que afecten al drenaje o produzcan filtraciones? 27. Transporte de personas o materiales durante las fases de construccin, operacin o abandono? 28. Sern necesarios trabajos a largo plazo de restauracin, de abandono o desmantelamiento? 29. Se producirn actividades durante la fase de abandono que puedan tener un impacto sobre el medio ambiente? 30. Existir afluencia de personas en la zona ya sea con carcter permanente o temporal? 31. Se introducirn especies exticas? 32. Existir una prdida de especies o de diversidad gentica? 33. Alguna otra accin? 34. Conllevar el proyecto el uso de cualquier recurso natural, especialmente de recursos no renovables o escasos? 35. Tierras, especialmente aquellas no urbanizadas o agrcolas? 36. Agua? 37. Recursos forestales y/o madereros? 38. Energa, incluyendo electricidad y combustibles? 39. Cualquier otro recurso? 40. Conllevar el proyecto el uso, almacenamiento, transporte, manipulacin o produccin de sustancias o materiales que pudieran ser dainas para la salud humana o medioambiental o pudieran suscitar preocupacin sobre los efectos en la salud humana? 41. Conllevar el proyecto el uso de sustancias o materiales txicos o peligrosos para la salud humana o el medio ambiente (flora, fauna, suministro de agua)? 42. Afectar el proyecto al bienestar de la poblacin p. e. cambiando las condiciones de vida? 43. Existe algn grupo especialmente vulnerable que pueda ser afectado por el proyecto, p. e. hospitales, pacientes, ancianos, nios? 44. Cualquier otra causa? 45. Producir el proyecto residuos slidos durante las fases de construccin, operacin y abandono? 46. Residuos municipales (ya sean urbanos y/o comerciales)? 47. Residuos txicos o peligrosos (incluyendo los radiactivos)? 48. Otros residuos industriales? 49. Productos sobrantes? 50. Fangos o lodos, procedentes del tratamiento de efluentes? 51. Residuos procedentes de la construccin o demolicin? 52. Maquinaria o equipamiento abandonado? 53. Suelos u otro material contaminado? 54. Cualquier otro tipo de residuos slidos? 55. Emitir el proyecto contaminantes peligrosos, txicos o nocivos a la atmsfera? 56. Emisiones de combustin debida a combustibles fsiles ya sean de fuentes fijas o mviles? 57. Emisiones debidas a procesos de produccin? 58. Emisiones debidas a la manipulacin de materiales, incluyendo almacenaje y transporte?
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59. Emisiones derivadas de actividades constructivas, incluyendo la maquinaria y herramientas utilizadas? 60. Polvo u olores debido a la manipulacin de materiales, incluyendo materiales de construccin, aguas residuales y residuos? 61. Emisiones procedentes de la incineracin de residuos? 62. Emisiones debidas a la incineracin de materiales al aire libre? 63. Emisiones de cualquier otra fuente? 64. Provocar el proyecto ruidos y vibraciones o emisiones luminosas de calor o de radiacin electromagntica? 65. Debido al funcionamiento de equipos como p. e. motores, sistemas de ventilacin, prensas? 66. Debido a procesos industriales o similares? 67. Debido a trabajos de construccin o demolicin? 68. Debido a voladuras? 69. Debido al trfico, ya sea en la fase de construccin u operacin? 70. Debido a sistemas de calefaccin o refrigeracin? 71. Debido a fuentes de radiacin electromagntica? (considerar los efectos tanto en los equipos sensibles a la misma como en la poblacin) 72. Debido a alguna otra fuente? 73. Conllevar el proyecto riesgo de contaminacin sobre el suelo o el agua debido al escape de contaminantes sobre la tierra o las masas de agua superficiales, subterrneas o marinas? 74. Debido al manejo, almacenamiento, uso o vertido de materiales txicos o peligrosos? 75. Debido a la emisin de aguas residuales, u otros efluentes (ya sean tratados o sin tratar) al agua o la tierra? 76. Debido a la deposicin de contaminantes emitidos a la atmsfera, al suelo o al agua? 77. Debido a cualquier otra fuente? 78. Existe el riesgo a largo plazo de que exista un aumento de contaminantes en el medio ambiente debido a estas fuentes? 79. Existir algn riesgo de accidente durante la fase de construccin u operacin del proyecto que pueda afectar a la salud humana o medio ambiental? 80. De explosin, vertido, incendio, etc, debido al almacenamiento, manejo, uso o produccin de sustancias txicas o peligrosas? 81. Debido a circunstancias que superen los lmites de proteccin del medio ambiente normales, p. e. un fallo en los sistemas de control de contaminacin? 82. Debido a cualquier otra causa? 83. Puede el proyecto ser afectado por desastres naturales y como consecuencia producir daos medioambientales? 84. Provocar el proyecto cambios sociales? 85. Cambios en la poblacin, edad, estructura, grupos sociales, etc? 86. Debido al realojamiento de personas o derribo de viviendas o infraestructuras comunitarias, p.e. escuelas, hospitales, centros sociales? 87. A travs de la inmigracin de nuevos residentes o la creacin de nuevas comunidades? 88. Mediante el incremento de demanda de servicios como vivienda,
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educacin, salud? 89. Mediante la creacin de puestos de trabajo en la fase de construccin u operacin, o causando la prdida de los mismos con efectos sobre el desempleo y la economa? 90. Debido a cualquier otra causa? 91. Existe algn otro aspecto del proyecto que debiera ser considerado por poder provocar impacto ambiental o contribuir a un impacto acumulativo con otras actuaciones existentes o previstas en la zona? 92. Provocar el proyecto presiones para el desarrollo de otros que pudieran tener impactos significativos sobre el medio ambiente, p. e. ms viviendas, nuevas carreteras, nuevas industrias, servicios, etc? 93. Provocar el proyecto un uso posterior al mismo que pueda ocasionar impacto? 94. Sentar el proyecto un precedente para posteriores actuaciones? 95. Provocar el proyecto impactos acumulativos debido a la proximidad a otros proyectos existentes o previstos de similares impactos?

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PARTE 2: PREGUNTAS SOBRE LAS CARACTERSTICAS DEL MEDIO AMBIENTE AFECTADO DE LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIN DEL MUELLE PESQUERO ARTESANAL DE PALMAR, Y DE LA FACILIDAD PESQUERA ARTESANAL EN PALMAR, PROVINCIA DE SANTA ELENA.

Para cada una de las caractersticas de proyecto identificadas en la parte 1 hay que considerar cuales de los siguientes componentes ambientales pueden verse afectados.

1. Existe en el entorno o en el emplazamiento del proyecto algn de los siguientes elementos del medio ambiente que pueda verse afectado por el mismo? 2. Zonas que estn protegidas bajo la legislacin internacional, nacional o local debido a sus valores ecolgicos, paisajsticos, culturales o de otro tipo. 3. Otras zonas que son importantes o frgiles desde el punto de vista ecolgic0. 4. Humedales 5. Ros u otras masas de agua 6. Zonas costeras 7. Montaas 8. Zonas forestales 9. Zonas usadas por especies protegidas, importantes o sensibles de flora o fauna, zonas de cra, de nidificacin, de alimentacin, de descanso, de invernada. 10. Aguas fluviales, marinas o subterrneas 11. Zonas o elementos de alto valor paisajstico 12. Caminos o servicios usados por el pblico para acceder a servicios recreativos o de otro tipo 13. Rutas de transportes susceptibles de congestionarse o de causar problemas ambientales. 14. Zonas o elementos de importancia histrica o cultural. 15. Est el proyecto en una localizacin en la que ser visible por un alto nmero de personas? 16. Est localizado el proyecto en una zona sin urbanizar, donde se producir una prdida de terreno sin edificar? 17. Existen en el entorno o en el emplazamiento del proyecto usos del suelo que puedan verse afectados por el mismo?. Por ejemplo: Viviendas, jardines u otras propiedades privadas, Industria, Comercio, Recreativo, Espacios pblicos abiertos, Servicios comunitarios, Agricultura, Forestal, Turstico, Minera o canteras. 18. Existe en el entorno o en el emplazamiento del proyecto alguna previsin sobre futuros usos del suelo que puedan ser afectados por el mismo? 19. Existe en el entorno o en el emplazamiento del proyecto algn rea densamente poblada o urbanizada que pueda verse afectada por el mismo?
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20. Existe en el entorno o en el emplazamiento del proyecto alguna zona ocupada por usos sensibles que se pueden ver afectados por el mismo?, ejemplo: Hospitales, Escuelas, Lugares de culto, Servicios comunitarios 21. Existe en el entorno o en el emplazamiento del proyecto alguna zona que contenga recursos de alta calidad o escasos, y que se puedan ver afectados por el mismo? Por ejemplo: Aguas subterrneas, Aguas superficiales, Recursos forestales, Recursos agrcolas, Recursos pesqueros, Recursos tursticos 22. Existe en el entorno o en el emplazamiento del proyecto alguna zona que est actualmente sujeta a contaminacin o dao medioambiental y que pueda verse afectada por el mismo?. Por ejemplo zonas donde los lmites de contaminacin legales son superados. 23. Est el proyecto localizado en reas de riesgo de terremotos, de hundimientos, corrimientos de tierra, erosin, inundaciones o en condiciones climticas extremas o adversas como reas de frecuentes inversiones trmicas, nieblas, vientos severos, etc, que pudieran producir que el proyecto cause problemas medio ambientales? 24. Existen emisiones del proyecto que puedan tener un impacto sobre la calidad del medio ambiente? Por ejemplo: En la calidad del aire de la zona, En la calidad del aire global, incluyendo el cambio climtico y el efecto en la capa de ozono, En la calidad del agua, En los nutrientes y la posible eutrofizacin del agua, En la acidificacin de suelos y agua, En los niveles sonoros, En emisiones de radiaciones electromagnticas, de temperatura o luminosas incluyendo las interferencias elctricas, En la productividad de los ecosistemas naturales o agrcolas 25. Es probable que el proyecto afecte a la disponibilidad de cualquier recurso ya sea a nivel local o global? Por ejemplo: Combustibles fsiles, Recursos hdricos, Recursos mineros, Recursos madereros, Otros recursos no renovables, Servicios de infraestructura en la localizacin (agua, alcantarillado, generacin y transporte de energa, telecomunicaciones, tratamiento de residuos, carreteras, ferrocarriles) 26. Es probable que el proyecto pueda afectar a la salud humana o al bienestar de la comunidad? 27. Debido a la calidad o toxicidad del aire, agua, productos alimentarios y otros productos de consumo humano 28. Morbilidad y mortalidad de individuos y colectivos sometidos a contaminacin 29. Cantidad y distribucin de vectores de enfermedad, incluyendo los insectos 30. Vulnerabilidad de individuos, o comunidades frente a enfermedades 31. Sentimiento de seguridad ciudadana 32. Cohesin e identidad de la comunidad 33. Identidad cultural 34. Derechos de las minoras 35. Condiciones de las viviendas 36. Empleo y calidad del mismo 37. Condiciones econmicas 38. Instituciones sociales

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Lista de criterios para evaluar la importancia de los impactos ambientales del proyecto de construccin de la facilidad pesquera artesanal en Palmar, provincia de Santa Elena.

Esta lista ha sido diseada para ayudar al usuario a decidir cuando un impacto va a ser o no significativo. Debe utilizarse conjuntamente con la lista de chequeo para la determinacin del alcance del estudio de impacto ambiental, que proporciona una serie de preguntas que ayudan a identificar las interacciones entre el proyecto y su entorno, pudiendo as decidir cuando sus efectos van a derivar en impactos significativos. (Garmendia, A.; Salvador, A.; Crespo, C.; Garmendia, L. 2005) En el proceso a menudo nos encontramos con la dificultad de definir qu es significativo. Una regla sencilla es preguntarnos si el impacto es de naturaleza tal que debera ser considerado a la hora de decidir la autorizacin del proyecto. No obstante, en esta fase existir probablemente poca informacin en la que basar la decisin de si se considera significativo o no el impacto, por ello la siguiente lista de preguntas puede ser de utilidad. Es importante proporcionar tanta informacin como sea posible sobre los impactos que se considere que pueden ser significativos ms que contestar solamente "S" o "No". Las preguntas a considerar son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Se producir un cambio grande en las condiciones ambientales? Sern los elementos del proyecto chocantes con el medio? Sern los impactos inusuales en el rea? Se extender el impacto sobre una gran superficie? Pueden existir impactos transfronterizos? Existir mucha poblacin afectada? Existirn muchos otros receptores afectados (fauna, flora, economa, servicios, etc.? 8. Se vern afectados elementos o recursos de gran valor o escasos? 9. Existe riesgo de sobrepasar lmites legales medioambientales? 10. Existe riesgo de que se vean afectados lugares o elementos protegidos? 11. Existe una alta probabilidad de ocurrencia de impacto? 12. Ser un impacto continuo por un perodo prolongado de tiempo? 13. Ser el impacto ms permanente que temporal? 14. Ser el impacto ms continuo que intermitente? 15. Si es intermitente, ser ms frecuente que raro? 16. Ser un impacto irreversible? 17. Ser difcil evitar, reducir, reparar o compensar los impactos?

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