Monografia Sig

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MONOGRAFIA
UNIVERSIDAD AGRARIA DE LA HABANA Facultad de Agronoma
Sistema de Informacin Geogrfica: Herramienta para el Desarrollo Local Sostenible
Dr. C. Luis Pea Ojeda
Centro de Estudio de Desarrollo Agrario y Rural La Habana. Cuba
Monografa. Sistema de Informacin Geogrfica: Herramienta para el Desarrollo Local Sostenible.. Dr.C. Luis Pea
Tabla de Contenido
Introduccin....................................................................................................... 2 Contexto histrico............................................................................................. 2 Algunas definiciones clsicas............................................................................ 3 Definicin clsica............................................................................................... 4 Algunos conceptos asociados............................................................................ 5 Componentes de un Sistema de Informacin Geogrfica............................. 6 El computador (ordenador).............................................................................. Componentes Fsicos....................................................................................... Software........................................................................................................... Informacin geogrfica.................................................................................... Descripcin del espacio.................................................................................... Componentes de la informacin....................................................................... Caractersticas de la informacin geogrfica................................................... Datos geogrficos............................................................................................... 6 7 7 8 8 8 9 10
Modelos vectoriales........................................................................................... 10 Modelos raster.................................................................................................. 11 Topologa............................................................................................................ 16 Proyecciones cartogrficas............................................................................... 16 Descripcin de las propiedades espaciales de la Informacin Geogrfica... 17 Necesidad del empleo de los Sistema de Informacin Geogrfica................ 18 Claves para un Sistema de Informacin Geogrfica exitoso......................... 19 Razones para que un Sistema de Informacin Geogrfica no sea exitoso... 21 Esfera de aplicacin de los Sistema de Informacin Geogrfica.................. 22 Ejemplos de aplicacin en el desarrollo local................................................. 27 Conclusiones . 35 Referencias bibliogrficas................................................................................ 36
Centro de Estudio de Desarrollo Agrario y Rural
Introduccin En la actualidad la mayora de los profesionales de las geociencias estn usando computadores para la manipulacin de la informacin espacial. En este contexto uno de los productos mas significativos son los Sistemas de Informacin Geogrfica o simplemente SIG (GIS, Geographic Information System). El impacto de los SIG se ha manifestado en todos los campos que usan Informacin Geogrfica (IG): administracin de recursos, planificacin del territorio, transporte, marketing, entre otras, por lo que constituyen una herramienta necesaria en el desarrollo local. El ltimo propsito de los SIG es proveer soporte en la toma de decisiones basado en informacin espacializada, para dar solucin a problemas complejos. Por ejemplo se puede utilizar el SIG para investigar la asociacin espacial entre la distribucin de una determinada formacin forestal y los tipos de suelo, o entre el pH del agua y la vegetacin local, y por supuesto para el mantenimiento y uso datos espaciales y administracin de bases de datos de roles (catastro de predios), como tambin para la produccin de cartografa. La aplicacin de un SIG permite una o ms de las siguientes actividades: organizacin, visualizacin, consulta, combinacin, anlisis y prediccin. Un Sistema de Informacin Geogrfica, no tiene sentido si no cumple un objetivo, si no es parte de una organizacin. Muchos valedores de los Sistemas de Informacin Geogrfica ven esta tecnologa de la informacin como un medio para incrementar la eficiencia en la gestin de datos. Los vendedores utilizan la espectacularidad de los mapas digitales mezclados con imgenes de satlite, de edificios o de espacios naturales, visiones tridimensionales, auto animacin e incluso, incorporacin de sonido, para convencer a sus clientes. Contexto histrico Los SIG tienen su origen en el llamado Sistema de Informacin Canadiense (Canadian Information System, CGIS), en la dcada de los aos 1960, fue usado para el inventario y planeamiento de la ocupacin del suelo en grandes zonas. Posteriormente, otros sistemas creados al amparo de la Universidad de Harvard, como por ejemplo el SYMAP (Laboratorios para el Anlisis de la Informacin Grfica y Espacial), GRID e IMGRID (Departamento de Suelo y Arquitectura), estos ltimos basados en la representacin raster, permitieron el avance de la
tecnologa SIG (BOSQUE SENDRA, 1997). Durante los 80, los avances en la tecnologa ligada a la computacin, particularmente en la velocidad y capacidad de almacenamiento de las computadoras (ordenadores), impulsaron el desarrollo de software para el manejo espacial de los datos. Surgieron el PC (1981), ATLAS (1984), GENAMAP (1985), TERRASOFT (1986), SYSTEM 9 (1989), entre otros (BOSQUE SENDRA, 1997). En la actualidad son muchas las empresas que compiten por el mercado de los SIG, que ofrecen multitud de sistemas para diversas plataformas y objetivos. Empresas como Environmental Systems Research Institute Inc., (creadores de MICROSTATION GIS) se suman a la gran cantidad de empresas que desarrollan Software. Un inventario de 1991 (GIS World, 1991) estimaba, que existen alrededor de 371 programas de SIG o relacionados con estos. Algunas definiciones clsicas No existe una definicin consensuada de un Sistema de Informacin Geogrfica y precisamente se dedica este apartado a razonar y concretar una definicin que sea til para seguir avanzando en su conocimiento. El trmino SIG se ha sido definido de decenas de formas diferentes sin existir un consenso claro sobre cual es la ms adecuada. Tiene varias acepciones y puede ser enfocado desde varios puntos de vista. Son mltiples las definiciones comnmente aceptadas sobre lo que es un SIG, pudindose concebir ste, como mnimo bajo tres perspectivas: SIG como software o programa informtico, SIG como proyecto y sistema de informacin orientado fundamentalmente a la gestin o planificacin territorial y SIG como campo o ambiente de trabajo de mltiples disciplinas profesionales orientado en lo esencial al anlisis espacial dentro de la ordenacin del territorio. Diversos autores se han preocupado por establecer un marco conceptual de referencia, los que han aportado varias definiciones: Un sistema para capturar, chequear, manipular, analizar, y mostrar datos que estn espacialmente referenciados a la Tierra (Departamento de Medio Ambiente, U.K. 1988) Cualquier conjunto de procedimientos manuales o informticos, usado para almacenar y manipular datos geogrficos referenciados (ARONOF, 1989). Un poderoso conjunto de herramientas para recoger, almacenar, recuperar, transformar, y mostrar datos espaciales del mundo real (BURROUGH, 1988).
Base de datos computarizada que contiene informacin espacial (CEBRIN, 1986). Una tecnologa aplicada a resolucin de problemas territoriales (BOSQUE SENDRA, 1992). Un sistema de apoyo a la toma de decisiones que conlleva la integracin de datos espacialmente referenciados en un entorno de solucin de problemas (COWEN, 1988). De manera general se pudiera concluir a los Sistemas de Informacin Geogrfica como un conjunto de equipos informticos, de programas, de datos geogrficos y tcnicos organizados para recoger, almacenar, actualizar, manipular, analizar y presentar eficientemente todas las formas de informacin georreferenciada. Definicin clsica Es el Conjunto integrado de medios y mtodos informticos capaz de recoger, verificar, almacenar, gestionar, actualizar, manipular, recuperar, transformar, analizar, mostrar y transferir datos espacialmente referidos a la Tierra (NCGIA, 1990). Es decir, con mencin especial solo a los programas informticos o software y no al resto de componentes del sistema informacin. La segunda acepcin entiende precisamente que un Sistema de Informacin Geogrfica es un todo, un sistema integrado por cinco componentes principales (software SIG, hardware, informacin geogrfica -datos-, procedimientos y personal especializado). Por ejemplo esta acepcin aparece cuando se hace referencia al Sistema de Informacin Geogrfica Catastral -SIGCA-, al Sistema de Informacin Geogrfica del Ejercito -SINFOGEO-, al Sistema de Informacin para la Planificacin Hidrolgica -SIPH-, o al Sistema de Informacin Ambiental de Andaluca -SINAMBA-. La tercera acepcin sirve para denominar un campo profesional y cientfico que tiene vida propia en el que entran los gegrafos directamente. Se habla pues, del sector de los SIG como una comunidad de agentes ligados a los negocios, la tecnologa e incluso la disciplina de la informacin geogrfica que utiliza un recurso privilegiado para el anlisis, la planificacin y la gestin del territorio. Para autores como COWEN (1988) y LAURINI Y THOMSON (1991), la diversidad del sector toma forma en diferentes enfoques o puntos de vista excluyentes, bsicamente tres: cartogrfico, bases de datos y anlisis espacial.
El primer enfoque, el cartogrfico, es respaldado por un grupo nutrido de usuarios y se basa en concebir un Sistema de Informacin Geogrfica como una herramienta para el manejo de la cartografa automtica y temtica y la modelizacin cartogrfica. La produccin cartogrfica determina los datos a entrar, la estructura que organiza la base de datos y la forma de representarlos. Este enfoque es propio de organismos productores de cartografa digital o analgica oficial como el Instituto Geogrfico Nacional Espaol, el Institut Cartogrphic de Catalunya o GeoCuba y ha sido difundido por autores como BERRY (1987) y DANA TOMLIN (1990). El segundo enfoque entiende un SIG como un tipo especial de bases de datos. El nfasis est puesto en las caractersticas y el funcionamiento de la base de datos, y es un punto de vista propio de organismos dedicados al uso de informacin geogrfica para la gestin diaria y cotidiana del territorio, como por ejemplo la administracin municipal, el catastro o las empresas de servicios pblicos. Algunos de los autores que respaldan este enfoque son LAURINI y THOMSON (1991), GUIMET (1992), y SAMET (1990a, 1990b). El tercer enfoque es el que concibe los SIG como sistemas capaces de poner en prctica el rico campo del anlisis espacial, siendo ste un punto de vista muy extendido entre las entidades dedicadas al estudio y anlisis del territorio. Por ejemplo, es una visin propia de servicios de estudios, de universidades, de centros de investigacin, de departamentos de planeamiento urbanstico. Este punto de vista est presente en los trabajos de autores como GOODCHILD et al. (1992), OPENSHAW (1990), OTTENS (1990) o BOSQUE SENDRA (1997). Algunos conceptos asociados Cuando se trabaja con sistemas de informacin geogrfica generalmente se manejan determinados acrnimos para describir algunos fenmenos o sistuaciones, entre los ms frecuentes se encuentran: ASCII: (American Standard Code for Information Interchange): Cdigos usados para describir smbolos numricos y alfabticos. LIS (Land Information Systems): Sistemas de Informacin de la Tierra. SIT (Sistema de Informacin Territorial): Sistemas de Informacin para la gestin cuyo componente esencial es el territorio. Donde se distingue la informacin geogrfica, temtica y relaciones.
AM (Automated Mapping): El uso de sistemas grficos de computacin para crear, editar, y manipular datos cartogrficos.(HUXHOLD, 1991). CAD (Computer aided design): Diseo asistido por computador. Actividades de diseo, incluyendo bosquejo e ilustracin, en el cual los sistemas de procesamiento de informacin son usados para llevar a cabo funciones como disear o mejoras una parte o un producto. GEOMATICA: campo de las actividades que de manera sistemtica, integra todos los medios disponibles para adquirir y administrar datos referenciados espacialmente, requeridos como parte de operaciones tcnicas, cientficas, legales y administrativas envueltas en un proceso de produccin de informacin espacial. Estas actividades incluyen, a la geodesia, la fotogrametra, la cartografa, los levantamientos topogrficos, los sensores remotos, SIG y otros. SGBD: Sistema de gestin de bases de datos de los atributos temticos. Un programa de computacin para el almacenamiento, manipulacin y recuperacin de informacin de una base de datos. Base de datos: Coleccin de uno o ms archivos de datos, almacenados en forma estructurada, y que contienen informacin no-redundante, de modo que las relaciones entre los tems puedan ser utilizados por SGBD para manipular o recuperar los mismos. Componentes de un SIG Hardware (evolucin rpida) Software (seleccin y desarrollo) Datos (escasez) Recursos Humanos (formacin) Organizacin (compleja)
El computador (ordenador) Antes de describir el ordenador es conveniente conocer la ley del hardware que plantea: cuando se ha decidido adquirir un equipo determinado, quedar obsoleto en el momento de conectarlo a la red. El computador es una maquina que procesa y maneja informacin, se necesita codificarla, es decir, representarla en smbolos entendidos por la maquina. Este Cdigo se basa en el sistema binario, es decir puede adoptar dos valores. El bit constituye el elemento fundamental, solo tiene
dos estados posibles: 1 0. La utilizacin simultnea de 8 bits se denomina byte, por lo cual el nmero de variantes es 28, es decir 256 posibilidades. Asignando a cada una de ellas un carcter nico, se ha establecido un cdigo, como por ejemplo el cdigo ASCII. Componentes fsicos Los componentes fsicos son todas las estructuras o perifricos necesarios para que un SIG funcione y dentro de ellos encontramos los siguientes: Unidad central de proceso (CPU): formada por un procesador electrnico, una memoria de acceso rpido, y por un canal de comunicacin entre ellos y tambin entre los perifricos. Discos y otros dispositivos de almacenamiento: discos duros, discos Floppy (3,5), Unidad Zip o Jazz, CD ROM, entre otros. Perifricos de entrada: monitor (pantalla), teclado, mouse (ratn o apuntador electrnico), mesas digitalizadoras (tabletas digitalizadoras), barredor ptico (scanner). Perifricos de salida: pantalla, impresoras, plotters (trazador). Software Al igual que en el caso del Hardware, existe la Ley del software que plantea que: Cuando se ha aprendido con profundidad a utilizar una aplicacin concreta, sta habr quedado obsoleta. Tipos de SIG Se pueden clasificar atendiendo a los tipos de datos: Raster (se registra su interior y los limites son implcitos) Vectoriales (se registran las fronteras de los objetos) Por la estructura: Primera generacin: SGDB + CAD Segunda Generacin: Orientado a objeto (una entidad) De igual forma se pude ver a los SIG de tres maneras diferentes: SIG como disciplina (experiencia, especialista, cursos, etc..) SIG como software (programa de casas comerciales) SIG como proyecto (hardware, software, datos...)
Informacin geogrfica Esta puede ser voluminosa (Ej. una carta 1:25.000, existen alrededor de 50.000 coordenadas). Dinmica (construccin de nuevas carreteras) Descripcin del espacio Se deben distinguir los conceptos elemento, propiedad y clases. Desde el punto de vista de los elementos, la realidad se interpreta como un conjunto de individuos que poseen caractersticas propias. Y desde el punto de vista de las propiedades, el estudio del paisaje consiste en el anlisis de la distribucin espacial de muy diversas caractersticas o temas (CEBRIN, 1992). Los elementos son las entidades ms simples, unidades bsicas que no tienen partes a esa escala de estudio (una ciudad, un ro, un comercio). Las propiedades son caractersticas o atributos de las entidades (extensin, longitud, nmero de empleados). Los elementos con valores similares en sus atributos pueden ser agrupados (clasificados) en conjuntos o clases (ESCOLANO, 1999). En este sentido, se utilizan estos vocablos para referirse a un sistema de informacin: unidad espacial-caso-elemento-individuo-entidad-objeto magnitud-variable-propiedad-atributo-caracterstica clase-conjunto Componentes de la informacin Mediante el proceso de modelado de datos, se ordenan los diferentes tipos de informacin en un sistema de clasificacin rgido fundado en entidades que: son nicas e inconfundibles, se definen en trminos de los valores de sus propiedades (atributos), de sus relaciones con otras entidades (topologa), y de los procedimientos matemticos que la describen como punto, lnea o superficie cuando es representada en la pantalla o en el papel. A continuacin (tabla1) se expone u ejemplo de la informacin y su organizacin.
Tabla 1. Tipos de objetos y su clasificacin Punto: un punto es representado por un objeto discreto. Representa un objeto que es demasiado pequeo para ser representado por una lnea o un polgono. Tambin puede ser representado por una localizacin que no tiene rea (una elevacin o la cima de una montaa). Lnea: un conjunto de coordenadas ordenadas que, cuando unidas entre si representan la forma de un objeto demasiado estrecho para ser representado por una rea. Superficie: una lnea cerrada cuyo interior representa un rea homognea en relacin con una determinada descripcin. Caractersticas de la informacin geogrfica En un SIG los elementos digitales se codifican como: como puntos, lneas o superficies. Estos objetos poseen caractersticas: espaciales (localizacin, geomtricas, topolgicas) y no espaciales (temticas) que los definen. Ambos tipos de datos se combinan para realizar anlisis. La eleccin de los objetos, su nmero y dimensiones, depende de los objetivos de la investigacin, de la escala de la misma y del volumen y naturaleza de la informacin. Una clasificacin simple de los tipos de entidades y sus dimensiones con algunos ejemplos, se representa en la figura 1.
Figura 1. Tipos de entidades y su clasificacin. Datos geogrficos Son datos que describen objetos del mundo real en trminos de su ubicacin geogrfica y sus interrelaciones topolgicas (componente espacial), sus atributos temticos (componente no espacial) y el tiempo en que ocurre o se mide la actualidad. Los datos geogrficos caracterizan fenmenos cuya distribucin espacial es crucial en la comprensin de su naturaleza y comportamiento. Bases de datos geogrficos: Es un conjunto de datos georreferenciados descritos en trminos de tipos de entidades geomtricas y sus atributos. Modelos de datos: Es la forma en que se describe la organizacin conceptual de la base de datos. Refleja el estilo empleado para describir y manipular los datos en la base de datos. Modelos vectoriales (figura 2) Modelo vectorial: Modelo que es utilizado para la representacin de los datos geogrficos utilizando cuatro tipos de entidades geomtricas: Puntos: Objetos que tienen posicin (x,y) pero carecen de longitud ( o dimensiones). Lneas: Objetos que tienen longitud; son conjuntos de pares de coordenadas describiendo una lnea continua. (x1,y1;x2,y2;...xn,yn) (1 dimensin).
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Superficies (polgonos): Objetos que tienen longitud y ancho. Son superficies encerradas por lneas (2 dimensiones). Modelos raster (figura 2) Modelo raster: Modelo en el cual el espacio que se representa (modelado) se divide epresentaci en celdas ( epre) cuadradas. La localizacin de cada celda est definida por la interseccin de una fila y una columna. El valor adjudicado a la celda indica el valor del atributo que representa. El valor de cada una de las cantidad de epresentac. epre que muchos pixeles de una misma fila tengan el mismo valor, por ello epresent. Basta con indicar para cada fila de la rejilla el valor run-length: Es epresen de la rejilla se registra individualmente, lo que supone gran
este sistema aprovecha esta Quad tree o
temtico que aparece y la columna final hasta la cual el valor se repite. epresentacin jerrquica recursiva: Se trata de una divisin en cuadrantes o subcuadrantes uniformes.
Modelo raster
Modelo vectorial
Mundo Real
Figura 2. Representacin del mundo real mediante un modelos vectorial y raster.
En la siguiente imagen se muestra el MTD digital del terreno del municipio San Jos de Las Lajas en modelo vectorial y raster. (figura 3)
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Figura 3. Representacin vectorial y raster del municipio San Jos de las Lajas.
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Lista de coordenadas: Se almacenan los dos pares de coordenadas que definen un segmento recto. Para cada objeto se registra su nombre, No. de vrtices y las coordenadas X e Y de cada vrtice. Diccionario de vrtices: Se registran una sola vez las coordenadas del cada vrtice que existe en el mapa. Se crea un diccionario de cada uno de los vrtices que constituyen un objeto espacial. Arco nodo: Se establecen dos tipos de vrtices en la descripcin de las fronteras: los vrtices propiamente dichos y los nodos, estos ltimos son donde se unen tres o ms lneas, los cuales forman los llamados arcos. Un arco es un conjunto de segmentos rectos orientados que poseen la misma topologa. Existe un archivo 1, que contiene las coordenadas de los nodos y vrtices de cada uno; un segundo archivo que contiene la relacin entre los segmentos rectos (arcos) y los vrtices y un tercer archivo que contiene la topologa de los polgonos. Metadatos. Los metadatos es la informacin que caracteriza a los datos propiamente y que cuando se habla de informacin geogrfica reviste gran importancia, pues brinda credibilidad, certeza y profesionalidad a lo que se muestra. Los metadatos son datos altamente estructurados que describen informacin, describen el contenido, la calidad, la condicin y otras caractersticas de los datos, es informacin sobre informacin o datos sobre datos. A continuacin se muestra la informacin que requiere la metadata para la cartografa. Segn (OLIVERA ET AL, 2004) Datos generales del mapa nombre del mapa: cita de la informacin: resumen: objetivos: datos complementarios: tiempo comprendido: nivel de avance: mantenimiento: tamao en bytes: Ubicacin geogrfica
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rea geogrfica: coordenadas extremas: oeste: este: norte: sur: estados : Restricciones acceso: uso: Ambiente de trabajo software y hardware: sistema operativo: requerimientos tcnicos: De los datos metodologa: descripcin de la metodologa: descripcin del proceso: referencia del dato: escala original: formato original: Caractersticas taxonoma reino: divisin o fila: clase: orden: familia: genero: especie: nombre comn: cobertura taxonmica general:
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cita del sistema taxonmico: Informacin de los datos espaciales estructura del dato: tipo del dato: nmero total del dato: Datos generales del raster nmero de renglones: nmero de columnas: tamao del pxel alto x ancho: coordenada de origen x: coordenada de origen y: Proyeccin cartogrfica sistema de coordenadas: nombre de la proyeccin: Parmetros de la proyeccin paralelos estndar: primer paralelo segundo paralelo longitud del meridiano latitud de la proyeccin de falso este en metros: falso norte en metros: Informacin geodsica datum horizontal: nombre del elipsoide: Atributos del mapa nombre de entidad (tabla): descripcin de la entidad: nombre del atributo : definicin del atributo: tipo de dato
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unidades de medida: origen del atributo: Topologa Los puntos son puntos en si mismos, o estn vinculados para formar una lnea, en cuyo caso son llamados vrtices. Una lnea esta formado por una secuencia de vrtices, donde el comienzo de esta es un vrtice especial llamado nodo inicial y el final de la lnea es llamado nodo final. Una arco es una lnea que es parte de uno o ms polgonos. Esta puede tener (izquierda, derecha) identificadores de polgonos como tambin nodos (inicial, final). Un nodo es un punto donde las lneas o arcos se renen o terminan (comienzan). Un polgono esta formado por un anillo exterior y por cero o muchos anillos internos. Un anillo esta formado por una o ms cadenas. Un polgono simple no tiene anillos internos. Proyecciones cartogrficas Proyectar mapas consiste en transformar informacin geogrfica con coordenadas definidas en trminos de latitud y longitud en la superficie curva de la tierra, en informacin geogrfica con coordenadas definidas en trminos del este y el norte o (x,y) en la superficie plana de un mapa. ENVI y ArcView permiten la presentacin de informacin geogrfica en distintas proyecciones. Los datos utilizados para Cuba se muestran en la tabla 2. Tabla 2. Proyeccin Lambert para Cuba (GeoCuba, 1990)
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Descripcin de las propiedades espaciales de la IG Procedimiento a travs del cual los elementos geogrficos son relacionados en un conjunto. Invariante frente a transformaciones continuas y elsticas del espacio (cambio de proyeccin). Dado que los fenmenos que se producen en la superficie terrestre no son estticos, se puede adecuar las cartografa que se realiza a este dinamismo. Ello implica considerar la variable tiempo como fundamental en el anlisis geogrfico (GARCA-ABAD, 1991). Del mismo modo, se puede manejar gran cantidad de informacin: informacin general, informacin territorial, informacin urbanstica, informacin de detalle o especfica sobre cualquier hecho puntual (CALVO, 1992) que se utiliza para la elaboracin a diferentes escalas de representacin de la cartografa automatizada dentro de cualquier proyecto de ordenacin territorial. En las anteriores definiciones no queda demasiado claro el propsito prctico de este dispositivo, lo que es fundamental, ya que un Sistema de Informacin Geogrfica se puede considerar esencialmente como una tecnologa aplicada a la resolucin de problemas territoriales. En principio, las reas de uso prctico de un Sistema de Informacin Geogrfica son muy variadas, desde el inventario de los recursos naturales y humanos hasta el control y la gestin de los datos catastrales y de propiedad urbana y rstica (catastro multipropsito), la planificacin y la gestin urbana y de los equipamientos, la cartografa y el control de grandes instalaciones (red telefnica, redes de abastecimiento y evacuacin de aguas, redes de transporte...), el marketing geogrfico, etc. En realidad un Sistema de Informacin Geogrfica es til en cualquier rea donde sea necesario el manejo de informacin espacial (BOSQUE, 1992). Los SIG forman parte del mbito ms extenso de los denominados Sistemas de Informacin (SI) (IGARZABAL, 1989), que se pueden definir como un sistema informtico o no que est creado para dar respuesta a preguntas no predefinidas de antemano. Por lo tanto, un SI incluye una base de datos, una base de conocimiento (conjunto de procedimientos de anlisis y manipulacin de datos) y un sistema de interaccin con el usuario. Los mismos elementos se
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pueden encontrar en la organizacin general de un Sistema de Informacin Geogrfica. Un elemento muy relacionado con los SI son los Sistemas de Apoyo a la Decisin, que constituyen un nuevo paso adelante y forman una herramienta especializada, aunque de utilidad ms parcial, pero ms potente. En estos los datos y la base de conocimientos (reglas, etc.) se estructuran para servir de ayuda a la toma de decisiones, facilitando posibles contestaciones y simulaciones de lo que podra ocurrir en caso de adoptar esta o aquella postura. Los Sistema de Informacin Geogrfica son, en algunos casos, simultneamente, un Sistema de Informacin y un Sistema de Apoyo a la Decisin (NCGIA, 1990. Necesidad del empleo de los SIG La utilizacin de mapas para presentar y analizar informacin geogrfica es una tradicin antigua, sin embargo, en la actualidad el manejo de datos geogrficos se ha ido convirtiendo con el tiempo en un proceso complejo desde el punto de vista del manejo y el anlisis de la informacin. La informacin requerida para realizar estos anlisis por lo general est desactualizada y presenta adems las dificultades siguientes: Difcil acceso a los resultados de los estudios por parte de los decisores ya que en su mayora se encuentra representada en formato analgico; Dispersin espacial y temtica de los resultados (cada temtica que se aborda precisa de un mapa distinto); Falta de integracin entre los componentes fsico-geogrficos y socioeconmicos; Insuficiente representacin grfica de los fenmenos espaciales; Escalas diferentes en el tratamiento de los datos; Insuficiente precisin en la representacin grfica de los fenmenos espaciales. A estas dificultades se deben sumar los inconvenientes que se presentan para efectuar un anlisis que requiera el manejo simultneo de varios mapas de diferentes temticas. La solucin de esta problemtica exige nuevos enfoques, tales como: Informatizar los resultados de las investigaciones como va para el procesamiento, gestin y anlisis de la informacin as como un acceso rpido a los datos;
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Sintetizar e integrar bajo un enfoque sistmico la informacin resultante de las investigaciones realizadas y futuras, para dar solucin a complejas tareas de gestin, ordenamiento y anlisis de la informacin; Contar con un suministro sistemtico de informacin exacta, actual y oportuna; Potenciar el estudio de temticas no abordadas que sean de inters en los territorios. Una de las vas ms eficientes de dar solucin a este problema, es mediante la aplicacin de tcnicas de avanzada para la recopilacin de toda esta informacin en un Sistema de Informacin Geogrfica, que sea capaz de manejar grandes volmenes de datos y dar solucin a complejas tareas de gestin, ordenamiento y anlisis de la informacin. Con la implementacin de un SIG, se puede responder, por ejemplo: Dnde existen las condiciones de relieve que estn provocando problemas a determinada zona boscosa? Cules son las industrias que estn causando daos ecolgicos a una laguna, o un ro, en la cuenca tal y finalmente a la costa? Dnde estn los sitios con vocacin para su uso potencial forestal, que no estn en produccin? Dnde estn las tierras de uso potencial agrcola que no estn en produccin y los cultivos ms apropiados? Cul sera su mejor vocacin considerando otros posibles usos? Cul sera el mejor trazado para extraer madera hasta un aserradero, va terrestre entre los sitios A y B?, igualmente, la ubicacin de sitios o botaderos de basura. Cmo se pueden llevar a cabo seguimientos de los habitas marinos, o la demarcacin de reas aptas para acuicultura, con el propsito final de hacer una mejor toma de decisiones?, entre otras. Estas son tareas que enfrentan da a da los actores sociales en su dinmico proceso de toma de decisiones para la gestin local, por tanto la implementacin de un SIG, como herramienta en el desarrollo local debe verse como una necesidad imperiosa. Pero su introduccin y aplicacin tiene que ser valorada y sobre todo entendida por todos los actores sociales para que funcione de forma exitosa y cumpla con su objetivo. Claves para un SIG exitoso (figura 4) Ingreso de datos: Como el costo del ingreso de datos representa alrededor del 80% del costo total en un SIG, la primera clave debe ser el ingreso de datos. Debe prestarse la mayor atencin a la seleccin y clasificacin de los datos geoespaciales requeridos para el proyecto, tomando en consideracin el mtodo de digitalizacin.
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Mantenimiento de la base de datos: La segunda clave es el mantenimiento de la base datos, particularmente el mantenimiento de la calidad de los datos y la actualizacin rutinaria del sistema. Consenso de los participantes: No slo los directores principales sino tambin el personal administrativo y los ingenieros deben apoyar al SIG. Software a medida: Como los software SIG existentes provistos por los vendedores no son suficientes para las aplicaciones, los usuarios deben desarrollar software o soluciones a medida para el problema, construyendo un modelo y programando un paquete de aplicaciones. Datos compartidos: El uso de datos compartidos es una de las claves importantes para minimizar el costo total del ingreso de datos y tambin para maximizar el uso de la base de datos. Los problemas polticos y administrativos deben ser solucionados para promover el uso de datos compartidos para un SIG exitoso. Educacin y entrenamiento: La educacin y el entrenamiento son tambin muy importantes para entender el concepto, los objetivos y las tcnicas de un SIG. Deben organizarse en tres niveles: para ejecutivos, profesionales y tcnicos.
Figura 4. Claves para un SIG exitoso (OLIVERA ET AL, 2004)
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Razones para que un SIG no sea exitoso (figura 5) Falta de visin: Los objetivos, blancos y metas de un proyecto SIG no fueron definidos por el especialista principal que adquiri el hardware y software SIG slo por el nombre. En tal caso, el SIG es slo un juguete del especialista principal. Falta de planificacin a largo plazo: Hay que tener en cuenta que los proyectos SIG son proyectos de largo plazo, que duran por lo menos cinco aos aproximadamente. El presupuesto para nuevas versiones y actualizaciones de la base de datos a veces no ha sido preparado, por lo que el proyecto SIG no puede mantenerse en funcionamiento. Falta de apoyo de los ejecutivos: En algunas ocasiones, el director principal a cargo del SIG es reemplazado por otra persona que no da el apoyo necesario al proyecto SIG, por tanto este pierde su continuidad. Falta de anlisis de sistemas: Tanto la informacin como los procedimientos y especialistas que laboran en un SIG deben trabajar en equipos y tener una visin bien clara de sistemas, conociendo cuales son las relaciones entre los componentes. El enfoque digital con SIG, en reemplazo del enfoque analgico existente basado en mtodos manuales, es a veces poco aceptado en el sistema convencional existente. La reestructuracin de la organizacin y la reeducacin/reentrenamiento no son implementados.
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Figura 5. Razones para que un SIG no sea exitoso (OLIVERA ET AL, 2004)
Esfera de aplicacin de los SIG Los SIG, tiene una amplia aplicacin, es difcil encontrar un campo en el cual no se utilicen, lo cual esta dado porque la mayora de las variables y elementos del mundo real tienen un componente espacial. Medio ambiente Estudio y manejo de ecosistemas Caracterizacin de localidades para eleccin, inspeccin, estudios de factibilidad y mitigacin Modelaje y estudio del efecto de contaminantes y otros estudios espaciales y temporales Manejo de desechos Manejo de emergencias Manejo y planeamiento ambiental Manejo de Cuencas Seguimiento de la distribucin de especies y estudio de poblaciones Monitoreo de la biodiversidad
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Manejo de reas costeras y otras reas vulnerables Monitoreo de la calidad del agua Administracin forestal Inventario y control de condiciones actuales Asistencia en el planeamiento estratgico Establecimiento de bosques adultos Administracin de la explotacin Modelaje de la ecologa del bosque Estudio del efecto de las tcnicas de explotacin e implementacin de nuevas tcnicas Manejo y modelaje de emergencias Agricultura Manejo de cosechas Monitoreo de tcnicas de rotacin de cultivos Control de plagas y tiempo de cosecha ptimo Monitoreo de sistemas de riego Modelaje del efecto de tcnicas de cultivo sobre el suelo Mercadotecnia Estudio de caractersticas de clientes y competidores Orientacin de campaas de mercado Optimizar la atencin territorial Manejo de bienes races (parcelas e inmuebles) Planificacin de rutas de distribucin Soporte a la toma de decisiones
Servicios de agua, gas y electricidad Proyeccin, inventario y mantenimiento de redes tcnicas Anlisis de quejas, monitoreo de averas y gua a las reparaciones
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Modelaje y manejo de la distribucin, estudio de cargas Manejo de rutas de lectura Gobierno central Estudios cartogrficos, geolgicos, ambientales y demogrficos Manejo de riesgos y emergencias (ssmicos, huracanes, etc.) Distribucin ptima de recursos Ayuda en decisiones tcticas y estratgicas (esfera militar) Manejo forestal Planeamiento de la transportacin Geologa Estudios morfolgicos Anlisis de estructuras geolgicas Anlisis de suelos Establecimiento de riesgos geolgicos Establecimiento de potenciales y pronsticos Hidrologa Anlisis de sistemas de drenaje Monitoreo de los niveles del agua subterrnea Monitoreo de la recarga de acuferos Manejo de cuencas hidrolgicas Monitoreo de pozos Modelaje de acuferos y cuencas Planificacin y uso del suelo Desarrollo de planes maestros y de uso del suelo Establecimiento de planes de revitalizacin y reconversin Anlisis de tendencias en el ambiente construido Estudio del impacto visual producido por el desarrollo.
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Gobierno local Establecimiento del efecto de cambios en el uso del suelo Seguimiento de informacin catastral Asistencia al desarrollo de la comunidad Ayuda en situaciones de emergencia (bomberos, ambulancias) Estudio, control y prevencin de actividades delictivas Manejo de recursos urbanos y servicios Elecciones Ordenamiento territorial Cartografa Creacin de mapas detallados de carreteras, caminos y vas frreas Creacin de mapas de calles en las ciudades Creacin de mapas de relieve sombreados y coloreados Creacin de mapas 3D Esfera militar Creacin de mapas base Ayuda en la toma de decisiones tcticas y estratgicas Visualizacin simultnea de datos cartogrficos y de fotos areas Manejo de riesgos Estimacin de susceptibilidad de inundaciones Estimacin de daos por desastres Estimacin de susceptibilidad de deslizamientos Determinacin de riesgos ssmicos Eleccin de localidades Para el reciclaje de materiales Para acumulacin de desechos (urbanos, industriales, nucleares)
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Para establecimientos (mercados, bancos, restaurantes, servicios, etc.) Para la reubicacin de facilidades ya existentes Transportacin Estimacin de la ruta ptima Comparacin de costos asociados a diferentes rutas. Balancear la carga de trabajo y los tiempos de respuesta de facilidades, vehculos y tripulaciones Planificacin de inversiones Monitoreo del volumen de trfico Definir rutas de transportacin alternativas Proyeccin de nuevas vas Monitoreo de flotas y logstica Acueductos y alcantarillados Control de inventarios y monitoreo de redes tcnicas Optimizacin y mantenimiento de redes Establecimiento de la calidad del agua Determinacin del efecto de desastres en las redes Soporte al programa de desechos industriales Otras actividades interesantes Petrleo y Minera Educacin Superior Seguridad Pblica (polica y bomberos) Sistema Tributario (impuestos) Escuelas, Bibliotecas y Museos Marina Mercante, Puertos y Pesca Prcticamente cualquier fenmeno natural o actividad del hombre puede ser analizada, planificada, gestionado u optimizada a escala geogrfica mediante un SIG.
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A continuacin se muestran un grupo de figuras (mapas), que constituyen ejemplos de aplicacin de los SIG en el desarrollo local.
Figura 6
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Figura 7 Distribucin de la poblacin con base de datos asociada
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Figura 8
Figura 9. Embalses del Municipio.

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Figura 10
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Figura 11
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Figura 12
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Figura 13
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Figura 14.
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Conclusiones Los Sistemas de Informacin Geogrfica constituyen herramientas indispensables para los procesos de gestin que se desarrollan en las localidades, ya que los principales problemas que enfrentan hoy en da las comunidades (problemas de sequa, desertificacin, erosin, plagas, explosin demografa y sus secuelas, contaminacin ambiental, desastres naturales, entre otros), poseen una dimensin geogrfica crtica. Por tal motivo los actores locales necesitan conocer la distribucin espacial de dichos problemas y sus relaciones, para poder enfrentarlos y darle soluciones que contribuyan a un desarrollo local sostenible.
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