Clima de Huambos
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MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES Y EJECUCION DE OBRAS EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAMBOS, DISTRITO DE HUAMBOS CHOTA - CAJAMARCA MEJORAMIENTO, AMPLIACION DE LOS SISTEMAS DE Huambos, Octubre de 2,011 AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL CENTRO POBLADO CHABARBAMBA
CAPTULO II: ASPECTOS GENERALES 2.1. NOMBRE DEL PROYECTO 2.1.1. Localizacin Poltica del Proyecto 2.1.2. Localizacin Geogrfica del Proyecto 2.1.3. Ubicacin del Proyecto 2.1.4. Clima 2.1.5. Atractivos turisticos 2.1.6. Geologa UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS MARCO DE REFERENCIA 2.4.1. Base Legal Normativa 2.4.2. Estructura Funcional Programtica del Proyecto de Inversin Pblica
CAPITULO III: IDENTIFICACIN 3.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL 3.1.1. Antecedentes de la Situacin que Motiva el Proyecto 3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS 3.2.1. Identificacin de las Causas del Problema Principal
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3.2.2. Identificacin de los Efectos del Problema Principal 3.2.3 Arbol de Causas y Efectos 3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO 3.3.1. Determinacin de los Medios o Herramientas para Alcanzar el Objetivo Central 3.3.2. Determinacin de los Fines como Consecuencias Positivas del Logro del Objetivo Central 3.3.3 Arbol de Medios y Fines
CAPTULO IV: FORMULACION Y EVALUACION 4.1. 4.2. HORIZONTE DEL PROYECTO ESTUDIO DE LA DEMANDA 4.2.1. Poblacin Total 4.3. ANALISIS DE LA OFERTA 4.3.1. Oferta Actual del Bien o Servicio 4.4. 4.5. 4.6. 4.7. 4.8. 4.9. BALANCE DE OFERTA DEMANDA COSTOS CON PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO COSTOS CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALES BENEFICIOS EVALUACIN SOCIAL ANLISIS DE SENSIBILIDAD
4.10. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD 4.11. IMPACTO AMBIENTAL 4.12. PLAN DE IMPLEMENTACION 4.13. FINANCIAMIENTO 4.14. SELECCIN DE ALTERNATIVA
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1.1. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA (PIP): Mejoramiento de la capacidad operativa del servicio de mantenimiento de caminos vecinales y ejecucion de obras en la municipalidad distrital de Huambos, distrito de Huambos Chota Cajamarca. 1.2. OBJETIVO DEL PROYECTO: Suficiente capacidad para la ejecucin de obras pblicas por parte de la Municipalidad Distrital de Huambos. 1.3. BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP: La demanda para el PIP se ha proyectado de acuerdo al plan de intervencin planificado en el Plan Distrital de la Municipalidad Distrital de Huambos, teniendo en consideracin lo descrito se tiene: Balance Oferta Demanda con Proyecto
Demanda Oferta Cobertura
13,010 13,660 14,343 15,060 15,813 16,604 17,434 18,306 19,221 20,182 21,191
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1.4. DESCRIPCION TECNICA DEL PIP: Conformado por los siguientes componentes: Compra de maquinaria pesada para obras viales Capacitacin a profesionales sobre nuevas tcnica para la operacin y mantenimiento maquinarias Descripcin Cargador frontal Volquete Potencia 180 HP 380 HP Capacidad 2.8 m3 15 m3
Cant. 01 01
1.5. COSTOS DEL PIP: A Precios de Mercado: - Fase de Inversin: De acuerdo a la alternativa 01, que es la mas rentable, la inversin total a precios de meracdo: 1423,291.00 Nuevos soles. Cuadro N I.5 Resumen Costos de Inversin a Precios de Mercado
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1.6. BENEFICIOS DEL PIP: Lograr un incremento de la productividad en actividades agrcolas, comercial y turistica Brindar la articulacin vial en ptimas condiciones, as como de infraestructura adecuada en salud, educacin, riego, saneamiento bsico, etc. Lograr el incremento del flujo vehicular, as como el adecuado acceso a salud y educacin. Dotar de buena prestacin de servicios de salud, educacin, riego, saneamiento bsico, etc. Dotar de mejores condiciones de vida de la poblacin. Disminuir el ndice de migracin.
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1.8. SOSTENIBILIDAD DEL PIP: INSTITUCIONAL Este proyecto es sostenible en cuanto la Municipalidad Distrital de Huambos cuenta con la Direccin de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural, rgano de lnea encargado de brindar un mejor servicio a la poblacin y las obras ejecucin con la Unidad de Equipo Mecnico. FINANCIERA Es sostenible financieramente por estar considerado en el Plan de inversiones de la Municipalidad y contar anualmente con el presupuesto necesario para brindar el servicio de Equipo Mecnico a las obras en ejecucin por parte de la Municipalidad Distrital de Huambos. La fuente con la cual se financiara la adquisicin de la maquinaria pesada es proveniente de prstamos del Banco de la Nacion. OPERACION Y MANTENIMIENTO. La estructura Orgnica de la Municipalidad Distrital de Huambos, tiene a la Direccin de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural como un rgano de lnea responsable de brindar este servicio, la DIDUR cuenta con personal suficiente; este proyecto adems incrementara las capacidades de su personal para brindar un mejor servicio y permitir garantizar la operacin y mantenimiento. SOCIAL El xito del proyecto se considera como una excelente posibilidad para superar en parte la problemtica de la poblacin y sus autoridades, apoyando de manera efectiva a aquellas comunales, caseros, centros poblados del distrito y/o distritos que requieran un mayor nivel de inversin.
1.9. IMPACTO AMBIENTAL: El principal impacto identificado en el proyecto es la contaminacin del medio ambiente con gases, contaminantes, as como el ruido pero son de categora leve y mitigable. Para mitigar este impacto se ha planteado que las mquinas a adquirirse cumplan como mnimo la norma TIER 3 y/o EURO 3, que reducen grandemente la emanacin de gases, as mismo controla los niveles ptimos permisibles sonoros 1.10. PLAN DE IMPLEMENTACIN.
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La programacin de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, se muestran a continuacin y cuyos responsables del proyecto ser la Municipalidad Distrital de Huambos. Incluir las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecucin.
Alternativa Viable: Compra de Maquinaria Pesada para la Municipalidad Distrital de Huambos. Actividades FASE I FASE II Proveedora FASE III Capacitacin Personal : POST INVERSIN Operacin y Mantenimiento
MATRIZ DEL MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
1.11. FINANCIAMIENTO. Toda la inversin para la implementacin del PIP ser con recursos de la Municipalidad Distrital de Huambos. Para la etapa de operacin y mantenimiento el financiamiento estar dado por los proyectos a ejecutarse en la Municipalidad Distrital de Huambos.
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FIN PROPSITO
Adecuado Soporte Logstico para la Construccin, Rehabilitacin y Mantenimiento de las vas de acceso a las comunidades.
Mantenimiento de la infraestructura vial de las comunidades a partir del ao de ejecutado. Construccin de Carreteras de acuerdo a la cartera de proyectos.
vial y
COMPONENTES
Suficiente y apropiada Maquinaria Pesada para la Construccin, Rehabilitacin y Mejoramiento de la Infraestructura vial del Distrito Soporte Tcnico y recursos humanos capacitados.
Adquisicin de maquinaria pesada: 01 Cargador frontal 180 HP. 01 Volquete de 15 m3 01 Camioneta 4x4 Personal tcnico capacitado para la uso de las maquinarias
y la
La MDH como entidad ejecutora del proyecto est capacitada para realizar esta actividad Las instituciones involucradas cumplen los acuerdos y convenios firmados
Proceso de seleccin del postor o los postores para la adquisicin de los equipos. Buena Pro y firma del contrato Recepcin de la maquinaria adquirida.
Cant
Descripcin
Poten cia
Registro contable de la entidad ejecutora del proyecto. Plan de inversiones del proyecto.
762,291.18
Los presupuestos requeridos se obtienen de manera oportuna. Los acuerdos, contratos y adquisiciones se hacen en forma oportuna. Inters de las instituciones involucradas en la ejecucin del proyecto.
ACTIVIDADES
CAMIONES VOLQUETES
550,000.00
CAMIONETA 4X4
100,000.00
550,000.00
CAPACITACION TOTAL
6,000.00 1,423291.18
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2.1. NOMBRE DEL PROYECTO: Mejoramiento de la capacidad operativa del servicio de mantenimiento de caminos vecinales y ejecucion de obras en la municipalidad distrital de Huambos, distrito de Huambos Chota - Cajamarca Para la determinacin del nombre se ha tomado en consideracin el proceso de formulacin de proyectos para dar respuesta a las siguientes interrogantes.
o Naturaleza, Proveer de capacidades a la Municipalidad Distrital de Huambos que se traduzca en ejecuciones de obras fsicas optimizando los recursos limitados con que cuenta. o Objeto. Para obtener la eficiencia en la prestacin operativa de los servicios, cuya finalidad es la de prescindir de maquinaria y equipos por alquiler y de este modo reducir los sobre costos generados a la Municipalidad y por consiguiente a los ciudadanos, por otro lado la oportuna disponibilidad de maquinaria y equipos adecuado para la ejecucin de obras de infraestructura no solo vial sino tambin en otros segn sea el requerimiento. 2.1.1. Localizacin Poltica del Proyecto: Departamento / Regin Provincia Distrito : : : Cajamarca Chota Huambos
2.1.2. Localizacin Geogrfica del Proyecto: Altitud Regin Natural Latitud Sur Latitud Oeste : : : : 2333 m.s.n.m. Costa ( ) Sierra (X ) Selva ( ) 62 53' 8.9" 78 56' 10.7"
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2.1.3. Ubicacin del proyecto El distrito de Huambos se encuentra en la provincia de Chota departamento de Cajamarca a 2333 msnm.
Limita al sur con el distrito de Sexi, al sureste con el distrito de Chancaybaos, al suroeste con el distrito de Llama, al noreste con el distrito de Cutervo, a noroeste con el distrito de Querocoto y al este con el distrito de Cochabamaba. 2.1.4 Clima
El clima en los centros poblados de Huambos y gran parte de los caseros, presentan un clima frio, propio de la regin de la sierra.
Por las caractersticas fras es posible sealar al clima como el factor predominante en la produccin agropecuaria. Su variabilidad genera alto riesgo productivo y trae como consecuencia una aversin de los productores hacia innovaciones tecnolgicas que puede ocasionarle prdidas de cultivo y crianza. Por tanto la orientacin de los mismos productores, es hacia generar condiciones que minimicen este efecto La temporada de lluvia comienza en el mes de diciembre y se prolonga hasta marzo y abril. Temperatura promedio anual Temperatura mnima Temperatura mxima 2.1.5 Atractivos tursticos El turismo en el Distrito de Huambos recin esta siendo explotado por la presencia de inversin en infraestructura de servicios de esta actividad, cuenta a la fecha con 04 hospedajes que albergan a los turistas durante la fiesta de san Juan y el resto del ao sirve de albergue a personas de diferentes lugares que llegan a Huambos por trabajos eventuales, cuenta igualmente con 05 restaurantes los mismos que son insuficientes los das de fiesta debido a la gran afluencia de turistas que llegan al Distrito, por ello los bajos ndices de cobertura de servicios de agua potable y alcantarillado y el mal
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: 15C : 8C : 25C
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estado de las condiciones suficientes como para que esta actividad despliegue en mejores condiciones, considerndose igualmente que para obtenerse buenos resultados, se debe comenzar a crear mayor conciencia turstica en la poblacin del Distrito. A continuacin se puede apreciar algunos lugares tursticos identificados para su estudio y evaluacin: Cerro Aparic (mirador) Incawasi (terraza) Piedra labrada - mercado coso Taurino campo de la Vizcacha A continuacin se puede apreciar las festividades de mayor afluencia turistica realizadas en el Distrito: Fiesta de San Juan Bautista 24 de Junio Fiesta de la Virgen del Rosario 2do domingo de Noviembre Fiesta de todos los santos 1 y 2 de Noviembre Fiesta de San Antonio de Padua La Pregonada 2.1.6 Geologa El area de estudio, esta ubicado en la regin de la sierra del Peru, en el Distrito de Huambos, Provincia de Chota, departamento de Cajamarca. El levantamiento del cretceo terminal dio origen a la formacin de los depsitos continentales de la formacin Chota que yace en discordancia erosional sobre la Formulacion Celendin. La actividad volcnica ha sido intensa durante el terciario y esta representada por andesitasy dacitas del volcnico Llama el cual esta cubierto discordantemente por el volcnico porculla compuesto por dacitas y andesitas que infrayacen, en igual relacin a las tobas acidas de la formacin Huambos del terciario superior.
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La geodinmica externa en el area del estudio no presenta an la actualidad riesgo alguno como son huaycos, deslizamientos de masa de tierra, inundaciones, etc. 2.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA: Unidad Formuladora: Sector Pliego Nombre GOBIERNOS LOCALES MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAMBOS UNIDAD FORMULADORA
Persona Responsable de ING. MARCO ANTONIO SANTA CRUZ RAMOS Formular: Persona Responsable de MIGUEL ANGEL INCIO FLORES la Unidad Formuladora: Unidad Ejecutora: Departamento Provincia Nombre Persona Responsable de la Unidad Ejecutora: rgano Tcnico Responsable: CAJAMARCA CHOTA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAMBOS ING. DAVID RICARDO VEGA ROJAS DIDUR
La Municipalidad Distrital de Huambos, en el marco de la nueva Ley Orgnica de Municipalidades 27972, especifica que los gobiernos locales: Ejecutan directamente o concesionan la ejecucin de las obras de infraestructura urbana y/o rural de carcter multidistrital que sean indispensables para la produccin, el comercio, el transporte y la comunicacin del distrito, tales como corredores viales, vas troncales, puentes, parques, parques industriales, embarcaderos, terminales terrestres, y otras similares, en coordinacin con las municipalidades distritales o provinciales contiguas, segn sea el caso; de conformidad con el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Desarrollo Regional. Se ha propuesto como unidad ejecutora a la DIDUR, por las acciones a realizar que son de su exclusiva competencia y corresponden a sus funciones. Dicha oficina tiene las siguientes funciones: a) Ejecutar y supervisar en forma eficiente y oportuna los proyectos programados en el Presupuesto anual, b) Programar y supervisar el apoyo logstico de vehculos para comisin de servicios requeridos por las diferentes dependencias de la sede distrital. c) Supervisar el adecuado uso de la maquinaria y equipo mecnico de la municipalidad Distrital. d) Programar y ejecutar las acciones para la adquisicin de
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repuestos y accesorios para el mantenimiento de los vehculos y maquinaria pesada, segn especificaciones tcnicas.
2.3. PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS: Entidades involucradas. Las instituciones involucradas son las siguientes: MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES, ente encargada de disear y aplicar polticas y estrategias para integrar racionalmente al pas y a la regin con vas de transporte, su rgano responsable es el PROVIAS DESCENTRALIZADO MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS, disea, propone, ejecuta y evala con eficiencia y transparencia la poltica econmica y financiera del pas a fin de alcanzar el crecimiento como condicin bsica conducente al desarrollo econmico sostenido que implique el logro del bienestar general de la poblacin. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAMBOS (Unidad Formuladora y Ejecutora), principal beneficiario con la implementacin del proyecto; entidad identificada y comprometida con el desarrollo del Distrito logrando la interconexin de las vas de acceso de sus comunidades en optimo estado. LA POBLACION de las localidades involucradas, como principales beneficiarios estn debidamente organizados y en coordinacin con las Municipalidad brindarn el apoyo y la informacin sobre las potencialidades de la zona y otras caractersticas socioeconmicas para los diferentes estudios en la etapa de elaboracin del proyecto. Beneficiarios directos Considera a la Municipalidad, en aras del cumplimiento de los objetivos y planes anuales establecidos y alcanzar el desarrollo socio econmico de los pobladores, para elevar el nivel de calidad de vida dotndolos de mecanismos que permitan un acceso directo hacia los mercados locales y regionales; La necesidad de contar con una infraestructura necesaria, maquinarias, equipos y el personal idneo, para la realizacin de obras que redunden en beneficio de la poblacin. Se considera a la Municipalidad Distrital de Huambos, como unidad ejecutora debido a que tiene a su cargo la ejecucin de proyectos de infraestructura Vial dentro del Distrito tales como, Construccin de caminos y puentes vehiculares, as como la rehabilitacin y el mantenimiento de los caminos vecinales, por funcin, contando para ello con la disponibilidad de Recursos Fsicos, Humanos y equipo tcnico
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competente para el desarrollo de estos proyectos; adems de la experiencia en la ejecucin de los mismos. Teniendo como objetivos contribuir al desarrollo agropecuario de sus comunidades, a la proteccin del medio ambiente y a la integracin espacial de las zonas rurales de produccin agropecuaria con los centros de consumo, a travs de infraestructuras hidrulicas y viales. Tambin est conformada por la poblacin total asentada en la jurisdiccin del Distrito, la poblacin total del Distrito de Humabos alcanza a 13,010 habitantes el ao 2011 y proyectados a 2021 Alcanza 21,191. Beneficiarios indirectos Las organizaciones y asociaciones de productores agropecuarios quienes necesitan de infraestructura de riego y vial para producir, transportar sus productos hacia los centros de acopio y mercados locales como regionales. En el sector salud y educacin, la ampliacin de la cobertura en la prestacin de servicios de salud para la reduccin de los ndices de enfermedades de mayor prevalencia en la zona; del mismo modo, el sector educacin a fin de reducir el ausentismo y desercin escolar producto de los altos tiempos y distancias de recorrido de los escolares. Sector transportes cuya ampliacin de servicios en el transporte de carga y pasajeros significa la generacin de mayores ingresos que se revertirn en beneficio de la poblacin (ver cuadro N 01). (Cuadro N 01) MATRIZ DE INVOLUCRADOS Intereses en la Conflictos estrategia Fortalecimiento de capacidad Condiciones operativa con Con la Municipalidad Desarrollo inadecuadas equipo pesado y poblacin y las Distrital de socioeconmico para el equipamiento instituciones Huambos de la poblacin desarrollo de sus para la disposicin pblicas. comunidades al servicio del pueblo. Instituciones Infraestructura Infraestructura Comunicar y Con Pblicas pblica en pblica en mal coordinar con la Municipalidad (Puesto de ptimas estado e Municipalidad Distrital de GRUPO INTERESES
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Problemas percibidos
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insuficiente equipamiento.
Distrital de Huambos.
Huambos.
Calles polvorientas con superficie de Vas vecinales, Organizarse para rodadura en carreteras, en coordinar desnivel, condiciones esfuerzos para el Con las carreteras sin ptimas. logro de la Instituciones adecuado Cobertura de integracin y pblicas, Poblacin mantenimiento. saneamiento, facilidad de acceso empresas de Insuficiente maquinarias inter distrital y transporte y trochas para la para mejorar el cobertura de Municipalidad. integracin vial. terreno de saneamiento en Insuficiente cultivo. todo el Distrito. articulacin vial para el acceso a los servicios Coordinacin con la Municipalidad Carreteras inter Distrital y la distritales sin poblacin para el mantenimiento Empresas de Vas para el adecuado uso de Con la adecuado que transporte transporte las vas y el Municipalidad. causan dao a local, e inter respeto a las las unidades distrital en normas de mviles ptimas transporte y condiciones. seguridad vial.
2.4. MARCO DE REFERENCIA: La Municipalidad Distrital de Huambos, durante su existencia ha experimentado insuficientes recursos financieros para la ejecucin de obras, el cual se revierte en la sociedad con desarrollo precario. El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de poltica Distrital reflejados en el plan estratgico de desarrollo concertado, el cual tiene establecido los siguientes objetivos estratgicos para las diferentes lneas de accin:
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1. Produccin._ Consolidar y mejorar la sostenibilidad de las capacidades productivas del Distrito. 2. Infraestructura bsica de desarrollo productivo._ Mejorar y ampliar la calidad de la infraestructura vial, energtica, de comunicacin y de comercio del Distrito. 3. Gestin ambiental y territorial._ Mejorar el soporte de los ecosistemas, el uso sostenibles de los recursos naturales y la adecuada ocupacin territorial del mbito del Distrito. 4. Salud._ Mejorar la calidad de salud de la poblacin. 5. Educacin cultura, recreacin y deporte._ Mejorar, ampliar las capacidades y habilidades de la poblacin y desarrollar los valores de la cultura universal como parte del su bienestar fsico y espiritual. 6. Institucionalidad y democracia._ Impulsar y promover el fortalecimiento de la sociedad civil de sus organizaciones e instituciones y la constitucin; la democracia del gobierno Distrital. El proyecto Mejoramiento de la capacidad operativa del servicio de mantenimiento de caminos vecinales y ejecucion de obras en la municipalidad distrital de Huambos, distrito de Huambos Chota Cajamarca Se encuentra en el Programa del ao Fiscal 2011, Gestin 2011-2014, lo cual hace manifiesto de la necesidad, ya que por este medio se ahorrarn recursos financieros prescindiendo de equipos alquilados. 2.4.1. Base Legal Normativa: Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica: - Ley 27293 (actualizada) Modificatorias - Decreto Legislativo N 1005 y N 1091 - Ley 28802 - Ley 28522 (parte pertinente) Aprueba Nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica: - Decreto Supremo N 102-2007-EF (actualizado) Modificatorias - Decreto Supremo N 038-2009-EF
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Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 que Aprueba la Directiva N 001-2011-EF/68.01: 2.4.2. Estructura Funcional Programtica del Proyecto de Inversin Pblica: El proyecto se enmarca dentro de la siguiente estructura funcional programtica: Funcin 03: planeamiento, gestin y reserva de contingencia Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones desarrolladas para el planeamiento, direccin, conduccin y armonizacin de las polticas de gobierno, necesarias en la gestin pblica, as como para la ejecucin y control de los fondos pblicos. Incluye la previsin de la Reserva de Contingencia. Programa 006: Gestion Conjunto de acciones desarrolladas para la gestin de los recursos humanos, materiales y financieros a nivel tcnico e institucional, orientado al logro de los objetivos que persigue el Gobierno. Subprograma 0010: infraestructura y equipamiento Comprende las acciones orientadas a proveer la infraestructura y equipo necesarios para el adecuado desempeo de las entidades pblicas. No incluye la infraestructura de uso pblico como la de riego, transporte, pesca y saneamiento.
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La falta de equipamiento de maquinaria pesada para la limpieza y mantenimiento de las carreteras, as como para la rehabilitacin y construccin de nuevas vas que interconecte a las comunidades con los centros poblados comunidades y comunidades aledaas, con los equipos que actualmente se cuente se incurre en ms gasto en trminos de recurso financiero, recurso tiempo. As se tiene (ver cuadro):
CUADRO ESTADISTICO DE EQUIPO MECANICO ITEM 1 2 3 LEYENDA OO RE RL RP FS DESCRIPCION MARCA AO 2001 1992 1981 ANTIGEDAD ESTADO ACTUAL OO RE RL RP FS AOS 10 19 30
OPERATIVO OPTIMO REGULAR ESTADO REPARACION LIVIANO REPARACION PESADO FUERA DE SERVICIO
Los equipos pesados que superan los 10 aos de antigedad, incurren en elevados costos de mantenimiento por cumplimiento de vida til, adems los repuestos ya no existen y no se pueden reparar con la prontitud del caso. Capacitacin al personal. El Proyecto contempla una capacitacin permanente del personal para mejorar el manejo de las unidades y optimizar costos de operacin y mantenimiento. Segn el Plan Integral de Gestin, el servicio de equipamiento mecnico de la Municipalidad de Huambos reporta los siguientes aspectos como sus principales debilidades: AREA/PROBLEMA Equipamiento Financiamiento Organizacin Interna Burocracia Capacitacin del personal Motivacin del personal Coordinacin interinstitucional Participacin de la poblacin Legislacin VALOR DE LA PRIORIDAD 3 2 2 1 3 3 2 3 3
(3) alta prioridad, (2) mediana prioridad, (1) baja prioridad Fuente M.P.San Ignacio.
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Tal como se puede apreciar la mayora de las debilidades estn asociadas con los aspectos de gerenciamiento, administracin, participacin de la poblacin, legislacin y financiamiento. Razones para la comunidad por las que es de inters el resolver dicha situacin. La implementacin con maquinarias y equipos permitir a la poblacin regional, implementar con vas inter provinciales e inter distritales con buen mantenimiento que permita el trnsito de pasajeros y de carga, haciendo ms dinmico el abastecimiento de mercados locales y regionales con productos provenientes del lugar; as mismo el acceso a servicios de salud y educacin permitir un mejor rendimiento y productividad, otorgando un mayor valor agregado a la produccin y consecuentemente al desarrollo socio econmico del la regin. La falta de implementacin con equipo pesados y otros retrasan la obras aproximadamente en un mes, cuando ests se realizan en conjunto, y el retraso desencadena otros tipos de costos y descontento de la poblacin. Con la implementacin del proyecto, se espera alcanzar las siguientes metas: Implementacin de la Gerencia de Infraestructura pblica: o Implementacin con maquinaria de construccin a la Municipalidad Distrital de Huambos. o Ejecutar obras de saneamiento, infraestructura vial. o Apertura de vas de integracin o Mejoramiento y mantenimiento de la red de infraestructura vial existente en el Distrito. o Ejecutar obras de infraestructura vial, riego y saneamiento cumpliendo lo establecido en el cronograma y PIA. o Garantizar el ptimo funcionamiento y operatividad de la maquinaria nueva y la existente de personal en mantenimiento y maniobra mecnico a travs de capacitacin constante. o Implementacin y equipamiento adecuado del departamento de maquinaria, equipo mecnico y maestranza a fin de que se encargue de la gestin y operatividad de la maquinaria de manera eficiente. Actualmente la MDH ha ejecutado y viene ejecutando diversas obras de infraestructura Vial dentro de su mbito de influencia, mostrndose en el siguiente cuadro los proyectos en la que la MDH interviene como Unidad Ejecutora de las mismas durante los ltimos aos:
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PROYECTO Construccion de camino vecinal Caruarundo San Juan de la Lianga construccion de camino vecinal san juan de lianga - santa rosa de tumar construccion de camino vecinal succhabamba bajo - succhabamba alto
COD SNIP
MONTO S/ 293,856
138847
167944
298,081
165559
169,961
CODIGO SNIP
MONTO S/
221,002.28
190141
190358
286,654.15
190355
286,383.03
Formulacion
371,681.92
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Formulacion
773,791.84
Formulacion
180,000.00
Formulacion
220,000.00
Formulacion
115,000.00
Formulacion
180,000.00
Formulacion
856,373.42
191505
550,000.00
FUENTE: MDH
CARACTERISTICA DEL ECOSISTEMA A. CLIMA El clima en los centros poblados de Huambos y gran parte de los caseros, presentan un clima frio, propio de la regin de la sierra. Por las caractersticas fras es posible sealar al clima como el factor predominante en la produccin agropecuaria. Su variabilidad genera alto riesgo productivo y trae como consecuencia una aversin de los productores hacia innovaciones tecnolgicas que puede ocasionarle prdidas de cultivo y crianza. Por tanto la orientacin de los mismos productores, es hacia generar condiciones que minimicen este efecto La temporada de lluvia comienza en el mes de diciembre y se prolonga hasta marzo y abril. Temperatura promedio anual Temperatura mnima Temperatura mxima : 15C : 8C : 25C
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3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS: 3.2.1. Problema Central Analizando el diagnstico realizado en la zona de influencia, se concluye que las escasas vas de acceso y la falta de trochas carrozables o vas de comunicacin apropiadas impiden el normal flujo de los vehculos de transporte de carga y pasajeros, por lo tanto, el transporte tiende a ser costoso y los tiempos de viaje son mayores, originando prdidas de horas-hombre. El transporte de su produccin se realiza en bestias de carga, originando que sus productos sean no competitivos y que en el mayor de los casos llegan a los mercados en estado no apto para el consumo humano. El problema central identificado es:
LIMITADA CAPACIDAD PARA LA EJECUCIN DE OBRAS PBLICAS POR PARTE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAMBOS
3.2.2. Identificacin de las Causas del Problema Principal: CAUSAS: Para definir el problema central, se han identificado algunos factores o causas que aquejan a las Comunidades del distrito de Huarango, se presenta la siguiente lluvia de ideas vinculada con las posibles causas del mismo: 1. Deficiente gestin municipal. 2. Dificultad en el transporte de materiales. 3. Ausencia de infraestructura vial. 4. Inexistencia de Equipo Tcnico Especializado. 5. Escasa participacin de la poblacin. 6. Altos costos de alquiler de maquinaria pesada. 7. Dificultad para el alquiler de maquinaria pesada. 8. Carencia de un pool de maquinaria 3.2.3. Agrupar y jerarquerizar las causas: Se agrupa las causas de acuerdo a su relacin con el problema central. Esto implica dividirlas por niveles: algunas afectaran directamente al problema Causas Directas y otras lo afectaran a travs de las anteriores Causas Indirectas Se han identificado las siguientes causas directas e indirectas:
1. DEFICIENTE GESTION MUNICIPAL.
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2. DIFICULTAD EN EL TRANSPORTE DE MATERIALES. Ausencia de infraestructura vial. Altos costos de alquiler de maquinaria pesada. Dificultad para el alquiler de maquinaria pesada. Carencia de un pool de maquinaria.
3.2.4. Identificacin de los Efectos del Problema Principal: Partiendo de la identificacin del problema central y las consecuencias que ocasionara no solucionarlo, se han identificado algunos efectos que contribuyen a visualizar la situacin del Poblador Campesino y por ende de la localidad, si el proyecto no fuera ejecutado, es decir si el problema central subsistiera; estos posibles efectos identificados seran los siguientes. 1. Baja insercin en el mercado laboral de los pobladores, 2. Menos oportunidad de generacin de ingresos, 3. Falta de centros de trabajo y empleo local, 4. Aumento de los niveles de pobreza local, 5. Restricciones en la calidad de servicios de salud y educacin. 6. Restricciones en la disponibilidad de telecomunicaciones. 7. Incremento de costos de actividades productivas y comerciales. 8. Baja rentabilidad de actividades productivas y comerciales. 9. Bajo desarrollo productivo da las localidades. 10. Baja calidad de vida. 11. Atraso socioeconmico, cultural y productivo de los pobladores. 3.2.5. Seleccionar y justificar los efectos relevantes: Efectos Directos: 1. Baja insercin en el mercado laboral de los pobladores, 2. Falta de centros de trabajo y empleo local, 3. Restricciones en la calidad de servicios de salud y educacin. 4. Restricciones en la disponibilidad de telecomunicaciones. 5. Incremento de costos de actividades productivas y comerciales. 6. Baja rentabilidad de actividades productivas y comerciales. Efectos Indirectos: 1. Menos oportunidad de generacin de ingresos, 2. Aumento de los niveles de pobreza local, 3. Bajo desarrollo productivo da las localidades. 4. Baja calidad de vida. Efectos Final: Atraso socioeconmico, cultural y productivo de los pobladores.
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E F E C T O S
PROBLEMA CENTRAL Limitada capacidad para la ejecucin de obras pblicas por parte de la Municipalidad Distrital de Huambos
C A U S A S
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3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO: El objetivo central del proyecto, es el de solucionar el problema central identificado y debe ser colocado como el centro del rbol de objetivos; desde esta perspectiva el objetivo central es:
Problema General: Limitada capacidad para la ejecucin de obras pblicas por parte de la Municipalidad Distrital de Huambos Objetivo General: Suficiente capacidad para la ejecucin de obras pblicas por parte de la Municipalidad Distrital de Huambos
3.3.1. Determinacin de los Medios o Herramientas para Alcanzar el Objetivo Central: Los medios son las acciones que permiten alcanzar el objetivo central y se clasifican en los siguientes medios: Medios de Primer Nivel: 1. Eficiente Gestion Municipal. 2. Facilidad en el transporte de materiales. 3. Existencia de infraestructura vial. 1. 2. 3. 4. 5. Medios Fundamentales: Existencia de equipo tcnico especializado. Adecuada participacin de la poblacin. Bajos costos de alquiler de maquinaria pesada. Facilidad para el alquiler de maquinaria pesada. Existencia de un pool de maquinaria.
3.3.2. Determinacin de los Fines como Consecuencias Positivas del Logro del Objetivo Central: Fines Directos: 1. Alta insercin en el mercado laboral de los pobladores, 2. Aumento de centros de trabajo y empleo local, 3. Adecuada calidad de servicios de salud y educacin. 4. Adecuada disponibilidad de telecomunicaciones. 5. Disminucion de costos de actividades productivas y comerciales. 6. Adecuada rentabilidad de actividades productivas y comerciales. Fin Indirecto: 1. Ms oportunidad de generacin de ingresos, 2. Disminucin de los niveles de pobreza local, 3. Alto desarrollo productivo da las localidades. 4. Aumento de la calidad de vida. Fin ltimo:
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Desarrollo Socio econmico, cultural y productivo de los pobladores ESQUEMA N 02 ARBOL DE MEDIOS OBJETIVO FINES
F I N E S
FIN DIRECTO Alta rentabilidad de actividades productivas y comerciales FIN DIRECTO Disminucion de costos de actividades productivas y comerciales FIN DIRECTO Adecuada disponibilidad de telecomunicaciones FIN DIRECTO Adecuada calidad de servicios de salud y educacin
OBJETIVO CENTRAL Suficiente capacidad para la ejecucin de obras pblicas por parte de la Municipalidad Distrital de Huambos
M E D I O S
de
MEDIO MEDIO FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL Existencia de Adecuada Equipo Tcnico participacin de la Especializado poblacin Estudio de Pre - Inversin a Nivel de Perfil
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3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN. 3.4.1 Clasificar los medios fundamentales como imprescindibles o no: A partir de este momento, es necesario establecer cul ser el procedimiento para alcanzar la situacin ptima esbozada en el rbol de objetivos. Con este propsito, es necesario tomar como punto de partida los medios fundamentales, que representan la base del rbol de objetivos. Revisado cada uno de los medios fundamentales ya planteados se ha clasificado como imprescindible a los cinco medios fundamentales.
IMPRESCENDIBLE IMPRESCENDIBLE IMPRESCENDIBLE IMPRESCENDIBLE IMPRESCENDIBLE
3.4.2
Relacionar los medios fundamentales: Una vez clasificados los medios fundamentales en imprescindibles o no, se determina las relaciones que existen entre ellos, de la siguiente manera: Medios fundamentales mutuamente excluyentes, no pueden ser llevados a cabo al mismo tiempo, por lo que se tendr que elegir slo uno de ellos.
Medios fundamentales complementarios, resulta conveniente llevarlos a cabo conjuntamente. Medios fundamentales independientes, aquellos que no tienen relaciones de complementariedad ni de exclusin mutua.
Una vez determinada las relaciones que existen entre los medios fundamentales, se plantea que los medios fundamentales vinculados con cambios en la infraestructura se han considerado como imprescindibles, pero mutuamente excluyentes (medios fundamentales 3, 4 y 5, slo se llevara a cabo uno). Por otro lado, los medios fundamentales 1 y 2 son asumidos como medios imprescindibles, pero complementarios a cualquiera de los tres anteriores que se decida realizar.
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MUTUAMENTE EXCLUYENTES
MEDIO FUNDAMENTAL 3 Bajos costos de alquiler de maquinaria pesada MEDIO FUNDAMENTAL 4 Facilidad para el alquiler de maquinaria pesada MEDIO FUNDAMENTAL 5 Existencia de un pool de maquinaria
COMPLEMENTARIOS
MEDIO FUNDAMENTAL 1 Existencia de Equipo Tcnico Especializado MEDIO FUNDAMENTAL 2 Adecuada participacin de la poblacin
3.4.3
Planteamiento de acciones. Despus de sealar cuales medios fundamentales son imprescindibles y cules no, y de relacionar los medios fundamentales entre si, se procede a plantear acciones para alcanzar cada uno de ellos.
COMPLEMENTARIOS
MEDIO FUNDAMENTAL 5 Existencia de un pool de maquinaria MEDIO FUNDAMENTAL 1 Existencia de Equipo Tcnico Especializado MEDIO FUNDAMENTAL 2 Adecuada participacin de la poblacin
MUTUAMENTE EXCLUYENTES
MEDIO FUNDAMENTAL 3 Bajos costos de alquiler de maquinaria pesada MEDIO FUNDAMENTAL 4 Facilidad para el alquiler de maquinaria pesada
3.4.4
Relacionar las alternativas. As como en el caso de los medios fundamentales, las acciones pueden ser: Mutuamente excluyentes, cuando slo se puede elegir hacer una de ellas. Complementarias, cuando llevndolas a cabo en forma conjunta se logran mejores resultados. Independientes, cuando las acciones no se encuentran relacionadas con otras. De acuerdo a lo planteado, se pueden identificar las relaciones entre las acciones propuestas para cada medio fundamental. Considerando que los medios fundamentales 3, 4 y 5 son mutuamente excluyentes, las acciones
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propuestas para ellos tambin lo sern. En consecuencia, las siguientes dos acciones son mutuamente excluyentes: Accin 1: Alquiler a particulares de maquinaria para cubrir el dficit de servicio. Accin 2: Adquisicin de un pool de maquinaria. A su vez, dada la complementariedad del medio fundamental 3 con los anteriores, la accin 3, Capacitacin del personal y reorganizacin de los sistemas de gestin y administracin ser complementaria a cualquiera de las dos acciones anteriores que se decida realizar. 3.4.5 Definir y describir los proyectos alternativos a considerar. En el presente proyecto se evaluarn la situacin sin proyecto o situacin optimizada y la situacin con proyecto con dos alternativas de solucin las cuales brindarn los mismos beneficios y son las siguientes:
Situacin Optimizada Sin Proyecto: No existe Situacin Con Proyecto: Se define los proyectos alternativos que se formularn y evaluarn ms adelante. Proyecto Alternativo 01 Adquisicin de un pool de maquinaria. Capacitacin del personal y reorganizacin de los sistemas de gestin Proyecto Alternativo 02 Alquiler a particulares de maquinaria para cubrir el dficit de servicio. Capacitacin del personal y reorganizacin de los sistemas de gestin FUNDAMENTACIN DE LAS ALTERNATIVAS SELECCIONADAS. Proyecto alternativo 01. - El proyecto comprende la Adquisicin de: 01 Cargador Frontal de 2.8m3 01 Volquete de 15m3 01 Camioneta 4X4 Este pool de maquinaria servir para la ejecucin de obras y transporte de materiales desde los almacenes de la municipalidad hacia las diferentes comunidades del distrito de Huambos. Proyecto Alternativo 2 Esta alternativa consiste en alquilar en la ciudades de la costa la maquinaria necesaria para la apertura y mejoramiento de los caminos vecinales as tambin el alquiler de unidades mviles para el transporte de materiales y
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4.1. HORIZONTE DEL PROYECTO El ciclo de los proyectos de inversin pblica incluye, bsicamente, tres fases: la preinversin, la inversin y la post inversin. A su vez, las fases de cada uno de los proyectos alternativos se podrn subdividir en etapas, las que dependern de las caractersticas particulares de los mismos. La determinacin de las fases y etapas de cada proyecto alternativo y su duracin es importante por dos razones: en primer lugar, porque permitir definir las metas parciales (de avance) de los proyectos alternativos; en segundo lugar, para determina el horizonte de ejecucin de cada uno, sobre la base del cual se proyectarn la oferta, la demanda y las necesidades de inversin respectivas. 4.1.1 La fase de preinversin y su duracin. El ciclo de los proyectos de la inversin pblica se inicia con la fase de preinversin, que incluye la elaboracin de los estudios de perfil.
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Se define los proyectos alternativos que se formularn y evaluarn ms adelante. Si se realiza un anlisis, para un horizonte de 10 aos, periodo en el cual se estima la maduracin del proyecto en la generacin de beneficios; as mismo se ha tenido en cuenta las diferentes etapas de su ejecucin, desde la Pre-inversin e inversin que permitirn la puesta en marcha del proyecto, hasta la etapa de operacin y mantenimiento, que garantizar su funcionamiento normal. Con la finalidad de establecer una visin clara de las etapas y duracin de cada una de ellas para el horizonte determinado se ha considerado lo siguiente: Unidades de tiempo durante la Adquisicin y Mantenimiento:
Durante la adquisicin: Durante la operacin y mantenimiento: 06 Meses 10 Aos.
4.2. ESTUDIO DE LA DEMANDA: 4.2.1. Poblacin de Referencia: Para el presente Proyecto la Poblacin de referencia es la residente en el rea del Distrito de Huarango y segn el INEI es 13,010 habitantes. 4.2.2. Poblacin demandante sin proyecto.
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La poblacin afectada por el problema o poblacin demandante sin proyecto est constituida por la poblacin en estado de pobreza toda vez que es a la cual se dirigen los proyectos que ejecuta la Municipalidad Distrital de Huambos. De acuerdo a los datos proporcionados por el nuevo mapa de pobreza de FONCODES 2006. En el diagnstico de la situacin actual esta poblacin corresponde al 85.79%. Poblacin afectada = 13010 x 85.79 % = 11161.28 Para analizar la demanda, se tomo como referencia la tasa de crecimiento poblacional. Proyeccin de la Poblacin Beneficiada
Ao
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
13,010 13,660 14,343 15,060 15,813 16,604 17,434 18,306 19,221 20,182 21,191
Fuente: INEI
4.2.3. La Poblacin Objetivo. Esta poblacin est constituida por la poblacin objetivo de los proyectos actualmente en ejecucin. Esta poblacin asciende a 10530 habitantes como se muestra en el clculo del tem anterior. 4.2.4. Diagnstico de la Situacin actual de la demanda y sus principales determinantes El servicio no cubre la demanda actual de obras en ejecucin debido al insuficiente nmero de unidades y porque las actuales estn obsoletas y en cualquier momento dejaran de operar definitivamente si se contina con estas unidades obsoletas y ante el crecimiento de la poblacin y sus necesidades de desarrollo socio cultural se dejara de atender diariamente un volumen considerable de requerimientos de materiales, agregados, ferreteras, etc. en las obras a ejecutarse por administracin directa. La otra forma es acudiendo a los servicios particulares (empresa de carga y transporte de materiales), en la mayora de los casos, se utiliza esta forma para cubrir el dficit de la demanda; sin embargo esta modalidad hace que la municipalidad distrital de Huarango incurra en mayores gastos. 4.2.5. Servicios demandados Sin Proyecto.
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El servicio que actualmente se brinda a la ejecucin de obras es a traves de alquiler de maquinaria al 100%, de esta actualmente con sectorizaciones no definidas y personal no capacitado. La poblacin demanda mayor cobertura del servicio, maquinaria moderna, eficiente servicio.
DEMANDA. El Distrito de Huambos, es el sexto ms extenso y el septimo ms poblado de la Provincia de Chota, al mismo tiempo debido a su geografa y a su limitado desarrollo por la falta de infraestructura vial, el poblador de la zona ve postergado su desarrollo. Huambos es un distrito eminentemente agrcola, sin embargo su produccin no puede comercializarse en su totalidad debido a la falta de vas de comunicacin, la poblacin rural depende fundamentalmente del acceso a las Carreteras y Caminos Vecinales del mbito y por ausencia de estas vas, se va generando el deterioro de la calidad de vida en los pobladores, provocando migracin del campesino a las grandes ciudades y el consiguiente abandono del campo. El Distrito de Huambos cuenta con 49 comunidades ms 14 sectores de los cuales el 80% de estas comunidades no cuenta con trochas carrozables y el 20% de las comunidades que cuentan con trochas, estas se encuentran en mal estado e inaccesibles debido a las constantes lluvias que se generan en la zona, el mantenimiento no se puede efectuar debido a que la Municipalidad no cuenta con la maquinaria para efectuar la apertura de trochas carrozables y mantenimiento de las existentes. Ante tales sucesos la Municipalidad Distrital de Huambos, bajo el marco de la lucha contra la pobreza y con la finalidad de mejorar la calidad de vida de los habitantes de las Zonas Rurales, se ha propuesto construir trochas carrozables con la finalidad deintegrar las comunidades con el distrito capital y la provincia de Chota, para esto se cuenta con la aprobacin de los estudios de preinversion y los que se encuentran en formulacin , cuyos proyectos son los siguientes: MEJORAMIENTO PARA EL AO 2012
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PROYECTO
Mejoramiento de Camino Vecinal cruce Chabarbamba el Aico Mejoramiento de Camino Vecinal cruce Chabarbamba Choruro Mejoramiento de Camino Vecinal Huambos - Chontabamba Mejoramiento de Camino Vecinal Chenten - Chabarbamba Mejoramiento de Camino Vecinal Huambos la Paccha Mejoramiento de Camino Vecinal en el caserio el Chaco Mejoramiento de Camino Vecinal en el caserio Santa Rosa de Tumar Creacion del Camino Vecinal entre succhabamba Bajo y Cutervillo Creacion del Camino Vecinal en el caserio Pampas de Changomarca Mejoramiento de Camino Vecinal Succhabamba Bajo Succhabamba Alto Mejoramiento de Camino Vecinal Chenten Lancheconga la Retama
CODIGO SNIP
MONTO S/
221,002.28
190141
190358
286,654.15
190355
286,383.03
Formulacion
371,681.92
Formulacion
773,791.84
Formulacion
180,000.00
Formulacion
220,000.00
Formulacion
115,000.00
Formulacion
180,000.00
10
Formulacion
856,373.42
11
191505
550,000.00
FUENTE: MDH
4.3. ANALISIS DE LA OFERTA: 4.3.1. Oferta sin Proyecto. No existe 4.3.2. Oferta con Proyecto. La oferta en la situacin con proyecto esta dada por las dos alternativas presentadas.
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4.4. BALANCE DE OFERTA DEMANDA: La demanda para el PIP se ha proyectado de acuerdo al plan de intervencin planificado en el Plan Distrital de la Municipalidad Distrital de Huambos, teniendo en consideracin lo descrito se tiene:
Demanda
Oferta
Cobertura
13,010 13,660 14,343 15,060 15,813 16,604 17,434 18,306 19,221 20,182 21,191
Fuente: Grupo de Trabajo
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
-13,010 -13,660 -14,343 -15,060 -15,813 -16,604 -17,434 -18,306 -19,221 -20,182 -21,191
4.5
PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS: En el presente proyecto se evaluarn la situacin sin proyecto o situacin optimizada y la situacin con proyecto con dos alternativas de solucin las cuales brindarn los mismos beneficios y son las siguientes: Situacin Optimizada Sin Proyecto: No existe Situacin Con Proyecto: Se define los proyectos alternativos que se formularn y evaluarn ms adelante. Proyecto Alternativo 01 Adquisicin de un pool de maquinaria. Capacitacin del personal y reorganizacin de los sistemas de gestin Proyecto Alternativo 02 Alquiler a particulares de maquinaria para cubrir el dficit de servicio. Capacitacin del personal y reorganizacin de los sistemas de gestin
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FUNDAMENTACIN DE LAS ALTERNATIVAS SELECCIONADAS. Proyecto alternativo 01. El proyecto comprende la Adquisicin de: 01 Cargador Frontal de 2.8m3 01 Volquete de 15m3 01 Camioneta 4X4 Este pool de maquinaria servir para la ejecucin de obras y transporte de materiales desde los almacenes de la municipalidad hacia las diferentes comunidades del distrito de Huambos. Proyecto Alternativo 2 Esta alternativa consiste en alquilar en las ciudades de la costa la maquinaria necesaria para la apertura y mejoramiento de los caminos vecinales as tambin el alquiler de unidades mviles para el transporte de materiales y agregados a las diferentes obras que ejecutar la Municipalidad Distrital de Huambos.
4.6
COSTOS CON PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO: 4.6.1. Costos en la Situacin con Proyecto: Alternativa 01: Los costos o egresos del proyecto, se han determinado a precios privados y a precios sociales (Sin IGV), para lo cual se han utilizado los factores de correccin correspondientes. Estos costos estn dados por: Cuadro N 4.6 Costos de inversin a precios de mercado
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Alternativa N 02: Los costos o egresos del proyecto, se han determinado a precios privados y a precios sociales (Sin IGV), para lo cual se han utilizado los factores de correccin correspondientes. Estos costos estn dados por:
4.6.2. Costos con proyecto a Precios Sociales Para evaluar socialmente las alternativas del proyecto formulados hasta el momento, se procede a convertir los flujos de costos y beneficios a precios de mercado, en flujos de costos netos valorizados a precios sociales, tilizando para ello los factores de correccin. CUADRO N 4.6.2.1 INVERSION TOTAL - PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA N 01
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4.10 BENEFICIOS: 4.10.1 Beneficios en la situacin sin proyecto. No existen beneficios en la situacin sin proyecto, 4.10.2 Beneficios en la situacin con proyecto. Los beneficios sociales cualitativos con la ejecucin del proyecto se definen como: Mejora en la calidad de prestacin del servicio. Mejor equipamiento del servicio. Ahorro en los costos de operacin y mantenimiento. Lograr un incremento de la productividad en actividades agrcolas, comercial y turistica
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Brindar la articulacin vial en ptimas condiciones, as como de infraestructura adecuada en salud, educacin, riego, saneamiento bsico, etc. Lograr el incremento del flujo vehicular, as como el adecuado acceso a salud y educacin. Dotar de buena prestacin de servicios de salud, educacin, riego, saneamiento bsico, etc. Dotar de mejores condiciones de vida de la poblacin. Disminuir el ndice de migracin
Los beneficios sociales cuantitativos con la ejecucin del proyecto se definen como:
4.11 EVALUACIN SOCIAL: 4.11.1 Evaluacin Social. Teniendo en consideracin el doble propsito del proyecto, de carcter social y econmico se ha considerado por conveniente emplear las dos metodologas. a) Metodologa Costo / Beneficio:
Se aplica esta metodologa de evaluacin, slo en el caso que sea posible efectuar una cuantificacin adecuada de los beneficios en trminos monetarios.
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4.12 ANLISIS DE SENSIBILIDAD: Dada la incertidumbre que rodea a muchos proyectos de inversin se hace indispensable llevar a cabo un anlisis de sensibilidad de la rentabilidad del proyecto ante diversos escenarios. Por lo tanto se estimarn los cambios que se producirn en el Valor Actual Neto (VAN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR) con respecto a los cambios en los indicadores de Inversin, Costos de Operacin y Mantenimento y Los Beneficios.
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4.13 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD: 4.13.1 INSTITUCIONAL Este proyecto es sostenible en cuanto la Municipalidad Distrital de Huambos cuenta con la Direccin de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural, rgano de lnea encargado de brindar un mejor servicio a la poblacin y las obras ejecucin con la Unidad de Equipo Mecnico. 4.13.2 FINANCIERA Es sostenible financieramente por estar considerado en el Plan de inversiones de la Municipalidad y contar anualmente con el presupuesto necesario para brindar el servicio de Equipo Mecnico a las obras en ejecucin por parte de la Municipalidad Distrital de Huambos. La fuente con la cual se financiara la adquisicin de la maquinaria pesada es proveniente de prstamos del Banco de la Nacion. 4.13.3 OPERACION Y MANTENIMIENTO. La estructura Orgnica de la Municipalidad Distrital de Huambos, tiene a la Direccin de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural como un rgano de lnea responsable de brindar este servicio, la DIDUR cuenta con personal suficiente; este proyecto adems incrementara las capacidades de su personal para brindar un mejor servicio y permitir garantizar la operacin y mantenimiento. 4.13.4 SOCIAL El xito del proyecto se considera como una excelente posibilidad para superar en parte la problemtica de la poblacin y sus autoridades, apoyando de manera efectiva a aquellas comunales, caseros, centros poblados del distrito y/o distritos que requieran un mayor nivel de inversin. 4.14 IMPACTO AMBIENTAL:
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El principal impacto identificado en el proyecto es la contaminacin del medio ambiente con gases, contaminantes, as como el ruido pero son de categora leve y mitigable. Para mitigar este impacto se ha planteado que las mquinas a adquirirse cumplan como mnimo la norma TIER 3 y/o EURO 3, que reducen grandemente la emanacin de gases, as mismo controla los niveles ptimos permisibles sonoros. 4.15 PLAN DE IMPLEMENTACIN. La programacin de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, se muestran a continuacin y cuyos responsables del proyecto ser la Municipalidad Distrital de Huambos. Incluir las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecucin. Alternativa Viable: Compra de Maquinaria Pesada para la Municipalidad Distrital de Huambos. Actividades FASE I FASE II Proveedora Capacitacin Personal FASE III : POST INVERSIN Operacin y Mantenimiento 4.16 FINANCIAMIENTO. 8 Das 10 Aos 10 Aos : PRE INVERSIN Perfil : INVERSIN Proceso de Seleccin Empresa (s) Duracin 20 20 38 30 Das Das Das Das
Toda la inversin para la implementacin del PIP ser con recursos de la Municipalidad Distrital de Huambos. Para la etapa de operacin y mantenimiento el financiamiento estar dado por los proyectos a ejecutarse en la Municipalidad Distrital de Huambos.
MONTO 1,423,291.18
PORCENTAJE 100
50
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TOTAL
1,423,291.18
Fuente: Grupo de trabajo
100
4.17 SELECCIN DE ALTERNATIVA: Se selecciona esta considerando la alternativa 01, que es rentable socialmente.
Los resultados de la evaluacin social fueron medidos a travs del indicador Costo/Beneficio. El ndice costo/Beneficio, muestra claramente que la Alternativa 01, rendimiento econmico, funcional y de sostenibilidad. 4.15 MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTENATIVA SELECCIONADA: Para el desarrollo y ejecucin de la matriz definitiva del marco lgico del proyecto, se ha considerado los parmetros necesarios para un adecuado planteamiento de la misma. es de gran
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MATRIZ DEL MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION Realizacin de encuestas y censos. Estadstica generales SUPUESTOS
FIN
Incrementar en un 10 % anual las actividades econmicas en las comunidades involucrados despus de ejecutado el proyecto
PROPSITO
Adecuado Soporte Logstico para la Construccin, Rehabilitacin y Mantenimiento de las vas de acceso a las comunidades.
Mantenimiento de la infraestructura vial de las comunidades a partir del ao de ejecutado. Construccin de Carreteras de acuerdo a la cartera de proyectos.
vial y
COMPONENTES
Suficiente y apropiada Maquinaria Pesada para la Construccin, Rehabilitacin y Mejoramiento de la Infraestructura vial del Distrito Soporte Tcnico y recursos humanos capacitados.
Adquisicin de maquinaria pesada: 01 Cargador frontal 180 HP. 01 Volquete de 15 m3 01 Camioneta 4x4 Personal tcnico capacitado para la uso de las maquinarias
La MDH como entidad ejecutora del proyecto est capacitada para realizar esta actividad Las instituciones involucradas cumplen los acuerdos y convenios firmados
Proceso de seleccin del postor o los postores para la adquisicin de los equipos. Buena Pro y firma del contrato Recepcin de la maquinaria adquirida.
Can t
Descripcin
Pote ncia
Registro contable de la entidad ejecutora del proyecto. Plan de inversiones del proyecto.
762,291.18
Los presupuestos requeridos se obtienen de manera oportuna. Los acuerdos, contratos y adquisiciones se hacen en forma oportuna. Inters de las instituciones involucradas en la ejecucin del proyecto.
ACTIVIDADES
CAMIONES VOLQUETES
550,000.00
CAMIONETA 4X4
100,000.00
550,000.00
CAPACITACION
6,000.00
TOTAL
1,423291.18
CAPTULO V: CONCLUSIONES
5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
Conclusiones La ejecucin del proyecto se traduce en la generacin de condiciones favorables para el desarrollo de la actividad social y econmica de la poblacin, ya que se intervendr con eficiencia, eficacia y oportuna en las diferentes obras (mantenimiento peridico de los caminos dentro de la jurisdiccin del Distrito, intervencin en la construccin de nuevas redes viales Distritales, etc.) Del mismo modo, la aparicin en unos casos y el incremento del flujo de transporte de pasajeros y de carga, permitir la apertura de nuevos nichos de mercados para los productos no solo agropecuarios sino tambin permitir el desarrollo de las actividades tursticas, culturales, naturales, tradicionales y de distraccin paisajstica dando a conocer las riquezas y potencialidades con las que cuenta el Distrito de Huambos.
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6.0 Adquisicin de maquinaria pesada y equipo mecanico. 6.1. Maquinaria pesada. 6.1.1 CARGADOR FRONTAL SOBRE RUEDAS 938H MARCA MODELO CONDICION PESO DE OPERACIN : : : : C6.6 Nuevo Sin Uso 14,381 Kgs.(32,688 lb)
ESPECIFICACIONES TECNICAS GENERALES Cargador Frontal 938H: , Modelo C6.6, que cuenta con tecnologa Acert y Emisiones EPA Tier III. Potencia al Volante: 180HP (134W) a 1800 RPM. Peso Operacional del Equipo: 14,381Kg (32,688lb). Cabina: Equipada con aire acondicionado, diseada para reducir vibraciones y con excelente visibilidad que permita una operacin comoda para generar meyor eficiencia. Cucharon: Con capacidad para 2.8m3, configurado con 8 puntas. Neumatico: 20.5, 25. Product Link: Sistema de monitoreo electrnico versin PL321SR, Incluye suscripcin `por 3 aos y entrenamiento a realizarse en lima por 8horas. Garantia: 12 meses sin lmites de horas desde la entrega de la unidad.
Estudio de Pre - Inversin a Nivel de Perfil
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6.1.2 ADQUISICION DE CAMION VOLQUETE DE 15 M3 Componentes Principales Motor .. D13A440, turbo intercooler Freno de Motor VEB , con taponamiento al escape + compresin. Nivel de emisiones de acuerdo a EURO 3 Caja VT2514 de 12 velocidades sincronizadas + 2 hacia adelante Embrague doble disco con 400mm. de dimetro Distancia entre ejes 3700 mm Relacin final 4.55:1 Capacidad del eje delantero: 9.0 ton. Capacidad de los ejes posteriores: 32 ton. Eje posterior RT3210HV con reductores en los cubos y bloqueador de diferencial entre ejes y ruedas Suspensin posterior semi-eliptica Cabina diurna extendida Chasis Tanque de combustible al lado derecho de 420 lts. de capacidad Tanque de combustible al lado izquierdo, de 200 lts. de capacidad Aros y Neumticos Aros de acero tipo disco 8.5x20". Neumticos 12.00x20 Equipamiento de la cadena cinemtica Toma de fuerza con bomba Interior de cabina Aire acondicionado Exterior de cabina Sin deflector de aire en el techo Color de cabina: blanco
Tiempo de entrega
Por definir.
Estudio de Pre - Inversin a Nivel de Perfil
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAMBOS Forma de Pago Contado. Alternativamente financiamiento a travs de bancos
NOTA: Con posterioridad a la fecha de la cotizacin, si el cliente desea efectuar el pago en dlares, se utilizar el tipo de cambio vigente en ventanilla del Banco Continental de acuerdo al artculo 1237 del cdigo civil.
6.1.3 CAMIONETA 4 X 4
: Camioneta 4 X 4 C/D (Cabina doble) : Nuevo, sin uso : (Indicar) : Indicar : Indicar colores disponibles (turbo diesel intercooler
Tipo Nmero de Cilindros Capacidad de Motor Potencia mnima Mnimo torque Sistema de Admisin de Combustible (Especificar) Combustible Rendimiento
: Indicar : Cuatro (04) : De 2200 cc a 3000 cc : 140 HP a mas (indicar rpm) : 32 Kg-m a mas (indicar rpm) : Inyeccin Directa Electrnica de preferencia : Petrolero : Indicar el promedio de consumo Km / Gln
CARROCERA
: Hidrulica (otros Indicar) : Disco Ventilado : Tambor (otros indicar) : Mecnica (Indicar velocidades) : 4x4 con accionamiento mecnico : Cinco mas reversa
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Delantera : Independiente con barra estabilizadora (Indicar otros) Posterior : Eje rgido con muelle y amortiguadores Aros : De acero, de 16 Nemticos : Especificar caractersticas Capacidad Tanque combustible : indicar Lts. / Gls. EQUIPAMIENTO OBLIGATORIO
Extintor de PQS, con capacidad de cinco (02) kilogramos. Botiqun de Primeros Auxilios, Estndar, que incluya: vendas, antispticos y otros implementos de nivel bsico. Llantas de repuesto y herramientas bsicas, Llanta de repuesto con aro, llave de ruedas y gata hidrulica (02 toneladas), medidor de presin de aire, otros indicar. Circulina EQUIPAMIENTO INTERIOR BASICO
Aire forzado/calefaccin Asientos caractersticas. Cinturones de Seguridad y posteriores) Odmetro Tacmetro Radio AM/FM con lector de CD Timn
: Especificar caractersticas : Cinco (05), Especificar: Material y : Especificar caractersticas (Delanteros : Especificar caractersticas : Especificar caractersticas : Especificar caractersticas : Especificar caractersticas
EQUIPAMIENTO EXTERIOR
Faros Lunas Defensa delantera Protectores Laterales Jaula Antivuelco (Interno) Protector de Tolva Estribos tipo tubo ambos lados Kit de Neblineros
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: SI : SI : Especificarlas
: SI : SI
Juego de pisos : SI Alarma anti robo : SI Triangulo de seguridad : SI Soat : SI GARANTIA POR DEFECTO DE FBRICA: Mnimo 100,000 Kilmetros 36 Meses como (lo que ocurra primero) Nota: El no-cumplimiento de estas Especificaciones Mnimas, es motivo de descalificacin
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