I. Modalidades de la Orientacin: Formal, Incidental e Incidental Curricular. La Orientacin mantiene diversas acepciones de acuerdo al objeto de trabajo que la caracteriza.

Con el fin evitar la dispersin, tomaremos el trmino de Orientacin para referirnos a la generalidad de este campo en sus diferentes acepciones, precisando cuando sea necesario, de acuerdo al objeto de trabajo que las delimite, mismos que en adelante precisaremos. As tambin es importante precisar tres distintas formas que toma la Orientacin en su ejercicio: Orientacin Formal, Orientacin Incidental, y Orientacin Incidental Curricular. A) Orientacin Formal. Orientacin formal: al aludir a este trmino nos referimos a la Orientacin que se expresa de manera nominal, mediante una nomenclatura especfica, en los proyectos educativos, planes o programas de estudios, y que se encuentra reconocida por las autoridades oficiales correspondientes, por la institucin o alguna de sus dependencias, o por las propias escuelas. Esta modalidad de la Orientacin puede presentarse en cualquiera de sus manifestaciones, ya sea educativa, vocacional, profesional, pedaggica, o psicolgica, entre otras que aparecen. Asimismo, la Orientacin formal puede expresarse como asignatura del plan de estudios, como servicio que se brinda al interior de las escuelas o instituciones, o en ambas modalidades de manera simultnea. Regularmente puede aparecer con el nombre de orientacin vocacional, o como orientacin educativa, sin embargo tambin se presenta de otras formas. Cuando la Orientacin aparece como asignatura en un plan de estudios, se caracteriza por contar con un programa que se desarrolla de manera similar al resto de las asignaturas, contando con sus respectivos objetivos, propsitos, unidades temticas, procedimientos de evaluacin, y carga horaria, as como la correspondiente relacin que guarda con el plan de estudios o con el planteamiento curricular en lo global. Aqu la Orientacin, en su ejercicio prctico, toma la figura de docencia, y el orientador juega el papel de docente-orientador, aunque los contenidos en ocasiones son abordados con diferentes recursos que van desde la utilizacin de pruebas psicomtricas, hasta el intento por aplicar estrategias psicoteraputicas grupales. Tambin ocurre que el orientador utiliza la didctica tradicional expositiva. En el caso de la Orientacin como servicio, se caracteriza por no encontrarse dentro del plan de estudios como asignatura, pero aparece en el planteamiento curricular como un espacio de apoyo a la formacin del estudiante, colateral al plan de estudios, y desarrolla su prctica mediante una serie de actividades emprendidas fuera del aula, ya sea a travs de talleres, o en intervencin directa con el alumno desde un espacio departamental. Las formas de intervencin pueden ser mltiples, sin embargo la caracterstica fundamental es que es reconocida por la institucin de manera formal, pero no se incluye como asignatura dentro del plan de estudios. Ahora bien, la Orientacin formal presenta diversas acepciones, de acuerdo al objeto de trabajo que delimita su atencin. Podemos mencionar de manera general las siguientes: orientacin vocacional, orientacin profesiogrfica, orientacin pedaggica, orientacin personal o psicolgica (consejera), orientacin profesional, adems de la orientacin educativa, entre otras. Es preciso decir que algunas instituciones incluyen unas dentro de otras, de tal forma que en ocasiones la orientacin educativa incluye la vocacional, la pedaggica, la profesional, o la psicolgica. En otras ocasiones aparecen claramente separadas la orientacin educativa, vocacional, y psicolgica; en tanto, algunas slo incluyen la orientacin educativa y la vocacional, y otras slo la educativa, dentro de una gran variedad de combinaciones que pueden existir. En el caso de la UAS, a partir de 1992 slo se menciona como orientacin educativa y en ella se incluyen otras acepciones de la orientacin. Grosso modo intentaremos describir las caractersticas de cada una de las anteriores acepciones. La orientacin vocacional se ha entendido como la prctica orientadora que tiene como objeto central promover, fortalecer o generar las condiciones para que los jvenes estudiantes descubran o esclarezcan

las "vocaciones" que poseen, de tal forma que identifiquen las aptitudes necesarias para incorporarse a los estudios superiores, o para ejercer un trabajo u oficio. Es decir, la orientacin en el sentido vocacional busca que el estudiante descubra el rol socioeconmico, o profesional ms adecuado para su desarrollo presente o futuro. La orientacin profesiogrfica consiste fundamentalmente en proporcionar, facilitar o impulsar la adquisicin de informacin por parte del alumno, sobre las carreras profesionales que existen, incluyendo en sta informacin los planes de estudio, campo de trabajo, perfiles requeridos, etc.. Para esto, el orientador se auxilia de las guas de carrera, o de material documental que las distintas escuelas e instituciones elaboran con el fin de divulgar su oferta educativa. Este tipo de orientacin puede aparecer slo como una actividad informativa dentro de las diferentes estrategias que utiliza la orientacin vocacional o educativa, y no como un tipo de orientacin especfica, sin embargo algunas instituciones la reconocen como tal. Es decir, la orientacin profesiogrfica puede presentarse como unidad temtica dentro del programa de Orientacin como asignatura, o como una tarea de bsqueda informativa en la forma de servicio. En esta misma preocupacin se presenta la orientacin profesional, la cual, ms que dirigir su atencin a las carreras profesionales, centra la tarea en el ejercicio de las profesiones, identificando el comportamiento en el campo de trabajo, la relacin con la estructura productiva o social, y dems caractersticas del ejercicio profesional. Este tipo de orientacin se ha pretendido ejercer en el nivel superior, buscando que el futuro profesionista mantenga claro su posterior incursin en el mercado de trabajo profesional, sin embargo algunas instituciones la ejercen desde el nivel bachillerato. Es comn que estos tres primeros tipos de orientacin estn fuertemente ligados, ya que a la par de que el orientador promueve o coauxilia en el descubrimiento vocacional, se apoya en material profesiogrfico, y al mismo tiempo se estudia el ejercicio prctico del futuro profesionista. Pero, tambin ocurre que el orientador se limite al trabajo informativo profesiogrfico, sin auscultar el trabajo vocacional en el estudiante, ni el mercado de trabajo profesional. Adems de las dos anteriores, se encuentra la orientacin psicopedaggica y/o pedaggica, entendida como aquella prctica de la Orientacin que centra la tarea en promover las condiciones personales, acadmicas, y cognoscitivas necesarias para desarrollar el aprendizaje en los alumnos. Es tradicional que mediante este tipo de orientacin se promuevan estrategias que pretenden favorecer el desarrollo cognitivo e intelectual del estudiante, as como estrategias de aprendizaje, o tcnicas de estudio, de tal manera que el estudiante favorezca su rendimiento acadmico. La prctica orientadora de este tipo, ya sea como asignatura o servicio, ocasionalmente realiza estudio estadsticos o trabajos de prevencin, para evitar la reprobacin, la desercin o la indisciplina escolar. Particularmente en Mxico, el surgimiento formal de la orientacin educativa aparece ligado a este tipo de orientacin, como revisaremos ms adelante. Otro tipo de Orientacin es la denominada orientacin personal, psicolgica o consejera escolar, mediante la cual se busca atender los problemas psicolgicos y personales que afectan el desarrollo acadmico, personal o social de los alumnos, y que tambin impactan el aspecto vocacional. Es por esto ltimo que la orientacin psicolgica se realiza muy ligada a la tarea vocacional que ejerce el orientador, sin embargo tambin toma autonoma cuando se aboca exclusivamente a la atencin de problemas psicoafectivos, emocionales, o en general de ndole psicolgico que afecta al estudiante. Este tipo de orientacin, difcilmente se ejerce en su modalidad de asignatura, sin embargo algunas instituciones han pretendido hacerlo, aplicando estrategias grupales. Regularmente la orientacin psicolgica se trate de manera personal con el estudiante. Es comn tambin que en la orientacin de carcter psicolgico se realicen actividades de carcter "preventivo", donde se abordan temas referentes al desarrollo humano, la familia, la sexualidad o

tambin sobre problemticas sociales como la drogadiccin, la delincuencia, la desintegracin familiar, entre otras, en forma de conferencia, taller o peridicos murales. Adems de las anteriores, existe la orientacin educativa, la cual se plantea como un concepto es ms amplio que el vocacional, y psicolgico, e integra los aspectos del desarrollo humano, escolar, psicolgico, pedaggico, y socioeconmico o vocacional del estudiante. En 1996 el Sistema de Orientacin Educativa (antes SNOE), define la orientacin educativa como la "disciplina que promueve el desarrollo integral del individuo mediante un proceso dinmico que implica un autoconocimiento, la formacin de hbitos, actitudes, habilidades y valores; as como la realidad sociocultural del pas para la toma de decisiones que permita la planeacin y realizacin del proyecto de vida. Entendindose como proyecto de vida al conjunto de estrategias que tienen como propsito el equilibrio armnico entre las diferentes esferas del desarrollo del ser humano, a partir del autoconocimiento y comprensin del entorno, estableciendo metas, seleccionando procedimientos y tomando decisiones." (Luna, 1996:7) Particularmente en Mxico la orientacin educativa formal nace como una alternativa a la restriccin vocacional y profesiogrfica que ha predominado en el trabajo del orientador. An as, diferentes instituciones separan de manera clara la orientacin educativa y vocacional.[11] Respecto a la diferenciacin entre las caractersticas del consejero (que deriva de la orientacin psicolgica), el orientador vocacional, y el orientador escolar o educativo, las caractersticas ms comunes son las siguientes: El Consejero (o "counselor", en el lenguaje norteamericano) mantiene una concepcin puritana de su prctica, misma que est provista de una visin psicologista, y de un discurso individualista y meritocrtico. Mantiene una frgil relacin con otros servicios e instancias de la escuela, y refleja desinters e incapacidad para incorporar elementos de la problemtica social y poltica en su ejercicio. (Muoz, 1986) El orientador vocacional centra mayormente su prctica en el asunto de las vocaciones y la eleccin de carrera, y para ello utiliza de manera frecuente la psicometra, la consejera personal, y la informacin profesiogrfica. El orientador escolar o educativo regularmente aleja su prctica de la consejera, y su concepcin de la orientacin es ms amplia, sin limitarse al aspecto psicolgico; En su trabajo incluye la administracin escolar, generando problemas en la delimitacin de su rol institucional. Es comn que en este tipo de orientacin la aplicacin del currculo tome relevancia significativa, al igual que la formacin docente y la didctica. (Muoz, 1986.) Como se observa, los tipos o formas que toma la orientacin en el plano formal pueden ser diversos, sin embargo existen distinciones en su ejercicio de acuerdo al objeto de trabajo, mismos que podemos resumir de la siguiente forma: Tipo de Orientacin Formal Vocacional Profesiogrfica Profesional Psicopedaggica Funcin Auxiliar en el proceso de eleccin de carrera, coadyuvando en el encuentro de las aptitudes correspondientes. Brindar informacin sobre las diversas opciones de estudios profesionales Auxiliar en el conocimiento de las profesiones, el ejercicio laboral. Coadyuvar en el proceso del aprendizaje

Psicolgica Institucional Educativa

Brindar asesora, consulta o apoyo psicolgico Dar a conocer la estructura y funcionamiento de la institucin Coauxiliar en el proceso educativo y acadmico, o integrar los elementos anteriores.

B. Orientacin Incidental Muoz Riverohl define la Orientacin incidental como aquella que "sin contar con una legitimacin de una escuela (proyecto, o programa oficial),[12] s es reconocida por una sociedad civil y que no se da por conducto de orientadores escolares, sino por emergentes. En ese sentido, es una prctica emergente y orgnica." (Muoz, 1987:49) Esta modalidad de la Orientacin se estructura en la cotidianidad de la dinmica familiar, del grupo social, o de la cultura subalterna. O tambin en la cultura hegemnica que se impone desde el estado o las instituciones, generando imgenes o mitos acerca de las profesiones. (Muoz, 1987) La Orientacin incidental se ejerce en la cotidianidad, sin una estructura formal en la institucin escolar, ni de manera oficial en los proyectos educativos, pero que a travs de diversos mecanismos promueve valores, creencias o imgenes que influyen, y en ocasiones determinan, el pensamiento y el hacer del estudiante, con relacin a las tareas tradicionales de la Orientacin. Esta ocurre al margen e independientemente de la voluntad de los orientadores, ya que sta obedece a patrones culturales, sociales, polticos e ideolgicos que no se encuentran a su alcance o control. La Orientacin incidental, por ejemplo, entre otras formas puede presentarse por la prensa, la radio, la televisin, el cine, la msica, etc., en general a travs de medios masivos de comunicacin, que en su difusin promueven "valores", imgenes, mitos, creencias, no slo sobre las profesiones o los roles profesionales, sino tambin sobre la sexualidad, la educacin, el xito, las relaciones sociales, influyendo en el pensamiento y actitud de los estudiantes. La Orientacin incidental no slo procede del contexto social, sino tambin del intra-escolar, cuando el profesor u orientador reproducen y transmite las creencias, imgenes, o valores que son adquiridos socialmente, y que toman figura en el acto pedaggico. Es preciso mencionar que, ocasionalmente las instituciones son (o intentan ser) portadoras de ideologas, polticas y formas propias de ver el mundo, intentando separarse de la cultura hegemnica oficial. Sin embargo, esta pretendida particularidad ideolgica tambin es transmitida de manera incidental, de tal forma que influye en la conformacin del pensamiento educativo y social del estudiante. La cotidianidad juega un papel fundamental la orientacin incidental, ya que es en sta donde se conforma y desarrolla gran parte de la personalidad del sujeto, donde se adquieren o forman diversas creencias y valores, y se integra el pensamiento social del ser humano. Si bien es cierto que la cotidianidad est definida por su anti-formalidad, tambin es preciso decir que sta mantiene un fuerte arraigo cultural, (Muoz, 1987) y es ah de donde se desprende una fuerte influencia en la conformacin del pensamiento estudiantil. Es necesario reconocer que en ocasiones los valores y creencias de los estudiantes no corresponden o se encuentran en contradiccin con los valores y concepciones que pretende transmitir la escuela, ya que sta no acude a la cotidianidad y al reconocimiento de la vida cotidiana en la estructuracin de las propuestas educativa o curriculares. Aun cuando no es reconocida oficialmente, la Orientacin incidental existe independientemente de la voluntad del orientador y se presenta como una fuerte influencia en este campo de trabajo. C) Orientacin Incidental Curricular

Adems de la Orientacin formal y la Orientacin incidental, exponemos una nueva categora (o clasificacin) denominada Orientacin incidental curricular. La Orientacin incidental curricular es aquella que se ejerce en el discurso pedaggico institucional, en los fines, propsitos y filosofa del currculo, y que se formaliza en la estructura organizativa del plan de estudios con el fin reforzar o fortalecer las tareas que histricamente han sido asignadas a la orientacin educativa o vocacional. En este caso, el currculo, los programas, o la estructura del plan de estudios, estn diseados con el fin de fortalecer las decisiones vocacionales, la eleccin de carrera, o la eleccin de un rol ocupacional o laboral del estudiante. Comnmente en los planes de estudio se caracteriza por tomar la concepcin "propedutica"; "terminal", o el manejo de "fase especializada"; como rea de capacitacin para el trabajo; como "aprendizaje de un oficio", o como "enseanza tecnolgica", entre otra ms. La Orientacin incidental curricular, puede existir independientemente de que la orientacin vocacional, profesional, o profesiogrfica aparezca o no de manera formal, pero mantiene la finalidad expresa de "afinar" la eleccin profesional del estudiante, o prepararlo para su incorporacin a la vida laboral. En suma, la Orientacin incidental curricular se ejerce desde el plano formal, sin estar expresa oficialmente como accin orientadora, pero se distingue en el planteamiento curricular, y se trasmite a las diferentes asignaturas, o en la estructura que toma el plan de estudios. Es precisamente en el ejercicio del plan de estudios, y en los diferentes valores que se expresa en el ejercicio educativo, donde adems de transmitir y compartir conocimientos, se expresan una serie de valores que pueden coadyuvar u obstruir la conformacin de creencias, ideas o imgenes que fortalecen o distorsionan parte de las tareas orientadoras. De esta forma, los valores y conocimientos que se ejercen al margen de la Orientacin inciden en las decisiones vocacionales o en la integracin del proyecto de vida del alumno. II.- Rasgos Histricos de la Orientacin Educativa. Revisar el desarrollo histrico de la orientacin educativa nos permite apreciar la evolucin que ha mantenido este campo de trabajo, y los diversos acontecimientos que le conceden un matiz propio a esta prctica pedaggica. As tambin es indiscutible la influencia que la concepcin y prctica orientadora realizada en Estados Unidos de Norteamrica ha tenido en la prctica orientadora mexicana, por lo que, a manera de referente, incluimos un breve anlisis sobre el desarrollo histrico de la Orientacin en EUA tratando de localizar algunas concepciones y funciones caractersticas de la orientacin en se pas.. A) La Orientacin en Estados Unidos de Norteamrica: influencia en el modelo orientador mexicano El origen reciente de la orientacin vocacional en Estados Unidos de Norteamrica se le atribuye a Frank Parson, quien publica en 1906 el libro "Choosing a Vocation", y adems establece la primera oficina de orientacin vocacional en la Boston Civic Service House de Massachusets, EUA. (Nava,1993:37) La preocupacin central de Parson era que la juventud encontrara los puestos apropiados en el mbito de trabajo, considerando la predominante sociedad industrial existente. (Tyler, 1990:29) De esta manera, la orientacin vocacional en EUA surge como respuesta a la necesidad de que los jvenes encuentren el trabajo adecuado en una sociedad en creciente proceso de industrializacin, donde (se entiende) el xito en el mbito laboral depende de una correcta y adecuada eleccin profesional. El aspecto vocacional de la Orientacin toma un giro a partir de 1908 cuando se publica el libro "The Mind That Found Itself", enfatizando la atencin hacia las enfermedades mentales como experiencias individuales y como problema social. (Tyler,1990:30.) Esto provoca que la Orientacin tome un matiz clnico en su ejercicio, e incorpore elementos de psicologa y psiquiatra, apareciendo un nuevo tipo de Orientacin: la orientacin psicolgica.

Estas dos obras marcan el curso que toma la Orientacin durante mucho tiempo, al asignar dos objetivos esenciales a este campo: facilitar las elecciones y decisiones vocacionales, y promover la adaptacin o la salud mental. Posteriormente, en 1914 hace su aparicin por primera vez el concepto de orientacin educativa, como respuesta al ya utilizado trmino vocacional, cuando T. L. Kelly, al presentar su tesis doctoral bajo el ttulo de "Educational guidance", define la Orientacin como un proceso que facilita la toma de decisiones en las elecciones acadmicas. En 1932 Brewer publica el libro titulado "Education as guidance", retomando el concepto utilizado por Kelly, y concede a la orientacin un lugar fundamental del proceso educativo, no restringido nicamente al mbito especfico de lo vocacional. (Nava, 1993) A partir de estos momentos la Orientacin toma un matiz pedaggico, distinto al estrictamente vocacional o de salud mental que anteriormente tena, y surge el concepto de orientacin educativa. Sin embargo, aun cuando aparece la orientacin educativa en el contexto norteamericano, la orientacin vocacional y la orientacin psicolgica continan su desarrollo buscando fortalecer sus posturas. Precisamente bajo la influencia de la psicologa, y en la preocupacin de sta por definirse como una ciencia experimental, la orientacin vocacional busca convertirse en una disciplina "objetiva" o cientfica, y recoge los aportes de la psicometra, que para los aos treintas ya haba tomado auge en Estados Unidos. (Muoz,1987) Esta influencia "psicologista" y psicmetra de la orientacin vocacional perdura durante mucho tiempo, y de alguna forma en aos subsecuentes se introduce al campo de la orientacin educativa mexicana. Debido a la existencia de tres tipos de orientacin, alrededor de 1940 Carl Rogers promueve la psicologa centrada en el cliente, provocando la urgencia por delimitar las funciones entre el orientador escolar y el orientador "psicolgico" o consejero (counselor en el leguaje norteamericano), ya que sus tareas estaban siendo ejercida por orientadores no profesionales de la psicologa. Sin embargo, de los setentas a los ochentas se incorporan al ejercicio de orientacin una diversidad de docentes con formacin imprecisa en el campo, por lo que se implementan una serie de estrategias con el fin de profesionalizar al orientador, independientemente de que stos sean o no especialistas en orientacin. (Garca y otros, 1990) Estas breves notas exponen los cambios de direccin que vive la orientacin en un corto periodo: de la cuestin vocacional a la salud mental, y posteriormente al mbito pedaggico. La primera se preocupa por relacionar las aptitudes de los jvenes estudiantes con el campo laboral, la segunda por el equilibrio psicolgico, y la ltima se introduce a la escuela y los procesos de aprendizaje. Ms adelante observaremos cmo estas formas de concebir la Orientacin, se incorporan en la visin mexicana, a pesar de que los orgenes de la prctica orientadora puedan ser distintos. B) Rasgos histricos de la Orientacin en Mxico Al nacimiento formal de la Orientacin en Mxico le antecede una larga etapa donde las condiciones sociales, econmicas, polticas e ideolgicas prevalecientes influyen en el pensamiento educativo nacional, al mismo tiempo que en la prctica de la orientacin educativa incidental e incidental curricular que se realiza en las instituciones escolares. Sin embargo, por delimitacin cronolgica y extensin sobre el tema, dedicaremos nuestra atencin al surgimiento de la Orientacin formal en Mxico, no sin antes describir algunos acontecimientos de precedencia inmediata que caracterizan su aparicin. Durante los aos de 1889, 1891 y 1910 se presentan en el pas una serie de Congresos Higinico Pedaggicos donde predomina la idea de la higiene sobre la pedagoga, (Muoz, 1987) bajo el entendimiento que la salud es determinante en el desarrollo educativo y en el aprendizaje de los nios y jvenes mexicanos. Presentando continuidad en el sentido higinico pedaggico, el ao de 1923, como resultado del primer Congreso Mexicano del Nio, nace el Departamento de Psicopedagoga e Higiene Escolar, que incluye la Seccin de Previsin Social, y dentro de sta la subcomisin de Orientacin

Profesional. La subcomisin de orientacin profesional planteaba entre sus objetivos la necesidad de "valorar las aptitudes fsicas y mentales de los escolares para orientarlos en el oficio o profesin que pudieran tener mayores ventajas". (Muoz, 1987) Los primeros rasgos de la orientacin educativa mexicana aparecen con destino a la educacin bsica, asociado al concepto de salud, incluyendo los aspectos biolgico, psicolgico y pedaggico, y adems reflejando la correlacin entre orientacin-aptitud-trabajo. Debemos puntualizar que, en el marco del triunfo de la Revolucin Mexicana inicia un proceso de reconstruccin nacional que busca reactivar la economa, la industria y la implementacin de una nueva ideologa nacional, donde se entiende que la educacin tiene un papel relevante en esta tarea. En esta poca el concepto cientfico y la preocupacin por incorporar la ciencia en los distintos mbitos se convierten en una caracterstica distintiva de la vida nacional, incluyendo la educacin, que adems pretende alejarse de la influencia clerical de los momentos precedentes. A la par de las intenciones pedaggicas sealadas, la idea de educar de acuerdo a las necesidades socioeconmicas del pas tambin empezaba a formar parte de la preocupacin del nuevo estado mexicano. As, en 1915 Rafael Ramrez publica un texto titulado "Educacin Industrial", en el cual plantea la necesidad de impulsar la creacin de escuelas tecnolgicas y fortalecer la profesiologa, con el propsito de orientar la educacin bajo sustentos cientficos hacia las aplicaciones inmediatas en la agricultura, la industria, el comercio y las actividades manuales. (Muoz,1987) Recordemos que en estos momentos an no exista la subcomisin de orientacin profesional en el Departamento de Psicopedagoga e Higiene Escolar. A partir de aqu la orientacin educativa mexicana configura sus rasgos centrales: la atencin sobre el aprendizaje escolar y la eleccin de carrera u eleccin ocupacional. De manera posterior, bajo el modelo socialista de Crdenas impulsado desde la presidencia del pas (1936-1940), aparecen nuevos conceptos e ideas sobre el hacer econmico, social, poltico y educativo nacional. Sin embargo, en el campo de la Orientacin se mantiene la misma perspectiva en el sentido de reforzar el trabajo profesiolgico y promover la eleccin profesional de acuerdo a las necesidad socioeconmicas, jugando un papel central la enseanza tecnolgica. Es as como durante el periodo cardenista se forma el Instituto Politcnico Nacional (IPN-1937), de donde surge la primera Gua de Carreras con la intencin de reforzar el trabajo informativo profesiogrfico, y con ello canalizar de manera ms "adecuada" la eleccin de estudios de los jvenes. Precedentemente a la creacin del IPN, y de la formulacin de la primera gua de carreras, en 1932 se forma al interior de la Escuela Preparatoria Tcnica de la SEP un servicio de orientacin con carcter vocacional, al que se le asigna la tarea de ofertar a los estudiantes informacin sobre las diversas carreras profesionales.[13] Estas primeras experiencias originan la necesidad de estructurar con mayor formalidad la informacin profesigrfica. Esta serie de acontecimientos se enmarcan en un contexto que se caracteriza por expresar algunos aspectos fundamentales: Una tendencia nacionalista cuyo finalidad era lograr un desarrollo econmico autnomo y consolidar la cultura nacional. Correspondencia del proceso educativo con las tareas democrticas, buscando que ste contribuya a que las clases trabajadoras adquieran conciencia del lugar que ocupan en las relaciones sociales. (Yurn,1994: 238) Es preciso apuntar que en este contexto revolucionario, y de reintegracin de la vida nacional, la orientacin educativa se enmarca en un proceso ideolgico distinto al que posteriormente asume a partir de los cuarentas, ya que si bien es cierto el concepto de la orientacin se encuentra preocupado

por ligarse a la vida econmica, tambin se encuentra la visin nacionalista, autnoma, de compromiso social y compromiso de clase. A partir de los aos 40s, al asumir Manuel Avila Camacho la presidencia de la Repblica, se configura la concepcin educativa desarrollista, derivada del modelo econmico que sustenta la vida nacional. En el escenario mexicano se observa el creciente urbanismo, la industrializacin, la dependencia tecnolgica, el neocoloniaje cultural y el endeudamiento gradual de la economa nacional. (Muoz, 1987) A decir de Yurn "desde el momento en que el desarrollo econmico se convirti en el criterio axiolgico, al que subordin cualquier otro valor y la formacin del individuo se instrumentaliz, los proyectos educativos perdieron la potencialidad revolucionaria que haban tenido bajo la rectora de la justicia social, no slo porque dejaron de responder a las necesidades radicales, sino porque el desarrollo que se pretenda lograr se finc en relaciones de dominacin." (Yurn, 1994:240) A nivel general, el modelo desarrollista que experimenta Mxico en esta etapa mantiene las siguientes caractersticas: Se fundamenta en la corriente economicista de la educacin de la cual toma su nombre y deriva sus premisas. La Teora del capital humano y la Man Power Approach son sus fundamentos, aunque recibe tambin una fuerte influencia de las corrientes funcionalistas y neoclsicas de la economa. (Nava y Moncada,1995) Concibe la educacin como una inversin redituable, y se considera como factor que promueve el desarrollo, la modernidad y la productividad, de tal forma que el sistema educativo debe responder a la estructura ocupacional que dicte el mercado laboral. Se considera que a mayor nivel educativo, mejores oportunidades de empleo y por tanto, mayor igualdad social. (Bilbao,1986) A travs de este modelo se pretende que el sistema educativo prepare los recursos humanos necesarios para el desarrollo socioeconmico e industrial del pas. (Nava y Moncada,1995) El carcter nacional y popular de la educacin adquiri un significado conservador: la nacin, entendida como un conjunto de smbolos, desprovista de contenido social; lo popular de la educacin qued ceido a los intereses de la clase dominante, y la "educacin para todos" dej de ser un proceso "concientizador" y "vindicador" para convertirse en "factor de desarrollo" y de "unidad nacional", lo que, en el contexto socioeconmico y poltico, signific operar como unificador de creencias y actitudes y como diversificador de "roles sociales." (Yurn, 1994:240) Enmarcada en esta visin y circunstancias nacionales, la orientacin vocacional configura tambin un modelo desarrollista donde la preocupacin central es descubrir en el estudiante la capacidad y potencialidad para el trabajo y promover que las elecciones vocacionales mantengan estricta correspondencia con el mercado de trabajo profesional, que al mismo tiempo intenta responder a las necesidades socioeconmicas del pas. El modelo de orientacin vocacional sustentado en el desarrollismo econmico, toma las siguientes caractersticas: cambia el enfoque individual por el social y sus tcnicas de individuales a grupales; pasa de analizar los problemas personales del estudiante a analizar los problemas de su contexto; la responsabilidad de la eleccin cae en el joven y el orientador funge como conductor; el estudiante no elige de acuerdo a su aptitud e imagen idealizada, sino que elige de acuerdo a lo que a l le interesa tomando en cuenta lo que el pas necesita. (Velasco,1982) Este modelo de orientacin vocacional provoca el nacimiento de una serie de programas e instituciones que se encargan de reforzar esta visin. Es as como en 1946 la orientacin vocacional formal gesta su inicio, cuando el Departamento de Segunda Enseanza de la SEP designa a los primeros cinco orientadores con la tarea de implementar un programa de atencin vocacional para ese nivel. Tres aos despus este mismo departamento funda el

Instituto Vocacional de Segunda Enseanza como apoyo a las consejeras vocacionales que ya se encontraban establecidas en las escuelas. En momentos subsecuentes se forma el departamento de orientacin vocacional de la Escuela Nacional Preparatoria de la UNAM (1955) y se integra un colegio de orientadores de esta misma institucin (1958). Aos ms tarde se crea del Sistema Nacional de Orientacin Vocacional (1966), el cual surge con un fuerte apoyo gubernamental e intenta impulsar la orientacin dentro y fuera de las escuelas. (Gayol, 1982) Aunque en el mbito nacional predomina el modelo desarrollista de la orientacin vocacional, surgen otras concepciones que buscan desconcentrar la orientacin en lo estrictamente profesional o laboral. Dentro las propuestas novedosas que se plantean al iniciar la dcada de los cincuentas destaca el planteamiento del Profesor Luis Herrera y Montes, que en 1953 formula un proyecto de asistencia vocacional donde incluye un nuevo concepto: la orientacin educativa. La pretensin del Profr. Herrera y Montes fue ampliar el concepto de Orientacin y no restringirlo slo al mbito vocacional, adems de proponer su extensin a todas las etapas escolares. El planteamiento de Herrera y Montes origin que diversas instituciones incorporarn a la Orientacin lneas de trabajo pedaggico-acadmicas, lo psicolgico-social y lo vocacional, sin embargo paulatinamente algunas mantuvieron slo lo educativo, otras slo lo vocacional, y algunas pocas lo educativo y vocacional del trmino. (Nava,1993) Aun con las intenciones innovadoras de algunos orientadores mexicanos, el discurso oficial mantuvo las mismas preocupaciones educativas. Es as como durante la administracin federal 1976-1982 se crea la Subdireccin de Orientacin, dependiente de la Coordinacin General de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa, misma que intenta aplicar un proyecto innovador, que inclua las siguientes acciones: un programa experimental de atencin vocacional, la elaboracin de materiales informativos sobre las profesiones ms conflictivas en matrcula, elaboracin de materiales audiovisuales, diseo de guiones para programas de radio, y se inician investigaciones sobre temas de orientacin vocacional, entre otras cosas. (Gayol,1982) Esta dependencia pretendi reforzar las acciones hacia la modernizacin tecnolgica, incorporando nuevas tcnicas y estrategias de innovacin educativa, pero en corto tiempo desaparece sin lograr resultados significativos. Durante el transcurso de funcionamiento de esta ltima dependencia, el ao de 1979, un grupo de orientadores inscritos en la Direccin General de Orientacin Vocacional de la UNAM, encabezados por los Profrs. Luis Ma. Ambriz Reza y Bernab Valle Njera, impulsan la creacin de la Asociacin Mexicana de Profesionales de la Orientacin (AMPO, A.C.), misma que junto con autoridades educativas de la SEP inician la promocin de diversos eventos acadmicos donde se pretende analizar la problemtica que predomina en este campo, y reforzar la capacitacin de los orientadores del pas.[14] A pesar de la aparicin de nuevos planteamientos y del intento por cambiar el concepto de Orientacin, la prctica orientadora configura claramente el perfil derivado de la misin socioeconmica que recibe por encargo oficial desde sus inicios, y que se convierte en la visin hegemnica. Navarro Leal describe el papel que jugaba el orientador entre los aos sesentas y setentas. ..."el papel del orientador consista en la simple aplicacin de test que mgicamente determinaban un coeficiente intelectual capaz de predecir xitos y fracasos de los individuos en su trayectoria escolar; as mismo, se determinaban perfiles de gustos y aptitudes que eran contrastados con los perfiles de las ocupaciones y las profesiones conocidas en aquel entonces. Padres de familia y estudiantes sometidos a tales pruebas, construan con ellas un mundo de ilusiones para el futuro; aunque tambin, un dedo estigmatizador que condenaba escolarmente para siempre a los individuos... hacia finales de los sesentas la figura y el papel de orientador inician una transicin... (donde)... surgen los orientadores influidos por el modelo del "counselor" americano, aunque claro, sin los mismos recursos a su alcance. An as, parece existir todava una marcada tendencia psicologista en el trabajo del orientador." (Navarro, 1992:5)

Contina Navarro Leal: "llegadas las reformas educativas de los setentas y con ellas un amplio y diversificado crecimiento de la poblacin estudiantil del nivel superior y de las carreras tcnicas y profesionales, realizadas stas bajo el supuesto de una planeacin con una mayor correspondencia con el mundo del trabajo, el orientador es cuando mayormente se perfila por los caminos de la "orientacin vocacional"; vuelve a nuevamente a tomar los test como herramientas, pero ahora sin el conocimiento suficiente de las nuevas opciones tcnicas y profesionales. Ello lo lleva a requerir de estudios profesiogrficos que se ponen tan de moda en el umbral de los ochenta..." (Navarro, 1992:5) Estas descripciones ilustran la situacin predominante en la Orientacin de este poca en Mxico: la prctica del orientador se concentra en las vocaciones, en la utilizacin de las pruebas psicomtricas, predominando la visin psicologista, y se fortalece la figura del consejero. Estas caractersticas de la Orientacin se mantienen vigentes durante largo tiempo, y an existen en la prctica orientadora contempornea. Durante el periodo 1982-1988 nuevamente el concepto psicologista y socioeconmico toma fuerza, y el Programa Nacional de Educacin incluye con nfasis la orientacin educativa intentando regular el crecimiento del estudio de las profesiones y mejorar el desenvolvimiento educativo del joven, as como su eleccin profesional. Precisamente a principios de los ochentas, en un nuevo intento por conceder mayor importancia a la Orientacin, surge el Sistema Nacional de Orientacin Educativa (SNOE)[15], el cual expone entre sus objetivos centrales: racionalizar "la demanda social entre los diversos niveles, tipos y modalidades educativas que se imparten, impulsando principalmente las carreras tcnicas, tecnolgicas y el posgrado, as como las ciencias exactas y naturales, las agropecuarias, las ingenieras y tecnologas..." (SEP-SNOE, "Programa Nacional de Orientacin 1984-1988) El SNOE nace con la tarea de reforzar la visin socioeconmica de la Orientacin, pretendiendo regular el crecimiento de la matrcula del bachillerato y del nivel superior hacia carreras profesionales diferentes a las cuales se vena concentrando los estudiantes. Despus de realizar diversas acciones en el mbito nacional, el SNOE no reflej cambios en el concepto ni en las prcticas de la Orientacin, limitando su labor a la introduccin de diversas innovaciones tecnolgicas. Hoy el SNOE prcticamente ha desaparecido del plano nacional, despus de haberse convertido en un modesto departamento al interior de la SEP. En los subsiguientes periodos gubernamentales la concepcin oficial de la Orientacin se mantiene, permaneciendo casi idnticos los propsitos originales, al margen de la denominacin vocacional o educativa; aunque es relevante decir que esta ltima denominacin diversific los campos de la Orientacin, al incluir aspectos de carcter pedaggico y psicolgico, adems del socioeconmico. El Programa de Modernizacin Educativa 1988-1994 reitera el papel del orientador como canalizador de los estudiantes hacia las carreras que demanda el sistema productivo del pas, manifestando la intencin de orientar las vocaciones con una intensa vinculacin con la vida productiva; reencauzar y fortalecer los servicios de orientacin educativa para inducir la demanda hacia las opciones de educacin media superior, e induciendo los flujos escolares, de conformidad con las prcticas sectoriales.[16] Es menester apuntar que en 1993 la SEP reforma el plan de estudios de secundaria e introduce la asignatura de orientacin educativa como hora-clase, de manera obligatoria para el estudiante. Previamente la Orientacin se ejerce como servicio de asesora y de formas individual. Bajo esta nueva modalidad se pretenda conjugar la atencin individual y grupal, estableciendo el propsito de propiciar el conocimiento y la reflexin de los estudiantes sobre tres campos temticos: la conservacin de la salud y prevencin de las enfermedades (particularmente las adicciones); el desarrollo de la sexualidad y su ejercicio responsable y las oportunidades de estudio y de trabajo que permiten al estudiante la realizacin de sus potencialidades y preferencias. [17]

El Plan de Desarrollo Educativo 1995-2000 reitera la misma visin, sealando necesidad de reorientar la demanda hacia las instituciones y reas de educacin media superior y superior distintas de las que presentan altos niveles de saturacin y alentar el crecimiento de la matrcula de carreras que requiera el desarrollo del pas. Lo anterior, se indica, promoviendo un sistema eficaz de orientacin educativa y profesional, que proporcione informacin adecuada, actualizada y oportuna sobre las diversas opciones de educacin media superior y superior existente. As mismo, con esta intencin se intenta promover la participacin del sector productivo con el fin de complementar la informacin del mercado de trabajo laboral. (PNDE, 1995-2000) Es relevante resaltar que en el PNDE 1995-2000 se considera la necesidad de fomentar "una organizacin escolar y acadmica que propicie mejores experiencias de aprendizaje en el estudiante, vinculadas, desde las etapas de formacin, con su mbito de desarrollo profesional." (PNDE, 1995-2000:149) Obsrvese como la eleccin profesional pretende ser reforzada desde la Orientacin incidental curricular. Estos ltimos sealamientos provocan que las instituciones de educacin media y media superior del pas realicen una serie de acciones de reforma curricular donde los nuevos planes de estudios se configuran de tal forma que se busca facilitar la preparacin del alumno para incorporarse al nivel superior.[18] Es evidente que en los sexenios precedentemente citados la Orientacin mantiene un matiz socioeconmico, derivado de las polticas educativa implementadas en el pas, donde lo fundamental se encuentra en la relacin escuela-mercado de trabajo, estudiante-eleccin de carrera, fortalecida la idea de que la Orientacin debe promover que el estudiante y futuro profesionista se inserte adecuadamente en el sistema productivo, adicionando la tarea de desconcentrar la matrcula en la educacin superior. Otro de los matices que adquiere durante este proceso es el acadmico o pedaggico, que paradjicamente haba sido considerado en su nacimiento (como OE), as como la tarea preventiva de diversas problemticas sociales que supuestamente son de riesgo en la juventud (dgase drogadiccin y delincuencia juvenil, entre otras). [19] A manera de resumen, podemos decir que la Orientacin educativa mexicana durante su desarrollo histrico mantiene las siguientes caractersticas: Es eminentemente educativa, es decir se ha desarrollado en la escuela, y ha tratado de responder a sus objetivos. Una de sus finalidades importantes ha sido contribuir a la formacin integral del estudiante mediante una gua adecuada en el proceso vocacional y en la eleccin profesional. Est fundamentada en principios modernos y liberales, que sustentan el principio que pondera la libertad de eleccin en el modo de vida, y donde el ejercicio profesional es un medio fundamental para la autorrealizacin. Funciona como transmisora de valores sociales, donde se inculcan los valores oficiales como el nacionalismo, la soberana y la solidaridad. (Muoz, 1997) Mantiene una visin economicista, psicologista e instrumental. Ha respondido a los intereses ideolgicos y polticos del estado. Es preciso decir que, para identificar el modelo del la orientacin formal contempornea en Mxico debemos considerar que el modelo de desarrollo econmico vigente est centrado en globalizacin econmica y mundial, lo cual ha provocado que el nuevo perfil de la Orientacin se encuentre en proceso de integracin, y seguramente deber distinguirse con mayor nitidez en los prximos aos. Por lo pronto, el Programa Nacional de Educacin 2001-2006 reconoce la deficiencia del servicio de orientacin vocacional y educativa, lo cual, se argumenta, provoca baja eficiencia terminal del nivel medio superior. El PNE vigente aduce la inexistencia de coordinacin entre los niveles antecedentes y subsiguientes del bachillerato, afectando el funcionamiento de la Orientacin educativa y vocacional, por lo que platea la necesidad de fortalecer el trabajo de la orientacin vocacional en el nivel medo superior;

y coordinar esfuerzos con las Instituciones de Educacin Superior, para que stas difundan mayormente su oferta educativa.[20] A pesar de los citados pronunciamientos, desde el ao 2001 la orientacin educativa ha desaparecido del nivel secundaria, al incluirse los temas de Orientacin en la materia de civismo, con la aparente intencin de unificar contenidos. El concepto de orientacin vocacional y/o educativa an no se esclarece desde el plano oficial, pero debemos reconocer que el nuevo planteamiento difcilmente reflejar una ruptura significativa en torno a la visin de educar para el "desarrollo", que en este caso est siendo sustituida por educar para la competitividad, y entender la misin orientadora como la colocadora de sujetos en el nivel profesional o en el campo laboral. Esta concepcin educativa, que impacta el trabajo orientador se encuentra fortalecida por la persistente visin socioeconmica globalizadora extendida en Latinoamrica, y vigente tambin en Mxico. Con todo ello, debemos alentar la posibilidad de redimensionar la prctica orientadora, rescatando el valor de educar, considerando los factores del desarrollo humano, social, cultural y poltico de los jvenes, ms all de la exclusividad en las profesiones y el economicismo.