Saneamiento ambiental

Este es uno de los problemas ms crticos que enfrenta la Provincia de

Chachapoyas, salvo la ciudad de Chachapoyas, las zonas urbanas de los
dems distritos solo cuentan con agua entubada: una toma de agua de un
arroyo o manantial que suministra por tubera, el agua para la familia: esta
agua no recibe ningn tratamiento, salvo una pequea poza de decantacin de
sedimentos. Esto se hace ms dramtico en pocas de lluvia, porque el
suministro se realiza con aguas turbias y con presencia de mayor cantidad de
microorganismos. Esto seguramente es una de las causas de mortalidad y
morbilidad en la Provincia.
La situacin del alcantarillado es similar. Algunos distritos brindan el
servicio de desage: esto es la red cloacal subterrnea en algunas localidades
urbanas, sin embargo las aguas servidas no cuentan con pozas de oxidacin y
son vertidas a los cursos de agua adyacentes, aumentando la contaminacin
ambiental. No existe una poltica de promocin de construccin de letrinas en
las viviendas y aparentemente tampoco con una poltica educativa al respecto.
Esta situacin tiene de hecho un impacto negativo en la salud de la
poblacin.
El problema de la basura es otra dificultad; salvo la Ciudad de
Chachapoyas que realiza el recojo peridico de la basura urbana y la
coloca en un botadero municipal, los dems distritos no cuentan con este
mnimo servicio. Chachapoyas tiene previsto en el corto plazo la construccin
de un Relleno Sanitario en las cercanas de la ciudad.
4.5.5. Las Comunicaciones en la Provincia de Chachapoyas
Chachapoyas se encuentra comunicada telefnicamente con el resto del
mundo, en particular la telefona inalmbrica ha ganado un sitial importante en
la ciudad. La integracin telefnica de los distritos est en marcha, ya son
varios los distritos que cuentan con cabinas telefnicas, otros anexos cuentan
con telfonos alimentados con paneles solares, reemplazando a la
comunicacin radial en Banda Lateral. Se espera que en el corto plazo todos
estos equipos sean reemplazados y la Provincia quede totalmente integrada al
servicio telefnico nacional. La televisin comercial llega a casi todos los
distritos y anexos a travs de antenas parablicas y decodificadores.38
La existencia de cabinas de Internet en algunos distritos, adems de
Chachapoyas tambin indica que la modernidad esta alcanzando a los pueblos
de la Provincia.
4.5.6. Aeropuerto de Chachapoyas
El Aeropuerto de Chachapoyas cuenta con una pista asfaltada con
longitud suficiente para el aterrizaje y decolaje de aeronaves comerciales, sin
embargo desde el accidente de una aeronave de la empresa TANS el servicio
areo ha sido suspendido. El aeropuerto se encuentra actualmente operativo y
existen gestiones de autoridades y empresas tursticas para reestablecer el
servicio regular. Educacin
En el 2003 la matrcula en la Provincia de Chachapoyas alcanz los
17,682 alumnos, siendo la educacin inicial escolarizada de 2,156 alumnos y la
no escolarizada de 663. La matrcula en primaria escolarizada para menores
alcanz a 8,460 alumnos y la de adultos a 20 alumnos. La educacin
secundaria alcanz una matrcula de 4,240 alumnos y la de adultos 510
alumnos.
La educacin superior no universitaria en las ramas de Formacin
magisterial tuvo 1,184 alumnos, la formacin tecnolgica 676 alumnos, la
educacin especial 34 alumnos y la ocupacional 449 alumnos. La estadstica
no menciona la educacin universitaria brindada por la Universidad Nacional
Toribio Rodrguez de Mendoza.
La matrcula en instituciones privadas es slo una muy pequea
proporcin, lo que denota que al nivel de Provincia la mayor demanda de
educacin se da en instituciones del Sistema Educativo Nacional.
4.6.1. Comentario
1. Los esfuerzos de las autoridades por brindar educacin pblica son
notorios en la Provincia, sin embargo se tropieza con un problema
estructural: tratar de aplicar un modelo educativo urbano totalmente
desarticulado de la realidad regional y local que no es aplicable a la
realidad rural de Amazonas.
Salud
Es loable la presencia de servicios de salud en todos los distritos, en
especial los referidos al tratamiento de las madres gestantes, sin embargo hay
casi total ausencia de medicina preventiva, esto es:
1. Mejora de las condiciones sanitarias en los hogares, en particular en lo
referido a condiciones sanitarias del agua. Es imprescindible encontrar la
forma de potabilizar el agua que es consumida por la poblacin. Esta
debe ser una tarea prioritaria de las autoridades municipales.
2. De la misma forma el control de las aguas servidas debe ser otra
responsabilidad. Campaas dirigidas a educar a la poblacin en la
construccin de letrinas y sus ventajas para la salud debe ser una loable
poltica comunal.
3. El mismo comentario para el tratamiento de las aguas servidas que
suelen ser vertidas a los cursos de agua y desmejoran la calidad del
agua para aquellos que las usan, aguas abajo.
ESTRUCTURA ECONOMICA DE LA PROVINCIA
La infraestructura econmica de la Provincia de Chachapoyas es muy
limitada, aun cuando su potencial es muy grande. La diversidad de pisos
ecolgicos desde los 1,300 metros hasta los 3,500 metros de altitud le
confieren una alta capacidad para la mayora de cultivos agroindustriales de
exportacin; sin embargo el desarrollo de una agricultura de subsistencia, el
pequeo tamao de los emprendimientos agrcolas y el bajo nivel tecnolgico
de las fincas es una traba para su desarrollo.
Chachapoyas est constituida por tierras de calidad agrolgica baja con
limitaciones climticas. En relacin a su manejo y conservacin este grupo
presenta caractersticas y condiciones favorables para los programas de
forestacin y reforestacin en base a especies introducidas, como Eucaliptos,
Pino, Ciprs, Aliso, Saco, entre otros.
La Provincia de Chachapoyas esta ubicada en la cuenca del Ro
Utcubamba y sus afluentes brindan un rgimen permanente y gran caudal de
agua, an en pocas de esto. Casi toda la agricultura que se desarrolla en la
Provincia se hace al secano por lo que depende casi exclusivamente del
rgimen de lluvias (octubre-abril) y obligan a una para forzosa de seis meses
en las actividades agrcolas.
La ciudad ha venido perdiendo importancia dentro del proceso de
urbanizacin del departamento, debido a su enclaustramiento y escasas zonas
productivas que articula y posee. Se considera estancada debido a su tasa de
crecimiento y actividades comerciales que genera. Podra ser en el futuro el
sector Turismo con la puesta en valor de la fortaleza de Kuelap, la que podra
dinamizar la economa y los servicios.
Eje identificado en la Zona Estancada
Pedro Ruiz - Chachapoyas: El estado de esta zona catalogada como de
desarrollo medio, se sustenta en su especializacin productiva tradicional
agropecuaria (papa, maz amilceo, maz amarillo duro, frjol, verduras y
frutas), complementada con la prestacin de los servicios de apoyo a la
produccin y distribucin de productos elaborados como quesos, yogurt, leche
pasteurizada.
Este eje de integracin econmica territorial forma parte de la red vial
Nacional, inicindose en el Km. 297 de la ciudad de Pedro Ruiz (Km. 0+000)
hasta la ciudad de Chachapoyas haciendo una distancia de 53 Km.
Chachapoyas-Luya-Lamud: Este eje comprende un espacio de relativo
estancamiento, por cuanto su poblacin no ostenta tasas de crecimiento muy
elevadas respecto de la tasa promedio departamental, Lamud y Luya
constituyen un conglomerado de dos ciudades, se han convertido en
acopiadoras de sus distritos: Cohechan, Trita, Lonya Chico, Inguilpata, Conila,
Paclas, Olto, Santa Catalina, Luya Viejo. Su Produccin andina de papa, El PBI
global del Departamento para el ao 2005 (hasta setiembre) es de
109 millones de Nuevos Soles (Ver Anexo 1: Composicin del PBI
Departamental para 2005), descompuestos de la siguiente manera:
PBI Agropecuario S/. 9,577.56
PBI Pesca 556.72
PBI Minera 7,227.91
PBI Manufactura 16,256.03
PBI Electricidad y agua 2,321.97
PBI Construccin 5,261.45
PBI Comercio 15,750.03
PBI Otros Servicios 41,688.61
Llama la atencin la falta de conciencia tributaria del
Agricultura
Las tierras de la Provincia de Chachapoyas tienen capacidad
principalmente forestal, de calidad agrolgica media y baja asociadas con
pastos. Las principales limitaciones se dan por la existencia de grandes
pendientes por lo que la erosin es uno de los mayores problemas. Parte de las
tierras corresponden a tierras de proteccin (Ver Grafico N. 5.1) (Tomado del
Plan Estratgico de Amazonas Ministerio de Vivienda). La deforestacin ha
convertido a la mayor parte de la Provincia en zona de matorral semi hmedo.
Sin embargo estas tierras tienen gran potencial agrcola bajo riego en suelos no
inundables y gran potencial forestal (Ver Grafico N. 5.2).
5.1.1. Produccin Agrcola
La produccin agrcola de la Provincia tiene como principal impedimento el
pequeo tamao de las unidades productivas que unidas a la baja tecnologa
no permiten alcanzar rendimientos competitivos. En efecto los rendimientos de
los principales cultivos apenas alcanzan los rendimientos promedio a nivel
nacional, condenando as al campesino a ingresos de subsistencia.
La Provincia de Chachapoyas es importante productora de papa, arveja,
maz, frejol, trigo, cebada, yuca y otros cultivos. Las intenciones de siembra por
distrito para la campaa agrcola 2005-2006 se presentan a continuacin. El
detalle por distrito y por producto aparece en
Minera
En la Provincia de Chachapoyas no existe ningn emprendimiento minero de
importancia, salvo la explotacin artesanal de una mina de sal gema. Esto
presenta ventajas y desventajas ya que los niveles de contaminacin de los
cursos de agua son muy bajos gracias a la poca actividad minera.
5.6. Servicios
Dentro de los servicios se han agrupado las siguientes actividades:
Comercio, Turismo, Construccin y Transporte.
Turismo
Esta es una de las actividades de mayor futuro para la Provincia.
Chachapoyas rene la mayor cantidad de restos arqueolgicos de la regin, por
lo que esta actividad debera ser uno de los principales ejes de desarrollo. Tal es
su importancia que el Gobierno Nacional ha iniciado un proyecto para poner en
valor la Fortaleza de Kuelap y los ms importantes restos arqueolgicos de la
zona.
La Direccin Regional del Ministerio de Agricultura ha preparado un rbol de
problemas as como su correspondiente rbol de objetivos para ayudar a mejorar
los servicios para el turismo en la zona, los que se ofrecen a continuacin:
Construccin
La Construccin tambin es una actividad incipiente en gran medida por la
falta de proyectos de gran envergadura, el PBI provincial en el rubro construccin
representa solo el 2%. Existen sobre todo en la ciudad de Chachapoyas algunas
empresas constructoras pero el volumen de proyectos esta referido
principalmente a obras pblicas. Cabe mencionar que no existe capacidad
suficiente de la mano de obra calificada, esto se refleja en los mtodos
constructivos, muchos de ellos con tecnologas obsoletas (algunos datan de la
Colonia).
No existen empresas de servicios que puedan proveer insumos y servicios
de alta tecnologa (camiones mezcladores, bombas de cemento, etc.).
5.6.4. Transporte
El transporte en la Provincia de Chachapoyas podemos dividirlo en urbano,
interdistrital, interprovincial y el transporte areo.
El transporte distrital de la Ciudad de Chachapoyas esta referido
principalmente al servicio de taxis, con regular calidad y con el nmero suficiente
a precios competitivos. No existen moto taxis en la Provincia. No hay una lnea de
mnibus que ofrezca el servicio de transporte urbano, seguramente por el
pequeo tamao de la ciudad.
El servicio interdistrital esta apoyado en muchos casos por los municipios
distritales, en efecto cada distrito suele tener una combi o un camin mixtoque
realizan viajes diarios hacia la capital.
No existe un servicio regular de transporte turstico hacia los diferentes
centros tursticos, en muchos casos es necesario alquilar taxis o contratar el
servicio de combis que solo salen si tienen pasaje completo. Los precios de estos
servicios son exorbitantes.
El servicio interprovincial esta atendido por tres empresas regulares, con las
limitaciones que presenta la carretera de acceso sobre el tamao de los vehculos
y el volumen de pasajeros. Las empresas ofrecen un solo servicio diario por
destino. El transporte de productos tambin esta limitado en tamaos y
capacidades por las limitaciones de la carretera.