Ley Forestal 7575

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LEY FORESTAL

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE COSTA RICA
DECRETA:

TTULO PRIMERO
Disposiciones generales

CAPTULO I
Objetivos generales

ARTCULO 1.- Objetivos
La presente ley establece, como funcin esencial y prioritaria del Estado, velar por
la conservacin, proteccin y administracin de los bosques naturales y por la produccin,
el aprovechamiento, la industrializacin y el fomento de los recursos forestales del pas
destinados a ese fin, de acuerdo con el principio de uso adecuado y sostenible de los
recursos naturales renovables. Adems, velar por la generacin de empleo y el
incremento del nivel de vida de la poblacin rural, mediante su efectiva incorporacin a
las actividades silviculturales.

En virtud del inters pblico y salvo lo estipulado en el artculo 18 de esta ley, se
prohbe la corta o el aprovechamiento de los bosques en parques nacionales, reservas
biolgicas, manglares, zonas protectoras, refugios de vida silvestre y reservas forestales
propiedad del Estado.

ARTCULO 2.- Expropiacin
Se faculta al Poder Ejecutivo para que, por medio del Ministerio del Ambiente y
Energa, en terrenos de dominio privado, establezca reas silvestres protegidas, cualquiera
que sea su categora de manejo, en virtud de los recursos naturales existentes en el rea
que se desea proteger, los cuales quedan sometidos en forma obligatoria al rgimen
forestal.
Estos terrenos podrn ser integrados voluntariamente a las reas silvestres
protegidas o bien comprados directamente cuando haya acuerdo de partes. En caso
contrario, sern expropiados de acuerdo con el procedimiento establecido en la Ley de
Expropiaciones, No. 7495, del 3 de mayo de 1995 y sus reformas. Cuando, previa
justificacin cientfica y tcnica del inters pblico, se determine mediante ley que el
terreno es imprescindible para conservar la diversidad biolgica o los recursos hdricos,
quedar constituida una limitacin a la propiedad que impedir cortar rboles y cambiar el
uso del suelo. Esta restriccin deber inscribirse como afectacin en el Registro Pblico.
PLENARIO - 2 - LEY NO.
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ASAMBLEA LEGISLATIVA

El Estado dar prioridad a la expropiacin de los terrenos.

ARTCULO 3.- Definiciones
Para los efectos de esta ley, se considera:

a) Aprovechamiento maderable: Accin de corta, eliminacin de rboles
maderables en pie o utilizacin de rboles cados, realizada en terrenos privados, no
incluida en el artculo 1 de esta ley, que genere o pueda generar algn provecho,
beneficio, ventaja, utilidad o ganancia para la persona que la realiza o para quien esta
representa.
b) Terrenos de aptitud forestal: Los contemplados en las clases que establezca la
metodologa oficial para determinar la capacidad de uso de las tierras.
c) Ecosistema boscoso: Composicin de plantas y animales diversos, mayores y
menores, que interaccionan: nacen, crecen, se reproducen y mueren, dependen unos de
otros a lo largo de su vida. Despus de miles de aos, esta composicin ha alcanzado un
equilibrio que, de no ser interrumpido, se mantendr indefinidamente y sufrir
transformaciones muy lentamente.
d) Bosque: Ecosistema nativo o autctono, intervenido o no, regenerado por
sucesin natural u otras tcnicas forestales, que ocupa una superficie de dos o ms
hectreas, caracterizada por la presencia de rboles maduros de diferentes edades,
especies y porte variado, con uno o ms doseles que cubran ms del setenta por ciento
(70%) de esa superficie y donde existan ms de sesenta rboles por hectrea de quince o
ms centmetros de dimetro medido a la altura del pecho (DAP).
e) Plan de manejo forestal: Conjunto de normas tcnicas que regularn las
acciones por ejecutar en un bosque o plantacin forestal, en un predio o parte de este con
el fin de aprovechar, conservar y desarrollar la vegetacin arbrea que exista o se
pretenda establecer, de acuerdo con el principio del uso racional de los recursos
naturales renovables que garantizan la sostenibilidad del recurso.
f) Plantacin forestal: Terreno de una o ms hectreas, cultivado de una o ms
especies forestales cuyo objetivo principal, pero no nico, ser la produccin de madera.
g) Rgimen forestal: Conjunto de disposiciones y limitaciones de carcter jurdico,
econmico y tcnico, establecidas por esta ley, su reglamento, dems normas y actos
derivados de su aplicacin, para regular la conservacin, renovacin, aprovechamiento y
desarrollo de los recursos forestales.
h) Sistema agroforestal: Forma de usar la tierra que implica la combinacin de
especies forestales en tiempo y espacio con especies agronmicas, en procura de la
sostenibilidad del sistema.
i) rea silvestre protegida: Espacio, cualquiera que sea su categora de manejo,
estructurado por el Poder Ejecutivo para conservarlo y protegerlo, tomando en
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consideracin sus parmetros geogrficos, biticos, sociales y econmicos que
justifiquen el inters pblico.
j) Centro de industrializacin primaria: Actividad industrial en la cual se
procesa, por primera vez, la materia prima procedente del bosque en trozas o escuadrada
de modo artesanal.
k) Servicios ambientales: Los que brindan el bosque y las plantaciones forestales y
que inciden directamente en la proteccin y el mejoramiento del medio ambiente. Son
los siguientes: mitigacin de emisiones de gases de efecto invernadero (fijacin,
reduccin, secuestro, almacenamiento y absorcin), proteccin del agua para uso urbano,
rural o hidroelctrico, proteccin de la biodiversidad para conservarla y uso sostenible,
cientfico y farmacutico, investigacin y mejoramiento gentico, proteccin de
ecosistemas, formas de vida y belleza escnica natural para fines tursticos y cientficos.

ARTCULO 4.- Silencio positivo
En materia de recursos naturales no operar el silencio positivo, contemplado en
los artculos 330 y 331 de la Ley General de la Administracin Pblica.
Cuando la Administracin Forestal del Estado no resuelva los asuntos sometidos a
su conocimiento, dentro de los plazos estipulados en la Ley General de la Administracin
Pblica, el funcionario responsable se expondr a las sanciones dispuestas en las leyes.

CAPTULO II

Competencia y atribuciones de la Administracin
Forestal del Estado

ARTCULO 5.- rgano rector
El Ministerio del Ambiente y Energa regir el sector y realizar las funciones de la
Administracin Forestal del Estado de conformidad con esta ley y su reglamento.
La estructura orgnica de la Administracin Forestal del Estado se establecer en
el reglamento de esta ley. Esta Administracin ser regionalizada, para lo cual el pas se
organizar en regiones forestales.

ARTCULO 6.- Competencias
Son competencias de la Administracin Forestal del Estado las siguientes:
a) Conservar los recursos forestales del pas, tanto en terrenos del patrimonio natural
del Estado como en reas forestales privadas, de acuerdo con esta ley.
b) Aprobar los planes de manejo forestal, de acuerdo con los lineamientos y los
procedimientos que establezca el reglamento de esta ley. Sin embargo, no podr delegar
esa aprobacin en organismos pblicos no estatales ni privados.
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c) Dictar los lineamientos de los planes de manejo forestal, de conformidad con esta
ley y velar porque se ejecuten efectivamente.
d) Administrar el Fondo Forestal en los trminos establecidos en la presente ley.
e) Establecer vedas de las especies forestales en vas o en peligro de extincin, o que
pongan en peligro de extincin otras especies de plantas, animales u otros organismos,
de acuerdo con los estudios tcnicos respectivos y conforme a otras disposiciones del
ordenamiento jurdico vigente. No se aplicar la veda a las plantaciones forestales.
f) Coordinar el control forestal y fiscal con las autoridades de polica, las
municipalidades y el Ministerio de Hacienda.
g) Prevenir y controlar que no exista ningn aprovechamiento forestal ejecutado sin
cumplir con las disposiciones de esta ley. Para ello, deber asegurarse de que se
realicen inspecciones en bosques, se ejerza control en carreteras y se practiquen
inspecciones y auditoras en los sitios adonde llega madera para procesar o usar, a fin de
detectar y denunciar cualquier aprovechamiento ilegal del bosque.
h) Realizar el inventario y la evaluacin de los recursos forestales del pas, de su
aprovechamiento e industrializacin.
i) Mantener un inventario de las acciones relativas a la investigacin forestal,
coordinadamente con las instituciones involucradas en su ejecucin.
j) Promover la sistematizacin de la informacin forestal y la divulgacin,
educacin y capacitacin forestales.
k) Prevenir y combatir plagas, enfermedades e incendios forestales en los terrenos
del patrimonio natural del Estado. Colaborar en la prevencin de plagas, enfermedades
e incendios forestales en plantaciones y bosques privados.
l) Desarrollar y ejecutar programas de divulgacin que contribuyan al desarrollo
sostenible de los recursos forestales, en coordinacin con los organismos competentes.
m) Participar con los dems entes gubernamentales en la determinacin de la
capacidad de uso del suelo, de acuerdo con los estudios tcnicos respectivos.
n) Promover la adquisicin de recursos financieros para el desarrollo de los recursos
forestales.
) Ejecutar las transferencias establecidas en esta ley a la Oficina Nacional Forestal.
o) Otorgar las licencias de certificadores forestales, a propuesta de una comisin
integrada por representantes de entes acadmicos y cientficos reconocidos, nacionales y
extranjeros, destacados en el tema ambiental. A esta comisin, tambin, se le
encomendar regular y vigilar el sistema de sellos verdes o certificaciones forestales. Los
requisitos para calificar como certificador forestal, la integracin de la citada comisin,
sus responsabilidades y funcionamiento se establecern en el reglamento de esta ley.
p) Denunciar, por medio del Ministro del Ambiente y Energa, ante la Procuradura
Ambiental y de la Zona Martimo Terrestre, as como ante el Ministerio Pblico,
cualquier irregularidad en la aplicacin de esta ley.
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q) Cualquier otra competencia que, sin estar expresamente sealada, sea necesaria
para cumplir con las funciones encomendadas en esta ley.

Salvo el caso del inciso a) del artculo 47, no podrn destinarse recursos del
presupuesto de la Repblica para fomentar el aprovechamiento maderable de los bosques.

Captulo III
Oficina Nacional Forestal

ARTCULO 7.- Creacin
Se crea la Oficina Nacional Forestal, como un ente pblico no estatal con
personalidad jurdica propia. Estar sujeta a control por parte de la Contralora General de
la Repblica en cuanto al manejo de fondos pblicos.
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ARTCULO 8.- Composicin de la Junta Directiva
La Oficina Nacional Forestal tendr una Junta Directiva compuesta por los
siguientes miembros:

a) Dos representantes de las organizaciones de pequeos productores forestales.
b) Dos representantes de otras organizaciones de productores forestales.
c) Dos representantes de las organizaciones de los industriales de la madera.
d) Un representante de las organizaciones de comerciantes de la madera.
e) Un representante de organizaciones de artesanos y productores de muebles.
f) Un representante de los grupos ecologistas del pas.

ARTCULO 9.- Designacin de miembros
Los miembros de la Junta Directiva sern designados por cada sector en sus
respectivas asambleas, por un perodo de tres aos.
En su primera sesin anual, la Junta elegir entre sus miembros un presidente, un
vicepresidente, un secretario y un tesorero. Los otros miembros se considerarn vocales.
El presidente y el tesorero tendrn, en forma conjunta, la representacin judicial y
extrajudicial de la Oficina Nacional Forestal, con facultades de apoderados generalsimos
y sin lmite de suma.
Una vez constituida esta Junta, se le podrn girar los recursos establecidos en el
artculo 43.

ARTCULO 10.- Funciones
Con los recursos pblicos que le asigna esta ley, la Oficina Nacional Forestal
realizar las siguientes funciones:

a) Proponer, al Ministro del Ambiente y Energa, polticas y estrategias para el
desarrollo adecuado de las actividades forestales.
b) Ejecutar y apoyar programas de capacitacin tecnolgica y estudios e
investigaciones aplicadas a los recursos forestales del pas, para su mejor desarrollo y
utilizacin.
c) Impulsar programas de prevencin para proteger los recursos forestales contra
incendios, plagas, enfermedades, erosin y degradacin de suelos y cualesquiera otras
amenazas.
d) Impulsar programas para el fomento de las inversiones en el sector forestal y
promover la captacin de recursos financieros para desarrollarlo.
e) Divulgar, entre todos los productores, informacin nacional e internacional sobre
mercados, costos, precios, tendencias, compradores, existencias y otros, para la
comercializacin ptima de los productos del sector; adems, dirigir, en el pas y fuera
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de l, la promocin necesaria para dar a conocer los productos forestales costarricenses.
f) Promover la constitucin y el fortalecimiento de asociaciones y grupos
organizados para el desarrollo del sector forestal, con nfasis en la incorporacin de los
campesinos y pequeos productores a los beneficios del aprovechamiento y la
comercializacin e industrializacin de las plantaciones forestales.
g) Incentivar programas orientados a las comunidades rurales, para incorporar a los
pequeos propietarios en los programas de reforestacin.
h) Efectuar campaas de divulgacin y capacitacin, dirigidas a la comunidad
nacional, sobre los beneficios que pueden generar el manejo adecuado y la conservacin
e incremento de las plantaciones forestales.
i) Presentar, ante la Contralora General de la Repblica, un informe anual en el que
detallar el uso de los recursos pblicos asignados mediante esta ley. Asimismo,
remitir un informe anual a la Administracin Forestal del Estado sobre las actuaciones
de la Oficina en cuanto a la promocin del sector.
j) Nombrar sus representantes ante los organismos establecidos en esta ley.
k) Cooperar al cumplimiento de las disposiciones de esta ley.
l) Asesorar a los Consejos Regionales Ambientales y coordinar con ellos sus
funciones.

ARTCULO 11.- Aporte estatal
El Estado aportar al patrimonio de la Oficina Nacional Forestal:

a) La transferencia del diez por ciento (10%) de la recaudacin del impuesto forestal
establecido en la presente ley.
b) La transferencia del cuarenta por ciento (40%) del monto que la Administracin
Forestal del Estado reciba por los decomisos originados en las infracciones a esta ley,
una vez firmes las sentencias condenatorias.
Captulo IV
Consejos Regionales Ambientales

ARTCULO 12.- Funciones
Los Consejos Regionales Ambientales, creados por Ley No. 7554, del 4 de
octubre de 1995, se reunirn por lo menos una vez cada dos meses y tendrn, adems, las
siguientes funciones:

a) Conocer y analizar los problemas forestales de la regin donde estn constituidos
y coadyuvar al control y la proteccin forestales.
b) Participar activamente en la concepcin y formulacin de las polticas regionales
de incentivo a la reforestacin.
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c) Prevenir y combatir plagas, enfermedades e incendios forestales en los terrenos
del patrimonio natural del Estado; adems, colaborar en la prevencin de plagas,
enfermedades e incendios forestales en plantaciones y bosques privados.
d) Dar seguimiento al avance y cumplimiento de las polticas regionales de
desarrollo forestal y pronunciarse sobre ellos.
e) Recomendar, a la Administracin Forestal del Estado el orden de prioridad de las
reas por incentivar.
f) Autorizar la corta de rboles indicada en el artculo 27 de esta ley.
g) Cualquier otra funcin que le asigne especficamente la Administracin Forestal
del Estado.

TTULO SEGUNDO
El patrimonio natural del Estado

Captulo nico

ARTCULO 13.- Constitucin y administracin
El patrimonio natural del Estado estar constituido por los bosques y terrenos
forestales de las reservas nacionales, de las reas declaradas inalienables, de las fincas
inscritas a su nombre y de las pertenecientes a municipalidades, instituciones autnomas y
dems organismos de la Administracin Pblica, excepto inmuebles que garanticen
operaciones crediticias con el Sistema Bancario Nacional e ingresen a formar parte de su
patrimonio.
El Ministerio del Ambiente y Energa administrar el patrimonio. Cuando
proceda, por medio de la Procuradura General de la Repblica, inscribir los terrenos en
el Registro Pblico de la Propiedad como fincas individualizadas de propiedad del Estado.
Las organizaciones no gubernamentales que adquieran bienes inmuebles con
bosque o de aptitud forestal, con fondos provenientes de donaciones o del erario, que se
hayan obtenido a nombre del Estado, debern traspasarlos a nombre de este.

ARTCULO 14.- Condicin inembargable e inalienable del patrimonio natural
Los terrenos forestales y bosques que constituyen el patrimonio natural del Estado,
detallados en el artculo anterior, sern inembargables e inalienables; su posesin por los
particulares no causar derecho alguno a su favor y la accin reivindicatoria del Estado
por estos terrenos es imprescriptible. En consecuencia, no pueden inscribirse en el
Registro Pblico mediante informacin posesoria y tanto la invasin como la ocupacin
de ellos ser sancionada conforme a lo dispuesto en esta ley.

ARTCULO 15.- Impedimentos
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Los organismos de la Administracin Pblica no podrn permutar, ceder, enajenar,
de ninguna manera, entregar ni dar en arrendamiento, terrenos rurales de su propiedad o
bajo su administracin, sin que antes hayan sido clasificados por el Ministerio del
Ambiente y Energa. Si estn cubiertos de bosque, automticamente quedarn
incorporados al patrimonio natural del Estado y se constituir una limitacin que deber
inscribirse en el Registro Pblico.

ARTCULO 16.- Linderos
El Ministerio del Ambiente y Energa delimitar, en el terreno, los linderos de las
reas que conforman el patrimonio natural del Estado. El procedimiento de deslinde se
fijar en el reglamento de esta ley.

ARTCULO 17.- Catastro forestal
El Ministerio del Ambiente y Energa coordinar, con el Registro Nacional, el
establecimiento de un catastro forestal, cuyo objetivo ser regular las reas comprendidas
dentro del patrimonio natural del Estado y las que voluntariamente se somentan al
rgimen forestal.

ARTCULO 18.- Autorizacin de labores
En el patrimonio natural, el Estado podr realizar o autorizar labores de
investigacin, capacitacin y ecoturismo, una vez aprobadas por el Ministro del Ambiente
y Energa, quien definir, cuando corresponda, la realizacin de evaluaciones del impacto
ambiental, segn lo establezca el reglamento de esta ley.

TTULO TERCERO
Propiedad forestal privada

CAPTULO I
Manejo de bosques

ARTCULO 19.- Actividades autorizadas
En terrenos cubiertos de bosque, no se permitir cambiar el uso del suelo, ni
establecer plantaciones forestales. Sin embargo, la Administracin Forestal del Estado
podr otorgar permiso en esas reas para los siguientes fines:

a) Construir casas de habitacin, oficinas, establos, corrales, viveros, caminos,
puentes e instalaciones destinadas a la recreacin, el ecoturismo y otras mejoras anlogas
en terrenos y fincas de dominio privado donde se localicen los bosques.
b) Llevar a cabo proyectos de infraestructura, estatales o privados, de conveniencia
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nacional.
c) Cortar los rboles por razones de seguridad humana o de inters cientfico.
d) Prevenir incendios forestales, desastres naturales u otras causas anlogas o sus
consecuencias.

En estos casos, la corta del bosque ser limitada, proporcional y razonable
para los fines antes expuestos. Previamente, deber llenarse un cuestionario de
preseleccin ante la Administracin Forestal del Estado para determinar la posibilidad de
exigir una evaluacin del impacto ambiental, segn lo establezca el reglamento de esta
ley.

ARTCULO 20.- Plan de manejo del bosque
Los bosques podrn aprovecharse solo si cuentan con un plan de manejo que
contenga el impacto que pueda ocasionar sobre el ambiente. La Administracin Forestal
del Estado lo aprobar segn criterios de sostenibilidad certificados de previo, conforme a
los principios de fiscalizacin y los procedimientos que se establezcan en el reglamento
de la presente ley para ese fin.
Al aprobarse el plan de manejo en bosque, se tendr por autorizada su ejecucin
durante el perodo contemplado en l, sin que sea necesario obtener peridicamente
nuevas autorizaciones para el aprovechamiento.
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ARTCULO 21.- Regentes forestales
Los planes de manejo forestal debern ser elaborados por un profesional en
ciencias forestales, incorporado a su colegio. La ejecucin estar a cargo de un regente
forestal, quien tendr fe pblica y ser el responsable de que se cumplan. Para ello, deber
depositar una pliza satisfactoria de fidelidad. Ambos funcionarios respondern por sus
actuaciones en la va penal y solidariamente en la civil.
La relacin entre el Colegio de Ingenieros Agrnomos y los regentes forestales, as
como entre ellos, la Administracin Forestal del Estado y las empresas regentadas, se
regir por lo estipulado en esta ley, la Ley Orgnica del Colegio de Ingenieros
Agrnomos, No. 7221, del 6 de abril de 1991, y el decreto ejecutivo correspondiente.
Para realizar su labor fiscalizadora sobre los regentes forestales, el Colegio de
Ingenieros Agrnomos contar con los recursos asignados en el inciso h) del artculo 43
de esta ley y con las cuotas que establezca ese Colegio, las cuales pagar el regente por el
ejercicio de esa actividad.
Se les prohbe a los funcionarios pblicos que gocen de la dedicacin exclusiva o
la prohibicin, elaborar o firmar planes de manejo, inventarios, estudios industriales y de
impacto ambiental, excepto cuando los efecten para actividades personales.

CAPTULO II
Incentivos para la conservacin

ARTCULO 22.- Certificado para la Conservacin del Bosque
Se crea el Certificado para la Conservacin del Bosque (CCB), con el propsito de
retribuir, al propietario o poseedor, por los servicios ambientales generados al conservar
su bosque, mientras no haya existido aprovechamiento maderable en los dos aos
anteriores a la solicitud del certificado ni durante su vigencia, la cual no podr ser inferior
a veinte aos. El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal confeccionar, expedir y
suscribir anualmente estos certificados, cuyos beneficiarios sern determinados por el
Ministerio del Ambiente y Energa.
De acuerdo con los recursos disponibles y la importancia relativa de los servicios
ambientales que se quieran maximizar, el Poder Ejecutivo establecer el orden de
prioridad al otorgamiento de los certificados y los distribuir en proporcin con el rea de
cada propietario o poseedor. Los certificados sern ttulos valores nominativos que
podrn negociarse o utilizarse para pagar impuestos, tasas nacionales o cualquier otro
tributo.
El valor de los certificados, las condiciones a que debe someterse el propietario
beneficiado con ellos y la prioridad de las reas por incentivar sern determinados en el
reglamento.
En un plazo de diez aos a partir de la vigencia de estos certificados, el Poder
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Ejecutivo deber evaluar los resultados para determinar si contina otorgndolos o no.
Un cinco por ciento (5%) del monto del certificado deber depositarse en la cuenta
del Fondo Forestal, para que la Administracin Forestal del Estado cubra costos de control
y fiscalizacin.
Los poseedores de certificados podrn beneficiarse, adems, con los siguientes
incentivos:

a) La exoneracin del pago del impuesto a los bienes inmuebles.
b) La proteccin citada en el artculo 36 de esta ley.
c) La exencin del pago del impuesto a los activos.

Este beneficio deber inscribirse en el Registro Pblico como afectacin a la
propiedad por el plazo prorrogable que determine el reglamento respectivo.
ARTCULO 23.- Incentivos
Para retribuirles los beneficios ambientales que generen, los propietarios de
bosques naturales que los manejan, tendrn los siguientes incentivos para esas reas:

a) La exencin del pago del impuesto a los bienes inmuebles, creado mediante Ley
No. 7509, del 9 de mayo de 1995.
b) La exencin del pago de impuestos sobre los activos, establecido mediante Ley
No. 7543, del 19 de setiembre de 1995.
c) La proteccin mencionada en el artculo 36 de esta ley.

La Administracin Forestal del Estado expedir la documentacin
necesaria para disfrutar de estos beneficios e inscribir en un registro a los interesados,
una vez cumplidos los requisitos reglamentarios.

ARTCULO 24.- Regeneracin voluntaria de bosques
Los propietarios de terrenos con aptitud forestal denudados, cuando
voluntariamente deseen regenerarlos en bosque, gozarn de los incentivos incluidos en
el artculo 22 de esta ley para las reas que, por el estado de deterioro y las necesidades
ambientales, deban convertirse al uso forestal, con base en criterios tcnicos determinados
por el Ministerio del Ambiente y Energa.
Los beneficios de la presente disposicin sern inscritos en el Registro Pblico
como una afectacin a la propiedad, por el plazo que determine el contrato respectivo.
Este perodo no podr ser inferior a veinte aos.

ARTCULO 25.- Garanta ante el Sistema Financiero Nacional
Las tierras con bosque, propiedad de particulares, servirn para garantizar
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prstamos hipotecarios ante el Sistema Financiero Nacional.
El bosque servir como criterio de valoracin del inmueble; pero, en ningn caso,
dar derecho automtico de explotacin forestal a los entes financieros ni a terceros, en
caso de ejecucin de la garanta.

ARTCULO 26.- Prohibicin
Se prohbe la exportacin de madera en trozas y escuadrada proveniente de
bosques.
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ARTCULO 27.- Autorizacin para talar
Solo se podr llevar a cabo la corta de rboles en terrenos de uso agropecuario y
sin bosque, obteniendo previamente la autorizacin del Consejo Regional Ambiental o de
la municipalidad respectiva y hasta por un mximo de cinco rboles por hectrea al ao.
Para una corta que sobrepase los veinte rboles por inmueble se requerir la autorizacin
de la Administracin Forestal del Estado.

CAPTULO III
Fomento de las plantaciones forestales

ARTCULO 28.- Excepcin de permiso de corta
Las plantaciones forestales, incluidos los sistemas agroforestales y los rboles
plantados individualmente y sus productos, no requerirn permiso de corta, transporte,
industrializacin ni exportacin. Sin embargo, en los casos en que antes de la vigencia de
esta ley exista un contrato forestal, firmado con el Estado para recibir Certificados de
Abono Forestal o deduccin del impuesto sobre la renta, la corta deber realizarse
conforme a lo establecido en el plan de manejo aprobado por la Administracin Forestal
del Estado.
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ARTCULO 29.- Incentivos para reforestar
Las personas que reforesten tendrn los siguientes incentivos:

a) La exencin del impuesto de bienes inmuebles del rea plantada.
b) La exencin del pago del impuesto de tierras incultas.
c) La exencin del pago del impuesto de los activos, durante el perodo de
plantacin, crecimiento y raleas, que se considerar preoperativo.
d) La proteccin contemplada en el artculo 36 de esta ley.
e) Cualquier otro incentivo establecido en esta ley.

La Administracin Forestal del Estado expedir la documentacin necesaria para
disfrutar de estos incentivos e inscribir en un registro a los interesados, una vez
cumplidos los requisitos que establezca el reglamento de esta ley.
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ARTCULO 30.- Otros incentivos
Las personas que reforesten sin los recursos provenientes de la deduccin del
impuesto sobre la renta o de Certificados de Abono Forestal gozarn de exencin del
impuesto sobre la renta de las ganancias obtenidas por la comercializacin de los
productos de sus plantaciones.
Cuando solo se haya ejecutado un porcentaje del costo de la reforestacin, sin el
beneficio de los Certificados de Abono Forestal o de deduccin del impuesto sobre la
renta, las exenciones a que se refiere este artculo se aplicarn utilizando ese mismo
porcentaje.
La Administracin Forestal del Estado expedir la documentacin necesaria para
disfrutar de esos incentivos e inscribir a los interesados en un libro especial que llevar
con ese propsito, una vez cumplidos los requisitos reglamentarios.
Los gastos sin cubrir por el incentivo forestal, en que incurra el dueo de la
plantacin para cumplir con el plan de manejo, sern deducibles del clculo de la renta
bruta.

ARTCULO 31.- Permiso para movilizar madera
Para movilizar fuera de la finca, a cualquier parte del territorio nacional, madera en
trozas, escuadrada o aserrada, proveniente de plantaciones forestales, se requerir un
certificado de origen, expedido por su regente forestal, el consejo forestal de la zona o la
municipalidad del cantn. En todo caso, previamente deber entregarse copia del
certificado a la Administracin Forestal del Estado.

ARTCULO 32.- Gravmenes
Los terrenos con plantaciones e individualmente los rboles en pie plantados en
esas tierras, propiedad de particulares, servirn para garantizar prstamos hipotecarios y
prendarios, respectivamente. Con este fin, se autoriza al Registro Pblico de la Propiedad
para anotar, al margen, esos gravmenes sobre el inmueble afectado.

CAPTULO IV
Proteccin forestal

ARTCULO 33.- reas de proteccin
Se declaran reas de proteccin las siguientes:

a) Las reas que bordeen nacientes permanentes, definidas en un radio de cien
metros medidos de modo horizontal.
b) Una franja de quince metros en zona rural y de diez metros en zona urbana,
medidas horizontalmente a ambos lados, en las riberas de los ros, quebradas o arroyos,
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si el terreno es plano, y de cincuenta metros horizontales, si el terreno es quebrado.
c) Una zona de cincuenta metros medida horizontalmente en las riberas de los lagos
y embalses naturales y en los lagos o embalses artificiales construidos por el Estado y
sus instituciones. Se exceptan los lagos y embalses artificiales privados.
d) Las reas de recarga y los acuferos de los manantiales, cuyos lmites sern
determinados por los rganos competentes establecidos en el reglamento de esta ley.

ARTCULO 34.- Prohibicin para talar en reas protegidas
Se prohbe la corta o eliminacin de rboles en las reas de proteccin descritas en
el artculo anterior, excepto en proyectos declarados por el Poder Ejecutivo como de
conveniencia nacional.
Los alineamientos que deban tramitarse en relacin con estas reas, sern
realizados por el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo.
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ARTCULO 35.- Prevencin de incendios forestales
Se declaran de inters pblico las acciones que se emprendan a fin de prevenir y
extinguir incendios forestales. Las medidas que se tomen sern vinculantes para todas las
autoridades del pas, de acuerdo con lo que se disponga en el reglamento de esta ley.
Compete a la Administracin Forestal del Estado ordenar y encauzar las acciones
tendientes a prevenir esos incendios.
Nadie podr realizar quemas en terrenos forestales ni aledaos a ellos, sin haber
obtenido permiso de la Administracin Forestal del Estado. Quien advierta la existencia o
iniciacin de un incendio forestal deber dar cuenta del hecho a la autoridad de polica
ms cercana.
Se faculta a la Administracin Forestal del Estado para organizar brigadas contra
incendios; para esto podr exigir la colaboracin de particulares y organismos de la
Administracin Pblica. A quien realice una quema sin contar con el respectivo permiso,
se le aplicar lo dispuesto en el Cdigo Penal.

ARTCULO 36.- Desalojos
Las autoridades de polica debern desalojar a quienes invadan inmuebles
sometidos voluntariamente al rgimen forestal o dedicados a la actividad forestal, a
solicitud del titular del inmueble o su representante y, previa prueba del sometimiento
voluntario del inmueble al rgimen forestal. La prueba se materializar por medio de
certificacin de inscripcin, extendida por la Administracin Forestal del Estado o el
Registro Pblico. Las autoridades de polica dispondrn de un plazo mximo de cinco
das para ejecutar el desalojo y presentar las denuncias ante los tribunales competentes.
Se exceptan de esa norma los casos de desalojo que se encuentren en
conocimiento de las autoridades judiciales y las invasiones originadas antes del
sometimiento al rgimen forestal voluntario.

ARTCULO 37.- Inspectores de recursos naturales
Corresponde al Ministerio del Ambiente y Energa velar por la proteccin y
conservacin de los bosques y terrenos forestales. Para cumplir con esta misin
prioritaria, el Ministerio podr formular programas tendientes a instaurar las medidas
necesarias en resguardo de la integridad de los recursos forestales del pas.
Para coadyuvar al cumplimiento de lo anterior, el Ministerio dar participacin a la
sociedad civil, nombrando inspectores de recursos naturales ad honrem e integrando
comits de vigilancia de los bosques. Los nombramientos deben publicarse en La Gaceta.
En el reglamento de esta ley, se establecer una identificacin que los acredite como tales.
Asimismo, el Ministerio del Ambiente y Energa podr otorgar premios nacionales
para la investigacin, reforestacin, conservacin y otros.

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TTULO CUARTO
Financiamiento de la actividad forestal

CAPTULO I
Fondo Forestal

ARTCULO 38.- Establecimiento del Fondo Forestal
Se establece el Fondo Forestal, cuyo objetivo ser financiar programas de
desarrollo para lo siguiente:

a) Fomentar y promover productos provenientes de plantaciones forestales.
b) Reforestar reas con aptitud forestal ya denudadas y efectuar actividades de
produccin agroforestales.
c) Prevenir y combatir plagas, enfermedades de los bosques e incendios forestales.
d) Modernizar las industrias forestales y los mercados para sus productos.
e) Fomentar actividades de investigacin y capacitacin para producir y usar
eficientemente los recursos del sector forestal.
f) Ejecutar acciones y proyectos tendientes a disminuir la contaminacin y el
deterioro de los recursos naturales renovables (suelo, aire y agua).
g) Realizar otras actividades de la Administracin Forestal del Estado para cumplir
con los fines de la presente ley.

ARTCULO 39.- Recursos
Los recursos del Fondo Forestal se constituirn de la siguiente manera:

a) El monto recaudado por el impuesto a la madera, segn lo establecido en el
artculo 43 de esta ley.
b) Los legados y donativos que reciba el Ministerio del Ambiente y Energa.
c) Las contribuciones de organismos nacionales e internacionales, privados o
pblicos, conforme a convenios o donaciones.
d) Las emisiones de bonos forestales ya aprobadas y las que se emitan en el futuro.
Con estos bonos se podrn cancelar impuestos o tributos de toda ndole.
e) El monto de las multas y los decomisos que perciba el Estado, de acuerdo con la
presente ley.
f) Los ingresos por concepto de venta de rboles provenientes de viveros forestales,
de madera cuyo dueo se desconozca y el producto de los decomisos, cuando sea
procedente.
g) Los ingresos por concepto de venta de semillas forestales.
h) Los ingresos provenientes de la venta de publicaciones y otros documentos
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necesarios para cumplir con los fines de la presente ley.
i) El valor de los cnones o tasas que el Ministerio del Ambiente y Energa
determine, producto de los permisos de uso de los recursos naturales, otorgados en las
reas silvestres protegidas, cualquiera que sea su categora de manejo, que conforman el
patrimonio natural del Estado.
j) Los recursos provenientes de otros ingresos relacionados con el campo forestal.
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ARTCULO 40.- Administracin de los recursos
Con el objetivo de alcanzar los fines de esta ley y para atender los gastos derivados
de ellos, la Administracin Forestal del Estado contar con los recursos del Fondo
Forestal y los administrar. Tambin administrar cualesquiera otras partidas que,
anualmente, se le asignen en los presupuestos ordinarios y extraordinarios de la
Repblica.

ARTCULO 41.- Manejo de recursos
Cada ao, el Ministerio del Ambiente y Energa deber presentar al Ministerio de
Hacienda, el proyecto de presupuesto a fin de cumplir con la programacin de gastos
corrientes y de capital, de acuerdo con los objetivos fijados en esta ley.
Los recursos que no se utilicen en el perodo vigente, constituirn el supervit de
ese Fondo y podrn ser usados, segn los objetivos previstos en esta ley, mediante una
modificacin presupuestaria para ejecutarlos.
El Ministerio de Hacienda efectuar, trimestralmente, las transferencias o
desembolsos de la totalidad de los recursos recaudados para el Fondo Forestal.
De incumplirse lo dispuesto en el prrafo anterior, el Ministerio del Ambiente y
Energa requerir al Tesorero Nacional o, en su defecto, al superior de l, a fin de que
cumpla con esta disposicin. Si el funcionario no procede, responder personalmente y le
ser aplicable lo dispuesto en el Cdigo Penal.
Los ingresos que forman parte del Fondo Forestal se depositarn en un fondo
patrimonial en los bancos comerciales del Estado. Para cumplir con las funciones
sealadas en esta ley, el Ministerio del Ambiente y Energa podr suscribir los contratos
de administracin que requiera.
Los procedimientos relativos a la apertura, forma de llevar la contabilidad y
operacin en general de dicha cuenta, se indicarn en el reglamento de operacin del
Fondo. Su revisin, reglamentacin y control estarn a cargo de la Contralora General de
la Repblica.

ARTCULO 42.- Impuesto forestal
Se establece un impuesto general forestal del tres por ciento (3%) sobre el valor de
transferencia en el mercado de la madera en trozas, el cual ser determinado por la
Administracin Forestal del Estado. El pago del impuesto se efectuar de
conformidad con lo estipulado en la Ley No. 6826, del 8 de noviembre de 1982, y sus
reformas. Se entender por madera en troza, la seccin del rbol libre de ramas, con un
dimetro mayor o igual a 29 centmetros en el extremo ms delgado.
Se considerar el hecho generador del impuesto que se crea, en el momento de la
industrializacin primaria de la madera o, en el caso de madera importada, el impuesto
deber ser pagado en aduanas de acuerdo con el valor real.
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La madera pagar un impuesto de ventas igual al impuesto general de ventas,
establecido en la Ley No. 6826, del 8 de noviembre de 1982, menos tres puntos
porcentuales.
Las personas fsicas o jurdicas, propietarias de centros de industrializacin
primaria de maderas, estn obligadas a cumplir con el pago de este tributo.

ARTCULO 43.- Distribucin del impuesto
El monto de los ingresos provenientes del impuesto a la madera se distribuir en la
siguiente forma:

a) El quince por ciento (15%) para la Administracin Forestal del Estado.
b) El seis por ciento (6%) para la Administracin Forestal del Estado, la cual deber
utilizarlo en programas de educacin ambiental, de conformidad con el inciso l) del
c) El dos por ciento (2%) para la Administracin Forestal del Estado, la cual deber
utilizarlo en programas de fomento y promocin de productos provenientes de
plantaciones forestales, de conformidad con el inciso a) del artculo 38 de esta ley.
d) El cinco por ciento (5%) para la Oficina del Contralor Ambiental, creada por Ley
No. 7554, del 4 de octubre de 1995.
e) El diez por ciento (10%) para la Oficina Nacional Forestal.
f) El diez por ciento (10%) para los Consejos Regionales Ambientales
g) El diez por ciento (10%) para las municipalidades ubicadas en zonas productoras
de madera, para proyectos forestales. Si transcurrido el ao fiscal estos recursos no son
utilizados por el ente municipal, se destinarn a proyectos forestales que ejecuten las
organizaciones regionales forestales no gubernamentales del sector productivo.
En caso de que el recurso forestal sea aprovechado en una reserva
indgena constituida por inmuebles de dominio particular, el monto indicado en este
inciso corresponder a la asociacin indgena del lugar.
h) El dos por ciento (2%) para la fiscalizacin de los regentes forestales, que se
asignar al Colegio de Ingenieros Agrnomos de Costa Rica.
i) El cuarenta por ciento (40%) ser administrado por el Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal.

ARTCULO 44.- Valor mnimo de madera en troza no industrializada
Para los fines de esta ley corresponder a la Administracin Forestal del Estado
fijar, anualmente, mediante decreto, el valor mnimo de comercializacin de la madera en
troza no industrializada, de acuerdo con los diferentes tipos de madera.

ARTCULO 45.- Autorizacin para incluir partidas
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Quedan autorizadas las instituciones del Estado para incluir, en sus presupuestos,
las partidas anuales que estimen convenientes para contribuir a los proyectos de la
Administracin Forestal del Estado.
Las municipalidades y los dems organismos de la Administracin Pblica,
prestarn su colaboracin al Ministerio del Ambiente y Energa para cumplir con los fines
de esta ley.

CAPTULO II
Fondo Nacional de Financiamiento Forestal

ARTCULO 46.- Creacin del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal
Se crea el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, cuyo objetivo ser
financiar, para beneficio de pequeos y medianos productores, mediante crditos u otros
mecanismos de fomento del manejo del bosque, intervenido o no, los procesos de
forestacin, reforestacin, viveros forestales, sistemas agroforestales, recuperacin de
reas denudadas y los cambios tecnolgicos en aprovechamiento e industrializacin de los
recursos forestales. Tambin captar financiamiento para el pago de los servicios
ambientales que brindan los bosques, las plantaciones forestales y otras actividades
necesarias para fortalecer el desarrollo del sector de recursos naturales, que se
establecern en el reglamento de esta ley.
El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal contar con personera jurdica
instrumental; salvo que el cooperante o el donante establezca condiciones diferentes para
los beneficiarios.
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ARTCULO 47.- Patrimonio
El patrimonio del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal estar constituido
por lo siguiente:

a) Aportes financieros recibidos del Estado, mediante presupuestos ordinarios y
extraordinarios de la Repblica u otros mecanismos.
b) Donaciones o crditos que reciba de organismos nacionales e internacionales.
c) Crditos que el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal obtenga, as como
recursos captados mediante la emisin y colocacin de ttulos de crdito.
d) Recursos provenientes de la conversin de la deuda externa y del pago por los
servicios ambientales que, por su gestin, realicen organizaciones privadas o pblicas,
nacionales o internacionales.
e) Recursos provenientes de la recuperacin de prstamos o crditos de desarrollo
que otorgue.
f) Productos financieros que se obtengan de las inversiones transitorias que se
realicen.
g) El cuarenta por ciento (40%) del monto de los ingresos provenientes del impuesto
a la madera.
h) Las emisiones de bonos forestales aprobados y las que se emitan en el futuro. Con
estos bonos se podr pagar todo tipo de impuestos o tributos, salvo el impuesto forestal.
i) Otros recursos que pueda captar para cumplir con sus fines.

En la medida que lo requiera, podr dar avales para transacciones financieras que
complementen los recursos necesarios para ejecutar sus programas.

ARTCULO 48.- Junta Directiva
El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal tendr una Junta Directiva,
encargada de emitir las directrices generales, los reglamentos de crdito u otros, cuando
sea del caso, y de aprobar las operaciones financieras.
La Junta Directiva fijar tambin los tipos de garanta de acuerdo con los montos
por financiar, los plazos, las tasas de inters y las dems condiciones de los crditos por
otorgar. La tierra con bosque e individualmente el rbol en pie, propiedad de particulares,
servirn para garantizar estos crditos.
La Junta Directiva estar compuesta por cinco miembros:

a) Dos representantes del sector privado nombrados por la Junta Directiva de la
Oficina Nacional Forestal; uno, necesariamente, deber ser representante de las
organizaciones de pequeos y medianos productores forestales y el otro, del sector
industrial.
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b) Tres representantes del sector pblico designados, uno por el Ministro del
Ambiente y Energa, otro por el Ministro de Agricultura y Ganadera y el tercero, por el
Sistema Bancario Nacional.

El qurum para que la Junta Directiva sesione ser de cuatro miembros.
Los miembros de la Junta Directiva tendrn derecho a realizar cualquier
transaccin financiera en forma directa o indirecta con el Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal. Quien se encuentre en el supuesto anterior no podr emitir su
voto y deber retirarse de la sesin respectiva, en el momento en que vaya a conocerse la
transaccin financiera donde l, o las personas vinculadas con l, por parentesco hasta el
tercer grado de afinidad o consanguinidad, tengan intereses directos. De igual manera se
proceder cuando vayan a conocerse transacciones de personas jurdicas en las que, el
miembro de la Junta Directiva o las personas vinculadas con l por parentesco, hasta el
tercer grado de afinidad o consanguinidad, sean sus representantes legales o propietarios
de acciones o participaciones sociales.
ARTCULO 49.- Manejo de recursos
El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal queda autorizado para realizar
cualquier negocio jurdico no especulativo, requerido para la debida administracin de los
recursos de su patrimonio, incluyendo la constitucin de fideicomisos. La administracin
financiera y contable del Fondo podr ser contratada con uno o varios de los bancos
estatales del Sistema Bancario Nacional y con bancos cooperativos. El control posterior
de esa administracin corresponder a la Contralora General de la Repblica.
El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal estar exento del pago de cualquier
tributo, tasa o derecho. Las transacciones crediticias o de aplicacin de incentivos que
realice el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal debern ser inscritas en el Registro
Nacional, cuando corresponda, como afectaciones a la propiedad. Esas inscripciones
estarn exentas del pago de cualquier tributo, tasa o derecho.

ARTCULO 50.- Contrataciones y Adquisiciones
El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal podr contratar al personal y los
servicios profesionales necesarios para la ejecucin y el control de sus operaciones, as
como adquirir el equipo y mobiliario necesarios para el desempeo de sus funciones.
ARTCULO 51.- Prohibiciones
Se prohbe, expresamente, a la Junta Directiva realizar condonaciones o cualquier
otro acto similar que implique la reduccin del patrimonio del Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal. Esos actos sern absolutamente nulos y generarn
responsabilidades personales y patrimoniales para los miembros de la Junta Directiva que
los aprueben.

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TTULO QUINTO
Industrializacin forestal

CAPTULO I
Industrializacin forestal

ARTCULO 52.- Objetivo de la industrializacin
La industrializacin forestal tendr como objetivo lograr la optimizacin de la
industria, mediante las ms eficientes tcnicas de aprovechamiento de los recursos
forestales.

ARTCULO 53.- Impuestos
Los impuestos a la importacin de la madera en troza, escuadrada o aserrada, no
podrn ser superiores al ocho por ciento (8%) de su valor CIF.
El impuesto de un tres por ciento (3%) a la madera deber ser pagado en aduanas
de acuerdo con el valor CIF.

TTULO SEXTO
Control de la actividad forestal, infracciones y sanciones

CAPTULO I
Controles

ARTCULO 54.- Funcionarios de la Administracin Forestal
Los funcionarios de la Administracin Forestal del Estado tendrn carcter de
autoridad de polica, como tales y de acuerdo con la presente ley, debern denunciar ante
las autoridades competentes las infracciones cometidas.
Las autoridades de polica estarn obligadas a colaborar con los funcionarios de la
Administracin Forestal del Estado, cada vez que ellos lo requieran para cumplir,
cabalmente, con las funciones y los deberes que esta ley les impone.
Para el cumplimiento de sus atribuciones, estos funcionarios, identificados con su
respectivo carn, tendrn derecho a transitar y a practicar inspecciones en cualquier fundo
rstico o industrial forestal, excepto en las casas de habitacin ubicadas en l; as como
decomisar la madera y los dems productos forestales aprovechados o industrializados
ilcitamente y secuestrar, en garanta de una eventual sancin, el equipo y la maquinaria
usados en el acto ilcito. Tambin, decomisarn el medio de transporte que sirva como
instrumento o facilitador para la comisin del delito, previo levantamiento del acta
respectiva. Todo lo anterior deber ponerse a la orden de la autoridad judicial
competente, en un plazo no mayor de tres das.
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ARTCULO 55.- Demostracin de permiso
La persona fsica o jurdica que posea madera en troza, escuadrada o aserrada,
para realizar sus actividades, deber comprobar que el producto forestal est amparado por
el respectivo permiso de aprovechamiento cuando proceda o bien, demostrar su
procedencia, cuando la Administracin Forestal del Estado lo solicite.
La industria forestal que procese madera en troza, escuadrada o aserrada para
realizar sus actividades, deber suministrar a la Administracin Forestal del Estado y a la
Oficina Nacional Forestal la informacin tcnica y estadstica que estas consideren
conveniente.
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ARTCULO 56.- Movilizacin de madera
No se podr movilizar madera en trozas, escuadrada ni aserrada proveniente de
bosque ni de plantacin, si no se cuenta con la documentacin respectiva.

CAPTULO II
Infracciones, sanciones y procedimientos

ARTCULO 57.- Infracciones
Las infracciones a la presente ley, de acuerdo con este ttulo constituyen delitos.
En el caso de los actos ilcitos comprendidos en esta ley, cuando se trate de
personas jurdicas, la responsabilidad civil se extender a sus representantes legales.
Asimismo, tanto las personas fsicas como jurdicas sern responsables, civilmente, por el
dao ecolgico causado, de acuerdo con lo que establece el artculo 1045 del Cdigo
Civil.
Las autoridades, regentes forestales y certificadores a quienes les competa hacer
cumplir esta ley y su reglamento, sern juzgados como cmplices y sancionados con las
mismas penas, segn sea el delito, cuando se les compruebe que, a pesar de tener
conocimiento de sus violaciones, por negligencia o por complacencia, no procuren el
castigo de los culpables y permitan la infraccin de esta ley y su reglamento. De acuerdo
con la gravedad del hecho, los Jueces que conozcan de esta ley podrn imponerles la pena
de inhabilitacin especial.

ARTCULO 58.- Penas
Se impondr prisin de tres meses a tres aos a quien:

a) Invada un rea de conservacin o proteccin, cualquiera que sea su categora de
manejo, u otras reas de bosques o terrenos sometidos al rgimen forestal, cualquiera
que sea el rea ocupada; independientemente de que se trate de terrenos privados del
Estado u otros organismos de la Administracin Pblica o de terrenos de dominio
particular. Los autores o partcipes del acto no tendrn derecho a indemnizacin alguna
por cualquier construccin u obra que hayan realizado en los terrenos invadidos.
b) Aproveche los recursos forestales en terrenos del patrimonio natural del Estado y
en las reas de proteccin para fines diferentes de los establecidos en esta ley.
c) No respete las vedas forestales declaradas.

La madera y los dems productos forestales lo mismo que la maquinaria, los
medios de transporte, el equipo y los animales que se utilizaron para la comisin del
hecho, una vez que haya recado sentencia firme, debern ser puestos a la orden de la
Administracin Forestal del Estado, para que disponga de ellos en la forma que considere
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ms conveniente.
Se le concede accin de representacin a la Procuradura General de la Repblica,
para que establezca la accin civil resarcitoria sobre el dao ecolgico ocasionado al
patrimonio natural del Estado. Para estos efectos, los funcionarios de la Administracin
Forestal del Estado podrn actuar como peritos evaluadores.

ARTCULO 59.- Incendio forestal con dolo
Se impondr prisin de uno a tres aos a quien, con dolo, cause un incendio
forestal.

ARTCULO 60.- Incendio forestal con culpa
Se impondr prisin de tres meses a dos aos a quien, culposamente, cause un
incendio forestal.
ARTCULO 61.- Prisin de un mes a tres aos
Se impondr prisin de un mes a tres aos a quien:

a) Aproveche uno o varios productos forestales en propiedad privada, sin el permiso
de la Administracin Forestal del Estado, o a quien, aunque cuente con el permiso, no
se ajuste a lo autorizado.
b) Adquiera o procese productos forestales sin cumplir con los requisitos
establecidos en esta ley.
c) Realice actividades que impliquen cambio en el uso de la tierra, en contra de lo
estipulado en el
En los casos anteriores, los productos sern decomisados y puestos a la
orden de la autoridad judicial competente.
d) Sustraiga productos forestales de una propiedad privada o del Estado o transporte
productos forestales obtenidos en la misma forma.

ARTCULO 62.- Prisin de uno a tres aos
Se impondr prisin de uno a tres aos a quien construya caminos o trochas en
terrenos con bosque o emplee equipo o maquinaria de corta, extraccin y transporte en
contra de lo dispuesto en el plan de manejo aprobado por la Administracin Forestal del
Estado.
En tales casos, se decomisar el equipo utilizado y se pondr a la orden de la
autoridad judicial competente.
ARTCULO 63.- Prisin de un mes a un ao
Se impondr prisin de un mes a un ao a quien:

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a) Contravenga lo dispuesto en el artculo 56 de esta ley.
b) Envenene o anille uno o varios rboles, sin el permiso emitido previamente por la
Administracin Forestal del Estado.

En estos casos, los productos sern decomisados y se pondrn a la orden de
la autoridad judicial competente.

ARTCULO 64.- Inhabilitacin por infracciones
En los casos contemplados en los incisos a) y b) del artculo anterior, el juzgador
decretar la inhabilitacin, por un perodo de doce meses, del infractor o los infractores y
de la finca donde se cometi la infraccin. Ese lapso se contar a partir de la notificacin
de la sentencia condenatoria y durante su transcurso los infractores no podrn ser sujetos
de permisos de aprovechamiento. Esta sancin se impondr a partir de la firmeza de la
sentencia condenatoria.
Mientras se tramita la respectiva causa penal, se le prohbe, a la Administracin
Forestal del Estado, emitir permisos de aprovechamiento del recurso forestal en el
inmueble donde se cometi el hecho ilcito.

ARTCULO 65.- Remate de productos decomisados
Las infracciones de esta ley se denunciarn ante la autoridad judicial competente y,
si se decomisa madera u otros productos forestales, la referida autoridad, previo avalo
realizado por la Administracin Forestal del Estado, los rematar en subasta pblica,
dentro de un plazo no mayor de un mes contado a partir de la fecha en que se interpuso la
denuncia. Esos productos forestales no podrn subastarse por un valor menor al fijado por
la Administracin Forestal del Estado.
Si transcurrido ese plazo, no se ha rematado la madera o los recursos forestales,
cualquier persona podr aprovecharlos, previo depsito, en el Tribunal, del valor
asignado por la Administracin Forestal.
El producto del remate se depositar en la cuenta de la autoridad judicial
correspondiente, mientras se define el proceso respectivo. Si el indiciado resulta absuelto,
se le entregar el dinero; en caso contrario, el cincuenta por ciento (50%) le corresponder
a la Administracin Forestal del Estado y el otro cincuenta por ciento (50%), a las
municipalidades del lugar donde se encuentre el fundo del cual se extrajo la materia prima
o donde se ubique la industria o a la asociacin de indgenas, si es una en reserva
indgena, para destinarlo al desarrollo de proyectos forestales; todo sin perjuicio de las
responsabilidades penales que se determinen para los infractores.

ARTCULO 66.- Criterios para fijacin de penas
En sentencia motivada, el Juez fijar la duracin de la pena, que deber imponerse
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de acuerdo con los lmites indicados para los delitos que en esta ley se sealan; para ello,
atender a la gravedad del hecho y a la personalidad del partcipe, circunstancias que
deber apreciar segn el artculo 71 del Cdigo Penal.
De tratarse de un delincuente primario, el Juez, a la hora de dictar sentencia,
prioritariamente valorar las caractersticas socioeconmicas, el nivel de educacin y los
antecedentes del partcipe en la comisin del delito. Si la pena fijada no excede de un
ao, se aplicar lo dispuesto en el Cdigo Penal.

ARTCULO 67.- Sancin para funcionarios
Al funcionario que resulte culpable de cualquiera de los delitos tipificados en este
captulo, en sus distintas formas de participacin, se le aplicar la sancin respectiva,
aumentada en un tercio.

ARTCULO 68.- Inscripcin de afectaciones y limitaciones
Para inscribir en el Registro Pblico las afectaciones y limitaciones establecidas
en esta ley, bastar protocolizar los contratos o acuerdos respectivos, los cuales podr
efectuar la notara del Estado.

ARTCULO 69.- Apoyo a programas de compensacin
De los montos recaudados por el impuesto selectivo de consumo de los
combustibles y otros hidrocarburos, anualmente se destinar un tercio a los programas de
compensacin a los propietarios de bosques y plantaciones forestales, por los servicios
ambientales de mitigacin de las emisiones de gases con efecto invernadero y por la
proteccin y el desarrollo de la biodiversidad, que generan las actividades de proteccin,
conservacin y manejo de bosques naturales y plantaciones forestales. Estos programas
sern promovidos por el Ministerio del Ambiente y Energa.

ARTCULO 70.- Inversin en plantaciones forestales
El Poder Ejecutivo, con fundamento en las facultades que le confieren la Ley
General de Migracin y Extranjera y su reglamento, otorgar la categora de inversionista
residente a quien invierta en plantaciones forestales. La inversin en las actividades
descritas no podr ser inferior a los cien mil dlares de Estados Unidos de Amrica (US
$100.000,00).

ARTCULO 71.- Modificacin de lmites
Se modifican los lmites de la zona protectora Tivives, en los terrenos
comprendidos en los manglares de Mata de Limn y Tivives, as como el reducto de
bosque tropical seco existente, ubicado en la hoja cartogrfica Barranca
No. 3245 l, a escala 1:50.000 del Instituto Geogrfico Nacional de la siguiente forma:
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partiendo de la interseccin de la lnea frrea con el camino Alto Cascabel-Salinas, en las
coordenadas 212650 N y 460450 E; el lmite sigue sobre la lnea frrea, aproximadamente
250 metros, hasta las coordenadas 212900 N, 460200 E y contina luego con rumbo
general SO, hasta encontrar el lmite del manglar. Luego contina por la lnea divisoria
manglar-tierra dulce, hasta el punto de las coordenadas 212500 N y 458500 E en el estero
de Mata de Limn; pasa sobre el estero, con un rumbo general Oeste, hasta encontrar
nuevamente el manglar hasta el punto de las coordenadas 211900 N y 458180 E, otra vez
en el estero Mata de Limn. De este ltimo punto, con un rumbo general NE, el lmite
prosigue hasta el punto de las coordenadas 212050 N y 458500 E, ubicado en el margen
oriental del estero de Mata de Limn. De aqu prosigue el lindero sobre la lnea divisoria
del manglar-tierra dulce, hasta el punto de las coordenadas 211520 N y 459250 E. De ah
se parte, con una lnea recta y direccin general SO sobre el lindero de la Hacienda
Salinas, hasta una quebrada intermitente ubicada en el punto de las coordenadas 210200 N
y 458950 E y se sigue, aguas abajo de dicha quebrada hasta su desembocadura en el mar.
El lmite sobre la lnea de costa, hasta el punto de las coordenadas 207540 N y 457180 E,
en la playa Tivives. De este ltimo punto, con rumbo N 75 E y una distancia
aproximada de 230 metros, hasta el punto de las coordenadas 207600 N y 457400 E,
contina sobre la lnea de la zona martimo terrestre en la playa Tivives, hasta encontrar
nuevamente el lmite del manglar en las coordenadas 207000 N y 45860 E. Luego pasa
por el lmite de manglar, hasta un punto cercano a la margen occidental del ro Jess
Mara en las coordenadas 205650 N y 459850 E y contina, con direccin general SO, una
distancia de 350 metros, hasta el punto de las coordenadas 205300 N y 457750 E, ubicado
en la boca del ro Jess Mara; por ah prosigue aguas arriba por la margen oriental, hasta
las coordenadas 205440 N y 460500 E y contina bordeando el manglar, hasta el punto de
coordenadas 207750 N y 459350 E, ubicado en el camino principal de playa Tivives. A
partir de este punto, el lmite contina en la lnea recta con direccin general NO, una
distancia de 100 metros, hasta el punto de las coordenadas 207800 N y 459250 E y luego,
en lnea recta con direccin general NE, una distancia de 680 metros, hasta las
coordenadas 208400 N y 459450 E. Contina despus en lnea recta, con rumbo SE, una
distancia de 270 metros, hasta las coordenadas 208350 N y 459800 E y prosigue en lnea
recta con direccin NE, una distancia de 280 metros, hasta el punto de las coordenadas
208500 N y 460000 E; luego contina con rumbo Norte franco, una distancia de 500
metros, hasta las coordenadas 209000 N y 460000 E. De este punto, con rumbo Este
franco, se prosigue por una distancia de 300 metros, hasta las coordenadas 20900 N y
460300 E y se contina con rumbo Norte franco, una distancia de 130 metros, hasta
intersectarse con un camino en las coordenadas 210300 N y 460300 E; se sigue en lnea
recta con direccin general NE, una distancia de 1200 metros, hasta el punto de las
coordenadas 211050 N y 461250 E. Se prosigue con direccin general NE, una distancia
de 200 metros, hasta intersectarse con la carretera costanera Sur que comunica Caldera
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con Orotina, en el punto de las coordenadas 211200 N y 461400 E. El lmite se traza por
la carretera costanera con direccin general una distancia aproximada de 900 metros, hasta
el punto de las coordenadas 210800 N y 462250 E, ubicado en la curva de nivel de 20
metros sobre el nivel del mar; a partir de este punto, el lmite contina por esa curva con
direccin general NE, bordeando el cerro Coyolar (Cambalache), una distancia de 1400
metros, hasta el punto de las coordenadas 211800 N y 462800 E y va con direccin
general NO una distancia de 300 metros, hasta el punto de las coordenadas 212100 N y
462650 E y el lmite sigue con direccin Oeste franco, una distancia de 600 metros, hasta
las coordenadas 212100 N y 462050 E. Contina con direccin general SO, una distancia
de 1500 metros, hasta intersectarse con la carretera costanera Sur, en el punto de las
coordenadas 211250 N y 460900 E. A partir de este punto, se prosigue con direccin
general SO una distancia de 1000 metros, hasta las coordenadas 211000 N y 460000 E.
Se prosigue con rumbo NO, una distancia de 700 metros, hasta el punto de coordenadas
211650 N y 459750 E, ubicado contiguo al manglar y se contina con rumbo general NE,
bordeando el manglar de Mata de Limn, hasta encontrar el punto inicial de esta
descripcin en las coordenadas 212650 N y 460450 E.

ARTCULO 72.- Modificaciones
Se modifica la siguiente normativa:

a) El inciso 7 del artculo 46 de la Ley de Modificacin al Presupuesto Ordinario
para 1988, cuyo texto dir:

"La adquisicin de los terrenos por compra directa o expropiacin se
realizar de conformidad con lo establecido en la Ley Forestal."

b) El artculo 7 de la Ley de informaciones posesorias, No. 139, del 14 de julio de
1941 y sus reformas, cuyo texto dir:

"Artculo 7.- Cuando el inmueble al que se refiera la informacin est
comprendido dentro de un rea silvestre protegida, cualquiera que sea su
categora de manejo, el titulante deber demostrar ser el titular de los
derechos legales sobre la posesin decenal, ejercida por lo menos con diez
aos de antelacin a la fecha de vigencia de la ley o decreto en que se cre
esa rea silvestre.

Las fincas ubicadas fuera de esas reas y que tengan bosques, slo podrn
ser tituladas si el promoviente demuestra ser el titular de los derechos legales de
posesin decenal, ejercida por lo menos durante diez aos y haber protegido ese recurso
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natural, en el entendido de que el inmueble tendr que estar debidamente deslindado y
con cercas o carriles limpios.
Sin excepcin alguna, los planos catastrados que se aporten en diligencias
de informacin posesoria, debern ser certificados por el Ministerio del Ambiente y
Energa, por medio del ente encargado, el cual dar fe de si el inmueble que se pretende
titular se encuentra dentro o fuera de esas reas silvestres protegidas."
c) El prrafo tercero del artculo 37 de la Ley Orgnica del Ambiente, No. 7554,
del 28 de setiembre de 1995, cuyo texto dir:

"Artculo 37.- Facultades del Poder Ejecutivo
Las fincas particulares afectadas segn lo dispuesto en este
artculo, por encontrarse en parques nacionales, reservas biolgicas, refugios
de vida silvestre, reservas forestales y zonas protectoras, quedarn
comprendidas dentro de las reas silvestres protegidas estatales, solo a partir
del momento en que se haya efectuado legalmente su pago o expropiacin,
salvo cuando en forma voluntaria se sometan al rgimen forestal."
DISPOSICIONES FINALES

ARTCULO 73.- Orden pblico y derogaciones
Esta ley es de orden pblico y deroga las
Leyes No. 4465, del 25 de noviembre de 1969; No. 7174, del 28 de junio de 1990; No.
6184, del 29 de noviembre de 1977; el prrafo segundo del inciso primero del artculo
227 del Cdigo Penal; los impuestos sobre la madera en troza establecidos en leyes de
patentes municipales y, adems, el artculo 76 de la Ley No. 7138, del 16 de noviembre de
1989.

ARTCULO 74.- Reglamentacin
El Poder Ejecutivo reglamentar esta ley dentro de un plazo de ciento veinte das.

ARTCULO 75.- Vigencia
Rige a partir de su publicacin.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

TRANSITORIO I.- Los permisos, las concesiones y los contratos amparados a la
legislacin derogada seguirn vigentes hasta su vencimiento.

TRANSITORIO II.- El Poder Ejecutivo, con el fin de capitalizar el Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal, segn lo dispuesto en el artculo 46, le transferir los recursos
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financieros necesarios para cumplir con esta obligacin.

TRANSITORIO III.- Los Certificados de Abono Forestal, pendientes de ser
otorgados segn contrato forestal con el Estado, que estn vigentes a la fecha de
publicacin de esta ley, sern confeccionados, expedidos y suscritos por el Fondo
Nacional de Financiamiento Forestal, con base en certificacin emitida por la
Administracin Forestal del Estado, conforme se determine en el reglamento de esta ley.
La Administracin Forestal del Estado traspasar el expediente o la copia respectiva al
Fondo citado, previo anlisis de clasificacin; para ello dispondr del plazo de un ao.

TRANSITORIO IV.- Los Certificados de Abono Forestal (CAF), establecidos en
la Ley No. 4465, del 25 de noviembre de 1969, y sus reformas, seguirn vigentes despus
de la promulgacin de esta ley, hasta que el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal
cuente con capitalizacin suficiente, que le permita funcionar en forma permanente, con
las rentas de su patrimonio. Se le autoriza para que, en un plazo de cuatro aos emita los
certificados.
De este modo, los beneficiarios de los incentivos fiscales gozarn,
porcentualmente, de Certificados de Abono Forestal (CAF), y del Crdito Forestal (CF) en
la siguiente proporcin:

- Primer ao, 80% de CAF y 20% CF.
- Segundo ao, 60% de CAF y 40% CF.
- Tercer ao, 40% de CAF y 60% CF.
- Cuarto ao, 20% de CAF y 80% CF.
- Quinto ao, 100% CF.

Durante el plazo citado, estos certificados sern confeccionados, expedidos y
suscritos por el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, para financiar las actividades
y los proyectos aprobados por ese Fondo, una vez formalizada la respectiva operacin.
No obstante lo anterior, durante diez aos contados a partir de la publicacin de
esta ley, se aplicar un cien por ciento (100%) de los CAF a proyectos pequeos de
reforestacin ejecutados por miembros de organizaciones forestales productivas, a razn
hasta de diez (10) hectreas por agricultor cada ao o, en su defecto, se otorgarn a estos
proyectos condiciones de crdito forestal en trminos concesionales.
Un cinco por ciento (5%) del monto de los Certificados de Abono Forestal deber
depositarse en la cuenta del Fondo Forestal, para que la Administracin Forestal del
Estado cubra los costos de control y fiscalizacin de esos certificados.

TRANSITORIO V.- Se respetarn los certificados, denominados CAFMA, otorgados a la
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fecha de entrada en vigencia de esta Ley.

ASAMBLEA LEGISLATIVA: San Jos, a los cinco das del mes de febrero de mil
novecientos noventa y seis.-

COMUNQUESE AL PODER EJECUTIVO

Antonio lvarez Desanti
PRESIDENTE

lvaro Azofeifa Asta Manuel Ant. Barrantes Rodrguez
PRIMER SECRETARIO SEGUNDO SECRETARIO

rfa.-

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