Partes: 1, 2, 3

Elementos de la doctrina
Caractersticas de la doctrina
Teora y doctrina
Doctrina policial
Fuentes de la doctrina policial
Realidad en la que desenvuelve la doctrina policial y la ciencia policial
Planteamiento para conceptuar la doctrina policial
La cultura de paz (polica conciliador y polica comunitario)
Caractersticas de la doctrina policial
Metodologa de la doctrina policial
Ciencia policial
Ubicacin de la ciencia policial en la tipologa de las ciencias
Por qu la ciencia policial es ciencia?
Objeto de estudio de la ciencia policial: la polica
Componentes de la ciencia policial
Principios de la ciencia policial
Anlisis del objeto de la ciencia policial
Anlisis jurdico
Poder de polica
Anlisis histrico
Anlisis axiolgico o valorativo
Carcter cientfico y nivel de desarrollo de la ciencia policial en el Per
Finalidad de la doctrina policial
Bibliografa
Doctrina
DEFINICIN.- La doctrina es el perfeccionamiento de un conocimiento especfico, dentro del
proceso evolutivo de una realidad determinada, en base al desarrollo y sustentacin de teoras
y principios que al ser aplicados a un medio social , prescriben programas de accin , los cuales
orientados por una metodologa adecuada y una estructura de valores ticos-sociales,
posibilitan alcanzar una finalidad concreta.
EJEMPLOS DE DISTINTAS DOCTRINAS
MARXISMO- Doctrina Poltica, sistema de ideas y la doctrina de Marx.
DOGMATISMO.- Doctrina segn la cual el espritu humano puede conocer la verdad
DOGMTICA JURDICA: Estudio de las normas positivas " desde adentro".
ESCEPTICISMO: Doctrina filosfica que sostiene que el hombre es incapaz de alcanzar la
verdad. Duda, tendencia o no creer nada de los que dems reconocen como real o verdadero.
Es escptico es el que profesa el escepticismo. Filosofa escptica: que duda de todo (hombre
escptico).
MAOSMO: Movimiento marxista inspirado en la doctrina de Mao Tse Tung. El maosta es
partidario de la doctrina de Mao Tsetung.
POLITESMO: Doctrina de los que creen en la existencia de varios dioses.
ESTOICISMO: Doctrina filosfica de Zenn de Citio, llamada tambin "Doctrina de Prtico", que
significa: entereza ante la adversidad , firmeza que no se deja impresionar por circunstancias
adversas. El estoico es el seguidor del estoicismo.
Elementos de la doctrina
1. Realidad: El mundo existente, mundo ontolgico, contiene el ser. La bsqueda de la verdad
objetiva de la realidad concreta.
2. Conocimiento: Captar un aspecto de la realidad.
3. Teoras: sistema de saber generalizado.
4. Principios: Enunciados de alta generalizacin y total aceptacin, de las disciplinas que
componen la Ciencia Policial.
5. Medio Social: Parte de la realidad que posee caractersticas peculiares. Es la realidad donde
se desenvuelve la labor Policial, donde existen los delitos, faltas y contravenciones.
6. Programas de Accin: Objetivo y elemento dinmico de la Doctrina, seala en forma precisa
la accin que debe realizar el grupo social, utilizando los medios a su alcance.
7. Metodologa: Ordenamiento sistemtico de mtodos y procedimientos que requieren las
acciones para alcanzar el fin., El mtodo es una serie ordenada de los medios con el que el
hombre busca la verdad y tiene que estar adaptado a la ciencia que se investiga. (conocer
puntos de mira hacia el objeto).
8. Valores: Contribuyen a fortalecer la autoestima, cohesin y determinan la poltica del
comportamiento. Es la estructura axiolgica o valorativa. La prctica de los valores morales
fomenta la prctica de las virtudes, base del progreso material y espiritual de la organizacin.
9. Finalidad: Propsito ideal que aspira alcanzar la doctrina. Elemento fundamental de la
doctrina juntamente con los valores ticos. Canalizan el programa de accin.
Caractersticas de la doctrina


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policial.shtml#ixzz3CaAX7PcL

1. Comunitaria: Se origina y desarrolla en la comunidad
2. Realista: Tiene su gnesis en la realidad social y se estructura de acuerdo a ella.
3. Dinmica: Tiene un constante accionar en base a los conocimientos, valores y
fines. No se concibe una doctrina esttica. Es un camino racional para verificar la verdad de un
conocimiento aplicado a la realidad.
4. Axiolgica: Se orienta hacia principios y valores ticos.
5. Teolgica: Persigue una realidad.
PRINCIPIO.- Trmino usado para describir el carcter del elemento al cual s reducen todos los
dems. Afirmacin terica que no puede ser incluida en clasificacin de superior orden.
Consideraciones filosficas: En vez de mostrar una realidad y decir de ella que es el principio
de todas las cosas, se puede proponer una razn por lo cual todas las cosas son lo que son.
TEOLOGA.- Ciencia que estudia los tipos raciales en que se divide la especie humana.
Teora y doctrina
No es lo mismo teora y doctrina, pero ambas estn relacionadas. Existen muchas doctrinas y
teoras. Como ejemplos de doctrinas podemos mencionar el "marxismo" (doctrina poltica o
sistema de ideas de Carlos Marx), el dogmatismo (doctrina segn la cual, el espritu humano
puede conocer la verdad), la dogmtica jurdica (estudio de las normas positivas " desde
adentro"), el esceptismo (doctrina filosfica que sostiene que el hombre es incapaz de alcanzar
la verdad. Es la duda o la tendencia o no creer nada de los que dems reconocen como real o
verdadero. El escptico es el que profesa el esceptismo), el "maosmo" (doctrina poltica
inspirada en las ideas de Mao Tsetung), el "politesmo" (doctrina de los que creen en la
existencia de varios dioses), el "estoicismo" (doctrina filosfica de Zenn de Citio, conocida
tambin como "doctrina del prtico" que significa entereza y firmeza ante la adversidad, no
dejndose impresionar por las circunstancias adversas. El estoico es el seguidor del
estoicismo).
La teora como la teora econmica- es la sntesis suprema de una ciencia o un saber
determinado. Sistema de un saber generalizado y explicacin sistemtica de determinados
aspectos de la realidad.
La teora se contrapone a la prctica o a la hiptesis (saber no comprobado o conjetura).
Constituye el reflejo y la reproduccin mental e ideal de la verdadera realidad.
Toda teora est ligada a la prctica y el criterio de veracidad de una teora es la prctica
(criterio de verdad).
Existe una gran variedad de teoras, tales como: teoras cientficas, naturales y sociales.
Toda teora tiene una base filosfica, se basa en principios y constituye la fuente de una
ideologa, siendo un rasgo tpico de la misma, pudiendo ser elevada a doctrina, siempre y
cuando contenga ciertos elementos.
Por ejemplo, la Teora de los Estadios concebida por el socilogo W. Rostov y que desarrolla en
su libro titulado "Estadio del Crecimiento Econmico-Manifiesto No Comunista" (1960) en
donde divide la historia en cinco estadios, tratando de justificar el sistema capitalista
norteamericano. La teora de Rostov fue la base filosfica que represent al idealismo
subjetivo[1]y al subjetivismo, elevada a doctrina poltica oficial en varios Estados
Norteamericanos.
Las teoras cientficas constituyen el ncleo de la actividad cientfica actual. Hacer ciencia es
construir teoras.
La ciencia es un discurso conformado por sistemas de enunciados tericos contrastables cuya
funcin es describir, explicar y predecir la naturaleza y los procesos de los objetos del mundo.
DIFERENCIAS CONCEPTUALES DE TEORA Y DOCTRINA
Doctrina Policial: Es el conjunto de principios, valores y su consecuente teora (ciencia policial)
que tiene relacin con la misin y funciones de la Polica, que aplicado a medio determinado y
teniendo en cuenta sus caractersticas y peculiaridades, genera mtodos y procedimientos que
norma las acciones destinadas a alcanzar una finalidad especfica.
Teora: Es la sntesis suprema de la ciencia o de un saber determinado; un sistema de saber
generalizado; una explicacin sistemtica de determinados aspectos de la realidad.
Conclusin: No es lo mismo decir teora que doctrina, pero ambas estn estrechamente
relacionadas. Existen muchas doctrinas y teoras. No hay doctrina sin teora.
Doctrina policial
DEFINICIN
Es el conjunto de principios, valores y su consecuente teora (ciencia policial) que tiene
relacin con la misin y funciones de la Polica, que aplicado a medio determinado y teniendo
en cuenta sus caractersticas y peculiaridades, genera mtodos y procedimientos que norma
las acciones destinadas a alcanzar una finalidad especfica.
CUERPO TERICO DE LA DOCTRINA POLICIAL
1. CONSTITUCIN POLTICA
Cap. XII-De la Seguridad Nacional y la Defensa Nacional (Art. 163- Art. 175)
a. Seguridad Nacional, Sistema de Defensa Nacional y Defensa Nacional
b. Las Fuerzas Armadas, finalidad primordial, control del orden interno
c. Finalidad fundamental de la PNP
d. Rol del Presidente de la Repblica como Jefe Supremo de las FF. AA y de la PNP
e. Las leyes y reglamentos de las FF. AA y PNP
f. Participacin en el desarrollo econmico y social y en defensa civil.
g. Efectivos y ascensos
h. Delitos de funcin
i. Equivalencia de grados, honores, remuneraciones y pensiones.
j. Poseer arma y usar armas de guerra
LEY ORGNICA DE LA PNP
a. Antecedentes
b. Objeto de la Ley
c. Definicin de Polica Nacional
(1) Institucin
(2) Orden Pblico
(3) Orden Interno
(4) Derechos fundamentales de las personas
(5) Seguridad ciudadana
(6) Elementos en la definicin de Polica Nacional
d. Naturaleza de la Polica Nacional
(1) Profesional
(2) Jerarquizada
(3) Cuerpo armado
(4) Naturaleza Civil
(5) Permanente
(6) Subordinada al Poder Pblico legalmente constituido
(7) Poder Pblico y Poder Poltico.
(8) Poder de Polica
(9) Funcin de Polica
(10) Funcin Policial
e. Finalidad fundamental
(1) Garantizar, mantener y restablecer el orden interno
(2) Prestar ayuda y proteccin a las personas y comunidad
(3) Garantiza el cumplimiento de la ley
(4) Garantiza la Seguridad del patrimonio pblico y privado
(5) Prevenir, investigar y combatir la delincuencia.
(6) Vigila y controla las fronteras
f. Estructura Orgnica del Ministerio del Interior
g. Smbolos y distintivos de mando y autoridad
(1) Autoridad
(2) Autoridad policial
(3) Poder
(4) Smbolos
(5) Distintivos de autoridad y mando
(6) Diferencias entre autoridad y mando.
(7) Misin y Funcin.- Diferencias.
(8) Funciones de la Polica Nacional
(7) Seguridad y tranquilidad pblica
(8) Libre ejercicio de los derechos fundamentales de la persona
(9) Delitos y faltas.- Diferencias.
(10) Contravenciones
(11) Qu significa prevenir, investigar y combatir los delitos y faltas.
(12) Seguridad ciudadana.
(13) Infracciones penales
(14) Delitos perseguibles de oficio
(15) Personas naturales
(16) Qu significa intervenir en el transporte areo, martimo , fluvial, y lacustre en acciones
de su competencia.
(17) Garantizar y controlar la libre circulacin vehicular y peatonal
(18) El delito de Trnsito
(19) Fronteras y control migratorio.
(20) Seguridad y proteccin a personalidades.
(21) La Polica y la Administracin de Justicia
(22) Seguridad penitenciaria.
(23) Proteccin y conservacin de los recursos naturales y el medio ambiente.
(24) Seguridad de bienes y servicios pblicos.
(25) Defensa Civil y Defensa Nacional
(26) Desarrollo econmico y social del pas
(27) Identificacin de personas con fines policiales
(28) Funciones que no han sido consideradas en la Ley Orgnica.
(29) Comentarios.
h. Atribuciones de la PNP.
(1) Funcin policial
(2) Permanentemente en servicio
(3) Documentos de identidad personal
(4) Antecedente policiales y requitorias
(5) Certificados
(6) Peritajes criminalsticos
(7) Peritaje tcnico-vehicular
(8) Indicios, evidencias, pruebas indiciarias, prueba plena
(9) Organismos internacionales y instituciones de policas
(10) Prevencin y represin de la delincuencia
i. Facultades de la PNP
Registro e inspeccin.- diferencias.
Espectculos pblico
Pase libre
En cumplimiento de sus funciones
Citar, intervenir y detener.- Delito flagrante.
Conciliador en casos de conflicto que no constituye delitos o faltas.
Orden y tranquilidad pblica
j. El Cdigo de Conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.
k. Estructura Orgnica
(1) Organizacin
(2) rganos en la PNP
l. Los regmenes especiales
m. Derechos y obligaciones del personal policial
(1) El delito flagrante
(2) Faltas y procesos disciplinarios
(3) Delito de funcin y delitos comunes
n. Doctrina Policial
o. Ttulos y grados acadmicos que otorga el sistema de instruccin policial
p. Donaciones
q. Prestacin de servicios
(1) Convenios
(2) Servicios rentado de naturaleza particular
(3) Procedimientos y modalidades de los servicios rentados
(4) Ingresos propios
(5) Destino de los recursos recaudados
ESQUEMA DE LA DOCTRINA POLICIAL
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Fuentes de la doctrina policial
Entre las fuentes de la doctrina policial podemos mencionar a la historia policial, los programas
de accin , las distintas disciplinas bsicas y auxiliares que integran la ciencia policial , la
estructura axiolgica de la polica y la realidad criminolgica, entre otras.
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Realidad en la que desenvuelve la doctrina policial y la ciencia policial
En el mundo crimingeno donde se desenvuelve la labor de la Polica encontramos delitos,
faltas y contravenciones.
La Polica lucha contra delincuentes, infractores y contraventores a travs de la prevencin
para proteger (seguridad ciudadana), mantener el orden pblico y hacer cumplir la ley o la
represin, investigando para conocer la verdad, descubrir, detener a los autores y partcipes.
En este mundo crimingeno concurren diversas disciplinas como :
La Criminalstica para descubrir el delito e identificar al delincuente.- Estudia las reglas prctica
y procedimientos tcnicos para conocer la verdad de un hecho criminal e identificar a los
autores y partcipes. Se ocupa del descubrimiento y verificacin cientfica del delito y del
delincuente. Estudia las armas e instrumentos con los cuales se cometi el delito .
La criminalstica se vale de la biologa que estudia las sustancias orgnicas que pueden
contribuir a la identificacin del delincuente.
La medicina legal que estudia las causas y fechas de la muerte, gravedad de las lesiones.
( La aplicacin de los mtodos cientficos para la investigacin criminal es lo que se conoce
como Polica Cientfica o Polica Tcnica) .
La Psicologa Criminal que estudia los mviles psicolgicos del agente.
La poltica criminal o la manera cmo la colectividad reacciona organizadamente frente al
delito o las amenazas a su desarrollo armnico. Es una disciplina, mtodo de observacin.
Estrategia o arte que lucha contra la delincuencia.
La antropologa criminal que estudia al delincuente como persona. Estudia la personalidad,
costumbres e historia natural del delincuente (jerga, modus operandi). Es el conocimiento del
hombre delincuente.
El Derecho Penal que estudia los hechos que constituyen delitos y faltas y las penas que deben
aplicarse. Es un instrumento poltico-social del Estado, un medio de control social (orienta,
controla), actividad punitiva del Estado. Busca que las personas se comprometan de acuerdo a
ciertos esquemas sociales.
El Derecho Contravencional Policial que estudia los hechos que constituyen contravenciones y
qu medidas correctivas y penas administrativas le corresponden.
La penitencia que tiene que ver con la ejecucin de la pena y organizacin de los sistemas
penitenciarios.
La criminologa como disciplina causal-explicativa que estudia el delito y el delincuente, utiliza
mtodos de las ciencias naturales y sociales, tiene objeto delimitado y mtodos propios.
Estudia el delito para conocer sus causas, diferentes formas de aparicin, su significancia en la
vida del delincuente. Estudia al delincuente en cuanto a sus caractersticas fsicas y psquicas,
desarrollo y posibilidad de tratamiento.
Planteamiento para conceptuar la doctrina policial
El Art. 22.2 de la Ley Orgnica de la PNP seala que a la Direccin de Instruccin de Doctrina le
corresponde formular, desarrollar, consolidar y difundir la doctrina policial para el
cumplimiento de la Constitucin, el respeto de los Derechos Humanos y brindar un eficaz y
eficiente servicio a la comunidad. La Polica tiene que tener una filosofa y una doctrina
absolutamente claras. No podemos importar un sistema de ninguna parte del mundo. Eso no
tiene validez. Hay servicios buenos, maravillosos, ideales, pero que son buenos all, donde
estn, no necesariamente aqu.
Existen varios conceptos de Doctrina Policial:
Algunos planteamientos de Doctrina Policial:
Es el conjunto de conocimientos relacionados a la profesin de polica, principios y valores que
rige el cumplimiento de la funcin policial y constituye el elemento importante que orienta
constantemente las actividades profesionales y morales de los integrantes de la polica.
Es el perfeccionamiento de un conocimiento especfico( Ciencia Policial ) dentro del proceso
evolutivo de una realidad determinada en base al desarrollo y sustentacin de teoras y
principios que al ser aplicados a un medio social, prescriben programas de accin , los cuales
orientados por una metodologa adecuada, una estructura de creencias, principios y valores
ticos, compartidos por todos , posibilitan alcanzar una finalidad concreta..
Conjunto de principios y valores y su consecuente teora que tiene relacin con la misin y
funciones de la polica nacional, que aplicados a un medio determinado teniendo en cuenta
sus caractersticas y peculiaridades, genera mtodos y procedimientos que norma las acciones
destinadas a alcanzar una finalidad especfica
PILARES DE LA DOCTRINA POLICIAL
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ESTRUCTURA VALORATIVA DE LA DOCTRINA POLICIAL
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La cultura de paz (polica conciliador y polica comunitario)
"La cultura de paz es un proceso en el que las actitudes positivas a favor de la paz, la
democracia y la tolerancia son forjadas a travs de la educacin y el conocimiento sobre las
diferentes culturas.
Somos, por desgracia, expertos que conocen con todo detalle lo que cuesta la guerra;
debemos ahora empezar a calcular el precio de la paz [2]".
Los enormes costos econmicos, sociales y humanos de los conflictos armados y el trgico
derroche de recursos en gastos militares a nivel mundial se justifican cada vez menos desde la
perspectiva del incumplimiento de los derechos humanos fundamentales, de los altos niveles
de desigualdad del desarrollo humano en el mundo y, a la vez, considerando el peligro que la
guerra constituye para la existencia de la humanidad, existiendo un armamento con efectos
cada vez ms destructor y siendo la comunidad internacional de los pases cada vez ms ligada
por lazos econmicos, polticos, culturales y sociales.
Qu es la paz?
Es la ausencia de guerra, la estabilidad poltica, el bienestar material y la prosperidad, la
comunin y relacin cordial entre las personas. La paz nunca es un estado, siempre es un
camino por hacer.
Por ello la verdadera paz se har patente en la medida que las mayoras del pas tengan acceso
a salud, educacin, tierra, trabajo dignamente remunerado, una viviendo decorosa, etc., a fin
de que puedan realizar sus planes de vida. be este modo la paz es un proceso positivo,
dinmico y participativo que busca el desarrollo de todos.
Es en este sentido, en el Per despus de una guerra fratricida de casi 15 aos, a partir de la
dcada de los 80, es necesario construir una cultura de paz.
Qu es cultura de Paz?
Segn el proyecto presentado por el Secretario General de, la ONU en su 155a Reunin, la
Cultura de Paz se manifiesta a travs de:
El respeto a la vida,
El rechazo a la violencia en todas sus formas,
El compromiso de prevenir los conflictos violentos atacando sus causas mediante el dilogo y
la negociacin,
Participacin en el proceso de desarrollo y proteccin del medio ambiente,
Fomento de la igualdad de derecho y oportunidades de mujeres y hombres,
Reconocimiento del derecho de cada individuo a la libertad de expresin, opinin e
informacin,
Profundo respeto a los principios, valores y derechos humanos.
La Cultura de Paz es un proceso de transformacin individual, colectivo e institucional. El
polica debe concebirse a s mismo como un constructor y promotor de esta cultura de paz, en
tanto que es port de la comunidad y est al servicio de ella.
Los Derechos Humanos y la Cultura de Paz
Los derechos humanos constituyen uno de los pilares fundamentales del discurso de la cultura
de paz, puesto que su respeto y cumplimiento de forma generalizadas es la mxima garanta
de que los valores mnimos que la humanidad decida compartir , se traducen en normas de
comportamiento e instrumentos jurdicos de proteccin para las personas y los pueblos.
A lo largo de medio siglo, la sociedad internacional se ha dotado de importantes mecanismo
de derechos humanos, que podramos sintetizar en las tres categoras siguientes:
Los derechos civiles y polticos (contra el abuso de los poderes arbitrarios y las diversas formas
de dictaduras para limitar las competencias del Estado, para garantizar la libertad de los
ciudadanos, etc.).
Los derechos sociales, econmicos y culturales. Exigen para su cumplimiento que se abandone
el papel pasivo del Estado para convertirse en guardin de las garantas mnimas que la
persona requiere para ejercer a cabalidad las funciones derivadas de la condicin humana (
derecho al trabajo), a la educacin , a la seguridad social , al acceso de las fuentes de la cultura,
etc.). El cumplimiento de estos derechos necesita de la cooperacin internacional, y en
ocasiones, de la ayuda humanitaria, para lograr la solidaridad en sus manifestaciones ms
diversas.
Derecho a la tercera generacin: derechos derivados de la fraternidad, la solidaridad, derecho
a la paz, derecho al medio ambiente sano, derecho al desarrollo.
Caractersticas de la doctrina policial
Toda doctrina es realista y se desarrolla en una realidad, debido a que tiene su gnesis ms
remota en la realidad social y se estructura de acuerdo a ella. Todo el accionar de la doctrina
busca que cambiar dicha realidad, el mundo existente, ontolgico.
Es dinmica, debido a que tiene un constante accionar en base a los conocimientos, valores y
fines.
Est asociada a la investigacin cientfica que le exige presupuestos tericos como punto de
partida y es el intento ms elaborado de una fundamentacin terica.
Implica un esfuerzo intelectual mayor y requiere profunda meditacin y capacidad sistemtica
para estructurar el corpus de sus principios.
Es colectiva, colegiada y corporativa. - Las acciones de un grupo, el programa de accin es el
elemento de mayor connotacin , lo sustancial, no es posible estructurar una doctrina desde el
punto de vista individual.
Persigue una finalidad y aspira alcanzar un ideal.
Requiere de una metodologa o el ordenamiento sistemtico de mtodos y procedimientos.
Se orienta hacia principios y valores ticos.
Metodologa de la doctrina policial
METODOLOGA
El Mtodo es una serie ordenada de los medios con los que el hombre busca la verdad y tiene
que estar adaptado a la ciencia que se investiga. Existe un mtodo o mtodos policiales. Los
mtodos necesarios son aquellos que aparecieron como propios de cada una de las disciplinas
que la integran, segn el momento del conocer y los puntos de mira hacia el objeto. Podemos
mencionar las metodologas siguientes:
a. Metodologa de la Investigacin Cientfica
b. Metodologa de Estado Mayor.
c. Metodologa de Planeamiento Estratgico
d. Metodologa de la Investigacin Criminal
e. Metodologa de la Investigacin Policial.
f. Metodologa de la Investigacin Criminalstica
g. Metodologa de la Inteligencia Policial Operativa.
h. Metodologa de la Investigacin de Contravenciones.
METODOLOGA
La metodologa es el estudio sistemtico del mtodo o de los mtodos (medios de actividad
ms reglas de operacin), ensea a adquirir o descubrir nuevos conocimientos[3]La
metodologa es, por lo tanto, una disciplina del pensamiento y de la expresin que "lejos de
mecanizar la mente , la estimula, la habita a buscar problemas nuevos y a tratar de ver los
antiguos desde nuevas perspectivas"[4].
Se impone entonces el anlisis de las relaciones y significados principales para , a travs de
otro sistema de interrogantes, ahora determinantes de la accin, detectar lo fundamental a
explicar.
El mtodo slo se convierte en mtodo cientfico de investigacin cuando al elaborarlo se
observa el principio de interaccin entre las inferencias con las interrogantes iniciales y el
anlisis de las relaciones y significados principales como tesis fundamentales de la teora
cientfica. Dicho con otras palabras, la bases de la teora cientfica son al mismo tiempo los
principios metodolgicos de la investigacin cientfica.
El Mtodo es una serie ordenada de los medios con los que el hombre busca la verdad y tiene
que estar adaptado a la ciencia que se investiga. No slo existe un mtodo policial sino varios
mtodos policiales . Los mtodos necesarios son aquellos que aparecieron como propio de
cada una de las disciplinas que la integran la Ciencia Policial , segn el momento del conocer y
los puntos de mira hacia el objeto.
A. Metodologa de la Investigacin Cientfica
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Ciencia policial
1. Definicin o concepto
Es un modo de conocimiento sistematizado en determinado campo del saber humano, que
tiene un objeto de estudio, cuyas conclusiones obtenidas siguiendo un mtodo apropiado
(mtodo cientfico) son verificables por la observacin y experimento.
De este concepto se colige que una disciplina, para que tenga rigor cientfico debe contar con
los siguientes elementos:
A: Estructura sistemtica de conocimientos.
B: Objetivo definido.
C: Mtodo.
D: Lenguaje formalizado.
E: Finalidad concreta.
2. Objeto de estudio
Hemos dicho que la ciencia policial tiene como objeto de estudio la Polica como institucin y
estructura, donde concurren a integrarla distintas disciplinas jurdicas, polticas, histricas,
psicolgicas, sociales y filosficas.
El objeto policial debe ser analizado desde la ptica cultural, histrica, finalista, valorativa;
tomando en cuenta 2 puntos de referencia: institucional y estructural.
El objeto de la ciencia policial es cultural y de contexto real, histrico y axiolgico.
3. Por qu la ciencia policial es ciencia?
Es ciencia porque cuenta con los 3 requisitos indispensables que debe tener toda ciencia,
como son: sistema, objeto de estudio y mtodo., las cuales son permanentemente estudiadas
en la Polica Nacional.
Su sistema: La polica es un fenmeno cultural que es posible sistematizar. Es sistema porque
es un conjunto de reglas y principios sobre la materia e interrelacionados.
Su objeto de estudio: Es la polica como institucin y estructura, donde concurren a integrarla
distintas disciplinas, jurdicas, polticas, histricas, psicolgicas, sociales, filosficas, en todo
cuanto sea necesario para investigar y exponer los distintos componentes.
Los mtodos: Son aquellos que pertenecen a las disciplinas que la integran, segn el momento
del conocer y los puntos de enfoque del objeto.
Ubicacin de la ciencia policial en la tipologa de las ciencias
En varias ocasiones se ha propuesto tipologas de la ciencia, siendo bastante frecuente la
clasificacin que diferencia ciencias bsicas de ciencia aplicadas( o tcnicas). La tipologa ms
eficiente y la que ha logrado un consenso ms extendido en la comunidad cientfica es la que
clasifica las ciencias considerando cuatro conceptos ordenadores : Naturaleza del objeto de
estudio, el mtodo de comprobacin de proposiciones, criterio de verdad y carcter de los
enunciados. Uno de los autores que ha popularizado su versin de esta tipologa es Mario
Bunge.
Por el objeto de estudio, la disciplina que analiza la polica es una ciencia de la cultura , o sea,
integrada por hechos y normas de cultura, histrica, finalista y valorativa.
Entre las ciencias de la cultura est , adems de la ciencia policial, la historia policial [5]la
lingstica, Economa , Poltica, Sociologa, Derecho, Filosofa, Historia del Derecho.
DOCTRINA POLICIAL Y CIENCIA POLICIAL
Toda doctrina perfecciona un conocimiento especfico.
En cuanto a nuestra realidad y tomando en cuenta a Bacn [6], la doctrina policial es el
perfeccionamiento de la ciencia policial , dentro del proceso evolutivo de nuestra realidad , en
base al desarrollo y sustentacin de teoras y principios- de la ciencia policial -, que al ser
aplicados a un medio social, prescriben programas de accin que orientados por una
metodologa adecuada , genera una estructura de creencias, principios y valores ticos ,
compartidos por todos ( cultura organizacional) que posibilitan alcanzar una finalidad concreta.
El policilogo argentino, Enrique Fentanes[7], pensador e idelogo policial argentino, que vivi
entre 1821 y 1971, menciona que la ciencia policial tiene por objeto el estudio sistemtico y
metdico de la polica como institucin y estructura .
En sus escritos dej sentado que las distintas disciplinas del saber humano tienden a la ms
extensa especializacin y que la el estudio de la polica participa tambin de este movimiento ,
tratndose de constituirse en una disciplina tcnico-cientfica , independiente, con contenido
propio o recibido de otras ciencias afines.
Lo policial ha venido estudindose desde hace siglos, pero ha sido el empirismo quien ha
primado en ella, o si mucho lo tcnico , porque los planteamientos cientficos policiales han
nacido desde el momento en que aparecen los primeros balbuceos del Derecho de Polica ,
como ciencia autnoma y fundamento de la juridicidad propia y peculiar del ente polica.
Desde hace algn tiempo, el estudio de la ciencia policial se puso de moda , ms exactamente,
cuando se promulg la Ley Orgnica de la Polica Nacional ( 22 de diciembre de 1999);
entonces , la palabra desconocida haca pocos aos , se volvi de uso corriente en las aulas y
eventos acadmicos.
En el Sistema de Instruccin Policial se espera mucho de ella .
Es preciso , sin embargo , confesar que existen pocos trabajos publicados sobre el particular y
los resultados obtenidos no guardan relacin con la doctrina y la ciencia policial .
Despus de la dacin de la Ley Orgnica PNP en donde le otorgan a la DINSTDOC, la facultad de
dar ttulos y grados en el Sistema de Instruccin Policial en "administracin y ciencias
policiales" , el vocablo "ciencias policiales" empez a despertar curiosidad e inquietud por
parte de los estudiosos por esclarecer qu significa en realidad y cul es su relacin con la
doctrina policial .
El autor considera que an no se puede mencionar "ciencias policiales" , slo "ciencia policial ".
Esta inquietud por conocer sobre la ciencia policial se acrecienta ms cuando nos damos
cuenta de la necesidad que existe de clarificar el confusionismo que caracteriza el estado
actual de los conocimientos acerca de la Polica, principalmente en cuanto al derecho de
polica, el derecho contravencional de polica, sobre la naturaleza y caractersticas de la polica
, la verdadera esencia y naturaleza de la polica en los tiempos actuales, desde el punto de
vista cultural, histrico y dogmtico; asimismo, por la ausencia de construccin de su propia
trama de categoras , conceptos , principios fundamentales , el uso de criterios y mtodos
inadecuados y parcializados de las distintas disciplinas que la componen.
Esta ambigedad y falta de claridad en cuanto a doctrina y ciencia policial lo observamos
cuando se analiza los planes de estudios de las diferentes escuelas e instituto del Sistema de
Instruccin Policial.
Es conocido que la distintas disciplinas del saber humano van hacia la ms extensa
especializacin y la ciencia policial no puede ser la excepcin debido a que tiende a
constituirse en disciplina tcnico-cientfica, independiente, con contenido propio ( disciplinas
bsicas como la criminalstica, investigacin criminal, administracin policial, orden y seguridad
e inteligencia policial ) o recibidas de otras ciencias y tcnicas afines, como las ciencias
jurdicas, sociales y humanas.
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Por qu la ciencia policial es ciencia?
Hasta aqu nuestras reflexiones nos han llevado a determinar que la ciencia de la polica tiene
por objeto el estudio sistemtico y metdico de la polica como institucin y estructura
asimismo es un intento metodolgico y reflexivo por averiguar la naturaleza , el fin y los
valores de lo policial, as como las formas e instituciones que realiza [8]
Pero para que podamos llamar ciencia a la ciencia policial es indispensable que el estudio de lo
policial tenga o adquiera la condicin de conocimiento cientfico o conocimiento cierto de las
cosas por sus principios y causas; que se desenvuelva a travs de un mtodo determinado y
propio para tales especulaciones.
Los estudios de lo policial para a adquirir jerarqua cientfica , deben estar fundados
metdicamente , ser sistemticos y que se relacionen con el mismo objeto de estudio.
Segn el policilogo argentino , Enrique Fentanes , la ciencia es la bsqueda sistemtica de
conocimiento verdadero. Mario Bunge nos menciona que la ciencia es el conocimiento
racional, sistemtico, exacto, verificable y , por consiguiente, falible.
Otros autores refieren que la ciencia es un sistema de conocimientos ciertos sobre un objeto
que indaga sus causas o razones explicativas , adquiridas en forma metdica y reflexiva.
La ciencia es la bsqueda sistemtica de un conocimiento verdadero.
La ciencia es un conjunto de conocimientos y de investigaciones , con un grado suficiente de
unidad , generalidad y susceptible de conducir a los hombres que a ellos se consagran a
conclusiones concordantes que no resulten ni de convenciones arbitrarias, ni gustos o
intereses individuales que les son comunes, sino de relaciones objetivas que se descubren
gradualmente y que se conforman mediante mtodos definidos de verificacin.
De esta definicin se desprende que toda ciencia debe contar con tres requisitos : Sistema ,
objeto de estudio y mtodo.
Es en realidad "ciencia" la ciencia policial? .
La Ciencia Policial cubre estos tres requisitos .
La polica es un fenmeno cultural que es posible sistematizar. Es sistema porque es un
conjunto de reglas y principios sobre la materia interrelacionados.
Su objeto de estudio es la Polica como institucin y estructura , enfocada desde una
concepcin hololgica( totalidad), donde concurren a integrarla distintas disciplinas jurdicas,
polticas, histricas, psicolgicas, sociales, filosficas en todo cuanto sea necesario para
investigar y exponer los distintos componentes .
Los mtodos son aquellos que pertenecen a las disciplinas que la integran, segn el momento
del conocer y los puntos de mira hacia el objeto.
CARACTERSTICA DE LA CIENCIA POLICIAL
La Ciencia Policial, como ciencia factual, tiene las siguientes caractersticas:
1. Es un proceso y actividad cognitiva
2. Modo de conocimiento racional, objetivo y sistemtico.
3. Contiene un sistema de enunciados contrastables directamente a travs de proposiciones
derivadas que describen y explican la naturaleza del estado, el comportamiento y las
conexiones de los hechos propios de la realidad emprica.
4. Enuncia proposiciones legaligormes( leyes) que puedan aseverar generalizaciones
relativamente constantes entre propiedades de hechos y la cumplen eficazmente en cuanto
pueden lograr dos objetivos diferenciados: cognoscitivo( incremento del conocimiento de un
orden de objetos de la realidad ) y objetivo pragmtico( predecir y controlar las propiedades
de un orden de objetos empricos).
5. La descripcin de un objeto factual cualquiera es una faceta primaria de la Ciencia Policial.
Consiste en aprehender al objeto como fenmeno , en sus propiedades aparienciales y
observacionales. La estudia en su particular conjuncin de causalidad y contingencia. Propone
respuestas a preguntas problemticas como : ? Qu caractersticas sustantivas distingue al
desarrollo de la Polica formada en la poca del virreinato, Cules son las correlaciones
entre el nivel de educacin y la delincuencia juvenil en menores de 12 a 15 aos Explicar un
hecho requiere plantear respuestas contrastables a interrogantes del tipo siguiente : ? Cmo
interviene las implicancias desintegracin familiar como antecedente que generan las
consecuencias delincuencia juvenil, ? Por qu la Polica no se ha posicionado en cuanto a
seguridad ciudadana en varios distritos de Lima Metropolitana
6. Unitaria ( su objeto es universal )
7. Total : su objeto es estudiado desde una concepcin hololgica, en una totalidad. Vale decir,
para conformar la ciencia policial concurren otras ciencias u otras contribuciones de distintas
disciplinas, sean , jurdicas, polticas, histricas, psicolgicas, sociales, filosficas, en todo
cuanto sea necesario para investigar o exponer los distintos componentes y elementos
estructurales de un objeto tan complejo.
8. El objeto de esta ciencia( La Polica ) es estudiada desde los enfoques de anlisis de la
realidad cultural, cultural -histrico, jurdico, terminolgico y conceptual , finalista y valorativo
, pero tomando en cuenta dos puntos de referencia: institucional y estructural. Entonces, la
tarea de la Ciencia Policial es la universalizacin de su objeto mediante un proceso de
abstraccin.
9. Este objeto de estudio se subdivide a su vez en objeto material ( La Polica , ente que nos
presenta a la facultad cognoscitiva para que la conozcamos) y objeto formal (La polica como
Poder- Funcin- Cuerpo- Profesin).
CONTENIDO DE LA CIENCIA POLICIAL
Si toda ciencia tiene un contenido, entonces , cul es el contenido de la Ciencia Policial o qu
disciplinas concurren a integrarla .
La Ciencia Policial est integrada por las disciplinas bsicas ( no todas son ciencias, algunas son
slo funciones) como la criminalstica, orden y seguridad, investigacin criminal,
administracin policial e inteligencia policial ) y las disciplina auxiliares, como las ciencias
jurdicas, las ciencias sociales y ciencias humanas, entre otras . La aplicaciones prcticas de
este conocimiento se conoce como Tcnica de la Polica. Ejemplo.
El Patrullaje Policial es parte de la Tcnica de Polica, que a su vez, es parte de Seguridad Vial,
que a su vez es parte de Seguridad Fsica , a su vez es parte de la Seguridad Integral, que es
parte de la disciplina o especialidad llamada "Orden y Seguridad", disciplina bsica de la
Ciencia Policial o Ciencia de la Polica .Esta es una manera prctica de entender el contenido de
la Ciencia Policial, ciencia que perfecciona la Doctrina Policial .
DOCTRINA POLICIAL Y CIENCIA POLICIAL
La Doctrina Policial es el perfeccionamiento de un conocimiento especfico ( en este caso la
Ciencia Policial ) . La Ciencia Policial tiene por objeto el estudio sistemtico y metdico de la
Polica como institucin y como estructura.
CONCEPTO DE CIENCIA POLICIAL
Enrique FENTANES( Tratado de la Ciencia de Polica):" La Ciencia de la Polica tiene por objeto
el estudio sistemtico y metdico de la polica como institucin y como estructura".
Vctor Hugo Ferreira (Mayor Polica de Colombia):" Ciencia Policial es el intento metodolgico y
reflexivo por averiguar la naturaleza , fin y valores de lo policial, as como las formas e
instituciones que realiza".
Objeto de estudio de la ciencia policial: la polica
La polica tiende a constituirse en disciplina tcnico-cientfica con contenido propio o recibido
de ciencias afines.
Para que la ciencia policial sea posible, es preciso que tenga un objeto y que le pertenezca con
carcter exclusivo . Es preciso que tenga su propia realidad a conocer, y que sta no se
encuentre bajo la jurisdiccin de otras ciencias.
La disciplina que analiza la Polica es la ciencia de la cultura, integrada por hechos y normas de
cultura , histrica, finalista y valorativa.
La Ciencia Policial tiene como objeto de estudio la Polica como institucin y estructura ,
enfocada desde una concepcin hololgica( totalidad), donde concurren a integrarla distintas
disciplinas jurdicas, polticas, histricas, psicolgicas, sociales, filosficas en todo cuanto sea
necesario para investigar y exponer los distintos componentes .
El objeto de la ciencia policial es muy complejo y est formada por distintos componentes y
elementos estructurales .
Concurren a integrarla contribuciones de disciplinas cientficas y tecnolgicas, jurdicas,
polticas, histricas, psicolgicas , sociales y filosficas.
El objeto policial debe ser analizado desde la ptica cultural, histrica, finalista, valorativa y
tomando en cuenta dos puntos de referencia, la institucional y la estructural .
El objeto de la ciencia policial es cultural y de contexto real, histrico y axiolgico.
La tarea de la ciencia es la universalizacin de su objeto mediante un proceso de abstraccin.
El objeto material de la polica es el ente que nos presenta a la facultad cognoscitiva para que
la conozcamos.
El objeto formal es el poder funcin cuerpo- profesin . No es materia en su universalidad
de ninguna otra ciencia y su jerarqua est dada no solo por los supuestos cientficos en que se
funda, sino principalmente por su eminencia social, jurdica y poltica.
Componentes de la ciencia policial
Cul es el contenido de la Ciencia Policial Qu disciplinas concurren a integrarla .
La ciencia policial est integrada por disciplinas bsicas ( orden y seguridad, criminalstica,
inteligencia, administracin e investigacin criminal[9]) y diversas disciplinas y ciencias
auxiliares como las ciencias jurdicas, las ciencias sociales y las ciencias humanas.
Pero, no todas las disciplina bsicas son ciencias, algunas son slo funciones como el orden y la
seguridad, la investigacin criminal y la inteligencia .
La aplicaciones prcticas de algunas disciplinas bsicas se conoce como "tcnica de la polica " .
Un ejemplo prctico de tcnica de la polica es el "patrullaje policial ", a su vez, parte de
seguridad vial y de la seguridad fsica ; que es parte de la seguridad integral , componente de la
especialidad policial "orden y seguridad ".
Esta es una manera prctica de entender el contenido de la ciencia policial , ciencia que
perfecciona la doctrina policial .
Monografias.com
Principios de la ciencia policial
La actitud de enfrentamiento del policilogo con la realidad o el mundo crimingeno debe
poseer algunos criterios que lo rijan, es decir, algunos principios sobre los cuales se asume las
tareas de descripcin, observacin y explicacin del objeto polica.

Universalidad.- Tomar la realidad crimingena como un todo .
Objetividad.- Debe ser objetivo( el investigador) en su anlisis crtico de la realidad que
observa y describe.
Teoricidad.- La labor en este campo tendr que ser eminentemente terico.
Utilidad.- La labor que realiza el policilogo debe estar representada por la idea de servicio en
la comunidad. Debe pensar que el trabajo en alguna forma ayudar a brindar un servicio
policial eficaz y eficiente a la comunidad.
LA DOGMTICA POLICIAL
Teniendo en cuenta su origen etimolgico griego, la dogmtica es la opinin recibida en una
escuela filosfica. Puede aplicarse la denominacin de dogmtica a toda disciplina de nivel
cientfico filosfico que no sea por entero creacin del autor sino que , fundamentalmente,
exprese una doctrina colectiva o institucional .
Cuando el estudio se particulariza en una nueva institucin determinada, entonces se trata de
una "dogmtica especial " porque su objeto de estudio es particular o especfico.
En cuanto a la doctrina policial, la dogmtica policial se subdivide a su vez en dogmtica
institucional general ( que atae a la totalidad institucional) y dogmtica orgnica interna (que
se refiere a la estructuracin interna de la institucin pertinente)
En nuestro caso, la dogmtica nos coloca en un determinado tipo de institucin, la peruana,
por lo tanto, debemos coger los principios y caractersticas generales y universales de esa
teora para aplicarla a nuestro caso particular .
La "dogmtica general " constituye la parte primera y fundamental con los principios generales
y la consideracin de la polica como cuerpo institucin ( teora institucional ). plantea el
estudio de la polica en sus caracteres universales , con el desarrollo de la teora general , los
anlisis ( de la realidad cultura,histrico, jurdico, teleolgico, semntico-conceptual ,
valorativo y finalista), as como las aplicaciones tcnicas y prcticas en bsqueda del objeto de
la ciencia en consideracin : Polica como institucin.
Estudia los caracteres universales del ente polica, los criterios cientficos y la generalizacin de
sus principios hacedores del objeto universal
En esta parte , se estudia la teora de la institucin para el cuerpo -polica de conformidad con
las investigaciones realizadas por el constitucionalista y socilogo francs Maurice Hauriou,
quien define la institucin como idea de obra y de empresa que se desarrolla y vive
jurdicamente en un medio social , que busca la realizacin de una idea mediante la creacin
de un poder que le da rganos y en donde los integrantes del grupo , concretan sus
expresiones y manifestaciones al respecto, dirigidos por los rganos del poder y de acuerdo
con determinados procedimientos.
Marcel Prlot -seguidor de Hauriou en su libro "Ciencia Poltica"- nos refiere que usamos la
palabra institucin como la colectividad humana unificada en su doble aspecto de organizacin
interna e individualizacin externa.
Por lo tanto, la Polica es la institucin -persona o institucin cuerpo y existe no slo como
algo distinta respecto a sus miembros , sino que tiene su propia personalidad con relacin a los
extraos ( cultura organizacional).
Si estudiamos una institucin caracterstica de toda polica observamos que tiene varios
componentes:
La " dogmtica especial" o "dogmtica orgnica interna" , estudia la estructura de la Polica , el
comportamiento institucional histrico( tradiciones , polticas ) , las interacciones de estructura
de funciones - hacia afines y adentro- individuales y otras supra individuales, con otras
instituciones o entidades , organizaciones culturales ( gobierno, el pueblo, la sociedad, la
Nacin, el hombre, etc.).
La polica como estructura es un organismo vivo, dinmico e interrelacionado.
La estructura es el anlisis interno de la totalidad en sus elementos constitutivos , su
disposicin , interrelaciones , etc., permitiendo la comparacin .
Existe estructura cuando los elementos se renen en un totalidad y cuando las propiedades de
esos elementos dependen entera o parcialmente de esa caracterstica de la totalidad.
La "dogmtica especial " se relaciona con la teora estructuralista de la administracin; teora
que estudia las organizaciones o unidades sociales grandes y complejas , donde se integran
muchos grupos sociales , altamente diferenciadas que exigen de sus miembros, determinadas
caractersticas de personalidad , permitiendo sus caractersticas la participacin simultnea de
las personas en varias organizaciones.
Anlisis del objeto de la ciencia policial
El objeto de estudio de la ciencia policial ( la polica) es un objeto variado y complejo que exige
igualmente una metologa compleja , o sea, existe diferentes caminos que conduce al objeto
policial y la consecucin del mismo determina los mtodos que debemos utilizar. Para
entender a la polica como institucin , debemos examinarlo a travs de una serie de anlisis ,
que a su vez se producen mediante una metodologa que corresponde a la materia cuya
naturaleza se busca.
Para penetrar en el objeto de la ciencia policial , primero debemos realizar un anlisis de la
realidad cultural ( toda ciencia de la cultura es una ciencia de hechos y ellos estn
representados por la realidad, lo fctico, la materia del conocimiento. Los hechos que
comprendemos son , entonces la realidad cultural y ellos slo la asimilamos por los hechos en
que se expresa o se aprecian por nuestros sentidos). Luego un anlisis histrico( la historia de
la PNP que ha contribuido al desarrollo de lo existente), el anlisis semntico y conceptual, el
anlisis axiolgico( principios y valores), el anlisis jurdico y finalmente, el anlisis teleolgico
o finalista.
ANLISIS DE LA REALIDAD CULTURAL
Se refiere a cmo examinamos los hechos policiales que se dan en la realidad cultural . Hemos
establecido que toda ciencia de la cultura es una ciencia de hechos y estos hechos se asimilan
o se aprecian a travs de los sentidos en su realidad dinmica. Los hechos policiales como
hechos sociales son dinmicos y estn en relacin ntima con los hechos histricos , por lo cual
no puede aislarse el anlisis de la realidad del anlisis histrico , ni de las dems realidades que
conforman la realidad total[10]
As, la realidad se examina por medio de la observacin y descripcin de los hechos que la
integran , como tambin por la formulacin de leyes , de acuerdo a unos procedimientos y
tcnicas que conforman un todo denominado investigacin cientfica que tiene una
metodologa
Para estudiar los hechos policiales utilizamos la metodologa de la investigacin cientfica, la
metodologa de la investigacin policial, la metodologa de la investigacin criminal, la
metodologa de la investigacin criminalstica , la metodologa del estado mayor , la
metodologa del planeamiento estratgico , etc.
Un hecho policial puede ser delito, falta o contravencin . El autor puede ser un delincuente,
un infractor o un contraventor.
En lo general, existen tres niveles de investigacin aplicables para el estudio de los hechos
policiales como hechos culturales o sociales :
1. Nivel de Observacin ( Descripcin)
La observacin es aplicar la atencin a un objeto o casa para conocerla. Se presenta como
observacin emprica (al azar, sin mtodo, carencia de medios serios, de hiptesis) y cientfica (
metdica, precisa , exacta)
Tcnicas:
a. Directa de los hechos ( extensiva: encuesta por sondeos, con apoyo de estadstica ),
intensiva( se efecta por grupos reducidos o individuos , cuestionarios en forma libre,
entrevista a personalidades). Las encuestas como instrumentos a veces son cuestionadas por
que no son debidamente elaboradas, los grupos encuestados no son homogneos, de cultura
insuficiente para producir respuestas correctas, realizadas de manera improvisadas o anti
tcnicamente, procesadas por inexpertos. La Psicologa social : mtodos de observacin de los
comportamientos expontneo. Tcnica de investigacin de la ciencia poltica y que se aplican
en la ciencia policial a travs de la observacin de los comportamientos.
b. Indirecta .- Tcnica basada en la observacin documental . Tres categora de documentos:
archivos publicados y documentos oficiales, prensa, archivos privados y documentacin
indirecta. El mtodo de anlisis de la documentacin son externo, resonancia, cuantitativo,
contenido, estadstico.
Otras tcnicas de observacin: Tests ( examen o prueba), medicin de opiniones, investigacin
operacional ( elaborar modelos reales integrado por el mayor nmero de variables para su
anlisis)
2. Nivel de experimentacin:
En el rea de las ciencias de la cultura no es posible la experimentacin a pesar del esfuerzo de
socilogos y psiclogos. No se puede permitir que se trate al hombre como una cosa. Por
ejemplo, la criminalstica utiliza el mtodo cientfico experimental y se vale de la comprobacin
, sistematizacin y objetividad.
3. Nivel de Explicacin.-
Cuando observamos una regularidad entre los fenmenos o los hechos debemos explicarlos y
concretarlos en leyes . La previsin puede hacerse en cuanto a las transformaciones paulatinas
de la institucin. Los mbitos donde mayor se hacen las previsiones son en el econmico,
criminolgico, el demogrfico. La explicacin se hace con la ayuda del anlisis histrico.
Anlisis jurdico
Lo policial nace, crece y se desarrolla muy ntimamente ligado a lo jurdico . El polica vive en el
derecho y por el derecho. El polica es un jurista en acto y en potencia. El anlisis jurdico ,
realizado con el prisma de lo policial , aunque vasto, busca con particular empeo todo aquello
que se encuentra vinculado e interrelacionado con las materias de su conocimiento y con los
propsitos prospectivos e interdisciplinarios que se han venido explicando.
Lo jurdico es un tema extenso y desarrollado y no todo lo vamos auscultar y estudiar. El
enfoque debe estar centrado tan slo al aspecto jurdico en los campos social, poltico e
institucional , pero con mayor nfasis en el tercer aspecto que hace parte vital de la dogmtica
general ( institucin).
Desde el punto jurdico institucional, la Polica es un rgano del Derecho , que se
fundamentada en la razn de ser un organismos ejecutivo del poder de polica que posee el
Estado. Estado-Derecho-Institucin Policial conforman un complejo conceptual , consolidado
por fines y valores comunes.
El proceso de estudio de lo jurdico institucional debe adoptar un sistema de categoras y
conceptos que orienten de conformidad con una teora para el efecto.
FORMA DE INVESTIGAR LA REALIDAD JURDICA POLICIAL
El mtodo que se deber seguir en las investigaciones de tipo jurdico es el mismo que se usa en
las ciencias sociales en general. Consiste en :
Observacin ( estudio de las fuentes escritas : textos de historia legislativa , publicaciones
oficiales y privadas de recopilacin de leyes y decretos). Un ejemplo puede ser el vocabulario
policial , compilacin de decretos, y otras normas. No se puede descartar en este campo la
estadstica y la encuesta.
La interpretacin
La comparacin ( mtodo auge en el derecho comparado )
El Derecho de Polica .
La Doctrina Policial perfecciona la Ciencia Policial
El Derecho de Polica es parte de la Ciencia Policial y est comprendido dentro de las Ciencias
Jurdicas . Es una rama jurdica del derecho administrativo y a su vez, del derecho pblico
interno que se ocupa de las disposiciones encaminadas a instituir y mantener el orden en la
calle y en los sitios abiertos al pblico ( orden pblico)
El Derecho de Polica tiene la oportunidad de desarrollar con la dacin del Cdigo
Administrativo de Contravenciones de Polica donde aparece el Derecho Contravencional de
Polica ( rama del Derecho de Polica )
El cdigo administrativo de contravenciones en otros pases se le conoce como Cdigo
Nacional de Polica.
El Derecho de Polica es al Cdigo de Polica: Ciencia Jurdica de Polica
Objeto de la actividad de Polica . A cada rama del derecho positivo corresponde una ciencia
particular de los jurdico.
Constitucin Poltica ( codificacin de principios polticos) a ciencia del derecho constitucional .
Codificacin de normas del derecho privado , la ciencia del derecho penal.
Las normas del derecho positivo de polica a la ciencia jurdica de polica.
Hace las veces del Derecho Penal con relacin al Cdigo Penal.
El Derecho Penal es la doctrina, la visin general sobre las normas y los preceptos del cdigo
penal( contiene los principios, la parte general)
El Derecho de Polica debera ser al Cdigo de Polica que no existe.
El Derecho de Polica representa las doctrinas, la historia, los principios y las interpretaciones
sobre lo que podramos llamar Derecho de Polica.
El Cdigo de Polica puede ser el Cdigo de Contravenciones Administrativas de Polica ?
El Derecho de Polica debe concretarse en normas jurdicas de obligatorio cumplimiento y
refererirse al ejercicio de las libertades que se ejercen en las calles y en los sitios pblicos, no le
interesan otras libertades. Adems, ningn otro derecho , ningn otro ordenamiento jurdico
se refiere a estas actividades que se realizan en las calles y en los sitios abiertos al pblico.
El Derecho de Polica dice que el objeto de la actividad de polica son las libertades que se
ejercen en la calle y en los sitios abiertos al pblico.
Queda circunscrito el campo de la actividad de Polica: la calle y los sitios abiertos al pblico( El
Orden Pblico)
El Orden Pblico y el Derecho de Polica .
El fin debe estar tambin fijada en la calle y en los sitios abiertos al pblico
A la polica le compete la conservacin del Orden Pblico.
La nocin de ORDEN PBLICO se estudia en Derecho de Polica con mejores ojos que en los
otros ordenamientos y debe cambiarse la terminologa de ORDEN PBLICO.
En derecho civil , derecho internacional tambin se habla de orden pblico.
Al orden publico se le opone el orden privado( de la familia, el que se realiza en el domicilio, en
sitio cerrado, el orden privado).
La polica tiene por mbito la calles y los sitios abiertos al pblico.
El orden pblico es el orden en las calles y en los sitios pblicos.
La actividad de polica representa el gobierno en las calles.
La polica busca que las calles y los sitios pblicos no se los tomen otras gentes tales como
secuestradores, ladrones, prostitutas , comerciantes inescrupulosos, la vida se hace difcil ,
porque los canales de comunicacin de la vida social son las vas pblicas , las plazas pblicas,
lo sitios abiertos al pblico.
Reglamentacin de polica o leyes de polica .- Es la reglamentacin de las libertades que se
ejercen en la calle y en los sitios pblicos
Si se cumplen los reglamentos de Polica el resultado es el orden, la convivencia pacfica en las
calles y en los sitios abiertos al pblico .
El Derecho de Polica y las Contravenciones de Polica .
La contravencin es una infraccin tpica de polica y est constituida por la violacin de una
norma de carcter preventivo , encaminada a la proteccin y el mantenimiento de la
tranquilidad, la seguridad y la tranquilidad pblica.
Esto hace que la contravencin est ligada al ORDEN PBLICO , que segn la doctrina francesa,
tiene tres componentes: La tranquilidad pblica( cuando est garantizado el sosiego material y
espiritual de la poblacin ) la seguridad pblica ( cuando se encuentra protegido la integridad
fsica de las personas y sus bienes) y la salubridad pblica( la prevencin contra las epidemias y
las enfermedades contagiosas).
Las contravenciones son conocidas tambin en el Derecho de Polica como " motivos de
polica". El nombre tcnico del motivo de polica es la de "contravencin". Los motivos de
polica son caractersticos y tipificadores del Derecho de Polica , porque siempre que se hable
de contravenciones se estar haciendo referencia a los reglamentos de polica.
La contravencin o motivo de polica, es todo aquel hecho que amenaza perturba el orden
pblico, o sea, la tranquilidad , la seguridad y la salubridad pblica, pero que no constituyen
delitos o faltas contempladas en el Cdigo Penal. Los delitos y las faltas estn mencionados en
el Cdigo Penal, ms no as las contravenciones. La contravencin es una infraccin tpica de
polica y tiene elementos sustantivos que la conforman jurdicamente: La accin, la
antijuricidad y la culpabilidad.
El Cdigo de Polica .
El derecho de polica es a cdigo de polica .El Cdigo de Polica es el Cdigo de
Contravenciones de Polica.El Derecho de Polica se refiere al ejercicio de las libertades que se
ejercen en la calle y en los sitios pblicos abiertos al pblico( OBJETO DE LAS ACTIVIDAD DE
POLICA).
El fin de la polica es la conservacin del orden pblico.
El Cdigo de Polica es la reglamentacin de las libertades que se ejercen en la calle y en los
sitios pblicos.
Resultado del cumplimiento del Cdigo de Polica : Orden, convivencia pacfica en la calles, los
sitios abiertos al pblico. Lo que persigue la polica como fuerza y actividad es lograr la
convivencia pacfica .
El Cdigo Nacional de Polica no habla de sanciones penales , es netamente educativo. Slo de
medida correctivas. Por eso una medida correctiva es la amonestacin. Otra medida correctiva
es la expulsin."Ganar la calle"( hacer cumplir los reglamentos de polica")
Los Programas de Derecho de Polica.
No consisten en juntas mltiples normas jurdicas que se hayan promulgado sobre esta
materia.
No es simple ordenamiento cronolgico o por materias.
Debe fijar su diferencia con lo penal y lo militar; su objeto y fin.
Fijar los medios de que se vale y justificarlos uno a uno.
Es la rama jurdica que se ocupa de las disposiciones encaminadas a instituir y mantener el
orden en la calle y en los sitios abiertos al pblico.
Poder de polica
Es la poltica jurdica-administrativa del estado para establecer, mantener, restablecer e
imponer coactivamente un orden dentro del mismo estado sobre la base de regularizar las
actividades y relaciones sociales , as como limitar el ejercicio de los derechos y libertades (
rgimen de polica)
Monografias.com
Anlisis histrico
Es importante estudiar la historia de la Polica Nacional porque ella ha contribuido al desarrollo
de lo existente , tiene importancia en la aplicacin de la funcin policial , especialmente en
actividades de informacin y los trabajos de estado mayor y planeamiento estratgico, ha
elaborado los cimientos de la teortica general y del actual cuerpo institucin, no podemos
entender el presente sin comprender el pretrito, para plantear el presente y el futuro, es
necesario conocer profundamente el pasado y vislumbrar el porvenir y el anlisis histrico es
un instrumento de profundas implicaciones e imprescindibles en la ontologa del ente policial y
de su ciencia especfica.
Para realizar el anlisis histrico de la PNP es conveniente :
1) Presentar los hechos en un estudio secuencial, orgnico, lgico, interdisciplinario y
evaluado. no basta la resea descriptiva o el estudio de pura tcnica jurdica.
2) La funcin preceptiva de lo histrico( proporcionar los argumentos que van a dar lugar a los
juicios estimativos). La historia se configura desde el presente con miras al futuro.Con esta
funcin se logra determinar algunas leyes para el proceso general y de las especficas que
corresponden a cada dominio cultural.
3) Extraer las leyes histricas como "ley de la estatizacin policial ", "ley de la
institucionalizacin de la polica", " ley del efecto poltico" ( toda decisin poltica - social
influye , positiva o negativamente en la funcin policial , y muchas veces con efecto
deteriorante de la comunidad), " ley de la responsabilidad reflejada" ( la PNP recibe por reflejo
la responsabilidad de muchos hechos o disposiciones gubernamentales que no ha causado y ni
siquiera ha propuesto .
4) Se debe utilizar un mtodo como la heurstica( reconstruccin histrica merced a un mtodo
cuya base es la investigacin documental, complementada con los monumentos y la tradicin ,
todo con una crtica rigurosa).
5) La historia policial debe contener aspectos pragmticos: debe ser una gua para la accin(
actual o inmediata) fundamentada en la praxis del pasado .
Mtodos de investigacin histrica .- Un hecho actual significativo es al mismo tiempo un
hecho histrico. La historiografa consiste en que un hecho histrico por ser un hecho del
pasado slo se le puede conocer por las huellas que ha dejado, por los distintos documentos.
es necesario la crtica y la Interpretacin de esos documentos para determinar su sentido y
valor.
El mtodo histrico tiene tres fases : Buscar los documentos( heurstica: para determinar
autenticidad y origen, integridad y sentido del documento, criticarlos ( hermenutica : cuando
la crtica se refiere al sentido del documento o su interpretacin y construir la historia.
Formas de comprender lo histrico:
Forma lineal: la historia es un desarrollo continuo , en etapas, ms o menos regulares.
Forma cclica.- la historia se considera como un desenvolvimiento en etapas ms o menos
regulares.
Actitudes en la apreciacin del proceso histrico
Optimista: el progreso es el continuo avance hacia formas superiores de cultura espiritual y
material
Pesimista: el desenvolvimiento hacia formas de decadencia o en retroceso.
Anlisis axiolgico o valorativo
AXIOLOGA
Etimolgicamente proviene de Axios ( que vale) y Logos ( tratado). Es el tratado o la teora que
estudia el valor , busca la fundamentacin racional y ltima de toda la problemtica del valor
Disciplina filosfica que tiene como OBJETO DE ESTUDIO EL VALOR

En la antigedad : valor era igual al ser. todo lo que es , vale.
El pensamiento griego: interpretacin ontolgica del valor.
Edad moderna: interpretacin gnoseolgica ( el valor es un ente cognoscitivo y es idntico al
bien). Edad contempornea: Hermann Lotze, el padre de la axiologa introduce el concepto de
valor y valer y separa el valor del ser .
Nietsche: incorpora la palabra valor al lxico corriente. No valora, sino analiza el valor [11]
Axilogo : Es el experto del valor y cuando valora, es decir, cuando realiza una experiencia
valorativa, no est obrando como un axilogo sino como un ser humano en una situacin
cotidiana.Est familiarizado con los principios fundamentales y las leyes generales que sirven
de base a toda valoracin .
Caracteres del Valor
(1) Valer .- El valor no es, sino que vale( valer). No es un ente sino un valente. Es intemporal ya
que su forma de realidad no es el ser ideal, ni el ser real, sino el ser valioso.
(2) Objetividad.- Mantiene su forma de realidad ms all de toda apreciacin y valoracin.
Dependencia de la constitucin esencial de los objetos. El valor necesita de un depositario .
Resulta por eso de una cualidad de la cosa que se va a dar. Es ubicable y se objetiviza en el
depositario
(3) Cualidad .- Aparecen como cualidades puras de sus depositarios. belleza de un cuadro,
elegancia de un vestido, utilidad de una herramienta. La cualidad valorativa es distinta de las
otras cualidades. el valor no confiere ni agrega al ser.
(4) Polaridad .- Belleza-fealdad, bondad-maldad, santo-profano. Se encuentran oscilando en
dos polos, tienen un aspecto negativo odisvalor.
(5) Grados .- Amplia gama, puede haber valor de una persona, acto o cosa.
(6) Jerarqua.- Pueden ser ordenados jerrquicamente : los valores lgicos son ms altos que
los religiosos.
Clasificacin de los valores
(1) Sensoriales .- Sensacin de grado o desagrado . El placer de los hedonistas.
(2) Vitales .- Realidad psico-biolgica del individuo. Su realizacin permite disfrutar de un
bienestar en la marcha del hombre por el mundo.
(3) Econmicos.- Estn referidos a lo til, a satisfacer nuestras necesidades.
(4) Jurdicos.- Permiten la realizacin de la justicia.
(5) Religiosos.-Permiten la realizacin de la santidad , la piedad, lo mstico.
(6) Estticos .- Permiten la realizacin de la belleza , disfrutas del goce esttico.
(7) Lgicos.- Referidos a la realidad terica o cognoscitiva. Permiten alcanzar razonamientos
claros y rigurosos: La verdad o falsedad de proposiciones, validez o invalidez de las inferencias.
(8) Morales.- Referidos a la consecucin de lo bueno. El objeto de estudio de la tica
constituye los valores morales
TICA:
Ciencia terica y prctica del comportamiento humano que estudia las normas morales que
deben regir el acto libre para que el hombre se conduzca en el marco de las acciones buenas y
quite las malas.
La tica descubre y explica las normas morales y su objeto de estudio es la moral , entendida
como el conjunto de reglas del comportamiento y formas de vida tendiente a lo bueno , para
realizar el valor de lo bueno. etermina reglas generales de conducta moral, pero lo hace en el
contexto de circunstancias cambiantes .
La TICA es el estudio de las razones filosficas por las cuales las personas deben comportarse
de una determinada manera. Por qu se debe hacer tal o cual cosa?
La moral es el anlisis de lo que las personas deben hacer en una sociedad determinada como
consecuencia de la tica.
La tica es una ciencia prctica de carcter filosfico. Expone, explica y fundamenta
cientficamente unos principios universales de la moralidad de los actos humanos. Es prctica
porque no se detiene en la contemplacin de la verdad sino que aplica ese saber a las acciones
humanas.
Aristteles en "Etica a NICMACO" dijo : " No estudiamos la tica para saber qu es la virtud,
sino para aprender a hacernos virtuosos y buenos de otra manera, sera un estudio
completamente intil".
La tica es filosfica debido a que para estudiar su objeto, apela a los conocimientos y
verdades encontradas , particularmente por la teologa y la metafsica.
Estudia el deber ser, mientras que la metafsica estudia el ser.
TICA Y DERECHO NATURAL
La tica es el rea de conocimiento que trata de los lmites posibles de actuacin entre los
individuos, grupos sociales y la misma sociedad. Podra ser as: la ciencia de los lmites para el
actuar humano. El derecho natural es el "orden social". Es decir , el conjunto de derechos y
deberes jurdicos que son la base para las relaciones entre las personas y grupos sociales, entre
personas y personas y entre grupos sociales y grupos sociales.
Los principios que el hombre ha desarrollado a travs de miles de aos le han permitido
sobrevivir y evolucionar . Tanto los animales como nosotros tenemos instintos, pero el hombre
puede ser consciente de sus instintos y debe tratar de controlarlos.
Nuestra conciencia moral formada de acuerdo con los principios de la ley natural , es la base
de toda tica : el hombre sabe reconocer entre el bien y el mal. De la esencia moral del
derecho resultan las siguientes consecuencias: el derecho es un conjunto de normas, no hay
contradiccin entre la ley natural y la ley moral natural, las leyes que van contra la ley natural
van contra la sociedad.
TICA PROFESIONAL
Existen tres tipos de tica : Personal, de grupo y profesional. La tica profesional es un
conjunto de normas y principios morales que regulan la conducta tica que deben observar los
profesionales en la actividad que realizan en el mbito social. Ejemplo: El Cdigo de Conducta
para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley . El polica debe poseer una tica
profesional basada en slidos principios y valores morales que garanticen su accionar
cotidiano. En el medio policial, la tica profesional se sustenta en los mismos fundamentos
sealados.
CONDUCTA POLICIAL TICA
Disciplina que trata de los bueno , lo malo y de los deberes y obligaciones morales basados en
los principios y valores morales. Principio de la conducta de una persona o de un grupo .
Estudio del carcter general de la moral y de las acciones morales especficas. Reglamento o
normas que rigen la conducta de los miembros de una profesin
TICA SEXUAL
El sacerdote jesuita Lus Prez Aguirre:" La iglesia increble. Material pendientes para el tercer
milenio" nos dice que la sexualidad es algo tan esencial que se impone la creacin de una
nueva tica sexual que sea ms justa con las bases cientficas actuales y las potencialidades
descubiertas de la misma sexualidad humana.
Lesbianismo.- Las lesbianas como personas tienen el conflicto interno de definir su identidad
sexual ya que sta se encuentra fuera de los convencionalismo. El aceptar esta condicin es un
proceso que depende mucho del desarrollo socio cultural de la persona y de la sociedad en
general, as como tambin de la flexibilidad y de las condiciones del entorno en un momento
dado. Ser lesbiana es un atentado contra las normas establecidas( la mujer tradicionalmente
ha tenido la condicin de subordinacin en la sociedad. Su papel principal ha estado
circunscrito a la maternidad y al mundo domstico) No siempre el comportamiento
homosexual ha sido tab en la sociedad. La isla de Lebos en donde en comportamiento psico
sexual de mujer con mujer. Existe diferencias entre el comportamiento homosexual y la
persona homosexual. Las lesbias y los homosexuales son un grupo de sujetos rechazados
naturalmente por todo aquello que no est dentro de la norma.
DEONTOLOGA POLICIAL ( Rama de la ciencia tica)
Nos ensea a vivir bien la realidad. "SABER VIVIR BIEN la realidad " ( tica en sentido lato).
Todas nuestras acciones deben fundarse en la realidad, extraer de la realidad lo que se debe
hacer y no al contrario( tiene su principio en el conocimiento de l)
Realidad objetiva: mundo material con todas sus formas y manifestaciones .Es lo que existe, se
desarrolla , tiene esencia y leyes. Todo lo que existe fuera de la conciencia del hombre y es
reflejado por ella.
1. Prctica de las virtudes humanas fundamentales
2. Prctica de los deberes y responsabilidades especficas
3. Prctica de las reglas bsicas del comportamiento
TICA IMPURA
GILLES LIPOVETSKY ( Filsofo francs)
La tica presente es y debe ser impura para solucionar los grandes conflictos sociales
tendremos que ensuciarnos las manos.
Autor de "La era del vaco", " El imperio de lo efmero", "El crepsculo del deber "( la tica
indolora de los nuevos tiempos democrticos).
La justificacin de la sociedad de consumo , el papel que la economa de mercado tiene como
control de la tica , la desaparicin de la moral ( entendida en el sentido Kantiano como un
imperativo que debe cumplirse ms all de los intereses personales), la asimilacin del placer y
de la felicidad, el elogio del hedonimo y la funcin que ste cumple como elemento de
consolidacin de las democracias, son algunos de los temas con que este profesor de filosofa
de la Universidad de Hrenoble ha sacudido a los crculos acadmicos , particularmente Europa
y Amrica donde es considerado uno de los mejores ensayistas controvertidos del presente.
"El imperio de lo efmero" Padre de la idea pseudo-tareana de la moda y de la imitacin como
elemento social determinante.
Esta moda se experimenta en el pensar filosfico.
Ante la inoperancia de las ideologas o de los sentimientos religiosos dinmicos, los modos de
pensar nacen, desaparecen y se suceden verginosamente al ritmo de las tendencias .
A consecuencia de lo cual los individuos se liberan de aquellos controles anmicos , son ms
autnomos para decidir y elegir por s mismo en qu creer y a qu causa apoyar.
La publicidad impone las imgenes de la felicidad y el pleno florecimiento de uno mismo en la
cspide de la jerarqua axiolgica.
Los controles que antes imponan las normas religiosas y laicas han pasado de moda , al igual
que los sistemas totalitarios , en los aos noventa, se han desvanecido. La publicidad ha
llevado al individuo a la bsqueda del placer, el hedonismo ; ha cambiado los valores.
DURKHEIM
La moral est relacionada con el sacrificio y con la idea de lo absoluto.
Por tanto, el primer rasgo de la moral es su carcter disciplinario.
El hombre espontneamente no es moral. La moral es algo que se conquista. Hoy todo est
restringido a la bsqueda del placer del individuo : el valor supremo.
TICA INDOLORA
Lipovetsky: poca hedonista que identifica la TICA INDOLORA que no es cara, ni material, ni
espiritual.Hoy la buena conciencia no requiere de sacrificios, sino de placer.Ejemplo: el pago
de una entrada a un show de rock con fines de beneficiencia.La ley del mercado y el marketing
"humanitario" ha reemplazado a la virtud y al sacrificio . La economa de mercado es un buen
medio de control tico. Las leyes del mercado han llegado a ser morales.Este tipo de tica ha
recuperado la conciencia del individuo y de las corporaciones. Las ha integrado a un nuevo
estilo de moralidad basado no meramente en los buenos sentimientos sino en lo intereses.
Con los cual se refuerza los valores de la humanidad , pero sobre la base de un criterio
comercial.
En la actualidad los garantes de la salud moral son los jueves y los medios de comunicacin.
EL MORALISMO ES GRAVE PORQUE EST REIDO CON LA REALIDAD.
Los problemas a ventilar en el siglo XXI son el desempleo, la droga y la corrupcin.
Por qu se necesita lo tico?
Para entender , saber a ciencia cierta, cul es el origen de los conceptos sobre el bien y el mal
Cmo reacciona la conciencia en los actos humanos libres y cul es la posicin , el proceder
general y profesional ante la moralidad, como cualidad de esos actos.
No se puede quedar absorto entre la escogencia del bien y del mal.
La tica nos exige el proceder siempre de acuerdo a los principios morales.
Es un conocimiento de la conducta propia , en orden no solo a saber, sino orientar nuestra
actividad hacia nuestro mayor bien y evitar por tanto nuestra destruccin.
El estudio filosfico de la accin y conducta humana considerada en su conformidad o
disconformidad con la recta razn.
LA MORAL
El objeto de estudio es la MORAL. La moral es un valor o realidad, que resulta del ejercicio de
su libertad , atributo que le es esencial y especfico, como propio suyo, por comparacin con
los seres inferiores.
Es parte de la filosofa que estudia la moralidad del obrar humano, es decir, considera los actos
humanos en cuanto son buenos o malos.
Parte de la filosofa que trata de la moral y de las obligaciones del hombre.
La tica estudia la moralidad en el obrar real del hombre(objeto formal), partiendo de la base
de la bondad o maldad de los actos humanos (objeto material) y de la libertad de los mismos.
Elementos de la definicin: Ciencia o rama de la filosofa, que estudia la moralidad, de los actos
o del obrar humano y actos que pueden ser malos o buenos.
Conjunto de reglas, normas de convivencia y de conducta humana que determinan las
obligaciones de los hombres y sus relaciones entre s y con la sociedad.
Naturaleza de la moral
Es prctica y se preocupa por saber cmo la persona debera actuar o qu es lo que debera
hacer . La tica : Por qu de debe hacer tal o cual cosa?
Pecurialidad caracterstica del perfil espiritual de las personas , de la ideologa y de la
psicologa de una clase, de una capa social , del pueblo.
La moral incluye una valoracin( valores morales).
La actitud estimativa se revela no slo en los juicios (ideologa) sino , adems, en las reacciones
emocionales y volitivas , en los afectos (costumbres)
Las normas y relaciones morales no son algo dado de una vez para siempre como piensan los
metafsicos , ni son un engendro puro de la razn , del espritu, como afirman los idealistas y
los telogos.
Congresista Kuri: "acto reido contra la moral"( reglas , normas de convivencia y de conducta
humana que deben observar los padres de la patria" )
La conducta objetivamente buena y justa es moral. La conducta mala e injusta es inmoral. Las
personas pueden caer en error al tomar por bueno lo malo y viceversa.
MORAL POLICIAL : Conjunto de reglas de comportamiento, normas de convivencia y de
conducta humana que determina las obligaciones de los policas, y de sus relaciones entre s y
con la sociedad.
Por el rgimen econmico y social, en sus normas se expresan los intereses de una clase, de
una capa social del pueblo.En una sociedad de clases los intereses son opuestos, existen en
aqulla morales distintas.
Relaciones morales
Las relaciones morales entre los individuos se expresan en juicios de valor ticos sobre la
conducta y el gnero de vida.
La moral apareci al formarse la sociedad humana, antes de que surgiera el Estado y el
derecho y a ha recorrido un largo camino histrico en su desarrollo. Cambi su carcter al
cambiar el modo de produccin y el rgimen social.
Por el rgimen econmico y social, en sus normas se expresan los intereses de una clase, de
una capa social del pueblo.
En una sociedad de clases los intereses son opuestos, existen en aqulla morales distintas.
Moral comunista: Conjunto de principios y normas de conducta del hombre que participa en la
edificacin de la sociedad comunista.
Moral cristiana: Moral preconizada por la religin catlica. Los telogos procuran presentar las
normas de la moral cristiana como vlidas para todos los hombres y la moral cristiana como la
ms elevada de la humanidad. Por el rgimen econmico y social, en sus normas se expresan
los intereses de una clase, de una capa social del pueblo. En una sociedad de clases los
intereses son opuestos, existen en aqulla morales distintas.
Conciencia moral
Capacidad que tiene toda persona de enjuiciar sus actos y la de los dems a la luz de lo que
percibe como valores morales objetivos.
Su conciencia hace posible que evale su propia personalidad , debido a las malas acciones que
realiza y por las buenas que deja de hacer. Todas las personas tienen conciencia moral pero no
todas son capaces de dialogar reflexivamente con ella.
Persona moral
Es aquella que posee conciencia que capta y realiza valores ticos.
Es autnoma porque depende de s mismo.
No acta ciegamente como los animales.
Sus actos son libres y sabe lo que hace
Su conducta puede estar de acuerdo con los principios ticos o en desacuerdo con ellos, pero
de todos modos es un comportamiento prudente.
Responsabilidad moral
Es la capacidad de atribuir determinadas acciones a una persona.
Frente a una sociedad un polica tiene obligaciones morales en su modo de actuar en el
servicio o fuera de l tiene que asumir obligaciones y responsabilidades , tanto morales como
de orden legal.
Principios ticos
Todo aquello que se considera como enunciados, reglas , normas y preceptos aceptados por la
sociedad.
Toda persona en su relacin en la comunidad, tiene una personalidad que se sustenta en estos
principios que han de normar y orientar su conducta moral en todo momento.
Ejemplo: Respeto a la vida, la justicia, la libertad, lo derechos humanos.
La conducta policial esta regulada por principios ticos y valores morales.
MORALIDAD
La tica se ocupa de la moralidad( cualidad que corresponde a los actos humanos
exclusivamente por el hecho de proceder de la libertad en orden a un fin ltimo)
Determina la consideracin de un acto como bueno o malo en un sentido ms concreto , no
exensible a los actos o movimientos no libres.
MORALIDAD:- La regulacin de los actos humanos de acuerdo con algunos criterios, normas y
leyes.
SUICIDIO Y MORAL
Uno de los problemas ms estudiados por los socilogos, juristas , psiclogos, psiquiatras,
telogos, filsofos. Tema moral concreto, actual e importante en nuestro mundo de hoy.
Es el acto de quitarse directa o voluntariamente la propia vida. Destruirse a s mismo.
Muchos lo glorifican y lo consideran justo y lcito pues no quebranta derecho alguno.
Se piensa que la persona tiene derecho sobre su propia existencia.
Otros no admiten el derecho al suicidio y que con este gesto funesto e indigno el ser humano
desconoce su responsabilidad moral ante la vida y sus deberes para consigo mismo y para con
los dems hombres.
La moral cristiana condena el suicidio por ser un pecado contra Dios toda vez que viola el
derecho exclusivo de quitarse la vida al hombre. Resulta falso que en el suicida se manifieste
un alma valerosa. El espritu valiente es el que muestra aguante hasta en los momentos ms
duros y adversos de la vida.
VIRTUDES
La ausencia de virtudes es uno de las ms graves enfermedades que azotan nuestra sociedad.
La virtud es una fuerza que acta o que puede actuar[12]. Un rbol tiene la virtud de darnos
sombra ; una medicina de aliviarnos ( no creemos en la de curar), un cuchillo la de tajar,
cercenar, amputar o cortar. Los seres humanos la de querer "actuar humanamente".
Las virtudes de los rboles , de los cuchillos, etc., pueden ser totalmente diferentes de los
motivos para los que se quieran o se puedan aplicar. As, un rbol , en vez de proporcionar
sombra, sus flores nos pueden producir alergia, o un cuchillo, en vez de ser utilizado para
cortar un alimento que nos va ayudar a vivir sanamente , bien le puede servir a un asesino para
salir con l a matar.
Pero lo importante es que no por eso, ni el rbol ni el cuchillo dejan de poseer virtudes. Los
mismo sucede con los seres humanos: nuestras virtudes estn all, y si no parecen estar , es
porque existirn hombres y mujeres que no han tenido la suficiente educacin , ni buenos
ejemplos, ni la capacidad de observar para separar lo bueno de lo malo, ni frenos morales, ni lo
necesario para que acten adecuadamente dentro de la sociedad.
La virtud o las virtudes, sern la decisin escogida para poder hacer el bien.
Aristteles deca que la disciplina, la paciencia y la diligencia eran las ms grandes virtudes .
Para otros el orden, la belleza, la fe y el amor, son las virtudes a las que llaman unificadoras.
La virtud es un hbito operativo bueno: La prudencia, la justicia, la fortaleza, la templanza.
Hbito que se debe guardar y mantener. No son cualquier acto humano. Tampoco acto
repetido sino integrado en nuestro obrar infinitas veces.
No somos virtuosos por un solo obrar, por el azar, sino no mantenemos fieles a nuestros
principios , actitudes constantes.
Existen virtudes fundamentales o cardinales por su importancia porque constituyen el
fundamento de las dems y de la vida moral del hombre: Prudencia, justicia, fortaleza y
templanza.
"No hagas a otros lo que no quieres que hagan contigo" ( regla urea)
DEBER
En sentido abstracto: Obligacin o exigencia de la moralidad para hacer una cosa u omitirla.
Entre los deberes ms importantes en el campo moral policial tenemos : deber del
conocimiento, deber de lealtad y cumplimiento de los compromisos, deber de igualdad en el
trato, deber de cortesa y humildad, deber de obediencia, deber de relaciones con la
comunidad, deber de responsabilidad y disciplina
Disciplina
La disciplina implica una relacin entre el hombre y las normas, que establece el deber. No es
solo el hombre ni es solo la norma. Es el hombre atado a su deber. Tal es la figura completa de
la disciplina. Cuando el hombre se somete a su deber, podemos hablar de un hombre
disciplinado, un polica disciplinado. Precisamente , porque la disciplina implica conocimiento y
voluntad de sujecin a un deber.
EL DEBER: Cuando el hombre conoce y capta un valor siente que debe realizarlo. En su
conciencia surge un imperativo o mandato que lo impulsa a realizarlo. Esta obligacin u orden
es el deber.
La DEONTOLOGA o ciencia del deber es la necesidad de actuar por propio respeto a la ley, la
necesidad objetiva de obrar a partir de una obligacin.
MAX SCHELER: El deber es la expresin del mandato, ejercida sobre la conciencia moral,
regulado por cierto nmero de valores.
KANT: La voluntad es buena cuando el individuo obra por deber. Es preciso que los actos estn
conforme con el deber .Si queremos saber si una accin es positiva, debemos observar si
obedece al cumplimiento de una ley moral. Slo la accin que se realiza por deber es moral.
Se definen desde adentro y pocos les interesa la opinin de la gente o compararse con otros. El
proactivo considera que nadie puede herirte ni faltarte el respeto sin tu consentimiento y cada
uno elige su propia vida emocional de infelicidad o felicidad. No culpa a nadie, no se subordina
a los sentimientos. Disfrutan del regocijo y la paz que infunde su sentido de la identidad, su
integridad, su autocontrol, y su capacidad autodirectiva. Se definen desde adentro y pocos les
interesa la opinin de la gente o compararse con otros.
Empezar con un fin en la mente.
Saber lo que es verdaderamente importante para nosotros. Consiste en comenzar con una
clara comprensin de su destino. Comenzar con la imagen , el cuadro o el paradigma de vida
como marco de referencia o criterio para el examen de las otras cosas. Es posible estar
atareado sin ser efectivo. Se debe establecer lo que es verdaderamente importante para
nosotros y mantener ese cuadro en la mente, actuamos cada da para ser y hacer lo que en
realidad nos interesa ( Por ejemplo: brindar un servicio policial eficiente y excelente).
Un modo efectivo de empezar con el fin en la mente consiste en elaborar un enunciado de la
misin, filosofa o credo personales . Se centra en lo que uno quiere ser ( carcter) y hacer
(aportaciones y logros) y en los valores o principios que dan fundamentado al ser y al hacer.
Elaborar una Constitucin Personal ayuda para alcanzar este principio . Un enunciado de la
misin personal basado en principios correctos y valores se convierte en una constitucin
personal, en una base para tomar decisiones importantes acerca de la orientacin de la vida y
tambin, las decisiones cotidianas en medio de las circunstancias y emociones que nos
afectan.
Carcter cientfico y nivel de desarrollo de la ciencia policial en el Per
Existen tres niveles de investigacin del objeto policial.
El primer nivel es la observacin y la descripcin.
Es un nivel emprico, al azar, sin mtodo, donde existe carencia de medios serios , de hiptesis.
Se utilizan tcnicas como la directa y la indirecta . Las tcnicas directas son la extensiva (
encuesta por sondeos, con apoyo de estadstica ) e intensiva( se efecta por grupos reducidos
o individuos , cuestionarios en forma libre, entrevista a personalidades). Las encuestas como
instrumentos a veces son cuestionadas por que no son debidamente elaboradas, los grupos
encuestados no son homogneos, de cultura insuficiente para producir respuestas correctas,
son realizadas de manera improvisadas o anti tcnicamente o procesadas por inexpertos.
La psicologa social utiliza mtodos de observacin de los comportamientos espontneos.
Las tcnicas indirectas se basan en la observacin documental ,existiendo tres categoras de
documentos: los archivos publicados y documentos oficiales, la prensa y los archivos privados
y la documentacin indirecta.
Los mtodos de anlisis de la documentacin son externos, de resonancia, cuantitativos , de
contenido y estadsticos .
Entre las otras tcnicas de observacin estn los tests( examen o prueba),la medicin de
opiniones y la investigacin operacional ( la elaboracin de modelos reales integrado por el
mayor nmero de variables para su anlisis)
El segundo nivel de investigacin ( experimentacin)
En el rea de las ciencias de la cultura no es posible la experimentacin a pesar del esfuerzo de
socilogos y psiclogos). No se puede permitir que se trate al hombre como una cosa.
Tercer nivel de investigacin ( la explicacin)
Cuando observamos una regularidad entre los fenmenos o los hechos debemos explicarlos y
concretarlos en leyes .
La previsin puede hacerse en cuanto a las transformaciones paulatinas de la institucin.
Los mbitos donde mayor se hacen las previsiones son en el econmico, criminolgico, el
demogrfico.
La explicacin se hace con la ayuda del anlisis histrico.
FUNCION POLICIAL
Se realiza en un perodo o etapa policial cuyo inicio y fin se desprende del Art. 250-5to de la
Constitucin Poltica del Estado , mediante el cual, el Ministerio Pblico vigila e interviene en la
investigacin del delito desde la etapa policial.Asimismo, la evolucin del delito se manifiesta a
travs de diversas etapas que son : Preventiva, persecutiva y de represin y/o investigacin.
AUTORIDAD POLICIAL
Es la autoridad que tiene el Polica. Segn la ciencia administrativa, autoridad consiste en el
derecho de mandar y el poder de hacerse obedecer, incluso, se distingue en un jefe dos tipos
de autoridad , la autoridad legal , inherente a la funcin y la autoridad personal , formada de
inteligencia, saber, experiencia, de valor moral , aptitud para el mando y servicios prestados. El
polica vive en un mundo jurdico de normas legales y diversas disposiciones basadas en el
poder de polica del Estado y en el poder punitivo del Estado( Derecho Penal) y una de sus
funciones es garantizar el cumplimiento de la Constitucin y de las leyes de la Repblica.
Por eso que la funcin policial requiere el poder de hacerse obedecer y prestigio para
mantener el imperio de la ley. La Ley es dada para el bien de la comunidad (Aristteles); por
consiguiente, su vigencia es de inters general. La Ley, ms el inters colectivo de su
cumplimiento, generan el poder de la comunidad organizada que a trav de sus gobernantes,
es delegado al funcionario de Polica para que acte en nombre de toda la comunidad ,
exigiendo su fiel cumplimiento .
La funcin policial para asumir este poder requiere de cierta potestad, facultad o capacidad
para interpretar el verdadero sentido de la Ley, es decir, tener cierta preparacin para
descubrir el espritu de las normas , que es el motor que impulsa las leyes. De all que cuando
son muy generales, deben ser reglamentadas.Tambin, la funcin policial para ejercer
adecuadamente la autoridad, requiere de poder, as como de prestigio que fundamentalmente
deriva del cumplimiento de ciertos preceptos ticos, que sistemticamente han logrado la
confianza de la comunidad.
FUNCION PBLICA
Los funcionarios o servidores pblicos realizan la funcin pblica que viene a ser la actividad
dirigida por estos funcionarios para los efectos de la produccin del servicio pblico y la
prestacin de ste a la colectividad. En cambio, la Polica realiza la funcin policial que le
permite producir el servicio policial. La funcin pblica tiene una base econmica y material
debido a que se solventa en fines del erario nacional que est constituido bsicamente por la
contribucin y los tributos de la poblacin . Su fundamento poltico-social est en los fines que
persigue el estado.
Finalidad de la doctrina policial
El Art. 22.2 de la Ley Orgnica PNP seala que a la Direccin de Instruccin y Doctrina le
compete formular, desarrollar y consolidar la Doctrina Policial para el cumplimiento de la
Constitucin Poltica , el respeto de los Derechos Humanos y para brindar un eficaz y eficiente
servicio a la comunidad.
Este artculo deja entrever que el desarrollo de la doctrina policial debe llevarnos al
cumplimiento de la Constitucin Poltica del Estado , el respeto de los derechos humanos y
alcanzar la eficacia y eficiencia en el servicio a la comunidad. Pero no es la finalidad de la
doctrina policial .
Tomando en cuenta que toda doctrina y la doctrina policial no es la excepcin persigue una
finalidad y aspira alcanzar un ideal , entonces cul o cules sera la finalidad de la doctrina
policial
Revisemos algunas doctrinas para conocer qu era lo que realmente buscaban o qu finalidad
tenan .
El humanismo[13], como concepcin de la naciente burguesa , tena como finalidad , la
liberacin de la personalidad humana y de la ciencia de las cadenas del feudalismo y de la
iglesia , por la creencia en el hombre y su razn.
Toda doctrina se sustenta y desarrolla una teora. Pero la ms excelente de las teora debe ser
probada en la prctica , su fuente es la experiencia, debe tener fines prcticos y su nica
justificacin, la utilidad.
La doctrina requiere de un sistema de conducta mediante el cual el hombre adquiere el
dominio de su medio ambiente.
Para adquirir este dominio del medio social en que se desenvuelve la doctrina policial requiere
de una ciencia til y prctica. La ciencia no es slo para conocer el mundo sino debe tener una
utilidad, debe servir para transformar la realidad. Para transformarla de acuerdo a sus
intereses se convierte en tecnologa. Ejemplo: superconductores que genere una mnima
resistencia.
La ciencia es un modo de conocimiento constituido por un conjunto de enunciados
sistemticamente ordenados, expresados en lenguaje formalizados y que deben ser verificados
por la observacin y el experimento.
Enumerar una lista que podra considerarse como la finalidad de la doctrina policial en orden
de prioridad:
1. Consolidar la cultura organizacional( creencias, valores, comportamientos comunes)
2. Desarrollar y perfeccionar la ciencia y tcnica policial
3. Promover el respeto de los derechos humanos .
4. Lograr la eficacia y eficiencia policial .
5. Clarificar la confusin sobre la esencia de la Polica tomando en cuenta la realidad cultural e
histrica.
6. Descubrir las tendencias que presiden la dinmica del proceso institucional .
7. Construir la propia trama de categoras , conceptos , principios y valores institucionales
fundamentales.
8. Desarrollar las distintas metodologa que utiliza la polica para solucionar su problemtica y
el uso adecuado de las distintas disciplinas que integran la ciencia policial.
El principal reto que tiene la doctrina policial en estos tiempos es coadyuvar para que se
consolide la cultura organizacional en la Polica Nacional , creada el 6 de diciembre de 1988
con la promulgacin de la Ley Nro. 24949 que modific los artculos pertinentes de la
Constitucin Poltica del Estado vigente , unindose las funciones de la Guardia Civil, de la
Polica de Investigaciones y de la Guardia Republicana que integraban hasta ese entonces las
Fuerzas Policiales, con todos sus derechos y obligaciones.
La conducta organizacional se puede entender como la suma de todas las conductas de las
personas que forman la organizacin.
La cultura organizacional en la PNP en un conjunto de procedimientos, creencias y valores que
facilitan la forma correcta de hacer las cosas y cumplir con los propsitos en la misma. Un
conjunto de valores compartidos por todos los miembros de la organizacin. Son los
comportamientos, creencias y valores que facilitan la forma correcta de percibir, pensar y
sentir para un verdadero mejoramiento de la organizacin.. Es una proposicin acerca cmo
funciona el mundo cognoscitivo conductual de las personas y que es aceptado como verdadero
por sus integrantes.
El concepto cultura organizacional atraviesa todo el sistema organizacional de la PNP y se
traduce en el quehacer policial cotidiano , es decir, en las relaciones que establecen los
ciudadanos y el polica y los policas entre s.
La situacin actual de la cultura organizacional de la PNP depende de gran parte de la
presencia de varios factores culturales , internos y derivados principalmente del proceso de
integracin policial que lleva catorce aos.
La cultura organizacional es tambin considerada como un conjunto de valores compartidos
por todos los miembros de una organizacin.
La naturaleza actual de las relaciones humanas , tanto en sus fortalezas como sus debilidades,
en la PNP y con su entorno , influye en la cultura organizacional y por ende, en la calidad del
servicio policial que se brinda.
Monografias.com
Monografias.com
Monografias.com
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Bibliografa
A. DINSTDOC PNP."Doctrina y Ciencia Policial". Lima Per.2001.
B. DINSTDOC PNP. "Temas sobre Ciencia Policial". Lima Per.2001
C. FENTANES, Enrique. "Tratado de Ciencia de la Polica Argentina".
D. INAEP. "La Ciencia Policial en la Sociedad del Conocimiento". Trabajo en Equipo. PIACIP
2003.
E. INAEP. "Estructuracin de la Ciencia Policial". Trabajo en Equipo. PIACIP 2002.
F. INAEP. "Proceso de Verificabilidad del Conocimiento en las Ciencias Policiales" PIACIP 2001.
G. JIMENEZ BACCA Benedicto "Doctrina y Ciencia Policial" primera edicin 2003.
H. MALPARTIDA MANSILLA, Alberto. "Derecho de Polica". Edit. Buenaventura. 3. Edic. Lima
Per. 1998.
I. RICO, Jos Mara. "Polica y Sociedad Democrtica".



Autor:
Jose Javier Manosalva Salvador
[1] El "idealismo subjetivo" es una corriente filosfica segn la cual, no es posible considerar el
mundo objetivo como existente al margen de la actividad cognoscitiva y de los medios de
conocimiento del hombre. Sus variedades actuales son el pragmatismo, el operacionalismo, el
neopositivismo y el existencialismo.
[2] Federico Mayor Zaragoza (UNESCO)
[3] TAQUECHEZ MADERO, Orlando.-" Metodologa para la crtica del Ballet". Universidad de
Panam, Departamento de Expresiones Artsticas.
[4] PARDINAS, Felipe.- "Metodologa y tcnicas de investigacin en ciencias sociales ", La
Habana, 1971.- Pg. 2
[5] Es una ciencia auxiliar , pues su estudio se fundamenta y constituye la sustancia concreta
cultural de las instituciones policiales, los hechos y las experiencias vividas.
[6] "El valor y la justificacin del conocimiento consiste, sobre todo, en su aplicacin y utilidad
prctica. El conocimiento no puede ser considerado un fin en s mismo, un tesoro a guardar
para ser contemplado y entendido slo por especialistas y su utilidad radica en mejorar la vida
de las personas hacindolas partcipes de su propia historia , de su entorno, de los hallazgos ,
pensamientos y sensibilidades que han construido el momento que vivimos, hacindolas sentir
por parte de algo ms grande y profundo que es, en resumen, su cultura."
[7] La Ciencia de la Polica.Tomo I. Dogmtica General. Argentina.
[8] Vctor Hugo Ferreira , Mayor Polica de Colombia.
[9] LEY ORGANICA DE LA PNP.- CAPITULO II.- DE LAS ESPECIALIDADES FUNCIONALES.- Artculo
31,- El Personal de Oficiales de la PNP estn agrupados en las siguientes Especialidades
Funcionales:Oficiales de Orden Pblico, oficiales de Investigacin Criminal, Oficiales de
Administracin y Oficiales de Inteligencia.- Artculo 32.- La creacin de nuevas especialidades
en la Polica Nacional del Per se har por Decreto Supremo de cuerdo a sus necesidades.
[10] LONDOO CARDENAS, Fabio Arturo.- "Introduccin a la filosofa policial ".- Junio 1994.-
Pags. 48-49.
[11] Hasta hace poco, Friedrich Nietzche fue tomado como uno de los tericos del fascismo,
gracias a los nuevos estudios , entre ellos, del filsofo viens Herbert Frey, el autor de As
Hablaba Zaratustra ha sido reinvidicado de esta condena. Los estudios descubrieron que su
hermana y albacea, Elizabeth Forster, de declarada simpata antisemita , manipul los textos
nietzscheanos para congraciarse con el Tercer Reich. Nietzsche , que este ao cumpli un
centenario de su muerte , modific el pensamiento occidental de fines del siglo XIX y
comienzos del presente con libros como As Hablaba Zaratutra, Ms all del bien y del mal, La
gaya ciencia, El crepsculo de los dioses. Anunci la crisis de los valores morales que siempre
fueron defendidos por la Iglesia.

[12] COMTE SPONVILLE, ANDR.- Pequeo tratado sobre las grandes virtudes.- Presse
Universitaire de France.
[13] Del latn "humanitus", humanamente, que surgi en los siglos XIV -XVI. Existen notables
representantes del temprano humanismo burgus . En Italia , Tetrarca, Bocaccio y otros; en
Alemania , Erasmo de Rtterdam y otros. El humanismo burgus alcanz su florecimiento en el
siglo XVIII, en la poca del humanismo ilustrado . Habiendo llegado al poder, la burguesa
desisti de las ideas humanistas y dise a reprimir toda manifestacin del pensamiento libre.



Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos68/doctrina-policial/doctrina-
policial3.shtml#ixzz3CaAnpx3W