Dia PRC Maipú
Dia PRC Maipú
Dia PRC Maipú
Equipo Consultor:
Marcela Rivas Morales, Gegrafo
Catalina Gacitua Valenzuela, Gegrafo
Max Glisser Donoso, Ingeniero Civil en Sonido y Acstica
Matas Zaartu Salas, Ingeniero Civil en Sonido y Acstica
Christian Gerard Bchi, Ingeniero Acstico
Equipo Ejecutor Municipal:
Guillermo Borcoski C., Arquitecto Asesor Urbanista
Alberto Pizarro S., Gegrafo PUC
Claudia Gonzlez M., Arquitecto Asesor
Guillermo Tapia D., Coordinador SITMA
Alejandra Martnez R., Cartgrafo
Reinaldo Segura M, Ingeniero Forestal
Mara Ins Egea V., Cartgrafo (E)
Prosperina Herrera V., Dibujante
Maip, Marzo 2003
INDICE
I.
II.
III.
3.1.
LOCALIZACIN Y SUPERFICIE
IV.
4.1.
4.2.
12
4.3.
26
V.
28
5.1.
28
5.2.
31
5.3.
31
5.4.
37
5.5.
46
VI.
6.1.
49
6.2.
6.3.
49
53
6.4.
55
6.5.
59
6.6.
59
61
VII.
64
64
IX.
73
9.1.
73
9.2.
73
9.3.
76
9.4.
77
9.5.
80
9.6.
CDIGO SANITARIO
80
9.7.
81
9.8.
82
9.9.
82
X.
83
XI.
ANEXO
84
I.
Titular: Sr., Roberto Seplveda Hermosilla, Alcalde de la Ilustre Municipalidad de la Comuna de Maip
R.U.T: 7.353.232-9
Domicilio: Av. 5 de Abril 0260, Maip.
Fono: 677 62 40
Fax:
II.
De acuerdo al artculo 10, de la Ley 19.300, y el artculo n 3 del Reglamento de Evaluacin de Impacto
Ambiental entre los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en cualquiera de
sus fases, que debern someterse al sistema de evaluacin de impacto ambiental se encuentran los Planes
Reguladores Comunales (letra h).
III.
IV.
El umbral de 60 mm en 24 horas es superado 1 vez cada 4,35 aos y el umbral de 100 mm en 24 horas es
superado 1 vez cada 24 aos.
Vientos
Los vientos en cuanto a la direccin anual poseen un predominio de los componentes Sur y Sur-oeste.
Debido a la topografa comunal los vientos tienen durante el da un desplazamiento valle montaa, a
partir de las 14:00 horas la velocidad de los vientos es entre 3 a 4,6 m/s con un promedio de 3,8 m/s, y a
partir de las 20:00 horas los vientos tienen velocidades de entre 3 y 6 m/s con velocidades promedios de 4
m/s. La direccin de los vientos se invierte durante la noche haciendo un recorrido de montaa - valle con
velocidades menores a las diurnas de entre 1 y 2 m/s. En general los vientos son ms dbiles durante el
invierno con velocidades entre 0,6 a 2,7 m/s, y ms fuertes en verano con velocidades entre 1,9 a 5,9 m/s,
sobrepasando estos valores entre las 14:00 y 20:00 horas.2
En relacin con los vientos y la distribucin del Pm10, en la Comuna de Maip las mayores
concentraciones se observan en el extremo nororiental con valores de entre 85,1 y 133 ppm. Hacia el
poniente las concentraciones disminuyen rpidamente a un rango entre 85 y 45.1 ppm. Conteniendo la
caja del Ro Mapocho y extendindose hacia el norponiente y sur oriente de esta se encuentran
concentraciones entre 45 y 15,1 ppm. Finalmente hacia los limites comunales poniente y sur se
encuentran concentraciones menores a 15 ppm. Lo anterior se refleja en la grfica con buffer en
disposicin paralela con una orientacin sur poniente que se explica por la direccin predominante que
presentan los vientos en la comuna.
El bajo nivel de concentraciones de PM10, demuestra la buena calidad del aire de la comuna dada su
favorable localizacin en relacin a la ventilacin de la cuenca, as presenta valores de aceptables a
buenos, condicin que se incrementa hacia el poniente (rea rural). Por lo tanto, la favorable calidad del
aire, constituye una ventaja para el desarrollo habitacional en la comuna de Maip.
4.1.2 Geomorfologa
La Comuna de Maip se inserta en la cuenca de Santiago que limita al Este con la Cordillera de Los Andes,
al Norte con las cuestas del Manzano y de Chacabuco, al Oeste con la Cordillera de La Costa y al Sur por la
Angostura de Paine (Ver carta n3) La cuenca se emplaza en la parte central de la Depresin Intermedia,
macro unidad estructurante que evoluciona a partir del plioceno con el desarrollo de fosa tectnica y su
posterior relleno por materiales transportados por ros cordilleranos y serranas laterales en el cuaternario
inferior. Por lo anterior, el origen de los materiales constituyentes es producto de la acumulacin de
materiales fluviales, lahricos; coluviales y lacustres de hasta 450 metros de espesor.
Los materiales ms antiguos son de origen volcnico y lo constituyen los materiales pumicticos
compuestos de cenizas vtreas y tamao arena, que se encuentran en los bordes oriental y occidental de la
Depresin Intermedia. Son materiales con predominio de arcilla-limo siendo ms grueso el material en el
borde oriental que el occidental.
Posteriormente, nos encontramos ante una segunda etapa con predominio de procesos de erosin, con lo
cual se disminuye el espesor de los materiales acumulados en la etapa anterior, esta disminucin no es
homognea para todos los sectores, como consecuencia, quizs, de reactivamiento de fallas antiguas y el
ondulamiento del terreno.
Finalmente, se forman los abanicos aluviales de los Ros Maipo y Mapocho con sus respectivas depresiones
fluvioglaciales y fluviales. El abanico del Ro Mapocho se constituye principalmente de gravas y ripios
arenosos, y en el sector de la desembocadura del Estero Lampa (entre las comunas de Pudahuel y Maip)
se encuentran depsitos de cenizas volcnicas con predominio de piedra pome.3
El resultado actual de la evolucin descrita se visualiza en la carta n3, en la cual se distinguen cinco
unidades geomorfolgicas principales: Cuenca de Santiago con depsitos Fluvio-lacustre, Cuenca de
Santiago con depsitos pumicticos, Cordillera costera Volcnica, Valle medio del ro Mapocho y Cerros
Islas.
La mayor superficie corresponde a la Cuenca de Santiago con depsitos fluvio-lacustre que se ubica en el
sector oriental de la comuna, la que contiene la totalidad del rea urbana. La segunda unidad en superficie
comunal corresponde a la Cuenca de Santiago con depsitos pumicticos ubicada al poniente del ro
Mapocho. Entre estas dos unidades se encuentra la unidad denominada Valle medio del ro Mapocho
ubicada en el centro de la comuna, y en el sector norponiente de la comuna, entre las unidades Valle
medio del Ro Mapocho y los depsitos pumicticos se encuentra la unidad de Cerros islas, finalmente en el
extremo poniente de la comuna se ubica la Cordillera costera volcnica.
A las unidades geomorfolgicas recientemente descritas se asocian distintos tipos de suelos segn su
origen y ubicacin. Estos corresponden principalmente a suelos aluvionales planos (insertos en la unidad
geomorfolgica cuenca de Santiago con depsitos fluvio lacustres), los que presentan una textura media a
gruesa en la parte norte y textura media a fina en la parte sur. Al poniente de esta unidad se encuentran
suelos de origen volcnico denominados pumicticos, tambin correspondiente a la unidad cuenca de
Santiago. Ms hacia el poniente la unidad geomorfolgica de cuenca de Santiago con depsitos pumicticos
se encuentra cubierta por suelos granticos de origen coluvio aluviales provenientes de la erosin de la
cordillera volcnica, lmite poniente de la comuna de Maip.
En cuanto a las pendientes los terrenos del territorio comunal son mayoritariamente planos y ondulados
suaves, con pequeas zonas altas ubicadas en el extremo poniente y un sector al norte (correspondiente a
partes altas de cerros islas) que corresponden a terrenos ondulados fuertes, con pendientes de entre 21 y
45 de inclinacin.
Aguas Superficiales
Los escurrimientos superficiales de la comuna de Maip son estructurados por el Ro Mapocho que drena
las aguas cordilleranas del sector del Cerro El Plomo, sus principales afluentes son los ros Molina y San
Francisco; y los esteros Arrayn y Lampa. Son cauces de rgimen de escurrimiento de tipo nival, lo que
explica la disminucin de caudal en los meses de Abril, Mayo, Junio y Julio, y el aumento de caudal a
partir de Agosto en adelante con mximas en los meses de deshielos entre Noviembre y Enero.
El Zanjn de la Aguada, atraviesa el rea urbana en sentido oriente- poniente y desemboca en el ro
Mapocho. Este curso de agua, corresponde a un escurrimiento superficial de origen artificial construido
para el drenaje de quebradas cordilleranas (principalmente las quebradas de Macul, Perdices, y Lo Caa),
aguas lluvias y servidas. Respecto, a esto ltimo es importante sealar que este cauce ya no transporta
aguas servidas, a partir de la construccin de un colector para este fin que corre de forma paralelo a su
cauce a travs de tubera cerrada (67% total aguas servidas de Santiago.)4
Igualmente, existen en funcionamiento tres redes de canales principales que cruzan la parte urbana de la
comuna. La primera red entra por el derivado canal Lo Espejo en Camino Lonqun con Santa Marta (Ver
carta n 3), donde corre el canal del mismo nombre de propiedad municipal. Es un canal entubado que
corre a tajo abierto slo en el tramo correspondiente a la Calle Tres Poniente, posee adems tres atraviesos
en los cruces de la Autopista de Sol con las Calles San Martn, Portales y Agua Santa.
La segunda red de canales corresponde a un canal de derrame de regado que entra en Camino Lonqun
con Av. Amrico Vespucio y que cruza hasta Serafn Zamora con Santa Adela.
La tercera red la constituye el Canal Ortuzano que sale del Zanjn del Aguada y tiene como finalidad la
evacuacin de aguas lluvias. (Ver Carta n 3)
Aguas subterrneas
. Diagnstico del sistema de evacuacin y drenaje de aguas lluvias, Agosto 1999. EMG Consultores
En los sectores ms protegidos de la insolacin, laderas exposicin sur y quebradas interiores, se pueden
encontrar reductos de bosque esclerfilo, con especies como Litre (Lithraea caustica), Boldo (Peumus
boldus), Quillay (Quillaja saponaria).
En cuanto a la diversidad florstica que se presenta en el rea rural de la comuna, estudios especficos
realizados en Rinconada Lo Vial establecen que del total de especies identificadas, cerca del 73% son
especies autctonas, correspondiendo el resto a especies alctonas o introducidas. Las especies ms
comunes son: Acacia caven (Espino), Retanilla trinervis (Tevo), Vulpia bromoides (Pasto delgado), Bromus
berteroanus (Pasto largo), Schismus arabicus (Triguillo) y Gamochaeta oligantha (Hierba de la perdiz).
De las 91 especies identificadas, slo una de ellas se encuentra calificada como Especie Vulnerable, esta es
Pyrrhocactus curvispinus (Quisquito). Dicha especie se localiza especialmente en sectores rocosos de
exposicin norte, favorables para el desarrollo de elementos vegetacionales suculentos. Las dems
entidades florsticas no son de especial singularidad.
De acuerdo a la correspondencia natural que se da entre la distribucin de los elementos florsticos y
faunsticos, se identifica el sector poniente de la comuna, donde se alternan quebradas y cerros, como el
rea en que existe una mayor biodiversidad. En cuanto a elementos faunsticos de menor tamao,
dominan las aves pequeas, as como tambin se presentan especies como el ratn chinchilla (Categora:
Conocida) y el Thylamys elegans (marsupial Llaca) (Categora: rara). Entre los macromamferos, se
encuentra el Pseudolopex griseus (zorro chilla). Adems, se observan en el rea especies endmicas tales
como lagartos, la perdiz, la tenca, la Llaca y el Deg (este ltimo en abundante presencia). En segundo
lugar destacan en las cumbres ms elevadas (como el Cerro guila) que forman parte del hbitat de
algunas especies como el Peuco y el guila.6
Por ltimo es importante sealar que en la comuna de Maip, no se encuentran declaradas reas
silvestres protegidas.
Resumen Ejecutivo Estudio de Impacto Ambiental Proyecto: Relleno Sanitario Santiago Poniente, Rinconada Lo Vial,
Maip. Documento no precisa referencias bibliogrficas
SUPERFICIE
(ha) (*)
PORCENTAJE
Clase II
1704.2
23.0
Clase III
2327.8
31.0
Clase IV
333.8
4.5
Clase VI
441.2
6.0
Clase VII
2262.5
30.5
Clase VIII
333.7
4.6
7406.9
100
Total
Las reas con riesgo de inundacin se localizan en puntos especficos (Ver carta n6) de desborde del
Zanjn de la Aguada. Estas reas se clasifican con riesgo bajo, medio y alto.
Las reas de riesgo bajo por inundacin corresponden a aquellos sectores adyacentes a puntos de
desborde potencial del Zanjn de la Aguada, sometidas a crecidas con perodo de retorno (T) superior a los
10 y hasta los 100 y ms aos; por concentraciones de agua por acumulacin de lluvias en superficie,
debido a escasa o nula infiltracin y por colapso de canales y a la existencia de desniveles relativos
(pendientes inferiores a 2.5) que no permiten el rpido desage de las aguas superficiales; y donde la
cobertura de colectores de aguas lluvias es escasa o se encuentra a nivel de proyeccin.
Se consideran en esta categora los tramos adyacentes al Zanjn de la Aguada que incluyen infraestructura
urbana que obstaculiza una mayor proyeccin espacial de las aguas y donde las riberas presentan peraltes
estabilizados; y el sector al occidente de la Avenida 4 Poniente y cuyo lmite norte- sur, se encuentra entre
el Camino a Rinconada y el Canal Los Bosquinos. (Ver carta de riesgos naturales) En la Avenida 4
Poniente, se proyecta un colector de aguas lluvias de 1000 mm. de dimetro, que baja por la avenida del
mismo nombre y, el colector unitario Rinconada, cuyo trazado se dirige de este a oeste, por el Camino a
Rinconada.
Tambin, se encuentran con riesgo bajo de inundacin los tramos de la Avenida Segunda Transversal, al
norte de la calle Alaska y entre el eje vial Primo de Rivera y la Avenida Amrico Vespucio; y las calles
interiores de la Villa Oscar Castro. En este ltimo sector, el colector unitario El Pajonal, de 1000 mm. de
dimetro, no da abasto.
Finalmente, se encuentran en esta categora algunos tramos de la Av. Pajaritos, al norte del Zanjn de la
Aguada, entre la calle Los Suspiros y la Avenida Hugo Bravo y, en la calle Monvoison, entre las calles
Longitudinal y Leonardo Da Vinci, por acumulacin de agua meterica en superficie; y por colapso del
Canal Santa Elena, entre las calles Gustavo Eiffel y Longitudinal, en la interseccin de la calle Monvoison y
la calle La Sinfona. (Ver carta n6) En estos tramos se satura el colector unitario Pajaritos.
Las reas de riesgo medio por inundacin, corresponden a aquellas reas adyacentes a puntos de
desborde del Zanjn de la Aguada, para un perodo de retorno mayor a 2 aos y menor a 10 aos, y
concentracin de aguas por depresiones donde se acumulan las aguas lluvias y las de escorrenta. Se
consideran en esta categora los sectores adyacentes al Zanjn de la Aguada, entre la confluencia del
Zanjn con el ro Mapocho, hasta su interseccin con la Avenida 3 Poniente. (Ver carta de riesgos
naturales) A partir de esta avenida, al este, peraltes del Zanjn de la Aguada presentan mejores
condiciones de estabilizacin, siendo adems, la Autopista del Sol una barrera artificial que dificulta la
proyeccin de estas aguas. Es importante sealar que existe la proyeccin de un colector de aguas lluvias
por la Avenida 3 Poniente, al cual se unirn otros colectores como el OHiggins, Freire/ Rinconada, Las
Tinajas, Avenida Sur y Nueva San Martn, para atender el rea de influencia del Colector 3 Poniente,
apoyado por el Colector Las Naciones, que corre por la avenida del mismo nombre, los que permitirn
aminorar la llegada de las aguas de escorrenta hasta la Autopista del Sol.
Tambin, se encuentra con riesgo medio de inundacin el sector al sur de la Avenida Isabel Riquelme, en el
entorno de la interseccin del Zanjn de la Aguada con la Avenida la Farfana y al oeste de la Avenida
Pajaritos; y desde esta ltima avenida hasta la Avenida Las Tinajas, en ambas riberas del Zanjn.
Igualmente, se consideran en esta categora los sectores adyacentes al Colegio Santa Mara y la Subestacin de Chilectra, al sur de la interseccin de la Avenida A. Vespucio con el Zanjn de la Aguada, hasta
aproximadamente la Avenida Segunda Transversal y, ejes viales Alfonso Vial y Los Elctricos, al este de la
interseccin de la calle Lumen con Primo de Rivera, (Ver carta n6) donde se acumula el agua de
escorrenta en superficie, favorecida por la pendiente de su entorno (mayor a 2.5). Adems, los sectores al
este de la Autopista del Sol, que acta de barrera, entre el Camino a La Rinconada y el Canal Los
Bosquinos, donde se acumulan las aguas que escurren desde aproximadamente la Avenida 4 Poniente.
10
Se consideran como reas de riesgo alto por inundacin, a aquellas amagadas por crecidas del Zanjn de
la Aguada con un perodo de retorno menor o igual a 2 aos, y aquellos sectores donde el agua escurre por
colapso de canales y alcantarillado, y dinmica asociada a pendientes favorables. Entre estas reas se
encuentran el sector en torno a la confluencia de la Autopista del Sol con el Zanjn de la Aguada y al
oriente de la Avenida Vespucio. (Ver carta de riesgos naturales). Adems, se consideran los ejes viales al
oeste de la Avenida 4 Poniente, que llevan aguas hasta la Autopista del Sol, por la Avenida Jos Manuel
Borgoo, calle La Galaxia, Avenida Agua Santa, Avenida San Jos, Avenida Portales, Avenida Sur, Avenida
Nueva San Martn y la calle Garca Silva, que no son captadas por los Colectores La Rinconada y Agua
Santa. Esta agua en escorrenta dificulta el desplazamiento de la poblacin y amagan las viviendas y
actividades en su entorno. Tambin, se reconoce con riesgo alto, el sector donde la Avenida Blanco
Encalada confluye hacia el cauce del Zanjn de la Aguada, an cuando actualmente se proyecta un
colector de aguas lluvias; la Avenida Primo de Rivera al oeste de la Avenida Vespucio; tramos de la Avenida
Primo de Rivera, entre la Avenida El Ferrocarril y Segunda Transversal; confluencia de la calle La Sinfona
con la Av. La Farfana; confluencia de la Avenida El Descanso con Longitudinal; y Camino Melipilla, entre 4
Alamos y el lmite urbano oeste de la Comuna.
Es importante destacar que la proyeccin del colector Tres Poniente pretende evacuar rpidamente las
aguas que corren por los ejes viales, que si bien no generan condiciones de riesgos en la actualidad, han
ido en aumento por la consolidacin del sector urbano central y favorecidas por la disminucin de las
altitudes desde 501.9 m aproximadamente 448 m., desde el lmite oriente de la comuna.
El tramo del Ro Mapocho que se inserta en la comuna de Maip presenta riesgo geofsico asociado a
inundacin recurrente a lo largo de todo su cauce y a partir de la desembocadura del Zanjn de la Aguada
hacia el sur se encuentran extensiones recurrentemente inundables hacia ambos lados. Estos sectores se
encuentran al exterior del rea urbana.
Hacia el nororiente de la desembocadura del Zanjn se encuentra un sector bajo con recurrente
afloramiento de napas que se encuentran a menos de 15 metros de profundidad, este sector inundable se
zonifica segn el Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS) como rea de Inters
Silvoagropecuario.
Riesgo ssmico
En el rea urbana de la comuna se presentan tres unidades de respuesta ssmica de los suelos de acuerdo
a los materiales constituyentes de este. De esta manera se establece que la unidad de buena respuesta
ssmica corresponde a ripios, la unidad de respuesta ssmica regular corresponde a areno-limo-arcillas, y
la unidad de mala respuesta ssmica corresponde a cenizas. Es importante sealar que la unidad de mala
respuesta ssmica est inserta en una zona actualmente construida.( Ver carta n6)
Finalmente, en cuanto a las pendientes y los materiales constituyentes del territorio los riesgos de erosin
potencial son leves en la mayor parte de la comuna y se concentran al exterior del rea urbana de la
comuna de Maip. Slo se presentan riesgos de erosin muy alto y alto en la cordillera costera al poniente
de la comuna; y alta, en las partes altas de los Cerros Islas, en un rea localizada en la parte norte. Es
importante sealar que estos sectores con ms alto riesgo de erosin potencial corresponden segn el
PRMS a reas de proteccin y conservacin.
11
Los usos del suelo en el rea urbana de la comuna de Maip, predominan claramente dos actividades:
habitacional y productiva, en concordancia con el rol funcional metropolitano de ciudad- dormitorio e
industrial.
As en
trminos de la
superficie total, estas representan un 59.7% y un 13.4%,
respectivamente. (ver tabla n 2)
Tabla n2 Usos de suelo en rea urbana comunal
USO DE SUELO
Habitacional
SUPERFICIE
(H)
2.242,22
Administracin pblica
Comercio
6,97
103,65
Culto
24,45
Deporte
67,59
Educacin y cultura
92,99
Estacionamiento
4,35
Organizaciones comunitarias
10,61
Oficinas y empresas
48,97
Salud
7,86
Seguridad
Industria
1,11
421,44
Almacenaje
62,61
Taller
26,01
Transporte
21,78
Vialidad
rea verde
1246,47
50,39
Sitio eriazo
250,68
Terrenos no urbanizados
820,92
Otros
Total
62,03
5.573,1
Uso Residencial
La disponibilidad de suelo para urbanizar junto con la accesibilidad de la comuna al centro de Santiago,
donde se encuentran los principales equipamientos, servicios y fuentes de empleo han convertido a la
comuna de Maip, desde la dcada de los 60, en una comuna atractiva principalmente para residencia de
estratos medios
El uso residencial exclusivo dentro del rea urbana de Maip se distribuye homogneamente, hasta
alcanzar las instalaciones industriales que se encuentran en torno al camino a Melipilla. (Ver carta n7)
12
Las viviendas se han orientado a distintos estratos sociales, existiendo vivienda social, conjuntos
habitacionales orientados al primer tramo de subsidio para estrato medio-bajo y una creciente oferta de
viviendas para estrato medio, del tramo ms alto de subsidio, e incluso condominios semi-rurales (parcelas
de agrado) orientados a estratos socioeconmicos de mayor ingreso. En general, en todas las tipologas de
vivienda presentes en esta rea de extensin urbana se aprovecha condiciones permitidas en loteos de
construccin simultnea, aumentando la cantidad de m2 construidos en terrenos relativamente pequeos y
disminuyendo los distanciamientos de las construcciones a los deslindes, por ejemplo, con el fin de
aumentar al mximo la rentabilidad de cada loteo.
Es preciso agregar que Maip comparte la tendencia nacional en cuanto a una disminucin de la superficie
construida por habitante, situacin derivada de la aplicacin de polticas de vivienda y que afecta
principalmente a las familias residentes en viviendas sociales.
Los conjuntos residenciales construidos en las zonas perifricas al centro de la comuna carecen de vialidad
estructurante de jerarqua mayor, a excepcin de las vas regidas por el PRMS, predominando los pasajes y
las vas de 11 a 12 m de ancho entre lneas oficiales. El espacio pblico en las zonas residenciales es
escaso, correspondiendo nicamente a las cesiones de reas verdes realizadas por los loteos y a algunas
reas de parque reservadas desde hace dcadas (como el parque Tres Poniente). Esta situacin se agudiza
tambin en las villas que corresponden a vivienda social, lo cual contribuye a que sean precisamente
dichas zonas donde se concentran los ndices de delincuencia7.
Equipamiento
La expansin del centro de servicios comunal, en el cruce de los ejes viales Pajaritos y 5 de Abril y luego en
el rea de influencia de este cruce, ha orientado la localizacin de recintos destinados a comercio (Ver
carta n7) especialmente relacionados con la construccin y el transporte, tales como ferreteras, bodegas,
barracas, talleres mecnicos, estaciones de servicio automotriz y distribuidoras de gas. Estos contribuyen
al congestionamiento del rea central comunal y la mezcla de flujos (carga, transporte de pasajeros,
camiones, automviles particulares, etc.)8. Progresivamente la variedad y calidad de los servicios ofrecidos
en el centro ha aumentado, debido a la demanda de una creciente cantidad de poblacin residente que
desea disminuir su dependencia respecto del centro de la ciudad de Santiago. La falta de equipamiento y,
especialmente comercio, en las reas residenciales, las hacen tambin dependientes de los servicios que
pueda prestar el sector cntrico de la comuna, contribuyendo tambin a la intensidad de ocupacin de esta
zona.
La importancia que presenta el centro de Maip alcanza ms all de los lmites comunales, sirviendo
tambin a poblacin de comunas vecinas, especialmente de Cerrillos, ya que sta carece de un centro
consolidado debido a que su territorio perteneca ntegramente a Maip, hasta su creacin como comuna a
fines del siglo XX. Del mismo modo, los habitantes de Maip realizan viajes a Cerrillos con propsitos de
abastecimiento (Mall Plaza Oeste, por ejemplo), establecindose relaciones de interdependencia entre
ambas comunas.
Cabe recordar que el PRIS de 1960 y luego el PRMS de 1994 definen el cruce de 5 de Abril- Los Pajaritos
como un Subcentro de Equipamiento Metropolitano. Este sub-centro se encuentra an en desarrollo, y
coincide con el centro cvico comunal.
A diferencia de otras comunas, existe una mnima cantidad de comercio al interior de reas netamente
residenciales, sin que sea relevante la cantidad de viviendas que han incluido en el predio el uso comercial.
Salud
En cuanto a la red pblica, existe en la comuna 3 consultorios y un centro de complejidad mayor que
corresponde al CRS (Centro de Referencia de Salud) Maip. Estos servicios se hace insuficiente en relacin
con la cantidad de habitantes residentes en la comuna, por lo cual poco a poco se ha incorporado
establecimientos de salud privada, sin otorgar prestaciones mayormente complejas o que requieran de
7
Op. Cit.
13
hospitalizacin. Sin embargo, y gracias a una iniciativa municipal, ya existe inters por emplazar al interior
del rea urbana una Maternidad y un Hospital, (el cual se encuentra en anteproyecto por el Ministerio de
Salud) que servira a Maip y las comunas vecinas.
Tanto los establecimientos de salud pblica como los privados se han localizado principalmente en el rea
central de la comuna, concentrndose en el cuadrante de Av. Pajaritos, Av. Chile, Av. Rinconada y Av. El
Olimpo (Ver carta n7). Esto contribuye a la mayor intensidad de uso que presenta el centro respecto de
otras reas, siendo otro elemento de atraccin de viajes.
Educacin
El patrn de localizacin de este uso indica su instalacin al interior o cerca de reas netamente
residenciales (Ver carta n7), esto en las zonas correspondientes al rea urbanizable segn PRMS. Se
localizan generalmente en terrenos resultantes de las cesiones que deben realizar los urbanizadores en
virtud del artculo 2.2.5 de la OGUC, o bien en aquellos terrenos resultantes de Estudios de Suficiencia de
Equipamiento elaborados por algunos proyectos habitacionales a partir de la entrada en vigencia del Art.
5.3.2. del PRMS, en marzo del 2001.
Los colegios tradicionales de la comuna, tales como Colegio Santa rsula, el Centro Tcnico Profesional
CODEDUC, Colegio General Bernardo OHiggins, el Colegio General San Martn y los colegios Nuestra
Seora el Carmen, Sofa Infante Hurtado, Carmela Larran de Infante y Carolina Llona de Cuevas, se
encuentran naturalmente en el rea cntrica, la ms antigua y consolidada.
La oferta educacional ha aumentado progresivamente al interior de la comuna, e incluso en los ltimos
aos se han instalado instituciones de educacin superior, como la Universidad de las Amricas y el
INACAP, las que tambin se localizan en el rea central, especialmente sobre la Av. 5 de Abril.
A pesar de lo anterior, an se mantiene dficit en todas las categoras de establecimientos educacionales
analizadas9, la educacin bsica es la que presenta un menor dficit, con alrededor de 70% de la matrcula
cubierta al interior de la comuna, en cambio la educacin media cientfico humanista presenta dficit en la
mayora del rea urbana comunal, a excepcin del sector centro, y tanto la educacin media tcnico
profesional como la diferencial son altamente deficitarias en trminos de oferta en toda la comuna. En
conjunto, los establecimientos de Educacin Media (tcnico profesional y cientfico humanista) tienen un
20% del total de las matrculas de la comuna.10
En el caso de la comuna de Maip, al igual que en otras comunas perifricas de Santiago, el crecimiento
urbano de los ltimos aos se ha llevado a cabo restando superficie de uso agrcola. A pesar de ello, el uso
agrcola es an relevante, con una superficie de 5434 h, representando el rea rural un 67.4% del
territorio comunal.
En este sentido, Maip es una de las comunas privilegiadas de la urbe metropolitana donde conviven
campo y ciudad, lo cual es un valor que puede aportar a la calidad de vida de los mismos habitantes de la
comuna y de otras comunas cercanas. No obstante, adems del uso agrcola, se han localizado en los
ltimos aos una serie de infraestructura sanitaria y actividades productivas que atentan con el valor
agrcola y ambiental, este ltimo otorgado por su paisaje natural (cerros, rinconadas, vegetacin nativa y
cursos de ro). Estas actividades son la planta de tratamiento de aguas La Farfana (de Aguas Andinas), el
relleno sanitario Santiago Poniente (COINCA SA EMERES), tendidos de torres de alta tensin y tambin
otros como canteras y plantas de extraccin de ridos. Esta situacin responde por un lado al bajo valor
del suelo agrcola y la proximidad con el rea metropolitana.
9
10
Datos obtenidos de SEREMI Educacin 2001 y Estudio Diagnstico y Recoleccin de Informacin de Educacin desde
la Perspectiva del Transporte, 1998. En este ltimo estudio se indica que un 30% de los alumnos de Enseanza Bsica
y un 62% de los de alumnos de Enseanza Media que viven en Maip viajan fuera de la comuna a estudiar.
14
Maip
1992
1997
(m2/hab)
(m2/hab)
1.9
1.4
Diferencia
m2/habitante
Porcentaje %
1992-1997
1992- 1997
-0.4
Diferencia
-24.58
1992: Fuente: Catastro de reas Verdes del rea Metropolitana de Santiago, 1992, del Ministerio de
Vivienda y Urbanismo
1997: Fuente: Levantamiento, procesamiento y anlisis sobre Ortofoto 1:10000 del Gran Santiago
ao 1997- CONAMA RM
El ndice de reas verdes por habitante (1.4 m2/hab) en la comuna de Maip presenta una situacin
deficitaria, dado que la Organizacin Mundial de la Salud recomienda una superficie de 9 m2/ hab. Es
importante sealar que la falta de reas verdes es una situacin recurrente en las comunas del Gran
Santiago, dado que slo las comunas de Providencia (18.7 m2/ hab), Recoleta (16.5 m2/ hab), Renca (14.3
m2/ hab) y Vitacura (11.0 m2/ hab) cumplen con el estndar recomendado por el organismo de salud.
Las reas verdes en la comuna de Maip son principalmente de cuatro tipologas: parques, centros
deportivos (pblicos y privados), parques lineales (asociados a vialidad) y plazas. La principal caracterstica
de las reas verdes es que no conforman un sistema, distribuyndose de forma dispersa en la trama
urbana (Ver carta n8), sin ningn tipo de conexin ni objetivo comunal.
Asimismo, destaca el hecho que las reas verdes de mayor superficie existentes en el rea urbana
corresponden a centros deportivos o parques privados. En ellos su uso es restringido e incluso los de
propiedad pblica no estn abiertos en forma permanente o se utilizan para fines especficos (por ejemplo,
la piscina municipal, el estadio Santiago Bueras, etc.). Por lo tanto, los puntos de encuentro y de
recreacin de los habitantes de Maip son limitados, con la excepcin del parque Cerro primo de Rivera, de
mantencin municipal, el cual presenta un uso permanente por parte de la comunidad
La tipologa de parques de uso pblico estar ms consolidada una vez que se implemente en su totalidad
el parque municipal11, el cual contempla zonas de picnic y juegos. Este parque presenta una superficie
aproximada de 38 hectreas y se localiza entre la proyeccin de Avenida Sur, la Autopista del Sol, la
proyeccin de Avenida Nueva San Martn y el ro Mapocho (Ver carta de reas verdes).
Igualmente, el Plan Regulador Metropolitano de Santiago establece una serie de parques metropolitanos e
intercomunal y reas verdes complementarias, para la Comuna de Maip. Este conjunto de parques, en la
actualidad no se encuentran habilitados y se presentan como grandes sitios eriazos. Es importante
sealar, que el Parque Isabel Riquelme es el de mayor relevancia para la Comuna de Maip, dado por su
tamao y localizacin en plena rea urbana consolidada. Adems, permitir vincular la trama urbana al
norte y sur del Zanjn de la Aguada. Junto a lo anterior permitir recuperar el entorno al canal, el cual se
encuentra muy deteriorado y mitigar posibles inundaciones.
Por su parte, las plazas si bien son numerosas son de carcter vecinal. Estas se encuentran dispersas
dentro del rea urbana (Ver carta n8) y no presentan ningn tipo de conexin entre ellas. Las plazas han
11
15
sido materializadas principalmente en los loteos o conjuntos habitacionales por los propios gestores,
quienes han decidido, tanto la forma como la localizacin, quedando en muchas ocasiones como retazos
resultantes del proyecto de subdivisin predial
Es importante, sealar que una de las principales limitaciones en la habilitacin de nuevas plazas al
interior del rea urbana consolidada es la falta de terrenos disponibles, junto por ejemplo a cruces de vas
que permitan formar plazas nodales que articulen la trama urbana y permitan integrar la naturaleza al
paisaje urbano
Slo destaca la plaza central de Maip, que se encuentra en el cruce de las Avenidas 5 de Abril y Pajaritos
junto a la municipalidad y una importante concentracin de comercio y servicios. Esta plaza constituye el
principal punto de encuentro y de referencia de la comunidad de Maip.
En trminos de Arborizacin igualmente se presenta una situacin deficitaria. De acuerdo a la informacin
facilitada por COREMA RM, predominan las reas verdes con porcentajes de arborizacin menores a 10%,
es decir con una baja calidad ambiental. Por lo tanto, las reas con porcentaje de arborizacin mayor son
una superficie reducida dentro del espacio construido.
4.2.3 Actividades productivas
La Comuna de Maip en el contexto metropolitano, presenta una situacin privilegiada para la localizacin
de actividad industrial. Esta posee una desarrollada infraestructura vial de carcter metropolitano e
interregional entre las que destacan el Camino Melipilla (ruta 76), Camino Lonqun, el anillo de
circunvalacin metropolitano y la Autopista de Sol, que le otorgan una importante accesibilidad a los
mercados metropolitano e interregional. En particular, destaca la presencia de la Autopista del Sol, la cual
adems de permitir rpidos desplazamientos hacia el centro de Santiago conecta directamente con el
puerto de San Antonio y por lo tanto con mercados externos.
Otra caracterstica propia de la Comuna de Maip en el contexto metropolitano es la oferta de suelo
industrial. En efecto, el Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS) destina una superficie
aproximada de 960 h como Zona industrial exclusiva, en tres sectores de la Comuna. Uno al norte, junto
al lmite comunal, el segundo entorno al Camino Melipilla, al sur de Avenida Cuatro Poniente y el tercero al
nororiente de la Comuna de Maip (Ver carta n2). El sector norte ocupa una superficie de 58.5 h y su
uso actual es agrcola. No obstante, frente a este sector (al oriente de Av. Americo Vespucio) se encuentra
consolidados conjuntos habitacionales en altura y edificios comerciales. La segunda Zona industrial ocupa
una superficie de 25.8 hectreas. Su uso actual es agrcola.
El tercer sector, se encuentra al suroriente del rea urbana entre las Avdas. Esquina Blanca y Amrico
Vespucio por el norte; Av. del Ferrocarril y Camino Melipilla por el poniente; Camino Lonqun por el
oriente; y la calle Judea y terrenos agrcolas, por el sur. Este sector se encuentra en parte consolidado,
agrupndose las edificaciones industriales en los frentes de los caminos a Melipilla y Lonquen y en menor
medida hacia el interior de la Zona industrial, donde an se observan un nmero significativo de paos de
uso agrcola y sin uso.
Las industrias que enfrentan el Camino Melipilla y Lonquen se caracterizan por su gran tamao tanto en
superficie predial (mayor a 3 hs) como en superficie construida (mayor a 20.000 m2) en concordancia con
su produccin orientada a grandes mercados.
Otra caracterstica propia de la zona industrial de Maip, es la concentracin de centros de
abastecimientos y distribucin de combustibles de gas y petrleo como las plantas de Gasco, Shell-Copec,
Esso (Maip) y ENAP. Estas se localizan en torno al Camino Melipilla y slo la planta ENAP se localiza
entre las Avdas. Tres Poniente con Las Industrias. Igualmente, destaca la presencia de una subestacin
elctrica en la Av. Tres Poniente. (Ver carta n 7)
La disponibilidad de suelo industrial que exhibe an la comuna de Maip, se refleja en la dinmica de
edificacin que present la comuna en el decenio 1992- 2000, con sobre los 200.000 m2 construidos
16
(Trivelly y Cia. Ltda, 2001) ocupando el 6 lugar dentro del rea Metropolitana de Santiago, despus de las
comunas de Quilicura, Pudahuel, San Bernardo, Santiago y Renca. Siendo, por lo tanto, dentro de las
comunas del sur- poniente de Santiago, junto con la comuna de San Bernardo, la principal rea de
recepcin de nuevas edificaciones industriales. Es importante sealar que, la zona industrial exclusiva de
la Comuna de San Bernardo, slo se encuentra separada de la de Maip por el Camino Lonqun.
En la actualidad, de acuerdo a las patentes comerciales de la I. M. de Maip (2002) la actividades
registradas como industriales12 corresponden a 271, las cuales representan un 27.6% del universo de
actividades comerciales de la comuna.
En base a esta misma fuente se puede sealar que los principales rubros productivos de las actividades
industriales corresponden a metalurgia- metalmecnica (37.3%), qumica (26.7%), alimentos (16%), madera
(6.7%), minerales no- metlicos (5.3%), textil (4%) y papel (2.6%). Entre los establecimientos industriales
destacan industrias que abastecen al mercado metropolitano e interregional tales como: alimentos (Nestl,
Mckay, Alimentos Fruna), pisos y revestimientos de vivienda (Pizarreo), neumticos (Good Year) y
artefactos de lnea blanca (CTI), entre otras.
De acuerdo a las guas para la contaminacin industrial desarrollados por COREMA RM 199813 se
reconocen cerca de 30 rubros industriales en la regin metropolitana que son los principales generadores
de impacto ambiental. En lo que respecta a la comuna de Maip, entre estos rubros se encuentran los
siguientes:
-
12
13
14
17
patrn de localizacin concentrndose en la zona industrial exclusiva en torno a las principales rutas
de transporte. De acuerdo a COREMA (1998) dentro de la industria qumica la fabricacin de
pinturas, barnices y lacas, constituye la industria de mayor peligro por incendios dado por la
manipulacin de solventes altamente inflamables. Adems, esta industria produce descargas de riles
muy contaminantes. En la comuna de Maip, se localizan un nmero de tres fabricas de este rubro.
Estas se encuentran en las Avdas. Santa Marta y Pajaritos y la calle Pozo Almonte. La primera de
estas industrias su entorno es principalmente industrial. En las otras industrias no es posible
determinar los usos de suelo.
Por ltimo, es importante sealar, que en la comuna de Maip existe una de las cuatro empresas de
la regin que se especializan en la recuperacin de solventes para uso de combustible alternativo para
la industria cementera. Esta industria corresponde a la empresa Bravo Energy, la cual se localiza
igualmente en la zona industrial exclusiva en la Avenida las Industrias. Esta industria genera
principalmente residuos slidos, lquidos y presenta importantes emisiones atmosfricas de COV. En
trminos ambientales, la ventaja de su localizacin es el hecho que en su radio inmediato no se
encuentra poblacin que pudiera verse afectada por las emisiones contaminantes, adems la
circulacin de vientos locales favorece su dispersin.
-
De acuerdo, a la ordenanza del Plan Regulador Metropolitano se podrn localizar en la Zona industrial
exclusiva las industrias calificadas como molesta15. En base a esta calificacin ambiental, podemos
sealar que la principal ventaja que presenta el parque industrial de la comuna de Maip es su
concentracin en la zona industrial exclusiva que determina el PRMS, a diferencia de otras comunas de
Santiago, donde la industria presenta un patrn de localizacin disperso en el rea urbana, y convive con
la actividad residencial.
Es as como, en la zona industrial exclusiva suroriente, el uso del suelo es predominantemente industrial
con sectores an rurales. Esta se encuentra separada del rea urbana consolidada y de los sectores
residenciales por dos elementos que actan como barreras fsicas: el Camino Melipilla y la lnea del FFCC.
En particular, el camino de Melipilla destaca su amplio perfil vial de aproximadamente 21.6 metros y estar
rodeado desde A. Vespucio hasta la altura de la Av. Tres poniente, de slo edificaciones industriales a
ambos costados. Por lo tanto, la adecuada separacin de la actividad industrial y residencial hacen que
esta ltima se encuentre protegida de los problemas ambientales originados por el funcionamiento de la
actividad industrial tales como: incompatibilidad de uso del suelo, contaminacin acstica, flujo de carga,
obstrucciones visuales e interferencias al paisaje urbano y riesgos ambientales de todo tipo.
En el caso del sector al sur de la Av. Tres Poniente, frente a la zona industrial exclusiva, en la actualidad
predominan terrenos sin uso, y una planta de infraestructura elctrica. No obstante, existe un sector
habitacional consolidado que se encuentra separado slo por una va local de 12 metros.
Igualmente, en lo que respecta al PRMS al poniente del lmite de la zona industrial exclusiva este
instrumento establece como zonas habitacionales con densidades de 150 y 600 hab/hectrea y 10 hab/h.
Por lo tanto, el PRMS no plantea ningn tipo de rea de transicin y/o amortiguacin entre la zona
industrial y la residencial que busque proteger la calidad de vida de la poblacin y logre una adecuada
interaccin y convivencia entre ambas actividades.
Aquellas cuyo proceso de tratamiento de insumos, fabricacin o almacenamiento de materias primas o productos
finales, pueden ocasionalmente causar daos a la salud o a la propiedad, y que normalmente quedan circunscritos al
predio de la propia instalacin, o bien aquellos que pueden atraer insectos o roedores, producir ruidos o vibraciones, u
otras consecuencias, causando con ello molestias que se prolonguen en cualquier perodo del da o de la noche
Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, DFL 458, artculo 4.14.2, MINVU (1995).
15
18
En el rea urbana de la comuna de Maip, se extiende un trazado de lnea de alta tensin el cual se inicia
por el nororiente, especficamente en la Av. Santa Corina, para continuar sobre el bandejn central de la
Avenida las Torres y luego ingresar a la comuna de Cerrillos. Luego, contina por Av. Las Torres a la altura
de Av. Cinco de abril. Para posteriormente, ingresar a la zona industrial exclusiva en Av. Tres poniente y
continuar en direccin al sur pasando por el Camino Melipilla hasta el Camino Lonqun, en la misma
zona.
De acuerdo al PRMS la faja de proteccin de esta infraestructura corresponde a una distancia que va de los
7 a 27 metros a ambos costados del eje de la lnea. El uso del suelo permitido corresponde a reas verdes
(slo rboles aislados) y vialidad. Respecto, a esta medida podemos sealar que la franja de proteccin se
respeta entorno al trazado de esta infraestructura elctrica que pasa en plena rea consolidada, dado que
se extiende por el bandejn central de la Avenida Las Torres, donde slo existe un uso para reas verdes.
En el caso del tramo que se extiende por la Zona industrial exclusiva, gran parte de este cruza predios
industriales y de uso agrcola, por lo cual no genera riesgos para los sectores habitacionales.
En cuanto a infraestructura energtica, en la Comuna de Maip se encuentran: el oleoducto MaipPudahuel, el poliducto Maip- Con Con; Oleoducto Con Con- Maip, el Gasoducto Electrogas y el Poliducto
San Fernando - Maip. La presencia de esta infraestructura responde a que en el territorio comunal se
localizan las principales plantas y terminales de almacenamiento de combustibles del rea Metropolitana
de Santiago.
De acuerdo al Plano RM-PRM-99-1A/14
de la Modificacin del PRMS 14 los trazados de esta
infraestructura se presentan en la comuna de la forma siguiente:
-
Oleoducto Maip- Pudahuel: Se extiende en sentido norte- sur por la Avenida Amrico Vespucio
hasta la Av. del FFCC. Su trazado no afecta las actividades urbanas, al coincidir con la Av. Vespucio.
Poliducto Con Con- Maip: Se extiende en sentido poniente- oriente desde el rea rural y atraviesa la
autopista del sol para luego continuar su trazado por la Av. Nueva San Martn hasta empalmar con la
Av. del FFCC, hasta llegar a la Planta Shell- Copec en Camino Melipilla. Igualmente, dado su trazado
que coincide con los trazados viales hace que no se vean afectadas las construcciones.
Oleoducto Concon- Maip: Se extiende en sentido poniente- oriente. Desde el rea rural atraviesa la
autopista del sol, y luego ingresa aun sector rural para continuar por la Av. El Bosque en direccin
norte a Camino Melipilla, para luego continuar por la Avenida Cuatro poniente y en direccin norte
dirigirse a la planta de almacenamiento de petrleo de ENAP. Este tramo en particular presenta la
caracterstica que si bien en la actualidad presenta un uso del suelo rural, el PRMS lo destina para
19
uso habitacional, por lo cual es necesario definir con precisin el rea de resguardo y excluirlo al
desarrollo inmobiliario.
-
Poliducto San Fernando- Maip: Parte del trazado se observa paralelo a la Camino Lonqun,
sobre el rea industrial exclusiva, por lo cual no afecta sectores de concentracin de poblacin.
Gasoducto Electrogas: Este gasoducto transporta gas desde el Citygate de Gasandes en la Comuna
de San Bernardo hasta la V regin. En lo que respecta a la comuna de Maip, se extiende desde el
lmite con la comuna de San Bernardo y cruza Camino Lonqun donde existe un uso rural. En este
sector el PRMS lo destina habitacional con una densidad de 10 hab/ hectrea. Luego, contina en
lnea recta en torno a la calle Cuatro Poniente donde slo se encuentra construido al oriente del
ducto. Posteriormente, cruza la lnea FFCC, nuevamente ingresa a un rea actualmente de uso rural,
que el instrumento de planificacin fija de 150 a 450 habitantes por hectrea. Posteriormente, el
gasoducto cruza el ro Mapocho, para luego internarse en los cordones de cerros, que conforman el
lmite comunal de Padre Hurtado, hasta definitivamente ingresar a esta comuna.
20
Figura n1: Mapa con curvas de nivel de presin sonora obtenido a partir de modelaciones.
Los niveles de presin sonora obtenidos fueron evaluados de acuerdo a criterios de organismos
internacionales, tales como el de la OECD (Organization for Economic Cooperation and Development), FICON
(Federal Interagency Committee on Noise) y HUD (Department of Housing Urban Development). El resultado
de esta evaluacin se muestra en las tablas 4 y 5
21
Tabla n4: Evaluacin segn criterios de aceptabilidad para los puntos principales.
DESCRIPTOR DE EVALUACIN
Aceptable
Inaceptable
Peligroso
Lda
7%
66%
28%
Lnoche
0%
100%
0%
Ldn
3%
97%
0%
Tabla n5: Evaluacin segn criterios de aceptabilidad para los puntos secundarios.
DESCRIPTOR DE EVALUACIN
Aceptable
Inaceptable
Lda
100%
0%
Lnoche
86%
14%
Ldn
95%
5%
Luego, tomando como base las simulaciones del escenario acstico actual de la comuna de Maip y la
densidad poblacional por secciones de sta, se estim la cantidad total de poblacin que se encuentra
expuesta a niveles de presin sonora da-noche inaceptables, o sea superiores a 65 dB(A). Dicho clculo
arroja que 158.485 habitantes estaran expuestos a niveles elevados de ruido, lo que representa cerca de
un 30% del total de la poblacin.
Igualmente, se llev a cabo el anlisis de la influencia sonora de tres casos de inters: el trnsito de
microbuses por vas locales, el trfico areo del Aeropuerto Comodoro Arturo Merino Bentez y la situacin
que presentan tres industrias en relacin a la actual zonificacin de la comuna por el PRMS.
El primer caso se centra en una simulacin de los posibles niveles de presin sonora que tendra una va
local, como es el caso de calle Chacabuco, en el supuesto que hubiese una eliminacin del trnsito de
microbuses por esa va, resultando en una disminucin de aproximadamente 5 dB(A) con respecto a los
actuales niveles de presin sonora.
En el segundo caso de estudio se determin la contribucin sonora de 120 operaciones diarias de despegue
del Aeropuerto Comodoro Arturo Merino Bentez, considerando las rutas de vuelos nacionales e
internacionales. La contribucin en los niveles de presin sonora da-noche diaria alcanza los 55 a 60
dB(A), siendo esta la principal causa de los actuales niveles en sectores residenciales o interiores, los
cuales no disminuyen de los 60 dB(A), siendo este un valor atpico de los niveles medidos en este tipo de
sectores, los que normalmente no sobrepasan los 54 dB(A).
Un anlisis de los niveles de presin sonora presentes durante horario nocturno en sectores de industria
importantes, como es el caso de CINTAC, Pizarreo y CTI, muestra una incompatibilidad acstica con los
zonas colindantes de uso sensible al ruido, tales como sectores habitacionales y educacionales. Al realizar
una simulacin de la implementacin del PRMS propuesto, se observa serios conflictos entre las zonas
industriales exclusivas y habitacionales, las que colindan entre s, para lo cual se recomiendan
modificaciones del uso de suelo con el fin de lograr una compatibilidad entre este y los niveles exigidos por
la norma de emisin sonora para fuentes fijas del Decreto Supremo N146/97 del MINSEGPRES.
Por ltimo, se proyect la densificacin poblacional propuesta para el ao 2015, la cual contempla
aumentar la capacidad desde 150 hab/ha a 600 hab/ha, principalmente en los ejes Pajaritos, Amrico
Vespucio y Av. 5 de abril. Actualmente, los sectores circundantes a dichos ejes presentan un alto
porcentaje de poblacin bajo condiciones inaceptables de niveles de presin sonora da-noche. Por lo tanto,
se recomienda, exigir a las nuevas construcciones habitacionales la aplicacin de la norma NCH 352/1 of.
2000 sobre condiciones acsticas que deben cumplir los edificios habitacionales
22
La Comuna de Maip cuenta desde 1920 aproximadamente con un sistema de abastecimiento de agua
potable mediante captacin desde napas subterrneas. En 1950 la administracin del Servicio Municipal
de Agua Potable y Alcantarillado (SMAPA) se restituye al Municipio, constituyendo actualmente una
Direccin Municipal. As, la Ilustre Municipalidad de Maip es la nica Corporacin Edilicia gestora y
administradora de un Servicio Sanitario.
El rea de concesin de SMAPA incluye adems casi la totalidad de la comuna de Cerrillos y cerca de la
mitad de la comuna de Estacin Central; ello, como consecuencia de que Maip abarcaba dichos territorios
hasta 1991 y 1985, respectivamente. Adems, SMAPA provee agua potable a un pequeo sector de la
Comuna de San Bernardo y evacua aguas servidas de algunas viviendas de la Comuna de Pudahuel.
SMAPA dispone de un Plan de Desarrollo, sujeto a normas emanadas de la Superintendencia de Servicios
Sanitarios. La gestin de SMAPA ha permitido atender la mayor parte de la zona urbana de Maip, al igual
que las conexiones a la red pblica de alcantarillado. Los territorios con destino de suelo agrcola que
23
cuentan con soluciones provisorias y parciales en abastecimiento de agua potable son Rinconada Lo Vial y
el Ex- Fundo Casas Viejas. Por su parte, la Poblacin El Maitn y el sector La Farfana cuentan con
abastecimiento de agua potable a travs de bombas y pilones, respectivamente.
En cuanto al estado de la urbanizacin bsica, ya en el Censo de 1992, Maip exhiba escasos dficit: un
98,6% de las viviendas se encontraban conectadas a la red pblica de agua potable y un 91,6% a la red de
alcantarillado. En 1999, la cobertura de agua potable superaba el 99% y la de alcantarillado, el 98%. Los
sectores carentes se concentran mayoritariamente, en el rea de uso agrcola (Rinconada, ex-Fundo Casas
Viejas y La Farfana).
En relacin con la evacuacin de aguas servidas, hasta hace 2 aos aproximadamente las aguas eran
vertidas a los cauces naturales, especialmente el Ro Mapocho y el Zanjn de la Aguada, siendo usadas
incluso como agua de regado. Hoy en da el 100% de las aguas servidas colectadas a travs de SMAPA son
tratadas en la Planta de Tratamiento Santiago Sur (El Trebal) de propiedad de Aguas Andinas, ubicada en
la comuna de Padre Hurtado, muy cerca del lmite comunal.
25
Patrimonio arqueolgico
De acuerdo a estudios arqueolgicos realizados en la comuna de Maip, entre los aos 900 1.500 DC, el
rea fue ocupada por el que ha sido denominado Complejo Cultural Aconcagua. Si bien no existen hasta
hoy pruebas fehacientes de dicha ocupacin, se supone un potencial indeterminado de sitios arqueolgicos
an no descubiertos. La identificacin de piedras tacitas, piedras con horadaciones del periodo
prehispnico, es una muestra de ello. Igualmente, en 1996 se encontr en el sector Agrcola La Farfana
restos arqueolgicos fragmentados de cermica en superficie, los que corresponderan al Complejo Cultural
Aconcagua.
4.3 MEDIO AMBIENTE SOCIAL
4.3.1 Poblacin
De acuerdo a los resultados preliminares del censo 2002, la comuna de Maip presenta en su territorio un
total de 468.390 habitantes, siendo la comuna ms poblada de la provincia de Santiago. En la ltima
dcada, la comuna de Maip ha presentado un crecimiento poblacional explosivo, como muestra la
variacin intercensal 1992- 2002, la cual alcanz un porcentaje de 82.6%. Esto responde a la funcin
urbana que ha adquirido la comuna de residencia para estratos medios.
El porcentaje de variacin poblacional intercensal (1992-2002) a nivel regional fue de 14.2%, el cual es
superado largamente por el de Maip (80,7%). Ocurri en esta dcada una significativa migracin desde
comunas ms centrales (que experimentaron decrecimiento) a comunas perifricas, as como una notable
disminucin de las tasas de crecimiento de comunas que anteriormente haban experimentado un
crecimiento explosivo, tales como La Florida y Pealolen.
En los ltimos aos, y debido a que an existe superficie urbanizable disponible en la comuna, el mayor
crecimiento poblacional se ha producido en los sectores perifricos del rea urbana comunal,
desarrollndose proyectos en extensin
La actual poblacin de Maip es predominantemente urbana con un 99.2 % (464882 habitantes) y slo un
0.7% es rural (3508).
Tabla n6 : Comuna de Maip, Poblacin Urbana- Rural y Variacin intercensal 1992- 2002
COMUNA
Poblacin
Poblacin
1992
2002
Variacin
intercensal
Poblacin
Urbana
1992- 2002
MAIP
256.550
468.390
82.6
Poblacin
Rural
464882
99.
2
3508
0.7
26
podemos sealar que en relacin al ao 1998, slo disminuye en la comuna la poblacin en situacin de
indigencia (2.2%) y la poblacin pobre mantiene una situacin similar (6.9%)
Otro indicador socioeconmico, el nivel promedio de escolaridad (Censo 1992) muestra que ms de la
mitad de la poblacin comunal de 5 aos o ms, supera los 9 aos de instruccin formal. Por su parte, la
poblacin econmicamente activa (P.E.A.) de la comuna representaba en 1992 un 36,2% del total de la
poblacin y un 53,2% de los residentes de 15 aos o ms. De esta poblacin el 75%, se ocupaban en
actividades de calificacin media y medio-baja tales como: comercio, servicios, labores administrativas e
industria manufacturera.
Igualmente, cabe destacar el nivel relativamente alto de escolarizacin de la P.E.A. residente en la comuna
de Maip. En el Censo de 1992, un 58,9% de ella contaba con 11 o ms aos de estudio aprobados,
proporcin superior a la correspondiente a la Regin Metropolitana en esa fecha (49,6%), en concordancia
Prov.
Santiago
Regin
Metrop.
No pobres
92,6
85,8
83,9
Pobres No Indigentes
6,8
10,2
11,8
Indigentes
0,7
4,3
Indigentes
Pobres No Indigentes
No pobres
27
V.
Corresponde al territorio circunscrito por el Lmite de Extensin Urbana Intercomunal y que por su
capacidad, se destina a acoger el crecimiento de la poblacin urbana y sus actividades. El rea Urbana
comprende 5564 hectreas correspondientes a un 40.5% del territorio comunal.
El rea Urbana, se subdivide en las siguientes zonas (Ver carta n2):
Zonas Habitacionales mixtas. Se consideran todas aquellas reas con destino preferentemente
habitacional perifricas al rea urbanizada incluida en el PRMS y que corresponda al rea urbana
del PRC de 1965. Las densidades propuestas por el PRMS para estas reas son de un mnimo de
150 hab/h y los mximos varan entre 450 y 600 hab/h. Considera una zona de densidad baja
correspondiente al sector de Santa Ana de Chena, con un mximo de 10 hab/h. La normativa del
PRMS en estas reas incluye algunas vas de carcter Intercomunal y metropolitano, pero no
28
incorpora vialidad estructurante comunal y local, por lo cual no ha sido posible exigir a los loteos
que se han desarrollado en dichas reas mayor continuidad entre ellos y con el resto de la
comuna, a excepcin de algunas vas que se ha logrado materializar por medio de la gestin del
propio municipio.
reas de Valor Natural. Las reas de Valor Natural que han sido establecidas en el PRMS, se
caracterizan por el valor intrnseco de las especies tanto de flora y fauna nativa y por el valor que
tiene para la comuna y la regin el mantener los reductos de biodiversidad an existentes
representativos del ecosistema mediterrneo central.
En la actualidad, los espacios de la comuna de Maip bajo proteccin establecidos por el PRMS,
difieren en el grado de intervencin a que han sido sometidos y las consecuencias que ha generado
esta intervencin. Esta situacin ha originado una clasificacin y una consideracin diferencial
para cada una de ellas, como a continuacin se describe:
reas de preservacin ecolgica. Las reas deben ser mantenidas en estado natural, para
asegurar y contribuir al equilibrio y calidad del medio ambiente. Se permite el desarrollo de
actividades con fines cientficos, cultural, educativo, recreacional, deportivo, y turstico, con las
29
reas de alto riesgo para los Asentamientos Humanos. Corresponde a los lugares donde es
necesario restringir el emplazamiento de la poblacin en consideracin a los riesgos que presentan.
En esta categora se encuentran las reas que presentan riesgos naturales y antropicos siendo
estas las siguientes
Igualmente, en el rea rural, se regulan otros usos de infraestructura sanitaria tales como el Cementerio
Parque del Sendero, la Planta de tratamiento de aguas servidas La Farfana y el Relleno Sanitario
Santiago-Poniente.
5.2 MARCO TERRITORIAL DEL PLAN
De acuerdo con lo establecido en la normativa vigente, el marco territorial del Plan Regulador Comunal
corresponde al rea urbana de la comuna de Maip que fija el Plan Regulador Metropolitano de Santiago.
El rea de la comuna que queda excluida del desarrollo urbano est sujeta a lo establecido por el
instrumento de planificacin de mayor jerarqua, correspondiente en este caso al Plan Regulador
Metropolitano de Santiago, el cual establece una zonificacin general para dicha rea (Ver carta n2 y
punto 5.1)
El rea urbana que fija el Plan Regulador Comunal es de 5564.7 hectreas, la cual representa un 40.5%
del territorio comunal. La vigencia aproximada del Plan es de 20 aos
5.3 OBJETIVOS DEL PLAN REGULADOR
Los objetivos que guan la formulacin del Plan Regulador Comunal de Maip son los siguientes:
5.3.1 OBJETIVOS GENERALES
El Plan Regulador Comunal debe responder a las condiciones actuales de desarrollo del rea urbana, muy
superiores en tamao y complejidad a aquella que norma el Plan Regulador Comunal (PRC) de 1965,
vigente y que permita establecer normativas especficas para aquellas zonas reguladas del rea urbana
reguladas slo por el Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS).
El PRC debe ir en directo beneficio del 99% de poblacin comunal que vive en el rea urbana, as como
mejorar la accesibilidad y servicios en la periferia, de modo que beneficie tambin a los ms de 3.000
habitantes del rea rural de la comuna.
Ello implica orientar el desarrollo urbano de manera de lograr una infraestructura de soporte adecuada,
lo cual equivale a lograr un equilibrio entre la oferta de equipamiento, servicios y vialidad, y la demanda
por dichos servicios (la cantidad de habitantes de la comuna). Igualmente, se deber incluir en la
normativa aquellos aspectos que permitan mejorar las condiciones ambientales de la comuna, en relacin
con contaminacin, riesgos y conflictos de uso.
Generando las condiciones normativas para que la poblacin comunal pueda satisfacer una mayor
cantidad de necesidades al interior del territorio comunal, de forma tal de disminuir los viajes
intercomunales, en especial aquellos con objeto de educacin y trabajo, promoviendo una mayor
autonoma funcional de la comuna.
Una disminucin de los viajes intercomunales debiera contribuir a la descongestin de algunas vas, as
como tambin a la descontaminacin de la ciudad de Santiago, en funcin de la reduccin del uso del
automvil en distancias largas.
31
Mejorar la conectividad al interior del rea urbana y con el resto de la ciudad de Santiago.
Por medio de la provisin de vialidad estructurante en los sectores no urbanizados (tanto interna como de
conexin con las otras reas comunales) y el mejoramiento de los perfiles viales existentes, con el fin de
evitar que exista sectores interiores funcionalmente aislados y asegurar que las nuevas urbanizaciones
contarn con la vialidad y el espacio pblico adecuados a las densidades habitacionales propuestas, en
beneficio de una mejor calidad urbana de los nuevos barrios residenciales.
Maip est definida en el PRMS como una comuna de densidad intermedia, con una densidad promedio
ponderado de 150 hab/h al interior del rea urbana. Sin embargo, hoy en da las densidades normadas
promueven un crecimiento explosivo, mayor a dicho promedio, con una densidad promedio propuesta de
ms de 260 hab/h.
Modificaciones al instrumento intercomunal (Art. 4.4.) permiten hoy que el PRC redefina las densidades
propuestas por el PRMS para distribuirlas al interior del territorio. El PRC se orientar a lograr un
promedio de alrededor de 150 hab/h distribuyendo las densidades de acuerdo con la imagen objetivo
propuesta.
Por medio del PRC se deber resolver el dficit histrico de equipamientos respecto de la poblacin urbana
actual, proveyendo los espacios necesarios para la instalacin de los equipamientos que se encuentren
deficitarios.
Los requerimientos futuros de equipamiento, en funcin de las proyecciones de poblacin estimadas para
llegar a una densidad promedio de 150 hab/h, debern resolverse a partir de la aplicacin del Art. 2.2.5
Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones y del Art. 5.3.2. del Plan Regulador Metropolitano de
Santiago, as como por medio de la consolidacin del centro comunal.
La comuna presenta una serie de riesgos relacionados especialmente con inundaciones, con la presencia
de infraestructura energtica (plantas de combustibles, tendidos de alta tensin, oleoductos y gasoductos,
entre otros) y con la existencia de una amplia zona industrial en las que se permite la instalacin de
industria molesta.
El Plan deber establecer las condiciones normativas que permitan evitar y/o mitigar los riesgos presentes
en algunas reas, permitiendo el desarrollo urbano en las zonas aledaas en las mejores condiciones
ambientales posibles.
Proporcionando los antecedentes tcnicos que permitan resolver los problemas en cuanto a infraestructura
sanitaria en los sectores ms crticos de la comuna, y en las reas an no urbanizadas, en especial en
relacin con las aguas lluvia, ya que Maip recibe por desnivel natural las aguas lluvia de reas aledaas,
especialmente desde Cerrillos, superndose los requerimientos propios de la comuna en este aspecto.
32
Coherencia con las propuestas de zonificacin, vialidad y metas de crecimiento propuestas por
el PRMS.
Se mantiene la vialidad estructurante propuesta por el PRMS con sus anchos y perfiles correspondientes,
se consideran tanto el subcentro metropolitano como los subcentros de equipamiento comunitario, se
respeta la definicin del rea industrial y las zonas habitacionales mixtas.
Se ha considerado las principales ideas fuerza de dicha propuesta, las cuales fueron conocidas y evaluadas
por la comunidad y consensuadas por los miembros del Concejo. Para el anlisis de esta propuesta en el
contexto del nuevo PRC, se tom en consideracin el cambio de la situacin existente en la comuna desde
1998 hasta ahora, en especial en relacin con los cambios en la normativa territorial general
(particularmente la OGUC) y en el PRMS (en especial la Modificacin N14 y la modificacin al Art. 4.4), la
urbanizacin de terrenos con destino habitacional en zonas donde se propona otros usos de suelo, el
crecimiento poblacional y la tendencia futura (con datos al 2002, respecto de la anterior propuesta que
trabajaba con la informacin del Censo de 1992). Asimismo, no se incorpor en el nuevo PRC aquellos
aspectos que implicaran una modificacin al PRMS.
La imagen objetivo del Plan se resume en los conceptos que se describen a continuacin.
Se persigue en funcin del cumplimiento de dos de los objetivos propuestos para la planificacin comunal:
lograr una mayor autonoma funcional de la comuna y proveer una mayor superficie de equipamiento y
servicios para satisfacer las necesidades de los habitantes actuales y potenciales de la comuna (y de
comunas aledaas).
Definiendo su superficie y alcances, entre el Templo Votivo y el Centro Cvico Comunal y ampliando la
superficie destinada a usos mixtos (en relacin con la vigente segn el PRC de 1965), manteniendo como
morfologa la fachada continua.
Expansin de las actividades centrales sobre los ejes viales Av. 5 de Abril y Av. Pajaritos
Aprovechando la accesibilidad de esta zona, el espacio pblico existente (perfiles viales, bandejones
arborizados) y la tendencia de localizacin de actividades mixtas en esta zona, se potencia la consolidacin
de esta cruz y su futura expansin al horizonte del Plan, ao 2015. Al mismo tiempo, se regulariza una
serie de equipamientos comerciales y de servicio que funcionan sin patente municipal por no estar
permitidos en la actual normativa.
Consolidacin del Eje Av. 5 de Abril como el principal espacio pblico comunal
Se propone fortalecer el espacio urbano constituido por el parque existente entre Av. Pajaritos y la lnea
frrea y al mismo tiempo conformar un espacio pblico jerrquico de continuidad entre Av. Pajaritos y el
Templo Votivo, con una rambla peatonal en dicho tramo, sin eliminar el trnsito vehicular. Al mismo
tiempo, se propone jerarquizar los bordes de la Av. 5 de Abril entre el Templo y los terrenos de la ex-FISA
promoviendo la instalacin de usos mixtos.
Debido al constante crecimiento urbano experimentado por Maip en las ltimas dcadas, se ha producido
un creciente dficit en los equipamientos de todas las categoras en las distintas zonas de la comuna y en
especial en las reas perifricas, las de urbanizacin ms reciente.
33
El PRMS propone subcentros de equipamiento metropolitano (Av. 5 de Abril con Av. Pajaritos) y
comunitarios (en las reas habitacionales perifricas). Estos ltimos permiten la incorporacin de viviendas
hasta en un 30% de la superficie de la zona. Algunos de los subcentros planteados se han desarrollado de
acuerdo a lo propuesto por el PRMS, otros en cambio no se han conformado o bien, contienen un mayor
porcentaje de vivienda que el que corresponda de acuerdo con la superficie inicial del rea.
En virtud de lo anterior, el Plan Regulador Comunal propone por un lado la precisin de la ubicacin de los
subcentros propuestos por el PRMS, la reposicin de reas no consolidadas con uso de equipamiento en
sectores cercanos y la incorporacin de nuevos subcentros de equipamiento en reas residenciales, de
acuerdo con los requerimientos resultantes de la aplicacin del Modelo de Suficiencia de Equipamiento
desarrollado para el estudio de suficiencia realizado para el PRC para las distintas tipologas evaluadas.
Del mismo modo, el Plan reconoce la existencia de subcentros existentes, de los principales
establecimientos de educacin y los de salud del sistema pblico, mantenindolos con uso de
equipamiento en la normativa.
Finalmente, se incorporan condiciones normativas que favorezcan la instalacin de nuevos equipamientos
en el rea cntrica de la comuna, as como tambin en los principales ejes viales de las zonas residenciales,
lo cual se ve tambin determinado por la modificacin a la OGUC (Art. 2.1.34 al 2.1.36) respecto de la
localizacin de los equipamientos en funcin de su escala.
Se entiende que la demanda sobre el equipamiento, la vialidad y los servicios est constituida por los
habitantes de la comuna y tambin aquellos de zonas aledaas que los utilizan. El PRC puede incidir sobre
la demanda interna, vale decir, sobre la cantidad de habitantes de la comuna.
Para determinar las densidades habitacionales a proponer por el Plan en cada zona, se tom en
consideracin las proyecciones y tendencias de crecimiento urbano en la comuna, los objetivos de
desarrollo comunal y urbano y lo indicado en el Art. 4.4. del PRMS, que considera a Maip como una
comuna de densidad intermedia, con un promedio ponderado mnimo de 150 hab/h y un rango de
tolerancia de 25 hab/h (es decir, un mnimo de entre 125 y 175 hab/h promedio ponderado).
El plan cumple con lo propuesto por el PRMS y distribuye las densidades al interior de la comuna en
funcin de la accesibilidad de las distintas zonas, las densidades actuales de reas habitacionales
consolidadas, la oferta existente de equipamientos y las densidades propuestas por los distintos proyectos
de urbanizacin que se han desarrollado en la comuna en los ltimos aos.
Se pretende fortalecer el sistema vial estructurante propuesto por el PRMS, considerando los perfiles
mnimos propuestos por dicho instrumento y concordando los requerimientos resultantes del estudio de
capacidad vial.
Se privilegia la continuidad de las calzadas por sobre los ensanches de lneas oficiales, con el fin de
minimizar las expropiaciones sin perjuicio de conseguir la continuidad de las vas, en especial la trama
estructurante secundaria o comunal.
Con el fin de asegurar la continuidad de algunas vas estructurantes en dichos sectores que los conecten
con las reas consolidadas de la comuna. Asimismo, dotar de vialidad bsica al interior de las reas no
34
Se modifica las condiciones para la instalacin de industria molesta en las reas industriales que colindan
con zonas habitacionales, se aumenta el porcentaje de arborizacin exigido en estas zonas y se exigir el
cumplimiento del DS 146 respecto de las fuentes fijas de ruido.
Exigiendo la NCH 352 para la nuevas construcciones en aquellas zonas que se encuentren con niveles de
ruido crticos, de acuerdo con el estudio acstico desarrollado para el PRC.
Relacionando los espacios pblicos y reas verdes existentes y proyectados en la comuna por medio de vas
arborizadas, vas parque y ciclovas. Al mismo tiempo se propone aumentar la superficie de reas verdes
comunales y vecinales (en especial estas ltimas) de acuerdo con los requerimientos derivados de la
aplicacin del Modelo de Suficiencia de Equipamiento.
Por medio del reconocimiento de las edificaciones con valor cultural que an existen en el rea urbana
comunal, a travs de la definicin de Inmuebles de Conservacin Histrica. Asimismo se promueve la
conservacin y puesta en valor de aquellos monumentos y lugares que representan aspectos importantes
que rememoran la batalla del 5 de Abril de 1818, la cual consolid la Independencia Nacional.
5.3.4 Incorporacin de la dimensin ambiental en el Plan Regulador Comunal de Maip
En la elaboracin del Plan Regulador Comunal de Maip, se ha considerado relevante incorporar la
dimensin ambiental en todo el proceso de planificacin del territorio, tal como lo sugiere la CONAMARM17 (1996). De forma de asegurar que el Plan resultante tanto en su zonificacin y normativa tenga
incorporado todos los mecanismos y acciones dentro de su competencia que aseguren que su
implementacin resguardar la calidad de vida de la poblacin y el medio ambiente.
Como se puede observar en la siguiente figura, el estudio ambiental que acompao el diseo del Plan
Regulador present fundamentalmente tres etapas: Diagnstico ambiental, Zonificacin ambiental y
Proyecto. En la etapa de Diagnstico se analizaron el estado de los componentes del medio ambiente tanto
natural y construido, con nfasis en reconocer aquellas reas y/o elementos cuyo valor ambiental,
vulnerabilidad o deterioro eran necesarios de proteger, mitigar o potenciar por el Plan Regulador Comunal
de Maip. Igualmente, interesaba en esta fase identificar las actividades peligrosas, molestas y
contaminantes presentes en el territorio, donde el Plan deba limitar la ocupacin habitacional en su
entorno. Asimismo, se establecieron los niveles de contaminacin acstica mediante la realizacin de un
estudio especfico que fue contratado a la empresa Control Acstico S.A, para igualmente solicitar en la
Ordenanza medidas especiales a considerar a las nuevas construcciones de destino habitacional e
industrial.
De acuerdo a lo anterior, y tras haber realizado el anlisis de los resultados del Diagnstico Ambiental, se
establecieron los siguientes Objetivos Ambientales Proteccin del Medio Natural, Reparacin Ambiental,
Conservacin Ambiental y Mejoramiento Ambiental. Adems, se incluyeron y consideraron los
Objetivos Ambientales predeterminados en el Plan Regulador Metropolitano de Santiago y su Ordenanza,
Incorporacin de los Instrumentos de Planificacin Territorial (IPT) al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Alcances Metodolgicos y Legales, Documento para discusin, CONAMA- RM, 1996
17
35
ETAPA I
DIAGNSTICO
AMBIENTAL
DEFINICIN
ESTADO
DE
DE LOS
OBJETIVOS
COMPONENTES
AMBIENTALES
DEL MEDIO
ETAPA II
ZONIFICACIN
AMBIENTAL
DEL PLAN
REGULADOR
ZONIFICACIN
AMBIENTAL
OBJETIVOS
AMBIENTALES
reas de
recuperacin
ambiental
reas de
proteccin de
suelos agrcolas
ETAPA III
PROYECTO
DECLARACIN
DE
IMPACTO
AMBIENTAL
ZONIFICACIN
ORDENANZA DE
DEL
SUELO
CONSTRUCCIN
CONTENIDOS
Y
USO
Y
CON
Y
Ciclovas
Otras
INGRESO
A
COREMA R.M
36
El rea central, constituida por el Centro Cvico, el subcentro Av. 5 de Abril Av Pajaritos (en el cual
se mantiene con morfologa de fachada continua), los ejes de usos mixtos Av. 5 de Abril y Av. Pajaritos
y los equipamientos asociados a estos ejes. Asimismo se incorpora como parte importante de esta
llamada rea central los terrenos de la Ex FISA, como remate funcional del eje Av. 5 de Abril hacia
el oriente, sin perjuicio de la continuidad que pueda tener a futuro dicha va.
Las zonas habitacionales consolidadas centrales, que corresponden a aquellas reas de uso
preferentemente habitacional que estaban incluidas en el lmite urbano del Plan Regulador Comunal
de 1965. Se encuentran construidas en su totalidad, a excepcin de algunos sitios eriazos y tienen
condiciones homogneas en cuanto a subdivisin predial y la densidad actual. Existe al interior de esta
rea dos subsectores que dan origen a distintas zonas del Plan, en funcin de su potencial de
densificacin en los predios existentes o con bajos requerimientos de fusin predial.
Las zonas habitacionales consolidadas perifricas, constituidas por aquellas zonas de uso
preferentemente habitacional urbanizadas principalmente a partir de la entrada en vigencia del PRMS.
Se trata de zonas que se han construido en base a loteos con construccin simultnea con
subdivisiones prediales y vialidad mnimas.
Las zonas habitacionales perifricas no consolidadas, constituidas por aquellas zonas de uso
preferentemente habitacional que tienen hoy da una gran parte de superficie no urbanizada,
diferencindose al interior de esta macrorea distintas zonas de acuerdo con su densidad propuesta.
La zona industrial exclusiva, Establecida en el PRMS, esta rea est constituida por zonas que
colindan con reas habitacionales y otras que se encuentran contenidas por grandes vas (Camino
Melipilla y Camino Lonqun).
En el cuadro siguiente se describe brevemente cada zona del segn el rea donde se inserta, indicando en
general lo propuesto en relacin con la morfologa y la densidad de cada zona.
37
Tipo
Zona
de
Zon
a
Descripcin
Morfologa y densidad
ZC1
* Excluye vivienda
Altura: media - alta
Edificacin: aislada y pareada
rea Central
ZC2
Habitacionales
Centrales
Consolidadas
ZC3
ZC4
ZH4
ZH5
ZH3
ZH6
ZH7
ZH8
Densidad: alta
Densidad: alta
Densidad: media
Habitacional
con
equipamiento,
corresponde al sector del damero histrico
de la comuna. Es el rea consolidada con
predios de mayor superficie promedio.
Densidad: media
Densidad: media
Densidad: media
Densidad: media
Densidad: alta
Altura: alta
Altura: alta
Edificacin:
continua.
aislada,
pareada,
aislada,
pareada,
Altura: alta
Edificacin:
continua.
Altura: baja
Edificacin: aislada y pareada.
Altura: media - baja
Edificacin: aislada, pareada y
continua.
Altura: media - baja
Edificacin: aislada y pareada.
Altura: media baja
Edificacin: aislada y pareada.
Altura: media
Edificacin: aislada y pareada.
38
de
Zon
a
Descripcin
Morfologa y densidad
ZH1
Habitacional
con
equipamiento
complementario a vivienda de baja
densidad. Corresponde al sector Santa Ana
de Chena, de caractersticas semi rurales.
Densidad: baja
Densidad: media
Densidad: media
ZH2
Tipo
Zona
ZH9
Mantiene
condiciones
de
edificacin de ZH-9 a menos que
se encuentre ejecutado paso de
Tres Poniente conectando a Av. El
Rosal (y que se libere restriccin
del PRMS ya indicada).
Densidad condicionada: alta
Altura condicionada: alta
Edificacin: aislada (y pareada, en
vivienda unifamiliar).
Industriales Exclusivas
Tipo
Zona
de
Zon
a
Descripcin
Morfologa
ZI-1
Industrial exclusiva.
Altura: media
Edificacin: aislada
Industrial exclusiva.
ZI-2
Industrial exclusiva.
Respecto de la ZI-2 se disminuye superficie
mnima para equipamientos y se aumenta
sus requerimientos de arborizacin y rea
libre.
Edificacin: aislada
39
Tipo
Zona
de
Zon
a
Descripcin
Morfologa
ZE1
Templo Votivo.
Altura: alta
Edificacin: aislada
Altura: media
ZE2
Edificacin
respecto
Nacional.
debe
del
ser armnica
Monumento
Edificacin: aislada
Baja ocupacin de suelo
Se indica condiciones especiales
para los equipamientos.
Altura: media
ZE4
Altura: baja
ZE5
Altura: depende
contigua.
Equipamiento
comunitario
exclusivo,
corresponden
a
subcentros
de
equipamiento existentes y propuestos.
Altura: depende
contigua.
ZE7
ZE8
Altura: baja
ZE9
Altura: baja
ZE10
OGUC
ICH
Inmueble
de
Conservacin
Histrica,
definidos por condiciones histricas o
arquitectnicas
de
inters
para
la
conservacin del patrimonio comunal.
Altura: baja
Edificacin: aislada
Mnima ocupacin de suelo
Edificacin: aislada
Zonas Especiales
ZE6
ZC
H
de
la
zona
la
zona
Edificacin: aislada
Mnima ocupacin de suelo
Edificacin: slo menor
Mnima ocupacin de suelo
Edificacin: aislada
La edificacin debe ser armnica
con edificaciones consideradas
como patrimoniales.
Edificacin: aislada
Mnima ocupacin de suelo.
40
A continuacin se resume las condiciones normativas de las distintas zonas del Plan, las que se detallan en
la Ordenanza Local, incluyendo las zonas especiales y reas de riesgo o proteccin.
Tipo de
Zona
Zona
Usos Predominantes
Subdivisin
Predial Min. (m2)
Altura
Mxima
Edificacin
(m)
Densidad
Mn.
Mx.
(hab/h)
ZC-1
Servicios
pblicos,
mercado, reas verdes.
1500
24
500
edificacin
continua (A)
Mnimo 7 y
mximo
16
(de
edificacin
continua)
150 350
(A)
Se prohbe vivienda.
ZC-2
Equipamiento
(en
especial comercio y
servicios), reas verdes.
Vivienda se permite a
partir del 2 piso.
1000
edificacin
continua y aislada
sobre continua (B)
150 450
(B)
rea Central
18 (A)
30 (B)
ZC-3
Equipamiento,
reas
verdes y vivienda.
250
vivienda
unifamiliar (A)
350 equipamiento
bsico (B)
ZC-4
Equipamiento,
reas
verdes y vivienda.
7 m si es
edificacin
continua
9 (A)
1000
otras
edificaciones (C)
10,5 (B)
250
vivienda
unifamiliar (A)
9 (A)
1500
vivienda
multifamiliar (B)
100 200
(A)
150 800
(C)
Libre segn
rasantes (C)
Libre segn
rasantes (B y
C)
50 200
(A)
150 900
(B)
1500 equipamiento
(C)
Habitacionales Centrales
Consolidadas
ZH4
ZH5
Vivienda.
9 (A y B)
Equipamiento,
en
especial de servicio a la
vivienda, con algunas
restricciones
a
servicios artesanales.
350
equipamiento
bsico (B)
12 (C)
800
equipamiento
menor (C)
reas verdes.
2000
equipamiento
mediano (C)
Vivienda.
15 (A)
Equipamiento.
500
equipamiento
bsico (B)
10,5 (B)
reas verdes.
80 150 (A)
80 150 (A)
12 (C)
800
equipamiento
menor (C)
2000
equipamiento
mediano (C)
41
Tipo
Zona
de
Zon
a
Usos
Predominantes
Subdivisin Predial
Min. (m2)
Altura
Mxima
Edificacin
(m)
Densidad
Mn. Mx.
(hab/h)
ZH3
Vivienda.
9 (A)
80 150 (A)
Vivienda.
350
equipamiento
bsico (B)
10,5 (B)
Equipamiento,
principalmente
escala
bsico
menor.
de
y
Servicios artesanales
se
localizan
en
general en vas de 20
o ms metros.
12 (C y D)
500
equipamiento
menor (C)
1000 equipamiento
mediano (D)
reas Verdes.
ZH6
Vivienda.
9 (A y B))
Equipamiento,
principalmente
escala
bsico
menor.
200
equipamiento
bsico (B)
12 (C y D)
de
y
Servicios artesanales
se
localizan
en
general en vas de 20
o ms metros.
80 180 (A)
500
equipamiento
menor (C)
1500 equipamiento
mediano (D)
reas Verdes.
ZH7
Vivienda.
Equipamiento,
principalmente
escala
bsico
menor.
de
y
Servicios
artesanales,
en
general, se localizan
en
vas
estructurantes.
reas Verdes.
ZH8
Vivienda,
equipamiento
general
y
verdes.
9 (A y C)
80 300 (A)
12 (B, D y
E)
150
(B)
9 (A)
80 150 (A)
Libre segn
rasantes (B
y C)
150
(C)
2500
10,5
0 20 (A)
9 (A)
80 140 (A)
500
equipamiento
bsico (B)
10,5 (B)
200
vivienda
unifamiliar (A)
en
reas
500
vivienda
multifamiliar (B)
300
200
equipamiento
bsico (C)
500
equipamiento
menor (D)
1500 equipamiento
mediano (E)
200
vivienda
unifamiliar (A)
1000
(B)
equipamiento
900
1500
vivienda
multifamiliar (C)
Habitacionales Perifricas No
Consolidadas
ZH1
Vivienda.
Equipamiento,
principalmente
escala
bsico
menor y algunos
de
y
servicios
artesanales.
En
general se localizan
en
vas
estructurantes.
reas verdes.
ZH2
Vivienda.
Equipamiento
escala
bsico
menor.
reas verdes.
de
y
12 (C)
1000 equipamiento
menor y mediano (C)
42
de
Zon
a
Usos
Predominantes
Subdivisin Predial
Min. (m2)
Altura
Mxima
Edificacin
(m)
Densidad
Mn. Mx.
(hab/h)
ZH9
Vivienda.
9 (A y B)
80 180 (A)
Equipamiento
en
general (los servicios
artesanales
en
general se localizan
en vas de 20 o ms
metros).
350
equipamiento
bsico (B)
14 (C y D)
reas verdes.
ZH10
500
equipamiento
menor (C)
1000 equipamiento
mediano (D)
Vivienda.
= ZH-9 (A hasta D)
Equipamiento
en
general (los servicios
artesanales
en
general se localizan
en vas de 20 o ms
metros).
1500
vivienda
equipamiento
condicionados (E)
= ZH-9 (A
hasta D)
= ZH-9
hasta D)
Libre segn
rasante (E)
150
(E)
1500
industria
equipamiento
14
14 (A)
1500
(B)
Libre segn
rasante (B)
(A
800
reas verdes.
ZI-1
Industria
almacenamiento.
Equipamientos
de
salud: slo servicios
de
atencin
ambulatoria.
Industriales Exclusivas
ZI-2
ZI-3
Equipamientos
de
educacin:
slo
centros de formacin
tcnico profesional.
Otros
equipamientos:
menor,
mediano,
mayor
(excepto
comercio menor en
lo correspondiente a
locales
de
abastecimiento
diario)
equipamiento
14 (A)
1000
(B)
Libre segn
rasante (B)
equipamiento
Macroinfraestructur
a sanitaria: segn
Art. 6.1.3.1. PRMS
Vivienda:
cuidador,
PRMS.
slo
segn
43
Tipo
Zona
de
Zona
Usos
Predominantes
Subdivisin
Predial Min. (m2)
Altura
Mxima
Edificacin
(m)
Densidad
Mn. Mx.
(hab/h)
ZE-1
Existente
10,5
para
nuevas
edificacione
s
ZE-2
9 (A)
Existente
15
Existente
500 equipamiento
bsico (A)
La de la
zona
habitacional
aledaa.
La
de
zona
aledaa.
La de
zona
aledaa.
ZE-3
15 (B)
Parques
intercomunales, con
algunos
usos
complementarios.
ZE-4
Zonas Especiales
ZE-5
Equipamiento
en
general con hasta
un 30% de vivienda.
reas verdes.
1000
otros
equipamientos (B)
la
250
vivienda
unifamiliar (C)
1000
vivienda
multifamiliar (D)
ZE-6
Equipamiento
en
general,
reas
verdes.
500 equipamiento
bsico
1000
otros
equipamientos
la
ZE-7
Cementerio
Existente
ZE-8
reas verdes
Existente
ZE-9
reas verdes. Se
permite
la
construccin
de
estacionamientos
subterrneos.
Existente
ZE-10
Infraestructura
sanitaria
de
estanques de agua
potable
e
instalaciones
complementarias.
Existente
OGUC
ICH
Vivienda
unifamiliar,
equipamientos
de
cultura, educacin,
servicios
pblicos,
servicios
profesionales
y
salud,
con
las
restricciones
que
indica la ordenanza.
Existente.
10,5
para
nuevas
edificacione
s
reas verdes.
Existente
ZCH
La
casona
del
sector El Abrazo
puede subdividir el
rea del predio no
declarada
como
ICH,
con
las
condiciones para la
zona ZI-3
44
El Plan Regulador Comunal reconoce las siguientes reas de riesgo, restriccin y/o proteccin al
interior del rea Urbana Comunal, las cuales fueron definidas de acuerdo al Plan Regulador Metropolitano
de Santiago (PRMS) y al Estudio de Riesgos y Proteccin ambiental realizado en el marco de la elaboracin
del Plan Regulador Comunal.
a) AR-1 De Riesgo de Origen Natural por Inundacin (Art. 8.2.1.1. a. PRMS)
Corresponden a las reas AR-1 regidas en general por lo indicado en la ordenanza del PRMS.
AR-1D Cauces Artificiales. En la Comuna de Maip son los siguientes: Canal Ortuzano, Canal
Santa Marta, y una red de canales conformado por un canal de derrame de regado que entra en
Camino Lonqun con Av. Amrico Vespucio y que cruza hasta Serafn Zamora con Santa Adela.
En las tres primeras reas sealadas, se establecen restricciones a la edificacin con el fin de minimizar los
efectos de cualquier evento de inundacin. (Ver punto 6.1)
b) AR-2 De Riesgo de Origen Natural Geofsico Ssmico (Art. 8.2.1.4. PRMS)
Son las indicadas en el plano PRCM-1 y corresponden en general, a reas que se encuentran actualmente
urbanizadas, los riesgos asociados a esta rea estn determinados por la composicin de los suelos de
fundacin de acuerdo con el Estudio de Riesgos Naturales y Proteccin Ambiental. Se establece
condiciones especiales a los proyectos de edificacin, exigindose estudios de mecnica de suelos y
soluciones constructivas acordes con los resultados de dichos estudios. (Ver punto 6.1)
18
Estudio de Riesgos Naturales y Proteccin Ambiental, realizado para la elaboracin del Plan Regulador Comunal.
45
AR-5A Fajas de Resguardo de Vas Ferroviarias (sobre lnea frrea del Ferrocarril Santiago San
Antonio).
AR-5 reas de Peligro Aviario del Aeropuerto Internacional Arturo Merino Bentez y del Aeropuerto
Los Cerrillos, esta ltima vigente mientras siga en funcionamiento dicho aeropuerto y lo
determinen los organismos correspondientes.
AR-6A Oleoductos, Gasoductos y Poliductos. En la comuna existen los siguientes: Oleoducto Maip
- Pudahuel, Poliducto Con Con - Maip, Poliducto San Fernando - Maip y Gasoducto Electrogas.
46
Las reas verdes y equipamientos que conforman el SICAVERMA son los siguientes:
Parques Metropolitanos: Parque del Ro Mapocho (en el rea excluida al desarrollo urbano).
Parques Intercomunales: Parque Tres Poniente, Parque Primo de Rivera, Parque Av. El Rosal y
Parque La Aguada en el rea urbana; Parque Santa Lorenza y Parque El Rosal, en el rea excluida al
desarrollo urbano.
Parques Comunales: Parque Municipal de Maip, ubicado al poniente de la Autopista del Sol, con
acceso por Av. Portales.
Avenidas Parques: Parque Isabel Riquelme (adyacente al Zanjn de la Aguada), Parque Las Torres
(adyacente a Av. Las Torres), Parque Amrico Vespucio (adyacente a Av. Amrico Vespucio). Av. El
Rosal; Av. Cuatro Poniente, al sur del Camino Melipilla; Av. 5 de Abril (incluyendo un espacio
pblico en proyecto entre el Templo y el Centro Cvico y el parque existente al oriente de Av.
Pajaritos).
Plazas Comunales y Vecinales, incluidas aquellas declaradas como Zona de Conservacin Histrica
por su valor histrico cultural.
Los elementos conectores entre las reas residenciales y las centrales y entre elementos del SICAVERMA
son avenidas y calles con arborizacin mayor (bandejones centrales y arborizacin lateral) y vas
arborizadas simples. Entre ellas destacan Camino Melipilla y la Costanera Norte FFCC San Antonio, donde
se pretende conformar una cortina verde de acceso a la comuna desde el centro de Santiago o desde la
costa, que adems permite segregar el rea industrial, minimizando los impactos de sta sobre otras reas
de la comuna.
Del mismo modo, se ha propuesto la incorporacin de ciclovas como conectores entre espacios pblicos de
importancia y de acercamiento entre el rea urbana y el sector rural de la comuna, de forma de potenciar
este espacio como una nueva rea de recreacin. Estas vas son: Av. Pajaritos, Costanera norte FFCC San
Antonio, Parque Central (Ciudad Satlite), Av. Portales, Av. San Martn; Av. 5 de Abril Camino a
Rinconada, Camino La Farfana, Camino Las Flores, Av. Tres Poniente, Lautaro Israel, Judea y Av.
Segunda Transversal.
5.5.2
Vialidad Estructurante
La vialidad estructurante del Plan Regulador (ver Plano N24) est constituida por las vas incluidas en el
PRMS, las principales vas comunales existentes y la nueva vialidad propuesta, la cual se concentra
principalmente en las reas habitacionales an no urbanizadas.
Respecto de la vialidad estructurante del PRMS, se mantuvo su trazado y los anchos mnimos propuestos
por dicho instrumento.
47
Las vas que el PRMS inclua en los artculos transitorios, se incorporaron como estructurantes comunales
definiendo su jerarqua en funcin de los usos propuestos para la zona en la que se emplazan. Estas vas
permiten configurar una trama complementaria a la vialidad troncal y expresa incluida en el PRMS.
Las nuevas vas incorporadas al sistema estructurante comunal corresponden a vas nuevas en las reas
an no urbanizadas, en especial en el sector El Porvenir (entre la Autopista del Sol, Av. Tres Poniente y
Camino a Rinconada), sector Maip Poniente (entre Alcalde Alberto Krm, Autopista del Sol, Av. Tres
Poniente y Av. Alfredo Silva Carvallo), sector El Bosque (entre lmite urbano, Av. Bosquealto, La Puntilla y
Camino Melipilla), y los sectores El Abrazo y Santa Ana de Chena. Se incorporan adems algunos tramos
de vas locales que se encuentran incompletas, para lograr la continuidad de stas.
Por ltimo, se incorporan a la vialidad estructurante algunas calles existentes, las cuales, a pesar de no
tener los anchos requeridos, son incluidas con determinada jerarqua para acoger los usos propuestos en
la zonificacin19.
El criterio para la definicin de la nueva vialidad y de los anchos propuestos para todo el sistema vial se
basa en la necesidad de lograr continuidad entre las distintas zonas de la comuna y la accesibilidad hacia
y desde la comuna al resto de la ciudad, consolidar espacios pblicos asociados a algunas vas
estructurantes (ya sea por medio de parques, bandejones o arborizacin de las aceras) y minimizar las
expropiaciones, con el fin de disminuir los costos de implementacin de las vas y los gravmenes a
terrenos particulares. Asimismo, se coordin con propietarios que presentaron loteos durante la ejecucin
del PRC, el trazado de algunas vas propuestas por dichos loteos, para incorporarlas a la trama vial
estructurante (entre otros, en el sector El Porvenir).
En relacin con la capacidad de la vialidad estructurante de soportar el crecimiento propuesto por el PRC
para la comuna, el Estudio de Capacidad Vial indica que las nicas vas saturadas al ao 2015
corresponden a Av. Amrico Vespucio (en sus pistas concesionadas) y la Autopista del Sol, la cual incluso
hoy en da presenta congestin en determinados tramos y horarios. Ambas vas son de carcter
metropolitano y no son competencia del municipio.
De acuerdo con lo permitido por el Art. 2.3.1. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones
en trminos de poder asimilar las vas existentes a las categoras sealadas en los Art. 2.3.2. y 2.3.3. an
cuando stas no cumplan con los anchos mnimos o las condiciones y caractersticas que en ellos se
establece.
19
48
VI.
NO
El proyecto Plan Regulador Comunal de Maip", por ser un instrumento de planificacin territorial (IPT)
no generar efluentes, emisiones o residuos que pongan en riesgo la salud de Poblacin.
No obstante, con el objetivo de proteger la calidad de vida y salud de la poblacin, la zonificacin y
normativa del Plan Regulador Comunal de Maip ha presentado especial cuidado con los riesgos
naturales y antrpicos presentes en el territorio al momento de planificar el desarrollo urbano,
principalmente en lo que respecta a la localizacin y entorno de las reas habitacionales.
Es as como el Plan ha establecido en la ordenanza y/o zonificacin una serie de medidas que a
continuacin se pasan a resear
Riesgos naturales
Se establece como norma general que todos los proyectos que generen crecimiento urbano por
extensin o por densificacin, slo podrn desarrollarse en aquellas reas en que las obras de
urbanizacin del respectivo proyecto, tales como aguas lluvias y defensa de los cauces naturales y
artificiales sean suficientes, las cuales sern calificadas por el Director de Obras Municipales. Entre las
obras de urbanizacin insuficiente se consideran: las obras de captacin y aduccin de aguas lluvias
que no recogen la capacidad necesaria o que no estn conectadas a colectores que las lleven a la red
general. Y las obras de defensa de cauces naturales o artificiales que no hayan sido construidas de
acuerdo a proyectos informados y/o aprobados por los organismos de utilidad pblica competentes.
(artculos n 9 y n10, Ordenanza del PRC de Maip)
Se establecen reas de restriccin (Ver articulo n 52 y plano PRCM-1) a los Usos de Suelo y
edificaciones, de acuerdo al Plan Regulador Metropolitano de Santiago y las incorporadas en virtud de
los resultados del Estudio de Riesgos Naturales (ver punto 4.1.7), realizado para el Plan Regulador.
Las reas de restriccin se regirn en general por el Plan Regulador Metropolitano de Santiago y
corresponden a las siguientes:
Las edificaciones que se emplacen en AR-1A, AR-1B y AR-1C debern cumplir adems con las siguientes
condiciones que establece la ordenanza del Plan Regulador Comunal de Maip.
- Toda edificacin que se emplace dentro de estas reas, se exigir que el nivel de construccin del primer
piso terminado se ubique a lo menos a 30 cm sobre la cota de solera de la acera adyacente. Asimismo,
todos los proyectos de loteo, urbanizacin y construccin debern incluir aquellas obras destinadas a
controlar y mitigar posibles inundaciones, entre las que se cuentan colectores, reas verdes y otras que
contribuyan a la absorcin y evacuacin de las aguas lluvias. Estas obras deben ser informadas
favorablemente por un profesional competente.
49
Se rigen segn el Art. 8.2.1.1. c. del Plan Regulador Metropolitano de Santiago. En el rea urbana de
Maip son los siguientes: Canal Ortuzano, Canal Santa Marta, y una red de canales correspondiente a un
canal de derrame de regado que entra en Camino Lonqun con Av. Americo Vespucio y que cruza hasta
Serafn Zamora con Santa Adela.
Sin perjuicio de lo que indiquen sobre el particular los organismos competentes, las fajas de proteccin de
los canales sern de un mnimo de 1 m a cada costado del cauce o de un medio del ancho del cauce,
primando la norma mas restrictiva.
En caso de no estar entubados, la faja de proteccin slo podr ser destinada al uso de rea verde segn
lo establece el Plan Regulador Metropolitano de Santiago. En caso de entubarse los canales, el uso de suelo
de las fajas de proteccin ser rea verde, deporte y esparcimiento al aire libre, vialidad e infraestructura
de aguas lluvia y espacio pblico.
-
Corresponden a las indicadas en el plano PRCM-1 y son en general, a reas que se encuentran
actualmente urbanizadas. Los proyectos de subdivisin, loteo y edificacin emplazados en zonas de riesgo
ssmico debern presentar un estudio de mecnica de suelos, el que ser realizado por un profesional
competente y considerar las obras necesarias para asegurar la estabilidad de las edificaciones en caso de
sismo. Dicho estudio ser exigido por la Direccin de Obras Municipales que condicionar los permisos de
construccin.
-
Son las reas definidas por el Art. 8.2.1.2. del Plan Regulador Metropolitano de Santiago y las normas que
se les aplican son las indicadas en la correspondiente ordenanza.
Como medidas complementarias al problema de las inundaciones que afecta algunos sectores del rea
urbana de la comuna de Maip, se encuentran en ejecucin las siguientes obras por parte de la Direccin
de obras hidrulicas del MOP (colectores primarios) y el SERVIU (colectores secundarios):
-
Construccin mejoramiento Zanjn de la Aguada- Sector poniente (Tramo Errzuriz- la Farfana). Este
proyecto tiene como objetivo mejorar la evacuacin de aguas lluvias del sector. Comprende la
ampliacin o regularizacin de secciones y/o pendientes longitudinales y el revestimiento de fondo y
taludes del cauce.
Colector Aguas Lluvias Tres- Poniente , este se desarrollar por el bandejn central de Avenida Tres
Poniente, desde Nueva San Martn hasta finalizar en el Zanjn de la Aguada. Frente a cada una de las
calles, el colector principal recibir el agua que drena un rea de 896 h. El rea de beneficio incluye,
entre otras, a las poblaciones Hroes de Iquique, Los Jardines de Rinconada y Pehun, las cuales han
sufrido severas inundaciones en los ltimos aos. Estas poblaciones se ubican principalmente al
costado oriente de la Autopista El Sol.
Igualmente, se encuentra en la carpeta de proyectos prioritarios del Municipio (ver punto VIII), la
construccin de tres colectores de aguas lluvias en diversos sectores de la comuna.
Las obras
corresponden a:
Colector el Abrazo (4880 ml)
La construccin de los colectores se realizara con financiamiento compartido del Ministerio de Obras
publicas, Gobierno regional (FNDR) y la Municipalidad de Maip.
Riesgos Antrpicos
-
Con el objetivo de asegurar una adecuada interaccin y compatibilidad entre las reas habitacionales
consolidadas- Villas Pizarreo , el Abrazo de Maip, entre otras- y las zonas industriales que establece
el Plan Regulador Metropolitano de Santiago, el Plan Regulador Comunal de Maip a propuesto las
zonas ZI-2 industrial de transicin oriente y ZI-3 industrial de transicin poniente. En general, las
condiciones de edificacin y subdivisin establecidas para las industrias molestas (ver ordenanza, ZI
Zonas Industriales) presentan mayores exigencias en trminos de superficie predial mnima,
coeficiente de ocupacin del suelo y constructibilidad, entre otras que buscan por una parte disminuir
el nmero y tamao de las futuras industrias molestas en el sector y por otro lado incentivar la
localizacin de las actividades industriales en la zona industrial Exclusiva ZI, donde existe un uso del
suelo predominantemente productivo.
En particular en el caso de la zona industrial ZI-3, que se encuentra junto a la Villa el Abrazo de
Maip,
busca constituirse en una zona de amortiguamiento o buffer de la zona ZI-4 Terminales y
almacenamientos de combustibles y la zona industrial exclusiva (ZI- 1). De este modo las condiciones
de edificacin establecidas para las actividades industriales molestas presentan mayores exigencias
(coeficiente mximo de constructibilidad, rea libre, alturas, arborizacin entre otras) respecto a la
industria inofensiva y el equipamiento, buscando as atraer la localizacin de estos usos y consolidar
una zona industrial de menor inofensividad con caractersticas de ciudad empresarial. Asimismo, se
solicita a toda industria un distanciamiento a las viviendas de 10 metros.
Respecto a la contaminacin acstica que pueden originar las actividades industriales el artculo n
30 de la Ordenanza del Plan Regulador Comunal de Maip establece lo siguiente: en todo el
territorio urbano de la comuna se deber dar cumplimiento al Decreto Supremo 146/97 para niveles
de emisin sonora de fuentes fijas. En particular, se exigir respecto de las industrias que se
emplacen colindantes a zonas habitacionales o a vas que enfrentan dichas zonas, que el nivel de
emisin sonora en el lmite predial correspondiente no exceda los 55 dB(A).
Igualmente, considerando los resultados obtenidos del estudio de contaminacin acstica realizado
(Ver punto 4.2.4) que muestran los altos niveles de contaminacin acstica en torno a las principales
vas de transporte del rea urbana, el artculo n 30 de la ordenanza del Plan establece que los
proyectos destinados a vivienda debern cumplir con la norma NCH 352/1 of. 2000, si se emplazan
frente a las vas indicadas en el siguiente cuadro:
NOMBRE VA
Camino Melipilla
TRAMO
Entre Av. Amrico Vespucio y Lmite Comunal Poniente
Camino Lonqun
Av. Pajaritos
Entre
Lmite
Comunal
Oriente
Lmite
Comunal
51
NOMBRE VA
TRAMO
Surponiente
Camino a Rinconada
Av. 5 de Abril
Av. Lo Errzuriz
Alberto Llona
Av. Portales
Av. El Olimpo
Lumen
En el caso de restaurantes, discotecas y afines se deber asegurar que las instalaciones cumplan con
las disposiciones relacionadas con contaminacin acstica, emanacin de gases, malos olores,
operacin vial y dems inconvenientes causados por la actividad, no debiendo producir molestias a
los vecinos. (Artculo n 37, Ordenanza del PRC)
En todas las zonas industriales, las edificaciones destinadas a actividades productivas de carcter
industrial o impacto similar al industrial debern considerar circulaciones para el trnsito de
vehculos, en especial los vehculos de emergencia, de 3,5 m mnimo en todo el permetro del predio,
no pudiendo destinarse dicha circulacin al estacionamiento, carga o descarga si no se consideran los
espacios adicionales necesarios para ello.. (Artculo n 45, Ordenanza del PRC).
Adems, de acuerdo al artculo n48 Toda nueva industria que se emplace en el territorio del Plan
deber presentar un informe tcnico sobre planes de emergencia y contingencia aprobado por
bomberos. Se deber acompaar a la solicitud de permiso de edificacin, alteracin o ampliacin de
edificaciones industriales, un plano de distribucin de las edificaciones donde se manipule y/o
almacene sustancias peligrosas, el cual ser derivado por la Direccin de Obras a la Unidad de
Medioambiente del municipio. Se deber acompaar a la solicitud de permiso de edificacin,
alteracin o ampliacin de edificaciones industriales, un plano de distribucin de las edificaciones
donde se manipule y/o almacene sustancias peligrosas, el cual ser derivado por la Direccin de
Obras a la Unidad de Medioambiente del municipio.
52
NO
El Plan Regulador Comunal de Maip, por ser un instrumento de planificacin urbana no generar
efluentes lquidos y emisiones a la atmsfera. No obstante con el objetivo de contribuir al mejoramiento de
la calidad del aire tanto de la Comuna de Maip y la ciudad de Santiago a propuesto incorporar ciclovas
en las siguientes vas: Av. Pajaritos, Costanera norte FFCC San Antonio, Parque Central (Ciudad Satlite),
Av. Portales, Av. San Martn; Av. 5 de Abril Camino a Rinconada, Camino La Farfana, Camino Las Flores,
Av. Tres Poniente, Lautaro Israel, Judea y Av. Segunda Transversal.
Las ciclovas a su vez permitirn conectar las principales reas verdes y el sector rural de la Comuna de
Maip, potenciando as un nuevo espacio de recreacin para los habitantes de Maip.
6.2.2
El Plan Regulador Comunal de Maip, por ser un instrumento de planificacin que regula solamente el
rea urbana no contempla la utilizacin de recursos naturales renovables, por lo tanto no se generarn
impactos de ningn tipo a este componente ambiental.
6.2.3
Las actividades que promueve el Plan Regulador Comunal de Maip, preferentemente: vivienda,
equipamiento y servicios generaran residuos principalmente de naturaleza inofensivos (orgnicos, metales,
papeles y cartones, etc.).
En el caso de las nuevas industrias que se emplacen en las zonas industriales, cada proyecto de acuerdo a
la Ley de Bases del Medio Ambiente 19.300, deber ingresar al sistema de evaluacin de impacto
ambiental. Por lo tanto, la Direccin de Obras de la I. Municipalidad de Maip exigir como condicin de la
aprobacin de los permisos de edificacin la favorable calificacin ambiental por parte de la COREMA
Regin Metropolitana.
6.2.4
El Plan Regulador Comunal de Maip, no intervendr ni explotar vegetacin nativa de ningn tipo. Los
sectores donde an se conserva vegetacin nativa en la comuna de Maip, se encuentran en el rea
excluida al Desarrollo Urbano, de acuerdo al Plan Regulador Metropolitano de Santiago de 1994.
6.2.5
El Plan Regulador Comunal de Maip no intervendr ni explotar vegetacin nativa de ningn tipo, ya que
las especies existentes se encuentran en el rea excluida al Desarrollo Urbano, de acuerdo al Plan
Regulador Metropolitano de Santiago de 1994.
53
6.2.6
La extraccin, explotacin, alteracin de especies de flora y fauna que se encuentren en
categoras de conservacin, en peligro de extincin, vulnerables, raras e insuficientemente
conocidas
Al interior del rea urbana delimitada por el Plan Regulador Comunal de Maip no existen especies de flora
y fauna en las categoras de conservacin, en peligro de extincin, vulnerables, raras e insuficientemente
conocidas. Estas especies se encuentran en el rea excluida al desarrollo urbano fijada por el Plan
Regulador Metropolitano de Santiago.
6.2.7 La superficie de suelo susceptible de perderse o degradarse por erosin, compactacin o
contaminacin
El Plan Regulador Comunal de Maip no generar prdida de suelos por erosin, compactacin o
contaminacin. El rea urbana establecida por este instrumento, corresponde fielmente al rea urbana
metropolitana establecida por el Plan Regulador Metropolitano de Santiago (MINVU) de 1994, el cual fija el
lmite de extensin urbana. Los suelos de valor agrcola que an se conservan en la Comuna de Maip, su
uso se encuentra regulado por el mismo instrumento metropolitano por medio de las reas de inters
agrcola exclusivo. (ISAM) (Ver carta n2)
6.2.8 La diversidad biolgica presente en el rea de estudio
No se alterar o disminuir la diversidad biolgica producto del Plan Regulador Comunal de Maip, dado
que esta se encuentra fuera del lmite urbano, especficamente en los cordones montaosos en el rea
rural (ver punto 5.1.1), los cuales corresponden al rea Excluida al Desarrollo Urbano, de acuerdo al
PRMS.
54
NO
Densidades
Bruta
10 hab/h (mx)
Fuente: artculo 4.3, apartados 3.1 y 3.4, resolucin 26.99, Plan Regulador Metropolitano, Ordenanza, MINVU, abril
2002.
Igualmente, el artculo 4.4 del PRMS establece a la Comuna de Maip entre otras, como rea de densidad
intermedia, donde el promedio ponderado de las densidades por zonas no podr ser inferior a una densidad
de 150 hab/h con una tolerancia de 25 hab/h.
Por lo tanto, el Plan Regulador Comunal de Maip, bajo estos supuestos, ajusta las densidades mximas y
mnimas permitidas por zonas en el rea central y disminuye las densidades normadas en las potenciales
reas urbanizables que fija el PRMS. De esta forma el Plan propone una densidad promedio ponderado del
conjunto de las zonas habitacionales de 147,78 hab/h, que en trminos absolutos implica una poblacin
total de alrededor de 800.000 habitantes en base a las densidades mximas propuestas por el Plan20.
En trminos de distribucin de la poblacin al interior del rea urbana de Maip (Ver carta n 11), el Plan
Regulador Comunal de Maip, propone las mayores concentraciones de poblacin en la zona ZH-8
Habitacional 8 y ZC-3 Mixta Comercio y servicio en torno a los principales ejes viales, las Avenidas:
Amrico Vespucio (prxima a concesionarse), Pajaritos y 5 de Abril. En estos sectores se permiten viviendas
multifamiliares con alta densidad (bruta mxima de 900 hab/h y mnima de 150 hab/h), dada sus
.- Resumen ejecutivo de Estudio de densidad habitacional, actualizacin del Plan Regulador Comunal, Comuna de
Maipu, Asesora urbana, ao 2003
20
55
potencialidades para edificios de departamentos en concordancia con la tendencia actual de ocupacin del
suelo. La concentracin de poblacin junto a estos ejes viales permiten aprovechar las condiciones
mximas de accesibilidad tanto al centro de Maip, como al rea central y sector oriente de Santiago,
donde se encuentran los servicios y centros de empleo.
Asimismo, se promueve densificar en los terrenos de la ex Fisa por medio de la zona ZC-4 mixta comercio
y servicios. En ella se permite vivienda multifamiliar con una densidad mnima de 150 hab/h y mxima
de 900 hab/h). En esta zona se promueve la concentracin de poblacin dada su localizacin prxima a la
Avenida 5 de Abril, la futura estacin de Melitren y las posibilidades de consolidacin de equipamiento de
gran escala que se permite en esta zona.
En general, las densidades planteadas en el rea central de Maip correspondiente a las zonas ZH-4
habitacional 4 (Maip centro oriente) y ZH-5 habitacional 5 (Maip centro antiguo), buscan mantener las
condiciones actuales de edificacin y poblamiento, por lo cual se establecen densidades brutas mximas de
150 hab/h, si bien la ZH5 permite adems densificar hasta 350 hab/h, en funcin de la disponibilidad
terrenos de mayor tamao, orientndose esta densificacin a la construccin de edificios de vivienda.
En las reas urbanizables, las cuales corresponden a las reas de mayor dinamismo del mercado de la
vivienda de la comuna y donde an existen terrenos disponibles, se hace necesario -como anteriormente se
seal- establecer densidades menores a las planteadas por el PRMS, que aseguren un adecuado
desarrollo urbano de la comuna. As en gran parte de esta rea, se destina como ZH-6 Habitacional 6
(Maip Norte El Porvenir - Sector Villas Pehun). En estas zonas, se permite una densidad bruta mxima
de 180 hab/h. Igualmente, en la zona ZH-2 (Extensin El Abrazo- Sector Fundo El Bosque), hoy terrenos
agrcolas que se encuentran en torno a sectores habitacionales consolidados slo se permite una
densidad bruta mxima de 140 hab/h. Asimismo, en el caso de la zona ZH-2, junto a la zona ZH-3,
correspondiente a la villa el Abrazo de Maip y la Ciudad Satlite, las densidades planteadas y la
subdivisin predial (250 m2) permiten una adecuada transicin con el entorno semirural que se busca
mantener con la zona ZH-1 Zona Habitacional 1 (Santa Ana de Chena), cuya superficie predial mnima de
2.500 m2 y una densidad bruta mxima de 20 hab/h, permiten esperar un destino para parcelas de
agrado. Estas densidades se definieron considerando el mercado actual de la vivienda en la comuna
(ltimos permisos otorgados por la Direccin de Obras Municipales), las densidades existentes en las zonas
adyacentes y el hecho que gran parte de estos terrenos se consolidan en base a loteos con construccin
simultnea, los cuales pueden aumentar hasta un 25% la densidad normada.
En la Zona ZH-7 Zona Habitacional 7 (Maip Poniente) que se encuentra al poniente de la Av. Tres
Poniente y la Autopista del Sol (Ver plano PRCM-1) dado que hoy se encuentra consolidado con vivienda
social y viviendas de estrato medio bajo, se contina con la actual tendencia de una alta densidad de
poblacin por lo que se plantea una densidad mxima de 300 hab/ h para vivienda unifamiliar y 800
hab/h en vivienda multifamiliar.
En el caso particular de las zonas ZH-9 Habitacional 9 y ZH-10 Habitacional 10 (Borde El Porvenir de
Densidad Condicionada) la disponibilidad de terrenos sin uso y sus favorables condiciones de accesibilidad
otorgadas por la Autopista del Sol y la avenida Tres Poniente convierten al sector en un rea atractiva para
loteos habitacionales. Sin embargo, bajo el mismo criterio de sustentabilidad urbana hacen necesario
limitar la ocupacin del suelo y poblamiento, por lo que se establece slo una densidad bruta mxima de
180 hab/ h. En particular, en la Zona ZH-10 se condiciona la autorizacin de proyectos de vivienda
multifamiliar de alta densidad (densidad bruta mnima de 150 hab/ha y 800 hab/ha ) a la materializacin
del paso de Av. Tres Poniente sobre la Av. Parque Isabel Riquelme (planteado por el proyecto vial del Plan
Regulador) y el trmino de la construccin de las obras de colectores de aguas lluvias en el Canal Zanjn
de la Aguada. Esta ltima condicin, definida por el PRMS, se mantiene para todo el sector El Porvenir.
La ZH-3 zona habitacional 3 ( EL Abrazo - Ciudad Satlite) propone conservar la tipologa de vivienda y
poblamiento existente, por lo cual se plantea una densidad mnima de 80 hab/h y una mxima de 150,
dado que gran parte de esta zona se encuentra ya construida.
56
6.3.2.2 Realizacin de ceremonias religiosas u otras manifestaciones propias de la cultura o del folklore del
pueblo, comunidad o grupo humano.
El Plan Regulador Comunal de Maip, por ser un instrumento de planificacin urbana, no generar
alteracin de ceremonias religiosas u otras manifestaciones propias de la cultura o del folklore del pueblo,
comunidad o grupo humano que se emplace en el rea de jurisdiccin del Plan.
6.3.2.4 El acceso de la poblacin, comunidades o grupos humanos a los servicios y equipamientos bsicos.
El Plan Regulador Comunal de Maip asegura, tanto a la poblacin existente como futura, el acceso a los
servicios y equipamientos bsicos por medio de las zonas: ZC (zonas centrales: de uso preferentemente de
equipamiento) y ZE (Zonas especiales). En general, los criterios bsicos que definieron la localizacin de
estas zonas fueron: la agrupacin de equipamientos existentes, las zonas de equipamientos definidas por el
PRMS, las nuevas reas habitacionales y los terrenos disponibles en las reas de dficit que seal el
estudio de suficiencia de equipamiento comunal que forma parte de la formulacin del Plan Regulador
Comunal de Maip. (Ver Anexo)
Las Zonas centrales preferentemente de equipamiento ZC-1: Centro cvico, ZC- 2: Centro comercial y
ZC-3 Mixta comercio y servicios, en general corresponden a los predios que se encuentran en el rea
central de Maip, donde actualmente se concentran los servicios pblicos y los principales equipamientos
comerciales y de servicics y que deben mantener su funcin. Asimismo, se permite el desarrollo de nuevos
establecimientos de diferentes funciones tales como: comercio, cultura, deporte, educacin, esparcimiento,
salud, seguridad, servicios pblicos, servicios profesionales y artesanales, incluyendo reas verdes en
diferentes escalas de demanda (bsica, menor, mediano y mayor). Cabe destacar que la localizacin de
estas zonas junto a los principales ejes de transporte: la Avenida Pajaritos y Cinco de Abril facilitan al
conjunto de los habitantes de Maip acceder a los servicios ofrecidos.
En particular, la zona ZC-2: centro comercial, corresponde al Subcentro de Equipamiento intercomunal
5 de Abril / Pajaritos definido por el PRMS, lo cual permitir constituir un nodo de equipamientos para los
habitantes de Maip y las comunas vecinas, disminuyendo as los viajes por este destino al centro de
Santiago.
Asimismo, destaca la nueva zona de equipamiento: ZC-4 mixta equipamiento y vivienda en el terreno de
la ex Fisa en la interseccin de las Avenidas Esquina Blanca con 5 de Abril. Esta zona una vez
consolidada, se convertir en un nuevo polo de equipamiento tanto para el sector como para el rea
urbana de Maip.
Considerando el dficit de reas verdes que existe en la Comuna de Maip, el Plan establece las Zonas de
Uso Especial: ZE-2 (equipamiento recreacional y deportivo), ZE-3 (parques intercomunales), ZE-4 (Avenidas
parques), ZE-8 (reas verdes comunales y vecinales) y ZE-10 (Plaza Mayor), las cuales buscan mejorar la
disponibilidad de espacios recreacin para la comunidad. Tanto las zonas ZE- 2, ZE-3 y ZE-4 forman parte
del sistema de reas verdes propuesto por el Plan Regulador Metropolitano. Este consolida el destino de
equipamiento deportivo y recreacional correspondientes a los estadios y complejos deportivos que existen
en la actualidad, por medio de la zona ZE- 2. Y se proponen nuevos parques de influencia intercomunal
(ZE-3) y avenidas Parque (ZE-4) (Ver tabla n7).
El Plan asimismo consolida las reas verdes existentes por medio de la zona ZE-8: reas verdes comunales
y vecinales.
57
Tabla n7: reas verdes propuestas por el Plan Regulador Comunal de Maip
Nombre zona
Lo
Plazas existentes
Plaza existente
La disponibilidad de los equipamientos bsicos en los nuevos loteos y/o conjuntos habitacionales que se
establezcan en el rea Urbanizable de Maip, correspondientes a las zonas ZH-1, ZH-2, ZH-6, ZH-7 y ZH9, se asegura mediante la aplicacin del artculo 5.3.2 del PRMS. As, en terrenos de superficie igual o
superior a 7 h o donde se construyan 300 o ms viviendas debern acompaar un estudio de suficiencia
de equipamiento, el que deber ser aprobado por el Asesor Urbanista del Municipio, previa autorizacin de
los respectivos permisos de construccin. En el estudio se establecern las necesidades de equipamiento
de salud, educacin, seguridad, reas verdes, deportes y servicios para lo cual se solicitarn estndares
mnimos para cada equipamiento en trminos poblacin, superficie (m2/hab), edificacin( m2/hab) y radio
de influencia.
Por ltimo, es importante sealar que en todas las Zonas ZH destinadas a viviendas, el uso del suelo
establecido en las respectivas normas de edificacin permite la construccin de equipamientos, los cuales
permitirn igualmente satisfacer las demandas de servicios. Asimismo, las zonas ZE-5 y ZE-6: permiten
disponer de suelo para la localizacin de equipamiento comunitario en las nuevas reas habitacionales que
plantea el mismo Plan.
6.3.2.5 La presencia de poblacin, comunidades o grupos humanos protegidos por leyes especiales.
En la comuna de Maip no se asienta
especiales.
58
NO
En el territorio del Plan Regulador Comunal de Maip, no se localiza poblacin, recursos y reas
protegidas.
El Plan Regulador, por ser un instrumento de planificacin urbana, no afectar el valor ambiental del
territorio; por el contrario, uno de sus objetivos principales es proteger el medio ambiente y calidad de
vida de la poblacin. Por esta razn, el proceso de elaboracin del Plan ha presentado un especial cuidado
con el patrimonio ambiental del territorio de la comuna de Maip, tales como: suelos de calidad agrcola,
aguas subterrneas, y paisaje. Es importante sealar, como se puede observar en la carta n 10
zonificacin ambiental de la comuna de Maip, que estos elementos se encuentran en el rea excluida al
desarrollo urbano y su proteccin se encuentra bajo la jurisdiccin del Plan Regulador Metropolitano de
Santiago (MINVU, 1994).
SI
NO
El Plan Regulador Comunal de Maip no alterar los lugares de valor paisajstico y turstico dado que
estos se encuentran en el rea excluida al Desarrollo Urbano que define el Plan Regulador Metropolitano
de Santiago, y se regirn por las disposiciones contenidas en su Ordenanza y por la Ley y Ordenanza
General de Urbanismo y Construcciones.
No obstante, con el objetivo de proteger y mejorar el paisaje urbano el Plan Regulador Comunal de Maip
ha establecido las siguientes medidas:
-
Se establece como norma general que todos los proyectos de urbanizacin debern destinar un 50% de
la superficie del rea libre resultante para jardn.
Con el fin de evitar obstrucciones visuales y aportar al ornato del rea urbana se establece en el
artculo N16 de la Ordenanza del PRC, que los cierros exteriores de los deslindes prediales tendrn
una altura mxima de 2 metros. Estos debern ser transparentes o de setos vivos en un 50% de la
superficie como mnimo. En el caso de las zonas industriales debern contar con un porcentaje de
transparencia de un 80%
En los planos de planta de los proyectos de subdivisin, loteo o edificacin deber incluirse la
ubicacin, tamao y especie de los rboles existentes al interior del predio y en la acera que enfrenta el
predio. Los proyectos de edificacin (ya se trate de obras nuevas o modificaciones) ubicarn el acceso
de vehculos respetando la posicin de los rboles existentes, los cuales debern protegerse durante la
construccin de la obra. Se podr relocalizar rboles con la autorizacin de la Direccin de Obras
Municipales, previa consulta a la Direccin de Aseo y Ornato. (artculo N17, Ordenanza del PRC de
Maip)
Se propone generar un sistema de reas verdes y recreacin por medio de las zonas: ZE-3 Parques
intercomunales, ZE-4 Avenidas Parques, ZE-8 reas Verdes comunales y vecinales y ZE-10 Plaza
Mayor, interconectados por ciclovas e integrados a la trama urbana y sectores residenciales.
59
El Plan Regulador Comunal de Maip estimula el desarrollo de una mejor calidad paisajstica y
ambiental del espacio industrial en las zonas para destino productivo (Zonas ZI-1, ZI-2 y ZI-3). As
en la ordenanza del Plan (artculo N47, ordenanza del PRC) se establece que el porcentaje de
arborizacin exigido (10% industria inofensiva y 15% industria molesta) se concentrar hacia los
lmites prediales, en al menos un 50% de lo exigido. En los deslindes que enfrenten a zonas
habitacionales o vas que enfrentan zonas habitacionales, la arborizacin deber ocupar toda el rea
disponible en el antejardn o en el rea de distanciamiento correspondiente. Asimismo, cada industria
deber hacerse cargo del tratamiento y mantencin de las reas verdes en las aceras que enfrentan al
predio, sin perjuicio de lo indicado respecto para las reas que cuenten con urbanizacin insuficiente.
En las zonas industriales no se permitir hacer acopio de material en los espacios de distanciamiento
y antejardines.
60
NO
6.6.1 La localizacin en o alrededor de algn monumento nacional (ley 17288) y/o la remocin,
destruccin, excavacin, traslado, deterioro o modificacin de algn monumento nacional.
Al interior del rea urbana de la comuna de Maip se encuentran tres monumentos histricos en categora
de monumento nacional (Ver carta n9). Estos se encuentran regidos por la Ley 17288 de Monumentos
Nacionales. Respecto a estos, el Plan Regulador de la Comuna de Maip, establece lo siguiente:
Este monumento, se destaca por su importancia histrica como por ser un hito en la comuna. Por lo
cual, su edificacin se mantiene como la de mayor altura al interior del rea urbana. Por esta razn,
se condicionan las alturas de edificacin en la Av. 5 de Abril, entre el Centro Cvico y el Templo, y se
prohibe la instalacin de edificaciones religiosas de cualquier culto en el mismo tramo de la Avenida 5
de Abril y en el permetro inmediato del predio del Templo.
Se mantiene con uso recreacional y como un rea verde de relevancia comunal, como lo establece
tambin el Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS).
Este monumento se encuentra en el Parque Isabel Riquelme, en el borde del rea de inundacin del
Zanjn de la Aguada, por lo cual est sujeto a las restricciones definidas por el PRMS
6.6.2 La modificacin, deterioro o localizacin en construcciones, lugares o sitios que por sus
caractersticas constructivas, por su antigedad, por su valor cientfico, por su contexto histrico
o por su singularidad, pertenecen al patrimonio cultural.
Considerando el patrimonio histrico- cultural (Ver carta n9) de la comuna de Maip, ligado a los
acontecimientos de la independencia nacional y su pasado agrcola, el Plan Regulador Comunal de Maip
propone su puesta en valor y conservacin por medio de la Zona ICH, Inmuebles de Conservacin Histrica
y la Zona ZCH, Zonas de Conservacin Histrica.
Corresponden a casonas, y el predio donde se ubican, ya que se asocian con parques y otras
construcciones al interior de dichos predios. Estos inmuebles se conservarn en funcin de su valor
cultural, siendo de los escasos vestigios de haciendas y casas de veraneo de la antigua aristocracia
santiaguina. Los inmuebles de conservacin histrica corresponden a los siguientes:
-
Casa de Luis Infante Larran, ubicada en Av. Los Pajaritos n760. Perteneciente a una de las
familias mas antiguas de Maip, de la cual perteneca uno de los primeros alcaldes de la comuna.
Esta edificacin es representativa de las edificaciones patronales de fines del siglo XIX, la cual
presenta un piso, con corredores, patio interior y un parque que incluye especies nativas y exticas de
gran tamao y frondosidad.
Capilla y Convento de Las Ursulinas, ubicada al interior del predio donde funciona el Colegio
Ursulinas, en Esquina Blanca N 575. Las Monjas Ursulinas llegaron a Chile durante la Segunda
Guerra Mundial, asentndose temporalmente en el centro de Santiago. Su ubicacin definitiva, a
mediados de la dcada de 1940, se defini buscando la cercana del convento al Templo Votivo de
61
Maip, pronto a construirse. Corresponde a una construccin austera, con una capilla, una
edificacin de un piso con corredores y patio central y un volumen de 2 pisos donde se encuentra la
clausura. Las construcciones son mezcla de un estilo tradicional, cercano a las casas patronales, y de
construcciones de tipo Berlins o de Colonia, en Alemania.
-
Casa principal y parque del Colegio Internacional El Alba, ubicada en Av. Los Pajaritos N 4550.
Corresponde a la casa principal del antiguo fundo de la familia Salas Llona, la cual fue una de las
primeras propietarias de la comuna de Maip (fundo Santa Teresa del Rosal). La construccin, de
principios del siglo XX, es un volumen de un piso construido sobre un gran zcalo, en el cual exista
bodegas que actualmente han sido habilitadas como oficinas.. El parque adyacente se extiende ms
all de los actuales lmites del predio, incluyndose en la figura de proteccin el sector incluido en el
predio del colegio.
Casa patronal y parque aledao Fundo El Bosque, ubicada en Camino El bosque con . La casa
data de la dcada de 1940. El predio donde se localiza corresponde a los ltimos retazos del gran
Fundo El Bosque, perteneciente a la familia Gandarillas. El Parque interior, que incluye especies
nativas y exticas de gran frondosidad, fue diseado por el paisajista del Parque Forestal de Santiago,
don Jorge Dubois.
Casa patronal y parque en sector El Abrazo, ubicada en Tres Poniente con Camino Melipilla.
Corresponde a una construccin de 2 pisos, de principios del siglo XX, casa principal del fundo Juan
de Chena, perteneciente a la familia Valds. Al igual que la mayora de las casas de fundo de la poca,
tiene en su acceso un parque con especies nativas y exticas. En esta construccin se film la
pelcula Julio Comienza en Julio, del director chileno Silvio Caiozzi, en 1976. Es la nica edificacin
de tipo residencial de la antigua aristocracia santiaguina que se an se conserva en el sector sur de la
comuna, en una zona industrial.
Anfiteatro municipal en el Centro Cvico de Maip y plaza de acceso. Esta construccin es una
antigua medialuna, construida en la dcada de 1940, la cual fue tambin utilizada como Plaza de
Toros. Se us como medialuna hasta 1980. En ella se llev a cabo el Champion de Chile en los aos
1959 y 1961. En aquella poca dicha competencia se desarrollaba en las ms importantes
medialunas del pas, cambindose la sede ao a ao. Los toros que hoy flanquean el acceso fueron
comprados siendo alcalde don Jos Luis Infante Larran.
Se incluyen en esta categora, a plazas y monumentos ubicados en ellas, que conmemoran hechos
histricos asociados a la Batalla de Maip. Se considera necesario de salvaguardar mediante esta
zonificacin dado que por su falta de proteccin legal, una gran parte de estos elementos se han perdido
con las sucesivas urbanizaciones. Las zonas de conservacin histrica corresponden a las siguientes (Ver
plano PRCM- 1 y carta n9):
-
Plaza y monumento al Coronel don Santiago Bueras y Avaria. La plaza se ubica en una colina,
frente a Av. Amrico Vespucio. El lugar de la muerte de Bueras fue sealizado con un monolito por la
Divisin de Caballera del Ejrcito, el 5 de abril de 1952.
Plaza San Martn, corresponde a uno de los puestos de mando de General San Martn. Fue
demarcado en el marco de la sealizacin de los principales puntos histricos del Campo de Maip,
lo cual fue realizado por el Ejercito en 1957.
Plazoletas en sector El Pajonal, donde se localizaban puestos de mando del General San Martn.
Corresponden a sectores que presentaban una buena panormica del Campo de Batalla. Se localizan
en el borde de una loma con vista al norte y al poniente y tienen uso de rea verde. Actualmente, en
las plazoletas existen monolitos alusivos instalados siendo alcalde don Herman Silva.
Patrimonio Arqueolgico
Respecto a la proteccin del patrimonio arqueolgico el Plan Regulador Comunal de Maip establece lo
siguiente: si como resultado de excavaciones y/o movimientos de tierra por proyectos de edificacin, viales
u obras de cualquier naturaleza, se encontrasen vestigios arqueolgicos en cualquier parte del territorio
comunal, el propietario o constructor de las obras deber dar aviso inmediato a la Direccin de Obras
Municipales y esta ltima al Consejo de Monumentos Nacionales, ordenando la paralizacin transitoria de
las obras, si corresponde, hasta que se resuelva sobre la materia, segn lo estipulado en la legislacin
respectiva. (artculo N50)
6.6.3 La localizacin en lugares o sitios donde se lleven a cabo manifestaciones propias de la
cultura o folklore de algn pueblo, comunidad o grupo humano
El Plan Regulador Comunal de Maip por ser un instrumento de planificacin urbana no alterar o
afectar lugares o sitios donde se lleven a cabo manifestaciones propias de la cultura o folklore de algn
pueblo, comunidad o grupo humano.
63
VII.
El Plan Regulador Comunal de Maip, no contempla la solicitud de ninguno de los permisos descritos en el
Ttulo VII De los permisos ambientales sectoriales, artculos 66 al 97 del Reglamento del Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental.
VIII.
De acuerdo con los objetivos de desarrollo comunal y urbano establecidos para la formulacin del Plan
Regulador Comunal, y en base a las propuestas contenidas en el Plan, se estableci una serie de proyectos
estratgicos orientados a materializar dichas propuestas, as como a definir con mayor detalle algunas
reas territoriales incorporadas de forma general en el instrumento de planificacin comunal.
Dentro de este conjunto de programas, a continuacin se sealan aquellos con financiamiento municipal
que contribuirn a fortalecer la calidad del medio ambiente urbano una vez implementado el Plan
Regulador, en aspectos tales como servicios sanitarios y evacuacin de aguas lluvias, la construccin de
ciclovas, el fortalecimiento del Sistema Comunal de reas Verdes, la puesta en valor del patrimonio
cultural y la elaboracin de estudios especficos en las zonas industriales prximas a sectores residenciales
consolidados.
a. PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA SANITARIA
TIPOLOGIA
Proyecto
Nombre
Monto
M$ 2.350.000.-
Fuente de Financiamiento
Descripcin
Justificacin
64
Tipologa
Proyecto
Nombre
Monto
M$130.950.-
Fuente de Financiamiento
Descripcin
Justificacin
Tipologa
Proyecto
Nombre
Monto
Fuente
Financiamiento
Descripcin
Justificacin
M$4.377.569
de
65
Tipologa
Nombre
Fuente
financiamiento
de
Descripcin
Justificacin
185.294 m2
62.045 m2
112.777 m2
66
En el marco de la consolidacin del Sistema Comunal de reas Verde y recreacin de Maip, se considera
fundamental incorporar la puesta en valor de los elementos histrico culturales del espacio pblico
comunal, en especial aquellos definidos como Zonas de Conservacin Histrica.
Tipologa
Estudio Bsico
Nombre
Monto
M$25.000
Fuente de Financiamiento
Descripcin
Justificacin
67
Proyecto
Nombre
Monto
M$ 227.000
Fuente
de
financiamiento
Descripcin
Justificacin
68
Tipologa
Estudio Bsico
Nombre
Monto
M $40.000
Fuente
de
Financiamiento
Municipal
Descripcin
Justificacin
69
Tipologa
Estudio Bsico
Nombre
Monto
M $7.000
Fuente
de
Financiamiento
Municipal
Descripcin
Seccional que aborde ambos costados del cauce del Zanjn de la Aguada,
definiendo tratamiento de suelos y paisajismo de las franjas del Parque
Isabel Riquelme en el tramo perteneciente a la comuna de Maip.
Justificacin
70
Tipologa
Estudio Bsico
Nombre
Monto
M $10.000
Fuente
de
Financiamiento
Municipal
Descripcin
Justificacin
71
Tipologa
Estudio Bsico
Nombre
Monto
M $28.000
Fuente
de
Financiamiento
Municipal
Descripcin
Justificacin
72
IX.
Ordenanza municipal de proteccin del medio ambiente para la comuna de Maip (Aprobada en
junio del 2003)
Establece el marco normativo que regir en la comuna de Maip que busca asegurar a todos sus
habitantes el derecho a vivir en un ambiente libre de contaminacin, segn lo estipula la
constitucin poltica de Chile. Para lo cual, en la ordenanza se reconoce el deber del municipio de velar
por este objetivo y lograr una cultural ambiental a travs de la participacin y educacin de los
ciudadanos. Junto a lo anterior, se regulan las actividades con incidencia en la contaminacin del
aire, acstica, del agua, del suelo, ordenamiento vial y de la circulacin. Tambin, se dictan las normas
de aseo y ornato y de la disposicin y manejo de los residuos slidos y lquidos. Por ltimo, se
establecen los entes administrativos encargados de fiscalizar la ordenanza y las sanciones tributarias
a su falta.
73
Dar aprobacin a los proyectos de obras de urbanizacin y de construccin en general, que se efecten
en las reas urbanas y urbano- rurales.
74
75
Reglamento sobre Normas Sanitarias Mnimas Municipales N 4740 del Ministerio del Interior
(D.O.23.8.47) que reglamenta el DFL 226 de 1931
Define lo que debe entenderse por basura industrial y prohbe su depsito en sitios no autorizados
expresamente por la Municipalidad para este efecto. Establece que las Municipalidades son las
encargadas de adoptar las medidas tendientes a prevenir y suprimir los factores de contaminacin de
la atmsfera ubicando las industrias en zonas especiales, que se denominarn zonas industriales,
exigiendo medidas concretas para suprimir o atenuar las molestias.
Zona III : Aquella zona cuyos usos de suelo permitidos de acuerdo a los instrumentos de
planificacin territorial corresponden a los indicados para la Zona II, y adems se permite industria
inofensiva.
Zona IV : Aquella zona cuyo uso de suelo permitido de acuerdo a los instrumentos de planificacin
territorial corresponde a industrial, con industria inofensiva y/o molesta.
En el Titulo III reglamenta los niveles mximos permitidos de presin sonora. Los niveles de presin
sonora corregidos que se obtengan de la emisin de una fuente fija emisora de ruido, medidos en el
lugar donde se encuentre el receptor, no podrn exceder los valores que se fijan a continuacin:
Niveles mximos permisibles
corregidos (NPC) en db (A) lento
Las fuentes fijas emisoras de ruido
debern cumplir con los niveles
mximos permisibles de presin
sonora corregidos correspondientes
a la zona en que se encuentra el
receptor.
de
presin
de 7 a 21
hrs.
de 21 a 7
hrs.
Zona I
55
45
Zona II
60
50
Zona III
65
55
Zona IV
70
70
sonora
Norma Chilena NCh 352/1.Of2000, preparada por la Divisin de Normas del Instituto Nacional
de Normalizacin, actualiza las disposiciones relativas a las construcciones de uso habitacional,
contenidas en NCh 352.Of61 Condiciones acsticas que deben cumplir los edificios (octubre
de 1961).
El objetivo de esta norma es establecer los requisitos acsticos mnimos que deben cumplir las
construcciones de uso habitacional para proteger a sus habitantes de los efectos no traumticos
(estrs, molestias, etc.) de ruidos externos a la vivienda evaluada.
Otras aplicaciones que tiene esta norma son:
Evaluar el impacto por emisin de ruido de nuevas actividades sobre las construcciones de uso
habitacional existentes en el rea afectada;
Predecir las necesidades de aislacin acstica de las construcciones de uso habitacional an no
construidas.
De esta manera, se establecen mtodos de ensayo para medir en terreno la aislacin acstica de
fachadas y pareos, as como la transmisin de ruidos producidos por elementos mecnicos,
hidrulicos, elctricos, etc.
La aislacin acstica mnima de las construcciones de uso habitacional se determina a travs del
comportamiento de stas frente a los siguientes tipos de ruido:
Parmetro
Tipo de ruido
La verificacin del cumplimiento con los requisitos mnimos se efecta de acuerdo con el mtodo de
ensayo correspondiente a cada caso, que puede ser el descrito en la norma francesa NF S 31-057
(1982) o el descrito en la norma chilena NCh 2502/1 (1999), y las mediciones se deben llevar a cabo en
el dormitorio o sala de estar, cualquiera que sea el recinto ms expuesto.
78
En la siguiente tabla se muestran los requisitos acsticos mnimos que deben cumplir las
construcciones de uso habitacional, segn el tipo de ruido al que est sometido:
Parmetro
NED* [dB(A)]
Requisitos
[dB(A)]
60
20
61-65
25
66-70
30
71-75
35
>75
NED-40
No se aplica
Mtodo
ensayo
de
NF S 31-057
45
NF S 31-057
No se aplica
40
Clusula 6.3 de
esta norma
No se aplica
30
NF S 31-057
79
Para la finalidad sealada en el inciso anterior, el estudio comprender, entre otras, las siguientes
materias: efectos de la contaminacin acstica desde el local escolar hacia el exterior, derivados de su
localizacin, tomando como base el nivel de ruidos actual y futuro.
Art. 4.8.6. Los proyectos de los campos deportivos, gimnasios, estadios, piscinas y dems locales y
establecimientos, de dominio pblico o privado, destinados a la prctica de deportes, de actividades
sociales y/o recreativas, debern cumplir con las normas, tomando en cuenta la tipologa o magnitud
de los mismos, el impacto que genera su ubicacin, y las normas tcnicas propias para su adecuado
funcionamiento y requerirn siempre para la obtencin del permiso municipal de edificacin
respectivo, de la aprobacin previa de la Secretara Ministerial de Vivienda y Urbanismo respectiva:
9.5 NORMAS SOBRE FUENTES MVILES
Decreto Supremo N 279 del Ministerio de Salud. Aprueba Reglamento para el Control de la
emisin de contaminantes de vehculos motorizados de combustin interna (D.O. 17.12.83).
Este reglamento establece los aspectos normativos y tcnicos para el control de la emisin de
contaminante de vehculos motorizados de combustin interna que operen de diesel o ciclo Otto de dos
y cuatro tiempos (Art. 1). Para la aplicacin de las normas de control del presente reglamento se
requerir, previamente que el Servicio de Salud que corresponda, declare la contaminacin atmosfrica
de una rea determinada ha alcanzado, o se ha detectado que en el breve plazo alcanzar un nivel de
saturacin que exceda las concentraciones de contaminantes establecidos en la Norma de Calidad del
Aire contenido en la resolucin N1215 del 22 de junio de 1978 sobre Normas Sanitarias Mnimas
Destinadas a Prevenir y Controlar la Contaminacin Atmosfrica
Instalaciones sanitarias
El Servicio Nacional de Salud es el encargado de aprobar proyectos relativos a la construccin, o
reparacin de obras destinadas a la evacuacin, tratamiento o disposicin final de desages, aguas
servidas de cualquier naturaleza y residuos industriales o mineros (Art. 71). Previamente a la descarga
residuos industriales en ros, lagunas o en cualquiera fuente o masa de agua que sirva para
proporcionar agua potable a alguna poblacin, los residuos industriales lquidos se deben depurar en
tal forma que se seala en los reglamentos (Art. 73).
80
El proyecto, construccin y financiamiento de las modificaciones que fuere necesario realizar en cauces
naturales o artificiales, con motivo de la construccin de obras pblicas, urbanizaciones, edificaciones
y otras obras en general, sern de responsabilidad y de cargo de quienes las ordenen. Se entender por
modificaciones no slo el cambio de trazado de los cauces mismos, sino tambin la alteracin o
sustitucin de cualquiera de sus obras de arte y la construccin de nuevas obras, como
abovedamientos, pasos sobre o bajo nivel o cualesquiera otras de sustitucin o complemento (Art.41)
Sin aprobacin previa de la Direccin General de Aguas, no se podrn realizar modificaciones en
cauces naturales o artificiales con motivo de la construccin de obras pblicas, urbanizaciones,
edificaciones y otras (Art. 171)
b) Alteracin de la calidad de las aguas por residuos slidos
Se prohbe botar a los canales substancias, basuras, desperdicios y otros objetos similares, que alteren
la calidad de las aguas. Ser responsabilidad de las Municipalidades respectivas, establecer las
sanciones a las infracciones de este artculo y obtener su aplicacin. Adems, dentro del territorio
urbano de la comuna las Municipalidades debern concurrir a la limpieza de los canales obstruidos
por basuras, desperdicios u otros objetos botados en ellos. (Art. 92)
81
82
X.
Bajo juramento, declaro que, sobre la base de los antecedentes presentados, cumplir con la normativa
ambiental vigente asociada a la ejecucin del Plan Regulador Comunal de Maip.
Firmado por Dr. Roberto Seplveda Hermosilla, Alcalde de la Ilustre Municipalidad de Maip.
Santiago, a 28 de Julio del ao 2003
83
XI.
ANEXO
84
ANEXO N
Informe: Evaluacin de Impacto Acstico, Plan Regulador de la Comuna de Maip, Control Acstico
S.A
Informe de factibilidad de Agua Potable, Alcantarillado y Aguas Lluvias, Plan Regulador Comunal de
Maip