Presentado por: David Emiro Sossa Carrillo

Asignatura: Sistemas agroalimentarios

Maestra en Desarrollo Rural
2 Semestre.
Tema: Cadena Lctea de Yopal, Objeto de anlisis: productores con
caractersticas comunes.

1. PRESENTACIN DEL CASO

La cadena lctea se estructura a partir de la relacin entre ganaderos
(productores),
acopiadores,
cooperativas
y
empresas
industriales
procesadoras. En la medida que la actividad ganadera es muy significativa
dentro del sector agropecuario y agroindustrial del pas, la produccin de
leche, como producto bsico de esta actividad, es relevante en la dinmica
de la economa nacional.
1.1 Caracterizacin del sistema de produccin de leche en el
municipio de Yopal.
Los datos que se presentan a continuacin provienen de estudios realizados
por entidades como CORPOICA1 y convenios realizados entre UNITRPICO y
la Gerencia de Proyectos Productivos de la alcalda de Yopal.
En Yopal existen cuatro sectores o rutas en las cuales se desarrolla la
actividad lechera del municipio, existen aproximadamente 205 predios o
fincas dedicadas a la lechera, pertenecientes a 24 de las 93 veredas que
componen el rea rural del municipio. El tamao de los predios esta
comprendido entre 3 y 2500 has, del total de las 205 fincas, podemos decir
que el 74% son fincas entre 1-100 has, el 24% entre 101-500 has, y un 2%
dividido por; 3 predios entre 501-1000 has, 1 predio entre 1000-2000 has y
un ltimo predio que reporta 2500 has. El uso del suelo en un 96% de los
predios contienen pastos dedicados a la actividad ganadera, cubre una
superficie de 24.842 has equivalente a un 33% del rea total de las 93
veredas del municipio. Albergan a 14.975 bovinos, de los cuales 4807 son
vacas y 2049 vacas en ordeo (UNITRPICO, 2010).
2. TIPIFICACIN DE LOS ACTORES (ESTRUCTURA DEL SISTEMA)
2.1

Actor Central

Productores: son los ganaderos dedicados a la produccin de leche del

municipio.

CORPOICA. Proyecto de investigacin y transferencia de tecnologa. mejorar la produccin

de leche cruda en finca, con altos estndares de calidad para que se inserte como insumo
indispensable en la lacto industria local, regional y nacional. 2009.

Tipo de productores: En el estudio se encontr que la mayora de las

fincas son atendidas directamente por sus propietarios y solo en
algunos casos los propietarios contratan encargadurias.
Tipo socio empresarial: Son en su mayora productores campesinos con
grupo familiar entre 4 y 5 personas. En menores proporciones
productores agrarios que contratan personal de siento como
encargadurias, pero que visitan diariamente sus fincas, inclusive
realizando el transporte y/o distribucin de la leche.
De acuerdo al tamao de las fincas, se pueden dividir en 3 tipos de
productores de ganaderas dedicadas a la lechera. Pequeos
productores entre 1-100 has, Medianos productores entre 101-500 y
Grandes productores con ms de 500 has.
En cuanto a infraestructura productiva el 52% de las fincas cuenta con
establos adecuados, los dems realizan el ordeo en corrales o
majadas, ninguno cuenta con sistemas de riego y todos realizan
ordeo manual una vez al da, solo dos predios realizan el ordeo en
dos jordanas diarias.
En cuanto a la produccin, un estudio reporta que para el ao 2009 en
la poca crtica de verano se obtuvieron 9.033
Litros/Da. La
produccin vara de acuerdo a la poca del ao, en el semestre de
lluvias se consiguen producciones diarias hasta 15.000 botellas y en la
poca seca hasta 12.000 botellas/da, con un rendimiento promedio
razonable de acuerdo a las variaciones de vacas en ordeo de 3.5
Litros/Vaca/da (UNITRPICO, 2010).

Existe la cooperativa de lecheros de Yopal, que en este momento se

encuentra inactiva solamente funciona como un organismo de agremiacin y
representacin de los productores. Hay que hacer claridad al respecto de
esta cooperativa
ya que solo existe como figura jurdica y en estos
momentos no presta servicios diferentes a los de agremiacin y
representacin del sector lechero, es decir que como cooperativa esta
inactiva.
La cooperativa se constituye con fines de organizacin y representacin,
pero adems para buscar mecanismos de gestin que le representen
beneficios al gremio o sector lechero de Yopal, parece ser que hace algunos
aos ofrecieron servicios de acopio, distribucin, y procesamiento, pero con
el tiempo la iniciativa fracaso, puesto que se incumplieron compromisos
contractuales. De tal forma que la produccin de leche cruda conserva el
esquema tradicional de las relaciones entre el productor-intermediariodistribucin y consumo final.
2.2

Actores Principales

Encadenamiento Hacia Atrs

Proveedores:
son
empresas
comercializadoras
y
pequeos
comerciantes de almacenes agropecuarios y veterinarios que surten
insumos, herramientas y equipos, asesora y alguna asistencia tcnica
a los productores de leche de Yopal. En cmara de comercio tienen
registro mercantil 17 almacenes agropecuarios y 23 veterinarias
(CCC,2011)
Tipo socio empresarial: empresas comercializadoras capitalistas

Encadenamiento Hacia Adelante

Crudero: Es el principal comprador directo, que recoge la leche en finca
y luego distribuye a nivel de hogar por contrata en el rea urbana.
Generalmente son pequeos comerciantes que transportan la leche en
motocicleta, por medio de cantinas plsticas o de aluminio. Compran el 47%
de la leche cruda.
Contratan directamente con el consumidor final,
suministrndole diariamente leche cruda a los hogares, restaurantes,
panaderas, etc.
Tipo socio empresarial: pequeos comerciantes de tipo domestico
Acopiador: es por lo general quien tiene un vehculo tipo carro y recoge
la leche en finca para llevarla a la industria para procesamiento. Compran el
42% de la leche cruda. Se encuentra en el orden de las empresas
comercializadoras pues transporta volmenes ms importantes para los
industriales.
Tipo socio empresarial: pequeas comerciantes pero con fines de
crecimiento econmico.
Industrial: compra en finca el 43% del total de la leche producida en
Yopal. Se reporta solo una empresa procesadora de lcteos. Esta empresa
realiza acuerdos comerciales con las fincas de mayor produccin mediante
los acopiadores, los cuales suministran las 2/3 partes de la leche que procesa
diariamente la empresa, y compran directamente el 3% de la leche cruda.
Tipo socio empresarial: fbrica de alimentos capitalista
Aunque existe una sola empresa transformadora y productora de derivados
lcteos, no existe una planta pasteurizadora para vender leche procesada en
bolsa
en
Yopal.
Se reporta una planta procesadora y pasteurizadora de leche en Aguazul
(aproximadamente a 38 km de distancia de Yopal).
La empresa de Yopal procesa aproximadamente, 3529 litros/da de leche,
para la produccin de cuajadas y quesos, en menor escala yogurt de frutas y
helados de frutas, dirigida al mercado local. Esta empresa produce quesos y
cuajadas para el mercado de empresas de Catering en las compaas
petroleras y otras empresas con gran nmero de trabajadores, que

demandan alimentacin diaria. Tambin a los puntos de venta de comidas

rpidas, algunos restaurantes y en puestos de comida ambulantes del
municipio.
Se identifica cierta integracin vertical cuando acopian directamente de los
productores de leche en finca.

2.3

Actores Complementarios

Instituciones
CORPOICA: es una entidad pblica encargada de orientar y capacitar a
los productores agropecuarios, ha realizado estudios y capacitaciones a
todos los productores de leche en Yopal, recientemente pblico un estudio
sobre la Calidad de la leche en Casanare sealando que existen problemas
de salud pblica. Adems trabaja en la realizacin de talleres y
capacitaciones sobre buenas prcticas de produccin de leche.
ICA: Entidad del estado que realiza las labores de vigilancia y control
de calidad implementando las normas de orden nacional, acerca de los
requisitos que hay que cumplir para obtener leche de calidad que cumpla las
normas sanitarias.
Gerencia de Proyectos Productivos (Alcalda): est encargada de
prestar la asistencia tcnica a los productores del sector agropecuario del
municipio, adems ofrece servicios de asesora en proyectos de gestin
recursos a las diferentes agremiaciones o renglones importantes del sector
agropecuario. En el caso del sector lechero, la GPP ha puesto a disposicin
una propuesta de montar una planta procesadora de leche para el municipio
de Yopal. Entregando recientemente, el estudio de pre factibilidad para la
creacin de una planta procesadora de lcteos y a travs del concejo
municipal otorgando la autorizacin para invertir recursos del municipio, en
una empresa de economa mixta con el sector lechero (GPP, 2009).
UNITRPICO: Universidad de apoyo en informacin y en la elaboracin
de estudios tcnicos para fomento del sector lechero en Yopal.
Entidades Bancarias: proveen capital a crdito y a diferentes tasas de
inters y de acuerdo al tipo de inversin, adems de la oferta de subsidios al
crdito del gobierno, algunas entidades bancarias realizan esquemas de
crdito flexible a los productores agropecuarios con el nimo de captar
clientes que requieren acceso inmediato al capital.
2.4

Relaciones de poder

El actor central depende de sus modos de produccin y de las variaciones

del precio de los insumos requeridos para la produccin, pero estos a su vez

dependen de la fijacin de precios que realiza el comprador del producto

leche,. a asimetra se concentra en los distribuidores cruderos, acopiadores e
industriales, pues son estos quienes controlan la variacin de precios en
determinadas pocas del ao y de acuerdo a sus clientes objetivo, que son
mayoritariamente los consumidores finales. As en pocas de mayor
produccin pueden atraer a la demanda bajando el precio de venta al
consumidor final y por ende, pagando a los productores precios ms bajos.
Los mecanismos de regulacin en este caso se dan de acuerdo a la oferta y a
los precios que fijan las grandes empresas nacionales procesadoras de leche,
teniendo en cuenta tal vez la cantidad y el precio. De acuerdo al estudio de
UNITROPICO, empresas como Colanta, Algarra y otras, fijan precios con unas
diferencias relativamente pequeas al precio de la leche cruda o caliente de
las empresas locales.

3.

ENCADENAMIENTO Y RELACIN ENTRE LOS ACTORES

3.1

productos

La cadena lctea comienza desde la adquisicin de productos e insumos

ofrecidos por los proveedores como medicamentos, suplementos o
complementos nutricionales y vitamnicos, herramientas y dems elementos
tiles para la produccin lechera y el mantenimiento de las fincas. Los
productores compran en efectivo o a crdito los insumos suficientes para
producir y almacenar la leche cruda, algunos realizan labores de
transformacin en finca para el autoconsumo o para el mercado interno de la
vereda. A nivel de productores intervienen tambin actores complementarios
como el ICA encargado de garantizar el cumplimiento de las normas de
sanidad animal y la alcalda en temas como la manipulacin de alimentos.
Posteriormente se involucran tres tipos de transportadores o distribuidores
de leche caliente. Los primeros son los Cruderos que adquieren la leche
directamente desde las fincas y transportan la mayor parte de la leche a los
consumidores finales (hogares), y en menor proporcin a la industria. Los
segundos son los Acopiadores que recogen directamente la leche en las
zonas de mayor produccin con el fin de transportar volmenes ms grandes
de leche caliente, en vehculos de carga y distribuyen a la industria para
procesamiento y en algunos casos a los consumidores finales. El tercer tipo
de transporte o distribucin lo brinda directamente la empresa industrial o
procesadora de lcteos, quien por medio de contratos con grandes
productores de leche se encarga de recogerla en finca, para llevarla a sus
instalaciones. Nuevamente la alcalda interviene en la exigencia de normas
de salud pblica y manipulacin de alimentos tanto en los restaurantes y
panaderas como en la industria procesadora de lcteos.
En la etapa industrial se elabora diferentes productos como Quesos,
Cuajadas y Yogurt entre otros, que se venden directamente a los

consumidores o se distribuyen a tiendas, almacenes y supermercados

locales.
Los dems actores complementarios en la cadena lctea de Yopal, como
GPP, entidades bancarias, CORPOICA, UNITRPICO, y la figura de
cooperativa, se enlazan a la cadena como mecanismos de gestin de
recursos econmicos, investigativos o acadmicos y representativos para el
fomento del sector lechero de Yopal.
3.2

Tierra

En cuanto a la tenencia de la tierra se ha mencionado que la mayor parte de

las fincas lecheras son de propiedad de sus productores y en algunos casos
pueden existir
sociedades de tipo familiar, que comparten la tierra,
dedicadas a la actividad lechera.
3.3

Capital

En cuanto a los productores predomina el capital Directo, y el crdito directo

con los proveedores de insumos que a manera de fianza, entregan insumos a
los productores. Por otra parte la opcin de crdito siempre est disponible
para cualquier actor de la cadena, pero de forma independiente. El pago en
especie no se presenta en ninguno de los encadenamientos puesto que
quien podra ofrecer servicios de este tipo es la cooperativa y esta solo
funciona como figura de representacin gremial.
Existen algunas sociedades dadas en capital para compra de vacas de
ordeo, estos acuerdos regularmente son realizan entre familiares, o entre
quienes comparten relaciones laborales en torno a la lechera.
3.4

Rentas

A nivel de productores ganaderos dedicados a la actividad lechera se

presentan arreglos para el alquiler o arriendo de pasto para ganado bajo
cobros mensuales que oscilan entre $20.000 y $30.000 pesos.

3.5

Informacin

Clientes
El papel de los transportadores o distribuidores dentro de la cadena, precisa
de la identificacin de los clientes objetivos que demandan la leche y a su
vez de la ubicacin de las fincas productoras de leche para suplir dicha
demanda.
Precios

Los cruderos como actores primarios del encadenamiento hacia adelante,

son los que manejan la informacin de los precios, pues venden
directamente a los consumidores, en este sentido aunque los mrgenes de
variacin de precios se rijan mas por la inflacin o los incrementos del
combustible, son los cruderos o distribuidores quienes fijan el precio final a
sus clientes.
Subsidios
En este momento no se presenta subsidios de ningn tipo, exceptuando los
programas de subsidio al crdito expedidos por el gobierno nacional, a travs
del Ministerio de Agricultura como AIS y ICR.
Oferta institucional
La alcalda en convenio con FEDEGAN, prestan servicios de vacunacin en
los ciclos semestrales realizados, para el control de enfermedades
transmisibles a travs del consumo humano. De igual forma la alcalda en
convenio con ICA realizan labores de campo en las zonas identificadas como
zonas productoras de leche para certificar zonas libres de enfermedades
como brucelosis.

Grafico N1. Sistema cadena lctea de Yopal

4.

INSTITUCIONES

Las instituciones (reglas)

Formales
Aunque existen normas y decretos que reglamentan como se deben
producir y procesar la leche, no se realiza un control permanente en
ninguna de las etapas de la cadena lctea en Yopal, ni en la
produccin, ni en el transporte, ni en el procesamiento, solo se realizan
controles espordicamente.
Existe un cdigo de buenas prcticas de produccin de la leche (BPPL)
y un manual de buenas prcticas lecheras para Casanare elaborado
por CORPOICA.

Informales
Son dos las instituciones no formales en la cadena lctea de Yopal.

1.
La palabra: tiene que ver con la forma de realizar los ventas de
leche, ya que los productores de leche venden en finca, confiando en
cumplimiento verbal del pago a los cruderos
2.
Fiar: los proveedores entregan mercancas fiadas a los
productores, y estos entregan fiada la leche los transportadores o
distribuidores.

Los contratos y acuerdos

El sistema de distribucin de leche en cantinas es un acuerdo
formalizado por parte de los Cruderos y los clientes objetivos o
consumidores finales, puesto que prefieren la leche cruda, por encima
de la oferta existente de lcteos procesados y a sabiendas de los
problemas sanitarios que en ocasiones se presentan. Hay una estrecha
relacin entre los motociclistas "cruderos" que transportan la leche en
cantina y los consumidores finales en la ciudad.
La totalidad de los Cruderos compran en finca y distribuyen
directamente en el rea urbana al consumidor final, en donde se ha
logrado un acuerdo entre cruderos, repartindose la clientela por zonas
o comunas.

Las caractersticas de los derechos de propiedad

Como se menciono en la parte inicial de este documento los derechos
de propiedad sobre la tierra y sobre los sistemas de produccin, casi la
totalidad de fincas productoras es administrada directamente por sus
propietarios, tan solo unos pocos delegan a encargados. Esto quiere
decir que no es frecuente la contrata de fincas para lechera, ni el pago
de arriendos. Una de las razones para que no ocurra esto, es que
todava no hay lecheras especializadas como las que se presentan en
la sabana de Bogot.

Los costos de transaccin; a nivel de actor central los productores no

se presentan costos de transaccin puesto que el intermediario
representado
en
los
transportadores
distribuidores
compra
directamente en finca y se espera el pago en efectivo en periodos
semanales, quincenales o mensuales, conforme se realiza el acuerdo
comercial entre productor y Crudero, acopiador o industrial.

La circulacin y apropiacin (a-simtrica) de informacin.

El que fija los precios de compra es el distribuidor y en menor medida
fija los precios de venta, de acuerdo a la informacin o exigencias del
consumidor final. Las variaciones en el precio por lo general conciben
renegociaciones entre el productor y el comprador, a manera de
regateo para poder lograr acuerdos comerciales.

5.

TIPO DE MERCADO Y DE INTERCAMBIOS

Mercado abierto vs mercados regidos por relaciones agroindustriales

(cerrados, contratos)
El mercado es necesariamente interno debido a que no hay procesos
agroindustriales adecuados, para ofrecer productos lcteos a otras
zonas o regiones del pas. A pesar de esta circunstancia, se considera
un mercado abierto ya que los actores pueden cambiar las relaciones
entre s, siempre y cuando el mercado lo permita.
Mercados locales, regionales e internacionales
De acuerdo al consumo de leche en Yopal se puede decir que la leche
procesada (pasteurizada, UHT...) proveniente de las principales
empresas del pas como Alpina, Algarra, Colanta, Parmalat, entre otras.
Abarcan la mayor parte del mercado local y regional..
Aproximadamente se consumen 52.848 L/da de leche procesada
proveniente de estas empresas, frente a 9.033 L/da, de los
productores de leche de Yopal.
Trueque y mecanismos solidarios
Al parecer la relacin directa que tienen los productores con los
encadenamientos atrs o adelante ha conllevado a que no se
presenten este tipo de intercambios, de tal forma que si existiesen
ciertos trueques o formas solidarias se presentan en proporciones muy
mnimas, que por el tamao de sus proporciones no valdra la pena
mencionar en el anlisis de una cadena lctea municipal. Ejemplo el
intercambio de productos del auto consumo como quesos que sean
cambiados a los proveedores de insumos para sus hogares, pero son
formas domesticas que no suelen ser calculadas o cuantificadas.

BIBLIOGRAFIA

6.

CCC, 2011. Cmara de Comercio de Casanare. Registro mercantil.

Consultado 11 de septiembre del 2011.
GPP. 2009. Gerencia de proyectos productivos. CTO 569 del 2009.
Liquidado. Estudio de mercado de la cadena lctea de Yopal.
UNITROPICO. 2010. Estudio de pre factibilidad para el montaje de
una planta procesadora de leche en el municipio de Yopal. Estudio de
mercado.
MARGENES Y PRECIOS

Hacer un anlisis cualitativo y cuantitativo de los mrgenes y precios de los

principales productos del sistema agroalimentario.

7.
COMPETITIVIDAD Y AMBIENTE REGIONAL INSTITUCIONAL:
CLUSTERS/ SIAL
7.1

La empresa

.
.
.
.
.

innovacin
rentabilidad y productividad
credibilidad. Confianza
clientes. Proveedores
competidores. Productos sustitutos

7.2

La cadena

.
.
.

estabilidad de la cadena
credibilidad. Confianza
eficiencia

7.3

En el contexto Regional

.
.
.
.
.

especializacin territorial del sistema. Clusters y SIALs

Complementaridad rivalidad
circulacin de informacin innovacin
sistema de soporte institucional: privado, pblico
Solidario/Corporativo