Caractersticas del estado Panameo

La constitucin Nacional de Panam establece en sus artculos 1 y 2 los siguientes aspectos:

Artculo 1. La nacin panamea est organizada en Estado soberano e independiente cuya denominacin es
Repblica de Panam. Su gobierno es unitario, republicano, democrtico y representativo.

Artculo 2. El poder pblico solo emana del pueblo. Lo ejerce el estado conforme esta constitucin lo establece por
medio de o rganos legislativos, ejecutivo y judicial.
Causas y consecuencias.
Durante la Guerra de los Mil das (1899-1902), los grupos populares mayoritarios dentro del liberalismo pugnaban por la
autonoma federal y el respeto a la soberana. Los propietarios conservadores y liberales estaban interesados en la
construccin del Canal, an a costo de la soberana y no se preocuparon por las reivindicaciones sociales planteadas por los
primeros. El resultado fue la independencia de 1903, con indudables antecedentes socioeconmicos, polticos, sociales y
culturas que la justifican plenamente, pero mediatizada por la alianza de los sectores dominantes con el imperialismo.
El protectorado y la intervencin llevaron al dominio canalero de EE. UU., pasando inclusive por encima de las aspiraciones
de la propia burguesa comercial. Lo anterior queda claramente establecido con las contradicciones que se presentan entre la
supuesta defensa de la soberana panamea por parte de la oligarqua en el poder y las reiteradas soluciones de intervencin
yanqui durante los primeros treinta aos de vida independiente. La respuesta popular fue la organizacin y lucha social y
antiimperialista de los trabajadores canaleros y panameos que culminan en el Movimiento Inquilinario de 1925, el rechazo
al Tratado de 1926 y la organizacin de sindicatos y partidos de izquierda. El ascenso de los grupos medios se reflejar en el
Movimiento Accin Comunal que enmarca el Golpe de Estado de 1931, el Tratado de 1936, y el primer gobierno de Arnulfo
Arias en 1941, de abiertas fricciones con EE. UU. Adems, de la dcada delos 40, la constitucin del Frente Patritico y la
Federacin de Estudiante de Panam, posibilitan el rechazo del Convenio Filos-Hines, sobre bases militares, de 1947.
Los espacios de lucha en el tiempo contra la oligarqua y el imperialismo se acortan. Lucha social y nacional se entrelazan. El
tratado de 1955, favorable a la oligarqua, lleva a los movimientos del 58 y 59 en defensa de la soberana, a las guerrillas del
Tute en 1959 y a la gran huelga bananera de 1960.
En 1964, el imperialismo interviene en Panam y asesina a 21 panameos. A partir de entonces se acelera el enfrentamiento
definido. En una poca de relativo auge econmico los problemas se agudizan: los empleados pblicos, estudiantes, maestros
y profesores, los obreros se lanzan a la calle. La crisis poltica no se hace esperar. En 1968 los militares toman el poder y,
luego de un ao de represin popular, los cambios sociales en la compasin del Estado posibilitan medidas populares y el
rechazo de las pretensiones oligarca-imperialistas. A partir de 1970, se rechazan las pautas negociadoras vigentes con EE.
UU. Y se exige la eliminacin de las causas de conflicto. As mismo, la unidad nacional para enfrentar al imperialismo va
acompaada de una constitucin (1972), un nuevo Cdigo de Trabajo progresista, nuevas leyes de Vivienda y amplia
participacin popular, junto a una nueva poltica exterior en el marco del No Alineamiento.
Las condiciones en Panam y la solidaridad internacional permiten la firma y ratificacin de los Tratados Torrijos-Carter.
Ellos no satisfacen todas las aspiraciones panameas, se legalizan las bases militares, pero establecen los fundamentos de la
real independencia poltica y son un eslabn ms hacia la independencia econmica. Pero traen aparejados graves problemas.
En efecto, la crisis econmica y el endeudamiento externo permitieron la incursin de algunos sectores oligarcas en el
gobierno y la cesin, en reas claves de la economa, a su favor; los sectores populares cargaron con la unidad en aras de la
soberana: se reforma la constitucin en 1978 y 1983, se mediatiza el Cdigo de trabajo, se destruye la reforma educativa y
finalmente, un gobierno apoyado por EE. UU. Y el FMI llega al poder en 1984.

Panam y su integracin territorial.

La integracin territorial de un Estado comprende los lmites de su soberana. En virtud de ello, se entiende por dominio
territorial el poder que ejerce el Estado sobre su territorio. El dominio territorial comprende: el dominio terrestre, el dominio
acutico (fluvial y martimo) y el dominio areo.
El artculo 3 de la Constitucin de 1972 establece lo siguiente:
El territorio de la Repblica de Panam comprende la superficie terrestre, el mar territorial, la plataforma continental
submarina, el subsuelo y el espacio areo entre Colombia y Costa Rica de acuerdo con los tratados de lmites celebrados por
Panam y esos estados. El territorio nacional no podr ser jams cedido, traspasado o enajenado, ni temporal ni parcialmente,
a otros Estados.
Dominio terrestre.
Lo constituye la poblacin del suelo encerrado entre los lmites del Estado, incluye el subsuelo y el territorio insular.
El subsuelo: las riquezas del subsuelo comprenden las salinas, las minas, las aguas subterrneas y termales, depsitos de
hidrocarburos, las canteras y los yacimientos de toda clase de minerales. El artculo 25 de la Constitucin reglamenta lo
concerniente a las distintas formas de explotacin.
Territorio Insular:
Panam tiene 1528 islas distribuidas entre el Mar Caribe y el Ocano Pacfico.
Dominio acutico.
Comprende el dominio fluvial (ros, afluentes) y el dominio martimo. Los Estados ribereos ejercen control poltico sobre
espacios de mar adyacentes a sus costas. Las partes del dominio martimo son:
Plataforma Continental
Se denomina plataforma continental a las zonas submarinas adyacentes a las costas y que se extienden en un lmite de 200
metros de profundidad. La plataforma continental panamea es muy estrecha en el Mar Caribe y ms amplia en el Pacfico;
todo el Golfo de Panam descansa sobre la plataforma continental. Las islas que rodean al istmo son de tipo continental y
estn situadas en su propia plataforma.
El Mar Territorial
Es la zona adyacente a la lnea de costa, a la cual se extiende la soberana del Estado. Para medir la anchura del mar territorial
se toma como base la lnea de la bajamar a lo largo de la costa.
La Repblica de Panam, tiene un Mar Territorial de 12 millas marinas sobre las cuales ejercer soberana, al igual que en el
lecho, el subsuelo de dicha zona y en el espacio areo que la cubre.
La Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, realizado en Montego Bay, el 10 de diciembre de 1982 dice
en su artculo 3: todo Estado tiene derecho a establecer la anchura de su mar territorial hasta un lmite que no exceda de 12
millas marinas a partir de las lneas de base.
Los acuerdos de esta Convencin se aprobaron por la ley 38 del 4 de Junio de 1995. Mediante el convenio complementario
2002 - Salas-Becker, del 5 de febrero de 2002, Panam conviene en aceptar un mar territorial de 12 millas, para patrullar las
aguas panameas y perseguir delitos, contrabandos u otros.
Zona Econmica Exclusiva (ZEE)

Durante la 3 Conferencia de las Naciones Unidas (CNU) sobre el Derecho del Mar, se considera una Zona Econmica de
200 millas y la concesin de derechos soberanos a los Estados ribereos sobre sus recursos naturales vivos y no vivos.
Aguas Interiores o Nacionales
Se considera a las aguas situadas en el interior de la lnea de base del Mar Territorial. Comprenden aguas de ros, lagos, mares
cerrados o comunicados por algn estrecho, aguas de baha o golfos, aguas de los puertos y las aguas de los archipilagos. El
Estado ribereo tiene soberana plena sobre las aguas interiores.
Son aguas interiores de Panam: La Baha de Almirante, la laguna de Chiriqu, la Baha de Portobelo, la de Nombre de Dios y
el Golfo de Mandinga o San Blas, en las costas del Mar Caribe. Las numerosas islas del Ocano Pacifico encierran aguas
interiores en el Golfo de Chiriqu; Golfo de Montijo, Golfo de Parita, Baha de Panam, y el Golfo de San Miguel.
Zona Contigua
Es el rea adyacente al mar territorial donde se adoptan medidas de fiscalizacin, pero no pertenecen a la soberana. Se
extiende la zona contigua hasta una anchura de 12 millas.
Aguas y Bahas histricas
Son aquellas bahas, golfos, aguas que han sido vitales para la economa, y defensa, a travs de la historia y la evolucin de
un Estado.
La Alta Mar
La Alta Mar son las aguas contiguas al Mar Territorial que no pertenecen a ningn Estado, est abierta a todas las naciones,
tengan o no litoral. En estas aguas hay la libertad de navegacin y de volar sobre ellas.
Dominio areo.
Segn las Autoridades Aeronutica Civil, la primera experiencia de vuelo que se registra en la historia de Panam ocurri en
abril de 1912, Despus de eso, el impulso a la aviacin cobro mayor importancia, y ya en 1931 se decretaron las regulaciones
para la aviacin comercial, el establecimiento de escuelas de aviacin y otras actividades relacionadas.
Para 1933, se registraron los primeros vuelos comerciales entre la Ciudad de Panam y lugares como David, Aguadulce, Las
Lajas y Santiago. Este progreso llevo a que en 1969, mediante decreto de Gabinete, se creara la Direccin de Aeronutica
Civil (convertida en la Autoridad Aeronutica Civil en el 2003), y en 1978 se llev a cabo la inauguracin del Aeropuerto
Internacional de Tocumen.
El espacio areo se prolonga verticalmente hasta las alturas determinadas por la misma aviacin comercial. En este dominio,
en el Estado ejerce la misma soberana que tiene sobre el territorio y sobre su espacio martimo. La base legal del domino
areo es un poco ambigua. La carrera especial de potencias como los Estados Unidos (EU) y la antigua URSS cuestionan la
nocin del dominio areo infinito. La imposibilidad de apropiarse de los cuerpos celestes, el derecho universal al uso del
espacio y la necesidad de que el espacio se utilice solo para fines pacficos, son temas que an no se resuelven mediante
ningn tratado.
De momento, la mayora de los pases ejercen un control relativo sobre el espacio areo, ya que su dominio de limita al
espacio del trnsito areo, comercial. En Panam, la encargada de regular todo lo relativo al transporte areo, nacional e
internacional, es la Autoridad Aeronutica Civil (AAC). Esta entidad cumple funciones como:
- Organizar y fiscalizar el uso del espacio areo panameo, bajo condiciones de equidad, competencia y proteccin al
ambiente.
- Autorizar el ingreso y la permanencia de aeronaves en Panam.
- Establecer las condiciones de funcionamiento de los aeropuertos y aerdromos.

- Investigar y sancionar las infracciones a la legislacin y reglamentacin aeronutica.

- Aprobar o registrar las tarifas areas de los servicios de transporte areo pblico de pasajeros, correos, carga y carga
exclusiva.
- Fiscalizar el cumplimiento de la ley de Aviacin Civil.
- Negociar y aprobar, cuando proceda, acuerdos o actas de entendimiento bilaterales y multilaterales sobre el transporte areo.
- Promover la facilitacin en el transporte areo nacional e internacional.