Introduccin

Toda sociedad organizada ha menester de una voluntad que la dirija. Esta

voluntad constituye el poder del grupo. Tal poder es unas veces de tipo
coactivo; otras, carece de este carcter.
El poder simple, o no coactivo, tiene capacidad para dictar determinadas
prescripciones a los miembros del grupo, pero no est en condiciones de
asegurar el cumplimiento de aqullas por s mismo, es decir, con medios
propios.
Cuando una organizacin carece de poder coactivo, los individuos que la
forman tienen libertad para abandonarla en cualquier momento. Ello aparece
con toda claridad incluso en las organizaciones no estatales ms poderosas del
mundo, como la Iglesia Catlica. Esta ltima no puede, por s misma, constreir
a sus fieles o a sus sacerdotes a que permanezcan en su seno, a no ser que el
Estado le preste su apoyo.
El presente informe se enfocar con el concepto de poder de estado o poder
poltico, el cual es uno de los elementos fundamentales para el funcionamiento
del estado. El concepto ms popular que flota en el ambiente sobre el poder
poltico, es de una fuerza corrupta coercitiva (reprime con uso de la fuerza),
omnipotente que impone leyes, decretos y normas al pueblo para favorecer al
poder econmico. Su existencia es casi perenne, imposible de cambiarlo y
estamos condenados aceptarlo.
Este criterio que tipifica al poder poltico en nuestro pas, si bien es cierto, por
su condicin de mal social es necesario estudiarlo, analizarlo en todas sus
facetas para transformarlo, cambiarlo y de tal manera pueda servir al pueblo.
En el presente informe se har un contraste de lo que en teora es el poder de
estado y la realidad que vivimos en el Per.

PODER DE ESTADO
Al organizarse el pueblo como Estado, genera una organizacin jurdico poltica
que debe tener unidad de actuacin sobre el pueblo mismo dentro del espacio
geogrfico donde ejerce soberana con el fin de lograr el bien comn, a
continuacin se presentaran algunas definiciones de poder de estado o poder
poltico:

El poder puede definirse como la capacidad que tiene el aparato

institucional para imponer a la sociedad el cumplimiento y la aceptacin
de las decisiones del gobierno u rgano ejecutivo del Estado.
La teora jurdica moderna identifica poder, con soberana o capacidad
jurdica del Estado. El territorio, espacio fsico donde se ejerce el poder,
se encuentra claramente delimitado con respecto al de otros Estados y
coincide con los lmites de la soberana.
Para Legn, el poder del Estado es toda la energa por l desplegada
para conseguir su meta de beneficio colectivo.
El poder del Estado es nico e indivisible, y no personalizado, ya que no
se identifica con ningn gobernante.
Es una actuacin orgnica y funcional referido a gobernantes y
gobernados. Comprende la cooperacin, integracin, coordinacin,
ordenacin de todos los integrantes de la organizacin estatal.

El poder poltico es aquel que se da en la organizacin de la polis o sociedad.

Es el poder de los que influyen en la administracin y distribucin del bien
comn.
Esta funcin la lleva a cabo el Estado, as que el poder poltico es el de quienes
participan en su regulacin. En las decisiones del Estado intervienen el
Gobierno, los partidos, los sindicatos, las asociaciones, la opinin pblica
La razn de la existencia del Estado es el orden y la seguridad. Para conservar
el orden de un Estado el gobernante deber obrar contra su fe, contra su
religin y contra la humanidad. Hay dos modos de defenderse: uno con las
leyes y otro con la fuerza, el gobernante por tanto debe hacer buen uso de
ambos.
Algunos refieren que es ms seguro ser temido antes que amado, porque los
hombres temen menos ofender al que se hace amar que al que se hace temer,
sin embargo el gobernante que se hace temer debe obrar de modo tal que si no
se hace amar al mismo tiempo, evite el ser aborrecido.
Otros parten del supuesto de la igualdad en virtud de la cual nadie debe
dominar a nadie. La experiencia demuestra que para seguir siendo iguales
necesitamos soportar un dominio ajeno; entonces, ya que debemos ser
gobernados para que exista un orden obligatorio y por ende la sociedad y el
Estado, debemos aspirar a ser gobernados por nosotros mismos. Es

polticamente libre quien aun estando sometido, lo est solamente a su propia

voluntad y no a la ajena, as surge la idea de la democracia.
La legitimidad del titular o poseedor del poder poltico, por su parte, ha sido
tratada a travs de la historia por diversos pensadores, sealando algunos
autores que el principio de legitimidad de la sociedad poltica es el
consentimiento, en virtud del cual los hombres para salir del estado de guerra y
encontrar la seguridad y la paz, se someten a la voluntad de otro hombre o de
una asamblea. Es ese consentimiento o consenso lo que legitima el poder del
gobernante.
Es decir, la legitimidad del poder est dada por el consenso de los miembros de
la comunidad a someterse a ese poder; al ser el hombre libre por naturaleza no
puede suponerse que se someta a ningn poder terrenal si no es por su propio
consentimiento,
el
cual
legitima
y
justifica
el
poder.
El hombre es libre solo cuando obedece a la ley que el mismo ha creado, por
tanto el nico modo que el ciudadano sea libre es dictando sus propias leyes.
El poder poltico reside en la naturaleza general, la legitimidad se encuentra en
el consenso de cada particular de someterse a esa voluntad general.
En definitiva la legitimidad es entendida como la justificacin de estar investido
de poderes de mando, as, el monopolio de la fuerza no es suficiente para
caracterizar un poder como poltico, en la medida que tambin es necesario
que el poder sea legitimado, reconocido vlido bajo algn ttulo. Los motivos de
sumisin al mandato son los que otorgan validez legtima a un orden. Se trata
de un orden que los sujetos se representan mentalmente como reglas que se
deben observar.

LOS TRES PODERES DEL ESTADO

Un Estado dispone de tres facultades esenciales: legislar, administrar justicia y
ejecutar las polticas pblicas. Por eso se dice que el Estado puede dividirse en
tres poderes que son ejercidos por diversas instituciones y organismos: el
poder ejecutivo, poder legislativo y poder judicial. A continuacin se
presentara las definiciones de cada uno de estos poderes de estado.

PODER EJECUTIVO:
Tiene la funcin de garantizar el cumplimiento de las leyes desarrolladas a
travs del poder legislativo y administrado de acuerdo al poder judicial. El poder
ejecutivo, en otras palabras, est vinculado a la gestin del funcionamiento
estatal en el da a da.
El poder ejecutivo de un Estado democrtico recae en funcionarios elegidos a
travs del voto popular. Las elecciones permiten que la poblacin elija a las
personas que actuarn como sus representantes en la toma de decisiones que
conciernen a la sociedad en general.
De acuerdo al sistema en cuestin, el poder ejecutivo es encabezado por
un presidente, un jefe de Gobierno o un primer ministro. Este mandatario suele
tener la facultad de elegir a sus ministros y secretarios, que actan en un
mbito determinado
Es importante resaltar que el funcionamiento del Poder Ejecutivo, el Poder
Legislativo y el Poder Judicial es interdependiente: un poder no puede pasar
por encima de otro. El funcionamiento coordinado de los tres poderes est
establecido por la Constitucin de cada Estado.
A continuacin se presentara de manera detallada a cada uno de los
integrantes del poder ejecutivo:

LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA: Integrada por el Presidente

de la Repblica (quien es a su vez Jefe del Estado y Jefe de Gobierno, y
personifica a la Nacin), el Despacho Presidencial y los Vicepresidentes
de la Repblica.
EL CONSEJO DE MINISTROS DEL PER: Integrado por los
Ministros de Estado y encabezado por el Presidente del Consejo de
Ministros. Adems lo complementan el Secretario General de la
Presidencia del Consejo de Ministros y las Comisiones Intersectoriales,
entre las cuales, destacan las comisiones permanentes: La Comisin
Interministerial de Asuntos Econmicos y Financieros (CIAEF) y La
Comisin Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS).
LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS : responsable
de la coordinacin de las polticas nacionales y sectoriales del Poder
Ejecutivo. Coordina las relaciones con los dems Poderes del Estado,
los organismos constitucionales, gobiernos regionales, gobiernos locales
y la sociedad civil.

LOS MINISTERIOS: Organismos del Poder Ejecutivo que comprenden

uno o varios sectores considerando su homogeneidad y finalidad. Son
los siguientes:
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Ministerio de Defensa
Ministerio de Economa y Finanzas
Ministerio de Educacin
Ministerio de Energa y Minas
Ministerio del Interior
Ministerio de Justicia
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Ministerio de la Produccin
Ministerio de Relaciones Exteriores
Ministerio de Salud
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Ministerio de Vivienda, Saneamiento y Construccin
Ministerio del Ambiente
Ministerio de Cultura
Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social

PODER LEGISLATIVO:

El poder legislativo radica en la facultad de desarrollar y modificar las leyes. De

este modo, una institucin (que, en un rgimen democrtico, es
el Parlamento o Congreso) se encarga de la regulacin de los derechos y de
las responsabilidades de los ciudadanos, de acuerdo a lo establecido por
la Constitucin.
Los diputados y los senadores son los funcionarios que se encargan de
proponer nuevas leyes y de modificar las ya existentes.
El Poder Legislativo reside en el Congreso de la Repblica, formado por una
sola cmara de 130 miembros elegidos por sufragio directo y en distrito mltiple
proporcionalmente a la poblacin de cada Regin. El Congreso de la Repblica
se renueva en su integridad cada cinco aos. Las fechas de inicio y trmino de
un periodo constitucional son las mismas que rigen para el periodo
constitucional presidencial.

PODER JUDICIAL:
El poder judicial es la facultad estatal que permite la administracin de justicia a
travs de la aplicacin de las leyes. De este modo, el Estado resuelve litigios,
protege los derechos de los ciudadanos y hace cumplir las obligaciones y
responsabilidades inherentes a cada parte de la sociedad.
Se refiere a los rganos e instituciones que se encargan de la aplicacin de las
normativas jurdicas, como los tribunales y los juzgados. Bajo un sistema
democrtico, el Poder Judicial funciona de manera autnoma respecto al Poder
Ejecutivo y al Poder Legislativo, de forma tal que se garantice la imparcialidad
en sus fallos.

El Poder Judicial, de este modo, puede proteger al ciudadano de eventuales

abusos cometidos por el Poder Ejecutivo o el Poder Legislativo. El
funcionamiento del Poder Judicial, a su vez y al igual que el resto de los
poderes, est regido por la Constitucin.
Un concepto altamente ligado al de Poder Judicial es el de jurisprudencia, ya
que representa el grupo de decisiones que toman los tribunales con respecto a
un asunto determinado. A travs del anlisis de la jurisprudencia es posible
conocer la interpretacin que los jueces dan dado a cada caso, y esto la
convierte en un elemento fundamental del principio unificador.
El mximo representante del Poder Judicial es el Tribunal Supremo de
Justicia y su principal funcin es controlar la legalidad y la constitucionalidad de
los actos que lleva a cabo el Poder Pblico, basando su ejercicio en las leyes y
la Constitucin. Tiene autonoma funcional, administrativa y financiera y lo
conforman diferentes salas, entre las que se encuentran la penal, la
constitucional, la electoral y la social. Dichas salas, a su vez, constan de
magistrados.

CONTRASTE DEL PODER DE ESTADO EN TEORA Y EL

PODER EN EL PER

Si bien es cierto que el poder de estado en teora es el ejercicio de la poltica

por parte del gobierno hacia la sociedad para mantener el equilibrio en la
misma, este concepto no se ejerce en la realidad peruana; pues los
gobernantes o hijos de la patria en algunos casos son personas con falta de
cultura, de mstica, de moral, sin conciencia social, pero en el momento de
promocionarse para entrar al poder usan disfraces de demcratas que cuando
consiguen su meta se quitan este ostentoso disfraz, desilusionando a las
personas que confiaron en l.
Se supone que el poder emana del pueblo para sentirse que est siendo
conducido hacia el camino correcto, en donde exista justicia para todos y no
solo para los personajes que pertenecen al mbito poltico, y como mencione
anteriormente se disfrazan para convencer al pueblo que ellos son indicados
para guiar al pas; pero la verdad es que buscan el poder para obtener
beneficios propios. El presidente que prometi el oro y el moro es el primero
en traicionar y nadie puede hacer nada, pues est protegido por leyes que lo
resguardan ms que a un rey, como muestra un botn: el artculo 113 de la
constitucin poltica del Per menciona que el presidente ser vacado: muerte,
por incapacidad moral, por traicin a la patria A caso un presidente
mentiroso tiene moral? Si no lo es por qu sigue gobernando?
El congreso est destinado para estas acciones, pero al igual que el presidente
pertenecen o tienen la misma ideologa tener el poder para aumentar sus
beneficios econmicos; estos tambin tienen leyes que los protegen y an ms
los respalda, segn el artculo 93 de la constitucin poltica del Per Los
congresistas no estas sujetos a mandato imperativo.
En el momento de campaa poltica los partidos que se supona que eran
oposicin cuando entran al poder se unen sin tener en cuenta los
enfrentamiento que tenan en el momento de la competencia, y si existiese
alguien que no vota de la manera que ms les conviene lo sancionan.
El poder no favorece al pueblo? Se supone que s pero los que se favorecen
son los que entran al poder, ellos son dueos de minas, de tiendas grandes,
medios de comunicacin, etc. Mientras los pobladores seguimos en la misma
pobreza. La mentira ms grande que nos pueden decir es que el pas est
creciendo. Pues los nicos que se ven favorecidos son ellos. Muestran
estadsticas q avalan que el pas econmicamente crece pero la explicacin es
la siguiente: un dueo de mina gana un milln de dlares al da, un ciudadano
cualquiera gana un dlar en el mismo tiempo, los gobernantes lo suman y la
dividen entre dos, usted que gana un dlar al da aparece ganando 500 mil
dlares con 50 centavos, lo cual es totalmente falso porqu usted sigue
ganando un dlar y el dueo de la mina un milln.
Por eso nosotros como ciudadanos debemos tomar conciencia a quien
elegimos para que nos guie de manera justa y favoreciendo al pueblo y hacer
crecer al pas en todos sus mbitos.