Rev. salud pblica.

5 (2):109-122, 2003
www.medicina.unal.edu.co/ist/revistasp

Ensayos/Essays

Retos y Perspectivas de la Salud

Pblica Veterinaria
Luis C. Villamil J.1 y Jaime R. Romero P.2
1

Mdico Veterinario. M. Sc. Medicina Preventiva. Ph. D. Facultad de Medicina Veterinaria

y de Zootecnia. Universidad Nacional de Colombia. E-mail: lcvilla@bacata.usc.unal.edu.co
2
Mdico Veterinario. M. Sc. Economa Agraria. Ph. D. Facultad de Medicina Veterinaria
y de Zootecnia. Universidad Nacional de Colombia. E-mail: jromero@veterinaria.unal.edu.co

RESUMEN
El artculo presenta la conceptualizacin de la Salud Pblica Veterinaria SPV, involucrando aspectos histricos de su constitucin y desarrollo, los
campos de accin y los retos actuales. Igualmente presenta una reflexin de
la SPV en el marco de la reestructuracin de los servicios veterinarios y finalmente plantea como la educacin juega un papel determinante para poder enfrentar los retos de una nueva poca.
Palabras Claves: Salud publica, veterinaria, abastecimiento de alimentos,
educacin (fuente: DeCS, BIREME).
ABSTRACT
Challenges and perspectives of veterinary public health
This article presents the conceptual basis for veterinary public health-VPH,
including historical aspects of its constitution and development, its fields of
action, and its current challenges. It also presents a reflection on VPH within
the frame of the veterinary services and it finally proposes that education
plays a fundamental role in order to face the challenges of a new era.
Key Words: Veterinary, public health, food supply, education (source:
MeSH, NLM).

109

110

REVISTA DE SALUD PUBLICA Volumen 5 (2), Noviembre 2003

a Salud Pblica es la medicina colectiva y sus actividades se deben traducir en

un aumento de expectativa de vida, mediante la promocin de la salud, la
prevencin y el control de enfermedades, la proteccin de los alimentos y el
saneamiento del ambiente.
La medicina veterinaria, juega un importante papel en medio de la problemtica
anteriormente anotada, mediante las actividades relativas al ejercicio profesional. En
este orden de ideas, los servicios veterinarios constituyen un medio importante para
mejorar la salud en las zonas rurales y en particular para prevenir y controlar las
zoonosis y las enfermedades transmitidas por los alimentos, atender situaciones de
emergencia, mejorar el saneamiento bsico y la higiene, promover la nutricin adecuada
y aumentar la disponibilidad de alimentos inocuos, con la consiguiente disminucin de
carencias nutricionales y otros riesgos.
Lo anterior se orienta a travs de la Salud Pblica Veterinaria, como una respuesta a
las mltiples necesidades de salud, mirando la salud de la comunidad y el desarrollo
social y econmico, en el contexto de la seguridad alimentaria.
Las ideas aqu presentadas pretenden responder a la percepcin de una supuesta
crisis profesional y en especial en el rea de la Salud Pblica Veterinaria. Los autores
resaltamos que posiblemente los profesionales del rea veterinaria no hemos
respondido tan rpidamente a las exigencias del momento que se traducen en un
cambio de poca y no nicamente a una poca de cambios. Por esta razn, se justifica
una reflexin sobre la SPV, no a ttulo de sintetizar conceptos o dictar ctedra sobre
aspectos que posiblemente los lectores manejan a la perfeccin, sino como un espacio
para la discusin de la SPV en un nuevo contexto.
Teniendo en cuenta lo anterior, se presenta en este artculo la temtica
anteriormente anotada, para tal efecto este documento est divido en dos partes
centrales, la primera que corresponde a la concepcin de Salud Pblica Veterinaria y
sus campos de accin, y la segunda que parte de una visin histrica del desarrollo de
la SPV en Colombia, presentando los retos y perspectivas. Lo aqu planteado se debe
analizar como un punto de partida, el cual invita al gremio a seguir construyendo sobre
estos puntos de vista.
LA SALUD PBLICA VETERINARIA
La Salud Pblica Veterinaria, se concibe como una disciplina con un extenso mbito
de accin, que busca la proteccin de la salud humana y el aumento de la
disponibilidad alimentaria mediante las intervenciones en la salud y la produccin
animal.

Villamil Salud Pblica Veterinaria

111

La SPV, consiste en la utilizacin de las tcnicas, los conocimientos y los recursos

de la ciencia veterinaria para la proteccin y el mejoramiento de la salud humana. Su
importancia y la necesidad de fortalecerla fueron subrayadas desde inicios del siglo
pasado por la entonces Oficina Sanitaria Panamericana, hoy Organizacin
Panamericana de la Salud, por el Comit Mixto FAO/OMS de Expertos en Veterinaria
de Salud Pblica y por la Organizacin Mundial de la Salud-OMS.
El trmino SPV, se emple por primera vez en 1946, en la OMS, para presentar un
marco programtico en el cual se incluyeran todas aquellas actividades de la salud
pblica que tuvieran que ver con la medicina veterinaria en el contexto de la proteccin
y el mejoramiento de la salud humana.
La Organizacin Panamericana de la Salud-OPS, cre el programa de veterinaria y
el Centro Panamericano de Fiebre Aftosa en el ao de 1951, El Centro Panamericano
de Zoonosis en 1954. El programa definido de SPV, comienza a operar desde 1983.
Desde 1968, a peticin de los pases se iniciaron las Reuniones interamericanas al
nivel ministerial sobre el control de fiebre aftosa y otras zoonosis-RICAZ, que desde
1980 se denominaron RIMSA, Reunin Interamericana de Salud Animal al Nivel
Ministerial, constituyendo un espacio para facilitar la coordinacin intersectorial
agricultura salud con la interfase de la SPV. Otras reuniones y acuerdos regionales y
mundiales han destacado y reconocido el papel de la SPV, como la III Reunin
Especial de Ministros de Salud de las Amricas 1972, el Comit Mixto FAO OMS
1975, la Declaracin de Alma Ata en 1978, el RIMSA II (Washington, 1981), donde
se aprob la Resolucin IX referente a la funcin de la salud animal y la SPV en
atencin primaria de salud. En la RIMSA IV, se aprob el Plan Regional de Cooperacin Tcnica de la OPS en proteccin de Alimentos para el perodo 1986-1990.
La Salud Pblica Veterinaria, se ha definido como una disciplina que busca la
proteccin de la salud humana y el aumento de la disponibilidad alimentaria mediante
las intervenciones en la salud y la produccin animal. La SPV, consiste en la
utilizacin de las tcnicas, los conocimientos y los recursos de la ciencia veterinaria
para la proteccin y el mejoramiento de la salud humana.
De acuerdo con la RIMSA de 2001, la Salud Pblica Veterinaria, se concibe como
un componentes de las actividades de salud pblica, dedicada a la aplicacin de los conocimientos, de las
habilidades y destrezas, y de los valores aptitudinales de la medicina veterinaria para la promocin y la
proteccin de la salud humana(1). En este sentido es una disciplina con un extenso mbito

de accin, que busca alcanzar dichos objetivos mediante las intervenciones en la salud
y la produccin animal.

112

REVISTA DE SALUD PUBLICA Volumen 5 (2), Noviembre 2003

La SPV acta como una interfase central dentro de las polticas de atencin
primaria de la salud mediante la colaboracin intersectorial, la cooperacin entre
pases, la tecnologa apropiada y la participacin de la comunidad. En la opinin de
Matyas (2), la SPV participa activamente en educacin sobre los problemas
comunes en salud y mtodos de prevencin y control, promocin del suministro de
alimentos y una nutricin apropiada, abastecimiento adecuado de agua potable y
saneamiento bsico, programas de inmunizacin contra enfermedades zoonticas,
entre otros.
Una de las potencialidades de la SPV es que puede catalizar el uso de recursos
orientados a la salud y al desarrollo, toda vez que tiene espacios naturales tanto en
salud como agricultura, facilitando de esta manera la intersectorialidad. Lo anterior
no se circunscribe exclusivamente a actividades propias del sector pblico, sino
que tambin irradia al sector privado en cabeza de los productores agropecuario y
la industria.
CAMPOS DE ACCIN DE LA SPV
Sobre la base de las experiencias de los organismos nombrados y la estructura de
los servicios en los diferentes pases del mundo, la SPV encuentra su campo de
accin fundamental en diferentes planos (1,3-5):
1. La promocin de los servicios de salud animal con miras al incremento de la
produccin y la productividad, que se manifiesta a travs de la oferta de protena
para consumo interno y para las exportaciones.
En este contexto, la salud animal corresponde a una situacin de la poblacin en
la cual, los procesos bioproductivos de importancia econmica, alcanzan su
potencial relativo, como una respuesta a la promocin de las condiciones
ambientales y de manejo favorables para su desarrollo, sobre la base de la adopcin
y adaptacin de los avances tecnolgicos disponibles referidos a la prevencin y el
control de las enfermedades de importancia econmica, al mejoramiento gentico,
la disponibilidad forrajera y el manejo ambiental (5).
El desarrollo de un sistema de vigilancia y seguimiento de la salud animal, que
considere la dinmica de los indicadores de salud y produccin en funcin de los
sistemas
productivos predominantes, constituir uno de los sustentos
metodolgicos de los servicios para insertarse definitivamente en el sistema de
seguridad alimentaria en un contexto de cadena.

Villamil Salud Pblica Veterinaria

113

La seguridad alimentaria ha sido definida por la FAO como la disponibilidad

local de alimentos y su distribucin, y el acceso de las personas a los alimentos
para una vida saludable(6). Este concepto incluye no slo la produccin de
alimentos dentro de un pas, sino que tambin contempla todos los factores que
interactan desde el momento de la produccin hasta el consumo final del alimento. As quedan incluidos los factores de comercializacin, transformacin
industrial y factores desestabilizantes o adversos tanto para la produccin
agropecuaria como para la industria de alimentos que pueda existir dentro de cada
pas.
El crecimiento de la poblacin, la urbanizacin y el ingreso en los pases en
desarrollo en conjunto, han impulsado un incremento sustancial de la demanda de
protena de origen animal. Desde los aos 70 hasta el principio de los 90, el
consumo agregado de carne, huevos y leche en los pases en desarrollo creci en un
50 % (7). Sin embargo, aunque nicamente el 23 % de la poblacin mundial vive
en los pases desarrollados, ellos consumen tres o cuatro veces ms la carne y cinco
o seis veces mas leche que consumen en los pases en desarrollo.
No obstante entre los aos 70 y 90, mientras el consumo agregado de productos
de origen animal creci en 70 millones de toneladas en los pases en desarrollo, en
los desarrollados aumento en nicamente 26 millones de toneladas. En el mundo en
desarrollo el consumo de carne en trminos de energa y valor aument tres veces y
el de la leche en el doble.
A pesar de esos adelantos de las ltimas dcadas, los consumos siguen siendo
bajos, incluso en Latinoamrica que tiene los ms altos promedios de consumo de
carne 46 kg y leche 100 kg per cpita del mundo en desarrollo, corresponde a la
mitad del consumo de los pases desarrollados.
A pesar de lo anterior, las proyecciones demogrficas, de desarrollo tecnolgico
y de comercio internacional de productos agropecuarios, muestran que el acceso a
los alimentos para los pases ms pobres tender a agravarse. En este sentido las
polticas de salud y produccin animal debern orientarse hacia el logro de la
satisfaccin de las necesidades de la demanda de protena de origen animal,
teniendo en cuenta los sistemas de produccin, los sectores sociales demandantes y
los mecanismos existentes para acopiar, almacenar, transformar y distribuir los
alimentos. Pero tambin en comprender las limitantes relacionadas con la demanda
efectiva dependientes de ingreso y riqueza. De esta manera, para estas personas la
deficiencia de protena que fue tal vez el problema de salud pblica mas
generalizado del Siglo XX, constituir parte su presente y futuro. La malnutricin

114

REVISTA DE SALUD PUBLICA Volumen 5 (2), Noviembre 2003

es el principal problema de salud pblica a escala mundial, factor que ha

contribuido directa o indirectamente a la elevada tasa de mortalidad infantil.
La seguridad alimentaria se constituye as en una responsabilidad importante
para el gobierno con el fin de establecer un sistema adecuado de suministro de
alimentos sobre el cual se procure la bsqueda de una mejor calidad e inocuidad de
los productos destinados al consumo de la poblacin, ayudando a garantizar el
derecho de todo ser humano a un adecuado nivel de vida que le asegure la salud
y el bienestar. La seguridad alimentaria se debe basar en un adecuado sistema
agroalimentario, que compromete los actores involucrados desde el proceso de
produccin hasta el consumo final de los alimentos. El punto ms crtico de la
seguridad alimentaria es el asociado al nivel de ingresos de las poblaciones pobres
y vulnerables que les permita acceder a aquellos alimentos de calidad e inocuos.
Aunque pareciera que este fuera un problema de los economistas, es sin duda un
problema de Salud Pblica Veterinaria.
2. La proteccin de los alimentos para consumo humano, con el propsito de
garantizar su inocuidad y calidad.
Adems de la prevencin de las enfermedades humanas transmitidas por los
alimentos de origen animal, los programas de proteccin de alimentos, desempean
un importante papel en el contexto de la seguridad alimentaria desde la ptica de la
SPV (entendiendose por seguridad alimentaria, la posibilidad material y econmica
permanente y de toda la poblacin para acceder a los alimentos bsicos que
necesita), en divulgacin y educacin en funcin de hbitos locales de consumo,
control ante y postmortem e inspeccin de productos de origen animal para
consumo nacional y para la exportacin, control y asesora integral a la cadena
productiva.
3. La vigilancia, prevencin y control de las zoonosis y de otras enfermedades
transmisibles, comunes al hombre y a los animales.
Los servicios veterinarios pblicos y privados encargados de la prevencin, el
control y la eventual erradicacin de enfermedades de los animales, establecen
prioridades en la clasificacin de dichas enfermedades segn sus efectos: aquellas
que ocasionan prdidas en la produccin y por ende en la rentabilidad o en la
disponibilidad impactando los programas de seguridad alimentaria, las zoonosis
que constituyen parte de las actividades tpicas de la SPV y las enfermedades que
implican restricciones en el comercio internacional de animales, sus productos y

Villamil Salud Pblica Veterinaria

115

subproductos, las cuales se relacionan con las polticas globales del sector e
implican acuerdos comerciales y sanitarios en el orden internacional.
4. La proteccin y la atencin al medio ambiente, en relacin con los riesgos
potenciales para la salud pblica, originados en la produccin, transformacin,
comercio y consumo de producto pecuarios y la tenencia de animales, prevalencia
de fauna nociva y animales sinantrpicos.
Inherente al proceso de transformacin de insumos, disposicin de excretas y
empleo de agroqumicos, el concepto de enfermedad, se aplica a las eventuales
consecuencias negativas que el proceso pueda tener sobre los usuarios del producto
final, teniendo en cuenta obviamente los efectos sobre el ambiente o la salud del
consumidor.
El efecto de los insecticidas, plaguicidas, fertilizantes, antiparasitarios, sobre el
contenido de residuos txicos en huevos, carne y leche; el uso de hormonas,
antibiticos y otros promotores del crecimiento y el destino final de efluentes de la
produccin primaria y de la industria con su potencial impacto en el deterioro de la
ecologa. A lo anterior se debe sumar los aspectos relativos a la sostenibilidad en el
proceso de produccin ganadera y los pases andinos.
Una poltica de desarrollo ganadero debe implicar la tendencia hacia una
produccin y una reproduccin, que preserve la productividad y diversidad de la
biomasa, para lo cual la salud animal constituye el puente o la interfase entre la
ecologa, la agricultura y la produccin de alimentos.
5. El desarrollo de biomodelos. Promoviendo la conservacin y reproduccin de
especies animales y su uso racional en el desarrollo de las ciencias biomdicas
Los biomodelos animales y el desarrollo de tecnologas in vitro, para la
sustitucin gradual de algunas especies animales en ciertas actividades y estudios
son necesarios en la investigacin y el diagnstico y el control de calidad en la
industria, en la produccin de biolgicos y en las reas farmacuticas mdica y
veterinaria. Los biomodelos de calidad se deben producir aunando recursos y
centralizando la produccin y entrega de los mismos, garantizando as calidad y
homogeneidad.

116

REVISTA DE SALUD PUBLICA Volumen 5 (2), Noviembre 2003

6. La prevencin y atencin de desastres

En este tpico, los servicios de salud animal y en especial los de SPV, se
encargarn de proteger los alimentos sometidos a riesgos de contaminacin. En
este contexto, la disposicin de cadveres de animales; el control de reservorios y
vectores; la prevencin y el control de zoonosis; el almacenamiento, manejo y
distribucin de vacunas y otros biolgicos y medicamentos; la limpieza y
desinfeccin de establecimientos afectados; el control de alimentos donados y la
clasificacin de reactivos y medicamentos; la inspeccin de cocinas comunales
entre otros.
Los servicios de salud animal, desempearn un importante papel en la
preservacin de fauna, la planificacin productiva y el control de epidemias
animales, en situaciones de sequa extrema, incendios, inundaciones, terremotos u
otros desastres naturales o provocados que afecten la movilizacin y concentracin
de ganado. Los desastres biolgicos, relacionados con la introduccin de
enfermedades exticas o el uso de armas biolgicas, deben encontrar en los
servicios la primera barrera organizada de contencin. lo anterior constituye otro
caso de cooperacin programtica intersectorial de los elementos vinculados a la
interfase salud-agricultura.
MARCO DE PRIORIDADES
Consistentemente con las reas anteriormente anotadas, la XII Reunin Interamericana a nivel Ministerial en Salud y Agricultura-RIMSA 2001, seal como
orientaciones estratgicas y programticas para la SPV: salud y desarrollo,
promocin y proteccin de la salud, prevencin y control de enfermedades,
desarrollo de sistemas y servicios de salud y proteccin y desarrollo ambiental.
Lo anterior en un marco donde los programas y polticas de proteccin de
alimentos, la erradicacin de la fiebre aftosa, la erradicacin de la brucellosis y la
tuberculosis animales, la erradicacin de la rabia humana, la caracterizacin de
riesgo y establecimiento de sistemas de vigilancia para la prevencin y el control
de zoonosis emergentes y re-emergentes como las encefalitis Equinas, la Peste
Bubnica, y la Encefalopata Espongiforme Bovina, se constituyen en las
prioridades de la subregin de Amrica Latina y el Caribe para la SPV.
La SPV se hace ms relevante al tener en cuenta que, la salud animal se
constituye en una de las ms importantes barreras no arancelarias al comercio de
alimentos, por otro lado, la presentacin del SIDA da mayor relevancia a las

Villamil Salud Pblica Veterinaria

117

zoonosis, la reestructuracin de los servicios de salud, y las circunstancias de

pobreza e inequidad de nuestros pases desafan el desempeo de las actividades
mencionadas en el documento.
LA SPV EN LA REESTRUCTURACIN DE LOS SERVICIOS
VETERINARIOS
Tal como sucedi en otros pases latinoamericanos, los servicios veterinarios en
Colombia toman fuerza y mayor desarrollo institucional desde la dcada de los
sesenta y reposaban casi en su totalidad en el estado. Se ha contado con dos
grandes ramas: la del Ministerio de Agricultura y sus dependencias, que ejecutaba
sus acciones principalmente a travs del Instituto Colombiano Agropecuario-ICA y
la del Ministerio de Salud que ha ejercido los Servicios de SPV. Ambas ramas han
mantenido por tradicin actividades bastante independientes que no han dado
muestras de coordinacin o intersectorialidad.
La reestructuracin tuvo mayor fuerza en tres mbitos cubiertos por el estado:
El financiamiento, la investigacin y la transferencia tecnolgica. Como resultado
de lo anterior la reduccin de la participacin del estado en el suministro de
servicios veterinarios es notable, al punto que ms del 80 % de profesionales del
rea veterinaria ejercen prctica privada (8). En cuanto el financiamiento, la
investigacin y transferencia de tecnologa se ha incrementado la participacin del
sector privado, ejecutndose de manera mixta limitando la accin del estado a la
vigilancia y control, y ejecucin de actividades pblicas o de carcter privado
cuando estas se circunscriban a pequeos productores.
En cuanto los servicios de SPV, los anlisis econmicos los ubican como
responsabilidad estatal y/o compartida entre el sector pblico y privado (9). En ese
orden de ideas, tales servicios reposan como responsabilidad del Ministerio de
Salud que desde la base organizacional de las secretaras de salud suministra los
servicios veterinarios relativos al control e inspeccin de alimentos, inspeccin en
mataderos, control de zoonosis y otras actividades relativas a salud pblica.
La reestructuracin y modernizacin del sistema de salud pblica al nivel
nacional, ha fomentado la eficiencia y el funcionamiento empresas sociales del
estado y competencia con el sector privado en la prestacin de salud para humanos;
lo cual ha sido una temtica ampliamente discutida por muchos tratadistas desde
que se modific el rgimen de seguridad social y salud. En contraste los servicios
de SPV no han evolucionado a igual ritmo, ms bien han perdido espacio y fuerza;
y mucho menos han constituido gran foco de discusin. Eventualmente la

118

REVISTA DE SALUD PUBLICA Volumen 5 (2), Noviembre 2003

discusin se ha circunscrito a aspectos del ejercicio profesional, toda vez que en el

pasado los servicios se ejecutaban por profesionales del rea veterinaria en el nivel
central y por veterinarios en el mbito municipal; mientras que en la actualidad, la
dominancia disciplinaria del Mdico Veterinario ha ido desapareciendo con la
incursin de otros profesionales, desarrollndose un enfoque multidisciplinar que
ha generado preocupacin desde los gremios profesionales.
Paradjicamente, en el concierto mundial la preocupacin por la SPV ha
aumentado; toda vez que la baja productividad del sector pecuario y problemas de
salud pblica permanecen como grandes restricciones en pases en desarrollo (10).
La incorporacin de los conceptos actuales de seguridad e independencia
alimentaria que trascienden a la oferta de alimentos, y en particular desde la ptica
pecuaria, la disponibilidad de protena de origen animal de calidad, inocua y que
sea accesible por los grupos menos favorecidos, han modificado la forma
convencional en la cual se separaban los servicios que tradicionalmente han tenido
su asiento en agricultura de aquellos considerados como exclusivos del sector
salud, exigiendo un trabajo mancomunado y cooperativo. Adicionalmente, la salud
pblica veterinaria ha aumentado su espectro de trabajo orientndose mas hacia
problemticas de bienestar de la sociedad y se ha entrelazado con las acciones de
salud pblica humana con la aparicin de nuevas temticas de trabajo asociadas a
las enfermedades transmitidas por los alimentos, la alimentacin en general, enfermedades emergentes y re-emergentes, el empleo de transgnicos, las implicaciones que desde la ptica poblacional tiene el nivel nutricional, la pobreza e
inequidad, entre otras.
En ese orden de ideas la contribucin de los servicios veterinarios en general en
un concepto amplio de SPV es notable. El eficiente suministro de servicios
pecuarios es parte de la solucin al problema multi-causal de la baja productividad
y un pre-requisito para cualquier programa exitoso de mejoramiento ganadero. No
obstante la calidad y disponibilidad de los servicios constituyen un importante
obstculo a la productividad y al desarrollo pecuario. Se puede entonces plantear
que un avance cualitativo y cuantitativo en el diseo de los servicios puede
impactar positivamente la productividad pecuaria y la calidad de los productos de
origen animal y por ende la Salud Pblica.
En sntesis, como efecto de la reestructuracin, los servicios de SPV son de
responsabilidad primordial del estado con algn nivel de participacin del sector
privado. Lo anterior, sealara que los logros en SPV dependern del
financiamiento y del uso eficiente de recursos del sector pblico, pero tambin de
la capacidad de interactuar con el sector privado en la provisin de los servicios.

Villamil Salud Pblica Veterinaria

119

Pero la accin de control del estado sobre el producto final depende del producto
final, as que, los logros en trminos de SPV dependen en gran medida del
mejoramiento de los sistemas productivos pecuarios y estos de la demanda de
servicios veterinarios. As pues, aunque basado en la divisin de funciones fruto de
la reestructuracin, los servicios de SPV son en gran medida responsabilidad del
estado, al depender estos de lo que sucede en los sistemas productivos, la SPV
dependera de las decisiones privadas del sector productivo y del sector proveedor
de servicios en su mayora privado. Los logros en SPV no pueden ser un efecto
residual de lo que suceda en el sector productivo, pues de ser as no se requerira
ninguna poltica de carcter estatal; los logros en SPV dependen del uso de
servicios veterinarios al nivel del sistema productivo que con intencionalidad se
orienten al mejoramiento de la SPV, y a pesar de ser decisin privada, tal
intencionalidad puede ser inducida u obligada a travs de alguna poltica de estado.
EDUCACIN: ESTRATEGIA PARA ENFRENTAR LOS RETOS
De acuerdo con lo anterior, es imperativo el hacer nfasis en el concepto de salud
y produccin animal orientados a SPV. Tal vez en la medida en que los estudiantes
y egresados de las carreras de Medicina Veterinaria y Zootecnia aprecien que sin
salud animal no hay alimentos sanos y que sin estos no se puede alcanzar la salud
ni el bienestar de la poblacin, que los animales constituyen el medio para lograr el
objetivo final de la profesin es decir el bienestar y el desarrollo, la perspectiva
curricular y la responsabilidad de los profesionales en ejercicio tenga como punto
central las lneas de accin de la SPV. Similarmente, las prioridades del ejercicio
profesional generalmente lejanas de la SPV por una concepcin reduccionista de la
prctica profesional y de la SPV, se pueden encaminar al beneficio de la
comunidad sin que esto represente una amenaza para dicha prctica convencional.
En este sentido las directrices de SPV no deben ser presentadas al futuro
profesional nicamente como materia terminal de forma aislada, sino debe hacer
parte de manera transversal de la mayora de asignaturas de los programas.
La separacin de funciones entre los sectores de salud y agricultura, tambin
est presente en la formacin profesional y la falta de cultura para la
intersectorialidad constituye un desafo para las Facultadas relacionadas con los
dos sectores. Simultneamente, entre la atencin de los problemas de salud y
produccin animal, y los de la salud de la poblacin humana, existe un amplio
campo virtual de conocimiento cientfico y tecnolgico, de organizacin y
suministro de los servicios, dentro del cual las interfases programticas entre salud
y produccin, proteccin del ambiente, salud pblica veterinaria y salud pblica
deberan ser mas frecuentes. De lo anterior, el trabajo interfacultades y

120

REVISTA DE SALUD PUBLICA Volumen 5 (2), Noviembre 2003

multidisciplinario preparar, dentro del currculo oculto, al futuro profesional para

trabajo interdisciplinario e intersectorial.
En ese orden de ideas, la seguridad alimentaria y la inocuidad de los alimentos,
por su complejidad, implicaciones, determinaciones y soluciones, constituye una
situacin que trasciende el marco de la salud y la agricultura. Lo anterior debe
estimular en el mediano plazo la creacin de una conciencia colectiva que facilite
el uso eficiente de los recursos actuales para la cristalizacin de verdaderos
programas de seguridad alimentaria, facilitando la interdiciplinariedad y la
interinstitucionalidad, integrando esfuerzos de fomento a la produccin, promocin
de la salud animal, proteccin e higiene de alimentos, educacin de la poblacin y
acceso de la misma a los nutrientes requeridos, un puente adecuado para iniciar la
integracin lo constituye la SPV fortalecida y debidamente orientada, teniendo en
cuenta las limitantes actuales de recursos humanos y financieros.
El papel de la universidad es bsico e irreemplazable, dado su influencia en el
diseo y reestructuracin de los programas profesionales y la percepcin del papel
de las nuevas generaciones de profesionales de todas las reas, desde la ptica de la
seguridad alimentaria, la proteccin del ambiente y la prevencin y el control de las
enfermedades y la proteccin de la industria ganadera. Las necesidades comunes de
investigacin dentro del amplio campo de la Salud Pblica sugieren la constitucin
de programas de postgrado interfacultades y los de capacitacin no formal, los
cuales impactarn a los profesionales en ejercicio y al consumidor desde las pticas
anteriormente mencionadas. El papel de la Universidad no se reduce a la docencia
e investigacin, sino tambin al acompaamiento en la formulacin y ejecucin de
polticas, lo cual implica una accin intersectorial de salud y agricultura, ya
mencionados, y por nuestro lado la educacin.
Tal vez la poltica curricular de la universidad asigne espacios en la programacin para la SPV, pero estas iniciativas frecuentemente por diversos aspectos
no logran permear el rgido tejido de los programas curriculares, ni la
territorialidad de los departamentos y otras facultades relacionadas con la salud o la
salud pblica en particular; por lo tanto, se requiere reforzar tales emprendimientos
con estrategias interfacultades que permitan emplear tales lineamientos de poltica
dentro de la formacin, investigacin y proyeccin social, aspectos completamente
coherentes con la Salud Pblica en general y con la SPV en particular.
El buen ejercicio profesional no corresponde nicamente a los conocimientos
tcnicos, sino ampliamente en los aspectos de calidad humana que han sido

Villamil Salud Pblica Veterinaria

121

relevados como indicador determinante de calidad de los servicios veterinarios

(11,12).
La educacin como estrategia no es un proceso de una sola va desde la
academia hacia los ignorantes, como se visualiz en el pasado. Por el contrario,
es un proceso de dialogo de saberes en donde quiz la academia tiene ms que
aprender que los profesionales en ejercicio. Igualmente, se invitara a los actores no
profesionales a participar de este ejercicio, pues la SPV no compete
exclusivamente a los profesionales del rea veterinaria.
El camino por recorrer es amplio y la situacin de nuestro pas reclama rpidas
definiciones. Tal vez el primer paso en este sentido, sea la integracin de su recurso
humano altamente capacitado dentro de la salud pblica, en institutos que sean
capaces de liderar coordinar y direccionar las fortalezas hacia la bsqueda de
soluciones nacionales. El gremio profesional tiene un lugar de privilegio,
especialmente una alta responsabilidad para con los agremiados, pero en particular
con el pas
REFERENCIAS
1. Reunin Interamericana a Nivel Ministerial en Salud y Agricultura, RIMSA. Informe del
programa de Salud Pblica Veterinaria de la OPS sobre el cumplimiento de las
orientaciones estratgicas y programticas-OEP. 1999-2000. OPS-OMS. Sao Paulo,
Brasil. Memorias; 2001.
2. Matyas Z. Los elementos de la atencin primaria de salud y su implicacin en los programas
de salud pblica veterinaria. OPS/OMS Publicacin cientfica No.476. Washington,
D.C.; 1984.
3. Arambulo P. Veterinary public health: perspectives at the threshold of the 21st century. Rev.
Sci. Tech. Off. Int. Epiz.1991;11 (1): 255-262.
4. Ruiz A, Estupian J. Organizacin de los servicios de salud pblica veterinaria en Amrica
Latina y el Caribe. Rev. Sci. Tech. Off. Int. Epiz. 1992; 11(1): 117-146.
5. Casas R, Rosemberg FJ, Astudillo VM. La produccin y la salud animal y sus interrelaciones
con la salud pblica en Amrica Latina y el Caribe. Rev. Sci. Tech. Off. Int. Epiz.
1991:10 (4):1087-1100.
6. FAO. Principles. In: FAO Electronic Conference on Principles for Rational Delivery of
Public and Private Veterinary Services. January to March; 1997.
7. Delgado C, Rosegran M., Steinfeld H, Ehui S, Courbois C. Livestock to 2020. The next food
revolution. Food, Agriculture, and the Environment Discussion Paper 28. IFPRI, FAO,
ILRI, Washington, D.C; 1999.
8. Lobo CA. El papel cambiante del profesional pecuario particular en la prestacin de servicios
y sus implicaciones. En: Seminario Taller: El mejoramiento Sistemtico de la
Eficiencia de los Servicios Pecuarios Pblicos y Privados. (Eds. IICA GTZ), San
Jos de Costa Rica; 6-10 Noviembre, 1995.

122

REVISTA DE SALUD PUBLICA Volumen 5 (2), Noviembre 2003

9. Romero JR, Villamil LC. Servicios de Salud Pblica Veterinaria en pases en desarrollo:
Lineamientos para la reestructuracin. Rev. Salud Pblica. 1999; 1(1):29-42.
10. Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura-FAO,
Organizacin Mundial de la Salud-OMS. El aporte de la veterinaria a la salud pblica.
Informe del comit mixto FAO/OMS de expertos en veterinaria de salud pblica. Serie
de informes tcnicos 573. Ginebra; 1975. p. 85.
11. Romero JR. An appraisal of cattle production services in Colombia using the stakeholder
analysis. PhD Thesis. The Reading University; 2001.
12. Romero JR, Villamil LC.. La Salud Pblica Veterinaria en la demanda de servicios para la
ganadera bovina colombiana. Rev. Salud Pblica. 2002; 4 (3): 240-257.