Universidad Popular

Autnoma de Veracruz
UPAV

ANTOLOGA POLTICA SOCIAL

FELICITAS GUEVARA TEJADA
TRABAJO SOCIAL
901
LIC. ROSAURA JIMNEZ CASTILLO
MATERIA: CAMPAAS PREVENTIVAS
Papantla de Olarte Ver; 15 de Agosto de 2015
Contenido
INTRODUCCIN...................................................................................................................... 3
UNIDAD I DIAGNOSTICO DEL PROBLEMA................................................................................ 5

1.1

ELABORACIN DE OBJETIVOS.................................................................................... 5

1.1.1

GENERAL................................................................................................................ 5

1.1.2

ESPECFICOS.......................................................................................................... 6

1.2

FACTORES.................................................................................................................. 6

1.2.1

GEOGRFICOS........................................................................................................ 6

1.2.2

DEMOGRFICOS..................................................................................................... 7

UNIDAD II MODELO DE PREDICCIN Y CONTROL..................................................................... 9

2.1 IDENTIFICAR EL PROBLEMA.............................................................................................. 9
2.2 MEDIR LA FRECUENCIA DEL PROBLEMA Y SUS CONDICIONES.........................................10
2.3 DISEAR LA INTERVENCIN............................................................................................ 10
2.4 DESARROLLO DE LA ESTRATEGIA................................................................................... 11
2.5 DETERMINAR EL CONTEXTO DE LA INTERVENCIN..........................................................14
2.6 IMPLEMENTAR LA INTERVENCIN.................................................................................... 14
2.7 EVALUAR Y FORMULAR EL COMPORTAMIENTO PREVENTIVO...........................................15
UNIDAD III ESTRATEGIAS Y ACTIVIDADES.............................................................................. 16
3.1 DIFUSIN Y ATENCIN DEL MENSAJE.............................................................................. 16
3.2

PUBLICIDAD DE LA CAMPAA................................................................................... 18

3.3 POBLACIN VULNERABLE............................................................................................... 18

3.4 REUNIONES DE TRABAJO................................................................................................ 19
3.5 PLAN DE ACCIN............................................................................................................. 21
3.6 MEDIOS........................................................................................................................... 22
3.7 IMPLEMENTACIN........................................................................................................... 25
3.8 CONTROL Y SEGUIMIENTO............................................................................................... 26
3.9 CONTINUIDAD Y ACCIONES PROMOCIONALES COMPLEMENTARIAS.................................26
UNIDAD IV FINANCIAMIENTO................................................................................................. 27
4.1 ASOCIACIN.................................................................................................................... 27
4.2 ORGANISMOS: PBLICOS Y PRIVADOS............................................................................29
4.3

GOBIERNOS: FEDERAL, ESTATAL Y MUNICIPAL.........................................................29

UNIDAD V PROGRAMAS PREVENTIVOS................................................................................. 31

5.1 EN SALUD....................................................................................................................... 31
5.2 EN EDUCACIN............................................................................................................... 35
5.3 EN SEGURIDAD PBLICA................................................................................................. 38
5.4 EN MATERIA AMBIENTAL.................................................................................................. 40

INTRODUCCIN

Las campaas de prevencin suelen presentar un denominador

comn: la creencia en la informacin como el antdoto para generar cambios de
conducta.

Los esfuerzos de la organizacin para prevenir encuentran sus lmites

en la dimensin de la comunicacin, un universo rebosante de sentido que puede
marcar la diferencia entre la salud y la enfermedad, entre la vida y la muerte.

La definicin bsica de la palabra PREVENCIN implica la posibilidad

de un sujeto de adelantarse a un hecho que considera negativo para su salud. La
misma definicin nos marca un grado de complejidad: la percepcin del sujeto
sobre el riesgo y el peligro.

Si prevenir significa disposicin para evitar algo, o sea, grado de

alerta, es fundamental analizar qu nivel del umbral de alerta activa la
prevencin a partir de los mensajes que construye. Prevenir es para el otro, no
slo para m, por lo tanto, es un hecho social.

Los sujetos con los que

trabajaremos con las campaas preventivas adoptan posturas ante las medidas
preventivas estn delimitadas por su vida cotidiana.

Como trabajadores sociales una de nuestras funciones bsicas es

participar en eventos masivos de prevencin en este caso de campaas
preventivas, es base de toda actuacin profesional, ya sea a nivel individualizado,
de grupo o comunitario, encontramos un denominador comn que se concreta en
la siguiente relacin: necesidades-recursos al que podemos considerar como
objetivacin de campo para trabajar con ellos. Respecto a las campaas
preventivas, nuestra intervencin en esta, no debe interpretarse en sentido
funcionalista, ya que el carcter de la accin social, no es de adaptacin si no de

transformacin operativa, partiendo de una problemtica y de ciertos grupos

vulnerables.

Dentro de las campaas preventivas considero yo que debe haber un bienestar

social, y el bienestar social desde el punto de vista del trabajo social, es el
resultado de aplicar y promocionar recursos sociales, materiales, humanos e
institucionales al carcter correspondiente de las necesidades que en cada etapa
histrica configuran las aspiraciones de los pueblos y en relacin a sus
condiciones de vida y relaciones de convivencia.

Las campaas preventivas parten de la accin social tal como la expresare dentro
de esta antologa, excluye toda accin que se implanten a la comunidad desde
fuera, es decir de alguien que no tenga nada que ver con nuestro proyecto.

La intervencin debe ser participativa con los sujetos implicados, en todos sus
procesos de anlisis, programa, ejecucin y evaluacin. En toda intervencin es
importante preguntarse sobre los logros conseguidos y la durabilidad de los
mismos.

Sera iluso pensar, y pretender, que nuestra intervencin, por muy

eficaz que haya sido, vaya a tener efectos definitivos y perdurables. Lo lgico es
prever que surgirn nuevas dificultades y momentos de crisis en las familias,
grupos y sistemas, que requerirn de apoyos concretos.

Los resultados de los programas aqu presentados en esta antologa

ofrecen una respuesta a las dudas que tengamos sobre las campaas preventivas
y si no es as al menos tendrs una nocin de lo que son comenzamos.

UNIDAD I DIAGNOSTICO DEL PROBLEMA

1.1 ELABORACIN DE OBJETIVOS
Un objetivo es algo que nos importa lo suficiente como para esforzarnos en
alcanzarlo. Un objetivo no es lo mismo que un deseo. Por ejemplo, una persona
puede querer un carro nuevo que no se puede permitir, pero este no es realmente
uno de sus objetivos. Querer un carro nuevo en este sentido es ms bien una
fantasa. Esto es algo sobre lo que una persona le gustara pensar de vez en
cuando, pero no tiene intencin de intentar conseguirlo.
Una fantasa es divertida de pensar. Podemos imaginar cmo se siente al conducir
un coche nuevo con respecto al que tenemos. Podemos imaginar una vuelta, a
nuestros amigos impresionados con nuestro nuevo y flamante auto, y tambin
podemos imaginarnos usando toda la parafernalia que trae el carro. Sin embargo,
aunque queramos tanto el carro como para trabajar y conseguirlo, seguir siendo
una fantasa, no un objetivo. Un sueo puede ser una fantasa o un objetivo.
Cuando queremos algo, a menudo lo llamamos nuestro sueo. Por ejemplo,
podra ser su sueo montar su propio negocio. O su hija podra soar con ser una
bailarina. Pero hasta que no trabajamos en hacer ese sueo realidad, ser una
fantasa y no un objetivo. No hay nada malo con los sueos y fantasas. Estos
pueden ayudarnos a ir hacia adelante diariamente e imaginar mejores cosas para
nosotros y nuestra familia. Sin embargo, fantasear y soar, aunque a veces es til
y divertido, no es lo mismo que tener objetivos. No importa cunto queramos algo,
no importa cunto nos divierta pensar en ello, no son objetivos hasta que nos
preparamos para trabajar en convertirlo en realidad.
1.1.1 GENERAL
El objetivo general de un proyecto es uno de los elementos ms sencillos de
formular que surgen al realizar una investigacin, es el objetivo general; a
diferencia de otros aspectos como lo es el planteamiento del problema, los
antecedentes, el marco legal, el marco metodolgico e incluso los objetivos
especficos de un proyecto de investigacin.
Es por ello que al momento de sentarnos en el equipo a redactar sobre nuestra
investigacin, si an tenemos dudas, la mejor actitud que debemos tomar es
aclararlas con lecturas acerca del tema.

1.1.2 ESPECFICOS
Los objetivos especficos son los resultados y beneficios cuantificables esperados
cuando se lleva a cabo una estrategia. Responden a la pregunta: Qu va a lograr
cada Estrategia?
Deben cumplir los siguientes requisitos:

Medibles, que permitan su seguimiento y evaluacin.

Apropiados, a los problemas, objetivos generales y estrategias.
Temporales, con un perodo de tiempo especfico para alcanzarlos
Especficos, para evitar diferentes interpretaciones.
Realistas, es decir, alcanzables, con sentido, desafiantes.

Ejemplo de un Objetivo Especfico relacionado con la Estrategia planteada

Estrategia: Incrementar el uso de servicios de planificacin familiar en los Centros
de salud Urbano - Marginales y rurales.
Objetivo Especfico: Prestar Servicios de Planificacin familiar y servicios
relacionados en 22 Centros Mdicos, operando con el 70% de las horas mdico
dedicados a dicho servicio.
Para cada Objetivo especfico se seleccionarn actividades, as mismo un plan de
trabajo que detalla las actividades y la divisin de responsabilidades para las
mismas durante el ao de trabajo. Respuesta a la pregunta: Qu actividades
incluye cada estrategia?
Se fijarn adems metas, puesto que ellas son importantes en la ejecucin de
estrategias (los objetivos son importantes en la formulacin de estrategias). Las
metas son mucho mas especficas que los objetivos en cuanto a tiempo y factibles
de ser cuantificadas. Las metas se cambian o modifican con mayor frecuencia que
los objetivos para reflejar la realidad cambiante del entorno.
1.2
FACTORES
1.2.1 GEOGRFICOS
Geogrfico, por otra parte, procede de geographicus y refiere a aquello
perteneciente o relativo a la geografa (la ciencia que se dedica a la descripcin de
la Tierra).
La nocin de espacio geogrfico, pues, es utilizada por la geografa para nombrar
al espacio organizado por una sociedad. Se trata de una extensin en la que
conviven los grupos humanos y se interrelacionan con el medio ambiente.
Se trata de cualquier sitio que sea habitado, modificado o transformado por el ser
humano con el objetivo de obtener algn beneficio, de satisfacer nuestras varias

necesidades, tales como la alimentacin, la vivienda, la vestimenta y el ocio, as

como de los resultados de dichas transformaciones a lo largo del tiempo.
El espacio geogrfico es una construccin social que puede estudiarse en sus
diversas manifestaciones.
El gegrafo francs Jean Tricart (1920-2003) defini el espacio geogrfico como la
epidermis del planeta Tierra, que puede analizarse segn su sistema espacial (la
locacin) o su sistema ambiental (la ecologa).
Es importante destacar que todo espacio geogrfico es el resultado de la historia,
ya que cada sociedad tiene su propio modo de organizacin y deja sus huellas en
el paisaje. El espacio geogrfico, por lo tanto, depende del proceso histrico.
Espacio geogrfico En ciertos lugares es posible apreciar una superposicin de
espacios geogrficos, con vestigios que se remontan a la prehistoria y diversas
marcas que fueron generadas a lo largo de la historia.
El espacio geogrfico controlado bajo un orden administrativo se conoce como
territorio y puede estar conformado por diversas entidades, como municipios,
comarcas, provincias o regiones.
Cabe mencionar que para que exista un espacio geogrfico debe haber, en primer
lugar, un espacio natural que sirva de punto de asentamiento y desarrollo a una
sociedad. Con el correr de los aos, acciones tales como la tala de rboles, la
poda, el desvo de corrientes de agua y la construccin de edificios, entre otras
muchas formas en las que el ser humano modifica todo a su paso, el espacio
natural se convierte en geogrfico.

1.2.2 DEMOGRFICOS
Qu es la demografa?
Es la ciencia que tiene como objetivo el estudio de las poblaciones humanas y que
trata de su dimensin, estructura, evolucin y caractersticas generales,
considerados desde un punto de vista cuantitativo.
Los principales elementos en un factor demogrfico son:

Edad
Sexo
Nivel Socioeconmico
Ocupacin
Profesin

Tamao de la familia
Religin

Fuentes de Datos:

Primarias
Secundarias

Principales Fuentes de Datos

Censo
Estadsticas
Encuestas Demogrficas.

Nosotros debemos analizar el factor demogrfico porque las personas son con
quienes nos vamos a desenvolver siempre. Una poblacin en crecimiento crea
mucho ms necesidades.
Factores que influyen en el crecimiento demogrfico.
Tazas de natalidad
La cantidad de gente que nace en una sociedad tiene un profundo impacto en la
poblacin. Los pases desarrollados tienden a tener tazas de nacimiento ms
bajas, debido a la disponibilidad de control de nacimiento, educacin y ms
mujeres trabajando fuera de casa. Las mujeres en pases subdesarrollados
generalmente se espera que tengan muchos chicos como un deber y a menudo no
usan o tienen anticonceptivos.
Tazas de mortalidad
La cantidad de gente que muere, en comparacin con los que nacen, es un factor
determinante en las tasas de crecimiento de la poblacin. Este factor es afectado
por otros factores tales como enfermedades epidmicas en una regin en
particular, guerras que toman un nmero de vctimas de la poblacin,
disponibilidad de centros de salud, los recursos alimentarios y de saneamiento.
Los pases desarrollados tienen mejores centros de salud diferente de las reas
subdesarrolladas, los cuales tienen pocos recursos mdicos.
Emigracin
La cantidad de gente que deja un pas tiene un impacto en la poblacin local. Los
factores que influencian la emigracin incluyen guerras, hambrunas, falta de
recursos y desastres naturales, como huracanes y terremotos.
Inmigracin

La cantidad de individuos que inmigran a un rea particular aumentarn la

poblacin. Esta inmigracin es facilitada por el atractivo de una regin o por
factores de inmigracin que conducen a la gente de un lugar a otro.
UNIDAD II MODELO DE PREDICCIN Y CONTROL
2.1 IDENTIFICAR EL PROBLEMA
No podemos llegar a la solucin satisfactoria de un problema si no hacemos
primero el esfuerzo por conocer razonablemente dicho problema. El punto de
partida para solucionar un problema es identificarlo adecuadamente. Un problema
no es la ausencia de una solucin y por tanto su definicin no debe hacerse
anotando la falta de algo, sino las manifestaciones negativas de un estado.
Generalmente los problemas se hacen evidentes por sus expresiones o
manifestaciones externas, por la forma como afectan a una comunidad. Un
problema se refiere a una situacin que denota inconveniencia, insatisfaccin, o
un hecho negativo.
Para ilustrar presentamos el siguiente ejemplo: La situacin establecida por el
diagnstico plantea que en la Regin XXX se ha detectado la existencia de una
comunidad recin formada por la creacin de un polo de desarrollo agroindustrial
con una poblacin de cuatrocientas familias, equivalente a dos mil doscientos
habitantes, de los cuales el 15% tiene entre seis y once aos, lo que significa que
para el prximo ao escolar existir una demanda de 330 nios en edad de
escolaridad primaria. La localidad ms cercana se encuentra ubicada a 25 km. De
distancia.
El problema central detectado es: 330 nios en edad escolar primaria no tienen
acceso a una escuela primaria durante el prximo ao. El problema est definido
como un estado negativo: los nios no tienen acceso al servicio de educacin
primaria.
2.2 MEDIR LA FRECUENCIA DEL PROBLEMA Y SUS CONDICIONES
Qu es Frecuencia?

Frecuencia es una repeticin de un hecho o un suceso. Es tambin el nmero de

veces que se repite un proceso peridico en un intervalo de tiempo determinado.
Nmero de oscilaciones, vibraciones u ondas por unidad de tiempo en cualquier
fenmeno peridico.
Procede del latn frequenta derivado de frecuens, frecuentis ('multitud', 'lleno',
'numeroso')
Un problema es un determinado asunto o una cuestin que requiere de una
solucin. A nivel social, se trata de alguna situacin en concreto que, en el
momento en que se logra solucionar, aporta beneficios a la sociedad.
2.3 DISEAR LA INTERVENCIN
Una intervencin es un plan, accin o propuesta, creativa y sistemtica, ideada a
partir de una necesidad, a fin de satisfacer dicha carencia, problemtica o falta de
funcionalidad para obtener mejores resultados en determinada actividad.
Caractersticas de un proyecto de intervencin.
Se entiende que una intervencin consiste en un conjunto de acciones
sistemticas, planificadas, basadas en necesidades identificadas y orientada a
unas metas, como respuesta a esas necesidades, con una teora que lo sustente
(Rodrguez Espinar y col., 1990).
Segn esta definicin, las caractersticas de un proyecto de intervencin seran:
Todo proyecto comporta una serie de actividades de duracin determinada. Esto
diferencia a los proyectos de prestacin de servicios, que suponen un proceso
continuo.
En los proyectos se combina la utilizacin de recursos humanos, tcnicos,
financieros y materiales.
Todo proyecto tiene que alcanzar productos y resultados, de acuerdo con los
objetivos previstos en su diseo y conceptualizacin.
2.4 DESARROLLO DE LA ESTRATEGIA
Qu es una estrategia?
La palabra estrategia proviene de la palabra griega que se refiere a direccin,
don de mando. Como un buen general, las estrategias proveen una direccin
global para una iniciativa.

Una buena estrategia tomar en cuenta las barreras y recursos que existen
(gente, dinero, poder, materiales, etc.). Tambin estar considerando la visin
general, misin y objetivos de la iniciativa. A menudo, una iniciativa utilizar
muchas estrategias distintas proporcionando informacin, incrementando el
apoyo, removiendo barreras, previendo recursos, etc.- para conseguir sus metas.
Los objetivos delimitan las metas de una iniciativa el xito que le gustara
mostrar al conseguir la visin y la misin. En contraste, las estrategias sugieren la
trayectoria a seguir (y cmo moverse) en el camino al xito. Esto es, las
estrategias le ayudan a determinar cmo va a realizar la visin y objetivos a travs
del difcil mundo de la accin.
Cules son los criterios para desarrollar una buena estrategia?
Las estrategias para la iniciativa de su comunidad deben cumplir diversos criterios.
La estrategia:
Da una direccin general? Una estrategia, tal como aumentar la experiencia y
habilidad o incrementar recursos y oportunidades, debe indicar la trayectoria
general sin dictar una direccin en particular (p. Ej. usando un programa especfico
de entrenamiento de habilidades).
Se ajusta a los recursos y oportunidades? Una buena estrategia se beneficia de
recursos y bienes actuales, como la voluntad de las personas para actuar o una
tradicin de auto ayuda y orgullo de la comunidad. Tambin aprovecha nuevas
oportunidades como una inquietud pblica que surge para dar seguridad en un
vecindario o esfuerzos paralelos en los negocios de la comunidad para el
desarrollo econmico.
Minimiza la resistencia y las barreras? Cuando las iniciativas realizan cosas
importantes, la resistencia (incluso la oposicin) es inevitable. Sin embargo, las
estrategias necesitan no proporcionar una razn para que los oponentes ataquen
la iniciativa. Las buenas estrategias atraen aliados y convencen a los oponentes.
Alcanza a aquellos afectados? Para tratar el problema, las estrategias deben
conectar la intervencin con aquellos que seran beneficiados. Por ejemplo, si la
misin de una iniciativa es que las personas consigan trabajos decentes, las
estrategias (aportando educacin y entrenamiento en habilidades, creando
oportunidades de trabajo, etc.) alcanzan a aquellos que se encuentran
desempleados actualmente?
Hace progresar la misin? Tomadas juntas, las estrategias parecen hacer una
diferencia acerca de la misin y los objetivos? Si la meta es reducir un problema
como el desempleo, las estrategias son suficientes para hacer una diferencia en
las tasas de empleo? Si la meta es prevenir un problema como el abuso de

sustancias, los factores de riesgo (y proteccin) han cambiado lo suficiente para

reducir el uso de alcohol, tabaco y otras drogas?
Por qu desarrollar estrategias?
Desarrollar estrategias es realmente un modo de enfocar sus esfuerzos y
comprender cmo va a conseguir que esto se haga. Hacindolo, puede lograr las
siguientes ventajas:
Tomar ventaja de recursos y de aquellas oportunidades que surjan;
Responder de manera efectiva a la resistencia y barreras;
Uso del tiempo, energa y recursos ms eficiente.
Cundo debe usted desarrollar estrategias para su iniciativa?
El desarrollo de estrategias es el cuarto paso en el proceso VMOEP (Visin,
Misin, Objetivos, Estrategias y Planes de accin) delineado en el principio de este
captulo.
Desarrollar estrategias es un paso esencial entre configurar sus objetivos y hacer
los cambios para alcanzarlos. Las estrategias deben estar formadas siempre con
antelacin a adoptar las acciones, en lugar de decidir cmo hacer algo despus de
que lo ha hecho; sin una idea clara de cmo, las acciones de su grupo pueden
perder tiempo y esfuerzo, y fallar en beneficiarse de las oportunidades que van
surgiendo. Las estrategias deben tambin ser actualizadas peridicamente para
conocer las necesidades del ambiente que cambia, incluyendo nuevas
oportunidades y oposiciones que surjan contra los esfuerzos del grupo.
Cmo desarrollar estrategias?
Una vez ms, nos referiremos a nuestros amigos de la ficticia Agrupacin para
Reducir el Riesgo (ARR) que espera reducir el riesgo del embarazo adolescente
en su comunidad.
Caminaremos a travs del proceso de desarrollo de estrategias con este grupo
para explicar mejor el cmo, qu y por qu de las estrategias.
Como en el proceso que sigui escribiendo el planteamiento de su visin y misin
y estableciendo sus objetivos, desarrollar estrategias incluye la lluvia de ideas y
hablar con los miembros de la comunidad.
Organice una reunin de lluvia de ideas con los miembros de su organizacin y
miembros de la comunidad.
Recuerde: La gente trabajar mejor en un ambiente relajado y acogedor. Esto se
logra:
Realizando las reuniones en un lugar donde todos los miembros sientan que sus
ideas son escuchadas y valoradas y donde la crtica constructiva pueda ser
expresada abiertamente.

Para ayudar a conseguir estas metas, podra colocar algunas reglas bsicas de
manera que la gente se sienta libre de expresarse. Una muestra de reglas bsicas
podra incluir:
Una persona habla a la vez;
No interrumpir a la otra persona;
Las ideas de todos son respetadas.
Llevar ventiladores o calentadores (si es necesario) de manera que la gente est
cmoda.
Pedir a los miembros acompaarse unos a otros a las casas, coches, metro, o la
parada del autobs en caso de que la reunin termine tarde.
Dar un refrigerio. Nunca hay que subestimar el poder de la comida hecha en casa,
bebidas y otras invitaciones.
IDENTIFIQUE LOS OBJETIVOS Y AGENTES DE CAMBIO PARA SU INICIATIVA.
Sus objetivos de cambio incluyen a todas aquellas personas que experimentan
problema al que se dirige su iniciativa. Recuerde ser inclusivo; esto es, incluya a
todos los que son afectados por el problema o asunto, cuya accin o no accin
contribuye al problema. Por ejemplo, la asociacin como la ARR querra incluir a
todos los adolescentes como potenciales metas de cambio, no slo a los
adolescentes que en particular parecen estar en riesgo, y padres, compaeros, y
maestros cuyas acciones o no acciones pudieran hacer la diferencia.
Sus agentes de cambio incluyen a todos los que estn en posicin para ayudar o
contribuir a la solucin. Con la ARR, los ejemplos de agentes de cambio podran
incluir adolescentes, maestros, consejeros, padres de adolescentes, personas que
redactan leyes y regulaciones, entre otros.
Revise su misin, visin y objetivos para mantener en el camino correcto.
2.5 DETERMINAR EL CONTEXTO DE LA INTERVENCIN
Qu es determinar?
La palabra determinar es un verbo que se utiliza para sealar la accin de
establecer un tipo de dato o informacin, as como tambin fijar o hacer claros los
elementos de una situacin, cosa o evento. La accin de determinar implica
siempre una toma de decisin que tiene como consecuencia una resolucin que
deber ser tomada en cuenta a partir del momento. Esta resolucin puede
conocerse como una determinacin, y esta palabra se puede encontrar en muchos
diversos mbitos.

Qu es contexto?
El trmino de contexto es ampliamente utilizado en nuestra lengua y nos permite
referir a todo aquello que rodea tanto fsica como simblicamente a un evento o
acontecimiento, en tanto, es ello lo que nos permite interpretar y comprender un
hecho dado, ya sea su contexto simblico o material.
Qu es intervencin?
Dependiendo del contexto en el cual se la emplee, la palabra intervencin
presentar diversos significados
En su uso ms general y amplio, intervencin implica la accin y efecto de
intervenir algo, una situacin, una oficina, un estado, entre otros.
2.6 IMPLEMENTAR LA INTERVENCIN
El implementar intervenciones efectivas es un proceso el cual asegura que los
aspectos claves de los enfoques prometedores sean puestos en prctica como
fueron pensados y para cumplir con las necesidades locales.
Cuando los grupos se involucran en el proceso, ellos implementan y dan prioridad
a las estrategias de intervencin basadas en lo que se ha descubierto a travs de
la investigacin y experiencia en contextos comunitarios. Los Mejores procesos
de cambio son programas verificados o polticas que demuestran ser efectivas
con un tema determinado y una poblacin especifica. A pesar de la evidencia que
indica sus efectos, los Mejores procesos de cambio no son siempre efectivas en
situaciones nuevas o diferentes.
Por ejemplo, el incremento del acceso a los servicios de salud por medio de la
ampliacin del horario de atencin de la clnica puede no mejorar los resultados si
las barreras reales son los problemas de comunicacin con el idioma.
Implementacin intervenciones efectivas requiere el asegurar asistencia tcnica y
la adaptacin de intervenciones para condiciones diferentes o cambiantes,
principalmente, cuando las polticas o los programas sean aplicados en distintas
poblaciones, lugares y situaciones.
El proceso de Implementacin intervenciones efectivas puede ayudar a las
iniciativas comunitarias a combinar su entendimiento de lo que ha funcionado en
otros lugares con condiciones locales y oportunidades para mejorar los resultados
para tener un impacto real a nivel mundial.
El implementar intervenciones efectivas es el proceso clave que ayuda a las
comunidades objetivo cambiar las condiciones del comportamiento y mejoras de la
comunidad.

2.7 EVALUAR Y FORMULAR EL COMPORTAMIENTO PREVENTIVO

Evaluar:
La accin de evaluar es una accin frecuente y muy apreciada a instancias de las
empresas, de las instituciones y las corporaciones, dado que la misma permite
conocer precisamente los puntos dbiles as como tambin las aristas ms
notables de las mismas. Los profesionales capacitados especialmente para la
tarea, luego de evaluar, propondrn alternativas, opciones de accin, para
contrarrestar aquellas reas sensibles y por el contrario impulsar las que se hallan
con buenas perspectivas.
Formular:
Exponer o expresar una cosa de forma oral o escrita, generalmente con trminos
claros y precisos.
Comportamiento:
El comportamiento es la manera en la cual se porta o acta un individuo. Es decir,
el comportamiento es la forma de proceder que tienen las personas u organismos
ante los diferentes estmulos que reciben y en relacin al entorno en el cual se
desenvuelven.
Preventivo:
Que previene un mal o un peligro o sirve para prevenirlo.

UNIDAD III ESTRATEGIAS Y ACTIVIDADES

3.1 DIFUSIN Y ATENCIN DEL MENSAJE
El objeto de la empresa informativa es difundir hechos, noticias, juicios, opiniones
e ideas a travs de medios de comunicacin social, adoptando modos
informativos. En la difusin cristaliza la relacin entre medio, destinatario,

anunciante. Esas relaciones no son exclusivamente de carcter comercial; la

difusin de ideas, juicios, hechos y opiniones puede tener significado ideolgico
que permite estar informado a quien debe tomar decisiones con proyeccin social.
Las tcnicas y sistemas de organizacin necesarios para difundir mensajes
informativos, pueden ser muy variados segn la naturaleza del medio de
comunicacin o del soporte. Pero en todos los casos, la difusin es elemento
esencial para lograr la relacin informativa. El contenido del mensaje informativo
deber ser coherente con los principios editoriales que configuran la empresa y
fundamentan su actividad, y para lograr eficiencia tendrn que introducirse en el
mercado de la informacin, es decir, penetrar en la corriente difusora capaz de
llevar el producto a los destinatarios. De las tres fases que componen el proceso
de realizacin de la idea empresarial de informar, "materializacin",
"industrializacin", "comercializacin" , la accin de difundir est presente en
todas ellas si bien de modo ms pleno en la fase de comercializacin, que busca
alcanzar audiencias y anunciantes. Para la empresa informativa su presencia en el
mercado de la informacin vendr calificada por el nivel y grado de difusin que
alcanzan los medios de comunicacin o los soportes informativos.
La difusin no es cuestin exclusiva ni prevalentemente cuantitativa. Los
contenidos de los mensajes informativos ofrecen un grado de calidad adecuada,
en mayor o menor medida, a la demanda o necesidades de los destinatarios. El
nivel de adecuacin de esa calidad informativa llevar a que los receptores lo
acepten o lo rechacen. La incidencia de la calidad en la cantidad de "productos"
difundidos, no necesariamente sigue reglas de proporcionalidad. La condicin del
destinatario "buscado" por la relacin comercial a travs de la difusin, responde a
intereses ideolgicos, econmicos, publicitarios, etc. de la empresa informativa.
Por ejemplo, para una revista de informacin econmica el nmero ptimo de
lectores puede ser inferior al de una revista de informacin deportiva; la condicin
de los lectores "ptimos" ser diferente; el mercado publicitario, en principio,
responder a intereses diversos.
La consideracin anterior lleva a ponderar una actividad ntimamente ligada, en
algunas empresas informativas, a la difusin. Es la actividad que tiene por objeto
distribuir los productos informativos con destino a un pblico ms o menos
determinado. La idea de distribuir supone acotar o dividir un conjunto atribuyendo
unidades del conjunto a diferentes sectores. En el mercado de la informacin la
actividad distribuidora cubre la tarea de situar los soportes con mensajes
informativos al alcance de los destinatarios, en las condiciones ms adecuadas
para su recepcin. En algunos medios de comunicacin social por ejemplo, en
prensa la distribucin ptima es condicin indispensable para lograr la ptima
difusin.
La actividad de distribuir mensajes informativos en el mercado de la informacin,
en tanto en cuanto actividad tcnica, supone una obligacin que deben cumplir las

empresas informativas con los anunciantes. Esta obligacin queda recogida en el

artculo 19 de la vigente Ley General de Publicidad, al definir el contrato de
difusin publicitaria: "es aquel por el que, a cambio de una contraprestacin fijada
en tarifas preestablecidas, un medio se obliga en favor de un anunciante o agencia
a permitir la utilizacin publicitaria de unidades de espacio o de tiempo disponibles
y a desarrollar la actividad tcnica necesaria para lograr el resultado publicitario".
La tarea distribuidora no es la nica "actividad tcnica necesaria para lograr el
resultado publicitario", adems es imprescindible la multiplicacin del mensaje
original, su emisin o, en otros casos, exhibicin.
El texto legal antes reproducido da adecuada denominacin al contrato: difusin
publicitaria. La atencin se centra en el objeto especfico del contrato que es
conseguir la difusin del mensaje con informacin publicitaria. Parece que con la
difusin se logra "el resultado publicitario"; sin embargo, este logro hace referencia
al mercado de la informacin, no al mercado propio del bien o del servicio
anunciado, pues en este caso el resultado se logra cuando a la publicidad sigue la
adquisicin del bien o la contratacin del servicio que fue objeto de anuncio.
La difusin del producto contribuye a delimitar la extensin de la actividad
informativa de la empresa. El anlisis de la difusin permite conocer la condicin
del pblico receptor y, en su caso, el nivel de aceptacin de los mensajes
informativos difundidos. De ese anlisis se obtienen conclusiones que pueden
modificar la elaboracin de nuevos mensajes, tanto en la fase de materializacin
como en la de industrializacin. Bastar pensar en la riqueza de reflexiones
operativas consecuencia del anlisis de los lectores de una publicacin peridica.
Conocer la naturaleza de la difusin de ese peridico puede ser fundamental al
reconsiderar los contenidos informativos, la tirada de ejemplares, los sistemas de
distribucin, la determinacin de puntos de venta, la conveniencia o no de
potenciar suscripciones, las estrategias para atraer anunciantes, etc. La difusin
se puede decir que nace en las Redacciones y en los Departamentos de
Creatividad, pues si quienes materializan el mensaje ignoran su destino,
difcilmente se podr lograr el "resultado" de llegar al pblico con eficacia, es decir,
merecer su aceptacin.

3.2

PUBLICIDAD DE LA CAMPAA

En trminos generales, una campaa publicitaria consiste en una serie de

anuncios coordinados que sirven para dar promocin a temas relevantes para la
estrategia de comunicacin de cada compaa.
Principalmente, su ADN est compuesto por un dilogo perfectamente
estructurado con el cliente, adems de informacin relevante para ellos, cuyo
objetivo final es primordialmente uno: persuadir.
La idea de las campaas publicitarias es comunicar un tema claro, especfico,
cohesivo y congruente, que ayude a las marcas a llegar hasta lo ms profundo de
sus consumidores
3.3 POBLACIN VULNERABLE
El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 seala las estrategias para el desarrollo
integral de los grupos sociales y las personas en condicin de desventaja y rezago
social, mejor conocidos como grupos vulnerables. Para ello, se fortalecieron los
programas institucionales impulsados por el Gobierno Federal y los gobiernos
estatales y municipales. Por otra parte, promueve la participacin ms amplia y
comprometida de las organizaciones, asociaciones, sindicatos, agrupaciones
civiles y de asistencia privada, con la finalidad de hacer ms oportunas y expeditas
sus acciones de ayuda a estos grupos. Los programas dirigidos a los grupos
vulnerables pretenden generar las condiciones para disminuir el rezago social
mediante beneficios sostenibles.
El (PND) tiene como entre sus objetivos acrecentar la equidad y la igualdad de
oportunidades de las personas en condiciones de vulnerabilidad que les permitan
su adecuado desarrollo para incrementar sus capacidades a travs de las
siguientes lneas de accin:
Dar proteccin y promover el desarrollo pleno de nios y adolescentes.
Incorporar integralmente a los jvenes al desarrollo del pas, por medio de una
poltica nacional de juventud que permita promover las oportunidades de este
grupo.
Promover y fortalecer el desarrollo de las personas con discapacidad para
equiparar y facilitar su integracin plena en todos los mbitos de la vida nacional.
Desarrollo polticas incluyentes para la atencin a los ciudadanos de edad
avanzada.
Su principal objetivo es: Promover la integracin social de las personas con
discapacidad y su incorporacin al desarrollo social, mediante la equiparacin de
oportunidades para el ejercicio de sus derechos.

La Comisin Nacional de los Derechos Humanos considera una amplia gama de

grupos vulnerables que incluye a las mujeres violentadas, refugiados, personas
con VIH/SIDA, personas con preferencia sexual distinta a la heterosexual,
personas con alguna enfermedad mental, personas con discapacidad, migrantes,
jornaleros agrcolas, desplazados internos y adultos mayores, la Comisin de
Atencin a Grupos Vulnerables enfoca su atencin a cuatro grupos: Nios,
adolescentes, adultos mayores y personas con discapacidad.
3.4 REUNIONES DE TRABAJO
En la mayor parte de las reuniones de trabajo se suele perder mucho tiempo, lo
que hace que sean poco efectivas. El principal culpable de la inadecuada gestin
del tiempo suele ser la falta de organizacin y priorizacin. Para evitar este
problema es necesario que los responsables de convocar una reunin sean
capaces de planificarla previamente. El primer paso debe ser determinar cules
van a ser los motivos principales de convocarla y definir los objetivos que se
pretenden alcanzar.
Una reunin de trabajo resulta econmicamente costosa para la empresa. Si
queremos hacer un clculo aproximado de su coste debemos completar la
siguiente frmula:
Puede haber otras alternativas econmicas y eficientes, como por ejemplo realizar
un panel de expertos o videoconferencias mediante Skype, Google Hangout
Una vez que hayamos determinado que verdaderamente es necesario que
realicemos una reunin deberemos proceder a planificarla adecuadamente. A
continuacin te ofrecemos algunos consejos que te ayudarn a planificar, dirigir y
coordinar reuniones de trabajo para que sean verdaderamente efectivas:
1. Antes de la reunin:
Prepararla con tiempo suficiente.
Seleccionar adecuadamente a las personas que participarn. Slo debemos
escoger a aquellas personas cuya presencia sea necesaria.
Crear un plan de la reunin. En este documento se especificar el motivo de la
reunin, los objetivos a conseguir, los temas que se tratarn, los tiempos que se
dedicarn a cada cuestin
Convocar con antelacin suficiente a los asistentes para que tengan tiempo para
preparar sus intervenciones.
Enviar el plan a todos los participantes.
2. Durante la reunin:

Comenzar a tiempo. La puntualidad es un aspecto fundamental. Debemos tratar

de comenzar y acabar a la hora marcada. El tiempo es oro!
Dedicar los primeros minutos a aclarar los puntos fundamentales. Se indicar la
importancia de los temas que se van a tratar, el motivo principal de la reunin, los
objetivos que se pretenden conseguir y se propondr el mtodo de trabajo a seguir
as como las normas de participacin e intervencin.
Seguir el desarrollo previsto en el plan. Procurar que siga el curso y el enfoque
previsto, dando a cada punto el tiempo preciso y evitando tratar temas no
contemplados en el plan. Realizar sntesis en cada etapa.
Tratar en medio de la reunin los temas ms importantes.
El director o coordinador de la reunin debe centrarse en dirigir el proceso de los
debates, pero no su contenido. Debe velar por el avance y progresin en el
desarrollo de la reunin. Un aspecto especialmente importante es que incite a
hablar a los participantes. Es fundamental buscar la participacin activa de los
asistentes, de esta forma sacaremos ms provecho a su asistencia.
No dejar que algunos se impongan y acaparen la reunin, ya que esto podra
afectar negativamente al clima positivo de comunicacin y cooperacin que
debemos tratar de crear y mantener.
3. Al finalizar la reunin:
Dejar un tiempo al final para que los participantes expongan dudas, sugerencias,
comentarios
Sintetizar las conclusiones esenciales
Resumir las contribuciones positivas, opiniones, sugerencias y acuerdos
adoptados.
Agradecer la participacin de los asistentes.
4. Despus de la reunin:
Confeccionar un sumario de la reunin que se enviar a todos los participantes
durante los das siguientes. Este sumario debe contemplar si se han conseguido
cumplir los objetivos previamente marcados, las tareas que se hayan podido
encomendar a los diferentes participantes, el tiempo que disponen para llevarlas a
cabo, las conclusiones ms importantes, los acuerdos adoptados
Si fuera necesario se convocara a los asistentes a la siguiente reunin.

3.5 PLAN DE ACCIN

Un plan de accin es un tipo de plan que prioriza las iniciativas ms importantes

para cumplir con ciertos objetivos y metas. De esta manera, un plan de accin se
constituye como una especie de gua que brinda un marco o una estructura a la
hora de llevar a cabo un proyecto.
Plan de accin
Dentro de una empresa, un plan de accin puede involucrar a distintos
departamentos y reas. El plan establece quines sern los responsables que se
encargarn de su cumplimiento en tiempo y forma. Por lo general, tambin incluye
algn mecanismo o mtodo de seguimiento y control, para que estos responsables
puedan analizar si las acciones siguen el camino correcto.
En cualquier empresa que se quieran lograr alcanzar unos resultados concretos se
hace necesario no slo organizar unos planes de accin generales sino tambin
otros muchos ms especficos que se establezcan por departamentos como, por
ejemplo, en los de gerencia, comercializacin o administracin financiera.
El plan de accin propone una forma de alcanzar los objetivos estratgicos que ya
fueron establecidos con anterioridad. Supone el paso previo a la ejecucin efectiva
de una idea o propuesta.
En concreto podemos determinar que todo plan de accin debe conformarse por
los siguientes apartados, de cara a lograr alcanzar los objetivos o fines
establecidos: estrategias a seguir, los programas que se pueden emplear, las
acciones inmediatas que se pueden llevar a cabo, los recursos necesarios para
cometer las mismas, la fecha de inicio y finalizacin de aquellas y tambin quin
se encargar de ejercer como responsable.
Estos planes no slo deben incluir qu cosas quieren hacerse y cmo; tambin
deben considerar las posibles restricciones, las consecuencias de las acciones y
las futuras revisiones que puedan ser necesarias.
No menos importante es determinar el hecho de que una vez que se ha
configurado el citado plan es determinante el implementar el mismo. Y para ello
hay que tener en cuenta una serie de criterios o elementos que sern
fundamentales a la hora de que aquel sea realmente efectivo y consiga satisfacer
las necesidades marcadas. As, ms concretamente, entre aquellos se encontrara
la motivacin, los procesos de control, la evaluacin directiva y la compensacin.
Los expertos en la materia, adems de todo lo subrayado, tambin estn de
acuerdo en afirmar el hecho de que cuando se decide poner en marcha uno de
estos mencionados planes de accin es vital revisarlo con cierta frecuencia. Ms
exactamente determinan que lo ideal para ir viendo los resultados y la efectividad
es ir revisndolo semanalmente o como mucho cada quince das.
El control del plan de accin tiene que realizarse tanto durante su desarrollo como
al final. Al realizar un control en medio del plan, el responsable tiene la oportunidad

de corregir las cuestiones que no estn saliendo de acuerdo a lo esperado. En

cuanto al control tras su finalizacin, el objetivo es establecer un balance y
confirmar si los objetivos planeados han sido cumplidos.
3.6 MEDIOS
Los medios masivos de comunicacin (como peridicos, radio, televisin e
Internet) son el medio principal a travs del cual se pueden llevar los mensajes a
grupos de personas grandes y diversos. Los medios ofrecen a las organizaciones
de libertad de expresin un vehculo esencial para llevar informacin a un pblico
que incluye a todos, desde el pblico en general hasta los encargados de tomar
decisiones en el Gobierno.
Las organizaciones de la libre expresin necesitan ser estratgicas al tratar de que
se escuchen sus voces. Las organizaciones de medios son con frecuencia
compaas grandes y burocrticas que esperan que los dems se acerquen a
ellas de ciertas maneras. En consecuencia, para aumentar sus probabilidades de
obtener cobertura de los medios, usted debe encuadrar su mensaje de manera de
engrane con la forma en que los medios cuentas las noticias.
La manera ms eficaz de hacerlo es crear una estrategia de medios.
Una estrategia de medios es un plan que gua la forma en que su organizacin
interacta con los medios. Le ayuda a garantizar que sus mensajes sean
uniformes, organizados y enfocados. Tener una estrategia de medios significa que
su organizacin no ser simplemente reactiva, es decir, visible en los medios slo
cuando un evento o circunstancia requiere sus comentarios. Con una estrategia de
medios, puede construir y manejar deliberadamente su imagen pblica y sus
relaciones con los medios, de modo que cuando quiera lanzar una campaa o
responder a una situacin, tenga un capital social que aprovechar.
Una estrategia de medios especfica para una campaa se relaciona con su
estrategia de medios general, y es un plan sobre cmo interactuar con los medios
para llevar su mensaje sobre una campaa especfica. Las estrategia de medios
especficas para campaas pueden ser ms fciles de poner en prctica si ya
tiene relaciones establecidas con los medios a travs de su estrategia de medios
general; sin embargo, sta no es una condicin sine qua non.
Pasos para crear una estrategia de medios:
1. Identifique la meta o misin amplias de su organizacin o su campaa.

Los esfuerzos de comunicacin tienen ms xito y estn ms enfocados cuando

se basan en la misin general de su organizacin y se desarrollan con sus metas y
retos nicos en mente.
2. Identifique las partes interesadas clave para desarrollar su estrategia de
medios.
Quin debera estar en la mesa al desarrollar su estrategia de medios? Haga una
lista de la gente clave (tanto dentro como fuera de su organizacin) que deber
tener una voz en el proceso de terminar en qu forma la organizacin, campaa o
tema se presentar al pblico en general.
3. Esboce las metas de su estrategia de medios.
Tras establecer las metas generales de su campaa y e identificar las partes
interesadas clave en su estrategia de medios, el siguiente paso es reunir a las
partes interesadas clave para pensar en por qu y cmo atraer a los medios le
ayudar a alcanzar sus metas. Por ejemplo, hay un encargado de tomar
decisiones o un segmento del pblico en general especficos en los que quiera
influir? Una buena manera de hacerlo es preparar una lista de resultados
especficos que quisiera ver a consecuencia de atraer a los medios. Estas metas
deberan ser especficas, medibles, factibles de lograr, realistas y estar dentro de
un marco de tiempo.
4. Identifique a su pblico objetivo: la persona o la gente cuya conducta tiene que
cambiar para convertir sus metas en una realidad.
Puede el pblico en general hacer que esto ocurra? Necesita ponerse en
contacto con un poltico en particular o est buscando una respuesta de una
organizacin o grupo? Sera ms eficaz cabildear al grupo o persona clave
indirectamente, o generar apoyo pblico respecto al tema y aplicar presin de esa
manera? Est este pblico objetivo preparado para escuchar lo que usted tiene
que decir? Cules son algunas de las barreras o inquietudes que pudiera tener
que podran plantear un problema para alcanzarlas?
5. Con su pblico objetivo en mente, cree un tema general para su estrategia de
medios.
Cul es la situacin general que desea retratar? Qu mensaje clave tendr
resonancia con su pblico? Una buena manera de aproximarse a esto es basar
sus mensajes en las inquietudes bsicas de su pblico y buscar superar, en lugar
de reforzar, las barreras que pueda haber para alcanzar a su pblico.
6. Identifique la mejor manera de alcanzar el pblico objetivo.
Algunas preguntas:
Dnde obtiene las noticias y la informacin este grupo de personas?

Con eso en mente, cul es la tctica ms apropiada para diseminar su campaa

y su mensaje? Quin llevar el mensaje con credibilidad ante los ojos de su
pblico objetivo?
Est esta persona o grupo dentro o fuera de su organizacin?
Qu medios usarn para llevar los mensajes, con la intencin de influir en la
conducta del pblico objetivo?
Tras terminar los pasos anteriores, abordar estas preguntas le ayudar a
determinar si enfocarse en su estrategia de medios en los medios de la lnea
dominante como peridicos, radio, TV, Internet, redes sociales, publicidad pagada
o una combinacin de esas opciones es el mtodo ms adecuado. Por ejemplo, si
su pblico objetivo no tiene mucha educacin, los medios audiovisuales como
radio o televisin probablemente sern los ms adecuados. Sin embargo, si
adems est consciente de que el acceso a la televisin es limitado, la radio sera
entonces la opcin predominante. Por el contrario, si su pblico objetivo es
predominantemente urbano, de clase media y con acceso a computadoras, una
combinacin, de peridicos, TV, radio e Internet/redes sociales puede ser la opcin
ms eficaz. Esto adems le dar una idea de qu medios deber vigilar para
buscar relatos relacionados con su campaa, de modo que pueda reaccionar o dar
respuesta a temas relacionados con su campaa, y as aumentar sus
probabilidades de xito.
7. Cmo medir su avance?
Medir su avance es importante para evaluar el xito y formular una planificacin
estratgica a largo plazo ms eficaz. Sin embargo, es importante concentrarse
tanto en proceso como en resultados, pues cada uno tiene importantes lecciones
que se pueden obtener. Vea 'Evaluacin y monitoreo'.
8. Mantenga una lista de contactos de medios
Si su organizacin est creando una estrategia de medios por primera vez, una
cosa que tiene que hacer es comenzar a compilar una lista de contactos de
medios. En los medios todo se trata de contactos. Enviar boletines e y informacin
al fondo de noticias general puede funcionar, pero no es tan eficaz como
concentrarse en las personas que conocen, simpatizan y apoyan a usted y a su
organizacin. Puede comenzar con:
Asegurarse de tener la gente correcta en la organizacin de medios (un reportero
de espectculos no va a ser el que cubra una campaa por los derechos
humanos)
Ponerse en contacto con el personal de los medios para presentarse y dar algunas
cuantas noticias generales para que estn familiarizados con usted cuando tenga
una gran noticia o campaa que quiera que obtenga cobertura

Preguntar sobre los ritmos diarios de la organizacin de noticias si no est

familiarizado con ellos (cul es la hora lmite para que un comunicado de prensa
aparezca en el peridico del da siguiente?) Cunta anticipacin necesitan para
asistir a una conferencia de prensa? Con cunta anticipacin tiene que
comunicarse con ellos para tener un reportero de TV y un equipo con cmara en
un evento?)
Siempre, siempre, haga un seguimiento. El personal de los medios recibe cada da
mucha informacin y noticias que cubrir. Haga contacto y recurdeles.
Hacer un seguimiento del personal de los medios con quien habl.
Hacer participar al personal de los medios en el trabajo de su organizacin. La
libertad de expresin es un tema que afecta directamente a periodistas y
profesionales de los medios. Ambos son partes interesadas y aliados naturales en
la organizacin de campaas de libre expresin. Al invitar a periodistas o
profesionales de los medios clave a unirse a la mesa directiva o al consejo asesor
de su organizacin, obtiene la participacin y asistencia de personas que pueden
ofrecer su experiencia en el desarrollo de estrategias de medios y apoyar la
cobertura del tema a travs de sus empresas de medios.
3.7 IMPLEMENTACIN
La palabra implementar permite expresar la accin de poner en prctica, medidas
y mtodos, entre otros, para concretar alguna actividad, plan, o misin, en otras
alternativas.
La de implementar es una palabra que forma parte de nuestro lenguaje cotidiano y
que entonces como tal la solemos emplear en diversos contextos y mbitos.
En nuestra vida cotidiana cuando ponemos en marcha alguna nueva accin; en
una empresa, cuando se dispone la aplicacin de un plan para por ejemplo
conseguir aumentar las ventas; en materia poltica, cuando un gobierno decide
darle paso a una medida tendiente a disminuir el alto ndice de desempleo, como
puede ser la creacin de mil nuevos puestos de trabajo, entre otros.
Entonces, en el mbito de la poltica es uno de los contextos en los que es ms
frecuente or hablar de implementar, y como recin indicramos consiste en la
instalacin y el cumplimiento de una poltica pblica que se decide con la misin
de solucionar algn aspecto o de mejorar la realidad de otro.
Ahora bien, aquello que se implementa, antes de convertirse en una cuestin
concreta pasa por una serie de fases, es decir, primero surge de las ideas de los
funcionarios pblicos que tienen la responsabilidad de pensar polticas pblicas
que produzcan cambios y mejoras para el sector en el cual se encuentran
trabajando. En tanto, una vez que esas ideas son aprobadas por las autoridades

pertinentes siguen su curso para alcanzar un marco legal que las instale
definitivamente y tambin que garantice su observacin y cumplimiento, y en el
caso contrario, de su incumplimiento, imponer un castigo por el mismo.

3.8 CONTROL Y SEGUIMIENTO

El seguimiento y control del proyecto tiene como objetivo fundamental la vigilancia
de todas las actividades de desarrollo del sistema. Es una de las labores ms
importantes en todo desarrollo de sistemas, ya que un adecuado control hace
posible evitar desviaciones en costes y plazos, o al menos detectarlas cuanto
antes.
Para poder ejercer un correcto seguimiento y control del proyecto es necesario
que el Jefe de Proyecto dedique todo el tiempo que sea preciso a vigilar el estado
de cada una de las tareas que se estn desarrollando, prestando especial inters
a aquellas que estn sufriendo algn retraso. En el momento en que se detecta
cualquier desviacin hay que analizar las causas para poder efectuar las
correcciones oportunas y recuperar el tiempo perdido.
3.9 CONTINUIDAD Y ACCIONES PROMOCIONALES COMPLEMENTARIAS
Determinadas campaas de envergadura, normalmente a nivel nacional y
ordenadas por grandes anunciantes, acompaan sus campaas de publicidad con
campaas de promocin complementarias, aunque esto depende del caso en
cuestin, objeto de la campaa.
Estas pueden consistir en meras promociones de precios, concursos o regalos
promocionales, pero tambin en acciones de relaciones pblicas y comunicacin
corporativa (presentaciones de producto, ferias, ruedas de prensa, fiestas,
presencia en puntos de venta, etc.).
A veces, sobre todo tras campaas de lanzamiento, las campaas de recuerdo se
programan (con una menor intensidad) para mantener la notoriedad y el recuerdo
del producto. Consisten en una campaa de publicidad de menor presupuesto y
menor intensidad.

UNIDAD IV FINANCIAMIENTO
4.1 ASOCIACIN
Qu es una asociacin civil?
Las asociaciones civiles surgen como respuesta a las necesidades de las
personas que desean unir sus esfuerzos para alcanzar objetivos de carcter
social, cientfico, artstico, de recreo o cualquier otro que sea lcito sin incurrir en
especulacin comercial.
Esta figura jurdica se encuentra regulada por el Cdigo Civil a nivel Federal, y por
los Cdigos Civiles vigentes en cada Estado de la Repblica a nivel local.
Generalmente, las personas que desean asociarse segn este rgimen legal
pueden tener las siguientes interrogantes en mente:
Cules son sus caractersticas esenciales?
Su denominacin social debe ir acompaada de las palabras Asociacin Civil o de
sus siglas A.C.
No persigue un beneficio econmico a travs del desarrollo de su objeto social.
Los integrantes reciben el nombre de asociados y se reconocen como tal por la
asamblea.
Los derechos de los asociados son intransferibles.
Se requiere un fondo de reserva para hacer frente a las posibles prdidas de la
asociacin; sin embargo no hay una regla que defina la forma cmo se integra, por
lo que deben definirlo los asociados en los estatutos sociales.
Los asociados deben notificar con 2 meses de anticipacin su retiro.
Cuando en la asamblea se discutan cuestiones que afecten los intereses de un
asociado o de su familia, ste no podr votar.
Los asociados no tienen derechos patrimoniales, slo la proporcin que
corresponda a su aportacin en caso de disolucin.
Si un asociado se retira voluntariamente pierde el derecho de que sea reintegrado
el monto de su aportacin o los bienes entregados a la asociacin.

Cmo se compone el capital?

Por aportaciones en dinero, bienes o trabajo.
Cmo saber quines son los asociados?
Con los asientos en el libro de registro de asociados y la constancia del Registro
Pblico.
Cul es la responsabilidad de los asociados?
Slo si son administradores responden de manera subsidiaria, solidaria e ilimitada;
en caso contrario su responsabilidad se limitar al monto de su aportacin.
Cmo se administra?
Por un director o consejo de directores.
Qu es la asamblea de asociados?
Es la mxima autoridad de la asociacin y decide sobre los siguientes asuntos:
Admisin y salida de asociados.
Disolucin antes del plazo pactado de la asociacin o ampliacin del mismo.
Sobre el nombramiento o remocin de director o directores.
Sobre los asuntos que determinen los estatutos.
Las decisiones se toman por mayora de votos.
Cmo se vigila la asociacin?
Los asociados que no estn en la asamblea general pueden hacerlo.
Cules son sus beneficios?
Tienen beneficios fiscales ya que no son contribuyentes para el cobro de ISR a
menos que hagan actividades diferentes a su objeto (ver mdulo fiscal).
Los nuevos asociados requieren del consentimiento unnime de la asamblea para
ser admitidos como tales.
La Clave nica de Inscripcin al Registro Federal de Organizaciones de la
Sociedad Civil (CLUNI) permite a todas las organizaciones de la sociedad civil
participar por recursos que ofrece el gobierno federal y en el diseo de polticas
pblicas.
4.2 ORGANISMOS: PBLICOS Y PRIVADOS
Organismo pblico:

El Organismo pblico es un tipo de entidad de Derecho pblico dependiente de la

Administracin General del Estado, que posee personalidad jurdica pblica
diferenciada, patrimonio y tesorera propios, as como autonoma de gestin en los
trminos que la Ley prevea.
Los Organismos pblicos desarrollan actividades reservadas a la Administracin
General del Estado, cuyas caractersticas justifiquen su organizacin y desarrollo
en rgimen de descentralizacin funcional. Entre tales actividades, la Ley hace
una mencin genrica a la ejecucin o gestin tanto administrativas de fomento o
prestacin, como de contenido econmico.
Organismo Privado:
El Sector Privado lo son todas las dems empresas privadas (Bancos,
refresqueras, maquiladoras, fbricas, etc.). As se diferencian organismos pblicos
y privados, lo de la tica profesional nada tiene que ver con ellos, ya que sta es el
conjunto de valores que debiste haber adquirido durante tu formacin profesional,
as, un abogado puede trabajar para un organismo pblico o privado y si no tiene
tica, roba o miente a cualquiera o viceversa, espero haber sido claro y si siguen
las dudas mndame un mensaje.
4.3

GOBIERNOS: FEDERAL, ESTATAL Y MUNICIPAL

Existen diferentes definiciones de gobierno, entre las que tenemos las siguientes:
Segn Giovanni Sartori, el gobierno tiene una doble acepcin: Designa tanto los
mecanismos a travs de los cuales se lleva a cabo la direccin pblica de la
colectividad social, como el aparato que hace aqulla posible.
Gobierno, por tanto, adquiere significados diversos que pueden aludir a la forma
de organizacin global de un Estado o rgimen poltico; la accin misma de
elaboracin de las polticas pblicas o gobernacin; o la organizacin institucional
donde reside la autoridad formal del Estado.
Accin y efecto de gobernar. Conjunto de personas con autoridad y poder para
organizar los asuntos pblicos de una colectividad nacional y velar por el
cumplimiento de las leyes de un pas. Conjunto de los ministros superiores de un
Estado.
Desde el punto de vista orgnico entraa el conjunto de autoridades del Estado,
comprendindose entre ellas no slo las administrativas sino a las legislativas y
judiciales, formalmente consideradas.
Gobierno Federal:
Utiliza una forma de Estado que se funda en la coexistencia del poder de la
Federacin con aquellos de las Entidades Federativas que integran la Repblica.

En la Constitucin se determinan sus lmites, poderes y atribuciones, as como los

principios de su interrelacin.
Gobierno Estatal:
Un gobierno estatal es el gobierno de una subdivisin del pas en una forma
federal de gobierno, que comparte el poder poltico con el gobierno federal o
nacional. Un gobierno estatal puede tener un cierto nivel de autonoma poltica, o
estar sujeto al control directo del gobierno federal. Esta relacin puede estar
definida por una constitucin.
Los gobiernos estatales son unidades institucionales que ejercen algunas
funciones de administracin en un nivel inferior a la administracin central.
Los Estados Unidos y Australia son los principales ejemplos de los sistemas
federales en los que se utiliza el trmino "estado" para los componentes
subnacionales de la federacin.
Gobierno Municipal:
En Mxico, los municipios son regidos por un Ayuntamiento presidido por el
presidente municipal, quien ejerce el poder ejecutivo, en tanto ejecuta los
acuerdos del Ayuntamiento y realiza la administracin municipal; el que realiza
funciones de poder legislativo es el Ayuntamiento, formado por la planilla electa
con el candidato a la alcalda, compuesto por regidores y sndicos, quienes no son
elegidos individualmente por la ciudadana por voto directo, sino que la planilla
pasa en automtico si gana el alcalde; pero su eleccin y composicin puede
variar de un estado, o de un municipio, a otro. Los municipios se dividen en
delegaciones para fines de eleccin o designacin de representantes.

UNIDAD V PROGRAMAS PREVENTIVOS

5.1 EN SALUD
Existen diversos tipos de programas preventivos dentro de la salud, a continuacin
se mencionan solo algunas de ellas:
VACUNACIN UNIVERSAL
Descripcin
Alcanzar y mantener altas coberturas de vacunacin con cada vacuna incluido en
el Esquema Bsico de Vacunacin,, La Vacunacin Permanente se ofrece
sistemticamente en el Distrito Federal las todos los Centros de Salud que
cuentan con servicios de inmuniz.
PREVENCIN Y CONTROL
HIPERTENSIN ARTERIAL

DE

OBESIDAD,

DIABETES

MELLITUS

Descripcin:
La obesidad es un problema de salud pblica en Mxico, que afecta a poblacin
de todas las edades y constituye un factor de riesgo en enfermedades crnicodegenerativas, como diabetes mellitus y problemas del corazn. Estas
enfermedades ocupan los primeros lugares de morbilidad y mortalidad, adems de
que conllevan un mayor gasto pblico para su atencin.
Campaas:
Muvete
Con la finalidad de incidir en la modificacin de algunos factores que condicionan
el sobrepeso, la obesidad y el sedentarismo y poniendo mayor nfasis en nios y
jvenes, se han establecido estrategias que fomentan la actividad fsica en la vida
cotidiana y la adopcin de una alimentacin sana. Con la finalidad de incidir en la
modificacin de algunos factores que condicionan el sobrepeso, la obesidad y el
sedentarismo y poniendo mayor nfasis en nios y jvenes, se han establecido
estrategias que fomentan la actividad fsica en la vida cotidiana y la adopcin de
una alimentacin sana. Con la finalidad de incidir en la modificacin de algunos
factores que condicionan el sobrepeso, la obesidad y el sedentarismo y poniendo

mayor nfasis en nios y jvenes, se han establecido estrategias que fomentan la

actividad fsica en la vida cotidiana y la adopcin de una alimentacin sana.
La ola blanca monitorea tu presin arterial
El pasado 26 de abril, dio inici la Campaa Ola Blanca, que tiene como principal
objetivo sensibilizar a la poblacin para que se tome la presin arterial como un
hbito saludable, as como orientar para estar al pendiente del autocuidado de su
salud. Se ha tenido presencia en las 12 Unidades de Salud de Deteccin Oportuna
ubicadas en diferentes estaciones del Metro, en las que su ubican mdulos con
mdicos y enfermeras pasantes de la Universidad Anhuac y de la Universidad
Tominaga Nakamoto, que miden la presin arterial a las y los usuarios que utilizan
este transporte pblico.
-Sal +Salud Bjale a la sal
Ms del 80 por ciento de los capitalinos padece alguna enfermedad crnicodegenerativa; la campaa Menos Sal, Ms salud consiste en recomendar el
retiro de saleros de las mesas de comercios dedicados a la venta de alimentos y
bebidas de la Ciudad de Mxico, ya que el elevado consumo de sodio agrava y
dificulta el control sobre dichas enfermedades.
GIMNASIOS URBANOS
Descripcin:
En una primera etapa del programa se pusieron en marcha ms de 50 gimnasios
de una red de 300 gimnasios urbanos. Dentro de esta iniciativa participan las
Secretaras de Salud y Desarrollo Social, el Instituto del Deporte y el Sistema para
el Desarrollo Integral de la Familia del Distrito Federal, con la finalidad de sumarse
a la estrategia de cuidado de la salud de todos y todas, desde los pequeos hasta
los adultos mayores.
SALUD Y DEPORTE
Descripcin:
Este servicio est orientado para incentivar a la poblacin a realizar algn deporte
y/o actividad que lo ejercite, para conseguir as mejorar su salud y prevenir
enfermedades.
SALUD ESCOLAR
Descripcin:
Contribuir al bienestar y mejorar la calidad de vida de la poblacin escolar es
nuestro objetivo, mediante acciones que fomenten el autocuidado de la salud y la
adopcin de estilos de vida saludables, as como que permitan impulsar la
participacin social.
SALUD MENTAL

Poblacin Objetivo:
De acuerdo a la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) en el mundo alrededor
de 450 millones de individuos padecen algn tipo de trastorno mental.
Estudios realizados por la OMS arrojan que para el ao 2020 la depresin ser la
segunda causa de discapacidad a nivel mundial.
La Secretaria de Salud Federal estima que de los 15 millones de personas que
padecen algn trastorno mental en Mxico, la mayora son adultos jvenes en
edad productiva.
Los diagnsticos ms comunes entre la poblacin son:
Depresin
Trastornos de Ansiedad
Trastorno por Dficit de Atencin
Autismo
Trastornos de la conducta alimentaria
Descripcin
La Salud Mental es una de las prioridades del Gobierno de la Ciudad de
Mxico, ya que derivado de la interaccin de diversos factores sociales, biolgicos
y psicolgicos que se viven en la Ciudad de Mxico, su poblacin se ha visto
impactada por el entorno y con mayor predisposicin de presentar en cualquier
momento un trastorno mental, que afectara su desempeo laboral o escolar,
dando lugar a una crisis en su Salud Mental.
La salud mental no es slo la ausencia de trastornos mentales. Se define como un
estado de bienestar en el cual el individuo es consciente de sus propias
capacidades, puede afrontar las tensiones normales de la vida, puede trabajar de
forma productiva y fructfera, y es capaz de hacer una contribucin a su
comunidad.
Resulta relevante considerar que la salud mental y los trastornos mentales no son
dos conceptos opuestos, se detectan y diagnostican por mtodos clnicos igual
que cualquier otra enfermedad. La observacin en el comportamiento de una
persona en su vida diaria, el manejo de sus emociones, el cmo afronta sus
propias tensiones sus relaciones con los otros, el comportamiento que tiene ante
situaciones difciles o traumticas permiten establecer las caractersticas acerca
de su estado de salud mental.
Los trastornos mentales se originan por mltiples factores que afectan a la
poblacin sin distincin de raza, gnero o edad, stos suelen ser vinculados con
factores genticos, psicolgicos, neurolgicos, ambientales o sociales, entre otros,

por lo cual su tratamiento requiere de un equipo multidisciplinario (mdicos,

psiclogos, psiquiatras), cuya finalidad es mejorar la calidad de vida de la persona.
SALUD BUCAL
Descripcin
El objetivo de este servicio es promover, conservar y restaurar la salud bucal de la
poblacin de mayor riesgo como lo son los escolares, las embarazadas y los
adultos mayores. Como parte del Sistema Nacional de Salud, se particip en la
1era Semana de Salud Bucal del Distrito Federal y se ha dado seguimiento al
Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de Patologas Bucales.
PROTECCIN A LA SALUD DE LOS NO FUMADORES
Descripcin
La proteccin a la salud de los no fumadores, tambin es una poltica pblica
instrumentada en la Ciudad de Mxico, que se ha convertido en una referencia
obligada a nivel nacional como una de las estrategias con mejores resultados para
combatir los riesgos del humo del tabaco en fumadores y no fumadores. Por
supuesto, el complemento de esta estrategia son los operativos de vigilancia
sanitaria en establecimientos mercantiles, que realizamos de manera sistemtica,
para dar estricto cumplimiento a la Ley de Proteccin a la Salud de los No
Fumadores.
SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA
Descripcin
El objetivo del Programa es prevenir embarazos no planeados, infecciones de
transmisin sexual y VIH-SIDA, en la poblacin en edad reproductiva de la Ciudad
de Mxico, as como proveer informacin para construir una vida sexual sana y
responsable. Se implementaron Clnicas de atencin integral en Salud Sexual y
Reproductiva en los Centros de Salud Beatriz Velasco de Alemn, Mxico Espaa
y Juan Duque de Estrada, los que aunados al Hospital General Dr. Enrique
Cabrera, funcionan tambin como Centros de Capacitacin de personal mdico y
paramdico de diferentes lugares de la Repblica Mexicana, as como de otros
pases.
TAMIZ AUDITIVO NEONATAL E INTERVENCIN TEMPRANA
Descripcin
Este servicio tiene el propsito de detectar, con toda oportunidad, problemas
auditivos en recin nacidos, para llevar a cabo acciones de salud especficas para
su atencin

5.2 EN EDUCACIN
Existen diversos tipos de programas preventivos dentro de la educacin los cuales
haremos mencin a continuacin:
PROGRAMA DE ESCUELA DE TIEMPO COMPLETO
Es aquella que ampla su horario de atencin a jornadas de entre 6 y 8 horas, para
fortalecer la calidad de los aprendizajes; optimizar el uso efectivo del tiempo
escolar con el objetivo de reforzar las competencias lectoras, matemticas, de arte
y cultura, de la recreacin y desarrollo fsico y, por ltimo, fortalece los procesos
de la inclusin y convivencia escolar. Estas escuelas operan en preescolar,
primaria y secundaria.
En aquellas escuelas ubicadas en los 405 municipios en donde opera la Cruzada
Nacional contra el Hambre y el Programa Nacional para la Prevencin del Delito,
se les proporciona a los alumnos alimentos nutritivos calientes.
Las Escuelas de Tiempo Completo (ETC) son escuelas pblicas de educacin
bsica que extienden la jornada escolar para ampliar las oportunidades de
aprendizaje de nias, nios y adolescentes; se proponen mejorar los resultados
educativos, fortalecer el desarrollo del currculo, propiciar el logro de aprendizajes
con calidad en un marco de equidad, y atender las dificultades y necesidades
educativas de todos los alumnos que asisten a ellas. Las ETC brindan el servicio
educativo en los mismos 200 das lectivos que los dems planteles, durante una
jornada extendida.
En las ETC se incrementa el horario para garantizar que exista una mejora en los
aprendizajes, al privilegiar la formacin integral de los nios y las nias mediante
una Propuesta Pedaggica que ofrece un conjunto de actividades didcticas
organizadas en Lneas de Trabajo Educativo estrechamente vinculadas con el
Plan y Programas de Estudio 2011. Educacin Bsica.
Las Lneas de Trabajo Educativo propuestas son: Desafos Matemticos, Lectura y
Escritura, Arte y Cultura y uso de las Tecnologas de la Informacin y la
Comunicacin (TIC), esta ltima con un carcter transversal para facilitar el
aprendizaje en todas las asignaturas. En el caso de escuelas indgenas, se
incorpora tambin una Lnea de Trabajo Educativo ms: Lectura y Escritura en
Lengua Indgena. A cada una de ellas se destinan 30 minutos diarios, trabajando
al menos dos lneas por da, excepto las actividades relacionadas con TIC, debido
a que se pueden emplear en todas las asignaturas y en cualquier momento de la
clase sin carga horaria especfica.
La Propuesta Pedaggica de las ETC se fortalece tambin incluyendo actividades
destinadas a la mejora de la Convivencia Escolar y al desarrollo de una Vida
Saludable. Todas las secuencias didcticas que se relacionan con cada lnea de

trabajo se concentran en un fichero ldico-formativo que facilita al maestro la

diversificacin de las actividades en el aula y el uso efectivo del tiempo escolar en
tareas de aprendizaje.
PROGRAMA ESCUELA SIEMPRE ABIERTA
Es una oportunidad para abrir las escuelas pblicas del Distrito Federal en el
verano con la participacin de nios, nias y jvenes. Su propsito es promover de
manera ldica y recreativa el desarrollo de habilidades para la vida, el cuidado de
la salud, la convivencia, la formacin en valores y la cultura a travs de diferentes
reas del conocimiento relacionadas con: Habilidades Lingsticas, Habilidades
Matemticas, Ciencias, Arte, Formacin Cvica y tica, Tecnologas de la
Informacin y la Comunicacin y Educacin Fsica.
Las experiencias que vivan nios, nias y jvenes sern afines a un ambiente
educativo en el experimentaran emociones relativas al regocijo, libertad, bienestar,
relajacin, complicidad, felicidad, alegra y una forma de relacionarse con los
dems a partir de la confianza, el apoyo, la inclusin, la calidez y el
establecimiento de acuerdos para la participacin.
PROGRAMA BINACIONAL DE EDUCACIN MIGRANTE
El Programa Binacional de Educacin Migrante "PROBEM" es la respuesta de los
gobiernos de Mxico y de Estados Unidos a la problemtica educativa de la
poblacin migratoria entre ambos pases. Busca asegurar con equidad y
pertinencia la continuidad y calidad de la educacin bsica para nios y jvenes
que cursan una parte del ao escolar en Mxico y otra en Estados Unidos.
El sistema educativo nacional, a travs del Programa Binacional de Educacin
Migrante Mxico-EUA (PROBEM), te ofrece la posibilidad de inscribir a tus hijos en
alguna de las escuelas primarias o secundarias, en cualquier momento del ciclo
escolar, siempre y cuando sea antes del ltimo da hbil del mes de junio.
Qu debo hacer?
Acude con el Director de la escuela en la que deseas inscribir a tus hijos. l te
dar el apoyo y orientacin necesarios para ubicarlos al grado que corresponda,
de acuerdo con sus antecedentes escolares.
Si vienes de alguno de los estados de la Unin Americana que participan en el
PROBEM, presenta el Documento de Transferencia del Estudiante Migrante
Binacional Mxico-EUA (Transfer Document for Binational Migrant Student) del
ltimo grado cursado, no requiere de legalizacin. El documento facilitar la
inscripcin de tus hijos en el grado que les corresponde.
PROGRAMA DE TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE CUENTAS
El Programa de Transparencia y Rendicin de Cuentas en el mbito del sector
educativo est desarrollando una cultura de calidad y claridad en el servicio

pblico. Los sistemas, mtodos y procesos de trabajo mejoran la informacin y los

aspectos ms relevantes de la Secretara de Educacin Pblica, cumpliendo las
lneas de accin sealadas por este Programa, en relacin con la administracin
pblica federal, emitido por la SECODAM, ahora Secretara de la Funcin Pblica.
PROGRAMA ESCUELA SEGURA
La seguridad en las escuelas de educacin bsica es una condicin imprescindible
para que nios y adolescentes estudien y aprendan. Esta seguridad refiere al
resguardo de su integridad fsica, afectiva y social en la escuela, as como en el
entorno comunitario que rodea a las escuelas. En una palabra, la seguridad en la
escuela constituye una garanta para hacer efectivo el ejercicio del derecho de
nios y adolescentes a la educacin.
El Programa apunta a que la escuela contribuya a la cohesin y la integracin
social de las comunidades escolares, mediante el desarrollo de una cultura de
paz. Dicha cultura de paz constituye un criterio que orienta el desarrollo de las
competencias ciudadanas y es congruente con los criterios establecidos en el
Artculo Tercero Constitucional y la Ley General de Educacin en el sentido de que
la educacin debe contribuir a la convivencia pacfica.
El Programa Nacional Escuela Segura forma parte, desde julio de 2007, de la
estrategia nacional de seguridad Limpiemos Mxico, la cual establece vnculos de
colaboracin con diferentes instituciones, de forma prioritaria con la Secretara de
Seguridad Pblica y su Programa "Comunidades Seguras", la Secretara de Salud
con el Programa Nacional "Salud slo sin drogas" la Secretara de Desarrollo
Social con el Programa Recuperacin de Espacios Pblicos".
PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD
El Programa Escuelas de Calidad (PEC) surge en el ciclo escolar 2001-2002 como
una iniciativa de reforma de la gestin institucional y escolar para superar los
diversos obstculos para mejorar el logro educativo.
Desde entonces, con pleno compromiso de los gobiernos estatales, de sus
autoridades educativas, de las Coordinaciones Generales Estatales del PEC y de
las comunidades educativas, se ha logrado concretar las estrategias federalistas
de financiamiento, transparencia y rendicin de cuentas a la sociedad,
coordinacin interinstitucional, intergubernamental y operacional orientadas a
crear las condiciones necesarias para impartir una educacin pblica tendiente a
la equidad, no slo en la cobertura, sino dando nfasis a la calidad del servicio
educativo; atender los rezagos en la construccin, mantenimiento y equipamiento
de los espacios escolares pblicos; y coadyuvar a fortalecer acciones orientadas a
transformar la gestin escolar para que todos los educandos logren aprendizajes
significativos para su vida presente y futura.

El Programa pretende transformar el enfoque de la poltica educativa, de una

posicin central, que concentra todas las decisiones acerca de las prioridades, las
estrategias, los recursos y su distribucin, a un esquema que posibilite la creacin
de un modelo de gestin con enfoque estratgico de la escuela hacia el sistema
educativo, que involucre a las autoridades responsables de los tres gobiernos
(federal, estatal y municipal).
El PEC considera que la participacin de los equipos de supervisin, directivos,
maestros, alumnos y padres de familia es indispensable para formar una autntica
comunidad escolar, la cual tendr la capacidad de identificar sus necesidades y
problemas, as como las metas realizables dirigidas a mejorar la calidad del
servicio educativo.
SALUD ALIMENTARIA
Es un acuerdo nacional para la Salud Alimentaria, una estrategia contra el
Sobrepeso que consiste en:
Acuerdo mediante el cual se establecen los lineamientos generales para el
expendio o distribucin de alimentos y bebidas en los establecimientos de
consumo escolar de los planteles de educacin bsica
Programa de Accin en el contexto escolar
Manual para la preparacin e higiene de alimentos y bebidas en los
establecimientos de consumo escolar de los planteles de educacin bsica
Orientaciones para la regulacin del expendio de alimentos y bebidas en las
escuelas de educacin bsica. Gua para directivos y docentes
Cmo preparar el refrigerio escolar y tener una alimentacin correcta. Manual para
madres, padres y toda la familia
Lista de alimentos y bebidas industrializadas que podrn venderse en las tiendas
escolares pues cumplen con los criterios establecidos por las Secretaras de Salud
y Educacin Pblica para el ciclo escolar 2010-2011
5.3 EN SEGURIDAD PBLICA
MISIN
Preservar y establecer el orden pblico, protegiendo la integridad fsica, los
derechos y los bienes de los potosinos, as como prevenir la comisin de delitos
con la participacin ciudadana. A travs de la profesionalizacin de los cuerpos
policiales, el ptimo equipamiento y aplicacin de tecnolgicas en coordinacin
con los tres niveles de gobierno en el combate a la delincuencia.
VISIN

Ser un sector que, apegado a los derechos humanos, garantice la integridad de

los ciudadanos y su patrimonio; promueva la participacin de la sociedad, la
proximidad social policial y las acciones de prevencin del delito para recuperar la
confianza de los potosinos. Ser eficiente, eficaz y responsable, mediante la
profesionalizacin de sus elementos, la actualizacin y homologacin de sus
mtodos y sistemas de inteligencia policial."
VALORES
Legalidad
Actuamos en estricto apego a Ley y las normas que rigen nuestro actuar.
Eficiencia
Desarrollamos nuestras actividades haciendo uso adecuado de la infraestructura y
de los recursos disponibles.
Profesionalismo
Estar a la vanguardia en conocimientos y desarrollar nuestro trabajo con calidad y
excelencia. Aspiramos a la mejora continua en el desempeo de nuestras
actividades.
Honradez
Nuestra actuacin est regida siempre a la verdad, el honor y la integridad.
Institucionalidad
Mostramos una actitud de colaboracin y respeto. Tenemos sentido de
pertenencia hacia la Institucin a travs de la fidelidad, disciplina y calidad, lo que
nos conduce al logro de nuestra misin y visin para alcanzar con xito nuestros
objetivos.
Compromiso
Somos conscientes de las obligaciones y de los deberes que emanan de nuestro
cargo. Por tanto, nos desempeamos con eficacia, eficiencia y entusiasmo.
Responsabilidad
Procedemos con sentido del deber; con una obligacin moral y legal hacia el cabal
cumplimiento de nuestras funciones, asumiendo las consecuencias de nuestros
actos.
5.4 EN MATERIA AMBIENTAL

La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) es la

dependencia del gobierno federal encargada de impulsar la proteccin,
restauracin y conservacin de los ecosistemas y recursos naturales y bienes y
servicios ambientales de Mxico, con el fin de propiciar su aprovechamiento y
desarrollo sustentable.
Para cumplir con este mandato, la SEMARNAT, sus tres subsecretaras y los
diversos rganos Desconcentrados y Descentralizados que forman parte del
Sector Ambiental Federal, trabajan en cuatro aspectos prioritarios:
La conservacin y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y su
biodiversidad.
La prevencin y control de la contaminacin.
La gestin integral de los recursos hdricos.
El combate al cambio climtico.
Conservacin y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y su
biodiversidad
Conservar y aprovechar sustentablemente los ecosistemas es fundamental para
frenar la erosin del capital natural, conservar el patrimonio nacional y generar
ingresos y empleos para los mexicanos, y contribuir a la sustentabilidad ambiental
del desarrollo nacional.
Para lograr lo anterior, se desarrollan diversos programas e instrumentos de
poltica ambiental entre los que destacan: el programa de reas Protegidas
Federales, las Unidades de Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre, el
Programa de Pagos por Servicios Ambientales, y la prevencin y combate a
incendios forestales.
Prevencin y control de la Contaminacin
Para lograr la salud de las personas y los ecosistemas es necesario prevenir,
reducir y controlar la generacin de residuos y las emisiones contaminantes que
afectan los suelos, el agua y el aire.
Por ello la SEMARNAT desarrolla importantes esfuerzos como la implementacin
de los Programas de Gestin de la Calidad del Aire, la instrumentacin del
Programa Nacional para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos y el
impulso al establecimiento de estrategias estatales y municipales de gestin de
residuos, el Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes, la
remediacin de sitios contaminados y el manejo integral y seguro de las
sustancias qumicas y materiales peligrosos, adems de vigilar el estricto
cumplimiento de la legislacin ambiental mediante la realizacin de acciones de
inspeccin, vigilancia y auditora ambiental.
Gestin integral de recursos hdricos

El agua, es uno de los recursos naturales ms valiosos del planeta; sin este vital
lquido la vida no sera posible; por ello, asegurar el abastecimiento a los
mexicanos, as como lograr el manejo adecuado y la preservacin del agua en
cuencas y acuferos del pas es indispensable para lograr el bienestar social,
impulsar el desarrollo econmico y preservar las calidad del medio ambiente.
Por ello, la poltica hdrica nacional se ha diseado para lograr que Mxico cuente
con agua en cantidad y calidad suficiente, reconozca su valor estratgico, la utilice
de manera eficiente y proteja los cuerpos de agua para garantizar el desarrollo
sustentable.
En este sentido, la SEMARNAT y los organismos del sector ambiental federal,
desarrollan diversas estrategias, entre las que destacan: el Programa de Agua
Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas y el Programa para la
Construccin y Rehabilitacin de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento en
Zonas Rurales; el Programa para la Modernizacin de Organismos Operadores de
Agua; los Programas Hdricos por Organismos de Cuenca; la Rehabilitacin y
Modernizacin de Distritos de Riego; as como el desarrollo de las capacidades
administrativas que permitan mejorar el cumplimiento de la ley de aguas e
impulsar una mejor cultura contributiva.
Combate al cambio climtico
El cambio climtico representa la mayor amenaza para la pervivencia de la
humanidad y para el desarrollo de la naciones porque, adems de poner en riesgo
a la poblacin por sus efectos adversos, que incluyen principalmente la
variabilidad y los extremos del clima, incide directamente en la prdida de la
biodiversidad y la capacidad de los ecosistemas de ofrecer bienes y servicios
ambientales.
La SEMARNAT tiene a su cargo la conduccin de las polticas nacionales sobre
cambio climtico y desarrolla de forma conjunta con las dependencias del
Gobierno Federal, acciones que permitan la mitigacin y adaptacin a los efectos
de ese fenmeno.
Mxico, hoy cuenta con un Programa Especial de Cambio Climtico (PECC) que
se desprende de la estrategia nacional de Cambio Climtico (ENCC) presentada
en 2007; el PECC, basa sus acciones en el fomento al desarrollo de iniciativas de
la sociedad y de las polticas y programas para restaurar la integridad de los
sistemas econmicos y ecolgicos, reorientando el desarrollo hacia la
sustentabilidad.
Para lograr la mitigacin de las causas que generan el cambio climtico, la
SEMARNAT y las dependencias del Gobierno Federal fomentan una profunda
transformacin de las formas de produccin y consumo, de la utilizacin de
energa y del manejo de recursos naturales, as como de las formas de ocupacin
y utilizacin del territorio.

En cuanto a la adaptacin, lo que se busca en primer lugar es conocer con

precisin la vulnerabilidad del pas y valorar econmicamente las medidas
prioritarias; en segundo lugar se requiere fortalecer las capacidades estratgicas
de adaptacin; y en tercer lugar, es necesario consolidar las capacidades
construidas.
Otras acciones importantes
Cuidar el medio ambiente y asegurar la sustentabilidad de los recursos naturales,
requiere de un gran nmero de acciones coordinadas.
Otras acciones importantes que se desarrollan en el Sector Ambiental Federal son:
La promocin y fortalecimiento de las acciones de educacin, capacitacin,
sensibilizacin e informacin de la sociedad en materia ambiental y de recursos
naturales, para fomentar la generacin de valores, actitudes, comportamientos y
visiones que permitan que todas las personas sean coparticipes en la mejora del
medio ambiente del pas, y por ende, de la calidad de vida de los mexicanos.

CONCLUSIN
Ms que una conclusin, se tratara de una invitacin a seguir en el
camino, redescubriendo, imaginando, y recreando nuevos itinerarios, nuevos
modos de ser y de estar con las personas, grupos y colectivos que forman parte
de la comunidad de la que tambin nosotros, y otros muchos profesionales y
sistemas, formamos parte. Se trata de "estar estando" en el entramado social del
que formamos parte, en dilogo permanente con los otros, cuantos ms mejor,
abiertos y conscientes a los rpidos cambios sociales que se producen en nuestro
mundo, a nivel global, y que tienen repercusiones evidentes en nuestros contextos
locales.

Existen distintos campaas preventivas que se abren para el Trabajo

Social en la actualidad, que demandan una respuesta de ste, y que obligan a
"repensar lo social". Uno de ellos surge a partir de las polticas y las prcticas
contra la pobreza y exclusin social. La pobreza, adems de ser una "vergenza

social", crea desigualdad y sita a grandes grupos sociales en zonas de

vulnerabilidad y exclusin social. En este contexto de desigualdad, adquiere un
papel relevante la tenencia o no de un empleo estable. La carencia de ste,
provoca situaciones de desintegracin social y aparicin de numerosas patologas,
adems de la imposibilidad de acceder a los servicios que la sociedad ofrece al
conjunto de los ciudadanos, y la no satisfaccin de sus derechos cvicos y
sociales. Pero tambin es poca de oportunidades, tanto a nivel global como local.
El llamado fenmeno de la globalizacin, con tantas caras oscuras, permite abrir
los ojos y ampliar nuestras posibilidades de accin a nivel local a partir del
desarrollo de la informacin, la tecnologa y la comunicacin intercultural.

Siempre que pensamos en tratar de actuar antes de que algo no

deseado

suceda,

estamos

pensando

en

clave

preventiva.

Pensar

as,

inevitablemente, nos conduce a un modelo de trabajo que tiene que ver con
nuestro propio talante, nuestra formacin y nuestra forma de concebir el ejercicio
profesional. Pensar en actuar antes implica pensar en clave comunitaria, actuando
all y desde all, donde tienen lugar las situaciones y conflictos que afectan al
conjunto de la poblacin: una persona, un grupo, un colectivo o de la colectividad.

Es desde el propio medio donde nacen las propuestas de mejora y las

aspiraciones compartidas. La vuelta a la Comunidad no es una moda, o un modo
de proceder de un grupo de profesionales inquietos o "progres"; tampoco es una
estrategia oportunista para momentos de crisis. Entender el Trabajo Social en su
vertiente comunitaria es quiz la nica manera de entender y hacer trabajo social,
a no ser que queramos seguir en esa situacin confusa y ambigua, atendiendo a
situaciones puntuales e individuales (mayoritariamente) sin entrar en la trama
donde se operan tales situaciones.

La prevencin es una gran oportunidad para el Trabajo Social, que por

su proximidad a los ciudadanos y a las situaciones carenciales cotidianas y/o

estructurales, disponen de un conocimiento privilegiado para, con la participacin

de la trama social, de las personas, grupos y colectivos, construir nuevos
escenarios de intervencin, pasando de una atencin residual y mayoritariamente
individual-familiar, a otro tipo de acciones ms colectivas, que busquen tanto la
prevencin de los riesgos, como la educacin y promocin de las personas,
grupos y colectivos dentro de una red de relaciones potenciadora de su propia
autonoma y responsabilidad.

Pensar en la prevencin desde la comunidad no est exento de

utopa. Utopa que siempre ha caracterizado a esta profesin desde sus orgenes
ms remotos. Ojal nunca perdamos esa capacidad para soar escenarios
distintos, animados por compaeros de camino capaces de inventar nuevos
itinerarios, nuevas rutas y caminos, que nos conduzcan a todos a situaciones de
una mejor y mayor calidad de vida