1.

4 CARACTERIZACION GEOGRAFICO ESTUDIO

AMBIENTAL DEL AMBITO DE

1.4.1 CARACTERIZACION GEOGRAFICA

El Acondicionamiento Territorial del distrito muestra los grandes usos de suelo
normativos para el distrito as como es un apoyo para la formulacin de los
proyectos
ASPECTOS GEOGRFICOS
Clima
El valle de Ica se encuentra en una zona climtica desrtica, las temperaturas
oscilan entre una mxima de 35 C en verano y una mnima de 6 C en
invierno. El clima es seco y ventoso, despejado casi todo el ao. En el distrito,
como en todo el valle, se presentan las Paracas, fenmeno climtico de viento
fuerte que levanta arena.

Hidrografa
El principal curso de agua del valle es el ro Ica, torrentera que se activa entre
los meses de diciembre y abril, desde su margen izquierda sale el principal
canal de regado La Achirana, que permite regar una superficie de 10,000 Has,
(poco menos de la tercer parte del valle).

Geologa
El suelo del distrito se caracteriza por tener un suelo arcilloso en el valle y en
los entornos un suelo de arena fina. El terreno en su mayora es plano y
arenoso, presentndose algunos mdanos en la Pampa de Los Yupanquis
(Paria Chico).

Plano de Acondicionamiento Territorial,

Se considera para la propuesta el territorio de la parte baja del valle, es decir el
territorio que asienta las actividades humanas en el distrito, no se han
considerado las grandes extensiones de terreno eriazo, parte de estos terrenos.
En la propuesta de Acondicionamiento Territorial se plantea como principal uso
en el distrito la agricultura; con ello se reconoce que es la principal actividad
econmica del distrito, sin embargo se diferencian dos sectores; en uno se
conserva la agricultura de forma tradicional, de pequeos propietarios, baja
productividad y escaso financiamiento, en el cual se asientan los pobladores
del distrito, conservando la explotacin de sus tierras, y otra zona de
explotacin agrcola, hacia el este de la anterior, regada sobre todo por pozos
de agua, las actividades agrcola en esta zona estn caracterizada por grandes
propiedades, alta tecnologa, alta productividad y acceso al sistema
financiamiento bancario.
Sobre el eje de la carretera panamericana se est planteando un corredor
comercial de carcter regional, en el cual se desarrollen actividades del distrito
que puedan responder a la dinmica comercial del valle (p.j. el mercado de
abastos); la zona crecimiento urbano se ha definido a lo largo del ingreso
principal a distrito, que se estara estableciendo como un corredor regional,
desde el valle hacia la provincia de Crdova en Andahuaylas.
Se reconocen adems la zona de explotacin minera, sobre todo para canteras,
y otra zona hacia la salida del distrito camino a las cabeceras donde reubicar
las actividades ms contaminantes del distrito: los centros de engorde de
ganado (conocidos localmente como invernas).
El cercado de Los Aquijes, de 2021 habitantes, est ubicado en la margen
derecha del canal La Achirana. El distrito cuenta, adems, con los caseros El
Arenal y Parina Chico, el barrio Virgen del Rorario, y los caseros Buena

Vista, Gargantas, Huamanguilla, Jauranga, La Perla, La Solano, Parinas Chico,

Santa Cecilia, Sunampe, Tallamana y Yaurilla, as como diversos anexos y
unidades agropecuarias.
En trminos generales, podra decirse que casi la totalidad de las viviendas
son unifamiliares, con algunas pocas bifamiliares, no existiendo multifamiliares.

1.4.2 CARACTERIZACION AMBIENTAL

1.4.2.1 ECOSISTEMAS Y RECURSOS NATURALES
En el cuadro adjunto se aprecia la cantidad del rea verde (en cosecha) dentro
del distrito. En l se aprecia que el mayor cultivo es la Vid, luego el Esprrago y
el Algodn; otro cultivo importante es el Mango, quedando el Palto, el Pecano y
la Alfalfa bastante relegados, los otros cultivos son demasiados pequeos.
La mayor parte de los productores agrcolas son pequeos productores
(minifundios), estos concentran cerca de a mitad de las tierras cultivables del
distrito; esto se puede ver en cuadro de la siguiente pgina.
Como se puede apreciar la propiedad agrcola en el distrito es muy dispersa,
generando dificultades para un mejor rendimiento y acceso al crdito de los
productores.
Productos
herbceos
y
forestales
del
distrito.
El distrito de los Aquijes, se caracteriza por la fertilidad de sus tierras,
permitiendo a su vez una abundante flora, la misma que la podemos clasificar
de
la
siguiente
manera:
Entre las plantas denominadas rboles citamos:
El Huarango, el Palto, mango, eucalipto, pacae, ciruelo, naranjos, peros,
guayabos, sauces, pinos, durazno, higueras, palmeras, datilera, y otros. Estas
plantas son de muchas utilidad para los habitantes el lugar por sus frutos,
como alimentos: sus hojas para el ganado y sus tallos como lea y madera
construccin
de
las
casas.
Entre las plantas arbustos, tenemos el algodn, la alverja, la tuna, granados, el
rosal, geranio, margaritas, sauce y otros; siendo sus productos de mucha
utilidad
para
los
habitantes
del
lugar.
Pastos Cultivables
Entre estos citamos a la alfalfa, gramalote, hoja de camote, mata de pallar,
punta
de
camote,
chala
y
otros.
Entre las plantas comestibles citamos: La yuca, maz, camote, pallar, frjol,
alverja, garbanzo, zapallo, calabaza, durazno, cancate, mango, uvas, pltanos,
cerezo,
granados,
naranjos,
paltos y otros. Estos benefician a los pobladores a los pobladores quienes
consumen sus frutos y races por tener un alto poder nutritivo en su dieta
alimenticia.
Plantas
medicinales:
citamos
a
la
grama
dulce,
eucalipto,
naranjo, paltos, limn, granados cardo santo, sauce, mastruenzo y otros.
Entre las plantas venenosas citamos el chamico, floripondio y otras.
Entre las flores ornamentales citamos: Rosas, margarita, pilas, isabelitas,

primaveras, claveles, dalias, diamelas, jazmn, girasol, flor del cartucho y otras.

Riego:
Los Agricultores riegan en dos temporadas: Con Agua de la Laguna de Choclo
cocha aproximadamente
en los meses de septiembre a diciembre.
Con Agua Nueva de Avenida, aproximadamente en los meses de diciembre a
marzo.
Regantes
En el distrito de los Aquijes, se benefician con el caudal de ste cauce de
3,800 a 4,000 pequeos agricultores. Adems se encuentra un canal paralelo
al
Cauce
la
Achirana,
denominado EL PERO, con una longitud aproximada de 3 km., el mismo que se
encuentra canalizado en aproximadamente 1 km.

1.4.2.2 PROCESOS DE CONTAMINACIN AMBIENTAL

Los Aquijes
La contaminacin de suelos, agua y ecosistema urbano por el manejo
inadecuado de residuos slidos en la ciudad representa el principal problema
de saneamiento bsico en el distrito de Ica, siendo la produccin per cpita de
residuos equivalente a 0,185 kg/hab. Este problema est asociado a
deficiencias en las etapas de recoleccin, transporte y disposicin final de la
basura. La inexistencia de un relleno sanitario y de seguridad para el
tratamiento y confinacin definitiva de los residuos respectivamente, complica
aun ms la problemtica de los residuos en la ciudad.
El problema de contaminacin ambiental del distrito se agudiza en el rea
urbana del mismo, siendo las acequias y terrenos vacos en sectores de
expansin urbana los principales focos infecciosos del distrito. La acumulacin
de residuos refleja un dficit en el servicio de manejo de residuos slidos en el

mbito de la gestin municipal. Su impacto directo en el ecosistema natural y

urbano se considera significativo, luego de la evaluacin de campo, habindose
observado acumulaciones de residuos slidos, principalmente de origen
domestico.
El peligro de contaminacin por residuos hospitalarios se ha estimado como
poco significativo dados los procesos de manejo de postas mdicas y centros
de salud del Ministerio de Salud que, sin embargo, no bastan para reducir los
impactos negativos de la contaminacin y transmisin de enfermedades
infectocontagiosas por patgenos y similares en perjuicio de la salud y la vida
de las personas directamente expuestas a dichos contactos.
La evaluacin de los parmetros fsico-qumicos de agua para consumo
humano indica peligros significativos debido a la presencia de elementos
nocivos presentes en el agua potable de la provincia en general, de manera
que afectan tambin a la poblacin del distrito. Se presume que el origen de
este problema es la antigedad de las tuberas de conduccin, as como la
intrusin de metales y otros elementos nocivos producto de las deficiencias en
las estructuras hidrulicas de almacenamiento, adems del aporte de
minerales y otras sustancias por filtracin hacia el acufero desde fuentes
terrestres.
Al respecto, es de particular preocupacin al alto porcentaje de las viviendas
que no tienen conexin a las redes de desage, por lo que utilizan pozos ciegos
o spticos, de los que se infiltra materia orgnica al subsuelo, incluso en reas
cercanas a la existencia de pozos para la captacin de agua potable.
Si bien la red de distribucin de agua no llega a todos los sectores del distrito,
el peligro de contaminacin de agua para consumo humano en la red pblica
es significativo debido a la presencia de contaminantes fsico qumicos hallados
y evaluados en los resultados de los ensayos de laboratorio efectuados por la
Direccin Regional de Salud Ambiental de Ica. Se estima que la fuente de
contaminacin est asociada a la calidad de agua subterrnea y deficiencias en
los sistemas de almacenamiento y distribucin del agua potable.
El peligro de suelos agrcolas por agroqumicos debe ser tomado en cuenta
debido a la considerable explotacin y el tipo de cultivo realizado, teniendo en
cuenta la persistencia y caractersticas de los pesticidas y fertilizantes
utilizados en la actividad agrcola.
En el distrito de Los Aquijes la contaminacin ambiental por sustancias
qumicas es reducida, las principales fuentes de hidrocarburos la constituyen
los grifos de petrleo y gasolina, adems de los depsitos y distribuidoras de
gas propano.
Se identificaron adems talleres de metal-mecnica, tiendas de lubricantes,
vulcanizadoras, tiendas de bateras para vehculos, cerrajeras, ferreteras,
almacenes y distribuidoras de fertilizantes y agroqumicos, boticas y farmacias,
las mismas que almacenan, manejan o distribuyen sustancias qumicas de alto
riesgo, a representarse en el mapa temtico de reas Crticas por Peligros de
Contaminacin por Sustancias Qumicas.

NIVEL Y REA DE PELIGRO DE SUSTANCIAS QUMICAS.

I. DEFINICIN DEL GRADO DE PELIGRO.
Para definir el grado de peligro de inflamabilidad de las sustancias se ha
procedido de la siguiente manera:
Se clasifica la sustancia qumica combustible segn los criterios de la
NFPA13.
Se hace la equivalencia de la escala de 4 niveles de NFPA con la tabla de
peligros tecnolgicos del Programa de Ciudades Sostenibles 1-E.
Se asigna un nivel y valor del peligro de inflamabilidad segn el tipo de
sustancia.
II. DEFINICIN DE LAS REAS DE PELIGRO DE INFLAMABILIDAD.
Para definir las reas de peligro de inflamabilidad de las sustancias se ha
procedido de la siguiente manera:
Se identifica el nmero de referencia en la gua de evaluacin de peligros
qumicos segn el tipo de sustancia qumica de inters.
Con el nmero de referencia se ingresa a la tabla de identificacin de la
categora de sustancia en funcin de la cantidad almacenada expresada en
toneladas.
Con la categora identificada se ingresa a la tabla de identificacin de escala
de peligros la cual determinar finalmente el rea crtica de inflamabilidad.
CONTAMINACIN DE PELIGROS TECNOLGICOS
En Los Aquijes:
- De contaminacin por sustancias qumicas en industrias o fbricas en los
sectores perifricos al centro poblado, en particular en aquellas en donde se
cultiva productos no destinados al consumo humano, los cuales son
transportados al rea urbana por el viento y el agua que corre por las acequias,
entre otros medios.
- De contaminacin del ecosistema urbano y rural por residuos hospitalarios de
la posta mdica, los cuales son arrojados en el botadero distrital ubicado en la
Pampa de Villacur.
- De contaminacin por residuos slidos en el cauce y riberas de las acequias
que atraviesan el centro poblado, sobre las cuales se arroja parte de los
desechos slidos del distrito que luego iran a contaminar el rea rural por
donde discurren dichas acequias.

MOTORES DE COMBUSTIN INTERNA

Si bien es en la ciudad en donde se presenta con mayor intensidad este
fenmeno, los distritos analizados, an en menor escala, no escapan a su
impacto. Los problemas de contaminacin atmosfrica de la ciudad es
producto de las emisiones de los motores de combustin interna. Se calcula
que en Ica ms del 60% de la contaminacin del aire tiene como fuente
principal el parque automotor que circula por sus congestionadas calles, el que
se caracteriza por su antigedad, la precariedad en su mantenimiento y la
calidad de los combustibles que usa.
De acuerdo a la encuesta efectuada por la Municipalidad Provincial de Ica el
ao 2004, la provincia cuenta con 11,825 unidades vehiculares, de los cuales
10,051 equivalentes al
85% transitan por el contnuo urbano de Ica. De estos, 42% corresponden a
automviles (muchos de ellos ticos) y el 29% a mototaxis. El uso de
vehculos de menor capacidad para el transporte pblico congestiona las
estrechas calles del centro de Ica y genera altos ndices de contaminacin del
medio ambiente.
Este fenmeno se presenta en las vas a lo largo de las cuales se ubican los
distritos analizados (recordemos la tipologa longitudinal de asentamiento
urbano), pues es por ellas por donde circulan los vehculos de transporte
pblico y privado que comunican dichos centros poblados con la capital de la
provincia.
RESIDUOS SLIDOS
Tanto la provincia como los distritos en Ica no cuentan con una planta de
tratamiento de residuos slidos, la recoleccin y disposicin final de los
residuos slidos domiciliarios esta a cargo de una empresa subcontratada
cuyos vehculos recogen aproximadamente 80TM/da de basura, los cuales son
llevados a botaderos a cielo abierto ubicado en la periferia. Un gran porcentaje
de ella, sin embargo, es arrojada a los arenales o a los cauces del ro Ica, al
canal de La Achirana o a las quebradas, causando contaminacin en las aguas
superficiales, en el suelo y en el aire.
La municipalidad cuenta con estudios para la implementacin de una planta de
transferencia en el sector de paria grande, a 0.5 km al oeste de la ciudad,
donde los vehculos recolectores de 10 TM de capacidad transfieran la carga a
camiones de 30 TM para su conduccin a un relleno sanitario

1.4.3 EVALUACION DE PELIGROS Y VULNERABILIDAD DE DESASTRES

1.4.3.1 IDENTIFICACION Y MAPA DE PELIGROS
Peligro o amenaza es aquello que puede daarnos. La mayora de las veces no
podemos hacer mucho para reducirla: simplemente existe o no. Los diversos
fenmenos que inciden en la ciudad de Los Aquijes, as como en su rea
circundante, pueden constituir amenazas para su seguridad fsica, por lo que
es preciso clasificarlos y analizarlos ordenadamente, registrndolos en mapas
para poder luego acumular su informacin y determinar el grado de peligro
existente en cada sector de las ciudades.
Se han distinguido los fenmenos de geodinmica interna o de origen
geolgico como sismos, de la de geodinmica externa u origen
geolgico/climtico, comprendiendo adems los de origen hidrometeorolgico
y otros. En esta oportunidad se incluyen tambin los fenmenos tecnolgicos
(o antrpicos), en consideracin a la gran importancia que, aunque muchas
veces en forma inadvertida desde la aparicin del hombre en la historia, han
tenido en la sostenibilidad del medio natural.
Segn J. Kuroiwa en su libro Reduccin de Desastres Viviendo en armona
con la naturaleza
(2002), se define como Peligro o Amenaza natural al grado de exposicin de
un lugar o emplazamiento a los fenmenos naturales dentro de un periodo
determinado, independiente de lo que sobre dicha ubicacin se construya. En
general, es poco y muy costoso lo que el hombre puede hacer para reducir el
peligro natural.
Para el rea bajo estudio la magnitud de los peligros naturales es tal, que
constituye una seria amenaza para la seguridad fsica de los centros poblados
ubicados a lo largo de su emplazamiento; mxime si, como lo expresan las
estadsticas, en la provincia de Ica han ocurrido fenmenos naturales que
causaron desastres de carcter catastrfico, teniendo como ejemplos los
sismos de 1647, 1664, 1813, 1950, 1974 y 2007, as como los peridicos
eventos catastrficos de origen climtico, cuya ltima manifestacin fue la
inundacin producida en 1998 por efecto de lluvias muy intensas e
instantneas provocadas por el fenmeno de El Nio.
Las poblaciones pueden estar expuestas a peligros naturales comunes, como
son los movimientos ssmicos causados por terremotos de gran magnitud, y a

peligros naturales particulares, como son los de origen glaciolgico o geolgico

climtico (inundaciones, deslizamientos, erosiones, etc).
Para las ciudades objeto del presente estudio, los peligros que con mayor
probabilidad podran afectarlas son de origen geolgico sismolgico, y
geolgicos-climticos (inundaciones, huaycos y erosiones).
FENOMENOS DE ORIGEN GEOLGICO
La particular ubicacin del territorio peruano dentro del contexto geotectnico
mundial en el Cinturn de Fuego Circumpacfico le confiere una alta
actividad ssmica, reflejada en los innumerables eventos catastrficos que se
han dado en su historia. La mayor actividad tectnica en el mundo se
concentra a lo largo de los bordes de las placas, liberando el borde continental
del Per, el 14% de la energa ssmica del planeta.
Su regin centro sur, donde se encuentran ubicadas las localidades materia de
este estudio, es tambin una zona marcadamente ssmica, como se ha
explicado anteriormente, siendo el terremoto del 15 de Agosto del 2007, uno
de los que ha causado mayores daos personales, materiales y econmicos en
las ltimas dcadas.
La mayor actividad ssmica que puede afectar la provincia de Ica se concentra
en el Ocano Pacfico, en una lnea paralela a la costa, a una distancia media
de entre 40 y 100 km, correspondiendo a la traza de contacto entre las placas
tectnicas marina y continental. All se produce una gran concentracin de
epicentros de sismos, aprecindose la subduccin de la Placa de Nazca,
aumentando la profundidad focal de los sismos hacia el continente, donde se
producen a profundidades superficiales a intermedias, y que podran estar
relacionadas a fallamientos activos.
LOS AQUIJES
Los Aquijes tiene una gran cantidad edificaciones de adobe, siendo en menor
proporcin de ladrillo y concreto armado. Las viviendas colapsadas se ubican
principalmente en la parte norte y centro de la ciudad, en cambio en la zona
este, zona de la achirana, al predominar las construcciones de material
noble, no se observan daos de consideracin en su mayora. El colegio Gabriel
Ramos presenta daos severos en el encuentro entre columnas y vigas
(problemas de columnas cortas), habiendo colapsado totalmante su segundo
piso. La iglesia esta seriamente daada.
El reservorio presenta dao moderado en el encuentro entre la cubeta y las
columnas, se pueden apreciar desprendimiento del tarrajeo. Las redes de agua
y desage trabajan con normalidad.
Segn INEI, de un total distrital de 4,239 viviendas, 3,871 fueron afectadas
(1,343 viviendas destrudas, 663 muy afectadas, 1,568 afectadas y 297
levemente afectadas), siendo las no afectadas 368 viviendas.
La intensidad determinada para la ciudad de Los Aquijes es de Imsk = 7.

Reservorio con daos moderados (entre la cubeta y encuentro de columnas y

vigas)
GEOTECNIA LOCAL / MECANICA DE SUELOS
Los desastres ocurridos en las ciudades materia del presente estudio por los
movimientos ssmicos, demuestran la necesidad de conocer mejor los suelos
en los que se va a construir, y que se cumplan las normas nacionales de
edificacin. En tal sentido existe informacin respecto al tema de la geotecnia
local y la mecnica de suelos, donde se destacan las caractersticas fsicas y
mecnicas de los materiales subyacentes del rea en estudio, con el objeto de
establecer la posibilidad y las condiciones de estabilidad y seguridad para
posibles construcciones u otro uso.
En el presente estudio se han revisado y analizado las informaciones de
estudios y proyectos anteriormente realizados, y se han efectuado trabajos
similares, con el propsito de:
a) Verificar la vigencia de datos obtenidos en dcadas anteriores y/o encontrar
su correlacin con la informacin actual;
b) Confirmar o descartar supuestas tendencias en el comportamiento de los
factores involucrados en la calidad del suelo;
c) Complementar la informacin existente, realizando perforaciones adicionales
en las zonas con escasa informacin respecto de la calidad del suelo, en las
zonas aparentemente crticas y en las posibles reas de expansin urbana, y,
d) Consolidar toda la informacin en un solo mapa, para la ms fcil
comprensin de la data.
Para la elaboracin de la caracterizacin del suelo, y de los peligros asociados
se ha considerado el estado actual de la informacin existente y la situacin e
inters de las municipalidades en relacin al presente estudio.
LOS AQUIJES.- El suelo urbano es relativamente plano, con gradiente de este a
oeste y de norte a sur, de aproximadamente 14 m. Como parte de este estudio
se excavaron 8 calicatas a cielo abierto de 1.2m* 1.0m; hasta la profundidad
de 2.80 m. En los sectores este
y oeste, aledaos al rea urbana, se presentan suelos hmedos y de relleno no
recomendables para la construccin.
MAPA DE PELIGROS GEOLGICO - GEOTCNICO
El objetivo es sintetizar las diferentes amenazas geolgicas y geotcnicas
identificadas y evaluadas en el mbito del estudio, ello en trminos del nivel de

peligrosidad de los diferentes espacios fsicos reconocidos como reas crticas.

De esta manera, las zonas de peligro geolgico y geotcnico estn
representadas en el mapa respectivo, donde cada zona agrupada tiene un nivel
de peligrosidad.
Zona de Peligro Muy Alto
Corresponde a suelos de relleno, hmedo o seco, donde los componentes del
peligro natural (geolgico y geotcnico) es mayor por la baja capacidad
portante del suelo (0.5 a 0.8 kg/cm2). En esta zona pueden esperarse
asentamientos desfavorables en las edificaciones.
El material de cobertura conforma suelos no cohesivos (SP), susceptible a los
efectos de los movimientos ssmicos.
En este espacio ocurren procesos de arenamiento y presenta condiciones
para una amplificacin ssmica alta.
Comprende los sectores este y oeste aledaos al centro poblado de Los
Aquijes, y el sector central de Tate, donde el material de cobertura consiste en
relleno hmedo o seco, mezclada con arena media a fina con escasa
consistencia, considerados de mala calidad para la ubicacin de alguna
infraestructura de ingeniera.
Zona de Peligro Alto
Corresponde a suelos de relleno donde los componentes de los peligros
naturales alcanzan un coeficiente de importancia relativamente alto, y tienen
una capacidad portante relativamente baja (no ms de 1.0 kg/cm2).
La zona es susceptible a los efectos de los movimientos ssmicos.
Comprende reas representadas por espacios fsicos constituidos por material
de cobertura de origen elico, y puede estar sometida a la influencia del
arenamiento.
El material de cobertura conforma suelos no cohesivos (SP), con problemas de
agresividad qumica del suelo en los cimientos de las viviendas y una
amplificacin ssmica media.
Zona de Peligro Medio

 Corresponde a suelos de calidad intermedia, en los que se recomienda

proceder con cautela en el diseo y construccin de estructuras. Su capacidad
portante es de 0.8 a 1.5 kg/cm2.
Comprende sectores de uso agrcola o que han cumplido dicha funcin en el
pasado.
Zona de Peligro Bajo
Corresponde a suelos relativamente compactos, de resistencia media (1.2 a
1.5 kg/cm2), con relieve plano y condiciones mnimas de arenamiento.
El relieve est conformado por material de cobertura de origen aluvial, donde
se ha desarrollado suelo grueso y fino (SM-SW).
Comprende la totalidad del rea urbana de Los Aquijes.

1.4.3.2 EVALUACION Y MAPA DE VULNERABILIDAD

La vulnerabilidad de cualquier elemento de una ciudad o de una ciudad en su
conjunto, est definida como el grado de fortaleza o debilidad que estos
puedan tener ante la ocurrencia de un fenmeno natural o antrpico adverso.
La naturaleza de la vulnerabilidad y los resultados de su evaluacin varan: i)
segn el elemento expuesto (integridad fsica de las personas, estructuras
fsicas, bienes, actividades econmicas, recursos naturales, otros); y, ii) segn
las amenazas o peligros existentes (sismos, erosin, inundaciones,
deslizamiento, otros).
El nivel de traumatismo social que puede experimentarse en caso de desastres
es inversamente proporcional al nivel de organizacin existente en la
comunidad afectada. Las sociedades que poseen una mejor trama de
organizaciones sociales, pueden asimilar mucho ms fcilmente las
consecuencias de un desastre y reaccionar con mayor rapidez que las que no la
tienen.
Una buena estructura social, con organizaciones adecuadamente
diversificadas, constituye ya una importante medida de mitigacin.14
Por otro lado, no debe olvidarse que hay dos tipos de vulnerabilidad: la
vulnerabilidad por constitucin o vulnerabilidad estructural, y, la vulnerabilidad
por exposicin. Adems, que el incremento de la vulnerabilidad es
directamente proporcional al aumento de la poblacin. Las decisiones o la
permisibilidad para ubicar a las familias en reas propensas al peligro tambin
incrementan la vulnerabilidad de la sociedad. La pobreza es una de las
principales causas de la vulnerabilidad social
Asentamientos Humanos.- En el que se identificar el grado de
vulnerabilidad de cada sector de la ciudad, segn su: i) Densidad de Poblacin,
ii) Sistemas, Materiales y Estado de la
Construccin, y, iii) Estratificacin Socio-econmica.

La conducta de los pobladores es un factor que puede ser de mucha

importancia en el incremento de los niveles de vulnerabilidad en el caso de la
provincia de Ica, pues a pesar de la experiencia de desastres anteriormente
sufridos, la cultura de prevencin existente en esta localidad aun deja mucho
que desear.
Esta afirmacin se puede comprobar mediante la observacin de reas
inundables
ocupadas por asentamientos humanos, antiguas obras de drenaje inutilizadas
por habilitaciones urbanas y construcciones, deficiente utilizacin de
materiales y sistemas constructivos, edificaciones nuevas que contravienen los
requisitos urbansticos y/o las normas de construccin.
Como resultado del anlisis mencionado, se obtendr el Mapa de
Vulnerabilidad, en el que se califican cualitativamente los diferentes sectores
de la ciudad, clasificndolos en cuatro niveles de vulnerabilidad:
VULNERABILIDAD MUY ALTA.- Zonas de gran debilidad estructural, en las
que se estima que las prdidas y daos ocasionados a la poblacin y a la
infraestructura urbana seran de alrededor del 70% o ms, como producto de la
ocurrencia de desastres que tendran como efecto: colapso de edificaciones y
destruccin de lneas vitales, serios daos a la integridad fsica de las
personas, alto nmero de damnificados, etc.
VULNERABILIDAD ALTA.- Zonas de debilidad estructural, en las que, por las
caractersticas de ocupacin, densidades, infraestructura y usos, as como por
la naturaleza e intensidad de la amenaza o peligro analizado, podran ocurrir
prdidas importantes en niveles superiores al 50%.
VULNERABILIDAD MEDIA.- Zonas con algunas manifestaciones de
debilidad, en las que los daos a la poblacin y las prdidas de obras de
infraestructura ante la ocurrencia de desastres, puedan superar el 25%.
VULNERABILIDAD BAJA.- Zonas con manifestaciones de fortaleza, expuestas
a niveles bajos o medios de peligro, que ante la ocurrencia de algn desastre
tienen poca predisposicin a sufrir prdidas o daos, tanto entre los pobladores
como en la infraestructura urbana.
En la ciudad de Los Aquijes, el 21.22% de las construcciones tienen paredes
de ladrillo y 72.77% de adobe. En el sector principal de la ciudad es donde se
encuentra la mayor cantidad de construcciones de ladrillo y concreto, aunque
combinadas siempre con otras de adobe y caa. En los extremos sur y
principalmente norte, el predominio es de adobe y caa, con caractersticas
muy homogneas, de un piso y en regular o mal estado de conservacin

MAPA DE VULNERABILIDAD.
Desde que los sucesivos sismos e inundaciones seleccionaran a las
construcciones que podan continuar en pi, globalmente puede decirse que
han mejorado los sistemas constructivos y los materiales de construccin
empleados, aunque quedan muchos casos de edificaciones dispersas que se
encuentran en situacin muy precaria, y se sigue construyendo de manera
emprica, sin control ni asesoramiento efectivo. As, se presentan casos de
vulnerabilidad muy alta en el sector Iquitos Oeste de Guadalupe, a los lados
de la cerretera y en el sector Centro Oeste de Los Aquijes, en los sectores
Principal y Centro Sur de Pueblo Nuevo.
En general, buena parte de la ciudad presenta una vulnerabilidad alta ante
la ocurrencia de fenmenos de origen geolgico y geotcnico, y algunos
sectores ante la presencia de fenmenos de origen climtico. En el detalle,
existen diferentes niveles de vulnerabilidad, de acuerdo a los materiales de
construccin predominantes, a los sistemas constructivos, al estado de
conservacin, a la situacin de los servicios, a la accesibilidad, a la densidad de
poblacin y a la capacidad de recuperacin existente.
En esta ciudad, tambin aparece con vulnerabilidad alta los sectores
marginales, que por su difcil situacin econmica no disponen de medios para
construir o comprar una vivienda ms segura, que por la misma razn tienen
poco poder de recuperacin ante una situacin adversa, carecen de algunos o
todos los servicios pblicos escenciales y no disponen de medios adecuados
para el mantenimiento de la salud y para la educacin de sus hijos.
El sector marginal al canal La Achirana es tambin de vulnerabilidad alta, por
exposicin y por la falta de condiciones relacionadas a la seguridad ciudadana
de la poblacin. Los grandes espacios calificados como de vulnerabilidad alta
explican en buena medida la magnitud de los daos sufridos por la poblacin
durante los eventos negativos pasados.
Las condiciones de circulacin dentro de la ciudad podran ser mejoradas si se
pavimentan las calles actualmente erosionables y se ensanchan algunos

tramos en los que existen casas antiguas de adobe, en mal estado de

conservacin, los que pudieran colapsar en caso de sismo severo, cayendo
parte de sus restos sobre la poblacin volcada a las calles.
Algunas de las vas, sobre todo en el distrito tienen como superficie de
rodadura la arena fina suelta procedente de procesos de migracin elica,
sobre las que difcilmente pueden pasar los vehculos.
Las lneas de agua muestran una gran vulnerabilidad en el estado de sus redes
de distribucin y equipos de bombeo, siendo lo ms preocupante el estado de
los sistemas de coleccin y conduccin de aguas servidas, los mismos que en
caso de inundacin se llenan con aguas pluviales, trabajan en algunos sectores
a presin pudiendo colapsar, e inundan bolsones bajos de la ciudad, con una
mezcla pluvial y de desages que constituye una muy seria amenaza para la
salud de los pobladores.

1.5 CARACTERIZACION DE LA GESTIN URBANA DEL MBITO DE

ESTUDIO
1.5.1 GESTION URBANA MUNICIPAL
El sistema de ciudades y pueblos que conforman la regin juega un papel muy
importante en el desarrollo integral de ella y de cada una de las unidades
urbanas que la componen, facilitando la articulacin de los centros poblados
jerarquizados y de las unidades geoeconmicas con los centros de consumo, y
contando con una estructuracin espacial regional sustentada en la red vial y
la geomorfologa del territorio.
El sistema urbano se caracteriza por los roles que desempean las unidades
urbanas dentro del sistema, as como tambin por la definicin de sus rangos o
jerarqua en funcin de sus caractersticas poblacionales, actividades
econmicas y dinmica de crecimiento, complementada con la funcin poltico
administrativa que desempean en su mbito en trminos de capitales de

regin o de provincia. Es, por lo tanto, resultante de una parte del proceso de
Ordenamiento Territorial o Acondicionamiento Territorial.
CONFIGURACIN URBANA
La ciudad de Los Aquijes es de antigua tradicin y presenta una configuracin
notoriamente heterognea en cada uno de sus dos sectores importantes, con
la Av. 3 de
Octubre Arenales y la Av. Principal como ejes principales de circulacin y
distribucin.
La primera sigue un curso sinuoso, originado probablemente por antigua
configuracin topogrfica o el curso de canales de regado. Todas las manzanas
son de diferente tamao y forma, reflejando un desarrollo espontneo que por
su naturalidad no deja de ser atractivo.
El pueblo est ubicado al lado del canal La Achirana y su va de acceso es una
de las que conecta la carretera Panamericana con el referido canal. El sector
principal, donde est ubicada la municipalidad, la iglesia, la plaza principal, la
comisara y dems entidades distritales est localizado cerca de la interseccin
de los dos ejes viales.
Con muy pocas excepciones, est compuesta por manzanas ortogonalmente
dispuestas con viviendas de uno o dos pisos, muy escasas reas verdes y con
comercio local y vecinal disperso.
No existe una clara jerarquizacin en el diseo urbano ni en los servicios, ni
zonificacin de usos del suelo, resultante probablemente de la definitiva
dependencia de la ciudad de Ica para efectos del desarrollo de algunas
funciones, observndose el trazo ms bien como producto del crecimiento
espontneo de un asentamiento con seales de ciudad dormitorio.

El distrito dentro del sistema urbano del Valle de Ica

El distrito de Los Aquijes, por ser un distrito muy cercano a la ciudad de Ica,
depende de ella para la adquisicin de bienes y servicios, es decir, la ciudad de
Ica cumple el rol de metrpoli de Los Aquijes, bsicamente se puede decir que
Los Aquijes cumple tres funciones dentro del sistema urbano:
Funcin de Dormitorio

Zona donde se ubican las viviendas de personas que realizan sus actividades,
de educacin, avituallamiento, trabajo, esparcimiento, en la ciudad de Ica.

Ejes viales distritales

Eje vial nacional
Cruza tangencialmente el distrito, lo compone la carretera Panamericana desde
su salida de la ciudad de Ica, el trfico que pasa por esta va es nacional, es
decir, est compuesto por transporte pesado y de pasajeros nacional; pero
como tambin constituye la nica va habilitada para el ingreso a la ciudad de
Ica, el trfico nacional se combina con el trfico local, as podemos encontrar
buses, colectivos, trasporte de carga local y autos particulares.
Eje vial Regional
Cruza longitudinalmente el distrito, sigue una orientacin oeste este, y
comunica el valle de Ica, con las regiones prximas de la sierra, del cual el valle
constituye su centro de servicios.
Este eje comunica con la ciudad de Crdova, en el departamento de
Andahuaylas, esta ciudad desarrolla todo su intercambio comercial y migracin
hacia la ciudad de Ica, pues no tiene comunicacin directa con la capital del
departamento, Crdova en un regin muy pobre y eminentemente Minera,
hace poco se han instalado minas de Oro y Palta en la regin, lo que ha
agilizado el trnsito de mercancas y personas.
Por la falta de pavimentacin de la va (actualmente se encuentra afirmada), el
trfico regional se reduce a camiones de carga que transportan tambin
pasajeros.
Este eje tambin sirve de estructurador del trfico dentro del distrito y
comunica a la carretera Panamericana llegando de tal modo a la ciudad de Ica.
En este eje vial se presenta adems trfico local (dentro del distrito) y
metropolitano (dentro del sistema urbano).
Eje vial Metropolitano

Este eje cruza el distrito transversalmente, corre paralelo a la panamericana y

constituye una alternativa a esta para el acceso a la ciudad de Ica.
Esta va es utilizada para el trfico local pues no est habilitada para el trnsito
micro regional, el sistema urbano de Ica podra potenciarse con la habilitacin
para el transporte micro regional.

1.6 SNTESIS DE LA CARACTERIZACIN DIAGNSTICO DEL MBITO DE

ESTUDIO
1.6.1 TENDENCIAS, DESEQUILIBRIOS Y POTENCIALIDADES
La Achirana
El distrito de Los Aquijes es uno de los distritos favorecidos con los beneficios
en cuanto para agricultura generados por el canal de regado conocido como la
Achirana, este canal no solo presta el gran servicio de dotacin de agua para
regado tambin genera un paisaje natural de potencial explotacin turstica.
Actualmente se tienen dos proyectos para la explotacin turstica de este
recurso, ambos para la construccin de sendas alamedas o paseos que
aprovechando el espacio generado a la vera de La Achirana se construyan
espacios para el disfrute del paisaje.
Las posibilidades de explotacin turstica
Existen muchas oportunidades de explotacin turstica del distrito sin embargo
su implementacin se ve entorpecida por diversos factores como : la falta de
capital, el desinters de la poblacin, la falta de definicin de una estrategia de
implementacin para la actividad turstica que posibilite la coordinacin de
todas las capacidades y potencialidades.
Seguridad Ciudadana
En los siguientes cuadros se resume la informacin acerca de los principales
problemas de seguridad ciudadana dentro del distrito y sus caractersticas.

En estas zonas peligrosas la presencia de la polica es muy precaria, por la baja

capacidad operativa de la polica ante un el reducido presupuesto asignado.

VISION DEL DISTRITO AL 2016

Nuestro Distrito de los Aquijes cuenta con una poblacin comprometida con su
desarrollo integral y sostenible, que ha alcanzado una mejor calidad de vida y
ha reducido los ndices de pobreza, actuando con valores ticos, cvicos,
morales y sociales, con una formacin humana que ha logrado una convivencia
armnica y paz social.
Organizaciones sociales participativas y que ha adquirido capacidades para la
solucin de problemas, vas de acceso ptimas e integradas, medio ambiente
sano, basado su desarrollo en la agricultura, turismo y Educacin, orientada al
aprovechando de las potencialidades locales.
MISION DE LA MUNICIPALIDAD
Somos el eje central y lder del desarrollo econmico local del Distrito,
brindando servicios pblicos eficaces y eficientes, fomentamos y generamos

las condiciones propicias para el mejoramiento de la productividad y

competitividad empresarial, establecemos alianza estratgicas entre el sector
pblico y privado para alcanzar el desarrollo integral de la del Distrito de los
Aquijes
Turismo
Aprender como atender las necesidades del turista dentro de ello la calidad, es
un factor clave para el desarrollo del sector turismo.
Estrategias
1. Promover la competitividad y excelencia en lderes empresariales
2. Promover conciencia y cultura turstica y ecolgica con participacin de
instituciones formadoras del distrito
3. Instaurar calificacin y premios a la calidad en servicios tursticos
4. Integrar las potencialidades tursticas al circuito departamental
5. Fomentar la creacin de Micro y Pequea empresa de servicio tursticos
Seguridad Ciudadana
Uno de los principales factores que han limitado el desarrollo de las actividades
productivas y el turismo de nuestro distrito ha sido la imagen de violencia e
inseguridad.
Estrategias
1. Desarrollar acciones concertadas contra el pandillaje juvenil
2. Impulsar mecanismos de autodefensa en zonas urbanas y rurales
3. Fortalecer la funcin del gobierno local y las fuerzas policiales en la sancin
de faltas y delitos.
4. Crear el servicio de vigilancia ciudadana.

1.6.2 MAPA DE REAS URBANAS CRITICAS, REAS AMBIENTALES

CRITICAS Y SECTORES FUTUROS DE PROYECTO

II. PROPUESTA DE MODELO DE DESARROLLO URBANO SEGURO

II.1 Visin de desarrollo urbano seguro
Propsito: Hacer de Los Aquijes un distrito seguro con una infraestructura de
seguridad adecuada y eficiente. Organizar la red de seguridad y solidaridad
ciudadanas, disminuir el ndice de violencia social, promover campaas de
seguridad ciudadana que garanticen mejores condiciones de seguridad para la
poblacin distrital y para quienes lo visiten.
II.2 Anlisis FODA
A. Oportunidades.
1. Existencia de instituciones nacionales e internacionales (ONGs).
2. Existencia de programas sociales del gobierno central.
3. Leyes de participacin ciudadana.
4. Capital humano.
5. Atractivos tursticos.
B. Amenazas.
1. Colapso de los sistemas de abastecimiento de Agua Potable.
2. Posibles desastres naturales.
3. Mala infraestructura de vas de comunicacin y cierre de las mismas.
4. Amenaza contra el medio ambiente y las buenas costumbres.
C .Fortalezas
1. Existencia de canteras de agregados para construccin.

2.
3.
4.
5.

Cartera de profesionales de la localidad.

Empeo y ganas de superacin de los pobladores.
Instituciones y organizaciones locales.
Bodegas Vitivincolas y agro exportadoras.

D. Debilidades.
1. Falta de voluntad de las autoridades locales para la convocatoria de las
organizaciones existentes para unir esfuerzos e impulsar el desarrollo del
distrito.
2. Falta de adecuadas vas de comunicacin entre nuestros caseros as como
mantenimiento de las existentes.
3. No contar con servicios bsicos siendo un claro atentado contra la salud.
4. Inexistencia de una Planta de Tratamiento de los residuos slidos.
5. Autoridades que desconocen su rol y la ley orgnica que los rige.
6. Saneamiento fsico legal.