CNP 1

El papel del sector de Desarrollo
Social para la prevencin y control

de la mala nutricin de los mexicanos
en condicin de pobreza
Subsecretara de Prospectiva, Planeacin y
Evaluacin.
Direccin General de Evaluacin y Monitoreo
de los Programas Sociales.
Metodologa oficial para la

medicin de Pobreza
Cmo se mide la Pobreza en Mxico?

Medicin de Pobreza de Ingresos
Una persona es pobre cuando su ingreso
est por debajo de la lnea de pobreza que
le permite satisfacer sus necesidades
esenciales
Enfoque Econmico
Pobreza alimentaria, Pobreza capacidades y
Pobreza patrimonial
CONEVAL
Cmo se mide la Pobreza en Mxico?

Medicin de Pobreza Multidimensional
Una persona es pobre cuando no tiene
garantizado el ejercicio de al menos uno
de sus derechos para el desarrollo social
y sus ingresos son insuficientes para
satisfacer sus necesidades esenciales
Enfoque de Derechos Sociales
Educacin, Salud, Seguridad Social, Bienestar
Econmico, vivienda, servicios bsicos,
alimentacin y cohesin social
CONEVAL
Pobreza por ingresos
por ingresos
evolucin 1992Pobreza
a 2010, porcentaje
de personas
evolucin 1992 a 2010, porcentaje de personas
Pobreza
alimentaria
Pobreza de
Capacidades
Pobreza de
Patrimonio
Pobreza Multidimensional
EVOLUCIN DE LOS PRINCIPALES INDICADORES DE POBREZA

Rural
Indicadores
Porcentaje
2008
2010
Millones de
personas
2008
2010
Urbano
Millones de
Porcentaje
personas
2008
2010
2008
2010
Pobreza
Poblacin en situacin de pobreza
Poblacin en situacin de pobreza moderada
Poblacin en situacin de pobreza extrema
Poblacin vulnerable por carencias sociales
Poblacin vulnerable por ingresos
Poblacin no pobre y no vulnerable
62.4
36.2
26.2
33.1
0.7
3.8
64.9
40.9
23.9
28.8
1.1
5.2
15.9
9.2
6.7
8.4
0.2
1.0
17.0
10.7
6.3
7.5
0.3
1.4
39.1
33.2
5.9
32.9
5.6
22.3
40.5
34.2
6.3
28.6
7.2
23.6
32.9
27.9
5.0
27.7
4.7
18.8
35.0
29.6
5.5
24.8
6.2
20.4
Privacin social
Poblacin con al menos una carencia social
95.6
93.6
24.3
24.5
72.1
69.2
60.7
59.8
Poblacin con al menos tres carencias sociales
60.6
50.3
15.4
13.1
22.2
19.4
18.7
16.7
36.3
48.2
86.2
35.9
33.9
32.2
81.9
29.2
9.2
12.3
21.9
9.1
8.9
8.4
21.4
7.6
17.6
38.6
58.6
12.2
16.6
31.6
54.3
11.0
14.8
32.5
49.3
10.3
14.4
27.3
46.9
9.5
51.7
32.6
46.6
33.6
13.2
8.3
12.2
8.8
9.4
18.5
7.3
22.2
7.9
15.6
6.3
19.2
32.8
35.0
8.4
9.1
11.9
14.7
10.0
12.7
63.1
66.0
16.1
17.3
44.8
47.7
37.7
7
41.3
Indicadores de carencia social

Rezago educativo
Carencia por acceso a los servicios de salud
Carencia por acceso a la seguridad social
Carencia por calidad y espacios de la vivienda
Carencia por acceso a los servicios bsicos en la
vivienda
Carencia por acceso a la alimentacin
Bienestar
Poblacin con un ingreso inferior a la lnea de
bienestar mnimo
Poblacin con un ingreso inferior a la lnea de
bienestar
Fuente: CONEVAL 2010
Cruzada contra el
Hambre
Cambio de la Poblacin en condicin

de pobreza 2008-2010
Carencias Sociales
Poblacin con ingreso menor

a la lnea de bienestar
Bienestar econmico
*Millones de personas. 1 Medida de percepcin con base en el ingreso
Marco conceptual de la
Cruzada contra el Hambre

componentes
Propsitos
Fines
Decreto de la
-Se establece el Sistema nacional para la
Cruzada contra el Hambre, SIN HAMBRE
-Objetivos de la Cruzada:
Cero hambre
Eliminar la desnutricin infantil aguda
Aumentar la produccin de alimentos
Minimizar las perdidas por cosecha
Promover la participacin comunitaria
-Participacin de 19 dependencias/entidades y
70 Programas Federales
Presupuesto total
asignado para 2003
70 Programas en la
Cruzada
Millones de pesos
269,000
Fondo de aportaciones
(FAM)
6,140
Fondo de aportaciones
para la infraestructura
social FAIS
53,100
COMPONENTES DE LA CRUZADA
EL HAMBRE
Componentes
de la CONTRA
Cruzada
contra el Hambre
Propiciarn mayor
participacin de las
instancias de gobierno,
para orientar el gasto
social hacia el eje de una
poltica incluyente de los
derechos sociales.
Responsable de coordinar,
articular y complementar
las acciones, programas y
recursos necesarios para
el cumplimiento de los
objetivos de la Cruzada.
Integrados por
beneficiarios de
programas sociales,
los cuales participarn
en su proceso de
instrumentacin y
supervisarn el
cumplimiento real de
los objetivos y la
transparencia de las
acciones
implementadas.
Comisin
Intersecretarial
para la
instrumentacin
de la Cruzada
contra
el Hambre
Acuerdos
integrales para el
desarrollo
incluyente con las
entidades
federativas y los
municipios
Comits
Comunitarios
integrados por
beneficiarios de
programas
sociales
Consejo Nacional
de la Cruzada
contra el Hambre
Actualmente se tienen
firmados 14 acuerdos con:
Chiapas, Oaxaca, Guerrero,
Colima, Tabasco, Estado de
Mxico, Chihuahua,
Michoacn, Veracruz,
Durango, Puebla, Tlaxcala,
Aguascalientes y San Luis
Potos.
Generar acuerdos para

fortalecer, complementar
y en su caso, mejorar las
lneas de accin y cumplir
con mayor eficiencia los
objetivos de la Cruzada
contra el Hambre.
13
COMISIN INTERSECRETARIAL Y CONSEJO NACIONAL DE LA

CRUZADA CONTRA EL HAMBRE
Comisin Intersecretarial de
la Cruzada contra el Hambre
Mecanismos de Colaboracin
Retroalimentacin constante
Busca coordinar, articular y complementar las acciones, programas

y recursos para el cumplimiento de los objetivos de la Cruzada.
Est integrado por:
Titulares de 19 dependencias y entidades del Gobierno Federal
Elementos de Inters:
Crea grupos de trabajo para analizar, discutir y formular
propuestas tendientes a concretar las acciones que se establezcan:
1. Generacin de Ingresos
2.Abasto y Comercializacin de Alimentos
3.Alimentacin y Nutricin Adecuada
4.Acceso a servicios de salud
5.Acceso a servicios de educacin
6. Vivienda y dotacin de ISB

7.Impulso de la Produccin Agrcola
8.Fomento de la Participacin Social
9.Mecanismo de E&M
Actualmente se han llevado a cabo una Sesin Ordinaria (15 feb)

y 2 Sesiones Extraordinarias (28 feb y 8 marzo).
Participaron las 19 dependencias.
Se aprob el documento con las Normas de Organizacin y

Funcionamiento Interno de la Comisin.
Los Grupos de Trabajo de Generacin de Ingreso y el grupo de
Trabajo de Alimentacin y Nutricin acuerdan realizar el primer
piloto de los Modelos de Coordinacin en Campo para la ejecucin
de las acciones de la Cruzada en los municipios de Mrtir de
Cuilapan (rural) y Simn Bolvar (urbana) en el Municipio de
Acapulco, Gro.
Aprobarn los Mecanismo de Evaluacin y Monitoreo con

indicadores prioritario y metas retadoras
Coordinar la instauracin de un Padrn nico de Beneficiarios
de la Cruzada
Consejo Nacional de la
Espacio para el dilogo de los sectores pblico, privado y social,

para la generacin de acuerdos para fortalecer, complementar y
mejorar las lneas de accin de la Cruzada
Est integrado por:
Organizaciones de los Sectores Privado y Social; Instituciones
Acadmicas y Organismos e Instituciones Internacionales.
Elementos de inters:
Creacin de lineamientos del Consejo Nacional para la Cruzada contra el
Hambre
Emite opiniones y formula propuestas sobre la aplicacin y orientacin
de la Cruzada.
Impulsa la participacin ciudadana y de las organizaciones de la sociedad
civil y sector privado en el seguimiento, operacin y evaluacin de la
Cruzada
Propone y propicia la colaboracin de organismos pblicos y privados,
nacionales e internacionales.
Promueve la celebracin de convenios de colaboracin entre los tres
ordenes de Gobierno y la Sociedad para la instrumentacin de los
programas y acciones relacionadas con la Cruzada.
Integra Comisiones Temticas dirigidas a analizar y discutir temas de
inters vinculados a los grupos de trabajo de la Cruzada
Reunin con el Foro Nacional para la Construccin de la Poltica
Alimentaria y Nutricional de Mxico (Fonan)
Entrega de propuestas para transformar el modelo alimentario y
crear un estado de bienestar en el corto, mediano y largo plazos.
FOCALIZACIN DE MUNICIPIOS DE LA CRUZADA CONTRA

EL HAMBRE
Poblacin Objetivo de la Cruzada: 7.4 millones

de personas a nivel nacional en pobreza
extrema y en carencia por acceso a la
alimentacin.
Meta 2013: atender 400 municipios prioritarios que representan el 50% de la

poblacin objetivo.
La seleccin de municipios incluye las 32 entidades federativas
Para 2018, la Cruzada planea atender a 2456 municipios.
15
SELECCIN DE MUNICIPIOS PRIORITARIOS
Criterios primera seleccin:

Poblacin en extrema pobreza
Poblacin en extrema pobreza y carencia
por acceso a la alimentacin
Criterios segunda seleccin:

Presencia a nivel nacional (se agregaron
4 entidades faltantes)
Poblacin en extrema pobreza y/o en
carencia por acceso a la alimentacin
381
municipios
(28 entidades)
400 municipios
(32 entidades)
50% de la poblacin
objetivo
16
MECANISMO DE MONITOREO DE LA CNCH

MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS*
* En proceso de revisin y aprobacin de la Comisin Intersecretarial de la Cruzada
FIN

INDICADORES*

Porcentaje
Porcentaje de
de
disminucin
disminucin de
de la
la
poblacin
poblacin con
con
carencia
carencia por
por
acceso a la
alimentacin
alimentacin
Porcentaje
Porcentaje de
de
disminucin
disminucin en
en
condiciones de
pobreza
pobreza extrema
extrema
multidimensional
multidimensional
COMPONENTE
PROPSITO

Porcentaje
Porcentaje de
de nios
nios menores
menores
de 5 aos con bajo peso para
la
la edad
edad
Porcentaje
Porcentaje de
de nios
nios menores
menores
de
de 5
5 aos
aos con
con baja
baja talla
talla para
para
la
la edad
edad
Porcentaje
Porcentaje de
de nios
nios con
con
desnutricin
desnutricin infantil
infantil aguda
aguda
Porcentaje
Porcentaje de
de mujeres
mujeres
embarazadas
embarazadas o
o en
en lactancia
lactancia
con
con prevalencia
prevalencia de
de
desnutricin
desnutricin
Porcentaje de disminucin de
la
la poblacin
poblacin con
con carencia
carencia por
por
acceso a salud
Porcentaje
Porcentaje de
de disminucin
disminucin de
de
la
la poblacin
poblacin con
con carencia
carencia en
en
la calidad y espacios de la
vivienda
vivienda
Porcentaje
Porcentaje de
de disminucin
disminucin de
de
la poblacin con carencia en
el
el acceso
acceso aa los
los servicios
servicios
bsicos
bsicos en
en la
la vivienda
vivienda
70 programas de 19 Dependencias y Entidades Federales.

Indicadores alineados a objetivos de la Cruzada y
pertenecientes a las MIR de los programas incluidos en el
Decreto.

Beneficiarios
Beneficiarios en
en control
control
nutricional
Litros de leche distribuidos
Disponibilidad
Disponibilidad de
de productos
productos
nutritivos en las tiendas
Poblacin
Poblacin que
que recibe
recibe
suplementos
suplementos alimenticios
alimenticios
Nmero
Nmero de
de nios
nios menores
menores de
de
5
5 aos
aos en
en salud
salud preventiva
preventiva
Porcentaje
Porcentaje de
de la
la poblacin
poblacin
capacitados
capacitados en
en buenos
buenos hbitos
hbitos
alimenticios
alimenticios
ndice
ndice de
de la
la Produccin
Produccin de
de
alimentos
Beneficiarios con apoyo
monetario
monetario para
para alimentacin
alimentacin
ACTIVIDADES

Volumen total
total adquirido
adquirido de
de
Volumen
leche
leche
Acceso aa los
los beneficios
beneficios del
del
Acceso
Sistema de
de Proteccin
Proteccin Social
Social
Sistema
en Salud
Salud
en
Porcentaje de avance de
aseguramiento de la
poblacin objetivo
objetivo
poblacin
Promedio de sobres de
suplemento alimenticio
alimenticio aa
suplemento
nios yy mujeres
mujeres beneficiarios
beneficiarios
nios

Porcentaje de
de albergues
albergues con
con
Porcentaje
alimentacin correcta
correcta
alimentacin

Nmero de
de toneladas
toneladas de
de
Nmero
semillas reproducidas
reproducidas de
de los
los
semillas
cultivos agrcolas
agrcolas
cultivos
Porcentaje de
de servicios
servicios de
de
Porcentaje
prevencin ambulatorios

Adicionalmente se cuenta con informacin que permite conocer

el grado de injerencia de cada indicador en la Cruzada:
Poblacin objetivo de cada programa participante.
Cobertura de cada programa participante.
Informes y Contacto
Cesar Njera Tijera

Director General de Evaluacin y
Monitoreo de los Programas Sociales
cesar.najera@sedesol.gob.mx
18

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Social para la prevencin y control

Metodologa oficial para la

Cmo se mide la Pobreza en Mxico?

Cmo se mide la Pobreza en Mxico?

Pobreza por ingresos

EVOLUCIN DE LOS PRINCIPALES INDICADORES DE POBREZA

Poblacin con al menos tres carencias sociales

Indicadores de carencia social

Cambio de la Poblacin en condicin

Poblacin con ingreso menor

*Millones de personas. 1 Medida de percepcin con base en el ingreso

Cruzada contra el Hambre

Generar acuerdos para

COMISIN INTERSECRETARIAL Y CONSEJO NACIONAL DE LA

Busca coordinar, articular y complementar las acciones, programas

6. Vivienda y dotacin de ISB

Actualmente se han llevado a cabo una Sesin Ordinaria (15 feb)

Se aprob el documento con las Normas de Organizacin y

Aprobarn los Mecanismo de Evaluacin y Monitoreo con

Espacio para el dilogo de los sectores pblico, privado y social,

FOCALIZACIN DE MUNICIPIOS DE LA CRUZADA CONTRA

Poblacin Objetivo de la Cruzada: 7.4 millones

Meta 2013: atender 400 municipios prioritarios que representan el 50% de la

SELECCIN DE MUNICIPIOS PRIORITARIOS

Criterios primera seleccin:

Criterios segunda seleccin:

MECANISMO DE MONITOREO DE LA CNCH

70 programas de 19 Dependencias y Entidades Federales.

Adicionalmente se cuenta con informacin que permite conocer

Cesar Njera Tijera

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