GRUPO DE RESINAS UP

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BOLETN TCNICO
Versin: 31/03/07. Para comprobar si sta es la versin actual, visite www.plasticseurope.org

Clasificacin y manipulacin de residuos PRF en la

actual legislacin de la CE
Introduccin
La Unin Europea ha desarrollado un conjunto de directivas
en lo que respecta al control de residuos. Se inici con la
introduccin de la Directiva sobre residuos (75/442/EEC) en
1975. Otros documentos relacionados son: 91/156/EEC
(enmienda de la 75/442/EEC) y 91/689/EC (la Directiva
sobre residuos peligrosos). Este Boletn Tcnico ofrece un
repaso general a la legislacin actual de la UE sobre
residuos en relacin con la clasificacin, el transporte y la
eliminacin de residuos de PRF (Plsticos Reforzados con
Fibra). Se ofrece como una ayuda a las empresas de PRF
en sus actividades para cumplir con sus responsabilidades
legales en lo que respecta a la manipulacin de residuos.
Tenga en cuenta:
Este Boletn es nicamente una gua y no una interpretacin
de la ley. Se deben leer y comprender todos los reglamentos
legislativos locales y nacionales. Este boletn se ofrece de
buena fe y no se aceptar ninguna responsabilidad como
consecuencia de ninguna accin realizada por autoridades
reguladoras relacionada con el cumplimiento de las
Directivas de la UE y los reglamentos nacionales
resultantes.
Clasificacin de residuos
Terminologa
Un residuo es cualquier sustancia que aquellos que se
encuentran en posesin de ella intentan eliminar o estn
obligados a eliminar. Los Plsticos Reforzados con Fibra se
mencionan a menudo como materiales compuestos o
compuestos. Sin embargo, en lo referente a la actual
legislacin de la UE sobre residuos, es mejor evitar el
trmino residuo compuesto porque la nica referencia a
residuos de "compuestos" es de mezclas complejas de
sustancias qumicas y sedimentos de varios procesos, que
no tienen nada que ver con materiales de ingeniera
reforzados. Por lo tanto, usaremos constantemente el
trmino "residuo PRF" en todo el documento.
Lo primero que hay que hacer a la hora de considerar un
residuo PRF especfico es definirlo dentro de las amplias
clasificaciones, como se establece en la lista Europea de
Residuos de residuos peligrosos y no peligrosos. Los
residuos se identifican con un cdigo de seis dgitos de la
lista de residuos de la CE. Cualquier tipo de residuos, sea
cul sea su origen, es definible con uno de los cdigos de
seis dgitos de la lista de residuos.
Una vez que el residuo se ha codificado, entonces pueden
usarse otras Directivas de la CE para determinar como
trasladarlo / transportarlo o eliminarlo. En estas directivas se
incluyen reglamentos sobre el transporte transfronterizo de
residuos, vertederos e incineracin de residuos. Adems, las
Directivas especficas de la industria podran aplicarse con
una referencia especfica al reciclaje, por ejemplo, la
Directiva sobre vehculos al final de su vida til o la Directiva
sobre residuos de equipos electrnicos y elctricos.

(Pie de foto: Final de vida til de componentes de PRF)

Lo
La lista Europea de residuos 2000/532/EC
Cmo se clasifican los residuos dentro de la legislacin
sobre residuos de la UE? La base para la clasificacin de
residuos es su origen. En la Lista Europea de Residuos
(Decisin de la Comisin 2000/532/EEC), los residuos
siempre se clasifican mediante un cdigo de clasificacin de
residuos de seis dgitos. Los dos primeros dgitos indican el
origen del residuo. El residuo y su origen se definen con ms
precisin en otras subcategoras.
Como la Directiva sobre residuos exige que los residuos se
clasifiquen por tipo y por origen, los residuos PRF pueden
clasificarse con varios cdigos de la Lista de residuos de la
UE, dependiendo de, por ejemplo, si el residuo se genera o
no en el taller de moldeo, de si se trata de residuos de
vehculos al final de su vida til, de residuos de uso agrcola
o de uso en planta qumica. La composicin de los residuos
determina su clasificacin como peligrosos o no peligrosos y
determina la forma en que se regularn los residuos y la
forma en que se gestionar su tratamiento, incluyendo el
control del transporte transfronterizo.
Cualquier categora de residuos de la Lista de residuos de la
UE marcada con un asterisco (*) se considera como residuo
peligroso de conformidad con la Directiva sobre residuos
peligrosos 91/689/EEC (Art. 1). La lista tiene en cuenta, en
caso necesario, valores lmite de concentracin. Si se
identifica un residuo como peligroso porque contiene ciertas
sustancias peligrosas, el residuo es peligroso solamente si
las concentraciones de las sustancias son tales que el
residuo presenta una o ms de las propiedades de la lista en
la Directiva sobre residuos peligrosos.
Por ejemplo, si el residuo fuera PRF virgen, de un taller de
moldeo de PRF, entonces habr un captulo para dicho
residuo en la lista de residuos en:
Captulo 07, residuos de procesos qumicos orgnicos.
(contina)

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BOLETN TCNICO (continuacin)

La subcategora es 07 02, residuos provenientes de la

fabricacin, formulacin, suministro y uso (MFSU) de
plsticos, caucho sinttico y fibras sintticas".
La sub subcategora es 07 02 13, residuos plsticos.
Como esta categora 07 02 13 no est marcada con un
asterisco (*), puede clasificarse como residuo no peligroso y,
por lo tanto, transportarse y eliminarse conforme a las
Directivas de la CE sobre la eliminacin de residuos no
peligrosos. Sin embargo, los componentes PRF de final de
vida til pueden, en algunos casos, estar contaminados con
sustancias peligrosas que superan el umbral establecido en
la Directiva sobre recursos peligrosos y su clasificacin
como residuo depender del origen del residuo y del
contaminante.
Hay ms referencias a los plsticos en la Lista Europea de
residuos. Las referencias ms importantes para los residuos
PRF son las siguientes:
Categora 12 01 05: Residuos de conformacin y de
tratamiento fsico y mecnico de la superficie de metales y
plsticos (astillas y virutas de plstico). Esta categora podra
aplicarse a los residuos del mecanizado de componentes
termofraguantes.
Categora 16 01 19: Residuos no especificado - vehculos al
final de su vida til - plsticos.
Categora 17 02 03: Residuos de construccin y demolicin plstico.
Categora 17 02 04* (M): Residuos de construccin y
demolicin - madera, vidrio y plstico.
Esta categora podra aplicarse a equipos de planta de
procesamiento qumico contaminados con sustancias
qumicas peligrosas.
Categora 19 12 04: Residuos de instalaciones de
manipulacin de residuos - tratamiento mecnico de
residuos - plsticos y caucho.
Categora 20 01 39: Residuos municipales - fracciones
recogidas por separado - plsticos.
Evaluacin de propiedades peligrosas
Si una categora de residuos est marcada con un asterisco,
se aplicar una o ms de las propiedades peligrosas H1-H14
de la Directiva sobre residuos peligrosos:
H1
H2
H3A
H3B
H4
H5
H6
H7

sustancias explosivas.
sustancias oxidantes.
sustancias altamente inflamables
(punto de ignicin de 21C).
sustancias altamente inflamables
(punto de ignicin entre 21C y 55C).
sustancias irritantes que causan inflamacin al
entrar en contacto con ellas.
sustancias "dainas" que implican un riesgo mortal
limitado por su inhalacin, ingestin o penetracin
en la piel.
sustancias txicas que implican riesgos para la
salud graves, agudos o crnicos e, incluso, muerte
por inhalacin, ingestin o penetracin en la piel.
sustancias carcinognicas, que pueden provocar
cncer o aumentar su incidencia por inhalacin,
ingestin o penetracin en la piel.

H8
H9
H10
H11
H12
H13

H14

sustancias corrosivas.
sustancias infecciosas.
sustancias txicas para la reproduccin".
sustancias mutgenas".
sustancias y preparaciones que liberen gases
txicos o muy txicos en contacto con agua, aire o
cido.
sustancias y preparaciones capaces, por cualquier
medio, despus de su eliminacin, de producir otra
sustancia, por ejemplo, lixiviado, que contiene
cualquiera de las caractersticas enumeradas en
las categoras H mencionadas.
sustancias y preparaciones ecotxicas.

Los detalles sobre los mtodos de evaluacin y los umbrales

de concentracin de las sustancias peligrosas pueden
encontrarse en el Anexo III de la Directiva sobre residuos
peligrosos 91/689/EEC.
Otras consultas relativas a los residuos PRF
Una vez que se haya establecido la categora de residuos
PRF de un origen determinado, entonces debern
considerarse su transporte y su eliminacin. Como los
residuos PRF, independientemente de su origen, se
clasifican la mayor parte del tiempo como no peligrosos, esto
simplifica los requisitos relativos a su transporte y
eliminacin.
Transporte de residuos
Se aplican los siguientes reglamentos sobre transporte de
residuos a los residuos PRF:

Reglamentos de transporte de residuos en la CE

(259/93/EEC y reglamento CE 2557/2001)

Cuando los residuos PRF se eliminan en su pas de origen

de la CE, entonces no se aplican los reglamentos de
transporte transfronterizo de residuos. Solamente se deben
considerar estos reglamentos cuando los residuos se
transporten a otro pas para su eliminacin. En cualquier
caso, los residuos PRF no peligrosos presentarn un
problema menor que los residuos peligrosos en relacin con
su transporte. Los reglamentos sobre transporte hacen que
se considere el contenido mineral de los residuos PRF, ya
que la cuestin de la clasificacin de residuos en relacin
con su transporte depende de su composicin. Si el
contenido mineral de los residuos es superior al 50% de su
peso, entonces, posiblemente, se podran considerar como
residuos minerales a efectos de su transporte. Sin embargo,
los residuos con ms del 50% de resina (orgnica) se
consideraran como residuos orgnicos a efectos de su
transporte.

La convencin de Basilea sobre los movimientos

transfronterizos de residuos

Esta convencin controla los movimientos transfronterizos

1
de los residuos peligrosos y su eliminacin. Cuando los
residuos PRF contienen principalmente constituyentes
orgnicos (ms del 50% de su peso), entonces se
consideran no peligrosos a efectos de su transporte
transfronterizo
(contina)

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BOLETN
TCNICO
(continuacin)
TECHNICAL
BULLETIN
03

(categora B3010, en el Anexo IX de la Convencin), a

menos que contengan material del Anexo I en una cantidad
que les haga presentar una o ms de las caractersticas de
residuos peligrosos del Anexo III. Otras categoras posibles
para los residuos PRF son el Anexo IX / B2020 y B4020,
ambas clasificaciones no peligrosas. En caso de que los
residuos PRF contuvieran material del Anexo I en una
cantidad que les haga presentar una o ms de las
caractersticas peligrosas del Anexo III, podran aplicarse las
categoras A3050 o A3120.
En resumen, las entradas relevantes de los Anexos VIII y IX
de la Convencin de Basilea sobre residuos PRF que
forman parte del mbito de la Convencin son:
B 3010

Residuos plsticos slidos.

Posiblemente, tambin:
B 2020
B 4020
A 3050
A 3120

Residuos de vidrio en forma no dispersable.

Residuos de la produccin, formulacin y uso de
resinas.
Residuos de la produccin, formulacin y uso de
resinas.
Fibras desmenuzadas - fracciones ligeras por
desfibrado.

A = residuo peligroso (Anexo VIII) y B = residuo no peligroso

(Anexo IX).
Vertidos
La Directiva CE sobre vertidos (1999/31/EC) anima a la
minimizacin y la recuperacin de residuos, incluyendo las
iniciativas de reciclaje. Hay objetivos para reducir
progresivamente el nivel de residuos biodegradables que se
vierten, de tratar la mayora de los residuos antes de que se
viertan, de prohibir los vertidos de residuos lquidos y ciertos
residuos peligrosos y de prohibir la co-eliminacin de
residuos peligrosos y no peligrosos. En muchas
legislaciones nacionales, las restricciones de vertidos se
aplican a los residuos orgnicos (es decir, abarcan de forma
unvoca los residuos plsticos) y algunas ya han prohibido
totalmente los vertidos de residuos orgnicos desde hace
algn tiempo. La Directiva CE sobre vertidos distingue tres
clases independientes de vertido:

residuos inertes
residuos no peligrosos
residuos peligrosos

Residuos inertes
Incluyen, entre otros, residuos de materiales fibrosos de
vidrio, hormign, azulejos, cermica, etc. Como los PRF
contienen material orgnico, la categora inerte no se aplica
al vertido de PRF. Sin embargo, es posible que la
recuperacin de los residuos de la incineracin de PRF, en
forma de fibra de vidrio y rellenos inorgnicos, pudiera
generar residuos inertes que se podran usar para su
recuperacin o a efectos de vertidos. Estos residuos de
incineracin residual deben cumplir la definicin de residuos
inertes que aparece en la Directiva sobre vertidos.

Residuos no peligrosos para vertido

1
Nota: 1. La Convencin de Basilea no trata sobre los
residuos no peligrosos. 2. A efectos de la Convencin de
Basilea, la definicin de eliminacin abarca operaciones
que pueden llevar a la recuperacin de recursos, reciclaje,
reclamacin, reutilizacin directa o usos alternativos
(consultar el Anexo IV de la Convencin).
Del Catlogo Europeo de Residuos se deduce que la
mayora de los PRF, siempre que se hayan polimerizado
completamente, pueden clasificarse como residuos no
1
peligrosos y, por lo tanto, tendrn acceso a vertidos de
residuos no peligrosos, siempre que la legislacin
nacional que transpone la Directiva sobre vertidos todava
permita el vertido de residuos biodegradables u
orgnicos.
Los residuos PRF no pueden clasificarse como residuos
inertes porque contienen un componente orgnico, lo que
quiere decir que se considerar como biodegradable u
orgnico aunque se tarden dcadas o, posiblemente,
siglos, en alcanzar su (bio) degradacin total [Nota: la
degradacin de UV o de cualquier otra oxidacin tambin
debe considerarse como una falta de inercia].
Incluso los residuos PRF, como los residuos SMC/BMC,
que contienen un alto nivel de componentes inorgnicos
(rellenos y fibras de vidrio) debern ser declarados
residuos biodegradables / orgnicos no peligrosos (por
ejemplo, categoras 07 02 13, 17 02 03, 20 01 39, etc.,
dependiendo del origen del residuo, en la Directiva CE
sobre residuos) a efectos de vertido.
Residuos peligrosos
Los residuos PRF con sustancias o materiales peligrosos
que superen los umbrales deben examinarse, en relacin
con los umbrales de dichos aditivos, dentro de la lista H1H14 del Anexo III de la Directiva CE sobre residuos
peligrosos.
Si pareciera que el residuo es peligroso, entonces
solamente podr verterse en un emplazamiento indicado
para residuos peligrosos, siempre que no contenga
ninguno de los componentes prohibidos para vertido
segn la Directiva CE sobre vertidos y su transposicin a
las leyes nacionales. [Nota: tambin podr eliminarse
mediante incineracin / Ver 3.3]
Los residuos PRF de aplicaciones de planta qumica
podrn estar contaminados a un cierto nivel, lo que podra
cambiar su clasificacin, respecto a los requisitos para
vertido, de no peligrosos a peligrosos. Dichos residuos
PRF deben evaluarse mediante el Apndice C de la
Directiva CE sobre residuos, Evaluacin de propiedad
peligrosa, antes de su eliminacin.

(contina)

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BOLETN TCNICO (continuacin)

Incineracin
La Directiva CE sobre incineracin (2000/76/EC) establece
los requisitos mnimos para las plantas de (co) incineracin
de residuos. Incluye una lista de disposiciones especficas
para la (co) incineracin de residuos peligrosos (por ejemplo,
sustancias con las que no pueden mezclarse y precauciones
a tomar en la manipulacin de los residuos) y abarca la
coincineracin de residuos en su lugar de produccin. La
Directiva da los requisitos detallados de elementos como:

Residuos excluidos del mbito de la Directiva (Art. 2)

Criterios de aceptacin y procedimiento de recepcin
(Art. 5)
Forma en que deben funcionar las plantas de
incineracin para alcanzar el nivel exigido de
incineracin (por ejemplo, permiso y condiciones de los
residuos no peligrosos o peligrosos) (Art. 6)
Niveles de emisin al aire (incluyendo las medidas
obligatorias) (Art. 7, 10, 11)
Calidad de las descargas de agua de la limpieza de
gases de escape (Art. 8)
Qu hacer con los residuos del proceso de incineracin
en trminos de cantidad y nocividad) (Art. 9)

Los residuos PRF pueden incinerarse siempre que las

emisiones de los residuos que provienen de la pila del
incinerador se encuentren dentro de los objetivos de emisin
establecidos en la Directiva sobre incineracin. Adems, los
residuos deben poder suministrar combustible suficiente
para finalizar la incineracin sin tener que aadir otro
combustible, excepto en forma de otros residuos. Por lo
tanto, cuando el tipo de PRF no contenga suficiente energa
para finalizar la combustin, podr incinerarse mediante un
proceso de coincineracin en el que se incinera una mezcla
de residuos.
Hay restricciones respecto a cmo se tratan las cenizas de
la parrilla (en oposicin a las cenizas volantes, que siempre
son residuos peligrosos) provenientes de la incineracin
pero, una vez clasificados respecto al peligro que puedan
presentar, se pueden verter o recuperarse como material.
Los residuos residuales de la incineracin (o cenizas de
parrilla) provenientes de la (co) incineracin de PRF, que
contengan residuos de relleno inorgnico y fibra de vidrio,
pueden, si se tratan adecuadamente, clasificarse como
residuos inertes en lo relativo a su recuperacin o a su
vertido.
En algunas Directivas CE especficas de la industria, como
la Directiva sobre vehculos al final de su vida til, la
incineracin es una opcin que designa la reutilizacin y el
reciclaje como las vas para los materiales residuales
provenientes de vehculos. Una legislacin similar se aplica
a la Industria de componentes elctricos y electrnicos.
Avisos importantes
Presencia de sustancias que convierten el residuo en
peligroso
Se debe tener cuidado con aquellas sustancias susceptibles
de convertir un residuo en peligroso (por ejemplo, sustancias
sin reaccin, catalizadores de metales pesados u otras
sustancias [debido, por ejemplo, a la absorcin en

el elemento de plstico reforzado con fibra de vidrio]), para que

no superen los valores lmite definidos en las Directivas sobre
sustancias peligrosas, sobre preparados peligrosos o sobre
transporte de residuos, en su caso.
1

Siempre que los residuos PRF estn totalmente curados.

Mezcla de residuos
Debe tenerse en cuenta que la mezcla de residuos (por
ejemplo, para alcanzar concentraciones de sustancias
peligrosas inferiores a los valores lmite admisibles o para
cumplir los criterios de aceptacin) est prohibida por varias
disposiciones de las Directivas mencionadas anteriormente.
Documentos relevantes de la legislacin de la UE respecto
a los residuos PRF
75/442/EEC
89/369/EEC
89/429/EEC
91/156/EEC
91/689/EEC
93/259/EEC
94/67/EEC
1999/31/EC
2000/76/EC
2000/53/EC
200/532/EC
2002/95/EC
2002/96/EC

Directiva sobre residuos

Directiva sobre residuos municipales
(nueva MSWI - revocada por 200/76/EC)
Directiva sobre residuos municipales
(MSWI existente - revocada por
2000/76/EC)
Enmienda de la Directiva 75/442/EEC
sobre residuos
Directiva sobre residuos peligrosos
Reglamento sobre los movimientos
transfronterizos de residuos
Directiva sobre incineracin de
residuos peligrosos
Directiva sobre vertidos
Directiva sobre incineracin de
residuos
Directiva sobre vehculos al final de su
vida til
Lista de residuos en relacin con la
Directiva sobre residuos 75/442/EEC
(lista de residuos de la UE)
Directiva RoHS (restriccin sobre el uso
de sustancias peligrosas en equipos
elctricos y electrnicos)
La Directiva WEEE sobre residuos de
equipos electrnicos y elctricos

Y sus enmiendas respectivas

Este documento se publica nicamente como gua y, aunque la

informacin se suministra de buena fe y se ha basado en la mejor
informacin disponible en este momento, debe utilizarse bajo la
responsabilidad del usuario. La informacin que aparece en este
documento se suministra de buena fe y, aunque es correcta hasta
donde llega el conocimiento de los autores, no se realiza ninguna
interpretacin ni garanta respecto a su compltense, y no se
aceptar ninguna responsabilidad que pudiera resultar del uso o
dependencia de la informacin contenida en la publicacin.

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