DECRETO NUMERO 529

una necesidad pblica; 3. Cuando sea el medio indispensable de

EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA,

que bienes que se encuentren en el dominio privado, de personas

CONSIDERANDO

naturales o jurdicas, puedan ser adquiridos por la generalidad de

Que la ley de Expropiacin (Decreto Legislativo nmero 438 y sus

los habitantes para satisfacer sus necesidades o para llevar a cabo

reformas), ya no se ajusta a los preceptos constitucionales y

planes de mejoramiento social o econmico; 4. Cuando se trate de

presenta ciertas deficiencias que es necesario corregir,

incorporar al dominio privado del Estado bienes apropiados para el

POR TANTO:

desenvolvimiento de sus funciones; b) Las municipalidades, cuando

DECRETA:

la necesidad, utilidad o inters del municipio demandan la

La siguiente

expropiacin, en las situaciones del inciso anterior; c) Los

LEY DE EXPROPIACION
TITULO I De La Declaracin

contratistas o concesionarios de servicios pblicos o de obras y

ARTICULO 1.- Se entiende por "utilidad o necesidad pblicas o

conveniente para poder cumplir de manera satisfactoria los fines

inters social", para los efectos de esta ley, todo lo que tienda a

de contrato o concesin; d) Las empresas o compaas particulares

satisfacer una necesidad colectiva, bien sea de orden material o

cuando se encuentren legalmente autorizadas; y e) La Universidad

espiritual.

de San Carlos de Guatemala cuando se trate de bienes

ARTICULO 2.- La declaracin de utilidad y necesidad pblica o

indispensables para llevar a cabo su cometido.

inters social, corresponde al Congreso de la Repblica.

TITULO III Del Objeto De La Expropiacin

ARTICULO 3.- La declaracin a que se refiere el artculo anterior se

ARTICULO 5.- Por causa de utilidad o necesidad pblicas, por

har, con referencia precisa, siempre que fuere posible, a los

inters social, pueden ser objeto de expropiacin toda clase de

bienes afectados, determinando el objeto de la expropiacin con

bienes, estn o no en el comercio.

trminos que no permitan extender la accin expropiatoria a otros

ARTICULO 6.- La expropiacin debe limitarse a la porcin necesaria

bienes que a aquellos que sean necesarios para lograr la

para construir la obra pblica o satisfacer la necesidad colectiva,

satisfaccin colectiva que se procura llevar a cabo.

salvo el caso de que para su realizacin o su financiacin, sea

TITULO II Quien Puede Instar La Expropiacin

necesaria la expropiacin de todo el bien o de una porcin mayor, o

ARTICULO 4.- Pueden instar la expropiacin: a) El Estado en los

de otro bien adyacente, extremos que debern ser establecidas en

siguientes casos: 1. Cuando se trate de bienes necesarios para

la declaracin respectiva.

llevar a cabo obras de inters nacional; 2. Cuando se trate de

ARTICULO 7.- La expropiacin puede declararse y realizarse sobre

incorporar al dominio pblico bienes particulares para satisfacer

bienes adyacentes o no a una obra pblica, siempre que por su

naturaleza complementen los planes de su mejoramiento social

su fijacin. En defecto de su publicacin o en caso de duda o

previstos por la ley.

discrepancia, se solicitar informe a la Superintendencia de

ARTICULO 8.- En la expropiacin pueden incluirse los accesorios del

Bancos, el cual tendr carcter definitivo."

bien expropiado. Sin embargo el expropiado podr excluirlos de la

ARTICULO 11.- La indemnizacin debe fijarse en dinero, a no ser

expropiacin siempre que el retiro sea posible sin desmedro

que expropiante y expropiado convengan en otra forma de pago.

material del bien principal y que tales accesorios no hayan sido

ARTICULO 12.- {Artculo 1 del Decreto {14-79} del Congreso}. La

considerados como objeto primordial de la expropiacin

indemnizacin, cuando no sea posible llegar a un acuerdo entre la

ARTICULO 9.- Si el expropiado prueba que el remanente del bien

entidad expropiante y el expropiado, ser fijada por expertos

resulta inadecuado para la utilizacin a que haba sido destinado,

valuadores quienes para su determinacin debern tomar en

tiene derecho a que la expropiacin se extienda a todo l. Si el

consideracin los elementos, circunstancias y condiciones que

Estado, las municipalidades o la Universidad de San Carlos de

determinen su precio real, sin sujetarse exclusivamente a

Guatemala, como entidades expropiantes, prueban que por las

declaraciones o registros oficiales o documentos preexistentes,

obras efectuadas o a efectuarse, el remanente del bien expropiado

fundamentalmente: a) El valor actual del bien, como base principal;

parcialmente resulta con mayor valor, tendrn derecho a deducir

b) Las ofertas recprocas formuladas por ambas partes; y c) Los

del valor de la parte expropiada el veinticinco por ciento del

medios de prueba pertinentes que ofrezcan las partes. Los

aumento del valor, del remanente.

expertos valuadores sern nombrados de conformidad con lo que

TITULO IV De La Indemnizacin

precepta el Cdigo Procesal Civil y Mercantil y tendrn las

ARTICULO 10.- {Reformado por el artculo 17 del Decreto No. {9-

atribuciones que el mismo establece; debiendo razonar

98}, del Congreso, vigente desde el 11/Marzo/1998, el cual queda

debidamente sus dictmenes, siendo responsables por los daos y

as:} "La indemnizacin debe comprender la satisfaccin al

perjuicios que se derivan de su actuacin y por la falta de probidad

propietario del valor del bien y todos los daos, desmerecimientos

en que incurran.

y erogaciones que sean consecuencia de la expropiacin,

ARTICULO 13.- En los casos de expropiacin parcial se tomar en

incluyendo, ante cualquier atraso, el pago de intereses que

cuenta el mayor valor que pudiera resultar para la fraccin

empezarn a computarse desde la fecha de expropiacin o prdida

sobrante, en cuanto sea consecuencia de un mejoramiento o

y hasta la fecha efectiva de pago de la indemnizacin. Para los

plusvala por la naturaleza de la obra a emprender en la proporcin

efectos del pago de intereses que contempla este artculo, dicho

de las dimensiones del sobrante o cuando por efecto de las obras a

inters ser igual al promedio de las tasas de inters activas

emprender, tal fraccin sobrante aumente su precio por motivo de

publicadas en los bancos del sistema al da anterior a la fecha de

su nueva situacin. En ambos casos el mayor valor se deducir de

exceder del valor que conste en el dictamen que para el efecto

la indemnizacin.

debe emitir el Departamento Agrcola y de Avalos del Crdito

ARTICULO 14.- {Artculo 2 del Decreto Presidencial {277}}. La

Hipotecario Nacional de Guatemala con audiencia de la

indemnizacin que por razn de expropiacin forzosa parcial ha de

Municipalidad respectiva. En los casos de expropiacin, parcial o

corresponder al propietario no podr exceder, en ningn caso, del

total, de bienes muebles o inmuebles, cuyo abandono se

valor proporcional que corresponda a la parte del inmueble

manifieste por falta de construcciones o si stas fueran

expropiado conforme al plano catastral de valuacin de terrenos de

inadecuadas tratndose de fincas urbanas o por falta de cultivos

la ciudad capital, firmado por el representante del Tribunal y

cuando se refiera a fincas rsticas, y que pertenezcan a personas

Contralora de Cuentas y dems funcionarios que intervinieron en

que en la fecha de haberse decretado la utilidad y necesidad

su elaboracin y hecho el 3 de julio de 1952, la tabla de reduccin

pblicas o inters social, estuvieren domiciliadas fuera de la

de valores y la escala para avalos de construccin que

Repblica o no tuvieren domicilio conocido, el lmite mximo de la

actualmente se usan por la Municipalidad de esta capital o que en

indemnizacin ser: a) El valor que fijen los expertos, si se tratare

el futuro se pusieren en vigor, aumentando su monto hasta en un

de bienes muebles; y b) El valor aumentado en un 30%, que los

30% por concepto de daos y perjuicios. Si se tratare de la

bienes tuvieren en la Matrcula Fiscal, correspondiente a la fecha en

expropiacin forzosa total de un inmueble o cuando la parte del

que se hubiese hecho la declaratoria de utilidad o necesidad

inmueble expropiado que quede a su propietario careciere de valor

pblicas o inters social, cuando se trate de inmuebles.

comercial a juicio de los expertos, la indemnizacin que se fije, de

ARTICULO 15.- Respecto a pequeas propiedades agrcolas que se

comn acuerdo o por expertos, no podr exceder, en ningn caso,

encuentran cultivadas, no mayores de cinco manzanas, el monto

al valor total del inmueble calculado de conformidad con el plano

de la indemnizacin ser fijado por expertos, como lo estipula la

de valuacin, tabla de reduccin de valores y escala para avalos

presente ley, pero sin quedar sujeta a dicha indemnizacin a los

de construccin a que se hace referncia en el prrafo anterior,

lmites que marca el artculo anterior.

aumentando hasta en un 30% por concepto de daos y perjuicios.

ARTICULO 16.- Las mejoras realizadas en el bien afecto a la

Las estipulaciones anteriores regirn para los casos de

expropiacin dentro de los seis meses siguientes a la declaratoria

expropiacin de inmuebles comprendidos en el plano referido,

respectiva, no sern objeto de indemnizacin, salvo las que fueren

existente en la Oficina del Catastro Muncipal de esta ciudad. En

necesarias.

cuanto al monto de las indemnizaciones por inmuebles rsticos o

ARTICULO 17.- Los contratos, sean o no traslativos de dominio,

urbanos situados en cualquier lugar de la Repblica, excepcin

celebrados por el propietario con posterioridad al acto que declar

hecha de los comprendidos en el plano ya mencionado, no podrn

afectado el bien a expropiacin, no impiden sta, pues el titular del

nuevo derecho se considerar subrogado en las derechos y

circulacin en el pas, requiriendo su presencia por si o por medio

obligaciones del propietario anterior. Tampoco se tomarn en

de apoderado suficientemente instruido y expensando, dentro del

consideracin las alzas que sufra la matrcula fiscal, ni los

trmino de quince das a contar de la fecha de la ltima

gravmenes hipotecarios que se impongan a los inmuebles

publicacin; si no comparecieren dentro del trmino indicado, todas

despus de hecha la declaracin de utilidad y necesidad pblicas

las notificaciones se les harn por medio del Diario Oficial y los

de la obra que los afecta.

trminos o plazos se computarn a partir del da de la respectiva

ARTICULO 18.- La indemnizacin debe ser previa a la expropiacin

publicacin.

del bien. Slo en los casos de invasin o ataque al territorio

ARTICULO 20 "A".- {Artculo 3 del Decreto {14-79} del Congreso}.

nacional, o grave perturbacin del orden interior, no es forzosa que

Si el expropiante se pusiere de acuerdo con el propietario o su

la indemnizacin sea previa.

representante legal sobre el monto de la indemnizacin, previo

TITULO V CAPITULO I Del Procedimiento Diligencias Previas

pago de sta, se procedera otorgar la escritura traslativa

ARTICULO 19.- Declarado un bien afecto a utilidad o necesidad

correspondiente. El dominio se transferir libre de todo gravamen o

pblicas, o inters social, el Estado, las municipalidades y la

limitacin. No obstante lo anterior, si formuladas las ofertas

Universidad de San Carlos de Guatemala, podrn adquirirlo

recprocas no se llegare a ningn acuerdo respecto a la

directamente del propietario llenando los requisitos de esta ley.

determinacin del monto definitivo de la indemnizacin a pagarse,

ARTICULO 20.- {Artculo 2 del Decreto {14-79} del Congreso}.

la entidad expropiante o aquella cuyo favor se haya emitido la

Hecha la declaracin que seala el artculo anterior, el expropiante

declaratoria de utilidad colectiva, beneficio e inters pblicos,

requerir del propietario que manifieste la suma que aceptara en

podr consignar ante tribunal competente, el monto del avalo que

pago de total indemnizacin. La contestacin deber darla el

sta haya realizado de conformidad con lo que establece el

propietario dentro del plazo que se le fije en el requerimiento, plazo

segundo prrafo del Artculo 71 de la Constitucin. La consignacin

que no ser menor de cinco das ni mayor de diez, contados desde

a que se refiere este artculo deber hacerse sin perjuicio de

la fecha en que legalmente reciba la notificacin correspondiente,

efectuar los ajustes, si stos procedieren, al fijarse el monto de la

ms el trmino de la distancia, el cual se computar conforme lo

indemnizacin definitiva. Efectuada la consignacin la entidad

prescribe la Ley del Organismo Judicial. En las notificaciones se

expropiante podr aunque hubiere recursos pendientes de

observar lo dispuesto en el Cdigo Procesal Civil y Mercantil. En

resolucin, inciar o proseguir la obra de que se trate.

casos de personas domiciliadas fuera de la Repblica, cuya

ARTICULO 21.- Si la expropiacin es realizada por contratistas o

residencia se ignore, se les citar mediante edictos publicados tres

concesionarios de servicios pblicos, u obras o servicios de utilidad

veces durante un mes en el Diario Oficial y en otro de los de mayor

pblicas, podrn efectuar la adquisicin de conformidad con este

captulo; pero la autoridad encargada de fiscalizar la concesin o el

de que el bien expropiado es el que se necesita para ejecutar la

cumplimiento del contrato deber expresar su conformidad

obra.

respecto a la indemnizacin.

ARTICULO 24.- De la solicitud se correr traslado al propietario por

CAPITULO II De La Expropiacin

el trmino de siete das.

ARTICULO 22.- Las diligencias previas a que se refiere el captulo

ARTICULO 25.- Dentro del trmino anterior el propietario deber

anterior, quedarn sin efecto y se proceder a la expropiacin en

evacuar el traslado; el escrito de contestacin deber contener los

los siguientes casos: a) En los casos de invasin o ataque al

siguientes requisitos: 1. Nombre, apellido y domicilio. 2.

territorio nacional o grave perturbacin del orden interior; b) Si el

Conformidad o disconformidad con los datos que el solicitante

propietario no manifiesta sus pretensiones dentro del plazo a que

atribuye al bien, rectificando tales datos. 3. Indicacin de las

se refiere el artculo 20; c) Si la estimacin hecha por el propietario

hipotecas, embargos, anotaciones de demanda y dems

excede de un 30% a la declaracin fiscal; d) Si el expropiante y el

gravmenes que pesen sobre el inmueble. 4. Conformidad u

expropiado no se ponen de acuerdo en la indemnizacin; y e) Si el

oposicin del propietario, a la expropiacin, debiendo fundar sus

bien, objeto de la expropiacin, fuere propiedad de menores,

conclusiones ; y 5. Expresin de la suma que pretende en concepto

incapaces y ausentes.

total de indemnizacin. El propietario o su representante legtimo,

CAPITULO III De Los Trmites

al evacuar el traslado acompaar el ttulo de dominio si el

ARTICULO 23.- El expediente de expropiacin ser escrito y se

inmueble estuviere inscrito en el Registro de la Propiedad, y los

sustanciar ante las Gobernaciones Departamentales; la peticin

dems documentos que estime convenientes para justificar sus

contendr los siguientes requisitos: 1. Gobernacin a quien se

pretensiones. En el mismo escrito el propietario deber manifestar

dirige. 2. Indicacin del expropiante (Estado, municipalidad,

la persona o personas que pudieron ser perjudicadas con las

Universidad, concesionario o contratista). 3. Nombre, apellido y

gestiones de expropiacin, o quienes se les har saber para todos

domicilio del propietario. 4. Designacin del bien cuya expropiacin

sus efectos. A falta de esta manifestacin los terceros damnificados

se persigue, con todos los datos que puedan identificarlo. 5.

podrn comparecer a deducir sus derechos durante la

Certificacin de la oficina respectiva en que conste el valor de la

substanciacin del expediente. Si pasado el trmino que indica el

declaracin fiscal. 6. Indicacin de la disposicin legal en virtud de

Artculo 24 no se apersonare el propietario, el expediente en todos

la cual se declara de utilidad o necesidad pblicas o inters social,

sus dems trmites se seguir en rebelda, salvo que haya

el bien. 7. Expresin de la suma que ofrece el expropiante, en

necesidad de suspenderlo, para declarar la ausencia del propietario

concepto de indemnizacin total, debiendo fundamentar sus

a efecto de nombrarle representante legal.

conclusiones; y 8. Cuando se trate de inmuebles, informe tcnico

ARTICULO 26.- Evacuado el traslado oponindose a la expropiacin

instrumento constancia de haberse pagado o depositado el monto

o transcurrido el trmino de siete das sin evacuarlo, el expediente

de la indemnizacin en la Tesorera Nacional o sus agencias.

se abrir a prueba por veinte das, dentro de cuyos tres primeros

Cuando se trate de expedientes tramitados en los dems

das las partes debern justificar sus pretensiones.

departamentos de la Repblica, el gobernador ante quien se

ARTICULO 27.- Cuando la diligencia ofrecida sea de peritos, cada

sustancie la remitir al gobernador del departamento de

parte nombrar uno. El gobernador convocar a las partes, a una

Guatemala, comisionndolo para el otorgamiento de la escritura

audiencia en la que se propondrn los puntos sobre los cuales

respectiva.

deber versar el expertaje, as como la designacin del tercero en

ARTICULO 30.- Cuando la expropiacin sea genrica, la autoridad

caso de discordia. Si las partes no hacen la designacin de su

administrativa, proceder con cada propiedad a cumplir con lo

respectivo perito, dentro del trmino que el gobernador fije, ni se

dispuesto en los artculos anteriores.

ponen de acuerdo respecto a la designacin del tercero en

ARTICULO 31.- En cualquier caso, la expropiacin debe estar

discordia, se nombrarn de oficio por el gobernador. Si los peritos

legalmente comprobada, en el expediente respectivo.

designados no aceptaren el cargo, para substituirlos se proceder

TITULO VII La Expropiacin De Urgencia

de la misma manera; pero si los nuevamente designados no

ARTICULO 32.- En los casos de urgencia previstos por la

aceptaren, sern nombrados de oficio.

Constitucin de la Repblica, el expropiante tendr derecho a

TITULO VI De La Consumacin De La Expropiacin

entrar en inmediata posesin del bien, y siempre que sea posible,

ARTICULO 28.- Agotados los trmites anteriores, el gobernador

consignar a favor del propietario y a ttulo de indemnizacin

encargado de sustanciar el expediente, con audiencia del Ministerio

provisional el valor de la declaracin fiscal, si se trata de

Pblico, y previo pago o depsito de la indemnizacin, ordenar

inmuebles, y si de otros bienes, la suma que el expropiante ofrezca.

que se otorgue la escritura traslativa de dominio y se inscriba la

ARTICULO 33.- El expropiado podr retirar la suma depositada,

propiedad (si se trata de bienes registrables) a favor del

previa justificacin de su dominio y de que el bien est libre de

expropiante, para lo cual fijar un trmino que no exceder de

gravmenes o limitaciones.

cinco das, a contar de la notificacin.

ARTICULO 34.- El expediente continuar tramitndose conforme a

ARTICULO 29.- Transcurrido el trmino que indica el artculo

lo dispuesto en el Captulo III del Ttulo V. TITULO VIII Del Abandono

anterior sin que el propietario concurra a otorgar la

De La Expropiacin ARTICULO 35.- {Artculo 4 del Decreto {14-79}

correspondiente escritura traslativa de dominio, lo har el

del Congreso}. Se considera abandonada la expropiacin si el

gobernador en su rebelda, compareciendo para el efecto ante el

expropiante no procede a realizarla dentro de dos aos contados a

Escribano del Gobierno. Se transcribir en el cuerpo del

partir de la vigencia de la ley que la autorice. El expropiado podr

en ese caso iniciar las diligencias necesarias para la declaratoria de

ARTICULO 40.- El expediente se sustanciar en papel espaol

reversin, de conformidad con lo que determina esta ley. No ser

cuando la expropiacin sea solicitada por una entidad de carcter

aplicable este procedimiento, cuando la entidad expropiante

pblico, en los dems casos se har en el papel sellado

hubiere manifestado en forma fehaciente, inters en la realizacin

correspondiente.

de la obra ante la Gobernacin Departamental de que se trate.

ARTICULO 41.- Las costas de expediente se harn a cargo del

ARTICULO 36.- [Derogado por el Decreto [14-79] del Congreso].

expropiante.

TITULO IX De La Reversin

ARTICULO 42.- Cuando el bien sujeto a expropiacin carezca de

ARTICULO 37.- El expropiado o se representante legtimo, puede

matrcula fiscal, el Escribano del Gobierno, con base en las medidas

iniciar expediente de revisin en los casos siguientes: 1. Cuando el

y avalos practicados para el efecto, proceder a inscribirlo donde

expropiante d al bien un destino distinto al establecido al efectuar

corresponde.

la expropiacin, salvo que el cambio de destino sea dispuesto por

ARTICULO 43.- Las certificaciones de solvencia cuando de

la ley y la sustitucin tenga por causa el inters colectivo. 2. En

expropiacin se trate, sern extendidas por la Direccin General de

caso de no ejecutarse la obra que hubiere exigido la expropiacin,

Rentas en papel simple sin costo.

el que la sufri podr pedir la reversin del bien, reintegrando el

ARTICULO 44.- En caso de expropiacin de un inmueble arrendado,

valor que hubiere percibido, ms las mejoras si se hubieren

la parte que expropie, pagar al arrendatario cuyo contrato haya

realizado o restando el demrito en su caso. Las mejoras o

sido anterior a la declaracin de utilidad o necesidad pblica o

demritos sern apreciados por expertos. El plazo para ejercitar el

inters social, una indemnizacin fijada por expertos referente a los

derecho de reversin en el primer caso, se fija en un ao a contar

daos y perjuicios que se le irroguen.

desde que se le diere al bien un destino distinto y en el segundo,

ARTICULO 45.- El acreedor hipotecario no tendr derecho alguno a

desde que el expropiante entr en posesin del bien.

una indemnizacin especial; slo ejercer el que le corresponde

ARTICULO 38.- El expediente de reversin se iniciar ante el

contra la cantidad concedida al expropiado, aun cuando no se haya

Ministerio respectivo, en donde se sustanciar y finalizar con slo

vencido el trmino para el pago del crdito y sus intereses. No

el dictamen de expertos dentro de un plazo de treinta das.

tendr derecho a reclamar el pago de todo un crdito, si el resto de

TITULO X Disposiciones Finales

la finca que quedare al deudor fuere, a juicio de los expertos,

ARTICULO 39.- No se pagar alcabala por causa de expropiacin, ni

suficiente a garantizar el capital y los intereses pendientes.

de los dems impuestos fiscales retrasados; las multas habidas por

ARTICULO 46.- Si sobre la finca estuviere anotada una demanda o

motivo de impuestos fiscales se exonerarn a efecto de llevar a

embargo, se podr entregar la indemnizacin al expropiado,

cabo la inscripcin de la escritura de traspaso.

siempre que el resto de la finca pueda responder por los derechos

anotados, o se d fianza de otro propietario en garanta de que se

cuarenta y ocho, ao cuarto de la Revolucin. V.M. GIORDANI,

devolver esa suma a quien corresponda legalmente. En caso

Presidente CELSO CEREZO, Secretario. D.A. CETINA P., Secretario.

contrario se depositar.

PALACIO NACIONAL: Guatemala, veinticuatro de julio de mil

ARTICULO 47.- Queda derogado el Decreto Legislativo nmero 438

novecientos cuarenta y ocho.

y sus reformas, y todas las disposiciones que se opongan a la

PUBLIQUESE Y CUMPLASE,

ARTICULO 48.- Todos los expedientes de expropiacin actualmente

JUAN JOSE AREVALO El Ministro de Gobernacin, F. CARRILLO

decreto.

MAGAA (an1)

ARTICULO 49.- La presente ley entrar en vigor quince das

EL ART. 10 DECIA: (an) ARTICULO 10.- La indemnizacin debe

PUBLICADA EL: 09-SEP-1948)

comprender la satisfaccin al propietario del valor del bien y todos

PASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU PUBLICACION Y

los daos, desmerecimientos y erogaciones que sean consecuencia

CUMPLIMIENTO. DADO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO

de la expropiacin.

LEGISLATIVO: En Guatemala, el nueve de julio de mil novecientos