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    Principio de Anualidad. Ley de Ingresos

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    UNAM15
    La reiteración de la vigencia de una ley de ingresos para un ejercicio fiscal subsecuente, al no haberse emitido una nueva ley, otorga a los gobernados la oportunidad de impugnar su constitucionalidad para ese ejercicio a través de un juicio de amparo. De concederse el amparo, sólo tendría efectos para ese periodo en particular, debido al principio de anualidad de las leyes de ingresos.

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    La reiteración de la vigencia de una ley de ingresos para un ejercicio fiscal subsecuente, al no haberse emitido una nueva ley, otorga a los gobernados la oportunidad de impugnar su constitucionalidad para ese ejercicio a través de un juicio de amparo. De concederse el amparo, sólo tendría efectos para ese periodo en particular, debido al principio de anualidad de las leyes de ingresos.

    Descripción original:

    Derecho Fiscal

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    La reiteración de la vigencia de una ley de ingresos para un ejercicio fiscal subsecuente, al no haberse emitido una nueva ley, otorga a los gobernados la oportunidad de impugnar su constitucionalidad para ese ejercicio a través de un juicio de amparo. De concederse el amparo, sólo tendría efectos para ese periodo en particular, debido al principio de anualidad de las leyes de ingresos.

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    Principio de Anualidad. Ley de Ingresos

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    UNAM15
    La reiteración de la vigencia de una ley de ingresos para un ejercicio fiscal subsecuente, al no haberse emitido una nueva ley, otorga a los gobernados la oportunidad de impugnar su constitucionalidad para ese ejercicio a través de un juicio de amparo. De concederse el amparo, sólo tendría efectos para ese periodo en particular, debido al principio de anualidad de las leyes de ingresos.

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    164010. VI.1o.A.294 A. Tribunales Colegiados de Circuito. Novena poca. Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta.

    Tomo XXXII, Agosto de 2010, Pg. 2307.

    LEYES DE INGRESOS. CONFORME AL PRINCIPIO DE ANUALIDAD DE ESAS


    NORMAS LA REITERACIN DE SU VIGENCIA PARA UN EJERCICIO FISCAL
    SUBSECUENTE POR NO HABERSE EMITIDO UNA NUEVA LEY DE INGRESOS
    QUE LAS SUSTITUYA, OTORGA A LOS GOBERNADOS LA OPORTUNIDAD DE
    ACUDIR AL JUICIO DE GARANTAS A COMBATIR SU INCONSTITUCIONALIDAD
    PARA EL EJERCICIO EN QUE SE PRORROG SU VIGENCIA, Y LA POSIBLE
    CONCESIN DE AMPARO EN SU CONTRA SLO TENDR EFECTOS PARA ESE
    PERIODO. Las leyes de ingresos en el sistema jurdico mexicano tienen vigencia anual, para
    un ejercicio fiscal, por lo que surge el cuestionamiento de las consecuencias que se
    produciran si al iniciarse un ejercicio no hubiera sido todava aprobada la ley de ingresos
    federal, estatal o municipal correspondiente, lo que de suceder podra generar
    cuestionamientos sobre la constitucionalidad de los ingresos que pretende recaudar el Estado,
    en sus tres niveles de gobierno, durante el ao respectivo. En esas condiciones, se tiene que
    conforme al principio de anualidad de las leyes de ingresos, las disposiciones previstas en
    esas normas tienen como caracterstica esencial una periodicidad de un ao para la
    recaudacin de las contribuciones que establecen, y atento a ello es que ao con ao se
    emiten las leyes de ingresos correspondientes a efecto de realizar el cobro del catlogo de
    tributos que en stas se prevn para cada ejercicio fiscal; por tanto, en el supuesto comn en
    que previo al inicio de cada anualidad se apruebe la ley de ingresos respectiva, la nueva
    normativa regir para el ejercicio fiscal que inicia y a virtud de ello, el Estado podr recaudar
    los ingresos previstos durante ese periodo. Por su parte, en el caso concreto en que una ley de
    ingresos prevea expresamente en sus artculos transitorios que tal ordenamiento legal estar
    vigente durante el ejercicio fiscal que regula, o hasta en tanto entre en vigor una nueva ley
    que rija en ejercicios fiscales subsecuentes, estableciendo con ello su mbito temporal de
    validez, se considera que en este ltimo supuesto en que no habindose emitido una nueva
    ley de ingresos para un ejercicio posterior al previsto inicialmente, surge la reiteracin de la
    vigencia de la ley anterior para un nuevo ejercicio fiscal, si bien ese ordenamiento legal no
    constituye formalmente un nuevo acto legislativo, s permite la continuidad y
    constitucionalidad de la funcin recaudatoria del Estado y, por tanto, atento al principio de
    anualidad de las leyes de ingresos, ello permite a los gobernados acudir al juicio de amparo a
    combatir su inconstitucionalidad para ese ejercicio fiscal en que se prorrog su vigencia,
    nicamente respecto de ese ao, sin que pueda estimarse consentida la ley de ingresos del
    ejercicio fiscal que se reclama, aun cuando contenga las mismas disposiciones que rigieron
    para ejercicios previos, pues esta clase de disposiciones legales tiene como caracterstica
    esencial su periodicidad limitada y, por tanto, la posible concesin del amparo que se
    otorgara en su contra tambin tendr efectos, nicamente, para el ejercicio fiscal, en que rigi
    la norma combatida.
    PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL SEXTO
    CIRCUITO.
    Amparo en revisin 146/2010. Congreso del Estado de Puebla. 9 de junio de 2010.
    Unanimidad de votos. Ponente: Francisco Javier Crdenas Ramrez. Secretario: Alejandro
    Andraca Carrera.
    Amparo en revisin 127/2010. Congreso del Estado de Puebla. 16 de junio de 2010.
    Unanimidad de votos. Ponente: Jorge Higuera Corona. Secretaria: Lorena Ortuo Yez.
    -1-

    164010. VI.1o.A.294 A. Tribunales Colegiados de Circuito. Novena poca. Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. Tomo XXXII, Agosto de 2010, Pg. 2307.

    Nota: Esta tesis fue objeto de la denuncia relativa a la contradiccin de tesis 356/2013, de la
    que deriv la tesis jurisprudencial 2a./J. 158/2013 (10a.) de rubro: "AMPARO INDIRECTO.
    ES IMPROCEDENTE CUANDO SE IMPUGNA LA CONSTITUCIONALIDAD DE UNA
    LEY DE INGRESOS MUNICIPAL CUYA VIGENCIA SE PRORROG POR MANDATO
    DE LEY A EJERCICIOS POSTERIORES, CON MOTIVO DEL PAGO DE DERECHOS
    POR SERVICIO DE ALUMBRADO PBLICO, QUE PREVIAMENTE SE HUBIERE
    CONSENTIDO POR FALTA DE IMPUGNACIN."

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