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Directrices para la Elaboracin del Programa Anual de

Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios y Obras de


Petrleos Mexicanos y sus Empresas Productivas
Subsidiarias

Vigente a partir de
Da

Mes

Ao

18

02

2015

Directrices para la Elaboracin del Programa


Anual de Adquisiciones, Arrendamientos,
Servicios y Obras de Petrleos Mexicanos y sus
Empresas Productivas Subsidiarias

Propiedad de Petrleos Mexicanos


Marina Nacional Nmero 329,
Colonia Petrleos Mexicanos, Delegacin Miguel Hidalgo,
Mxico, D.F., C.P. 11311 Tel. (+52 55) 1944 2500.

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Contenido
Nmero
Visin General

Tema

Pg.
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Objetivo
mbito de aplicacin
Responsabilidades inherentes al documento e instancias de autorizacin
Interpretacin
Marco Jurdico

Directrices
Transitoria
Anexo Definiciones

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Visin General
Objetivo
Regular la elaboracin del Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios y Obras de
Petrleos Mexicanos y sus Empresas Productivas Subsidiarias.

mbito de aplicacin
Son de observancia obligatoria para los servidores pblicos de Petrleos Mexicanos y sus Empresas
Productivas Subsidiarias.

Responsabilidades inherentes al documento e instancias de autorizacin


Instancia
Direccin Corporativa de Procura y Abastecimiento y
Direccin Jurdica
Comit de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y
Servicios
Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos

Responsabilidad
Elaborarlo
Opinarlo
Aprobarlo

Interpretacin
La interpretacin de estas Directrices corresponde a la Direccin Jurdica.

Marco Jurdico
Las presentes Directrices se emiten en cumplimiento a lo establecido en el artculo 13, fraccin V de la
Ley de Petrleos Mexicanos.

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PRIMERA .- El Programa incluir los requerimientos de contratacin de proyectos de inversin


y de operacin de la Empresa Productiva aprobados por la instancia competente, los cuales
debern estar justificados y alineados al Plan de Negocios de Petrleos Mexicanos.
SEGUNDA.- El rea de Procura y Abastecimiento realizar el registro de los requerimientos de
contratacin que integrarn el Programa; as mismo, verificar que los requerimientos cumplan
con los requisitos solicitados de acuerdo a las presentes Directrices.
TERCERA.- El registro de los requerimientos de contratacin para el Programa se realizar en
el periodo del 1 de abril al 30 de junio del ao previo al que se pretendan llevar a cabo las
contrataciones.
CUARTA.- El Programa deber incluir la priorizacin de los requerimientos de contratacin por
parte del rea de Planeacin, Coordinacin y Desempeo, y el Presupuesto Contratable
Disponible determinado por el rea de Finanzas, sealando las fechas propuestas para las
adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras, especificando cules tienen el carcter
plurianual.
QUINTA.- El rea de Procura y Abastecimiento determinar en relacin a los requerimientos de
contratacin, cuales se realizarn a travs de Abastecimiento Estratgico o gestin por
categoras o mediante un mecanismo distinto.
SEXTA.- El Programa ser elaborado conjuntamente por las reas responsables de la
programacin de la Empresa Productiva y el rea de Procura y Abastecimiento y deber estar
alineado al Proceso de Suministro de Recursos Financieros que determine el rea de Finanzas;
asimismo el rea citada recibir para su integracin el dicho Programa.
SPTIMA.- El rea de Procura y Abastecimiento enviar el Programa al Comit de
Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios, a mas tardar el 1 de octubre de cada ao
para los efectos del artculo 45 fraccin VI de la Ley de Petrleos Mexicanos. En caso de existir
recomendaciones, dicho Comit las har del conocimiento al rea de Procura y Abastecimiento.
El Programa ser emitido a ms tardar el 15 de noviembre del ao previo al que se pretendan
llevar a cabo las contrataciones y ser autorizado conforme lo establecido en el artculo 4 de las
Disposiciones Generales de Contratacin para Petrleos Mexicanos y sus Empresas
Productivas Subsidiarias.
El Programa y sus actualizaciones sern publicadas en el portal de internet del rea de Procura
y Abastecimiento que estar integrado al portal de Petrleos Mexicanos.

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OCTAVA.- El rea de Procura y Abastecimiento actualizar el Programa siempre y cuando:


I.

El rea de Procura y Abastecimiento identifique requerimientos de contratacin que


deban ser dados de baja en el Programa por peticin expresa del Administrador del
Proyecto o en razn de que la iniciativa no sea factible de realizar en el ejercicio fiscal
correspondiente.

II.

Existan nuevos requerimientos de contratacin en el Programa, identificados por el rea


de Procura y Abastecimiento y justificados por el Administrador del Proyecto,
autorizados por la Empresa Productiva, alineados al Plan de Negocios y que cuenten
con Presupuesto Contratable Disponible.

En las actualizaciones trimestrales que se realicen al Programa, debern considerarse los


mismos requisitos previstos para su elaboracin, as como las adecuaciones presupuestales.
Para efectos de control, el rea de Procura y Abastecimiento integrar la informacin respecto
del cumplimiento de los objetivos del Programa, asi como las altas y bajas de los
requerimientos de contratacin; informacin que se utilizar para las actualizaciones que dicha
rea reportar trimestralmente al Comit de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios.
NOVENA.- Las presentes Directrices sern revisadas anualmente por el rea de Procura y
Abastecimiento y el rea jurdica. Derivado de dicha revisin, ambas reas podrn proponer
modificaciones de manera conjunta al Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos,
previa opinin favorable del Comit de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios.

TRANSITORIA
nica.- Las presentes Directrices entrarn en vigor al da siguiente de su publicacin en el
Sistema Normateca Institucional.

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ANEXO
Para efectos de estas Directrices sern aplicables las siguientes definiciones:
I.

Abastecimiento Estratgico: Proceso integral que permite planear e implementar


estrategias en las contrataciones, como resultado, entre otros, el anlisis del gasto, la
identificacin de oportunidades de ahorro, la evaluacin de las necesidades del negocio
y el anlisis de mercado.

II.

Administrador del Proyecto: Servidor pblico de Petrleos Mexicanos o Empresas


Productivas Subsidiarias, con nivel jerrquico mnimo de Gerente designado por el
Director General de la Empresa Productiva que: i) ser el responsable de la
administracin, eficiencia y operatividad de un Proyecto para alcanzar los objetivos y
metas del mismo; ii) tomar las decisiones fundamentales del Proyecto y las decisiones
operativas necesarias para el cumplimiento de los contratos; iii) realizar las
evaluaciones tcnicas de los procedimientos de contratacin; iv) respecto al Modelo de
Contratacin, justificar las necesidades de contratacin y, v) identificar los riesgos del
proyecto y de la ejecucin del contrato y la mitigacin de los mismos.

III.

rea de Finanzas: Direccin Corporativa de Finanzas

IV.

rea de Procura y Abastecimiento: Unidad administrativa de Petrleos Mexicanos


que: i) define y dirige la estrategia en materia de procura y abastecimiento nacional e
internacional para Petrleos Mexicanos y sus Empresas Productivas Subsidiarias; ii)
emite lineamientos operativos de procura y abastecimiento; iii) define el procedimiento
de contratacin; iv) emite y suscribe convocatorias, evaluaciones econmicas, fallos,
dictmenes, modificaciones a los procedimientos de contratacin o cualquier acto
relacionado con los procedimientos de contratacin; v) celebra contratos y convenios, a
nombre y por cuenta y orden de las Empresas Productivas Subsidiarias; vi) gestiona los
procedimientos de terminacin anticipada o rescisin de los contratos ante las instancias
correspondientes y, vii) respecto al Modelo de Contratacin, define la estrategia de
contratacin.

V.

Empresa Productiva: Petrleos Mexicanos y sus Empresas Productivas Subsidiarias.

VI.

Presupuesto Contratable Disponible: Es el resultado del segmento contratable del


Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin (PPEF), del ao correspondiente
al Programa anual de contratacin (PAC) que se integra, menos los compromisos
(relativos a pedidos abiertos y plurianuales) cuya proyeccin de entrega y/o vencimiento
corresponde tambin con el ao del PAC.

VII.

Proceso de Suministro de Recursos Financieros: Mecanismo para dotar de recursos


financieros a los Proyectos y a las contrataciones

VIII.

Programa: Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios de


Petrleos Mexicanos y sus Empresas Productivas Subsidiarias.

IX.

Proyecto: Actividades y acciones que se encuentran relacionadas o coordinadas para


alcanzar un objetivo especfico previamente definido y aprobado.

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