ASAMBLEA LEGISLATIVA LEY NO .

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(Del 3 de junio de 1997)
Orgnica de la Polica Nacional
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
DECRETA:
Captulo I
Objetivos
Artculo 1. Se crea la Polica Nacional como una dependencia de la Fuerza
Pblica, adscrita al Ministerio de Gobierno y Justicia, cuyo jefe mximo es el
presidente de la Repblica.
La presente Ley regula su organizacin y funcionamiento.

Artculo 2. La Polica Nacional es una institucin encargada de garantizar la

paz, la seguridad ciudadana, el cumplimiento y la observancia de la
Constitucin Poltica de la Repblica y dems leyes, as como el orden interno,
subordinada al poder pblico legtimamente constituido, por lo cual es un
cuerpo armado, permanente y de naturaleza civil.
CAPITULO II
Principios Generales

Artculo 3. Proteger la vida, honra, bienes y dems derechos y libertades de

quienes se encuentran bajo la jurisdiccin del Estado, conservar el orden
pblico, as como prevenir y reprimir las faltas y los hechos delictivos,
constituyen el fundamento de la seguridad pblica, cuya competencia
corresponde primordialmente al Estado, que la mantendr en todo el territorio
nacional por intermedio de la Polica Nacional.

Artculo 4. El Presidente de la Repblica, jefe mximo de la Polica Nacional

dispondr de su uso conforme a la Constitucin Poltica y las leyes, y ejercer
su autoridad mediante rdenes, instrucciones o reglamentos y resoluciones,
dictados directamente por l.
Para los propsitos del fiel cumplimiento de sus objetivos, la Polica
Nacional queda adscrita al Ministerio de Gobierno y Justicia siendo su superior

jerrquico Inmediato el respectivo ministro.

Artculo 5 La participacin de la Polica Nacional en la defensa de la integridad
territorial del pas, se regir por las normas contenidas en la Constitucin
Poltica.

Artculo 6. Toda persona tiene el deber y la obligacin de cooperar, en la

medida de sus posibilidades, con los miembros de la Polica Nacional en el
ejercicio de sus funciones, cuando sta as lo solicite y la situacin lo amerite.
CAPITULO III
Funciones
Artculo 7. Es misin principal de la Polica Nacional, salvaguardar la vida,
Honra, bienes y dems derechos y libertades de quienes se encuentran bajo la
jurisdiccin del Estado: preservar el orden pblico interno, mantener la paz y la
seguridad de los habitantes, as como ejecutar todas las misiones y funciones
que le sean asignadas por el presidente de la Repblica, de conformidad con la
Constitucin Poltica y la ley, mediante el desempeo de las siguientes
funciones:
1. Garantizar el cumplimiento de la Constitucin Poltica y dems leyes de la
Repblica
2. Auxiliar y proteger a las personas y sus bienes.
3. Mantener y restablecer el orden pblico
4. Prevenir y reprimir la comisin de hechos delictivos y faltas, perseguir y
capturar a los transgresores de la Ley, as como proteger los recursos
ecolgicos.
5. Efectuar labores de informacin policial en asuntos relacionados con la
comisin de delitos comunes. Deber traspasar cualquier informacin, pista o
indicio, en materia de seguridad interna o externa del Estado, al organismo de
seguridad correspondiente.
6. Apoyar a las autoridades y servidores pblicos, y colaborar con ellos en el
ejercicio de sus funciones.
7. colaborar con los dems organismos que brindan seguridad pblica, en el
desarrollo de sus funciones, en caso de graves riesgos, catstrofes o
calamidades pblicas, de acuerdo con lo establecido en el ordenamiento
jurdico.
8. Colaborar y prestar auxilio a los cuerpos policiales de otros pases, conforme
lo establecen los tratados y normas internacionales.
9. Actuar de oficio, con diligencia, prontitud y eficiencia, ante flagrantes
infracciones a la Ley.
10. Vigilar el cumplimiento de los reglamentos de trnsito, sealar infracciones y

realizar investigaciones preliminares sobre los accidentes de trnsito, con el fin

de ponerlas en el conocimiento de las autoridades competentes.
11. Colaborar, con las autoridades correspondientes, en el traslado y custodia
de internos y detenidos, cuando le sea requerido.
12; Vigilar y custodiar explosivos.
13. Examinar y comprobar los conocimientos y aptitudes, en el uso de las
armas de fuego, de los agentes de seguridad privada.
14. Realizar las investigaciones preliminares de los delitos, en los lugares
donde no exista dependencia de la Polica Tcnica Judicial.
15. Auxiliar, colaborar y coordinar con las entidades y organismos del Estado,
encargados de la educacin, prevencin y rehabilitacin de los menores. .
16. Cualquier otra que le atribuyan la Ley y los reglamentos respectivos.
CAPITULO IV
Principios Bsicos de Conducta

Artculo 8. Los miembros de la Polica Nacional son servidores pblicos, por

tanto, debern conducirse, en todo momento, conforme a los postulados
sealados en los principios ticos de los servidores pblicos: lealtad, vocacin
de servicio, honradez, responsabilidad, eficiencia, valor y transparencia.
Les corresponde sin excepcin, ejercer sus funciones con absoluto
respeto a la Constitucin Poltica y a la Ley.

Artculo. 9 Los miembros de la Polica Nacional actuarn con absoluta

neutralidad poltica. En consecuencia, no pueden deliberar sobre asuntos de
carcter poltico, pertenecer a partidos polticas, ni intervenir en poltica
partidistas. Tampoco podrn efectuar manifestaciones o declaraciones polticas
en forma individual o colectiva, salvo la emisin del voto. El desacato a la
presente norma ser sancionado con la destitucin inmediata del cargo y
dems sanciones establecidas en la presente Ley o en los reglamentos
respectivos.
Artculo 10. En el ejercicio de su cargo, los miembros de la Polica Nacional
debern actuar con absoluta imparcialidad y sin discriminacin alguna por razn
de raza, nacimiento, clase social, sexo, religin o ideas polticas.
Artculo 11. En todo momento, los miembros de fa Polica Nacional debern
actuar con alto grado de profesionalismo, con integridad y dignidad, sin incurrir
en actos de corrupcin o que denigren el buen nombre de la institucin, y tienen
el deber de mantener una vigilancia permanente para combatir este tipo de

conductas.
Artculo 12. La actuacin profesional de la Polica Nacional queda sujeta a los
principios de jerarqua y subordinacin al poder civil, acatando las rdenes o
peticiones que reciba de las autoridades nacionales, provinciales y municipales,
en el ejercicio de sus funciones, de acuerdo con la Ley.
En caso de infraccin manifiesta contra un precepto constitucional o legal,
el mandato superior exime de responsabilidad al agente que ejecute el acto
cuando est en servicio, en cuyo caso la responsabilidad recae nicamente
sobre la autoridad que imparta la orden. Si la orden implica la comisin de un
hecho punible, el polica no est obligado a obedecerla; en caso de hacerlo, la
responsabilidad recaer sobre ambos.
Las rdenes constituyen manifestaciones externas de autoridad; y se
deben obedecer, observar y ejecutar. Estas deben ser legales, oportunas,
claras y precisas.
Artculo 13. A los miembros de la Polica Nacional en el desempeo de sus
labores profesionales y su relacin con la comunidad, les corresponde proteger
la dignidad humana, respetar y defender los derechos humanos de los
nacionales y extranjeros; estn impedidos de infligir, instigar o tolerar actos de
tortura y otros actos crueles, inhumanos o degradantes, as como cualquier otra
prctica abusiva, arbitraria o discriminatoria que entrae violencia fsica. La
violacin del presente precepto no exime de responsabilidad al ejecutor.
Artculo 14. En el ejercicio de sus funciones, los miembros de la Polica
Nacional estn obligados, en todo momento, a auxiliar, proteger y brindar trato
corts a todos los nacionales y extranjeros que se encuentre en el territorio
panameo.
Artculo 15. Los miembros de la Polica Nacional, respecto al tratamiento con
los asociados, debern cumplir las siguientes normas:
1. Cuidar y proteger vida, honra, integridad fsica, derechos, libertades y bienes
de los asociados.
2. Cuidar de la vida e integridad fsica de las personas detenidas o bajo
custodia, respetando siempre su honra y dignidad.
3. Observar y dar fiel cumplimiento a los trmites, plazos y requisitos exigidos
por la Constitucin Poltica y la Ley, cuando procedan a la detencin de
cualquier persona.
4. Identificarse correctamente.

Artculo 16. Los miembros juramentados de la Polica Nacional desempearn sus

funciones con dedicacin, debiendo intervenir siempre, en cualquier tiempo y lugar, se
hallasen o no en servicio, en defensa de la Constitucin Poltica, la Ley y la seguridad
pblica; al efecto, quedan amparados con todos los beneficios legales que correspondan.
CAPITULO V
Uso de la Fuerza
Artculo 17. La Repblica de Panam, como Estado soberano, har uso de la fuerza,
siempre que sea necesaria, en beneficio de todos los habitantes, para preservar el estado
de derecho, mantener el orden pblico y la paz social, prevenir y reprimir los delitos y,
en general, salvaguardar al derecho su caracterstica esencial de ordenamiento coercitivo.
Corresponde a los rganos del Estado y a todas las dems autoridades constitucional y
legalmente establecidas, disponer de esa fuerza con las limitaciones y procedimientos
establecidos por la Ley.
Los miembros de la Polica Nacional slo realizarn actos de fuerza como agente
de la autoridad.
Artculo 18. Las armas de fuego o de otra clase, la vara policial, los rociadores de gases
y cualquier otro instrumento para ejercer la fuerza, bajo la tenencia y cuidado de la
Polica Nacional, pertenecen al Estado, y slo estarn en manos de los miembros de
dicha institucin, para los fines sealados en la Constitucin Poltica, en esta Ley y en
sus reglamentos.
Seccin Primera
Uso Limitado de la Fuerza
Artculo 19. El empleo de la fuerza queda limitado a la que sea estrictamente necesaria
para llevar a cabo objetivos legtimos.
Los miembros de la Polica Nacional deben utilizar los niveles de fuerza
necesarios, dependiendo de cada circunstancia.
Artculo 20. Los niveles de fuerza autorizados a los miembros de la Polica
Nacional son el siguiente:
1. _a fsica o psicolgica, que es la accin que se ejerce contra una persona
con el objeto de obligarla a realizar o no, actos legtimos que no hubiera

efectuado de no mediar sta.

2. Fuerza no letal, la que aplicada correctamente no debe causar lesiones
corporales graves o la muerte de la persona a quin se aplique.
3. Fuerza letal la que causa la muerte, lesiones corporales graves o crear riesgo
razonable de poder causar, contra quien se aplique, lesiones corporales
gravsimas o la muerte.
Las lesiones corporales gravsimas son las que pueden resultar en
incapacidad permanente, desfiguracin permanente o en muerte.
Seccin Segunda
Uso de la Fuerza No Letal

Artculo 21. Durante el cumplimiento de su deber, los miembros de la Polica

Nacional procurarn utilizar la fuerza no letal que racionalmente sea necesaria
para cumplir con sus funciones legtimas. El agente deber examinar cada
situacin para determinar el nivel de fuerza requerido.
Los miembros de la Polica Nacional no utilizarn los niveles de fuerza
contemplados en esta Ley, bajo la simple sospecha de la comisin de un delito,
salvo en los casos en que existan fuertes indicios de que el sospechoso haya
cometido, cometa o pueda cometer un delito.
Artculo 22. Los niveles de fuerza no letal apropiados, se aplicarn en el
siguiente orden:
1. Persuasin.
2. Reduccin fsica de movimientos.
3. Rociadores irritantes y gases lacrimgenos, que no ocasionen lesiones
permanentes en la persona.
4. Vara policial.
Pargrafo. Debe evitarse la colocacin de esposas a las mujeres en estado de
embarazo, a los ancianos y a los menores de edad, siempre que no constituyan
peligro para el polica, para terceros o para el propio detenido.
Artculo 23. La persuasin ser ejercida por el polica mediante el uso de
palabras o gestos, dirigidos a inducir, mover u obligar, con razones, a la
persona a creer o hacer una cosa.
Artculo 24. El polica podr reducir fsicamente los movimientos del sujeto que

se resista al arresto, mediante el uso de esposas, camisa de fuerza, vara

policial u otros medios similares.
Artculo 25. El polica podr conducir a una persona lejos del lugar en el cual
est ocasionando problemas o pueda ocasionar problemas, hacia otro donde
pueda controlarlo con seguridad. De ser posible, el traslado se debe realizar
con el apoyo de otras unidades. En todo momento, los derechos humanos de la
persona deben respetarse.
Artculo 26. De disponer la polica de un rociador de gases lacrimgenos,
podr utilizarlo, si es necesario, para reducir fsicamente al delincuente o
presunto delincuente, a fin de evitar el uso de la vara policial o de las armas de
fuego.
Artculo 27. Se permite utilizar la vara policial como arma de impacto, cuando
la persona a ser aprehendida ofrezca resistencia activa a las acciones que el
polica tome para controlarla.
El polica debe utilizar la vara policial para defenderse de agresiones que
justifiquen la utilizacin de armas de fuego.
Se prohbe utilizar la vara policial en la captura de una persona que no este
realizando actos de resistencia activa.
Artculo 28. La resistencia pacfica por parte de una persona, no justifica la
utilizacin, de la vara policial como arma de impacto. En esta situacin, el
polica deber buscar otros medios para controlarla.
Artculo 29. Excepto en los casos en que peligre, de manera evidente, la
integridad fsica de terceros o del polica, est prohibido utilizar la vara policial
para las acciones que a continuacin se detallan:
1. Golpear la cabeza, la columna vertebral, el esternn, los riones y los
rganos sexuales del sujeto.
2. Impedir la respiracin del sujeto aprehendido.
3. Ejecutar acciones capaces de dislocar articulaciones o causar fracturas de
huesos del sujeto
Pargrafo. En todo caso, la vara policial slo ser utilizada cuando sea
necesario.
Artculo 30. En casos de extrema necesidad, los miembros de la Polica
Nacional podrn utilizar sus vehculos policiales para sacar a otros vehculos
del camino e impedir su fuga.

Seccin Tercera
Uso de la Fuerza Letal
Artculo 31. Para el propsito de esta Ley,uso de fuerza letal, por parte de los
miembros de la Polica Nacional, significa el uso de armas de fuego disparadas
en direccin a una persona, o de cualquier otro tipo de fuerza capaz de
producirle lesiones fsicas graves o la muerte.
Artculo 32. EL polica slo podr hacer uso de la fuerza letal en las siguientes
situaciones:

1. Cuando considere, de manera racional, que el uso de la fuerza es necesaria

para:
a: La defensa de la vida e integridad personal de terceros.
b. La defensa de su vida e integridad personal.
2. En contra de un delincuente o presunto delincuente en fuga, slo cuando se
tenga pleno conocimiento de que el sujeto est armado, o haya demostrado,
mediante sus actos, tal peligrosidad, que de no impedirse su fuga, se crea un
peligro inmediato para la vida e integridad corporal del polica y los dems
miembros de la comunidad.
3. Por orden superior, en defensa de la seguridad de la comunidad, en caso de
grave alteracin del orden pblico y durante situaciones que involucren la toma
de rehenes o actos de terrorismo.
Artculo 33. El polica no debe utilizar la fuerza letal:

1. Cuando exista peligro de herir a un tercero. .

2. En situaciones de secuestro o toma de rehenes, si el uso de la fuerza puede
poner en peligro la seguridad de la vctima.
En tales situaciones, de requerirse el uso de fuerza letal, sta deber
usarse discrecionalmente, pero dando prioridad a la seguridad de las personas,
y sern' manejadas de conformidad con lo que disponga el reglamento de esta
Ley.
Seccin Cuarta

Poltica Institucional en el Uso de Armas de Fuego

Artculo 34. El uso de armas de fuego es un recurso extremo. El polica debe

agotar previamente todos los recursos posibles para aprehender, controlar o
detener al presunto delincuente.
Artculo 35. Los policas no harn exhibicin innecesaria de sus armas, evitarn
sacarlas de sus fundas sin motivo y debern manejarlas con cuidado y buen
juicio.

Artculo 36. El polica evitar, por todos los medios, hacer disparos de
advertencia, cuando pueda estar en peligro la vida o integridad fsica de
terceros; pero, en caso de ser necesario, deber adoptar todas las medidas de
seguridad que su buen juicio le indiquen. En ningn caso, deber hacer ms de
dos disparos de advertencia.
Cualquier lesin o dao que el polica ocasione a terceros por el uso
indiscriminado de disparos de advertencia, le acarrear las responsabilidades
legales que corresponden por la comisin de tal hecho.

Artculo 37. El polica evitar, en lo posible, hacer disparos haca vehculos en

fuga, cuando peligra la vida o la integridad fsica de terceros.
En caso de que el polica deba responder a disparos que se efecten
desde un vehculo en fuga, deber adoptar todas las medidas necesarias que
su buen juicio le indique, para evitar daos y lesiones a terceros inocentes.
Articulo 38. Los policas podrn disparar sus armas para ejercicio de tiro de
manera segura, en cualquier rea donde estas prcticas sean legalmente
permitidas.

Artculo 39. Las armas cortas no deben estar fuera de la funda ni montadas
durante la persecucin y arresto de un sospechoso, siempre que ste no se
encuentre armado.
Las armas largas deben estar debidamente aseguradas, hasta que la
necesidad de disparar sea inminente.
CAPITULO VI
Organizacin

Artculo 40: La Polica Nacional tendr la siguiente organizacin bsica:

1. La Direccin General, compuesta por un director general, un subdirector

general y las direcciones, departamentos y oficinas de asesoramiento y de
apoyo que establezca el reglamento adoptado por el
rgano Ejecutivo.
2. Las zonas, reas y destacamentos policiales en que administrativamente se
divida el pas y los servicios especiales.
3. Las estaciones, subestaciones y puestos policiales.
Artculo 41. El Director o Directora General de la Polica Nacional, ser de libre
nombramiento y remocin del Presidente de la Repblica, con la participacin
del Ministro de Gobierno y Justicia. Solamente podrn ser nombradas para
ejercer este cargo, personas civiles que no pertenezcan a la carrera policial.
Artculo 42. Para ejercer el cargo de Director General de la Polica Nacional, se
requiere:
1. Ser de nacionalidad panamea por nacimiento o por naturalizacin con quince
aos de residencia en el pas despus de haber obtenido la carta de naturaleza.
2. Haber cumplido treinta y cinco aos de edad.
3. Estar en pleno ejercicio de los derechos civiles y polticos.
4. Haber observado buena conducta y no haber sido condenado por delito doloso.
5. No pertenecer a organizacin o partido poltico alguno.
Artculo 43. Los cargos de director general y de subdirector general son
incompatibles con el desempeo de otro cargo pblico o con el ejercicio de
comercio o profesin, excepto las actividades de carcter docente y cultural.
Artculo 44. No podrn ser nombrados director general e subdirector general de la
Polica Nacional, los cnyuges o parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad, o segundo de afinidad de los siguientes servidores pblicos:
Presidente y Vicepresidente de la Repblica" Ministro de Estado, Procurador
general de la Nacin y Magistrado del Tribunal Electoral.

Artculo 45. El Director General administrar las actividades de la Polica Nacional

de modo que garantice, en forma eficaz y eficiente, la poltica de seguridad
pblica establecida por el rgano Ejecutivo y tendr, entre otras, las siguientes
funciones:
1. Dirigir y administrar la Polica en todo el territorio nacional.
2. Ejecutar la poltica de seguridad pblica establecida por el rgano

Ejecutivo.
3. Proponer al Presidente de la Repblica, a travs del Ministro de Gobierno y
Justicia, las reformas, correcciones, modificaciones e implementacin de la
poltica de seguridad pblica.
4. Elaborar el anteproyecto de presupuesto de la institucin y presentarlo y
sustentarlo ante el Ministerio de Gobierno y Justicia.
5. Administrar y controlar los recursos, as como el presupuesto asignado a la
institucin, de acuerdo con las directrices del Ministerio de obierno y Justicia.
6. Representar legalmente a la Polica Nacional en los actos judiciales y
extrajudiciales.
7. Aprobar las directrices, manuales, rdenes y dems disposiciones que
garanticen el cumplimiento de la presente Ley y sus reglamentos, as como el
adecuado funcionamiento de la institucin.
8. Recomendar al rgano Ejecutivo, previa evaluacin y cumplimiento del
reglamento de ascensos, las promociones policiales en los distintos niveles.
9. Recomendar al rgano Ejecutivo el otorgamiento de condecoraciones.
10. Recomendar al rgano Ejecutivo, a travs del Ministerio de Gobierno y
Justicia, los nombramientos y destituciones, segn las reglas de la carrera
policial.
11. Delegar en sus subalternos las funciones que le son propias, slo cuando las
circunstancias as lo aconsejen, por necesidad del servicio.
12. Ejerce las dems atribuciones que la Ley y el reglamento le sealen.
Artculo 46. El cargo de Subdirector General de Polica ser de libre
nombramiento y remocin del Presidente de la Repblica con la participacin
del Ministro de Gobierno y Justicia. Deber pertenecer a la carrera policial en el
nivel superior y cumplir los mismos requisitos que exige esta Ley para ser
Director General de la Polica Nacional.

Artculo 47. La Subdireccin General coadyuvar con el Director General en el

planeamiento, direccin y coordinacin de los programas Y actividades que
realice la Polica Nacional y tendr, entre otras, las siguientes funciones:
1. Asistir al Director General en las funciones que le son propias y en aquellas
que le sean asignadas por ste.
2. Reemplazar al director general en sus ausencias temporales.
3. Ejercer las dems funciones que le sealen la Ley y los reglamentos.
CAPITULO VII
Carrera Policial

Seccin Primera
Disposiciones Generales
Artculo 48. La carrera policial se basa en criterios de profesionalidad y
eficiencia.
El rgano Ejecutivo, a travs del Ministerio de Gobierno y Justicia, promover
las condiciones ms favorables para la adecuada promocin humana, social y
profesional de los miembros de la Polica Nacional, de acuerdo con los
principios de objetividad, igualdad de oportunidades, mritos y capacidad.
La carrera policial tendr los siguiente cargos: agente, cabo segundo,
cabo primero, sargento segundo, sargento primero, subteniente, teniente,
capitn, mayor, Subcomisionado, comisionado y subdirector general.

Artculo 49. Quedan sometidos a la carrera policial, los miembros de la Polica

Nacional que, en virtud de nombramiento, tomen posesin del cargo y presten
juramento de conformidad con la Ley.
Los miembros de la Polica Nacional son servidores pblicos que, en virtud de
nombramiento, de forma permanente prestan servicio de orden pblico a la
comunidad nacional, y reciben remuneracin con fondos del Estado fijados en
el Presupuesto General del Estado.
Articulo 50. Todo panameo o panamea, sin discriminacin alguna, puede
aspirar a desempear un cargo en la Polica Nacional, siempre que rena los
requisitos y cumpla el perodo de prueba, establecido en esta Ley y sus
reglamentos.

Artculo 51. El ciudadano que ingrese a la Polica Nacional, siguiendo las

normas de reclutamiento y seleccin, establecidas en estas Ley y sus
reglamentos, adquirir la posicin de polica de carrera, en cuanto cumpla el
perodo de prueba con una evaluacin satisfactoria, y el ingreso se producir
por el cargo inferior del escalafn.
Articulo 52. Sern requisitos comunes para el ingreso de personal:

1. Ser de nacionalidad panamea.

2. Tener mayora de edad.
3. Encontrarse en condiciones psicofsicas compatibles con el desempeo de
las funciones correspondientes al cargo en que ingresa, y no supera la edad

mxima que establezca la reglamentacin.

4. No haber sido condenado por delito doloso o contra la administracin pblica.
5. Poseer certificado de educacin primaria. 6. Cualquier otro requisito que
establezca el reglamento de esta Ley.
Articulo 53. Los requisitos particulares para el ingreso en cada cargo del
escalafn, sern expresamente determinados por la reglamentacin que al
efecto se dicte.
Articulo 54. El procedimiento de ingreso a la Polica Nacional se har de
conformidad con el reglamento que apruebe el rgano Ejecutivo, con base en
esta Ley.

La seleccin para el ingreso a la Polica Nacional se har basada en la

capacidad, competencia profesional, mrito y moral pblica del aspirante,
aspectos que se comprobarn mediante instrumentos vlidos de medicin,
previamente establecidos por la Ley y su reglamento.

Artculo 55. Para lograr la objetividad en el proceso de ingreso a la Polica

Nacional, los instrumentos vlidos de medicin debern ser claros, precisos y
objetivos, de manera que garanticen la transparencia del sistema.
Articulo 56. Los miembros de la Polica Nacional, en su calidad de servidores
pblicos, se clasifican en personal juramentado y no juramentado.
1. El personal juramentado estar constituido por los funcionarios que ingresen
a travs de escuelas o academias de formacin policial, organizadas o
reconocidas por el rgano Ejecutivo.

2. El personal no juramentado estar constituido por los funcionarios que no

ejercen funciones policiales y cuyas actuaciones se limitarn, nica y
exclusivamente, a fines administrativos y tcnicos, con la idoneidad necesaria
para los cuales fueron nombrados. No portarn placas ni uniformes propios de
la institucin.
Artculo 57. Las normas y principios establecidos en esta Ley y sus
reglamentos, sern aplicables nicamente al personal juramentado de la Polica
Nacional.

Artculo 58. Todo aspirante a ingresar al sistema de carrera policial estar

sujeto a un perodo de prueba que, en ningn caso, ser menor de seis meses
ni mayor de dos aos. Este se contar desde la fecha del nombramiento del

aspirante a polica hasta su evaluacin, de acuerdo con el reglamento

respectivo, que determinar, al final de dicho trmino, si adquiere el status de
polica de carrera, o su separacin de la institucin.
Seccin Segunda

Acciones Administrativas
Artculo 59. Entre otras, son acciones administrativas, sealadas por la Ley y el
reglamento, las siguientes: nombramientos, retribuciones, trasladados,
ascensos, licencias, evaluaciones, capacitacin, bonificaciones, incentivos,
retiros, reintegros, vacaciones, renuncias, sanciones, destituciones, suspensin
del cargo, permisos, condecoraciones y jubilaciones.
Artculo 60. El presidente de la Repblica, con la
participacin del Ministro de Gobierno y Justicia nombrar, cesar y ascender
a los miembros de la Polica Nacional, con sujecin a las disposiciones que al
efecto establezcan esta Ley y los reglamentos.

Artculo 61. Los miembros de la Polica Nacional que formen parte de la carrera
policial, tendrn derecho a una remuneracin justa, que contemple su nivel de
formacin y especialidad, cargo, categora, antigedad, nivel acadmico y
responsabilidad.
Las remuneraciones consistirn en:
1. Sueldo base en funcin de la categora.
2. Sobresueldo por aos de servicio.
3. Viticos y gastos por funciones y destino de responsabilidad especficos,
conforme lo disponga el reglamento de esta Ley.
4. Gastos de representacin, en los casos en que la Ley los determine.

Artculo 62. Los miembros de Polica Nacional pertenecientes a la carrera

policial, recibirn un sobresueldo del cuatro por ciento (4%) sobre el sueldo
base, por cada dos aos de servicios continuos.
Artculo 63. Los miembros de la Polica Nacional tendrn derecho a que se les
conceda licencia con goce de salario, en los siguientes casos:

1. Para asistir a los funerales del cnyuge, compaera o compaero, hijo o hija,
padre, madre y hermano o hermana. Esta licencia ser efectiva a partir del da
siguiente al fallecimiento.

Adems, el Estado le otorgar una asistencia econmica para los gastos

de sepelio, cuya cuanta ser determinada, de tiempo en tiempo, por el rgano
Ejecutivo.
2. En el caso de que el polica contraiga matrimonio. En este evento, la licencia
deber ser solicitada por escrito con quince das de anticipacin.
3. En caso del nacimiento de un hijo habido con el cnyuge, o con la
compaera o compaero declarado en la hoja de vida del polica. El Estado le
otorgar una asistencia econmica, cuya cuanta ser determinada de tiempo
en tiempo, por el rgano Ejecutivo.
4. En caso de graves calamidades domsticas debidamente comprobadas, a
discrecin del Director General de la Polica Nacional, conforme a la gravedad
del hecho. La licencia deber ser solicitada por el polica, tan pronto tenga
conocimiento del hecho. En el evento de que el polica requiera ausentarse por
tiempo mayor que el establecido en el reglamento, podr autorizrsele
descontndole de su sueldo el tiempo no trabajado, o compensndolo el polica,
con igual tiempo de servicio efectivo, en horas distintas del turno ordinario de su
servicio o de los servicios prestados anticipadamente fuera de sus das libres.
Pargrafo. Las asistencias econmicas que en este artculo se establecen,
sern pagadas al polica, aun en el caso en que se encuentre de vacaciones.
Para tener-derecho a ellas, deber presentar pruebas documentadas del
suceso de que se trate.
Estas asistencias econmicas sern imputables al presupuesto de
funcionamiento de la Polica Nacional.
El reglamento de esta Ley determinar el nmero de das que
corresponda a cada una de las licencias concedidas, de conformidad con este
artculo.

Artculo 64. El rgano Ejecutivo, en coordinacin con el Instituto para la

Formacin y Aprovechamiento de los Recursos Humanos (IFARHU)
establecer, anualmente, un programa de becas para estudios, en beneficios
de los hijos de los miembros de la Polica Nacional.

Artculo 65. Todo miembro de la Polica Nacional que obtenga un ttulo

universitario, debidamente acreditado ante la institucin, tendr derecho a
recibir un reconocimiento y un incentivo salarial, de acuerdo con lo que
establezca el reglamento de esta Ley.
Artculo 66. Los gastos de transporte y viticos de alimentacin y hospedaje
para la realizacin de misiones especiales, dentro o fuera del territorio nacional,
se ajustarn a las normas que rigen la administracin presupuestaria.
Artculo 67. Adems de los beneficios antes sealados, el rgano Ejecutivo
podr promover y establecer otros que eleven la calidad de vida, desarrollo
cultural, recreativo y moral de todo el personal de la Polica Nacional.
Artculo 68. La Polica Nacional proporcionar defensa tcnica, a cargo de la
institucin, en procesos judiciales y penales en que sean parte el polica, su
esposa o los hijos menores de edad.
Artculo 69. El personal integrante de la Polica Nacional en estado de
embarazo, tendr derecho a gozar de licencia remunerada, conforme a las
normas de la seguridad social.

La institucin har los arreglos necesarios para que el personal en estado

de embarazo no efecte tareas inadecuadas o perjudiciales a su estado.
Artculo. 70. El total de deducciones y retenciones que autoriza esta Ley sobre
el salario de los miembros de la Polica Nacional, en. ningn caso exceder del
cincuenta por ciento (50%), salvo que se trate de pensiones alimenticias o de la
situacin prevista en el artculo 4 de la Ley 97 de 1973 y lo que disponga la Ley
Orgnica del Instituto para la Formacin y Aprovechamiento de los Recursos
Humanos.

Artculo 71. Los miembros de la Polica Nacional no podrn percibir ms de un

sueldo pagado por el Estado, salvo lo que la Constitucin Poltica o la Ley
dispongan para el ejercicio de la docencia y otros cargos pblicos, ni
desempear otros cargos en jornadas simultneas de trabajo.

Tampoco podrn celebrar, por s o por interpuesta persona, contratos con

el Estado, ni realizar actos de comercio que tengan relacin con la funcin
policial, salvo los servicios especiales debidamente reglamentados y
autorizados.
Artculo 72. El traslado es el acto de autoridad por el cual la Polica Nacional
transfiere a uno de sus miembros de una dependencia policial a otra.

Artculo 73. El traslado de un miembro de la Polica Nacional, de una zona o

rea policial a otra, ser recomendado por el jefe de la unidad, de conformidad
con el reglamento interno, salvo los cargos de direccin que requerirn de la
aprobacin del rgano Ejecutivo.

Artculo 74. Dentro de cada zona o rea policial, los traslados y rotaciones sern
efectuados por el mando respectivo, segn el procedimiento establecido en el
reglamento y de acuerdo con las necesidades del servicio.
Todo traslado o rotacin deber ser informado al Director General de la
Polica Nacional.
Artculo 75. Los traslados y rotaciones de los jefes y subjefes de zona o rea
policial, se harn cada dos aos o en un tiempo menor, a discrecin del rgano
Ejecutivo.

Artculo 76. A peticin de otros directores de instituciones de seguridad pblica

o por solicitud de los interesados, por razn del servicio, el rgano Ejecutivo
podr autorizar el traslado de unidades de la Polica Nacional a otra institucin
de seguridad pblica, manteniendo el mismo cargo o su equivalente, y el
derecho a ascenso y jubilacin.

Artculo 77. Los ascensos se conferirn a los miembros de la Polica Nacional,

en servicio activo, que cumplan los requisitos legales, dentro del orden
jerrquico, de acuerdo con las vacantes disponibles y conforme a los requisitos
de clasificacin establecidos en el reglamento de evaluacin y ascensos, que
para tal fin adoptar el rgano Ejecutivo.
Cuando un miembro de la Polica Nacional muera en el ejercicio de sus
funciones, se le har ascenso post mortem.

Artculo 78. Los miembros de la Polica Nacional tendrn derecho a ser

ascendidos al cargo inmediatamente superior por disposicin del rgano
Ejecutivo, en atencin a recomendaciones del Director General de la institucin.

Para ello, se cumplir lo que disponga el reglamento de evaluacin y ascensos.

Artculo 79. Los ascensos se consideran estmulos al mrito profesional, a la

antigedad y a la eficiencia en el servicio policial. A este efecto, se crear una
comisin de evaluacin adscrita a la Direccin de Recursos Humanos, cuyo
desempeo ser objetivo e imparcial. Ningn miembro de la Polica Nacional
podr valerse de medios ilcitos para obtener ascenso.
Se reconoce el derecho al recurso de reconsideracin y apelacin, para
los casos de evaluacin que no satisfagan las expectativas del interesado.
Artculo 80. No podrn ser ascendidos los policas llamados a juicio en procesos
penales, los detenidos, los suspendidos del cargo por orden de autoridad
competente, los que no hayan prestado servicio en el cargo inmediatamente
anterior y quienes padezcan trastornos psiquitricos debidamente
comprobados.

Artculo 81. El rgano Ejecutivo reglamentar el sistema de evaluacin, as

como su periodicidad, el valor de sus resultados y dems detalles necesarios,
para que dicho sistema tenga efectos correctivos y de motivacin.
Artculo 82. Las vacaciones consisten en un descanso anual remunerado, que
se calcular a razn de 30 das por cada 11 meses continuos de trabajo, o a
razn de un da por cada 11 das de trabajo efectivamente servido, segn
corresponda.
El Director de la Polica Nacional, o la instancia administrativa que
corresponda, debe velar por programar y hacer cumplir el descanso obligatorio
de los miembros de la Polica Nacional, evitar que acumulen ms de dos meses
de vacaciones y asegurarse de que las vacaciones no se tomen en perodos
fraccionados menores de 15 das cada uno, de acuerdo con la necesidad del
servicio.

Artculo 83. En uso del retiro o terminacin de la funcin de un miembro de la

Polica, el Estado le pagar las vacaciones vencidas o las proporcionales,
segn corresponda, en un trmino no mayor de 30 das, contados a partir de la
fecha de su retiro o terminacin de las funciones.

Artculo 84. El rgano Ejecutivo, a propuesta del Director de la Polica

. Nacional formular las polticas de capacitacin y elaborar las normas tcnica
por las cuales debe regirse la capacitacin de los miembros de la Polica
Nacional.

Artculo 85. Los miembros de la Polica Nacional pasarn a retiro por las causas
siguientes:
1. Renuncia escrita, debidamente aceptada.

2. Invalidez o jubilacin, de conformidad con la Ley.

Artculo 86. El polica podr presentar renuncia de su puesto cuando lo estime

conveniente, pero no podr abandonar el puesto sin haber comunicado a su
jefe inmediato la decisin de su renuncia, por lo menos con 15 das de
anticipacin. En caso de que incurra en la violacin de esta norma, se le
descontar, de las prestaciones que deba percibir, el equivalente a una semana
de salario.
Artculo 87. Reintegro es la accin por medio de la cual la autoridad
nominadora, por propia iniciativa o en cumplimiento de orden proveniente de
autoridad competente, devuelve a un miembro de la Polica Nacional su calidad
de tal, siempre que haya
privado previamente de ella, con carcter
permanente, por efectos de una accin de destitucin.

Artculo 88. El miembro de la Polica Nacional perteneciente a la carrera policial,

reintegrado por orden judicial, tendr derecho a los salarios dejados de percibir
desde su destitucin o separacin, hasta el momento en que se haga efectivo
su reintegro y vuelva a ocupar el mismo cargo, salvo que ste acepte otro
equivalente en jerarqua, funciones y remuneracin.
Seccin Tercera
Niveles y cargos

Artculo 89. La Polica Nacional consta de los siguientes niveles y cargos:

1. Nivel bsico: agente, cabo segundo, cabo primero, sargento segundo, y
sargento primero.
2. Nivel de oficiales: subteniente, teniente, capitn y mayor.
3. Nivel superior: subcomisionado y comisionado.
4. Nivel directivo: director y subdirector general.

Artculo 90. Los ascensos y cargos sern otorgados por el Presidente de la

Repblica, previa recomendacin del Director General de la Polica Nacional y
del Ministro de Gobierno y Justicia, de acuerdo con la hoja de vida del miembro

de la Polica Nacional.

Artculo 91. El rgimen de personal de la Polica Nacional incorporar las

escalas salariales, correspondientes a los respectivos cargos, Y contemplar
los procedimientos de ascensos.

Artculo 92. Las normas y principios establecidos en la presente Ley y sus

reglamentos, relativos a la carrera policial, sern aplicables nicamente al
personal juramentado de la Polica Nacional.
Artculo 93. Los miembros de la Polica Nacional que ingresen a la carrera
policial, luego de su nombramiento y toma de posesin, y antes del inicio de sus
funciones, prestarn juramento de acatamiento a la Constitucin Poltica y a las
leyes, en los siguientes trminos:
"Juro a Dios y la Patria, en presencia de la bandera y bajo la autoridad del
Presidente de la Repblica, cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes en
defensa de la democracia y los derechos humanos, la seguridad y el orden pblico"

Artculo 94. Los miembros de la Polica Nacional que no profesen creencia

religiosa, podrn prescindir de la invocacin de Dios en su juramento.
Seccin Cuarta

Estados del Personal

Artculo 95. Los estados en que puede encontrarse el personal de carrera de la

Polica Nacional son:
1. Servicio activo
2. Disponibilidad
3. Jubilacin.
Artculo 96. Las causas por las que un miembro de la Polica Nacional puede
pasar del estado de servicio activo al de disponibilidad, son las siguientes:
1. Una sancin disciplinaria que no implique destitucin.
2. Causa penal, que lleve consigo la separacin provisional del cargo hasta que
se dicte sentencia definitiva.
3. Sentencia judicial condenatoria, cuando la pena sea privativa de la libertad.

4. Enfermedad o incapacidad temporal.

Artculo 97. Para volver al servicio activo desde el estado de disponibilidad, ser
precisa la comprobacin de que persisten en el interesado las aptitudes
psicofsicas y profesionales adecuadas para el desempeo de la funcin
correspondiente, segn se establezca en el reglamento.
Artculo 98. El personal separado definitivamente del servicio activo, pasar al
estado de jubilacin, si ha cumplido el tiempo de servicio reglamentario.
Artculo 99. Los miembros de la Polica Nacional tendrn derecho a ser
jubilados por los siguientes motivos:

1. Haber cumplido 25 aos de servicio consecutivos o 30 aos de servicio no

continuos prestados dentro de la institucin.
La jubilacin conlleva el derecho a percibir la suma correspondiente al ltimo
sueldo devengado.

Pargrafo. Los miembros que ingresaron a la polica a partir del 1 de enero de

1985, tendrn derecho a ser jubilados al cumplir 30 aos de servicio dentro de
la institucin.
2. Cuando, en cumplimiento del deber, queden invlidos de por vida o
imposibilitados para prestar servicio. En este caso, la jubilacin se cubrir
conforme lo indicado en el numeral anterior.

3. Previa solicitud, por disminucin de la capacidad psicofsica; por incapacidad

profesional o por conducta deficiente, o por sobrepasar la edad mnima
correspondiente a su cargo, despus de 20 aos de servicio continuos dentro
de la institucin. En este caso tendr derecho a que se le pague una asignacin
mensual de retiro que no sobrepase el setenta por ciento (70%) de su ltimo
sueldo. El rgano Ejecutivo proveer los fondos en el presupuesto para cubrir
esta prestacin y el reglamento establecer la forma de determinar la cuanta
de la asignacin.
Artculo 100. El personal no juramentado se jubilar segn lo dispuesto en la
Ley Orgnica de la Caja de Seguro Social.

Artculo 101. El miembro de la Polica Nacional que encontrare la muerte en un

acto de herosmo; en trnsito hacia su puesto de servicio o viceversa, o en el
desempeo de sus funciones, ser sepultado por cuenta del Estado y se le

harn los honores que le correspondan, luego de los cuales se podrn celebrar
las ceremonias o ritos que sus familiares hayan dispuesto. Sus beneficiarios
tendrn derecho a un auxilio pecuniario que ser decretado por el Presidente
de la Repblica, previa comprobacin de las circunstancias expresadas. La
cuanta ser igual al sueldo que hubiere podido devengar el fallecido durante un
ao de servicio.
Adems del auxilio pecuniario de que trata este artculo, los hijos del
miembro de la Polica que encontrare la muerte en la forma antes descrita,
recibirn un auxilio cuya cuanta ser determinada, de tiempo en tiempo, por el
rgano Ejecutivo.
Este auxilio pecuniario ser destinado para la crianza y educacin de los
hijos, hasta la terminacin de sus estudios universitarios.

Estos beneficios cesarn por abandono de los estudios y par fracasar dos
aos acadmicos en el perodo de cinco aos, si es estudiante de escuela
secundaria. En el caso de los mayores de edad, por tener un ndice acadmico
universitario inferior a uno o por haber cumplido aos de edad.
Si el hijo del miembro de la polica fallecido es un discapacitado profundo,
el auxilio pecuniario se dar hasta que est lo requiera.
Los auxilios pecuniarios de que trata este artculo no podrn ser
embargados ni secuestrados judicialmente.

Artculo 102. El auxilio de que trata el artculo anterior ser otorgado con el
sueldo correspondiente al cargo superior inmediato al que tena el fallecido, y
ser repartido de
lo que el polica disponga en la hoja de
beneficiarios o en su defecto, se distribuir por parte iguales entre
hijos y el
cnyuge sobreviviente o compaero o compaera declarados en unin libre.
De no existir hijos ni cnyuge sobreviviente o compaero o compaera
declarada, y no haber dispuesto nada el polica en la hoja de beneficiario, el
auxilio se entregar a la madre y al padre, y a falta de stos, a los familiares
ms cercanos por consanguinidad o afinidad.
Artculo 103. Los miembros de la Polica Nacional que pertenezcan a la carrera
Policial sern destituidos, motivo por el cual se les eliminar en el
correspondiente escalafn de la institucin, en los siguientes casos:
1. Haber sido condenado mediante sentencia judicial ejecutoriada por la
comisin de un delito doloso que conlleve pena de prisin.

2. Por decisin disciplinaria ejecutoriada, tras la violacin de los preceptos

establecidos en la presente Ley o en sus reglamentos.
Artculo 104. La autoridad competente para conceder el pase de un estado a
otro ser:
1. El rgano Ejecutivo, en los supuestos que afecte al personal perteneciente al
nivel superior y directivo.
2. El Ministro de Gobierno y Justicia, previa recomendacin del Director General
de la Polica, en los supuestos que afecten al personal perteneciente a los
niveles bsico y de oficiales.
Artculo 105. 'El Presidente de la Repblica podr ordenar, en caso de
declararse Estado de Urgencia la reincorporacin al servicio activo de todo o
parte del personal que se encuentre en estado de disponibilidad o jubilacin,
hasta que se decrete que han desaparecido las causas que motivaron la
declaratoria de Estado de Urgencia.
Mientras dure esta situacin, el personal reincorporado estar sometido al
rgimen establecido en la presente Ley Orgnica y sus reglamentos.
Artculo 106. Para los efectos del artculo anterior, el reglamento de esta Ley
determinar los procedimientos, condiciones, requisitos, deberes, derechos y
dems circunstancias que afecten al personal que se encuentre en estado de
disponibilidad o jubilacin.
Seccin Quinta

Estabilidad Policial.

Artculo 107. Los miembros de la Polica Nacional que pertenezcan a la carrera

policial, gozarn de estabilidad en su cargo, y slo podrn ser privados de ella
conforme lo establece el artculo 103 de esta Ley.
Seccin Sexta
Deberes, Derechos y Prohibiciones.

Artculo 108. Los miembros de la Polica Nacional estn obligados a:

1. Cumplir, en todo momento, los deberes que impone la Ley, as como

respetar y proteger la dignidad y los derechos humanos de todas las personas.
2. Prestar personalmente sus servicios, con la eficiencia requerida para el
cumplimiento de las tareas encomendadas, conforme a las modalidades que
determinen los reglamentos.
3. Acatar las rdenes e instrucciones emanadas de los superiores jerrquicos,
que dirijan o supervisen las actividades del servicio correspondiente, de
conformidad con las especificaciones del cargo que desempean.
4. Guardar, en todo momento, conducta decorosa y observar, en las relaciones
con sus subordinados y con el pblico, toda la consideracin y cortesa debidas.
5. Guardar secreto absoluto sobre los asuntos del servicio que, por su
naturaleza o por las instrucciones recibidas, no deben ser divulgadas, excepto
cuando el asunto del servicio sea violacin a los derecho humanos o a la Ley.
El deber de mantener el secreto existe aun cuando el miembro de la Polica
Nacional haya cesado en el ejercicio de sus funciones.
6. Vigilar, conservar y salvaguardar los documentos, bienes e intereses de su
componente policial, confiados a su guarda, uso o administracin. 7. Atender
regularmente las actividades de adiestramiento y perfeccionamiento destinados
a mejorar su capacitacin.
8. Poner en conocimiento de sus superiores, las iniciativas que estimen tiles
para conservacin del patrimonio nacional y para mejoramiento de los servicios
que brindan.
9. Conocido el hecho, presentarse en el trmino de la distancia cuando ocurran
alteraciones graves del orden pblico, en cuyo restablecimiento deba participar
de acuerdo con rdenes, planes o convocatoria pblica por parte de sus
superiores.
10. Instruir debida y oportunamente a los subalternos, acerca de la observancia
de los reglamentos y rdenes relacionadas con la prestacin del servicio,
cuando se est obligado a ello por razn del cargo o funcin.
11. Informar al superior sobre la comisin de delitos investigables de oficio o
sobre las faltas disciplinarias que comprometan la responsabilidad del Estado o
pongan en serio peligro el prestigio y la moral institucional.
Artculo 109. El miembro de la Polica Nacional tendr derecho a:
1. Gozar de estabilidad en el desempeo de su cargo. En consecuencia, slo
podr ser retirado de servicio por los motivos sealados en esta Ley y sus
reglamentos.
2. Gozar de treinta das de vacaciones anuales pagadas.
3. Obtener permisos remunerados, as como licencias, con o sin sueldo. Las
formas y procedimientos relativos a stas sern determinados en el reglamento

interno de la Polica Nacional.

4. Percibir el pago de sus vacaciones y decimotercer mes, aun en los casos de
destitucin o renuncia.
5. Cumplir un horario de servicio, que se determinar de acuerdo con esta Ley,
adaptado a las peculiares caractersticas de la funcin policial. 6. Emitir
libremente su voto durante las elecciones.
7. Reunirse pacficamente en su tiempo libre, para tratar asuntos que no tengan
relacin con actividades polticas.
8. Percibir remuneracin justa, conforme a lo establecido en esta Ley, o en
leyes especiales y sus reglamentos.
9. Ejercer la propiedad del cargo y usar el ttulo correspondiente. El U50 del
ttulo del cargo policial, queda prohibido para la realizacin de actividades
comerciales y polticas.
10. Servir el destino y cumplir las funciones inherentes a cada cargo y
escalafn.
11. Ocupar el cargo correspondiente al nivel alcanzado, segn las aptitudes
demostradas, en los distintos aspectos de la funcin policial.
12. Recibir los ascensos que les correspondieren, conforme a las normas de la
reglamentacin respectiva.
13. Solicitar cambio de destino, siempre que no causare perjuicio al servicio.
14. Usar el uniforme, insignias y dems distintivos propios del cargo y funcin
que desempea, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
15. Percibir los sueldos, emolumentos y dems asignaciones que las
disposiciones legales vigentes determinen para el nivel, cargo y situacin.
16. Percibir el haber de retiro para s y la pensin policial para sus derechos
habientes, conforme a las disposiciones legales vigentes.
17. Recibir asistencia mdica gratuita y la provisin de los medicamentos
necesarios, a cargo del Estado, hasta el total restablecimiento de una
enfermedad contrada, agravada o producida, por accidente o por acto en
servicio.
18. Recibir servicio asistencial para s y para familiares a su cargo,' I conforme a
las normas legales vigentes.
19. Desarrollar sus aptitudes intelectuales y fsicas, mediante la asistencia a
cursos extrapoliciales, estudios regulares en establecimientos reconocidos
oficialmente, de cultura general o formacin profesional, y prctica de deportes
y otras actividades anlogas, siempre que su asistencia no dificulte la
prestacin normal del servicio exigible a su nivel, cargo o destino, y los gastos
consiguientes no carguen al interesado.
20. Recibir defensa tcnica, a cargo de la institucin, en procesos penales
incoados en su contra, con motivo de actos o procedimientos del servicio.

21. Tener acceso a la documentacin que sustente una resolucin denegatoria

de ascenso, uso de licencias reglamentarias y otros derechos determinados en
esta Ley y su reglamentacin.
22. Presentar recursos en los casos de procedimientos, por actitudes
ostensibles del superior que signifiquen menoscabo a la dignidad del polica, en
servicio o fuera de l.
23. Percibir el auxilio pecuniario, pagado por el Estado para su sepelio o
entierro y honras fnebres que, para el nivel y cargo, determine la reglamentacin correspondiente.
24. Participar en cursos de perfeccionamiento en la carrera policial.
Artculo 110. Es prohibido a los miembros de la Polica Nacional:
1. Tratar a los superiores subalternos, compaeros o al pblico, en forma
descorts e impropia, o empleando vocabulario soez o con modales no
acordes con la moral y las buenas costumbres.
2. Faltarle el respeto y consideracin a. un miembro de otro cuerpo u
organismo de seguridad o funcionario del Estado, al cual se le debe
asistencia o apoyo en el ejercicio de sus funciones.
3. Inducir, por cualquier medio, a otra persona a cometer errores u omitir
informacin, declaraciones, conceptos o datos, necesarios para esclarecer la verdad acerca de un hecho relacionado con el servicio.
4. Conceder declaraciones, provocar o dar lugar a publicaciones, sin
autorizacin de sus superiores, sobre asuntos de la institucin, que
afecten la disciplina y la moral o pongan en peligro la integridad de sus
miembros.
5. Desautorizar, interferir o desobedecer, sin causa justificada, decisiones
que, con base en atribuciones legales o reglamentarias, asuma cualquier
miembro de la Polica Nacional en relacin con el servicio.
6. Obstaculizar y negar la cooperacin necesaria en las investigaciones
que realice cualquier autoridad administrativa o judicial.
7. Aprovechar la autoridad del cargo o del nivel para obtener, de los
subalternos o de los particulares, ddivas, prstamos o cualquier otro
beneficio, para s o para tercero.
8. Servirse de bienes y equipos de la Polica Nacional, o de carcter
particular, puestos bajo su responsabilidad, para violar la Ley, los reglamentos o instrucciones superiores, mediante alguna de las siguientes
conductas:

a. Retenerlos o apropirselos.
b. Incurrir en negligencia o actuar con impericia o imprudencia. c.
Usarlos en beneficio propio o de tercero.
ch. Darles aplicacin o uso diferente al que les fue asignado.
d. Extraviarlos, perderlos, daarlos o deshacerlos.
e. Entregarlos a personas distintas a su verdadero dueo.
f. Demorar injustificadamente su entrega a las autoridades
competentes o la devolucin al dueo.
g. Realizar o promover actividades tendientes a paralizar, total o
parcialmente, la presentacin del servicio que le corresponde a la
Polica Nacional.

9. Discriminar a un superior, subalterno o compaero, por razn de sexo, etnia

o credo religioso.
10. Someter a acoso sexual a sus compaeros o compaeras de labores. El
reglamento interno definir y desarrollar esta materia...
11. Realizar servicio de inteligencia a los partidos polticos y a sus
12. Exteriorizar juicios, opiniones o crticas de carcter poltico.

miembros.

13. Cualquier otra que establezca el reglamento de esta Ley.

El reglamento de disciplina establecer la sancin correspondiente a cada una de
estas prohibiciones.

CAPITULO VIII
Enseanza Policial

Articulo 111. Corresponde al Estado reconocer los ttulos, certificados y

diplomas, obtenidos en las diferentes academias de polica, centros de
enseanza y universidades, nacionales o extranjeras, a los miembros de la
Polica Nacional, as como otorgar la idoneidad correspondiente, segn el nivel,
la naturaleza y duracin de los estudios.
Artculo 112. La formacin y perfeccionamiento de los miembros de la Polica
Nacional se ajustar a los siguientes criterios:
1. Ser de carcter profesional y permanente.

2. Los estudios que se cursen en las academias de la Polica Nacional, debern

ser objeto de convalidacin por el Ministerio de Educacin o por la Universidad
de Panam, fin para el cual se tendrn en cuenta los ttulos, otorgados segn el
nivel, la naturaleza y duracin de los estudios.
3. Para impartir enseanza y cursos requeridos, se promover la colaboracin
institucional de las universidades, del rgano Judicial, del Ministerio Pblico y
de otras instituciones, centros o establecimientos, nacionales o extranjeros, que
especficamente interese a los referidos fines docentes.

Artculo 113. El Ministerio de Gobierno y Justicia crear los centros educativos

policiales para la formacin, capacitacin y especializacin de los miembros de
la Polica Nacional. La forma y los procedimientos relativos, _a la enseanza
bsica y sus correspondientes especialidades, sern determinadas en los
reglamentos.
El Ministerio de Gobierno y Justicia ser el responsable de la aprobacin,
ejecucin y supervisin de los planes y programas de estudio de la escuela o
instituto de formacin de la Polica. La escuela o instituto impartir capacitacin
estrictamente policial

Artculo 114. Para los fines del presente captulo, el Ministerio de Gobierno y
Justicia promover los respectivos convenios, tratados y acuerdos, con los
centros de enseanza superior, media y tcnica, a fin de elevar el nivel
profesional de los miembros de la Polica Nacional, mediante el constante
intercambio de conocimientos cientficos y tcnicos.
CAPITULO 'IX

tica Profesional

Artculo 115. El personal de la Polica Nacional deber poseer vocacin de

servicio a la comunidad, capacidad para las relaciones humanas y madurez
emocional, as como las condiciones fsicas para desempearse en la profesin
policial Deber ser apto para servir en un cuerpo cuya doctrina, estructura y
prcticas son propias de una institucin policial, destinada a proteger y
garantizar el libre ejercicio de los derechos y las libertades de las personas; a
prevenir y combatir toda clase de delitos; as como a mantener la paz interna,
la tranquilidad, la seguridad y el orden pblico.
Artculo 116 En el ejercicio de la profesin policial, el miembro de la Polica
Nacional se regir por los siguientes postulados:

1. La obligacin fundamental del polica ser servir a la sociedad, proteger vidas

y bienes, mantener y conservar el orden pblico, respetar los derechos
humanos de libertad, igualdad y justicia, as como los derechos constitucionales
y legales de todas las personas residentes en el pas.

2. En su vida profesional y personal, ser honesto respetuoso de la dignidad

humana y ejemplo en el cumplimiento de las leyes y los reglamentos de la
institucin.
3. Siempre actuar de acuerdo a la Ley, proteger a los que requieran de su
auxilio, velar por el orden pblico y la seguridad ciudadana, sin contrariar a
quien ejerza su derecho, sino a quien abuse de l. No utilizar la fuerza ni la
violencia de forma innecesaria, y no aceptar jams recompensas ni ddivas
por razn del ejercicio de sus funciones.
4. Reconocer que el lema Dios y la Patria simboliza la fe de los panameos, y
lo aceptar en representacin de la confianza de sus conciudadanos, y lo
conservar fiel a los principios de la tica policial.
Luchar constantemente para lograr estos objetivos e ideales,
dedicndose a la profesin.
CAPITULO X

Rgimen de Disciplina
Artculo 117. El rgano Ejecutivo dictar el reglamento de disciplina, aplicable a
los miembros de la Polica Nacional, que deber estar inspirado en los
principios que la Constitucin Poltica y las leyes atribuyen a esta institucin.
El reglamento disciplinario regular la adecuada sancin por infraccin de
los principios de conducta que establece esta Ley y aquellos otros propios de la
organizacin policial.
El procedimiento disciplinario deber observar las garantas procesales
contenidas en el Cdigo Judicial para el imputado, sin que ste, bajo ningn
concepto quede en estado de indefensin.

Artculo 118. Salvo los casos definidos en el reglamento de disciplina como

faltas leves o menores, no se impondrn sanciones sino en virtud de instruccin
previa y conforme al procedimiento disciplinario correspondiente, que ser
preferentemente escrito y basado en principios de sumariedad y celeridad. Sin
embargo, en situaciones de urgencia debidamente comprobadas, el
procedimiento podr ser oral, pero debe documentarse posteriormente por
escrito.

Artculo 119. La Polica Nacional contar con una direccin de responsabilidad

profesional y un reglamento disciplinario especfico. La direccin de
responsabilidad profesional tiene por finalidad velar por el profesionalismo y
altsimo grado de responsabilidad por parte de los miembros O" la Polica
Nacional. A tal efecto, ser la encargada de investigar las violaciones de los
procedimientos policiales y los actos de corrupcin. Dichas investigaciones
sern realizadas de oficio o por denuncia.
Artculo 120. Las sanciones que se apliquen a los miembros de la Polica
Nacional en base al reglamento disciplinario, consistirn en amonestacin
privada, amonestacin pblica, arresto y destitucin, todas sin perjuicio de las
acciones a que hubiere lugar conforme lo dispone el Cdigo Penal.
Articulo 121. El reglamento de la Polica Nacional establecer un sistema de
estmulos y recompensas por actos de servicios extraordinarios y
excepcionalmente meritorios, ejecutados individual o colectivamente.
Dicho reglamento determinar las clases de estmulos y recompensas, los
criterios y procedimientos para su concesin y las normas para su uso, los
cuales sern aplicables a todos los miembros de la Polica Nacional.

Artculo 122. Se crean las juntas disciplinarias locales y superiores, a las que
corresponde ventilar la comisin de faltas al reglamento disciplinarios,
dependiendo de su gravedad.
Las decisiones de la junta disciplinaria superior son apelables ante el
director de la institucin y en segunda instancia, ante el Ministro de Gobierno y
Justicia. Las decisiones de la junta disciplinara local sern apelables ante la
junta disciplinara superior y, en segunda instancia, ante el director general de
la Polica.

Artculo 123. El procedimiento disciplinario deber observar las garantas del

debido proceso.
.
La investigacin disciplinaria estar a cargo de la direccin de
responsabilidad profesional, que tiene la finalidad de velar por el profesionalismo y el alto grado de responsabilidad de los miembros de la Polica
Nacional.
Concluidas las investigaciones, la direccin de responsabilidad
profesional someter el caso a la junta disciplinaria correspondiente, que
decidir al respecto.
Artculo 124. Se .faculta al rgano Ejecutivo para regular, mediante decreto, la
integracin, duracin, funcionamiento y procedimiento de las juntas
disciplinarias.

Artculo 125. El reglamento de disciplina contendr fundamentalmente, normas

sobre:
1. tica profesional
2. Conducta y disciplina.
3. Faltas y sanciones disciplinarias, notificaciones, procedimientos y recursos
aplicables a las sanciones.
4. Las juntas disciplinarias.
5. Clasificacin de las infracciones y sanciones para los que laboran en la
Polica Nacional.
6. mbito de aplicacin, jurisdiccin y procedimientos de investigacin de la
oficina de responsabilidad profesional.
7. Definiciones y normas de aplicacin general.
Pargrafo: Se incluir en el reglamento de disciplina lo concerniente a:
1. Estmulos, recompensas y condecoraciones.
2. Permisos.
3. Procesamientos de quejas y acusaciones contra el personal de la institucin.
4. Otras disposiciones complementarias.

Artculos 126. El rgano Ejecutivo podr imponer penas de arresto hasta de

cuatro meses a sus subalternos, para contener una insubordinacin o un motn.
CAPITULO XI

Normas de Carcter Procesal, Penal y Penitenciario.

Artculo 127. Cuando, por motivo del uso de la fuerza, exista mrito legal para la
detencin preventiva de algn miembro de la Polica Nacional, por la presunta
comisin de un delito ejecutado en acto del servicio o en cumplimiento del
deber, no se decretar la suspensin provisional del cargo pblico que
desempea, mientras no se dicte una sentencia condenatoria y sta sea
comunicada a la autoridad nominadora por parte del tribunal competente.
Pargrafo. Durante la detencin preventiva del sindicado, se le asignarn
funciones administrativas dentro de las instalaciones policiales respectivas.

Artculo 128. La detencin preventiva o la adopcin de otras medidas cautelares

personales, por la presunta comisin de hechos delictivos ejecutados en acto
del servicio o en cumplimiento del deber, se efectuar de conformidad con lo

dispuesto en el captulo VI, ttulo 11 del libro tercero del Cdigo Judicial.
Sin embargo, las medidas de detencin preventiva, independientemente
de la naturaleza del delito ejecutado en acto del servicio o en cumplimiento del
deber, as como la ejecucin de las penas impuestas por delito culposo, se
cumplirn dentro de las instalaciones policiales, bajo la responsabilidad directa
e inmediata del jefe de la sede.
Artculo 129. La iniciacin de una causa penal contra un miembro de la Polica
Nacional, no impedir la incoacin y tramitacin del proceso disciplinario
correspondiente, que se resolver de acuerdo con lo dispuesto en el
reglamento de disciplina.
Artculo 130. Cuando el sujeto punible sea un miembro de la Polica Nacional,
las conductas tipificadas en los artculos 365, 366, 367 Y 368 del Cdigo Penal,
sern sancionadas con pena de prisin de 2 a 5 aos y no podr suspenderse
la ejecucin de la pena ni otorgarse libertad condicional.
CAPITULO XII
Disposiciones Finales
Artculo 131. A partir de la entrada en vigencia de esta Ley, no sern aplicables
a la Polica Nacional, las disposiciones de la Ley 20 de 1983, del Decreto de
Gabinete 38 de 1990, del Decreto de Gabinete 42 de 1990, del Decreto
Ejecutivo 221 de 1990, del Decreto Ejecutivo 168 de 1992, del Decreto
Ejecutivo 219 de 1992, de la ley 57 de 1995 y de cualquier otro decreto de
gabinete, decreto ejecutivo y dems leyes especiales, contrarios o
incompatibles con la presente Ley, excepto las de seguridad social.
Artculo 132. Esta Ley entrar en vigencia a partir de su promulgacin.
COMUNQUESE Y CMPLASE.
Aprobada en tercer debate en el Palacio Justo Arosemena, ciudad de Panam, a los 21
das del mes de abril de mil novecientos noventa y siete.
CESAR A. PARDO R.
Presidente

VCTOR M. DE GRACIA M.
Secretario General
RGANO EJECUTIVO NACIONAL - PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
PANAMA, REPBLlCA DE PANAMA, 18 DE JUNIO DE 1997
ERNESTO PREZ BALLADARES
Presidente de la Repblica
RAUL MONTENEGRO DIVIAZO
Ministro de Gobierno y Justicia