Puerto Tejada

CONSORCIO ESTRUCTURACIN NORTE DEL CAUCA
NIT No.900.789.096-8
CONTRATO:PAF ATF-CE-002-2014
INFORME FINAL FASE I
CONSULTORA PARA LA ESTRUCTURACIN TCNICA, LEGAL Y FINANCIERA, PARA

LA VINCULACIN DE UN OPERADOR ESPECIALIZADO DE LA PRESTACIN DE LOS
SERVICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO EN LOS MUNICIPIOS DE
PUERTO TEJADA, GUACHEN, VILLA RICA, CALOTO Y PADILLA EN EL
DEPARTAMENTO DEL CAUCA.

VOLUMEN 2 MUNICIPIO DE PUERTO TEJADA
FECHA: julio de 2015

* IMAGEN tomada: www.caucaviejo.com
CTL-RG-QA-03
Versin 01
2-0

NIT No.900.789.096-8
2. MUNICIPIO DE PUERTO TEJADA

2.1.
GENERALIDADES
El municipio de Puerto Tejada se encuentra localizado al nororiente del departamento del

Cauca; con latitud norte 3 14 y 76 16 de longitud oeste de Greenwich; la cabecera municipal
dista 125 kilmetros de la capital Popayn y 35 kilmetros de la ciudad de Santiago de Cali,
tiene una extensin territorial de 100 Km2. Limita al norte con el municipio de Miranda, al oriente
con el municipio de Corinto, al sur con el municipio de Guachen y al occidente con el municipio
de Puerto Tejada. Es el segundo municipio localizado en la lnea de conduccin del proyecto
Construccin Acueducto Regional del Norte del Cauca municipios de Guachen, Padilla,
Puerto Tejada y Villa Rica, que viene siendo ejecutado por la empresa CONCONCRETO S.A
2.2.
ANLISIS DE ANTECEDENTES
2.2.1. Estado de avance, validez de la informacin y/o existencia de Planes de
Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV
El PSMV del municipio de Puerto Tejada se realiza en cumplimiento de las disposiciones del
MVDT, mediante la Resolucin 1433 de diciembre 13 de 2004, y de acuerdo a los resultados de
la caracterizacin fisicoqumica del ro Palo y Zanjn Oscuro en cuatro puntos de vertimientos,
como cuerpos receptores de los vertimientos del sistema de alcantarillado de Puerto Tejada.
De esta forma, el PSMV, realizado en el ao 2015, es un instrumento de planificacin a travs
del cual el municipio de Puerto Tejada con los operadores de la prestacin del servicio pblico
de alcantarillado, identifican y formulan los objetivos, procesos, actividades e inversiones
necesarias para avanzar en el saneamiento y tratamiento de los vertimientos, conforme a los
objetivos de calidad del ro Palo y Zanjn Oscuro. Es por ello que se presenta este documento
ante la CRC, como autoridad ambiental regional encargada de su revisin, recomendacin y
aprobacin para su ejecucin.
El PSMV del Municipio de Puerto Tejada tiene como finalidad aportar a la descontaminacin del
ro Palo, quien oferta los siguientes servicios ambientales:
2-1

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El principal afluente del Ro Cauca.
Materia prima para la produccin de energa de la micro central elctrica que abastece
los municipios de Caloto, Padilla y Puerto Tejada.
Abastece el acueducto regional del norte EARPA, que presta el servicio a los
Municipios de Caloto, Villa Rica y Puerto Tejada.
Materia prima para riego que beneficia la agroindustria de la caa para los ingenios
Cauca y La Cabaa, igualmente para las empresas como Propal y los parques
industriales establecidos por la Ley Pez en Caloto, Villa Rica y Puerto Tejada.
Servicio de recreacin y turismo para los habitantes y visitantes por la calidez y

comodidad de sus playas.
Actualmente el PSMV del Municipio de Puerto Tejada se encuentra en proceso sancionatorio

por parte de la Corporacin autnoma Regional del Cauca, CRC.
A continuacin se presenta la matriz de evaluacin del PSMV mediante la cual se evala el
estado de avance, la validez y la pertinencia del proyecto presentado a la autoridad ambiental.
2-2

NIT No.900.789.096-8
Tabla 2-1 PSMV Puerto Tejada

CONTENIDO PSMV
RESUMEN O DESCRIPCIN
DIAGNSTICO DEL ALCANTARILLADO EXISTENTE Y PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL
Alcantarillado
sanitario
La cabecera municipal cuenta con una red de alcantarillado de aguas residuales domsticas, construida hace cuarenta (40) aos en concreto
simple, la cual se encuentra en psimas condiciones. Cuenta con una cobertura equivalente al 98% de la zona urbana. La extensin de las redes es
de aprox. 57.175 m de longitud, de las cuales 48.69 m corresponden a tubera entre 12" y 32". El 81.8 % de la tubera instalada, es tubera de
Hormign Simple. El 18.2 % de la tubera instalada, es Plstica o Novafort y se encuentra en buen estado. La red de alcantarillado presenta la
siguiente problemtica en el funcionamiento: El servicio de alcantarillado, siempre ha mantenido una situacin de crisis en su funcionamiento
hidrulico debido a las bajas pendientes con que se ha construido el sistema. Existen dos (2) estaciones de bombeo,: La mayora de la poblacin
han hecho conexiones erradas de aguas lluvias al sistema sanitario por donde drenan las aguas lluvias que caen en los solares,
Alcantarillado
Pluvial
N.A.
Planta
tratamiento
agua residual
Vertimientos
Se tiene dos plantas de tratamiento de aguas residuales PTAR Sur y PTAR Norte.
La planta de tratamiento est ubicada en el sector Santa Elena, con un rea de cobertura de 29,88 Ha y poblacin futura
atendida de 12.45habitantes. Est compuesta por cmara elevada en concreto, cuatro digestores de lodos, lecho de secado,
PTAR SUR
dos clarificadores secundarios, filtro percolador, tuberas difusoras y las rampas para deshidratacin de arenas, cmara de
de
cribado (rejillas metlicas, bandejas perforada y accesorios para control de flujo y aforo), filtro percolador, clarificador
de
secundario, tubera para desage de lodos en el digestora.
La planta de tratamiento est ubicada en el sector de Vuelta Larga en terrenos de propiedad del Ingenio Castilla. Debido al hurto
y desmantelamiento de esta PTAR, se propuso dentro del Programa de construccin y reparacin de la PTAR del municipio de
PTAR NORTE
Puerto Tejada, el Proyecto 2. Diagnstico de PTAR sur de municipio de Puerto Tejada para su reconstruccin y reparacin,
con la finalidad establecer los costos de reconstruccin y puesta en operacin.
IDENTIFICACIN DE LA TOTALIDAD DE VERTIMIENTOS EN LAS REAS URBANASY RURALES
Se presentan cuatro puntos de descargas (vertimientos) (Ro Paila, Rio Palo, Zanjn Oscuro, Canal Villa Clarita), con las cuales establecen la
lnea base del sistema del alcantarillado para disear las acciones de intervencin en relacin a la remocin de SST y DBO5. * Ro "La Paila"
(Zona 1): Existe un vertimiento de aguas residuales domsticas, situado 40 m aguas abajo del puente, que comunica a los barrios Granada,
Jardn y Porvenir, con el resto de la poblacin. Por este vertimiento drenan al ro la Paila el 8,86% de las aguas residuales domsticas producidas
en el rea urbana del municipio.
*El Ro Palo (Zona 2): Actualmente existe un (1) vertimiento de aguas residuales domsticas, situado en el llamado Lote del Japons, ya en las
afueras de Puerto Tejada, es decir, cuando ya el ro ha hecho el recorrido por la poblacin. Por all se vierten los alcantarillados sanitarios de los
Barrios del Sur (El Triunfo, Villa del Sur, Ricardo Holgun, Santa Elena, Urbanizacin Ro Palo).
*Zanjn Oscuro (Zona 3): Existe un (1) vertimiento de aguas residuales domsticas, en el cual se vierte, aproximadamente, el 63,36% de las
aguas residuales domsticas del rea urbana de Puerto Tejada. Este canal (zanjn oscuro), conduce las aguas hasta el canal villa clarita que
posteriormente entrega sus aguas al ro Cauca.
*Canal Villa Clarita (Zona 4): En el Canal Villa Clarita, se tiene identificado un (1) vertimiento de aguas residuales domsticas, en la parte posterior
de la estacin de bombeo, en el cual se desaguan, aproximadamente, el 5,64% de las aguas residuales domesticas del rea urbana de Puerto
Tejada.
CARACTERIZACIN DE LAS DESCARGAS Y DE LOS CUERPOS RECEPTORES ANTESY DESPUS DE CADA VERTIMIENTO
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Caracterizacin
cuerpos receptores
De acuerdo a las caracterizaciones realizadas por el laboratorio de la Corporacin Autnoma Regional del Cauca CRC., en febrero 06 del 2015,
se decidi no tomar muestras los ros Paila y Palo, debido a que no es representativo el aporte de vertimientos a los cuerpos receptores hasta
que se repongan e instalen la redes de alcantarillado.
Tampoco se muestrearon las descargas en el canal Zanjn Oscuro, por ser ste canal de aguas lluvias, que no transportan agua nicamente en
las pocas de lluvias. Normalmente conducen las aguas residuales de algunos sectores del rea urbana de Puerto Tejada y puede funcionar
como zanjas de oxidacin. En pocas de lluvias se produce dilucin, al mezclarse estos dos tipos de aguas: aguas residuales y aguas lluvias.
Tambin, hay mucha dificultad para el muestreo, pues no hay un sitio apropiado para la toma de muestras, y el canal permanecen con mucha
maleza.
Caracterizacin
Vertimientos
Se presenta el reporte de resultados de la muestra de

agua realizada por el laboratorio Ambiental de la CRC. *Ro La Paila: DBO5 (mg/L)=160 , SST (mg/L)=175; *Ro Palo:DBO5 (mg/L)=180 , SST
En ella se determinaron los parmetros delos cuatro (mg/L)=190; *Zanjn Oscuro: DBO5 (mg/L)=0 , SST (mg/L)=0; *Canal Villa Clarita:
puntos de descarga ro La Paila, ro Palo, Zanjn DBO5 (mg/L)=140 , SST (mg/L)=115;
Oscuro y Canal Villa Clarita
DOCUMENTACIN DE ESTADO DE LA CORRIENTE, TRAMO O CUERPO RECEPTOR EN TRMINOS DE CALIDAD
Se presenta el anlisis realizado por el laboratorio Ambiental de la CRC, de las caracterizaciones realizadas para los vertimientos, sin embargo no
presenta caracterizacin de los cuerpos receptores antes y despus de la descarga
Caracterizaciones
PROYECCIONES DE CARGA CONTAMINANTE: GENERADA, RECOLECTADA, TRATADA, Y VERTIDA A CUERPO RECEPTOR

Corto plazo ( 2 aos) 2017
CONTENIDO PSMV
Clculos DBO5
SST per cpita.
RESUMEN O DESCRIPCIN
Mediano plazo ( 5 aos) 2020
Largo Plazo (10 aos) 2025
Ro la
Paila
Ro
Palo
Zanjn
oscuro
Canal
villa
clarita
Ro la
paila
Ro
palo
Zanjn
oscuro
Canal
villa
clarita
Ro la
paila
Ro
palo
Zanjn
oscuro
Canal
villa
clarita
228,78
569,27
1639,55
145,92
274,53
683,12
1967,46
175,10
329,44
819,75
2360,95
210,12
83,5
207,78
598,44
53,26
100,20
249,34
718,12
63,91
120,24
299,21
861,75
76,7
N.A.
Actual
2015:
Carga contaminante
de DBO5 y SST
proyectada en el DBO5
horizonte
de
planificacin.
ao (Kg/da)
Ro La Paila:
190.65
(Kg/da),
*Ro
Palo:
474.39
Ton/ao
(Kg/da),
Zanjn Oscuro:
1366.29
(Kg/da),
*Canal
Villa
Clarita: 121.60
2-4

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(Kg/da).
SST
Actual
ao
2015: *Ro La
Paila:
200.68 (Kg/da)
(Kg/da),*Ro
Palo:
499.36
(Kg/da),
*Zanjn
Oscuro:
1438.20
(Ton/ao)
(Kg/da),
*Canal
Villa
Clarita: 128.00
(Kg/da).
240,82
599,23
1725,84
153,6
288.98
719,08
2071,01
184,32
346,78
862,89
2485,21
221,18
87,9
218,72
629,93
56,06
105,48
262,46
755,92
67,28
126,57
314,96
907,1
80,73
El sentido de este clculo proyectado es orientar la definicin de actividades que mitiguen o permitan corregir los valores de concentracin de
carga
contaminante
que
no
superen
los
objetivos
de
calidad
del
ro
Palo,
Zanjn
Oscuro
y
rio
paila.
Aunque el Zanjn Oscuro y el Canal Villa Clarita, no son corrientes de aguas naturales, sino canales de drenaje de aguas lluvias, tambin se
hacen las proyecciones de carga contaminante.
Carga
generada,
transportada
y DBO5 PTAR NORTE
tratada de DBO5 y
SST en el horizonte
SST PTAR NORTE
de planificacin.
0,00 %
77,97 %
77,97 %
0,00 %
77,97 %
77,97 %
DBO5 PTAR SUR
22,03 %
22,03 %
22,03 %
SST PTAR SUR
22,03%
22,03 %
22,03 %
OBJETIVOS DE REDUCCIN DE VERTIMIENTOS Y CUMPLIMIENTO DE METAS DE CALIDAD

Actualmente el PSMV del municipio de
Puerto Tejada se encuentra en
Objetivos de calidad proceso sancionatorio por parte de la
N.A.
fuente receptor.
Corporacin autnoma Regional del
Cauca CRC. No se tiene objetivos de
calidad de la fuente receptora.
N.A.
N.A.
DESCRIPCIN DETALLADA DE PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES CON SUS RESPECTIVOS CRONOGRAMAS E INVERSIONES A CORTO PLAZO,
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MEDIANO Y LARGO
PROYECTO: Formulacin del diseo de colectores transversales para captacin de aguas lluvias en la zona urbana del municipio de
Puerto Tejada
Objetivo
PROGRAMA
Formular los diseos de colectores transversales para recoleccin de aguas lluvias en la zona urbana del municipio de Puerto
Tejada
PROGRAMA
DE Producto
CONSTRUCCIN
DEL
ALCANTARILLAD
O PLUVIAL EN LA
ZONA
URBANA
DEL MUNICIPIO DE
PUERTO TEJADA
Actividades
Formulado los diseos de colectores transversales para recoleccin de aguas lluvias en la zona urbana del municipio de Puerto
Tejada, para separar las aguas residuales domsticas del flujo de aguas lluvias que drenan en el casco urbano del municipio, y de
esta forma contribuir a la disminucin del volumen de aguas residuales que pueden llegar a la PTAR.
1. Recopilacin de informacin.
2. Trabajos de Campo (levantamientos topogrficos altimtricos y planimetra).
3. Diagnstico Preliminar.
4. Socializacin y participacin comunitaria.
5 Estudios de Alternativas viables.
6 Diseos de los colectores transversales.
7 Legalizacin de predios y servidumbres.
8 Consideraciones Ambientales.
9 Manual de Operacin y Mantenimiento.
10 Costeo de las Obras Civiles.
PROYECTO: Pre inversin de Diseos de la PTAR norte de municipio de Puerto Tejada.

Objetivo
PROGRAMA
2
PROGRAMA
DE
Producto
CONSTRUCCION Y
REPARACION DE
LA PTARES DEL
MUNICIPIO
DE
PUERTO TEJADA
Actividades
Establecer los costos de los diseos de la construccin de la PTAR norte.

Establecido los costos de los diseos de la construccin de la PTAR norte y dar tratamiento de aguas residuales del municipio de
Puerto Tejada. Para tratar las aguas residuales domsticas del casco urbano del municipio y contribuir a la disminucin de cargas
contaminantes al ro Palo.
1. Establecer los costos de levantamiento topogrfico (planimetra y altimetra) del terreno por dnde van los colectores y la PTAR
norte.
2. Establecer los costos del diseo de la opcin tecnolgica para el tratamiento de las aguas residuales.
3. Establecer los costos de las obras hidrulicas (viaducto) y estacin de bombeo para conectar el vertimiento que descarga al ro
Paila (barrio granada) a la red de alcantarillado que descarga al emisario final (Paralelo al zanjn oscuro y Villa Clarita).
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NIT No.900.789.096-8
4. Establecer los costos de la recuperacin, instalacin y puesta en marcha de una estacin de bombeo elctrica del vertimiento
Canal Villa Clarita.
5. Establecer los costos del emisario final (paralelo a zanjn oscuro).
6. Establecer los costos del revestimiento e implementacin de un canal trapezoidal para Zanjn Oscuro y Villa Clarita
(Recoleccin aguas lluvias).
7. Establecer los costos de los estudios ambientales (evaluacin ambiental del vertimiento) para el permiso de vertimientos.
PROYECTO: Diagnstico de PTAR sur (Vuelta Larga) de municipio de Puerto Tejada para su reconstruccin y reparacin.
Objetivo
Diagnosticar el estado de la PTAR sur para su puesta en marcha y operacin y dar tratamiento de aguas residuales del municipio
de Puerto Tejada.
Producto
Diagnosticado el estado de la PTAR sur para su puesta en marcha y operacin y dar tratamiento de aguas residuales del
municipio de Puerto Tejada. Para tratar las aguas residuales domsticas del casco urbano del municipio y contribuir a la
disminucin de cargas contaminantes al ro palo.
Actividades
1. Diagnosticar el estado y el levantamiento topogrfico de la estructura existente de la PTAR con las respectivas cotas (cmara
elevada en concreto, cuatro digestores de lodos, lecho de secado, dos clarificadores secundarios, filtro percolador, tuberas
difusoras y las rampas para deshidratacin de arenas),
2. Establecer los costos por la reposicin e instalacin de accesorios en las diferentes estructuras en cmara de cribado (rejillas
metlicas, bandejas perforada y accesorios para control de flujo y aforo), Filtro percolador, clarificador secundario, tubera para
desage de lodos en el digestora, instalacin de tapas en las diferentes estructuras de acuerdo a los diseos.
3. Realizar chequeos de estanqueidad en los tanques existentes para costear las posibles reparaciones por las filtraciones
4. Establecer los costos de labores preliminares como: Limpieza de zonas verdes y reas construidas, mantenimiento de tuberas,
y algunos desmontes y demoliciones.
5. Establecer los costos de las reparaciones y tubera faltante de las redes de alcantarillado y sus componentes (Tuberas,
vlvulas y cmaras), incluyendo la eliminacin del vertimiento de Santa Elena y el emisario final.
6. Establecer los costos de la instalacin y puesta en marcha de la Estacin de bombeo de lodos y la estacin de bombeo de
aguas residuales.
7. Establecer los costos de la construccin caseta operario, encerramiento perimetral, siembra de cerca viva y valla informativa
8. Establecer los costos del sistema de alumbrado e iluminacin (Transformador y lneas de energa).
9. Establecer los costos de los estudios ambientales (evaluacin ambiental del vertimiento) para el permiso de vertimientos.
10. Realizar el manual de operacin y mantenimiento de la PTAR sur.
PROGRAMA
3: PROYECTO: Diseos de ampliacin de cobertura de alcantarillado en zonas de expansin
PROGRAMA
DE
Realizar la formulacin de los diseos de la ampliacin de cobertura de alcantarillado en zonas de expansin urbana.
CONSTRUCCION Y Objetivo
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REPOSICIN
DE
REDES
DEL
ALCANTARILLAD
Producto
O EN LA ZONA
URBANA
Actividades
Formulado los diseos de la ampliacin de cobertura de alcantarillado en el sector urbano. Para garantizar cubrimiento del 100%
en las zonas que se han definido como rea de expansin de viviendas del municipio de Puerto Tejada. Este proyecto deber ser
diseado de acuerdo a los planes de expansin de vivienda que promueve la alcalda, y en el mediano y largo plazo, de acuerdo a
la evolucin del dficit de vivienda urbana, si as lo determina el anlisis tcnico de acuerdo a la metodologa del DANE (2008b).
1. Recopilacin de informacin.
2. Trabajos de Campo (levantamientos topogrficos altimtricos y planimetra).
1.3. Diagnostico Preliminar.
1.4. Socializacin y participacin comunitaria.
1.5 Estudios de Alternativas viables.
1.6 Diseos de nuevas redes de alcantarillado.
1.7 Legalizacin de predios y servidumbres.
1.8 Consideraciones ambientales.
1.9 Manual de operacin y mantenimiento.
1.10 Costeo de las obras civiles.
PROYECTO: Reposicin de redes de alcantarillado de la zona urbana
PROYECTO
4:
PROGRAMA
DE
SISTEMAS
DE
VERTIMIENTOS DE
AGUAS
RESIDUALES EN
ZONA URBANA Y
Objetivo
Reponer las redes antiguas y deterioradas del alcantarillado en los barrios Betania y Altos de Paris en la parte oriental del casco
urbano municipal.
Producto
Sustituidas las redes antiguas y deterioradas del alcantarillado de los barrios Betania y Altos de Paris. Debido a los daos y
obstrucciones que presentan algunos tramos. Este producto incluye actividades destinadas a remplazar tramos de tubera de
asbesto cemento, tuberas defectuosas e irregulares.
Actividades
Reposicin de redes (Barrios Betania y Altos de Paris). Proyecto. Mejoramiento de las condiciones de saneamiento bsico en la
comunidad negra, afrocolombiana, palanquera y raizales en la sub regin Norte Del Cauca :
2.1 Verificacin de requisitos para la aprobacin de proyectos del Sistema General de Regalas Acuerdo 17 Cdigo BPIN:
2014000030042
2.2 Resumen del proyecto (Incluido registro fotogrfico)
2.3 Presupuesto final Proyecto
PROYECTO: Instalacin de Pozos Spticos colectivos como sistemas de tratamiento de aguas residuales en la zona rural del Municipio
de Puerto Tejada.
Objetivo
Instalar y/o fortalecer la infraestructura de vertimientos en la zona rural del municipio de Puerto Tejada.
Producto
Instalada la infraestructura de vertimientos en la zona rural del municipio de Puerto Tejada. Este producto incluye actividades para
la construccin de pozos spticos, y el desarrollado de un programa de formacin tcnica para el uso y mantenimiento adecuado
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RURAL
de pozos spticos en la zona rural del Municipio de Puerto Tejada.
Actividades
1. Identificacin y priorizacin de zonas para instalacin de pozos spticos.

2. Socializacin y participacin comunitaria.
3. Gestin de la compra de lote.
4. Trabajos de Campo (levantamiento topogrfico altimtrico y planimetra).
5. Estudios de Alternativas viables.
6. Compra de material necesario para la construccin de pozos spticos.
7. Ejecucin de obras de construccin de pozos spticos (excavacin, rellenar, armar).
8. Desarrollo de un programa de formacin tcnica para el uso y mantenimiento adecuado de pozos spticos.
9. Talleres de capacitacin a las familias de la zona rural, que adoptan el sistema de pozos spticos para la disposicin de aguas
residuales domsticas.
PROYECTO: Mantenimiento y adecuacin hidrulica de canales en la zona urbana

Objetivo
Realizar un programa de mantenimiento de los canales zanjn oscuro (1.8 km) y villa clarita (1.2 km) de aguas lluvias y residuales
en la zona urbana.
Producto
Ejecutado el programa de mantenimiento de los canales zanjn oscuro y villa clarita de aguas lluvias y residuales en la zona
urbana.
Actividades
1. Trabajos de Campo (levantamiento topogrfico altimtrico y planimetra).

2. Estudios de Alternativas.
3. Limpieza y adecuacin hidrulica de los canales zanjn oscuro (1.8 Km) y villa clarita (1.2 Km).
PROYECTO: Fortalecimiento en la gestin de proyectos

PROGRAMA
5:
PROGRAMA
DE
Objetivo
GESTION
INSTITUCIONAL
PARA
EL
SANEAMIENTO
Producto
BASICO
Actividades
Fortalecimiento de la gestin administrativa para celebrar convenio interinstitucionales.

Fortalecimiento de la gestin de cofinanciacin interinstitucional para la ejecucin de los proyectos propuestos en el presente plan.
Fortalecida la gestin de cofinanciacin interinstitucional para la ejecucin de los proyectos propuestos en el plan.
1.1 Gestin administrativa para celebrar convenio entre Gobernacin, la CRC y/o entidades del nivel nacional.
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NIT No.900.789.096-8
2.1. Gestin administrativa ante la Gobernacin, la CRC, la Oficina Regional para la inclusin de algunos proyectos en su
presupuesto.
2.2 Gestin administrativa para la inclusin de estos proyectos en el plan de desarrollo municipal, plan de ordenamiento territorial,
planes de manejo y ordenacin de cuencas hidrogrficas, ordenacin forestal y en el plan de desarrollo departamental.
PROYECTO: Plan de Gestin del riesgo para manejo de vertimientos

Objetivo
Formular el plan de gestin de riesgos para manejo de vertimientos.
Producto
Plan de gestin de riesgos para manejo de vertimientos.

Actividades producto 1.
1. Diagnstico del sistema de tratamiento.

a. Descripcin de la Infraestructura y realizacin de mapas del sistema: (1) Unidades de tratamiento (pre tratamiento, primario,
secundarios, terciario, manejo de lodos), (2) Estructuras hidrulicas, (3) Puntos de vertimiento, (4) Campamento, (5) Sitio para
acopio y almacenamiento de materiales y (6) Sitio de disposicin de sobrantes (Producto 1.)
b. Determinacin del rea de influencia directa e indirecta. (1) Cauces intervenidos y corrientes de agua asociadas, (2)
Infraestructura vial asociada, (3) Unidades fisiogrficas naturales y eco sistmicas, (4) Unidades territoriales donde se ubica el
proyecto, (5) Presencia institucional y organizacin comunitaria. (Producto 2.)
c. Presentacin de Planos. Se debe presentar un plano de delimitacin del rea de influencia directa e indirecta que permita geo
referenciar los elementos expuestos a riesgos en situaciones que limiten o impidan el tratamiento o el cumplimiento de los criterios
de calidad del vertimiento. (Producto 3.)
d. Realizacin de registro fotogrfico y aerofotografas areas interpretadas. (Producto 4.)
Actividades 3. Establecimiento de escenarios de riegos. Se establecern los posibles escenarios de riesgos que impidan o limiten el tratamiento
de los vertimientos, ponderando tanto la probabilidad de su ocurrencia (Amenazas) como sus consecuencias (asociadas a la
vulnerabilidad) respectivamente, a travs de un anlisis semi-cuantitativo del riesgo.
Escenarios de riesgo:
a. Riesgos internos (tecnolgico) del sistema de vertimiento.
b. Riesgos externos (socio-naturales) del sistema de vertimiento.
c. Riesgo sobre el medio natural cuando el vertimiento no pueda ser tratado.
Producto 5: Matriz de anlisis riesgos de vertimientos.
4. Establecimiento de controles. De acuerdo a nivel de riesgo de cada escenario se establecer los siguientes controles para
prevenir y disminuir tanto la probabilidad de ocurrencia de los eventos como las consecuencias:
4.1 Controles en documentos. (1) Se realizara el procedimiento de control operacional de vertimientos, (2) Se realizara un
programa de rehabilitacin y recuperacin del sistema receptor, (3) realizar el programa de mantenimiento preventivo del sistema
de tratamiento de aguas residuales, (4) Construir o ajustar el manual de operacin y mantenimiento de la PTAR, (5) Realizar un
sistema de seguimientos y evaluacin a los controles propuestos travs de lista de chequeo (Producto 6.)
4.2 Controles en Recurso Humano. Se realizaran capacitacin, sensibilizacin a los funcionarios del presente plan (Producto 7.)
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4.3 Controles operacionales. Una vez priorizados los escenarios de riesgos de vertimiento, ser propondrn controles en la siguiente
jerarquizacin:
Fuente: (Eliminacin y/o Sustitucin)
Medio de Transmisin: (Medidas de ingeniera y/o administrativas)
Al final del Tubo (Ejecucin del Programa de mantenimiento correctivo y preventivo) (Producto 8.)
4.4 Emergencias. Se realizar el plan de emergencia y contingencia para el vertimiento no tratado para responder oportuna y
eficazmente en las situaciones de emergencias con el fin de controlar y reducir el impacto sobre la poblacin, el medio natural, el
sistema de vertimiento y los procesos productivos anexos. El plan incluye: (1) Derrames de sustancia peligrosa por una falla del
sistema, (2) Suspensin de las actividades de vertimiento y (3) Limitacin o Afectacin del funcionamiento del sistema. (Producto
9.)
5. Integracin y articulacin del plan de gestin de riesgos de vertimientos. Con los planes empresariales de emergencias, con el
Concejo Municipal de Riesgo, los cuerpos de socorro del Municipio y con el Sistema Nacional para d Prevencin y Atencin de
Desastres SNPAD
CUANDO SE CUENTE CON PTAR SE DEBER INDICAR LAS ACCIONES PARA CUBRIR INCREMENTOS DE CARGA. FORMULACIN DE INDICADORES DE
SEGUIMIENTO.
De acuerdo a las proyecciones de vertimientos en los tres (3) escenarios de anlisis del PSMV (Corto, mediano y largo plazo), se presentan los indicadores que en los
mismos periodos permitirn dar cuenta del logro de los objetivos propuestos y los resultados alcanzados con los proyectos que se implementarn para la reduccin de la
carga contaminante del sistema de alcantarillado del municipio de Puerto Tejada en el ro Palo y La Paila. Los siguientes parmetros son los principales indicadores
para hacer seguimiento y evaluacin del cumplimiento de las metas del PSMV del municipio de Puerto Tejada: *Volumen total agua residual generada *Volumen de
agua residual colectada *Cantidad de carga contaminante asociada por vertimiento *Carga contamnate generada a la entrada de la PTAR *Carga contamnate
generada a la salida de la PTAR *Volumen total de agua residual objeto de tratamiento *Eficiencia del tratamiento *Nivel de carga contaminante removida *Nivel de
vertimiento puntuales eliminados *Puntos de vertimiento por eliminar *Nmero de conexiones erradas eliminadas.
Fuente: Propia
2-11

NIT No.900.789.096-8
Conclusiones validacin de informacin PSMV Municipio de Puerto Tejada
El PSMV del municipio de Puerto Tejada, contiene la informacin requerida en el Artculo 4 de

resolucin 1433 de 2004 que es la siguiente: Diagnstico del sistema de alcantarillado,
identificacin de vertimientos puntuales, caracterizacin de las descargas y de las corrientes
tramos o cuerpos de agua receptores, antes y despus de cada vertimiento identificado,
documentacin del estado de la corriente, tramo o cuerpo de agua receptor en trminos de
calidad. A partir de la caracterizacin e informacin disponible con la que cuenta el prestador de
cada corriente, tramo o cuerpo de agua receptor, se definen las proyecciones de la carga
contaminante generada, recolectada, transportada y tratada, por vertimiento y por corriente,
tramo o cuerpo de agua receptor, as como los objetivos de reduccin del nmero de
vertimientos puntuales para el corto, mediano y largo plazo, descripcin detallada de programas,
proyectos y actividades con sus respectivos cronogramas e inversiones en las fases de corto,
mediano y largo plazo, para los alcantarillados sanitario y pluvial con cronograma de
cumplimiento de la norma de vertimientos y la formulacin de indicadores de seguimiento que
reflejen el avance fsico de las obras programadas y el nivel de logro de los objetivos y metas de
calidad propuestos.
Por este motivo, y sustentados en la matriz de evaluacin del estado de avance y validez de la
informacin del PSMV de Puerto Tejada, elaborado por esta consultora, se considera que es
pertinente en funcin a la situacin actual y necesidades de saneamiento del casco urbano del
municipio, y est enfocado adecuadamente al manejo de los vertimientos y saneamiento de las
fuentes hdricas receptoras de los mismos, en este caso particular los ros Paolo y Paila, as
como el Zanjn Oscuro y Villa Clarita, tal como se ha presentado en la matriz de validacin de
informacin presentada anteriormente. Sin embargo, aunque se da cumplimiento con la
informacin requerida por la normatividad asociada, es necesario adelantar un proyecto de
actualizacin del PSMV, que permita dar mayor profundidad en el anlisis de caracterizaciones
de vertimientos y cuerpos receptores para las condiciones actuales e igualmente deber cumplir
con los requerimientos propuestos por la Corporacin Autnoma Regional del Cauca, ya que
actualmente el presente PSMV se encuentra en proceso sancionatorio.
El documento del PSMV presentado incluye memoria descriptiva, diagnstico de redes de

alcantarillado, proyecciones de poblacin y cargas contaminantes, plan de obras e inversiones a
2-12

NIT No.900.789.096-8
dos, cinco y diez aos, incluye formatos de PSMV, resultados de aforos y caracterizaciones
realizadas por la CRC y plan de ejecucin de obras, todas elaboradas en el ao 2015.
.
2.2.2. Estado de avance, validez de la informacin y/o existencia de Plan
Maestro de acueducto
El servicio pblico de acueducto en la zona de los barrios del sur del rea urbana del municipio
es prestado por la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Ro Palo EARPA S.A. E.S.P;
con una cobertura del 20% del casco urbano, el porcentaje restante correspondiente al 80% de
la poblacin, es abastecido por la empresa OPSA, la cual dispone de una infraestructura propia
a partir de la captacin hasta la entrega del usuario final diferente de la que tiene EARPA. En
este orden de ideas, el sistema de acueducto del municipio cuenta con dos sistemas
independientes de abastecimiento de agua potable.
A la fecha no ha sido posible la consecucin del Plan Maestro de Acueducto del municipio, sin
embargo, existen estudios incluidos en el proyecto en construccin del acueducto regional y
documentacin de diagnstico de las empresas de servicios pblicos tanto de EARPA como de
OPSA, a partir de la cual, se realiz el ejercicio de extraccin y anlisis de informacin para el
proceso de evaluacin de la matriz de validacin, estado de avance y pertinencia de la
informacin analizada por la consultora, relacionada con la prestacin del servicio de acueducto
la cual se presenta a continuacin.
2-13

NIT No.900.789.096-8
Tabla 2-2 Plan Maestro De Acueducto Puerto Tejada

DESCRIPCIN GENERAL
El servicio del sistema de Acueducto de Puerto Tejada lo presta la empresa de servicios pblicos OPSA E.S.P. y EARPA S.A. E.S.P.
ESTUDIOS PRELIMINARES
Estudios hidrometeorolgicos
(cuenca(s) abastecedora(s) y/o
cuenca(s) de drenaje)
No presenta
Estudios geolgicos, geotcnicos y de

suelos
No presenta
Estudio topogrficos
No presenta
ANTECEDENTES Y SITUACIN ACTUAL
Recopilacin y anlisis de informacin
No presenta
PROYECCIONES DE POBLACIN Y DEMANDA
No presenta
SISTEMA DE CAPTACIN
OPSA
EARPA
Tipo
Sistema de Bombeo
Desviacin lateral canalizado
Localizacin
Dentro de la cabecera municipal, aledao al ro La Paila
Aledao al Ro Palo
Caractersticas
La desviacin lateral, consiste en un canal abierto en

Se cuenta con 2 sistemas de bombeo: El primero construido
concreto reforzado, de dimensiones de 0.8 m x 0.6 m,
por el INSFOPAL, aproximadamente hace 40 aos y
sobre este canal se encuentra instalada una rejilla con
optimizado en el ao de 1990 y el segundo sistema de
barrotes de , aproximadamente a dos metros de la
bombeo construido en el ao 1996 por ASOCAA,
desviacin.
Capacidad
Estado fsico
Condiciones de funcionamiento
No presenta
Tiene una capacidad de captacin de 350 LPS
No presenta
No presenta
El primer sistema de bombeo cuenta con 3 bombas, 2 de 50
HP y 1 de 30 HP, con su respectiva caseta de operacin,
tiene problemas de fugas en una de las bombas y el segundo
No presenta
sistema de bombeo cuenta con 3 bombas, de 15 HP cada
una, este sistema funcion por poco tiempo debido a que
existe presencia de arena y la baja capacidad de las bombas
2-14

NIT No.900.789.096-8
no permitan un adecuado funcionamiento.

DESARENADOR
OPSA
Tipo
Localizacin
Caractersticas
Capacidad
Estado fsico
Condiciones de funcionamiento
Tipo convencional
No presenta
Consta de 2 desarenadores: El desarenador No. 1, construido
aproximadamente hace 40 aos, este desarenador se
encuentra ubicado junto a la planta de tratamiento con las
siguientes dimensiones 12.7 metros de longitud, 2.8 metros
de ancho y profundidad de 3.8 metros y el desarenador No. 2
construido aproximadamente hace nueve aos, con
dimensiones 19.5 metros de longitud x 3.95 metros de ancho
y 3.80 metros de profundidad, este desarenador cuenta con
vlvula de entrada, cmara de entrada, Tabique, compuerta
de lavado.
No presenta
Desarenador No1: Se encuentra remodelado y ampliado hace
20 aos.
El agua del ro la Paila tiene mucho contenido de arena lo
que produce la rpida acumulacin de sedimentos, lo que
obliga a realizar mantenimiento ms continuamente.
LNEA DE CONDUCCIN
OPSA
EARPA
Tipo convencional
No presenta
Cuenta con 2 desarenadores que trabajan en paralelo,

construidos en concreto reforzados, cuenta con un
canal de entrada que reparte el caudal. Cuenta con una
unidad de sedimentacin acelerada o de alta tasa
provisto de placas planas.
No presenta
No presenta
No presenta
Localizacin
Tipo
Longitud
Material de tubera
Dimetro
Capacidad de transporte
Estado fsico
No presenta
Gravedad
30 metros
Hierro Fundido
18"
No presenta
No presenta
EARPA
No presenta
Gravedad por medio canal rectangular
15 m
Concreto reforzado
No presenta
No presenta
No presenta
Ao de construccin
No presenta
No presenta
Impulsin
No presenta
No presenta
SISTEMA DE TRATAMIENTO
OPSA
Localizacin
No presenta
EARPA
No presenta
2-15

NIT No.900.789.096-8
Tipo (convencional, compacta, filtracin

lenta, etc.),
Convencional
Convencional
Descripcin de componentes: mezcla

rpida, floculacin, sedimentacin,
filtracin, desinfeccin, aireacin, etc.),
*Canal de Entrada: Consiste en un canal de mezcla rpida

para la aplicacin del sulfato de aluminio y en algunas
ocasiones se utiliza Hipocloruro de sodio, para lo cual se
utiliza un dosificador gravimtrico, mediante este canal se
afora
el
caudal
que
entra
a
la
planta.
*Unidad de Floculacin: Consta de dos unidades tipo
hidrulico vertical, de dimensiones 14.00 metros de longitud x
4.00 metros de ancho y profundidad de 4.80. Dividido en
mdulos por medio de tabiques que consiste en placas de
concreto
de
3
centmetros
de
espesor.
*Unidad de Sedimentacin: Consta de 4 unidades, 2
unidades de tipo convencional de dimensiones 14 metros de
longitud, 4.8 metros de ancho y 4.80 metros de profundidad; y
2 unidades de tipo acelerado de alta tasa con placas planas
de fibrocemento de dimensiones 13.0 metros de largo, 4.80
metros de ancho y 4,80 de profundidad, las placas planas se
encuentran en regular
estado. *Unidad de Filtracin:
Consta de 4 unidades con sistema de auto lavado, de
dimensiones 4.80 metros de longitud, 4.70 metros de ancho.
Los filtros constan de falsos fondos compuesto por lecho de
antracita
y
arena. Proceso Desinfeccin
*Proceso de Desinfeccin: Se realiza la desinfeccin por
medio de cloro gaseoso, para lo cual se cuenta con una
caseta para almacenamiento de los cilindros de Cloro y su
respectivo dosificador. El Cloro se aplica a un tanque de
contacto subterrneo de aproximadamente 70 m3 de
volumen, a partir de este tanque se realiza el bombeo al
Tanque elevado. Las instalaciones se encuentran en regular
estado.
*Bombeo: La planta cuenta con un equipo de bombeo, que
consta de 3 bombas de 75 HP cada una, La impulsin se
realiza para una altura de 37 metros, el equipo de bombeo
trabaja las 24 horas, quedando una de las bombas en standby. El sistema se encuentra en regular estado de
conservacin,
se
presentan
fugas
que
causan
empozamientos sobre la superficie. El sistema cuenta con
una regleta que se utiliza para medir el nivel de agua del
tanque subterrneo. Tambin cuenta con tablero de control
*Unidad de Mezcla Rpida: Cuenta con una canaleta

Parshall sobre al cual se realiza la aplicacin de
coagulantes mediante un dosificador gravimtrico,
Como material coagulante se utiliza cloruro frrico y cal,
en algunas ocasiones se utiliza sulfato de aluminio.
Sobre el canal se encuentra ubicado un vertedero
mediante el cual se realizan aforos para calcular el
caudal
que
entra
a
la
planta.
*Unidad de Floculacin: Consta de 3 unidades de tipo
hidrulico horizontal, con dimensiones de 18.40 metros
de largo, 2,0 metros de ancho y 3.8 metros de
profundidad. La unidad se encuentra en buen estado
*Unidad de Sedimentacin: Consta de 3 unidades de
tipo acelerado de alta tasa por medio de placas planas
de fibrocemento. Cada unidad tiene las dimensiones de
10.40 metros de longitud, 4.80 metros de ancho y 4.20
metros de profundidad. La unidad se encuentra en buen
estado
de
conservacin
y
mantenimiento.
*Unidad de Filtracin: Consta de 6 unidades, que
consisten en filtros de falsos fondos tipo Leopold, con
sistema de auto-lavado, para lo cual se ha construido
un tanque elevado. Cada unidad tiene las siguientes
dimensiones 5.70 metros de longitud, 3.40 metros de
ancho. La unidad se encuentra en buen estado de
conservacin
y
mantenimiento.
*Proceso Desinfeccin: La desinfeccin se realiza por
medio de Cloro gaseoso, que se aplica a un tanque de
contacto, con capacidad de 672 m3, en el cual se
mezcla el cloro y se descarga por gravedad hasta el
tanque de almacenamiento. Aproximadamente el 30%
de la red de distribucin no registra cloro residual.
*Edificio de operacin y laboratorio: Consiste en una
edificacin de 3 pisos, en los cuales funciona un
Laboratorio de anlisis fisicoqumico, oficina de
administracin,
almacenamiento
para
cloro,
almacenamiento
de
coagulante,
dosificadores
gravimtricos de los coagulantes y tanques de solucin
para aplicacin del coagulante.
2-16

NIT No.900.789.096-8
de energa marca Siemens, con el cual se controla el

funcionamiento de las bombas, este tablero se encuentran en
regular estado, por ser antiguo no se consiguen repuestos y
los arreglos salen costosos.
*Edificio de Operacin y Laboratorio: La planta cuenta con
un edificio de operacin, dentro del cual funciona el
laboratorio para el control y calidad del agua, aunque posee
algunos equipos estos se encuentran en regular estado,
tambin funciona un cuarto para el almacenamiento del
sulfato de Aluminio.
Capacidad de operacin, procesos,
tiempos de retencin, cargas superficiales,
Capacidad de diseo de 140 LPS
Capacidad de diseo de 300 LPS
velocidades
de
flujo,
gradientes
hidrulicos.
TANQUE DE ALMACENAMIENTO
Localizacin
Dentro de la cabecera municipal, aledao al ro La Paila
El sistema cuenta un Tanque elevado que tiene una
capacidad de 700 m3 y se encuentra a una altura aproximada El sistema cuenta con un tanque de almacenamiento
de 37 metros sobre el nivel del terreno, este tanque fue enterrado, construido en concreto reforzado, con
Capacidad
construido en el ao 1990, tambin se cuenta con un tanque capacidad para 2.600 m3. El tanque posee 8 codos de
subterrneo que funciona como tanque de contacto de Cloro, ventilacin en PVC de dimetro 4 y adems 4
el cual tiene una capacidad de 72, a partir de este tanque se ventanas de acceso para el mantenimiento.
bombea hacia el tanque elevado.
Se encuentran conectados al servicio de acueducto 8.262 usuarios, de los cuales 6.761
Redes de distribucin
pertenecen a EMPUERTO TEJADA y 1.501 pertenecen a EARPA.
Longitud de redes
52.892 metros, en material de PVC y AC.

COMPONENTE DE PRESTACIN DEL SERVICIO
OPSA
Descripcin del marco legal: estatutos,

reglamentos, control fiscal, composicin Sin Informacin
accionaria.
Sin Informacin
Organizacin administrativa:
organigrama, servicios que atiende, zona
de influencia, planta
Sin Informacin
Sin Informacin
Sin Informacin
Sin Informacin
Poblacin atendida con acueducto

poblacin atendida con alcantarillado
EARPA
2-17

NIT No.900.789.096-8
La definicin de los componentes y

estructuras necesarias para la prestacin Sin Informacin
del respectivo servicio.
Sin Informacin
La formulacin de los proyectos y el

Sin Informacin
cronograma de ejecucin.
Sin Informacin
La definicin de parmetros para la

aplicacin de los mecanismos de gestin
Sin Informacin
para generar el suelo necesario para el
desarrollo de los proyectos.
Sin Informacin
El anlisis, evaluacin y diseo de los

Sin Informacin
aspectos financieros y econmicos.
Sin Informacin
El anlisis, evaluacin y definicin del

impacto del plan en las condiciones Sin Informacin
sociales.
Sin Informacin
El anlisis, evaluacin y diseo de la

estrategia ambiental y de reduccin de Sin Informacin
vulnerabilidad.
Sin Informacin
Los
mecanismos
de
seguimiento,
Sin Informacin
evaluacin y ajuste del plan.
Sin Informacin
El anlisis y evaluacin de riesgos y

diseo de planes de prevencin y Sin Informacin
contingencia.
Sin Informacin
Fuente: Informacin secundaria reunida en campo / consultora
2-18

NIT No.900.789.096-8
Conclusiones validacin de informacin Plan Maestro de Acueducto

municipio de Puerto Tejada
El Plan maestro de acueducto para el municipio de Puerto Tejada no se logr obtener, ni

tampoco verificar su existencia. Sin embargo, en el marco del PDA del Cauca, se ha elaborado
diferentes proyectos de diagnstico y optimizacin del acueducto del municipio tanto para el
sistema de EARPA, como para el de OPSA, el cual para los fines perseguidos con este anlisis
en el componente de validez y pertinencia de la informacin, se constituye en una herramienta
til para analizar y validar la informacin contenida en dichos proyectos, ms aun cuando una
vez revisado por esta consultora; se determin que el alcance de los mismo contempla todos
los requerimientos tcnicos exigidos por el Ras 2000, a lo cual se suma el hecho que
actualmente el proyecto de optimizacin del sistema de OPSA se encuentra en etapa de
viabilizaran tcnica ante el MVCT, la cual est a cargo del Plan Departamental de Aguas del
Cauca, la alcalda municipal y el Gestor EMCASERVICIOS.
A partir de la informacin secundaria, se pudo tipificar los dos sistemas de abastecimiento del
municipio operados por las empresas EARPA Y OPSA, sin embargo no es posible llegar a
conclusiones claras sobre la validez de dicha informacin en tanto que no existe plan maestro
de acueducto, por lo cual es menester continuar con la consecucin de informacin de carcter
tcnico que permita tener una visin clara del diagnstico, situacin actual y potencialidades de
la prestacin del servicio de acueducto a la luz de la normatividad aplicable, para lo cual es
necesario que se adelante un proyecto encaminado a la construccin del Plan Maestro de
acueducto del municipio, basado en la informacin de los proyectos de diagnstico y
optimizacin adelantados por el PDA, y amplindolos hasta dar cobertura total al proyecto en
funcin de los alcances y objetivos propios que se persiguen cuando se elabora el PMA de un
municipio.
2-19

NIT No.900.789.096-8
2.2.3. Estado de avance, validez de la informacin y/o existencia de Plan

Maestro de alcantarillado
Este captulo se analiza, con informacin suministrada por el municipio de Puerto Tejada, el
cual presta el servicio de recoleccin de aguas residuales, adicionalmente existe sistema de
bombeo y sistema de tratamiento pero los mismos se encuentran fuera de funcionamiento. El
anlisis de la pertinencia y validez de informacin se realiz a partir del informe tcnico del plan
maestro de alcantarillado del municipio y la optimizacin de la zona centro. A continuacin se
presenta la matriz de validacin, estado de avance y pertinencia de la informacin analizada por
la consultora.
2-20

NIT No.900.789.096-8
Tabla 2-3 Plan Maestro de Alcantarillado
Estudios bsicos
Hidrolgicos
El tramo de la cuenca del ro Cauca correspondiente al municipio de Puerto Tejada est conformada en
su margen derecha, por la desembocadura y la parte baja de dos subcuencas que son: El ro
Desbaratado, que sirve de lmite entre los departamentos del Valle del Cauca y el Cauca, nace en la
cordillera Central, en las lagunas de la Sonora y la Soledad, tiene una longitud de 53 Km. y recorre
previamente los municipios de Miranda y Florida; El ro Palo, que nace en la cordillera Central en el
nevado del Huila y en su recorrido pasa por los municipios de Pez, Toribo, Caloto y por ltimo, por el
municipio de Puerto. Tejada. A su vez el ro Palo recibe en jurisdiccin de este municipio al ro la Paila,
que a su vez recibe las aguas del ro Genge.
Topogrficos
Presenta planos topogrficos y levantamiento planimtricos
Geologa
*Geologa Regional: El piso de la regin est conformado principalmente por sedimentos transportados
en diferentes formas, como aluvial, lacustre o corrientes de lodo. EL material parental se encuentra en su
composicin por cenizas volcnicas transportadas por el agua y por el viento. Esta llanura se encuentra
a una altura de 950 a 1050 m.s.n.m. entre las cordilleras Central y Occidental, separada de la planicie de
Popayn de 1500 m. de altura, por el dintel de Surez; al norte la separa del Quindo la vieja formacin
de Combia (Moiceno). *Geologa Local: El plan aluvial de Puerto Tejada se caracteriza por tener
diferencias del material parental, al cual corresponden diferencias en el perfil, adems porque el rea
que cubre posee menor pendiente comparado con los otros valles aluviales. Este material est
conformado por cenizas volcnicas transportadas por el agua, provenientes de la formacin volcnico
andesitica de la cordillera central. El ro Palo y sus tributarios, son los responsables de la construccin de
este plan aluvial.
Suelos
Se realiza una descripcin de los suelos predominantes en el municipio: Depsitos cuaternarios

presentes: Conos aluviales, terrazas, asociaciones de suelos como Guachen-Ortigal, Tejada-Sapera,
Providencia-Ginebra-Molino, sin embargo no presenta en anexos el estudio de suelos.
Estudio
caracterizacin
agua residual
Cartografa
Diagnstico
No se cuenta con un estudio de caracterizacin de las Aguas Residuales. Para el dimensionamiento de

de
las plantas de tratamiento de aguas residuales, se utiliz los promedios reportados de cargas
de
contaminantes, por algunos municipio con semejanzas geogrficas y sociales al municipio de Puerto
Tejada
Solo presenta un levantamiento planimtrico del alcantarillado del municipio de Puerto Tejada
Se realiza la proyeccin de la poblacin a 20 aos siendo el 2020 como ao final, obteniendo una
Las proyecciones de
poblacin total de 70620 habitantes a, discriminando la poblacin en la cabecera municipal se tendra
poblacin
66652 habitantes y 3968 habitantes como poblacin rural.
2-21

NIT No.900.789.096-8
Dotacin
185 L/hab-da
En el sistema de alcantarillado se tiene contemplado dos colectores:

Caudal de diseo de
QARD Colector 1 = 26,6 L/s
aguas residuales
QARD Colector 2 = 116,1 L/s
Diagnstico
alcantarillado
existente
fsico La evaluacin del alcantarillado existente se realiz en tres sectores de la cabecera municipal de Puerto
Tejada donde se realiz el diagnostico de funcionamiento de los colectores. Se evala el estado fsico de
las cmaras en tres sectores: zona sur, porvenir-granada y zona centro.
DIAGNSTICO PTAR
Se presenta dos escenarios de evaluacin: *Escenario 1: Considera la construccin de dos plantas de tratamiento, una ubicada
en el sector Santa Helena, con un rea de cobertura de 29,88 Has y poblacin futura atendida de 12.44 hab. Y la otra en el
sector de Vuelta Larga en terrenos de propiedad del Ingenio Castilla, con un rea de cobertura de 130,12 Has y poblacin
futura atendida de 54.20 hab. *Escenario 2: Considera la construccin de una sola planta de tratamiento en el sector de Vuelta
Larga para el tratamiento de la totalidad de las aguas residuales del municipio (rea de cobertura 160,00 Has y poblacin futura
atendida 66.65 hab).
Se plantea seis alternativas:
- Filtro Percolador
- Lagunas de Estabilizacin
- Laguna Aireada
- Reactor Anaerbico seguido de un Filtro Percolador.
- Reactor Anaerbico seguido de Laguna Aireada.
- Reactor Anaerbico seguido de Lagunas de Estabilizacin.
COMPONENTES
Filtro percolador
ALTERNATIVA 1
FILTRO
PERCOLADOR
Clarificador
Secundario
Digestor de lodos
Nmero de unidades: 1
Nmero de unidades:1
Seccin:
Circular
Carga hidrulica superficial: 27 m3 / m2 da
Con mecanismo barredor de lodos
Seccin: Circular
Forma de alimentacin: Tandas
Tiempo de retencin por unidad: 10 das
2-22

NIT No.900.789.096-8
Lechos de Secado
Seccin: Rectangular
Profundidad mxima para aplicacin de lodos: 0.40 m
Eficiencias
DBO5= 80%
esperadas en el
SST= 80%
proceso
COMPONENTES
ALTERNATIVA 2
LAGUNAS DE
ESTABILIZACIN
Laguna
Anaerbica
Carga volumtrica aplicada: 0.1 kg DBO5/m3-da
Profundidad til: 3.5 m
Caudal de diseo: Caudal promedio diario
Laguna
Facultativa
Carga orgnica aplicada a la laguna facultativa: 225 kg./Ha - da
Eficiencias
DBO5= 85%
esperadas en el
SST= 80%
proceso
COMPONENTES
ALTERNATIVA 3
LAGUNA AIREADA
ALTERNATIVA 4,5 y 6
Laguna Aireada
Concentracin de DBO5 efluente: 30 mg/L
Concentracin de SST efluente: 50 mg/L
Eficiencias
esperadas en el
proceso
DBO5= 90%
SST= 80%
COMPONENTES
2-23

NIT No.900.789.096-8
REACTOR
ANAEROBICO CON
POSTRATAMIENTO
Reactor
anaerbico
Seccin: Rectangular
Tiempo de retencin: 8 horas
Produccin de lodos: 0.10 kg. SST/kg. DQO removida
Produccin de biogs: 0.20 m3 CH4 / kg. DQO removida
Digestor de lodos
Seccin: Circular
Tiempo de retencin por unidad: 10 das
Seccin: Rectangular
Lechos de secado
Profundidad mxima para aplicacin de lodos: 0.40 m
Eficiencias
esperadas en el
proceso
Estructura de la empresa
de servicios pblicos
Descripcin del marco

legal: estatutos,
reglamentos, control
fiscal, composicin
accionaria.
Organizacin
administrativa:
organigrama, servicios
que atiende, zona de
influencia, planta de
personal
Poblacin atendida con
acueducto y poblacin
atendida con
alcantarillado
La definicin de los
componentes y
estructuras necesarias
DBO5= 85%
SST= 80%
No presenta
No presenta
No presenta
No presenta
2-24

NIT No.900.789.096-8
para la prestacin del

respectivo servicio.
La formulacin de los
proyectos y el cronograma
de ejecucin.
La definicin de
parmetros para la
aplicacin de los
mecanismos de gestin
para generar el suelo
necesario para el desarrollo
de los proyectos.
El anlisis, evaluacin y
diseo de los aspectos
financieros y econmicos.
No presenta
El Plan Maestro de alcantarillado identifica impacto sobre el uso del suelo en el cual, se divisa Se divisa un impacto positivo, el
suelo ha de tomar una mayor valorizacin, debido a que el Plan Maestro de Alcantarillado atrae la creacin de conjuntos o
urbanizaciones con la disponibilidad para el tratamiento de las aguas residuales.
Se presenta los costos al plan de manejo ambiental, seguimiento y monitoreo de: ruido ambiental, residuos slidos y lodos
provenientes del sistema de tratamiento, emisiones atmosfricas, seguridad industrial, recurso agua, aspecto social
definicin del impacto del
plan en las condiciones
sociales.
El Plan Maestro de alcantarillado identifica impacto sobre componente socioeconmico en la construccin, instalacin de
equipos y operacin del sistema de tratamiento, presentando varios efectos positivos, debido a la generacin de empleo para
los habitantes del municipio de Puerto Tejada.
En el sector salud se reduce los ndices de mortalidad y morbilidad infantil por enfermedades de origen hdrico, se mejoran las
prcticas de higiene y saneamiento de la comunidad junto con su bienestar y salubridad.
Estmulo al desarrollo local para el turismo y para otras actividades.
Durante estas fases del proyecto (construccin y operacin) se generarn adems empleos indirectos para la poblacin de
Puerto Tejada.
Facilidad para la construccin de otras obras pblicas (vas, pavimentos y en general mejoramiento de las caractersticas
urbanas)
Incremento en la cobertura de alcantarillado.
diseo de la estrategia
ambiental y de reduccin
de vulnerabilidad.
El Plan Maestro de alcantarillado identifica, caracteriza, dimensiona y evala impactos ambientales presentando elementos
ambientales susceptibles a ser alterados como lo son: Paisaje, vegetacin, aire, agua superficial y subterrnea, suelo, fauna,
flora, aspectos estticos, socio econmico.
Los mecanismos de
seguimiento, evaluacin y
ajuste del plan.
El Plan Maestro de alcantarillado propone un plan de seguimiento y monitoreo de: ruido ambiental, residuos slidos y lodos
provenientes del sistema de tratamiento, emisiones atmosfricas, seguridad industrial, recurso agua, aspecto social
2-25

NIT No.900.789.096-8
El anlisis y evaluacin de
riesgos y diseo de planes
de prevencin y
contingencia.
Se plantea un plan de manejo ambiental en dos etapas del sistema de tratamiento de aguas residuales: Etapa de construccin
y etapa de operacin.
La definicin de polticas,
objetivos, estrategias y
metas de largo, mediano y
corto plazo.
No presenta
Fuente: Plan Maestro de Alcantarillado del municipio de Puerto Tejada/consultora
2-26

NIT No.900.789.096-8
Conclusiones validacin de informacin Plan Maestro de Alcantarillado

municipio de Puerto Tejada
El Plan Maestro de Alcantarillado del municipio de Puerto Tejada comprende la construccin de

colectores y de sistemas de tratamiento de aguas residuales, adems, de la reposicin de
algunos tramos de alcantarillado ubicados sobre las principales vas del municipio; de igual
manera busca solucionar en parte el problema que aqueja algunos sectores que presentan
inconvenientes en el sistema de alcantarillado, y lograr una remocin significativa de la
contaminacin producto de los vertimientos de las aguas residuales a los ros y quebradas del
municipio, este plan maestro es pertinente para las necesidades reflejas en el casco urbano del
municipio sin embargo requiere un proceso de actualizacin de las normas vigentes, as como
en el diseo de la PTAR Norte e incluir la recuperacin y puesta en marcha de la PTAR sur la
cual aun cuando est construida, se encuentra totalmente abandonada.
2.2.4. Estado de avance de la validez de la informacin y/o existencia de Plan

de Manejo de Cuencas POMCAS
La cuenca constituye una unidad adecuada para la planificacin ambiental del territorio, dado
que sus lmites fisiogrficos se mantienen en un tiempo considerablemente mayor a otras
unidades de anlisis, adems involucra una serie de factores y elementos tanto espaciales
como sociales, que permiten una comprensin integral de la realidad del territorio.
La ordenacin de la cuenca busca:
Planificar del uso y manejo sostenible de los recursos naturales renovables.
Mantener el equilibrio entre el aprovechamiento social y econmico de los recursos.
Conservacin de la estructura fsico-bitica de la cuenca y de sus recursos.
Planificar programas y proyectos, tendientes a la conservacin, proteccin, restauracin

y prevencin del deterioro de la cuenca.
Garantizar los servicios ambientales y, por consiguiente, el desarrollo de las diferentes

actividades productivas pertinentes en ese mismo territorio.
2-27

NIT No.900.789.096-8
Validez de la informacin
Se realiz la solicitud de la informacin con relacin a los POMCAS, para la regin del Norte del
Cauca, a la CRC y a Emcaservicios como Gestor del PAP-PDA del Departamento.
EL gestor del PAP-PDA, manifest que no cuenta con dicha informacin y que esta es
manejada por la Corporacin como autoridad ambiental.
La CRC, en respuesta al oficio radicado No 04475, por medio de la doctora Rosaura Bermdez
inform que la corporacin se encuentra en gestiones para la construccin de estos
documentos.
En este sentido, no se obtuvo los documentos POMCAS para desarrollar la validez de los
mismos.
Sin embargo, al contar con informacin por parte de las dos entidades anteriormente
mencionadas, se realiza una identificacin de las cuencas y sub cuencas relacionadas con la
zona de estudio, cuyo anlisis se desarroll en el municipio de Padilla
2.2.5.
Determinacin de objetivos de calidad por parte de la autoridad ambiental
En agosto de 2014 la Corporacin Autnoma Regional del Cauca-CRC, realizo una

actualizacin de los objetivos de calidad de las cuencas de los municipios objeto de estudio,
especficamente en el municipio de Puerto Tejada analizaron las subcuenca de Zanjn Oscuro,
el cual debera tener un uso de conservacin de flora y fauna y el ro Palo que tiene las
corrientes Paila y el Palo, cuyos usos sugeridos son pesca y recreacin y uso agrcola
respectivamente.
En la subcuenca del zanjn oscuro, el oxgeno disuelto es mayor a 4 mg/L, lo que indica una
condicin
de hipoxia, cuya consecuencia es la desaparicin de organismos y especies
sensibles. En la demanda bioqumica de oxgeno, se considera que un agua es potable si tiene

una DBO de 0.75 a 1.5 mg/L y que el agua est contaminada si la DBO es mayor a 5 mg/L, en
el zanjn oscuro se tiene un DBO menor a 7 mg/l, una caracterstica de calidad de agua regular
segn el RAS, (2000)
2-28

NIT No.900.789.096-8
Tabla 2-4 Objetivos de calidad por parte de la autoridad ambiental

SUBCUENCA ZANJON OSCURO
Calidad del agua
AGUAS ABAJO DEL

RIO ESCENARIO
2019
OD
DBO
SST
OD
DBO
SST
(mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L)
Aguas abajo del ro
escenario 2015
Usos del agua sugeridos
Corriente
Antes
Despus
Antes
Despus
Conservacin Conservacin
Poco
Muy
de flora y
de flora y
contaminada contaminada fauna
fauna
>4
La
secreta
<7
<50
>4,5
<5,0
<30
Fuente: Corporacin Autnoma Regional del Cauca-CRC- 2014
Tabla 2-5 Objetivos de calidad por parte de la autoridad ambiental

SUBCUENCA RO PALO
Calidad del agua
Corriente
Antes
Ro la
paila
Buena
Despus
Buena
Antes
Despus
OD
(mg/L)
Pesca y
Pesca y
recreacin recreacin >6
Muy
Moderada
Receptor
Ro Palo contaminada contaminada agrcola
Agrcola
DBO
(mg/L)
SST
(mg/L)
AGUAS ABAJO DEL

RIO ESCENARIO
2019
OD
DBO
SST
(mg/L) (mg/L) (mg/L)
<2
<25
>6
<7,0
<100,0 >3,2
Aguas abajo del ro

escenario 2015
Usos del agua sugeridos
>3,5
<2
<25
<2,8
<31
Fuente: Corporacin Autnoma Regional del Cauca-CRC- 2014
2.2.6. Anlisis de estudios disponibles en diseos, consultoras e informes de

interventora sobre los servicios pblicos domiciliarios de acueducto y
alcantarillado.
Los estudios disponibles en diseos, consultoras e informes de interventora sobre los servicios
pblicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado recogidos durante el proceso de trabajo de
campo realizado en el municipio de Puerto Tejada se relacionan en la siguiente tabla:
Tabla2-6 Estudios disponibles recopilados para acueducto y alcantarillado.
ENTREGADO
NOMBRE DEL
DOCUMENTO
PSMV del municipio

Puerto Tejada
AUTOR
de
AO
Alcalda
municipio
de 2015
Puerto Tejada
Informe comercial para gestor

Julio
Municipio
de
de servicios pblicos de
de
Puerto Tejada
acueducto y alcantarillado de
2013
ENTIDAD
FECHA
CONTENIDO
PSMV documento final

Tejada
Municipio
Anexo
1
Cartografa
Mayo de
de Puerto
Anexo 2 Reposicin de
2015
Tejada
Anexo
3
Formato
Anexo 4 Caracterizacin
PTAR Puerto Tejada
Puerto
PSMV
redes
PSMV
PSMV
Municipio
Localizacin
geogrfica
Mayo de
de Puerto
Caractersticas
socioeconmicas
2015
Tejada
*Poblacin *Estructura comercial
2-29

NIT No.900.789.096-8
ENTREGADO
NOMBRE DEL
DOCUMENTO
AUTOR
AO
ENTIDAD
FECHA
CONTENIDO
Puerto Tejada
Anexo
tcnico
para
la
ejecucin
del
contrato
especial de gestin del
sistema de acueducto y
alcantarillado en el municipio
de Puerto Tejada.
*Contexto municipal *Informe tcnico

Municipio
del sistema de acueducto *Informe
Mayo de
de Puerto
tcnico del sistema de alcantarillado
2015
Tejada
*Sistema de tratamiento de aguas
residuales (PTAR)
Administracin
Municipal
Puerto Tejada
Cauca
Municipio
de
2015
Puerto Tejada
PSMV
Plan Maestro Centro Porvenir
Plan
Maestro
Alcantarillado
de
INCOAGUAS
2001
*Solicitud estado de evaluacin de

PSMV
*Documento final PSMV de Puerto
Municipio
Tejada
Mayo de
de Puerto
*Anexos (Plano de la red de
2015
Tejada
alcantarillado y plano de la PTAR
*Formatos PSMV
*Planos diseo hidrulico *Planos
Diseo Elctrico.
*Reposicin
de
redes
de
alcantarillado sector Centro, Granda,
Porvenir y Carlos Alberto Guzmn
en la cabecera municipal de Puerto
Municipio
Mayo de Tejada, Norte del departamento del
de Puerto
2015
Cauca, Colombia, Sur Amrica
Tejada
*Diseo plan maestro. Centro Porvenir
*Plano diseo plan maestro. Centro porvenir
*Documento PMA Puerto Tejada
Municipio
*Memoria Tcnica, Levantamiento
Mayo de
de Puerto
planimtricos, informe ejecutivo,
2015
Tejada
Diseo PMA *Planos hidrulicos,
estructurales y elctricos
Fuente: Propia
Esta informacin de la documentacin relacionada en la tabla anterior, junto con las visitas
tcnicas de inspeccin de la infraestructura existente, llevadas a cabo por el equipo de
especialistas de la consultora, se constituyen en los soportes empleados para el diagnstico y
anlisis del funcionamiento tcnico y operativo de los sistemas de acueducto, alcantarillado y
aseo del municipio.
2-30

NIT No.900.789.096-8
Tabla 2-7 Informacin documentos y proyectos aseo.

NOMBRE DEL PROYECTO
AUTOR
AO
ESTADO
Plan de gestin integral de residuos slidos PGIRS.
Municipio
Informe tcnico de seguimiento al PGIRS.

Estudios previos para el cerramiento con cerco vivo del lote de
disposicin del antiguo botadero a cielo abierto de la vereda Perico
Negro como parte de la implementacin de los proyectos del PGIRS
del municipio de Puerto Tejada Cauca.
Concepto tcnico 180-04-01 00504 corporacin autnoma regional del
Cauca CRC.
La CRC concluye que se construy una celda transitoria de acuerdo
con los lineamientos establecidos en las normas RAS 2000. La CRC
establece un concepto tcnico favorable a dicho estudio de factibilidad
por lo cual es procedente que el municipio opera la el sistema de
disposicin final como una celda de contingencia en virtud de lo
establecido en la Resolucin 1890 de 2011 del MAVCT.
Informe de visita tcnica de la CRC a la celda de contingencia de
Puerto Tejada 04538. Establece requerimientos de fumigacin,
aplicacin de cal y cobertura con material sinttico negro verde para
cobertura temporal.
Estudio de conveniencia y oportunidad para seleccin de los socios
estratgicos que conformaran con el municipio de puerto tejada
cauca, una empresa prestadora del servicio pblico domiciliario de
aseo para la prestacin de los componentes de barrido y limpieza de
vas y reas pblicas, recoleccin y transporte, disposicin final,
aprovechamiento y gestin comercial en el municipio de Puerto
Tejada Cauca.
CRC
Decreto
174
de diciembre En ejecucin
07 de 2007
Dic 11 de 2012 Aplicado
Municipio
2014
CRC
17 de enero de
Aplicado
2014
CRC
03 de junio de
Aplicado
2014
Municipio
2013
Aplicado
Aplicado
Fuente: Propia
A continuacin se presenta una descripcin, resultado del anlisis de los documentos

anteriormente mencionados para los componentes de acueducto y alcantarillado.
Acueducto
El servicio pblico de acueducto en la zona de los barrios del sur del rea urbana del municipio
de Puerto Tejada, es prestado por la empresa de acueducto y alcantarillado de ro Palo
EARPA S.A. E.S.P; con una cobertura de aproximadamente el 17% del casco urbano, el
porcentaje restante, correspondiente al 83%, es abastecido por la empresa OPSA, la cual
dispone de una infraestructura propia a partir de la captacin localizada dentro de la zona
urbana del municipio, hasta la entrega del usuario final diferente de la que tiene EARPA.
A la fecha no ha sido posible la consecucin del Plan Maestro de Acueducto del municipio, sin
embargo, existen estudios incluidos en el acueducto regional y documentacin de diagnstico
2-31

NIT No.900.789.096-8
de las empresas de servicios pblicos, a partir de la cual se realiz el ejercicio de anlisis de la

informacin disponible del sistema de acueducto. Es importante precisar que actualmente se
desarrolla un proyecto con el que se pretende la Optimizacin del sistema de acueducto del
municipio de Puerto Tejada, presentado por el operador OPSA, con la cual se optimiza el
sistema existente en el casco urbano y se garantiza una cobertura de servicio del 96%, sin
embargo este proyecto se encuentra en proceso de viabilizaran ante el MVCT y no fue posible
tener acceso al mismo.
En este captulo se evaluar especficamente informacin presentada por el municipio del

Anexo tcnico para la ejecucin del contrato especial de gestin del sistema de acueducto y
alcantarillado en el municipio de Puerto Tejada, documento que presenta un diagnstico e
informacin tcnica del servicio de acueducto tanto de OPSA como de EARPA, y a partir de
ste se fundamenta la necesidad de implementar obras de mejoramiento del sistema para
poder surtir de agua potable a la poblacin en condiciones de cantidad y calidad aceptables, y
con miras a mejorar los indicadores de calidad del servicio como es el IANC.
Adicional a los aportes de agua que hace el sistema de EARPA, el municipio de Puerto Tejada
cuenta con un sistema de captacin localizado sobre el Rio la Paila, en su paso por el casco
urbano del municipio. Se cuenta con dos sistemas de bombeo; el primero construido por el
INSFOPAL, aproximadamente hace 40 aos y optimizado en el ao de 1990; y el segundo
construido en el ao 1996 por ASOCAA. El primer sistema de bombeo cuenta con tres
bombas, dos de 50 HP y una de 30 HP, con su respectiva caseta de operacin. Tiene
problemas de fugas en una de las bombas y el segundo sistema de bombeo cuenta con tres
bombas, de 15 HP cada una; este sistema funcion por poco tiempo debido a que existe
presencia de arena y la baja capacidad de las bombas no permita un adecuado
funcionamiento, por lo cual el mismo se encuentra fuera de servicio.
El sistema cuenta adems con dos desarenadores junto a la PTAP, y una Planta de
Tratamiento convencional, la cual actualmente se opera a discrecin de los operarios, sin
ensayos de calidad de agua, y presenta problemas de intermitencia en el servicio, aun cuando
la fuente cuenta con un caudal suficiente para abastecer las demandas de la poblacin en toda
poca del ao. La capacidad promedio de captacin y tratamiento es de 150 L/s.
2-32

NIT No.900.789.096-8
Cabe sealar, que si bien es cierto que esta informacin presenta algunos componentes
importantes para definir el estado de la infraestructura, no cumple con la estructura principal de
proyectos de tipo tcnico, para dar solucin a los problemas de abastecimiento de la poblacin.
Es necesario que se adelante la consultora respectiva para la conformacin del Plan Maestro
de Acueducto, en el que se atiendan los siguientes componentes:
Catastro de redes y de usuarios y proyecciones de poblacin y cobertura.
Definicin de parmetros para la aplicacin de los mecanismos de gestin, con el fin de

generar el suelo necesario para el desarrollo de los proyectos.
El anlisis, evaluacin y diseo de la estrategia ambiental y de reduccin de

vulnerabilidad.
Los mecanismos de seguimiento, evaluacin y ajustes del Plan.
El anlisis y evaluacin de riesgos y diseo de planes de prevencin y contingencia.
Actualizacin de la informacin de los estudios tcnicos a la normatividad vigente.
Adicionalmente para continuar con el fortalecimiento del sistema de acueducto tanto en su

componente tcnico como operativo, es necesario adelantar los siguientes estudios:
Plan de gestin operacional que incluya estudio detallado de IANC y proyeccin de

reduccin.
Programa de presurizacin de redes
Esquema de operacin y sectorizacin del sistema y atencin de fugas.
Plan de optimizacin de los sistemas de abastecimiento de los centros rurales.
Estudios de patrones y caractersticas de consumo de la poblacin
Estudio de interconexin de los sistemas de abastecimiento de EARPA y OPSA para

cuantificar los aportes de los mismos a la poblacin.
Alcantarillado
Se analizan en este captulo documentos tales como el PSMV, Planes Maestros de

Alcantarillado y/o proyectos encaminados a mejorar la prestacin del servicio en lo referente a
2-33

NIT No.900.789.096-8
recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin de las aguas residuales generadas por la

poblacin.
PSMV
El Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, PSMV realizado en el ao 2015, es un

instrumento de planificacin a travs del cual el municipio de Puerto Tejada con los operadores
de la prestacin del servicio pblico de alcantarillado, identifican y formulan los objetivos,
procesos, actividades e inversiones necesarias para avanzar en el saneamiento y tratamiento
de los vertimientos, conforme a los objetivos de calidad del ro Palo y Zanjn Oscuro.
El PSMV del municipio de Puerto Tejada tiene como finalidad aportar a la descontaminacin del
ro Palo, el cual oferta los siguientes servicios ambientales:
El principal afluente del Ro Cauca.
Materia prima para la produccin de energa de la micro central elctrica que abastece
los Municipios de Caloto, Padilla y Puerto Tejada.
Abastece el acueducto regional del norte que presta el servicio a los Municipios de
Caloto, Villa Rica y Puerto Tejada.
Materia prima para riego que beneficia la agroindustria de la caa para los ingenios
Cauca y La Cabaa, igualmente para las empresas como Propal y los parques
industriales establecidos por la Ley Pez en Caloto, Villa Rica y Puerto Tejada.
Servicio de recreacin y turismo para los habitantes y visitantes por la calidez y

comodidad de sus playas.
Actualmente el PSMV del municipio de Puerto Tejada se encuentra en proceso sancionatorio

por parte de la Corporacin autnoma Regional del Cauca, CRC.
El PSMV del municipio de Puerto Tejada, contiene la informacin de: diagnstico del sistema de
alcantarillado, identificacin de vertimientos puntuales, caracterizacin de las descargas y de
las corrientes tramos o cuerpos de agua receptores, antes y despus de cada vertimiento
identificado, documentacin del estado de la corriente, tramo o cuerpo de agua receptor en
2-34

NIT No.900.789.096-8
trminos de calidad. A partir de la caracterizacin e informacin disponible con la que cuenta el

prestador de cada corriente, tramo o cuerpo de agua receptor, se definen las proyecciones de la
carga contaminante generada, recolectada, transportada y tratada, por vertimiento y por
corriente, tramo o cuerpo de agua receptor, as como los objetivos de reduccin del nmero de
vertimientos puntuales para el corto, mediano y largo plazo, descripcin detallada de
programas, proyectos y actividades con sus respectivos cronogramas e inversiones en las fases
de corto, mediano y largo plazo, para los alcantarillados sanitario y pluvial con cronograma de
cumplimiento de la norma de vertimientos y la formulacin de indicadores de seguimiento que
reflejen el avance fsico de las obras programadas y el nivel de logro de los objetivos y metas
de calidad propuestos.
En conclusin se considera que el PSMV es pertinente y est enfocado al manejo de los
vertimientos y saneamiento de las fuentes hdricas receptoras de los mismos, tal como se ha
relacionado en la matriz de validacin de informacin presentada anteriormente, aun as deber
cumplir con los requerimientos propuestos por la CRC, ya que actualmente el presente PSMV
se encuentra en proceso sancionatorio.
Plan Maestro de Alcantarillado
Este componente se analiza con informacin suministrada por el municipio el cual presta el
servicio de recoleccin de aguas residuales, adicionalmente existe sistema de bombeo y
sistema de tratamiento, pero los mismos se encuentran fuera de funcionamiento. El anlisis de
la informacin se realiz a partir del informe tcnico del Plan Maestro de Alcantarillado del
municipio y la optimizacin de la zona centro.
El Plan Maestro de Alcantarillado del municipio de Puerto Tejada comprende la construccin de
colectores y de sistemas de tratamiento de aguas residuales, adems de la reposicin de
algunos tramos de alcantarillado ubicados sobre las principales vas del municipio; de igual
manera busca solucionar en parte el problema que aqueja algunos sectores que presentan
inconvenientes en el sistema de alcantarillado, y lograr una remocin significativa de la
contaminacin producto de los vertimientos de las aguas residuales a los ros y quebradas del
municipio, este plan maestro es pertinente para las necesidades reflejas en el casco urbano del
municipio sin embargo requiere un proceso de actualizacin de las normas vigentes.
2-35

NIT No.900.789.096-8
Dentro de los estudios requeridos es necesario realizar un proyecto encaminado a definir el

programa de operacin y mantenimiento de las redes de alcantarillado existentes y la
recuperacin y puesta en marcha de su sistema de tratamiento de la zona sur, as como la
actualizacin del diseo del sistema de tratamiento para la zona norte.
2.2.7. Evaluacin integral de la situacin actual de prestacin de los servicios
pblicos de acueducto
Dentro del alcance de los estudios y evaluacin de la situacin actual de prestacin del servicio
de acueducto en el municipio de Padilla, elaborado por esta consultora a partir de informacin
primaria y secundaria recopilada, as como de las visitas tcnicas realizadas a la infraestructura
por parte del equipo de especialistas del proyecto, se analizaron los estudios existentes sobre el
sistema de suministro de agua potable, realizando una descripcin general del sistema actual,
adems de la descripcin general de la empresa prestadora del servicio de acueducto para el
municipio de Puerto Tejada, OPSA E.S.P.
La descripcin general de la infraestructura del sistema que abastece el 17% de la poblacin

actual del municipio de Puerto Tejada se describe en el captulo de EARPA.
Para analizar la situacin actual y futura de la prestacin del servicio, se evaluaron las
proyecciones de crecimiento de la demanda de agua a la luz de la expectativa promedio de
crecimiento de la poblacin y los criterios tcnicos estipulados del RAS 2000 (dotaciones y
perdidas), con el fin de evaluar el panorama de la situacin actual a la luz del reglamento
aplicable (RAS 2000) y en funcin a los resultados tcnicos, poder presentar alternativas para el
suministro de agua que minimicen los costos y aseguren el cubrimiento de la demanda en forma
sostenible para abastecer la poblacin actual y futura del municipio de Puerto Tejada.
A continuacin se presenta un anlisis de la situacin actual de prestacin de los servicios

pblicos de acueducto, la cual ser abarcada con mayor profundidad en el captulo del anlisis
integral de la situacin actual sobre el estado de la infraestructura del servicio de acueducto.
2-36

NIT No.900.789.096-8
Tabla 2-8 Situacin actual del servicio de acueducto del municipio de Puerto Tejada
DESCRIPCION DE LA EMPRESA PRESTADORA DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO
El servicio del sistema de acueducto de Puerto Tejada lo presta la empresa de servicios pblicos OPSA E.S.P. y EARPA S.A. E.S.P.
OPSA E.S.P. Presta el servicio pblico de acueducto al 80% del casco urbano del municipio de Puerto Tejada, mientras que EARPA S.A. E.S.P. abastece
al 20 % restante, cada uno posee plantas de tratamiento de agua potable propia.
Historia
OPSA S.A E.S.P, es una empresa de carcter privado constituida el 18 de mayo de 1998 como sociedad annima en la ciudad de Cali,
fundamentada en la ley 142 de 1994. Adquiere la operacin de los servicios pblicos de acueducto y alcantarillado del municipio de
Puerto Tejada.
OPSA S.A E.S.P manifiesta su compromiso de prestar un servicio ptimo de acueducto y alcantarillado, mediante la gestin de sus
recursos y procesos, que satisfaga las necesidades de sus usuarios. Fortaleciendo el desarrollo laboral y personal de sus
colaboradores, cumpliendo con las normas aplicables y mejorando continuamente.
FUENTE DE ABASTECIMIENTO
La fuente de abastecimiento que proporciona agua a la planta de tratamiento de agua potable de la empresa OPSA es el ro La Paila
La cuenca del Ro La Paila se encuentra ubicada en el flanco occidental de la Cordillera Central y presenta una superficie de 506.50 Km2
La cuenca registra una variacin altitudinal de 1050 m, entre su nivel ms bajo de 950 msnm en la localidad de La Paila y su cota ms alta de 2000 msnm
en el Barsino, al suroriente de la cuenca
PROYECCIONES DE POBLACIN Y DEMANDA
Servicios
Poblacin 2015.
46296 habitantes.
Poblacin 2040.
67174 habitantes.
Dotacin (L/hab-da).
125 L/hab-da hasta el ao 2024 y 135lt/hab-da hasta el 2040.
Caudal medio diario a

perodo de diseo.
166.60 L/s.
Caudal mximo diario a

perodo de diseo.
216.58 L/s.
Caudal mximo horario a

perodo de diseo.
346.53 L/s.
2-37

NIT No.900.789.096-8
SISTEMA DE CAPTACIN
Actualmente el sistema operado por OPSA funciona por bombeo, con abastecimiento del rola Paila en su paso por el casco urbano del municipio. Se
encuentra actualmente conformado por un sistema de captacin consistente en un muro de presa y una captacin lateral, la cual, en vista que no funcion
por problemas de colmatacin de materiales slidos y arenas, oblig a que esta se implementara directamente por tuberas de succin contra la cara
anterior vertical del muro de presa, posteriormente se cuenta con tres lneas de impulsin en hierro fundido, con dimetros de 12 (2) y 6 (1) y una longitud
de 50m cada una, un sistema de desarenacin, un canal de conduccin, una PTAP convencional, un tanque de almacenamiento elevado de 700 m3 de
capacidad, y lneas de distribucin dentro del casco urbano.
DESARENADOR
El agua llega a los dos desarenadores por medio de impulsin desde la caseta de bombeo, a travs de una tubera de hierro
galvanizado de dimetro 12". El sistema consta de dos desarenadores elevados, tipo convencional, el primero de 4
Caractersticas
secciones en estado regular ya que presenta problemas de fugas, con dimensiones de 4,40 m de longitud, 3,60 m de ancho
y 3 m de profundidad, el segundo igualmente en estado regular, consta de una seccin de dimensiones 2,70 m de longitud,
13 m de ancho y 3 m de profundidad
SISTEMA DE TRATAMIENTO
Unidad de
Vertedero rectangular de concreto de cresta ancha, con flotador para la medicin del caudal, en este mismo
mezcla rpida punto se realiza la coagulacin en donde se aplica sulfato de aluminio granulado.
Unidad de
Floculador hidrulico vertical de flujo ascendente con dos unidades, con dimensiones de 14 m de longitud, 4
floculacin
m de ancho y 4,80 m de profundidad.
Descripcin de
componentes: mezcla
Dos sedimentadores de dimensiones 4,80 m de profundidad, 4,80 m de profundidad y 15 m de longitud, el
Unidad de
rpida, floculacin,
primero de tipo convencional y el segundo es de tipo acelerado de alta tasa con placas planas de
sedimentacin.
sedimentacin, filtracin,
fibrocememento
desinfeccin, aireacin, etc.
Unidad de
Se tiene 4 unidades con sistema de auto lavado ascendente de dimensiones 4,80 m de longitud, 4,70 m de
filtracin
ancho. Los filtros constan de falsos fondos compuestos por lecho de antracita y arena
Proceso
La desinfeccin se realiza por medio de cloro gaseoso
desinfeccin
TANQUE DE ALMACENAMIENTO
Capacidad
Redes de distribucin
El sistema cuenta con un tanque de almacenamiento enterrado en concreto reforzado, con capacidad para 2.200 m 3,
construido en el ao 1.997.
El tanque cuenta con tubera de salida de 20.
La red de distribucin est dividida en los sectores alto y bajo, aunque en algunos puntos estn interconectados.
El sistema en general se encuentra en regular estado de conservacin, operacin y mantenimiento.
La red principal sale desde el tanque de almacenamiento de la planta de tratamiento en dimetro de asbesto cemento de 20
con una longitud de 8 kilmetros. Las cuales alimentan las veredas nororientales de Caloto con un ramal de PVC de 6 y la
poblacin de Guachen.
No se report el total de tuberas instaladas en la red de acueducto, sus dimetros, el tipo de material de ellas. Se informa
nicamente que existen en dimetros que varan de 2 hasta 6.
Fuente: Propia
2-38

NIT No.900.789.096-8
2.2.8. Evaluacin integral de la situacin actual de prestacin de los servicios

pblicos de alcantarillado
Dentro del alcance de los estudios y evaluacin de la situacin actual de prestacin del servicio
de alcantarillado en el municipio de Puerto Tejada, elaborado por esta consultora a partir de
informacin primaria y secundaria recopilada, as como de las visitas tcnicas realizadas a la
infraestructura por parte del equipo de especialistas del proyecto, se realiz el anlisis de la
informacin existente y recopilada en las visitas tcnicas concernientes al sistema y prestacin
del servicio pblico de alcantarillado .
En la evaluacin se incluy la descripcin de la empresa prestadora del servicio de
alcantarillado, una breve descripcin general del sistema actual y sus condiciones de operacin
reportadas en la informacin recolectada.
A continuacin se presenta un anlisis de la situacin actual de prestacin de los servicios
pblicos de alcantarillado, la cual ser abarcada con mayor profundidad en el captulo del
anlisis integral de la situacin actual sobre el estado de la infraestructura del servicio de
alcantarillado que se presenta ms adelante.
2-39

NIT No.900.789.096-8
Tabla2-9 Situacin actual de la prestacin del servicio de alcantarillado del municipio de Puerto Tejada
DESCRIPCION DE LA EMPRESA PRESTADORA DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO
El servicio pblico de alcantarillado del municipio d Puerto Tejada lo presta la empresa OPSA E.S.P., el cual se constituy por medio de la escritura N
2563 del 18 de Mayo de 1998 por la notaria sptima de Cali y se inscribi en la Cmara de Comercio el 04 de Junio de 1998 bajo el N 3974 del libro
IX.
El objeto social de la empresa comprende:
1. Ejercer la profesin de ingeniera en todas sus ramas y aspectos
2.
E diseo, construccin, manejo, conservacin, mantenimiento y operacin de servicios de acueducto y alcantarillado y/o obras civiles en general
en todos sus componentes tales como cuencas, embalses, captaciones, conducciones, tanques, redes, casas de mquinas, plantas de
tratamiento, estaciones de bombeo, distribucin, macro y micro medicin, facturacin y estudios tarifarios.
Cobertura servicio de alcantarillado
El 98% de la poblacin urbana del municipio de Puerto Tejada cuenta con la prestacin del servicio de
alcantarillado.
DESCRIPCION GENERAL DE LA RED DE ALCANTARILLADO
La extensin de las redes es de aproximadamente 57 Km lineales de tubera de los cuales 49 Km corresponden a tubera de 8" y 10" (85,4%), el
restante (14.6 %) corresponden a tubera, entre 12" y 32", el 81.8 % de la tubera instalada, es tubera de Hormign Simple, que tiene, como mnimo,
10 aos de haberse instalado. El 18.2 % de la tubera instalada, es Plstica o Novafort se encuentra en buen estado
DESCRIPCION GENERAL DE LA PTAR
Actualmente el municipio de Puerto Tejada no tiene una planta de tratamiento de aguas residuales en funcionamiento, por lo cual se tiene 4
vertimientos puntuales en donde se hace descargas directas.
Fuente: Propia
2-40

NIT No.900.789.096-8
2.2.9. Anlisis socioeconmico

La totalidad del anlisis socioeconmico se encuentra en el municipio de Padilla, sin embargo a
continuacin se realiza el desarrollo del ndice de pobreza multidimensional:
El ndice de Pobreza Multidimensional para Puerto Tejada es 52,23%; es decir, bajo esta
medida ms de la mitad de la poblacin del municipio es calificada como pobre. Paralelamente,
es importante observar que bajo esta metodologa el municipio de Puerto Tejada presenta los
mejores resultados de la subregin. Esta condicin se puede justificar en una mayor capacidad
institucional congruente con el tamao relativo de su poblacin respecto a los dems municipios
de inters. Finalmente, a nivel desagregado se tienen los siguientes indicadores (estos
corresponden al porcentaje de la poblacin en privacin en cada componente):
Tabla 2-10 Indicadores por componente. Puerto Tejado
Aseguramiento
en Salud
Hacinamiento
Logro educativo
Empleo formal
Analfabetismo
48,72%
14,66%
61,92%
81,42%
14,16%
Fuente: Panel Municipal del CEDE, Universidad de los Andes.
Capacidad y Disponibilidad a pagar por los servicios de acueducto, alcantarillado

y aseo.
La informacin correspondiente a capacidad y disponibilidad de pago se encuentra en el

captulo 2.9 ASPECTOS TARIFARIOS Y SOCIOECONMICOS.
2.2.10.Indicadores actuales de viabilidad de la prestacin de los servicios de

acueducto y alcantarillado
A continuacin se presenta algunos de los parmetros relacionados con la calidad del servicio
de acueducto, que se constituyen en los indicadores de lnea base de la prestacin actual del
servicio de acueducto desde el componente de anlisis tcnico operativo del sistema.
Continuidad
La continuidad del servicio hace relacin a la cantidad de horas en que se presenta el servicio
de acueducto, en relacin con un marco de referencia de un da o 24 horas, y se evala
2-41

NIT No.900.789.096-8
mediante el siguiente indicador, el cual se suele presentar en porcentaje y se calcula mediante

el empleo de la siguiente formula:
Continuidad (%)= Nmero de horas continuas de servicio*100 /24
Para un sistema con una continuidad del 0% se entiende que no existe suministro de agua en
ningn momento, mientras que un indicador del 100% representa que todo el tiempo, las 24
horas del da, el municipio est siendo abastecido por agua.
En este aspecto, para el municipio de Puerto Tejada, evaluada tanto para los usuarios de OPSA
como los de EARPA, hace referencia netamente al tiempo de entrega de agua a la poblacin
abastecida por el sistema, puesto que por la dinmica propia de demanda de agua y la
infraestructura existente para el abastecimiento y distribucin a los usuarios (como se observa
en el captulo de anlisis tcnico operativo del sistema), se presentan altas perdidas que
causan, que aun cuando exista operacin continua en captacin y tratamiento, no se de una
continuidad del 100% en el abastecimiento a los usuarios. Sin embargo la gran ventaja de
contar con dos grandes fuentes de abastecimiento, es que la cobertura es buena, cuando el
sistema no debe pararse por fallas tcnicas en el tratamiento o en la captacin de agua.
En funcin a lo anterior, la continuidad promedio del servicio de acueducto en el municipio de

Puerto Tejada en funcin al informe de prestacin del servicio entregado por OPSA en el ao
2014, es de 22.9 horas diarias los 7 das de la semana. Existen algunos sectores de la
poblacin que no reciben el servicio continuo por problemas de presin principalmente en horas
pico de consumo, y por el mal estado de las redes de distribucin que presentan muchas fugas
y daos.
Hay que tener presente que no existe sectorizacin tcnica y operativa en la red de distribucin,
y el estado fsico de al menos el 75% de las redes es regular a malo, por lo tanto cuando se
presenta un dao o se requiere mantenimiento de la misma, se ven afectados gran parte de los
usuarios puesto que se requiere cierre de prcticamente todo el sistema a partir del
almacenamiento elevado localizado aledao a la PTAP operada por OPSA.
2-42

NIT No.900.789.096-8
Calidad de agua
Este Parmetro es medido a partir del Indicador denominado ndice de riesgo de la calidad de
agua para consumo humano IRCA, el cual es tomado y reportado por el Instituto Nacional de
Salud.
La clasificacin del nivel de riesgo en salud segn el ndice de Riesgo para el Consumo se
Agua Potable [IRCA], se encuentra previsto en el artculo 15 de la Resolucin N 2115 del 22
de junio de 2007. A continuacin se relaciona la explicacin de interpretacin del mismo:
Tabla 2-11 Clasificacin del nivel de riesgo en salud segn IRCA

Clasificacin IRCA (%)
Nivel de riesgo
Consideraciones
70,1 100
Inviable sanitariamente
Agua no apta para consumo humano y requiere una vigilancia

mxima, especial y detallada
35,1 70
Alto
Agua es no apta para el consumo humano y requiere una

vigilancia especial
14,1 35
Medio
Agua no apta para consumo humano, gestin directa de la

persona prestadora
5,1 - 14
Bajo
0-5
Agua no apta
mejoramiento
para
consumo
humano,
susceptible
de
Sin riesgo
Agua apta para consumo humano. Continuar la vigilancia
Fuente: Instituto Nacional de Salud
En vista que el Instituto Nacional de Salud toma muestras mensuales en todos los municipios
del pas, se consult el reporte mensual IRCA, para el periodo comprendido entre enero de
2014 y junio de 2015 para el acueducto del municipio de Puerto Tejada, como se muestran en
la siguiente tabla:
Tabla 2-12 Reporte IRCA consolidado mensual periodo enero 2014 a junio 2015 Puerto Tejada
Cauca
Ao: 2014
Nmero
Nmero
Promedio
Promedio
de
IRCA
de
de
de
Mes
Muestras
Vigilancia Muestras
Parmetros
Parmetros
de
Mensual
de
Analizados
Analizados
Vigilancia
Control
Abril
5
6.0
7.3
0
0.0
Junio
5
6.0
25.7
0
0.0
Julio
4
8.0
69.2
0
0.0
Agosto
9
7.0
29.9
0
0.0
Septiembre
4
10.0
13.9
0
0.0
IRCA Control
Mensual
IRCA
Consolidado
Mensual
Nivel de
Riesgo
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
7.3
25.7
69.2
29.9
13.9
BAJO
MEDIO
ALTO
MEDIO
BAJO
2-43

NIT No.900.789.096-8
Octubre
8.0
10.1
0.0
0.0
10.1
Noviembre
15.0
0.4
0.0
0.0
0.4
Diciembre
8.0
2.0
0.0
0.0
2.0
Promedio anual
BAJO
SIN
RIESGO
SIN
RIESGO
19.8
Ao: 2015
Nmero
Nmero
Promedio
Promedio
de
IRCA
de
de
de
Muestras
Vigilancia Muestras
Parmetros
Parmetros
de
Mensual
de
Analizados
Analizados
Vigilancia
Control
4
5.0
9.9
0
0.0
2
9.0
41.1
0
0.0
Mes
Abril
Mayo
IRCA Control
Mensual
IRCA
Consolidado
Mensual
0.0
0.0
Promedio anual
9.9
41.1
25.5
Promedio total
20.948
Nivel de
Riesgo
BAJO
ALTO
Fuente: Instituto Nacional de Salud
Como criterio de evaluacin y determinacin del valor del IRCA consolidado para el municipio
de Puerto Tejada se opt por determinar el valor promedio consolidado, obteniendo como
resultado un IRCA de 21, que clasifica el riesgo como medio. Este valor se constituye en el
indicador de lnea base para el estado actual de calidad del agua entregada.
Esta situacin se debe principalmente a los problemas de estado fsico de las redes de
distribucin, puesto que los ensayos de laboratorio hechos en la PTAP arrojan valores de IRCA
mucho menores, pero en vista que las redes presentan problemas de fugas, fisuras y
filtraciones, las aguas residuales descargadas de manera ilcita en el casco urbano entran en
contacto con dichas redes y las contaminan.
Medicin
Este parmetro define el nivel de certidumbre entre el agua producida y entregada

efectivamente a los usuarios, y se determina mediante la implementacin de equipos de macro
y micromedicin. A continuacin se describe el estado actual en cada componente para el
sistema de acueducto del municipio de Puerto Tejada.
Macro Medicin
Como herramienta de control, la macro medicin facilita la eficiente operacin del sistema de
acueducto, contribuyendo a determinar la distribucin de caudales entre los diferentes sectores,
2-44

NIT No.900.789.096-8
permite la evaluacin del comportamiento hidrulico del sistema tanto para planeacin, como
para la operatividad de la red.
La macro medicin permite efectuar un control de las prdidas tanto operativas como
comerciales, puesto que su informacin contribuye a desagregar las causas de las prdidas,
poder llevar un control de actividades de lectura y facturacin, y la consecuente formulacin de
reduccin de prdidas.
El sistema actualmente no cuenta con macromedidor ni a la salida del tratamiento y

almacenamiento, ni en los sectores en que se divide el sistema de distribucin a los usuarios,
por lo cual se ha definido que el indicador de lnea base es del 0% en cobertura de
macromedicin.
Micro Medicin
El acueducto cuenta con 9344 usuarios entre urbanos y rurales (8920 y 424 suscriptores
respectivamente), todos con domiciliaria de pulgada, de los cuales ninguno cuenta con
sistema de micromedicin, por lo cual se considera que el indicador de cobertura de
micromedicin es del 0%. La forma de calcular dicho indicador se presenta a continuacin:
Cobertura de micromedicin = No. Micromedicin. Instalados*100/No. Viviendas

En funcin de la inexistencia de registros de macromedicin y de micro medicin, no es posible
la determinacin de las prdidas reales actuales por cuanto se requiere implementacin de
estos sistemas para poder hacer un anlisis y seguimiento a este parmetro, en busca de
reducir las prdidas del sistema a los mnimos permitidos por la norma correspondiente al 25%.
Cobertura acueducto
Este parmetro hace referencia a que cobertura de la totalidad de la poblacin a la que se

presta el servicio de acueducto cuenta efectivamente con conexin al servicio (cobertura
nominal), dicho parmetro se mide en porcentaje y se determina a partir de la siguiente
ecuacin:
2-45

NIT No.900.789.096-8
Cobertura = Nmero de conexiones*100/nmero de viviendas
En este aspecto, el sistema de acueducto del municipio de Puerto Tejada presenta una
excelente cobertura del sistema, con un 96% de cobertura promedio en el sistema urbano
abastecido por OPSA, y un 100% para el sistema abastecido por EARPA. En vista que el valor
de usuarios abastecidos ms representativo es el de OPSA, el valor determinado del 96% de
cobertura se constituye en la lnea base del indicador de cobertura actual del sistema.
Con relacin a la cobertura real del sistema y entendiendo que esta obedece a la continuidad
en la prestacin del servicio, es importante tener en cuenta el anlisis realizado sobre el
indicador de continuidad del sistema presentado anteriormente, correspondiente a 22.9 horas
diarias los 7 das de la semana, con lo cual la cobertura real del sistema sera del 95.42 %,
teniendo en cuenta que la cobertura nominal es del 96%.
ndice de perdidas
Las prdidas del sistema se determinan como la diferencia entre el agua producida y el agua
facturada, el cual se calcula a partir de la siguiente ecuacin:
ndice de agua no contabilizada = (Vol agua producida - Vol agua facturada) / vol agua
producida
Al no contarse con sistema de micro medicin y sistemas de macromedicin a la entrega a cada

sistema de distribucin, conforme los registros de agua producida y facturada, no se puede
definir con exactitud el ndice de agua no contabilizada, y ms especficamente determinar el
componente de prdidas reales, perdidas aparentes y perdidas comerciales del sistema.
En relacin con el ndice de agua no contabilizada, la consultora estableci que la Empresa de

Servicios Pblicos de Puerto Tejada (Tanto OPSA como EARPA), no realiza adecuadamente
una determinacin del ndice de perdidas, debido principalmente a que aun cuando cuenta con
registros de agua producida por la planta (a partir del macro medidor existente a la salida del
tanque de almacenamiento) no cuenta con registros de consumo de los subscriptores (a falta de
2-46

NIT No.900.789.096-8
micro medicin en una buena parte de los usuarios, y la inoperancia y no lectura de los
micromedidores actualmente instalados en el sistema).
En vista de la ausencia total de medicin de caudales producidos y facturados no es posible la

determinacin del ndice de prdidas del sistema de una manera estricta como lo exige la
tcnica y la normatividad, sin embargo, tanto OPSA como EARPA llevan su reporte de ndice de
agua no contabilizada, la cual fue suministrada a esta consultora a partir de los informes de
diagnstico del PDA y el gestor EMCASERVICIOS, a partir del cual se determin que las
prdidas actuales del sistema son del 68-70% en promedio, con lo cual, el indicador de lnea
base definido para este sistema es del 70%.
Referente ahora al tema de indicadores de alcantarillado, a continuacin se presenta la lnea

base de los tres indicadores evaluados para el sistema de alcantarillado del municipio de Puerto
Tejada.
Cobertura alcantarillado
Igual que ocurre con la cobertura de acueducto, este parmetro pretende determinar del total de
usuarios potenciales del sistema, cuantos tiene una conexin efectiva de recoleccin de aguas
residuales, el cual se calcula con la siguiente ecuacin:
Cobertura Alcantarillado (%) = Nmero de conexiones*100/nmero de viviendas
Para el caso particular del sistema de redes de evacuacin de aguas sanitarias y el de aguas
lluvias del municipio de Puerto Tejada, el indicador de lnea base actual, correspondiente a la
cobertura efectiva actual de recoleccin, es del 98%.
Tratamiento
Este parmetro pretende determinar qu porcentaje del total de aguas residuales recolectadas
por el sistema de alcantarillado sanitario del casco urbano del municipio de Puerto Tejada estn
siendo objeto de tratamiento antes de su disposicin final al cuerpo de agua receptor, y se
2-47

NIT No.900.789.096-8
determina como el caudal efluente de aguas residuales descargado a fuentes receptoras con
tratamiento previo en funcin del caudal total de aguas residuales captado.
Para el caso particular del sistema de alcantarillado sanitario del municipio de Puerto Tejada,
aun cuando existe una PTAR construida (PTAR DEL SUR con capacidad de tratamiento del
18.7% del total de aguas residuales producidas pero el casco urbano del municipio), la misma
se encuentra abandonada y fuera de funcionamiento, por lo cual el indicador de lnea base
respecto al tratamiento es del 0%.
Remocin
Este parmetro pretende determinar cul es el porcentaje de remocin de DBO, SST y oxgeno
disuelto que se logra para el caudal que est actualmente siendo llevado hasta la PTAR del
municipio, el cual se evala a la luz de las normas ambientales vigentes como se presenta en el
PSMV del municipio.
Para el caso particular del sistema de tratamiento de aguas residuales del municipio de Puerto
Tejada, el cual est abandonado, el porcentaje actual de remocin de las cargas contaminantes
de las aguas vertidas a los diferentes cuerpos receptores del municipio, es del 0%.
La normatividad vigente tiene por objeto asegurar que, de conformidad con los principios
legales en materia de servicios pblicos domiciliarios, los entes territoriales tengan los
mecanismos e instrumentos necesarios para orientar y controlar la gestin comercial y operativa
de la prestacin; de tal manera, que puedan alcanzar sus objetivos sociales, en un marco de
mejoramiento continuo de calidad, productividad y equilibrio financiero.
En este sentido, concebir la viabilidad de la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios en
el municipio, requiere la revisin y anlisis de la operacin comercial, financiera y operativa; y
de acuerdo a esta informacin, construir un concepto sobre los siguiente parmetros de calidad:
1. nivel de eficiencia; 2. operacin bajo mnimos costos; 3. nivel de eficacia; y 4. respuesta
oportuna y satisfactoria a los usuarios de los servicios.
2-48

NIT No.900.789.096-8
Evaluacin de gestin comercial
La evaluacin de la gestin comercial de las entidades de servicios pblicos domiciliarios centra

su atencin en los siguientes aspectos: 1. Existencia de catastro de suscriptores y usuarios
actualizado. 2. Implementacin de aplicativos que permitan llevar bases de informacin
controladas en consumos, pagos, cartera y emisin de reportes. 3. Existencia de estudios de
costos y tarifas conforme a la regulacin y normatividad vigente. 4. Instalacin en los sistemas
de acueducto de macromedicin. 5. Cumplimiento del 98% de cobertura en micromedicin. 6.
Cumplimiento con los requerimientos de la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
en materia de facturacin. 7. Implantacin de la oficina de quejas y reclamos. 8. Existencia de
controles en los pagos.
Conforme a lo anterior, a continuacin se presenta la revisin y evaluacin de la gestin
comercial de OPSA S.A. E.S.P. y EARPA S.A. E.S.P., de acuerdo a los principales factores
evaluados por el Viceministerio de Agua y Saneamiento Bsico:
Debido a que la empresa OPSA S.A. E.S.P solo registra 14 meses de operacin de los servicios
de acueducto y alcantarillado en el municipio de Puerto Tejada, se dispone poca informacin
histrica sobre su desempeo. En este sentido, se presenta brevemente los principales
resultados de la gestin comercial del ao 2014:
El recaudo mostr un aumento desde el inicio de la operacin, al pasar de un promedio

de 44% durante el 2014 a 57% en diciembre del mismo ao, y un nivel superior al 55%
para los meses transcurridos del 2015.
En la actualidad la empresa registra 20 empleados, 10 en el rea tcnica, 5 en el rea

comercial y 5 en el rea administrativa.
OPSA S.A E.S.P. implement en el municipio las tarifas segn Contrato de Operacin
042; a partir del mes de mayo de 2014.
En diciembre de 2014 la entidad cerr con un ndice de agua no contabilizada igual a

83%.
2-49

NIT No.900.789.096-8
Tabla2-13 Matriz de evaluacin gestin comercial de EARPA S.A. E.S.P.

Compromisos y proyectos
Si
No
Calificacin
Evidencia de
Cumplimiento
Se ha cumplido con la obligacin de implementar el contrato de

X
condiciones uniformes?
10
Modelo
implementado
Se tiene establecido algn procedimiento para atender solicitudes

X
nuevas de servicios?
10
Modelo
implementado
Se tiene establecido algn procedimiento para la incorporacin de

X
usuarios?
10
Breve descripcin
del plan de accin
Se ha establecido e implementado algn procedimiento para

X
deteccin de usuarios clandestinos?
10
Breve descripcin
del plan de accin
Se ha elaborado e implementado algn catastro de suscriptores?
10
Acto administrativo
Se ha ejecutado un programa de reposicin de medidores que han

cumplido su vida til?
Breve descripcin
del plan de accin
Se ha implementado un procedimiento para lectura de medidores?
10
Modelo
implementado
Se adecuan las facturas a los requerimientos de la Ley 142 de

X
1994?
10
Modelo de factura
Se ha definido e implementado un procedimiento de facturacin?
10
Descripcin
resumida
procedimiento
Se tiene implementado un formato para la actualizacin mensual de

X
los niveles tarifarios?
10
Modelo de factura
Se han implementado procedimientos para crtica de lecturas y

X
revisin previa?
10
Modelo de critica
10
Descripcin
resumida de
mecanismos
adoptados
Se han implementado formatos de control peridico del ndice de

X
eficiencia del recaudo?
10
Formato
actualizado control
eficiente
en
el
recaudo
Se aplican acciones coercitivas a moroso?
10
Modelo
implementado
Se han implementado formatos para el registro actualizado de la

X
cartera morosa?
10
No.
total
carpetas
morosos
Se han implementado mecanismos de divulgacin y promocin

X
para mejorar la eficiencia en el recaudo?
del
los
de
de
2-50

NIT No.900.789.096-8
Se han implementado formatos o listados para llevar el registro de

X
consumo por estrato y usos?
10
Reporte trimestral
Descripcin
resumida
procedimiento
Se adelantan campaas de capacitacin a la comunidad sobre

X
control social de la gestin de los servicios?
10
Breve descripcin
del plan de accin
Se tiene un programa permanente de capacitacin a usuarios en

X
uso eficiente y ahorro de agua?
10
Breve descripcin
del plan de accin
Se tiene un programa de capacitacin en saneamiento bsico y

X
educacin en higiene?
10
Breve descripcin
del plan de accin
180
DE 200 PUNTO
MXIMOS
Se tiene un procedimiento para obtener registros actualizados de

agua producida y facturada?
del
Fuente: Consorcio gerencia PDA Cauca. (2012) Diagnstico de las entidades prestadoras de los servicios pblicos
domiciliarios en los municipios del Cauca.
De acuerdo a la matriz anterior, se puede establecer que el proceso de gestin comercial de

EARPA cumple con el 90% de los parmetros de evaluacin establecidos. Como se muestra en
la matriz, de un puntaje mximo de 200 puntos la calificacin que obtuvo la entidad fue 180.
Este anlisis corresponde a una primera evaluacin de la gestin comercial de la empresa; a
travs de l, se identifica si la entidad est aplicando o implementando las buenas prcticas
primarias en gestin comercial de servicios pblicos domiciliarios. No obstante, se puede
concluir que es fundamental que la entidad contine fortalecindose institucionalmente, y
gestione unas mayores habilidades laborales al interior de su personal.
Evaluacin de gestin financiera
La perspectiva de la evaluacin de la gestin financiera de OPSA S.A. E.S.P. y EARPA S.A.

E.S.P., es fundamentada en la matriz de factores seguidos por el Viceministerio de Agua y
Saneamiento Bsico, la cual verifica la implementacin de los procedimientos de gestin
conforme a la normatividad vigente sobre regulacin, vigilancia y control de empresas de
servicios pblicos domiciliarios. Cuando el proceso de gestin financiera se encuentra
claramente definido, documentado, actualizado y se ejecuta segn los manuales, la gestin de
las finanzas pblicas de la entidad es gil, oportuna y eficaz.
2-51

NIT No.900.789.096-8
En el caso especfico de OPSA S.A. E.S.P., que tan solo tiene 14 meses de operacin en el
municipio, y an se encuentra ajustando sus procedimientos de gestin financiera a la
normatividad vigente sobre regulacin, supervisin y vigilancia, se presentar solo la evaluacin
financiera de la empresa.
Tabla 2-14 Matriz de evaluacin gestin financiera de EARPAS.A. E.S.P.
Se ha elaborado y gestionado la aprobacin del presupuesto anual?
Si
No
Calificacin
15
Se tiene identificado algn procedimiento de control de la ejecucin

X
presupuestal mensual y anualmente?
15
Se elaboran y llevan los libros de contabilidad exigidos por la

X
Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios?
Se reportan los estados financieros bsicos a la Superintendencia de
X
Servicios Pblicos Domiciliarios conforme con los formatos exigidos?
15
15
Se ha implementado el sistema unificado de costos y gastos ABC definido

X
por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios?
15
Se estn aplicando procedimientos de tesorera agiles y eficientes?
15
Se han elaborado e implementado procedimientos para garantizar el reporte

X
peridico del estado de caja y bancos?
15
Se ha incorporado en el presupuesto anual de inversiones la aprobacin del

X
1% para mantenimiento de cuencas?
Se ha incorporado en el presupuesto anual de gastos la apropiacin para el
pago de contribuciones a la Superintendencia de Servicios Pblicos
X
Domiciliarios y Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento
Bsico?
Se ha elaborado e implementado un procedimiento de reporte peridico de
X
compromiso de pago a terceros?
15
15
15
150
Evidencia de
Cumplimiento
Acuerdo de Consejo /
Resolucin
Junta
Directiva
Descripcin
del
mecanismo en dos
reglones
Certificado expedido
por el contador
Copia de oficio de
reporte
Certificado expedido
por el contador de la
empresa
Fotocopia
del
procedimiento,
flujo
grama o descripcin
Fotocopia
del
procedimiento,
flujo
grama o descripcin
Nmero y valor del
rubro presupuestal
Nmero y valor del
rubro presupuestal
Fotocopia
del
procedimiento,
flujo
grama o descripcin
DE
150
PUNTO
MXIMOS
Fuente: Consorcio gerencia PDA cauca. (2012). Diagnstico de las entidades prestadoras de los servicios pblicos
De acuerdo a la matriz anterior, que contiene los principales factores revisados por el
Viceministerio de Agua y Saneamiento Bsico, se puede establecer que el proceso de gestin
financiera de EARPA cumple con el total de los requisitos evaluados. Este anlisis corresponde
a una primera observacin a la gestin comercial de la empresa; a travs de l, se identifica si
la entidad est aplicando o implementando las buenas prcticas primarias en gestin financiera
de servicios pblicos domiciliarios.
2-52

NIT No.900.789.096-8
Evaluacin de gestin operativa
Debido a que la empresa OPSA S.A. E.S.P solo registra 14 meses de operacin de los servicios
de acueducto y alcantarillado en el municipio de Puerto Tejada, se dispone poca informacin
histrica sobre su desempeo. En este sentido, se presenta brevemente los principales
resultados de la gestin comercial del ao 2014:
El recaudo mostr un aumento desde el inicio de la operacin, al pasar de un promedio

de 44% durante el 2014 a 57% en diciembre del mismo ao, y un nivel superior al 55%
para los meses transcurridos del 2015.
En la actualidad la empresa registra 20 empleados, 10 en el rea tcnica, 5 en el rea

comercial y 5 en el rea administrativa.
OPSA S.A E.S.P. implement en el municipio las tarifas segn Contrato de Operacin
042; a partir del mes de mayo de 2014.
En diciembre de 2014 la entidad cerr con un ndice de agua no contabilizada igual a

83%.
2-53

NIT No.900.789.096-8
Tabla 2-15 Matriz de evaluacin gestin operativa de EARPA S.A. E.S.P.

Existen planos actualizado de las redes del
sistema de acueducto?
Existen planos actualizado de las redes del
sistema de alcantarillado?
Existen planos actualizados de las captaciones,
conducciones, plantas de tratamiento, tanques,
etc.?
Se ha elaborado e implementado un manual para
el mantenimiento preventivo y correctivo de los
sistemas?
Se han adquirido las herramientas para llevar a
cabo el mantenimiento preventivo y correctivo de
los sistemas?
Se han adquirido e instalado medidores o
totalizadores de caudal para el agua captada y el
agua tratada?
Se tiene establecido un registro permanente del
nmero y tipo de daos por sectores?
Si No Calificacin
X
11
Fotocopia del rtulo del plano indicando

fecha y titulo
Fotocopia del procedimiento, flujograma

o breve descripcin
11
Factura de compra de herramientas
Copia de factura de compra o contrato

de obra donde conste el nmero de
elementos instalados
Copia de una hoja de registro
11
Certificado con el listado actualizado de

accesorios y tuberas existentes en
almacn
Breve descripcin del programa
11
Breve descripcin del programa
Breve descripcin del procedimiento
11
Copia del formato diligenciado

o breve descripcin
10
Breve descripcin del procedimiento
Se tiene un stock permanente de accesorios y

X
repuestos para atender reparaciones?
Se ha detectado un programa para la deteccin
de fugas no visibles?
Se ha implementado un programa de revisin y
control de fugas a nivel intradomiciliario?
Existen procedimientos para detectar y controlar
los reboses en tanques de almacenamiento del
sistema?
Se han implementado formatos para reporte de
control de fugas, perdidas fsicas en tanques y a
nivel intradomiciliario?
Se h ha implementado un programa permanente
para vigilar, inspeccionar y limpiar cuencas en la
fuente abastecedora?
Se han implementado formatos para el registro
de la calidad del agua que entra y sale de la planta
de tratamiento?
Se ha definido e implementado un procedimiento
para el seguimiento y control de la calidad del agua
suministrada?
Se estn elaborando reportes de informes
cumplimiento del Decreto 1575 y Resolucin 2115
de 2017
Se han implementado formatos para control y
reporte de volmenes de produccin, reeleccin y
disposicin final de basuras?
Se ha implementado un programa con los
usuarios para separacin en la fuente de residuos
slidos?
Se ha diseado e implementado un sistema de
rutas y turnos de recoleccin selectiva de residuos
slidos?
Se ha implementado un sistema tcnico para
disposicin final de los residuos slidos?
Se han implementado procedimientos para
Evidencia de Cumplimiento
fecha y titulo
fecha y titulo
10
10
Copia resumida del programa
Breve descripcin del sistema
Descripcin del sistema implementado
2-54

NIT No.900.789.096-8
Si No Calificacin
informar a la comunidad sobre suspensin de los
servicios por mantenimiento?
Se han gestionado y realizado cursos de
capacitacin a fontaneros y operadores con el X
0
SENA - unidades de agua, etc.?
74
Evidencia de Cumplimiento
o breve descripcin
Fotocopia del oficio de solicitud del
curso
de 180 puntos
Fuente: Consorcio gerencia PDA CAUCA. (2012). Diagnstico de las entidades prestadoras de los servicios pblicos
En relacin a la evaluacin de la gestin operativa, EARPA S.A. E.S.P. alcanza una eficiencia
del 41%, al registrar 172 puntos de un mximo de 180. No obstante, todos los indicadores de la
matriz anterior hacen parte del programa de fortalecimiento institucional del Viceministerio de
Agua y saneamiento, y son susceptibles de mejoramiento continuo. Estas actividades y sus
elementos asociados son requisitos permanentes para una adecuada gestin y correcta
operacin de la prestacin de servicios pblicos domiciliarios.
Capacidad de los prestadores actuales para atender en todo momento el

pago de sus obligaciones y financiar su crecimiento de manera autnoma.
OPSA S.A. E.S.P.

Los siguientes indicadores estn fundamentados en los balances presentados anteriormente,
estos enriquecen las interpretaciones sobre la viabilidad y la capacidad de los operadores:
Indicadores de liquidez y solvencia:

Tabla 2-16Indicadores de liquidez y solvencia
Indicador
2013
2014
Razn Corriente
1,91
2,36
Capital de Trabajo
$894.760
$2.115.070
Fuente: Propia.
Razn corriente: Para el ao 2013, por cada peso de obligacin vigente, OPSA S.A E.S.P
contaba con $1,91 pesos para respaldarla; es decir, que de la totalidad de sus ingresos, el 52%
se destin para el pago de obligaciones y el 48% qued disponible para capital de trabajo. En el
ao 2014, su liquidez aument, gracias a una mayor disponibilidad de recursos para respaldar
sus obligaciones de corto plazo.
2-55

NIT No.900.789.096-8
Capital de trabajo: En el ao 2013 y 2014 OPSA S.A E.S.P cont con suficiente liquidez para
respaldar sus obligaciones corrientes.
Indicadores de rentabilidad:
Tabla 2-17Indicadores de rentabilidad
Indicador
2013
Rentabilidad
del
0,11%
Patrimonio
Margen Operacional
1,19%
Margen Neto
0,02%
2014
0,17%
1,60%
0,02%
Fuente: Propia.
Rentabilidad del patrimonio: Lo anterior permite concluir que la rentabilidad del patrimonio
bruto para los aos 2013 y 2014 fue del 0,11% y 0,17% respectivamente; es decir, que se
registr un aumento en la rentabilidad del capital. Este se dio gracias al efecto conjunto de un
incremento en de los ingresos de operacin y reduccin de los costos y gastos de operacin,
para el ao 2014.
Margen operacional y margen neto: El comportamiento de estos dos indicadores se
fundamenta en el incremento de los ingresos de operacin y reduccin de los costos y gastos
de operacin de la entidad en 2014.
Anlisis de tendencias:
Este anlisis consiste en observar el comportamiento de los diferentes rubros del balance
general y del estado de resultados, con el fin de detectar cambios significativos derivados de
errores administrativos. Este mtodo nos permite conocer la direccin y velocidad de los
cambios que se han dado en la situacin financiera de OPSA S.A E.S.P a travs del tiempo.
Por lo cual, es considerado un mtodo de anlisis horizontal.
Las tablas 11, 12 y 13 presentadas anteriormente, permiten establecer que la administracin de
OPSA S.A E.S.P ha comprendido la importancia de gestionar de forma eficiente, los costos y
gastos de operacin de los sistemas de acueducto y alcantarillado. As como, el aumento de la
facturacin de agua contabilizada, la reduccin de las prdidas operativas del lquido y el
aumento de los niveles de recaudo, con el fin de continuar registrando mrgenes operacionales
y netos positivos.
2-56

NIT No.900.789.096-8
EARPA S.A. E.S.P.

Indicadores de liquidez y solvencia:
Tabla2-18Indicadores de liquidez y solvencia
Indicador
Razn Corriente
Capital de Trabajo
2013
2,35
$2.434.955
2014
2,66
$2.980.626
Fuente: Propia.
Razn corriente: Para el ao 2013, por cada peso de obligacin vigente, EARPA S.A E.S.P
cont $2,35 pesos para respaldarla, es decir que de la totalidad de sus ingresos, el 42% se
destina para pago de las obligaciones y 52% queda disponible para capital de trabajo. En el ao
2014, su liquidez aument, gracias a una mayor disponibilidad de recursos para respaldar sus
obligaciones de corto plazo.
Capital de trabajo: En el ao 2013 y 2014, EARPA S.A E.S.P cont con suficiente liquidez para
respaldar o cubrir sus obligaciones corrientes Por lo tanto, la entidad cuenta con suficiente
liquidez para el normal desarrollo de su actividad econmica.
Indicadores de rentabilidad:
Tabla2-19Indicadores de rentabilidad
Indicador
2013
Rentabilidad
del
-2,61%
Patrimonio
Margen Operacional
-33,0%
2014
-0,48%
-6,0%
Fuente: Propia.
Rentabilidad del patrimonio: Lo anterior permite concluir que la rentabilidad del patrimonio
bruto para los aos 2013 y 2014 fue del -2,61% y -0,48% respectivamente; es decir, que se
registr un aumento en la rentabilidad del capital. Este se dio gracias al efecto conjunto de un
incremento en de los ingresos de operacin y reduccin de los costos y gastos de operacin,
para el ao 2014.
Margen operacional: El comportamiento de estos dos indicadores se fundamenta en el
incremento de los ingresos de operacin y reduccin de los costos y gastos de operacin de la
entidad en 2014.
2-57

NIT No.900.789.096-8
Anlisis de tendencias:
Este anlisis consiste en observar el comportamiento de los diferentes rubros del balance
general y del estado de resultados, con el fin de detectar cambios significativos derivados de
errores administrativos. Este mtodo nos permite conocer la direccin y velocidad de los
cambios que se han dado en la situacin financiera de EARPA S.A E.S.P a travs del tiempo.
Por lo que es considerado un mtodo de anlisis horizontal.
Por lo anterior, las tablas 18 y 19 presentadas anteriormente, permiten establecer que la
administracin de EARPA S.A E.S.P ha comprendido la importancia de gestionar de forma
eficiente, los costos y gastos de operacin de los sistemas de acueducto y alcantarillado. As
como, el aumento de la facturacin de agua contabilizada, la reduccin de las prdidas
operativas del lquido y el aumento de los niveles de recaudo, con el fin de continuar registrando
mrgenes operacionales y netos positivos.
A continuacin se presentan el balance general y estado de resultados de la empresa OPSA.
Estas hojas contables constituyen la informacin base sobre la cual se construyeron los
indicadores de liquidez, solvencia y rentabilidad. Paralelamente, permiten sustentar el anlisis
de tendencias requerido para evaluar el progreso econmico de la empresa a travs del tiempo.
La columna Var, permite evidenciar el cambio porcentual entre el ao 2013 y 2014 de cada
una de las cuentas y subcuentas de las hojas de balance general y estado de resultados.
Tabla 2-20Balance general OPSA S.A. ESP.
DESCRIPCIN
2013
2014
VAR.
ACTIVO CORRIENTE
$ 1.877.426.000,00
$ 3.667.389.000,00
95,34%
Disponible
2,28%
Deudores
$ 1.674.755.000,00
$ 3.483.677.000,00
108,01%
Inventario
37.733.000,00
15.013.000,00
-60,21%
INVERSIONES
930.351.000,00
930.351.000,00
0,00%
PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPO NETO
243.615.000,00
238.366.000,00
-2,15%
DIFERIDOS E INTANGIBLES NETO
$ 1.772.513.000,00
244.019.000,00
-86,2%
TOTAL ACTIVO
$ 4.823.905.000,00
$ 5.080.125.000,00
5,3%
PASIVO CORRIENTE
982.666.000,00
$ 1.552.318.000,00
58,0%
Obligaciones Financieras
523.203.000,00
500.546.000,00
-4,3%
Cuentas por Pagar
349.265.000,00
809.323.000,00
131,7%
Impuestos por pagar
45.300.000,00
140.607.000,00
210,4%
164.938.000,00
168.699.000,00
2-58

NIT No.900.789.096-8
Obligaciones Laborales
64.898.000,00
PASIVO NO CORRIENTE
$ 3.160.334.000,00
$ 2.845.744.000,00
-10,0%
$ 3.035.334.000,00
$ 2.720.744.000,00
-10,4%
Otras Cuentas por Pagar
125.000.000,00
0,0%
TOTAL PASIVO
$ 4.143.000.000,00
$ 4.398.062.000,00
6,2%
Capital
400.000.000,00
400.000.000,00
0,0%
Reservas
8.741.000,00
8.816.000,00
0,9%
Resultados Ejercicios Anteriores
96.034.000,00
96.712.000,00
0,7%
Revalorizacin del Patrimonio
175.377.000,00
175.377.000,00
0,0%
Utilidad
753.000,00
1.158.000,00
TOTAL PATRIMONIO
680.905.000,00
682.063.000,00
0,2%
TOTAL PASIVO + PATRIMONIO
$ 4.823.905.000,00
$ 5.080.125.000,00
5,3%
125.000.000,00
101.842.000,00
56,9%
53,8%
Fuente: OPSA (2014). Balance General.
Tabla 2-21Estado de resultados OPSA S.A. ESP.

CUENTAS CONTABLES
2013
2014
VAR.
Ingresos Netos Operacionales
$ 3.517.034.000,00
$ 5.735.811.000,00
63,1%
Costo De Ventas
$ 2.252.361.000,00
$ 2.669.057.000,00
18,5%
Utilidad (Perdida) Bruta
$ 1.264.673.000,00
$ 3.066.754.000,00
142,5%
Gastos Operacionales
956.052.000,00
$ 2.663.677.000,00
178,6%
Administracin
653.177.000,00
35,0%
Provisiones
302.875.000,00
$ 1.781.707.000,00
488,3%
Utilidad (Perdida) Operacional
308.621.000,00
403.077.000,00
30,6%
Ingresos No Operacionales
86.646.000,00
158.043.000,00
82,4%
Gastos No Operacionales
353.277.000,00
469.617.000,00
32,9%
Utilidad (Perdida) Antes De Impuesto De Renta
41.990.000,00
91.503.000,00
117,9%
Impuesto De Renta Y Complementarios
30.321.000,00
76.127.000,00
151,1%
Impuesto Al CREE
10.916.000,00
14.218.000,00
30,2%
Utilidad (Perdida) Del Ejercicio
753.000,00
1.158.000,00
53,8%
881.970.000,00
Fuente: OPSA (2014). Estado de Resultado.
El anlisis contable y financiero del balance general y estado de resultados de la empresa

prestadora de servicios de agua y alcantarillado OPSA, demuestra la capacidad de la entidad
para responder a sus obligaciones de corto plazo. Adems, los resultados del ejercicio al 31 de
diciembre de 2014 evidencian la generacin de utilidades a travs de su operacin regular.
2-59

NIT No.900.789.096-8
Tabla2-22Indicadores financieros OPSA S.A. ESP.

INDICADOR
2013
2014
2014 (Modificado)
Razn Corriente
1,91
2,36
0,12
Capital de Trabajo
$ 894.760,00
$ 2.115.071,00
$ (1.368.606,00)
Margen de Utilidad Neta
0,0214%
0,0202%
0,0202%
Rendimiento de la inversin
0,0156%
0,0228%
0,0725%
Fuente: Propia
Razn corriente.
Para el ao 2014, OPSA presenta una razn corriente de 2,36. Es decir, la empresa puede
responder a sus obligaciones de corto plazo cuantificados en sus pasivos corrientes. La
prestadora de servicios demuestra una mejora en su indicador de solvencia respecto a la
vigencia del 2013. Sin embargo, al hacer el anlisis con los datos modificados, se evidencia que
la empresa adems de no ser rentable, no puede responder a sus obligaciones de corto plazo.
Capital de trabajo.
La empresa present un nivel de capital de trabajo positivo equivalente a $2.115.071,00, para
el ao 2014. Es decir, OPSA cont con la suficiente liquidez para responder a sus obligaciones
de corto plazo. Este nivel de liquidez demuestra mejora significativa respecto al ao 2013. Al
realizar el ajuste, se evidencia que hay un cambio abrupto en el capital de trabajo de la
empresa; es decir, su capacidad para responder a sus obligaciones de corto plazo depende
principalmente, de la gestin operativa y administrativa de la empresa para recuperar su
cartera.
Margen utilidad neta.
De acuerdo a la informacin contenida en la hoja de resultados para el ao 2014 con y sin
ajuste, la empresa est generando utilidad a travs de la venta regular de sus servicios. Sin
embargo, el nivel de excedente reportado es mnimo y tan solo representa el 0,0202% de los
ingresos operacionales del 2014.
2-60

NIT No.900.789.096-8
Rendimiento de la inversin.
La empresa mostro utilidades positivas derivadas del ejercicio en el 2014. El indicador es seal
de la baja rentabilidad generada por la compaa como proporcin de su nivel de activo, este
es equivalente a 0,0228%. No obstante, el resultado de 2014 es una seal de mejora en el
indicador respecto al ejercicio del 2013. Dado que, el ajuste consiste en retirar de la cuenta de
activos la cuantificacin de cartera de servicios pblicos, produce una reduccin significativa en
sta; entonces, se puede concluir que hay un aumento del rendimiento de la inversin para la
empresa.
Anlisis de tendencias.
Las tablas muestran que la empresa ha evidenciado un incremento equiparable de sus
ingresos, gastos y costos operacionales. Lo cual, ha permitido que los indicadores de
rentabilidad permanezcan constantes entre las dos vigencias estudiadas. Por otra parte, los
indicadores de solvencia y liquidez se vieron positivamente afectados por un incremento mayor
del valor de activos corrientes respecto a las obligaciones de corto plazo.
Es importante recordar que esta entidad opera con un modelo empresarial por gestin; por lo
cual, sus resultados se presentan en un formato diferente. De acuerdo con la informacin
disponible sobre la empresa OPSA SA E.P.S. contenida en el Informe Deficitario Contrato de
Operacin No 042-2014, se puede evidenciar la prevalencia de las dificultades asociados a un
nivel de recaudo promedio del 44% para el 2014; el cual, se cuantifica a diciembre del mismo
ao en $427.832.794,00. No obstante, el informe de resultados de gestin de abril de 2015,
presentado por la empresa, muestra un nivel de recaudo superior al 55% para todos los meses
comprendidos entre dic 2014 abril 2015.
2-61

NIT No.900.789.096-8
2.1. ASPECTOS TECNICO-OPERATIVOS

2.3.1. Anlisis integral de la situacin actual sobre el estado de la
infraestructura del servicio de acueducto
Descripcin del sistema de acueducto actual
El sistema de acueducto del municipio de Puerto Tejada es operado por la empresa de

servicios pblicos OPSA que abastece el 83% de la poblacin, y EARPA abastece el 17% de la
poblacin, siendo los porcentajes de cobertura nominal del sistema. La cobertura real, teniendo
en cuenta que en funcin al anlisis de continuidad en la prestacin del servicio, el suministro
en promedio es de 22.9 horas los 7 das de la semana, es decir, el 95.42%.
Con relacin al ndice de agua no contabilizada, el sistema reporta unas prdidas de agua en
promedio del 70%, determinadas en funcin a los volmenes de agua producida y facturada por
OPSA y EARPA en el 2010, como se puede observar en el captulo de indicadores actuales de
prestacin del servicio, presentado con anterioridad en este documento.
En vista que el sistema de abastecimiento del EARPA es comn a los municipios de Villa Rica,
Guachen y Puerto Tejada, y que ha sido presentado el anlisis del sistema de manera
individual para los componentes asociados al mismo y comunes a todos estos municipios, en el
anlisis para Puerto Tejada se evaluar el sistema del casco urbano operado por OPSA, el cual
adems se constituye en la fuente del 83% del 96% usuarios del casco Urbano.
Actualmente el sistema operado por OPSA funciona por bombeo con abastecimiento del ro La
Paila en su paso por el casco urbano del municipio. Se encuentra actualmente conformado por
un sistema de captacin consistente en un muro de presa y una captacin lateral, la cual en
vista que no funcion por problemas de colmatacin de materiales slidos y arenas, oblig a
que se implementara directamente tuberas de succin contra la cara anterior vertical del muro
de presa, posteriormente se cuenta con tres lneas de impulsin en HF, con dimetros de 12
(2) y 6 (1) y una longitud de 50m cada una, un sistema de desarenacin, un canal de
conduccin, una PTAP convencional un tanque de almacenamiento elevado de 700 m3 de
capacidad, y lneas de distribucin dentro del casco urbano.
El anlisis respectivo de la capacidad versus demanda del sistema, as como la vida til del
mismo en funcin a la demanda, se presenta en el captulo de aspectos tcnico operativo.
2-62

NIT No.900.789.096-8
En la siguiente figura se presenta la topologa general del sistema de acueducto del municipio
de Puerto Tejada operado por OPSA.
2-63

NIT No.900.789.096-8
Ilustracin 2-1 Topologa Sistema De Abastecimiento Puerto Tejada OPSA
Fuente: Propia
2-64

NIT No.900.789.096-8
Fuente de abastecimiento1
El municipio de Puerto Tejada se abastece principalmente del ro La Paila, por ser este la fuente
de abastecimiento del sistema de acueducto de la empresa OPSA E.S.P.
Confluye sobre la margen derecha del Ro Cauca en la abscisa K 340 + 653, aguas abajo de
Salvajina. La cuenca del Ro La Paila se encuentra ubicada en el flanco occidental de la
Cordillera Central y presenta una superficie de 506.50 Km2. El caudal medio en la estacin La
Sorpresa es de 4.63 m3 /s.
La cuenca registra una variacin altitudinal de 1050 m, entre su nivel ms bajo de 950 msnm en
la localidad de La Paila y su cota ms alta de 2000 msnm en el Barsino, al suroriente de la
cuenca. Con excepcin del extremo norte de la cuenca, que es drenada por la Quebrada las
Caas y del extremo Suroccidental, que es drenado por las Quebradas Murillo y el Overo, el
sistema principal de drenaje del Ro La Paila est constituido en la margen izquierda por las
quebradas La Mina, Tetillal, Nicolasa, Monserrate y el Ro Negro, y por la margen derecha, las
quebradas Paramillo y San Pablo y los ros San Marcos y Totor, al ltimo de los cuales fluye el
Ro Saldaa.
La cuenca del Ro La Paila tiene un ndice de compacidad de 1.28, valor ste que sugiere que
la cuenca est expuesta a fenmenos de torrencialidad.
En pocas de crecidas el Ro La Paila comnmente se desborda en la zona plana, produciendo

serios daos en los cultivos de la regin. En la parte occidental de la cuenca, todos sus ros,
incluido el Ro La Paila, irrumpen en la zona plana con patrn de drenaje completamente
diferente, que se convierten en sistemas paralelos y sub-paralelos con desarrollo de meandros
o en un sistema artificial por captacin y conduccin a travs de canales para sistemas de
irrigacin de la zona baja.
Escuela de Ingeniera de Recursos Naturales y del Ambiente Universidad del Valle, Caracterizacin de Rpios Tributarios
del ro Cauca
2-65

NIT No.900.789.096-8
En la mayor parte de su recorrido hasta el Ro Cauca, han sido cortadas varias de sus curvas,
generando inestabilidad que se manifiesta en procesos de erosin de orillas en su cauce, y en
profundizacin del mismo.
Debido a sus relativamente bajas altitudes, a su relieve predominante plano, ondulado y

montaoso suave y a sus bajos niveles de precipitacin, el rea de la cuenca presenta un clima
que vara de clido a medio. En la franja oriental ms alta de la cuenca se presentan
asociaciones de vida vegetal propias de zonas secas.
En general, la cuenca presenta slo los dos pisos trmicos: piso trmico clido seco, entre los
920-1200 msnm, con temperaturas promedias superiores a los 24C; y, un piso trmico medio,
entre los 1200-2000 msnm, con temperaturas promedias de 17 a 24C.
El promedio de la precipitacin anual durante la ltima dcada vara en la cuenca de 1266.90

mm en la estacin El Guavito a 2012.50 mm en la estacin El Jigual. En general, los periodos
ms lluviosos en la cuenca son Abril-Junio y Octubre-Noviembre, y los menos lluviosos Enero,
Marzo y Julio-Agosto. Los meses de Septiembre y Diciembre son considerados como de lluvias
intermedias.
La cuenca del Ro Paila presenta formaciones de los perodos cretceo, terciario y cuaternario.
Con relacin a la calidad de agua de esta fuente, se analiz el indicador denominado ndice de
Riesgo de la Calidad de Agua para Consumo Humano IRCA, el cual es tomado y reportado
por el Instituto Nacional de Salud, y cuyo anlisis completo se presenta en el captulo de
Indicadores.
El valor promedio encontrado del IRCA, para el periodo comprendido entre Enero de 2014 y
Junio de 2015 corresponde a 20.948, que clasifica el riesgo como medio, considerando esta
agua no apta para el consumo humano.
2-66

NIT No.900.789.096-8
Bocatoma
La captacin de agua del sistema en el municipio de Puerto Tejada operado por OPSA se
realiza por medio de bombeo sobre el ro La Paila. Se tiene dos casetas de bombeo, una
construida por Asocaa, con tres bombas sumergibles, las cuales se encuentran fuera de
servicio, debido a problemas en su funcionamiento ya que eran abastecidos por una bocatoma
lateral pero constantemente presentaban problemas de colmatacin de arenas aportadas por el
rio. La otra estacin de bombeo fue construida por el INSFOPAL, hace aproximadamente 40
aos y optimizado en el ao de 1990, se encuentra en regular estado por falta de
mantenimiento no solo hidromecnico sino a las instalaciones propias de la PTAP, cuenta con
tres bombas Hidromac, las cuales dos de ellas tienen una potencia de 50 HP y la otra restante
con 30 HP. El sistema de bombeo utiliza 3 tuberas de hierro galvanizado, dos de 12" de
dimetro y la otra de 6" de dimetro. Se tiene 24 horas de operacin en los 7 das de la
semana. Se considera que aun cuando el sistema de captacin no es convencional y
tcnicamente no es el ms adecuado, el mismo puede ser optimizado as como las
instalaciones de bombeo para garantizar un funcionamiento hidrulico ptimo del sistema de
captacin.
Imagen 2-1 Captacin Municipio De Puerto Tejada
Fuente: Propia
2-67

NIT No.900.789.096-8
Imagen 2-2 Caseta estacin de bombeo y al fondo antigua cmara de captacin lateral con
bombas sumergibles (fuera de servicio)
Fuente: Propia
Imagen 2-3 Detalle sistema de bombeo implementado y estado del mismo
Fuente: Propia
Desarenador
El agua llega a los dos desarenadores por medio de impulsin desde la caseta de bombeo, a
travs de una tubera de hierro galvanizado de dimetro 12". El sistema consta de dos
desarenadores elevados, tipo convencional, el primero de 4 secciones en estado regular ya que
2-68

NIT No.900.789.096-8
presenta problemas de fugas, con dimensiones de 4,40 mde longitud, 3,60 m de ancho y 3 m
de profundidad, el segundo igualmente en estado regular, consta de una seccin de
dimensiones 2,70 m de longitud, 13 m de ancho y 3 m de profundidad.
Por la alta cantidad de sedimentos provenientes del ro La Paila, se obliga a realizar un
mantenimiento continuo, el lavado delos desarenadores se realiza cada 15 das. No se cuenta
con un acceso seguro a los desarenadores, lo que convierte el mantenimiento de estos en algo
inseguro y riesgoso para los operarios.
En el sector donde se implanta la estructura se cuenta con vulnerabilidad del sistema tanto a
sequias como a avalanchas por estar tan cerca a la margen derecha del ro. La conduccin de
agua del desarenador hasta la entrada a la PTAP se realiza por medio de una tubera de hierro
con 18 " de dimetro y 18 m de longitud.
Se considera que hidrulicamente el desarenador est cumpliendo con el objetivo para el cual
fue diseado y se encuentra en buenas condiciones hidrulicas y regulares fsicas requiriendo
prioritariamente el mantenimiento concretos, tratamiento de fugas e impermeabilizacin
mantenimiento y limpieza peridicos. Se recomienda escalera de acceso e implementar tapas
(malla eslabonada).
Imagen 2-4 Desarenador municipio de Puerto Tejada
Fuente: Propia
2-69

NIT No.900.789.096-8
Imagen 2-5 Detalle entrada de agua al desarenador
Fuente: Propia
Imagen 2-6 Detalle lavado desarenador
Fuente: Propia
2-70

NIT No.900.789.096-8
Planta de tratamiento de agua potable. PTAP.
La planta de tratamiento cuenta con un vertedero rectangular de concreto de cresta ancha, con
flotador para la medicin del caudal, registrando 189 L/s en el momento de la visita de
reconocimiento, en este mismo punto se realiza la coagulacin en donde se aplica sin ningn
mtodo de medicin sulfato de aluminio granulado (a discrecin del operario de turno),
gastando 3 bultos por turno (25 Kg/bulto), la mezcla es rpida hidrulica.
Cuenta con un vertedero con flotador en mal estado con el cual se realiza la medicin de
caudal.
Imagen 2-7 Vertedero con flotaro para medicin de caudal
Fuente: propia
2-71

NIT No.900.789.096-8
Imagen 2-8 Mezcla rpida punto de dosificacin sulfato de aluminio
Fuente: Propia
Imagen 2-9 Dosificacin Sulfato De Aluminio
Fuente: Propia
2-72

NIT No.900.789.096-8
Imagen 2-10 Medicin De Caudal Entrante
Fuente Consultora
Tiene un floculador hidrulico vertical de flujo ascendente con dos unidades, el cual se
encuentra en mal estado ya que los tabiques de concreto encuentran rotos y por lo tanto en
muchos puntos, de mezcla lenta, se ve la ruptura del floc que se ha ido formando lo que da
origen deficiencias en la floculacin. El floculador tiene dimensiones de 14 m de longitud, 4 m
de ancho y 4,80 m de profundidad.
Imagen 2-11 Floculadores
Fuente: Propia
2-73

NIT No.900.789.096-8
La planta consta de dos sedimentadores de dimensiones 4,80 m de profundidad, 4,80 m de

profundidad y 15 m de longitud, el primero de tipo convencional y el segundo es de tipo
acelerado de alta tasa con placas planas de fibro-cememento las cuales se encuentran en
regular estado.
Imagen 2-12 Sedimentadores
Fuente: Propia
Para la filtracin se tiene cuatro unidades con sistema de auto lavado ascendente de
dimensiones 4,80 m de longitud, 4,70 m de ancho. Los filtros constan de falsos fondos
compuestos por lecho de antracita y arena, los cuales se ven rpidamente colmatados por el
arrastre de sedimentos provenientes de la captacin. El estado de los filtros es regular por lo
cual necesitan mantenimiento.
Imagen 2-13 Filtro en proceso de lavado
Fuente: Propia
2-74

NIT No.900.789.096-8
Todas las estructuras cuentan con su propio sistema de lavado mediante la operacin de
vlvulas, los cuales se encuentran en un buen estado fsico y de operacin
La desinfeccin se realiza por medio de cloro gaseoso, el cual se aplica a un tanque de
contacto subterrneo de aproximadamente 650 m3 de volumen, gastando aproximadamente 60
Lb/da. La planta posee adems bodega de cloro, bodega de qumicos y oficina de operacin.
La fuente receptora de desages provenientes de la planta de tratamiento de agua potable es el
ro La Paila, 20 m aproximadamente aguas abajo de la captacin.
Actualmente la planta no cuenta con un laboratorio, por lo cual la toma de muestras se enva a
la ciudad de Cali para el respectivo anlisis de calidad de agua.
Imagen 2-14 Espacio De Laboratorio Que Actualmente No Se Emplea
Fuente: Propia
El problema real detectado de la PTAP no se asocia a su estado fsico o la calidad de agua del
ro paila, sino a la inadecuada operacin que se da a la misma donde no se sigue ningn
manual de operacin y mantenimiento y la misma funciona a discrecin del mejor criterio del
operario de turno, causando que la misma se encuentre deteriorada y los procesos de
tratamiento no sean adecuados.
En funcin a la inspeccin tcnica realizada por el equipo de especialistas del proyecto durante
el recorrido en campo, se verific que la totalidad de vlvulas y compuertas implementada en
los diferentes procesos de tratamiento del sistema, necesitan ser reemplazadas o realizar el
adecuado mantenimiento. Por lo anterior se deduce que presentan un estado fsico regular.
2-75

NIT No.900.789.096-8
El equipo electromecnico se encuentra en regular estado, requiriendo mantenimiento, siendo

estos las bombas de captacin y expulsin de agua al tanque de almacenamiento.
Tanque
Se cuenta con un tanque en concreto elevado a 37.5 m de altura y de 700 m 3 de volumen, en

buen estado, el cual fue construido en el ao 1990. La impulsin se realiza por medio de tres
bombas con potencia de 75 HP. Las tuberas de distribucin de 12" de dimetro o salida del
tanque elevado no cuentan con macromedicin para el control del IANC.
El volumen de almacenamiento no es suficiente para los requerimientos actuales del sistema,
requiere de ampliacin considerable en funcin a las metas de reduccin de prdidas y a un
estudio de perfiles de consumo de la poblacin despus que entre en rigor el sistema de micro
medicin y se regule el recaudo. Se requiere de localizar los nuevos almacenamientos en sitios
estratgicos de la red de distribucin para atender de mejor manera los picos de consumo.
Imagen 2-15 Tanque de Almacenamiento
Fuente: Propia.
Redes De Distribucin
Conforme los estudios proporcionados por OPSA sobre el sistema de abastecimiento de agua
del municipio, se estima que en Puerto Tejada existe una longitud total de redes de 64.412 m
que a su vez cuenta con vlvulas de sectorizacin del servicio, las cuales se encuentran en
2-76

NIT No.900.789.096-8
regular estado y actualmente no estn en operacin, lo que conlleva a una falta de

sectorizacin en el sistema. La cobertura en redes alcanza un 96%.
El 33% de las redes estn construidas en Asbesto Cemento. El estado la tubera de Asbesto
Cemento es malo puesto que presenta constantes problemas de fugas, y ocasiona un
porcentaje de prdidas estimado entre el 60-70%.
Existe un catastro de redes entregado por OPSA, en donde reporta las redes existentes del
municipio, el cual se reporta en la tabla resumen a continuacin:
Tabla2-23 Resumen de catastro de redes sistema de acueducto
DIAMETRO TOTAL (ml)
PVC (ml)
Asbesto (ml)
50
1812,94
472,74
1340,7
76
45713,61
30839,07
14874,54
100
7934,53
7651,53
283
150
5496,06
2468,07
3027,99
200
555,68
373,82
181,86
250
507,31
300
2519,13
350
342,4
507,31
1517,93
1001,2
342,4
Fuente: OPSA 2015
Las redes de distribucin de Puerto Tejada fueron instaladas, segn la empresa de servicios
pblicos, OPSA S.A. E.S.P, hace 50 aos y se conformaron en tuberas de asbesto cemento en
dimetros que van desde 2 hasta 12. Existe una tubera en PVC de instalacin ms reciente
que se encuentra en dimetros de 2 hasta 8. El sistema actualmente no cuenta con
micromedicin, por lo cual se cobra por consum mnimo promedio.
Durante procesos de trabajos de campo adelantados por el proyecto de optimizacin de redes
de acueducto del municipio, elaborado desde el ao 2013, consistentes en apiques se encontr
que la tubera de asbesto cemento presenta fracturas, lo cual provoca un alto porcentaje de
fugas (60-70% en la red) dato que fue corroborado con el operador del servicio, ya que ellos
manifestaron que las fugas en el municipio son muy frecuentes, y en muchos casos no son
fugas visibles, lo que ha ocasionado prdidas significativas de caudal. As mismo, segn datos
obtenidos por el Instituto Nacional de Salud, la planta de tratamiento posee un valor IRCA a la
2-77

NIT No.900.789.096-8
salida menor al 5%. Sin embargo, cuando se tomaron muestras en la red de distribucin, se
observ contaminacin, indicando que, por el mal estado de la tubera, sta es susceptible a
contaminacin por aguas residuales, por lo que se requiere una pronta y urgente solucin de
esta problemtica.
Existe un problema tcnico importante a la salida de la PTAP en el punto donde se conecta esta
al sistema de redes de distribucin del municipio, consistente en la existencia de un bombeo
directo desde los tanques subterrneos de la PTAP directamente a la red, lo cual adems de no
se permitido por la Norma RAS 2000, se constituye en un componente que genera alta
vulnerabilidad y daos a la red de distribucin, principalmente a la de asbesto cemento, por
causar ciclos de sobrecarga de presiones que se transforman en ciclos de histresis y fatiga de
las tuberas y reducen sustancialmente su vida til. Port lo tano se hace un llamado con
urgencia para la eliminar o reducir al mximo esta situacin en el menor tiempo posible.
Por lo tanto de contar con micro medicin, se permite hacer seguimiento para llevar a cabo una
gestin integral del manejo del recurso hdrico un control y caracterizacin de consumos y su
comparacin con los valores medios esperados, herramientas para planear estrategias de
educacin en consumo y uso eficiente de agua, la distribucin del agua y el cobro sea justo y
equitativo por los servicios prestados y mejora la eficiencia operacional y comercial de la
empresa prestadora del servicio. Razn por la que es indispensable que al corto plazo se
instale la micro medicin requerida, que en el proyecto de optimizacin del acueducto,
presentado ante el MVCT en 2015, se plantea con una cobertura de 12000 micro medidores
con su respectiva conformacin tcnica de la acometida domiciliaria.
Conceptualizacin del funcionamiento tcnico operativo del sistema
Se considera que todas las estructuras del sistema se deben conservar atendiendo las
recomendaciones de optimizacin hechas en cada una, acompaadas de la ejecucin total del
proyecto de optimizacin del sistema adelantado actualmente por la alcalda municipal y por
OPSA, sin embargo se requiere adelantar los estudios y diseos propuesto anteriormente por
esta consultora y en el tema de redes de distribucin es importante la implementacin de
sectorizacin operativa del sistema y en cada sector implementar macro medicin, en el
componente de micro medicin se requiere la implementacin tcnica de una acometida
domiciliaria
que
contenga
los
componentes
mnimo
que
garanticen
un
adecuado
2-78

NIT No.900.789.096-8
funcionamiento y operatividad de los mismos (se requiere cajillas para el macromedidor,

vlvulas de corte y cierre, vlvulas de cheque para evitar el retorno del agua intradomiciliaria
hacia las redes externas, lo que evita problemas de contaminacin del acueducto municipal) y
la implementacin completa de micro medicin.
Asociado al componente de operatividad del sistema y despus de observado que

tcnicamente la infraestructura presenta unas condiciones adecuadas para la prestacin del
servicio si la misma se somete a optimizacin fsica y un adecuado programa de operacin
hidrulica, se observa que OPSA no cuenta con personal suficiente y capacitado para poder
llevar a cabo una ptima operacin de cada uno de los componentes antes mencionados, ms
aun cuando no se tienen planes y programas de operacin y mantenimiento, y la operacin se
rige a las necesidades inmediatas y a los criterios del operario de turno, e igualmente no se
cuenta con cuadrillas de mantenimiento de redes con los equipos y vehculos adecuados para
realizar una adecuada gestin de fugas.
Anlisis de capacidad vs. demanda
A continuacin se explica los criterios y la metodologa aplicada para el anlisis de la capacidad

de cada sistema teniendo en cuenta la demanda actual y futura.
Proyecciones de la poblacin
Las Proyeccin de la poblacin se enmarca dentro de los parmetros y valores establecidos por
el Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico RAS 2000 y sus
decretos modificatorios.
La poblacin es el aspecto ms importante a la hora de disear sistemas de suministro de

agua, y por ende esta estimacin debe hacerse con la responsabilidad y juicio del caso.
Las proyecciones de poblacin se realizaron a partir de la informacin entregada y recopilada

en la visita tcnica teniendo en cuenta el nmero actual de usuarios que presenta el sistema y
los diferentes informes de acueducto realizados por la alcalda municipal, para as conocer la
poblacin total actual. La poblacin futura al periodo de diseo se calcul mediante el mtodo
2-79

NIT No.900.789.096-8
geomtrico que en su concepcin terica interpreta idnea y confiablemente el fenmeno de

crecimiento poblacional. A continuacin se describe la metodologa empleada para realizar la
proyeccin de poblacin.
Mtodo geomtrico
Este mtodo permite el anlisis de las tasas intercensales e introducir criterios de crecimiento
definidos por el consultor. Su utilizacin se ha venido popularizando por su versatilidad y
capacidad de ajuste a los cambios en las dinmicas poblacionales. Su ecuacin es la siguiente:
Pf Puc 1 r
T f Tuc
Donde,
Pf = poblacin (habitantes) correspondiente al ao para el que se quiere proyectar la
poblacin.
Puf = poblacin inicial del modelo, corresponde en este caso a la poblacin del ltimos
censo realizado.
r = tasa de crecimiento geomtrico anual. Es fijada por el consultor dependiendo del
anlisis demogrfico que se haga a los datos censales y las tasas intercensales. Para
el caso del presente estudio, en funcin a un anlisis de sensibilidad de las diferentes
tasas de crecimiento obtenidas a partir de los datos censales del DANE, y de las
proyecciones adoptadas tanto por el proyecto de optimizacin del acueducto de
Puerto Tejada como por el proyecto de diseo del acueducto regional del norte del
Cauca que se encuentra actualmente en construccin, se decide trabajar con una
tasa de crecimiento de 1.5%
Tf = es el ao al cual se requiere proyectar la informacin.
Tci = ao correspondiente al censo inicial considerado.
Los resultados de la proyeccin de poblacin se muestran ms adelante, y se proyecta hasta el

periodo horizonte de diseo.
2-80

NIT No.900.789.096-8
Asignacin del nivel de complejidad
El nivel de complejidad es funcin del nmero de habitantes en la zona urbana, de la capacidad

econmica y del grado de exigencia tcnica del sistema, acorde con la siguiente tabla.
Tabla2-24 Asignacin del nivel de complejidad
NIVEL
Bajo
Medio
Medio alto
Alto
POBLACIN (HABITANTES)
< 2500
2501 12500
12501 60000
> 60000
Fuente: RAS 2000
CAPACIDAD ECONMICA
Baja
Baja
Media
Alta
El nivel de complejidad del sistema debe ser aquel que resulte mayor entre la clasificacin
obtenida por la proyeccin de la poblacin urbana al periodo de diseo y aquel obtenido segn
la capacidad econmica actual de los usuarios del sistema.
El nivel de complejidad del sistema, dependiendo de la poblacin estimada, corresponde a

Medio Alto, tal como se muestra ms adelante.
Periodo de diseo
Son los periodos de diseo mximos establecidos para todos los componentes del sistema de
Acueducto, donde el clculo de la capacidad permite atender la demanda proyectada para el
tiempo que se determine.
Mediante la Resolucin 2320 del 27 de Noviembre de
2009, Por la cual se modifica
parcialmente la Resolucin 1096 de 2000 que adopta el Reglamento Tcnico para el sector de
Agua Potable y Saneamiento Bsico- RAS, Norma que se debe aplicar, segn el Nivel de
Complejidad del sistema:
Tabla2-25 Periodo de diseo

NIVEL DE COMPLEJIDAD DEL SISTEMA PERODO DE DISEO MX.
Bajo, Medio, Medio Alto
25 aos
Alto
30 aos
Fuente: Resolucin 2320 /2.009
2-81

NIT No.900.789.096-8
Segn el Nivel de Complejidad del Sistema, calculado para el Municipio de Puerto Tejada,
corresponde un periodo de diseo mximo de 25 aos, como se muestra en la Error! No se
encuentra el origen de la referencia..
Evaluacin de las dotaciones de agua
La dotacin es la asignacin de agua requerida para satisfacer las necesidades bsicas de un

habitante.
Dotacin neta
Mediante la Resolucin 2320 del 27 de Noviembre de
2009, Por la cual se modifica
parcialmente la Resolucin 1096 de 2000 que adopta el Reglamento Tcnico para el sector de
Agua Potable y Saneamiento Bsico- RAS, Norma que se debe aplicar dependiendo del Nivel
de Complejidad del sistema y la dotacin neta mxima, de acuerdo a los valores que se
presentan a continuacin:
Tabla2-26 Dotacin neta segn recomendaciones del MAVDT

NIVEL DE
COMPLEJIDAD DEL
SISTEMA
Bajo
Medio
Medio alto
Alto
DOTACIN NETA MXIMA

DOTACIN NETA MXIMA
PARA POBLACIONES CON
PARA POBLACIONES CON
CLIMA FRIO O TEMPLADO
CLIMA CLIDO
(L/HABDA )
(L/HABDA)
90
100
115
125
125
135
140
150
Fuente: Resolucin 2320 del 2009
Prdidas tcnicas
Las Prdidas Tcnicas del Sistema se definen como la diferencia entre el volumen de agua
tratada y entregada a la red y la medicin que suministran las acometidas a la entrada de las
viviendas.
De acuerdo con el criterio conservador se arranca al comienzo del ao de proyeccin con las
prdidas reales reportadas del sistema, del 70%, y de este punto en adelante se plantea un
2-82

NIT No.900.789.096-8
esquema de recuperacin de prdidas en 10 aos, y se acoge el porcentaje de prdidas

tcnicas mximas admisibles propuesto por la CRA el cual ser del 30% en cualquier nivel de
complejidad, la cual es la meta de reduccin de prdidas del sistema una vez se implementen
los proyectos prioritarios de intervencin y optimizacin del sistema que se propone en el POI
preliminar del municipio.
Dotacin Bruta
La dotacin bruta se establecer segn la ecuacin indicada por el RAS:
La dotacin bruta calculada para el sistema se puede observar en la tabla de clculo de

poblacin, dotacin y demandas que se presenta ms adelante.
Caudal medio diario
El caudal medio diario, Qmd, es el caudal medio calculado para la poblacin proyectada,
teniendo en cuenta la dotacin bruta asignada. Corresponde al promedio de los consumos
diarios en un perodo de un ao y puede calcularse mediante la siguiente ecuacin:

864000
Dnde:
= Dotacin Bruta por habitante en (L./ hab.- da)
P = Poblacin al final del horizonte del proyecto (hab.)
Caudal mximo diario
El caudal mximo diario, QMD, corresponde al consumo mximo registrado durante 24 horas
durante un perodo de un ao. Se calcula multiplicando el caudal medio diario por el coeficiente
de consumo mximo diario, k1.
2-83

NIT No.900.789.096-8
= . 1
Coeficientes de consumo mximo diario k1:
El coeficiente de consumo mximo diario, k1, se obtiene de la relacin entre el mayor consumo
diario y el consumo medio diario, utilizando los datos registrados en un perodo mnimo de un
ao. En caso de sistemas nuevos, el coeficiente de consumo mximo diario, k1, depende del
nivel de complejidad del sistema como se establece en la siguiente tabla.
Tabla2-27Coeficientes de consumo mximo diario K1

NIVEL DE COMPLEJIDAD DEL
SISTEMA
COEFICIENTE DE CONSUMO
MAXIMO DIARIO K1
BAJO
1.3
MEDIO
1.3
MEDIO ALTO
1.2
ALTO
1.2
Fuente: RAS 2000
Caudal mximo horario
El caudal mximo horario, QMH, corresponde al consumo mximo registrado durante una hora
en un perodo de un ao sin tener en cuenta el caudal de incendio. Se calcula como el caudal
mximo diario multiplicado por el coeficiente de consumo mximo horario, k2
= . 2
Coeficientes de consumo mximo horario k2:
El coeficiente de consumo mximo horario con relacin al consumo mximo diario, k2, puede
calcularse, para el caso de ampliaciones de sistema de acueducto, como la relacin entre el
caudal mximo horario, QMH, y el caudal mximo diario, QMD, registrados durante un perodo
mnimo de un ao, sin incluir los das en que ocurran fallas relevantes en el servicio. En el caso
de sistemas de acueductos nuevos, el coeficiente de consumo mximo horario con relacin al
2-84

NIT No.900.789.096-8
consumo mximo diario, k2, es funcin del nivel de complejidad del sistema y el tipo de red de
distribucin, segn se establece a continuacin.
Tabla2-28Coeficientes de consumo mximo horario K1
NIVEL DE COMPLEJIDAD DEL
SISTEMA
BAJO
RED MENOR DE
DISTRIBUCIN
1.6
RED
SECUNDARIA
RED
MATRIZ
MEDIO
1.6
1.5
MEDIO ALTO
1.5
1.45
1.4
ALTO
1.5
0.45
1.4
Fuente: RAS 2000
Con la informacin de la infraestructura recopilada, la definicin del nivel de complejidad y la

proyeccin de la poblacin se procedi a determinar las demandas futuras asociadas al sistema
de acueducto
El resumen de los caudales de diseo con los cuales deben dimensionarse los diferentes
componentes del sistema de acueducto, en funcin a las condiciones actuales de prestacin del
servicio e IANC del sistema, se presentan en la siguiente tabla.
2-85

NIT No.900.789.096-8
Tabla2-29 Proyecciones de la poblacin del municipio de Puerto Tejada
POBLACIN Y USUARIOS
O
Usuarios Habitantes Usuarios Habitantes
Total
Total
Urbano
Urbanos
Rurales
Rurales Usuarios Habitantes
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
7409
7521
7633
7748
7864
7982
8102
8223
8347
8472
8599
8728
8859
8992
9127
9263
9402
9543
9687
9832
9979
10129
10281
10435
10592
10751
37045
37601
38165
38738
39319
39908
40507
41115
41731
42357
42993
43638
44292
44957
45631
46315
47010
47715
48431
49157
49895
50643
51403
52174
52956
53751
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7409
7521
7633
7748
7864
7982
8102
8223
8347
8472
8599
8728
8859
8992
9127
9263
9402
9543
9687
9832
9979
10129
10281
10435
10592
10751
NIVEL DE
COMPLEJIDAD
37045
Medio Alto
37601
Medio Alto
38165
Medio Alto
38738
Medio Alto
39319
Medio Alto
39908
Medio Alto
40507
Medio Alto
41115
Medio Alto
41731
Medio Alto
42357
Medio Alto
42993
Medio Alto
43638
Medio Alto
44292
Medio Alto
44957
Medio Alto
45631
Medio Alto
46315
Medio Alto
47010
Medio Alto
47715
Medio Alto
48431
Medio Alto
49157
Medio Alto
49895
Medio Alto
50643
Medio Alto
51403
Medio Alto
52174
Medio Alto
52956
Medio Alto
53751
Medio Alto
Fuente Propia
PERIODO
DE
DISEO
(aos)
25
DOTACIN
Caudal
Prdidas Prdidas Dotacin Dotacin
Neto
Reales
norma
Bruta
Bruta
(L/hab/da)
(%)
(%)
Norma
real
135
70%
70%
450.00
450.00
135
70%
66%
397.06
450.00
135
70%
62%
355.26
450.00
135
70%
58%
321.43
450.00
135
70%
54%
293.48
450.00
135
70%
50%
270.00
450.00
135
70%
46%
250.00
450.00
135
70%
42%
232.76
450.00
135
70%
38%
217.74
450.00
135
70%
34%
204.55
450.00
135
70%
30%
192.86
450.00
135
70%
30%
192.86
450.00
135
70%
30%
192.86
450.00
135
70%
30%
192.86
450.00
135
70%
30%
192.86
450.00
135
70%
30%
192.86
450.00
135
70%
30%
192.86
450.00
135
70%
30%
192.86
450.00
135
70%
30%
192.86
450.00
135
70%
30%
192.86
450.00
135
70%
30%
192.86
450.00
135
70%
30%
192.86
450.00
135
70%
30%
192.86
450.00
135
70%
30%
192.86
450.00
135
70%
30%
192.86
450.00
135
70%
30%
192.86
450.00
2-86

NIT No.900.789.096-8
Luego del anlisis de sensibilidad desarrollado tanto en los resultados de los datos de los
censos realizados por el DANE y los diferentes mtodos utilizados en el diseo del acueducto
regional (no solamente el mtodo escogido por el diseo dando una tasa de 1.05% ) para los
municipios de estudio, la proyeccin de la poblacin mantiene una tasa de crecimiento
promedio de 1.47 % por lo cual, la presente consultora, en pro de la realizacin de un ejercicio
conservador de proyeccin de poblacin, adopta y trabaja con una tasa de crecimiento de 1.5%
anual.
2-87

NIT No.900.789.096-8
Tabla2-30 Proyecciones de la Caudales del municipio de Puerto Tejada

Qmd (L/s)
QMD (L/s)
CAUDALES POR COMPONENTES (L/s)
QMH
Fuente de Abastecimiento
AO
Captacin
Desarenador
VOLMEN DE
ALMACENAMIENTO m3
Planta
Norma
Real
Norma
Real
Norma
Real
Norma
Real
Disponible
Norma
Real
Disponible
Norma
Real
Disponible
Norma
Real
Disponible
Norma
Real
Disponible
2015
192.94
192.94
231.53
231.53
347.30
347.30
231.53
231.53
1000.00
231.53
231.53
207.90
231.53
231.53
198.45
231.53
231.53
189.00
6668.10
6668.10
700
2016
172.80
195.84
207.36
235.01
311.04
352.51
207.36
235.01
1000.00
207.36
235.01
207.90
207.36
235.01
198.45
207.36
235.01
189.00
5971.92
6768.18
700
2017
156.93
198.78
188.31
238.53
282.47
357.80
188.31
238.53
1000.00
188.31
238.53
207.90
188.31
238.53
198.45
188.31
238.53
189.00
5423.45
6869.70
700
2018
144.11
201.76
172.94
242.11
259.41
363.17
172.94
242.11
1000.00
172.94
242.11
207.90
172.94
242.11
198.45
172.94
242.11
189.00
4980.60
6972.84
700
2019
133.56
204.79
160.27
245.74
240.40
368.62
160.27
245.74
1000.00
160.27
245.74
207.90
160.27
245.74
198.45
160.27
245.74
189.00
4615.71
7077.42
700
2020
124.71
207.85
149.66
249.43
224.48
374.14
149.66
249.43
1000.00
149.66
249.43
207.90
149.66
249.43
198.45
149.66
249.43
189.00
4310.06
7183.44
700
2021
117.21
210.97
140.65
253.17
210.97
379.75
140.65
253.17
1000.00
140.65
253.17
207.90
140.65
253.17
198.45
140.65
253.17
189.00
4050.70
7291.26
700
2022
110.76
214.14
132.91
256.97
199.37
385.45
132.91
256.97
1000.00
132.91
256.97
207.90
132.91
256.97
198.45
132.91
256.97
189.00
3827.95
7400.70
700
2023
105.17
217.35
126.20
260.82
189.30
391.23
126.20
260.82
1000.00
126.20
260.82
207.90
126.20
260.82
198.45
126.20
260.82
189.00
3634.64
7511.58
700
2024
100.28
220.61
120.33
264.73
180.50
397.10
120.33
264.73
1000.00
120.33
264.73
207.90
120.33
264.73
198.45
120.33
264.73
189.00
3465.57
7624.26
700
2025
95.97
223.92
115.16
268.71
172.74
403.06
115.16
268.71
1000.00
115.16
268.71
207.90
115.16
268.71
198.45
115.16
268.71
189.00
3316.60
7738.74
700
2026
97.41
227.28
116.89
272.74
175.33
409.11
116.89
272.74
1000.00
116.89
272.74
207.90
116.89
272.74
198.45
116.89
272.74
189.00
3366.36
7854.84
700
2027
98.87
230.69
118.64
276.83
177.96
415.24
118.64
276.83
1000.00
118.64
276.83
207.90
118.64
276.83
198.45
118.64
276.83
189.00
3416.81
7972.56
700
2028
100.35
234.15
120.42
280.98
180.63
421.47
120.42
280.98
1000.00
120.42
280.98
207.90
120.42
280.98
198.45
120.42
280.98
189.00
3468.11
8092.26
700
2029
101.85
237.66
122.23
285.19
183.34
427.79
122.23
285.19
1000.00
122.23
285.19
207.90
122.23
285.19
198.45
122.23
285.19
189.00
3520.11
8213.58
700
2030
103.38
241.22
124.06
289.47
186.09
434.20
124.06
289.47
1000.00
124.06
289.47
207.90
124.06
289.47
198.45
124.06
289.47
189.00
3572.87
8336.70
700
2031
104.93
244.84
125.92
293.81
188.88
440.72
125.92
293.81
1000.00
125.92
293.81
207.90
125.92
293.81
198.45
125.92
293.81
189.00
3626.49
8461.80
700
2032
106.51
248.52
127.81
298.22
191.71
447.33
127.81
298.22
1000.00
127.81
298.22
207.90
127.81
298.22
198.45
127.81
298.22
189.00
3680.87
8588.70
700
2033
108.10
252.24
129.73
302.69
194.59
454.04
129.73
302.69
1000.00
129.73
302.69
207.90
129.73
302.69
198.45
129.73
302.69
189.00
3736.11
8717.58
700
2034
109.73
256.03
131.67
307.23
197.51
460.85
131.67
307.23
1000.00
131.67
307.23
207.90
131.67
307.23
198.45
131.67
307.23
189.00
3792.11
8848.26
700
2035
111.37
259.87
133.65
311.84
200.47
467.77
133.65
311.84
1000.00
133.65
311.84
207.90
133.65
311.84
198.45
133.65
311.84
189.00
3849.04
8981.10
700
2036
113.04
263.77
135.65
316.52
203.48
474.78
135.65
316.52
1000.00
135.65
316.52
207.90
135.65
316.52
198.45
135.65
316.52
189.00
3906.75
9115.74
700
2037
114.74
267.72
137.69
321.27
206.53
481.90
137.69
321.27
1000.00
137.69
321.27
207.90
137.69
321.27
198.45
137.69
321.27
189.00
3965.37
9252.54
700
2038
116.46
271.74
139.75
326.09
209.63
489.13
139.75
326.09
1000.00
139.75
326.09
207.90
139.75
326.09
198.45
139.75
326.09
189.00
4024.85
9391.32
700
2039
118.21
275.81
141.85
330.98
212.77
496.46
141.85
330.98
1000.00
141.85
330.98
207.90
141.85
330.98
198.45
141.85
330.98
189.00
4085.18
9532.08
700
2-88

NIT No.900.789.096-8
Qmd (L/s)
QMD (L/s)
Fuente de Abastecimiento
AO
2040
CAUDALES POR COMPONENTES (L/s)
QMH
Captacin
Desarenador
VOLMEN DE
ALMACENAMIENTO m3
Planta
Norma
Real
Norma
Real
Norma
Real
Norma
Real
Disponible
Norma
Real
Disponible
Norma
Real
Disponible
Norma
Real
Disponible
Norma
Real
Disponible
119.98
279.95
143.98
335.94
215.96
503.92
143.98
335.94
1000.00
143.98
335.94
207.90
143.98
335.94
198.45
143.98
335.94
189.00
4146.51
9675.18
700
Fuente: Propia
Nota: A continuacin se especifica el significado de siglas utilizadas en la tabla
Qmd = Caudal medio diario
QMD= Caudal mximo diario
QMH= Caudal mximo horario
2-89

NIT No. 900.789.096-8
CONTRATO: PAF ATF-CE-002-2014
Anlisis de la capacidad Vs Demanda actual y proyectada
En la tabla anterior se han determinado los caudales requeridos por el sistema a la luz de la
norma RAS 2000 bajo la expectativa de dos escenarios de funcionamiento, el primer escenario
contempla la condicin real actual del sistema en la cual se tiene en cuenta unas prdidas de
agua (relacin entre lo producido y facturado) del 70% (promedio informado por OPSA), y
considera que no exista intervencin de ningn tipo en el sistema con lo cual el mismo
continuara funcionado como funciona actualmente por un perodo de 25 aos (horizonte de
diseo).
El segundo escenario parte de las condiciones de funcionamiento actuales con las prdidas
reales reportadas por OPSA, pero contempla que el sistema sea optimizado y fortalecido a
travs de los diferentes proyectos que actualmente adelanta la alcalda Municipal y el PDA, y
que se han propuesto realizar a futuro (gestin operacional), con una planeacin de reduccin
de prdidas a un mximo de 10 aos, con lo cual el sistema funcionara dentro de los
parmetros recomendados por las normas nacionales vigentes.
A la luz de la norma RAS 2000, con una poblacin actual de 37045 habitantes y una proyeccin
futura de 53751 habitantes, el sistema de acueducto se clasifica como un sistema de
complejidad medio alto, para el cual la dotacin neta asociada para nivel de complejidad,
teniendo en cuenta que se trata de un municipio de clima clido, es de 135 L/hab-da. Se
considera un porcentaje de prdidas (IANC) del 70%, inicial correspondientes al real reportado
por OPSA, y una proyeccin de reduccin de prdidas hasta un 30% que se considera
conservador, siguiendo las recomendaciones de la CRA.
Es importante tener en cuenta que uno de los criterios de simplificacin importantes empleados
por esta consultora para el ejercicio de determinacin de la oferta y demanda actual y futura del
sistema, corresponde a la seleccin de la dotacin neta a partir de la recomendada por la
norma RAS 2000 ya que no se cuenta con medidas de consumos reales de la poblacin que
permita conocer las demandas netas reales de cada usuario, as como el desconocimiento de
las caractersticas de conformacin familiar de cada usuario (nmero de habitantes y
costumbres) y en su defecto determinar la dotacin real media del sistema. Sin embargo se
cuenta con un dato de perdidas muy prxima al real, proporcionado por las empresas OPSA y
90

NIT No. 900.789.096-8
EARPA; dichas prdidas se encuentran incluidas en el anlisis de oferta vs demanda y su

empleo garantiza que en el ejercicio realizado, en este porcentaje de prdidas se encuentra
implcita la posibilidad real de existencia de una dotacin mayor que la dotacin recomendada
por Norma, teniendo en cuenta que dentro de las perdidas reportadas un porcentaje importante
del mismo corresponden a perdidas aparentes (perdidas correspondientes a sub-mediciones,
cobro por tarifa mnima, conexiones cerradas), por lo cual el ejercicio de validacin de oferta vs
demanda la cual se explica a continuacin, es vlida para las condiciones actuales de
informacin y operatividad del sistema, sin embargo, a toda luz es claro, como lo ha
recomendado esta consultora, la necesidad de realizar un estudio de caracterizacin de
consumos para las condiciones reales de perfiles y patrones de consumo que permitan una
determinacin ms precisa de las dotaciones reales y requeridas por la poblacin, y as poder
ajustar el ndice de agua no contabilizada actual, al tener en cuenta la reduccin en el
porcentaje de perdidas aparentes del sistema.
Como resultado del ejercicio de proyeccin de poblacin y determinacin de caudales bajo los
dos escenarios propuestos, y evaluando la capacidad hidrulica de cada una de las estructuras
del sistema, se llev a cabo un anlisis de oferta y demanda para establecer la capacidad
instalada y requerimientos de ampliacin de cada uno de los componentes a futuro, este
anlisis se presenta de manera grfica para cada estructura a continuacin para las estructuras
operadas por OPSA.
En funcin a los escenarios de evaluacin propuestos en las grficas que se presentan a

continuacin se ha representado con una lnea de color rojo la proyeccin anual de la demanda
para un horizonte de 25 aos en cada uno de los componentes del sistema bajo el escenario de
evaluacin N 1 (estado actual se mantiene invariante en el tiempo), y para el escenario de
evaluacin N 2 (arranca con el estado actual, se proyecta reduccin de prdidas hasta un 30%
en 10 aos), se ha empleado en su representacin una lnea de color azul. La lnea punteada
de color negro, es constante en el tiempo, representa la oferta o capacidad del sistema.
En siguiente grfica se representa la relacin de oferta y demanda de agua asociada a la

capacidad de la fuente de abastecimiento correspondiente al rio Paila.
91

NIT No. 900.789.096-8
Grfica 2-1 Oferta Vs Demanda Fuente de Abastecimiento Puerto Tejada Opsa
Fuente: Propia
La oferta hdrica de la fuente de abastecimiento correspondiente al rio Paila, se determin a

partir de informacin hidrolgica de la zona y del sistema de acueducto regional donde se
reporta que este rio presenta un caudal mnimo de 1m3/s, y un caudal promedio de 40 m3/s.
Teniendo en cuenta que el tipo de captacin en el presente sistema es por bombeo, la

demanda de agua se determina como el caudal mximo diario y no dos veces el caudal mximo
diario como lo estipula la norma RAS 2000, esto se debe a que no es necesario bombear ms
cantidad de agua que la demandada por la planta de tratamiento ya que se ver un incremento
innecesario de costos en la energa por la operacin de las bombas.
Para el escenario #1 se presenta un crecimiento continuo en donde la demanda partiendo de la

situacin actual y al perodo de diseo oscila entre un 28.9% y 42% (231.53.4 L/s y 335.94 L/s)
de la oferta mnima de la fuente y en el escenario N2 la demanda oscila entre un 28.9% y 24%
(231.53 L/s- 143.98 L/s) de la oferta de la fuente, reflejando que la problemtica de perdidas
actuales supera inclusive la proyeccin de demanda futura.
Se concluye que la capacidad de abastecimiento de la fuente comparada con la demanda de la

poblacin, a la luz de la norma RAS 2000 y en los dos escenarios evaluados es ms que
suficiente para garantizar el funcionamiento del sistema y una baja vulnerabilidad en este
componente, la cual si se incluye los requerimientos del 17% de poblacin abastecido por
92

NIT No. 900.789.096-8
EARPA, no afecta esta condicin y se continua teniendo una adecuada fuente de

abastecimiento.
Grfica 2-2 Oferta Vs Demanda Bocatoma Puerto Tejada Rio Paila
Fuente Consultora
La capacidad instalada de la estructura de captacin del sistema de acueducto, consistente en

una bocatoma con disposicin de pozo de succin, en funcin al sistema de bombeo disponible
puede llevarse hasta 207 L/s, y durante la visita de inspeccin de la infraestructura el caudal
medido fue de 189 L/s.
Para el escenario N1 las condiciones de demanda de agua para el sistema de captacin estn
entre 231.53 L/s (ao 2015) y 335.94 L/s (ao 2040). Al comparar la capacidad vs demanda se
observa que actualmente la infraestructura existente no est en la capacidad de abastecer el
agua demandado por el sistema, por lo cual se presenta dficit en la captacin en comparacin
con los requerimientos propios de agua de la poblacin, requirindose realizar una ampliacin
en el sistema de captacin inmediata para poder suplir las demandas de la poblacin.
Para el escenario N2 las condiciones de demanda de agua para el sistema de captacin estn
entre 231.53 (ao 2015) y 1143.98 L/s (ao 2040). Al comparar la capacidad vs demanda se
observa que la infraestructura existente est en capacidad de abastecer el agua demandada
por el sistema durante el perodo de diseo y an ms all, y si se sumara el requerimiento de
abastecimiento de los usuarios actualmente abastecidos por EARPA, el caudal requerido en el
93

NIT No. 900.789.096-8
ao inicial del proyecto (2015) sera de 289.53 L/s y en el ao 2040 de 179.93 L/s lo cual refleja
que si se incrementa la cobertura a estos usuarios, el sistema requiere de ampliacin inmediata.
Se concluye que la capacidad del sistema de captacin, comparada con la demanda de la

poblacin, a la luz de la norma RAS 2000 y en el escenario de evaluacin N2 es ms que
suficiente para garantizar el funcionamiento del sistema y una baja vulnerabilidad en este
componente si se abastece nicamente el 83% del 96% poblacin como actualmente se hace,
sin embargo para el escenario N1 y con la configuracin actual del sistema de captacin, se
presentar dficit en la cantidad de agua que puede ser entregada a la poblacin.
Grfica 2-3 Oferta Vs Demanda Desarenador Puerto Tejada
Fuente: Propia
La capacidad instalada del desarenador del sistema de acueducto, para las condiciones de
caudal de diseo es de 198.4 L/s
Para el escenario N1 las condiciones de demanda de agua para el desarenador estn entre
231.53 L/s (ao 2015) y 335.94 L/s (ao 2040). Al comparar la capacidad vs demanda se
observa que la infraestructura existente no est en capacidad de abastecer el agua demanda
por el sistema y se presenta dficit en la capacidad instalada del desarenador en comparacin
con los requerimientos propios de agua de la poblacin
94

NIT No. 900.789.096-8
Para el escenario N2 las condiciones de demanda de agua para el desarenador estn entre
231.53 L/s (ao 2015) y 143.98 L/s (ao 2040). Al comparar la capacidad vs demanda se
observa que la infraestructura existente est en capacidad de abastecer el agua demandad por
el sistema durante el perodo de diseo.
Se concluye que la capacidad del desarenador, comparada con la demanda de la poblacin, a
la luz de la norma RAS 2000 y en el escenario de evaluacin N2 es ms que suficiente para
garantizar el funcionamiento del sistema y una baja vulnerabilidad en este componente, sin
embargo para el escenario N1, se presentar dficit en la cantidad de agua que puede ser
entregada a la poblacin.
Grfica 2-4 Oferta Vs Demanda planta de tratamiento de agua potable Puerto Tejada
Fuente: Propia
La capacidad instalada actual de la PTAP del sistema de acueducto, para las condiciones de
caudal de diseo es de 145 L/s, que corresponde a la capacidad operativa actual, conforme se
pudo corroborar en la visita de inspeccin de la infraestructura realizada por el equipo de
especialistas de esta consultora, el caudal de ingreso a la PTAP es de 189 L/s. Sin embargo es
necesario tener en cuenta que la PTAP actualmente est siendo operada con un caudal mayor
y que existe un proyecto adelantado en 2015 por la alcalda municipal para su optimizacin, con
lo cual, una vez terminados los trabajos se deber hacer una evaluacin operativa de la
capacidad final instalada y la sobrecarga mxima que soporte garantizando cumplimiento de
entrega de agua potable con los parmetros de calidad estipulados en la Norma. En vista que
95

NIT No. 900.789.096-8
no se cuenta con la informacin de la memoria de diseo y planos de detalle de la PTAP, no es

posible determinar la capacidad mxima de tratamiento de la misma, la cual obedece a un
componente de determinacin netamente operacional en el cual en funcin a la experiencia en
la operacin de dicha infraestructura es menester de OPSA determinar su capacidad mxima
de tratamiento, por lo cual no fue posible para esta consultora determinar dicho valor.
Para el escenario N1 las condiciones de demanda de agua para la planta de tratamiento estn
entre 231.53 L/s (ao 2015) y 335.94 L/s (ao 2040). Al comparar la capacidad vs demanda se
observa que la infraestructura existente no est en capacidad ni siquiera actualmente de
abastecer el agua demandada por el sistema para el ao 2015, presentando dficit en la
capacidad instalada de la PTAP en comparacin con los requerimientos propios de agua de la
poblacin.
Para el escenario N2 las condiciones de demanda de agua para la PTAP estn entre 231.53
L/s (ao 2015) y 143.98 L/s (ao 2040). Al comparar la capacidad vs demanda se observa que
la infraestructura existente no est en capacidad de abastecer el agua demandada por el
sistema durante el perodo de diseo, excepto entre los aos 2017 y 2040, gracias a la
propuesta de reduccin de prdidas. Sin embargo actualmente el sistema no tiene la capacidad
suficiente para la demanda existente, caso que se refleja en el hecho que la PTAP actualmente
est operando aun caudal mayor al de diseo de la misma.
Se concluye que la capacidad de la PTAP, comparada con la demanda de la poblacin, a la luz

de la norma RAS 2000 y en los escenarios de evaluacin N1 y N2 no es suficiente para
garantizar el funcionamiento del sistema y genera una alta vulnerabilidad en este componente,
lo cual adems de afectar el ndice de cantidad de agua, tambin puede afectar el de calidad
como ocurre actualmente.
96

NIT No. 900.789.096-8
Grfica 2-5 Capacidad Vs Demanda. Tanque De Almacenamiento Puerto Tejada
Fuente: Propia
La capacidad instalada actual de almacenamiento del tanque elevado aledao a la PTAP, es de

700 m3.
Teniendo en cuenta que la concepcin principal del funcionamiento de un tanque de

almacenamiento y compensacin, corresponde a garantizar un volumen de almacenamiento
que permita amortiguar las demandas de agua en horas pico, en donde la demanda supera la
oferta de agua tratada en la PTAP, es necesario que el dimensionamiento del mismo tenga en
cuenta las curvas de variacin horaria de consumos de la poblacin, y en caso de no contar con
ellas, como ocurre en el sistema de acueducto de Puerto Tejada, se debe recurrir a la
recomendacin del RAS 2000 de proporcionar un volumen de almacenamiento de 1/3 del
volumen total de agua consumida por la poblacin en un da, calculada a partir del caudal
medio diario estimado para la poblacin. En los escenarios de evaluacin empleados para el
tanque de almacenamiento, el volumen de demanda de agua obedece al recomendado por el
RAS 2000, mientras que el volumen ofertado corresponde al efectivamente construido del
sistema, y como se ver a continuacin, el volumen del tanque de almacenamiento existente es
mucho menor al mnimo requerido por norma, aun analizado con las condiciones de demanda
de agua para el ao 2015, en donde el volumen requerido mnimo es de aproximadamente a
2.5 veces el volumen disponible actual, situacin que justifica la condicin operativa actual en la
que el tanque de almacenamiento nunca se llena, lo que permite determinar que para la
97

NIT No. 900.789.096-8
condicin actual y futura de demanda este tanque es nicamente una estructura de paso mas
no de almacenamiento, analizado dentro del rigor tcnico del funcionamiento hidrulico
esperado del sistema.
Para el escenario N1 las condiciones de demanda de almacenamiento estn entre 6668.10 m3
(ao 2015) y 9675.18 m3 (ao 2040). Al comparar la capacidad vs demanda se observa que la
infraestructura existente actualmente no cuenta con capacidad suficiente para abastecer el
agua demandada por el sistema, existiendo un alto dficit en la capacidad instalada de
almacenamiento en comparacin con los requerimientos propios de agua de la poblacin. Esta
situacin es evidente por parte del operador del sistema, quien durante los trabajos de campo
realizados expres que el tanque de almacenamiento nunca funciona simplemente como un
tanque de paso, que finalmente se traduce en los problemas actuales de desabastecimiento de
aguas por no tener capacidad de atender las demandas y los picos de consumo de la
poblacin.
Para el escenario N2 las condiciones de demanda de agua para la PTAP estn entre 6668.10
m3 (ao 2015) y 4146.51 m3 (ao 2040). Al comparar la capacidad vs demanda se observa,
igual que en el escenario N1, que la infraestructura existente no cuenta con capacidad
suficiente para abastecer el agua demandad por el sistema durante todo el perodo de diseo.
Se concluye que la capacidad de almacenamiento, comparada con la demanda de la poblacin,
a la luz de la norma RAS 2000, en los escenarios de evaluacin N1 y N2 es insuficiente para
garantizar el funcionamiento del sistema y genera una alta vulnerabilidad en este componente,
y que actualmente se ve reflejado en los problemas de continuidad en la prestacin del servicio,
por la incapacidad del sistema de compensar los picos de caudal demandado por la poblacin.
Es indispensable la intervencin inmediata de este componente, mediante la ampliacin del

almacenamiento
analizando
la
posibilidad
de
reforzamiento
construccin
de
almacenamientos adicionales en las zonas ms alejadas que actualmente presentan problemas

de bajas presiones de servicio.
98

NIT No. 900.789.096-8
Confiabilidad del sistema de suministro de agua
Segn el anlisis de la oferta versus demanda de la fuente de abastecimiento, el sistema es

confiable, ya que la oferta es suficiente para atender y abastecer la demanda actual y hasta el
periodo de diseo.
Vulnerabilidad al riesgo del sistema de suministro de agua
La captacin presenta vulnerabilidad al riesgo por amenazas generadas por avalanchas y

deslizamientos provenientes por erosiones y socavaciones de las mrgenes del ro la Paila, lo
que genera adems un gran arrastre de sedimentos y conlleva al dao rpido de las bombas de
captacin.
2.3.2. Anlisis integral de la situacin actual sobre el estado de la
infraestructura del servicio de alcantarillado
El sistema de alcantarillado es operado por la empresa de servicios pblicos OPSA E.S.P. y
est conformado principalmente por redes de recoleccin, emisarios finales y un sistema de 4
vertimientos puntuales en diferentes sitios perifricos del casco urbano.
En la siguiente figura se presenta la topologa general del sistema de alcantarillado del

municipio de Puerto Tejada.
No se cuenta con informacin referente a los caudales medios anuales para las diferentes
fuentes hdricas en donde se realiza los vertimientos de aguas residuales.
No fue posible recaudar informacin respecto a las soluciones individuales de disposiciones de
aguas residuales de la poblacin, puesto que aun cuando se sabe que existen, OPSA no
cuenta con inventario de las mismas, y al tratarse de soluciones por usuario, no se tuvo acceso
a los mismos para poder tener un inventario preliminar de dichas soluciones, e igualmente dicha
realizacin del inventario como informacin primaria de la consultora, no hace parte del alcance
de este proyecto.
Referente a las aguas residuales industriales y no domsticas, relaciona la descarga hecha en

el ro Palo en la cual se descargan diariamente 14173 kg de DBO, de las cuales el 41.14%
99

NIT No. 900.789.096-8
corresponden a descargas puntuales de industrias, las cuales no se le realiza ningn tipo de

pre-tratamiento.
100

NIT No. 900.789.096-8
Ilustracin 2-2Topologa sistema de alcantarillado municipio de Puerto Tejada
Fuente: Propia
2-101

NIT No. 900.789.096-8
Infraestructura de la red de alcantarillado
La red de alcantarillado construida hace 40 aos en concreto simple, tiene aproximadamente 57

Km lineales de tubera de los cuales 49 Km corresponden a tubera de 8" y 10" (85,4%), el
restante (14.6 %) corresponden a tubera, entre 12" y 32", el 81.8 % de la tubera instalada, es
tubera de Hormign Simple, que tiene, como mnimo, 10 aos de haberse instalado. El 18.2 %
de la tubera instalada, es Plstica o Novafort, la cual se encuentra en buen estado. Tiene una
cobertura para 7367 suscriptores lo que hace el 98 % de la zona urbana.
En la zona rural se requieren acciones inmediatas para la construccin, operacin u optimacin

de los alcantarillados pblicos domiciliarios.
Se reportan taponamientos, filtraciones y roturas por aplastamiento en las tuberas de la red. La

red de alcantarillado existente fue diseada de tipo sanitario, pero, funciona en la actualidad
combinado debido a que las viviendas aportan aguas lluvias de sus techos a los canales de las
vas pblicas y a las tuberas sanitarias.
Se reportan sumideros totalmente taponados, 200 sumideros estn conectados al sistema de

alcantarillado, de los cuales el 10 % se encuentra en regular estado y el 90 % restante se
encuentra en un mal estado.
Imagen 2-16 Sumidero taponado por falta de mantenimiento en la red de alcantarillado
Fuente Propia
2-102

NIT No. 900.789.096-8
El alcantarillado de la zona de la cabecera municipal de Puerto Tejada vierte sus aguas en

varios puntos de descarga en los cuales se tiene en cuenta 4 vertimientos puntuales:
Vertimiento 1: Actualmente existe un (1) vertimiento de aguas residuales domsticas,

situado en el llamado Lote del Japons, ya en las afueras de Puerto Tejada, es decir,
cuando ya el ro ha hecho el recorrido por la poblacin. Por all se vierten los
alcantarillados sanitarios de los Barrios del Sur (El Triunfo, Villa del Sur, Ricardo
Holgun, Santa Elena, Urbanizacin Ro Palo). Aunque existe una PTAR cerca, la cual
se entreg hace 2 aos pero no se puso nunca en funcionamiento.
Imagen 2-17 Vertimiento al ro palo
Fuente: Propia
Vertimiento 2: se vierte, aproximadamente, el 63,36% de las aguas residuales

domsticas de barrios como Carlos Guzmn, Betania y Jorge Eliecer Gaitn. Este
canal (zanjn oscuro), conduce las aguas hasta el canal villa clarita que posteriormente
entrega sus aguas al ro Cauca.
2-103

NIT No. 900.789.096-8
Imagen 2-18 Vertimiento al zanjn oscuro
Fuente Propia
Vertimiento 3:En el Canal Villa Clarita, se tiene identificado un (1) vertimiento de aguas
residuales domsticas, en la parte posterior de la estacin de bombeo, en el cual se
desaguan, aproximadamente, el 5,64% de las aguas residuales domesticas de barrios
como Villa Clarita, Bosques Limonar, La ceiba, Sauces.
2-104

NIT No. 900.789.096-8
Imagen 2-19 Estacion de bombeo para el vertimiento de aguas residuales domesticas
Fuente Propia
Vertimiento 4: Existe un (1) vertimiento de aguas residuales domsticas, situado 40 mts

aguas abajo del puente, que comunica a los barrios Granada, jardn y Porvenir, con el
resto de la poblacin. Por este vertimiento drenan al ro La Paila el 8,86% de las aguas
residuales domsticas producidas en el rea urbana del municipio.
Imagen 2-20 Vertimiento en el ro la Paila
Fuente Propia
2-105

NIT No. 900.789.096-8
Funcionamiento: El servicio de alcantarillado, siempre ha mantenido una situacin de

crisis en su funcionamiento hidrulico, debido a las bajas pendientes con que se ha
construido el sistema. Puerto Tejada tiene una topografa prcticamente plana, lo que
obliga a que las pendientes con que se disean los diferentes tramos de la red deben
ser mnimas para evitar enterrarse, por tal razn es necesario utilizar bombeo para
elevar las cotas de las tuberas y poder hacer la disposicin final.
Actualmente el PSMV de Puerto Tejada se encuentra en proceso sancionatorio por parte de

la Corporacin Autnoma Regional del Cauca, por lo cual no existe algn permiso de
vertimientos. Se requiere la actualizacin y la presentacin del PSMV ante la autoridad
ambiental correspondiente.
El PSMV del municipio de Puerto Tejada realizado en el ao 2015 presenta los resultados
de la caracterizacin de los vertimientos (descargas), mostrando los resultados de las
mediciones realizadas en tres de los cuatro puntos de descargas (Ro La Paila, Ro Palo y
canal Villa Clarita), los cuales se presentan en la siguiente tabla
Tabla 2-31 Caracterizacin de los vertimientos

CARACTERIZACION DE LOS VERTIMIENTOS
Zona 1
Zona 2
Zona 4
Ro La Paila
Ro Palo
Canal Villa Clarita
1073642,1
1072668,5
1072639,9
848608,1
848953,5
849914,1
Barrio Granada,
Barrio Villa
Zona
Barrios del Sur
otros
Clarita, otros
Sur Sector
Sur -Oriente
Nor - Occidente
Occidente
RESULTADOS DE LABORATORIO
DBO5 (mg/l)
160
180
140
DQO (mg/l)
370
410
311
SST (mg/l)
175
190
115
Coliformes Fecales
60000
125000
50000
(Ufc/100ml)
Coliformes Totales
14000
220000
90000
(Ufc/100ml)
Oxgeno Disuelto
0,2
0.10
0.22
(mg/l)
Ph
7,1
7,2
7,2
Grasas y Aceites
44,9
59.8
32.2
(mg/l)
Temperatura
22,9
23,2
23,5
Vertimiento (descargas)
Cuerpos receptores
Este
Norte
2-106

NIT No. 900.789.096-8
(C)
Conductividad (US/cm.)
399,1
636,7
Nitrgeno Total
19,4
23.6
(mg N/L)
Caudal (lps)
1,2
2,3
Fuente: PSMV Puerto Tejada 2015
405,2
16.2
1,8
Planta de tratamiento de aguas residuales
La planta de tratamiento de la zona sur est ubicada en el sector Santa Elena, con un rea
de cobertura de 29,88 Has y poblacin futura atendida de 12.447 habitantes.
Est compuesta por Cmara elevada en concreto, 4 Digestores de lodos, lecho de secado,
2 Clarificadores secundarios, filtro percolador, tuberas difusoras y las rampas para
deshidratacin de arenas, cmara de cribado (rejillas metlicas, bandejas perforada y
accesorios para control de flujo y aforo), Filtro percolador, clarificador secundario, tubera
para desage de lodos en el digestora, entre otros componentes tanto hidrulicos como
elctricos.
Debido al hurto y desmantelamiento de esta PTAR, actualmente no se encuentra en

funcionamiento.
Capacidad planta de tratamiento de aguas residuales
Para realizar un anlisis del caudal de aguas residuales generadas en el municipio de Puerto
Tejada y la capacidad que deber tener la planta de tratamiento de aguas residuales se tiene la
siguiente tabla.
Tabla 2-32 Estimacin demanda de aguas residuales municipio Puerto Tejada
CONSUMO
DOMESTICO
QD (l/s)
CAUDAL
MEDIO
DIARIO DE
AGUAS
RESIDUALES
(l/s)
CAUDALMA
XIMO
SEMANAL
(l/s)
69.69
55.75
55.75
72.48
135
70.73
56.59
56.59
73.56
135
71.80
57.44
57.44
74.67
DOTACIN
NETA
(l/hab*da)
CAUDA
L
MEDIO
Qmd
(l/s)
Medio Alto
135
368.10
Medio Alto
368.10
Medio Alto
AO
POBLACI
N (Hab)
REA
TOTAL
CABECERA
(ha)
NIVEL DE
COMPLEJIDA
D
2009
44,600
368.10
2010
45,269
2011
45,949
2-107

NIT No. 900.789.096-8
2012
POBLACI
N (Hab)
46,638
2013
47,337
REA
TOTAL
368.10
CABECERA
(ha)
368.10
2014
48,047
368.10
Medio Alto
135
CAUDA
L
72.87
MEDIO
Qmd
73.96
(l/s)
75.07
2015
48,768
368.10
Medio Alto
135
76.20
60.96
CAUDAL
MEDIO
58.30DE
DIARIO
AGUAS
59.17
RESIDUALES
60.06
(l/s)
60.96
2016
49,500
368.10
Medio Alto
135
77.34
61.88
61.88
80.44
2017
50,242
368.10
Medio Alto
135
78.50
62.80
62.80
81.64
2018
50,996
368.10
Medio Alto
135
79.68
63.75
63.75
82.87
2019
51,761
368.10
Medio Alto
135
80.88
64.70
64.70
84.11
2020
52,537
368.10
Medio Alto
135
82.09
65.67
65.67
85.37
2021
53,325
368.10
Medio Alto
135
83.32
66.66
66.66
86.65
2022
54,125
368.10
Medio Alto
135
84.57
67.66
67.66
87.95
2023
54,937
368.10
Medio Alto
135
85.84
68.67
68.67
89.27
2024
55,761
368.10
Medio Alto
135
87.13
69.70
69.70
90.61
2025
56,597
368.10
Medio Alto
135
88.43
70.75
70.75
91.97
2026
57,446
368.10
Medio Alto
135
89.76
71.81
71.81
93.35
2027
58,308
368.10
Medio Alto
135
91.11
72.89
72.89
94.75
2028
59,183
368.10
Medio Alto
135
92.47
73.98
73.98
96.17
2029
60,070
368.10
Alto
150
104.29
83.43
83.43
108.46
2030
60,971
368.10
Alto
150
105.85
84.68
84.68
110.09
2031
61,886
368.10
Alto
150
107.44
85.95
85.95
111.74
2032
62,814
368.10
Alto
150
109.05
87.24
87.24
113.41
2033
63,756
368.10
Alto
150
110.69
88.55
88.55
115.12
2034
64,713
368.10
Alto
150
112.35
89.88
89.88
116.84
2035
65,683
368.10
Alto
150
114.03
91.23
91.23
118.59
2036
66,669
368.10
Alto
150
115.74
92.60
92.60
120.37
2037
2038
67,669
68,684
368.10
368.10
Alto
Alto
150
150
117.48
119.24
93.98
95.39
93.98
95.39
122.18
124.01
2039
69,714
368.10
Alto
150
121.03
96.83
96.83
125.87
2040
70,760
368.10
Alto
150
122.85
98.28
98.28
127.76
2041
71,821
368.10
Alto
150
124.69
99.75
99.75
129.68
2042
72,898
368.10
Alto
150
126.56
101.25
101.25
131.62
2043
73,992
368.10
Alto
150
128.46
102.77
102.77
133.60
2044
75,102
368.10
Alto
150
130.39
104.31
104.31
135.60
2045
76,228
368.10
Alto
150
132.34
Fuente Propia
105.87
105.87
137.63
AO
NIVEL DE
COMPLEJIDA
Medio
D Alto
Medio Alto
DOTACIN
NETA
135
(l/hab*da)
135
CONSUMO
DOMESTICO
58.30
QD
(l/s)
59.17
60.06
CAUDALMA
XIMO
75.79
SEMANAL
(l/s)
76.92
78.08
79.25
Segn la tabla anterior y dependiendo de la proyeccin de la poblacin se tiene que el sistema

de alcantarillado tiene un nivel de complejidad medio alto hasta el 2028, a partir del ao 2029
2-108

NIT No. 900.789.096-8
hasta el ao de estudio 2040 se comporta con un nivel de complejidad alto. Teniendo en cuenta
una rea urbana de 368.10 Ha se obtiene una grfica del caudal de aguas residuales producido
y proyectado hasta el ao de diseo, la cual se presenta a continuacin.
Grfica 2-6 Caudal de aguas residuales producido en el municipio de Puerto Tejada
Fuente Propia
Teniendo en cuenta la grfica anterior, la planta de tratamiento de aguas residuales para el

municipio de Puerto Tejada que entrar en operacin , deber tener como mnimo una
capacidad de 140 L/s para poder satisfacer el tratamiento de todo el caudal de aguas residuales
generado en el municipio de Puerto Tejada hasta el ao 2040.
El PSMV del municipio de Puerto Tejada no relaciona ni refiere informacin alguna acerca las
inversiones realizadas los ltimos 5 aos, por lo cual no se cuenta con dicho dato.
Una vez se haga el proceso de inversin y optimizacin del sistema de alcantarillado, dicha
propuesta deber ser socializada con la comunidad y a las entidades involucradas en el
proyecto.
2-109

NIT No. 900.789.096-8
2.2. ASPECTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS

Para el municipio de Puerto Tejada se hace el anlisis de tres operadores, los dos primeros
para los servicios de acueducto y alcantarillado y el ltimo para el servicio pblico de aseo.
2-110

NIT No. 900.789.096-8
EMPUERTO TEJADA ESP

Tabla 2-33 Anlisis EMPUERTO Tejada E.S.P.
DIAGNSTICO
OBSERVACIONES
La empresa municipal de servicios pblicos de Puerto Tejada EMPUERTO
TEJADA ESP, fue creada por el Concejo Municipal, a travs de Acuerdo
N24 de 1989 identificada con el Nit. 800.136.541-1 e inici operaciones el 2
de mayo de1991.
Proceso para la entrega de la

operacin
A travs de la Resolucin SSPD N 20124400026845 del 5 de septiembre

de 2012, la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, prohibi a
EMPUERTO TEJADA ESP la prestacin de los servicios pblicos
domiciliarios, directa e indirectamente por un trmino de 10 aos, situacin
por la cual el municipio de Puerto Tejada, a travs de su alcalde municipal
decidi declarar urgencia manifiesta en la prestacin de los servicios
pblicos domiciliarios y contratar directamente, el da 13 de septiembre de
2013, bajo la modalidad Realizar la gestin de la administracin, operacin
y mantenimiento de la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios de
los sistemas de acueducto y alcantarillado en la zona urbana y las veredas
la Serafina, Vuelta Larga, San Carlos y Bocas del Palo de la Zona Rural del
municipio de Puerto Tejada Cauca2, a la empresa OPSA SA ESP, con el
objeto del 16 de enero de 2014, se suscribi otro s modificatorio al referido
contrato de gestin N 145 de 2013, con el objeto de ampliar el plazo de
ejecucin en dos meses ms y adicionar la suma de treinta y seis millones
cuarenta y seis mil quinientos sesenta pesos ($36046.560,00).
Posteriormente la alcalda municipal de Puerto Tejada, estructur el proceso
de licitacin pblica N LP-01-PT-2014, mediante el cual, a travs de
Resolucin N 295 del siete de marzo de 2014, se decidi adjudicar el
Contrato de Operacin N 042 a la sociedad operadora de servicios pblicos
SA ESP, empresa de servicios pblicos -OPSA SA ESP3 cuyo objeto era
seleccionar un operador especializado que asumiera la prestacin,
operacin, administracin y gestin integral de los servicios de acueducto y
alcantarillado sanitario en el municipio de Puerto Tejada.
El plazo de ejecucin inicial del contrato de operacin se estableci por el
trmino de veinte aos contados a partir de la suscripcin del acta de inicio,
trmino que fue reducido a dos aos, a travs de otro s N 1 al contrato de
operacin N 042 de 2014, toda vez que, para la fecha en la que se produjo
el proceso de seleccin del nuevo operador de acueducto y alcantarillado en
Puerto Tejada (Licitacin Pblica N LP-01-PT-2014 07/03/2014 Adjudicado a OPSA SA ESP) y la suscripcin del referido contrato, el alcalde
municipal ya haba suscrito Convenio N 166 de 2013, cuyo objeto es Aunar
esfuerzos para apoyar la ejecucin de las obras e interventora del proyecto
acueducto regional del Norte del Cauca y del cual se produjo como
consecuencia la constitucin de la empresa AFROCAUCANA DE AGUA SA
ESP, mediante la escritura pblica de constitucin el da 23 de octubre de
2013, quien se encargara de la prestacin de los servicios pblicos
Contrato de Gestin N 145 de 2013 Suscrito entre la alcalda municipal de Puerto Tejada y la empresa OPSA SA ESPContrato de gestin para la administracin, operacin y mantenimiento de la prestacin de los servicios Pblicos domiciliarios de
los sistemas de acueducto y alcantarillado en la zona urbana y las veredas la Serafina, Vuelta Larga, San Carlos y Bocas del Palo
de la Zona Rural del municipio de Puerto Tejada Cauca
3
Sistema electrnico de contratacin pblica/ Licitacin Pblica N 001-PT-2014
2
2-111

NIT No. 900.789.096-8
domiciliarios de acueducto y alcantarillado del municipio de Puerto Tejada,

Villa Rica, Guachen, Padilla y Caloto del Departamento del Cauca4.
Naturaleza jurdica
EICE, empresa de servicios pblicos oficial - 100% capital pblico y a la

fecha se encuentra en liquidacin. Actualmente no es la entidad prestadora
de los servicios.
Mecanismo legal de creacin
Acuerdo N 24 de 1989.
Alcance-objeto
Operacin de los servicios pblicos de acueducto y alcantarillado.

Corresponde al rgimen de derecho privado previsto en la Ley 142 de
1994.De modo que, pese a que la empresa es una EICE debe partirse de la
regla general aplica el "derecho privado" y slo deben aplicarse las
disposiciones de "derecho pblico" cuando as lo seale de manera expresa
la misma Ley 142 de 1994 o una disposicin constitucional. En este
entendido no le es aplicable lo previsto en el Artculo 93 de la Ley 1474 de
2011.
Rgimen
de
contratacin,
rgimen de actos y contratos.
Prestacin directa o a travs de

sub-operadores
Proceso de Liquidacin
No obstante lo anterior, a travs de acuerdo N 002 de 2011, se expidi el

estatuto de contratacin de la empresa de servicios pblicos de Puerto
Tejada, EMPUERTO TEJADA ESP, en cumplimiento de lo previsto en el
Artculo 13 de la Ley 1150 de 2007 y el Artculo 30 de la Ley 142 de 1994.
Por otra parte, mediante el acto administrativo adopcin del MECI 1000:2005
en las empresas municipales de Puerto Tejada, Cauca EMPUERTO E.S.P,
se adopt un sistema de control interno con el fin de ajustarlo a las nuevas
normas y tendencias de control, para que este sea efectivo, eficiente y
eficaz.
N.A.
Como consecuencia de la orden de supresin y liquidacin de las Empresas
Municipales de Puerto Tejada -EMPUERTO TEJADA E.S.P. la empresa no
puede iniciar nuevas actividades en desarrollo de su objeto social y conserva
su capacidad jurdica nicamente para expedir actos, realizar operaciones y
celebrar contratos necesarios para su liquidacin, salvo las excepciones
contempladas expresamente en el decreto de liquidacin.
El trmite del proceso liquidatario que se adelanta, con sujecin a lo previsto
el Decreto Ley 254 de 2000 modificado por la Ley 1105 de 2006 y el
Estatuto Orgnico del Sistema Financiero en lo pertinente.
Patrimonio
Al 31 de diciembre de 2011, en que inicia el proceso liquidatario, la empresa

posea un patrimonio de $192.043.960,82, el cual est conformado en un
100% por el patrimonio institucional, entendindose como patrimonio
institucional, los aportes destinados para la creacin y desarrollo de
entidades contables publicas descentralizadas por servicio. Se resalta que
los activos afectos a la prestacin del servicio se encuentran en cabeza del
municipio.
Fuente: Propia
Escritura Pblica N 0001107 de la Notara nica de Puerto Tejada del 23 de octubre de 2013 inscrita en el registro mercantil el
venidos (22) de noviembre de 2013 bajo el nmero 00033493 del Libro IV
2-112

NIT No. 900.789.096-8
EMPRESA CAUCA ASEO LIMPIA S.A. ESP.

Tabla 2-34 Anlisis Legal CAUCA ASEO LIMPIA S.A. ESP.
DIAGNSTICO
OBSERVACIONES
Proceso para la entrega

de la operacin
El servicio pblico de aseo en el municipio de Puerto Tejada fue prestado por la

empresa ASEPUERTO S.A. E.S.P., Nit. 900381881-0, que era una sociedad por
acciones de orden municipal pblica, su domicilio principal es Puerto Tejada Cauca y
se constituy mediante escritura pblica N 585 del 28 de Junio del 2010, hasta el ao
2012, en el cual el municipio lleva a cabo un proceso licitatorio para la prestacin del
servicio pblico de aseo, que se entrega a la Empresa CAUCA ASEO LIMPIA S.A.
ESP.
Naturaleza jurdica del

prestador en el casco
urbano.
Sociedad por acciones, empresa de servicios pblicos domiciliarios, empresa de

carcter privado, constituida con capital independiente y autonoma administrativa, con
participacin del municipio de manera mnima.
Ventajas de la naturaleza
jurdica adoptada
El operador cuenta con autonoma propia, rgimen de empleados est sustentado en el

cdigo sustantivo de trabajo, manejo de presupuesto propio.
En el municipio se evidenci optimizacin en la prestacin del servicio.
Mecanismo
creacin
legal
de
Infraestructura
Alcance-objeto
Rgimen de personal
Rgimen
de
contratacin, rgimen de
actos y contratos.
Prestacin directa o a
travs
de
suboperadores
La empresa se constituy bajo escritura No 1098 del 13 septiembre de 2013, inscrita en

cmara de comercio 30 de septiembre de 2013 bajo el No 11435.
Los equipos, personal, inversiones en obras para la prestacin del servicio pblico son
propiedad y presupuesto del prestador, el aporte del municipio es la propiedad el predio
para disposicin final (Celda de contingencia).
La prestacin del servicio pblico de aseo, el cual incluye entre otras actividades
recoleccin domiciliaria de los residuos producidos por usuarios residenciales,
pequeos y grandes productores y el transporte hasta el sitio de tratamiento y/o
disposicin final de tales residuos; barrido y limpieza de vas y reas pblicas,
incluyendo la recoleccin y transporte hasta el sitio de disposicin final, recoleccin y
transporte de escombros, corte de csped y poda de rboles en vas y reas pblicas,
gestin comercial y las actividades complementarias.
El rgimen de personal es el dispuesto para los trabajadores particulares y estar
sometido a las normas del Cdigo Sustantivo del Trabajo, conforme lo dispone el
Artculo 41 de la Ley 142 de 1993.
Corresponde al rgimen de derecho privado previsto en la Ley 142 de 1994 5 salvo que
la Constitucin Poltica o la Ley dispongan expresamente lo contrario.
No obstante lo anterior, del anlisis realizado al interior de la empresa, no se tuvo
acceso al manual de contratacin en aplicacin y consecuentemente, no se advierte de
manera clara la aplicacin de principios de concurrencia y transparencia, as como los
de la funcin administrativa y de la gestin fiscal.
Operacin a travs de una Sociedad por Acciones Empresa de Servicios Pblicos
Domiciliarios de carcter privado.
Artculo 32 de la Ley 142 de 1994: "Salvo en cuanto la Constitucin Poltica o esta ley dispongan expresamente lo contrario, la
constitucin, y los actos de todas las empresas de servicios pblicos, as como los requeridos para la administracin y el ejercicio
de los derechos de todas las personas que sean socias de ellas, en lo dispuesto en esta ley, se regirn exclusivamente por las
reglas del derecho privado." y "la regla precedente se aplicar, inclusive, a las sociedades en las que las entidades pblicas sean
parte, sin atender al porcentaje que sus aportantes representen dentro del capital social, ni a la naturaleza del acto o derecho que
se ejerce."
2-113

NIT No. 900.789.096-8
Revisar y evaluar el marco legal y administrativo de las entidades

prestadoras de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en el
municipio de puerto tejada, en AFROCAUCANA de aguas S.A. ESP
EMPRESA DE SERVICIOS PBLICOS -OPSA S.A. ESP.

A continuacin se realiza el anlisis legal de OPSA SA ESP, empresa privada que opera
mediante un contrato de gestin en el casco urbano del municipio de Puerto Tejada:
Tabla 2-35Anlisis Legal OPSA
DIAGNSTICO
Proceso
para
entrega
de
operacin
la
la
Naturaleza
jurdica
del prestador en el
casco urbano.
Ventajas
de
la
naturaleza
jurdica
adoptada
Mecanismo legal de
creacin
Infraestructura
Alcance-objeto
Rgimen
de
contratacin,
rgimen de actos y
contratos.
OBSERVACIONES
La empresa fue creada mediante escritura pblica N 2563 de la Notaria Sptima
del Circulo Notarial de Cali, otorgada el 18 de mayo de 1998, debidamente
inscrita en la Cmara de Comercio de la misma ciudad, el 4 de junio de 1998.
Por su parte, la empresa suscribi Contrato de Operacin para un plazo inicial de
20 aos que fue modificado por el trmino de dos aos, prximos a vencerse.
El proceso de entrega de la operacin de acueducto y alcantarillado a la empresa
OPSA SA ESP, est descrito en la tabla de anlisis legal de la empresa
EMPUERTOTEJADA EICE.
Sociedad por acciones, empresa de servicios pblicos domiciliarios, empresa de
carcter privado, constituida con capital independiente y autonoma
administrativa.
A pesar del poco tiempo de operacin, la empresa OPSA SA ESP ha mostrado
un mejoramiento en la prestacin del servicio de acueducto y alcantarillado, lo
cual se ve reflejado en la efectividad del recaudo de un 58%.
Escritura pblica N 2563 de la Notaria Sptima del Circulo Notarial de Cali.
Segn la clusula dcimo primera, y el Contrato de Operacin 042 de 2014, son
de propiedad del municipio y fueron entregados al operador para su usufructo en
la ejecucin del contrato de operacin.
Operacin y mantenimiento de la prestacin de los servicios pblicos de
acueducto y alcantarillado de la zona urbana y las veredas la Serafina, Vuelta
Larga, San Carlos y Bocas del Palo.
Corresponde al rgimen de derecho privado previsto en la Ley 142 de 1994 6
salvo que la Constitucin Poltica o la Ley dispongan expresamente lo contrario.
Fuente: Propia
Artculo 32 de la Ley 142 de 1994: "Salvo en cuanto la Constitucin Poltica o esta ley dispongan
expresamente lo contrario, la constitucin, y los actos de todas las empresas de servicios pblicos, as
como los requeridos para la administracin y el ejercicio de los derechos de todas las personas que sean
socias de ellas, en lo dispuesto en esta ley, se regirn exclusivamente por las reglas del derecho privado."
y "la regla precedente se aplicar, inclusive, a las sociedades en las que las entidades pblicas sean parte,
sin atender al porcentaje que sus aportantes representen dentro del capital social, ni a la naturaleza del
acto o derecho que se ejerce."
2-114

NIT No. 900.789.096-8
Tabla 2-36 Cumplimiento legal del prestador

REQUISITOS
CUMPLE
Inscripcin a la Cmara de Comercio
Inscripcin a la SSPD (RUPS) y reporte al SUI
NO CUMPLE
Inscripcin y reporte de tarifas a la CRA

Tiene permiso o concesin de aguas
Tiene contrato de condiciones uniformes
Fuente: Propia
Los estatutos
OPSA S.A E.S.P, es una empresa de carcter privado, Sociedad Annima en la ciudad de Cali,
fundamentada en la ley 142 de 1994. Adquiere la operacin de los servicios pblicos de
acueducto y alcantarillado.
Estructura y/o la composicin accionaria
OPSA SA ESP forma parte del grupo empresarial Vargas Daz de carcter privado la cual
presta sus servicios en agua potable y saneamiento bsico en el municipio de Planeta Rica
Crdoba, en el municipio de Puerto Tejada Cauca.
La estructura orgnica de la empresa de OPSA, empresa de carcter privado constituida como
sociedad annima, es la siguiente:
2-115

NIT No. 900.789.096-8
Ilustracin 2-3 Organigrama OPSA S.A. E.S.P.
Fuente: Tomado de la pgina web: http://www.opsasaesp.com/la-empresa/organigrama. OPSA SA ESP,

Organigrama.
El rgimen laboral existente
El rgimen de personal es el dispuesto para los trabajadores particulares y estar sometido a

las normas del Cdigo Sustantivo del Trabajo, conforme lo dispone el Artculo 41 de la Ley 142
de 1994.
Planta de personal administrativa y operativa
A continuacin se muestra el personal establecido por OPSA SA ESP para el ao 2015, con un
total de 20 personas, generando un valor de nmina mensual de $
21.445.211
Tabla2-37 Personal de la empresa OPSA SA ESP

OPSA SA ESP
PERSONAL
CANT
Gerente
Director Comercial
Conductor
Contador
2-116

NIT No. 900.789.096-8
OPSA SA ESP
PERSONAL
CANT
Servicios Generales
Atencin PQR
Supervisor Comercial
Fontanero Comercial
Analista Qumico
Jefe Manto y Operativo
Operador Planta Tratamiento
Fontanero Tcnica
TOTAL
20
VALOR NOMINA
21.445.211
$ SUBSIDIOS/MES
44.434.058
RECAUDO
57%
VOLUMEN FACTURADO m3
76.722
Fuente: Propia
ndices de personal
El ndice de rendimiento de personal indica: los resultados de los trabajos, el estado de la

capacitacin y las necesidades de cada empleado al respecto habrn de examinarse con
arreglo a un plan, y los procedimientos para este examen debern incluirse en el Manual de
Garanta de la Calidad.
Rendimiento de personal=
No total de empleados
No total de suscriptores
20
= 8378 = 0.0023
El rendimiento de personal es 0.0023 una cifra que indica que el nmero de empleados es
bajo para la cantidad de los suscriptores.
El mejoramiento del rendimiento: La retroalimentacin del rendimiento permite a los

empleados, gerentes y especialistas de personal, intervenir con acciones apropiadas para
mejorar el rendimiento
Estructura actual de costos
2-117

NIT No. 900.789.096-8
A continuacin se presentan el balance general y estado de resultados de la empresa OPSA.

Estas hojas contables constituyen la informacin base sobre la cual se construyeron los
indicadores de liquidez, solvencia y rentabilidad. Paralelamente, permiten sustentar el anlisis
de tendencias requerido para evaluar el progreso econmico de la empresa a travs del tiempo.
La columna Var, permite evidenciar el cambio porcentual entre el ao 2013 y 2014 de cada
una de las cuentas y subcuentas de las hojas de balance general y estado de resultados.
Tabla2-38Balance general OPSA
DESCRIPCIN
2013
2014
VAR.
ACTIVO CORRIENTE
$ 1.877.426.000,00
$ 3.667.389.000,00
95,34%
Disponible
2,28%
Deudores
$ 1.674.755.000,00
$ 3.483.677.000,00
108,01%
Inventario
37.733.000,00
15.013.000,00
-60,21%
INVERSIONES
930.351.000,00
930.351.000,00
0,00%
PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPO NETO
243.615.000,00
238.366.000,00
-2,15%
DIFERIDOS E INTANGIBLES NETO
$ 1.772.513.000,00
244.019.000,00
-86,2%
TOTAL ACTIVO
$ 4.823.905.000,00
$ 5.080.125.000,00
5,3%
PASIVO CORRIENTE
982.666.000,00
$ 1.552.318.000,00
58,0%
523.203.000,00
500.546.000,00
-4,3%
Cuentas por Pagar
349.265.000,00
809.323.000,00
131,7%
Impuestos por pagar
45.300.000,00
140.607.000,00
210,4%
Obligaciones Laborales
64.898.000,00
101.842.000,00
56,9%
PASIVO NO CORRIENTE
$ 3.160.334.000,00
$ 2.845.744.000,00
-10,0%
$ 3.035.334.000,00
$ 2.720.744.000,00
-10,4%
Otras Cuentas por Pagar
125.000.000,00
0,0%
TOTAL PASIVO
$ 4.143.000.000,00
$ 4.398.062.000,00
6,2%
Capital
400.000.000,00
400.000.000,00
0,0%
Reservas
8.741.000,00
8.816.000,00
0,9%
Resultados Ejercicios Anteriores
96.034.000,00
96.712.000,00
0,7%
Revalorizacin del Patrimonio
175.377.000,00
175.377.000,00
0,0%
Utilidad
753.000,00
1.158.000,00
TOTAL PATRIMONIO
680.905.000,00
682.063.000,00
0,2%
TOTAL PASIVO + PATRIMONIO
$ 4.823.905.000,00
$ 5.080.125.000,00
5,3%
164.938.000,00
125.000.000,00
168.699.000,00
53,8%
Fuente: OPSA (2014). Balance General.
2-118

NIT No. 900.789.096-8
Tabla2-39Estado de resultados OPSA

CUENTAS CONTABLES
2013
2014
VAR.
Ingresos Netos Operacionales
$ 3.517.034.000,00
$ 5.735.811.000,00
63,1%
Costo De Ventas
$ 2.252.361.000,00
$ 2.669.057.000,00
18,5%
Utilidad (Perdida) Bruta
$ 1.264.673.000,00
$ 3.066.754.000,00
142,5%
Gastos Operacionales
956.052.000,00
$ 2.663.677.000,00
178,6%
Administracin
653.177.000,00
Provisiones
302.875.000,00
$ 1.781.707.000,00
Utilidad (Perdida) Operacional
308.621.000,00
403.077.000,00 30,6%
Ingresos No Operacionales
86.646.000,00
158.043.000,00 82,4%
Gastos No Operacionales
353.277.000,00
469.617.000,00 32,9%
Utilidad (Perdida) Antes De Impuesto De Renta
41.990.000,00
91.503.000,00 117,9%
Impuesto De Renta Y Complementarios
30.321.000,00
76.127.000,00 151,1%
Impuesto Al CREE
10.916.000,00
14.218.000,00 30,2%
Utilidad (Perdida) Del Ejercicio
753.000,00
1.158.000,00 53,8%
881.970.000,00 35,0%
488,3%
Fuente: OPSA (2014). Estado de Resultado.
Determinacin de los costos laborales y pensionales.
Con relacin a la empresa OPSA S.A. que opera en el municipio de Puerto Tejada, no se ha
elaborado el estudio de los Pasivos Estimados puesto que con ellas se han establecido
contratos de gestin y solo son evaluadas en sus resultados, por la prestacin de los servicios.
Establecimiento de la propiedad
Los activos con los cuales OPSA SA ESP presta los servicios en el casco urbano de Puerto
Tejada son propios del municipio, mediante un contrato de usufructo, la empresa hace uso de
ellos durante los dos aos de tiempo de su contrato de gestin.
2.3. ASPECTOS COMERCIALES
Establecer el estado actual de la micromedicin
De acuerdo a la informacin suministrada por OPSA SA ESP, por tener contrato de gestin por
dos aos, se ha estructurado nicamente el programa de gestin de demanda, con el cual se
ha establecido las necesidades para llevar a cabo la sectorizacin hidrulica y comercial. El
2-119

NIT No. 900.789.096-8
programa de instalacin de micromedicin no se inici, porque saldra muy oneroso a los

usuarios por no contar con los tres aos que permite la regulacin. En el contrato de
condiciones presentado ante la CRA por OPSA, se adquiri nicamente el compromiso de la
instalacin de los macromedidores.
Cartera
En la evaluacin y anlisis financiero, la empresa OPSA SA ESP arroja un resultado viable en

la cartera sin castigar e inviable en la cartera castigable, como se observa en las siguientes
tablas:
Tabla2-40 Viabilidad operadores Actuales OPSA SA ESP
Operador
Indicadores
Razn Corriente
2,363
Capital de Trabajo
$ 2.115.071,00
0,020%
0,023%
Viable
Fuente: Propia.
Tabla2-41 Viabilidad operadores Actuales Modificada OPSA SA ESP.

Operador
Indicadores
Razn Corriente
0,118
Capital de Trabajo
$ (1.368.606,00)
0,020%
0,073%
Inviable
Fuente: Propia
Los indicadores presentados en la tabla, se sustentan en un ejercicio terico. Este consisti en

castigar en su totalidad la subcuenta de servicios pblicos perteneciente a la cuenta de
deudores del balance general. Aunque, esto permite una aproximacin ms certera al progreso
2-120

NIT No. 900.789.096-8
econmico del operador, es claro que se pueden implementar polticas de recuperacin y

gestin de cartera por parte de las empresas prestadoras que hacen de este ejercicio una
medida radical de ajuste.
Para el caso de la empresa OPSA SA ESP, informacin primaria referente a mecanismos de
recuperacin y mayor desagregacin de la cuenta de servicios pblicos, permite realizar el
ajuste de forma rigurosa y coherente con el verdadero nivel de recuperacin de cartera de la
entidad prestadora.
Factura
Para efecto de facturacin, OPSA SA ESP, implement el siguiente formato de factura:

Imagen 2-21 Factura OPSA SA ESP
Fuente: OPSA SA ESP, Puerto Tejada
2-121

NIT No. 900.789.096-8
A continuacin se muestra la factura de la empresa Caucseo Limpia S.A. E.S.P., resaltando

que solamente presta el servicio de aseo.
Imagen 2-22 Factura Caucaseo Limpia S.A. E.S.P
Fuente: Caucseo Limpia S.A. E.S.P
2-122

NIT No. 900.789.096-8
Recaudo
En la informacin proporcionada por OPSA SA ESP, se determina que para diciembre de 2014,
la facturacin es de $162.549.709,51
y un recaudo de $92.306.732,00, teniendo como
resultado una efectividad de recaudo del 57%.

Tabla 2-42 Facturacin y recaudo OPSA SA ESP
OPSA S.A. E.S.P.
Usuarios
8000
Facturacin
162.549.709,51
Recaudo
92.306.732,00
Fuente: Propia
Existencia del catastro de usuarios
El catastro de usuarios existente es el que fue suministrado a la empresa por la empresa OPSA
SA ESP, de servicios pblicos de Puerto Tejada en Liquidacin, el cual se encuentra en
proceso de actualizacin.
ndice de agua no contabilizada
Al analizar el informe de gestin realizado por OPSA, en el ao 2014, el indicador de agua no

contabilizada, IANC, se evidencia que est en un 83%; uno de los motivos ms representativos
de causal de liquidacin de EMPUERTO TEJADA, lo que significa que es muy poco lo que la
empresa ha podido realizar en su corta gestin, para evitar los fraudes de usuarios, la no
facturacin de usuarios activos y/o por conexiones clandestinas masivas o dispersas, entre
otros. El volumen producido de agua en m3 a diciembre de 2014 fue 3.926.851 m3 y el volumen
facturado 650.968 m3.
A continuacin se muestra en la tabla, el indicador a diciembre de IANC y lo registrado de enero
a abril de 2015, se observa que durante estos meses no disminuye el ndice de agua no
contabilizada.
2-123

NIT No. 900.789.096-8
Tabla 2-43 Indicador IANC de OPSA SA ESP
Fuente: Informe abril 2015, OPSA SA ESP
El IRCA para el municipio de Puerto Tejada, en el ao 2014 present un valor de 0,0 %,

teniendo en cuenta este resultado, y lo establecido en el Artculo 15 de la Resolucin 2115 del
22 de junio de 2007, es apta para consumo humano, sin embargo no es suministrada en forma
continua y en todo el casco urbano. El servicio de acueducto se suministra con continuidad
promedio de 22,9 h/da en toda la red de distribucin.7
Estratificacin
De acuerdo a la informacin secundaria recopilada se determin que por medio del decreto 091
de 2006, el municipio cuenta con una estratificacin que va del estrato 1 al 3, aplicando la
metodologa del DANE realizada en 1996.
Rgimen de subsidios y contribuciones
OPSA SA ESP, para diciembre de 2014 recibe $ 44.434.058, segn la consulta en la pgina del
Consolidado de Hacienda e Informacin Pblica CHIP.
Funcionamiento del fondo de solidaridad y redistribucin de ingresos.
El Acuerdo No.22 de 2013, establece los porcentajes de subsidio y aporte solidario que aplican
para los servicios pblicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo que se prestan en
el municipio de Puerto Tejada, para la vigencia del 2014. s domiciliarios de acueducto,
alcantarillado y aseo, en el estrato residencial 1, 2 y 3 a aplicar en los aos 2014:
Fuente: Informe de gestin realizado por OPSA en el ao 2014
2-124

NIT No. 900.789.096-8
Tabla2-44 Niveles de aportes solidarios

ACUEDUCTO
ESTRATOS
ALCANTARILLADO
ASEO
CARGO
FIJO
CONSUMO
BASICO
CARGO FIJO
VERTIMIENTO
BASICO
CARGO
FIJO
45%
45%
45%
45%
65%
20%
20%
20%
20%
35%
15%
15%
15%
15%
15%
Fuente: Acuerdo No. 22 de 2013, Concejo municipal, Puerto Tejada.
Para garantizar el equilibrio entre subsidios y contribuciones, se distribuye la contribucin de los

usuarios comerciales e industriales a partir del 2014, se propone los siguientes niveles:
Tabla2-45 Factores de contribucin
CLASIFICACIN
USO COMERCIAL
USO INDUSTRIAL
ACUEDUCTO
CARGO
CONSUMO
FIJO
BASICO
50%
50%
30%
30%
ALCANTARILLADO
CARGO FIJO
50%
30%
ASEO
VERTIMIENTO
BASICO
50%
30%
CARGO
FIJO
50%
50%
Fuente: Acuerdo No. 22 de 2013, Concejo municipal, Puerto Tejada-Cauca
2.4. DEFINICIN DE METAS A LOGRAR EN LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS

2.6.1.
Establecer las metas a cumplir por el nuevo operador
En vista que el sistema de prestacin de acueducto y alcantarillado del municipio de Puerto

Tejada requiere de un programa de obras de inversin que atienda eficazmente las deficiencias
detectadas de cada sistema, desde los componentes tcnico operacional y comercial, y con
base en el POI propuesto en el captulo respectivo para este municipio, a partir de la lnea base
de indicadores definida anteriormente, a continuacin se presenta la expectativa de las metas a
cumplir por el nuevo operador del sistema.
Es importante tener en cuenta que estas metas son alcanzables nicamente si adems de la
implementacin del POI propuesto en los tiempos estipulados para cada proyecto, se
implementa los programas de gestin de demandas y gestin de perdidas tanto en el casco
urbano como en el entorno rural.
2-125

NIT No. 900.789.096-8
A continuacin se presenta el cuadro de indicadores y metas consistente con el POI propuesto

en el tema de los periodos de inversin y el impacto de estas inversiones en cada uno de los
indicadores evaluados, y posteriormente se presenta el anlisis y justificacin de estas metas
para cada indicador, para los componentes de acueducto y alcantarillado.
2-126

NIT No. 900.789.096-8
Tabla2-46 Indicadores y metas a cumplir a partir del POI para el sistema de acueducto de Puerto Tejada
PARAMETRO
INDICADORES
IMPACTADOS
CONTINUIDAD
DEL SERVICIO
(%)
Nmero de horas
continuas de
servicio*100 /24
CALIDAD DEL
AGUA
ndice de riesgo de
la calidad de Agua
para consumo
Humano "IRCA"
MEDICIN (%)
COMPONENTE A INTERVENIR
CAPTACIN
PLANTA DE TRATAMIENTO DE
AGUA POTABLE
ESTACIN DE BOMBEO DE
AGUA POTABLE HACIA
TANQUE ELEVADO
ALMACENAMIENTO
AGUA POTABLE
REDES MATRICES
REDES DE ACUEDUCTO
LINEA BASE
DEL
INDICADOR
Corto Plazo (plan de

Choque)
Ao
Ao
Ao
2016
2017
2018
Mediano Plazo
Largo Plazo
Ao
2019
Ao
2020
Ao
2021
Ao
2022
Ao
2023
Ao
2024
Ao
2025
95%
98%
98%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
21%
16%
15%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
Cobertura de
micromedicin (No.
Micromed.
Instalados*100/No.
Viviendas)
REDES DE ACUEDUCTO DOMICILIARIAS
0%
33%
67%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Cobertura de
macromedicin
REDES MATRICES COMPLEMENTARIOS

(ESTACIONES DE
MACROMEDICIN PARA
SECTORIZACIN)
0%
33%
67%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
70%
60%
55%
50%
46%
43%
39%
36%
32%
29%
25%
96%
97%
98%
99%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
ESTACIN DE BOMBEO DE
AGUA POTABLE HACIA
TANQUE ELEVADO
CONTROL DE
PERDIDAS (%)
ndice de agua no
contabilizada (Vol
agua producida - Vol
agua facturada / vol
agua producida)
COBERTURA
(%)
REDES MATRICES
Nmero de
conexiones*100/nm
REDES DE ACUEDUCTO
ero de viviendas
AGUA POTABLE
REDES MATRICES
REDES DE ACUEDUCTO
2-127

NIT No. 900.789.096-8
TABLA 2-47 Indicadores
PARAMETRO
COBERTURA (%)
TRATAMIENTO
REMOCIN
INDICADORES
IMPACTADOS
y metas a cumplir a partir del POI para el sistema de alcantarillado de Puerto Tejada
COMPONENTE A
INTERVENIR
Reposicin, optimizacin y
ampliacin cobertura
alcantarillado zona centro
Nmero de
ampliacin cobertura
conexiones*100/n
alcantarillado zona sur
mero de viviendas
ampliacin cobertura
alcantarillado zona porvenir
y granada
Caudal efluente de PTAR sector sur
aguas residuales
(optimizacin y puesta en
descargado a
marcha)
fuentes receptoras
con tratamiento
PTAR sector norte (nueva)
previo
% de remocin de
PTAR sector sur
DBO, SST,
(optimizacin y puesta en
OXIGENO
marcha)
DISUELTO
% de remocin de
DBO, SST,
OXIGENO
DISUELTO
LINEA BASE
DEL
INDICADOR
Corto Plazo (plan de

Choque)
Ao
Ao
Ao
2016
2017
2018
Mediano Plazo
Largo Plazo
Ao
2019
Ao
2020
Ao
2021
Ao
2022
Ao
2023
Ao
2024
Ao
2025
98%
98.5%
99.0%
99.5%
100.0%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
0%
0%
18.7%
18.7%
18.7%
18.7%
18.7%
100%
100%
100%
100%
0%
0%
8090%
8090%
80-90%
8090%
8090%
8090%
8090%
8090%
8090%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
8090%
8090%
8090%
8090%
Fuente: Propia
2-128

NIT No. 900.789.096-8
2.6.2. Consistencia del POI propuesto

Como se podr observar en el captulo respectivo del Presupuesto de obras de inversin
preliminar, al analizar los periodos de inversin para cada uno de los proyectos o componentes
a intervenir, y compararlos con las metas de cada uno de los indicadores respecto al valor de
lnea base de los mismos para el ao 2015, se observa como cada inversin que se hace en el
periodo respectivo, tiene repercusin en alguno de los indicadores evaluados. El alcance de
cada proyecto de inversin y componente a intervenir y su relacin con la meta de cada
indicador evaluado se presenta a continuacin.
2.6.3. Metas de cobertura

Teniendo en cuenta que este parmetro hace referencia a que porcin de la totalidad de la
poblacin a la que se presta el servicio de acueducto cuenta efectivamente con conexin al
servicio, y teniendo en cuenta que el indicador base para el ao 2015 en Cobertura es del 96%,
se propone la ejecucin de los proyectos de optimizacin de las redes matrices y redes
menores de distribucin, con un horizonte de desarrollo de 3 aos para redes matrices (plan de
choque de 3 aos), y de 7 aos para las menores (entre el ao 4 y 10), mas sin embargo, en
vista de la alta cobertura actual, con las inversiones de los primeros 3 aos se espera que para
el ao 4 de evaluacin de metas, el operador haya alcanzado una cobertura del 100% de los
usuarios.
2.6.4. Metas de continuidad
La continuidad promedio del servicio de acueducto en el municipio de Puerto Tejada es
actualmente de 22.9 horas promedio diarias los 7 das de la semana, con lo cual el indicador
base de continuidad es del 98%, y para alcanzar una continuidad de 24 horas al da los 7 das
de la semana, correspondiente a una continuidad del 100%, se ha propuesto llevar a cabo los
proyectos de optimizacin de la captacin, planta de tratamiento de agua potable, estacin de
bombeo de agua potable hacia tanque elevado y ampliacin del almacenamiento. De los cuales
los ms impactantes en este indicador es el concerniente a la construccin del almacenamiento
nuevo, pensados en la primera etapa de inversin a corto plazo a ejecutarse en el tercer ao de
inversiones, con una meta de continuidad del 100% en el tercer ao de inversin al contar con
almacenamiento suficiente para atender los picos de demanda que actualmente no se pueden
2-129

NIT No. 900.789.096-8
cubrir con el almacenamiento existente por ser tan pequeo en comparacin con el requerido
por el sistema.
2.6.5. Metas de calidad de los servicios

En el parmetro de calidad, desde el componente tcnico el indicador actual corresponde al
ndice de riesgo de la calidad de agua para consumo humano IRCA, estimado en 21%, y con
una meta de reduccin del mismo de 5 puntos el primer ao con la inversin en la optimizacin
de la PTAP, y de que en adelante una reduccin de un punto por ao entre el ao 2 y 3, en el
cual se ejecutaran las labores de optimizacin de redes matrices, para finalmente tener metas
de reduccin de 2 puntos por ao entre el ao 4 al ao 10, hasta alcanzar un 0%, alcanzable en
funcin a las inversiones en este periodo en la reposicin y optimizacin de redes menores de
distribucin, siendo de esta manera las metas de calidad consistentes con las inversiones
propuestas en el POI. Es importante resaltar la importancia de intervencin de las redes
matrices y de distribucin que actualmente son susceptibles a causa de las mltiples fugas que
tienen, de ser contaminadas con infiltracin de aguas de nivel fretico y aguas residuales mal
dispuestas en el casco urbano. En este aspecto, la meta de calidad ptima del sistema con un
IRCA menor al 5%, se obtiene hasta el ao 8 de inversiones, sin embargo se pasa de riesgo
medio a bajo a partir del ao 3.
2.6.6. Metas de micromedicin

Como se mencion en el captulo de indicadores, este corresponde a una cobertura de
micromedicin actual del 0%, y mediante la implementacin del proyecto de optimizacin de
redes de distribucin y redes domiciliarias, que contempla implcitamente el componente de
implementacin de acometida domiciliaria y de micro medidor a cada usuario en un tiempo de 3
aos, se alcanza en dicho horizonte la meta de un 100% de cobertura, con un incremento anual
de cobertura a partir del ao base de 33% anual en el corto plazo o plan de choque, hasta
alcanzar la cobertura del 100% para el final del ao 3 de inversiones.
2-130

NIT No. 900.789.096-8
2.6.7. Metas de macromedicin

Igual que con la micromedicin, este indicador base es del 0%, pero mediante el proyecto de
redes matrices (estaciones de macromedicin para sectorizacin), en 3 aos se proyecta una
meta del 100% de cobertura, con metas anuales del 33% de incremento
2.6.8. ndice de agua no contabilizada
Este indicador, correspondiente al IANC, para el ao 2015 presenta un valor base del 70%, el
cual se planea reducir a un 30% al ao 10 de inversiones del POI preliminar, y el cual para la
consecucin de dicha meta requiere prioritariamente de intervenciones mediante los proyectos
de optimizacin de redes matrices y de distribucin y de optimizacin de PTAP y estacin de
bombeo de agua hacia tanque elevado, haciendo ms eficiente el sistema. La expectativa de
recuperacin de prdidas es de aproximadamente un 10% el primer ao, un 5% anual para el
ao 2 y 3 de inversiones, y de un 3.5% entre el ao 4 y ao 10. Estos proyectos deben ir
acompaados de un programa de gestin operacional del prestador, en el cual se incluya
proyectos de gestin de demanda y de perdidas
2.6.9. Cobertura alcantarillado
El indicador de base el del 98%, y se propone una meta anual de incremento de esta cobertura,
del 0.5% entre el primer ao y el ao 4, hasta alcanzar una cobertura del 100%, consistente
con el POI propuesto en funcin a la ejecucin de los proyectos de reposicin, optimizacin y
ampliacin cobertura alcantarillado zona centro, reposicin, optimizacin y ampliacin cobertura
alcantarillado zona sur y reposicin, optimizacin y ampliacin cobertura alcantarillado zona
porvenir y granada, que estn estipulados en ser desarrollados en un periodo de 1 ao el
primero y de 10 aos el segundo y 9 aos y 8 aos respectivamente para el tercero y cuanto
proyecto.
2.6.10. Tratamiento aguas residuales
Actualmente aun cuando se construy la PTAR de la zona sur, la misma esta fuera de
funcionamiento y abandonada, por lo cual no se cuenta con tratamiento de las aguas residuales
y en su defecto, el indicador de base es del 0% en tratamiento,
requirindose la
implementacin de los proyectos de optimizacin y puesta en marcha de la PTAR zona sur

proyectada en el ao 1 de inversiones, y el diseo y construccin de la PTAR zona norte a
ejecutarse en el ao 6 de inversiones, con lo cual se alcanza una meta de tratamiento de un
2-131

NIT No. 900.789.096-8
18.7% a partir del ao 2 al ao 6 (correspondiente al porcentaje de caudal que recibe la PTAR

sur con respecto al total de caudal producido por el municipio), y una meta de tratamiento del
100% a partir del ao 7 con la construccin y puesta en marcha de la PTAR norte.
2.6.11. Remocin
Este indicador est asociado con el anterior en la necesidad de contar con tratamiento, por lo
cual, con la cobertura total de tratamiento de las aguas residuales, y con un adecuado
programa de operacin y mantenimiento de las PTAR, se espera que el indicador a partir del
ao 2 y hasta el ao 6 del 80% de remocin sobre el 18.7% del agua residual producida, y a
partir del ao 7% conservar dicha remocin en un rango del 80-90% pero ahora para la
totalidad del caudal residual descargado por todos los usuarios del casco urbano del municipio,
cuando la operacin y estabilidad de los tratamientos est garantizada.
2.6.12. Gestin comercial en sus componentes de atencin de PQR S
OPSA SA ESP, con el fin de atender las solicitudes de sus usuarios, implementa el siguiente
procedimiento para trmites de reclamacin.
2-132

NIT No. 900.789.096-8
Imagen 2-23 Tamite de Reclamacin, OPSA SA ESP
2-133

NIT No. 900.789.096-8
Imagen 2-24 Tamite de Reclamacin, OPSA SA ESP
La empresa OPSA SA ESP, tramita las reclamaciones mediante el siguiente formato de

peticiones, quejas y recursos:
2-134

NIT No. 900.789.096-8
Imagen 2-25 Formato PQR, OPSA SA ESP, Puerto Tejada
Fuente: OPSA SA ESP, Municipio de Puerto Tejada.
2-135

NIT No. 900.789.096-8
2.5. PLAN DE OBRAS E INVERSIONES POI PRELIMINAR

Este POI preliminar se ha sustentado inicialmente en los anlisis de diagnstico de la
infraestructura de acueducto y alcantarillado presentado en el captulo de anlisis tcnico
operativo de cada sistema, as como en los diseos y presupuestos presentados en los
documentos de optimizacin de acueducto y alcantarillado (incluido Plan Maestro de
alcantarillado) con que cuenta la alcalda municipal de Puerto Tejada y comentados en el
anlisis de antecedentes y validacin de informacin secundaria, al considerar que los mismos
son pertinentes y adecuados para atender las necesidades del sistema, y en vista que algunos
estn desactualizados en sus valores, se han llevado a un valor presente a partir de la
implementacin de un incremento en costo basado en el IPC anual entre el ao de cada
presupuesto y el ao 2015.
A continuacin se presenta los POI respectivos de acueducto y alcantarillado para el municipio

de Puerto Tejada.
2.7.1. Necesidades y requerimientos de inversin en proyectos de acueducto,
alcantarillado y aseo
A continuacin se presenta los POI preliminares requeridos en los proyectos de acueducto y
alcantarillado, justificados desde el componente tcnico en el diagnstico y recomendaciones
realizados en el captulo de anlisis tcnico operativo de cada sistema, as como en los
indicadores de prestacin del servicio y las metas propuestas para los mismos, presentadas
anteriormente.
2-136

NIT No. 900.789.096-8
Tabla2-48Plan de obras de inversin para redes de acueducto casco urbano del municipio de Puerto Tejada Cauca
COMPON
ENTE
Captacin
Estacin de
bombeo
de
agua potable
hacia tanque
elevado
ITEMS
INTERVENCIN
Suministro
instalacin
Eva
Descarga
bocatoma
e
bombas
Ao 2016
$ 363,382,515
$ 62,151,906
$ 62,151,906
Elctricos Eva
$ 164,455,085
$ 164,455,085
Suministro
instalacin
ebap
$ 507,959,821
$ 507,959,821
Eva
e
bombas
Descarga ebap
$ 80,463,588
$ 80,463,588
Elctricos ebap
$ 208,170,994
$ 208,170,994
$ 6,148,186
$ 6,148,186
$ 215,637,865
$ 215,637,865
$ 140,805,116
$ 140,805,116
Mezcla
rpida
floculadores
Sedimentadores
Ao 2017
Ao 2018
Suministro
e
instalacin
lecho
filtrante
Instrumentacin
laboratorio de control
de aguas
Tanque
almacenamiento de
sulfato liquido
$ 80,556,873
$ 80,556,873
$ 139,870,476
$ 139,870,476
$ 58,560,846
$ 58,560,846
Preliminares
$ 62,787,032
$ 20,929,011
$ 20,929,011
$ 20,929,011
Movimiento de tierra
$ 457,804,148
$ 152,601,383
$ 152,601,383
$ 152,601,383
$ 1,279,659,523
$ 426,553,174
$ 426,553,174
$ 426,553,174
$ 827,849,713
$ 275,949,904
$ 275,949,904
$ 275,949,904
$ 698,108,296
$ 232,702,765
$ 232,702,765
$ 232,702,765
$ 44,750,207
$ 14,916,736
$ 14,916,736
$ 14,916,736
Pavimento
Redes
matrices
Corto Plazo (plan de Choque)
$ 363,382,515
Preliminares
Planta
de
tratamiento de
agua potable
VALOR
OBRAS
PESOS
CORRIENTES
2015
Complementarios
(estaciones
de
macromedicin para
sectorizacin)
Suministro
y
transporte de tuberas
matrices
Instalacin
de
tuberas matrices
Mediano Plazo
Ao 2019
Ao 2020
Largo Plazo
Ao 2021
Ao 2022
Ao
2023
Ao
2024
2-137
Ao
2025

NIT No. 900.789.096-8
COMPON
ENTE
ITEMS
INTERVENCIN
Ao 2022
$ 246,805,044
$ 35,257,863
$ 35,257,863
$ 35,257,863
$ 35,257,863
Movimiento de tierra
$ 2,532,657,310
$ 361,808,187
$ 361,808,187
$
361,808,187
$
361,808,187
Pavimento
$ 7,501,599,790
$ 361,808,187
$ 361,808,187
$
361,808,187
$
361,808,187
Instalacin de redes
$ 253,847,116
$ 36,263,874
$ 36,263,874
$ 36,263,874
$ 36,263,874
Suministro
y
transporte de redes
$ 836,828,204
$ 119,546,886
$ 119,546,886
$
119,546,886
$
119,546,886
Suministro
transporte
accesorios
$ 522,968,228
$ 74,709,747
$ 74,709,747
$ 74,709,747
$ 74,709,747
$ 1,139,314,270
$ 1,139,314,270
$ 1,139,314,270
$
1,139,314,27
0
$
1,139,314,27
0
$ 4,159,962,935
$ 2,128,709,014
$ 2,128,709,014
$
2,128,709,01
4
$
2,128,709,01
4
y
de
$ 55,881,775
Domiciliarias
$ 5,635,105,303
Construccin
de
almacenamientos
elevados
en
diferentes zonas del
casco urbano para
completar volumen de
almacenamiento
requerido
$ 5,696,571,348
VALOR TOTAL
$ 28,681,386,308
Ao 2017
Ao 2018
$ 18,627,258
$ 18,627,258
$ 18,627,258
Largo Plazo
Ao 2021
y
de
Ao 2016
Mediano Plazo
Ao 2020
Preliminares
Almacenamie
nto
Ao 2019
Suministro
transporte
accesorios
Redes
de
acueducto
VALOR
OBRAS
PESOS
CORRIENTES
2015
$
1,878,368,434
$
5,048,811,937
$
1,878,368,434
$
3,020,648,666
Ao
2023
Ao
2024
Ao
2025
$
35,257,863
$
361,808,18
7
$
361,808,18
7
$
36,263,874
$
119,546,88
6
$
35,257,863
$
361,808,18
7
$
361,808,18
7
$
36,263,874
$
119,546,88
6
$
35,257,863
$
361,808,18
7
$
361,808,18
7
$
36,263,874
$
119,546,88
6
$
74,709,747
$
74,709,747
$
74,709,747
$
989,394,74
5
$
989,394,74
5
$
989,394,74
5
$ 1,878,368,434
2-138

NIT No. 900.789.096-8
Tabla 2-49 Plan de obras de inversin para redes de alcantarillado casco urbano del municipio de Puerto Tejada Cauca
COMPONENT
E
ITEMS INTERVENCIN
VALOR
OBRAS
PESOS
CORRIENTE
S 2015
PTAR sector sur (optimizacin

y puesta en marcha)
$ 1,101,252,856
$ 4,996,010,001

Ao 2016
Ao 2017
Ao 2018
Mediano Plazo
Ao 2019
Ao 2020
Largo Plazo
Ao 2021
Ao
2022
Ao
2023
Ao
2024
Ao
2025
$
1,101,252,856
Tratamiento
$
4,996,010,00
1
Estacin de
bombeo de aguas
residuales
existente
(porvenir)
Reposicin de equipos y puesta

en marcha
$ 223,409,571
$ 223,409,571
Reposicin,
optimizacin y
ampliacin
cobertura
alcantarillado
zona centro
Redes de 8", 10", 12", 14", 16",

18", 20", 24", 30", 32", 34" y 62"
(13844 ml) e instalacin de
1400 acometidas domiciliarias
de 6"
$ 10,055,005,022
$
1,675,834,170
Reposicin,
optimizacin y
ampliacin
cobertura
alcantarillado
zona sur
Redes de 8", 10", 12", 14", 16",

18", 20", 24", 30" y 32" (4421
ml) e instalacin de 453
acometidas domiciliarias de 6"
$ 3,248,547,964
Reposicin,
optimizacin y
ampliacin
cobertura
alcantarillado
zona porvenir y
granada
Redes de 8", 10", 12", 14", 16",

18" y 20" (2576 ml) e
instalacin de 392 acometidas
domiciliarias de 6"
$ 1,657,041,656
VALOR TOTAL
$ 21,281,267,070
$
3,000,496,597
$ 1,675,834,170
$ 1,675,834,170
$
1,675,834,170
$
1,675,834,170
$
335,166,834
$
335,166,8
34
$
335,166,8
34
$
335,166,8
34
$
335,166,8
34
$ 649,709,593
$ 649,709,593
$ 649,709,593
$ 649,709,593
$
129,941,919
$
129,941,9
19
$
129,941,9
19
$
129,941,9
19
$
129,941,9
19
$ 414,260,414
$ 414,260,414
$ 414,260,414
$ 82,852,083
$
82,852,08
3
$
82,852,08
3
$
82,852,08
3
$
82,852,08
3
$ 2,739,804,177
$
2,739,804,177
$
2,739,804,177
$
5,543,970,83
6
$
547,960,8
35
$
547,960,8
35
$
547,960,8
35
$
547,960,8
35
$ 2,325,543,763
Fuente: Propia
2-139

NIT No. 900.789.096-8
2.7.2. Plazo de ejecucin previsto para la prestacin eficiente de los servicios

pblicos de acueducto, alcantarillado y aseo.
En vista de los proyectos propuestos en el POI preliminar, as como las metas asociadas a este
para los componentes de acueducto y alcantarillado, y sin desconocer que actualmente los
sistemas funcionan aun cuando la eficiencia tcnica de los mismos no es la ptima, con la
implementacin de este POI se espera que en el plan de choque, al final del ao 3 de
inversiones y comienzo del ao 4, se cuente con unos indicadores acordes a los propuesto y se
tenga un proyecto de gestin operacional de cada sistema que garantice que se encuentre en el
punto de equilibrio de la prestacin eficiente de los servicios pblicos de acueducto y
alcantarillado.
2.6.
ASPECTOS FINANCIEROS
2.6.1
Anlisis dela situacin financiera de los municipios en lo pertinente a las fuentes

de recursos como aportes tanto para inversiones como para subsidios a travs
del cumplimiento de la ley 617 de 2000, 1176 de 2007 y si esta o no inmerso en la
ley 550 de 1999.
Anlisis Ley 617 de 2000.

El municipio de Puerto Tejada cumpli con lo determinado por los Art. 1 y 2 de la Ley 617 de
2000 y la Circular Orgnica 5393 de 2002 de la CGR, presentando la informacin de los
indicadores de Lmite de Gastos de Funcionamiento para la vigencia 2014.
Tabla 2-50: Indicador de Ley 617 de 2000 del Municipio de Puerto Tejada.
Nombre Municipio
Vigencia
Categora
Lmite del Gasto
Indicador Ley 617/00 (GF/ICLD)
217319573 - Puerto Tejada
2014
Sexta
80%
59,79%
Fuente: Contralora General de la Repblica. Certificaciones Ley 617 2014
Tabla 2-51: Lmite de Gasto del Municipio de Puerto Tejada.

Nombre Municipio
Vigencia
Categora
Lmite del Gasto
217319573 - Puerto Tejada
2014
Sexta
80%
Lmite del Gasto ( - ) Indicador

Ley 617/00 (GF/ICLD)
20,21%
Fuente: Contralora General de la Repblica. Certificaciones Ley 617 2014
2-140

NIT No. 900.789.096-8
Se puede observar que para la vigencia del 2014 el gasto del municipio de Puerto Tejada fue de
59.79%, cifra muy inferior a la permitida por la Ley 617 de 2000, que lo determina en un 80%;
dado esto, el municipio destin un 20.21% adicional para gastos de inversin.
De acuerdo a lo certificado por la Contralora General de la Repblica, el municipio de Puerto

Tejada est cumpliendo con el lmite de gasto de funcionamiento. Para verificar la informacin
de la Contralora General de la Repblica ver el anexo N 2.
Anlisis Ley 1176 de 2007

Recursos SGP Agua Potable.
Se analizaron los recursos de Agua potable y Saneamiento Bsico de las vigencias 2014 y
2015 del municipio de Puerto Tejada. Las cifras se tomaron de las hojas de clculo FUT,
reportadas en la plataforma del CHIP.
Vigencia 2014.
Los resultados integrales del anlisis del destino de los recursos de agua potable para la
vigencia 2014 son los siguientes:
Tabla 2-52: Participacin de los subsidios en los recursos SGP Agua Potable 2014 de Puerto
Tejada.
Municipio
Acueducto
Alcantarillado
Aseo
Total
Puerto Tejada
191.767.000
82.929.000
171.761.000
446.457.000
Total SGP agua
potable
Participacin
968.877.000
46,08%
Fuente: Ejecuciones Presupuestales FUT 2014
El municipio de Puerto Tejada se encuentra en el Plan Departamental de Aguas del Cauca, por
lo que es factible acceder a sus recursos para utilizarlos en programas de agua potable. Del
total de los recursos para la vigencia 2014 el municipio de Puerto Tejada utiliz el 46,08%, y
transfiri recursos del SGP Agua Potable en la vigencia 2014 por valor de $339.830.000. As
mismo para esta vigencia utiliz 182.589.000 para inversin por lo que se puede deducir que el
municipio tiene capacidad de inversin del 18.90% anual para utilizarlos en programas de Agua
potable.
2-141

NIT No. 900.789.096-8
El municipio de Puerto Tejada merece especial atencin; dado que, de los recursos asignados
por el CONPES para la vigencia 2014, por valor de $240.476.000, solo ejecutaron $71.987.000,
quedando un saldo por ejecutar de $168.489.000, valor que debe incorporar como supervit en
la vigencia 2015.
Vigencia 2015.
Los resultados integrales del anlisis del destino de los recursos de agua potable para la
vigencia 2015 son los siguientes:
Tabla 2-53: Recursos SGP Agua Potable 2015 de Puerto Tejada.
Municipio
Acueducto
Alcantarillado
Aseo
Total
Puerto Tejada
219.399.000
224.601.000
200.000.000
644.000.000
Total SGP agua
potable
Participacin
1.004.000.000
64,14%
Fuente: Ejecuciones presupuestales FUT 2015 al corte del 31 de marzo de 2015.
En la vigencia 2015 el municipio de Puerta Tejada reporta informacin en el FUT - registro

presupuestal en el sector de agua potable y saneamiento bsico, por lo que se puede deducir
que est certificado en el marco de la Ley 1176 de 2007.
El municipio de Puerto Tejada muestra crecimiento en los aportes al fondo de Solidaridad y

Garanta, por aumento en las coberturas de subsidios de agua potable, alcantarillado y aseo.
De acuerdo a la siguiente informacin:
Tabla 2-54: Lmite de Gasto del Municipio de Puerto Tejada.
Municipio
Acueducto
Alcantarillado
Aseo
Puerto Tejada
14,41%
170,83%
103,77%
Fuente: Informes FUT vigencia 2014 - 2015
El municipio de Puerto Tejada presenta un comportamiento errtico; dado que, los subsidios de
Alcantarillado en un 170,83% y los de aseo en un 103,77%; sin embargo, este crecimiento se
puede tomar como resultado de un aumento en la cobertura del sector.
2-142

NIT No. 900.789.096-8
En la vigencia 2015 el municipio de Puerto Tejada reporta informacin en el FUT - registro

presupuestal en el sector de agua potable y saneamiento bsico, por lo que se puede deducir
que est certificado en el marco de la Ley 1176 de 2007.
Anlisis Ley 550 de 1999
Respecto a la Ley 550 de 1999, se presupone que el municipio de Puerto Tejada no se
encuentra inmerso en ella; dado que, no est reportado en el resumen del estado de los
procesos de Ley 550 de 1999, actualizado al 15 de julio de 2015 en la pgina Web de Ministerio
de Hacienda y Crdito Pblico
2.6.2 Disponibilidad y capacidad financiera municipal para apalancar la viabilidad

financiera del proceso de vinculacin del operador especializado tanto para
inversiones como para subsidios.
Capacidad de Endeudamiento.
Los datos para efectuar el anlisis de la capacidad de endeudamiento del municipio de Puerto
Tejada fueron tomados de la pgina de la Contadura General de la Repblica, correspondiente
a las hojas de clculo del FUT, al corte del 31 de diciembre de 2014.
El municipio de Puerto Tejada se encuentra en semforo verde, y tiene capacidad de

endeudamiento, para la utilizacin de crditos en el acueducto regional de acuerdo al anexo
adjunto; es decir, que el municipio no sobrepasa los lmites de capacidad de pago (40% del
ahorro operacional) y la capacidad de endeudamiento (80% de los ingresos corrientes)
establecidos en la Ley 358 de 1997.Su capacidad mxima de endeudamiento por utilizar es
8.559.652.000.
Tabla2-55: Capacidad de endeudamiento de Puerto Tejada.
Municipio
Puerto Tejada
1 Ingresos tributarios
7.884.071.000
2 Ingresos no tributarios
2.816.277.000
3 Regalas y compensaciones
2.601.753.000
A Total ingresos corrientes (1+2)

3 Gastos de personal
13.302.101.000
3.017.098.000
2-143

NIT No. 900.789.096-8
4 Gastos generales
1.768.188.000
5 Transferencias corrientes
996.940.000
B Total gastos de funcionamiento (3,4,5,6)
5.782.226.000
C Total ahorro operacional (a-b)
7.519.875.000
Capacidad de pago
Servicio de la deuda actual
93.000
Total intereses deuda
93.000
ndice de capacidad de pago (ints deuda/ahorro operacional)
0,00%
Total saldo de la deuda
626.000
Indicador saldo deuda/ingresos corrientes (mximo 80%)
0,0%
Fuente: Reportes FUT al corte del 31 vigencia 2014.
Crditos Vigentes.
El saldo de los crditos vigentes del municipio de Puerto Tejada es de $626.000. Este dato fue
tomado de la pgina de la Contadura General de la Repblica de los reportes FUT de deuda
pblica, al corte del 31 de diciembre de 2014.
Construccin de indicadores de capacidad de pago basada en la informacin de los
reportes de tesorera del municipio.
La introduccin, informacin general, y el sustento terico sobre el cual se interpretan los

indicadores, para los operadores del municipio de Puerto Tejada podrn ser encontrados en el
numeral 1.8.2.
Los indicadores de capacidad de pago cuantificados para el municipio de Puerto Tejada,

permiten concluir que la entidad se encuentra en la instancia de endeudamiento autnomo
(semforo verde), de acuerdo a los lmites legales contenidos en la tabla 3. Es decir, sus niveles
de ingresos corrientes y ahorro operacional permiten responder a las obligaciones crediticias
actuales de la entidad territorial.
No obstante, es imperativo resaltar que el indicador de disponibilidad de pago de largo plazo, se

ubica en 77% segn el certificado oficial de la tesorera municipal, est cercano al lmite
establecido por la ley. En esta medida, el municipio no demuestra una capacidad real de
endeudamiento, consecuente con las necesidades monetarias que conllevan la optimizacin de
2-144

NIT No. 900.789.096-8
la prestacin del servicio de agua y alcantarillado en la totalidad de la localidad. Lo datos

calculados se presentan a continuacin.
Se debe aclarar que el municipio de Puerto Tejada no report a travs de su tesorera municipal
la informacin correspondiente a los intereses anualizados para la vigencia del 2014. Por esta
razn, se ajust la cifra reportada en el CHIP como una aproximacin a la dinmica contable de
la localidad.
Tabla 2-56Indicador de sostenibilidad de Puerto Tejada
Cuenta - Indicador
Monto ($)
Ahorro operacional
$3.601.532.276,00
Total intereses.
$503.315.198,63
Intereses/ ahorro operacional
13,98%
Fuente: Alcalda de Puerto Tejada y CHIP (2014).
Tabla 2-57 Indicador de sostenibilidad de Puerto Tejada

Cuenta - Indicador
Monto ($)
Ingresos corrientes
$9.848.762.276,00
Saldo de deuda
$7.625.987.858,00
saldo de deuda/ingresos corrientes
77,43%
Fuente: Alcalda de Puerto Tejada.
Por su parte, el ejercicio de simulacin de crdito corrobor que bajo estas condiciones, los
indicadores de disponibilidad de pago para el municipio de Puerto tejada, no soportan un mayor
endeudamiento (ver la
tabla de indicadores simulacin de Puerto Tejada (columna
31/12/2014)); pues el indicador de sostenibilidad supera el lmite legal para que un municipio
pueda adquirir prstamos sin condicionamientos. Sin embargo, es preciso resaltar que, de
acuerdo a la informacin reportada en el Consolidado de Hacienda e Informacin Pblica
(CHIP), el saldo de deuda del municipio para el cierre de la vigencia del 2014 se ubic en
$625.988.000, y sera cancelada en su totalidad durante el 2015.
En este sentido, en un
escenario de endeudamiento requerido de 20.428.000.000, con una tasa de inters DTF + 6

puntos, a un plazo de 5 aos, con intereses y amortizaciones por pagar para el primer ao de
vigencia del prstamo de $1.793.390.297,83 y $3.352.526.389,32, respectivamente.
2-145

NIT No. 900.789.096-8
Los indicadores calculados para este escenario se presentan en la tabla 8. Su cuantificacin es

coherente con un estado de endeudamiento autnomo prevalente.
Tabla 2-58 Indicadores simulacin de Puerto Tejada
Clculo De Indicadores
31/12/2014
01/01/2016
Sostenibilidad
250,81%
163,42%
Solvencia
63,77%
46,94%
Fuente: construccin propia.
2.6.3
Estado y cuanta de los pasivos estimados del prestador actual de los servicios y
Fuentes de pago del prestador actual de los servicios EMPUERTOTEJADA S.A.
E.S.P. EN LIQUIDACIN
Las obligaciones de la Empresa EMPUERTO Tejada E.S.P. en Liquidacin, que forman parte
de los Pasivos Estimados pueden clasificarse en tres componentes:
Procesos Judiciales Administrativos: Segn el informe de la Contralora Departamental del
Cauca referente al concepto sobre la gestin, la suma correspondiente a este rubro es igual a
seiscientos ochenta y un milln, novecientos nueve mil trescientos ochenta y dos pesos ($
681.909.382). Se destaca dentro del monto de las pretensiones de estos procesos
administrativos, la presentada por la demandante Juliana Astudillo A. que segn relacin de
procesos administrativos entregada por EMPUERTO Tejada corresponde a la suma de
cuatrocientos cincuenta y seis millones novecientos nueve mil trescientos ochenta y dos pesos
($ 456.909.382), es decir el 67% del total relacionado por la Contralora Departamental del
Cauca.
El segundo componente corresponde a procesos judiciales que corresponden a reclamaciones
hechas por funcionarios de las Empresas Municipales de Puerto Tejada relacionadas con el no
pago de prestaciones sociales y que est pendiente por definir a qu entidad se condena a
pagar. Segn la fuente de la Comisin Auditora la suma de este componente corresponde a la
suma de Quinientos diez millones seiscientos mil pesos ($ 510.600.000). A esta suma se le
adiciona el valor de dos procesos ordinarios laborales fallados en primera instancia pero que se
2-146

NIT No. 900.789.096-8
encuentran por fallar en segunda instancia. La cuanta objeto del fallo, ms las costas de los
procesos es igual a ciento sesenta y cinco millones de pesos ($165.000.000).
El tercer componente corresponde a los acuerdos de pago que se han realizado en quince (15)
procesos, cuyo valor de la deuda a diciembre de 2.012 es la suma de trescientos sesenta y
ocho millones cuatrocientos mil doscientos sesenta y seis pesos ($ 368.400.266)
En resumen, se puede resumir las cifras citadas arriba en la siguiente tabla:
Tabla 2-59 Pasivos estimados en Puerto Tejada
PASIVOS ESTIMADOS EMPUERTO TEJADA
Primer Componente
$ 681.909.382
Segundo Componente
$ 675.600.000
Tercer Componente
$ 368.400.266
Suma
$ 1.725.909.648
Fuente: Archivos EMPUERTO E.S.P.
En relacin con las fuentes de pago, a junio de 2013 la empresa presentaba ingresos por venta
de servicios equivalentes a mil seiscientos setenta y cinco millones sesenta y cinco mil
novecientos cincuenta y un pesos ($ 1675.065.951), cifra que a la fecha ha tenido un
significativo decremento.
Por otra parte la cuenta 1408 servicios pblicos presenta a la misma fecha una cifra ocho mil
seiscientos treinta y tres millones, quinientos un mil quinientos cuarenta y tres pesos ($
8.633.501.543) que con el paso del tiempo se dificulta el proceso de volver efectivo ese valor.
Por consiguiente las fuentes de pago a la fecha no seran suficientes para atender las
obligaciones de los pasivos estimados.
Con relacin a la empresa OPSA S.A. que opera en el municipio de Puerto Tejada, no se ha
elaborado el estudio de los Pasivos Estimados puesto que con ellas se han establecido
contratos de gestin y solo son evaluadas en sus resultados, por la prestacin de los servicios.
2-147

NIT No. 900.789.096-8
2.6.4
Verificar que el municipio no se encuentre embargado en sus recursos de ley 1176
Como punto de partida, es imperativo precisar que los recursos del Sistema General de
Participaciones, constituidos como dineros pblicos con destinacin especfica, no son
embargables. Esta caracterizacin se evidencia en la disposicin de la corte constitucional en la
Sentencia 1154/08.
El Sistema General de Participaciones creado mediante Acto Legislativo No. 1 de 2001 como el
instrumento a travs del cual las entidades territoriales ejercen su derecho a participar en las
rentas nacionales, est constituido por los recursos que la Nacin transfiere a las entidades
territoriales y en el Acto Legislativo No. 4 de 2007 se dispuso expresamente que los recursos
del Sistema General de Participaciones de los departamentos, distritos y municipios se
destinarn a la financiacin de los servicios pblicos a su cargo, dndoles prioridad al servicio
de salud, los servicios de educacin preescolar, primaria, secundaria y media, y servicios
pblicos de agua potable y saneamiento bsico, garantizando la prestacin y ampliacin de
coberturas con nfasis en la poblacin pobre. Su configuracin puntual fue dada en la Ley 715
de 2001, segn la cual el SGP estara conformado por: (1) una participacin con destinacin
especfica para el sector educacin; (2) una participacin con destinacin especfica para el
sector salud, y (3) una participacin de propsito general. Dada su especial destinacin social
derivada de la propia Carta Poltica, los recursos del sistema gozan de una proteccin
constitucional reforzada en comparacin con los dems recursos pblicos del Presupuesto
General de la Nacin, por lo que resulta constitucionalmente legtimo que el Legislador haya
previsto la inembargabilidad de dichos recursos como una medida para asegurar su inversin
efectiva. (Corte Constitucional, (2008)).
Por tal razn, este numeral estar orientado a verificar si el municipio se encuentra certificado
en el marco del Artculo 4 de la Ley 1176 de 2007; en el cual, se establecen las disposiciones
y parmetros que debe cumplir una entidad territorial en trminos de prestacin de los servicio
de agua potable y alcantarillado. Dados los procesos de actualizacin de la plataforma del
Sistema nico de Informacin (SUI) llevados a cabo en el periodo en el cual se construy el
presente informe, la presuncin de certificacin se fundamentar en la revisin de los registros
2-148

NIT No. 900.789.096-8
presupuestales del Formulario nico Territorial (FUT) publicados en el Consolidado de

Hacienda e Informacin Pblica (CHIP).
El municipio de Puerto Tejada reporta en diciembre del 2014 en el FUT Registro
Presupuestal, la cuanta de los subsidios para los servicios de agua y alcantarillado asignados a
los contratistas EARPA S.A y operadora de servicios pblicos OPSA. Por tal razn, se verifica
para la vigencia del 2014 que la entidad territorial est certificada en el marco de la Ley 1176.
Para el periodo de enero a marzo del 2015, el municipio de Puerto Tejada reporta con fecha de
marzo del 2015 en el FUT Registro Presupuestal, la cuanta de los subsidios para los
servicios de agua y alcantarillado asignados a los contratistas EARPA S.A y operadora de
servicios pblicos OPSA. Por tal razn, se verifica para el primer trimestre de 2015 que la
entidad territorial est certificada en el marco de la Ley 1176.
2.6.5
Propuesta de fuentes de financiamiento a partir de los aportes municipales y

departamentales, aportes de la nacin, de cooperacin u otras fuentes como la
capitalizacin va democratizacin, va fondos de capitalizacin social y/o
incentivo tributario.
La propuesta de fuentes de financiamiento a partir de aportes municipales y departamentales,

se relaciona en el volumen 1, Municipio de Padilla, dado que se realiza el anlisis conjunto
para los municipios de Padilla, Puerto Tejada, Villa Rica, Guachen y Caloto
2.6.6
Evaluacin y determinacin de los mecanismos para asegurar el mayor esfuerzo

financiero posible de parte de los municipios
Al estudiar los servicios de agua potable y saneamiento bsico del municipio de Puerto Tejada
se encuentran grandes debilidades en gestin, experticia y competencias de los funcionarios
encargados de estos servicios pblicos domiciliarios.
Sin embargo, la debilidad institucional en el municipio sumada a las dificultades
socioeconmicas de la poblacin, hacen prever que la formulacin, estructuracin e
implementacin de un esquema regional de prestacin de agua potable y saneamiento bsico
sin las condiciones y reglas claras de funcionamiento, impiden el fortalecimiento y consolidacin
del esquema regional.
2-149

NIT No. 900.789.096-8
Con el propsito de analizar los factores de riesgo de la puesta en marcha de esquemas

regionales de agua potable y saneamiento bsico y determinar las lesiones aprendidas en estos
casos para determinar los mecanismos que aseguren el mayor esfuerzo financiero posible del
municipio de Puerto Tejada, a continuacin se presentan los principales riesgos de la puesta en
marcha de esquemas regionales de prestacin de servicios pblicos domiciliarios:
1) Falta de liderazgo del Departamento; aprobado y aceptado por las autoridades
municipales vinculadas al esquema regional de prestacin de los servicios pblicos
domiciliarios.
2) Falta de visin integral de los servicios pblicos domiciliarios en la regin y de definicin
de polticas pblicas que aseguren el logro de la visin empresarial propuesta y
mejoramiento de los servicios de agua potable y saneamiento bsico del municipio.
3) Alta dependencia de decisiones polticas.
4) Prevalencia de decisiones polticas sobre las decisiones financieras y de servicio.
5) Compromiso de las autoridades municipales vinculadas al esquema regional de aportar
a la nueva sociedad los activos de las empresas locales, liquidar estas empresas y
apoyar la entrada y el fortalecimiento del operador regional en su municipio.
6) Indicadores de seguimiento son esencialmente de inversiones y no de indicadores de
servicio.
7) Falta de definicin de esquemas que permitan la vinculacin de este municipio ante el
debilitamiento de la estrategia de la certificacin de municipios.
8) No existe obligacin de hacer inventario de bienes entregados al operador regional al
inicio del contrato ni cmo va a ser la devolucin de los mismos o de las obras
construidas durante el contrato.
9) Firma de convenios o contratos con fuerza de ley que transmitan a la autoridad
departamental y municipal claridad sobre la gestin y operacin para mejorar los
servicios de agua potable y saneamiento bsico del municipio de Puerto Tejada; que
2-150

NIT No. 900.789.096-8
brinda autonoma jurdica, administrativa, financiera y operativa al prestador de los

servicios pblicos regional, y capacidad econmica para afrontar los retos implcitos para
el cumplimiento de las metas y objetivos propuestos.
De acuerdo a esto, los factores que aseguran el xito de un esquema regional de prestacin de
los servicios pblicos domiciliarios de agua potable y saneamiento bsico presentan diferentes
condiciones y caractersticas, no son exclusivamente de carcter financiero.
El aseguramiento de apoyo financiero por parte del municipio al operador regional son
fundamentales, pero no aseguran el xito integral del operador, y menos el mejoramiento cabal
de los servicios pblicos domiciliarios en la regin. La constitucin de un prestador regional con
capacidades estructurales y organizacionales, planta de personal idnea, experta y con
experiencia, y capacidad financiera para cubrir los costos y gastos de la administracin y
operacin adecuada, y planes de inversiones requeridos para mejorar los servicios pblicos
domiciliarios de agua potable y saneamiento bsico son una estrategia integral y efectiva para
asegurar el xito del operador regional que se planea poner en marcha en el Norte del Cauca.
Por lo anterior, el contrato con las especificaciones tcnicas, jurdicas, econmicas, operativas e
indicadores de gestin y desempeo que firmaran las autoridades municipales y la
Gobernacin, para poner en marcha el operador regional en municipio de Puerto Tejada, es el
mecanismo fundamental para garantizar el compromiso real de ste y la gobernacin, as como
la herramienta esencial para medir y controlar los logros y avances del esquema regional de
prestacin de servicios pblicos domiciliarios en la regin.
Cabe resaltar que el municipio de Puerto Tejada es el responsable de asegurar la adecuada
prestacin de los servicios pblicos de acueducto, alcantarillado y aseo, conforme con lo
establecido en el Artculo 5 de la Ley 142 de 1994, as como en lo relacionado con el Sistema
General de Participacin en la Ley 1176 de 2007. En forma ilustrativa, en la siguiente grafica se
presentan las competencias ms importantes del municipio. Con esto se manifiesta que si bien
el operador regional tendr la misin de cumplir con todo lo acordado, estructurado y firmado
por las autoridades municipales que integran el esquema regional de prestacin de los servicios
pblicos domiciliarios, la responsabilidad y competencia sigue bajo la tutela de las autoridades
municipales.
2-151

NIT No. 900.789.096-8
Ilustracin 2-4 Competencias del municipio de Puerto Tejada.
Fuente: GUIA PARA EL USO Y DESTINACIN DE LOS RECURSOS DEL SGP APSB. MVCT
Por lo anterior, aunque los servicios pblicos domiciliarios sean realizados por un operador
especializado en el municipio de Puerto Tejada, la responsabilidad y competencia ante la
gobernacin del Cauca y el Gobierno Nacional estar siempre al interior de ste. Razn por la
cual, es fundamental que el contrato que empodera y cede la gestin y operacin las empresas
locales de agua potable y saneamiento bsico al operador regional, debe contener las
condiciones, trminos y reglas fundamentales y adecuadas para el aseguramiento de la
prestacin de los servicios pblicos domiciliarios bajo ptimo indicadores de gestin y
desempeo.
Por ltimo, se establece que el mximo mecanismo para asegurar recursos financieros para el
desarrollo y consolidacin del esquema de prestacin de los servicios pblicos regional en el
Norte de Cauca es la formulacin, estructuracin y diseo de un Plan Sectorial de Agua Potable
y Saneamiento Bsico que cobije al municipio de Puerto Tejada referidos, donde se esboce una
estrategia clara y concreta sobre el futuro de los servicios pblicos de agua potable y
saneamiento bsico en la regin, con objetivos estratgicos, de gestin, operacin e
2-152

NIT No. 900.789.096-8
indicadores de corto, mediano y largo plazo, as como un plan de inversiones, esquema de

financiacin y contribucin econmica por parte del municipio para asegurar la ejecucin del
plan sectorial. Lo anterior, en el marco jurdico de la firma de un convenio estatal para la
conformacin de un mercado regional para la prestacin de los servicios pblicos de agua
potable y saneamiento bsico, y la asignacin, compromiso y obligacin de recursos del
municipio con el plan propuesto.
2.7. ASPECTOS TARIFARIOS Y SOCIOECONOMICOS
2.7.1 Evaluacin de la disponibilidad de pago de los usuarios, como condicin para
la realizacin de las inversiones necesarias para mantener y garantizar la calidad del
servicio. Mediante el mtodo de valoracin contingente.
Objetivo de Estudio
El objetivo de estudio, se
determina para los 5 municipios y se encuentra descrito en el
Volumen 1, del municipio de Padilla.
Metodologa
La metodologa aplicada para obtener los resultados de este estudio, se explica en el volumen
1 correspondiente al municipio de Padilla, ya que se aplica el mismo mtodo para los 5
municipios.
Resultados
Una vez procesada la informacin recolectada por las encuestas, a continuacin se presentan
los resultados obtenidos
Servicios con que cuentan los hogares encuestados.
En primer lugar se muestra de manera general el porcentaje de hogares encuestados que

cuenta con cada uno de los servicios que aparecen enumerados en la siguiente tabla.
Posteriormente se relaciona la frecuencia que a los hogares encuestados se les presta cada
uno de los servicios objeto de estudio.
Tabla 2-60 Porcentaje de servicios Puerto Tejada
2-153

NIT No. 900.789.096-8
Porcentaje de los encuestados que

cuentan con los servicios de
acueducto, alcantarillado, aseo,
energa elctrica, telfono fijo, gas.
Acueducto
Alcantarillado
Aseo
Energa
Elctrica
Telfono
fijo
Gas
97%
98%
98%
99%
8%
81%
Fuente propia
Grfica 2-7 ndice de servicios Puerto Tejada.
Porcentaje de los encuestados que cuentan con los

servicios de acueducto, alcantarillado, Aseo, Energia
electrica, Telefono fijo, Gas.
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Fuente propia
2-154

NIT No. 900.789.096-8
Tabla 2-61 Frecuencia servicio de acueducto Puerto Tejada

Frecuencia con la que recibe el servicio de acueducto
Promedio de das a la
semana
Promedio de horas al da
7
Fuente propia
Tabla 2-62 Frecuencia servicio de aseo Puerto Tejada

Promedio de la Frecuencia con la que
se presta el servicio de Aseo
2 das
Fuente: Propia
Estimacin de la capacidad de pago.
Para efectos del clculo de la capacidad de pago se tuvo en cuenta las respuestas a las
preguntas formuladas en la encuesta referente a los valores de los ingresos mensuales de los
hogares y los gastos mensuales totales de los mismos.
La pregunta relacionada con los ingresos de los hogares buscaba que el entrevistado
seleccionara entre diferentes rangos de valor, el que coincidiera con su nivel de ingresos.
En la averiguacin sobre los gastos totales de los hogares se preguntaba acerca del monto
mensual de gastos que en promedio efectuaba el hogar.
A continuacin se relacionan los resultados:
Tabla 2-63 Ingresos Mensuales Puerto Tejada
VALOR MEDIO DEL
RANGO
$ 1.613.000
$ 2.258.001
$ 3.096.000
$ 1.075.500
$ 620.000
$ 304.000
No. RESPUESTAS
AFIRMATIVAS
18
146
Fuente propia
2-155

NIT No. 900.789.096-8
Grfica 2-8 Ingresos Puerto Tejada.
VALOR MEDIO DEL RANGO
160
140
120
100
80
60
40
20
0
$
$
$
$
$ 620.000 $ 304.000
1.613.000 2.258.001 3.096.000 1.075.500
VALOR MEDIO DEL RANGO
Fuente propia
En promedio se estima que los ingresos mensuales de los hogares ascienden a la suma de
$719.260.
En referencia a los gastos mensuales de los hogares, se tuvo en cuenta los resultados de la
pregunta referente a gastos totales mensuales; el promedio encontrado es equivalente a la
suma de $ 602.704.
Por consiguiente la capacidad de pago de los hogares se estima en la suma de $ 116.556.
Estimacin de la Disponibilidad a Pagar
Para efectos de estimar la disponibilidad a pagar por cada uno de los servicios objeto del
estudio, mejorando las condiciones con respecto de las que se presta actualmente, se emple
una pregunta tipo referndum, es decir, si estara dispuesto a pagar Si o No por diferentes
rangos de valor establecidos en funcin del estrato al cual pertenece el hogar encuestado.
Los resultados de la disponibilidad a pagar por los servicios de acueducto y alcantarillado se
resumen en la tabla siguiente:
2-156

NIT No. 900.789.096-8
Tabla 2-64 Disponibilidad de Pago Acueducto -Alcantarillado Puerto Tejada

DAP SERVICIO AC & AL
Estrato 1
$ 13.091
Estrato 2
$ 17.017
Estrato 3
$ 18.985
Fuente propia
Los resultados de la disponibilidad a pagar por el servicio de aseo, se presentan en la siguiente

tabla.
Tabla 2-65 Disponibilidad de pago aseo Puerto Tejada
DAP SERVICIO DE ASEO
Estrato 1
$ 6.212
Estrato 2
$ 6.190
Estrato 3
$ 6.211
Fuente propia
Grado de satisfaccin con el Servicio de Acueducto
En relacin con el grado de satisfaccin por la prestacin del servicio pblico de acueducto se
analizaron diferentes resultados obtenidos por la encuesta a fin tener una mejor apreciacin
sobre el nivel de satisfaccin o insatisfaccin por la prestacin de dicho servicio.
Con relacin a la percepcin que tienen los hogares sobre la calidad del agua que consumen,
los resultados se expresan en la tabla siguiente:
Tabla 2-66 Calidad del agua Puerto Tejada
MALA
REGULAR
BUENA
EXCELENTE
72,89%
20,48%
6,63%
0,00%
Fuente propia
2-157

NIT No. 900.789.096-8
El 80,7% de los hogares ha notado algn color extrao o impurezas en el agua, lo que muestra
a simple vista que no cumple con el indicador fsico del agua.
El 84,4% compra agua para el consumo del hogar y destina en promedio mensual la suma de
$18.747 para adquirir el agua.
En general la percepcin que tienen los hogares sobre el servicio de acueducto se ve reflejada
en los resultados de la siguiente tabla:
Tabla 2-67 Percepcin servicio de acueducto Puerto Tejada
MALA
43,64%
REGULAR
52,73%
BUENA
3,64%
MUY BUENA
0,00%
Fuente propia
Grado de Satisfaccin con el Servicio de Alcantarillado
En relacin con la evaluacin del servicio de alcantarillado el 96,4% de los hogares descarga
las aguas residuales en el alcantarillado pblico y solo el 3,6% en un pozo sptico.
La mayora de los hogares evala que el alcantarillado evaca bien o muy bien las aguas lluvias
de las viviendas que habitan. La tabla siguiente muestras los resultados.
Tabla 2-68 Percepcin Servicio de Alcantarillado Puerto Tejada
MAL
8,70%
REGULAR
29,81%
BIEN
52,80%
MUY BIEN
8,70%
Fuente propia
La mayora de los hogares evala que el alcantarillado evaca bien o muy bien las aguas
residuales de las viviendas que habitan. La tabla siguiente muestras los resultados.
2-158

NIT No. 900.789.096-8
Tabla 2-69 Percepcin Aguas Residuales Puerto Tejada

MAL
REGULAR
BIEN
MUY BIEN
9,52%
17,26%
65,48%
7,74%
Fuente propia
En general la percepcin que tienen los hogares sobre el servicio pblico de alcantarillado se
ilustra en la siguiente tabla:
Tabla 2-70 Percepcin Servicio Alcantarillado Puerto Tejada
MALA
REGULAR
BUENA
MUY BUENA
23,17%
55,49%
20,12%
1,22%
Fuente propia
Grado de Satisfaccin con el Servicio de Aseo
En referencia a la evaluacin del servicio de aseo se encontraron los siguientes resultados.

El 100% de los hogares encuestados entrega al carro recolector los residuos slidos de la
vivienda que habita, cuyo servicio se efecta dos veces por semana.
En referencia al barrido y limpieza de vas y reas pblicas si este se realiza peridicamente y
en buena forma, los hogares manifestaron su percepcin, la cual se ilustra en la siguiente tabla:
Tabla 2-71 Percepcin servicio de Barrido Puerto Tejada
NUNCA
POCAS VECES
CASI SIEMPRE
SIEMPRE
21,43%
22,02%
17,86%
38,69%
Fuente propia
Finalmente con respecto a la percepcin general sobre el servicio pblico de aseo, los hogares
encuestados respondieron tal como se ilustra en la siguiente tabla:
2-159

NIT No. 900.789.096-8
Tabla 2-72 Percepcin servicio de Aseo Puerto

MALA
15,76%
REGULAR
35,76%
BUENA
41,82%
MUY BUENA
6,67%
Fuente propia
Nivel de satisfaccin con los servicios de Acueducto, alcantarillado y Aseo

La grfica que se presenta a continuacin hace referencia a la percepcin que tienen los
hogares encuestados respecto de la percepcin sobre la prestacin de los servicios pblicos de
Acueducto, Alcantarillado y Aseo.
Grfica 2-9 Nivel De Satisfaccin Puerto Tejada
Fuente propia
Disponibilidad de pago de los Hogares

Las tablas siguientes resumen los resultados de la estimacin de la Disponibilidad a Pagar, por
los servicios pblicos, una vez se hayan realizado mejoras en la prestacin de los mismos.
2-160

NIT No. 900.789.096-8
Tabla 2-73 Disponibilidad de Pago Hogares Puerto Tejada

DAP SERVICIO AC & AL
DAP SERVICIO DE ASEO
Estrato 1
$ 13.091
Estrato 1
$ 6.212
Estrato 2
$ 17.017
Estrato 2
$ 6.190
Estrato 3
$ 18.985
Estrato 3
$ 6.211
Fuente propia
2.8. MEDIDAS QUE GARANTICEN EL CABAL FUNCIONAMIENTO DEL FONDO DE

SOLIDARIDAD Y REDISTRIBUCIN DE INGRESOS DE LOS MUNICIPIOS Y LAS
FUENTES DE FINANCIACIN DEL FONDO
Situacin Actual en el Municipio de Puerto Tejada
De acuerdo a lo establecido por el Concejo Municipal de Puerto Tejada, instaurado en el

acuerdo municipal No. 014, los factores de subsidio y contribucin que se aplicaron a los costos
medios de los servicios pblicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo del municipio,
y que permitieron fijar las tarifas a partir de marzo de 2014 hasta el primer trimestre de 2015,
hasta la expedicin del nuevo acuerdo municipal, son las registradas en las siguientes tablas:
Tabla 2-74 Factores de subsidio de AAA
ACUEDUCTO
(Consumo
bsico)
ALCANTARILLADO
(Vertimiento bsico)
ASEO
(Tarifa
plena)
ESTRATO 1
35%
35%
45%
ESTRATO 2
25%
25%
30%
ESTRATO 3
13.11%
13.11%
10%
SUSCRIPTORES
Fuente: Concejo Municipal de Puerto Tejada
2-161

NIT No. 900.789.096-8
Tabla 2-75 Factores de contribucin de AAA

ACUEDUCTO
(Consumo
bsico)
ALCANTARILLADO
(Vertimiento
bsico)
ASEO
(Tarifa
plena)
ESTRATO 5
50%
50%
50%
ESTRATO 6
60%
60%
60%
COMERCIAL
50%
50%
50%
INDUSTRIAL
30%
30%
30%
SUSCRIPTORES
Fuente: Concejo Municipal de Puerto Tejada
Considerando que el 98% de los suscriptores de acueducto, alcantarillado y aseo del municipio
de Puerto Tejada son de estratos 1, 2 y 3; que no se registran suscriptores de estratos 5 y 6 en
el municipio; y que los suscriptores que realizan aportes solidarios al Fondo de Solidaridad y
Redistribucin de Ingresos solo representan el 2% del total de los suscriptores, se establece
que los elementos fundamentales para el buen funcionamiento del FSRI en el municipio es el
giro gil y oportuno a las entidades de servicios pblicos domiciliarios de los recursos para
otorgar subsidios y el recaudo de la facturacin efectuada.
As mismo, considerando que el recaudo de los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo
del municipio de Puerto Tejada alcanzan niveles de 57% al mes, y la cultura de pago de los
servicios pblicos domiciliarios es baja en la poblacin beneficiada, se establece la necesidad
de desarrollar campaas que permitan gestionar el cambio de dicha cultura y la implementacin
de estrategias orientadas a incrementar el recaudo y el aprovechamiento de los subsidios
otorgados. Esta situacin se asemeja a la analizada en el municipio de Padilla.
Medidas para el funcionamiento cabal de los FSRI
El anlisis del fondo de solidaridad y redistribucin de los ingresos del municipio de Puerto
Tejada se encuentra ubicado en el volumen 1, municipio de Padilla, dado que las medidas que
se establecen, se realiza de igual forma para los cinco municipios.
2-162

NIT No. 900.789.096-8
2.9. SERVICIO PBLICO DE ASEO

La Consultora, para el servicio pblico de aseo, revis la informacin existente y disponible en
los municipios de Puerto Tejada, Padilla, Villa Rica, Caloto, Guachen, Miranda, Corinto, en
Afrocaucana de Aguas S.A. ESP y/o en los prestadores actuales de los servicios pblicos.
Esto se realiz con el fin de hacer un anlisis integral sobre el estado operativo, institucional
tarifario, de la infraestructura de los servicios de Aseo, para la elaboracin de un informe de
diagnstico sobre las condiciones de prestacin de los servicios y sus alternativas de expansin
bajo criterios de costo mnimo.
En este captulo se presentan diferentes estados de la informacin, desde estudios regionales
que abarcan la regin norte para algunos grupos de municipios del norte del departamento del
Cauca, hasta estudios particulares por municipios, algunos con ms detalles como el caso de
los proyectos de aseo regional del norte, y otros de menos detalle como los estudios de
conveniencia para la contratacin de operadores especializados que igualmente son
importantes para el anlisis.
2.9.1
Estado de avance, validez de la informacin Plan de Gestin Integral de

Residuos Slidos. PGIRS.
El Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos del Municipio de Puerto Tejada se realiz con
el objetivo principal de diagnosticar las situaciones y problemticas socioeconmicas,
ambientales, tcnicas y operativas, relacionadas con la generacin y manejo de los residuos
slidos; buscando garantizar la calidad del servicio a toda la poblacin.
En este documento se defini un anlisis brecha para el servicio pblico de aseo, donde se
concluy que este es deficiente. Las dificultades se identifican desde la fuente de produccin de
residuos slidos (domiciliaria, industrial, comercial, hospitales, plazas de mercado y otros) en
sus procesos de almacenamiento, recoleccin, transporte. De igual manera se encuentran
dificultades en la disposicin final, para la cual usan un botadero a cielo abierto, en un lote
situado en la vereda Perico Negro, y que a la fecha opera como una celda de contingencia.
El documento PGIRS, reporta que el municipio realiza directamente la recoleccin en la
cabecera municipal, y el barrido en algunos sectores de la poblacin, para lo cual se contratan
cuadrillas de personas.
2-163

NIT No. 900.789.096-8
El municipio de Puerto Tejada adopt el PGIRS en el ao 2007, y no ha realizado la

actualizacin con la Resolucin 754 de 2014, que segn circular del MVCT ampli el plazo
hasta el prximo 20 de diciembre de 2015, esperando que la administracin gestione las
actividades respectivas para dicha actualizacin y el cumplimiento de la norma vigente.
Seguimiento por parte de Corporacin Autnoma Regional del Cauca CRC.
En la visita de seguimiento al PGIRS realizada por la CRC en febrero de 2014, la Ingeniera

Mara del Mar Charra, encargada de llevar a cabo el seguimiento del estado del plan encontr
que este alcanz un 26.4% de porcentaje de implementacin.
A continuacin se evaluar el estado de avance del municipio, el resumen se presenta en la
siguiente tabla:
Puerto
Tejada
2.9.2
SI
ESTADO REFORM PGIRS

DEC. 2981 /13 Y R754 DE
2014
ESTADO
AO
SEG.CRC
% Avance
ACTO ADM No
ESTADO
MUNICIPIO
CUENTA CON
PGIRS
TABLA 2-76 GESTIN DEL PGIRS
ACCIONES
PENDIENTES(1)
OBSERVACIN
Entra en operacin el nuevo

prestador en el ao 2013, la
corporacin no ha realizado
En proceso de
Adoptad
Reformul
el seguimiento para el ao
0%
2014
desarrollo
por
o
acin
2015.
parte del Municipio
Est en proceso de
contratacin para la
actualizacin.
(1) Con relacin a las actividades formuladas en el documento adoptado. Fuente: Propia
Anlisis de estudios disponibles en diseos, consultoras e informes de

interventora sobre los servicios pblicos domiciliarios de Aseo
A continuacin se hace un anlisis, evaluacin, de ajustes, modificacin y actualizacin de los

estudios existentes con respecto a planes maestros y planes de expansin de los sistemas de
aseo.
2-164

NIT No. 900.789.096-8
No existen planes de expansin que pudieron ser confrontados con el Plan de Ordenamiento
Territorial y con los desarrollos previstos de expansin urbana, y su impacto en la prestacin de
los servicios.
Informacin del proyectos y estudios de aseo en el Municipio

TABLA 2-77 INFORMACIN DOCUMENTOS Y PROYECTOS ASEO PUERTO TEJADA
NOMBRE DEL PROYECTO
PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS PGIRS

INFORME TCNICO DE SEGUIMIENTO AL PGIRS
ESTUDIOS PREVIOS PARA EL CERRAMIENTO CON CERCO VIVO
DEL LOTE DE DISPOSICIN DEL ANTIGUO BOTADERO A CIELO
ABIERTO DE LA VEREDA PERICO NEGRO COMO PARTE DE LA
IMPLEMENTACIN DE LOS PROYECTOS DEL PGIRS DEL
MUNICIPIO DE PUERTO TEJADA - CAUCA
CONCEPTO
TCNICO
180-04-01
00504
CORPORACIN
AUTNOMA REGIONAL DEL CAUCA CRC.
LA CRC CONCLUYE QUE SE CONSTRUY UNA CELDA
TRANSITORIA DE ACUERDO CON LOS LINEAMIENTOS
ESTABLECIDOS EN LAS NORMAS RAS 2000. LA CRC
ESTABLECE UN CONCEPTO TCNICO FAVORABLE A DICHO
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD POR LO CUAL ES PROCEDENTE
QUE EL MUNICIPIO OPERA LA EL SISTEMA DE DISPOSICIN
FINAL COMO UNA CELDA DE CONTINGENCIA EN VIRTUD DE LO
ESTABLECIDO EN AL RESOLUCIN 1890 DE 2011 DEL MAVCT.
INFORME DE VISITA TCNICA DE LA CRC A LA CELDA DE
CONTINGENCIA DE PUERTO TEJADA 04538. ESTABLECE
REQUERIMIENTOS DE FUMIGACIN, APLICACIN DE CAL Y
COBERTURA CON MATERIAL SINTTICO NEGRO VERDE PARA
COBERTURA TEMPORAL
ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD PARA
SELECCIN
DE
LOS
SOCIOS
ESTRATGICOS
QUE
CONFORMARAN CON EL MUNICIPIO DE PUERTO TEJADA
CAUCA, UNA EMPRESA PRESTADORA DEL SERVICIO PBLICO
DOMICILIARIO DE ASEO PARA LA PRESTACIN DE LOS
COMPONENTES DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VAS Y REAS
PBLICAS, RECOLECCIN Y TRANSPORTE, DISPOSICION
FINAL, APROVECHAMIENTO Y GESTIN COMERCIAL EN EL
MUNICIPIO DE PUERTO TEJADA CAUCA.
Siendo las 9:00 a.m., del 04 de septiembre de 2013, se rene el
comit evaluador del proceso de concurrencia de oferentes No. 01
de 2013, cuyo objeto es SELECCIONAR SOCIOS ESTRATGICOS
QUE CONFORMARN CON EL MUNICIPIO DE PUERTO TEJADA,
UNA EMPRESA PRESTADORA DEL
SERVICIO PBLICO
DOMICILIARIO DE ASEO, para lo cual se evaluara a nica oferta
presentada por el CONSORCIO CAUCASEO, representada
legalmente por el seor LUIS GABRIEL GMEZ DONOSO, de
acuerdo a los criterios establecidos a partir de los puntos 4, 5, 6 y 7
del pliego definitivos de condiciones del proceso.
Fuente: Propia
AUTOR
AO
ESTADO
CRC
Decreto 174
de diciembre
07 de 2007
Dic 11 de 2012
Municipio
2014
APLICADO
CRC
17 DE ENERO
DE 2014
APLICADO
CRC
03 DE JUNIO
DE 2014
APLICADO
Municipio
2013
APLICADO
Municipio
EN
EJECUCIN
APLICADO
2-165

NIT No. 900.789.096-8
La informacin recopilada y analizada sobre la gestin del esquema de aseo del municipio de
Puerto Tejada, incluye la adelantada por el Municipio en la vinculacin de un socio estratgico
conformada por el Consorcio Caucaseo, desde el ao 2013. Igualmente se hace relevancia a la
informacin respecto a la autorizacin ambiental expedida por la CRC en virtud de la
implementacin de las medidas del municipio y del operador para la conformacin de la celda
de contingencia para la disposicin final de residuos, en condiciones tcnicamente certificadas
por la corporacin, para el municipio de Puerto tejada.
-
Recomendaciones de estudio requeridos:
Contratar un estudio tarifario en el marco de la resolucin CRA 351 y 352 de

2005, o aquella de la sustituya o modifique, con el objeto de determinar la tarifas
medias del servicio de aseo del municipio.
Evaluar el costo de disposicin y tratamiento informado por la Empresa

operadora Caucaseo, que es de $24.311,41 por tonelada, un valor muy bajo para
una celda de contingencia autorizada, que recibe cerca de 28 t/da de residuos,
segn lo informa el operador.
Calcular con base en la informacin de la oficina de Planeacin, la longitud de

cunetas barridas al mes, con el fin de determinar la eficiencia de barrido y sirve
de insumo para el clculo tarifario.
Evaluacin de los costos de eficiencia en barrido ya que actualmente cuenta con

18 operarios para la actividad.
Informacin Disponible REGIONAL de ASEO
De los estudio regionales del Norte del Cauca se destaca el estudio de factibilidad, que
pretenda materializacin el objeto de implementar el proyecto de operacin de aseo de los
municipios del Norte del Cauca, especficamente de Miranda, Padilla, Corinto, Villa Rica y
Caloto y pudieran favorecer municipios vecinos, ya que la capacidad del sistema planteado era
suficiente, si se involucran los procesos de aprovechamiento.
Igualmente se encontr un resumen de anlisis interesante desarrollado por los consultores
Ral Corts Landzury y Luisa Mara Santander Caicedo, en el cual se indica que el anlisis del
proyecto de Relleno regional del norte del Cauca permite desplegar la versatilidad de sta en
2-166

NIT No. 900.789.096-8
cuanto integracin de las tcnicas de evaluacin estratgica y evaluacin de impacto ambiental,

en el andamiaje metodolgico de la economa poltica.
Finalmente se agrega un documento sobre la caracterizacin ambiental plan departamental de
aguas y saneamiento bsico del departamento del Cauca, elaborado en el 2010 en el marco del
PDA del departamento.
TABLA 2-78 INFORMACIN DOCUMENTOS Y PROYECTOS REGIONALES
NOMBRE DEL PROYECTO
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
DE UN SISTEMA
SUBREGIONAL DE MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS
SLIDOS QUE INCLUYA EL DISEO DEL MICRO
RELLENO
Y
DE
LOS
SISTEMAS
DE
APROVECHAMIENTO
QUE
SE
PUEDAN
IMPLEMENTAR PARA LOS MUNICIPIOS DE CORINTO,
MIRANDA Y PADILLA EN EL DEPARTAMENTO DEL
CAUCA
DE
LA
MALDICIN
DE
LA
BASURA
Y
RESTRICCIONES
INSTITUCIONALES:
UNA
EVALUACIN AMBIENTAL EX ANTE AL DESPERDICIO
NORTE CAUCANO
AUTOR
AO
UTE
PH
CONSULTORES
LTDA E INS FERNANDA
CAICEDO
PH-CH
Asesoras,
Consultoras, 2006
Auditoras e Interventoras en
Servicios
Pblicos
Domiciliarios y Medio Ambiente
NO
APLICADO
Ral
Corts
Luisa
Mara
Caicedo
APLICADO
Landzury
Santander 2011
CORPORACIN AUTNOMA
CARACTERIZACIN
AMBIENTAL
PLAN
REGIONAL DEL CAUCA PDA
DEPARTAMENTAL DE AGUAS Y SANEAMIENTO
2010
CAUCA
BSICO DEPARTAMENTO DEL CAUCA
POPAYN MARZO DE 2010
Fuente: Informacin recopilada por esta Consultora Junio - Julio de 2015
ESTADO
EN
EJECUCIN
Consulta en el GEOTEC del FONADE
De acuerdo con lo descrito en el Geotec de FONADE, desde la existencia del Ministerio de

Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial a travs de las antiguas Direccin de Inversiones
Estratgicas (DIE) y la Direccin de Gestin Empresarial (DGE), se aunaron esfuerzos con
FONADE, para la supervisin tcnica y administrativa de los proyectos de agua potable y
saneamiento bsico distribuidos en el territorio nacional.
Consultando el portal del GEOTEC, se puede obtener informacin acerca de las convocatorias
que llevan a cabo los entes territoriales para la contratacin de las obras a realizar, as como
observar el avance de las mismas una vez contratada su ejecucin.
Haciendo clic en el departamento del Cauca y en los municipios de la regin Norte
departamentos se despliegan de los datos de los proyectos ejecutados y en ejecucin, con lo
2-167

NIT No. 900.789.096-8
que se puede observar que, no se han realizado inversiones en el componente de aseo a travs
del Fondo.
2.9.3
Evaluacin integral situacin actual Indicadores de viabilidad del servicio

de Aseo
Municipio de Puerto Tejada Operador Caucaseo SA ESP

TABLA 2-79 EVALUACIN INTEGRAL SITUACIN ACTUAL INDICADORES DE
VIABILIDAD DEL SERVICIO DE ASEO
Aspectos Institucionales del servicio pblico de aseo
Aspecto
Parmetro
Esquema de prestacin del servicio por cada actividad
Prestadores del servicio pblico de aseo en el municipio
o distrito
Se cobra tarifa del servicio pblico de aseo
Se cuenta con estratificacin socioeconmica y se aplica
para el cobro del servicio pblico de aseo
En el caso de municipios directos prestadores indicar la
clasificacin del nivel de riesgo del prestador segn
Resolucin CRA 315 de 2005 o la norma que la
modifique o sustituya.
La informacin deber tomarse del informe de
clasificacin de nivel de riesgo que anualmente publica la
Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
En el caso de municipios directos prestadores estimar el
coeficiente de cubrimiento de costos (CC) para analizar
la suficiencia financiera:
=
100

Los ingresos, costos y gastos debern corresponder al
valor totalizado de la vigencia inmediatamente anterior a
la formulacin de la lnea base
Existe convenio del Fondo de Solidaridad y
Redistribucin del Ingreso vigente con el(los)
prestador(es) del servicio pblico de aseo
Existe equilibrio en el balance de subsidios y
contribuciones del Fondo de Solidaridad y Redistribucin
del Ingreso
Identificar las normas expedidas por la administracin
municipal o distrital relacionadas con la gestin integral
de residuos slidos
Unidades
Regional
municipal
Nmero
denominac.
Si/no
Si/no
Resultado
Municipal
Uno(1)
Si
Si
Bajo, Medio, Alto
Rango III (alto)
90,2%
Si/no
No
Si/no
No.
Listado de normas
locales.
PGIRS
2-168

NIT No. 900.789.096-8
Recoleccin, Transporte y Transferencia
Generacin de Residuos slidos
Cantidad de residuos por actividad del servicio pblico de

aseo teniendo en cuenta la generacin mensual en rea
urbana
Produccin per cpita de residuos en rea urbana
Ton/mes
807,30 ton/mes
Kg/habitante-da
0,49 Kgr./hab. da
Caracterizacin de los residuos en la fuente por sector

geogrfico, de acuerdo con lo establecido en el ttulo F
del RAS, en el rea urbana
% en peso
material
por
Caracterizacin de los residuos en el sitio de disposicin

final, de acuerdo con lo establecido en el ttulo F del
RAS, en rea urbana
Usuarios del servicio pblico de aseo por tipo y estrato,
en rea urbana
% en peso
material
por
Cobertura de recoleccin rea urbana de acuerdo

con la informacin suministrada por los prestadores del
servicio pblico de aseo.
En caso de contar con ms de un prestador, la cobertura
se estimar como la sumatoria de las coberturas de los
prestadores, la cual no podr ser mayor al 100%.
= 1 + + +
Dnde:
i= prestador , i=1,2,3n
Frecuencia de recoleccin rea urbana
veces/semana
Frecuencia de recoleccin de rutas selectivas de reciclaje

(cuando aplique)
Censo de puntos crticos en rea urbana
Veces/semana
Nmero y ubicacin
Existencia de estaciones de transferencia
Nmero y ubicacin
17 PC;
permanentes
pblico.
No
Capacidad de la estacin de transferencia
Ton/da
No
Distancia del centroide al sitio de disposicin final

Distancia del centroide a la Estacin de transferencia
(cuando aplique)
Distancia de la estacin de transferencia al sitio de
Km
Km
3,2
No aplica
Km
No aplica
Nmero
Orgnicos 63,00
Papel
2,73
Cartn
6,83
Plsticos
10,38
Textiles
1,75
Caucho
1,05
Madera
0,59
Vidrio
3,27
Metales
2,49
Huesos
2,00
Otros 5,91
No Disponible
Residencial 7781
E1 =2281
E2 =2300
E3 =3200
Comercial
169
Industrial
2
Institucional 46
Especial
2
TOTAL
8000
80% No atiende a cerca
de 2000 usuarios.
(Inf
suministrada
por
Caucaseo)
2
por
PC
orden
2-169

NIT No. 900.789.096-8
Corte de csped y poda de rboles
Barrido y limpieza de vas y reas pblicas
disposicin final (cuando aplique)

Cobertura del barrido rea urbana de acuerdo
servicio pblico de aseo, la cual no podr ser mayor al
100%.
= 1 + 2 + +
Dnde:
=
% en Km lineales
100% (segn operador)
Si/no
No
Km lineales
No disponible
Unidades/km2
veces/semana
Nmero por tipo.
No disponible
m2
No disponible
Ton/mes
No disponible
% en peso
No disponible
Compostaje,
lombricultura, etc.
Nombre y Ubicacin
No disponible
Nombre y Ubicacin
No disponible
Persona prestadora
del servicio
veces/semana
veces/semana
Alcalda -
100
Para convertir las reas pblicas a kilmetros lineales se
emplear un factor de 0.002Km/m2 o el que defina la
Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento
Bsico
Existencia de Acuerdo de barrido de vas y reas
pblicas cuando hay varios prestadores del servicio
pblico de aseo
rea urbana no susceptible de ser barrida ni manual ni
mecnicamente
Cantidad de cestas pblicas instaladas/km2 urbano
Frecuencia actual de barrido rea urbana
Catastro de rboles ubicados en vas y reas pblicas
urbanas que deben ser objeto de poda, segn rangos de
altura:
Tipo 1: hasta 5 metros
Tipo 2: de 5,01 a 15 metros
Tipo 3: de 15,01 a 20 metros
Tipo 4: Mayor a 20 metros
Catastro de reas pblicas urbanas objeto de corte de
csped
Cantidad mensual de residuos generados en las
actividades de corte de csped y poda de rboles
Aprovechamiento de residuos de corte de csped (cc) y
poda de rboles (pa) en el ltimo ao:
+
+ =
100
+
Tipo de aprovechamiento de residuos de corte de csped
y poda de rboles
Sitio empleado para aprovechamiento de residuos de
corte csped poda de rboles
Sitio empleado para la disposicin final residuos corte
de csped y poda de rboles
Prestacin de la actividad
Frecuencia de corte de csped
Frecuencia de poda de rboles
No disponible
No disponible
No Disponible
No Disponible
2-170

NIT No. 900.789.096-8
Aprovechamiento
Lavado de reas
pblicas
Inventario de puentes peatonales y reas pblicas objeto

de lavado.
Prestacin de la actividad
Existencia de Acuerdo de lavado de vas y reas pblica
entre los prestadores del servicio pblico de aseo (segn
artculo 65 del Decreto 2981 de 2013)
Frecuencia de lavado de reas pblicas
Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de
clasificacin y aprovechamiento, en la categora de
pequeo (rea menor a 150 metros2).
La informacin debe diligenciarse de conformidad con la
Tabla 15 Disponibilidad de servicios de centros de
acopio, bodegas o estaciones de clasificacin y
aprovechamiento, incluida en el ANEXO I LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIN DE
ANLISIS
DE
MERCADO
DE
RESIDUOS
APROVECHABLES
mediano (rea entre 150 y 999 metros2).
ANLISIS
DE
MERCADO
DE
RESIDUOS
APROVECHABLES
grande (rea igual o mayor a 1.000 metros2)
ANLISIS
DE
MERCADO
DE
RESIDUOS
APROVECHABLES
Cantidad total de recicladores de oficio.
La informacin debe diligenciarse de conformidad con el
Error! No se encuentra el origen de la referencia.
Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a
algn tipo de organizacin, asociacin o agremiacin.
Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a
alguna de las figuras jurdicas previstas en el artculo 15
de la Ley 142 de 1994 para prestar el servicio pblico de
aseo.
Cobertura de rutas selectivas ( ) en el ltimo ao:
=
Nmero y ubicacin
No hay lavado de AP
Persona prestadora
del servicio
Si/no
No hay lavado de AP
veces/semana
Nmero
No hay lavado de AP
No disponible
Nmero
No disponible
Nmero
No disponible
Nmero
Ninguno
Nmero
10 sin agremiacin
Nmero
Ninguno
No existen
No hay lavado de AP
100
2-171

NIT No. 900.789.096-8
Cantidad de residuos aprovechados por tipo de material
Ton/mes
10 t/mes
Aprovechamiento de residuos slidos (RS) en el ltimo

ao:
Sin informacin
()
100
()
Dnde:
() = +
Rechazos en bodegas, centros de acopio y estaciones %
de clasificacin y aprovechamiento, en el ltimo ao:
=1 ()
=
100
=1 ()
Dnde:
i= bodegas, centros de acopio y estaciones de
clasificacin y aprovechamiento, i=1,2,3n
Aprovechamiento de residuos slidos orgnicos %
generados en plazas de mercado (pm) en el ltimo ao:
()
=
100
()
Sin informacin
Sin informacin
Disposicin Final
Dnde:
() = () +
()
Poblacin capacitada en temas de separacin en la
fuente en el ltimo ao:

% =
100

10
recuperadores
agremiacin
Tipo de disposicin final de residuos slidos generados

en el rea urbana
Relleno
sanitario,
celda
de
contingencia,
botadero,
celda
transitoria, cuerpo
de agua, quema no
controlada8, etc.
Regional
o
municipal
Nmero, fecha y
autoridad ambiental
que expide el acto
administrativo
Celda de Contingencia
Aos
2 aos desde el 17 de
Clase de sitio de disposicin final

Autorizacin ambiental del sitio de disposicin final
Vida til disponible del sitio disposicin final segn la
sin
Municipal
CONCEPTO
TCNICO
180-04-01
00504
CORPORACIN
AUTNOMA REGIONAL
DEL CAUCA CRC. 17 DE
ENERO DE 2014
De acuerdo con la normatividad vigente los botaderos a cielo abierto, las celdas transitorias, lo cuerpos de
agua y la quema no controlada no se consideran como alternativas de disposicin final legalmente
autorizadas.
2-172

NIT No. 900.789.096-8
autorizacin ambiental
Residuos slidos (RS) generados en el rea urbana que
son dispuestos en un sitio de disposicin final, en el
ltimo ao:
% =
% en peso
enero de 2014
Sin Balance
()
()
x100
Dnde:
() = +
Volumen de lixiviados vertidos
Volumen de lixiviados tratados
Eficiencia de tratamiento de lixiviados
Manejo de gases
En municipios de categora especial y primera indicar

adems la cantidad total de emisiones de gases
En municipios de categora especial y primera indicar
adems la Fraccin
de gases aprovechados o
quemados en el ltimo ao:
% 2 =
m3/mes
m3/mes
% de remocin por
tipo
de
contaminante
Quema,
aprovechamiento,
entre otros.
Ton
CO2
equivalente / ao
%
Ton
CO2
equivalente / ao
Informacin No disponible
No aplica
No aplica
2
100
2
Dnde:
2 = 2 /
Residuos slidos especiales
Descripcin de los programas existentes de recoleccin y

disposicin de residuos slidos especiales (artculo 2
decreto 2981 de 2013)
No aplica.
Escombros:
- Sin medicin escombros,
- Sin escombrera
- No hay recolector
- Sin tarifa
Se
depositan
en
crcavas de explotacin
de arcilla
Hospitalarios:
- Producidos por Hospital
del
Cincuentenario,
y
Clnica de los Seguros
Sociales,
- Incinerados de forma anti
tcnica.
- Centros de Salud,
Farmacias y similares, son
recogidas por el servicio
2-173

NIT No. 900.789.096-8
de aseo municipal.
Gestin de residuos en rea rural
RCD
- Lodos: No hay PTAR.

Caracterizacin de los residuos slidos especiales
generados por tipo de residuo (artculo 2 decreto 2981 de
2013)
Cantidad mensual de RCD generados
% en peso
No hay informacin
Ton/mes
No hay informacin
Cantidad de residuos por actividad en rea rural.

Produccin per cpita de residuos en rea rural.
Caracterizacin de los residuos en la fuente por sector
geogrfico, de acuerdo con lo establecido en el ttulo F
del RAS, en rea rural discriminando por corregimientos
y centros poblados
Caracterizacin de los residuos en el sitio de disposicin
final, de acuerdo con lo establecido en el ttulo F del
RAS, en rea rural discriminando por corregimientos y
centros poblados
Usuarios del servicio pblico de aseo en rea rural por
corregimiento y centro poblado.
Ton/mes
Kg/habitante-da
% en peso por
material
Sin informacin
Sin informacin
Sin informacin
% en peso
material
Sin informacin
Cobertura de recoleccin rea rural de acuerdo

servicio pblico de aseo.
En caso de contar con ms de un prestador, la cobertura
se estimar como la sumatoria de las coberturas de los
prestadores, la cual no podr ser mayor al 100%.
%
para
corregimiento
centro poblado
por
Nmero
por
y
E1= 607
E2= 225
Estas
son
viviendas
registradas el PGIRS
Sin informacin
= 1 + + +
Dnde:
Frecuencia actual de recoleccin rea rural
Censo de puntos crticos en rea rural
Cobertura del barrido rea rural de acuerdo con
la informacin suministrada por los prestadores del
servicio pblico de aseo, la cual no podr ser mayor al
100%..
veces/semana
Nmero y ubicacin
% en Km lineales
1 vez cada 15 das

Sin Informacin
Sin Informacin
= 1 + 2 + +
Dnde:
=
100
Para convertir las reas pblicas a kilmetros lineales se
emplear un factor de 0.002Km/m2 o el que defina la
2-174

NIT No. 900.789.096-8
Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento

Bsico
rea rural susceptible de ser barrida manual o
mecnicamente (corregimiento y centro poblado).
Frecuencia actual de barrido rea rural (corregimiento y
centro poblado).
Tipo de disposicin final de residuos slidos generados
en el rea rural (corregimiento y centro poblado).
Residuos slidos (RS) generados en el rea rural

(corregimiento y centro poblado)que son dispuestos en
un sitio de disposicin final, en el ltimo ao:
()
% =
100
()
Dnde:
() = +
Gestin de
Riesgos
Identificar las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y

riesgo que incluya cuantificacin posible de daos e
impactos sobre la prestacin del servicio de aseo y la
definicin del riesgo mitigable
Km lineales
Sin Informacin
veces/semana
Sin Informacin
Relleno
sanitario,
celda
de
contingencia,
botadero,
celda
transitoria, cuerpo
de agua, quema no
controlada9, etc.
% en peso
Enterramiento, Quema
Sin Informacin
Condiciones
de
amenaza,
vulnerabilidad
y
riesgo,
posibles
daos cuantificables
y riesgo mitigable
Fuente: Propia
2.9.4
Anlisis integral de la situacin actual sobre el estado de la infraestructura

del servicio de aseo.
Descripcin de las caractersticas y condiciones de los procesos de Recoleccin,

Barrido, Transporte, Reciclaje, Compostaje y Disposicin Final y, diagnstico
institucional integral de la prestacin del servicio de aseo en materia operativa,
comercial, financiera, tcnica, ambiental, administrativa y legal.
De acuerdo con la normatividad vigente los botaderos a cielo abierto, las celdas transitorias, lo cuerpos de
agua y la quema no controlada no se consideran como alternativas de disposicin final legalmente
autorizadas.
2-175

NIT No. 900.789.096-8
TABLA 2-80 LNEA BASE DE ASEO (DEC 2981 DE 2013)

MUNICIPIO
PRESTADOR DEL SERVICIO
Cauca Aseo Limpia S.A. ESP.
Razn social
Privada
Tipo de empresa
Alianza
Tipo de vinculacin
Inicio de operacin
ACTIVIDADES DEL SERVICIO PBLICO DE ASEO
Almacenamiento y
presentacin
Almacenamiento
Presentacin
Recoleccin selectiva
Recoleccin
Equipos
Zona de prestacin
Macro y Micro rutas
Horarios y frecuencias
Transporte
Barrido y Limpieza de
reas pblicas
Cantidad Producida
Distancia al sitio de
disposicin Final
Tiempos de transporte al
sitio de disposicin final
Equipos
Zona de prestacin
Macro y Micro rutas
Corte de cesped y poda

de arboles
PUERTO TEJADA
Canastillas
Frecuencia
Equipos
ao 2013
El almacenamiento es individual y no se evidencio la
existencia de cajas de almacenamiento o sistemas
colectivos
Los usuarios presentas sus residuos de manera
convencional, utilizando bolsas, costales, cajas, entre otros.
No se presta el servicio de recoleccin selectiva.
2 vehculos compactadores con capacidad de 7 ton c/u
aprox.
Soporte desde Cali.
Zona Urbana y 10 veredas del municipio de Puerto Tejada.
3 sectores
Residencial 2 veces/sem
Lun a sab - zona comercial
Vie - Sab 1 vez/ sem - Zona Rural
807,30 Ton/mes
3,2 Km
20 min
Carro porta bolsa, escoba, recogedor y EPP.
Zona Comercial, Av. principales y desppele en zona
residencial.
2 macro rutas
1 vez/sem en zona residencial
Todos los das - Zona comercial.
Se retiraron por falta de educacin de la comunidad.
No aplica
Zona de prestacin
Transferencia
Tratamiento
Aprovechamiento
Disposicin final
Sitio de transferencia
Equipos
Actividad
Tipo de residuo
Actividad
Resultado y/o producto
Tipo de residuo
Actividad
Resultado y/o producto
Sitio de disposicin
Tipo vinculacin
Ubicacin
Vida til
No aplica
No aplica
No aplica
Celda de contingencia El Cortijo

Alianza
Va Panamericana Municipio de Puerto Tejada
Hasta Febrero 2016
2-176

NIT No. 900.789.096-8
MUNICIPIO
Permiso y/o Licencia
Lavado de reas
pblicas
Orden de cierre
Equipos
Zona de prestacin
PUERTO TEJADA
Oficio No 00504 del 17 de Enero 2014.
Concepto tcnico celda de contingencia para disposicin
final de residuos slidos del Municipio de Puerto Tejada Departamento de Cauca.
No aplica
No aplica
Anlisis de la situacin Actual de la prestacin del servicio de aseo
Recoleccin:
Equipos: La recoleccin de residuos se realiza con dos (2) vehculos compactadores con
capacidad de 7 Ton cada uno aproximadamente, cuyo soporte tcnico y de
mantenimiento se brinda desde la casa matriz de la empresa en Cali.
Recoleccin selectiva: Caucaseo no hace recoleccin selectiva ni tiene los equipos

requeridos para esta actividad.
reas de recoleccin: Se recoge, en las reas urbanas y 10 sectores rurales

municipales.
Cantidad: mensualmente cerca de 807 toneladas de residuos, provenientes de los

sectores urbano y 10 sectores rurales.
Frecuencias: Residencial 2 veces/semana; en sectores comerciales se recoge de lunes

a sbado todos los das. En las zonas rurales los viernes y sbados una (1) vez por
semana.
Vehculos compactadores: son Propiedad del municipio, modelo 2000, los cuales
superan los 5 o 6 aos de uso y del tiempo de una repotenciacin que no se tiene
conocimiento si se ha realizado. Con ms de 14 aos de operacin los vehculos marca
KODIAK modelo 2000 de 14 y3 con capacidad de 7 ton cada uno, requieren un
reemplazo para hacer ms eficiente su operacin de recoleccin.
Recoleccin en reas Rurales: Se requiere una ampliacin
de la
recoleccin
de
residuos y la atencin de suscritores en al reas rurales. Actualmente la recoleccin

urbana es del 100%, y se espera cubrir reas rurales de las cuales hoy se desconoce la
cantidad de usuarios, con una mayor frecuencia, que hoy es de una vez cada 15 das.
2-177

NIT No. 900.789.096-8
Campaas de sensibilizacin: la comunidad ha mantenido 2 botaderos a cielo abierto de

los 19 identificados, lo que requiere un mayor compromiso de la alcalda municipal para
acceder a zonas de acceso restringido por seguridad.
La cercana al sitio de disposicin final de Puerto Tejada hace que los vehculos
regresen con prontitud a la las rutas de recoleccin, lo cual se traduce en una eficiencia
para la prestacin del servicio.
Transporte informal: Uno de los mayores problemas del municipio es la operaciones de

recoleccin y transporte informal de residuos realizada por carretilleros, sobre todo en
los das que se hace la operacin de recoleccin de residuos en la plaza de mercado,
situacin que es aprovechada por los grandes productores, quienes utilizan este servicio
para que los residuos sean depositados en el punto de acopio de residuos de la plaza y
as disminuir la cantidad de residuos reportada en el aforo.
Barrido:
La Operacin de barrido las realiza el operador Caucaseo Limpia SA ESP, para lo cual
cuenta con carros porta bolsa, escoba, recogedor y elemento de proteccin, Se cuenta
con 2 macro rutas y cuenta con 8 operarios de barrido. No se cuenta con una longitud de
vas ni cunetas de barrido, pero si se estima que por parte de Caucaseo que las vas sin
pavimentar son del 30%. Es por esto que nos e tiene un indicador de kilmetros barridos
por operario al da.
Transporte:
El recorrido desde el centroide del municipio hasta el sitio de disposicin final en la

Celda de Contingencia es de 3,2 kilmetros, lo menos a 20 km.
Esto hace una
operacin de recoleccin eficiente puesto que los vehculos regresan a la base de

operaciones sin mayores retrasos.
Peajes: No se tienen peajes en el recorrido.
Reciclaje:
No se reportaron personas o entidades formalmente agremiadas de las tareas de

reciclaje materiales. Sin embargo la gerencia de Caucaseo informa que en el ao 2013,
2-178

NIT No. 900.789.096-8
27 recicladores salieron del antiguo botadero de El Cortijo, donde funciona actualmente

la Celda e Contingencia. All se obtenan 2 t/da de material de reciclaje. Ya para el ao
2014 y 2015, quedaron solo 10 recicladores, que en promedio, estima, podran estar
obteniendo 500 kg al da de este material, lo que representara el 1,8 % del total
producido de residuos por el municipio. Las cifras no son comprobales pues no se tiene
un registro.
Esto requiere una formalizacin de esta comunidad para realizar las
campaas de aprovechamiento y de recoleccin selectiva por parte de la alcalda con

mayor eficiencia aprovechando este potencial.
Compostaje: No se reportan actividades de compostaje, ni con residuos del rea urbana

ni de la rural, a pesar de que la cantidad de residuos orgnicos generados ene l
municipio es del 63%
Disposicin Final:
Ambientalmente cuenta con concepto tcnico
favorable 180-04-01 00504 de la
Corporacin Autnoma Regional Del Cauca CRC del 17 de enero de 2014. Celda con
autorizacin para DF hasta 17 de enero de 2016 segn CRC.
Predio Pblico, entregado en usufructo por la alcalda al Operador.
La celda est ubicada a una distancia de 3,2 km del municipio, en el predio El Cortijo.
Cuenta con bscula con capacidad de 40 toneladas, tiene control gases, control lixiviado
con recirculacin. Cuenta con portera, cerramiento perimetral, cobertura temporal y con
material de cantera,
Se hace en paralelo las labores de recuperacin del antiguo
botadero.
Debe mover 6000 ton de residuos cada 15 das y colocarlos en celda contingencia,
mientras opera la DF de residuos frescos. Simultaneo.
Cuenta con equipo pesado Buldcer D5-B orugas de 13 ton, una (1) Pajarita CASE
sobre llantas; Compactadora Cruciforme 816 de patacabra.
Diagnstico institucional integral de la prestacin del servicio de aseo
La recoleccin de residuos slidos en el Municipio, la limpieza, el barrido, el trasporte y

la operacin de la Celda de Contingencia, son operaciones tanto en el rea urbana
2-179

NIT No. 900.789.096-8
como en algunas zonas del rea rural, que estn a cargo de la Empresa Caucaseo
Limpia S.A. E.S.P., la cual fue vinculada al servicio a travs de una convocatoria pblica
adelantada por la Alcalda municipal de Puerto Tejada.
Operativa
Cuenta con el siguiente personal operativo:
Director
Tecnlogo encargado del PQRs
Supervisor de Aseo
Auxiliar de gestin Social
4 operarios de recoleccin
8 operarios de barrido
2 conductores
Comercial:
Facturacin e ingresos (valores mensuales)
Tarifas: $15.558 por mes del estrato 4.
Suscriptores: 7900
Facturacin: $ 87.513.750 / mes
Recaudo: $ 39.381.188 / mes
Recuperacin de Cartera: No es clara la informacin del operador.
Porcentaje de recaudo: 45%
Subsidios: Los subsidios de aseo ascienden a $ 35.394.450 al mes. La alcalda debe:

2014, $200 MM; 2015, 60 MM.
Tambin debe:
OPSA $ 150 MM;
EARPA: $50 MM.
2-180

NIT No. 900.789.096-8
En total la deuda de entidades y empresas asciende a $560 MM en julio de 2015
Ingresos totales: los ingresos totales entre recaudo y subsidios son de $ $ 74.775.638
La facturacin del servicio de aseo se hace por dos vas: 1.) Directamente Caucaseo y
2.) a travs de Energa elctrica EMCALI.
Falta incluir en la facturacin cerca de 2000 usuarios del servicio de aseo.
Egresos (gasto y costo): $ 82.915.000 /mes
Estado de resultados
2-181

NIT No. 900.789.096-8
PUERTO TEJADA
INGRESOS
ESTRATO
SUSCR
1
2
3
4
10 INDUSTRIAL
11 COMERCIAL
12 OFICIAL
45%
Tarifa (Sin Sub)
SUBSIDIO
Tarifa (Con Sub) FACTURACION RECAUDO
2000
15.558,0
10.113
5.445,3 $ 10.890.600
4.900.770
2300
15.558,0
5.445
10.112,7 $ 23.259.210
10.466.645
3000
15.558,0
2.334
13.224,3 $ 39.672.900
17.852.805
0
15.558,0
$
0
$
100
15.558,0
(4.667)
20.225 $ 2.022.540
910.143
500
15.558,0
(7.779)
23.337 $ 11.668.500
5.250.825
0
$
-
7900
$ 87.513.750 $ 39.381.188
35.394.450
Subsidios
TOTAL INGRESOS
$ 74.775.638
COSTOS Y GASTOS
Costo
Nomina Operativa Recoleccion
Nomina operativa Barrido
Nomina Administrativa
Combustible
vj/dia
Vr/vj
dias
Valor/mes
Mantenimiento
Valor/mes
Peajes
vj/dia
Vr/pj
dias
Valor/mes
DF
$/mes
$ 7.248.000
$ 8.456.000
$ 3.926.000
4
100.000
30
12.000.000
7.670.000
0
0
0
-
CDT
Incentivo
T/mes
$/mes
807,3
Total Costo y Gasto
CC
43.615.000
$ 82.915.000
90,2%
Notas
El coeficiente de cubrimiento de costos (CC) es del 90,2 % es decir que el ingreso cubre
gran parte de los costos de produccin y administrativos.
Persiste la cultura del no pago por parte de los Usuarios. No hay cultura de pago.
Cartera muerta, segn indica el responsable de Caucaseo.
En cuanto a indicadores Econmicos, la gerencia indica que el 50% poblacin est en

desempleo, lo que deriva en un bajo porcentaje del recaudo.
2-182

NIT No. 900.789.096-8
El componente requiere mejorar cultura de pago de usuarios comerciales.
Financiera:
No se obtuvieron estados financieros de la empresa Caucaseo Limpia SA ESP.
Ambiental:
Disposicin final de residuos, nuevo sitio para Relleno Sanitario
Dentro del predio el Cortijo, se proyecta la construccin y operacin del relleno sanitario
El Cortijo, para la operacin de disposicin final de los residuos que se generan en el
municipio de Puerto Tejada. Se tienen los siguiente detalles:
Capacidad para 30 aos de DF.
Oposicin de la comunidad por entrega en usufructo predio para DF.
Se debe obtener aprobacin cambio uso suelo POT. Lleva tramitando 6 meses desde
enero de 2015.
Luego se debe obtener la Licencia Ambiental otorgada por la CRC para el Nuevo
Relleno Sanitario antes del 17 de enero de 2016.
NO se contempla, por parte de la alcalda y del operador, como un relleno regional por
ahora (en julio de 2015).
Administrativa:
Cuenta con el siguiente personal
Director
Tecnlogo encargado del PQRs
Legal.
La composicin accionaria de la empresa es 20% municipal y 80% Caucaseo Limpia.

Inici operaciones el 01 de octubre de 2013. Es la nica empresa operadora en el
municipio, el
cual presenta un rango alto en cuanto a riesgo del prestador segn
Resolucin CRA 315 de 2005 o la norma que la modifique o sustituya.
2-183

NIT No. 900.789.096-8
Alternativas para optimizar y expandir la operacin de la infraestructura existente, y

proponer acciones realistas que permitan obtener mejoras de eficiencia y productividad
en la gestin y operacin de los servicios de aseo, calculando el potencial de generacin
de ahorro interno de recursos. El consultor deber identificar las acciones necesarias
para incrementar la eficiencia operacional, las metas factibles de lograr, los recursos
necesarios para alcanzar dichas metas, y los indicadores para medir su cumplimiento.
A continuacin se relacionan las Fortalezas y Oportunidades del Servicio

TABLA 2-81 FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES PARA EFICIENCIA OPERACIONAL
FORTALEZAS
COMPONENTE
OPORTUNIDADES
Vinculacin de operador Especializado

Caucaseo
Empresarial
Limpia
Composicin
20%
Caucaseo Limpia.
S.A.
E.S.P.
mcipio
80%
Incicia operaciones
el 01 de octubre de 2013.
- Vehculos de recoleccin, Caucaseo
Ampliar
opera dos (2) equipos compactadores,
suscritores
propiedad del municipio, marca KODIAK
Actualmente la recoleccin urbana es
modelo 2000 de 14 y3 con capacidad
del 100%, y se espera cubrir reas
de
rurales que hoy se desconoce la
Recoleccin
7,5
Rutas
eficiente,
ton
de
cada
recoleccin
nueva
28
recoleccin
en
cantidad
al
reas
de
los
rurales.
usuarios.
ton/da.
El rea rural recogida es de 1550
- Se llevan a DF 4 viajes de residuos al
usuarios y aporta el 7% de los
da
residuos
recoge
uno.
la
de
4
operarios
residuos.
de
recoleccin.
- 2 conductores de recoleccin.
recogidos
(2
ton/da).
- Plaza de mercado se puede recoger

con
-
cajas
Se
requiere
estacionarias.
reglamentar
el
Comparendo ambiental.
Optimizacin de la operacin de barrido.
Barrido
8 operadores de barrido
- Frecuencias de Domiciliaria 1 v/
semana; Comercial 6 veces/sem
Transporte de residuos a 3 km del
Transporte
casco urbano.
- Atiende la recoleccin de Jamund y
2-184

NIT No. 900.789.096-8
tiene respaldo de vehculos

recolectores.
- 2013:
Reciclaje
27 recicladores salieron del
Formalizar
recicladores
la
Cortijo. Obtenan 2 t/da (en duda) das
operacin, en coordinacin con la
de
alcalda. Implementar Ruta selectiva.
reciclaje.
- 2014 y 2015: En promedio dos (2)

recicladores en casco urbano sacan 100
kg/da,
Como son 10 actualmente
sacan
500
kg
al
da.
Predio Pblico, entregado en usufructo
Vinculacin de municipios diferentes
por
a Puerto Tejada para la DF de
la
alcalda
al
Operador.
- Distancia de DF a 3 km predio El
residuos
Cortijo
- Cuenta con Celda de contingencia
Aprobada
por
- Bascula
Disposicin Final
Control
la
CRC.
cap. 40 t, control gases.

lixiviados
/recirc,
portera,
cerramiento, cobertura temporal y con

material,
recuperacin
de
botadero.
- Capacidad para 30 aos de DF.

- Equipo pesado Buldcer D5-B orugas
de 13 ton.; Pajarita CASE llantas;
Compactadora
Cruciforme
816
de
patacabra.
Comercial
Facturacin de Aseo: 1.) Directamente
Mejorar cultura de pago de
Caucaseo y 2.) a travs de Energa
comerciales.
elctrica EMCALI.
Operador cobra en la Tarifa de aseo
Tarifario
desde hace 18 meses el CDT sobre la

autorizacin de celda de contingencia.
Vinculacin de municipios diferentes
Operacin Regional
a Puerto Tejada para la DF de

residuos
Fuente: Propia
A continuacin se relacionan las Debilidades y Amenazas del servicio:
2-185

NIT No. 900.789.096-8
TABLA 2-82 DEBILIDADES Y AMENAZAS PARA EFICIENCIA OPERACIONAL
COMPONENTE
DEBILIDADES
AMENAZAS
- No se cuenta con informacin
Oposicin de la Comunidad.
disponible de costos de operacin.
- SSPD requiere mejoramiento de
Empresarial
recaudo y evaluacin de la estructura

tarifaria.
Equipos de recoleccin requieren
- 17 puntos crticos. En dos no ha
renovacin. Cumplieron Vida til.
entrado por orden pblico.
Rurales solamente se atienden cada
- informalidad en desarrollo urbanstico.
15 das.
Difcil detectar nuevos usuarios. Sin

nomenclatura.
- Debe atender 8 usuarios y recorre de
Recoleccin
19 a 12 km para recoleccin.
- En sectores rurales ancho de banca es
escasa y no puede transitar.
- Usuarios del servicio cerca a la plaza
pagan $2000 al carretillero por sacar los
residuos y colocarlos en punto de acopio
Barrido
No cuenta con clculo de longitud
Vas municipales 30% destapado 70%
(km) de barrido al mes.
pavimentado.
- Falta de campaas de recoleccin
- Usuario saca residuos fuera de horarios

de recoleccin.- Alrededor de la plaza se
usan carretilleros para llevar residuos
domiciliarios a sitio de acopio en la plaza
de mercado. el 70% de los residuos de la
plaza provienen de usuarios
Transporte
indisciplinados
- No hay Comparendo ambiental
reglamentado.
- se identifican 17 puntos crticos de DF
clandestina de residuos ordinarios.Persisten 2 PC, Critico por la salida a
Padilla.
No se reportan los recicladores al
Reciclaje
servicio de aseo.
No se conoce la cantidad realmente
2-186

NIT No. 900.789.096-8
COMPONENTE
DEBILIDADES
AMENAZAS
reciclada.
Disposicin Final
Oposicin de la comunidad por
No obtener aprobacin cambio uso suelo
entrega en usufructo predio para DF.
POT. Lleva tramitando 6 meses desde
Celda con autorizacin para DF
enero de 2015.
hasta 17 de enero de 2016 segn
No obtener la Licencia Ambiental
CRC.
otorgada por la CRC para el Nuevo
- Debe mover 6000 ton de residuos
Relleno Sanitario antes del 17 de enero
cada 15 das y colocarlos en celda
de 2016.
contingencia, mientras opera la DF
Municipio tiene un pasivo Ambiental en
de residuos frescos. Simultaneo.
Vereda Perico Negro. BCA. No se tiene

calculado el costo del cierre.
- NO se contempla con relleno regional
por ahora en julio de 2015.
- Factura 87 MM al mes
- Subsidios de 35,4 MM al mes, Alcalda
- Recaudo el 45%
debe: 2014: $200 MM; 2015. 60 MM
- Falta incluir en la facturacin cerca
- Debe OPSA $ 150 MM; EARPA: $50
de 2000 usuarios del servicio de
MM.
aseo
- Total por pagar: $560 MM a julio de

2015
Comercial
- Existen Usuarios que no pagan. No

hay cultura de pago. Cartera muerta.
- Economa baja: 50% poblacin en
desempleo.
- Se desconoce indicadores de ingreso
per cpita y capacidad de pago.
Tarifario
- Estudio tarifario arroja que tarifa
- Subsidios se modificaron a -45%, -
media es de $15.000/usuario, pero
30%, -10% luego de hacer la entrevista
no se cobra.
con Caucaseo.
- Se deja al operador con menor ingreso
del SGP y mayor esfuerzo de recaudo.
- Comunidad no permite la operacin de
Operacin Regional
DF para municipios de la regin.

Fuente: Propia
2-187

Puerto Tejada

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CONSULTORA PARA LA ESTRUCTURACIN TCNICA, LEGAL Y FINANCIERA, PARA

INFORME FINAL FASE I

FECHA: julio de 2015

CONSORCIO ESTRUCTURACIN NORTE DEL CAUCA

2. MUNICIPIO DE PUERTO TEJADA

El municipio de Puerto Tejada se encuentra localizado al nororiente del departamento del

CONSORCIO ESTRUCTURACIN NORTE DEL CAUCA

El principal afluente del Ro Cauca.

Servicio de recreacin y turismo para los habitantes y visitantes por la calidez y

Actualmente el PSMV del Municipio de Puerto Tejada se encuentra en proceso sancionatorio

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Tabla 2-1 PSMV Puerto Tejada

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Se presenta el reporte de resultados de la muestra de

PROYECCIONES DE CARGA CONTAMINANTE: GENERADA, RECOLECTADA, TRATADA, Y VERTIDA A CUERPO RECEPTOR

Mediano plazo ( 5 aos) 2020

Largo Plazo (10 aos) 2025

CONSORCIO ESTRUCTURACIN NORTE DEL CAUCA

DBO5 PTAR SUR

SST PTAR SUR

OBJETIVOS DE REDUCCIN DE VERTIMIENTOS Y CUMPLIMIENTO DE METAS DE CALIDAD

CONSORCIO ESTRUCTURACIN NORTE DEL CAUCA

PROYECTO: Pre inversin de Diseos de la PTAR norte de municipio de Puerto Tejada.

Establecer los costos de los diseos de la construccin de la PTAR norte.

CONSORCIO ESTRUCTURACIN NORTE DEL CAUCA

CONSORCIO ESTRUCTURACIN NORTE DEL CAUCA

PROYECTO: Reposicin de redes de alcantarillado de la zona urbana

CONSORCIO ESTRUCTURACIN NORTE DEL CAUCA

de pozos spticos en la zona rural del Municipio de Puerto Tejada.

1. Identificacin y priorizacin de zonas para instalacin de pozos spticos.

PROYECTO: Mantenimiento y adecuacin hidrulica de canales en la zona urbana

1. Trabajos de Campo (levantamiento topogrfico altimtrico y planimetra).

PROYECTO: Fortalecimiento en la gestin de proyectos

Fortalecimiento de la gestin administrativa para celebrar convenio interinstitucionales.

CONSORCIO ESTRUCTURACIN NORTE DEL CAUCA

PROYECTO: Plan de Gestin del riesgo para manejo de vertimientos

Formular el plan de gestin de riesgos para manejo de vertimientos.

Plan de gestin de riesgos para manejo de vertimientos.

1. Diagnstico del sistema de tratamiento.

CONSORCIO ESTRUCTURACIN NORTE DEL CAUCA

CONSORCIO ESTRUCTURACIN NORTE DEL CAUCA

Conclusiones validacin de informacin PSMV Municipio de Puerto Tejada

El PSMV del municipio de Puerto Tejada, contiene la informacin requerida en el Artculo 4 de

El documento del PSMV presentado incluye memoria descriptiva, diagnstico de redes de

CONSORCIO ESTRUCTURACIN NORTE DEL CAUCA

CONSORCIO ESTRUCTURACIN NORTE DEL CAUCA

Tabla 2-2 Plan Maestro De Acueducto Puerto Tejada

Estudios geolgicos, geotcnicos y de

Recopilacin y anlisis de informacin

Desviacin lateral canalizado

Dentro de la cabecera municipal, aledao al ro La Paila

La desviacin lateral, consiste en un canal abierto en

CONSORCIO ESTRUCTURACIN NORTE DEL CAUCA

no permitan un adecuado funcionamiento.

Cuenta con 2 desarenadores que trabajan en paralelo,

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Tipo (convencional, compacta, filtracin

Descripcin de componentes: mezcla

*Canal de Entrada: Consiste en un canal de mezcla rpida

Contexto municipal Informe tcnico