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    Cortes Generales

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    Este documento describe la estructura y composición del Congreso de los Diputados y el Senado en España. El Congreso está compuesto de 350 a 400 diputados elegidos por circunscripciones provinciales. El Senado representa a las comunidades autónomas y se compone de entre 259 a 300 senadores elegidos por sistemas proporcionales. El documento también cubre las funciones legislativas, financieras y de control del gobierno de ambas cámaras, así como sus reglamentos, presupuestos, personal y organización interna.

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    Cortes Generales

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    Este documento describe la estructura y composición del Congreso de los Diputados y el Senado en España. El Congreso está compuesto de 350 a 400 diputados elegidos por circunscripciones provinciales. El Senado representa a las comunidades autónomas y se compone de entre 259 a 300 senadores elegidos por sistemas proporcionales. El documento también cubre las funciones legislativas, financieras y de control del gobierno de ambas cámaras, así como sus reglamentos, presupuestos, personal y organización interna.

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    de 5

    ESTRUCTURA Y COMPOSICIN DE LAS CCGG

    ESQUEMA
    CONGRESO
    Artculo 68

    GENERAL DE LAS CORTES GENERALES (66-96)

    Compuesto de 350 diputadosFUNCION


    (300-400)
    REGULACIN

    (ARTCULO 66)

    DEBERES (ARTICULO 67)

    La circunscripcin
    (Cmara Baja) 1. Ttulo III de la CE tres
    captulos electoral es la provincia.
    1. Nadie podr ser miembro de las dos Cmaras
    Representan al pueblo espaol
    Principio que rige eleccin
    simultneamente, ni acumular el acta de una Asamblea de

    Ceuta y Melilla 1 Diputado.


    Ejercen la potestad legislativa del Estado
    diputados Proporcional
    Comunidad Autnoma con la de Diputado al Congreso.

    Las
    cmaras
    (66-80)

    Aprueban
    presupuestos
    La ley distribuir el nmero total de Diputados, asignando una representacin mnima inicial a cada circunscripcin
    y distribuyendo
    los dems
    proporcin
    senador compatible
    con miembro
    de lasen
    AALL
    CCAA. a la

    Elaboracin de las leyes (81 LOREG


    Controlan
    el gobierno
    poblacin Sistema DHondt artculo 161
    LEY
    5/1985 REGIMEN ELECTORAL GENERAL
    92)
    2. No estarn ligados por mandato imperativo.
    Duracin 4 aos elecciones entre 30-60
    das tras disolucin convocatoria nuevo congreso 25 das
    Son inviolables
    3. Las reuniones de Parlamentarios que se celebren sin

    Tratados internacionales (93convocatoria reglamentaria no vincularn a las Cmaras, y


    SENADO
    96)
    Cmara de representacin territorial.
    Carcter de las cmaras
    no podrn ejercer sus funciones ni ostentar sus privilegios.
    Artculo
    69 Congreso 10/feb/1982 // 3. Reglamento Senado 3/ Mayo/1991
    2.
    Reglamento
    representativo, deliberante, inviolable
    En cada provincia 4 Senadores (elegidos por mayora
    artculo 166 LOREG
    (Cmara alta)
    y continuo.
    Principio que rige eleccin

    En las provincias insulares, cada isla o agrupacin de ellas:


    senadores Proporcional
    - 3 a cada una de las islas mayores -Gran Canaria, Mallorca y Tenerife
    Actualmente 259 Senadores

    1 a cada una de las siguientes islas: Ibiza-Formentera, Menorca, Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote y La Palma.

    Las poblaciones de Ceuta y Melilla elegirn cada una de ellas 2 Senadores.

    Las Comunidades Autnomas designarn adems un Senador y otro ms por cada milln de habitantes de su respectivo territorio designacin Asamblea
    Legislativa o, en su defecto, al rgano colegiado superior de la Comunidad Autnoma.
    Duracin 4 aos disolucin conjunta o separada del Congreso siempre conjunta en los art. 99-115.

    INCOMPATIBILIDAD Y ESTATUS DE LOS DIPUTADOS Y SENADORES


    INELEGIBILIDAD
    Artculo 70
    No se pueden elegir como
    diputados o senadores:

    A los componentes del TC


    A los altos cargos de la administracin ( como excepcin; los miembros del gobierno)
    Al defensor del pueblo
    A magistrados, jueces y fiscales en activo
    A militares en activo
    A miembros de juntas electorales

    PRIVILEGIOS
    Artculo 71
    Status parlamentario

    1.
    2.
    3.
    4.

    Inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones.


    Inmunidad y slo podrn ser detenidos en caso de flagrante delito. No podrn ser inculpados ni procesados sin la previa autorizacin de la Cmara respectiva.
    Fuero especial: En las causas contra Diputados y Senadores ser competente la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
    Remuneracin: percibirn una asignacin que ser fijada por las respectivas Cmaras.

    LEGISLATIVAS

    FUNCIONES

    1)

    FINANCIERAS

    Art. 87. Iniciativa legislativa

    1)

    Art.88,89 y 90 Tramitacin
    proyectos
    y
    proposiciones
    legislativas********

    2)

    2)
    3)

    Captulo II
    Aprueba,
    modifica o deroga las leyes.

    4)

    Art 82
    Delega en el
    Gobierno la posibilidad de dictar
    normas con rango de ley.

    5)

    3)
    4)

    Art 86 Convalidar/derogar
    Decreto- Ley que propone el
    Gobierno.

    5)

    6) __Control de la regularidad de la
    sancin,
    promulgacin
    y
    publicacin de las leyes

    6)

    Aprobar presupuestos
    del Estado.
    Planificacin mediante
    Ley de la actividad
    econmica general.

    CONTROL DEL GOBIERNO

    1)

    1)

    Proponer 4 pers. para el TC.

    2)

    Proponer 8 pers. para el


    CGPJ.

    3)

    Competencias relacionadas
    con la Corona .

    4)

    Art 113 y 114


    Exige la responsabilidad poltica del
    gobierno mocin de censura.

    Designar defensor del


    pueblo.

    5)

    Autorizar referndum
    consultivo.

    5)

    6)

    Autorizar declaracin guerra


    y paz

    Art. 66 y 134
    Exigir informacin al Gobierno.

    2)

    Art 99 y 114
    Da confianza al candidato a la Presidencia
    del Gobierno.

    Ejercicio de la iniciativa
    pblica en la act. Ec.

    3)

    Potestad de establecer
    tributos

    4)

    Autoriza al Gobierno a
    emitir Deuda y
    contraer crdito.
    Control gestin
    econmica del Estado.

    OTRAS

    Art
    Someter a preguntas al Gobierno.

    111

    Art.112

    Cuestin de confianza.

    6)

    Art 94 Autoriza
    los tratados internacionales.

    7) PETICIONES ART.77

    7)
    REUNIONES DE LAS
    CMARAS
    ARTCULOS 73 Y 74C

    Art 116
    Declaracin del estado de sitio y de
    excepcin.

    ORDINARIAS
    dos
    perodos
    ordinarios de sesiones: el primero, de FUNCIONAMIENTO DE
    septiembre a diciembre, y el segundo
    LAS CMARAS
    de febrero a junio.

    8)
    de investigacin
    ART.76

    ART.75C

    EXTRAORDINARIAS a peticin
    del Gobierno, de la Diputacin
    Permanente o de la mayora absoluta
    de los miembros de cualquiera de las
    Cmaras. Las sesiones extraordinarias
    debern convocarse sobre un orden
    del da determinado y sern
    clausuradas una vez que ste haya sido
    agotado.
    SESIONES CONJUNTAS

    Para ejercer las competencias no


    legislativas que el Ttulo II atribuye
    expresamente a las Cortes Generales.

    Las decisiones de las Cortes Generales


    previstas en los artculos 94,1, 145,2 y
    158,2, se adoptarn por mayora de
    cada una de las Cmaras.

    Comisiones

    REGMEN GENERAL DE
    FUNCIONAMIENTO

    ART.79 Y 80 C
    QUORUM MAY. MIEMBROS

    PLENO

    ACUERDOS MAY. SIMPLE

    COMISIONES

    VOTO PERSONAL E INDELEGABLE

    Permanentes legislativas
    Permanentes no legislativas

    SESIONES PBLICAS

    Diputacin permanente
    ART.77

    SESIONES Y REGIMEN
    DE ACTUACIN DE LAS
    CAMARAS

    REGLAMENTO, PPTO Y PERSONAL

    SESIONES

    SESIONES CONJUNTAS****

    ACUERDOS

    Artculo 72

    Artculo 73

    Artculo 74

    Artculo 79

    1. Las Cmaras establecen:


    - sus propios Reglamentos por MA
    - aprueban sus presupuestos
    - el Estatuto del Personal de las CCGG
    Generales.
    2. Las Cmaras eligen sus Presidentes y los dems miembros de sus
    Mesas.
    Las sesiones conjuntas**** sern presididas
    por el Presidente del Congreso y se regirn
    por un Reglamento de las Cortes Generales
    aprobado por mayora absoluta de cada
    Cmara.

    1. Reunin anual en dos


    perodos ordinarios de sesiones: el
    primero, de septiembre a diciembre, y el
    segundo de febrero a junio.
    2. Sesiones extraordinarias - A
    peticin:
    1. Gobierno,
    2. Diputacin Permanente
    3. Mayora absoluta C/S
    - Convocarse sobre un orden del da
    determinado.

    1. Se reunirn en sesin conjunta para


    ejercer
    las
    competencias
    no
    legislativas que el Ttulo II atribuye
    expresamente
    a
    las
    Cortes
    Generales.

    1. Para adoptar acuerdos, las Cmaras


    deben
    estar
    reunidas
    reglamentariamente y con asistencia
    de la mayora de sus miembros.

    ORGANOS DE LAS
    CAMARAS

    PLENO Y COMISIONES

    COMISIONES DE INVESTIGACIN

    DIPUTACIN PERMANENTE
    (Art. 78)

    PETICIONES

    Artculo 75

    Artculo 76

    Artculo 77

    1. Las Cmaras funcionarn en


    Pleno y por Comisiones.
    2. Las Cmaras podrn delegar en
    las Comisiones Legislativas Permanentes
    la aprobacin de proyectos o proposiciones
    de ley. El Pleno podr, no obstante, recabar
    en cualquier momento el debate y votacin de
    cualquier proyecto o proposicin de ley que
    haya sido objeto de esta delegacin.
    3. Quedan exceptuados de lo
    dispuesto en el apartado anterior
    la reforma constitucional,
    las cuestiones internacionales,
    las leyes orgnicas y de bases y
    los Presupuestos Generales del
    Estado.

    1. Las Cmaras pueden recibir


    peticiones individuales y
    colectivas, siempre por escrito,
    quedando
    prohibida
    la
    presentacin
    directa
    por
    manifestaciones ciudadanas.
    2. Las Cmaras pueden remitir
    al Gobierno las peticiones que
    reciban. El Gobierno est
    obligado a explicarse sobre su
    contenido, siempre que las
    Cmaras lo exijan.
    Artculo 80
    Las sesiones plenarias de las
    Cmaras sern pblicas, salvo
    acuerdo en contrario de cada
    Cmara, adoptado por mayora
    absoluta o con
    Reglamento.

    arreglo

    al

    2. Dichos acuerdos, para ser vlidos,


    2. Comisin mixta Congreso-Senado debern ser aprobados por la mayora
    (cuando no se apruebe x mayora de
    de los miembros presentes, sin
    las 2 cmaras), determ. cuestiones:
    perjuicio...
    1.
    Autorizar T.Int. --( Inicia
    La Comisin presentar un texto que ser
    Congreso)
    votado por ambas Cmaras. Si no se
    2.
    Autorizar acuerdos
    aprueba en la forma establecida, decidir
    cooperacin entre CCAA.-el Congreso por mayora absoluta.
    (Iniciativa senado)
    3.
    Fondo de Compensacin
    interterritorial.-- (Iniciativa senado)

    GRUPOS PARLAMENTARIOS
    (Rene miembros afines)

    1. En cada Cmara habr una

    DEL CONGRESO:
    Diputacin Permanente compuesta - Mnimo 15 diputados, o si el n
    1. El Congreso y el Senado, y, por min. 21 miembros (representarn escaos no es del 5% y al menos
    en
    su
    caso,
    ambas
    Cmaras a los grupos parlamentarios).
    tiene el 15% votos de la circunscripcin
    conjuntamente,
    podrn
    nombrar
    o 5% nacional.
    Comisiones de investigacin sobre 2. Diputacin Congreso. Se reunir - Constitucin en los 5 das hbiles ss. a
    cualquier asunto de inters pblico. Sus a peticin de --la sesin constitutiva del Congreso.
    conclusiones no sern vinculantes para los
    grupo mixto.
    Tribunales, ni afectarn a las resoluciones 3. Diputacin Senado Se reunir
    judiciales, sin perjuicio de que el resultado a peticin del gobierno, el da antes

    DEL SENADO:
    de la investigacin sea comunicado al de la Junta preparatoria o cuando lo
    - Mnimo 10 senadores.
    Ministerio Fiscal para el ejercicio, cuando pida 1/4 parte de sus miembros.
    - Constitucin en los 5 das hbiles ss.
    proceda, de las acciones oportunas.
    2. Ser obligatorio comparecer a 4. Presididas presidente de cada a la sesin constitutiva de la cmara.
    requerimiento de las Cmaras. La ley cmara.
    - GRUPOS TERRITORIALES 3
    regular las sanciones que puedan
    senadores.
    imponerse por incumplimiento de esta
    obligacin.
    JUNTA DE PORTAVOCES:

    Formada por los portavoces de


    los grupos parlamentarios.
    o Se reunen bajo la presidencia del
    presid. C/S, q los convocara a
    peticin de....
    o Voto ponderado.

    Informar al Gobierno de las


    reuniones, y si estima oportuno
    enva un representante.
    Asistencia 1 vicep.+ 1
    secretario + Sec. gral. +

    asistencia de miembros de GP,


    pero sin voto.

    ORGANOS

    1.PLENO

    2. PRESIDENTE

    rganos
    administrativos
    El Presidente
    La Mesa
    El Pleno
    Las Comisiones
    rganos polticos
    La Junta de
    Portavoces
    Los Grupos
    Parlamentarios

    1.- Convocado por el Presidente:

    Iniciativa propia.

    Peticin de 2 grupos parlamentario

    Peticin 1/5 miembros

    1. Funciones

    rgano
    permanente

    2.- Sesiones plenarias sern pblicas, salvo acuerdo en


    contrario de cada Cmara, adoptado por mayora absoluta o con
    arreglo al Reglamento.
    3.- Pero slo tendrn acceso al saln de sesiones, adems de
    las personas indicadas, los funcionarios de las Cortes en el
    ejercicio de su cargo y quienes estn expresamente autorizados
    por el Presidente.

    4. Las sesiones del Pleno tienen carcter solemne, y los trabajos


    tcnicos se realizan en las comisiones de la Cmara.

    Ostenta la representacin de la Cmara


    asegura la buena marcha de los trabajos,
    dirige los debates, mantiene el orden de los mismos y
    ordena los pagos, sin perjuicio de las delegaciones que pueda
    conferir.
    5.
    Corresponde asimismo, al Presidente, cumplir y hacer cumplir el
    Reglamento, interpretndolo en los casos de duda y suplindolo en los de omisin.
    6.
    ejercen en nombre de las cmaras todos los poderes
    administrativos y facultades de polica en el interior de sus respectivas sedes.
    2. Eleccin
    - El Presidente del Congreso de los Diputados y el Presidente del Senado, se eligen por mayora
    absoluta en primera votacin.
    - De no conseguirse, resultar elegido en segunda votacin aqul ms votado de entre los dos
    que ms votos hubiera obtenido en la primera votacin.

    3. MESA
    1. Concepto es el rgano rector de la Cmara y
    ostenta la representacin colegiada de sta en los
    actos a que asista.
    2. Composicin:
    1. Presidente de la Cmara dirige y coordina
    la accin de la mesa
    2. 4 vicepresidentes congreso
    2 Vicepresidentes Senado
    3. 4 secretarios
    3. Convocatoria La Mesa se reunir a
    convocatoria del Presidente y estar asesorada por el
    Letrado Secretario General.
    4. Los Vicepresidentes
    - Los Vicepresidentes, por su orden, sustituyen al
    Presidente.
    - Desempean, adems, cualesquiera otras funciones
    que les encomiende el Presidente o la Mesa.
    5. Los Secretarios
    - Supervisan y autorizan, con el visto bueno del
    Presidente, las Actas de las sesiones plenarias, de la
    Mesa y de la Junta de Portavoces, as como las
    certificaciones que hayan de expedirse.
    - Asisten al Presidente en las sesiones para asegurar
    el orden en los debates y la correccin en las
    votaciones;

    COMISIONES
    6. Funciones de la Mesa
    Corresponden a la Mesa las siguientes funciones:

    Adoptar cuantas decisiones y medidas requieran la


    organizacin del trabajo y el rgimen y gobierno
    interiores de la Cmara.

    Elaborar el proyecto de Presupuesto de la cmara,


    dirigir y controlar su ejecucin y presentar ante el Pleno
    de la Cmara, al final de cada ejercicio, un informe
    acerca de su cumplimiento.

    Calificar y decidir la tramitacin de, con arreglo al


    Reglamento, los escritos y documentos de ndole
    parlamentaria, as como declarar la admisibilidad o
    inadmisibilidad de los mismos.

    1. Composicin Estn compuestas en funcin de los Grupos


    Parlamentarios, en proporcin a su importancia numrica, pero todos
    los Grupos estn representados en las mismas, al menos con un
    miembro.
    2. Convocada por su presidente de acuerdo con el pres. del Congreso:

    Iniciativa propia.

    Peticin de 2 grupos parlamentario

    Peticin 1/5 miembros


    3. Clases:
    1) Comisiones permanentes legislativas (75.2.)
    2) Comisiones permanentes no legislativas
    3) Comisiones mixtas (74.2)
    4) Comisiones de investigacin o especiales (76) no
    vinculantes

    4. Las cmaras podrn delegar la aprobacin de proyectos


    /proposiciones de Ley, excepto en materia de:
    1. Reforma constitucional.
    Programar las lneas generales de actuacin de la
    2. Cuestiones internacionales.
    Cmara, fijar el calendario de actividades del Pleno y de
    3. Ley orgnica y ley de bases.
    las Comisiones para cada perodo de sesiones y
    4. Presupuestos grales. del Estado.
    coordinar los trabajos de sus distintos rganos, todo ello
    previa audiencia de la Junta de Portavoces.
    Cualesquiera otras que le encomiende el Reglamento y
    las que no estn atribuidas a un rgano especfico

    - Colaboran al normal desarrollo de los trabajos de la


    Cmara segn las disposiciones del Presidente;
    - Cualesquiera otras funciones que les encomiende el
    Presidente o la Mesa.

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