PDC El Tambo

MUNICIPALIDAD
METROPOLITANA DE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL TAMBO

PROVINCIA : HUANCAYO
REGION
: JUNN
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

2009-2019 DEL DISTRITO DE EL TAMBO
El Tambo, Agosto del 2009
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019
ALCALDE:
Lic. ngel Dante Unchupaico Canchumani
REGIDORES:
Jos Medina Morales

Espritu Gaspar Quispe
Trinidad Prez Olivera
Ciro Chancha Cabrera
Fredy Aliaga Medina
Ida Izquierdo Taipe
Gladis Sedano Vilcahuaman

Yannina Traverso Garca
Carlos Paucar Hinostroza
Alberto Huaringa Salcedo
Ever De La Cruz Cano
CONSULTORA:
Econ. Gregoria Baquerizo Daz
EQUIPO TCNICO CONSULTOR:

Econ. Papias Taquiri Carhuancho
Lic. Soledad Baquerizo Daz
Lic. Julia R. Palomino Rodrguez
Ing. Anbal F. Prez Antonio
Lic. Wilmer Rojas Carhuamaca
Arq. Cesar Loredo Chupn
Econ. Salvador Bartolo Alegre
Lic. Juana Enriqueta Castro Daz
APOYO LOGSTICO:
Est. Econ. UNCP Franklin Richard Palomino Csar
Est. Econ. UNCP Tania Paola Erquinio Tolentino
Est. Adm. UNCP Juan Mael Palomino Espinoza.
Est. Econ. UNCP Jovino Contreras Soto
Est. Econ. UNCP Sheyla Liz Escobedo Rojas
Est. Econ. UNCP Jhon Agripino Suarez Flores
AGRADECIMIENTO
La Municipalidad Distrital de El Tambo, conocedora del contexto y la tendencia a
la competitividad institucional y la globalizacin, es consciente de que la base
fundamental del desarrollo es la planificacin estratgica concertada. Por tal motivo ha
priorizado dentro de sus proyectos la formulacin del Plan de Desarrollo Local
Concertado 2009 - 2019 del distrito de El Tambo.
El presente Plan de Desarrollo, no hubiera sido posible sin la participacin de los
principales actores sociales y las diferentes organizaciones sociales de base,
identificados con el desarrollo del distrito, entre los que destacan los comits vecinales,
agentes municipales, las instituciones pblicas y privadas, entre otros; con cuya
cooperacin se ha sentado las bases para el desarrollo estratgico a corto, mediano y
largo plazo.
Asmismo, reconocemos a la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto de la
Municipalidad Distrital de El Tambo, quienes han monitoreado el proceso de desarrollo de
los talleres y formulacin del Plan de Desarrollo Local Concertado 2009-2019 del distrito
de El Tambo, con el propsito de contribuir al desarrollo de nuestro distrito.
Mi agradecimiento a todas las personas, organizaciones sociales de base,
instituciones pblicas y privadas que colaboraron y han hecho posible la formulacin del
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009-2019 DEL DISTRITO DE EL
TAMBO, permitindonos ampliar nuestra visin y contar con una herramienta de gestin
y actuar como protagonista de nuestro propio desarrollo, dependiendo de nosotros su
implementacin y cumplimiento.
Lic. ANGEL UNCHUPAICO CANCHUMANI

ALCALDE DEL DISTRITO DE EL TAMBO
INDICE
PRESENTACION
INTRODUCCION
1. INFORMACION GENERAL
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
Ubicacin Poltica
Ubicacin Geogrfica
Creacin Poltica
Extensin y Altitudes
Limites
Superficie Territorial
1.6.1. Geomorfologa
1.6.2. Topografa
1.7.
Accesibilidad
1.8.
Precipitacin
1.9.
Clima y Temperatura
1.10. Poblacin
Densidad Poblacional
Poblacin del distrito de El Tambo
Poblacin Urbana y Rural
Poblacin por Grupos de Edad y Sexo
Poblacin por Centros Poblados
Tasa de Crecimiento Poblacional
2. BREVE RESEA HISTORICA

2.1.
2.2.
Origen y Evolucin del Distrito

Roles del Distrito
3. DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO

3.1.
DIMENSIN TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE

3.1.1. Sistema Vial Micro Regional
3.1.2. Sistema Vial Interno
3.1.3. Sistema Vial Secundario
3.1.4. Configuracin Urbano, Periurbano y Rural
3.1.5. Tenencias de Expansin Urbana
3.1.6. Nomenclatura Vial y Numeracin Predial
3.1.7. Nomenclatura con observacin por existir duplicidad
de nombres de Vas dentro de la Jurisdiccin de El
Tambo
3.1.8. Recursos naturales
Recurso suelo Pisos Ecolgicos
Recursos Hdricos
Recursos Forestales
Recursos de Fauna
Topografas
11
11
11
11
11
11
16
16
17
18
18
18
21
21
21
22
23
25
26
26
26
27
28
28
29
30
30
32
33
33
34
34
34
38
39
41
41
3
Recursos Mineros
3.1.9. Medio Ambiente
3.1.10. Grado de contaminacin de los recursos naturales
3.1.11. Focos Contaminantes en el Distrito
3.1.12. Pasivos Ambientales
3.1.13. Matriz de Problemas e Indicadores
3.1.14. Matriz de Potencialidades e Indicadores
41
41
46
47
48
49
50
3.2.
DIMENSIN ECONMICA
3.2.1. PEA
3.2.2. Actividad Comercial
3.2.3. Actividad de Servicios
3.2.4. Actividad Industrial
3.2.5. Actividad de Transformacin
3.2.5.1. Agroindustria
3.2.5.2. Industria Manufacturera
3.2.6. Empresas registradas en la SUNAT (Principales
Contribuyentes)
3.2.7. Empresas registradas en la SUNAT (Medianos y
Pequeos Contribuyentes)
3.2.8. Comits Gremiales en la Cmara de Comercio
3.2.9. Informalidad de Actividades econmicas en el
distrito de El Tambo
3.2.10. Actividad Turstica
3.2.11. Actividad Artesanal
3.2.12. Actividad Agrcola
3.2.13. Actividad Pecuaria
3.2.14. Produccin por Anexos
3.2.15. Corredores Econmicos
3.2.16. Sectores productivos y potencialidades a nivel del
Distrito de El Tambo.
3.2.17. Conglomerados en la zona urbano del distrito de
El Tambo
3.2.18. Matriz de problemas e indicadores
51
51
53
54
56
57
58
59
3.3.
DIMENSIN SOCIAL
3.3.1. La Familia
3.3.1.1. Seguridad Ciudadana
3.3.2. Las Viviendas
3.3.2.1. Tenencia
3.3.2.2. Caractersticas de la Vivienda
3.3.3. Educacin
3.3.3.1. Instituciones Educativas
3.3.3.2. Poblacin Escolar y Docente
3.3.3.3. Calidad Educativa
3.3.4. Salud
90
90
95
99
100
100
101
103
107
108
115
59
62
65
67
67
72
73
77
81
82
84
87
88
89
3.3.5. Servicios de Salud

3.3.6. Estrategias Sanitarias Nacionales
3.3.7. Infraestructura de Salud
3.3.7.1. Recursos Humanos y Equipamiento
3.3.7.2. Calidad de la Salud de la Poblacin
3.3.7.2.1. Morbilidad
3.3.7.2.2. Estado Nutricional de la Poblacin
3.3.7.2.3. Estado Nutricional de la Mujer Gestante
3.3.7.2.4. La Mortalidad
3.3.7.2.5. La Mortalidad en la Mujer
3.3.7.2.6. La Mortalidad infantil
3.3.7.3. Indicadores
3.3.8. Servicios de Saneamiento Bsico
3.3.8.1. Agua
3.3.8.2. Energa Elctrica
3.3.8.3. Desage
3.3.10. Matriz de Potencialidades e indicadores
3.4.
DIMENSIN POLTICO INSTITUCIONAL
3.4.1. Actores Claves del Desarrollo Local
3.4.2. Mapa de Actores Claves del Desarrollo Local
3.4.3. La Municipalidad
3.4.3.1. Competencias Municipales
3.4.3.2. Organizacin Municipal
3.4.3.3. Presupuesto Participativo Municipal
3.4.3.4. Presupuesto y Financiamiento Municipal
3.4.3.5. Recursos Humanos
3.4.3.6. Equipamiento Municipal
3.4.4. Los Sectores Pblicos
3.4.5. Las Comunidades campesinas
3.4.6. Los Partidos polticos
3.4.7. Organizaciones Sociales de Base
3.4.7.1. Juntas Vecinales y Comits de Gestin
3.4.7.2. Comits del Vaso de Leche
3.4.7.3. Gremios y Asociaciones
3.4.8. Instituciones Cristianas
3.4.9. Instituciones Empresariales
3.4.10. Colegios Profesionales
3.4.11. Organizaciones no Gubernamentales
3.4.12. Instancias de Concertacin
3.5.
Lnea de Base del Distrito de El Tambo
4. LA VISION DE DESARROLLO AL 2019

4.1.
Construccin de la visin de desarrollo
117
120
120
123
126
126
130
132
134
135
136
137
138
138
143
143
144
147
149
149
151
152
153
153
157
163
164
165
166
168
168
172
174
174
175
176
176
177
177
179
181
182
183
187
187
5
4.2.
4.3.
4.4.
Principales tendencias
4.2.1. Tendencias Internacionales
4.2.2. Tendencias Nacionales
4.2.3. Tendencias Regionales
4.2.4. Tendencias Locales
Construyendo la visin de desarrollo
4.3.1. Construccin del Escenario Deseable
4.3.2. Construccin del Escenario Probable
4.3.3. Construccin del Escenario de Potencialidades
4.3.4. Construccin del Escenario Posible
4.3.5. Las ideas de Fuerza de la Visin de Futuro
Visin de desarrollo
5. LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
5.5.
Anlisis Estratgico
Anlisis FODA
Acciones Estratgicas
5.3.1. Relaciones: Fortalezas / Oportunidades
5.3.2. Relaciones: Fortalezas / Amenazas
5.3.3. Relaciones: Debilidades / Oportunidades
5.3.4. Relaciones: Oportunidades / Amenazas
Lneas y Objetivos Estratgicos
Articulacin con Planes Mayores
6. PROGRAMA DE INVERSIONES
6.1.
6.2.
6.3.
Estructura del Programa de Inversiones

6.1.1. Proyectos Desencadenantes de Procesos
6.1.2. Proyectos de Consolidacin de los Procesos
6.1.3. Proyectos Complementarios
Programacin de los Proyectos al Corto, Mediano y
Largo Plazo
Polticas Publicas Locales
7. ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION
Recomendaciones Sobre la Viabilidad y Sostenibilidad
del Plan
7.1.1. Sobre la Viabilidad
7.1.2. Sobre la Sostenibilidad
7.2.
Estrategias de Implementacin y ejecucin del Plan
7.2.1. Estrategia de Concertacin
7.2.2. Estrategia de Participacin
7.2.3. Estrategia de Comunicacin
7.2.4. Estrategia de Financiamiento
7.2.5. Estrategia de Socializacin
7.2.6. Estrategia de Empoderamiento
7.2.7. Estrategia de Asociatividad Municipal y de Participacin
Campesina
187
187
188
192
193
194
194
195
195
196
196
197
198
198
198
200
200
201
201
202
203
204
207
207
207
207
208
208
242
242
7.1.
242
242
243
243
243
244
244
244
244
244
245
6
7.3.
Lineamientos para el Sistema de Monitoreo y Evaluacin

7.3.1. Marco Conceptual
7.3.2. Importancia del Control Social
7.3.3. Proceso Metodolgico para el Diseo de SISEV
7.3.4. Procedimiento a Implementar
7.3.4.1.
Evaluacin ex ante del Plan
7.3.4.2.
Evaluacin de los Procesos
7.3.4.3.
Evaluacin ex post
7.3.4.4.
Evaluacin del Impacto
7.3.4.5.
Instrumentos a Utilizar
247
BIBLIOGRAFIA
245
245
246
246
247
247
247
247
247
248
ANEXOS
Fichas tcnicas
Mapas
Actas de talleres
Lista de asistencia
Registro fotogrfico
Encuesta
PRESENTACIN
El presente Plan de Desarrollo Local Concertado 2009 2019 plasma
la visin del futuro de los hombres y mujeres del distrito de El Tambo, que
buscan lograr el desarrollo socio econmico de su distrito. Nos encontramos
en medio de un proceso de globalizacin que tiende a reproducir grandes
amenazas de exclusin de pases, regiones y grupos sociales, por lo que es
conveniente iniciar los procesos de desarrollo desde los espacios locales, con
la participacin y el protagonismo de los actores sociales, quines tienen la
responsabilidad de direccionar su futuro hacia el desarrollo sostenible.
La formulacin del Plan de Desarrollo Local Concertado fue elaborada
en un contexto de participacin representativa, a travs de diferentes talleres
realizados con los pobladores de la zona urbana y los diferentes anexos, aun
los ms alejados, logrando concertar y determinar los principales problemas
que nos aquejan a nivel local y distrital con el apoyo del equipo tcnico
consultor.
Con el presente plan formulado, se ha logrado consensuar los
principales problemas y potencialidades para continuar bregando en el largo
proceso del desarrollo. Contamos hoy con un instrumento que tendr vida
solo s la poblacin y las instituciones en su conjunto ven en el, su identidad e
inters, y por lo tanto lo harn propio y se comprometen hacerlo realidad.
Esta es la fase determinante que deber ser trabajada con persistencia y
optimismo.
Este Plan de Desarrollo Local Concertado es un instrumento de gua,
herramienta de gestin para la Municipalidad, quin se encargar de cumplir
con los objetivos y propuestas diseadas en el presente documento, con la
participacin de los pobladores del distrito incentivando el deseo de salir
adelante mediante una actitud positiva y requiriendo el esfuerzos de todos,
para lograr el desarrollo y bienestar general.
Por lo sealado, creemos que queda un enorme desafio para todos los
protagonistas sociales, instituciones pblicas y privadas, la municipalidad, las
autoridades, anexos, comunidades campesinas, empresarios, productores,
club de madres, lderes polticos, otras organizaciones de base y la sociedad
civil en general, su implementacin siguiendo las estrategias de acciones
sealados en el presente Plan de Desarrollo Local Concertado para que se
haga realidad.
Los Autores.
8
INTRODUCCIN
La Municipalidad Distrital de El Tambo en la perspectiva de lograr

un desarrollo sostenible se ha propuesto formular el Plan de Desarrollo
Local Concertado 2009 - 2019, con el objetivo de orientar el proceso de
desarrollo del distrito, considerando los avances logrados por la estrategia
focalizada de lucha contra la pobreza y mejorar la calidad de vida del
poblador del distrito.
El Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito, se hizo
aplicando la gua metodolgica para la formulacin del PDLC, que
incorpora los enfoques de desarrollo humano, el enfoque territorial, el
enfoque de desarrollo local y el mtodo prospectivo para la definicin de la
visin de futuro. Este documento es un instrumento de gestin para la
Municipalidad del distrito de El Tambo donde se han definido los
problemas, potencialidades y el planteamiento de soluciones prioritarias de
la poblacin.
El presente instrumento de gestin se logr a travs de la
participacin ciudadana en talleres centrales y descentralizados
consecutivos y simultneas, programados por la Municipalidad liderado por
el Alcalde ngel Unchupaico Canchumani, la consultora Econ. Gregoria
Baquerizo Daz, el equipo tcnico y la Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto a cargo de la CPC Luz Paitn Remuzgo.
El proceso de formulacin del Plan de Desarrollo Local Concertado,
se inicia con un primer momento de preparacin, evaluacin y
organizacin, donde el actor principal es el gobierno municipal, participaron
autoridades del distrito, directivos comunales, lderes, mujeres y hombres
de diferentes edades; representantes de las organizaciones de base y de
los sectores de educacin, salud y agricultura, los mismos que asumieron
el reto de formular el Plan de Desarrollo Local Concertado Distrital 2009 2019, iniciando actividades de evaluacin organizativa, de promocin y
sensibilizacin. Se ejecut un primer taller central en el Centro Cultural de
la Universidad Peruana Los Andes, en el cual se presentaron indicadores
preliminares y la metodologa de desarrollo de la formulacin de PDLC,
con la participacin de los actores sociales, concentrando a todos los
pobladores del distrito.
En un segundo momento se desarrolla un primer taller
descentralizado agrupados en cuatro zonas: zona 1, zona 2, zona 3, y
zona 4, en el cual se desarroll el Diagnstico local participativo, en el
cual se identificaron los problemas y potencialidades; dndose inicio a la
construccin de la visin de futuro del distrito, para cuyo ajuste se aplic el
9
mtodo prospectivo, que permite la construccin de cuatro escenarios: el

deseable, el probable, el escenario potencial y el escenario posible, en
relacin a la actualizacin permanente de objetivos estratgicos que
siguen el corto, mediano y largo plazo. En todo el proceso se fueron
proponiendo las soluciones y propuestas a los problemas detectados en el
diagnstico participativo.
En un tercer momento se desarroll el segundo taller
descentralizado, tambin en las cuatro zonas estratgicamente agrupadas,
para realizar el anlisis estratgico con la aplicacin del FODA; asimismo
se identific los programas y proyectos de desarrollo para el logro de los
objetivos estratgicos.
En un cuarto momento se desarroll el segundo taller central
donde se presento el diagnstico con indicadores, la visin y el programa
de inversiones, dando la oportunidad a los participantes a seguir aportando
y proponiendo sus proyectos.
En un quinto momento se realizaron dos talleres participativos,
uno con el Sindicato nico de Trabajadores de la Municipalidad de El
Tambo (SUTRAMUN), y el otro con la participacin de los regidores y
gerentes de la Municipalidad Distrital en el local de la Casa de la Cultura,
quines dieron aportes valiosos del mismo.
Es importante resaltar el apoyo de las autoridades y la participacin
de las mujeres y jvenes que participaron en cada proceso de la
formulacin del Plan de Desarrollo Local Concertado del distrito de El
Tambo, en un marco estricto de carcter participativo, equidad de gnero
y grupos heterogneos.
A todos los actores sociales del distrito, lderes, lideresas,
dirigentes, empresarios, autoridades comunales, municipales y polticas,
instituciones pblicas y privadas, corresponde la responsabilidad de hacer
realidad los planteamientos plasmados en el presente documento, que
debe ser revisado y actualizado segn las condiciones cambiantes en el
mediano y largo plazo del distrito.
Consultora.
10
INFORMACIN GENERAL
1.1 Ubicacin Poltica
El distrito de El Tambo por su jurisdiccin geopoltica pertenece a:
Regin
Provincia
Capital
Alcalde
rea
Poblacin
Pgina oficial
: Junn
: Huancayo
: El Tambo
: Lic. ngel Unchupaico Canchumani
: 73,56 km
: 146,847
: www.munieltambo.gob.pe
1.2 Ubicacin Geogrfica

El distrito de El Tambo, se encuentra ubicado en la sierra central del pas, en
el lado norte del distrito de Huancayo, hacia la orilla izquierda del ro Mantaro
a 3,253 metros sobre el nivel del mar, y a 12 03 14 L.S. y 75 12 55 L.O.
de G.
1.3 Creacin Poltica
El Tambo es uno de los 27 distritos de la Provincia de Huancayo, creado el 13
de Noviembre de 1943 con la Ley N 9847 siendo Presidente de la Repblica
Manuel Prado Ugarteche, y su primer Alcalde Don Eloy Corcuera Orbegozo.
1.4 Extensin y Altitudes
El distrito de El Tambo, tiene una superficie territorial de 73.56 Km2, que viene
a ser el 2.06739% del territorio provincial (3,794.10 km2), y el 0.01953% del
territorio regional (37,666.99 Km2).
1.5 Lmites
Por el norte: Quebrada Honda y el distrito de San Agustn de Cajas.

Pasando por los lugares denominados Raura y Rchac hasta llegar a
la Hacienda Marancocha.
Por el este: partiendo de Marancocha y pasando por la Hacienda
Aychana hasta llegar a la Cumbre de Huaytapallana, donde nace el
ro Shullcas.
Por el Sur: el ro Shullcas hasta su desembocadura en el ro Mantaro.
Por el Oeste: el ro Mantaro.
11
COLOMBIA
ECUADOR
TUMBES
LORETO
PIURA
LAMBAYEQUE
AMAZONAS
SAN
CAJAMARCA
MARTIN
BRASIL
LA LIBERTAD
ANCASH
HUANUCO
PASCO
UCAYALI
JUNIN
JUNIN
O
LIMA
MADRE DE DIOS
E
A
HUANCAVELICA
CUZCO
N
O
APURIMAC
AYACUCHO
ICA
PUNO
P
A
C
AREQUIPA
I
F
I
MOQUEGUA
C
O
TACNA
CHILE
12
PASCO
UCAYALI
CHANCHAMAYO
JUNIN
TARMA
SATIPO
YAULI
JAUJA
CONCEPCION
HUANCAYO
LIMA
CUSCO
CHUPACA
AYACUCHO
HUANCAVELICA
13
PROV. CONCEPCION
PROV. SATIPO
INGENIO
QUICHUAY
SANTO DOMINGO DE ACOBAMBA

QUILCAS
SAO
SAN J ERONIMO DE T UNAN
PARIAHUANCA
EL TAMBO
HUALHUAS
SAN AGUSTIN
SICAYA
HUANCAYO
P ILCOMAYO
CHILCA
HUANCAN
PROV. CHUPACA
SAPALLANGA
HUAYUCACHI
VIQ UES
HUACRAPUQUIO
PUCARA
CHUPURO
CULLHUAS
PROV. TAYACAJA
EL TAMBO
CHICCHE
COLCA
CARHUACALLANGA
HUASICANCHA
CHACAPAMPA
CHONGOS ALTO
PROV. HUANCAVELICA
PROV.
YAUYOS
14
DISTRITO DE EL TAMBO - LIMITES
OU
OU
15
1.6
Superficie Territorial
El distrito de El Tambo comprende 73.56 Km2, el mismo que esta
sectorizado por anexos, asentamientos humanos, asociaciones y
cooperativas de vivienda, urbanizaciones, condominios, zonas marginales
y cercado.
La fisiografa del territorio comprende una zona plana que se extiende en el
piso del valle desde 3,253 m.s.n.m. hasta 3,880 msnm, espacio que en la
parte baja se manifiesta el crecimiento de la poblacin, sobre las cuales se
han asentado poblaciones urbanas, periurbanas y rurales, parte de la zona
periurbana y rural estn rodeadas por parcelas pequeas de cultivos
diversos, mayormente secano; adicionalmente podemos encontrar cultivos
andinos, todo ello dentro de un sistema agro forestal con plantas nativas
como aliso y quinual, incluido el extico eucalipto; igualmente, sobre estos
espacios se muestran lugares histricos y antropolgicos.
Fotografa area satelital de la zona urbana del distrito de El Tambo - Google Heart
1.6.1 Geomorfologa
Presenta las siguientes unidades geomorfolgicas:
Valles.- Estas unidades presentan pendientes entre medianas y
cortas en parte de la orilla del ro Mantaro cerca al puente La Brea
de norte a sur. El valle mas importante es el valle del ro Shulcas,
que drena hacia el ro Mantaro, es un valle angosto con medianas y
cortas pendientes por tramos. Tambien presenta pendientes
medianas desde 45 en el anexo de Ancalayo, Paccha,
Suitucancha, Cochas Grande y Cochas Chico.
16
Superficie Puna.- Esta unidad se encuentra entre las siguientes

altitudes de 3,800 y 4,500 m.s.n.m., donde se encuentra la lnea
divisoria de aguas del ro Shulcas.
Zonas Laciadas.- Se encuentran en altitudes de 3,400 y 4,800
m.s.n.m., en estas zonas se observan diversos procesos glaciales,
como son los valles en forma de U, los depsitos morrnicos,
depsitos fluvioglaciales y diversas lagunas de origen glacial, como
son:
Lasuntay,
Chuspicocha,
Choclococha,
Duraznuyo,
Chuspichico y Quillacocha.
Depresiones.- Se encuentran depsitos cuaternarios, constitudos
por materiales rocosos de tamao heterogneo y de forma
redondeada a subredondeadas, en las colinas del distrito.
Cordillera Oriental.- Est constituida por una cadena de montaas
que tiene altitudes que llegan hasta 5,557 m.s.n.m., en esta cadena
se encuentra el Nevado de Huaytapallana.
1.6.2 Topografa
La topografa es relativamente accidentada. Tiene cuatro pisos
ecolgicos desde la regin quechua, suni o jalca, puna o altoandino
y janca o cordillera, presenta laderas y quebradas con pendientes
no muy pronunciadas en la parte baja y est bordeada por el Ro
Shulcas, Ro Mantaro y Quebrada Honda; el piso ecolgico de la
regin quechua, es aprovechada en la produccin mediante una
variedad de cultivos agrcolas, favorable, tambin para la ganadera
y la agro forestara como lo presentamos a continuacin segn los
pisos ecolgicos:
La Regin Quechua.- Constituye la zona medular del distrito y se
extiende desde los 2,300 hasta los 3,500 m.s.n.m. El relieve de esta
regin es escarpado conformado por los valles del Mantaro y
Shulcas y los flancos de suave pendiente, permisible para la vida
humana, en el cual se ha asentado la zona urbana, periurbana y
gran parte de la zona rural.
La Regin Suni o Jalca.- La Regin Suni o Jalca se encuentra
situado entre los 3,500 y 4,000 m.s.n.m. significa regin alta con
relacin a la Quechua. Tenemos poblaciones rurales
agroganaderas.
Regin Puna o Alto Andino.- Se encuentra situado entre los 4,000
y los 4,800 m.s.n.m. Puna significa soroche o mal de altura. Se ha
asentado en esta regin la poblacin del anexo de Anclayo,
Suitucancha y la zona alta de Cochas Chico y Paccha.
Regin Janca o Cordillera.- Es la regin geogrfica ms alta del
territorio, se extiende desde los 4,800 m.s.n.m. hasta los 5557
m.s.n.m. que viene a ser la cumbre del nevado de Huaytapallana, el
punto ms alto del distrito de El Tambo.
17
1.7 Accesibilidad
Las vas de acceso principales son:
Carretera asfaltada margen izquierda hacia la capital: El Tambo - San
Agustn de Cajas Concepcin Jauja Pachacayo La Oroya
Morococha Casapalca San Mateo Matucana Chosica Lima, con alto
flujo vehicular.
Carretera asfaltada margen derecha hacia la capital: El Tambo Pilcomayo Orcotuna Jauja Pachacayo - La Oroya Morococha
Casapalca - San Mateo Matucana Chosica - Lima, con alto flujo vehicular.
Los mismos que desde Jauja se prolongan hacia La Oroya - Cerro de Pasco Huanuco, y otro hacia la selva central Jauja Tarma San Ramn Satipo.
Carretera asfaltada hacia la Provincia de Chupaca: continuando con
carretera afirmada hacia la capital pasando por Angasmayo - San Jos de
Quero Tomas Alis Yauyos Caete Lima, con bajo flujo vehicular.
Carretera asfaltada hacia la regin Huancavelica: El Tambo Huancayo
Huayucachi Imperial - Acostambo Izcuchaca Huando Casa Blanca
Huancavelica.
Esta ltima, desde Imperial sale una carretera afirmada hacia Pampas
Chonta Churcampa Huanta Ayacucho, y otra desde Izcuchaca
Mejorada Anco Mayoc Huanta Ayacucho.
1.8 Precipitacin
Las precipitaciones
presencia de lluvias
vientos espordicos
lluvias entre mayo y
1000 mm.
pluviales en promedio anual alcanzan a 680 mm. La

es de acuerdo a la estacin del ao con presencia de
con velocidad de 5 a 7 km. por hora, disminuyendo las
septiembre, estas precipitaciones se presentan de 500 y
Las precipitaciones anuales son moderadas lo que contribuye a la fertilidad

del valle, en la regin quechua no hay heladas fuertes mas la naturaleza le
ha dotado de abundantes lluvias, que la han convertido en un inmenso
huerto ya que la variedad de frutos es abundante.
1.9 Clima y Temperatura

Debido a su latitud, El Tambo debera tener un clima tropical. Sin embargo,
la presencia de la Cordillera de los Andes y la altitud de la ciudad (3.259
msnm) causan una seria variacin en el clima. El Tambo tiene un clima
templado durante todo el ao, variando entre 21 y -5 C. La poca diferencia
en las temperaturas hace que en la zona slo se distingan dos estaciones,
la temporada de lluvias desde Octubre hasta Abril (correspondiente a gran
parte de la primavera y el verano) y la temporada seca desde Mayo hasta
Setiembre, con variedades sensibles de temperatura entre el da y la noche,
pero con la moderacin apropiada y permisible para la vida humana. Las
temperaturas ms bajas se registran en las madrugadas de los das de los
meses de Junio a Agosto.
18
El clima de la regin Quechua es templado seco, con lluvias peridicas de

diciembre a marzo, con variedades sensibles de temperatura entre el da y
la noche, pero con la moderacin
apropiada y permisible para la vida
humana. Durante los meses que corresponde al invierno y a la primavera se
produce una fuerte insolacin debido a la transparencia de la atmsfera, y
durante la noche la temperatura baja sbitamente, por la escasa humedad
existente en el aire.
La regin Suni tiene un clima templado fri con mayor oscilacin que la
quechua entre el da y la noche y entre el sol y sombra.
En la regin Puna se presenta el soroche o mal de altura, su clima se
caracteriza por ser frio. La temperatura oscila entre los 20 C y menos de 0 C
durante el da y la noche respectivamente.
La regin Janca es la zona geogrfica ms alta del territorio del distrito de El
Tambo, donde la temperatura oscila entre 21 C y menos -5 C. Estas son la
mas alta y la ms baja del territorio de El Tambo.
Febrero 2009: Visita de campo Anexo de Hualahoyo
19
PLANO VIAL DISTRITO DE EL TAMBO
LEY ENDA
SISTEMA VIAL IN TERURBANO
20
1.10
Poblacin
Densidad Poblacional
La densidad poblacional del distrito de El Tambo es de 1996.3
Hab./Km2.
Poblacin del distrito de El Tambo
En el cuadro Nro. 01 se puede apreciar un crecimiento de la poblacin,
esto se debe bsicamente al crecimiento comercial y urbanstico.
Tambin a la concentracin de instituciones educativas de secundaria
y superior.
Cuadro Nro.01
Poblacin del Distrito de El Tambos Segn Gnero
GNERO
POBLACIN
G
70008
r Hombres
Mujeres
76839
f
TOTAL
146,847
i
c INEI Censos Nacionales 2007 IX de Poblacin y VI
Fuente:
o
PORCENTAJE
47.67
52.33
100
de Vivienda
Grfico Nro.01
Poblacin del Distrito de El Tambo
segn Gnero
, 70008
, 76839
Fuente: Cuadro Nro.01
En el cuadro Nro. 01 se puede observar que la poblacin esta

compuesta por 76,839 varones que representa el 47.67%; y 70,008
mujeres que representa el 52.33% del total de la poblacin.
21

Tomando de referencia el IX Censo de Poblacin y VI de Vivienda
realizado por el INEI el 2007, el distrito de El Tambo cuenta con
146,847 habitantes, distribuidas con 139,380 habitantes en la zona
urbana y 7,467 habitantes de la zona rural.
Cuadro Nro.02
Poblacin Urbana y Rural del Distrito de El Tambo
Zona
Poblacin
139,380
Porcentaje
94.92%
Rural
7,467
5.08%
Total
146,847
100.00%
Urbano
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 IX de Poblacin y VI de Vivienda
Grfico Nro. 02
Rural,
7467
Urbano,
139380
Fuente: Cuadro Nro. 02
En el cuadro Nro. 02 se puede observar que la poblacin urbana

representa el 94.92% y la rural el 5.08%, es decir la poblacin de El
Tambo est concentrada en la zona urbana, por lo que la inversin
deber estar orientada a donde existe mayor poblacin.
Cuadro Nro.03
Poblacin Urbana y Rural segn Sexo
Urbano
Rural
Total
Hombre
Mujer
66337
73043
3671
3796
70008
76839
Total
139380
7467
146847
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 IX de Poblacin y VI de Vivienda
22
Grfico Nro. 03
Poblacin Urbana y Rural segn Sexo
80000
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
66337
73043
#REF!
3671
Urbano
3796
#REF!
Rural
En el cuadro Nro. 03 se puede observar que la poblacin urbana est

compuesta por 73,043 mujeres 66,337 hombres y la poblacin rural se
compone por 3,796 mujeres y 3,671 hombres, de la comparacin de la
cantidad de mujeres en ambas zonas es relevante que en la zona
urbana es mayor la diferencia de sexos, en el cual predomina el sexo
femenino, hay 52.41% de mujeres y 47.59% de varones, mientras que
en la zona rural es menor la diferencia, hay 50.84% de mujeres y
49.16% de hombres.
Poblacin por Grupos de Edad y Sexo
Grfico Nro. 04
Poblacin por Rango de Edades y Sexo
23
Cuadro Nro. 04
Poblacin del Distrito de El Tambo
por rango de Edades y Sexo
RANGO DE EDADES
HOMBRE
MUJER
TOTAL
De 0 a 4 aos
6593
6281
12874
De 5 a 9 aos
6796
6328
13124
De 10 a 14 aos
7536
7218
14754
De 15 a 19 aos
7606
7929
15535
De 20 a 24 aos
7234
7706
14940
De 25 a 29 aos
5779
6848
12627
De 30 a 34 aos
5145
6130
11275
De 35 a 39 aos
4278
5490
9768
De 40 a 44 aos
3889
4947
8836
De 45 a 49 aos
3263
4265
7528
De 50 a 54 aos
2918
3755
6673
De 55 a 59 aos
2398
2885
5283
De 60 a 64 aos
2047
2226
4273
De 65 a 69 aos
1715
1671
3386
De 70 a 74 aos
1116
1222
2338
De 75 a 79 aos
831
871
1702
De 80 a 84 aos
493
566
1059
De 85 a 89 aos
263
329
592
De 90 a 94 aos
73
111
184
De 95 a 99 aos
35
61
96
70,008
76,839
146,847
Total
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 IX de Poblacin y VI de vivienda
E
En el cuadro Nro. 04 y Grfico Nro. 04 se observa que el distrito de El
Tambo cuenta con un alto porcentaje de poblacin joven, entre las
edades de 0-34 aos se concentra al 64.78% de la poblacin,
mientras que entre las edades de 35-99 aos se encuentran el
35.22%.
La relevancia de los jvenes, dentro del contexto distrital, deriva no
solamente de su importancia numrica y del peso relativo que tienen,
sino tambin de sus necesidades, demandas, problemticas y
potencialidades particulares y de su participacin en las diferentes
esferas de la vida econmica, poltica y social del distrito; por lo que
estn llamados a reemplazar en pocos aos a las generaciones
actualmente adultas; de ah que podemos preguntarnos realmente
estarn preparados?.
24
Poblacin por Centros Poblados:

La poblacin del distrito de El Tambo, de acuerdo al Censo Nacional
2007: XI Poblacin y VI Vivienda, esta agrupado por reas urbanas y
rurales considerados como centros poblados, cual se encuentra en
Sistema de Consulta de Datos de Centros Poblados (CCPP) y
Poblacin Dispersa, Departamento de JUNIN, cual se muestra en el
presente cuadro.
Cuadro Nro. 05
Poblacin del Distrito de El Tambo por Centros
Poblados
N
Anexo
Nmero de
habitantes
276
rea
Ancalayo
Aza
795
rural
Cochas Chico
1667
rural
Cochas Grande
573
rural
Cullpa Alta
1152
rural
6
7
8
Cullpa Baja
Hualahoyo
Cantuta
777
766
307
rural
rural
rural
Paccha
805
rural
10
11
12
Urpaycancha
Poblacin Dispersa
CCPP El Tambo
153
196
139380
rural
rural
urbano
Total
rural
146847
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 IX de Poblacin y VI de vivienda
Grfico Nro. 05
Poblacin por Centros Poblados
196
153
Poblacin Dispersa
Urpaycancha
Paccha
Cantuta
Hualahoyo
Cullpa Baja
Cullpa Alta
Cochas Grande
Cochas Chico
Aza
Ancalayo
805
307
766
777
1152
573
1667
795
276
0
500
1000
1500
2000
25
Tasa de Crecimiento Poblacional

Tomando como base la poblacin del ao 1993; una poblacin de
143,282 habitantes, entre una poblacin actual de acuerdo al CENSO
INEI 2007 de 146,847. Se tiene una tasa de crecimiento de 2.4%.
BREVE RESEA HISTRICA

2.1 Origen y Evolucin del Distrito
En la obra Historia de Huancayo, de Oscar O. Chvez, se manifiesta
que dada la bondad del clima del valle del Mantaro en lo que hoy es el
distrito de El Tambo, para el descanso de la Comitiva imperial, se
estableci un tambo, posiblemente, tambin antes de atravesar el ro
Smicas, se habra construido algn palacio, para el descanso del
monarca y que la saa destructora de los conquistadores o la accin del
tiempo han borrado sus huellas.
El historiador Jos Varallanos en su obra Huancayo Sntesis de su
Historia refiere que los ayllus que en el siglo XVI formaban el comn del
entonces pueblo de Huancayo, entre otros fueron: Ayllo Huamanmarca,
Ayllo Cajas, Aylla Tambo, Ayllo Auquimarca, Ayllo Gualahoyo y Ayllo
Plateros. Estos Ayllos de indios de raza huanca y quechua, tenan sus
pueblecillos dispersos en las colinas o en los promontorios cercanos al
permetro actual de la poblacin de Huancayo, atravesada por 3
riachuelos Shullcas Yanama y Chilca, pasaba asmismo el camino
Real de los Incas. Ms tarde estos ayllos se convirtieron en barrios, con
terrenos labrantos y de pastores. Los pobladores se unan para defender
sus intereses comunes. La unidad tambin se basaba en la religin
predicada por los frailes, el idioma quechua, las costumbres originarias y
las impuestas por la Iglesia. Posteriormente, los pobladores formaron las
capillas en los barrios.
El Tambo entonces, va emergiendo como un barrio propulsor y sus
pobladores constituyen la Sociedad Religiosa Cruz de El Tambo. Esta
institucin agrupaba a los ciudadanos de barrio. Sus festividades tenan
lugar el 1ro de mayo de cada ao. Igualmente, ella, en representacin del
vecindario, era el nico centro de conjuncin de los pobladores. Con
frecuencia se diriga al Alcalde de Huancayo, par que atendiera algunas
obras de bien colectivo en su sector.
As, en 1940, solicita el Alcalde de Huancayo, la formacin de una
avenida con rboles ornamentales, faroles, bancas, pavimentacin y
otras obras. Por aquel tiempo, el barrio contaba con el Colegio Salesiano,
una Escuela Elemental de Varones, otra de nias y la Escuela Mixta
Japonesa. Los moradores solicitaban, adems, la incorporacin en el
seno de la comuna huancana, de los genuinos representantes del barrio,
la sociedad religiosa estaba conformada por Vicente Portocarrero como
presidente.
26
2.2 Roles del Distrito
PASADO
Centro de paso, punto de
reserva de alimentos y
almacenamiento.
En la poca incaica, El Tambo
para el descanso de la comitiva
imperial.
Va emergiendo como un
propulsor barrio y sus
pobladores constituyen la
sociedad religiosa Cruz de El
Tambo. Agrupando a todos los
ciudadanos del barrio.
PRESENTE
Centro de emporio comercial.
Centro cultural, acadmico e
investigacin.
Centro de prestacin regional
de servicios de salud y
educacin.
Centro de administracin
pblica de la regin Junn,
Centro de produccin de
maquinarias agroindustriales.
Desarrollo del talento humano
FUTURO
Centro turstico ecolgico y de
aventura vivencial.
Capital de la administracin
pblica de la regin central.
Consolidacin acadmica e
innovacin tecnolgica de la
regin central.
Expansin del capital humano.
Centro de produccin y
comercio internacional.
Febrero 2009: Vista dela Av. La Marina y frontis Municipalidad Distrital de El Tambo
Febrero 2009: Paraje camino al Anexo de Ancalayo pasando Hualahoyo
27
DIAGNSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO

El Plan de Desarrollo Concertado es el nombre con que el Ministerio de
Economa y Finanzas, ha denominado de forma genrica a los Planes
Estratgicos de Desarrollo, elaborados de forma participativa en los Gobiernos
Regionales y Locales, estos planes tienen la caracterstica de ser de largo plazo,
recoger las visiones de desarrollo del distrito, provincia y regin, construidos por
la sociedad civil de forma concertada en talleres participativos y anlisis de los
problemas de la localidad, asumiendo a priori la solucin en funcin a la visin
de desarrollo a la que aspira la poblacin, abarcando los problemas por
dimensiones: territorial y medio ambiente, econmico, social e institucional, en
este caso abordaremos el diagnstico de cada una de estas dimensiones.
3.1
DIMENSIN TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE

El Tambo sufre un proceso de ocupacin del suelo de manera horizontal,
desplazando reas de cultivo por cemento, generando prdida de reas
agrcolas, desorden de vas, escasez de servicios y de infraestructura
urbana, adems de inexistencia de reas de reserva para equipamiento
urbano por ocupacin informal del territorio, existe un ineficiente control en
la expansin urbana; pues el ritmo de incorporacin de suelo urbano ha
sido mayor que las tasas de crecimiento poblacional, sumndose la
informalidad en las nuevas construcciones de viviendas y vas;
incrementndose la demanda de la poblacin en infraestructura bsica de
servicios, equipamiento urbano, acondicionamiento y seguridad ambiental.
El Tambo, ciudad metrpoli, distrito ms poblado de la regin Junn, de
paso entre la capital Lima, las regiones de Pasco, Hunuco, las provincias
de Concepcin, Yauli, Tarma, Chanchamayo; y las regiones Huancavelica
y Ayacucho; tiene problemas de estructuracin vial con la ciudad de
Huancayo, existen limitaciones de relaciones fsicas directas por falta de
prolongacin de vas y puentes, generando congestin vehicular en horas
punta en los puentes de la Av. Ferrocarril,
Calle Real y la Av.
Huancavelica.
28
Estructura Urbano Rural del Distrito
EL TAMBO
Distrito
Cuadro Nro. 06
Red Vial Periurbana y Rural del Distrito de El Tambo
Tramo
Va
Long
Estado
Trfico
Ligero
Pob.
total
servida
Centros
poblados
servidos
Cullpa bajaAzaUrpaycancha
Trujillo-InchoCantutaCullpa BajaCullpa Alta
4,32
Malo
20
2550
Cullpa BajaAzaUrpaycancha
Trujillo-InchoCantutaCullpa BajaCullpa Alta
6,04
Malo
20
3947
HualahoyoSaos
ChaupiSAOS
chico-Umuto
(inicio km.
11.27
Hualahoyo)
Cullpa AltaCochas
ChicoCochas
Grande-
5,71
Malo
15
13291
HualahoyoSaos
ChaupiSaos ChicoUmuto (inicio
km. 11.27
Hualahoyo)
4,85
Malo
15
5246
Cullpa AltaCochas
ChicoCochas
GrandePaccha (inicio
km. 6+33
Cullpa alta)
FueFuente: Inventario Vial Provincial 2003
Sistema Vial.- Constituye la trama que estructura la configuracin

territorial, dentro de la cual est el rea rural, la periurbana y el rea
urbana.
Las vas son elementos del urbanismo que articulan el espacio territorial. El
sistema vial est estructurado de acuerdo a un orden y jerarqua, para lo
cual se han establecido los siguientes:
3.1.1 Sistema Vial Micro Regional
a)
b)
Va Expresa.- Recorre el distrito en el eje Norte Sur, su

longitud total es de 10 Km. aproximadamente, desde el Ro
Quebrada Honda hasta el Ro Shullcas y ancho de 50.00 m.
Vas Interdistritales.- La Carretera Central, ubicada en la
Margen Izquierda del Ro Mantaro, ingresa al distrito desde
Quebrada Honda uniendo el distrito de Cajas, Hualhuas, San
Jernimo, Concepcin y hasta Jauja, tanto a nivel normativo
como estado actual que flucta de 16.00 ml. a 40.00 ml.
29
3.1.2 Sistema Vial Interno

a)
Red Vial Peri Urbana o Rural

El distrito tiene un sistema vial que comunica los anexos y las
reas periurbanas y rurales, estos generalmente se encuentran
conectando la parte Este y Nor-Este. Son importantes porque
comunican los anexos, la zona del Circuito Artesanal y otros
sectores.
b) Red Vial Urbana

Sistema Vial Principal.- Estas vas articulan vehicular y
peatonalmente el rea urbana del Distrito, canalizando el flujo
del transporte urbano masivo y para relacionarlo con el centro
de la ciudad de Huancayo y con Chilca. Pertenecen a esta
clasificacin las siguientes vas: La Av. Mariscal Castilla-Av.
Real, la Av. Huancavelica y la Av. Ferrocarril que estructuran el
sistema vial de Norte a Sur. Asimismo tenemos vas
transversales a las mencionadas como la Av. Maritegui, la Av.
Julio Sumar, las avenidas Manco Cpac, Universitaria y
Circunvalacin en la zona Norte.
Vas Colectoras.- Estas vas tienen como funcin relacionar
los diversos sectores urbanos, y estos a su vez con las vas
arteriales, para canalizar el flujo del transporte urbano masivo y
para articular la zona urbana del distrito a la ciudad de
Huancayo en su conjunto. Estn consideradas en esta
clasificacin por el Norte del distrito la Av. la Cantuta, Av.
Progreso, y el inicio de la Va Expresa. Por la zona central
tenemos a la Av. Sebastin Lorente, Av. Alejandro Deustua,
Av.13 de Noviembre. Hacia el Este est la Av. Prolongacion
Trujillo; y en la zona Oeste del distrito las vas Los Bosques que
continua con la Av. Sucre.
3.1.3 Sistema Vial Secundario
Vas locales y vas peatonales
Son las calles y jirones de esta parte de la ciudad, tienen un
carcter secundario y completan la trama urbana. A esto hay que
agregar que en la actualidad en otros contextos estn dando
mucha importancia a las vas peatonales y a las ciclovas, esto en
la perspectiva de conseguir una ciudad sustentable.
Con respecto a la estructuracin vial desordenada observamos
que se han consolidado muchas urbanizaciones irregulares y
clandestinas, con secciones viales no reglamentarias y sin una
organizacin espacial con los otros sectores de la parte urbana del
distrito. En el caso del distrito de El Tambo stas se ubican en la
Zona Norte, Nor-Este, y Este.
30
Infraestructura de Riego
La infraestructura de riego existente en el distrito es artesanal,
ocasionando prdida de agua en su recorrido por filtracin, desbordes y
sustraccin sin autorizacin para diversas actividades. El sistema de
canalizacin de riego para la zona agrcola est constituido por las
siguientes redes:
a) Chamisera: Se inicia al frente de Vilcacoto con un canal matriz que
conduce 460 Lt/seg. (medidos en junio del 2000) y distribuye una red
de canales secundarios y colaterales para las zonas de Cullpa Alta,
Cullpa Baja, Aza, Urpaycancha, Umuto, Batanyacu, La Esperanza,
Saos Chico, Saos Chaupi y Saos Grande, irrigando
aproximadamente 1,242 Has.; dividido en dos tomas: La Mejorada y
El Tambo.
b) Moradayo y Cabramachay: Se inicia en los manantiales del mismo
nombre que nacen en la parte alta de Cochas Chico; irriga las zonas
de Cochas Chico y Cullpa Alta.
c) Condornio: Se inicia en la parte alta de Cerro Chucho de Paccha
nace en la lnea de colindancia de Paccha y Ancalayo; irriga las
zonas bajas de Paccha y parte de Hualahoyo.
d) Talhuish: Que desemboca en una mini represa, con un sistema de
conduccin que slo beneficia las reas de agricultura comercial.
Canal CIMIRM
En el distrito de El Tambo existe el Canal CIMIRM, que sirve para irrigar la
zona sur de Huancayo y que atraviesa el distrito en su parte urbana en una
longitud de 07 Km. aproximadamente, el problema se ha generado a partir
del uso indebido que le da cierto sector de la poblacin como botadero y
cloaca a cielo abierto, lo cual genera un foco infeccioso y contamina este
recurso que es usado para el riego.
Visita de campo: canal CIMIRM Saos Chaupi

31
3.1.4 Configuracin Urbano, Periurbano y Rural

Antes de configurar el distrito de El Tambo, es necesario e importante
mencionar la Ciudad de Huancayo; el cual est conformado por 28
distritos, los cuales se han dividido en 9 ncleos o centros urbanos, uno
de cuyos ncleos de la Ciudad de Huancayo, comprende tres distritos.
Huancayo, El Tambo y Chilca.
Dentro de los roles y funciones que caracterizan al ncleo Ciudad de
Huancayo, se tiene que este es el centro urbano principal de la
Macroregin Centro y Regin Junn. Dentro de ello el distrito de El Tambo
es el que ms ha desarrollado en trminos demogrficos y por lo tanto en
el aspecto fsico urbanstico, no en las mejores condiciones, sin embargo
concentra a la mayor poblacin de toda la regin Junn.
Urbano
El crecimiento poblacional refleja una tendencia de expansin en la zona
Este y Nor-Este del distrito de El Tambo. Han sufrido un proceso de
crecimiento urbano importante los Anexos de Saos Chico, La
Esperanza, Saos Grande, Umuto y Batanyacu, y el grado de
urbanizacin como consecuencia de los procesos de rehabilitacin
urbana en las zonas de San Pedro y San Martn se ha incrementado en
los ltimos aos. Entre stos, el Anexo de Saos Chico es el que
evidencia un mayor grado de urbanizacin; se ha incrementado la
poblacin y dotado de los servicios de agua potable, desage, energa
elctrica, apertura de vas, transporte pblico fluido, etc.
El grado de urbanizacin de Saos Grande expresa un nivel de
consolidacin en su parte central y tiene una zona perifrica en franco
crecimiento debido a la existencia de servicios de agua, desage,
electricidad, etc., vas de comunicacin afirmadas y fluidez de servicio en
el transporte (15 minutos del centro); adems de equipamiento educativo
(centro de educacin inicial y escuela primaria).
Periurbano
El distrito de El Tambo cuenta con un rea periurbana que es el espacio
geogrfico que ocupa el espacio intermedio dejado libre por el espacio
urbano dentro de una aglomeracin urbana. No cumple funciones
propiamente urbanas (de una ciudad) ni propiamente rurales (de un
ncleo rural), sino funciones caracterizadas por su gran necesidad de
espacio, con lo que el alto precio del suelo las repele de las zonas
centrales, o funciones que se cumplen mejor alejadas de la ciudad por
motivos medioambientales o de molestias, o por su propia naturaleza:
agricultura periurbana, botadero de residuos, espacios masivos ocupados
por las infraestructuras de investigacin agrcola, granjas, espacios
naturales cercano a la ciudad (cinturn verde), etc. Los anexos que estn
caracterizados en esta zona son: Aza, Incho, Urpaycancha, Inay Saos
Chaupi, Incho y Umuto.
Rural
Finalmente el distrito de El Tambo tiene extensas reas naturales que le
dan una configuracin especial rural que complementan con el desarrollo
urbano y las potencialidades tursticas con que cuenta. Esta configuracin
se da a los Centros Poblados de Cullpa Baja, Cullpa Alta, Cochas Chico,
32
Cochas Grande, Paccha, Suitucancha, Ancalayo y Hualahoyo; cuyas

actividades son agro-artesanales y tursticas; en la parte alta es propicia
para las actividades pecuarias.
3.1.5 Tendencias de Expansin Urbana

El Distrito de El Tambo por sus ventajas comparativas y competitivas se
ha constituido en la actualidad en la zona donde hay una fuerte
tendencia de crecimiento, sobre reas agrcolas, por lo que es un
problema latente y de inmediato tratamiento la delimitacin de zonas
agrcolas intangibles. Su proceso acelerado de crecimiento y de
concentracin en el rea urbana, a partir de la dcada del 60, se
desencadena en la expresin de los desequilibrios en el desarrollo de la
ciudad y el campo. Este crecimiento se ha dado en la forma de expansin
barrial o marginal hacia la zona Sur y Oeste de la ciudad y bajo la forma
de Junta de Compradores de Habilitaciones Informales en la zona Norte y
Este; sin planificacin urbanstica y sin prever el equipamiento bsico en
salud, educacin, comercio, servicios bsicos, etc.
3.1.6 Nomenclatura Vial y Numeracin Predial
En el rea urbana del distrito existe gran confusin en la nomenclatura
vial; por la presencia de duplicidad de nominacin de vas, cambio parcial
de nomenclatura vial, numeracin vial incompleta y desordenada,
padrones desactualizados que no brindan informacin confiable para los
proceso de fiscalizacin predial y planificacin urbana, los propietarios no
cumplieron en solicitar la numeracin de finca, causando trabas y
molestias a los ocupantes en el desarrollo de sus actividades y estas
actitudes causan descoordinacin interinstitucional y dentro de la misma
institucin municipal
No existe un sistema integrado de informacin predial para las diferentes
dependencias de la Municipalidad, ni a nivel interinstitucional como son:
entidades prestadoras de servicios de agua potable (SEDAM
HUANCAYO); servicio telefnico (TELEFNICA DEL PER), y de
servicios de empresa de energa Elctrica (ELECTROCENTRO); cada
uno de stos manejan sistemas de informacin particulares con
deficiencias y diferencias en la consolidacin distrital.
Nomenclatura Vial que causa desorientacin tcnico legal
a)
Va Expresa.- En toda su longitud dentro del distrito de El Tambo

est nominada como va expresa, pero en el distrito de Huancayo en
el tramo de Ro Shullcas Av. Carrin, se llama Av. Las Flores.
b) Av. Mariscal Castilla.- En toda su longitud desde el Ovalo El

Tambo hasta Quebrada Honda esta normada como Av. Mariscal
Castilla, pero a la altura de la UNCP esta llamada como Carretera
Central, tambin como Ramiro Prial, lo cual consta en el Plano
Bsico.
33
c)
Av. Evitamiento Ex Va de Evitamiento.- Estas dos nominaciones

causan confusin de orden tcnico legal. La realidad define que la
Av. Evitamiento es desde la Av. Ferrocarril hasta la Va Expresa y de
la Av. Ferrocarril al este corresponde otra nominacin como Av.
Prolg. Evitamiento u otro que no se indica en el Plano Vial.
d) Av. Jos Carlos Maritegui y otros.- En el plano vial; no existe la

nominacin que corresponde de la Av. Ferrocarril hacia el lado este
de la ciudad.
e)
Av. Circunvalacin (Umuto).- Los ngeles Prolg. Cajatambo y

Av. 26 de Julio. En el Plano vial consta la Av. Circunvalacin tambin
como camino a Hualahoyo; Av. 26 de Julio Jr. Los ngeles.
Tambin a la altura de Hualahoyo existe otra Av. Circunvalacin de
Este a Oeste. Estas deficiencias tcnicas legales causan confusin, y
desorientacin.
f)
Camino a Aza- Jr. Trujillo Prolg. Trujillo.- La va es continua

desde la calle Real de Aza, las 3 numeraciones causan confusin de
orden tcnico legal.
g) Jr. Oswaldo Barreto.- Se trata de una va que nace del Puente

Acueducto hasta la Av. Trujillo (2 cuadras) es nominada como Jr. Los
lamos y del Jr. Trujillo a Av. Maritegui y continua por el A.A.HH.
Juan Parra del Riego est asignado como Jr. Oswaldo Barreto. Estas
3 nominaciones causan confusin de orden tcnico legal e incluso la
no apertura de la va Jr. Oswaldo Barreto, a la altura del Hogar de
Menores est favoreciendo a vecinos de la urbanizacin Siglo XX
apropiarse ilcitamente de la va (Pasaje antiguo) y convierte al sector
en un lugar peligroso por la presencia de actividades delictivas
(Asaltos, violaciones).
3.1.7 Nomenclatura con observacin por existir duplicidad de nombres de
vas en el distrito de El Tambo Vial y Numeracin Predial
a) Av. Alfonso Ugarte: altura de Hualahoyo
Jr. Alfonso Ugarte: altura del Mercado de El Tambo
b) Av. Circunvalacin: altura Umuto, Hualahoyo (conocida
como Camino a Hualahoyo, tambin como Circuito Huaytapallana).
c) Av. Circunvalacin: altura de Saos Grande va este a oeste desde Av.
Mariscal Castilla hasta Camino de Hualahoyo Av. 26 de Julio.
d) As tambin en el caso de Av. Grau en el distrito de El Tambo y otros.
e) Av. Circunvalacin: Maritegui altura de Siglo XX, Tres Esquinas.
3.1.8 Recursos naturales
Recurso suelo pisos ecolgicos.
El distrito de El Tambo, ubicada en la provincia de Huancayo (3249
m.s.n.m.), se encuentra en la regin Quechua, que se extiende desde
34
los 2,300 metros y los 3,500 m.s.n.m., constituye la zona medular de la

regin andina.
Los suelos del Distrito de El Tambo, segn su capacidad de uso mayor,
de acuerdo a los patrones ecolgicos, edficos y climticos, presenta la
siguiente clasificacin:
Clase A. (Suelos aptos para cultivos en limpio)
Suelos aptos para cultivos en limpio de papa, maz amilceo, arveja
verde, pastos cultivados, que se ubican en el piso del valle que incluyen
los anexos: Cullpa, Aza, Urpaycancha, Incho, Batanyacu, La Esperanza,
Saos, Hualahoyo y parte baja de Paccha.
Asociacin A2sc (Tierras de calidad agrolgica media)
Comprende las mejores tierras de la zona en estudio, arables de calidad
agrolgica media, fertilidad natural, variable de baja a media, topografa
de 0 a 15 % aptas para cultivos intensivos anuales y perennes.
Presentan limitaciones de suelo (s) debido a su baja fertilidad dominante,
poca a moderada profundidad efectiva, baja capacidad de retencin de
humedad, bajo contenido de materia orgnica; otra limitacin es el clima
(c) que hace riesgoso su uso para los cultivos transitorios, por estar a
altitudes mayores a 3,300 m.s.n.m.
Estas tierras pueden soportar el desarrollo de cultivos transitorios anuales
y perennes, con buena fertilizacin aplicada en proporciones adecuadas y
la adicin de abundante materia orgnica; estos suelos en su mayora
tienen irrigacin, los que estn ubicados en el piso de Valle y una
pequea parte de la parte alta y plana del cerro Achkamarca.
Consociacin A3sce (Suelos moderadamente profundos)
Comprende las tierras de calidad agrolgica y fertilidad baja, ubicadas en
la zona de ladera con pendientes de 15 a 35 %, aptas para cultivos de
leguminosas y cereales. Presentan limitaciones de suelo, debido a su
fertilidad baja y profundidad moderada, baja capacidad de retencin de
agua y limitacin de clima por su ubicacin en las partes altas de Cullpa
Alta, Cochas Chico, Cochas Grande, Paccha, Ancalayo, y por ser suelos
con un porcentaje significativo de pendiente lo que facilita la erosin.
Clase F. (Tierras aptas para produccin forestal)
Comprende las tierras aptas para produccin forestal, por su inaptitud
para soportar cultivos se localizan en la base de las colinas, hoyadas y
el curso de aguas, hasta los 3,800 m.s.n.m., de Cullpa Baja, Cullpa Alta,
Cochas y Paccha.
Clase P (Tierras aptas para pastos)
Constituida por las tierras cubiertas de pastos naturales por encima de
3,800 m.s.n.m., que se ubican en las partes altas de Cullpa Alta, Cochas
Chico, Cochas Grande y Paccha.
Consociacin P2sc (suelos de fertilidad natural baja)
Comprendida por los paisajes de Itamayo, Utuncancha, Ninabamba,
Shiritayo, Jichacancha, Toctucas, Pallacancha y Suitucancha, con
limitaciones de profundidad baja en proceso de prdida de materia
orgnica por falta de cobertura vegetal y limitaciones de clima, por la
35
altitud entre 4,200 a 4,500 m.s.n.m.; sin embargo constituyen los

pastizales de mayor calidad, propensos a mejorar con micro irrigacin y
prcticas mecnicas estructurales; actualmente soportan la produccin
de ovinos, vacunos, llamas y alpacas.
Consociacin P3sce (suelos moderadamente profundos)
Comprendida por las reas con pendientes mayores a 35 % que cubren
las partes intermedias de los cerros, poblados mayormente con
vegetaciones stipacea de valor nutritivo mediocre, con serias limitaciones
de suelos severamente erosionadas, que viene siendo pastoreados con
llamas. Constituyen las zonas de Aasuctu, Mayasa, Yanacocha,
Alalacancha, Matahuasi, Huisca Uclo, Shutuli, Tinti Huasi, Llama cancha,
Jatun Corral, Chuo Masana, Chuchin Pampa, Puthuan, entre otros. Por
otro lado, la parte ms alta de los poblados Cullpa, Cochas y Paccha,
hasta la cordillera de Chuhuyo y alrededores.
Asociacin P3-a
Comprende las tierras localizadas en las partes superiores de la zona
intermedia, en el cual las reas de pastoreo son cultivadas con cereales o
cultivos andinos por periodos de 01 a 02 aos, seguido de descanso
agrcola de 4 a 5 aos. Por su topografa con pendientes mayores a 35 %
son fcilmente erosionados y los pastizales no se recuperan ni con el
descanso. Se localizan en Cullpa Alta, Cochas Chico, Cochas Grande y
Paccha.
Asociacin F-a
Comprende pequeas reas de las cabeceras de Aza, Saos Chaupi y
Hualahoyo, cuyas tierras no son forestadas, sino aprovechadas por la
agricultura en pequeas parcelas, en condiciones de secano, utilizadas
para el cultivo de papa y cereales, producto de esta prctica, estas zonas
son cada vez ms pavimentosas e inaptas para cualquier tipo de
produccin.
Asociacin X P3e
Esta asociacin abarca reas bajo una configuracin topogrfica
accidentada. Est formada por tierras dominantes con pendientes que
bordean el 60 % de suelos de proteccin, caracterizada por presentar
deficiencias severas en los aspectos topogrfico y edfico (suelos
superficiales pedregosos y de afloramientos lticos), se localizan en la
cima de las cordilleras; un segundo grupo (alrededor del 40 % de la
asociacin) tienen aptitud para pastizales, consideradas de calidad
agrolgica pobre por presentar limitaciones en el aspecto de erosin
pendiente con afloramiento de rocas. Estas tierras requieren para su uso
la aplicacin de clausuras temporales anuales por periodos de dos aos.
Estas tierras clasificadas de esta manera son resumidas de acuerdo a la
clasificacin por su capacidad de uso mayor, en el cuadro siguiente.
36
Cuadro Nro. 07
Potencial de Suelos del Distrito de El Tambo
Clase
rea (Ha)
Condicin
Riego
Secano
1768,86 *
534,95
2,303.82
19.78
232.54
2.00
Forestal
8,941.18
76.77
Pasto Natural
X
Total
169.05
11,646,59
1.45
100.00
Tierras de proteccin
Fuente: INEI Censo Agropecuario 1994. * Tierras en descanso 30 % (691,15 has)
Respecto al rea La Clase A comprende suelos aptos para cultivos en

limpio, que se ubican en el piso del valle con un total de 2,303.82Has; La
Clase F Comprende las tierras aptas para produccin forestal, se
localizan en la base de las colinas, hoyadas y el curso de aguas con un
total de 232.54Has; La Clase P constituida por las tierras cubiertas de
pastos naturales, que se ubican en las partes altas con un total de
8,941.18Has; La Clase X formada por tierras dominantes con pendientes
que bordean el 60 % de suelos de proteccin, se localizan en la cima de
las cordilleras; un 40 % tienen aptitud para pastizales comprende un total
de 169.05Has.
En cuanto a la condicin de suelos, tenemos: Tierras en condicin de
suelo con riego 1768,86Has, el 30% (691,15 has) restante tiene la
condicin de Tierras en descanso: en cuanto a las Tierras en Condicin
de Secano tenemos segn la Clasificacin 534,95Has, Forestal, Pasto
Natural, Tierras de Proteccin respectivamente.
Febrero 2009: Sembro de papa en el Anexo de Hualahoyo
37
Recursos Hdricos
La red hidrolgica del Distrito de El Tambo se muestra en el siguiente
cuadro:
Las fuentes hidrolgicas que se refiere el cuadro, en su mayora estn
destinadas al riego de las parcelas agrcolas en pequea escala, sin
contar con el ro Shullcas que es el recurso hdrico ms importante. Las
aguas provenientes de manantiales, son captadas en parte para agua
entubada y para consumo humano, as como para abrevadero de
ganados y para lavado de ropas. El volumen captado para la irrigacin de
la zona agricultora no es suficiente, por lo que no cubre las necesidades
mnimas sobre todo en poca de estiaje y veranillos dentro de los
periodos lluviosos. Esta deficiencia pone en alto riego la viabilidad de la
agricultura y ganadera que es alimentada con pastos cultivados; esta
falta de agua es notoria en la poca de veranillos.
Cuadro Nro. 08
Fuentes Hdricas, Localizacin y Uso
Anexo
Cullpa Alta
Cochas
Chico
Fuente
categora
Caudal
Mnimo
L/s
(litro por
segundo)
460 L/s
Riego
Riego
150 L/s
Riego
Piscigranja
18 L/s
Riego
Riego
Riego
Paccha
ahui
Choclo
cocha
Condornioc
15 l/seg.
Riego,
bebedero
Riego,
bebedero
Riego,
consumo
Riego,
consumo
Riego.
Tumshu
10 l/seg.
Riego
Riego
Ullpa
6 L/s
Mishkipuquio
13 L/s
Manzanayu
5 L/s
Riego y
bebedero
Riego y
bebedero
Riego y
bebedero
Riego y
consumo
Riego
Quilcas,
bebedero
Shullcas
Morada
Huayo
Fuente
termal
Moradazo
Cabracocha
Paccha
Hualahoyo
Ancalayo
Suitucancha
Talhuish
Suitucancha
y afluentes
Uso
Actual
Uso
Potencial
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego de pastizales.
250 l/seg.
Fuente: SEDAM Huancayo 2005
38
CUADRO Nro 09
INVENTARIO DE LAGUNAS CON REPRESAMIENTOS
No
SUB CUENCA RIO

SHULLCAS
ORIGEN
TIPO DE
REPRESA
UBICACIN
ALTITU
D
Q.MX.
REGUL.
LTS/SEG.
ALTURA
PRESA
REBOSE
Laguna Lasuntay
Glaciar
Artesanal
Nudo
Huaytapallana
4640
25D
5.00
Laguna Chuspicocha
Glaciar
Artesanal
Nudo
Huaytapallana
4642
25D
4.00
Laguna Chico Chuspi
Glaciar
Artesanal
Nudo
Huaytapallana
4700
25D
1.50
Laguna Duraznuyoc
Glaciar
Artesanal
Nudo
Huaytapallana
4660
25D
2.50
5
6
7
8
Laguna Quellacocha
Laguna Quimsacocha
Laguna Patococha
Laguna Llacsacocha
Pluvial
Pluvial
Pluvial
Pluvial
Artesanal
Artesanal
Artesanal
Artesanal
Acopalca
Acopalca
Acopalca
Acopalca
25D
25D
25D
25D
3.00
3.00
3.00
1.26
Fuente: Administracin Tcnica del distrito de riego Mantaro - diciembre 2008
Tendencia de Sequia:
Durante los meses de Abril a Setiembre. Esta estacin se presenta en
periodos cortos con ausencia de lluvias o se tiene la ocurrencia de
aos con lluvias insuficientes, generando escasez de agua para los
cultivos.
Recursos Forestales
La actividad en esta parte central de la regin, se concentra
principalmente en la extraccin, transformacin primaria y
comercializacin de productos forestales proveniente de plantaciones
de rboles de eucaliptos establecidos bajo los sistemas de linderos,
cercos vivos y otros sistemas afines, en predios particulares; y en
porcentaje menor proveniente de plantaciones establecidas en
comunidades campesinas.
Los titulares de plantas de transformacin y depsitos de productos
forestales autorizados e inscritos en el INRENA, son principalmente los
que efectan las actividades de extraccin y transformacin, utilizando
para ello los permisos de aprovechamiento forestal correspondientes.
Mediante la utilizacin de tecnologa media y tradicional, elaboran una
variedad de productos aserrados y rollizos destinados atender las
necesidades fundamentales del sector minero.
Dentro de estos productos podemos encontrar:
Madera Aserrada: Blocks, cuartones, durmientes, longarinas,
durmientes, listones, cuas, escaleras, plantillas, cuadros etc.
Madera Rolliza: Puntales, pie derechos, pie de mina, atacadores,
Cribas etc.
39
Particularmente en el Distrito de El Tambo, se tienen registrados al

mes de julio del presente ao 06 plantas de transformacin primaria y
03 depsitos o establecimientos comerciales de productos forestales,
sin embargo el movimiento de volumen de madera a la fecha, se
resumen a 05 establecimientos ubicados en el Distrito.
La flora del Distrito se caracteriza por ser muy rica y variada, la
vegetacin se alterna. Las lluvias alientan el desarrollo de la
vegetacin herbcea o pastos naturales conformado por Alnus
acuminata aliso, Polylepis racemosa quinual, Prunus serotina
capul, etc.; exticos como Eucalyptus glbulos, Pinus radiata,
Cupressus macrocarpa, etc.), arbustos como Agave americana
maguey, Opuntia sp. Cactus, Spartium junceum, retama
Caesalpinea spinosa tara, Acacia macranta Reynel, C. (1987)
Existen rboles exticos como el eucalipto, una planta muy til por su
madera dura para la construccin de viviendas. Existen otros rboles
exticos como cipreses, fresnos, casuarinas, pinos; pero muy pocos,
aunque tiende a reforestarse con estos rboles cada da mejor.
Existen tambin rboles nativos, pastos naturales que sirven para
alimentar a los ganados.
reas Forestales del Distrito:
a)
Quinual: Existe en el distrito reforestacin de rboles de quinual,

con un aproximado de 20,000 plantaciones en una extensin de 8
hectreas situado en la parte noreste de Paccha (Bosque
Dorado).
b) Eucayptus Globulus: De acuerdo a la informacin obtenida del
Ministerio de Agricultura Direccin General Forestal y Fauna
Silvestre, existe 51,206.56 M3 de reas forestales en el distrito,
segn el siguiente detalle:
CUADRO Nro. 10
PLANTACIONES FORESTALES QUE CUENTAN CON PLAN DE MANEJO
FORESTAL
N
TITULAR
El Tambo
Paccha
Eucalipto
121.10
Ha
21.03 Ha
ESSALUD - Fundo el
Porvenir
Comunidad Campesina
Paccha
Hualahoyo
TIPO
PLANTA
Eucalipto
Hualahoyo
Eucalipto
39.47 Ha
9,099.60
Quebrada Honda
Eucalipto
25.20 Ha
4,566.00
Cullpa Alta
Quebrada
Honda
Cullpa Alta
Eucalipto
122.20
Ha
17,049.76
UBICACIN
REA
CANTIDAD
M3
16,751.34
3,739.86
Fuente: Ministerio de Agricultura - Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre - Diciembre 2008
40
Recursos de Fauna
En el Distrito de el Tambo se distingue la fauna silvestre la misma que
est conformado por las especie Zenaida auriculata palomas
serrana, Zonotrichia capensis gorriones, Eupelia cruziana trtolas,
Carduelis magallanicus jilgueros, Turdus chihuanco Chiguaco,
mamferos, Didelphis marsupiales muca muca, ofidios: Dromicus
sp. (Serpiente serrana), entre otras especies.
Recursos Mineros
Los recursos mineros existentes en el distrito son principalmente los
no metlicos, que en su mayora estn a nivel de denuncios, estn
pocos desarrolladas. Los principales minerales son la arcilla, caliza,
que son utilizados para la produccin de yeso, teja y ladrillos en
grandes cantidades y con fines comerciales en las que consigna
adornos y utensilios.
En el Distrito de el Tambo tenemos los Principales Hornos:
Hualahoyo: Ubicado cerca al Camino Artesanal que une Cochas con
Cajas. Tiene una extensin aproximada de 3 has. en llano y el resto en
declive hasta la cima del cerro. Existen hornos para la fabricacin de
ladrillos y tejas de arcilla.
As mismo existen hornos de procesamiento de arcilla en los anexos
de Cullpa Alta, Cullpa Baja y Espritu Poma Severo, esta ltima se
encuentra poco desarrollada segn el informe del MINISTERIO DE ENERGIA
Y MINAS JUNN 2007).
3.1.9
Medio Ambiente
El medio ambiente que comprende aire, agua y suelo del Distrito
Metropolitano de el Tambo se encuentran contaminados: subcuencas
de los principales ros, calles, etc., especialmente por los relaves,
botaderos de desmontes, desechos domsticos, aguas servidas,
residuos textiles e industriales, dispersin de los contaminantes secos
por el aire y otros txicos, que eliminan sin ningn tratamiento a los
recursos hidrogrficos. Los afluentes lquidos vertidos por las
industrias, empresas, negocios y poblacin en general van
directamente a los ros Shullcas y Florido posteriormente al rio
Mantaro, causando: la prdida de fauna y flora, contaminacin
paisajstica, etc. Una de las fuentes principales de abastecimiento de
agua a la poblacin es la de los ros, al ser estos contaminados con
aguas servidas y residuos slidos, se incrementa el costo de
tratamiento de esta agua para potabilizarlas.
La cuenca del ro Shullcas tiene vital importancia porque con sus
recursos hdricos se atiende la demanda para el consumo de la
poblacin de la incontrastable ciudad de Huancayo as como del
distrito de El Tambo, abarcando un rea total de 22 189,82 ha.
Contaminacin del Rio Shullcas 1.
Fuente: Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA). Complejo Metalrgico La Oroya III Informe de Gestin
Medioambiental - 2007 Estudio Medio Ambiental: Contaminacin del Medio Ambiente, Impacto y Propuestas - 2006.
41
La contaminacin del curso de las aguas del ro Shullcas se produce a

travs de la emisin de aguas servidas domiciliarias de las viviendas
ubicadas en ambas mrgenes (El Tambo y Huancayo). Desde el
puente San Carlos hasta su desembocadura en el ro Mantaro
(aproximadamente 3.00 Km) vierten aguas servidas en mas 60 puntos
c/u con caudales promedios de 14.6 Lt/seg. Aqu podemos encontrar
una fbrica textil que evacua aguas residuales del teido de telas,
tambin aguas procedentes de hospitales (Hospital Carrin); aguas
que son vertidas de las urbanizaciones de Florida, Pio Pata y
asentamiento Justicia, Paz y Vida, estn desembocando tambin
aguas servidas en la parte final del curso del ro.
En el entorno de esta severa contaminacin ambiental, se viene
realizando actividades agrcolas (siembra de papas, maz, habas,
verduras de tallo corto, plantas aromticas) y actividades ganaderas
(Vacuno, Ovino) a travs del pastoreo directo sobre pastizales regados
con aguas servidas, con un alto ndice de coliformes totales y
coliformes fecales y metales pesados.
Manejo de los Desechos de Residuos Slidos El problema de la
disposicin final de los residuos slidos del distrito a la fecha se ha
venido realizando en botaderos controlados y no en infraestructuras
adecuadas a la ley. A falta de un relleno sanitario el municipio, arroja
los residuos slidos a las riberas del ri Mantaro, en el lugar
denominado "Agua de las Vrgenes" la cantidad de residuos que se
arrojan es de 80 toneladas diarias aproximadamente de este Distrito.
Febreo 2009: vista acceso un tramo a Paccha
El relleno Sanitario de Paccha 2. El rea se ubica en la margen

izquierda de la quebrada Achkamarca aproximadamente a 11 km al
norte de la ciudad de Huancayo, en el anexo de Paccha del distrito de
El Tambo. Este relleno sanitario inicio sus operaciones en agosto de
2001. En febrero del 2003, las comunidades de Paccha, Hualahoyo,
Ancalayo, cierran los accesos las relleno Sanitario, exigiendo su
2 Fuente:
Municipalidad Distrital del Tambo - Gerencia de Desarrollo Social y Ambiental.

www.munihuancayo.gob.pe
42
clausura definitiva por los impactos negativos del Relleno en sus

comunidades, pues se haba convertido en un gigantesco botadero
cuyo deficiente manejo comprometa la salud, el ambiente y el
bienestar de la persona, familia y comunidad.
Este cierre intempestivo genero un problema para la municipalidad
provincial de Huancayo, principalmente, tambin para la municipalidad
Distrital de El Tambo entre otras, por que estas no tuvieron un lugar
donde disponer sus residuos slidos, afectando en su mayora las
riberas y los recursos hdricos de nuestro valle.
A la fecha, los residuos slidos son procesadas en las Aguas de las
Vrgenes en forma transitoria y temporal y en un corto plazo concretar
el proyecto de Paccha, este ao se construir una planta de
tratamiento de residuos slidos la decisin adoptada es porque han
entendido que el manejo de los residuos slidos ms all de ser un
problema, es una oportunidad de desarrollo del Distrito.
La Municipalidad tiene como medios de transporte para el traslado de
la basura:
6 Camiones Compactadoras de basura
8 Motos furgonetas de limpieza
2 Volquetes
1 Camin
Proceso de Recoleccin:
Almacenamiento y Barrido: En la mayora de casos el

almacenamiento intradomiciliario se realiza en recipientes, que
se reutilizan hasta que estos quedan inutilizados para este fin.
Cada da, es ms comn observar el empleo de bolsas
plsticas descartables que se entregan a la unidad recolectora
conjuntamente con los residuos. Tambin, con frecuencia, el
almacenamiento de los residuos slidos se realiza en las vas o
espacios pblicos, a pesar
que la municipalidad han
implementado tachos o papeleras pblicas.
Recoleccin: As como todas las tareas relacionadas con el

servicio de limpieza pblica, la municipalidad realiza
la
recoleccin de los residuos slidos por administracin directa. La
recoleccin de residuos slidos es el rea que mayor atencin y
esfuerzos demanda a la municipalidad. Aunque la informacin de
cobertura y calidad del servicio de recoleccin de residuos slidos
no se registra, ni evala de modo sistemtico, existe un nivel de
distribucin del trabajo de recoleccin por zonas:
43
Cuadro Nro. 11
Distribucin del Trabajo de Recoleccin por Zonas
Ruta Nro1:
Zona
Das
A
Lunes
Mircoles
Viernes
B
Zona
C
D
Das
Martes
Jueves y
Sbados
Ruta Nro. 2:
Zona
Das
A
Lunes
Mircoles
Viernes
B
Zona
C
D
Das
Martes
Jueves y
Sbados
Ruta Nro. 3:
Zona
Das
A
Lunes
Mircoles
Viernes
B
Zona
C
Das
Martes
Jueves y
Sbados
Ruta Nro. 4:
Zona
Das
A
Lunes
Mircoles
Viernes
B
Lmites
Norte: Julio Sumar, Sur: Manuel Fuentes.
Este: Av. Ferrocarril, Oeste: Calle Real
Norte: Manuel Fuentes, Sur : Santa Rosa,
Country club, Este: Av. Ferrocarril, Oeste:
Calle real
Lmites
Norte: Julio Sumar, Sur: Calle Bolognesi,
Este: Calle Real, Oeste: Av. Huancavelica
Norte: Julio Sumar, Sur: Santa Rosa,
Salesianos, Este: Calle Real, Oeste: Av.
Huancavelica
Lmites
Norte: Circuito Los Hroes, Las Colinas.
Sur: San Martn-La Florida.
Este: Av. Huancavelica.
Oeste: Diagonal Cceres
Norte: Sebastin Lorente, San Martn.
Sur: La lora, Tucumachay
Este: Av. Huancavelica
Oeste: Puente Carrin
Lmites
Norte: J Maritegui, Sur: Atahualpa, Este:
Salcantay, Oeste: Av. Ferrocarril.
Norte: Jorge Chvez, Sur: Av. Maritegui,
Este: Av. Huancavelica, Oeste: Agua de las
Vrgenes
Lmites
Norte: Av. Evitamiento norte, Sur: Jr.
Primavera, Este: Av. Mariscal Castilla.
Oeste: Av. Huancavelica.
Norte: La Cantuta, Sur: Av. Evitamiento
norte, Este: Mariscal Castilla, Oeste:
Acantilado Ri Mantaro
Lmites
Norte: Libertadores, Sur: Av. Independencia.
Este: Av. Huancavelica, Oeste: Urb. El
Mirador
Norte: San Luis, Sur: Calle Primavera, Este:
Av. Ferrocarril, Oeste: Av. Mariscal Castilla
Lmites
Norte: Los Nevados, Sur: Huaytapallana
Aguirre Morales, Este: Av. Huancavelica,
Oeste: Manantiales, Malecn Bastidas.
Norte: Tpac Amaru, Cantuta, Sur: Daniel A.
Carrin,
Este:
Ramiro
Prial
Prial
Oeste: Loreto, Ayacucho.
44
Zona
C
Das
Martes
Jueves y
Sbados
Ruta Nro. 5:
Zona
Das
A
Lunes
Mircoles
Viernes
B
Ruta Nro. 6:
Zona
Das
A
Lunes
Mircoles
Viernes
B
Lmites
Norte: Av. Grau, Av. Independencia, Sur:
San Luis, Tahuantinsuyo, Este: Av. 9 de
Octubre
Oeste: Av. Mariscal Castilla.
Norte: Av. Independencia, Sur:
Los
Amautas, Este: CC.HH. Juan Parra, Oeste:
Malecn Norte
Lmites
Norte: Intihuatana, Sur: Girasoles, Este:
Santa Brbara, Oeste: Av. Ferrocarril.
Norte: Av. Universitaria, Sur: Bolvar, San
Roque, Este: Saos Chaupi, Oeste:
Tahuantinsuyo.
Lmites
Norte:
Atahualpa,
Sebastin
Lorente,
Sur: San Fernando, Este: Antnez de
Mayolo.
Oeste: Av. Ferrocarril.
Norte: Bolvar, San Roque, Sur: Intihuatana.
Este: Marticorena, Santa Brbara, Oeste: Av.
Ferrocarril.
Fuente: Municipalidad Distrital de El Tambo
Transporte: En el Distrito de el Tambo se utilizan los 6 carros

recolectores que cuenta con un personal total de 11 Choferes en
ambos turnos para la traslado de residuos slidos hacia el lugar
de disposicin final (Infraestructura de Disposicin Final: Agua de
las Vrgenes).
Disposicin final de residuos slidos de Agua de las Vrgenes:

Este botadero comprende una franja aproximadamente de 2.000
metros de longitud, entre 150 y 200m de ancho, ubicada en la margen
izquierda del Rio Mantaro, est en proceso de cierre definitivo para
habilitar la infraestructura de disposicin final de residuos slidos
social y tcnicamente necesarios.
Su situacin actual como fuente de disposicin final de residuos
slidos sigue siendo un tema preocupante porque an existen
prcticas de segregacin y reciclaje por parte de los pobladores que
frecuentan o habitan en el rea y que a su vez se dedican a la crianza
de cerdos y la quema de residuos.
45
3.1.10 Grado de contaminacin de Recursos Naturales

Agua
La contaminacin hdrica de los ros a travs de desages, industrias,
como la textileria cuyas aguas residuales son arrojadas
indiscriminadamente al cauce del ro. Tal es el caso de las industrias
que han adoptado un papel muy parecido, pues al estar en la ribera
del Ro Shullcas (Manufacturas del Centro), todos sus residuos son
vertidos directamente sin ningn tratamiento previo al ro agudizando
aun ms el problema. En la regin la basura tambin es una fuente de
contaminacin del agua pues en gran cantidad han sido
constantemente arrojadas a este ro. Otro caso es alta contaminacin
del Canal CIMIRM.
Caractersticas de las Aguas Servidas
El agua servida municipal se caracteriza de acuerdo a su composicin
fsica, qumica y biolgica. En consideracin a los componentes del
agua servida, se distinguen los siguientes grupos de contaminantes:
a)
Slidos suspendidos: Favorecen el desarrollo de depositacin de

lodos y condiciones anaerbicas que producen desprendimiento
de metano y cido sulfhdrico.
b) Compuestos orgnicos biodegradables: Estn constituidos por

protenas, hidratos de carbono y grasas. Estos compuestos se
miden con los ndices DBO5 (demanda bioqumica de oxgeno) y
DQO (demanda qumica de oxgeno). La presencia de estos
compuestos ocasiona la eliminacin de oxgeno disuelto en el
agua, lo que genera condiciones anaerbicas.
c)
Microorganismos patgenos: Diversas enfermedades contagiosas

pueden ser transmitidas por organismos patgenos, que moran en
las aguas servidas; fiebre tifoidea, clera. Para estimar la
presencia de estos microorganismos se utiliza el anlisis de
concentracin de coliformes fecales y totales, los cuales son
buenos indicadores del nivel de contaminacin bacteriolgica del
agua.
d)
Compuestos inorgnicos: Fundamentalmente son compuestos de

nitrgeno, fsforo y carbono, que actan como nutrientes
esenciales para la vida acutica. Pero son indeseables en los
cuerpos de aguas situados alrededor de los centros urbanos.
Tambin se encuentran presentes compuestos de calcio, sodio y
azufre, los que en cantidades excesivas impiden la reutilizacin
del agua.
e)
Metales pesados: Provienen de productos comerciales y efluentes

industriales su toxicidad es bastante conocida.
46
Suelo
La contaminacin no solo es producto de las emisiones de las
industrias, sino tambin de las personas que producen grandes
cantidades de basura al da y depositan en las calles, ros y en los
lugares que crean conveniente.
El distrito de El Tambo desecha de 80 toneladas de basura al da, de
los cuales el 70% son orgnicos y el 30 % son inorgnicos, por esta
razn es necesaria una planta de tratamiento ya que con este
porcentaje de residuos orgnicos se beneficiara con la produccin de
metano, composta, etc. y el 30% podra ser reciclado.
Aire
En el Distrito la presencia de unidades de transportes sin
mantenimiento (parque automotor) es la principal causa de la
contaminacin del aire con monxido, as como las polleras y
panaderas.
Segn este estudio, las emisiones de fuentes fijas, que representan el
45% de la contaminacin total ocasionado por el parque automotor,
despus 19% provienen de polleras, 20% de las panaderas, 10% de
los saunas y 6% de la empresa Manufacturas del Centro.
La contaminacin procedente del parque automotor, se debe a que los
taxis y camionetas rurales tipo combi, usualmente de segunda mano,
utilizan diesel o gasolina barata con alto contenido de dixido de
azufre.
Anualmente las fuentes mviles emiten 32,656 TM/ao de
contaminantes:
CO = 58 % del total
NOx = 23 %
COV = 10 %.
Los vehculos ms contaminantes son: automviles, con una emisin
estimada de 33.12% del total; camiones con 28.64%; y mnibus con
13.33%.
El Distrito de Huancayo concentra el mayor nmero de fuentes fijas
53.2 % (300); El Tambo 27.8 % (157); y Chilca 19.0 % (107).
Lluvias Acidas
En el Valle del Mantaro, la lluvia es cida en el 48%, se produce por
las emisiones de xidos de azufre y nitrgeno que reaccionan en el
espacio con la luz solar, vapor del agua, oxgeno y oxidantes para
formar cidos ntrico y sulfrico. (Arroyo y col. Monitoreo de lluvias cidas en el
valle del Mantaro. Convicciones 3(4):44-48, 2004)
3.1.11 Focos Contaminantes en el Distrito

Los principales focos de contaminacin en el Distrito son:
Canal CIMIRM:
Anualmente el Canal de Irrigacin de la Margen Izquierda del
Ro Mantaro recibe 146.7 TM de cobre, 388.9 TM de hierro,
12.7 TM de plomo y 10.2 TM de arsnico.
47
Rio Shullcas
Rio Mantaro:
El ro Mantaro es una cloaca de las compaas mineras; es un ro

muerto al 100% altamente contaminado, especialmente por metales
pesados: cobre y cadmio 4 veces ms de los permitido, plomo 13
veces ms, hierro ms de 30 veces y en ciertas pocas del ao llega a
ms de 160 veces ms de lo permitido.
Febrero 2009: ro Mantaro
3.1.12 PASIVOS AMBIENTALES

Recuperacion del botadero del fundo La Mejorada, este proyecto fue
ejecutado el ao 2007, en donde se realizo un tratamiento con
plantaciones y atencin ambiental, considerado a la fecha como un
pasivo ambiental.
Recuperacin del ro Shullcas y ro Mantaro, actualmente la
municipalidad tiene elaborado el perfil para la recuperacin de estos 2
ros, refridos a los tramos que le corresponde como distrito, sin
embargo la Municipalidad provincial de Huancayo tambin cuenta con
un perfil de proyecto viable en proceso de elaboracin del expediente
para la bsqueda de financiamiento.
En la OPI de El Tambo, esta en proceso de elaboracin del expediente
de su jurisdiccin en los ros Shullcas y Mantaro para la recuperacin.
Recuperacin de las Aguas de las Vrgenes, se viene trabajando el
proyecto Plan de Recuperacin del rea degradada por residuos
slidos Agua de las Virgenes, este proyecto tiene como objetivo
recuperar sanitaria y ambientalmente el rea degradada por la
disposicin inadecuada de los residuos slidos, la cual constituye un
foco de contaminacin y afecta en gran medida el paisaje de la ciudad
de El Tambo. Proyecto valorizado en S/. 10 052,555.77.
48
3.1.13 Matriz de Problemas e Indicadores

Nro.
Problema
Indicador
Se vierte en ms de 60 puntos aguas servidas al

Rio Shullcas.
50,000 m3 de relaves vertidos anualmente al Rio
Mantaro.
30% Residuos slidos ubicados en las calles.
Creciente contaminacin y
deterioro de los recursos
naturales.
Elevados niveles de contaminacin

provenientes de los residuos de
agua y slidos generados por la
poblacin.
Nmero reducido de carros

colectores de residuos slidos.
Excesivo parque automotor
Desarrollo de eventos sociales con

ruidos estridentes
Desproporcionado uso de las vas
con paneles publicitarios
Paneles Publicitarios: 50%
Excesiva deforestacin, tala de

rboles e inadecuado manejo de
recursos forestales.
24,453 Has. de rboles deforestados anualmente
7
8
Carencia de una planta de

tratamiento de desechos slidos.
Botadero Agua de las Vrgenes
Desorden e informalidad urbana,

insuficiente equipamiento urbano y
rural, crecimiento urbano horizontal
no planificado
11
Insuficientes redes de servicios

bsicos y dficit de vas,
especialmente en el mbito PeriUrbano y Rural, algunas zonas sin
integracin.
Residuos Orgnicos: 55%

Residuos Inorgnicos: 30%
Residuos Textiles: 10%
Otros: 5%
Compactadoras: 6 Unidades
Camiones:2 Unidades
Automviles: 33.12%
Camiones: 28.64%
mnibus: 13.33%
Estadio Mariscal Castilla, locales particulares e
institucionales.
Deficiente planificacin y ordenamiento urbano y rural.

Crecimiento de barrios marginales
Slo 4 mercados formales para todo el distrito.
Prdida de identidad arquitectnica en nuestros pueblos.
No se cuenta con elementos/smbolos que nos
identifiquen.
Peligro de crecimiento urbano desordenado que afecta su
carcter rural.
El Tambo no cuenta an con ningn Plan de Desarrollo
Urbano, Plan Vial, Plan de desarrollo concertado.
50 % de las construcciones hechas durante este ltimo
ao son de material noble y rompen con el perfil
tradicional de las construcciones ya existentes en los
anexos artesanales de Cochas, Paccha, Cullpa, etc.
Todos los anexos carecen de sus Planes especficos
Periurbanos.
90 % Calles sin desage Pluvial, lo cual genera la
presencia de aguas servidas y fluviales.
0% de avance para la construccin planta de tratamiento
de aguas residuales.
En Abastecimiento de agua el 17.5% no cuenta con este
servicio.
El 25.5% no cuenta con red de desage
Restringido sistema vial con pavimentacin y/o apertura,
circuito turstico no cuenta con vas asfaltadas.
Anexo de Batanyacu sin salida a la Av. Mariscal Castilla.
49
3.1.14 Matriz de Potencialidades e Indicadores

Potencialidades
Indicadores
Existencia de la empresa SEDAM

HYO:
Existencia de rboles forestales a nivel

del distrito de El Tambo:
Existencia del Ministerio de Agricultura:
Existencia de Juntas Administradoras
de Agua potable:
Presencia de organismos
gubernamentales y no
gubernamentales que pueden brindar
su apoyo:
Predisposicin de las personas a

gestionar proyecto Tratamiento de
Basura:
13 pozos tubulares (08 en el Distrito de El Tambo):

61,5%.
Servicios de Agua Potable 82,6% de las viviendas
del distrito
Fundo el Porvenir La Esperanza
Umuto.
Pronamach
Inrena
Saos Chico
Saos.
La Esperanza
CONAM
UNCP
Consorcio Andino para el Desarrollo CADE
Cooperacin Andina para el Desarrollo
COOPERANDES
Instituto para la Ciencia y el Ecodesarrollo Integral
ICED.
Fondo Verde
Instituto Regional de Investigacin de Ecologa
Andina IRINEA
Planta de tratamiento de Basura y Relleno
Sanitario PACCHA.
80% de la poblacin interesada en mejorar la
problemtica de la basura en el Distrito.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL

CONCERTADO 2009 - 2019
Febrero 2009: forestacin en el anexo de Hualaoyo
50
3.2
DIMENSIN ECONMICA
La dimensin econmica, recoge la corriente econmica del desarrollo
humano y especialmente la de generacin de capacidades y el uso que
se hace de estas capacidades, es decir aborda de forma especfica la
situacin de las personas cuyas capacidades estn dedicadas a
actividades econmicas y a la generacin de unidades productivas de
bienes o de servicios, de forma individual, familiar, comunal, vecinal o
empresarial; en la ciudad o en el medio rural.
En este contexto el proceso de formulacin del Plan en relacin a la
dimensin econmica, se constituy en un espacio de reflexin y anlisis
tanto de informacin de la realidad econmica a nivel distrital, como de la
bsqueda de alternativas para la solucin de los problemas ms
recurrentes que afectan a las actividades econmicas; alternativas como
se ver ms adelante se constituyen en los programas, proyectos y
actividades.
3.2.1
PEA
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) es un trmino
acuado por la ciencia econmica para describir, dentro de cierto
universo delimitado de poblacin, a aquellas personas que son
capaces de trabajar (en edad de trabajar) y lo hacen.
En el siguiente cuadro, de la PEA por grandes grupos de edad,
podemos notar que es la actividad comercial al por menor la de
mayor nmero de personas (11,056) 18.7% que alberga a los de
la PEA, esto nos indica que es el sector de las MYPES los que
predominantemente generan empleo y dinamizan la economa del
distrito, as como los otros sectores de alta participacin como:
enseanza (11.5%), transporte y comunicaciones (9.2%),
manufactura (8.3%). Consecuentemente no existe gran nmero de
empresas grandes que impacten en el desarrollo econmico del
distrito. Tambin tenemos que el 32.7% de la PEA estn entre los
15 y 29 aos, as como el 37.6% entre 30 y 44 aos. Juntos hacen
el 70.3% mostrndonos una PEA mayoritariamente joven.
Debemos agregar que diversos estudios indican el incremento del
empleo en los ltimos aos se ha realizado en mayor magnitud
sobre el subempleo y a crecido muy poco el empleo adecuado,
acentuando el diferencial de ingresos y con ello, las
desigualdades, de manera que afecta el impacto del crecimiento
econmico sobre la reduccin de la pobreza. Esto es coherente
con el crecimiento vigoroso de las MYPES generadoras de
subempleo sustentadas en la actual legislacin laboral que
promueve la precarizacin de las condiciones laborales.
Del total de la poblacin del distrito de El Tambo el 40.29%
pertenece a la PEA.
51
Cuadro Nro. 12
Poblacin Econmicamente Activa del Distrito de El Tambo
por Grandes Grupos de Edad
TOTAL
GRANDES GRUPOS DE EDAD

%
Comercio al por menor
11056
18.68%
6a
14
Ao
s
175
Enseanza
6805
11.50%
1300
3363
2039
103
Transporte.,
almacenamiento. y
comunicaciones
Industrias manufactureras
5491
9.28%
70
2086
2055
1162
118
4970
8.40%
81
1898
1672
1135
184
Actividades inmobiliarias,
empresariales y alquileres
Construccin
4279
7.23%
12
1516
1849
825
77
3596
6.08%
16
1129
1379
952
120
Hoteles y restaurantes
3529
5.96%
81
1318
1059
950
121
Administracin pblica y
defensa para seguro social
Agricultura, ganadera, caza
y silvicultura
Otras actividades servicios
comunitarios sociales y
personales
Servicios sociales y de salud
2649
4.48%
818
1130
670
31
2633
4.45%
34
528
797
894
380
2201
3.72%
41
779
764
519
98
2058
3.48%
546
849
634
28
Venta, mantenimiento y
reparacin de vehculos
automotrices y motocicletas
Hogares privados con
servicio domstico
Comercio al por mayor
2038
3.44%
23
772
764
416
63
1306
2.21%
43
627
379
228
29
904
1.53%
342
355
186
16
Explotacin de minas y
canteras
Actividad econmica no
especificada
Intermediacin financiera
890
1.50%
235
391
257
796
1.35%
259
281
196
53
655
1.11%
295
271
86
Suministro de electricidad,
gas y agua
Pesca
227
0.38%
45
112
69
16
0.03%
Desocupado
3073
5.19%
25
1598
943
424
83
TOTAL DISTRITO EL
TAMBO
59172
100.00
%
614
19350
22293
14771
2144
SECTORES ECONMICOS
15 a
29
Aos
30 a
44
Aos
45 a
64
Aos
65 y
ms
Aos
3257
3876
3121
627
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
52
Grfico Nro. 07
Poblacin Econmicamente Activa por Grandes Grupos de Edad
3073
Desocupado
16
Pesca
227
Suministro de electricidad, gas y agua

655
Actividad econmica no especificada
796
Explotacin de minas y canteras
890
904
1306
Hogares privados con servicio domstico

Venta, mantenimiento y reparacin de
2038
2058
2201
Otras actividades servicios comunitarios
2633
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura
2649
Administracin pblica y defensa para

3529
Construccin
3596
4279
Actividades inmobiliarias, empresariales y
4970
5491
Transporte., almacenamiento. y
6805
Enseanza
11056

0
2000
4000
6000
8000 10000 12000
3.2.2 Actividad Comercial

El comercio una actividad por la cual se compra y vende bienes de
diverso tipo. Estos bienes pueden ser para su uso, para su reventa o
para su transformacin. Con una poblacin en crecimiento ante una
limitada demanda laboral ocasiona la necesidad de optar por ingresar
a desarrollar actividades comerciales, por lo que debera visualizarse
un creciente otorgamiento de Licencia Municipales, pero el cuadro
nos demuestra un comportamiento irregular con aos bastante bajos
como los aos 2006 con 99 y 2007 con 53 contrariamente al
crecimiento econmico experimentado. Estas cifras demostraran el
creciente incremento de la Informalidad, dentro de la actividad
comercial. Son actividades informales aquellas que teniendo fines
53
lcitos se basan en medios ilcitos para llevarse a cabo esto significa

que evaden licencias y otros conceptos.
Cuadro Nro.13
Licencias Municipales expedidas a comercios 1999 2008
Ao
1999
Ao
2000
Ao
2001
Ao
2002
Ao
2003
Ao
2004
Ao
2005
Ao
2006
Ao
2007
Ao
2008
Subtotal
Bodega
429
225
183
97
77
62
158
59
21
160
1,471
Venta de vehculos
motorizados y accesorios
Ferretera / vidriera
49
37
22
12
23
11
170
31
26
22
21
13
12
147
23
16
12
10
14
13
23
127
Librera
28
14
18
12
12
111
Venta de alimentos
36
10
16
14
109
Venta de kerosene
31
18
64
Botica / farmacia
10
11
62
Venta de gas
38
Distribuidora de alimentos
20
37
Venta de forraje
11
Venta de maquinarias y
reparacin
Total
661
365
291
153
131
121
250
99
53
231
2,355
COMERCIO
Otros comercios
Fuente: Municipalidad distrital de El Tambo 1999 - 2008
Grfico Nro. 08
Licencias Municipales expedidas a comercios 1999 2008
700
600
500
400
300
200
100
0
Ao
1999
Ao
2000
Ao
2001
Ao
2002
Ao
2003
Ao
2004
Ao
2005
Ao
2006
Ao
2007
Ao
2008
Comercios de menor importancia como pequeas bodegas, juguerias, puestos de venta en mercados, etc.
54
3.2.3
Actividad de Servicios
En el distrito de El Tambo la actividad de servicios esta dado por un
conjunto de actividades que buscan satisfacer a una o ms
necesidades de un cliente, el cual puede ser individual o una
organizacin. Esta actividad en el distrito presenta deficiencias en
cuanto a la calidad del servicio brindado como por ejemplo la
atencin al cliente en los diferentes rubros de servicios, o con
incrementos de precios en determinadas fechas festivas, que
carecen de sustento, esto se aprecia en los servicios de transporte
interprovincial y en los servicios de hospedaje, restaurantes, bares y
servicios educativos, el grado es variable, segn los servicios.
Podemos percibir en el siguiente cuadro que muestra la entrega de
licencias de la ltima dcada, que es el ao 2008 que repunto las
licencias para servicios llegando a 389, el mayor de toda la dcada,
esto se explica por crecimiento econmico del pas y la dinmica
econmica nos muestra que el rubro de restaurantes es el de mayor
numero con 391 durante la dcada seguido del rubro otros servicios
con 295 durante la dcada y las oficinas administrativas con 200
licencias en los ltimos 10 aos. Tambin se puede observar un gran
crecimiento en cuanto a los servicios de construccin, debido a la
coyuntura actual en que la mayor cantidad de presupuesto por parte
de las familias y el fisco nacional, destinados a la construccin.
Luego tenemos gran nmero de licencias otorgadas a servicios de
mantenimiento automotriz, servicios educativos, Internet.
55
Cuadro Nro.14
Licencias Municipales expedidos a Servicios de 1999 a 2008
Ao
1999
Ao
2000
Ao
2001
Ao
2002
Ao
2003
Ao
2004
Ao
2005
Ao
2006
Ao
2007
Ao
2008
subtotal
Restaurante
73
55
38
21
32
16
34
15
60
350
Otros servicios
51
34
23
16
16
23
72
256
Of. Administrativas
20
16
15
27
56
175
Mantenimiento.
automotriz / mecnico
Servicios educativos
35
28
30
14
11
11
16
10
167
25
23
16
10
14
120
Construccin
12
78
104
Internet
22
12
43
91
Hotel/hostal/hospedaje
11
15
12
74
Video juegos, billar, etc.
15
16
62
Salones de belleza
14
11
51
Contratistas generales
13
43
Asesora y consultora
12
37
Servicios de salud
37
Bar discoteca
31
Locutorio
22
25
Arquitectura e ingeniera
19
21
Grifos
19
Financiera
10
Abastecimiento agua
potable
Total
278
218
171
98
121
95
139
101
70
389
1,680
SERVICIO
Fuente: Municipalidad distrital de El Tambo 1999 2008
Grfico Nro. 09
Licencias Municipales expedidos a Servicios de 1999 a
2008
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Ao
1999
Ao
2000
Ao
2001
Ao
2002
Ao
2003
Ao
2004
Ao
2005
Ao
2006
Ao
2007
Ao
2008
56
3.2.4
Actividad Industrial
Esta actividad es el conjunto de procesos y actividades que tienen
como finalidad transformar las materias primas en productos
elaborados. En el distrito existen diferentes tipos de industrias, segn
sean los productos que fabrican y segn la forma formal e informal
que optan los agentes econmicos en su trnsito empresarial o
cuasi empresarial. Pero en su mayora son productos elaborados
en pequeas escalas, con una convivencia entre formales e
informales, existiendo un mercado en el cual la competencia es
desigual, donde prima la inequidad empresarial, donde se ha
confundido la visin empresarial con la visin cortoplacista de hacer
dinero con facilidad a costa del fisco y de los consumidores (quienes
no saben la calidad de producto que estn consumiendo y no existe
institucin publica o privada que supervise la calidad de los
productos), los mas perjudicados con productos industriales
informales son los nios y los ms pobres (excluidos y carentes de
cualquier forma de poder, no conocen sus derechos y son privados
de ejercerlos). En nuestro distrito la actividad industrial formal que
cumplan las expectativas legales ticas y publicas, es poco
desarrollada y es notorio que ha ido languideciendo con el transcurrir
de los aos. Del anlisis del cuadro de licencias para actividades
industriales, podemos apreciar que durante la dcada se otorgaron
208 licencias para actividades industriales, a un promedio de 21
licencias por ao. Tambin podemos notar que la tendencia es
decreciente, as en los ltimos 5 aos solo se otorgaron 65 licencias
a razn de 6 licencias por ao. Durante la dcada el rubro al que se
otorgo mayor nmero de licencias es la panadera con 71 licencias,
seguido de carpintera/cerrajera y luego a la actividad textil de tejidos
y chompas. La realidad de crecimiento econmico durante la ltima
dcada no es coherente entonces con la entrega de licencias lo que
es explicada tambin al igual que para los otros sectores por la
informalidad de la industria. Esta informalidad de la industria si es
creciente y a su vez sostiene el tambin creciente subempleo o
empleo no adecuado, en nuestra realidad distrital.
Cuadro Nro.15
Entrega de Licencias Municipales a las Industrias 1999 - 2008
INDUSTRIA
Ao
1999
Ao
2000
Ao
2001
Ao
2002
Ao
2003
Ao
2004
Ao
2005
Ao
2006
Ao
2007
Ao
2008
subtotal
Panadera
Carpintera / cerrajera
Fbrica de tejidos,
chompas, etc.
Fbrica de calzados
Elaboracin de
productos lcteos
Fbrica de maquinarias
Elaboracin de licores
Fbrica de artesanas
Total
10
12
20
12
12
3
7
6
5
3
1
0
3
0
3
8
0
0
11
3
2
5
1
2
4
2
1
8
3
0
71
40
36
13
3
4
1
1
4
3
0
1
5
0
0
3
4
0
1
1
0
1
1
27
19
4
0
2
64
1
0
0
39
1
0
0
24
2
0
0
9
0
1
0
13
0
0
0
8
1
0
0
24
1
0
0
10
0
0
0
8
1
1
0
15
11
2
2
208
Fuente: Municipalidad distrital de El Tambo 1999 - 2008
57
Grfico Nro. 10
Entrega de Licencias Municipales a las Industrias 1999 2008
70
60
50
40
30
20
10
0
Ao
1999
Ao
2000
Ao
2001
Ao
2002
Ao
2003
Ao
2004
Ao
2005
Ao
2006
Ao
2007
Ao
2008
3.2.5
Actividad de Transformacin
El distrito es una de las ciudades con un parque automotor
abundante, se puede percibir gran cantidad de mecnicas dedicados
a la reparacin y mantenimiento de vehculos de transporte (autos,
combis, camionetas, mnibus, camiones, trailer, etc.), maquinarias
pesadas (cargador frontal, tractor de oruga y agrcola, niveladoras,
rodillos, etc.), por estar ubicado estratgicamente a nivel regional
(regin central), stas empresas de mecnicas se asentaron y se
mantienen en el distrito, siendo su jurisdiccin la zona de el parque
industrial y zonas aledaas a la misma.
3.2.5.1. Agroindustria
Miel de Abejas
El Tambo, tiene una abundante flora de eucalipto y alfalfa,
condicin especial para la produccin de un tipo de miel muy
apreciado por su aroma, su sabor y sus propiedades nutritivas
y curativas, todas las mieles son dulces pero hay algunas ms
agradables que otras, su pastosidad la hacen muy adecuada
para usarla como mantequilla en los desayunos, de las zonas
rurales del distrito; su contenido nutritivo y propiedades
curativas son su caracterstica especial, pues provienen de
una floracin de dos plantas curativas por excelencia, el
eucalipto y la alfalfa. En los anexos rurales, existen
agricultores dedicados a la actividad de produccin de miel
como una actividad adicional que diversifica y posibilita
mayores ingresos familiares, con bajos niveles de produccin,
en pequeas escalas de produccin, carencia de mejoras
tecnolgicas y no realizan actividades que incremente el
hbitat de las abejas.
58
Productos Lcteos
El Tambo tiene una produccin de leche, que se realizan en
los anexos rurales de Ancalayo, Paccha y Hualahoyo, pero a
la fecha no cuenta con una planta industrial de elaboracin de
productos lcteos, entonces la leche se vende como fresca y
solo de forma artesanal se producen quesos, sin las
condiciones sanitarias necesarias, estos micro ganaderos,
proveen a la empresa GLORIA, pero esta empresa sube el
precio de sus productos pero no incrementa el precio de la
leche fresca que le compra a los micro productores, quienes
al vender un volumen muy pequeo carecen de poder para
negociar mejoras de cualquier indole, siendo precio
aceptantes del monopsonio de Gloria. En algunos casos se
elaboran quesillos (tipo panecillos) que son para
autoconsumo y vendidos en sus respectivas zonas o para
algunas ferias del distrito.
Molinos de Granos
Las empresas molineras un aproximado de 10 molineras a
nivel distrital zona urbana y en los anexos 1 por cada uno, son
empresas prestadoras de servicios de molido y elaboracin
de hojuelas, las cuales proveen a la poblacin de alimentos
balanceados y proteicos muy valiosos, pero que no han
logrado desarrollarse empresarialmente y mantienen un
status estancado desde hace aos, teniendo como
caracterstica ser proveedores del mercado local en pequea
escala.
3.2.5.2. Industria Manufacturera

La Metal Mecnica
En el distrito existen empresas dedicadas a la fabricacin y
montaje de estructuras metlicas, as como a la fabricacin de
conservadoras, exhibidores y otros dentro de la industria de
refrigeracin comercial e industrial. Existen empresas
dedicadas a la fabricacin de Maquinarias para la industria
alimentara: como mdulos y accesorios para la industria de la
panificacin, mdulos para la produccin de productos
lcteos, confeccin de molinos de martillo, etc. Existen
empresas con tornos de variadas capacidades, fabricacin de
pernos para maquinarias y vehculos de transporte, calibrado
de inyectores, etc. Empresas de fabricacin de carroceras de
metal y otros accesorios para diferentes vehculos de
transporte.
Adems la metalmecnica es un sector con influencia
transversal en todos los sectores de la actividad econmica,
pero igualmente sus pequeos tamaos de empresa les
59
impide renovar sus maquinarias y lograr desarrollo para

acceder a certificaciones de calidad que hagan competitivos
al sector.
3.2.6. Empresas registradas en la SUNAT (Principales Contribuyentes)
La SUNAT segmenta a los contribuyentes en PRICOS (Principales
Contribuyentes) y MEPECO donde figuran los dems contribuyentes.
Los PRICOS, son contribuyentes que han demostrado mantener
actividades dinmicas que generan montos relevantes en cuanto a
tributos diversos como IGV, Renta, etc, y que por ello mantienen una
fiscalizacin y seguimiento continuo, como una auditoria por ao.
Para el distrito de El Tambo son 207 en total a febrero del 2009. Del
cuadro podemos apreciar que son las 28 empresas de transporte de
carga por carretera las ms numerosas y seguido de los comercios
de venta al por menor quienes son 15. Tambin como es conocido
en el distrito se encuentran 14 empresas comerciales que venden
partes, piezas y accesorios que estn concentradas en la Av.
Maritegui, Mariscal Castilla y alrededores. Otro buen nmero de
comercios son las 13 empresas que venden al por mayor materiales
de construccin. En general podemos apreciar que la mayora de
PRICOS (Principales Contribuyentes) son empresas dedicadas al
comercio y los servicios.
60
Cuadro Nro. 16
Principales Empresas Contribuyentes a la SUNAT por Actividades en el Distrito de El
Tambo
Nro.
actividad
Nro. De
contribuyentes
Transporte de carga por carretera
28
13.53%
Otros tipos de venta al por menor
15
7.25%
Venta partes piezas accesorios
14
6.76%
Venta al por mayor de materiales de construccin
13
6.28%
Otras actividades empresariales
12
5.80%
Venta por mayor de alimentos, bebidas y tabaco
12
5.80%
Venta al por menor de artculos de ferretera
10
4.83%
Venta al por menor combustibles
4.35%
Otros tipos transporte regional va terrestre
3.86%
10
Actividades administrativas pblicas en general
2.42%
11
Venta por mayor de otros productos
2.42%
12
Actividades de investigacin y seguridad
1.93%
13
Actividades de arquitectura e ingeniera
1.93%
14
Construccin edificios completos
1.93%
15
Elaboracin productos de panadera
1.93%
16
Venta de vehculos automotores
1.93%
17
Enseanza superior
1.45%
18
Explotacin de otras minas y canteras
1.45%
19
Extraccin de piedra arena y arcilla
1.45%
20
Mantenimiento y reparacin de vehculos
1.45%
21
1.45%
22
Venta por menor de productos farmacuticos y

artculos de tocador
Actividades inmobiliarias por retribucin
0.97%
23
Actividades inmobiliarias
0.97%
24
Actividades otras asociaciones
0.97%
25
Alquiler de maquinas de construccin
0.97%
26
Aserrado y acepilladura madera
0.97%
27
Enseanza secundaria formacin general
0.97%
28
Otras actividades de tipo servicio
0.97%
29
Venta por menor de alimentos, bebidas, tabaco
0.97%
30
Venta al por mayor de combustibles
0.97%
23
11.1%
207
100.00%
31
Varios
TOTAL
Fuente: SUNAT febrero - 2009
En el rubro Varios se han agrupado actividades con un menor nmero de contribuyentes como por ejemplo: Fabrica de
artculos confeccionados, Alquiler maquinarias y equipos de construccin, Elaboracin de productos lcteos, Manipulacin de la
carga, Fbrica de muebles, Preparacin del terreno, Telecomunicaciones, Venta minorista de equipo de uso domestico, Venta
minorista de productos textiles, Calzado, y otros.
61
Grfico Nro. 11
Principales Empresas Contribuyentes a la SUNAT por
Actividades en el Distrito de El Tambo
23
Varios[1]
Venta al por mayor de combustibles
Venta por menor de alimentos, bebidas, tabaco
Enseanza secundaria formacin general
Aserrado y acepilladura madera
Alquiler de maquinas de construccin
Actividades otras asociaciones
Venta por menor de productos farmacuticos
Extraccin de piedra arena y arcilla
Explotacin de otras minas y canteras
Enseanza superior
Venta de vehculos automotores
Elaboracin productos de panadera
Actividades de investigacin y seguridad
Venta por mayor de otros productos
Actividades administrativas pblicas en general
5
8
Venta al por menor combustibles
10
Venta al por menor de artculos de ferretera

Venta por mayor de alimentos, bebidas y tabaco
12
12
13
Venta al por mayor de materiales de construccin
14
Venta partes piezas accesorios
15
28

0
10
15
20
25
30
62
3.2.7. Empresas registradas en la SUNAT (Medianos y Pequeos

Contribuyentes)
Segn SUNAT tenemos en el distrito de El Tambo 4,911
contribuyentes en el rubro de servicios los cuales son el 30.1% de un
total de 16,298 contribuyentes pequeos y medianos. Luego son
importantes en nmero los contribuyentes que se dedican a la venta
minorista de alimentos y bebidas quienes son 1,093 o el 6.7%. En
tercer lugar estn los bares y cantinas los cuales son 664 o el 4.1%.
En general podemos concluir que son numerosos los pequeos y
medianos contribuyentes sustentando nuestra caracterizacin de la
economa del distrito como una economa principalmente comercial,
con una gran variedad de actividades comerciales, que tambin nos
indica la capacidad emprendedora del distrito. Por ello hemos
simplificado el cuadro consolidando las otras actividades muy
variadas en el rubro 33 Varios. El cuadro completo puede ser
revisado en la seccin de Anexos.
Adicionalmente podemos mencionar que segn la SUNAT la
participacin de las MYPEs dentro del universo empresarial en la
Regin Junn es el 99%.
Esto significa que solo el 1% es gran empresa, que son aquellas que
tienen ms de 100 trabajadores.
63
Cuadro Nro. 17
Medianas y Pequeas Empresas Contribuyentes a la SUNAT por
Actividades en el Distrito de El Tambo
Nro.
Actividad
1
2

Venta por menor de alimentos bebidas
tabaco
Restaurantes bares y cantinas
Venta por menor en almacenes no
especializada
Enseanza primaria
Otras actividades relacionadas con salud
humana
Otras actividades de informtica
Enseanza secundaria, formacin en
general
Actividades jurdicas
Venta por menor de artculos de ferretera
Actividades de contabilidad
Venta de partes, piezas accesorios
Actividades de asesoramiento empresarial
Enseanza superior
Actividades de mdicos y odontlogos
Venta por menor de productos de
farmacia y artculos de tocador
Cultivos de cereales
Venta por menor en puestos de venta
Otros tipos transporte regional va
terrestre
Venta por menor de otros productos en
almacn
Venta por menor de productos textiles
calzado
Elaboracin de productos de panadera
Venta por mayor a cambio de una
retribucin
Fabrica de prendas de vestir
5
Varios
TOTAL
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
Nro. De
contribuyentes
4911
1093
%
30.1%
6.7%
961
664
591
488
5.9%
4.1%
3.6%
3.0%
355
349
334
320
319
2.2%
2.1%
2.0%
2.0%
2.0%
317
287
283
1.9%
1.8%
1.7%
267
228
224
215
206
197
158
152
141
138
1.6%
1.4%
1.4%
1.3%
1.3%
1.2%
1.0%
0.9%
0.9%
0.8%
125
124
121
0.8%
0.8%
0.7%
120
0.7%
118
0.7%
102
101
0.6%
0.6%
96
2193
16298
0.6%
13.5%
100.0%
Fuente: SUNAT Febrero - 2009
En el rubro Varios se est considerando diferentes actividades con menor nmero de contribuyentes como por ejemplo: Venta
de vehculos automotores, Educacin de adultos y otros
Publicidad, Enseanza secundaria formacin tcnica, Actividades limpieza de edificios, Fbrica de plsticos y de caucho, Fabrica
de joyas y artculos conexos, Investigacin de mercados y otros.
64
Cuadro Nro. 12
Medianas y Pequeas Empresas Contribuyentes a la SUNAT por Actividades en
el Distrito de El Tambo
2193
Varios[1]
96
Fabrica de prendas de vestir

Venta por mayor a cambio de una retribucin
101
Elaboracin de productos de panadera
102
Venta por menor de productos textiles calzado
118
Venta por menor de otros productos en almacn
120
121
Venta por menor en puestos de venta
124
Cultivos de cereales
125
Venta por menor de productos de farmacia y
138
Actividades de mdicos y odontlogos
141
Enseanza superior
152
Actividades de asesoramiento empresarial
158
197
Venta de partes, piezas accesorios
206
Actividades de contabilidad
215
224
Venta por menor de artculos de ferretera
228
Actividades jurdicas
267
Enseanza secundaria, formacin en general
283
Otras actividades de informtica
287
317
Otras actividades relacionadas con salud humana
319
Enseanza primaria
320
334
349
355
488
Venta por menor en almacenes no especializada

591
Restaurantes bares y cantinas
664
961
1093
Venta por menor de alimentos bebidas tabaco
4911

0
1000
2000
3000
4000
5000
65
3.2.8. Comits Gremiales en la Cmara de Comercio

Cuadro Nro. 18
Comits Gremiales en la Cmara de Comercio
Nro
.
1
2
COMITES GREMIALES
Comit Gremial de Comercio (mayor y menor)
Cantida
d
112
Comit Gremial de Turismo (Restaurants, hoteles,

agencias de turismo, centros de recreacin y
esparcimiento)
Comit Gremial de Agroindustria (ganaderas, agrcolas,
forestales) y empresas conexas
59
Comit Gremial de Industria Manufacturera (Industrias de

Alimentos, Aserraderos, Metal mecnica, Textiles,
calzados) y empresas conexas.
53
Comit Gremial de Energa, Construccin y Minera
35
Comit Gremial de Transporte y empresas conexas
45
Comit Gremial de Servicios Especializados (Vigilancia,

Limpieza, Mensajera, Intermediacin Laboral, Servicios
Empresariales)
22
Comit Gremial de Servicios Profesionales, Consultoras y

empresas conexas
40
Comit Gremial de Comunicacin e Informtica
21
10
Comit Gremial de Servicios Financieros y no financieros

(Bancos, financieras, AFP, Edpymes) y empresas
conexas
Comit Gremial de Servicios de Salud
28
Comit Gremial de Servicios Educativos, ONG y

empresas Conexas
39
11
12
TOTAL
18
22
494
Fuente: Cmara de Comercio de Huancayo- Febrero 2009
66
Cuadro Nro. 13
Comites Gremiales en la Camara de Comercio
39
Servicios Educativos, ONG y empresas

Conexas
22
Servicios de Salud
28
Servicios Financieros y no financieros

(Bancos, financieras, AFP, Edpymes) y
21
Comunicacin e Informtica
40
Servicios Profesionales, Consultorias y

empresas conexas
22
Servicios Especializados (Vigilancia,

Limpieza, Mensajera, Intermediacin
45
Transporte y empresas conexas

conexas
35
Energa, Construccin y Minera
53
Industria Manufacturera (Industrias de

Alimentos, Aserraderos, Metal
18
Agroindustria (ganaderas, agrcolas,

forestales) y empresas conexas
59
Turismo (Restaurants, hoteles,

agencias de turismo, centros de
112
Comercio (mayor y menor)

0
20
40
60
80
100 120
67
3.2.9. Informalidad de Actividades econmicas en el distrito de El

Tambo
En trabajo de campo, se visito una muestra de establecimientos que
desarrollan actividades econmicas en una avenida principal del
distrito; desde el Ovalo Sumar (norte), hasta la Av. 13 de NoviembreHuancavelica (Sur). 190 establecimientos comerciales y de servicios
fueron visitados, concluyendo en lo siguiente:
50 establecimientos comerciales y de servicios tienen licencia de
funcionamiento a la vista.
140 establecimientos comerciales y de servicios no tiene licencia
de funcionamiento (no lo tiene a la vista, estn en trmite, no lo
solicitaron o son nuevos).
Por lo tanto de 190 que equivale al 100% de establecimientos
visitados solo un 26.4% tiene licencia de funcionamiento y un
73.6% no cuenta con licencia de funcionamiento.
3.2.10. Actividad Turstica
El distrito de El Tambo es una zona
donde existe una variedad de atractivos
tursticos
avalados
por
las
potencialidades
como:
Zonas
arqueolgicas,
paisajes
naturales,
actividades de artesana,
folklore,
comidas tpicas, costumbres de sus
anexos. etc. Entre los principales
atractivos tursticos tenemos:
Cochas Chico
El atractivo turstico que destaca en
este anexo su su centro arqueolgico
y el mirador de Achkamarca,
denominado tambin La Cruz de la
Paz, esta cruz se caracteriza por haber sido construida con restos
de las torres de energa elctrica destruidas por la subversin en
la dcada del 80 y parte del 90 se tiene al costado el obelisco con
una virgen. En esta localidad en la semana santa realizan la feria
de Achkamarca y la peregrinacin catlica al cerro Achkamarca,
que tiene una escalinata de 1000 peldaos, donde expenden sus
productos artesanales como el mate burilado. La cruz tiene una
altura de 15 metros est dotada de potente luminarias que se
visualiza desde varios kilmetros.
Cochas Grande
Conocida como la cuna de los mates burilados, donde se inicia el
arte de burilar mates, con el transcurrir del tiempo se ha logrado
un estilo propio y el reconocimiento de los artesanos es a nivel
mundial y la participacin a eventos es dentro y fuera de nuestro
pas.
68
Paccha
El atractivo turstico que ms destaca en esta localidad son: El
Bosque Dorado, llamado as por ser una parte de reforestacin
de rboles de quinual, con un aproximado de 20,000 plantaciones
en una extensin de 8 hectreas y que la antigedad data desde
el siglo XVII situado en la parte noreste de Paccha al cual se llega
por una escalinata de piedra construida por la comunidad en este
lugar el rbol Quishuar se conoce como seal de oro. Tambin se
encuentra El Anfiteatro, es un sistema de andenera circular
utilizado para realizar el pagapu (pago a la tierra). Cueva de las
Lechuzas, llamado tambin refugio de las lechuzas de 75mts de
alto, donde crece la retama, alisos a su vez es refugio de
cerncalos, zorros y accaquios. Centro Arqueologico de Shishia
coto, llamado tambin deposito de alimentos Wankas, tiene un
total de 62 collcas (Caserones) ubicado al Nor Este de Paccha se
llega por un camino carrozable.
Ruinas Huala
Ubicado a 300 metros de la Plaza principal de Hualahoyo, es una
ciudadela pre inca con construcciones circulares de material
potre y con pinturas rupestres en una extensin de 2 hectreas.
Paraje Torre Torre
Ubicado a 1.5Km de la plaza de Hualahoyo, edificacin natural
hechos por caprichos de la naturaleza, lugar de esparcimiento.
Circuito Automovilstico CODASUR
Lugar donde se realizan eventos Automovilsticos de acuerdo a
los organizadores. Los nmeros de eventos son 05 al ao.
Rally Sudamericano.
Pre Sudamericano Local.
Pre Sudamericano Regional.
Pre Sudamericano Nacional.
Pre Sudamericano Internacional.
En estos eventos participan turistas nacionales e internacionales.

El circuito tiene caractersticas singulares, en los 21Km de
recorrido, existen quebradas, vadenes, colinas, cerros, curvas
espectaculares y otros aspectos que lo califica como una zona
adecuada para este tipo de eventos.
Mirador I: Cerro Chiyacoto
Est ubicado a 1Km de la Carretera Central Margen Izquierda a
500 metros de la carretera, circuito Turstico artesanal y 2Km del
circuito Turstico Huaytapallana. De este mirador Natural se
observa; El majestuoso Mantaro, en todas las trayectorias del
69
valle del Mantaro, Ro Cunas, las zonas metropolitanas del Distrito

de El Tambo, Huancayo y Chilca.
Mirador II: Cerro Acashchalana
Ubicado a 1.5Km de la carretera central Margen Izquierda a 7.5
Km. de la carretera circuito Turstico artesanal y 2Km del circuito
Turstico Huaytapallana y a 2.5 Km. de la plaza de Hualahoyo. Se
observa; Por el lado Este el nevado de Huaytapallana, los anexos
de Paccha, Ancalayo, Cochas Grande, por el lado Oeste la
Provincia de Chupaca y sus Distritos, las pampas de Sicaya,
Orcotuna y Mito. Por el lado Norte Dist5ritos de Cajas, Hualhuas,
San Jernimo, Puente las Balsas de la Provincia de Concepcin.
Por el Lado Sur los Distritos de Pucar, Chupuro y el anexo de
Marcavalle lindero con el Departamento de Huancavelica.
Mirador III: Chucruz
Ubicado a 2.5 Km. De la carretera circuito turstico artesanal y
1Km de circuito Turstico Huaytapallana. De este mirador se
observa todo el valle del Mantaro.
Cullpa
En esta comunidad campesina que es la ms grande de la
Provincia de Huancayo, ubicado en la margen izquierda del ro
Mantaro, Distrito de El Tambo cuenta con grandes atractivos
tursticos naturales, ideales para la prctica del excursionismo,
ecoturismo y turismo mstico, destacando el cerro Huaman wasi,
Cerro Apu de Cullpa en el que se aprecia un perfil de rostro
humano (visible desde el pueblo), donde se realiza el pago a la
Pacha Mama (madre tierra) y al Tayta Inti ( Padre Sol). Otros
atractivos son la cascada Paccha, de ms de 20 metros de alto y
la piedra Tupuk ahui (Ojo de Buho), guardin de los animales.
El Nevado de Huaytapallana
Ubicado en la Cordillera
Oriental de los Andes del
Per, abarca una extensin
de 378 km2, comprende una
cordillera con glaciares que
abarcan 15 Km. de largo y 3
Km. de ancho promedio,
resalta el pico nevado
Lazuhuntay
con
5557
m.s.n.m. este gran variedad
de flores, algunas como
limalima, sumay chuncho,
wanchur y lipinus adornan
las fiestas de semana santa y la festividad del santiago, el nombre
Huaytapallana surge del dialecto huanca: huayta: flor y pallana:
recoger. Adems, es considerado el Apu Huallallu Carhuincho
como dios tutelar de los huancas.
70
Existe aves silvestres entre ellas la huallata, el yanavico, patos

sambullidores, perdices y gaviotas; Otros: vizcachas, venados
grises, zorros andinos y el puma andino. En las faldas del nevado
es comn observar las llamas y alpacas en rebaos, as como
tambin ovinos y vacunos de las comunidades campesinas.
Las lagunas deben sus aguas a los deshielos, en algunos casos
llegan a tener colores de azul turquesa; estas a su vez originan
ros que bajan por las quebradas hacia el lado oriental y
occidental, agua especial para la crianza de truchas. El ro
Shullcas cuyas aguas proceden de dos lagunas Chuspicocha y
Lazuhuntay provee de agua para la ciudad de Huancayo. Otro ro
es el Yuracyacu que procede del deshielo del Yanahucsha
formando tres lagunas, adornando una subcuenca adonde
podemos llegar caminando.
o
Altitud
Huancayo 3,200 m.s.n.m.; cumbre Virgen de las Nieves 4,520
m.s.n.m.; Lugar de contacto con las faldas del nevado 5,150
m.s.n.m.;
Como Llegar
Por tierra, buses diarios Lima Huancayo, a 300 Km. de distancia
por carretera asfaltada promedio 7 horas de viaje.
Huancayo cumbre Virgen de la Nieves 29 Km. con 1.40 horas de
viaje en bus turstico 22 pasajeros.
Cumbre la Virgen Faldas del Nevado, caminata por 5 km. Y 6
km de retorno por las tres lagunas.
Alojamiento
Hoteles tres estrellas en Huancayo, para campamento de
escaladores se han construido una choza de refugio al pie del pico
Lazuhuntay.
Actividades
La visita al Nevado incluye tocar la nieve y pasar por tres
hermosas lagunas, la salida es por un camino trabajado de 1.20
m. de ancho.
Servicios Tursticos
Transporte y guas tursticos especializados. (Reservas, acmilas,
refugio www.huaytapallana.com)
Estada Minima
Solo un da, saliendo muy temprano se puede disfrutar con ms
plenitud.
71
Recomendaciones
Existe la necesidad de una aclimatacin indispensable de 48
horas en Huancayo, pudiendo disfrutar los circuitos tursticos en el
Valle del Mantaro. Tomar bastante lquido, mate de coca, prendas
de lana, lentes oscuros, capa para lluvias, calcetines secos de
repuesto.
Comidas: se aconseja llevar agua envasada, galletas, chocolates,
caramelos de coramina glucosada, mandarinas o naranjas. Por la
tarde al salir una sopa caliente con una presa de carnero en la
fonda de Don Shipy en la cumbre.
Fiestas
Las fiestas del Huaytapallana, se llevan a cabo en el transcurso
del ao:
Acopalca, fiesta de la esquila el 23 al 28 de marzo, fiesta de la
herranza y marcado de animales 28 31 de julio.
Da del aniversario de los caminos del Huaytapallana 1 de
Octubre.
Fiesta espiritual de las layas o sacerdotes del Nevado 23 de junio
y 23 de julio.
Gastronomia
- Caldo de cordero: papas arroz una presa
de oveja y yerbas aromticas
- Carnero al palo: Carne de oveja al
carbn de lea y aderezos.
- Trucha a la parrilla: trucha arco iris criada
en las aguas del deshielo
- Human caldo: caldo de cabeza de oveja
con yerbas aromticas papas y arroz.
- Pachamanca de puna: carne de cordero
y papas de la zona, el aj del valle del
Pariahuanca.
En el distrito de El Tambo podemos resumir en el siguiente cuadro
las siete maravillas de El Tambo
Cuadro Nro. 19
Las Siete Maravillas del Distrito de El Tambo
Nro.
1
2
3
4
5
6
7
Maravillas
Bosque Dorado
Cruz de la Paz
Cueva de Cuchi Machay
Cullpa Cocha
Las Ruinas de Coto Coto
Cueva de lechuzas de Pacchay awi
Circuito de Huaytapallana
Anexos
Paccha
Cullpa Baja
Cochas Grande
Cullpa Alta
Cullpa Baja
Paccha
Hualahoyo
Fuente:Pagina Web de la Municipalidad distrital de El Tambo
72
Museo Colegio Salesiano

En este distrito encontrar el museo Salesiano que posee gran
variedad de muestras de fauna y flora de las tres regiones
naturales, tambin cuenta con 7,068 especies zoolgicas,
asimismo herbarios, cermica, ejemplares de paleontologa,
numismtica, filatelia, etnologa e historia.
En resumen podemos apreciar el enorme potencial turstico que
tiene el distrito que debera buscar su diferenciacin dentro la
oferta turstica del Valle del Mantaro y ser especializado, selectivo
e integrado a travs de alianzas estratgicas entre la poblacin,
municipalidad y el sector privado.
3.2.11. Actividad Artesanal
Dentro de las actividades artesanales
El Tambo cuenta con un grupo de
artesanos que se dedican al burilado
del mate, (Cochas Chico, Cochas
Grande, Paccha). Tambin se
encuentran pobladores que se
dedican a la bordadura de fustanes y
trajes tpicos folklricos de la zona
como son: Santiago, Huaylarsh,
Chonguinada. Estos productos son
vendidos en el mercado local y
nacional; los mates burilados si son
expendidos en el mercado local,
nacional e internacional.
Los mates burilados por su calidad se clasifican en:
Corriente: Definidos como toscos u ordinarios, de un mismo diseo y
tamao de grandes figuras, su produccin es mayor, son elaborados
principalmente por los artesanos asalariados.
Semifino: Son aquellos que se encuentran en un punto intermedio
de los corrientes y los finos, muestran figuras con mejor acabado, la
mano de obra es ms tecnificada, generalmente son elaborados por
artesanos que poseen experiencia en el burilado.
Fino: Los mates de esta calidad tienen un acabado perfecto en sus
diseos y trazos, la mano de obra es especializada, con mucha
experiencia en el burilado, se dedica bastante tiempo, son preferidos
por turistas nacionales y extranjeros.
Este sector no ha logrado desarrollar una artesana de exportacin
directa a travs de sus productores, existen muchos artesanos que
anhelan exportar pero no cuentan con una organizacin de productos
de oferta exportable, desconocen las economas de escala, se hallan
supeditados a los intermediarios, quienes son los mas beneficiados
en cuanto a utilidades, ocasionando una baja productividad de esta
artesana y convirtindola en mantenerla como una actividad
73
complementaria a la agrcola producto de la inseguridad de ingresos

que le proporciona la actividad a los largo del ao calendario, a esta
situacin se agrega la carencia de capacitacin en cualquier tema:
organizacin. Costos, diseo e innovacin, comercializacin, etc.,
que adolecen los artesanos.
3.2.12. Actividad Agrcola
En las zonas rurales del distrito, se desarrolla la actividad agrcola a
nivel familiar, estas unidades productivas son las que organizan la
produccin y la comercializacin. Esta actividad en su mayora es
considerada como una pequea agricultura familiar de autoempleo.
Podemos apreciar los grandes terratenientes dueos de grandes
porciones de parcelas de tierras en labranza y por el otro lado las
pequeas unidades familiares de agricultores, quienes poseen
pequeas parcelas de tierras dispersas. Estos grandes poseedores
de tierras son los que menos aportan al desarrollo local rural y los
ms beneficiados, no participan en las faenas comunales y hacen
mayor uso de los recursos hdricos. Por otro lado los pequeos
agricultores son los preocupados en las faenas comunales y el
desarrollo de su localidad con sus escasos conocimientos.
Superficie Agrcola
De acuerdo al cuadro N 18 se puede apreciar que el Distrito cuenta
con terrenos agrcolas de cultivo; bajo riego y en secano. Total
superficie agrcola 2,303.82 ha, bajo riego 1,768.86 ha y en secano
534.96 ha.
Cuadro Nro.20
Tierras de Labranza del Distrito de El Tambo (Ha)
Total Superficie Agrcola (ha)
Bajo Riego (ha)
En Secano (ha)
2.303,82
1.768,86
534,96
Fuente: Direccin Regional Agraria de Junn, OIA -2007
Grfico Nro. 14
Tierras de Labranza del Distrito de El Tambo (Ha)
En Secano
(ha)
534,96
Bajo Riego
(ha)
1768,86
74
Como podemos apreciar en el cuadro, tenemos en el distrito de El

una superficie agropecuaria territorial de 5 mil 525 hectreas, de las
cuales el 41.7% est destinado como tierras de labranza (2 mil
303.82 hs), mientras tenemos que el 58.3% son tierras con pastos
cultivados y naturales (3 mil 221.26 hectreas).
Cuadro Nro.21
Superficie Agropecuaria del Distrito de El Tambo (Ha)
Superficie Ha
Sector
Superficie Agrcola
2,303.82
41.7%
Ganadero-pecuaria y otros
3,221.26
58.3%
Total Superficie Agropecuaria
5,525.08
100.0%
Grfico Nro. 15
Superficie Agropecuaria del Distrito de El Tambo (Ha)
2,303.82
3,221.26
Superficie Agrcola
En el cuadro siguiente podemos apreciar la superficie total del

distrito, en donde las tierras para las actividades agrcolas
constituyen el 31.3%, las tierras para la actividad ganaderopecuaria y otros (pastos naturales) constituyen el 43.8% y las reas
urbanizadas: zona urbana, AA.HH, centros poblados, anexos y
otros 24.9%.
Cuadro Nro. 22
Total de Superficie del Distrito de El Tambo (Ha)
Superficie Ha
2,303.82
%
31.3%
3,221.26
43.8%
Area urbanizada: AA.HH, Centros

Poblados, Anexos y Otros
TOTAL
1,830.92
24.9%
7,356.00
100.0%
Sectores
Superficie Agrcola
75
Grfico Nro. 16
Total de Superficie (Ha)
2303,82
31%
1830,92
25%
3221,26
44%
Superficie Agrcola
Area urbanizada: AA.HH, Centros Poblados, Anexos y Otros

Principales Productos Cultivados

En el proceso de desarrollo de la actividad agrcola, se utiliza una
tecnologa tradicional y media. La tecnologa tradicional es
desarrollada por las pequeas unidades familiares agrcolas, con el
uso de abono orgnico, actividades culturales, abonamiento con
productos sintticos pero en pocas cantidades y el uso de semillas
tradicionales que van trasladando de generacin en generacin, por
lo tanto desarrollan una actividad de autoconsumo y subsistencia. La
actividad que desarrollan con la tecnologa media son aquellos
agricultores que poseen grandes extensiones de terrenos, quienes
invierten en productos qumicos y abonos sintticos logrando una
productividad mayor pero no consideran el grado de contaminacin
de las tierras de cultivo.
Entre los principales productos o cultivos, en mayor produccin
tenemos: papa, alfalfa, zanahoria.
Febrero 2009: visita de campo sembrios de papa Paccha
76
Cuadro Nro. 23
Principales Productos Cultivados
Distrito de El Tambo - 2007
Cosecha
Rendimiento
Produccin
Precio de Chacra
x Ha
Kg. x Ha.
TM.
S/. x kg.
Papa
142
12,33
1750,50
0,38
Alfalfa
48
33,73
1618,80
0,10
Zanahoria
61
21,65
1320,40
0,24
Cebolla
61
18,56
1131,90
0,37
Rye grass
27
30,71
829,10
0,10
Cebada forrajera
64
12,55
803,10
0,10
Avena forrajera
60
12,53
751,70
0,10
Maz choclo
82
9,02
739,90
0,50
Trebol
23
21,46
493,60
0,10
Haba grano verde
52
5,85
304,20
0,34
Arveja grano verde
50
5,78
289,20
0,81
Col o repollo
26
10,80
280,70
0,16
Alcachofa
18
14,73
265,20
1,04
Cebada grano
154
1,31
202,50
0,59
Trigo
113
1,39
156,70
0,67
Olluco
20
5,70
114,00
0,36
Ajo
7,31
65,80
1,59
Haba grano seco
44
1,31
57,60
1,20
Mashua o izano
6,93
55,40
0,25
Arveja grano seco
32
1,32
42,20
1,13
Oca
6,53
39,20
0,25
Maiz amilaceo
28
1,31
36,60
1,14
Manzano
8,20
16,40
0,79
Quinua
1,30
10,40
1,60
Melocotonero
9,20
9,20
0,80
Tumbo
8,80
8,80
0,40
Peral
8,20
8,20
0,84
Cirolero
7,10
7,10
0,78
Guindo
6,10
6,10
0,44
Linaza
0,38
3,04
2,14
Productos
77
Grfico Nro. 17
3.2.13. Actividad Pecuaria

Produccin Pecuaria Y Sistemas De Produccin.
Principales Especies.
Los sistemas de produccin pecuaria se distribuyen en las 03 zonas
agro-ecolgicas, particularizando sus componentes e interrelaciones
y beneficios, como sigue:
Zona Agro-ecolgica baja; la crianza de animales localizadas en el
piso del valle, se caracteriza por centrarse en la cra de animales
menores como el cuy, en particular en la zona de Cullpa Alta, Cullpa
Baja, Aza, Saos Chaupi y Hualahoyo, por la disponibilidad de forraje
verde (alfalfa, rye grass italiano), en forma permanente arraigado en
la mayora de las familias; no menos importante es la cra de ganado
lechero en pequea escala, localizada principalmente, en Cullpa
Alta, Cullpa Baja, Aza, Saos Chaupi, por otro lado la cra de ganado
criollo en pequea escala que incluye vacunos y ovinos en nmero
pequeo, bsicamente en Hualahoyo, Saos Chico, La Esperanza,
Saos Chaupi, Saos Grande. Este ganado es alimentado a base de
pastos cultivados, el pastoreo sobre reas libres y contornos de
parcelas, caminos y carreteras. Sin embargo en Cullpa Alta, Cullpa
Baja, y el barrio La Cantuta Incho, se localizan las vacas cruzadas
con tenencia lechera.
Zona Agro-ecolgica intermedia; se caracteriza por presentar la
cra de ovinos criollo en promedios de 10 a 30 cabezas, algunas de
las unidades son mixtas que incluye de 2 a 5 vacunos; stas crianzas
78
se distribuyen principalmente en las comunidades de Cullpa Alta,

Cochas Chico, Cochas Grande, Paccha y Ancalayo, cuya
alimentacin es en base al pastoreo sobre reas libres que quedan
entre las parcelas de cultivo y la zona de pastoreo, constituido por los
pastizales localizados en las partes altas de la poblacin, hasta la
cumbre de los cerros
Zona Agro ecolgica alta; constituido por pastizales de
Suitucancha, es notoria la existencia de mayor poblacin de vacunos
generalmente criollos en Paccha y Cochas Grande. En cuanto a los
ovinos el anexo de Paccha mantiene el mayor nmero debido a su
condicin de pastos.
La poblacin pecuaria del distrito de El Tambo, segn el Ministerio de
Agricultura 2007, es la siguiente: 3 mil 480 vacunos, 5 mil 160 aves,
1 mil 640 porcinos, 5 mil 950 ovinos, 640 alpacas.
El distrito de El Tambo siendo uno de los productores de cuy, a la
fecha no se tiene reporte de produccin, en las zonas rurales y
urbanas marginales la produccin de cuy se desarrolla de manera
familiar y en algunos casos empresariales, informales que no
reportan su produccin.
Cuadro Nro. 24
Poblacin Pecuaria del Distrito de El Tambo 2007
Poblacin
3480
5160
Animales
Vacunos
Aves
Porcinos
1640
Ovinos
5950
Alpacas
660
Grfico Nro. 18
Poblacin Pecuaria del Distrito de El Tambo 2007
5950
5160
6000
5000
4000
3480
3000
1640
2000
660
1000
0
Vacunos
Aves
Porcinos
Ovinos
Alpacas
79
En el cuadro N 25 podemos apreciar que el distrito de El Tambo, en el

2007 tuvo una produccin de carne de vacunos en mayor cantidad; carne
en 80,93 TM, leche 473,21 TM, seguido por la carne de porcino con 35,64
TM.
Cuadro Nro. 25
Produccin Pecuaria en el Distrito de El Tambo 2007
(en toneladas)
MES
Vacunos carne y
leche
Aves carne y
huevo
Porcinos
carne
Ovinos
carne
Alpacas
carne
Producto
Carne
Leche
Carne
Huevos
Carne
Carne
Carne
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Setiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Total 2007
4,80
6,60
7,10
6,10
6,23
6,55
7,56
6,55
7,56
7,30
7,02
7,56
80,93
37,90
46,60
38,70
38,76
38,86
38,98
38,86
38,98
38,86
38,98
38,87
38,86
473,21
0,89
0,88
0,88
0,97
1,34
1,35
1,19
1,24
1,35
1,35
1,11
1,12
13,67
0,13
0,13
0,13
0,12
0,14
0,13
0,14
0,13
0,14
0,14
0,13
0,14
1,60
1,93
3,5
3,35
3,02
2,94
3,02
2,94
3,02
3,02
2,94
2,94
3,02
35,64
0,83
1,10
1,14
0,99
1,00
1,09
1,14
1,08
1,14
1,13
1,08
1,08
12,80
0,15
0,11
0,11
0,10
0,10
0,10
0,12
0,13
0,10
0,12
0,10
0,10
1,34
Fuente: Direccin Regional Agraria de Junn, 0IA 2007
Grfico Nro. 19
Produccin Pecuaria en el Distrito de El Tambo 2007
(en toneladas)
473.21
500
450
400
350
300
250
200
150
100
80.93
13.67
50
1.6
35.64
12.8
1.34
Ovinos
carne
Alpacas
carne
0
Vacunos Vacunos
carne
leche
Aves
carne
Aves
huevo
Porcinos
carne
80
Los sistemas de produccin pecuaria se distribuyen en las 03 zonas

agro-ecolgicas, particularizando sus componentes e interrelaciones
y beneficios, como sigue:
Zona Agro-ecolgica baja

Cuy(Cullpa Alta, Cullpa
Baja, Aza, Saos Chaupi y
Hualahoyo)
Vacunos(Cullpa Alta, cullpa

Baja, Aza,Saos Chaupi)
Ovinos(Hualahoyo, saos
Chico, La Esperanza, saos
Chaupi, saos grande)
Zona Agro-ecolgica intermedia

Ovinos Criollos (Cullpa Alta, Cochas Chico,
cochas Grande, Paccha y Ancalayo)
Vacunos (Cullpa Alta, Cochas Chico,

cochas Grande, Paccha y Ancalayo)
Zona Agro ecolgica alta

Ganado Vacuno y Ovino (Cullpa Alta, Cullpa Baja, y el barrio La Kantuta Incho)
Fuente: Direccin Regional de Agricultura - Junn
Febrero 2009: ganado vacuno Hualahoyo
81
3.2.14. Produccin por Anexos

La produccin en los anexos es muy variada, en el siguiente cuadro
se puede apreciar los diversos productos que ofrecen nuestros
anexos.
Cuadro Nro. 26
Productores por Anexos en el Distrito de El Tambo
Actividad
Nro. de
Productores
Productos
Anexos
Bordados y talquiados a
bastidor
125
Fustanes, fustanes
huancas, tipo caracol,
bordados plumillados.
Ancalayo, Cochas Grande,

Cullpa Alta, Cullpa Baja,
Hualahoyo, Paccha
Burilado de mates
33
Calzado
Mates burilados de todo

tipo.
Zapatos para bebes
Cochas Grande, Cullpa Alta,

Paccha
Cullpa alta
Crianza de cuy
76
cuy Hampshire, cuyes

tipo 1 y para produccin y
consumo.
Aza, Cullpa Alta, Hualahoyo,

Incho
Crianza de truchas
Truchas para consumo.
Paccha
Manualidades
Produccin de carne
Manualidades para el
hogar
Crianza de ovinos,
gallinas doble pechuga,
cerdos raza Jorch y
Landa
Incho, Saos Chico, Saos

Chaupi
Aza, Cullpa Baja
Produccin de guano
Guano natural
Cullpa Baja, Incho
Produccin de lcteos
18
Leche fresca.
Ancalayo, Aza, Cullpa Baja,

Hualahoyo, Incho, Paccha
Produccin de ladrillos de
construccin.
Produccin de miel de
abeja
Tallados en madera y
piedra
Tejidos
Ladrillos.
Aza
10
Miel de abeja.
Aza, Cullpa Baja
Tallados en madera y
piedra.
Chompas de hilo y de
lana, para nios, medias
chalinas.
Paccha, Ancalayo
Total
Incho
297
Fuente: Municipalidad Distrital de El Tambo y Equipo Tcnico Consultor visitas de campo
82
Grfico Nro. 20
Productores por Anexos en el Distrito de El Tambo
1
1
1
1
2
2
2
4
6
Tallados en madera y piedra

Produccin de ladrillos de consumo.
Manualidades
Crianza de truchas
Produccin de miel de abeja
Produccin de guano
Calzado
Tejidos
Produccin de carne
18
Produccin de lcteos
33
Burilado de mates
76
Crianza de cuy
125
Bordados y talquiados a bastidor

0
20
40
60
80
100
120
140
3.2.15. Corredores Econmicos

Los Corredores econmicos como territorio se asocia generalmente a
la idea de unir puntos distantes entre si en funcin de su proyeccin
hacia otros mercados con la articulacin entre las poblaciones
urbanas y rurales mediante las vas de comunicacin: como mejoras
en el transporte, la energa y las telecomunicaciones; hacindola
ambiental y socialmente sostenibles. Luego debe haber
complementariedad entre la produccin rural y servicios urbanos, as
como una articulacin de mercados locales y regionales que permita
la conformacin de conglomerados por productos o servicios para la
competitividad, generando menores costos de produccin y costos
de transaccin. Se debe considerar a la poblacin ms pobre, dada
que es la ms aislada de los mercados y tambin la menos dinmica
en su funcionamiento.
El distrito de El Tambo por estar ubicado al norte de la provincia de
Huancayo, una ubicacin estratgica considerado desde tiempos
histricos una zona de descanso en el valle, tal como podemos
observar en mapa N 04, el corredor econmico se articula a la
carretera central.
83
Mapa Nro. 04
Fuente: Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones - Febrero - 2009
84
3.2.16. Sectores productivos y potencialidades a nivel del Distrito de El

Tambo.
N Anexos
Actividades/Potencialidades
rea
Ancalayo
Desarrollo de la actividad agropecuaria, paps de

color y blanca, habas, arvejas, olluco, maz, trigo,
cebada, produccin de leche fresca, carne de ganado
ovino, cuy. Confeccin de fustanes con bordados
Huancas, bordados plumillados y tipo caracol.
Produccin de leche fresca. Tallados en madera y
piedra.
Rural
Aza
Crianza de cuyes Hampshire, tipo huanca 1, para

consumo y reproductores. Crianza de ovinos, vacas
de diversas razas, gallinas doble pechuga, cerdos
raza Yorkshire y Landrace, Produccin de ladrillos y
miel de abejas, y produccin de leche fresca.
Periurbano
Batanyacu
Produccin de Cuyes reproductores de lnea andina y

conejos, reproductores y para carne. Produccin de
plantas ornamentales y de interiores. Crianza de
vacas de raza Holstein, produccin de yogurt , queso
y leche . Tejidos de chompas, ponchos, colchas,
gorros, chalinas y ropones a mano con palitos,
horquilla y crochet
Periurbano
Cochas
Chico
Produccin de mates burilados finos, semi finos y

corrientes de usos decorativos y utilitarios.
Confeccin de bordados de alto relieve para
gallardetes, banderas, mantos de imgenes;
bordados de hilo, talquiados, mantas, y fajas.
Desarrollo de la actividad agropecuaria: pap, maz,
habas, arvejas, cebada trigo alfalfa, crianza de
animales menores.
Rural
5
Cochas
Grande
Confeccin de fustanes, con bordados huancas, tipo

caracol, bordados plumillados y talquiados a bastidor.
Mates burilados de todo tipo finos, semi finos, y
corrientes de usos decorativos y utilitarios.
Rural
La Maravilla de El Tambo: CUEVA DE CUCHI

MACHAY
85
Cullpa Alta
Confeccin de fustanes, fustanes huancas, tipo

caracol, bordados plumillados y talquiados a bastidor.
Mates burilados de todo tipo. Produccin de calzados
para bebes, crianza de cuyes Hampshire, cuyes tipo
1, para consumo y reproductores. Produccin de
mates burilados finos,
semi finos y corrientes.
Crianza de vacas Holstein y criollas con produccin
de leche fresca.
Rural
La Maravilla de El Tambo: la CULLPA COCHA

7
Cullpa Baja
Confeccin de fustanes, fustanes huancas, tipo

caracol, bordados plumillados. Bordados de
fustanes a bastidor y chalecos. Crianza de ovinos,
gallinas doble pechuga, cerdos raza Yorkshire y
Landrace. Produccin de Guano natural de cuyes y
lombrices. Crianza de vacas Holstein y criollas con
produccin leche fresca y Miel de abeja.
Rural
La Maravilla de El Tambo: la CRUZ DE LA PAZ.

La Maravilla de El Tambo: las RUINAS DE COTO
COTO.
8
Hualahoyo
Confeccin de fustanes huancas, tipo caracol,

bordados plumillados, tejido de colchas (sobrecamas)
a crochet. Crianza de cuyes Hampshire, cuyes tipo 1
y para consumo y reproductores. Leche fresca.
Rural
La Maravilla de El Tambo: el CIRCUITO DE

HUAYTAPALLANA.
9
Incho
10
La
Crianza de cuyes tipo 1 y para produccin y consumo.

Crianza de vacas Holstein y criollas con produccin
leche fresca. Produccin de Guano natural de
lombrices. Leche fresca. Manualidades para el
hogar confeccin de chompas de hilo y de lana, para
nios, medias, guantes y chalinas a palito y crochet.
Produccin de chompas de lana e hilo a mquina.
Siembra de papa, maz, habas, arvejas, alfalfa,
cebada.
Periurbano
Confeccin de Talquiados con bordados segn

pedido del cliente.Crianza de cuyes a nivel familiar.
Periurbano
86
Esperanza
11
Paccha
Otra de las actividades es la actividad de la

agricultura sembrando papa, choclo, habas.
Cuna de los bordados plumillados, Confeccin de
fustanes huancas, sicainas y tipo caracol. Mates
burilados de todo tipo.
Crianza de truchas en
piscigranjas para consumo. Crianza de vacas Brown
Swiss y Holstein para produccin de leche fresca.
Tallados decorativos naturales en madera de quinual
o queoa, aliso y quisuar o quishuar y la piedra
caliza. Siembra de papa, maz,habas, arveja,
cebada,alfalfa, etc.
Rural
La Maravilla de El Tambo: el BOSQUE DORADO.

La Maravilla de El Tambo: la CUEVA DE LAS
LECHUZAS DE PACCHAY AHUI
12
Saos
Chico
Crianza de cuyes tipo 1 o ingles para carne y

reproductores Manualidades para el hogar. La
actividad agropecuara, principalmente se siembra
pastos para la crianza de cuyes, tambin: pap, maz,
cebada, habas, arvejas
Periurbano
Inay Saos
Chaupi
Considerada la cuna de los criadores de cuyes en 16

granjas (comerciales y familiares) con lnea de cuyes
de alta calidad gentica como la lnea Saos, tipo 1
o ingles, lnea 2 o Abisinio, tipo 3 o lanoso, tipo 4
o merino y cuyes mascotas y crianza de conejos.
Desarrollan una actividad de la agricultura para
autoconsumo como choclo y pap. Manualidades
para el hogar,
Periurbano
Saos
Grande
Confeccin de tejidos a palitos de chompas.y la

crianza de cuyes a nivel familiar para consumo y el
mercado.
Periurbano
Umuto
Manualidades para el hogar como adornos y juguetes

para nios.
Periurbano
Crianza de cerdos, cuyes y ganado vacuno para la

produccin de leche, cual lo venden a la empresa
Gloria, la actividad agrcola se siembra papa y maz
Periurbano
13
14
15
16
Urpaycanch
a
87
en choclo.
Bosques de eucaliptos.
Otro
s
El Tambo
Comercios al por menor y mayor: abarrotes, licores,

gaseosas, productos lcteos, dulces, piateras,
ropas, verduras, menestras, tiles de escritorio,
medicinas, repuestos para todo tipo de vehculos.
Servicios: mdicos, peluquera, comunicacin,
entidades financieras, mecnica automotriz para todo
tipo de vehculos, agroindustria molinera: machca,
harina de productos andinos, ojuelas,etc., metal
mecnica: cerrajeras, carpintera, rectificados, etc.
urbano
3.2.17. Conglomerados en la zona urbano del distrito de El Tambo
Las actividades de comercio y servicios tiene diversidad de productos

y un alto crecimiento que se estn consolidando e intensificando en
los ejes de las principales Avenidas: en la Calle Real y radio de
influencia igual, desde la 1ra. hasta la 5ta. conglomera a las
Instituciones Educativas de ms prestigio de la regin; oferta
especializada en repuestos, equipos y maquinarias automotrices
desde el valo cuadra 10 hasta la cuadra 30 de la Av. Mariscal
Castilla, as como las cuadras 5, 6, 7, 8 y 9 de la Av. Jos Carlos
Maritegui; en la Av. Huancavelica cuadras de la 10 a la 20 existe
una oferta importante de materiales de construccin, complementado
con otros conglomerados como la de agregados, bien ubicados a la
orilla del Ro Mantaro; de venta de ladrillos a lo largo de la Av.
Mariscal Castilla; entre otros.
La diversidad de las actividades de comercio y servicio en el distrito,
ha generado desorden en su ubicacin, uso de veredas y calzadas;
con un deficiente control en los ambientes destinados para tal fin, as
como el uso indiscriminado de las paredes, postes, etc. Para su
publicidad y exposicin de sus productos, ocasionando deficiencias
en el paso de los transentes.
Es importante mencionar el conglomerado de entidades financieras
ubicadas desde la cuadra 10 hasta la cuadra 16 de la Av. Mariscal
Castilla, como son: Banco de la Nacin, Banco de Crdito, Edpyme
Confianza, Mi Banco, Banco Financiero, Caja Municipal de
Huancayo, Interbank, Banco Continental.
88

Nro.
1
Problemas
Deficiente comercializacin de
bienes y servicios.
Crecimiento de la actividad
comercial informal, uso
indisccriminado de paneles
diversos pulicitariios
Falta de control de
condiciones sanitarias de
restaurantes
Baja produccin agropecuaria
Bajos precios de productos

agropecuarios no cubren
costos de produccin.
Escasa promocin de la
Actividad Industrial
Escaso aprovechamiento del

potencial turstico y artesanal.
Limitada asistencia tcnica y

Dbil organizacin de los
productores.
Indicadores
4 Mercados de Abastos
formalizados.
2% de capacitacin en instituciones
y/o personas naturales prestadoras
de servicios.
Inadecuado uso del espacio
urbano para el desarrollo comercial.
1,768.86 ha superficie agrcola bajo

riego por inundacin.
534.95 ha secano.
5 litros / vacuno
1% de programas de transferencia
tecnolgica.
1% de programas de asistencia
tcnica.
S/. 0.38 P/ kilo de papa.
S/. 0.10 P/kilo de alfalfa.
S/. 0.24 P/ kilo de zanahoria.
S/. 0.37 P/ kilo de cebolla.
S/. 0.10 P/ kilo de Rye Grass.
S/. 0.10 P/ kilo de cebada
Forrajera.
S/. 0.10 P/ kilo de avena Forrajera.
S/. 0.50 P/ Kilo de maz choclo.
S/. 0.10 P/ kilo de trbol.
S/. 0.34 p/ kilo de Haba grano
verde.
15 licencias municipales otorgadas
0% de existencias de programas de
promocin de actividad industrial
0% de existencia de programas
relacionados con el mejoramiento
del parque industrial.
1% licencias municipales
otorgadas en hoteles , hostal y
hospedaje
8 maravillas de El Tambo sin
programas tursticos.
10% de asistencia tcnica
agropecuaria.
1 % organizacin de productores.
Centros Poblados con Inadecuadas
vas de acceso a los lugares
tursticos y artesanales.
89

Nro.
1
Potencialidades
Ubicacin estratgica
en el corredor
econmico del valle
del Mantaro y otras
regiones.
Poblacin Joven
Microclimas
favorables para la
produccin agrcola.
Existencia de lugares
tursticos.
Existencia de
artesanas
Existencia de
instituciones pblicas
y privadas ligadas a
la actividad
agropecuaria.
Existencia de granjas
familiares de
animales menores
(aves, cuyes,
porcino, ovinos,
alpacas, vacunos).
Agricultores con
predisposicin para
acceder a nuevas
tecnologas agrcolas
sostenibles
Existencia de Ferias
Agropecuarias y
Forestales
10
Existencia de
conglomerados
comerciales
Indicadores
El Tambo articulado a la carretera central.
29% de la poblacin del distrito del

Tambo es de 15-30 aos
2300-3500 msnm Quechua,
3500-4000 msnm Suni
4000-4800 msnm Puna
4800-6768 msnm Janca
Existencia de 7 maravillas Bosque
Dorado , Cruz de la Paz,Cueva de Cuchi
Machay ,Cullpa Cocha , Las Ruinas de
Coto Coto , Cueva de lechuzas de
Pacchay awi, Circuito de Huaytapallana.
El Tambo cuenta con un grupo de
artesanos que se dedican al burilado del
mate, (Cochas Chico, Cochas Grande,
Paccha)
Instituciones ligadas ala actividad
agropecuaria (Ministerio de Agricultura ,
rea de desarrollo econmico en el
Municipio,UNCP,UPLA, INIA, Colegio de
Zootecnistas , Colegio de Agrnomos,
Colegio de Veterinarios, Colegio de
Ingenieros Forestales, CIP
16890 de poblacin pecuaria en el distrito
de El Tambo.
272 productores en el distrito de El

Tambo
La Humita mas grande del mundo (

Cullpa Alta) , Expo Ganadera Hualahoyo ,
Feria Primero de Mayo (Paccha) , Carrera
de Autos Sapitos Wolksvaguen Premio el
Bosque Dozzrado (Paccha)
Existencia de tiendas de repuestos ,
ferretera y materiales de Construccin
90
3.3. DIMENSIN SOCIAL

La Dimensin Social, est referida a la calidad de vida de la persona
como Ser Humano, siendo este el Eje Principal del desarrollo. Las
condiciones de vida deben ser las ms adecuadas para que el individuo
pueda desarrollar sus capacidades al mximo, disfrutando de una vida
saludable, con acceso al conocimiento y la informacin, contando con los
recursos necesarios para lograr una vida digna en igualdad de
condiciones en todas las reas de la vida cotidiana y social.
El Ser Humano es definido como el potencial de desempeo humano de
su pueblo, su distrito y su nacin para afrontar su desarrollo con xito
competitivo al contar con adecuadas condiciones de formacin,
educacin, salud y nutricin, desarrollando creatividad e innovacin. Este
ser humano es un ser eminentemente social, que se desenvuelve dentro
del mbito familiar y de una sociedad mayor. Por tal motivo es importante
describir algunas caractersticas principales del ciudadano tambino en
relacin a su vida familiar y las condiciones en las que desarrolla sus
actividades diarias, as como la calidad de servicios que tiene en su
entorno para hacer posible su desarrollo personal y social en el marco de
una vida digna.
En el distrito de El Tambo, se evidencia que hay un deterioro de los
valores culturales en la familia y la comunidad, las familias se desintegran
y estn expuestas a la violencia en el hogar, en las calles hay inseguridad
ciudadana por los diferentes problemas sociales que proliferan a diario,
hay poco ejercicio de derechos y deberes de la persona, miembros de la
familia que no cuentan con la partida de nacimiento, nios que trabajan a
muy corta edad. Se percibe tambin un dbil desarrollo dbil desarrollo
de las capacidades humanas e institucionales de servicio social.
3.3.1. La Familia
El distrito de El Tambo, como su mismo nombre lo dice, en sus
inicios fue un TAMBO en la margen derecha del ro Shullcas para
el descanso de la comitiva imperial y el relevo de los chasquis,
portadores de los mensajes por el camino real al Cuzco o hacia
Quito. El estudioso Oscar Chvez en su libro Huancayo narra
sobre las veces que descansaba la comitiva imperial, quienes
quedaban deslumbrados con su majestuoso panorama y tpicos de
valles andinos. En la poca colonial, los espaoles aprovecharon
las construcciones incaicas como los TAMBOS, motivo por el
que no destruyeron el Tambo de Huancayo, sino disearon esta
para una especial administracin.
Es as que el distrito de El Tambo fue conocido como un lugar de
descanso y acogedor por sus hermosos paisajes. Hace menos de
cien aos cuando an no era distrito guardaba la belleza de sus
paisajes en sus zonas cntricas, hoy fuertemente urbanizadas,
aunque en la zona rural del distrito aun se conserva esa belleza
natural.
91
Muchas familias de diferentes departamentos y regiones del Per

se han ido estableciendo en el distrito y adoptndolo como lugar de
residencia permanente, cada cual con sus respectivas culturas y
costumbres. Este fenmeno de recepcin de familias inmigrantes
continua, es as que en los ltimos censos nacionales se evidencia
este fenmeno. El 75,3% de la poblacin distrital si viva en el
distrito hace cinco aos, el 15,9% de la poblacin no viva en el
distrito hace cinco aos y el 8,8% no haba nacido. Ver Cuadro Nro.
27
Cuadro Nro. 27
Poblacin que Viva y no Viva en el Distrito
Hace Cinco Aos - El Tambo 2007
Hace 5 Aos Viva en Este
Distrito?
No haba nacido
Si
No
TOTAL
Casos
12874
110605
23368
146847
8,8
75,3
15,9
100,0
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007.
Los padres de familia hoy en da orientan su preocupacin principal

a la satisfaccin de las necesidades bsicas de la familia
descuidando sin querer el verdadero rol de la formacin de la
familia con valores cristianos y altruistas. Se puede hablar de tres
tipos de familia que hay en el distrito, la urbana, la peri urbana y la
rural. La familia urbana asentada en el mismo corazn de la ciudad
en la cual, ambos padres trabajan mientras los hijos dedican parte
de su tiempo al estudio y recreacin, muchas veces participan y
apoyan las labores de los padres que tienen una actividad
comercial o industrial. La familia peri urbana se encuentra ubicada
en las zonas perifricas del rea urbana y son aquellas que por lo
general reproducen el tipo de organizacin familiar de los pueblos
de los que vinieron, toda la familia participa en la actividad
econmica familiar, muchas de ellas participan en sus asociaciones
de residentes. Y, la familia rural, que por lo general desarrollan la
actividad agropecuaria como actividad principal y son parte de la
comunidad campesina en la que se practica la solidaridad y el bien
comn.
Los hogares quedan por lo general bajo la responsabilidad de la
madre, quien a parte de cumplir varios roles en la familia carga con
la responsabilidad de la educacin y formacin de los hijos. El
91,6% de la poblacin del distrito vive en hogares estables
considerados como el primer hogar, hay un 6,6% que viven en un
segundo hogar y 1,8% en tercer, cuarto, quinto hogar y vivienda
colectiva. Ver Cuadro Nro. 28
92
Cuadro Nro. 28
Tipo de Hogar en que la Poblacin Vive - El Tambo 2007
Casos
134529
9671
1886
315
36
410
146847
Numero de hogar
Primer hogar
Segundo hogar
Tercer hogar
Cuarto hogar
Quinto hogar
Vivienda colectiva
TOTAL
%
91,6
6,6
1,3
0,2
0,0
0,3
100,0
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
Hay un sector de la poblacin de 764 personas que viven en el distrito

que no cuentan con una partida de nacimiento, especialmente nios.
De esta poblacin el 74,6% son nios de 0 a 4 aos de edad, el 2,7%
son nios de 5 a 9 aos, el 4,3% son personas de personas de 10 a
64 aos y el 18,3% personas de 65 a 99 aos.
Cuadro Nro. 29
Poblacin sin Partida de Nacimiento por Grupos de Edad y Sexo El
Tambo 2007
Varn
Mujer
Total
De 0 a 4 aos
294
276
570
74,6
74,6
De 5 a 9 aos
12
21
2,7
2,7
De 10 a 14 aos
0,4
4,3
Grupos de edad
De 15 a 19 aos
0,0
De 20 a 24 aos
0,4
De 25 a 29 aos
0,3
De 30 a 34 aos
0,1
De 35 a 39 aos
0,1
De 40 a 44 aos
0,7
De 45 a 49 aos
0,5
De 50 a 54 aos
0,8
De 55 a 59 aos
0,5
De 60 a 64 aos
0,5
De 65 a 69 aos
17
19
2,5
De 70 a 74 aos
23
26
3,4
De 75 a 79 aos
23
24
3,1
De 80 a 84 aos
22
25
3,3
De 85 a 89 aos
22
23
3,0
De 90 a 94 aos
11
12
1,6
De 95 a 99 aos
10
11
1,4
322
442
764
100,0
TOTAL
18,3
100,0
93
Se puede apreciar en el siguiente cuadro, que de estos nios menores

de cinco aos, el 38% son nios menores de un ao y el 61,9% son
nios de uno a cuatro aos. Lo que evidencia cierto descuido e
irresponsabilidad con nios recin nacidos negndosele el derecho
fundamental del nombre y la identidad.
Cuadro Nro. 30
Nios Menores de un Ao a Cuatro Aos sin Partida de
Nacimiento El Tambo 2007
AOS
Menor de un ao
de uno a cuatro aos
TOTAL
N DE NIOS
217
98
570
%
38,1
61,9
100,0
Tambin en el distrito hay un porcentaje de 3,2% de la Poblacin

Econmicamente Activa que son jvenes y nios de 6 a 17 aos de
edad que trabajan, los trabajos a los que acceden mayormente estos
nios y jvenes son trabajos temporales. De este 3,2%, el 54,9% de
este grupo trabaja como peones, vendedores ambulantes y afines; el
22,6% trabaja brindando servicios personales y como vendedores en
actividades comerciales y de mercado;
el 11,3% trabaja en
actividades relacionadas con minas, canteras, industria manufacturera
y otros; el 6,3% trabaja en actividades de construccin; y el 4,7%
incluye el trabajo como empleados de oficina, trabajos tcnicos,
agropecuarios, enseanza intelectual y artstica, otros.
Cuadro Nro. 31
Nios y Jvenes Menores de 6 a 17 Aos del Distrito de El
Tambo que Trabajan
Edad
6 a 17 aos
Mayores de18 aos
TOTAL
Poblacin
1815
54284
56099
%
3,2
96,8
100,0
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
94
Cuadro Nro. 32
Nios y Jvenes Menores de 6 a 17 Aos del Distrito de El Tambo
que Trabajan, Segn Ocupacin Principal
Edad en Aos
Ocupacin Principal por Agrupacin
Total
10
11
12
13
14
15
16
17
Peonaje, vendedores ambulantes y

afines.
10
18
26
40
48
59
68
108
180
176
261
996
54,9
Trabajo de servicios personales y

vendedores del comercio y mercado.
27
30
48
70
84
152
411
22,6
16
14
21
45
47
61
206
11,3
13
13
23
45
115
6,3
12
17
35
68
4,7
20
29
42
53
109
127
195
322
350
554
1815
100,0
Trabajos en actividades de minas,

canteras, industrias manufactureras y
otros.
Trabajos en actividades de
construccin.
Empleados de oficina, trabajos tcnicos,
agropecuarios, enseanza intelectual y
artstica, otros.
total
12
95
3.3.1.1. Seguridad Ciudadana

El distrito de El Tambo, al igual que otras ciudades que
crecen rpidamente se ve expuesto a una serie de problemas
sociales, la seguridad ciudadana se ve amenazada por
situaciones que afectan la tranquilidad familiar con hechos
como la violencia en el hogar, la delincuencia, el pandillaje, la
proliferacin de drogas alrededor de los colegios, la
inseguridad vial, prostitucin y otros que envuelven
principalmente a los nios y jvenes. Hechos que surgen
como consecuencia de la precariedad econmica en que
viven muchas familias, el desempleo, la falta de
oportunidades, poco conocimiento y ejercicio de derechos y
deberes, corrupcin en las instituciones pblicas.
En la encuesta aplicada en los talleres participativos para la
formulacin del Plan de Desarrollo Local Concertado 2009 2019, los participantes opinaron que es la delincuencia el
problema social de mayor prioridad, seguida de la inseguridad
vial, alcoholismo, prostitucin, corrupcin y drogas, este
ltimo que se viene incrementando sobre todo en las zonas
peri urbanas, especficamente a los alrededores de los
colegios, tal es el caso de Juan Parra del Riego en el que se
usa a nios muy pobres para la venta de droga en los
alrededores del colegio 17 de Diciembre 6. Se evidencia
tambin la presencia de pandillas.
Cuadro Nro. 33
Peligros al que Est Expuesta la Familia en Orden
de Prioridad
Problemas Sociales
Delincuencia
Inseguridad vial
Alcoholismo
Prostitucin
Corrupcin
Drogas
TOTAL
%
18,4
17,8
16,9
16,6
15,6
14,7
100,0
Fuente: Talleres de Diagnstico Participativo PDLC. Equipo Consultor.

Enero Febrero 2009.
La informacin fue recogida del Primer Taller Participativo Descentralizado para la Formulacin del Plan de Desarrollo Local
Concertado 2009 2019 del distrito de El Tambo. Realizado en el Local Artesanal Comunal de Cullpa Alta. Sbado 24 de Febrero del
2009.
96
Grfico Nro.21
Peligros al que est Expuesta la Familia
14.7
Drogas
15.6
Corrupcin
16.6
Prostitucin
16.9
Alcoholismo
17.8
Inseguridad vial
18.4
Delincuencia
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
La Comisara del distrito de El Tambo viene redoblando

esfuerzos para combatir la delincuencia y erradicar los antros
de perdicin que proliferan en el distrito, especialmente en la
zona urbana y perifrica.
La Comisara del distrito de El Tambo viene redoblando
esfuerzos para combatir la delincuencia y erradicar los antros
de perdicin que proliferan en el distrito, especialmente en la
zona urbana y perifrica.
Segn los casos atendidos por la Comisara de El Tambo
durante el ao 2007 (1977 casos) se puede ver que el 20,5%
de los casos atendidos corresponde a Seccin Familia, en el
caso especfico de maltrato fsico, lo que corrobora la
violencia familiar, seguidos por casos de abandono de hogar,
maltrato psicolgico y retiro voluntario del hogar, con el 8,2%,
6,5% y 5,7% respectivamente.
En Seccin Delitos, el mayor porcentaje de casos atendidos
fue por delitos contra el patrimonio (hurto) con el 20,0%, as
como el 15,5% a delitos contra la vida, el cuerpo y la salud
(lesiones), el 8,8% a delitos contra el patrimonio (robo), el
7,1% a delitos contra el matrimonio (daos materiales), el
1,1% a delitos contra el patrimonio (usurpacin) y el 0,9% a
delitos contra la libertad sexual (violacin sexual). En Seccin
Trnsito el 5,2% son casos de peligro comn y el 0,5% de
atropello.
97
Cuadro Nro. 34
Casos atendidos por la Comisara de El Tambo
durante el ao 2007
Denuncias
Seccin Delitos
Delitos contra la vida el cuerpo y la salud
(Lesiones)
Delitos contra el patrimonio ( Robo)
Delitos contra el patrimonio ( Hurto)
Delito contra la libertad sexual (Violacin
sexual)
Delito contra el patrimonio (Usurpacin)
Delito contra el matrimonio (Daos
materiales)
Seccin Transito
Peligro comn
Atropello
Seccin Familia
Maltrato Fsico
Maltrato Psicolgico
Abandono de hogar
Retiro voluntario del hogar
TOTAL
307
15,5
174
396
17
8,8
20,0
0,9
22
140
1,1
7,1
102
10
5,2
0,5
406
128
163
112
1977
20,5
6,5
8,2
5,7
100,0
Fuente: PNP. Comisara de El Tambo. Cuadro de Informacin Estadstica

de Casos Atendidos a la Comunidad de El Tambo 2007 Marzo 2009.
Es importante mencionar que la Comisara de El Tambo

acepta un caso como denuncia cuando son hechos
consumados, muchos casos no consumados son registrados
en un libro llamado de Ocurrencias.
Por otro lado en los ltimos aos se ha implementando en
agosto del 2007 el servicio de Serenazgo en la municipalidad
del distrito. Ambos pretenden trabajar en coordinacin para
erradicar la delincuencia. El promedio de intervenciones de
Serenazgo el ao 2008 fue entre 750 a 800 intervenciones al
mes.
Como podemos ver en el siguiente cuadro y grficos las
intervenciones se han incrementado para el ao 2008 con
respecto al ao 2007. El ao 2007 las intervenciones fueron
en su mayora de servicio a la colectividad y el ao 2008
fueron por casos contra la moral y buenas costumbres. Hay
que resaltar la intervencin de este servicio, puesto que
muchas veces recurre rpidamente a cualquier llamada y
solicitud de la comunidad o de los pobladores, mientras que la
polica muchas veces no llega al lugar que se le solicito su
intervencin.
98
Cuadro Nro. 35
Intervenciones de Serenazgo en el distrito de El Tambo
en los ltimos meses
N
Intervenciones
2007
Aos
2008
2009*
01
Contra el patrimonio
177
988
65
02
03
C. Vida el cuerpo y la salud

C. Moral y las buenas
costumbres
Accidentes de trnsito
C. la tranquilidad y el orden
pblico
61
213
350
2665
22
110
114
129
494
1576
25
131
Trfico ilcito de drogas

Contra la familia
Servicio a la colectividad
TOTAL
2
212
308
903
1
1387
1954
9415
0
96
90
539
04
05
06
07
08
Fuente: MDT. Oficina de Serenazgo. Febrero 2009.

*Los datos consignados para el ao 2009 solo corresponden al mes de enero del 2009.
Grfico Nro.22
Intervenciones de Serenazgo
Durante el ao 2007
308
212
Contra la familia
129
C. la tranquilidad y el orden pblico
114
213
C. Moral y las buenas costumbres
61
177
0
50 100 150 200 250 300 350
99
Grfico Nro.23
Intervenciones de Serenazgo
Durante el ao 2008
1954
1387
Contra la familia
1576
C. la tranquilidad y el orden
494
2665
C. Moral y las buenas costumbres
350
988
0
500 1000 1500 2000 2500 3000
Existe en la Municipalidad de El Tambo, la Defensora

Municipal del Nio y el Adolescente DEMUNA, cuyo objetivo
es el de promover, defender, y vigilar los derechos que la
legislacin reconoce a las nias, los nios y adolescentes. La
DEMUNA atiende casos como expedicin de certificados de
nacimiento (Centro de Salud), exoneracin de pagos por
APAFA (cuando el caso lo amerite), denuncias por maltrato
infantil (Comisara de El Tambo).
Interviene cuando los derechos de los nios y adolescentes
estn siendo vulnerados, atendiendo conflictos, orientando y
realizando conciliaciones extrajudiciales con ttulo de
ejecucin, brindando asesora jurdica en materia de familia.
Busca los mecanismos para mejorar la proteccin y atencin
a la infancia y familia, as como la disminucin de atentados
contra los derechos de los nios y adolescentes, la mujer y la
familia. Las denuncias que llegan a su dependencia las remite
a las instancias correspondientes.
3.3.2. Las Viviendas
La poblacin del distrito est asentada mayormente en la zona
urbana, evidencindose el crecimiento de las construcciones
moderna de material noble tanto hacia arriba y horizontalmente.
Estas viviendas se encuentran en pleno corazn del distrito
percibindose tambin el avance y crecimiento en las zonas peri
urbana y zona rural, mediante la lotizacin de los terrenos
agrcolas.
100
3.3.2.1. Tenencia
En el Distrito de El Tambo se puede apreciar que la mayor
parte de pobladores cuentan con hogares propios al igual
que sus anexos. Un gran porcentaje de viviendas, el 58,5%
son propias y totalmente pagadas, el 27,1% de viviendas
son alquiladas, el 5,85 son propias y estn siendo pagadas
a plazos, el 3,05 son cedidas por el centro de trabajo, el
0,4% son por invasin y el 5,2% considera otro tipo de
modalidades.
Cuadro Nro. 36
Condicin de la Vivienda en el distrito de El Tambo
Condicin
Propia totalmente pagada
Alquilada
Propia pagando a plazos
Cedida por el Centro de
Trabajo
Propia por invasin
Otra forma
total
Casos
19434
9008
1928
986
%
58,5
27,1
5,8
3,0
135
1739
33230
0,4
5,2
100,0
3.3.2.2.
Caractersticas de la Vivienda
Las viviendas en su mayora son construidas con material
noble en toda la zona urbana caracterizndose por ser
casas independientes, departamentos en edificios y algunas
quintas de tapia y calamina. Se evidencian tambin
viviendas antiguas construidas en adobe y complementadas
con material noble. En la zona rural, las viviendas estn
construidas con adobes, tapias, puertas y ventanas con
madera de la zona, piso de tierra, el techo con tejas y
calamina, pero se aprecia el incremento de construcciones
con material noble en mnima cantidad.
En todo el mbito distrital el 73,3% son viviendas de material
noble, el 25,9% son de adobe o tapia y el 0,8% son
construidas con otro tipo de material.
101
Cuadro Nro. 37
Caracterstica de la Vivienda en el
distrito de El Tambo
Categoras
Ladrillo o Bloque de cemento
Adobe o tapia
Madera
Quincha
Estera
Piedra con barro
Piedra o Sillar con cal o
cemento
Otro
Total
Casos
24356
8613
87
21
6
33
16
%
73,3
25,9
0,3
0,1
0,0
0,1
0,1
98
33230
0,3
100,0
%
73,3
25,9
0,8
100,0
3.3.3. Educacin
El desarrollo de capacidades del ser humano esta estrechamente
ligado a la educacin que recibe, primero la que recibe en la casa
desde sus primeros aos de vida y luego aquella que se le brinda
desde las instituciones educativas. La sociedad hoy en da
considera como un servicio bsico que busca el desarrollo del
talento humano para el desarrollo de la sociedad.
Las instituciones educativas brindan inadecuados servicios
educativos, en vista de no satisfacer las expectativas, ni
necesidades bsicas de la poblacin. Estos problemas surgen por
la dbil articulacin de los actores de educacin y salud, poca
aplicacin de estrategias de aprendizaje y enseanza. Hay una
insuficiente oferta y calidad educativa pblica, las instituciones
educativas privadas vienen desplazando a las instituciones pblicas
se suma a esto la persistencia del analfabetismo tanto en poblacin
infantil, joven y adulta. As como la poca oferta de institutos
ocupacionales tcnicos, la poca participacin de los padres en la
tarea educativa de los hijos, falta de comunicacin de los padres
con los hijos e inadecuada articulacin entre padres y docentes. La
poblacin estudiantil tambin est expuesta a los problemas
sociales mencionados anteriormente.
La condicin de alfabetismo est considerada desde nios de tres
aos para adelante, sin embargo segn los ltimos censos no se
registran en el distrito casos de nios de tres y cuatro aos que
sepan leer, pese a que hay instituciones educativas particulares de
nivel inicial de 3 y 4 aos que tienen nios de estas edades que ya
saben leer. Para el anlisis del distrito se ha tomado en cuenta a la
poblacin a partir de nios de 5 aos y se concluye que 128099 de
pobladores del distrito mayores de 5 aos hasta 98 aos sabe leer
y escribir, los mismos que representan el 95,6%. La poblacin que
no sabe leer ni escribir representa el 4,4 que lo constituye 5874
habitantes de 5 a 98 aos.
102
Cuadro Nro. 38
Condicin de Alfabetismo en el Distrito de El Tambo
Sabe leer y Escribir
SI
NO
Total
5 a 98 Aos de Edad
128099
5874
133937
%
95,6
4,4
100,0
As tambin de esta poblacin que no sabe leer ni escribir se puede

ver que el 39,8% son menores de 5 a 7 aos, nios que estn en
proceso de aprendizaje, aunque para el logro educativo ya el nio
debe saber leer a los 5 aos. Se puede apreciar que hay nios y
jvenes de 8 a 17 aos que no saben leer ni escribir los mismos
que representan el 2,7%, quedando claro que hay cierto descuido
de los padres de familia y autoridades del porque este grupo an se
encuentra en condicin de analfabetismo. Otra poblacin
importante son los jvenes y adultos comprendidos entre 18 a 37
aos que representan el 15,0% de la poblacin que no sabe leer ni
escribir, incrementndose el porcentaje en poblaciones adultas de
58 a 77 aos y de 78 a 98 aos con el 26,0% y el 11,1%
respectivamente.
Cuadro Nro. 39
Poblacin que no Sabe Leer ni Escribir de 5 a 98 Aos en
el Distrito de El Tambo
por Grupos de Edad
Edades
5 a 7 aos
8 a17 aos
18 a 37 aos
38 a 57 aos
58 a 77 aos
78 a 98 aos
Total
Poblacin
2335
160
318
882
1529
650
5874
%
39,8
2,7
5,4
15,0
26,0
11,1
100,0
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
De la poblacin que no sabe leer ni escribir que significa el 4,4%

(5874 habitantes), el 72,7% es poblacin femenina (4273 mujeres)
y el 27,3% es poblacin masculina (1601 varones).
Cuadro Nro. 40
Analfabetismo Femenino de 5 a 98 aos en el
Distrito de El Tambo
Genero
Varn
Mujer
Total
Poblacin
1601
4273
5874
%
27,3
72,7
100,0
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de

Vivienda
103
El nivel educativo de la poblacin del distrito de El Tambo est

representado de la siguiente manera: el 32,4% ha concluido la
secundaria completa, el 22,5% ha concluido primaria completa, el
13,5% ha concluido superior universitaria completa, el 8,4%
superior universitaria incompleta, el 8,0% superior no universitaria
completa, el 5,9% superior no universitaria incompleta, el 2,5%
inicial y el 6,7% sin nivel.
Cuadro Nro. 41
Nivel Educativo de la Poblacin de 03 Aos a Ms en el
Nivel
Sin Nivel
Inicial
Primaria Completa
Secundaria Completa
Superior No Universitaria
Incompleta
Superior No Universitaria
Completa
Superior Universitaria.
Incompleta
Superior Universitaria
Completa
Total
Poblacin
9383
3534
31264
45107
8214
%
6,7
2,5
22,5
32,4
5,9
11131
8,0
11658
8,4
18841
13,5
139132
100,0
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de

Vivienda.
3.3.3.1. Instituciones Educativas

El ao 2008, en el distrito de El Tambo se brind servicio
educativo en los diferentes niveles a una poblacin escolar
de 40734 alumnos, atendidos por una poblacin docente
conformada por 2765 profesores para lo cual se hizo uso de
400 instituciones educativas. El mayor porcentaje de las
instituciones educativas se encuentra en los niveles de
inicial, primaria menores y secundaria menores con el
46,8%, 30,3% y 14,8%, respectivamente; seguidas del nivel
ocupacional, superior pedaggico, superior tecnolgico,
secundaria adultos y bsica especial con el 2,5%, 1,3%,
1,0% 1,0% y 1,0% respectivamente; y finalmente la bsica
alternativa, primaria adultos y superior artstico con el 0,8%,
0,5% y 0,3% respectivamente.
104
Cuadro Nro. 42
Nivel Educativo e Instituciones Educativas
en el Distrito de el Tambo - 2008
Nivel
Inicial
Primaria Menores
Primaria Adultos
Secundaria Menores
Secundaria Adultos
Bsica Alternativa
Bsica Especial
Ocupacional /
Tcnico Productivo
Superior Pedaggico
Superior Artstico
Superior Tecnolgico
Total
Instituciones
187
121
2
59
4
3
4
10
%
46,8
30,3
0,5
14,8
1,0
0,8
1,0
2,5
5
1
4
400
1,3
0,3
1,0
100,0
Fuente: DRE - JUNIN. Padrn de Instituciones Educativas 2007-2008 y Censo

Escolar 2008
Las instituciones educativas se van incrementando cada

ao, el ao 2006 haba un total de 368, el 2007 estas fueron
384 y el 2008 de 400.
Cuadro Nro. 43
Nmero de Instituciones Educativas en el
distrito de El Tambo 2006 2007 y 2008
Ao
2006
2007
2008
Instituciones Educativas
368
384
400
Fuente: DRE - JUNIN. Cifras de la Educacin en el Per

1998-2006. Padrn de Instituciones Educativas 2007-2008.
Censo Escolar 2008.
Grfico Nro. 24
Instituciones Educativas en el Distrito de El Tambo
2006 2007 y 2008
400
400
384
390
380
368
370
360
350
Ao 2006
Ao 2007
Ao 2008
105
Frente a la imagen que se tiene de la educacin pblica y la

falta de vacantes para el ingreso a las mismas, hay un
incremento de las instituciones educativas de carcter
privado, las mismas que para el ao 2007 aumentaron en 15
con respecto al ao anterior y para el 2008 en 20, haciendo
un total de 34 instituciones educativas privadas
incrementadas en los dos ltimos aos. Las pblicas sin
embargo han disminuido en 4 desde el ao 2006.
Cuadro Nro. 44
Instituciones Educativas Pblicas y Privadas
en el distrito de El Tambo
2006 2007 y 2008
Ao
I. Educativas
Pblicas
Privadas
142
226
143
241
139
261
2006
2007
2008
Total
368
384
400
Fuente: DRE - JUNIN. Cifras de la Educacin en el Per

1998-2006. Padrn de Instituciones Educativas 2007-2008.
Censo Escolar 2008.
Grfico Nro. 25
Instituciones Educativas en el Distrito de El Tambo
2006 2007 y 2008
400
350
300
250
200
150
100
50
0
226
142
400
384
368
241
261
Pblicas
143
139
Privadas
Total
Ao 2006
Ao 2007
Ao 2008
Se evidencia entonces que las instituciones educativas

privadas en el ao 2008 hacen el 65,2% frente a las
pblicas que representan el 34,8% del total de las
instituciones educativas en el distrito de El Tambo.
106
Cuadro Nro. 45
Instituciones Educativas Pblica y Privada en el distrito
de El Tambo 2008
Nro
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Nivel
Inicial
Primaria Menores
Primaria Adultos
Secundaria
Menores
Secundaria
Adultos
Bsica Alternativa
Bsica Especial
Ocupacional /Tec.
Productivo
Superior
Pedaggico
Superior Artstico
Superior
Tecnolgico
Total
%
Estatal
85
31
1
13
Particular
102
90
1
46
Total
187
121
2
59
3
2
2
0
2
8
3
4
10
0
0
1
4
1
4
139
34,8
261
65,2
400
100
Fuente: DRE - JUNIN. Padrn de Instituciones Educativas 2007-2008 y Censo

Escolar 2008
La ubicacin de estas instituciones tambin se ha

concentrado en el rea urbana. La gran mayora de estas, el
81,2%, se encuentran en la rea urbana frente a un 18,8
ubicadas en el rea rural.
Cuadro Nro. 46
Ubicacin de las IE en la Zona Urbana y Rural
del Distrito de El Tambo 2008
Nivel
Inicial
Primaria Menores
Primaria Adultos
Secundaria Menores
Secundaria Adultos
Bsica Alternativa
Bsica Especial
Ocupacional /Tec.
Productivo
Superior Pedaggico
Superior Artstico
Superior Tecnolgico
Total
%
Urbana
150
95
2
49
4
3
4
9
Rural
37
26
0
10
0
0
0
1
Total
187
121
2
59
4
3
4
10
5
0
4
325
81,2
0
1
0
75
18,8
5
1
4
400
100
Fuente: DRE - JUNIN. Padrn de Instituciones Educativas 2007-2008 y

Censo Escolar 2008
107
Grfico Nro. 26
Instituciones Educativas Ubicadas en
el rea Urbana y Rural
75
18.8%
Urbana
Rural
325
81.2%
3.3.3.2.
Poblacin Escolar y Docente

La poblacin escolar del distrito est conformada por 40734
alumnos con una plana docente de 2765 profesores y 1960
secciones. El mayor porcentaje de la poblacin educativa
atendida se encuentra matriculada en el nivel de primaria
menores con el 41,4%, seguida de secundaria menores con
el 38,4% y alumnos del nivel inicial con el 13,0%. Un menor
porcentaje es en ocupacional con el 1,7%, educacin bsica
alternativa 1,6%, superior tecnolgico
1,5%, superior
pedaggico 1,2%, secundaria adultos 0,8% educacin
especial 0,4% y primaria adulto y superior artstico 0,1%
para ambos respectivamente.
De 2765 docentes registrados, estos mayoritariamente se
encuentran en el nivel secundaria y primaria menores as
como inicial con el 40,8%, 36,2%% y 12,5%
respectivamente. El 2,4%, en ocupacional,
2,3%, en
superior pedaggico, 2,1% en superior tecnolgico, 1,8% en
bsica alternativa, 0,8% en educacin, 0,7% secundaria
adultos, 0,3% y 0,1% superior artstico y primaria adultos
respectivamente.
108
Cuadro Nro. 47
Nivel Educativo, Instituciones Educativas y Poblacin Escolar y Docente
en el Distrito de El Tambo 2008
Instituci
Poblacin
ones
Escolar
educativ
N
%
as
187
5287
13,0
121
16857
41,4
Nivel
Inicial
Primaria
Menores
Poblacin
docente
Secciones
347
1000
12,5
36,2
397
941
20,3
48,0
Primaria Adultos
Secundaria
Menores
Secundaria
Adultos
2
59
24
15635
0,1
38,4
2
1127
0,1
40,8
6
596
0,3
30,4
346
0,8
18
0,7
20
1,0
Bsica
Alternativa
633
1,6
51
1,8
0,0
Especial
Ocupacional
Superior
Pedaggico
4
10
5
160
677
479
0,4
1,7
1,2
23
66
64
0,8
2,4
2,3
0
0
0
0,0
0,0
0,0
Superior Artstico
Superior
Tecnolgico
1
4
44
592
0,1
1,5
8
59
0,3
2,1
0
0
0,0
0,0
TOTAL
400
40734
100,0
2765
100,0
1960
100,0
Fuente: Direccin Regional De Educacin Junn. Padrn de Instituciones Educativas 2007-2008

y Censo Escolar 2008
3.3.3.3.
Calidad Educativa 7
En los pases del mundo donde hubo una educacin pblica
se ha ido produciendo un trasvase de esa educacin a la
privada en la medida en que la gente ha percibido que la
educacin pblica ya no es buena. Algunos padres que
tienen capacidad de ahorro prefieren colegios privados y
acuden a ellos como una reaccin de insatisfaccin que les
produce la educacin pblica y porque tienen la confianza
que en el colegio privado por lo menos pueden intervenir
cuando no estn contentos con el profesor o algunos hechos
que pueden suceder.
El distrito de El Tambo no est ajeno a esta realidad muchos
padres prefieren la educacin privada para sus hijos y esta
educacin la hay de todos los precios y calidades,
recientemente el Ministerio de Educacin ha venido
haciendo una inspeccin en estos colegios privados y
muchos de ellos han salido descalificados para brindar el
servicio, sin embargo estas instituciones son una opcin
Segn el Proyecto Educativo Nacional al 2021 la educacin debe brindar servicios educativos de calidad.
109
para el padre de familia que no logr una vacante para su

hijo en una institucin pblica o para aquel padre que se
siente el descontento del servicio ofrecido por las
instituciones educativas pblicas.
Hoy en da a travs de la educacin debe desarrollar el
talento del educando no slo para ser un profesional
empleable, sino a un futuro emprendedor con iniciativas de
solucin a problemas de toda ndole y creador de empresas.
Ante esta situacin se encuest a los participantes de los
talleres para la Formulacin del Plan de Desarrollo Local
Concertado 2009 2019 del Distrito de El Tambo y estos
fueron los resultados: el 39,2% opina que la educacin que
reciben sus hijos o nietos si les sirve y contribuye a
fortalecer sus actividades econmicas, el 29,15 menciona
que no le sirve, el 22,3% opina que la educacin que reciben
sus hijos es regular y el 9,5% no opina al respecto.
Cuadro Nro. 48
La Educacin Contribuye a Fortalecer las
Actividades Econmicas Actuales?
N
Si
58
39,2
No
43
29,1
Regular
33
22,3
No Opina
14
9,5
Total
148
100,0
Opciones
Fuente: Talleres de Diagnstico Participativo PDLC. Equipo Consultor. Enero

Febrero 2009 8.
En la Evaluacin Excepcional a Docentes del 1 de Junio del

2008 de 503 docentes participantes el 3,6% logr una nota
de 16 a 16,8, el 16,3% una nota de 15 a 15,8, el 22,3% una
nota de 14 a 14,8, el 23,9 una nota de 13 a 13,8, el 18,5%
una nota de 12 a 12,8, el 9,1% una nota de 11 a 11,8, el
3,8% una nota de 10 a 10,80, el 1,0% una nota de 9 a 9,8, el
1,2% una nota de 8 a 8,4, el 0,4% una nota de 7 a 7,6. Si
bien la gran mayora se encuentra con notas de 13 y 14, es
eso suficiente para que los maestros tengan un nivel
aceptable? Segn el Ministerio, se est evaluando a los
maestros antes y despus de la capacitacin, en algunos
casos hay un avance en el conocimiento de los temas, pero
eso no implica que los alumnos aprendern mejor, porque el
hecho de que el profesor sepa ms o menos sobre un tema
no est automticamente correlacionado a que sus alumnos
aprendan mejor, tambin tiene que ver el carisma, la
capacidad para el manejo de la clase, el entendimiento del
problema de los alumnos, su capacidad de ser paciente.
8
Las encuestas se aplicaron exclusivamente a 148 participantes de los Talleres Descentralizados de las zonas 1, 2, 3 y 4, entre los
cuales figuran lderes y representantes de organizaciones de la sociedad civil organizada. Se adjunta en anexos modelo de encuestas.
110
Cuadro Nro. 49
Resultados de la Evaluacin Excepcional A Docentes del 1 de
Junio 2008 D.S. 006-2008-ED Regin Junn
Nota
16 a 16,8
15 a 15,8
14 a 14,8
13 a 13,8
12 a 12,8
11 a 11,8
10 a 10,8
9 a 9,8
8 a 8,4
7 a 7,6
Total
Participantes
18
82
112
120
93
46
19
5
6
2
503
%
3,6
16,3
22,3
23,9
18,5
9,1
3,8
1,0
1,2
0,4
100,0
Fuente: DRE JUNN. Concurso Pblico para el Nombramiento de Profesores de

Educacin Bsica Regular, Alternativa, Especial y Educacin Tcnico Productiva - Ley
28649. Junio 2008.
En la Evaluacin reciente, realizada el 15 de febrero del

2009, para la adjudicacin de plazas en instituciones
educativas pblicas, podemos ver que solamente el 23,1%
de docentes aprobaron con nota entre 11 y 15,9, sin
embargo la gran mayora, el 76,9%, desaprob con notas
entre 0 a 10,9. Lo que evidencia, que los docentes an
necesitan prepararse y estar en constante actualizacin,
repaso y reaprendizaje de las materias y disciplinas bsicas.
Cuadro Nro. 50
Resultados de la Prueba nica Regional UNCP - DREJ a Docentes
para Adjudicacin de Plazas Vacantes 15 De Febrero 2009 - Regin
Junn
Nota
Participantes
15 - 15,9
14 - 14,9
13 - 13,9
12 - 12,9
11 - 11,9
10 - 10,9
09 - 09,9
08 - 08,9
07 - 07,9
06 - 06,9
05 - 05,9
04 - 04,9
03 - 03,9
02 - 02,9
0
Total
5
34
82
200
279
369
408
335
273
190
120
77
29
4
188
2593
0,2
1,3
3,2
7,7
10,8
14,2
15,7
12,9
10,5
7,3
4,6
3,0
1,1
0,2
7,3
100,0
Aprob.
/Desaprob.
600
23,1
1993
76,9
2593
100,0
Fuente: Diario Primicia. Resultados de la Prueba a Docentes. Febrero 2009.
111
La calidad educativa tambin est relacionada con la

comodidad que el alumno tiene para lograr el aprendizaje, la
infraestructura es muy importante le da al alumno un nivel
de confianza y seguridad, facilita los ambientes adecuados
para el proceso de enseanza aprendizaje, as como los
mobiliarios y equipamiento con que cuenta, en
consecuencia, la integracin de las nuevas generaciones al
proceso de desarrollo del pas.
La infraestructura educativa segn las reglas y normas de
educacin debe tomar en cuenta lo siguiente:
Cuadro Nro. 51
Normas Educativas para el funcionamiento de aulas en las
Instituciones Educativas de la Regin Junn
Nivel
Inicial
Primaria
Secundaria
Piso
Solo 1er
piso
1er y 2do.
piso
1er, 2do y
3er piso
M x
alumno
2
1,5 m
Alumnos
por aula
30
rea de aula
2
m
45
1,3 m
30
39
1,3 m
30
39
Fuente: UGEL HUANCAYO Of. de Infraestructura. Febrero 2009.
Si hacemos un anlisis de cuantos alumnos por aula se

tiene en los tres niveles con el total de instituciones
educativas de educacin bsica regular escolarizada, vemos
que en el nivel inicial el promedio de alumnos por aula en
las instituciones pblicas es de 10,5 alumnos por aula, en el
nivel primaria el promedio de alumnos en las instituciones
pblicas es de 32,4 alumnos por aula y en el nivel
secundaria el promedio de alumnos en las instituciones
pblicas es de 44,9 alumnos por aula, lo que evidencia que
hay un dficit de aulas en las instituciones educativas del
nivel primaria y secundaria del distrito.
Proponindose la necesidad de centralizacin de los
servicios educativo para estos niveles en unidades
escolares de mayor capacidad que puedan albergar a este
excedente de alumnos. Ver el siguiente cuadro.
112
Cuadro Nro. 52
Promedio de Alumnos por Aula en IE de Educacin Bsica
Escolarizada del Nivel Inicial, Primaria y Secundaria del distrito de
El Tambo - 2008
N Ins.
Educativas
N
Alumnos
N Aulas
Inicial
Pblicos
Privados
136
34
102
4560
2096
2357
866
199
667
Prom.
Alumn. X
aula
5,3
10,5
3,5
Primaria
Pblicos
Privados
119
41
78
16550
12126
4424
1019
374
645
16,2
32,4
6,9
Secundaria
Pblicos
Privados
61
13
49
15781
9824
5957
746
219
527
21,2
44,9
8,0
nivel
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos proporcionados por la DREJ Padrn de

Instituciones Educativas 2007-2008, Censo Escolar 2008 y UGEL HYO. Of. de
Infraestructura. Equipo Tcnico Febrero 2009.
La infraestructura educativa especialmente en los colegios

pblicos se encuentra deteriorada, algunas de las
construcciones son muy antiguas tal es el caso de aquellas
que han sufrido daos como consecuencia del terremoto de
Agosto del 2006 en la ciudad de Pisco.
Cuadro Nro. 53
Instituciones Educativas de El Tambo Afectadas por el Sismo de Agosto del 2007 en Pisco
N
Institucin
Educativa
Nivel
Anexo
Daos Ocasionados
01
30215
Primaria
Cullpa Baja
02
31545
Primaria
Cullpa Alta
03
30217
Primaria
Cochas Chico
04
30251
Primaria
Saos Chaupi
05
Hroes del
Senepa
Secundaria
Saos
Grande
06
30213 JLSJ
Primaria
El Tambo
07
30426
Primaria
Umuto
Construccin antigua con ms de 50 aos, sufri fisuras

pronunciadas, es inhabitable, necesita la construccin de 06
aulas y SSHH.
Fisuras en muros, encuentros de muros y columnas, losa
afectada, solo el pabelln 2 es habitable, el resto es
inhabitable. Se requiere la construccin de 03 aulas y
rehabilitacin de 03 aulas y SSHH.
Construccin antigua, necesita sustitucin de las aulas en
forma inmediata, tiene expediente tcnico en el MED falta
disponibilidad presupuestal.
Tiene dos locales, uno de ellos es antiguo y fue afectado por
el sismo, existen fisuras pronunciadas es inhavitable, necesita
la construccin de 03 aulas y SSHH.
La construccin es antigua, fue afectada por el sismo,
actualmente es inhabitable, se cuenta con 08 aulas
prefabricadas pero falta el presupuesto para la instalacin
Construccin antigua, afectada por el sismo, existen fisuras
pronunciadas en muros, alfeizer, existe separacin de muros,
necesita la sustitucin urgente de las aulas y SSHH, declarada
en emergencia.
Construccin antigua de material rstico con antigedad de 70
aos, colapsamiento de muros, desprendimiento de cielo raso,
declarado en emergencia por Defensa Civil. Necesita
sustitucin de aulas y mejoramiento integral de la IE.
Fuente: DREJ. Relacin de IE Afectadas por el Sismo.
113
La municipalidad ha venido interviniendo desde aos

anteriores en la construccin, mejoramiento, rehabilitacin e
implementacin de infraestructura educativa. La gestin
actual tambin viene apoyando al sector educacin
mediante la implementacin de diferentes obras.
Cuadro Nro. 54
Intervencin de la Municipalidad Distrital en el Mejoramiento de la
Infraestructura e Implementacin Educativa Durante el Ao 2007
N
1
2
3
4
5
6
7
Descripcin
Rehabilitacin de aulas y
servicios higinicos en el. C.E.
17 Setiembre
Mejoramiento e implementacin
de la I.E. 30214
Cerco perimtrico de jardn de
nios en el anexo de La
Esperanza
Centro de Computo
Cerco Jardn la Esperanza
Centro de cmputo de Incho
Construccin de una moderna
escuela en el anexo de Saos
Chico. 04 aulas y servicios
higinicos
Localidad
Juan Parra del
Riego
Condicin
Inaugurado
Anexo
Hualahoyo
La Esperanza
Inaugurado
Hualahoyo
La Esperanza
Incho
Saos Chico
La Esperanza
Inaugurado
Inaugurado
Inaugurado
Inconclusa
Inaugurado
Fuente: Pagina Web de la Municipalidad distrital de El Tambo. Febrero 2007.
Otro aspecto que contribuye al poco aprovechamiento de la

educacin es la condicin en que los alumnos acuden a sus
centros educativos, no van bien alimentados desde sus
hogares y esto no les permite asimilar de la manera
adecuada lo que aprenden. La tasa de desnutricin crnica
en la poblacin escolar de 6 a 9 aos ha disminuido desde
el ao 1999 al 2005, el ao 1999 la tasa de desnutricin era
de 25,3% y para el ao 2005 disminuy a 18,0%.
Tal como se puede apreciar en el siguiente cuadro.
Cuadro Nro. 55
Tasa de Desnutricin Crnica en la Poblacin Escolar de 6 a 9 Aos
de Edad en el Distrito de El Tambo, 1999 y 2005
Ao
1999
2005
N nios
Tallados de
6 a 9 aos
De edad
9971
9858
N de nios
Con
Desnutricin
Crnica
2526
1779
Tasa de
Desnutricin
Crnica %
25,3
18,0
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Censos Nacionales de Talla en Escolares 1999 y

2005. Elaboracin: MINISTERIO DE EDUCACIN - Unidad de Estadstica Educativa.
114
En el distrito tambin existe una institucin pblica de nivel

Superior Universitario, la Universidad Nacional del Centro
del Per, en la que el promedio de alumnos matriculados es
de 10022 alumnos, segn el Plan Director de la Ciudad
Universitaria de la UNCP.
La misma que ofrece 22
Carreras Profesionales. Ver los siguientes cuadros. As
mismo tiene sedes en Satipo, Tarma y Junn y la escuela de
Postgrado de Universidad Nacional del Centro ubicada
tambin dentro del distrito de El Tambo.
Cuadro Nro. 56
Evolucin del N de Matriculados en la Universidad Nacional
Del Centro Del Per
Ao
2000
2001
2002
2003
2004
N de Matriculados
10350
10477
10012
9961
10022
Fuente: UNCP. Plan Director de la Ciudad Universitaria UNCP. Marzo del 2007.
Cuadro Nro. 57
Carreras Profesionales que ofrece la UNCP
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
Carreras Profesionales
Administracin de Empresas
Agronoma
Antropologa
Arquitectura
Ciencias de la Comunicacin
CC. Forestales y del Ambiente
Contabilidad
Economa
Enfermera
Ing. Civil
Ing. de Minas
Ing. de Sistemas
Ing. Elctrica y Electrnica
Ing. en Industrias Alimentaras
Ing. Mecnica
Ing. Metalrgica y de Materiales
Ing. Qumica
Medicina Humana
Pedagoga y Humanidades
Sociologa
Trabajo Social
Zootecnia
Fuente: UNCP. Plan Director de la Ciudad Universitaria UNCP. Marzo del

2007.
115
Tambin existen universidades privadas como la

Universidad Privada Los ngeles - Chimbote, La
Universidad Peruana Los Andes UPLA que tiene
diferentes facultades que funcionan en el distrito, la Escuela
Internacional de Postgrado de la Universidad Cesar Vallejo.
Tambin en el distrito de El Tambo tenemos la Casa de La
Cultura 9, en la que cada ao se viene dando cursos de
vacacional mediante talleres que ayudan al entretenimiento
y formacin de nios y jvenes que desean ocupar su
tiempo libre en el aprendizaje de algunas disciplinas. El
presente ao se dictaron las siguientes disciplinas:
Cuadro Nro. 58
Disciplinas Dictadas en la Casa de la Cultura a Nios y
Jvenes 2009
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Ajedrez.
Marinera nortea.
Danzas tpicas.
Oratoria.
Dibujo y pintura.
Origami.
Kirigami.
Canto.
Basket.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
Danza moderna.
Futbol.
Guitarra.
Karate.
Manualidades.
Natacin.
Teatro.
rgano y Piano
Boley.
Fuente: CASA DE LA CULTURA. Distrito de El Tambo. Feb. 2009.
En estos cursos vacacionales participaron un promedio de

1246 alumnos, entre los talleres que tuvieron mayor
acogida, estuvieron el de futbol, dibujo y pintura, marinera
nortea y karate. Cabe destacar que este tipo de talleres
segn opinin de los participantes en los talleres
participativos para la formulacin del Plan de Desarrollo,
deben darse durante todo el ao, ya que contribuye a la
formacin de los nios y jvenes en edad escolar. El deporte
es muy saludable y est siendo poco atendido por las
autoridades locales.
3.3.4. Salud
El servicio de salud al que accede la poblacin del distrito no es el
ms adecuado, segn la opinin de los participantes en los
9
Municipalidad Distrital de El Tambo. Plan Operativo Institucional 2007. La Casa de la Cultura fue creada por decisin de Concejo
Municipal el 10 de Noviembre de 1993, durante la gestin de Don Hctor Melgar Lazo, como obra emblemtica de las Bodas de Oro
del Distrito de El Tambo. Fue bautizado con el nombre de Juan Parra del Riego, en homenaje al ao del centenario del nacimiento del
poeta de, los poli ritmos. Actuaron como padrinos Miguel ngel Semio, Embajador del Uruguay, y Doris Gibson Parra, Sobrina Carnal
del poeta. La casa de la cultura depende econmicamente de la Municipalidad Distrital de El Tambo y las decisiones que se toman
sobre ella recaen sobre su director y la Comisin de Educacin, Cultura, Juventud y Deporte del Concejo. Un de los aspectos
fundamentales en la problemtica de la Casa de la Cultura; es la falta de presupuesto para la implementacin y desarrollo de talleres y
actividades culturales, entrampamiento y tramite administrativo burocrtico. La casa de la cultura Juan Parra del Riego carece de
Plan Estratgico, y solo trabaja con los lineamientos del plan general de la Municipalidad Distrital de El Tambo. Este Plan Estratgico,
sin embargo, ha caducado el ao pasado, pues solo fue establecido para dos aos a partir del 2004.
116
talleres 10 para la Formulacin del Plan de Desarrollo Local

Concertado 2009 2019 del Distrito de El Tambo, el 16,2% opina
que los servicios de salud que existe en el distrito si resuelven los
problemas de salud de su familia, el 52,7% manifiesta que no
resuelve los problemas de salud de su familia, el 26,4% menciona
que el servicio resuelve en forma regular sus problemas de salud y
el 4,7% no opina.
Cuadro Nro. 59
Los Servicios de Salud del Distrito Resuelven los
Problemas de Salud de su Familia?
Opciones
Si
No
Regular
No Opina
Total
Nro.
24
78
39
7
148
%
16,2
52,7
26,4
4,7
100,0
Fuente: Talleres de Diagnstico PDLC 2009 2019. Municipalidad

Distrital de El Tambo. 2009.
La poblacin del distrito de El Tambo en su gran mayora, el

64,67%, no cuenta con un seguro de salud, el 26,03% de la
poblacin tambina si cuenta con un seguro de salud en ES Salud, el
4,45% tiene acceso al Seguro Integral de Salud SIS, el 4,42%
est asegurado en otro sistema, los que corresponden al sector
privado de salud, el 0,37% est asegurado en ES Salud y Otro, el
0,04% tiene un seguro en el SIS y ES Salud, el 0,02% est
asegurado en el SIS y Otro, y, el 0,01% est asegurado en el SIS,
ES Salud y Otro.
Cuadro Nro. 60
Poblacin Afiliada a Seguro de Salud
Categoras
Solo est asegurado al SIS
Esta asegurado en el SIS, ES
SALUD y Otro
Esta asegurado en el SIS y ES
SALUD
Esta asegurado en el SIS y Otro
Esta asegurado en ES SALUD y
Otro
Slo est asegurado en ES SALUD
Slo est asegurado en Otro
No tiene ningn seguro
Total
Casos
6530
8
%
4,45
0,01
60
0,04
26
544
0,02
0,37
38223
6489
94967
146847
26,03
4,42
64,67
100,00
10
La muestra corresponde al universo de la poblacin comprendida por todos los participantes a los Talleres del Diagnostico
Participativo del proceso de Formulacin del PDLC 2009 2019 del distrito de El Tambo.
117
Se ha cumplido siete aos desde la creacin del Seguro Integral

de Salud, y se hace necesario continuar y extender el acceso a
este seguro, con equidad y justicia para todos aquellos peruanos
que se encuentran en situacin de pobreza y extrema pobreza.
3.3.5. Servicios de Salud
Segn la delimitacin de las Redes de Salud y Microrredes de
Salud de la Direccin Regional de Salud Junn, el distrito de El
Tambo, tiene la Micro Red El Tambo que funciona en el Centro de
Salud Jos Agurto Tello El Tambo. A su vez a esta Micro Red
pertenecen el Centro de Salud Justicia, Paz y Vida, Centro de
Salud San Agustn de Cajas, Centro de Salud San Jernimo y
Centro de Salud Sicaya, as como 21 Puestos de Salud, 15 de ellos
ubicados en los anexos del distrito de El Tambo y 06 ubicados fuera
del mbito distrital.
El servicio de salud en el distrito de El Tambo, se presta mediante
la presencia de 17 establecimientos. Estos estn conformados por
02 Centros de Salud, CS Jos Agurto Tello El Tambo y CS Justicia
Paz y Vida; y, 15 Puestos de Salud ubicados en los diferentes
anexos del distrito. La cobertura de salud para el 2008 fue
estimada en base a la proyeccin de la poblacin al 2008 11 con
152069 habitantes, los cuales estn distribuidos en los diferentes
establecimientos de la siguiente manera:
11
Los establecimientos de salud cada ao deben cubrir un estimado de poblacin para su servicio, para lo cual la Direccin Regional de
Salud hace un estimado en base a la proyeccin alcanzada por el INEI y la poblacin que ser posible atender en el ao, en este caso la
DIRESA trabajo con una proyeccin de poblacin para el ao 2008.
118
Cuadro Nro. 61
Establecimientos de Salud en el Distrito
y Cobertura de Salud y Personal
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
ESTABLECIMIENTOS
Centro de Salud Jos Agurto Tello El Tambo
Centro de Salud Justicia Paz y Vida
Puesto de Salud Ramiro Priale Priale
Puesto de Salud Juan Parra del Riego
Puesto de Salud Umuto
Puesto de Salud de Batanyacu
Puesto de Salud San Martn de Porres
Puesto de Salud Hualahoyo
Puesto de Salud Paccha
Puesto de Salud la Victoria
Puesto de Salud Saos Grande
Puesto de Salud Saos Chico
Puesto de Salud Incho
Puesto de Salud Cochas Chico
Puesto de Salud Cochas Grande
Puesto de Salud Cullpa
Puesto de Salud Aza
TOTAL
CATEGOR
IA
I-4
I-2
I-1
I-2
I-1
I-1
I-1
I-1
I-1
I-1
I-1
I-1
I-1
I-1
I-1
I-1
I-1
COB.POB.
2008
83626
15205
6321
7029
4344
2703
3195
1755
3654
4083
3045
4563
2430
3348
1591
2899
2278
152069
Fuente: Direccin Regional de Junn. Categoras de los Establecimientos de Salud Segn Resolucin
Directoral del 08 de agosto del 2005. CS. JAT El Tambo. Of. de Estadstica e Informtica. Cobertura de
Poblacin 2008.
El servicio de salud tambin presta atencin en

diferentes
especialidades, en el Centro de Salud Jos Agurto Tello se tiene
los diferentes consultorios de medicina, obstetricia, psicologa,
ginecologa, laboratorio, odontologa, asistencia social, nutricionista,
farmacia y pediatra. Tambin se presta la atencin en las
Estrategias Sanitarias Nacionales que comprende 14 estrategias.
En el Centro de Salud Justicia, Paz y Vida se presta la atencin en
medicina, obstetricia, psicologa, laboratorio, odontologa, asistencia
social y farmacia. As tambin un Puesto de Salud que est
ampliando su servicio es Juan Parra del Riego que tiene el servicio
de medicina, obstetricia, psicologa, odontologa y asistencia social.
El Puesto de Salud San Martn presta el servicio de odontologa ya
que se cuenta con un personal de SERUM. El Puesto de Salud de
Incho y Batanyacu prestan el servicio de obstetricia mediante
personal contratado y el PS de Aza tiene una SERUMISTA en
Obstetricia. El PS de Ramito Priale tiene el servicio de obstetricia
con personal contratado, mdico y odontlogo con personal de
SERUM. El PS La Victoria tiene el servicio de obstetricia con
personal contratado, y medicina y odontologa con personal de
SERUM. La responsabilidad de estos servicios recae en el personal
nombrado que existe en cada establecimiento de salud.
119
Cuadro Nro. 62
Servicios que Ofrecen los Establecimientos de Salud en el Presente Ao. 2009
Establecimientos
Responsable
C.S. Justicia Paz

Y Vida
P.S Cullpa
4
5
6
7
P.S Saos Grande

P.S San Martin
P.S Paccha
P.S Umuto
X
X
X
X
9
10
P.S Cochas
Grande
P.S Cochas Chico
P.S Incho
11
P.S Saos Chico
12
P.S Aza
13
P.S Batanyacu
14
15
P.S Juan Parra

Del Riego
P.S Ramiro Priale
16
P.S Hualahoyo
17
P.S La Victoria
Pediatra
Nutricionist
a
Farmacia
Odontolog
a
Asistencia
Social
C.S M. I Jos
Agurto Tello
Laboratorio
Psicologa
Ginecologa
Obstetricia
del servicio
Medicina
de salud
Servicios de salud
Estrategias
sanitarias
nacionales
X
X
Equipo
Mdico y
Administrativo
Equipo
Mdico y
Administrativo
Tcnico
Sanitario
Tec. Sanitario
Tcnico
Enfermera
Tcnico
Sanitario
Tcnico
Sanitario
Enfermera
Auxiliar de
enfermera
Tcnico
Sanitario I
Tcnico
Sanitario I
Aux. de
Enfermera
Mdico
cirujano
Tcnico
Sanitario I
Tcnico
Sanitario I
Tc. en
Enfermera
Fuente: Elaboracin propia, a partir de los datos de la DIRESA y de informacin de Personal de la Micro Red El Tambo. CS JAT de
El Tambo. Febrero 2009.
Solamente los establecimientos autorizados para hacer algn tipo

de intervencin son los Centros de Salud. Los Puestos de Salud
solamente brindan primeros auxilios y atencin completa en las
Estrategias Sanitarias Nacionales.
Hay que mencionar tambin que en el distrito se encuentra ubicado
el Hospital de ES SALUD, que brinda atencin a la poblacin
regional que se encuentra inscrita en el sistema de seguro social y
120
como se menciono anteriormente el 26,03% de la poblacin de El

Tambo se encuentra asegurada en este sistema. Este hospital se
encuentra bien implementado y es considerado como uno de los
mejores a nivel nacional.
3.3.6. Estrategias Sanitarias Nacionales
Las Estrategias Sanitarias Nacionales son las que estn
reemplazando a los antes llamados Programas de Salud. En la
Microred de El Tambo y ms precisamente en los establecimientos
de salud de El Tambo se atiende mediante las siguientes
estrategias:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
ESN de Inmunizaciones.
ESN de Crecimiento y Desarrollo del Nio Sano.
ESN de Salud Sexual y Reproductiva.
Planificacin Familiar.
Salud Materna Perinatal.
Programa de Control de Infecciones de Transmisin
Sexual ITS.
ESN de Tuberculosis.
ESN de Salud Ambiental.
ESN de Alimentacin y Nutricin.
ESN de Promocin de la Salud.
ESN de Salud Mental.
ESN de la Etapa de Vida.
ESN del Adolescente y Adulto Mayor.
ESN de La Malaria.
ESN de Vigilancia Epidemiolgica.
Enfermedades Diarreicas Agudas EDA.
Infecciones Respiratorias Agudas IRA.
ESN de Salud Bucal.
ESN Zoonosis
3.3.7. Infraestructura de Salud

La infraestructura de salud en el distrito es de condicin regular y
buena. El Centro de Salud Jos Agurto Tello, donde funciona la
Micro red El Tambo, tiene como cobertura a una poblacin de
83726 habitantes, sin embargo su infraestructura se muestra
deteriorada y necesita la refaccin de techos y paredes. En la
gestin del Alcalde Hctor Melgar Lazo se propuso la adquisicin
del terreno que se encuentra a espaldas de este Centro de Salud
teniendo en consideracin que este establecimiento ya debe ser
ampliado tanto en infraestructura como en categorizacin. Es
importante que el distrito de El Tambo cuente con un Hospital.
No todos los establecimientos de salud cuentan con un local
propio, de 17 establecimientos 14 estn funcionando en un local
propio y 03 en locales prestados, haciendo el 82,4% y el 17,6%
respectivamente. As mismo 11 se encuentran en condicin regular
y 06 en condicin buena 64,7% y 35,3% respectivamente. Estos
locales en condicin regular una infraestructura adecuada con las
121
caractersticas que requiere un establecimiento de salud, estn

construidos en material rstico que ya est deteriorado y en
muchos casos hasta los servicios higinicos no son los ms
adecuados. Ver los siguientes cuadros.
Cuadro Nro. 63
Condicin de Propiedad de los Establecimientos
de Salud
Condicin
Propio
Prestado
Total
Establecimientos
14
3
17
%
82,4
17,6
100,0
Fuente: CS. JAT El Tambo. Oficina de Logstica. Febrero 2008.
Grfico Nro. 27
Condicin de Propiedad de los Establecimientos
de Salud
3
17.6%
Propio
Prestado
14
82.4%
Cuadro Nro. 64
Situacin de la Infraestructura de Salud
Situacin
Regular
Bueno
Total
Establecimientos
11
6
17
%
64,7
35,3
100,0
Fuente: CS. JAT El Tambo. Oficina de Logstica. Febrero 2008
Grfico Nro. 28
Situacin de la Infraestructura de Salud
6
35.3%
Regular
Bueno
11
64.7%
122
En general, la infraestructura de los establecimientos de salud

necesita ser ampliada, rehabilitada y mejorada de acuerdo a las
condiciones que requiere un lugar para el servicio de atencin a la
salud. As como las instalaciones higinicas que en la mayora de
los casos no estn en buenas condiciones. En el caso del PS Juan
Parra del Riego, necesita la ampliacin de su infraestructura para el
servicio de laboratorio, psicologa, farmacia y cerco perimtrico. Es
tambin importante considerar que el CS Jos Agurto Tello sea
considerado para ser elevado a la categora de hospital, ya que es
necesario que un distrito como el de El Tambo, con un gran nmero
de poblacin, ya cuente con su propio hospital.
Cuadro Nro. 65
Condicin de Local e Infraestructura de Salud
N
1
2
3
4
Establecimiento
s
CS Jos Agurto
Tello
El Tambo
CS Justicia Paz
y Vida
PS Ramiro Priale
Priale
PS Juan Parra
del Riego
Cond,
local
Propio
Infraestru
ctura
Regular
Propio
Buena
Prestado
Regular
Propio
Buena
Prestado
Buena
PS Umuto
PS de Batanyacu
Propio
Regular
7. PS San Martn
de Porras
Propio
Regular
PS Hualahoyo
Propio
Regular
9
10
PS Paccha
PS la Victoria
Propio
Prestado
Regular
Regular
11
Propio
Regular
12
PS Saos
Grande
PS Saos Chico
Propio
Buena
13
PS Incho
Propio
Regular
14
Propio
Regular
Propio
Buena
16
PS Cochas
Chico
PS Cochas
Grande
PS Cullpa
Propio
Regular
17
PS Aza
Propio
Buena
15
Observaciones
Se necesita mejoramiento, rehabilitacin y
ampliacin. Debe elevarse a categora de
hospital.
En construccin
Peligro de desalojo
Construccin nueva y rajaduras en el techo en
construccin anterior. Se requiere la
construccin de un piso ms
Construccin nueva, tiene rajadura de pared y
falta pintado
Requiere cambio de techo, piso y cercado, es
de material rstico, tiene un ambiente de
material noble para guardiana.
Necesita acabado de construccin en
construccin nueva, la parte de adelante es
rstica.
Construccin antigua que requiere cambio de
paredes, repintado, SSHH y pisos.
Construccin rstica, requiere cambio de techo
Local prestado por la comunidad, hay terreno
pero por falta de presupuesto no se construye.
Se hizo cimientos de obra pero est inconcluso.
Construccin de adobe y material noble
Material noble, falta repintado y reparacin de
SSHH.
Material rstico, necesita cambio de techo y
rejas y construccin de cercado.
Construccin antigua de adobe, necesita
cambio de techo.
Tiene un local nuevo en plena construccin.
An est inhabitable.
Construccin rstica, necesita cambio de
techos, pisos y cercado.
Material noble, presenta rajaduras en la pared.
Fuente: CS. JET El Tambo. Oficina de Logstica. Febrero 2009.
123
La Municipalidad Distrital de El Tambo tambin apoya al sector

salud, actualmente viene construyendo la 1ra etapa del Centro de
Salud de Cochas Grande, el ao 2007 ha realizado el Mejoramiento
del Puesto de Salud La Merced de Umuto y la Construccin de la
Botica Municipal.
Construccin del Centro de Salud Cochas Grande
3.3.7.1.
Recursos Humanos y Equipamiento

El CS Jos Agurto Tello, sede de la Microred El Tambo,
cuenta con personal profesional de la salud constituida por
mdicos, enfermeras, obstetras, odontlogos, qumicos
farmacuticos, asistenta social, nutricionista, tcnicos en
diferentes especialidades, personal administrativos entre
tcnicos y auxiliares, actualmente se cuenta tambin con un
profesional en psicologa. El Centro de Salud Justicia Paz y
Vida cuenta con mdicos, enfermeras, obstetra, odontlogo,
qumico farmacutico, psiclogo, obstetra, mdico
veterinario, asistente social y personal de vigilancia. El PS
Juan Parra del Riego tiene mdico, enfermera, obstetra,
dentista, psicloga, asistenta social,
tcnico sanitario,
tcnico en enfermera, y personal de vigilancia. En los
dems puestos de salud, algunos cuentan con obstetras,
enfermeras y tcnicos indistintamente. Muchas veces el
124
personal que brinda estos servicios es contratado o que

hace el SERUM. Por otro lado las condiciones de
equipamiento tampoco son los ms adecuadas,
especialmente en los Puestos de Salud, entre ellos la
implementacin de instrumental de salud (esterilizadora,
refrigeradora, instrumentales para la atencin de partos y
emergencias), implementacin con medicamentos.
Los datos referidos en el siguiente cuadro corresponden al
recurso humano con el que se trabajo el ao 2007 en los
diferentes establecimientos. El personal es bastante
movible, fuera de las personas que son nombradas, muchos
trabajan con contratos temporales y otros hacen su servicio
de SERUM. El CS Jos Agurto Tello es el que maneja
mayor personal entre profesionales de salud y personal
administrativo, seguido del CS Justicia, Paz y Vida y el PS
Juan Parra del Riego, los otros establecimientos tienen el
mnimo de personal para su funcionamiento.
Cuadro Nro. 66
Condicin de Local e Infraestructura de Salud en el
Establecimientos de salud
C.S. M.I. Jos Agurto Tello El Tambo
C.S Justicia,Paz y Vida
P.S. Cullpa
P.S Saos Grande
P.S San Martin
P.S. Paccha
P.S. Umuto
P.S. Cochas Grande
P.S Cochas Chico
P.S. Incho
P.S Saos Chico
P.S. Aza
P.S. Batanyacu
P.S. Juan Parra del Riego
P.S. Ramiro Priale
P.S. Hualahoyo
P.S La Victoria
Total
Recurso
humano
78
20
4
2
3
6
3
4
3
2
1
2
1
7
3
1
1
141
Fuente: Direccin Regional de Junn. Numero de Recursos Humanos a

Nivel de Provincias y Distritos. Establecimientos de salud- 2007.
Los diferentes establecimientos de salud existentes en el

distrito de El Tambo se caracterizan por contar con diferentes
profesionales. Segn la Informacin alcanzada por la
DIRESA, el ao 2007 el personal de salud en los diferentes
establecimientos fue el siguiente Ver Cuadro Nro. 65.
125

Cuadro Nro. 67
Recursos Humanos por Establecimiento de Salud
P.S Saos Grande
P.S San Martin
P.S. Paccha
P.S. Umuto
P.S. Cochas
Grande
P.S Cochas Chico
Total general
Total
SIS
Total
SNP
Otros
Tecn. Enf.
Obstetriz
Enfermera
Medicos
Total
Tecn. Enf.
Obtetriz
16
Enfermera
Total
Medicos
Tec.Enfermera
Odontlogo
Obstetra
Enfermera
Mdico
Total
Profesional
Otros Tcnicos
Tec. Sanitario
Tecn. Enf.
Nutricionista
Asist. Social
QF
Odontologo
Obstetriz
77
12
Contratados - SIS
11
Contratados - CLAS
Tcnicos y Aux.
Admin
istrativos
Enfermera
C.S. M.I. Jos

Agurto Tello El
Tambo
C.S Justicia,Paz y
Vida
P.S. Cullpa
Tcnicos y
Auxiliares
Mdicos
Profesionales
Contratados - Salud
Basica
6 Horas
Tecnico en Lab.
Nombrados y Contratados a Plazo Fijo
Establecimientos De
Salud
78
20
P.S. Incho
P.S Saos Chico
14
1
P.S. Aza
P.S. Batanyacu
P.S. Juan Parra del
Riego
P.S. Ramiro Priale
2
1
P.S. Hualahoyo
P.S La Victoria
TOTAL
13
17
10
20
20
10
7
1
1
1
2
1
9
Fuente: Direccin Regional de Junn. Numero de Recursos Humanos a Nivel de Provincias y Distritos. Establecimientos de salud- 2007
126
3.3.7.2.
Calidad de la Salud de la Poblacin

Para que un ser humano se desarrolle optimamente no solo
debe tener las condiciones adecuadas externas para
conservar un buen estado de su salud. Muchas familias
recurren a la cultura tradicional, desde el conocimiento
emprico y tradicional mediante yerbas y productos
naturales, sin embrago no hay un conocimiento
homogenizado de cuidado y prevencin de la salud. Cuando
se decide ir a un establecimiento de salud es cuando se
presentan sntomas que incomodan y causan mucha
molestia al paciente. Por otro lado en los establecimientos
de salud pese a que deben trabajar en salud preventiva,
tampoco lo hacen, esperan encontrar en los consultorios
pacientes que presentan sntomas severos para prestar
realmente atencin su salud e indicar una serie de
exmenes y anlisis.
3.3.7.2.1. Morbilidad
Los principales problemas de salud de la poblacin son por
lo general aquellas relacionadas con las enfermedades del
sistema respiratorio, que hacen el 26,3% de casos
reportados a nivel de la Microred de El Tambo, las
enfermedades del sistema digestivo se ven reflejadas en el
16,8%, seguida por las enfermedades infecciosas originadas
en el periodo peri natal con el 16,1%, enfermedades
endocrinas, nutricionales y metablicas 6,8%, enfermedades
del sistema genitourinario 6,1%, sntomas, signos y
hallazgos anormales clnicos y de laboratorio 5,2%,
traumatismos y envenenamientos 4,7%, enfermedades de la
piel 3,5%, enfermedades causadas por el embarazo, parto y
puerperio el 3,4%, trastornos mentales 2,6%, enfermedades
del sistema osteomuscular 2,4%, enfermedades del ojo,
1,2%, enfermedades del sistema circulatorio 1,1%,
enfermedades del odo 1,0%, cierta infecciones originadas
en el periodo peri natal 0,8%, enfermedades de la sangre
0,7%, tumores 0,4%, enfermedades del sistema nervioso
0,4% y malformaciones congnitas 0,3%. Ver Cuadro Nro.
68.
127
Cuadro Nro. 68
Morbilidad General en la Poblacin del Distrito Ao 2007
Enfermedades del sistema respiratorio

Enfermedades del sistema digestivo
Enf. Infec. originadas en el periodo peri natal
Enf. endocrinas, nutricionales y metablicas
Enfermedades del sistema genitourinario
Sntomas, signos y hallazgos anormales clnicos y de laboratorio
0-4
11066
1384
4270
2892
220
1576
5-9
2891
1996
1169
1327
130
321
10-14
1537
1716
640
292
127
277
Edades
15-19
733
1219
800
217
482
280
20-49
2138
4970
4468
126
2942
1000
50 -64
560
580
293
105
383
183
65a+
344
438
165
50
186
136
Traumatismos, envenamiento y otras consec.

Enf. de la piel y del tejido subcutneo
Embarazo, parto y puerperio
Trastornos mentales y del comportamiento
Enf.del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo
Enfermedades del ojo y sus anexos
Enfermedades del sistema circulatorio
Enf. del odo y de la apfisis mastoides
Ciertas afecciones origin. en el periodo peri natal
Enf. de la sangre y otros que afectan la inmunidad
Tumores (neoplasias)
Enfermedades del sistema nervioso
Malformaciones congnitas, def. y anomalas cromos
Total
456
736
0
23
31
318
17
90
550
114
24
15
150
23932
374
192
408
238
387
310
60
54
20
58
1221
876
2112
1128
733
206
268
314
291
193
207
175
119
28
96
18
70
447
176
13
94
36
78
12
49
171
457
82
227
94
65
403
70
263
91
29
9
21
22
8812
17
9
20
13
5553
52
36
16
9
5379
245
163
146
24
23080
10
36
37
3
3705
20
37
46
8
2704
Descripcin
Total
19269
12303
11805
5009
4470
3773
26,3
16,8
16,1
6,8
6,1
5,2
3404
2586
2512
1910
1748
904
825
766
550
487
314
301
229
73165
4,7
3,5
3,4
2,6
2,4
1,2
1,1
1,0
0,8
0,7
0,4
0,4
0,3
100,0
Fuente: DIRESA. Oficina de Informtica, Telecomunicaciones y Estadstica. Febrero 2009.
128
En la mujer, los principales problemas de salud

aquellas relacionadas al sistema digestivo,
seguida por las enfermedades infecciosas
originadas en el periodo peri natal, enfermedades
del sistema respiratorio y enfermedades del
sistema genitourinario con el 20,7%, el 17,6%, el
13,9% y el 11,9% respectivamente. Es importante
resaltar que el 7,6% de mujeres presentan
problemas de salud durante el embarazo, parto y
puerperio en la edad entre 10 a 49 aos, poca
reproductiva en la vida de la mujer. Ver el Cuadro.
Nro. 65
Cuadro Nro. 69
Morbilidad en la Poblacin Femenina
del Distrito de El Tambo Ao 2007
1298
1014
699
Edades
1520-49
19
437
1572
992
551
872
309
780
649
652
129
83
Descripcion
5-9
Enfermedades del sistema
respiratorio
Ciertas enfermedades infecciosas
originadas en el periodo peri natal
Enfermedades endocrinas,
nutricionales y metablicas
genitourinario
Sntomas, signos y hallazgos
anormales clnicos y de laboratorio
Traumatismos, envenenamiento y
algunas otras consecuencias
Enfermedades de la piel y del tejido
subcutneo
Trastornos mentales y del
comportamiento
osteomuscular y del tejido conjuntivo
circulatorio
Enfermedades del odo y de la
apfisis mastoides
Enfermedades de la sangre y ciertos
trastornos que afectan el mecanismo
de la inmunidad
Malformaciones congnitas,
deformidades y anomalas
cromosmicas
Total
Total
50-64
65a+
391
206
4603
13,9
3615
4006
352
206
241
105
6852
5826
20,7
17,6
131
104
75
41
1132
3,4
98
442
2814
346
147
3930
11,9
142
142
188
779
139
66
1456
4,4
137
186
229
582
163
102
1399
4,2
101
88
118
548
130
93
1078
3,3
37
13
54
387
209
2112
693
119
47
2512
1159
7,6
3,5
15
38
540
336
285
1223
3,7
35
11
40
3
37
8
116
180
46
149
42
156
316
507
1,0
1,5
40
18
30
191
52
47
378
1,1
17
10
50
240
329
1,0
4
3
11
3
10
6
19
11
2
138
95
16
24
28
2
14
26
3
202
173
40
0,6
0,5
0,1
4123
2695
3765
18341
2561
1630
33115
100,0
129
En los nios, las enfermedades ms frecuentes son

las relacionadas con el sistema respiratorio, de los
casos registrados en los establecimientos de salud, el
46,2% corresponde a este tipo de enfermedades, el
son enfermedades infecciosas originadas en el periodo
peri natal, el 12,1% enfermedades endocrinas,
nutricionales y metablicas, el 6,6% con sntomas,
signos y hallazgos anormales clnicos y de laboratorio,
el 5,8% con enfermedades del sistema digestivo,
siendo estas las enfermedades ms importantes que
sufre la poblacin infantil en el distrito. As tambin se
puede ver que la edad ms vulnerable de los nios
menores de 5 aos est entre el primer mes de nacido
y los dos aos.
Cuadro Nro. 70
Morbilidad en la Poblacin Infantil del Distrito Ao 2007
Descripcin
originadas en el periodo peri natal
Enfermedades endocrinas, nutricionales
y metablicas
genitourinario
Sntomas, signos y hallazgos anormales
clnicos y de laboratorio
Traumatismos, envenenamiento y
algunas otras consecuencias
Enfermedades de la piel y del tejido
subcutneo
Trastornos mentales y del
comportamiento
osteomuscular y del tejido conjuntivo
Enfermedades del odo y de la apfisis
mastoides
Ciertas afecciones originadas en el
periodo peri natal
Enfermedades de la sangre y ciertos
transtornos que afectan el mecanismo
de la inmunidad
cromosmicas
Total
%
0d-28d
227
75
32
Edades
29d-11m 1a
2a
4240
2518 1786
337
255 215
1262
1330 813
Total
3a
1228
242
456
4a
1067
260
377
11066
1384
4270
46,2
5,8
17,8
19
693
974
560
327
319
2892
12,1
31
42
53
47
44
220
0,9
49
490
422
263
233
119
1576
6,6
65
94
100
93
104
456
1,9
286
205
89
68
55
736
3,1
23
0,1
33
2
3
13
31
0,1
14
123
8
17
63
2
19
64
2
21
34
3
9
20
2
24
318
17
90
1,3
0,1
0,4
483
67
550
2,3
26
47
22
16
114
0,5
11
25
68
4
4
31
2
1
19
3
3
3
3
7
4
24
15
150
0,1
0,1
0,6
961
4,0
7729
32,3
2784
11,6
2420
10,1
23932
100,0
100,0
6014 4024
25,1 16,8
130
3.3.7.2.2. Estado Nutricional de la Poblacin

Los nios, desde su nacimiento hasta sus 5 aos es
evaluado constantemente para verificar su desarrollo y
crecimiento normal. Es un requisito para la matrcula en el
nivel inicial presentar la ficha de evaluacin peridica y la
evolucin que han tenido desde su nacimiento.
Aunque muchas madres acuden peridicamente mientras los
menores reciben algn tipo de vacuna, luego dejan de
llevarlos para continuar con un adecuado control. En el
distrito de El Tambo El 16,7% de nios sufre de desnutricin
crnica, el 8,4% sufre de desnutricin global y el 2,2% tiene
desnutricin aguda. Otro problema que se viene
evidenciando ltimamente en los nios es que algunos
sufren de sobrepeso y obesidad, esto debido a los cambios
en los hbitos alimenticios con la preferencia de pastas y
harinas en la dieta diaria, y, alimentos no adecuados en las
loncheras escolares. Otro factor que influye grandemente en
el cambio de hbitos alimenticios es el consumo de
imgenes al que est expuesta la familia mediante los
medios de comunicacin auditiva y visual. Por tal motivo se
puede identificar ya un porcentaje de 3,8% de nios con
sobrepeso y 1,1% de nios con obesidad. Ver Cuadro Nro.
71
Cuadro Nro. 71
Estado Nutricional de Nios Menores de 5 Aos 2008
Evaluados
Casos
Estado
%
Nutricional
Crnico
14188
2373
16,7%
Global
13863
1161
8,4
Agudo
13963
309
2,2
Sobrepeso
13963
536
3,8
Obesidad
13963
152
1,1
Fuente: CS. JET El Tambo. Of. de Sistema de Informacin del Estado
Nutricional. Reporte Mensualizado del Estado Nutricional de Nios
Menores de 5 aos Enero Diciembre 2008. Febrero 2009.
En el siguiente cuadro, podemos ver que en las zonas

perifricas y rurales los ndices de nios con desnutricin
crnica son ms elevados que en la zona urbana, as
tenemos que en Cullpa se tiene 51,2% de desnutricin
crnica en nios menores de 5 aos, en Cochas Grande el
35,0%, en Paccha el 30,4%, en Umuto el 30,3%, en Saos
Chico y en Aza el 27,2% y 27,1 respectivamente, en Cochas
Chico 23,0%, en San Martn 20,4%, en Juan Parra del Riego
19,4%, en Hualahoyo 18,3%, en Batanyacu y Justicia Paz y
Vida 17,9% y 17,6% respectivamente, en Ramiro Priale
Priale 17,2%, en La Victoria 15,5%, en Incho 13,5%, en
Saos Grande 11,3% y en la zona urbana del distrito 9,6%.
131
Cuadro Nro. 72
Estado Nutricional de Nios Menores de 5 Aos Evaluados en los Diferentes Establecimientos de Salud del
Distrito de El Tambo - 2008
C.S. M.I. Jose Agurto

Tello El Tambo
C.S. Justicia, Paz Y Vida
P.S. Aza
P.S. Batanyacu
P.S. Cochas Chico
P.S. Cochas Grande
P.S. Cullpa
P.S. Hualaoyo
P.S. Incho
P.S. Juan Parra Del
Riego
P.S. La Victoria
P.S. Paccha
P.S. Ramiro Priale
P.S. San Martin
P.S. Saos Chico
P.S. Saos Grande
P.S. Umuto
Totales
N DE
Registros
N de
Evaluados
4849
Crnico
N
4797
462
9,6
2779
264
437
555
244
257
194
382
807
2702
247
424
543
240
248
191
370
773
475
67
76
125
84
127
35
50
150
690
180
1218
357
389
463
487
14552
665
171
1177
348
371
452
469
14188
103
52
202
71
101
51
142
2373
N de
Evaluados
Global
N
4598
253
5,5
17,6
27,1
17,9
23,0
35,0
51,2
18,3
13,5
19,4
2754
252
379
535
224
253
186
366
743
284
42
45
49
12
24
9
19
128
15,5
30,4
17,2
20,4
27,2
11,3
30,3
16,7
645
169
1209
329
348
425
448
13863
61
21
75
21
44
33
41
1161
N de
Evaluados
Agudo
Sobre peso
Obesidad
4679
51
1,1
120
1,6
19
0,4
10,3
16,7
11,9
9,2
5,4
9,5
4,8
5,2
17,2
2683
256
410
545
232
246
187
371
748
106
5
10
4
1
1
3
8
50
4,0
2,0
2,4
0,7
0,4
0,4
1,6
2,2
6,7
84
6
14
9
14
26
7
23
11
3,1
2,3
3,4
1,7
6,0
10,6
3,7
6,2
1,5
38
2
1
1
4
8
7
2
3
1,4
0,8
0,2
0,2
1,7
3,3
3,7
0,5
0,4
9,5
12,4
6,2
6,4
12,6
7,8
9,2
8,4
651
169
1172
345
360
444
465
13963
20
3
23
3
7
7
7
309
3,1
1,8
2,0
0,9
1,9
1,6
2
2,2
8
14
80
17
34
10
59
536
1,2
8,3
6,8
4,9
9,4
2,3
13
3,8
3
17
22
1
5
1
18
152
0,5
10,1
1,9
0,3
1,4
0,2
4
1,1
Fuente: CS. JET El Tambo. Of. de Sistema de Informacin del Estado Nutricional. Reporte Mensualizado del Estado Nutricional de Nios Menores de 5 aos Enero Diciembre 2008.
Febrero 2009.
132
3.3.7.2.3. Estado Nutricional de la Mujer Gestante

As tambin la mujer en estado de embarazo, a nivel
distrital un 30,8% de mujeres presenta anemia, el 31,9%
tiene sobre peso, el 20,1% tiene dficit alimentario y el
56,1% est en situacin normal.
Cuadro Nro. 73
Estado Nutricional de la Mujer Gestante en el distrito de El
Tambo - Ao 2008
Evaluados
Casos
Estado
%
nutricional
Sobre Peso
4632
1013
31,9
Normal
4632
2600
56,1
Dficit
4632
931
20,1
Anemia
2428
749
30,8
Fuente: CS. JET El Tambo. Of. de Sistema de Informacin del Estado
Nutricional.
Analizando el siguiente cuadro podemos ver como es la

situacin nutricional de la mujer gestante en cada zona,
se observa que el 50,0% de las mujeres gestantes
evaluadas en Hualahoyo tienen anemia, en Juan Parra
del Riego, el 43,8%, en Umuto el 42,1%, en Saos Chico
el 40,0%, en Justicia Paz y Vida el 37,2%, en La Victoria
el 34,3%, en Ramiro Priale el 32,9%, en Aza el 31,6%, en
Saos Grande el 29,3%, en Incho el 28,2%, en Cochas
Chico el 25,0%, en Jos Agurto Tello el 23,6%, en
Paccha el 23,1%, en Batanyacu el 21,4%, en Cochas
Grande el 18,2%, en San Martn el 15,8% y en Cullpa
15,0%.
133
Cuadro Nro. 74
Estado Nutricional de la Mujer Gestante, Evaluadas
en los Diferentes Establecimientos de Salud del Distrito de El Tambo - 2008
C.S. Justicia, Paz Y Vida

C.S. Jose Agurto Tello El Tambo
P.S. Aza
P.S. Batanyacu
P.S. Cochas Chico
P.S. Cochas Grande
P.S. Cullpa
P.S. Hualaoyo
P.S. Incho
P.S. Juan Parra Del Riego
P.S. La Victoria
P.S. Paccha
P.S. Ramiro Priale
P.S. San Martin
P.S. Saos Chico
P.S. Saos Grande
P.S. Umuto
Totales
Nro de
Registros
Nro de
Evaluada
1336
349
129
518
126
59
26
81
448
413
312
67
579
216
68
272
118
5117
1196
333
119
467
112
55
24
74
401
395
278
60
521
193
49
256
99
4632
Sobre peso
Normal
Dficit
Nro de
Evaluad
322
53
20
76
25
9
4
12
91
73
45
10
159
44
5
38
27
1013
26,9
15,9
16,8
16,3
22,3
16,4
16,7
16,2
22,7
18,5
16,2
16,7
30,5
22,8
10,2
14,8
27,3
21,9
598
200
79
200
71
38
15
51
234
232
182
45
282
109
35
173
56
2600
50,0
60,1
66,4
42,8
63,4
69,1
62,5
68,9
58,4
58,7
65,5
75,0
54,1
56,5
71,4
67,6
56,6
56,1
273
79
20
111
16
8
5
11
76
88
51
5
80
40
9
43
16
931
22,8
23,7
16,8
23,8
14,3
14,5
20,8
14,9
19,0
22,3
18,3
8,3
15,4
20,7
18,4
16,8
16,2
20,1
871
326
38
182
24
11
20
22
174
16
67
26
350
120
5
157
19
2428
Anemia
N
324
77
12
39
6
2
3
11
49
7
23
6
115
19
2
46
8
749
37,2
23,6
31,6
21,4
25,0
18,2
15,0
50,0
28,2
43,8
34,3
23,1
32,9
15,8
40,0
29,3
42,1
30,8
Fuente: CS. JET El Tambo. Oficina Sistema de Informacin del Estado Nutricional. Febrero 2009
134
Existen tambin programas sociales que contribuyen a

mejorar la alimentacin de los nios y la mujer gestante,
mediante el Programa de Vaso de Leche. Tambin los
Comedores Populares que ponen al alcance de muchas
familias un men a bajo costo.
Se evidencia tambin en el distrito embarazos que hay un
porcentaje del 13,3% de mujeres que tuvieron sus hijos
en edad adolescente entre los 12 y 17 aos, hecho que
se viene repitiendo en la actualidad. La gran mayora de
mujeres, el 51,0%, a su primer hijo entre los 18 y 23
aos, el 25,0% lo tuvo entre 24 y 29 aos, el 8,1% entre
los 30 y 35, el 2,3% entre los 36 y 41 y el 0,4% entre los
42 y 49 aos.
Cuadro Nro.75
Edad en que la Madre ha Tenido su Primer hijo El
Tambo
Edad
12 a 17
18 a 23
24 a 29
30 a35
36 a 41
42 a 49
Casos
4822
18523
9069
2954
831
144
36343
%
13,3
51,0
25,0
8,1
2,3
0,4
100,0
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: Xi de Poblacin y Vi de

Vivienda.
3.3.7.2.4. La Mortalidad
La mortalidad en el distrito en su gran mayora se debe a
enfermedades del sistema respiratorio el ao 2007, el
26,1% se debi a enfermedades de este tipo, seguida de
los tumores malignos con el 18,4%, luego enfermedades
del sistema circulatorio con el 15,7%, enfermedades del
sistema digestivo con el 12,3%, ciertas enfermedades
infecciosas y parasitarias con el 5,7%, y enfermedades
del sistema genitourinario con el 4,4%. Siendo estas las
presentan mayores casos.
135
Cuadro Nro. 76
Causas de Mortalidad General en el Distrito de El Tambo Ao 2007
H
16
47
2
Total
M
total
18
34
62
109
3
5
%
5,7
18,4
0,8
10
13
23
3,9
1
12
0
8
1
20
0,2
3,4

Enfermedades del odo y de la apfisis mastoides
0
0
48
0
0
45
0
0
93
0,0
0,0
15,7

Enfermedades de la piel y del tejido subcutneo
90
44
0
65
29
0
155
73
0
26,1
12,3
0,0
Enfermedades del sistema osteomuscular y del

tejido conjuntivo
1,2
14
0
12
0
26
0
4,4
0,0
12
2,0
0,7
0,7
0,7
15
0
8
0
23
0
3,9
0,0
312
281
593
100,0
Descripcin
Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias
Tumores [neoplasias]
Enfermedades de la sangre y ciertos trastornos
que afectan el mecanismo de la inmunidad
Enfermedades endocrinas, nutricionales y
metablicas
Trastornos mentales y del comportamiento
Ciertas afecciones originadas en el periodo

perinatal
Malformaciones congnitas, deformidades y
anomalas cromosmicas
Sntomas, signos y hallazgos anormales clnicos y
de laboratorio, no clasificados en otra parte
Traumatismos, envenenamientos y algunas otras
consecuencias de causas externas
Causas externas de morbilidad y de mortalidad
Factores que influyen en el estado de salud y
contacto con los servicios de salud
Total
3.3.7.2.5. La Mortalidad en la Mujer

La mortalidad en la mujer tambin en su mayora se debe a
enfermedades del sistema respiratorio, seguida de los
tumores (neoplasias) con el 22,1%, enfermedades del
sistema circulatorio con el 16,0%, enfermedades del sistema
digestivo con el 10,3%, enfermedades infecciosas
parasitarias con el 6,4%, enfermedades endocrinas,
nutricionales y metablicas con el 4,6% y enfermedades del
sistema genito-urinario con el 4,3%, entre las ms
importantes.
136
Cuadro Nro. 77
Causas de Mortalidad en la Mujer
El Tambo Ao 2007
Edades
Descripcin

y parasitarias
Tumores [neoplasias]
Enfermedades de la sangre y
ciertos trastornos que afectan el
mecanismo de la inmunidad
Enfermedades endocrinas,
nutricionales y metablicas
nervioso
circulatorio
respiratorio
digestivo
Enfermedades del sistema osteo
muscular y del tejido conjuntivo
genitourinario
Ciertas afecciones originadas en
el perodo perinatal
cromosmicas
Sntomas, signos y hallazgos
anormales clnicos y de
laboratorio, no clasificados en
otra parte
Traumatismos, envenenamientos
y algunas otras consecuencias de
causas externas
Causas externas de morbilidad y
de mortalidad
Total
Total
0a
4
1
5a
9
0
10 a
14
0
15 a
19
0
20 a
49
2
50 a
64
1
64 a
Ms
14
18
6,4
0
0
0
0
0
0
0
0
5
1
16
1
41
1
62
3
22,1
1,1
10
13
4,6
2,8
37
45
16,0
52
65
23,1
23
29
10,3
2,1
12
4,3
0
6
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6
0,0
2,1
1,1
0,7
0,4
2,8
16
29
38
195
281
100,0
3.3.7.2.6. La Mortalidad infantil

En los nios, las causas principales de muerte son, las
enfermedades del sistema respiratorio y afecciones
originadas en el periodo peri natal, situaciones que
pertenecen u ocurren durante el periodo anterior al parto o
nacimiento, o es simultneo o posterior a l, es decir, desde
las 28 semana de gestacin hasta los primeros 7 das
despus del parto, tambin con el 33,3%. Luego se
encuentran las enfermedades del sistema circulatorio con el
137
16,7%, las enfermedades del sistema nervioso con el 5,6%,

las enfermedades infecciosas y parasitarias con el 2,8%, las
enfermedades endocrinas, nutricionales y metablicas con le
2,8%, las enfermedades del sistema genitourinario con el
2,8% y las malformaciones congnitas.
Cuadro Nro. 78
Mortalidad Infantil en Menores de 5 Aos
Distrito de El Tambo 2007
Descripcin
Ciertas enfermedades infecciosas y
parasitarias
Enfermedades endocrinas, nutricionales y
metablicas
Ciertas afecciones originadas en el perodo
perinatal
Malformaciones congnitas, deformidades y
anomalas cromosmicas
Total
Varn
0
Menor de 5 aos
Mujer
Total
1
1
%
2,8
2,8
1
4
8
0
6
1
2
4
1
6
2
6
12
1
12
5,6
16,7
33,3
2,8
33,3
2,8
20
16
36
100,0
3.3.7.3.
Indicadores
Algunos indicadores importantes que podemos tomar en
cuenta son los siguientes:
Cuadro Nro. 79
Tasas e Indicadores de Salud en el distrito de El Tambo
Tasa
Natalidad
Fecundidad
Desnutricin crnica en nios menores de 5 aos
Indicador
3.3%
8.7%
16,7%
Anemia en la mujer gestante

Mortalidad general
Mortalidad infantil
30,8
8.3 x 1000
0.7 x 1000
Fuente: Equipo Consultor. Elaborado a partir de la informacin de nacimientos y

defunciones registrados en la Municipalidad distrital y poblacin 2007 INEI.
En Conclusin, en el sector salud, se evidencia la falta de

implementacin del servicio, es de gran necesidad la
creacin o implementacin de un hospital del Ministerio de
Salud en el distrito, existe limitada e inadecuada
infraestructura de salud, limitados equipos e instrumentos de
138
salud, falta implementacin de los programas para ampliar la

atencin a los de extrema pobreza, hay ausencia de
medicamentos de calidad, ausencia de profesionales
experimentados y especializados, la poblacin debe tener
mayor acceso a los seguros de salud, especialmente al
Seguro Integral de Salud (SIS) el cual debe llegar a la
mayora de la poblacin. Se debe promover tambin
campaas de salud, capacitacin a la poblacin en temas de
salud y capacitacin a los mdicos en temas de relaciones
humanas y buen trato a los pacientes.
3.3.8. Servicios de Saneamiento Bsico
Los servicios bsicos son incompletos e inadecuados en las
viviendas, pese a que la empresa responsable del servicio
informa que hace el tratamiento del agua constantemente, la
poblacin percibe lo contrario, sumndose a esto la
insatisfaccin por el recorte del agua en las viviendas, falta
de mantenimiento en las instalaciones de agua y desage e
incompletos sistemas de saneamiento en los anexos. Las
JASS tambin administradoras de agua en los anexos del
distrito no cumplen sus funciones de acuerdo a la ley para el
consumo humano de agua, escaso tratamiento de agua y
clorificacion.
3.3.8.1.
Agua
El suministro de agua en el distrito de El Tambo, viene

siendo atendido por las JASS, principalmente en los anexos
del distrito, quienes se hacen cargo del buen uso y
administracin del recurso, ya que cuentan con sus propios
pozos y juntas directivas administradoras y la Empresa de
Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Municipal.
SEDAM HUANCAYO S.A., que se caracteriza por ser una
empresa de rgimen privado con autonoma tcnica,
administrativa y econmica, es normada por la Ley N 27972
Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 26887 - Ley
General de Sociedades, Ley N 26338 Ley General de
Servicios de Saneamiento y su Reglamento el D.S. N 0995-PRES, entre otras.
La Empresa tiene su domicilio legal en la Ciudad de
Huancayo, donde se concentran todas las reas de
direccin y operaciones, contando con rganos de Lnea
desconcentrados dentro de su jurisdiccin. Segn el
Estatuto Social de la Empresa, estn dentro de su mbito de
responsabilidad los distritos de El Tambo, Huancayo, Chilca,
Huancn, San Agustn de Cajas, San Jernimo de Tunn,
Viques y Huacrapuquio en la Provincia de Huancayo y el
Distrito de Orcotuna en la Provincia de Concepcin.
Mediante Ordenanza Municipal N 262-MPH/CM de fecha 07
de Noviembre del 2005, la Municipalidad Provincial de
139
Huancayo autoriza al rgano competente de SEDAM

HUANCAYO S.A. para que proceda a la Adecuacin de su
Pacto Social y del Estatuto de la Empresa a la Ley General
de Servicios de Saneamiento Ley N 26338 y su
Reglamento aprobado mediante D.S. 09-95- PRES y
modificatorias y se integren en el mismo en calidad de
Accionistas a los representantes legales de las
Municipalidades de Huancayo, El Tambo, Chilca, Huancn,
Huacrapuquio y Viques. La junta general de accionistas de
SEDAM HUANCAYO, est conformada por los mismos
representantes legales de cada distrito 12.
Para brindar el servicio a la poblacin, las fuentes de
abastecimiento son las fuentes de agua superficial y
subterrnea, el Ro Shullcas representa la principal fuente
de abastecimiento de agua para el consumo humano su
caudal promedio en pocas de avenida alcanza los 5 m3/s y
en estiaje su caudal baja hasta 1.5 m3/s. El recurso
superficial de agua de este ro es compartido con la
agricultura. Existe un acuerdo con los regantes de la cuenca
del Shullcas, en la poca de estiaje (Junio-Noviembre) para
hacer uso del 50% para ambas partes. Dentro del mbito
geogrfico de esta sub cuenca del ro Shullcas, se
identifican 43 lagunas, todas emplazadas sobre los 4,000
msnm, de los cuales la mayor longitud son: Lasuntay con 33
has. y Chuspicocha con 22.5 has. aproximadamente.
Se cuenta tambin con varias captaciones superficiales de
agua cruda, principalmente del ro Shullcas y manantiales
que en forma natural son afluentes del mencionado ro.
En la poca de sequa (estiaje) se realiza la regulacin del
caudal con el agua almacenada en 10 lagunas ubicadas en
la parte alta de la cuenca, que en total pueden almacenar
hasta 5.8 millones de metros cbicos. El personal de la
empresa realiza el control del almacenamiento, as como el
mantenimiento de los canales de conduccin a las lagunas y
el camino de acceso a la zona.
La Ciudad de Huancayo dispone de una buena capacidad
de acufero subterrneo para la explotacin a travs de
pozos tubulares profundos. Actualmente cuenta con 12
pozos tubulares profundos y 1 manantial de media ladera
(Agua de las Vrgenes) desde el cual alimenta a la red de
servicio, previa captacin y bombeo.
La mayora de los pozos alimentan directamente a la red de
servicio, por este efecto la continuidad de servicio en la zona
de El Tambo est muy relacionada con las horas de
funcionamiento de los equipos de bombeo. Las horas de
funcionamiento de los pozos son variables y se encuentran
12
SEDAM HUANCAYO. Memoria de Gestin Ao 2007
140
en funcin de la cantidad de agua producida en la planta de

tratamiento de agua
Actualmente SEDAM HUANCAYO S.A. cuenta con 13 pozos
tubulares ubicndose 08 en el Distrito de El Tambo (Agua de
las Vrgenes, Umuto, La Florida, Estadio Mariscal Castilla,
Colegio Mariscal Castilla, Urpaycancha, La Esperanza, y
Aza) 04 en el Distrito de Huancayo (San Antonio, Pozo 18,
Parque Tpac Amaru y Yanama) y 01 en el Distrito de Chilca
(Pozo Chilca). Actualmente se planea la construccin de 2
pozos tubulares ms uno en Chica y otro en El Tambo, as
como la construccin de reservorios en el estadio Mariscal
Castilla, Santa Isabel, Chorrillos, Cerrito de La Libertad,
adems de lneas de impulsin para el sistema, entre otros.
Cuadro Nro. 80
Ubicacin de Pozos Tubulares de Sedam Huancayo
Pozos
08
61,5
Distrito de Huancayo
04
30,8
Distrito de Chilca
01
7,7
13
100,0
Ubicacin
Total
Fuente: SEDAM HUANCAYO. Memoria de Gestin Ao 2007
Con respecto al acceso de la poblacin del distrito al servicio

del agua, segn los ltimos Censos Nacionales 2007, el
82,6% de las viviendas del distrito cuentan con el servicio de
agua potable, el 17,4% de viviendas no tiene agua dentro de
sus instalaciones, sino de red pblica fuera de la vivienda y
otras formas como piln de uso pblico, camin cisterna, pozo,
ro, acequia, entre otros.
Cuadro Nro. 81
Abastecimiento de Agua en la Vivienda
en el distrito de El Tambo
Casos
Casos
27443
82,6
27443
82,6
4492
157
13,5
0,5
5787
17,4
Camin, cisterna
22
0,1
Pozo
97
0,3
Ro, acequia
127
0,4
Vecino
665
2,0
Otro
227
0,7
33230
100
33230
100
Categoras
Red pblica Dentro
(Agua potable)
Red Pblica Fuera
Piln de uso pblico
Total
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: Xi de Poblacin y Vi de Vivienda.
141
El agua, elemento vital para

vivir an no est al alcance
de todos los pobladores
tambinos.
Un problema latente es el de no contar con el servicio durante

las 24 horas del da debido a la escasez cada vez ms
evidente de este recurso. Segn los ltimos Censos 13, el 95,6%
de viviendas tiene agua todos los das, eso no quiere decir que
la tienen durante todo el da, al acceso al agua es solamente
por horas; y, el 4,4% no tiene agua todos los das. Sumndose
a esto la falta de tratamiento adecuado del agua potable pese a
que la empresa prestadora del servicio SEDAM HUANCAYO
S.A. informa que hace constantemente el tratamiento al agua,
la poblacin percibe que el agua no esta adecuadamente
tratada.
Cuadro Nro. 82
Servicio de Agua a la Vivienda todos los das de la
Semana en el Distrito de El Tambo
Area
Servicio de agua
Si tiene agua
todos los das
No tiene agua
todos los das
Total
Total
Urbano
Rural
29430
1249
30679
95,6
1328
85
1413
4,4
30758
1334
32092
100,0
Fuente: INEI, Censos Nacionales Xi de Poblacin y Vi de Vivienda 2007.
13
Para el siguiente anlisis, segn el INEI, se est considerando a las viviendas que tienen agua dentro de la vivienda, a las que acceden
al agua mediante una red pblica fuera de la vivienda y a la que las que acceden mediante piln de uso pblico, las que hacen un
total de 32092 viviendas.
142
De esta poblacin que tiene acceso al agua todos los das,

tambin se puede ver que el acceso es solamente por horas:
el 30, 5% tiene agua entre 10 y 12 horas, el 21,6% entre 22 a
24 horas, el 17,2% entre 4 a 6 horas, el 10,1% entre 7 a 9
horas, el 7,3% entre 16 a18 horas, el 6,8% entre 13 a 15 horas,
el 3,4% entre 1 a 3 horas y el 3,1% entre 19 a 21 horas. Ver
Cuadro Nro. 83
Cuadro Nro. 83
Servicio de agua por horas al da en viviendas que cuentan con el
servicio todos los das en el distrito de El Tambo
Horas por da en la
semana
1 hora
2 horas
3 horas
4 horas
5 horas
6 horas
7 horas
8 horas
9 horas
10 horas
11 horas
12 horas
13 horas
14 horas
15 horas
16 horas
17 horas
18 horas
19 horas
20 horas
21 horas
22 horas
Viviendas con servicio

de agua todos los das
71
314
644
1252
1885
2152
946
1648
502
2121
736
6506
486
829
776
608
336
1297
222
665
69
90
0,2
1,0
2,1
4,1
6,1
7,0
3,1
5,4
1,6
6,9
2,4
21,2
1,6
2,7
2,5
2,0
1,1
4,2
0,7
2,2
0,2
0,3
3,4
23 horas
14
0,0
24 horas
6510
21,2
Total
30679
100,0
17,2
10,1
30,5
6,8
7,3
3,1
21,6
100,0
Fuente: INEI, Censos Nacionales Xi de Poblacin y Vi de Vivienda 2007.
Algunos anexos del distrito se abastecen de este recurso

mediante fuentes de agua ubicadas en la parte rural del distrito,
para lo cual existen Juntas Administradoras del agua, como
Cullpa, Cochas Grande.
143
3.3.8.2.
Energa Elctrica
El acceso de la poblacin al servicio de la energa elctrica es

casi la totalidad de viviendas, el 96,1 de las viviendas tienen
energa elctrica, mientras que el 3,9% an no lo tiene,
especialmente en lugares rurales muy alejados como
Suitucancha.
Cuadro Nro. 84
Servicio Elctrico en la Vivienda del Distrito de
El Tambo
Distrito
El Tambo
%
Cuenta Con Servicio

Elctrico?
Si
31923
96,07
No
1307
3,93
Total
33230
100,00
Fuente: INEI, Censos Nacionales Xi de Poblacin y Vi de Vivienda

2007.
3.3.8.3.
Desage
El servicio de desage en el distrito se presenta de la
siguiente manera, el 74,5% de viviendas est conectada a
una red pblica dentro de la vivienda, el 12,0% tiene red
pblica fuera de la vivienda y el 13,5% no esta conectado a
una red pblica sino tienen pozo ciego, poza sptico o arroja
sus excretas al ro o acequia o simplemente no tiene no
tiene ningn tipo de sistema de eliminacin de excretas.
Cuadro Nro. 85
Servicio de Desage en la Vivienda del Distrito de El
Tambo
Categoras
Red pblica dentro de la
Vivienda
Red pblica fuera de la
Vivienda
Pozo sptico
Pozo ciego
Ro, acequia
No tiene
Total
Casos
24762
%
74,5
%
74,5
3971
12,0
12,0
1305
1880
133
1179
33230
3,9
5,7
0,4
3,5
100
13,5
100,0
Fuente: INEI, Censos Nacionales XI de Poblacion y VI de Vivienda 2007.
En Cullpa Alta y Cullpa Baja el sistema de desage no es

adecuado, contamina las sequias, se requiere la instalacin de
este sistema, Cochas Chico ya tiene desage, se hizo con el
proyecto: ampliacin y mejoramiento del sistema de agua potable
y alcantarillado sanitario en el anexo de Cochas Chico, distrito de
El Tambo Huancayo Junn, Cochas Grande no cuenta con este
servicio.
144
El Programa Agua para Todos transfiri a la municipalidad 5

millones 323 mil 253,72 nuevos soles, para la ejecucin del
proyecto: mejoramiento, ampliacin del sistema de agua potable y
alcantarillado sanitario en los centro poblados de San Pedro, San
Martin y anexos de Saos Grande, Aza y Saos Chaupi, distrito de
El Tambo Huancayo Junn, quien encargo el trabajo a la
Empresa Macron, la cual inici la obra recibiendo dos adelantos
uno del 20% a la firma del contrato y otro del 33% por materiales,
inicindose los trabajos y dejando luego la obra paralizada,
actualmente el Alcalde y algunos regidores vienen afrontando un
proceso por este asunto.
La municipalidad tambin viene realizando obras para la ampliacin
y mejoramiento del sistema de agua y alcantarillado en el distrito.
Las autoridades municipales deben tener en cuenta que las
instalaciones de agua y desage necesitan de mantenimiento
permanente, as como en pocas de lluvia hay desembalse de
aguas servidas.
Problemas
Familia:
Deterioro de los
valores culturales y de
gnero en la familia y
la comunidad
Problemas
Educacin:
Dbil articulacin de
actores de la
educacin para
construir una
educacin bsica de
calidad.
Indicadores
6,6% de la poblacin vive en un segundo hogar
1,8% de la poblacin vive en un tercer, cuarto y
quinto hogar
764 personas no cuentan con una partida de
nacimiento
- 74,6% son nios de 0 a 4 aos de edad
- 2,7% son nios de 5 a 9 aos
3,2% de la PEA son jvenes y nios de 6 a 17 aos
de edad que trabajan
Opinin de los participantes. En orden de prioridad a
que peligros esta expuesta la familia:
- 18,4% a la delincuencia
- 17,8% a la Inseguridad vial
- 16,9% al alcoholismo
- 16,6% a la prostitucin
- 15,6% a la corrupcin
- 14,7% a las drogas
750 a 800 promedio de intervenciones de
SERENAZGO al mes
9415 casos atendidos por SERENAZGO el aos
2008: contra el patrimonio, contra la vida el cuerpo y
la salud, contra la moral y las buenas costumbres,
accidentes de trnsito, contra la tranquilidad y el
orden pblico, trfico ilcito de drogas y contra la
familia
Indicadores
4,4% de la poblacin distrital no sabe leer ni escribir.
- 2,7% son nios y jvenes de 8 a 17 aos que no
saben leer ni escribir.
- 15,0% son los jvenes y adultos comprendidos
entre 18 a 37 que no saben leer ni escribir.
72,7% de la poblacin que no sabe leer ni escribir es
femenina.
6,7% de la poblacin no tiene ningn nivel
educativo.
145
Problemas
Salud:
Inadecuado servicio de
salud al que accede la
poblacin del distrito
de el tambo
400 instituciones educativas.

- 34,8% del total de IE son pblicas.
- 65,2% del total de IE son privadas.
- 81,2% de IE se encuentran en el rea urbana.
- 18,8 de IE se encuentran ubicadas en el rea
rural.
Sobre la calidad educativa:
29,1% menciona que no le sirve.
22,3% opina que la educacin que reciben sus hijos
es regular.
En la Evaluacin Excepcional a Docentes del 1 de
Junio del 2008:
- 3,8% tuvo una nota de 10 a 10,80.
- 0,4% una nota de 7 a 7,6.
76,9%, desaprob con notas entre 0 a 10,9 en la
evaluacin reciente a docentes, realizada el 15 de
febrero del 2009.
32,4 alumnos por aula en el nivel de primaria en la
educacin pblica (insuficiencia de aulas).
44,9 alumnos por aula en el nivel de secundaria
pblica.
7 IE afectadas en su infraestructura durante el sismo
de agosto del 2007 en Pisco.
18,0%. De desnutricin crnica en poblacin
escolar.
1,0% superior tecnolgico.
Indicadores
Participantes en los talleres PDLC:
- 52,7% opina que los servicios de salud no
resuelven los problemas de salud de su familia.
- 26,4% opina que el servicio resuelve en forma
regular sus problemas de salud.
64,67% de la poblacin del distrito no cuenta con un
seguro de salud.
17,6% establecimientos de salud funcionan en
locales prestados (03)
64,7% establecimientos de salud se encuentran en
condicin regular (11).
Principales causas de morbilidad general:
- 26,3% de casos reportados son enfermedades del
sistema respiratorio.
- 16,8% enfermedades del sistema digestivo
- 16,1% enfermedades infecciosas originadas en el
periodo peri natal.
Principales causas de morbilidad en la mujer:
- 20,7%, sistema digestivo.
- 17,6%, enfermedades infecciosas originadas en el
periodo peri natal.
- 13,9% enfermedades del sistema respiratorio.
- 11,9% enfermedades del sistema genitourinario.
Principales causas de morbilidad en los nios:
- 17,8% enfermedades infecciosas originadas en el
periodo peri natal.
- 12,1% enfermedades endocrinas, nutricionales y
metablicas.
Estado Nutricional de la Poblacin Infantil:
146
Problemas
Servicios Bsicos:
Incompletos servicios
bsicos en las
viviendas
- 16,7% de nios menores de 5 aos sufre de

desnutricin crnica.
- 8,4% sufre de desnutricin global.
- 2,2% tiene desnutricin.
- 3,8% de nios tiene sobrepeso.
- 1,1% de nios con obesidad.
30,8% de mujeres gestantes presenta anemia.
31,9% tiene sobre peso.
13,3% de mujeres que tienen hijos en edad
adolescente entre los 12 y 17 aos.
Causa de Mortalidad general:
- 18,4% tumores malignos.
- 15,7% enfermedades del sistema circulatorio.
- 12,3% enfermedades del sistema digestivo.
- 5,7% ciertas enfermedades infecciosas y
parasitarias.
- 4,4% enfermedades del sistema genitourinario.
Principales causas de mortalidad infantil:
- 33.3% enfermedades del sistema respiratorio.
- 33,3%.afecciones originadas en el periodo peri
natal.
- 16,7% enfermedades del sistema circulatorio.
Indicadores
17,4% de viviendas no tiene agua dentro de sus
instalaciones (5787 viviendas).
95,6% de viviendas tiene agua todos los das por
algunas horas (29430 viviendas):
- 30, 5% tiene agua entre 10 y 12 horas.
- 21,6% entre 22 a 24 horas.
- 17,2% entre 4 a 6 horas.
- 7,3% entre 16 a18 horas.
4,4% de viviendas no tiene agua todos los das.
12,0% de viviendas tiene red pblica fuera de la
vivienda.
13,5% no esta conectado a una red pblica.
3,9% de viviendas an no tiene energa elctrica.
147
3.3.10. Matriz de Potencialidades e indicadores

Potencialidades
Familia:
Instituciones que
brindan servicio y
asesora a los
miembros de la familia
Educacin:
Actores e instituciones
locales con
capacidades para
apoyar en la
construccin de una
educacin bsica de
calidad.
Salud:
Recurso humano,
establecimientos y
programas de salud y
alimentacin
Indicadores
91,6% de la poblacin del distrito vive en hogares
estables considerados como el primer hogar.
01 Defensora Municipal del Nio y el Adolescente
DEMUNA.
01 oficina de SERENAZGO de la Municipalidad.
01 comisara responsable del cuidado y el orden
pblico.
17 establecimientos de salud.
95,6% de pobladores mayores de 5 aos hasta 98
aos sabe leer y escribir.
13,5% de la poblacin ha concluido superior
universitaria completa.
32,4% ha concluido la secundaria completa.
40734 de poblacin escolar.
2765 profesores en el distrito
400 instituciones educativas:
- 46,8% son de nivel de inicial.
- 30,3% primaria menores.
- 14,8% secundaria menores.
- 2,5% de nivel ocupacional.
- 1,3% superior pedaggico.
- 1,0% superior tecnolgico.
- 1,0% secundaria adultos
39,2% de encuestados opinan que la educacin si
es buena.
En la Evaluacin Excepcional a Docentes de Junio
del 2008:
- 3,6% logr una nota de 16 a 16,8.
- 16,3% una nota de 15 a 15,8.
- 22,3% una nota de 14 a 14,8.
- 23,9 una nota de 13 a 13,8.
- 18,5% una nota de 12 a 12,8.
- 9,1% una nota de 11 a 11,8
23,1% de docentes aprobaron con nota entre 11 y
15,9 En evaluacin del 15 de febrero del 2009.
03 instituciones superiores de nivel universitario en
el distrito.
01 escuela de Post Grado de la UNCP.
01 Casa de la Cultura
18 disciplinas dictadas en la casa de la cultura el
ao vacacional 2009.
Participantes en los talleres PDLC:
- 16,2% de opina que los servicios de salud que
existe en el distrito si resuelven los problemas de
salud de su familia.
26,03% de la poblacin cuenta con un seguro de
salud en Es Salud.
4,45% tiene acceso al Seguro Integral de Salud
SIS.
4,42% est asegurado en otro sistema.
01 Micro Red El Tambo.
17 establecimientos de salud en el distrito.
- 02 Centros de Salud.
- 15 Puestos de Salud ubicados en los diferentes
anexos del distrito.
148
Servicios Bsicos:
Instituciones que se
preocupan por
coberturar a toda la
poblacin con los
servicios bsicos
82,4% establecimientos estn funcionando en un

local propio.
35,3% de establecimientos de salud en condicin
buena.
10 especialidades para la atencin en consultorio en
el CS JAT.
14 Estrategias Sanitarias Nacionales en todos los
establecimientos de salud.
141
personas
entre
personal
mdico
y
administrativo en los 17 establecimientos de salud.
2007.
Un hospital de ES SALUD en el distrito.
Botica Municipal.
02 programas sociales de apoyo alimentario:
- 01 Programa Sociales de Vaso de Leche.
- 01 Programa de Comedores Populares.
01 Empresa de Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado Municipal. SEDAM HUANCAYO S.A.
Una Municipalidad Distrital al servicio de la
comunidad.
61,5% de pozos tubulares de agua potable ubicados
en el distrito (08).
82,6% de las viviendas del distrito cuentan con el
servicio de agua potable.
74,5% de viviendas est conectada a una red
pblica de desage dentro de la vivienda.
96,1 de las viviendas tienen energa elctrica.
149
3.4. DIMENSIN POLTICO INSTITUCIONAL

3.4.1.
Actores Claves del Desarrollo Local

El desarrollo local integral, armnico y sostenible del distrito tiene
como fin supremo al ser humano, el poblador del distrito, en sus
dimensiones sociales, econmicas, territoriales, ambientales y
poltico institucional. Es armnico porque se propone un desarrollo
equilibrado y de mutuo beneficio de los pobladores que ocupan el
rea urbana, peri urbana y rural; y, sustentable porque buscando el
continuo mejoramiento de la calidad de vida de las generaciones
presentes, genera capacidades y recursos para las generaciones
futuras. Por otro lado, el entorno del desarrollo local est dado por
el fenmeno de la globalizacin en el que la tendencia a afirmar lo
local se hace evidente 14.
Los procesos sociales son fenmenos dinmicos conformados por
un conjunto de actores que se organizan en diversos grupos de
inters, que desarrollan vnculos para alcanzar, sostener e
incrementar cuotas de poder y que circunscriben su accionar a un
espacio y un tiempo determinados. El anlisis de los actores
sociales pone de relieve la naturaleza y magnitud de los intereses
que tienen y de su influencia en l.
Los actores claves o fundamentales que motorizan esta dinmica
del desarrollo local son:
Los emprendimientos econmicos que se expresan en:
o
o
o
Organizaciones de comerciantes.
Organizaciones de industriales.
Organizaciones de artesanos.
Las organizaciones sociales que se expresan en:

o
o
Comunidades Campesinas
Organizaciones Vecinales centralizadas
Los centros de formacin tcnica profesional que se expresan en:

o
o
Universidades Pblicas y Privadas

Institutos Superiores Pblicos y Privados
La Municipalidad 15 o ms propiamente denominado gobierno local,

son actores que establecen nivel de gobernabilidad entendida como la
14
Para tener xito en el desarrollo local integral, armnico y sostenible, hay que ser ms global y ms local a la vez, pues conforme ms
grande sea el sistema, ms eficientes deben ser las piezas que la conforman.
15
En un escenario de descentralizacin que privilegia el desarrollo local, el rol de la municipalidad es la provisin de servicios pblicos
de calidad y la generacin de vnculos excelentes y sinergias con los actores locales que potencialmente pueden participar de las
decisiones y esfuerzos de gestin del desarrollo. Estos actores locales no solamente incluyen a los ciudadanos votantes, sino tambin a
aquellos actores no gubernamentales sociales y econmicos.
150
capacidad de los actores locales por gobernarse. Por su lado, es un

rol de la Municipalidad buscar una adecuada gobernanza, es decir, la
disposicin de los medios administrativos, financieros y sociales para
llevar adelante las tareas de gobierno. Una adecuada gobernanza es
factor importante para lograr gobernabilidad. En este proceso, los
diversos actores del desarrollo distrital establecen con la Municipalidad
relaciones de diferente intensidad que las podemos clasificar en
relacin fuerte, relacin dbil y relacin de conflicto.
Cuadro Nro. 86
Nivel de Relacin de la Municipalidad Distrital de El Tambo con
Actores Claves para el Desarrollo Local
Actor social clave
Fuerte
Comunidades Campesinas
Juntas Vecinales
Comits de Gestin
Asociaciones de
Comerciantes
SITRAMUN
Organizaciones
Empresariales
Organizaciones de
Artesanos
Universidad Nacional del
Centro del Per
Universidad Peruana Los
Andes
Universidad Tecnolgica
Los ngeles
Nivel de Relacin
Dbil
Conflicto
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
Fuente: Elaboracin propia-Equipo Tcnico
Los actores locales claves tienen un accionar disperso y muestran

limitaciones en cuanto a su compromiso con el fortalecimiento de las
Mesas de Concertacin, del Consejo de Coordinacin Local y Mesas
Temticas. Esta dispersin es mucho ms notoria cuando se trata de
actores de las areas urbano marginales y rurales, quienes tienen sus
propias institucionalidades. Las comunidades campesinas, los
artesanos asentados en el rea rural, los comits de regantes, entre
otros, muestran un movimiento inercial.
151
3.4.2. Mapa de Actores Claves del Desarrollo Local

Grafico Nro. 29
Mapa De Actores Claves del Desarrollo Distrital El Tambo 2009
Fuente: Elaboracin Propia Equipo Tcnico
152
Determinacin de la posicin en el diagrama:

1. La Municipalidad Distrital de El Tambo tiene alto poder y es muy
cercano respecto al desarrollo del distrito. Esto es asi, tanto por las
normas legales que le confieren el rol de promotor del desarrollo,
as como por las expectativas de la poblacin.
2. Los Comits de Gestin tienen un poder medio y cercano al
desarrollo del distrito, pues sus intereses de mejorar sus calles,
veredas y ornato de sus viviendas tiene que ver con el adecuado
uso del espacio territorial que influye en el desarrollo.
3. Las Juntas Vecinales tienen un poder medio y estn cercanos al
reto del desarrollo del distrito por cuanto representan a poblaciones
mayores.
4. Las Asociaciones de Comerciantes tiene poder medio para influir
en el proceso del desarrollo local y en el escenario actual se
mantienen indiferentes.
5. Las Asociaciones de Empresarios del mismo modo, su influencia es
de poder medio y se mantienen indiferentes.
6. El SITRAMUN de mismo modo manteniendo una fuerte relacin
con la Municipalidad su poder de influencia y accin en el desarrollo
local es de poder medio y prcticamente son indiferentes.
7. Las Universidades existentes en el distrito, mantienen dbiles
relaciones con la Municipalidad y su poder en el desarrollo distrital
es de calidad media y prcticamente se muestran indiferentes.
8. Respecto al gremio docente, SUTEP, su relacin con la
Municipalidad es dbil que puede convertirse en conflictivo en
cuanto se implemente la municipalizacin de la educacin. El
gremio tiene poder bajo y se mantiene indiferente al proceso de
desarrollo distrital.
9. Las Asociaciones de Artesanos y las Comunidades Campesinas
tienen relaciones dbiles con la Municipalidad y su influencia en el
desarrollo distrital es de poder bajo pero muy cercanos a este
proceso.
10. Respecto a las organizaciones de beneficiarios del Vaso de Leche,
si bien sus relaciones con la Municipalidad son fuertes, su poder
frente al desarrollo distrital es bajo y se mantienen indiferentes.
3.4.3. La Municipalidad
Dentro del proceso actual de la descentralizacin los desafos de la
gestin del gobierno local estn referidas al desarrollo integral,
armnico y sostenible del distrito cuyos temas bsicos son la salud, la
educacin, la economa de sus pobladores, las inversiones, el
transporte pblico, el ordenamiento vial, la calidad del medio ambiente,
la generacin de oportunidades para los jvenes, la equidad de
gnero, la administracin del territorio, entre otros. La ciudadana
153
espera tratamiento adecuado a todas estas expectativas buscando un

mayor acercamiento a su gobierno municipal.
3.4.3.1. Competencias Municipales
El proceso de descentralizacin 16 y regionalizacin implican la
separacin de competencias y funciones y el equilibrado ejercicio
del poder entre los tres niveles de gobierno central, regional y
local con el objetivo de impulsar el desarrollo integral, armnico y
sostenible del pas.
La Nueva Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley de Bases de
la Descentralizacin han transformado al gobierno local de su
tradicional rol de representacin del Estado y proveedor de
servicios, al de ente promotor del desarrollo integral local, por lo
que, actualmente las Municipalidades disponen de dos tipos de
competencias:
o Exclusivas en materia de promover el desarrollo local
concertado, acondicionamiento territorial y administracin y
reglamentacin de servicios pblicos locales.
o Compartidas con los niveles de gobierno nacional y regional
en materia de educacin, salud, cultura, turismo, deporte,
preservacin del patrimonio natural y cultural, transporte,
vivienda y gestin de los residuos slidos y lquidos.
3.4.3.2. Organizacin Municipal
La Nueva Ley Orgnica de Municipalidades, plantea la transicin
de la gestin municipal a cargo de Direcciones Municipales, hacia
un nuevo rol para impulsar las distintas dimensiones del desarrollo
desde gerencias municipales eficaces y eficientes. De este modo,
el gobierno local debe atender con xito las necesidades y
expectativas de la poblacin que solo puede enfrentarse si al
interior de la institucin municipal el ncleo poltico, representado
por las autoridades ediles, trabaja con un efectivo soporte
ejecutivo representado por la Gerencia Municipal. Ambos adoptan
una perspectiva multidimensional de los problemas, necesidades y
oportunidades de desarrollo que pretenden promover.
16
En el ao del 2003 el pas inicia un proceso de descentralizacin que busca desconcentrar las decisiones en materia de desarrollo
integral desde el gobierno central hacia los gobiernos regionales y locales buscando una democratizacin profunda del pas y la
transformacin de un sistema poltico representativo que muestra significativas brechas y resquebrajamientos.
154
CONSEJO MUNICIPAL
COMISIONES DE REGIDORES
CONSEJO DE COORDINACION
LOCAL DISTRITAL
ALCALDIA
OFICINA DE CONTROL
INSTITUCIONAL
COMIT DE ADMINISTRACION
DEL PROGRAMA VASO DE LECHE
JUNTA DE DELEGADOS VECINALES
PROCURADORIA
PBLICA MUNICIPAL
COMITES DISTRITALES
SECRETARIA GENERAL
COMIT INTERGERENCIAL
GERENCIA
MUNICIPAL
SUBGERENCIA DE
SISTEMAS Y
PROCESOS
GERENCIA DE
ADMINISTRACIO
N Y FINANZAS
SERVICIO DE ATENCION
AL CIUDADANO
GERENCIA DE
PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO
GERENCIA DE
ASESORIA
SUB GERENCIA DE RECURSOS

HUMANOS
SUB GERENCIA DE CONTABILIDAD
SUB GERENCIA DE TESORERIA

SUB GERENCIA DE LOGISTICA
GERENCIA DE RENTAS
SUB GERENCIA DE
ADMINISTRACION
TRIBUTARIA
SUB GERENCIA DE
FISCALIZACION
TRIBUTARIA
SUB
GERENCIA DE
GERENCIA DE
DESARROLLO
ECONOMICO
GERENCIA DE
DESARROLLO SOCIAL Y
AMBIENTAL
GERENCIA DE
DESARROLLO URBANO Y
RURAL
SUB GERENCIA DE
ACCESO AL MERCADO
SUB GERENCIA DE
CULTURA Y DEPORTE
SUB GERENCIA DE
CATASTRO, URBANO Y
RURAL
SUB GERENCIA DE
SEGURIDAD
CIUDADANA
SUB GERENCIA DE
ORNATO LIMPIEZA
PBLICA Y MEDIO
AMBIENTE
SUB GERENCIA DE
OBRAS
SUB GERENCIA DE
PROMOCION
SUB GERENCIA DE
FORMULACION DE
PROYECTOS DE
INVERSION PBLICA
EMFE
155
La Municipalidad Distrital de El Tambo cuenta con gerencias 17

orientando sus funciones de acuerdo a su visin y misin:
Gerencia municipal
Visin
Misin
Gerencia Municipal lder y Establecer polticas y pautas necesarias
modelo
en
organizacin para conducir y orientar la ejecucin de
representativa y participativa, las
actividades
proyectadas
y
con capacidad de gestin programadas, regulando las relaciones
competitiva acorde a las orgnicas de la comuna y as brindar un
necesidades de la poblacin.
buen servicio a la colectividad.
Gerencia de administracin y finanzas
Visin
Misin
Modelo de Administracin Administracin Racional, Eficiente y
moderna de los recursos Transparente
de
los
Recursos
Econmicos y Financieros.
Econmicos y Financieros.
rgano de control institucional
Misin
El rgano de Control Institucional es el encargado de promover la
correcta y transparente gestin de los recursos y bienes de la
Municipalidad, cautelando la eficiencia y legalidad de sus actos y
operaciones, as como el logro de sus resultados a travs de acciones y
actividades de control ejecutadas con transparencia e imparcialidad, que
contribuirn con el cumplimiento de los fines y metas institucionales.
Procuradura pblica municipal
Visin
Misin
La Procuradura Pblica de La Procuradura Pblica de esta
la Municipalidad Distrital de Municipalidad tiene como misin
El
Tambo
aspira
a afrontar
todos
los
procesos
constituirse en un rea lder judiciales, sean civiles, penales,
en la defensa de los laborales y constitucionales; donde
intereses y derechos de esta la Municipalidad sea demandante o
Municipalidad.
demandada,
denunciante
o
denunciada,
con
entereza,
profesionalismo responsabilidad y
con resultados favorables.
Gerencia de planificacin y presupuesto
Visin
Misin
Ser un rgano que contando Asesorar a la Alta Direccin en la
con
personal
altamente formulacin de las polticas de la
calificado se mantenga a la Municipalidad Distrital de EL Tambo;
vanguardia
del realiza el proceso de planificacin;
conocimiento
y
de
la formula,
ejecuta
y
evala
el
tecnologa
como presupuesto; norma y evala los
herramientas para brindar proyectos de inversin; norma y
asesoramiento integral y evala
la
racionalizacin
oportuno a la Alta Direccin administrativa; conduce, norma y
de la Municipalidad Distrital evala las actividades estadsticas.
de el Tambo en materia de
planificacin, presupuesto,
17
www.munieltambo.gob.pe GERENCIAS.
156
desarrollo
estadstica,
pblica.
organizacional,
inversin
Gerencia de asesora jurdica

Visin
Misin
La Visin de este Gerencia La Misin especfica de la Gerencia
se encuentra bsicamente de Asesora Jurdica, es brindar una
en prestar un servicio Asesora en Gestin Municipal a los
eficiente y eficaz, dando rganos de Alta Direccin Municipal,
alternativas de solucin en adems de las diferentes Unidades
los
conflictos
que
se Orgnicas, o de las diferentes
presentan en cada acto Comisiones
de
los
Regidores,
administrativo de la Gestin brindando asesora de acuerdo a las
Municipal.
normas legales vigentes, con la
adecuada interpretacin jurdica en
las diferentes ramas del Derecho.
Gerencia de rentas
Visin
Misin
Ser, una gerencia de Rentas Generar y garantizar un alto nivel de
moderna, simple, gil y recaudacin para la Municipalidad
eficiente
en
la distrital del Tambo; con estndares
Administracin Tributaria , de calidad de servicio orientado al
que permita ser ejemplo de contribuyente
reestructuracin para otras
Municipalidades del Per
Gerencia de desarrollo econmico

Visin
Misin
Ser una Gerencia que preste Contribuir a mejorar la calidad de
servicios de alta calidad vida de la poblacin de El Tambo,
para la poblacin de El promoviendo el desarrollo integral a
Tambo.
travs de la seguridad ciudadana, la
participacin vecinal y el desarrollo
econmico.
Gerencia de desarrollo social y ambiental

Visin
Misin
El Tambo un distrito con "Planificar, organizar, ejecutar y
desarrollo sostenible, limpio supervisar
las
actividades
y
saludable.
Servicios relacionadas con el bienestar, salud,
Sociales que contribuyan a desarrollo
econmico,
medio
una mejor calidad de vida. ambiente y proyeccin social de la
Una
municipalidad
que comunidad"
brinde servicios eficientes a
la ciudad, con una gestin
integral de residuos slidos,
zonas de recreacin pasiva
y activa adecuadamente
mantenidas,
con
participacin
ciudadana
identificada
a
sus
necesidades,
con
un
sistema local de gestin
157
ambiental insertado al plan

regional y nacional adems
de contar con un sistema de
gestin de atencin al
vecino en registro, defensa
de derechos, programas
sociales
y
desarrollo
humano adecuado.
Gerencia de desarrollo urbano y rural
Visin
Misin
Gerencia
de
Desarrollo Monitoreo y Direccin en la forja de
Urbano-Rural, eficaz en el un Desarrollo Urbano Sostenible,
servicio al usuario, cuenta Eficacia en los procedimientos
con
los
medios
y administrativos de gestin con una
procedimientos
Planificacin
Urbana
con
administrativos para obtener participacin
Vecinal.
resultados
ptimos.
Se Implementacin
del
pool
de
prioriza la gestin del maquinarias en obras, supervisin en
ordenamiento urbano en la ejecucin de obras, garantizando
base
a
polticas una
gestin
transparente
y
participativas y de equidad. Participativa.
Con
una
gil
Unidad Promocin del desarrollo local, el
Formuladora de Perfiles y respeto al medio ambiente y a la vida,
Proyectos
de
Inversin. mejorando
y
optimizando
los
Implementada y un rea de servicios, logrando as una ciudad
Obras Pblicas equipada. sustentable, segura y ordenada.
Donde la concertacin y Revalorizando la identidad cultural.
organizacin definen a sus
subgerencias,
en
un
ambiente de transparencia,
con personal capacitado y
respetuoso.
Sin embargo, este tipo de organizacin ms responde a un

modelo orientado a un ordenamiento organizacional vertical,
excesiva
centralizacin en la toma de decisiones, la
maximizacin de las normas, la estructura rgida y el alto grado
de control.
3.4.3.3. Presupuesto Participativo Municipal
El Presupuesto Participativo es un instrumento de poltica y
gestin a travs del cual las autoridades locales, organizaciones
debidamente representadas, definen en conjunto, cmo y a qu
se van a orientar los recursos de manera racional, equitativa,
eficiente y eficaz, teniendo en cuenta la visin y objetivos
estratgicos del Plan de Desarrollo Concertado. Son finalidades
del Presupuesto Participativo:
o
Normar la organizacin y dinmicas del proceso de

interaccin entre la Municipalidad y las instituciones
pblicas, privadas y las organizaciones de la sociedad civil
en relacin al proceso de planeamiento del desarrollo y del
presupuesto participativo.
158
Promover la participacin efectiva y de calidad de cada uno

de los agentes participantes en el proceso del presupuesto
participativo.
El Presupuesto Participativo 18 tiene los siguientes

componentes cualitativos principales:
MOTIVACION PARA
EL PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO
PROPUESTAS
PARTICIPATIVAS DE
INVERSION
FILTRO TECNICO
(Programacin
Estratgica)
INFORMACION DE
LAS PRIORIDADES
DE INVERSION
RANKING DE
PRIORIDADES DE
INVERSION
CALIFICACION
PARTICIPATIVA
ELABORACION DE
LOS PERFILES DE
PROYECTOS
ASIGNACION
PRESUPUESTAL
Se ha tomado como punto de referencia para el anlisis los

resultados del Presupuesto Participativo 2009 19, hallndose
dentro de ello, que la mayor participacin vecinal se da
mediante los Comits de Gestin que no son otra organizacin
que las que responden a vecinos de apenas algunas cuadras
preocupados en el mejoramiento de sus calles, veredas y el
ornato pblico. Estos comits de gestin, si bien responden a
un 58.26 % de presencia en los proceso del Presupuesto
Participativo, no significan el fortalecimiento orgnico ni
propositivo de las Juntas Vecinales o Comits Centrales con lo
que se dispersa una adecuada
institucionalidad de los
ciudadanos.
18
La formulacin de los presupuestos participativos tiene importantes antecedentes en el Per. En la dcada de los aos 90 fueron
trabajados de manera experimental y en busca de un modelo distrital o provincial. Los presupuestos del 2000 hacia adelante tuvieron
una intervencin ms tcnica.
19
El Proceso Operativo del Presupuesto Participativo esta normado en el Instructivo No 002 2008 - EF /76.01 cuyos pasos son:
Fase 1: Preparacin
Fase 2: Convocatoria
Fase 3: Identificacin y Registro de Participantes
Fase 4: Capacitacin
Fase 5: Desarrollo de Talleres de Trabajo
o
Taller de Rendicin de Cuentas y Plan de Desarrollo Concertado
o
Taller de Diagnostico, definicin de criterios de priorizacin e Identificacin de Acciones y Proyectos
o
Taller de Evaluacin Tcnica y Priorizacin de Proyectos y Acciones
Fase 6: Formalizacin de Acuerdos y Compromisos
El proceso se realiza tomando en cuenta la realidad territorial y organizativa de cada gobierno regional o gobierno local. Esta
secuencia del proceso participativo presenta un procedimiento bsico para el desarrollo del proceso que debe ser ajustado por cada
Gobierno Regional o Gobierno Local, en funcin a sus particularidades, experiencias previas y avances de los presupuestos
participativos.
159
Los que estn ausentes son las Comunidades Campesinas que

responden a la institucionalidad rural del distrito, pero que
vienen procesando debilidades internas muy serias. No logran
responder adecuadamente a los retos que el sistema social
distrital les exige. Sin embargo, su participacin estn
canalizado por intermedio de los Agentes Municipales, a pesar
de contar con sus representantes legtimos y legales como son
las Directivas Comunales.
Es notoria la participacin individual. Estos estn comprendidos
en el grupo de 18.26 % de agentes locales presentes en el
Presupuesto Participativo. Ver Cuadro N 87.
Cuadro Nro. 87
Tipo de Organizaciones Participantes en el
Presupuesto Participativo 2010
Tipo de organizacin
Comits de Gestin
Asociaciones
Instituciones Educativas
Iglesia Evanglica
Juntas Vecinales
Sin Denominacin
Pronamachs
Total
N
67
2
6
1
17
21
1
115
%
58.26
1.74
5.22
0.87
14.78
18.26
0.87
100.00
Fuente: Elaborado de acuerdo a registros de la Oficina de Planificacin y

Presupuesto. Municipalidad Distrital de El Tambo.
La asignacin presupuestal del Presupuesto Participativo 2009,

se ha organizado de acuerdo a los ejes de desarrollo: Social,
Econmico y Ambiental.
Los proyectos priorizados estn referidos a construccin de
juegos mecnicos y el mejoramiento de instituciones
educativas en el Eje Social. En el Eje Econmico todos son
proyectos de mejoramiento vial y en el Eje Ambiental estn
proyectos de agua y saneamiento y mejoramiento de canales
de riego. Todos son proyectos de infraestructura fsica. El
76,32 % del Presupuesto Participativo 2009 cubrirn los
proyectos del Eje Econmico. Ver Cuadro Nro. 88.
Cuadro Nro. 88
Distribucin por Eje Econmico del Presupuesto
Participativo 2010
Eje Estratgico
Proyectos de carcter distrital
Eje Social
Eje Econmico
Eje Ambiental
Totales
S/.
4,811,533.00
2,194,734.00
675,303.00
337,652.00
8,019,222.00
Fuente: Elaborado de acuerdo a informacin disponible en

Municipalidad Distrital de El Tambo, Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto. Febrero, 2009.
160
Cuadro Nro. 89
Proyectos Priorizados para el Ejercicio 2010
PROYECTOS DE CARCTER DISTRITAL
TOTAL
(-) Programa de Infraestructura Comunal
100,000.00
(-) Programa Mejorando Mi Barrio
100,000.00
(-) Programa Parques Sostenibles
150,000.00
(-) Programa Losas Deportivas Sostenibles
100,000.00
(-) Mej. y Rehabilitacin de Vas Rurales
50,000.00
(-) Estudios y Proyectos
100,000.00
(-) Liquidacin de Obras
50,000.00
(-) Elaboracin de Perfiles Tcnicos
100,000.00
(-) Proyecto Catastro Municipal
100,000.00
(-) Municipios Escolares (5%)
236,364.00
(-) Mej. Cap. Fis. Tec. y Operat. MDT
500,000.00
(-) Mej. Vial de la Av. Miguel Grau
200,000.00
(-) Mej. Vial Av. Univ. Av.Castilla-Av. Venezuela
300,000.00
(-) Mej. Vial Av. Circunv. Prol. Trujillo-Prol. Maritegui
200,000.00
(-) Mej. Vial Coop. Mag. Siglo XX
250,000.00
(-) Mej. Vial Av. J.C.M., Av. FF.CC.-Av. Circunvalacin
250,000.00
(-) Mej. Vial Jr. Planicies (Las Colinas-Maritegui)
200,000.00
(-) Mej. Vial Jr. Rubies, Coop. 1ro Mayo
200,000.00
(-) Mej. Vial Jr. Faustino Quispe, AA.HH. JPR
200,000.00
(-) Mej. Vial Av. Simn Bolvar, AA.HH. Victoria, I Etapa
134,237.00
(-) Mej. Vial Av. Maritegui-Agua de las Vrgenes
200,000.00
(-) Mej. Vial Jr. Alejando Deustua y Minerales, I Etapa
200,000.00
(-) Mej. Vial Jr. Rosario-Canal CIMIRM
200,000.00
(-) Mej. Vial Jr. Amauta, Jr. Maritegui-Los Andes(C.Haya Torre)
140,932.00
(-) Mej. Reasfaltado Sesqui Cent. -Tumi Pio Pata
200,000.00
(-) Alcant. Pluvial La Victoria, AA.HH. La Cantuta
150,000.00
(-) Local de Uso Mltiple, AA.HH. JPV-I Etapa
200,000.00
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
EJE ECONOMICO
MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. LUIS SANCHEZ CERRO TRAMO JR. LAS
RETAMAS - JR. GABRIELA MISTRAL, DISTRITO DE EL TAMBO - HUANCAYO JUNIN
MEJORAMIENTO VIAL DE LA ASOCIACION DE VIVIENDA SAN AGUSTIN ,
DISTRITO DE EL TAMBO - HUANCAYO - JUNIN
149,251.00
MEJORAMIENTO VIAL DE LA AV. LOS ANDES , TRAMO AV.

HUAYTAPALLANA - AV. EVITAMIENTO, DISTRITO DE EL TAMBO HUANCAYO - JUNIN
407,898.00
230,000.00
161
MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. HUASCAR, TRAMO JR. WARI - JR

WIRACOCHA, DISTRITO DE EL TAMBO - HUANCAYO - JUNIN
657,637.00
MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. RICARDO PALMA, TRAMO AV.

HUANCAVELICA - PJE. LAS BAHIAS - JR. PEDRO GALVEZ, DISTRITO DE EL
TAMBO - HUANCAYO - JUNIN
MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. COLON, TRAMO AV. JOSE CARLOS
MARIATEGUI - CIRCUITO LOS HEROES EN PIO PATA, DISTRITO DE EL
TAMBO - HUANCAYO - JUNIN
EJE SOCIAL
534,524.00
CONSTRUCCION DEL PARQUE SR. DE LOS MILAGROS DE 3 ESQUINAS,

DISTRITO DE EL TAMBO - HUANCAYO - JUNIN
146,510.00
CONSTRUCCION DE AULAS Y EQUIPAMIENTO DE LA I.E. N 31545 DEL

ANEXO DE CULLPA ALTA, DISTRITO DE EL TAMBO - HUANCAYO - JUNIN
528,793.00
215,424.00
EJE AMBIENTAL
MEJORAMIENTO VIAL DE LA PROLONGACION NEMESIO RAEZ C38,39,JOSE BALTA C-1,2 PSJE.PORVENIR Y CAMPOS, DISTRITO DE EL
TAMBO - HUANCAYO - JUNIN (DESAGUE PLUVIAL)
TOTAL
337,652.00
8,019,222.00
Fuente: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
Estos proyectos, si bien son importantes para mejorar la calidad

de vida de la poblacin tambina, requieren de escaso nivel de
contacto directo con el ciudadano dado su carcter de demandas
generales. Ver Cuadro N 90
Cuadro Nro. 90
Se Cumplen los Acuerdos del Presupuesto
Participativo?
Respuesta
Si
No
No Opina
Totales
Absoluto
61
46
41
148
%
41.2
31.1
27.7
100.0
Fuente: Encuesta Talleres de Diagnstico Participativo PDLC. Equipo

Consultor. Enero - Febrero, 2009.
Lo que es un punto crtico es la percepcin que tienen los

participantes respecto a lo poco transparente en la ejecucin de
las obras que cuentan con importantes recursos econmicos
financieros, as como el manejo de materiales y de personal. Un
58,8 % de participantes considera que la ejecucin de las obras es
poco transparente. Ver Cuadro Nro. 91
162
Cuadro Nro. 91
La Ejecucin de las Obras le Parecen Transparentes?
Respuesta
Absoluto
%
Si
33
22.3
No
87
58.8
No opina
28
18.9
Totales
148
100.0
Toda inversin se orienta al logro de resultados

especficos considerados en el Plan de Desarrollo
Concertado, sea resolviendo un problema o desarrollando
una potencialidad. Sin embargo, algunas caractersticas
de los procesos del presupuesto participativo estn
referidos a:
Deficiente correspondencia entre el Plan

Desarrollo y el Presupuesto Participativo
Escasa claridad sobre los resultados a lograr
Fragmentacin e ineficiencia de la inversin
de
Es evidente que hay un dbil acercamiento del Gobierno

Local a las expectativas de las organizaciones y
poblacin en general del distrito, ya que estas
expectativas estn extendidas a temas como la
generacin de ingresos, la atencin a la salud, una
educacin que responda al desarrollo de sus familias y de
su entorno, al manejo de los desechos lquidos y slidos,
entre otros.
Sin embargo, a pesar de estos desencuentros de
sostenibilidad programtica entre Gobierno Local y
Sociedad del corto plazo, los participantes del proceso de
formulacin del plan de desarrollo, significativamente
muestran su confianza en su municipalidad. Ver Cuadro
N 92
Cuadro Nro. 92
Confianza que le Inspira la Municipalidad Distrital de El
Tambo
Respuesta
Absoluto
%
Si
100
67.57
No
15
10.14
Ms Menos
21
14.19
No opina
12
8.11
Totales
148
100.0
163
La tendencia nacional y regional es que el Estado no

logra cubrir sus responsabilidades en cuanto a la
seguridad ciudadana. Frente a ello, los pobladores vienen
organizando e implementando mecanismos de seguridad
ciudadana frente a la delincuencia comn.
La Municipalidad Distrital, recogiendo estas exigencias ha
implementado el llamado Serenazgo orientado al apoyo a
la seguridad ciudadana. Un 44,59 % de participantes
expresan su confianza en estos mecanismos de auto
seguridad ciudadana que la Municipalidad tiene a su
cargo. Ver Cuadro N 93
Cuadro Nro. 93
Confianza que le Inspira el Serenazgo
Respuesta
Si
No
Ms Menos
No opina
Totales
Absoluto
66
21
27
34
148
%
44.59
14.19
18.24
22.97
100.0

3.4.3.4. Presupuesto y Financiamiento Municipal

El funcionamiento de la organizacin municipal est garantizado
por los recursos que le transfiere el Estado, as como por
recursos recaudados de los vecinos. Ver Cuadro N 94
Cuadro Nro. 94
Ingresos
Fuentes de Financiamiento
1. Recursos Ordinarios
2. Recursos Directamente
Recaudados
3. Donaciones y Transferencias
4. Recursos Determinados
Total
S/.
1641877.00
3433000.00
%
5.48
11.46
21953862.00
2939306.00
29968306.00
73.26
9.81
100.00
Fuente: Presupuesto Institucional de Apertura Ejercicio 2009. Gerencia

de Planeamiento y Presupuesto. Municipalidad Distrital El Tambo.
Diciembre, 2008.
Estos recursos financieros le permiten al gobierno local,

promover adecuadamente el desarrollo integral, armnico y
sostenible del distrito comprometiendo en este proceso a otros
actores. Se destinan el 32.30 % para gastos del personal. Ver
Cuadro N 95
164
Cuadro Nro. 95
Egresos
Genrica De Gastos
1. Personal y Obligaciones
Sociales
2. Pensiones y Prestaciones
Sociales
3. Bienes y Servicios
4. Donaciones y Transferencias
5. Otros Gastos
6. Adquisicin de Activos No
Financieros
7. Adquisicin de Activos
Financieros
8. Servicios de la Deuda Pblica
TOTAL
S/.
7569723.00
%
25.26
2110166.00
7.04
5053893.00
18436.00
0.00
13511345.00
16.86
0.06
0.00
45.09
0.00
0.00
1704743.00
29968306.00
5.69
100.00
Fuente: Presupuesto Institucional de Apertura Ejercicio 2009.

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto. Municipalidad Distrital El
Tambo. Diciembre, 2008.
Una gran potencialidad es contar con el personal municipal,

que en la mayora son trabajadores que estn en promedio
cerca de veinte aos cumpliendo diversas funciones 20. Una
debilidad es que no se ha logrado una adecuada
correspondencia entre los funcionarios, que en la generalidad
no son trabajadores de carrera, sino tienen el carcter de
personal de confianza. Estos distintos niveles en la jerarqua de
los trabajadores municipales, los procedimientos internos, el
flujo de la informacin y las instancias de decisin, le dan una
imagen de alta burocracia municipal. Ver Cuadro N 96
Cuadro Nro. 96
Le Parece que la Municipalidad Cuenta con Excesivo
Personal?
Respuesta
Absoluto
%
Si
89
60.1
No
39
26.4
No opina
20
13.5
Totales
148
100.0
3.4.3.5. Recursos Humanos

El recurso humano de la municipalidad est conformado por un
total de 245 personas. De los nombrados, es notoria que los
funcionarios y obreros cubren un total de 75 trabajadores que
son el 81,5 % del total. En el grupo de los contratados, el 95,6 %
estn formados por profesionales, tcnicos y auxiliares. Ver
Cuadro N 97
20
Taller de Presentacin Preliminar del Plan de Desarrollo Local Concertado 2009 2019 del distrito de El Tambo a los integrantes del
Sindicato de Trabajadores Municipales, SITRAMUN.
165
Cuadro Nro. 97
Resumen del Personal de la Municipalidad Distrital de El
Tambo 2009
Tipo de personal
Nombrado
Contratad
Totales
Funcionarios y
directivos
Profesionales
33
39
29
30
Tcnicos
34
39
Auxiliares
11
67
78
Obreros
42
42
Pensionistas
17
Totales
92
136
245
Fuente: Presupuesto Institucional de Apertura Ejercicio 2009. Gerencia de

Planeamiento y Presupuesto. Diciembre 2008.
Este equipo de trabajadores es un potencial importante

para el cumplimiento de las funciones municipales.
3.4.3.6. Equipamiento Municipal
Cuadro Nro. 98
Equipo de Transporte 2009
Cantidad
Equipo
Camin Compactador de
Basura
Volquetes
Camionetas Pick Up
Camiones
Automvil
Moto Furgn
Moto Lineal
Cuadro Nro. 99
Equipo de Obras 2009
Equipo
Cantidad
Cargador Frontal
Motoniveladora
Mezcladora
25
Rodillo
Tractor
Tanque cisterna
Compactadora Manual
166
Cuadro Nro. 100

Equipo de Computo 2009
Cantidad
Equipo
PC
103
Impresora Laser
24
Impresora Matriz punto
19
Impresora Offset
Mquina de escribir
16
3.4.4. Los Sectores Pblicos

Sectores pblicos presentes en el distrito
Los ciudadanos buscan una adecuada atencin por parte de las
oficinas del sector pblico. Sin embargo, el grupo de participantes que
muestran su confianza en el gobierno nacional son apenas el 14,86 %
del total, en el Gobierno Regional de Junn el 13,51 % y en la
Municipalidad Provincial de Huancayo el 16,22 %. Estas precarias
preferencias estn relacionadas principalmente a sospechas y
evidencias de corrupcin en el manejo del asunto publico que fue
denunciado en los talleres del diagnostico participativo. Ver Cuadro
101 N, Cuadro N 102, Cuadro N 103.
Cuadro Nro. 101

Confianza que le Inspira el Gobierno Nacional
Respuesta
Si
No
Ms menos
No opina
Totales
Absoluto
22
67
19
40
148
%
14.86
45.27
12.84
27.03
100.0

Cuadro Nro. 102

Confianza que le Inspira el Gobierno Regional de
Junn
Respuesta
Si
No
Ms menos
No opina
Totales
Absoluto
20
70
19
39
148
%
13.51
47.30
12.84
26.35
100.0

167
Cuadro Nro. 103

Confianza que le Inspira la Municipalidad Provincial
de Huancayo
Respuesta
Si
No
Ms menos
No opina
Totales
Absoluto
24
48
30
46
148
%
16.22
32.43
20.27
31.08
100.0

El Poder Judicial y el Jurado Nacional de Elecciones tambin fueron

objeto de consulta a los participantes. El 12,84 % de participantes
expresaron su confianza en el Poder Judicial y el 28,38 % hacia el
Jurado Nacional de Elecciones. Ver Cuadro Nro.104, Cuadro Nro. 105
Cuadro Nro. 104

Confianza que le Inspira el Poder Judicial
Respuesta
Si
No
Ms menos
No opina
Totales
Absoluto
19
65
17
47
148
%
12.84
43.92
11.49
31.76
100.0
FUENTE: Encuesta Talleres de Diagnstico Participativo PDLC.

Equipo Consultor. Enero - Febrero, 2009.
Cuadro Nro. 105

Confianza que le Inspira el Jurado Nacional de
Elecciones
Respuesta
Si
No
Ms menos
No opina
Totales
Absoluto
42
34
26
46
148
%
28.38
22.97
17.57
31.08
100.0

Estos niveles de expresiones de confianza en el desempeo de

algunos sectores pblicos tan importantes como el Gobierno Nacional,
el Gobierno Regional, la Municipalidad Provincial, el Poder Judicial y el
Jurado Nacional de Elecciones nos indican que existe una inadecuada
atencin a los usuarios por parte de estos sectores, ahondando la
desconfianza de la sociedad hacia el accionar del Estado en sus
niveles y sectores. La tendencia es que el Estado de Derecho y la
gobernabilidad irn cayendo en el descredito generalizado escenario
muy deseado por los grupos violentistas.
168
3.4.5. Las Comunidades campesinas

La historia del actual distrito de El Tambo no puede desentenderse de
la organizacin comunal, organizacin alrededor de la cual, las
poblaciones originarias y sus descendientes, ha mantenido su
vigencia. La Comunidad Campesina es por excelencia la organizacin
que privilegia las asambleas generales en el que se practica la
democracia directa y donde se forman los liderazgos. Es su mxima
autoridad, seguida de la Directiva Comunal que es elegida para un
periodo de dos aos y que debe ser registrada ante la Direccin
Regional Agraria para contar con su formalidad correspondiente. Son
cuatro las comunidades campesinas del distrito de El Tambo. Ver
Cuadro N 106.
Cuadro Nro. 106

Comunidades Campesinas del Distrito de El Tambo
Comunidad
Cochas Grande
Cullpas y Cochas
Chico
03 Paccha
04 Umuto
Total superficie comunal
N
01
02
Resolucion directoral
RAE- N 1520-ORAMS-VI
RD N 178-DRAPETT.CR/RAAC
RAE- N 1471-ORAMS-VI
RD SR N 0601-92-GRA-AC
Fecha
20/05/77
20/06/96
HAS
317,50
655,74
25/03/77
10/12/92
529,94
4,04
1507,22
Fuente: deslinde y titulacin del territorio ancestral de las comunidades campesinas del
departamento de junn.
Si bien es cierto que estas comunidades campesinas resuelven todos

sus asuntos recurriendo a la democracia directa de sus asambleas
generales, muestran serias limitaciones en cuanto a la prctica de la
democracia participativa y la democracia representativa. Por otro lado,
vienen procesando una intensa parcelacin y urbanizacin de sus
tierras, especialmente las ubicadas alrededor de los caminos y
carreteras de acceso. Estos procesos, as como su estructura
productiva y las exigencias de los mercados, vienen amenazando la
propia existencia de estas comunidades. Los lderes no logran adoptar
renovadas habilidades para reproducir la riqueza de sus tradiciones
comunales.
3.4.6. Los Partidos polticos
En el distrito de El Tambo, como es tambin caracterstica en la regin
central, la participacin poltica de los ciudadanos se dan por
intermedio de los partidos formalmente constituidos y que mantienen
una vigencia a nivel nacional as como por movimientos regionales y
locales, generalmente autodenominados independientes.
Por su lado, las organizaciones
participaron en los dos ltimos
vienen mostrando disminuidas
fortaleza es que han mantenido
procesos. Ver Cuadro N 107.
/ partidos de nivel nacional que

procesos electorales municipales,
preferencias de los votantes. Su
su vigencia en estos dos ltimos
169
Cuadro Nro. 107

Porcentaje de Votos Validos de Partidos Polticos de Nivel Nacional
Participantes en los Procesos Electorales Municipales 2002 y 2006 en el
Partido / organizacin
poltica nacional
Partido accin popular
2002
2006
6.46
2.63
Alianza electoral unidad

nacional
11.62
7.23
Alianza para el progreso
0.56
1.72
Partido aprista peruano
17.98
12.94
Totales
36.62
24.52
Fuente: Elaborado de acuerdo a datos oficiales de la Oficina Nacional de Procesos

Electorales, Elecciones Regionales Municipales 2002 y 2006.
Este fenmeno es parte del fenmeno nacional de las limitaciones que

muestra la democracia representativa frente al cual las poblaciones y
sus lderes vienen construyendo sus alternativas independientes de
movimientos regionales y locales.
Si bien es cierto que los partidos polticos de nivel nacional son objeto
de disminucin de las preferencias de los votantes del distrito, una
fortaleza evidente es que mantienen su vigencia orgnica y sus
propuestas polticas estables; mientras que las organizaciones o
movimientos polticos regionales o locales muestran un
comportamiento de vida orgnica y propuestas polticas espordicas e
inestables.
La presencia de las organizaciones polticas de nivel regional y/o local
viene afirmndose en los ltimos procesos electorales regionales /
municipales; sin embargo, es evidente tambin que as como
aparecen para los procesos electorales, desaparecen.
Ver Cuadro N 108 y Cuadro N 109.
170
Cuadro Nro. 108

Organizaciones Polticas y Resultados de las Elecciones Municipales
2002 en el Distrito El Tambo
N
Organizacin poltica
Votos validos
01
Lista Independiente "Caminemos

Juntos"
"Frente independiente regional FRI"
Movimiento Independiente "Fuerza
Regional Huancayo"
Mi "Alternativa por la Democracia y
Desarrollo Regional al Poder"
Movimiento Independiente "inti"
Movimiento Independiente "Todos por
El Tambo"
"Todos por Junn"
"Unidos por Junn sierra y selva"
Partido Aprista Peruano
Alianza Electoral Unidad Nacional
Movimiento Amplio Pas Unido
MAPU
Movimiento Nueva Izquierda
Alianza para el Progreso
Partido Renacimiento Andino
Partido Reconstruccin Democrtica
(PRD)
Agrupacin Independiente Unin por
el Per frente amplio
Partido Per posible
Partido Accin Popular
Partido Democrtico somos Per
Votos validos
Votos blancos
Votos nulos
Votos emitidos
1727
% Votos
Validos
2.987
2618
754
4.528
1.304
1202
2.079
3674
734
6.355
1.270
4920
6306
10393
6717
663
8.510
10.907
17.976
11.618
1.147
933
323
538
1180
1.614
0.559
0.931
2.041
800
1.384
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
3140
3733
7461
57816
5175
6116
69107
5.431
6.457
12.905
100.000
Fuente: Datos Oficiales procesadas por la Oficina Nacional de Procesos Electorales de

Elecciones Regionales Municipales 2002.
171
Cuadro Nro. 109

Organizaciones Polticas y Resultados de las Elecciones
Municipales 2006 en el Distrito el Tambo
N
Organizacin Poltica
Votos
validos
% Votos
Validos
01
Alianza Revolucionaria Integracionista

Moralizadora
2,134
3.083
02
03
Gobierno Ciudadano
Convergencia regional Descentralista
Conredes
1,233
4,948
1.781
7.149
04
05
06
Junn Sostenible con su gente

Frente Patriota Peruano
Movimiento Independiente Fuerza
Constructora
28,481
4,051
3,352
41.147
5.853
4.843
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
Accin Popular
Alianza Para el Progreso
Alianza Electoral Unidad Popular
Unin Por el Per
Restauracin Nacional
Partido Justicia Nacional
Alianza Electoral Unidad Nacional
Partido Aprista Peruano
Partido Nacionalista Peruano
Frente Popular Wanka
Votos validos
Votos blancos
Votos nulos
Votos emitidos
1,823
1,191
201
2,098
3,635
135
5,006
8,957
1,738
234
69,217
5,334
6,354
80,905
2.634
1.721
0.290
3.031
5.252
0.195
7.232
12.940
2.511
0.338
100.000
Fuente: Datos Oficiales procesadas por la Oficina Nacional de Procesos Electorales de

Elecciones Regionales Municipales 2006.
Como puede observarse, estos movimientos independientes

regionales y locales, si bien es cierto procuran llenar el vaco en la
institucionalidad poltica local, no muestran continuidad en su vida
orgnica y rpidamente son presas de la improvisacin y su dbil
ncleo poltico no garantiza un soporte tcnico ejecutivo eficiente y
eficaz que le es importante para asumir las competencias tanto
exclusivas como compartidas en la gestin del gobierno local.
Estas circunstancias de presencia coyuntural de las organizaciones
polticas y movimientos locales, hacen que los participantes
mayoritariamente no confen en ellos pues una vez definidos las
competencias electorales prcticamente desaparecen del escenario
local, pasando en el mejor de los casos a promover la oposicin y
con casi nula contribucin a los procesos de planificacin y gestin
del desarrollo local. Ver Cuadro N 110
172
Cuadro Nro. 110

Confianza que le Inspira los Partidos Polticos
Respuesta
Si
No
Ms Menos
No opina
Totales
Absoluto
12
64
10
62
148
%
8.11
43.24
6.76
41.89
100.0

3.4.7. Organizaciones Sociales de Base

Los ciudadanos tambinos participan de una serie de colectivos que tienen
que ver desde sus preocupaciones de mejoramiento de su infraestructura
pblica bsica, por sus expresiones culturales y folklricas, el deporte.
Dentro de esta dinmica organizativa se generan un conjunto de liderazgos
y de liderados. La prctica cotidiana de estas organizaciones son la
democracia directa, es decir, sus debates, acuerdos y acciones tienen
como base el acuerdo directo mayoritario de todos sus miembros.
Referidos a las gestiones de iniciativas de inversin para la solucin de sus
fundamentales problemas, los participantes manifiestan que sus lderes no
cuentan con suficientes capacidades para gestionar con xito sus
proyectos. Dada la gran dispersin de las organizaciones y sus accionar
identificados con sus problemas especficos, en la generalidad de los
casos estas gestiones no logran el xito que los ciudadanos desearan
motivado por la escasa capacidad de sus lderes. Ver Cuadro N 111.
Cuadro Nro. 111

Los Lderes tienen Capacidad para la Gestin de
los Proyectos de su Organizacin?
Respuesta
Si
No
No opina
Totales
Absoluto
39
79
30
148
%
26.4
53.4
20.3
100.0

Aun as con estos problemas de liderazgo y de representatividad de

las organizaciones, los ciudadanos insisten en confiar en sus propias
organizaciones que es una potencialidad social sumamente
importante. Ver Cuadro N 112.
173
Cuadro Nro. 112

Confianza que le Inspira su Propia Organizacin
Respuesta
Si
No
Ms menos
No opina
Totales
Absoluto
42
34
26
46
148
%
28.38
22.97
17.57
31.08
100.0

Las actuales expectativas de la ciudadana respecto a la

Municipalidad, est incluido en lo que se denomina las
competencias exclusivas que no es otra cosa que la promocin del
desarrollo integral, armnico y sostenible del distrito, que se plasma
en preocupaciones en el mejoramiento de sus emprendimiento
econmicos, la congestin vial, la basura, entre otros.
En ese sentido, las inversiones pblicas y la fluidez de la
informacin respecto al desempeo municipal, muy poco han
avanzado, razn por la cual, una proporcin importante de
participantes al proceso de planificacin del desarrollo distrital, no
siente que sus expectativas se vayan atendiendo. Ver Cuadro N
113 y Cuadro N 114.
Cuadro Nro. 113

La Municipalidad Atiende Adecuadamente sus
Expectativas?
respuesta
Si
No
No opina
Totales
absoluto
69
62
17
148
%
46.6
41.9
11.5
100.0

Cuadro Nro. 114

La Municipalidad le Brinda Oportunamente las
Informaciones que Necesita?
Respuesta
Si
No
No opina
Totales
Absoluto
67
62
19
148
%
45.3
41.9
12.8
100.0

174
Una importante preocupacin de las ciudadana, de modo especial

en las nuevas urbanizaciones, urbano marginales y rural es los
tramites de la habilitacin urbana, frente a la cual, los participantes
manifiestan que no son adecuadamente atendidos y se dan por
periodos muy engorrosos. Ver Cuadro Nro. 115.
Cuadro Nro. 115

La Municipalidad le Atiende Adecuadamente en
sus Tramites de Habilitacin Urbana?
Respuesta
Si
No
No Opina
Totales
Absoluto
52
73
23
148
%
35.1
49.3
15.5
100.0

3.4.7.1. Juntas Vecinales y Comits de Gestin

Una importante potencialidad es la capacidad de los vecinos
por generar sus organizaciones por cuadras o jirones para
gestionar un mejoramiento en sus calles, veredas y el ornato.
Esto favorece la integracin cultural y social de sus miembros
construyendo de este modo una identidad compartida. Sin
embargo, estas organizaciones vecinales no generan el
fortalecimiento de organizaciones mayores o las llamadas
juntas vecinales o comits centrales, siendo mayoritario el
protagonismo de los comits de gestin. Ver Cuadro Nro.116.
Cuadro Nro. 116
Juntas Vecinales y Comits de Gestin en el
Presupuesto Participativo 2009
Tipo de Organizacin
Comits de Gestin
Juntas Vecinales
Total
N
67
17
84
%
79.80
20.20
100.00
Fuente: Elaborado de acuerdo a registros de la Oficina de

Planificacin y Presupuesto. Municipalidad Distrital de El Tambo.
3.4.7.2. Comits del Vaso de Leche

El Programa del Vaso de Leche tiene alrededor de 9611
participantes organizados en 97 comits. Una gran
potencialidad para el anlisis, elaboracin e implementacin de
propuestas de desarrollo locales por la cantidad de
beneficiarios organizados y que se renen mayormente
semanal y quincenalmente. Ver Cuadro Nro.117.
175
Cuadro Nro. 117

Frecuencia de Reuniones de Comits y Participantes
del PVL 2009
Frecuencia
Comits pvl
Participantes
Semanal
37
4077
Quincenal
45
4437
Mensual
12
936
No espec
161
Totales
97
9611
Fuente: Padrn de Comits del Vaso de Leche. Coordinacin del PVL.

Municipalidad Distrital de El Tambo. 2009.
3.4.7.3.
Gremios y Asociaciones
En la planificacin y gestin del desarrollo local,

prcticamente estn ausentes los diferentes gremios de
trabajadores. Los maestros que vienen debatiendo una
nueva curricula escolar o mejores condiciones de trabajo
se mantienen reducidos a sus particulares espacios. Pero,
el Sindicato de Trabajadores Municipales de El Tambo ha
venido participando del proceso para lo cual han hecho
llegar sus puntos de vista en los talleres o mediante la
encuesta aplicada a los participantes. Un 32,43 % de
participantes consideran que los gremios de trabajadores
si contribuyen en la solucin de los principales problemas
de la mayora de la poblacin. Ver Cuadro Nro. 118.
Cuadro Nro. 118

Si los Gremios de Trabajadores Contribuyen a la
Solucin de los Principales Problemas de la Mayora de
la Poblacin
Respuesta
Absoluto
SI
48
32.43
NO
36
24.32
Ms Menos
25
16.89
No Opina
39
26.35
Totales
148
100.0

176
3.4.8. Instituciones Cristianas

El aspecto espiritual de los ciudadanos es sumamente importante.
Esta parte de la vida de los pobladores es atendida por un conjunto de
iglesias cristianas como las siguientes:
Iglesia Catlica
Iglesia Bautista
Iglesia Metodista
Iglesia Agua Viva
Iglesia Adventista
Iglesia de Jesucristo de los Santos de los ltimos Das
Iglesia Pentecostal
Iglesia Evanglica Peruana
Iglesia Luz del Mundo
Misioneras Bethel
Iglesia Testigos de Jehov
Iglesia Cristiana Sana Nuestra Tierra
Las preocupaciones de estas iglesias no solo son en la parte

espiritual, sino que implementan una serie de acciones orientadas a
mejorar las capacidades productivas, familiares y empresariales de las
familias, incidiendo ms en las mujeres. Las iglesias evangelistas,
cuentan, por ejemplo, con talleres de costura para la confeccin y
comercializacin de vestidos. La Iglesia Catlica es profesada
mayoritariamente por la poblacin tambina. Ver Cuadro Nro. 119.
Cuadro Nro. 119

Proporcin de Religin que se Profesa en
el Distrito de El Tambo 2007
Religin
Catlica
Evanglica
Otras
Ninguna
Totales
Casos
95608
13785
2948
2765
115106
%
83,06
11,98
2,56
2,40
100.0
Fuente: Censo de XI de Poblacin y VI de Vivienda.

INEI. 2007.
3.4.9. Instituciones Empresariales

El plan de desarrollo promueve el logro de rendimientos crecientes en
el sistema productivo distrital. Es posible conseguirlos mediante un
sistema de pequeas y medianas empresas organizadas o redes
empresariales orientadas a la innovacin tecnolgica permanente,
mayores flujos de informacin y conocimiento que favorezca la
productividad y la competitividad distrital. Espacios en los que se
fomente el encuentro entre los empresarios y se favorezcan los
acuerdos y la formacin de redes empresariales.
177
Los participantes del proceso de formulacin del plan de desarrollo,

consideran que actualmente los gremios empresariales estn ms
preocupados en sus particulares intereses y que aun no internalizan
su responsabilidad social 21 y ambiental, extender sus impactos ms
all del logros de rentabilidad de sus empresas. Esta es una gran
debilidad en actores locales tan importantes como son los pequeos y
medianos empresarios existentes en el distrito. Ver Cuadro Nro.120.
Cuadro Nro. 120

Si los Gremios Empresariales Contribuyen a la Solucin
de los Principales Problemas de la Mayora de la
Poblacin
Respuesta
SI
NO
Ms Menos
No Opina
Totales
Absoluto
22
49
23
54
148
%
14.86
33.11
15.54
36.49
100.0

Escasa participacin de las organizaciones empresariales en la

gestin del desarrollo local
3.4.10. Colegios Profesionales
o
o
o
o
o
Colegio de Notarios
Colegio de Abogados
Colegio de Antroplogos
Colegio de Arquitectos
Colegio Mdico
3.4.11. Organizaciones No Gubernamentales

Un sector importante de la sociedad civil, especialmente los ligados a
los espacios profesionales, tcnicos y acadmicos, han ido
acercndose a la problemtica nacional, regional y local a travs de
las llamadas organizaciones no gubernamentales de desarrollo o ms
propiamente conocidas como ONGs. En el distrito actan un conjunto
de este tipo de organizaciones como las que se muestran en el
Cuadro Nro.121.
21
El tema de la responsabilidad social de las empresas ha sido motivo de amplios debates durante estos ltimos cincuenta aos. Una
definicin apropiada nos dice que una organizacin socialmente responsable es aquella que, adems de ofrecer productos y servicios
de calidad, generar utilidades, empleo y pagar impuestos, desafa su creatividad para identificar los problemas que aquejan a la
comunidad y propone alternativas para su solucin. Es un modelo de trabajo y organizacin que permite retribuir a la sociedad lo que
sta toma de ella. Es la forma de hacer negocios de manera sustentable (Centro Mexicano para la Filtantropa).
178
Cuadro Nro. 121

Lista de Organizacin No Gubernamentales con Accin en el Distrito El
Tambo
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
Nombre
Centro de Capacitacin Jos Mara Arguedas CC.JMA.
Centro de Promocin y Estudio de la Infancia
Consorcio Andino para el Desarrollo CADE
Cooperacin Andina para el Desarrollo COOPERANDES
Desarrollo, Progreso y Vida DEPROVI
Escuela de Emprendedores
Instituto de Apoyo Social y Promocin del Desarrollo.
Humano "Mejores vidas"
Instituto de Conciliacin Extrajudicial Desarrollo ILD
Instituto para la Ciencia y el Ecodesarrollo Integral ICED.
Lnea Integral para el Desarrollo Sostenible Lideres
Organismo para el Desarrollo Sostenible ODEINS
Acciones de Cooperacin para el Desarrollo Comunitario ACODECO
Dame la Mano
Ecotecnias para el Desarrollo Sostenible Urbano Rural EDESUR
Fondo Verde
Instituto Regional de Investigacin de Ecologa Andina IRINEA
Tierra Viva
AGRODIN
MILENIUM
Solidaridad para el Desarrollo Social SODES
ADIPESS
Fuente: Gobierno Regional de Junn. 2006
A pesar del esfuerzo que despliega este tipo de organizaciones, sus

actividades y resultados son fuertemente cuestionados por diversos
sectores tanto pblicos como privados. Un fuerte componente de su
compromiso tiene que ver con el sentido social, el respeto a los
fundamentales derechos humanos, la propuesta por el cambio.
Para la implementacin de sus actividades, en la generalidad de los
casos, estas ONGs buscan la cooperacin de organismos
internacionales afines. Sin embargo, los participantes no expresan
mayor confianza en este tipo de organizaciones. Ver Cuadro N122.
Cuadro Nro. 122
Si las Organizaciones no Gubernamentales, ONG,
Contribuyen a la Solucin de los Principales
Problemas de la Mayora de la Poblacin
Respuesta
SI
NO
Ms Menos
No Opina
Totales
Absoluto
23
46
23
56
148
%
15.54
31.08
15.54
37.84
100.0

179
3.4.12. Instancias de Concertacin

La Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza MCLCP
es un espacio de concertacin en el que participan instituciones del
Estado y la Sociedad Civil para adoptar acuerdos sobre la forma ms
transparente, justa y eficiente de luchar contra la pobreza. Son sus
finalidades:
(1) Contribuir a mejorar los niveles de Desarrollo Humano y superar la
pobreza en el pas mediante la accin concertada del Estado y la
sociedad civil, a consolidar la prctica de la democracia participativa y
una efectiva descentralizacin del pas;
(2) Concertar las polticas sociales en una perspectiva de desarrollo
humano con enfoque de equidad, inclusin y gnero;
(3) Contribuir a la mayor eficiencia en la ejecucin de los programas
comprendidos en la lucha contra la pobreza;
(4) Institucionalizar la participacin de la ciudadana en el diseo, toma
de decisiones y fiscalizacin de la poltica social del Estado; y,
(5) Promover la transparencia e integridad en los programas de lucha
contra la pobreza.
Estos fundamentos legales y objetivos de la Mesa de Concertacin
para la Lucha Contra la Pobreza, disponen de una gran potencialidad
pues en el distrito de El Tambo, de acuerdo a la encuesta aplicada a
los participantes del proceso de formulacin del plan de desarrollo, un
59,46 % manifiesta que sus organizaciones mantienen buenas
relaciones con la Municipalidad. Ver Cuadro Nro. 123.
Cuadro Nro. 123

La Relaciones que tiene su Organizacin
con la Municipalidad
Respuesta
Buenas
Malas
Psimas
No Opina
Totales
Absoluto
88
15
8
37
148
%
59.46
10.14
5.41
25.00
100.0
Fuente: Encuesta Talleres de Diagnstico Participativo

PDLC. Equipo Consultor. Enero - Febrero, 2009.
Otro espacio de concertacin importante es el Consejo de

Coordinacin Local conformado por el gobierno local y representantes
de la sociedad civil. Es promovido, junto con el Comit de Vigilancia y
Control, durante el proceso del Presupuesto Participativo. Sin
embargo, estas instancias se encuentran muy limitados en las
preocupaciones de los participantes. Ver Cuadro Nro. 124.
180
Cuadro Nro. 124

Confianza que le Inspira el Consejo de Coordinacin
Local
Respuesta
SI
NO
Ms Menos
No Opina
Totales
Absoluto
23
30
21
74
148
%
15.54
20.27
14.19
50.00
100.0

Por su parte, la vigilancia ciudadana es un derecho y un mecanismo

de participacin que los ciudadanos pueden ejercer para fiscalizar o
controlar la gestin pblica con el fin de fortalecerla y concertar sus
propuestas. Los principios orientadores de las acciones de vigilancia
son: independencia, neutralidad poltica, veracidad y objetividad.
Por su parte, uno de los principios que sustenta la descentralizacin
de competencias, funciones y recursos a los gobiernos subnacionales
es el de subsidiariedad, segn el cual los servicios pblicos alcanzan
mayor eficiencia cuando hay mayor cercana entre la poblacin que
demanda el servicio y el nivel de gobierno que la provee. La
descentralizacin ha permitido la transferencia de programas sociales
y de recursos hacia los gobiernos locales y regionales, proceso que
conlleva oportunidades (para utilizar los recursos con eficiencia y
pertinencia) y riesgos (aumentan las posibilidades de corrupcin a
nivel local).
Por ello, para que este principio se cumpla en los hechos, se requiere
de una sociedad civil organizada y activa que est preparada para
expresar sus prioridades y necesidades y est dispuesta para vigilar la
accin del gobierno local. Los actores que intervienen son dos:
La sociedad civil que ejerce sus acciones demandando informacin e
interlocucin para hacer seguimiento al desempeo de la institucin
pblica vigilada, y el gobierno local que acta desde la oferta,
brindando informacin y facilitando las acciones de vigilancia.
Los presupuestos participativos anuales, han venido designando los
Comits de Control y Vigilancia, pero que sus resultados muestran que
no estn funcionando ni realizando las acciones de vigilancia
encomendadas por lo que hay una marcada desconfianza al
desempeo de estos espacios de participacin y representacin
ciudadana. Ver Cuadro Nro. 125.
181
Cuadro Nro. 125

Confianza que le Inspira el Comit de Control y
Vigilancia del PP
Respuesta
SI
NO
Ms Menos
No Opina
Totales
Absoluto
18
31
29
70
148
%
12.16
20.95
19.59
47.30
100.0


Problema
Dispersa institucionalidad
para el desarrollo local de
actores urbanos y rurales
del distrito
Limitado acercamiento del

Gobierno Local a las
expectativas de las
organizaciones y
poblacin en general del
distrito.
Dbiles capacidades de
gestin en las
organizaciones vecinales
y comunales del distrito
Escasa participacin de
las organizaciones
empresariales y no
gubernamentales en la
gestin del desarrollo
local
Inadecuada atencin a los
usuarios por parte de los
sectores pblicos
Espordica participacin
de organizaciones
polticas y gremios en la
gestin del desarrollo
local
indicador
0 Planes Concertados de Desarrollo aprobados
58,26 % participantes en el PP son los Comits de Gestin
0 % de participacin de Comunidades Campesinas
0 % de participacin de Universidades
0 % de participacin de gremios empresariales y artesanales
0 %de participacin de gremios profesionales
100 % de proyectos del PP 2009 para infraestructura
31,1% de participantes que consideran incumplimiento en los
acuerdos del PP
58,8% de participantes que dudan en transparencia en la
ejecucin de las obras
60,1% de participantes que consideran excesiva la carga
laboral municipal
49,3% de participantes que consideran no ser atendidos en
sus habilitaciones urbanas
26,4% de participantes que consideran pocas capacidades de
gestin en sus representantes
0 propuestas de organizaciones campesinas
0 propuestas de organizaciones de productores
33,11% de participantes que no confan en las empresas
31,08% de participantes que no confan en las ONGs
14,86% de participantes que confan en el Gobierno Nacional

13,51% de participantes que confan en el Gobierno Regional
16,22% de participantes que confan en la Municipalidad
Provincial
12,84% de participantes que confan en el Poder Judicial
28,38% de participantes que confan en el Jurado Nacional de
Elecciones
0 Partidos Polticos participantes del proceso de planificacin
8,11% de participantes que confan en los partidos polticos
1 Gremio de trabajadores participante
1 Gremio de profesionales participantes
182

Potencialidad
Confianza en el
desempeo de la
gestin municipal:
Indicador
o
o
o
Importante soporte en
personal. Equipo
Tcnico con
experiencia en la
gestin municipal:
Disponibilidad
permanente de
recursos econmicos:
Confianza en el
desempeo de sus
propias
organizaciones:
Organizaciones del
Vaso de Leche
organizados:
o
o
o
o
o
o
67,57% de participantes que confan en la gestin

municipal
46,6% de participantes que consideran ser
atendidos en sus expectativas
45,3% de participantes que consideran ser
informados
39 Funcionarios y Directivos
30 Profesionales
39 Tcnicos
78 Auxiliares
42 Obreros
S/. 29968306.00 anual de transferencias del
Presupuesto Nacional
28,38% de participantes que confan en su propia

organizacin
4077beneficiarios del PVL que se renen

semanalmente
4437beneficiarios del PVL que se renen
quincenalmente
11 Iglesias Cristianas presentes
Importante espritu
cristiano en la
poblacin del distrito:
Confianza en el
desempeo de los
gremios de
trabajadores en el
desarrollo local:
32,43% de participantes que consideran

importante la contribucin de los gremios de
trabajadores
183
3.5.
Lnea de Base del Distrito de El Tambo

Descripcin
Indicador
Aspectos Generales
Extensin Territorial
Altitud
Poblacin
Poblacin estimada INEI 2007
Densidad poblacional
Poblacin urbana
73.56 km2
3253 m.s.n.m.
146847 Habitantes
1996 Hab / Km2
139380 Habitantes
Poblacin rural
7467 Habitantes
Poblacin masculina
70008 Habitantes
Poblacin femenina
76839 Habitantes
Poblacin de 0 a 14 aos
40752 Habitantes
Poblacin de 15 a 29 aos
43102 Habitantes
Poblacin de 30 aos a mas
62993 Habitantes
Tasa de crecimiento
2.4%
Poblacin econmicamente activa por actividades

18.68%
Enseanza
11.50%
Trans., almac. y comunicaciones
9.28%
8.40%
Activid.inmobil., empres. y alquileres
7.23%
Construccin
6.08%
5.96%
Admin.pub. y defensa; p. segur.soc afil
4.48%
Agric., ganadera, caza y silvicultura
4.45%
Otras activ. serv.comun.soc y personales
3.72%
3.48%
Venta, mant.y rep. veh. autom. y motoc.
3.44%
Hogares privados con servicio domstico
2.21%
1.53%
Explotacin de minas y canteras
1.50%
Actividad economica no especificada
1.35%
1.11%
Suministro de electricidad, gas y agua
0.38%
Pesca
0.03%
Desocupado
5.19%
PEA en la reacion a la poblacion total
40.29%
Maravillas del distrito de El Tambo

Pobreza
Distrito segn mapa de Pobreza FONCODES
7
3 menos pobre
Indice de pobreza
Porcentaje de la poblacin sin agua
2.94%
Porcentaje de la poblacin sin desag/letr.
3.80%
184
Porcentaje de la poblacin sin eletricidda
3.94%
Mujeres analfabetas
5.30%
Tasa de desnutricin en Nios de 6-9 aos
18.69%
Indice de Desarrollo Humano
62.22%
Agricultura y Ganadera
Superficie Agropecuaria
5525.08 Hectreas
Superficie Agricola
2303.82 Hectreas
Superficie Agricola bajo riego
1768.86 Hectreas
Superficie Agricola en secano
534.96 Hectreas
Superficie Ganadero Pecuaria
3221.26 Hectreas
La familia
Poblacin distrital que viva en el distrito hace cinco aos
75,3%
Poblacin que no viva en el distrito hace cinco aos
15,9%
Poblacin del distrito que vive en hogares estables considerados como el primer hogar
91,6%
Poblacion que vive en un segundo hogar
6,6%
Poblacion que vive en tercer, cuarto, quinto hogar
1,8%
Personas que viven en el distrito que no cuentan con una partida de nacimiento
764
Poblacion que trabaja brindando servicios personales y como vendedores en

actividades comerciales y de mercado
Poblacion que trabaja en actividades relacionadas con minas, canteras, industria
manufacturera y otros
Poblacion que trabaja en actividades de construccin
22,6%
11,3%
6,3%
Poblacion que trabaja como empleados de oficina, trabajos tcnicos, agropecuarios,

enseanza intelectual y artstica, otros.
Peligros al que est expuesta la familia en orden de prioridad
Delincuencia
18,4%
Inseguridad vial
17,8%
Alcoholismo
16,9%
Prostitucin
16,6%
Corrupcin
15,6%
Drogas
14,7%
Intervenciones de Serenazgo al mes el ao 2008.
4,7%
750 a 800
Las Viviendas
Poblacion que cuenta con viviendas propias y totalmente pagadas.
58,5%
Poblacion que cuenta con viviendas que son alquiladas.
27,1%
Poblacion que cuenta con viviendas propias y estn siendo pagadas a plazos.
5,85%
Poblacion que cuenta con viviendas que son cedidas por el centro de trabajo.
3,05%
Poblacion que cuenta con viviendas que son por invasin.
0,4%
Poblacion que con viviendas de otro tipo de modalidades.
5,2%
Viviendas de material noble.
73,3%
Viviendas de adobe o tapia.
25,9%
Viviendas construidas con otro tipo de material.
0,8%
Educacin
Pobladores del mayores de 5 aos hasta 98 aos sabe leer y escribir
95,6%
Poblacion que no sabe leer ni escribir.
4,4%
Poblacin escolar
40734 alumnos.
185
Poblacin docente
Instituciones educativas.
2765 profesores
400
Instituciones pblicas (139)
34,8%
Instituciones privadas (261)
65,2%
Instituciones educativas privadas incrementadas en los dos ltimos aos 2007 y 2008.
Instituciones que se encuentran en la rea urbana
Instituciones que se encuentran ubicadas en el rea rural.
IE afectadas en su infraestructura durante el sismo de agosto del 2007 en Pisco.
34
81,2%
18,8
7
Desnutricin crnica en poblacin escolar.
18,0%
Salud
Poblacin que no cuenta con un seguro de salud
64,67%
Micro Red El Tambo
Establecimientos de salud en el distrito
17
Especialidades para la atencin en consultorio en el CS JAT.
10
Estrategias Sanitarias Nacionales en todos los establecimientos de salud.
14
Hospital de ES SALUD en el distrito
Establecimientos estn funcionando en un local propio (14).
82,4%
Establecimientos estn funcionando en locales prestados (03).
17,6%
Establecimientos que se encuentran en condicin regular (11).
64,7%
Establecimientos que estan en condicin buena (06).
35,3%
Personal mdico y administrativo en los 17 establecimientos de salud.
141
Nios menores de 5 aos con desnutricin crnica.
16,7%
Mujeres gestantes con presenta anemia
30,8%
Mujeres que tienen hijos en edad adolescente entre los 12 y 17 aos
13,3%
Enfermedades del sistema respiratorio causa de mortalidad general
26,1%
Tumores malignos causa de mortalidad general
18,4%
Enfermedades del sistema respiratorio son causa de mortalidad infantil.
33.30%
Afecciones originadas en el periodo peri natal son causa de mortalidad infantil
33,3%.
Tasa de natalidad.
3.30%
Tasa de fecundidad.
8.70%
Tasa de mortalidad general
8.3 x 1000
Tasa de mortalidad infantil
0.7 x 1000
Servicio de Saneamiento Bsico

Empresa de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Municipal. SEDAM HUANCAYO
S.A.
Pozos tubulares de agua potable ubicados en el distrito (08)
61.5%
Viviendas del distrito que cuentan con el servicio de agua potable.
82.6%
Viviendas que no tienen agua dentro de sus instalaciones
17.4%
Viviendas que tienen agua todos los das por lagunas horas (29430 viviendas)
95.6%
Viviendas que no tienen agua todos los das.
4.4%
Viviendas que estn conectados a una red pblica dentro de la vivienda.
74.5%
Viviendas que tienen red pblica fuera de la vivienda.
12.0%
Viviendas que no estn conectados a una red pblica.
13.5%
Energa Elctrica
Viviendas que tienen energa elctrica.
96.1%
186
Viviendas que no cuentan con energa elctrica

Institucional
Planes Concertados de Desarrollo aprobados
3.9%
0%
Comits de Gestin Participantes en el PP
58.3%
Participacin de Comunidades Campesinas
0.0%
Participacin de Universidades
0.0%
Participacin de gremios empresariales y artesanales
0.0%
Participacin de gremios profesionales
0.0%
Proyectos del PP 2009 para infraestructura
100.0%
Propuestas de organizaciones campesinas
0%
propuestas de organizaciones de productores
0%
Partidos Polticos participantes del proceso de planificacin
0%
Gremio de trabajadores participante
Gremio de profesionales participantes
187
4.
LA VISIN DE DESARROLLO AL 2019

4.1 Construccin de la visin de desarrollo
La Visin de Futuro establece las aspiraciones de la poblacin y de los actores
del desarrollo local dentro de diez aos. El Anlisis de los Escenarios usando el
mtodo prospectivo 22, sirve para identificar las lneas maestras de la Visin de
Futuro a partir de las constataciones participativas sobre las caractersticas de lo
posible (Escenario Posible) a partir del sueo de los actores locales (Escenario
Deseable), las posibilidades negativas y positivas de los aspectos tendenciales
(Escenario Probable), teniendo como base las capacidades y potencialidades
existentes (Escenario de Potencialidades).
El futuro es bastante incierto, porque lo interno y el entorno son cambiantes e
impredecibles, peor an en pases como el nuestro, con reducida autonoma y
elevada vulnerabilidad externa. En estas condiciones muy especiales en el que
se desenvuelve la dinmica distrital, provincial y regional, la construccin de la
Visin de Futuro del distrito ha tenido en cuenta lo siguiente:
El anlisis de lo interno y del entorno como corolario del proceso del diagnstico
participativo que dieron paso a la propuesta de las lneas y objetivos
estratgicos.
La experiencia, intuicin, imaginacin y creatividad de sus lderes comunales,
municipales, autoridades locales y de las organizaciones productivas y sociales
del distrito evidenciado en todo el proceso de los eventos participativos tanto
centralizados como descentralizados.
La capacidad de concertacin 23 de sus actores sociales claves plasmados en las
actas y otros documentos en el que se han delineados responsabilidades
compartidas.
4.2 Principales tendencias
4.2.1 Tendencias Internacionales
La humanidad ha ingresado a la era del conocimiento. Estamos ante una
gran revolucin que est convirtiendo a la educacin y la informacin en
los ejes del desarrollo humano. La capacidad de aprendizaje de los pases
va ser un indicador igual o ms importante que el indicador econmico.
La persistencia de sistemas poltico sociales y jurdicos que no
corresponden con los avances de la revolucin cientfico tecnolgica, estn
llevando al ahondamiento de las brechas entre la pobreza y riqueza.
Continentes, pases y amplios contingentes humanos sufren la exclusin.
Pasadas las identidades ideolgicas, es creciente la tendencia a recuperar
las identidades tnicas culturales. Su combinacin con la identidad
22
SIERRA, Jordi: La prospectiva es la ciencia que estudia el futuro para comprenderlo y poderlo influir. Aunque de hecho, es
paradjicamente, una ciencia sin objeto que se mueve entre la necesidad de predecir lo que puede ocurrir y el deseo de inventar el
mejor futuro posible. Porque, aunque el devenir no puede predecirse con exactitud, si podemos imaginar nuestro maana preferido
en Imaginar el Futuro. www.ciencia.vanguardia.es/ciencia/portada.
23
Referido a los procesos de coordinacin, acuerdos, compromisos producidos previamente entre los actores sociales locales que son
la base social y poltica de gestin del Gobierno Local.
188
religiosa tiende a expresar en fundamentalismo y muchas veces en la

violencia.
Crecimiento de las relaciones comerciales entre los pases de Amrica del
Sur, del Norte, Unin Europea y sobre todo Asia. En este ao 2008 se
realizaron en el Per dos cumbres mundiales.
Aumento de la importancia de la economa norteamericana en la
economa
mundial y la recuperacin de sta. Junto a la economa
asitica.
Creciente demanda de tintes naturales, no txicos. Las tendencias de la
demanda mundial de hoja de coca son contradictorias.
Creciente demanda mundial de turismo ecolgico, tnico, vivencial de
aventura y arqueolgico.
Tendencia mundial a la baja de aranceles, liberacin de mercados.
Incremento de la exigencias sanitarias a nivel mundial y requerimiento de
calidad en las transacciones comerciales. Masificacin de las
transacciones comerciales mundiales con productos transgnicos.
Indicios de creciente crisis financiera del sistema internacional. Los
Estados acuden a corregir la crisis financiera internacional.
4.2.2 Tendencias Nacionales
La crisis estructural peruana se va profundizando por lo que el gobierno
central viene implementando su Plan Anticrisis 24.
Creciente valoracin del medio ambiente, acuerdos globales y
normatividad asociada, con implicancias en gestin de proyectos y
empresas.
Crecimiento de la conciencia ecolgica nacional y de expectativas de los
pueblos por su aprovechamiento particularmente en circuitos tursticos
Junto a la tendencia de mayor cobertura de los servicios de salud, es
creciente la preocupacin por los aspectos vinculados a la calidad y la
interculturalidad.
Los problemas de la salud en el Per tiene nfasis en lo materno infantil y
peri natal. La Sierra Peruana tiene la mas alta tasa de mortalidad materna
de Amrica del Sur por eso es probable que sea la prioridad en los
prximos aos.
Es probable que se amplen los sistemas de seguros escolar y materno,
cubriendo a estratos en actividades informales y de MYPES.
24
El Plan Anticrisis (diciembre 2008) son medidas que el Gobierno Nacional viene implementado para mantener el crecimiento, el
empleo y continuar reduciendo la pobreza frente a las amenazas e implicancias en la economa peruana de la crisis financiera
internacional. Este plan tiene previsto orientar a estas medidas 10032 millones de nuevos soles cuyos componentes son el
mantenimiento de la actividad constructora (31,1%), apoyo a MYPES y sector exportador (13,6 %), inversiones adicionales al
Presupuesto 2009 (49,9 %) y programas sociales y apoyo a trabajadores (5,5 %).
189
Se ampliaran la atencin de los hospitales en sus requerimientos de

equipamiento e infraestructura mdica como parte de los procesos de la
descentralizacin y la definicin de roles complementarios en la red
Los avances en la tecnologa y la flexibilidad en los sistemas, posibilitar
la incursin creciente a las redes de informacin y conocimientos. Este
acceso ser altamente diferenciado segn grupos sociales, espacios
urbanos rurales y por etnicidad.
La calidad de educacin bsica mejorar lentamente, por la
mayorprofesionalizacin de los docentes, la calidad de materiales
educativos, el acceso de profesores y nios a Internet y el enfoque
constructivista. Existe una nueva voluntad poltica nacional orientada a
abordarla con prioridad.
Los medios de comunicacin e Internet favorecern los estudios a
distancia y las aspiraciones de especializacin de los profesionales.
Tendencia a la revalorizacin de la diversidad cultural del pas, buscando
reconocer sus aportes al desarrollo.
La afirmacin de lo local como espacio de gestin del desarrollo
participativo, posibilitar mayor protagonismo de los grupos tnicos en la
formulacin de planes, y priorizacin de proyectos.
Creciente reconocimiento del rol de la mujer y espacios para su
participacin en las esperas sociales, polticas e institucionales.
Tendencia a la conformacin conglomerados micro empresariales en
Lima y algunas ciudades intermedias. Las reas principales que tienden
a articularse se ubican en las confecciones, el calzado, los muebles y la
carpintera metlica.
Bsqueda de mercados dirigidos para potenciar las MYPES como el
abastecimiento estatal y los bienes, servicios e insumos requeridos por
las medianas y grandes empresas.
El turismo se constituir en un importante factor de la descentralizacin
econmica.
Bsqueda de nuevas relaciones ambientales, sociales y
complementariedad entre inversiones mineras y entornos locales.
de
Creciente demanda de productos orgnicos, plantas aromticas y

medicinales y tintes naturales. Este tipo de produccin, tienen ventanas
de oportunidad los espacios andinos y selvticos de mayor pobreza.
La costa tiende a la especializacin en agro exportacin.
Estancamiento o crecimiento ligero de la demanda de papa en la costa
por los costos accesibles y el crecimiento del consumo de los cereales,
principalmente trigo y arroz.
190
Incremento de la productividad de la papa en la costa por la utilizacin de

semillas de mayor productividad.
Indicios de recuperacin de germoplasma y crecimiento relativo del
mercado para la papa nativa.
Tendencia creciente de la demanda de carne vacuno en los sectores
medios y altos de Lima. Su calidad y sistemas de venta sern exigencias
crecientes.
Potenciacin del turismo receptivo y nacional, principalmente de
naturaleza y cultural, costumbrista y de descanso. Su demanda se
sostiene, en gran medida, en la clase media limea. Es sensible a
cualquier manifestacin de riesgo.
El turismo cultural- costumbrista y de descanso crecer hacia el mediano
plazo a niveles mayores que otras actividades econmicas del pas. Se
tornar en necesidad frente a las tensiones de la vida metropolitana.
La demanda de turismo recreativo y de descanso tiene como principales
destinos al Valle del Mantaro y complementariamente a los valles de la
selva central.
A los tradicionales servicios tursticos (hoteles, restaurantes, entre otros
complementarios) se sumarn otros ms pequeos y de campo, ms
directamente vinculados a las localidades y familias rurales.
Fortalecimiento del rol de Lima como centro de operaciones y destino
turstico, al constituirse en el aeropuerto de enlace hacia las capitales de
Amrica del Sur.
Tendencia a la ampliacin de las redes de produccin y comercializacin
de la artesana principalmente de origen andino, seguidos por los de la
costa y selva. Refleja la diversidad cultural y el potencial artstico del
pas.
El turismo dinamiza el desarrollo artesanal. La clase media limea
demanda principalmente artesana utilitaria, artstica y tradicional,
mientras que el turismo extranjero demanda artesana de recuerdo y
utilitario.
El dinamismo de las actividades econmicas, como soporte de la
generacin de empleos e ingresos, tiene en los mercados a su factor
base. Su crecimiento sostenido deriva en gran medida de la capacidad
de retroalimentar sus procesos.
En el Per, dada su dbil integracin espacial y econmica, la
dinamizacin de estos mercados, depende en gran medida de la calidad
del sistema vial y dada su estructura centralista depende en gran medida
del mercado concentrado en Lima Metropolitana. El desarrollo de las
regiones y localidades requiere aprovechar dicho mercado para crecer y
retroalimentar sus propios procesos. El desarrollo regional es tambin el
desarrollo de sus mercados.
191
Surgimiento de una nueva clase media en Lima ligada en 2 sectores:

microempresarios exitosos (aproximadamente 200 mil familias), son
migrantes andinos emprendedores y son el soporte dinmico de cadenas
comerciales que tienden a extenderse y profesionales y empresas de
servicios (aproximadamente 100 mil familias) que estn vinculadas a los
estudios, la informacin y los conocimientos.
En la medida en que el pas se descentralice; dinamizando sus ciudades
intermedias, potenciando sus roles competitivos, mejorando su
articulacin interna, y su complementariedad en los corredores de
desarrollo y las macroregiones, el mercado regional tendera a crecer y
sostenerse.
Es probable que la red vial del pas siga expandindose aunque ms
lentamente que en los ltimos 6 aos principalmente en los que se refiere
a caminos rurales y algunas carreteras de importancia estratgica.
Fortalecimiento de los puertos para el comercio internacional: En el Per
la tendencia es afirmar en el norte, centro y sur.
La generacin de energa elctrica se dar en la costa cerca de los
grandes mercados (Pisco o Lima).
En el mediano plazo puede contribuir a la reconversin del sistema
energtico regional facilitando el consumo familiar, pblico, como
empresarial.
La telefona celular ser predominante sobre la telefona fija, los costos
tienden a bajar y el uso de Internet en telfonos celulares alcanzar
precios relativamente accesibles.
La cobertura de la telefona celular tienden a alcanzar a la mayora de
capitales provinciales y distritales.
Tendencia a superar la tradicional ruptura y desencuentros entre
instituciones estatales y ONGs, en las tareas de promocin del desarrollo.
La cooperacin internacional acta como factor catalizador.
Revaloracin del rol de los actores sociales en la gestin del desarrollo y
definicin de roles de acompaamiento, facilitacin de procesos de
desarrollo de capacidades locales para las instituciones.
Se afirma la tendencia de los gobiernos locales,las instituciones pblicas
y privadas, la cooperacin y los actores sociales por trabajar en base a
visiones compartidas y esfuerzos complementarios.
192
4.2.3 Tendencias Regionales

Junn vive un proceso de desarrollo basado en la agricultura del Valle
de Mantaro, de la Selva La Merced y Oxapampa y mejorar las
condiciones de desarrollo dentro del proceso de descentralizacin.
Revalorizacin de la importancia de acceder a diversidad de pisos
ecolgicos en las provincias, como base para impulsar produccin
rentable.
Inters de las poblaciones por aprovechar el potencial turstico de sus
espacios naturales.
Altas expectativas y pocas oportunidades para los jvenes, determinan
que se constituya en un estrato crtico que demanda prioridad.
Extensin de las coberturas en los servicios de educacin y salud,
creciente demanda de calidad e interculturalidad.
Mayor focalizacin en intervenciones estratgicas: Educacin y salud
de la madre y nio, educacin de las nias, trabajo con los jvenes.
Nuevas relaciones de interaccin entre lo urbano y lo rural,
fortaleciendo el crecimiento y rol de las ciudades y centros poblados.
Creciente inters de los espacios distritales, comunidades y centros
poblados menores, por articularse a los ejes viales troncales. En las
perspectivas de incorporarse al mercado en condiciones rentables,
superando las limitaciones de la intermediacin tradicional.
El mayor flujo turstico pone en evidencia las limitaciones de los
servicios, de la cultura local y de los circuitos activos.
Mejora en los diseos y acabados en la artesana tradicional.
Experiencias valiosas de exportacin.
Reconstruccin de los activos de la familias: diversificacin de fuentes
y oportunidades de negocios desde las nuevas relaciones urbano
rurales.
Creciente conciencia regional sobre la importancia de los cultivos
andinos con potencial de mercado nacional e internacional.
Revalorizacin de los procesos de transformacin agroindustrial rural;
vinculndolos al abastecimiento de los programas de complemento
nutricional, conducidos desde instancias pblicas, privadas y
particularmente por los gobiernos locales.
Posibilita mercado
inmediato y estabilizacin de precios para retroalimentar los circuitos
productivos locales.
Experiencias de generacin de empresas de familias ampliadas;
formales y buscando nichos de mercados.
Consolidacin del corredor econmico del Valle del Mantaro.
193
Recomposicin del tejido social y de poder desde las poblaciones

andinas tradicionalmente excluidas.
Proceso de resistencia y repoblamiento que contribuyen a promover el
nucleamiento de las poblaciones anteriormente dispersas. Facilitar
su acceso a servicios bsicos.
Nueva presencia de las mujeres con organizacin, liderazgo y
legitimidad en la lucha por la sobrevivencia. Parte de ellas buscan
transitar hacia actitudes prcticas emprendedoras.
Los bancos
comunales y las MYPES son parte de su expresin.
Creciente inters de los actores institucionales ms avanzados, por
buscar socios y complementariedad de esfuerzos para elevar la
eficacia de sus intervenciones. Limitados esfuerzos prcticos y
capacidad de persistencia en la gestacin de los procesos que ello
implica.
Limitada presencia y desfase en visiones, desarrollo cientfico y
tecnolgico, formacin de capacidades humanas en la universidad
regional, respecto de los retos y oportunidades planteados en el
escenario.
Revitalizacin de gobiernos locales y experiencias aisladas pero
valiosas de concertacin.
Conciencia creciente en la poblacin respecto de la convivencia de la
concertacin interinstitucional y la mejora de resultados.
Los gobiernos locales tienden a modernizarse, planificando en forma
participativa el desarrollo de sus distritos y provincias.
4.2.4 Tendencias Locales
Las alteraciones en el clima ocasionados por la contaminacin lo que
afectar a la agricultura, incrementndose la desocupacin en el
distrito.
Por otro lado el crecimiento urbano desordenado y sin planificacin,
sumado a esto el desconocimiento de la poblacin rural de que el
crecimiento horizontal de la zona urbano desplazara la produccin
agrcola por la siembra de cemento, disminuyendo las zonas de
reserva agrcola para la produccin de alimentos.
La poblacin de 15 a 24 aos con una participacin importante de la
poblacin total del distrito de El Tambo se desarrolla por un camino con
pocas posibilidades de desarrollo, por el efecto negativo de la
tecnologa: celulares, cable e internet; por la participacin creciente de
la mujer en las actividades econmicas, postergando la formacin de la
familia como viene ocurriendo. A esto se suma la educacin light que
se imparte en las Universidades, que dicho sea de paso se han
multiplicado.
194
4.3 Construyendo la visin de desarrollo
Grafico Nro. 30
Construyendo la Visin de Futuro
Fuente: Elaboracin propia Equipo tcnico consultor
4.3.1 Construccin del Escenario Deseable

Todos podemos pensar e imaginar como desearamos que sea
nuestro distrito, estas ideas sin un anlisis previo podramos definirla
como parte de los sueos del distrito que desearamos vivir,
corresponden a nuestra expresin espontnea, del planteamiento de
imgenes frente al reto del desarrollo.
Para el planteamiento de los sueos, se parte de una lluvia de ideas
que de forma sistemtica sea consecuencia de la discusin, luego se
organizan por temas de inters que sirven para identificar las IDEASFUERZA, que son finalmente los aspectos ms importantes del
ejercicio de soar. No olvidemos que la construccin del escenario
deseable, en tanto espontneo pone en discusin los modelos
mentales respecto al desarrollo que tienen los actores, por tanto son
parte del anlisis.
El Tambo distrito metropolitano con turstico vivencial y de
aventura..
Comercio interconectado a los mercados regionales nacionales e
internacionales.
Actividad agropecuaria orgnica y sostenible.
Extensas tierras reforestados, ros, riachuelos no contaminados.
Ampliacin de frontera agrcola bajo riego.
El Tambo con crecimiento urbano ordenado, con vas y calles que
facilitan la comodidad de los pobladores.
El Tambo Capital Gubernamental de la regin central del Per.
195
Gobierno Local y organizaciones de productores trabajan

concertadamente mediante planes de trabajo concertado.
El Tambo distrito seguro
Municipalidad Distrital de El Tambo participa en asociaciones y
mancomunidades de gobiernos locales gestionando mayores
inversiones.
El Tambo convertido y elevado como Provincia de la Regin
Junn.
4.3.2 Construccin del Escenario Probable

La construccin del escenario probable se realiza en base a la
identificacin de procesos para definir las tendencias tanto positivas
como negativas, mostrando algunos indicios e indicadores que lo
muestren. Las tendencias son extensiones en el tiempo de los
procesos actuales, para visualizar las tendencias se identifican los
procesos actuales, segn nuestro distrito, se identifican desde cuatro
posiciones, en el interior del distrito, los procesos positivos y negativos
y en externo del distrito, los procesos positivos y negativos que
influyen o condicionan el desarrollo del distrito.
Gran porcentaje de pobladores con una cultura asistencialista.
Invasin de productos y alimentos urbanos, transgnicos.
Persistencia de la descoordinacin entre autoridades locales y
lderes de las organizaciones de base.
Incremento de Instituciones educativas particulares.
Cambio climtico perjudica a la produccin agropecuaria.
Mayor contaminacin de los ros, riachuelos, ojos de agua con
desechos slidos y lquidos.
Destruccin de los recursos naturales.
Incremento de las enfermedades en los pobladores por falta de
acceso al servicio de salud.
Incremento de la poblacin distrital.
Impacto negativo de la crisis mundial en el gobierno local.
Recorte presupuestal del gobierno central.
4.3.3 Construccin del Escenario de Potencialidades
Corresponde a la identificacin de los recursos existentes que no son
parte de procesos actuales de explotacin o utilizacin, pretende ser
el momento de identificacin de aquellos recursos que siendo
existentes, aportan poco o nada a la vida econmica y social del
distrito o provincia en la actualidad.
Esta parte del trabajo constituye la identificacin de las nuevas
posibilidades que tiene la provincia o distrito en trminos de desarrollo,
sobre la base de sus recursos no explotados o subutilizados.
Recursos naturales que necesitan explotarse mediante

actividades productivas, fbricas ladrillos y tejas.
Recursos tursticos vivenciales y ecolgicos.
Desarrollo de ferias artesanales tursticas.
Existencia de conglomerados de comercios, repuestos, ferreteras,
materiales de construccin.
196
4.3.4
Existencia de reas agrcolas, forestales y pecuarias.

Poblacin joven 29% del total.
Existencia
de
instituciones
de
investigacin
agrcola
PRONAMACHS, INRENA, INIA, CIP.
Existencia de recursos hdricos.
Confianza en el desempeo de la gestin municipal.
Vas asfaltadas que une el distrito con la provincia, la capital de la
regin.
Existencia de instituciones pblicas dentro del distrito.
Existencia de centros de estudios secundarios y superior.
Construccin del Escenario Posible

A partir del escenario deseable, se determina cuntos de stos sueos
son posibles alcanzar en funcin de la correlacin existente con los
escenarios probable y el de potencialidades, contrastando y poniendo
en discusin las posibilidades reales de lograrlo. Para definir estas
ideas rectoras del desarrollo distrital, es necesario tener presente el
horizonte del plan, que es un periodos de 10 aos.
Estos escenarios determinados por las tendencias se contrastan con
los sueos y a partir de all se discute cuanto es posible alcanzar.
Dentro de este marco se efecta la identificacin de las ideas fuerza
que redactadas de manera continuada resulta la Visin,
constituyndose en la apuesta de futuro en la cual nos involucramos e
involucramos todos los actores.
Las principales ideas fuerza que tenemos en la definicin del
escenario posible constituyen lo que denominamos los ejes
estratgicos o tambin se le conocen con lneas estratgicas y que se
constituyen en los grandes caminos rectores para lograr la Visin.
4.3.5
Las ideas de Fuerza de la Visin de Futuro
Distrito Ordenado e Integrado entre lo urbano y rural.

Distrito con medio ambiente saludable y uso sostenible de los
recursos naturales.
Distrito con desarrollo econmico competitivo, comercio, turismo,
artesana y agropecuario.
Distrito con desarrollo humano y social, educacin, salud, cultura y
saneamiento.
Gobierno local democrtico, transparente que promueve la
concertacin con la sociedad civil organizada
197
4.4 Visin de desarrollo
El Tambo, emprendedor y laborioso, capital

gubernamental de la regin, con medio
ambiente
planificado,
saludable
y
sostenible; destino turstico, con actividades
econmicas competitivas insertado al
mercado nacional e internacional, con
capacidades sociales, humanas y calidad de
vida, con gobierno local democrtico
transparente y seguro.
198
LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO
5.1 Anlisis Estratgico
La reflexin sobre las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas en el
distrito se viene realizando constantemente, desde diferentes escenarios y con
diversos propsitos; el Equipo Tcnico en tal sentido a logrado sistematizar, en
base a la recopilacin de los aportes de la poblacin organizada en los talleres
descentralizados para los fines del Plan de Desarrollo, concluyendo en una
relacin de estos elementos FODA. A partir de sus aportes de la poblacin, se
elabor finalmente la siguiente relacin de elementos FODA, identificados con
relacin a su valor positivo o negativo en referencia al proceso de desarrollo
local, utilizados posteriormente como documento de trabajo participativo para la
identificacin de acciones estratgicas de desarrollo.
5.2 Anlisis FODA
El interno es todo lo que se encuentra al interior de nuestro objeto de
planificacin. Lo constituyen sus capacidades, sus recursos y limitaciones, es
posible intervenir en el interno puesto que tenemos influencia directa sobre l, es
decir que podemos controlar. En el anlisis del interno se tienen las Fortalezas y
Debilidades.
Fortalezas, son aquellas caractersticas desarrolladas por nosotros o nuestro
objeto de planificacin y sus habitantes que le sirven para lograr sus objetivos de
desarrollo. Con ellas contamos para el aprovechamiento de las oportunidades y
nos pueden defender de las amenazas.
Debilidades, son aquellas caractersticas de nosotros o nuestro objeto de
planificacin posee y que hacen difcil o limitan el logro de sus objetivos.
Disminuyen nuestras posibilidades para aprovechar las oportunidades.
199
Anlisis del Interno

Fortalezas
Debilidades
Recursos hdricos, territoriales,
Crecimiento desordenado y deficitario del rea
urbana y rural.
Tierras aptas frtiles para la agricultura y
microclimas.
Maltrato e insensibilidad en el servicio que brindan las
instituciones publicas.
Existencia de centros de investigacin
UNCP, UPLA, INIA, CIP .
Deficiente infraestructura, equipamiento y servicio
educativo.
Granjas familiares de animales menores
(aves, cerdos, conejos, cuyes).
Informalidad y desorganizacin de las actividades
comerciales, productivas y artesanales.
Pastos naturales para la crianza de ganado
ovino, vacuno y auqunidos.
Carencia y falta de mejoramiento de reas de
recreacin.
Existencia de actividades comerciales
(automotriz,
energtica,
alimenticia
y Existencia de bares, chinganas y video pub, Internet.
agropecuaria).
Ineficiente sistema de informacin a la poblacin.
Recursos tursticos y artesanales.
Deficiente infraestructura, equipamiento y servicio de
Existencia de zonas mineralizadas no
salud.
metlicas (arcillas).
Alto porcentaje de la poblacin sin acceso al servicio
de salud.
Gobierno local como promotor de desarrollo.
Organizaciones barriales, vecinales,
Ausencia de polticas pblicas en salud.
comunales.
Escasez y mala calidad del agua de consumo
Existencia de instituciones educativas en
humano.
todos los niveles (inicial, primaria,
Inadecuado manejo del agua para uso agrcola.
secundaria, tcnica y universitaria)
Inadecuado sistema de recoleccin y procesamiento
Poblacin joven 29%
de la basura.
Acceso a medio de comunicacin (Internet,
Recursos naturales en permanente deterioro
tv, radio, cable, celular).
Crecimiento de ndices de violencia familiar.
Existencia de Establecimientos de Salud:
Poca conciencia de nuestros derechos y deberes
Hospital, Essalud, Centros de Salud, Puestos
ciudadanos
de Salud, Clnicas
Conformismo y creciente prdida de valores en la
Acceso a los servicios de luz, agua y
poblacin.
desage
Incremento de la corrupcin en las organizaciones
Existencia de la oficina SNIP Municipal
pblicas.
Existencia del Proceso del Presupuesto
El incremento de la delincuencia, drogadiccin,
Participativo.
alcoholismo, prostitucin.
Existencia de recursos naturales tursticos
Crecimiento de barrios marginales.
Existencia de profesionales
Deficiente capacitacin de trabajadores municipales.
multidisciplinarios.
Falta de infraestructura vial
Existencia de seguridad ciudadana.
Deficiente servicio del sistema de desage.
El entorno, es todo lo que se encuentra fuera de nuestro objeto de planificacin

y sin embargo tiene influencia en l. El entorno no se puede controlar, no se
puede planificar sin analizar el contexto mediante e inmediato en que el objeto
de planificacin se desarrolla.
En el anlisis del entorno se ubican las oportunidades y amenazas
Oportunidades, Son situaciones externas, no generadas por nosotros ni nuestro
objeto de planificacin, que pueden ser aprovechadas para el logro de algn
objetivo. Las oportunidades pueden ser temporales por tanto es imprescindible
analizar y discutir cules son sus posibilidades futuras y las que poseemos para
aprovecharlas.
En esta identificacin se puede tener en consideracin el concepto de ejes de
desarrollo, definiendo como ejes de desarrollo aquellas experiencias positivas
que han sido desarrolladas por otras ciudades y que pueden ser compartidas por
nosotros.
200
Amenazas, Son factores externos, no generados por nosotros ni nuestro objeto

de planificacin que operan en contra de alcanzar los objetivos estratgicos
planteados. Las amenazas son situaciones que nosotros no podemos resolver
por lo tanto hay que tratar de eludir o controlar y que nos afectan de manera que
nos impidan caminar hacia el desarrollo.
Anlisis del Entorno

Oportunidades
Presupuesto de gobierno regional para
proyectos agropecuarios.
Existencia
de
financiamiento
de
Cooperacin internacional.
Apoyo del gobierno central para el

mantenimiento de locales escolares de las
instituciones pblicas de la Regin Junn.

Ampliacin del SIS
Sistema de becas ofrecidos a la poblacin
estudiantil INABEC
Existencia de Programas sociales del
gobierno regional y central.
Procesos de descentralizacin.
Presencia de turistas.
Preocupacin de organizaciones
internacionales por la ecologa.
Inversionistas con proyectos de desarrollo

Existencia de ONGs con proyectos
productivos.
Amenazas
Cambios climatolgicos.
Firma de convenio del TLC.
Exoneracin de barreras arancelarias.
Consumo de productos importados
(transgnicos).
Transferencia de presupuesto al
sector educacin es mnimo.
Crisis financiera mundial
Escasa difusin de los Sistemas
Administrativos y financieros del MEF SNIP
Contaminacin de las aguas del ro
Mantaro y afluentes.
Influencia de costumbres extranjeras,
especialmente en los jvenes.
Programas televisivos atentan contra
la identidad nacional.
5.3 Acciones Estratgicas

En torno a los elementos FODA descritos y con la finalidad de identificar
acciones estratgicas para el proceso de desarrollo local, el equipo tcnico
realizo la sistematizacin, reflexionadas en torno a las lneas estratgicas de
desarrollo, a fin de articular los elementos internos y externos actuales con
la visin de futuro, como resultado de ello, las acciones estratgicas de
desarrollo identificadas segn relaciones son las siguientes:
5.3.1 Relaciones: Fortalezas / Oportunidades
Fortalecimiento de las capacidades de las organizaciones sociales de

base
Implementacin de un sistema de informacin pblica.
Implementacin educativa y capacitacin docente en el servicio de
educacin de nivel bsico.
Programa de micro crditos y asistencia tcnica a MYPES.
Implementacin de convenios interinstitucionales y canalizacin de
asistencia tcnica y crdito.
Promover la organizacin del sector empresarial.
Difusin de las normas de desarrollo sostenible.
Mejoramiento y fortalecimiento de los procesos participativos.
Financiamiento de proyectos de desarrollo orientado a jvenes.
201
5.3.2 Relaciones: Fortalezas / Amenazas
Impulsar campaas de sensibilizacin en contra de la contaminacin

ambiental.
Organizacin de los sectores de la poblacin comprometida con el
desarrollo.
Fortalecimiento de las organizaciones vecinales de seguridad
ciudadana.
Incrementar, equipar y mantener la infraestructura deportiva.
Implementar eventos deportivos y culturales aprovechando la
infraestructura deportiva.
Fomentar la organizacin del sector empresarial.
Mejorar la competitividad de las unidades productivas.
Fomentar la organizacin de las actividades agropecuarias.
Fortalecimiento de las organizaciones sociales de base.
Fortalecimiento de las juntas vecinales de seguridad ciudadana.
5.3.3 Relaciones: Debilidades / Oportunidades
Fortalecimiento de la educacin en valores.

Implementacin de la Escuela de Padres.
Fortalecimiento de las capacidades de las organizaciones sociales.
Fortalecimiento de la capacidad operativa de la Polica y el
serenazgo.
Sensibilizacin de la poblacin en el adecuado manejo de los
residuos slidos.
Implementacin de un sistema de manejo y disposicin final de
residuos slidos.
Implementar espacios de concertacin y sensibilizacin para la
conservacin de reas agrcolas.
Construccin y mejoramiento del sistema vial.
Programa integral de manejo ambiental.
Formalizacin de las actividades comerciales.
Formulacin del Plan de capacitacin para el personal de la
municipalidad.
Formulacin de instrumentos de gestin.
Puesta en valor de las reas arqueolgicas.
Implementar programas de gestin ambiental.
Capacitacin para la gestin de recursos de inversin.
Rehabilitacin de las redes de agua y desage.
Incremento de las redes de agua y desage.
Formulacin e implementacin del Plan Urbano.
Mejoramiento de infraestructura e implementacin de mercados.
Construccin de cementerio municipal.
Construccin y mantenimiento de parques.
Implementacin del programa Huascarn.
Implementacin de mdulos de cmputo en Centros Educativos.
Promover la organizacin de los jvenes.
Crear y/o fortalecer espacios de participacin para los jvenes.
Organizacin de las micro y pequeas empresas.
202
5.3.4 Relaciones: Oportunidades / Amenazas
Proponer nueva curricula educativa priorizando la formacin tica y

valores
Aprovechar los programas laborales del gobierno central y
promoviendo la capacitacin
Cumplimiento y exigencia de las vigilancia ciudadana de las normas
Aprovechar el recurso humano locales en las instituciones pblicas
del distrito
Exigir espacios de coordinacin del gobierno local con las distintas
organizaciones sociales
Difusin de la normatividad sobre seguridad ciudadana y
sensibilizacin
Plan Urbano del distrito con articulacin regional
Proponer la ejecucin del catastro distrital
Campaa de sensibilizacin sobre la proteccin del medio ambiente
Crear y fortalecer las escuelas de padres en los centros educativos
Difusin de la normatividad sobre seguridad ciudadana
Establecer mecanismos de control de la expansin urbana sobre
zonas agrcolas
Fortalecer la formacin de nuevos lderes, priorizando en la poblacin
juvenil
Capacitacin y sensibilizacin en manejo adecuado de residuos
slidos
Fortalecimiento de los comits vecinales de seguridad ciudadana
Establecer un Programa de formalizacin de los negocios y pymes
Capacitacin y sensibilizacin sobre sistemas alternativos de
disposicin de excretas.
203
5.4 Lneas y Objetivos Estratgicos

Lneas Estratgicas
LE1. EJE DE DESARROLLO

TERRITORIAL Y MEDIO
AMBIENTE
Distrito ordenado e integrado,
con medio ambiente saludable y
uso sostenible de los recursos
naturales.

ECONOMICO
Distrito con desarrollo economico
competitivo, comercio, turismo,
artesania y agropecuario.
Objetivos Estratgicos
1. Planificar y gestionar el desarrollo urbano y
rural.
2. Implementar, mejorar, respetar los espacios y
equipamientos pblicos y/o comunales.
3. Ampliacin, ordenamiento y sealizacin del
sistema vial.
4. Conservar los recursos naturales y consolidar
la conciencia ambiental.
5. Promover la participacin de la poblacin para
reducir, reutilizar y reciclar los residuos slidos
y lquidos.
6. Fortalecer las capacidades de conservacin y
gestin del agua en las organizaciones
vecinales y comunales del distrito.
7. Promover la revaloracin y aplicacin de las
tecnologas sostenibles en la actividad
productiva.
8. Elevar la competitividad de las MYPES de
industria, comercio, artesana y otros.
9. Promover el turismo vivencial y de aventura
10. Desarrollo de cadenas productivas
agropecuarias.
11. Fortalecer los valores y de gnero en la familia
y la comunidad

SOCIAL
Distrito con desarrollo humano y
social, educacion, salud, cultura y
saneamient0

INSTITUCIONAL
Gobierno local democratico,
transparente que promueve la
concertacion con la sociedad civil
organizada
12. Promover la articulacin de actores de la

educacin para construir una educacin bsica
de calidad.
13. Mejorar la calidad y ampliar la cobertura de
salud en el distrito.
14. Ampliar y mejorar los servicios de agua y
desage.
15. Implementar y ampliar los servicios recreativos
y culturales.
16. Consolidar los espacios de participacin y
articulacin social e institucional.
17. Fortalecer las capacidades de gestin en las
organizaciones vecinales y comunales del
distrito.
18. Promover la participacin de las organizaciones
empresariales en la gestin del desarrollo local.
19. Fortalecer la capacidad de gestin de la
municipalidad.
20. Comprometer la participacin de
organizaciones polticas y gremios en la gestin
del desarrollo local.
204
5.5 Articulacin con Planes Mayores

La propuesta programtica del Plan de Desarrollo Concertado 2009 2019
del distrito metropolitano de El TAMBO, busca una articulacin con los
objetivos de desarrollo de la provincia de Huancayo, la regin Junn, las
propuestas nacionales y los compromisos internacionales.
Como se aprecia en el siguiente grfico, el plan se articula tanto a lo
interno al haber recogido las propuestas y expectativas de las poblaciones
y organizaciones locales como a los planes mayores de la sociedad global.
Grfico Nro. 31
205
VISION DE
DESARROLLO
AL 2019 EL TAMBO
El Tambo, emprendedor y
laborioso,
capital
gubernamental de la regin,
con
medio
ambiente
planificado,
saludable
y
sostenible; destino turstico,
con actividades econmicas
competitivas insertado al
mercado
nacional
e
internacional,
con
capacidades
sociales,
humanas y calidad de vida,
con un gobierno
local
democrtico transparente y
seguro.
OBJETIVOS DEL MILENIO HACIA EL 2015

Reducir a la mitad la extrema pobreza.
Reducir a la mitad el nmero de personas que padecen
hambre.
Reducir la mortalidad de nios menores de 5 aos en dos
terceras partes.
Reducir la mortalidad materna en tres cuartas partes.
Lograr que los nios y nias terminen un ciclo completo de
enseanza primaria.
Eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza
primaria y secundaria.
Haber detenido y comenzado a reducir la propagacin del
VIH/SIDA.
Haber detenido y comenzado a reducir la incidencia del
paludismo y otras enfermedades infecciosas.
Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las
polticas y los programas nacionales e invertir la prdida de
recursos del medio ambiente.
Reducir a la mitad la proporcin de personas que carecen de
acceso sostenible a agua potable.
Haber mejorado considerablemente la vida de habitantes de
tugurios
Visin de la Provincia de Huancayo al 2014
"La provincia de Huancayo es lder en gestin ambiental,
reconocido como un municipio sostenible, propiciando para sus
habitantes una satisfactoria calidad de vida, cultura ambiental
institucionalizada y oportunidades de desarrollo sostenible,
gracias al manejo integrado de sus principales cuencas, la
conservacin y uso productivo de su biodiversidad, la afirmacin
de su identidad y la recuperacin del hbitat urbano".
VISION DE DESARROLLO REGIONAL DE JUNIN 2008 - 2015
Junn integrado, cuenta con un mejor nivel de desarrollo
humano y una slida identidad regional, ha alcanzado la
competitividad en productos agroindustriales, tursticos,
artesanales exportables; reconocido por su adecuado manejo
ambiental, con instituciones transparentes, eficientes y
participativas.
Objetivo Estratgico General
a. Mejorar las condiciones sociales de la poblacin para reducir
los niveles de pobreza.
b. Consolidar el desarrollo productivo con valor agregado para
el mercado nacional y mundial.
c. Proteger y conservar la biodiversidad y los recursos
naturales.
d. Fortalecer el proceso de descentralizacin y las instituciones
para elevar el nivel de eficiencia y eficacia.
206
VISION DE DESARROLLO AL 2019 EL TAMBO

El Tambo, emprendedor y laborioso, capital gubernamental de la regin, con medio ambiente
planificado, saludable y sostenible; destino turstico, con actividades econmicas competitivas
insertado al mercado nacional e internacional, con capacidades sociales, humanas y calidad de
vida, con un gobierno local democrtico transparente y seguro.
25
Democracia y Estado
de Derecho
Equidad y Justicia
Social
Competitividad del
pas
Estado Eficiente,
Transparente y
Descentralizacin
31 POLITICAS DEL ACUERDO NACIONAL

1. Fortalecimiento del Rgimen Democrtico y del Estado de Derecho
2. Democratizacin de la Vida Poltica y Fortalecimiento del Sistema
de Partidos
3. Afirmacin de la Identidad Nacional
4. Institucionalizacin del Dilogo y la Concertacin
5. Gobierno en Funcin de Objetivos con Planeamiento Estratgico.
Prospectiva Nacional y Procedimientos Transparentes
6. Poltica Exterior para la Paz, la Democracia, el Desarrollo y la
Integracin
7. Erradicacin de la Violencia y Fortalecimiento del Civismo y de la
Seguridad Ciudadana
8. Descentralizacin Poltica, Econmica y Administrativa para
Propiciar el Desarrollo Integral, Armnico y Sostenido del Per
9. Poltica de Seguridad Nacional
10. Reduccin de la Pobreza
11. Promocin de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminacin
12. Acceso Universal a una Educacin Pblica Gratuita y de Calidad y
Promocin y Defensa de la Cultura y el Deporte
13. Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social
14. Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo
15. Promocin de la Seguridad Alimentaria y Nutricin
16. Fortalecimiento de la Familia, Proteccin y Promocin de la Niez,
la Adolescencia y la Juventud
17. Afirmacin de la Economa Social de Mercado
18. Bsqueda de la Competitividad, Productividad y Formalizacin de
la Actividad Econmica
19. Desarrollo Sostenible y Gestin Ambiental
20. Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa
21. Desarrollo en Infraestructura y Vivienda
22. Poltica de Comercio Exterior para la Ampliacin de Mercados con
Reciprocidad
23. Poltica de Desarrollo Agrario Rural
24. Afirmacin de un Estado Eficiente y Transparente
25. Cautela de la Institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su
Servicio a la Democracia
26. Promocin de la tica y la Transparencia y Erradicacin de la
Corrupcin, el Lavado de Dinero, la Evasin Tributaria y el
Contrabando en Todas sus Formas.
27. Erradicacin de la Produccin, el Trfico y el Consumo Ilegal de
Drogas
28. Plena Vigencia de la Constitucin y de los Derechos Humanos y
Acceso a la Justicia e Independencia Judicial
29. Acceso a la Informacin, Libertad de Expresin y Libertad de
Prensa
30. Eliminacin del terrorismo y afirmacin de la reconciliacin
nacional.
31. Sostenibilidad fiscal y reduccin del peso de la deuda.
25
El Acuerdo Nacional fue convocado por el Dr. Alejandro Toledo Manrique, Presidente Constitucional de la Repblica, el 28 de Julio
del 2001. Secretaria Tcnica del Acuerdo Nacional.
207
PROGRAMA DE INVERSIONES
El Programa de Inversiones expresa mediante los proyectos que lo componen, los
objetivos y las lneas estratgicas que el Plan de Desarrollo define desde la visin
proporcionando el marco para orientar y racionalizar las acciones y la toma de
decisiones de los diferentes actores pblicos y privados.
La ejecucin de los proyectos de inversin estructurar y consolidar las propuestas
de desarrollo del Plan, incidiendo en mejorar las potencialidades de los seres
humanos, adicionalmente estos proyectos estn dirigidos a:
Estimular la formacin integral, capacidades y potencialidades locales.
Contribuir a la integracin y articulacin fsica de reas que permanecen aisladas
de los circuitos de la economa local.
Aprovechar de manera sostenible los recursos naturales.
Mejorar las condiciones para el desenvolvimiento de las actividades urbanas,
facilitando el establecer un ambiente atractivo para las inversiones.
Instrumentar un proceso permanente de gestin concertada del desarrollo.
6.1 Estructura del Programa de Inversiones
El Programa de inversiones se organiza en funcin de un conjunto de programas
y proyectos que se derivan en ltima instancia a las lneas estratgicos del Plan.
De otro lado, dada la complejidad de la realidad distrital, es necesario que el
Programa de Inversiones sea flexible en trminos de dimensin, temporalidad y
jerarqua; por tal motivo los proyectos se han categorizado en funcin de que:
Impulsen procesos de cambio
Incorporen las potencialidades existentes en su entorno.
Permitan consolidar la economa distrital.
Permitan consolidar las propuestas de desarrollo.
As, se han sistematizado los proyectos a travs de una tipologa cualitativa de
proyectos, en funcin de su relevancia para generar procesos de cambio:
6.1.1 Proyectos Desencadenantes de Procesos
Estn orientados a desencadenar cambios importantes en las actividades
socio econmico y en la estructura fsico espaciales del distrito. Expresan
la visin de desarrollo que se pretende lograr, se han considerado
proyectos de corto plazo, mediano plazo y largo plazo.
6.1.2 Proyectos de Consolidacin de los Procesos
Estn orientados a mejorar el funcionamiento de la infraestructura de
servicios existentes, a potenciar el grado de urbanizacin de los
diferentes centros poblados y brindar el equipamiento necesario para el
normal desenvolvimiento de las actividades de la poblacin urbana rural.
208
6.1.3 Proyectos Complementarios

Estn orientados a complementar el desarrollo de las actividades bsicas,
apoyar el funcionamiento de los servicios esenciales y contribuir a la
modernizacin que demanda la implementacin del Plan.
6.2 Programacin de los Proyectos al Corto, Mediano y Largo Plazo
VISION DE DESARROLLO DISTRITAL AL 2019

El Tambo, emprendedor y laborioso, capital gubernamental de la regin, con medio ambiente planificado,
saludable y sostenible; destino turstico, con actividades econmicas competitivas insertado al mercado nacional e
internacional, con capacidades sociales, humanas y calidad de vida, con un gobierno local democrtico
LE1. DISTRITO ORDENADO E INTEGRADO

OE1. Planificar y gestionar el desarrollo urbano y rural.
Meta
N
Nombre Del Proyecto
01
Plan de Desarrollo Urbano
02
Plan de Desarrollo Rural
03
04
05
Plan de Desarrollo de Asentamientos

Humanos (Juan Parra del Riego,
Justicia Paz y Vida, La Cantuta, La
Victoria, Mariscal Cceres, Milagro de
Jess, Ramiro Prial, San Pedro,
Primavera).
Planes
especficos
Peri-Urbanos
(Ancalayo, Paccha, Hualahoyo, Cochas
Grande, Cochas Chico, Saos Chico,
Saos Grande, Inay Saos Chaupi, Aza,
Cullpa Alta, Cullpa Baja, Incho, Umuto,
Batanyacu,
La
Esperanza
y
Urpaycancha.
Catastro Urbano del Distrito de El
Tambo
Localiza
cin
Und
Ca
nt
Zona
Urbana
Doc.
01
Zona
Rural
Doc.
01
Asentami
entos
Humanos
Doc.
01
Zona
Rural
Doc.
01
Zona
Urbana
Doc.
01
Alianzas
Estratgicas
Municipalidad
Distrital y
Provincial
Municipalidad
Distrital y
Provincial
Municipalidad
Vivienda y
Construccin
Municipalidad
Distrital y
Provincial
Comunidad
Campesina
Ministerio de
Agricultura
Municipalidad
distrital y
provincial
Costos
en
Nuevos
Soles
Plazo
CP
80,000
50,000
60,000
200,000
100,000
MP
Total de proyectos en nuevos soles por objetivo estratgico en el tiempo

CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL
490 000
490 000
209
LP

saludable y sostenible; destino turstico, con actividades econmicas competitivas insertado al mercado nacional
e internacional, con capacidades sociales, humanas y calidad de vida, con un gobierno local democrtico
LE1.
DISTRITO ORDENADO E INTEGRADO
OE2. Implementar, mejorar, respetar los espacios y equipamientos pblicos y/o comunales.
Meta
Nombre Del Proyecto
Localiza
Cion
01
Construccin de un cementerio Moderno

ecolgico para el anexo de Saos Grande
Zona
Urbana
02
Construccin de un mercado de abastos

central para Productores Agropecuarios
03
Construccin de un cementerio en Saos

Chico
Zona
Urbana
Und.
04
Construccin y equipamiento locales

comunales de usos mltiples en los 16
anexos
Zona
Urbana
Und.
16
05
Construccin, refaccin y mantenimiento

de las Instituciones Educativas del Distrito
Zona
Urbana
Und.
400
06
Construccin de una Plaza de Armas

Inteligencial para el Centro Cvico
Zona
Urbana
Und.
Construccin de una Plazoleta en la

Urbanizacin Santa Rosa de Lima
Construccin de Parques y Jardines en la
Cooperativa 1 de Mayo (altura de la
prolongacin Arequipa y Av. Flor De Mayo
y Titanita)
Construccin y Equipamiento Complejo
Recreacional de la Cooperativa de
Vivienda La Cantuta Covica I
Construccin del Parque de la Identidad de
El Tambo en la Urbanizacin Melchor
Gonzlez
Construccin de un Ovalo San Pedro Av.
Progreso y Santa Brbara - Aza
Construccin del local comunal del AA.HH.
Sector VI Justicia Paz y Vida
Construccin de un Parque Recreacional y
recuperacin y mantenimiento de losas
deportivas del AA.HH La Primavera
Construccin de Parque Cvico en Saos
Chico
Construccin del Parque Cvico en Saos
Grande
Zona
Urbana
Und.
Zona
Urbana
Und.
Zona
Urbana
Und.
Zona
Urbana
07
08
09
10
11
12
13
14
15
Zona
Urbana
Zona
Urbana
Zona
Urbana
Zona
Urbana
Zona
Urbana
Zona
Urbana
Unid
Cant
Und.
Alianzas
Estratgicas
Municipalidad
Poblacin
Beneficencia de
Hyo
Municipalidad y
Poblacin
y
Cmara
de
Comercio
Municipalidad
Poblacin
Beneficencia de
Hyo
Costos en
Nuevos
Soles
Plazo
Cp
Mp
Lp
980,000
500,000
600,000
1600,000
10000,000
1200,000
90,000
Municipalidad
Poblacin
270,000
Municipalidad
Poblacin
120,000
Obra
Municipalidad
Poblacin
800,000
Obra.
70,000
Obra
150,000
Obra
600,000
Obra
300,000
Und.
300,000
300,000
2500,000
Und.
16
Construccin, Refaccin y Mantenimiento

de los Centros de Salud a nivel distrital en
los 16 anexos y zona urbana.
Zona
Urbana
Und.
17
Construccin, Refaccin y Mantenimiento

de los Puestos de Salud
Zona
Urbana
Und.
15
Municipalidad
Poblacin DREJ
Gobierno
Regional ,
Gobierno Distrital,
Poblacin, ,
DREJ, UGEL
Municipalidad
Poblacin, y
ONGs
Municipalidad
Poblacin
Municipalidad
Poblacin
Municipalidad
Poblacin
Municipalidad
Poblacin
Municipalidad
Poblacin
Municipalidad
Poblacin
Municipalidad
Poblacin, DRSJ,
APCI, Gobierno
Regional
Municipalidad
Poblacin, DRSJ,
APCI, Gobierno
Regional
210
18
19
20
21
Construccin del Parque Recreacional Av.

La Marina cuadra 9
Construccin de una loza deportiva
ecolgica Multifuncional Asoc. Vivienda
Magisterial Amauta
Construccin de un parque de recreacin ,
esparcimiento -AA HH La Victoria
Mantenimiento y rehabilitacin del parque
Mara Auxiliadora y Juan Bosco
22
Construccin Parque Ecolgico Aza
23
Construccin de un Coliseo Cerrado para

eventos socio culturales con capacidad de
30,000 personas.
Zona
Urbana
Und.
Municipalidad
Poblacin
400,000
Zona
Urbana
Und.
Municipalidad
Poblacin
80,000
Und.
400,000
Und.
120,000
Doc.
300,000
Und.
5,000,000
Zona
Urbana
Zona
Urbana
Zona
Urbana
Zona
Urbana
Municipalidad
Poblacin
Municipalidad
Poblacin
Municipalidad
Poblacin
IPD, INC,
Gobierno
Regional,
Provincial y
Ditsrital
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL
400 000
26 280 000
26 680 000
211

LE1. DISTRITO ORDENADO E INTEGRADO

OE3. Ampliacin, ordenamiento y sealizacin del sistema vial.
N
Nombre Del Proyecto
Localiza
Cin
Meta
Unid
Cant
Alianzas
Estratgicas
Costos en
Nuevos
Soles
Transportes y
Comunicacion
es Vivienda
y Construccin
Gobierno
Regional Municipalidad
Provincial y
Distrital
150000
Municipalidad,
60000
1600000
700000
1100000
2250000
01
Plan Vial Distrital
Zona
Urbana
02
Reordenamiento de nomenclatura de
Las calles del distrito.
Zona
Urbana
Mejoramiento vial Jr. Abelardo

Quiones y calles adyacentes.
Mejoramiento vial de las pistas y
veredas de las calles del Barrio La
Legua.
Mejoramiento vial de calles de la
Cooperativa 1 de Mayo (Dolomita y
calles sucursales).
Mejoramiento vial y alineamiento del
Jr. Atalaya en el sector San Jos y
Asociacin de Vivienda Miriam de
Sala (Jr. Atalaya, paralelas y
adyacentes).
Mejoramiento vial de Pistas y
Veredas Anexo La Esperanza,
Asociacin de Vivienda Cahuide (Av.
La esperanza, Cesar Vallejo y
adyacentes).
Mejoramiento vial del pasaje 8 de
Noviembre (2 cuadras antes de la
Universidad)
Mejoramiento vial de las calles de la
Asociacin Pro Vivienda Cahuide
Mejoramiento vial prolongacin
Grau Umuto cuadra 20
Mejoramiento vial de Calles del AA.
HH. La Victoria (Jr. Ucayali, Jr.
Junn, paralelas y adyacentes).
Mejoramiento vial del Jr. Los
Rosales y Av. Melchor Gonzales y
adyacentes
Mejoramiento vial de la Av. Progreso
Umuto Aza
Mejoramiento vial desde la Av.
Zona
Urbana
Km.
Zona
Urbana
Mt.
850
Municipalidad
- Poblacin
Municipalidad
- Poblacin
Zona
Urbana
Mt
1300
Municipalidad
Poblacin
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
Doc.
01
Global
Municipalidad
Poblacin
Plazo
CP
MP
L
P
Zona
Urbana
Mt
2800
Zona
Urbana y
Rural
Mt.
3500
Municipalidad
Poblacin
2800000
Zona
Urbana
Mt.
180
Municipalidad
- Poblacin
150000
Mt
980
785000
Mt
100
Zona
Urbana
Mt
Zona
Urbana
Zona
Urbana
Zona
Urbana
Zona
Urbana
Zona
80000
6430
Municipalidad
- Poblacin
Municipalidad
- Poblacin
Municipalidad
y Poblacin
5150000
Mt
1200
Municipalidad
y Poblacin
960000
Mt
500
400000
Mt
500
400000
Municipalidad
y Poblacin
Municipalidad
212
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
Ferrocarril , por Rosa Crisstomo

hasta Mariscal Castilla
Mejoramiento vial del Jr. Faustino
Ore entre Av. Ferrocarril y Av.
Mariscal Castilla
Mejoramiento vial de calle Simona
Monte entre Av. Ferrocarril y Av.
Mariscal Castilla
Mejoramiento vial Jr. Nemesio Rez
paralela a la Av. Mariscal Castilla
Mejoramiento vial Calle Rosario
altura ingreso principal de las I. E.:
Francisco de Zela , E.E. N 30218 y
el Jardn de nios N 649 Batanyacu
Mejoramiento vial de las calles del
Anexo de Saos Chico (Rosa
Crisstomo , Faustino Ore, Nemesio
Raez, 9 de octubre y calles
adyacentes).
Mejoramiento Vial de la Asociacin
de Propietarios de las calles del
Sector Los Andes (Jr. Los Nevados,
Av. Los Andes y calles adyacentes).
Mejoramiento vial Av.
Circunvalacin
Construccin de graderas de los
pasajes del AA HH La Primavera
Alineamiento de prolongacin Antonio
Lobato cuadra 4
Mejoramiento de vas Jr. Jorge
Chvez- Saos Grande
Pavimentacin integral de la Junta de
Compradores Chacra Vieja Urb. San
Isidro
Mejoramiento vial o del Jr. Panam
cuadra 13, 14 y 15 (Maritegui y
Circuito Los Hroes)
Mejoramiento vial de calles en la
Asociacin de Propietarios de
Vivienda COVICENTRO
(Crisantemos, Pasionaria, petunias y
Alhel, y Adyacentes).
Mejoramiento vial de calles del AA.
HH Justicia Paz y Vida
Continuacin de la construccin del
anillo vial de la Av. Ferrocarril ,tramo
Quebrada Honda Av. Evitamiento
Apertura de carreteras alternas a la
carretera central, desde la Legua
hasta Hualahoyo 4 km.(Av. 9 de
octubre)
Ampliacin de la carretera Umuto a
Hualahoyo 5km.(Av. Alterna y/o
Evitamiento)
Ampliacin de la Carretera de
prolongacin de la Av. Jorge Chvez
de Saos Grande al estadio de
Hualahoyo, 3km
Ampliacin de La Av. Unin a 18
metros lineales de ancho, como va
principal (Hualahoyo)
Implementacin de Infraestructura
Vial a nivel de Veredas de la Av.
Mariscal Castilla cuadras 38 y 39.. AL
OE1
Urbana
y Poblacin
Zona
Urbana
Mt
500
Municipalidad
y Poblacin
400000
Zona
Urbana
Mt
500
Municipalidad
y Poblacin
400000
Zona
Urbana
Mt
3000
2400000
Zona
Peri
Urbana
Mt
400
320000
6000000
1450000
3840000
144000
860000
2240000
1440000
240000
1200000
16000000
3600000
3200000
4000000
2400000
480000
160000
Zona
Urbana
Zona
Urbana
Municipalidad
y Poblacin
Municipalidad
y Poblacin
Municipalidad
y Poblacin
Mt
7500
Municipalidad
y Poblacin
Mt
1800
Mt
4800
Mt
180
Mt
100
Mt
2800
Zona
Urbana
Mt.
1800
Municipalidad
y Poblacin
Municipalidad
y Poblacin
Municipalidad
y Poblacin
Municipalidad
y Poblacin
Municipalidad
y Poblacin
Zona
Urbana
Mt
300
Municipalidad
y Poblacin
Zona
Urbana
Zona
Urbana
Zona
Urbana
Zona
Urbana
Municipalidad
y Poblacin
Zona
Urbana
Mt.
1500
Zona
Urbana
Km.
20
Zona
Urbana
Mt.
4500
Zona
Urbana
Km.
Zona
Urbana
Km.
Zona
Urbana
Km..
Zona
Urbana
Mt.
600
Zona
Urbana
Mt.
200
Municipalidad
y Poblacin
Municipalidad
y Poblacin
Municipalidad
y Poblacin
Municipalidad
y Poblacin
Municipalidad
y Poblacin
Municipalidad
y Poblacin
Municipalidad
y Poblacin
213
35
36
37
38
39
40
41
42
43
Mejoramiento Vial del Jr. Gabriela

Mistral tramo Av. Melchor Gonzlez
Mejoramiento Vial de las
Prolongacin Arequipa tramo- Av..
Evitamiento Av. Flor de Mayo
Mejoramiento vial de la Av. La
Cantuta tramo Av. Mariscal Castilla
Av. Huancavelica
Instalacin de sistemas de desage
fluvial en los barrios, calles y
avenidas del distrito
Mantenimiento permanente de los
sistemas de desage para evitar los
desembalses de aguas servidas en
pocas de lluvia Jr. Bolognesi, Jr.
Rosemberg, Jr. La Victoria, Jr.
Mariscal Cceres y adyacentes.
Mejoramiento Vial del Jr Gabriela
Mistral tramo Av. Melchor Gonzlez
Mejoramiento Vial de la Av. Los
Andes Asociacin de propietarios Los
Andes Huaytapallana- Evitamiento
(Jr. Tacna- Jr. Paisajes)
Mejoramiento Vial de las
Prolongacin Arequipa tramo- Av..
Evitamiento Av. Flor de Mayo, Av.
La Cantuta
Apertura de vas del Terminal
Terrestre hacia el distrito de
Pilcomayo
44
Mejoramiento vial de la Av. Circuito

Huaytapallana Saos Chaupi
45
Ampliacin del corredor vial

Ferrocarril-Puente Unin (San
Agustn De Cajas)
46
47
48
49
50
51
52
53
Construccin e instalacin de
sealizacin vial urbana y rural
Mejoramiento vial del Jr. Moquegua

desde el Jr. Bolognesi hasta la Av. La
marina
Mejoramiento vial del Jr. Libertad
marina
Mejoramiento vial del Jr. Junn
marina
Mejoramiento vial de los Jr. Los
Guindales, Las Retamas, Los
Rosales y Los Geranios
Mejoramiento vial del Pasaje Luis
Pasteur Urbanizacin Melchor
Gonzales
Mejoramiento vial del Jr. Faustino
Quispe desde la Av. Mariscal Castilla
hasta el Jr. Tacna
Mejoramiento vial del Jr. Los
Manzanos desde la Av. Arequipa
hasta la Urbanizacin Santa Rosa
Zona
Urbana
Mt.
100
80000
400
Municipalidad
y Poblacin
Municipalidad
y Poblacin
Zona
Urbana
Mt.
320000
Zona
Urbana
Mt.
500
Municipalidad
y Poblacin
400000
Zona
Urbana
Mt.
Obra
Municipalidad
y Poblacin
1000000
1120000
480000
640000
560000
Zona
Urbana
Mt.
1400
Zona
Urbana
Mt.
600
Zona
Urbana
Mt.
800
SEDAM,
Municipalidad
y Poblacin
Municipalidad
y Poblacin
Municipalidad
y Poblacin
Municipalidad
y Poblacin
Zona
Urbana
Mt.
700
Zona
Urbana
Mt.
1000
Municipalidad
y Poblacin
500000
Mt.
1500
Municipalidad
y Poblacin
1200000
Municipalidad
y Poblacin
300000
Globa
l
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno,
Regional
PROVIAS
150000
Zona
Peri
Urbana
Zona
Peri
Urbana
Obra
Zona
Urbana
Zona
Urbana
Mt
9000
Municipalidad
Poblacin
7200000
Zona
Urbana
Mt
9000
Municipalidad
Poblacin
7200000
Zona
Urbana
Mt
9000
Municipalidad
Poblacin
7200000
Zona
Urbana
Mt
800
Municipalidad
Poblacin
640000
Zona
Urbana
Mt
100
Municipalidad
Poblacin
80000
Zona
Urbana
Mt
600
Municipalidad
Poblacin
480000
Zona
Urbana
Mt
900
Municipalidad
Poblacin
720000
214
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
Mejoramiento vial del Jr. Guillermo

Almenara de la urbanizacin Melchor
Gonzales
Mejoramiento vial del Jr. Tacna de la
6ta. Cuadra hasta la cuadra 10ma.
Mejoramiento vial de calles de las
calles de la Cooperativa de Vivienda
Magisterial Siglo XX
Mejoramiento vial de las calles del
AA. HH. San Pedro y AA.HH. San
Martn
Construccin Va expresa tramo Av.
Jos Carlos Maritegui hasta el
Caminito de Huancayo
Asociacin de Vivienda Ingeniera
Asociacin de Vivienda Remar
Asociacin de Vivienda Tucumachay
Asociacin de Vivienda Seor de los
Milagros
Mejoramiento vial de las avenidas,
calles, jirones, pasajes, etc. A nivel
distrital.
Zona
Urbana
Mt
800
Municipalidad
Poblacin
640000
Zona
Urbana
Mt.
500
Municipalidad
Poblacin
400000
Zona
Urbana
Mt
2000
Municipalidad
Poblacin
1600000
Zona
Urbana
Mt
4500
Municipalidad
Poblacin
3600000
Zona
Urbana
Mt
1000
Municipalidad
Poblacin
800000
Mt
800
640000
Mt
1200
Municipalidad
Poblacin
Municipalidad
Poblacin
960000
Mt
500
Municipalidad
Poblacin
400000
Mt
300
Municipalidad
Poblacin
240000
Global
Municipalidad
Poblacin
2000000
Zona
Urbana
Zona
Urbana
Zona
Peri
Urbana
Zona
Urbana
Zona
Urbana y
Rural
X
X

CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL
60 000
1 270 000
107 579 000
108 909 000
215

LE2. DISTRITO CON MEDIO AMBIENTE SALUDABLE Y USO SOSTENIBLE

NATURALES.
DE LOS RECURSOS
OE4. Conservar los recursos naturales y consolidar la conciencia ambiental.

N
01
02
Nombre Del Proyecto
Plan Integral de Manejo

Ambiental El Tambo
Sustentable
Construccin de una Planta de
Tratamiento de Residuos Slidos.
Localiza
Cin
Meta
Unid
Cant
Zona
Urbana
Doc.
Zona
Urbana
Obr
a
03
Recuperacin y preservacin de
las reas ribereas rio Mantaro,
Shullcas, Ullpa, Tunshu
Zona
Urbana
Obr
a
04
Manejo de los recursos hdricos

de consumo humano y agrcola
Zona
Urbana
Und.
05
Tratamiento de aguas servidas en

el distrito del Tambo (primera
etapa)
Zona
Urbana
y Rural
Und
06
Produccin de plantones
forstales en viveros comunales y
municipales
Zona
Urbana
Und.
17
07
Promocin del sistema de gestin

ambiental sostenible en los
sectores productivos y
comerciales
Zona
Urbana
08
Reforestacin y Forestacin en
zonas perifricas, eriazas, riberas
de los ros, parques y calles.
Zona
Urbana
y Rural
Global
Alianzas
Estratgicas
Costos en
Nuevos
Soles
Municipalidad
, Poblacin
30,000
1000,000
500,000
80,000
700,000
400,000
50,000
300,000
Municipalidad
, Poblacin
Municipalidad
, Poblacin,
Gobierno
Regional ,
CONAM,
APCI
Municipalidad
, Poblacin
Sedam
SUNASS
Agricultura
Municipalidad
, Poblacin
Sedam
SUNASS
Agricultura
Municipalidad
, Poblacin,
Comunidad
Campesina,
Agricultura,
UNCP
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno,
Regional
CONAM
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional
Agricultura
Plazo
CP
216
MP
LP
09
Reforestacin en el Jr. Atalaya y

Av. Independencia
Zona
Urbana
Und.
10
Reforestacin en la zona
riberea del Ro Mantaro
Zona
Urbana
11
Forestacin y recuperacin de las

reas perifricas
Zona
Urbana
12
Afincamiento Hdrico de sub

Cuenca del Ro Shullcas
Zona
Urbana
y Rural
Und
13
La construccin de un complejo
Deportivo en el rea del relleno
sanitario al lado norte del distrito
del Tambo
Zona
Urbana
Und
Glob
al
PRONAMAC
H CONAM,
UNCP
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional.
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional,
PRONAMAC
H, CONAM,
UNCP
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional,
PRONAMAC
H, CONAM,
UNCP
Municipalidad
Distrital,
Provincial,
CONAM,
Agricultura
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional,
PRONAMACH,
CONAM,
UNCP
50,000
80,000
160,000
200,000
90,000

CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL
450 000
2 190 000
2 640 000
217

LE2. DISTRITO CON MEDIO AMBIENTE SALUDABLE Y USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
NATURALES.
OE5. Promover la participacin de la poblacin para reducir, reutilizar y reciclar los residuos slidos y
lquidos.
Localiz
acin
Meta
Nombre Del Proyecto
01
Programa de promocin y
participacin de la poblacin para
el manejo adecuado de los
residuos slidos y lquidos.
Zona
Urbana
y Rural
Doc.
02
Conformacin de Promotores
Ambientales a nivel distrital.
Zona
urbana
y Rural
Perso
na
30
03
Tratamiento Ambiental, Fluvial y

Cobertura del canal CIMIR desde
la Av. Jos Carlos Maritegui
hasta Quebrada Honda (Limpieza
y techado con ventanas de
mantenimiento)
Zona
Urbana
Km
04
Campaa de Promocin en las

Instituciones Educativas de
Reciclaje de Residuos Slidos
Zona
Urbana
y Rural
Global
05
Campaa de sensibilizacin del

manejo adecuado de los recursos
naturales y descontaminacin
ambiental
Zona
Urbana
y Rural
Global
06
Recuperacin y canalizacin de
las fuentes de agua
Zona
Urbana
y Rural
Global
Unid
Cant
Alianzas
Estratgicas
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional Conam
Agricultura
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional Conam
Agricultura
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional,
Agricultura,
CONAM,
Vivienda y
Construccin
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional
CONAM
Agricultura
Educacin
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional,
CONAM,
Agricultura,
Educacin
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional,
CONAM,
Agricultura
Costos en
Nuevos
Soles
Plazo
CP
MP
100,000
50,000
1500,000
60,000
180,000
100,000
218
LP
07
Mejoramiento de las condiciones de

salubridad y ornato urbano en el
canal de irrigacin de la margen
izquierda del ro Mantaro tramo,
pasaje Umuto-Av. Universitaria del
distrito de El Tambo.
Zona
Urbana
Global
08
Instalacin de sistema de
saneamiento integral bsico
Barrio
Ingeniera
Siste
m
09
Recuperacin, conservacin y
mantenimiento de la rivera y faja
Marginal del Ro Mantaro y Ro
Shullcas
Zona
urbana
Und.
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional,
CONAM,
Agricultura
1200,000
01
Beneficiarios
200,000
02
CONAM,
INRENA,
Gobierno
Regional,
Provincial y
Distrital
3,000,000

OE5. Promover la participacin de la poblacin para reducir, reutilizar y reciclar los
residuos slidos y lquidos.
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL
3 050 000
340 000
3 000 000
6 390 000
219

NATURALES.
OE6. Fortalecer las capacidades de conservacin y gestin del agua en las organizaciones vecinales y
comunales del distrito.
N
Nombre Del Proyecto
Meta
Localiza
cin
Und
Cant
01
Fortalecimiento de capacidades
en gestin y manejo de los
recursos hdricos para consumo
humano y agrcola para
organizaciones vecinales y
comunales
Zona
Urbana
Global
02
Plan de control de calidad y

distribucin del sistema de
abastecimiento de agua para
consumo humano
Zona
Urbana
Y Rural
Global
03
Captacin, distribucin y
tratamiento del agua para
consumo humano y agrcola
Zona
Urbana
y Rural
Global
04
Mejoramiento de las
infraestructuras de agua a nivel
distrital.
Zona
Urbana
y Rural
Global
Alianzas
Estratgicas
Costos en
Nuevos
Soles
Cp
150,000
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno,
CONAM,
PRONAMACH,
Agricultura
SEDAM,
Poblacin
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional
SEDAM
SUNASS
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno,
CONAM,
PRONAMACH,
Agricultura
SEDAM
Plazo
Mp
20,000
500,000
400,000

OE6. Fortalecer las capacidades de conservacin y gestin del agua en las
organizaciones vecinales y comunales del distrito.
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL
Lp
150 000
900 000
20 000
1 070 000
220

NATURALES.
OE7. Promover la revaloracin y aplicacin de las tecnologas sostenibles en la actividad productiva.
N
Nombre Del Proyecto
Localiza
cin
Meta
Unid
Cant
01
Manejo y control de uso de fertilizantes y

qumicos
Zona
Rural
Global
02
Uso de abonos orgnicos en la produccin

agrcola
Zona
Rural
Global
03
04
Programa de fortalecimiento de
capacidades para la produccin
agropecuaria ecolgica
Programa de capacitacin en
comercializacin de actividades
productivas a nivel distrital.
Zona
Rural
Zona
Rural
Alianzas
Estratgicas
Costos en
Nuevos
Soles
Cp
60,000
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional
Agricultura
CONAM UNCP,
CIP
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional
Agricultura
CONAM UNCP,
CIP
Plazo
Mp
60,000
Global
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional
Agricultura
CONAM UNCP,
CIP
100,000
Global
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional
Agricultura
CONAM UNCP,
CIP
100,000

OE7. Promover la revaloracin y aplicacin de las tecnologas sostenibles en la
actividad productiva.
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL
260 000
60 000
320 000
221
Lp

El Tambo, emprendedor y laborioso, capital gubernamental de la regin, con medio ambiente planificado, saludable
y sostenible; destino turstico, con actividades econmicas competitivas insertado al mercado nacional e
LE3. DISTRITO CON DESARROLLO ECONMICO COMPETITIVO, COMERCIO, TURISMO, ARTESANA Y

AGROPECUARIO.
OE8. Elevar la competitividad de las MYPES de industria, comercio, artesana y otros.
N
Nombre Del Proyecto
Localiza
cin
Meta
Uni
d
Cant
Zona
Urbana y
Rural
Global
Zona
Urbana
Global
Programa de capacitacin en Derecho

Laboral y Seguridad Industrial para
PYMES
Zona
Urbana y
Rural
Global
Programa de capacitacin en desarrollo de

mercados y control de calidad
Zona
Urbana y
Rural
Global
05
organizativas de los gremios sectoriales
Zona
Urbana y
Rural
Global
06
Fortalecimiento de capacidades dirigido a

jvenes de 18 a 20 aos en
microemprendimientos
Zona
Urbana y
Rural
Global
07
Programa de apoyo en gestin empresarial

a los propietarios de artesanas en los
Anexos de Cochas Grande y Cochas
Chico.
Zona
Rural
08
Programa de desarrollo de capacidades

para las Mypes productivas, comerciales y
de servicios.
Zona
Urbana y
Rural
Global
09
Investigacin de mercados y
oportunidades de negocio articulando
sectores pblicos y privados a nivel
regional y nacional.
Zona
Urbana y
Rural
Global
01
Programa de formalizacin gradual de

licencias municipales
02
Programas de capacitacin en servicios

(atencin al cliente).
03
04
10
11
Construccin de mercados en lugares

estratgicos a nivel distrital (Saos Chaupi,
Saos Grande, Parque Industrial, Ciudad
Universitaria).
Promocin de Mypes gestionados y
Zona
Urbana
Zona
Und
Und.
46
Alianzas
Estratgicas
Municipalidad
Distrital,
Poblacin
Municipalidad
Distrital,
empresarios,
Poblacin
Municipalidad
Distrital
Direccin de
Trabajo y
Promocin del
Empleo,
Empresarios
Municipalidad
Distrital,
Empresarios
CMARA DE
COMERCIO,
Municipalidad
Distrital,
Empresarios
CMARA DE
COMERCIO,
Municipalidad
distrital y
Provincial,
Gobierno
Regional,
CMARA DE
COMERCIO,
UNCP, UPLA
Municipalidad
Distrital,
CMARA DE
COMERCIO
Municipalidad
distrital en
coordinacin
con el Ministerio
de trabajo
Municipalidad
distrital, ONGs,
Universidades,
Cmara de
Comercio.
Costos en
Nuevos
Soles
20,000
Plazo
Cp
Mp
30,000
30,000
50,000
20,000
50,000
40,000
50,000
50,000
Municipalidad
distrital,
poblacin.
1000,000
Global
Municipalidad
20,000
222
Lp
administrados por jvenes.
12
Fortalecimiento de MYPES del distrito de

El Tambo
Urbana y
Rural
Zona
Urbana y
Rural
Global
distrital,
poblacin
Municipalidad
distrital,
poblacin
20,000

CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL
250 000
1 130 000
1 380 000
223

LE3. DISTRITO CON DESARROLLO ECONMICO COMPETITIVO, COMERCIO, TURISMO, ARTESANIA Y

AGROPECUARIO.
OE9. Promover el turismo tradicional, vivencial y de aventura.
Meta
Nombre Del Proyecto
Localiza
Cion
01
Puesta en Valor del Inventario

Turstico (recursos naturales y
culturales) Achkamarca, Cueva de
las Lechuzas, etc.
Zona
Urbana
Global
02
en la poblacin rural para
emprendimientos de hospedajes
Zona
Rural
Global
03
para operadores tursticos, con la
participacin de los jvenes.
Zona
Urbana
y Rural
Global
04
Implementacin el circuito turstico

Huaytapallana
Zona
Rural
Global
05
Mejoramiento de las vas de

acceso a las zonas con potencial
turstico
Zona
Urbana
06
Puesta en Valor del circuito

turstico Achkamarca.
Zona
Urbana
Global
07
Sealizacin turstica
Zona
Urbana
y Rural
Global
08
Mejoramiento del ornato en las

viviendas de las zonas con
potencial turstico
Zona
Rural
09
Construccin de tres miradores en

tres zonas estratgicas del distrito
Zona
Rural
10
Promocin integral de zonas

tursticas.
Zona
Urbana
Uni
d
km
Cant
12
Global
Und.
Global
Alianzas
Estratgicas
Municipalidad
Distrital,
Poblacin,
DIRCETUR,
PROMPEX
Municipalidad
Distrital,
Poblacin,
DIRCETUR,
PROMPEX
Municipalidad
Distrital,
Poblacin,
DIRCETUR,
PROMPEX
Municipalidad
Distrital,
Poblacin,
DIRCETUR,
PROMPEX,
PROVIAS
Municipalidad
Distrital,
Poblacin,
DIRCETUR,
PROMPEX,
PROVIAS
Municipalidad
Distrital,
Poblacin,
DIRCETUR,
PROMPEX
Municipalidad
Distrital,
Poblacin,
DIRCETUR,
PROMPEX
Municipalidad
Distrital,
Provincial,
Gobierno
Regional,
Poblacin,
DIRCETUR,
PROMPEX
Municipalidad
Distrital,
Costos en
Nuevos
Soles
Plazo
Cp
Mp
10,000,000
20,000
20,000
200,000
300,000
50,000
50,000
300,000
900,000
200,000
224
Lp
y Rural
11
Recuperacin, delimitacin,
restauracin y conservacin de
centros arqueolgicos, parques
naturales, bosques, entre otros.
Zona
Rural
12
Programa de capacitacin a la
poblacin rural de los 16 anexos
en turismo responsable
Zona
Rural y
Peri
Urbana
Global
13
Construccin de un Parque
Turstico Ecolgico en Hualahoyo
Zona
Urbana
Global
14
Promover ferias tursticas y

ecolgicas con productores de la
zona y revalorizacin de la
gastronoma andina local.
Zona
Urbana
y Rural
Global
15
Recuperacin de caminos rurales,

con tratamiento paisajstico para
prctica de trote y ciclismo.
Zona
Rural
Circ
uitos
16
Institucionalizacin del Rally

circuito Huaytapallana.
Zona
Rural
Circ
uito
17
Inventario Turstico del distrito de

El Tambo
Zona
Rural
Und
18
Tratamiento paisajstico del canal

CIMIR
Zona
Urbana
km
Und.
Provincial,
Gobierno
Regional,
Poblacin,
DIRCETUR,
PROMPEX
Municipalidad
Distrital,
Provincial,
Gobierno
Regional,
Poblacin,
Agricultura, INC
DIRCETUR,
PROMPEX
Municipalidad
Distrital,
Provincial,
Gobierno
Regional,
Poblacin,
Agricultura, INC
DIRCETUR,
PROMPEX
Municipalidad
Distrital,
Provincial,
Gobierno
Regional,
Poblacin,
Agricultura, INC
DIRCETUR,
PROMPEX
Municipalidad
Distrital,
Provincial,
Gobierno
Regional,
Poblacin,
Agricultura, INC
DIRCETUR,
PROMPEX
Municipalidad
Distrital,
Provincial,
Gobierno
Regional,
Poblacin,
Agricultura, INC
DIRCETUR,
PROMPEX
Municipalidad
Distrital,
Provincial,
Gobierno
Regional,
Poblacin,
Agricultura, INC
DIRCETUR,
PROMPEX
Municipalidad
Distrital,
Provincial,
Gobierno
Regional,
Poblacin,
Agricultura, INC
DIRCETUR,
PROMPEX
Municipalidad
Distrital,
Provincial,
Gobierno
Regional,
600,000
20,000
270,000
40,000
150,000
5,000
80,000
90,000
225
19
Gastronoma andina local con

desarrollo de capacidades de las
Mypes con la gestin y
administracin de los jvenes.
Zona
Urbana
y Rural.
Global
20
Proyectos a nivel distrital que

promuevan el desarrollo del
turismo vivencial y de aventura.
Zona
Urbana
y Rural.
Global
Poblacin,
Agricultura, INC
DIRCETUR,
PROMPEX
Municipalidad
Distrital,
Provincial,
Gobierno
Regional,
Poblacin,
Agricultura, INC
DIRCETUR,
PROMPEX
Municipalidad
Distrital,
Provincial,
Gobierno
Regional,
Poblacin,
Agricultura, INC
DIRCETUR,
PROMPEX
20,000
500,000

OE9. Promover el turismo vivencial y de aventura.
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL
35 000
13 180 000
600 000
13 815 000
226

LE3. DISTRITO CON DESARROLLO ECONOMICO COMPETITIVO, COMERCIO, TURISMO, ARTESANIA Y

AGROPECUARIO.
OE10. Desarrollo de cadenas productivas agropecuarias.
Meta
Uni
Cant
d
Nombre Del Proyecto
Localiz
a
Cion
01
Mejoramiento gentico de ganado

vacuno, ovino y animales
menores en los 16 anexos
Zona
Rural y
Periurba
na
Und
02
Implementacin de atencin
sanitaria y botiquines veterinarios
en los 16 anexos.
Zona
Rural y
Periurba
na
Und
03
Mejoramiento y tratamiento de
pastos naturales.
Zona
Rural y
Periurba
nas
Und
04
Implementacin de huertos
familiares en los 16 anexos
Zona
Rural
Und
05
en manejo de tecnologas
agrcolas
Zona
Rural
Und
06
Programa de capacitacin en
agricultura orgnica
Und
07
Construccin de una represa para

uso agropecuario a la altura del
Huaytapallana
Und
Zona
Rural
Alianzas
Estratgicas
Municipalidad
Distrital
Poblacin,
Ministerio de
Agricultura,
ONG
Municipalidad
Distrital
Poblacin,
Ministerio de
Agricultura,
ONG
Municipalidad
Distrital
Poblacin,
Ministerio de
Agricultura
Municipalidad
Distrital
Poblacin,
Ministerio de
Agricultura,
ONG
Municipalidad
Distrital
Poblacin,
Ministerio de
Agricultura,
ONG
Municipalidad
Distrital
Poblacin,
Ministerio de
Agricultura,
ONG
Municipalidad
Distrital
Poblacin,
Ministerio de
Agricultura,
Costos en
Nuevos
Soles
Cp
300,000
Plazo
M
Lp
p
500,000
100,000
20,000
50,000
30,000
1500,000
227
Zona
Rural y
Periurba
no
Und
08
Riego tecnificado por aspersin y

goteo
09
Construccin e implementacin
de una planta procesadora de
carne de cuy
Zona
Rural
Und
10
Implementacin de una planta

procesadora de productos lcteos
Zona
Rural
Und
11
Programa de capacitacin y
asistencia tcnica para criadores
de animales menores.
Zona
Periurba
na y
Rural
Und
12
comerciales y manejo de
mercados
Zona
Rural y
Periurba
no
Und
13
Implementacin de eventos para

promocionar la comercializacin y
consumo de productos
agropecuarios en la zona.
Zona
Rural y
Urbano
Und
14
Identificar y organizar a los

productores agropecuarios para
desarrollar cadenas productivas.
Zona
Rural
Global
ONG
Municipalidad
Distrital
Poblacin,
Ministerio de
Agricultura,
ONG
Municipalidad
Distrital
Poblacin,
Ministerio de
Agricultura,
ONG
Municipalidad
Distrital
Poblacin,
Ministerio de
Agricultura,
ONG
Municipalidad
Distrital
Poblacin,
Ministerio de
Agricultura,
ONG
Municipalidad
Distrital
Poblacin,
Ministerio de
Agricultura,
ONG
CAMARA DE
COMERCIO
Municipalidad
Distrital
Poblacin,
Ministerio de
Agricultura,
ONG
CAMARA DE
COMERCIO
Municipalidad
distrital y
comunidades
campesinas.
1200,000
250,000
500,000
100,000
20,000
20,000
10,000

CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL
3 260 000
840 000
500 000
4 600 000
228

LE4.
DISTRITO CON DESARROLLO

SANEAMIENTO.
HUMANO
SOCIAL,
EDUCACION,
SALUD,
CULTURA
OE11. Fortalecer los valores culturales y de gnero en la familia y la comunidad.

N
Nombre Del Proyecto
01
Plan distrital de la prevencin de

la violencia intrafamiliar y valores
02
Fortalecimiento curricular del

rea: Familia
03
Procuradura para la defensa de

los derechos humanos
04
Programa en valores a los padres

de familia
05
06
Plan de integracin policial,

serenazgo y ciudadana para
promocionar la seguridad
ciudadana en base a valores
Plan de promocin y
fortalecimiento de seguridad
ciudadana con instituciones
pblicas y privadas
Alianzas
Estratgicas
Costos en
Nuevos
Soles
Cp
Global
Municipalidad;
Educacin,
Conaju
25,000
Municipalidad,
Educacin,
20,000
Global
Municipalidad
Distrital
40,000
Global
Municipalidad
y Poblacin
20,000
Zona
Urbana
Global
Municipalidad
Distrital
Serenazgo,
PNP
10,000
Zona
Urbana
Global
Municipalidad
y Poblacin
10,000
Eta
Localiza
cion
Und
Zona
Urbana
y Rural
Zona
Urbana
y Rural
Zona
Urbana
Zona
Urbana
y rural
Doc
.
Cant
07
Plan de proteccin a la niez y la

adolescencia
Zona
Urbana
Global
08
Programa de atencin a nios,

nias y adolescentes trabajadores
Zona
Urbana
Global
Programa de deporte
multidisciplinario para los nios y
jvenes
Programa de recuperacin de
valores a travs de las juntas
vecinales y agencias municipales
Zona
Urbana
y Rural
Zona
Urbana
y Rural
09
10
Global
Global
Municipalidad,
MINDES
Poblacin
Municipalidad,
MINDES y
Poblacin
Municipalidad,
IPD y
Poblacin,
Municipalidad,
Iglesia
y
Poblacin
Plazo
8,000
10,000
20,000
15,000
Mp

CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL
138 000
40 000
178 000
229
Lp

LE4. DISTRITO
SANEAMIENTO.
CON
DESARROLLO
HUMANO
SOCIAL,
EDUCACION,
SALUD,
CULTURA
OE12. Promover la articulacin de actores de la educacin para construir una educacin bsica de calidad.
Localiza
cin
Nombre Del Proyecto
Fortalecimiento del consejo lccal

educativo.
Promocin de la articulacin
interinstitucional para mejorar el servicio
educativo
Formulacin de polticas y proyecto

educativo local.
Evaluacin permanente de docentes

desde las instancias educativas.
Promocin de programas de capacitacin

docente.
Fortalecimiento y capacitacin de los

Municipios Escolares.
Capacitar a los padres de familia APAFAS

en temas de acuerdo a su realidad.
Zona
Urbana y
Rural
Zona
Urbana y
Rural
Promocin de la participacin de padres

en la planificacin de la tarea curricular.
Zona
Urbana y
Rural
Creacin e implementacin de campos de

esparcimiento para la niez.
Zona
Urbana y
Rural
10
Construccin, mejoramiento y
rehabilitacin de la infraestructura de las
instituciones educativas estatales.
11
Implementacin de las instituciones

educativas estatales con mobiliarios,
equipos, laboratorios, centros de cmputo.
12
Implementacin de programas educativos
Zona
Urbana y
Rural
Zona
Urbana y
Rural
Zona
Urbana y
Rural
Zona
Urbana y
Rural
Meta
Zona
Urbana y
Rural
Zona
Costos en
Nuevos
Soles
Plazo
Und
Cant
Und.
Municipalidad,
APAFAS,
Educacin
2,000
Global
Municipalidad;
Educacin,
10,000
Municipalidad;
Educacin,
10,000
Global
Municipalidad;
Educacin,
5,000
Global
Municipalidad;
Educacin,
Derrama
Magisterial,
SUTE
20,000
Global
Municipalidad;
Educacin,
5,000
400
Municipalidad,
Educacin
30,000
Global
Municipalidad;
Educacin,
20,000
Doc.
Zona
Urbana y
Rural
Zona
Urbana y
Rural
Alianzas
Estratgicas
Und.
Und
Global
Global
Global
Municipalidad
Distrital, IPD,
ONGs
Municipalidad
Distrital,
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional,
Educacin,
ONGs, APCI
Municipalidad
Distrital,
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional,
Educacin,
ONGs, APCI
Municipalidad
CP
MP
LP
900,000
10500,000
500,000
20,000
230
- APAFAS y docentes
Urbana y
Rural
13
Promocin de voluntariado y prcticas pre

profesionales de educacin en colegios
particulares y estatales, validados por el
sector educativo.
Zona
Urbana y
Rural
14
Construccin de campos deportivos en

cada sector de nuestra poblacin para
recreacin de nuestra juventud.
15
Implementar un programa de red social

con el sector salud.
16
Creacin de un programa Municipal para

el control del expendio de drogas, alcohol
a los alrededores de las instituciones
educativas.
17
Creacin de centros de investigacin
18
Implementacin Integral de Ambientes de

l.E. 31595- del nivel primario Saos
Grande
19
Mejoramiento de la Infraestructura de la
I.E. 30426- Umuto
20
Construccin de infraestructura del C. E. I.

n 31595 de nivel Inicial Integral Saos
Grande
21
Mejoramiento e Implementacin de la I.E.

N 30209 Saos Chico
22
Construccin del permetro de la

institucin Educativa Francisco de Zela
Umuto
23
Mejoramiento de la infraestructura del C.E.

321 Saos Grande
Global
Zona
Urbana y
Rural
Global
Zona
Urbana y
Rural
Zona
Urbana y
Rural
Zona
Urbana y
Rural
Zona
Urbana y
Rural
Zona
Urbana
700,000
Municipalidad,
Educacin
5,000
Global
Municipalidad,
Educacin
5,000
Municipalidad,
Educacin,
CONCYTEC
5,000
Und.
Municipalidad,
Educacin
600,000
Und.
Municipalidad,
Educacin
600,000
Und.
Municipalidad,
Educacin
600,000
Und
Municipalidad,
Educacin
600,000
Und
Municipalidad,
Educacin
150,000
Und
Municipalidad,
Educacin
600,000
Zona
Urbana y
Rural
Zona
Urbana y
Rural
5,000
Global
Zona
Urbana y
Rural
Zona
Urbana y
Rural
Distrital,
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional,
15Educacin,
ONGs, APCI
Municipalidad
Distrital,
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional,
Educacin
Municipalidad
Distrital y
Provincial,
Gobierno
Regional,
Educacin.

OE12. Promover la articulacin de actores de la educacin para construir una
educacin bsica de calidad.
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL
1 992 000
2 000 000
11 900 000
15 892 000
231

LE4. DISTRITO
SANEAMIENTO.
CON
DESARROLLO
HUMANO
SOCIAL,
EDUCACIN,
SALUD,
CULTURA
OE13. Mejorar la calidad y ampliar la cobertura de salud en el distrito.

N
Nombre Del Proyecto
01
Proyecto de educacin social Practicando

la dosis del Buen Trato en el Sector
Salud.
02
Proyecto de actualizacin mdica

(personal de salud).
03
Implementacin del proyecto PICED y

PROSAM.
04
Proyecto de adquisicin de equipos para

los centros de salud.
05
Implementacin de los centros de salud

con medicamentos de buena calidad.
06
Construccin e implementacin de
establecimientos de salud en zonas
marginales.
07
Construccin y ampliacin de la
infraestructura del PS de Juan Parra del
Riego.
08
Mejoramientos de centros de salud para

las localidades de Paccha, Hualahoyo, en
un lugar estratgico con personal
calificado.
09
Creacin e implementacin de un Hospital

IV en el distrito de El Tambo.
10
Capacitacin de la poblacin en diferentes

temas de salud: alimentacin, planificacin
familiar, enfermedades oncolgicas,
enfermedades de transmisin sexual,
enfermedades ocasionadas por
contaminacin, otros.
11
Proyecto de sensibilizacin a la poblacin

en educacin sanitaria para prevenir la
parasitosis.
12
Proyecto contra la desnutricin,

consumiendo alimentos orgnicos de la
Localiza
cin
Zona
Urbana y
Rural
Zona
Urbana
Meta
Costos en
Nuevos
Soles
141
DRSJ,
Municipalidad
Distrital
20,000
16
DRSJ,
Municipalidad
Distrital
10,000
Global
DRSJ,
Municipalidad
Distrital
50,000
Kit
DRSJ,
Municipalidad
Distrital
2000,000
Kit
15
DRSJ,
Municipalidad
Distrital
500,000
Global
DRSJ,
Municipalidad
Distrital
1000,000
Global
DRSJ,
Municipalidad
Distrital
200,000
Cant
Pers
.
Med
.
Zona
Urbana y
Rural
Zona
Urbana
Zona
Urbana y
Rural
Plazo
Alianzas
Estratgicas
Uni
d
Zona
Urbana y
Rural
Zona
Urbana y
Rural
Cp
Mp
Lp
Zona
Urbana y
Rural
Obr
a
DRSJ,
Municipalidad
Distrital
700,000
Zona
Urbana y
Rural
Obr
a
DRSJ,
Municipalidad
Distrital
500,000
Global
DRSJ,
Municipalidad
Distrital
40,000
Global
DRSJ,
Municipalidad
Distrital
20,000
Global
DRSJ,
Municipalidad
20,000
Zona
Urbana
Zona
Urbana y
Rural
Zona
232
zona con educacin, recuperando la

cultura ancestral
Distrital
Urbana
Zona
Urbana
13
Control municipal de animales domsticos

que pululan en las calles.
14
Promocin de la ampliacin del seguro

integral de salud a toda la poblacin.
15
Capacitacin en temas de nutricin y

salud preventiva con los programas
sociales del Vaso de Leche y Comedores
Populares.
Zona
Urbana y
Rural
Campaa y visitas de mdicos

especialistas en medicina general,
psicologa, odontologa, obstetricia, en
Cullpa Baja.
Implementacin de la posta de salud en
Cochas Grande y ampliacin de la
atencin de las 8 horas a los nios.
Zona
Rural
16
17
18
Proyecto de promocin de la medicina

natural.
19
Proyecto de sensibilizacin a la poblacin

en educacin sanitaria para prevenir la
parasitosis.
Global
DRSJ,
Municipalidad
Distrital
5,000
Global
DRSJ,
Municipalidad
Distrital
5,000
Global
DRSJ,
Municipalidad
Distrital
20,000
Pob.
1025
DRSJ,
Municipalidad
Distrital
30,000
Obr
a
DRSJ,
Municipalidad
Distrital
50,000
Global
DRSJ,
Municipalidad
Distrital
5,000
Global
DRSJ,
Municipalidad
Distrital
5,000
Zona
Urbana y
Rural
Zona
Rural
Zona
Urbana y
Rural
Zona
Urbana y
Rural

CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL
140 000
2 840 000
2 200 000
5 180 000
233

LE4. DISTRITO
SANEAMIENTO.
CON
DESARROLLO
HUMANO
SOCIAL,
EDUCACION,
SALUD,
CULTURA
OE14. Ampliar y mejorar los servicios de agua y desage.

N
Nombre Del Proyecto
06
07
08
09
10
11
12
13
Ant
Saneamiento bsico integral para los

anexos: Urpaycancha, Cullpa Alta, Cullpa
Alta, Incho, Cochas Grande.
Zona
Urbana
Km.
7.5
Instalacin del sistema de Agua y

Desage del Anexo de Saos Chaupi
Formulacin del Plan de ampliacin de
Servicio de Energa Elctrica
Zona
Urbana
Zona
Rural
Obr
a
Doc.
Construccin del sistema de desage

Pluvial y pavimentacin Vial de la
prolongacin Bolognesi cuadra 17-20
Zona
Urbana
Mt.
Zona
Urbana
02
05
Unid
Doc.
Plan de Mejoramiento cualitativo y

cuantitativo de agua potable y
alcantarillado
04
Meta
Zona
Urbana y
Rural
01
03
Localiza
cion
Alianzas
Estratgicas
SEDAM,
SUNASS.
Vivienda y
Construccin
Gobierno
Regional
Municipalidad
Distrital,
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional,
SEDAM,
Vivienda y
Construccin
Municipalidad y
Poblacin
Electrocentro y
Municipalidad
Costos en
Nuevos
Soles
Plazo
CP
MP
LP
30,000
1200,000
1500,000
80,000
400
Municipalidad y
Poblacin
50,000
Obra.
Municipalidad y
Poblacin
500,000
Zona
Urbana
Obra
Construccin de un reservorio de agua en

el anexo de Hualahoyo
Zona
Urbana
Obra.
Instalacin de sistemas de desage fluvial

en los barrios, calles y avenidas del distrito
Mantenimiento permanente de los
sistemas de desage para evitar los
desembalses de aguas hervidas en
pocas de lluvia en el Jr. Mariscal Cceres
Proyecto de mejora de servicios bsicos
(La Victoria y Zonas aledaas).
Sensibilizacin y capacitacin a la familia
y la poblacin para el buen uso del
recurso agua y el uso adecuado de otros
servicios bsicos.
Zona
Urbana
Obra
Zona
Urbana
Obra
Zona
Urbana
Obra
Construccin del sistema de Desage

pluvial y veredas de las calles de la
Asociacin de Vivienda Villa del Periodista
Wanka
Ampliacin de la energa elctrica luz
trifsica del anexo de Hualahoyo
Tratamiento peridico y continuo del agua

para el consumo humano.
Municipalidad y
Poblacin
Municipalidad y
Poblacin,
SEDAM,
Construccin y
Vivienda
Municipalidad y
Poblacin
10,000
200,000
800,000
Municipalidad y
Poblacin
60,000
Municipalidad y
Poblacin
300,000
Zona
Urbana y
Rural
Global
Municipalidad,
SEDAM, y
Poblacin
20,000
Zona
Urbana y
Rural
Global
SEDAM, JASS,
Municipalidad
Distrital
5,000
234
14
Promocin y difusin constante de

pruebas de laboratorio del agua potable.
15
Instalacin de sistema de desage en

Cullpa Alta.
Zona
Urbana y
Rural
Zona
Rural
Global
Global
SEDAM, JASS,
Municipalidad
Distrital
Municipalidad,
Poblacin
5,000
1000,000
X
X

CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL
1 000 000
30 000
4 730 000
5 760 000
235

LE4.DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL, EDUCACION, SALUD, CULTURA Y SANEAMIENT0

OE15. Implementar y ampliar los servicios recreativos y culturales.
N
01
02
03
04
05
06
Nombre Del Proyecto

Tratamiento paisajstico a los Parques del
Distrito
Recuperacin y mantenimiento de la loza
deportiva del AA.HH. La Primavera
Construccin del parque recreacional en
las Aguas de las Vrgenes
Construccin de servicios recreativos y
culturales en los 16 anexos
Implementar un Programa Cultural
permanente en la Casa de la Cultura para
Jvenes
Promocin de las expresiones culturales y
folklricas del distrito
Meta
Localiza
cin
Alianzas
Estratgicas
Costos en
Nuevos
Soles
Plazo
Unid
Cant
Zona
Urbana
Obra
12
Municipalidad y
poblacin
240,000
Zona
Urbana
Obra
Municipalidad y
Poblacin
80,000
Obra
Municipalidad y
Poblacin
150,000
Global
Municipalidad y
Poblacin
1600,000
Global
Municipalidad y
Poblacin
20,000
Global
Municipalidad y
Poblacin
30,000
Zona
Urbana
Zona
Periurbano
y Rural
ZONA
Rural y
Urbana
Zona Rural
y Urbana
CP
LP
X
X
X
X

CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL
MP
130 000
1 840 000
150 000
2 120 000
236

LE5. GOBIERNO LOCAL DEMOCRATICO, TRANSPARENTE QUE PROMUEVE LA CONCERTACION CON LA

SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA
OE16. Consolidar los espacios de participacin y articulacin social e institucional.
N
Nombre Del Proyecto
Localiza
cin
Meta
Unid
Cant
01
Construccin de un Palacio Municipal para

el Municipio del Distrito de El Tambo
Zona
Urbana
02
Fortalecimiento del empoderamiento

vecinal en la gestin del desarrollo local
Zona
Urbana
Global
03
Fortalecimiento de las instancias de

concertacin y de vigilancia ciudadana
Zona
Urbana
Global
Zona
Urbana
Global
04
05
06
Fortalecimiento de las capacidades de

servicio pblico de los funcionarios y
trabajadores municipales
Mejoramiento y actualizacin de
instrumentos de gestin local
Promover ordenanzas para que cada
barrio se organice
Obra
Zona
Urbana
Zona
urbana y
Rural
Global
Global
Alianzas
Estratgicas
Municipalidad
Distrital,
Provincial,
Gobierno
Regional
Municipalidad,
ONG, y
Poblacin
Municipalidad,
ONG, y
Poblacin
Municipalidad,
ONG, y
Poblacin
Municipalidad,
Poblacin
Municipalidad,
MEF,
Poblacin
Costos en
Nuevos
Soles
Plazo
CP
MP
1,900,000
20,000
50,000
50,000
30,000
X
X

CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL
130 000
920 000
1 050 000
237
LP

LE5. GOBIERNO LOCAL DEMOCRTICO, TRANSPARENTE QUE PROMUEVE LA CONCERTACIN CON LA

OE17. Fortalecer las capacidades de gestin en las organizaciones vecinales y comunales del distrito.
N
01
02
03
04
Nombre Del Proyecto

Delimitacin participativa de las zonas de
accin de las Juntas Vecinales
Reorientacin de la participacin
ciudadana en los programas sociales
Fortalecimiento de las capacidades de
gestin de las organizaciones urbanas y
rurales
Capacitacin a la Poblacin en gestin de
los procedimientos administrativos y
conocimiento de las instituciones al
servicio de la ciudadana.
Meta
Localiza
cin
Unid
Zona
Urbana
Zona
Urbana y
Rural
Zona
Urbana y
Rural
Zona
Urbana
Alianzas
Estratgicas
Costos en
Nuevos
Soles
Global
Municipalidad y
Poblacin
5,000
Global
Municipalidad y
Poblacin
5,000
Global
Municipalidad y
Poblacin
20,000
Global
Municipalidad y
Poblacin
20,000
Cant
Plazo
CP
MP
X
X

OE17. Fortalecer las capacidades de gestin en las organizaciones vecinales y
comunales del distrito.
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL
25 000
25 000
50 000
238
LP


OE18. Promover la participacin de las organizaciones empresariales en la gestin del desarrollo local.
Meta
Nombre Del Proyecto
Localiza
cin
01
Promocin de ferias y foros empresariales

del distrito sobre responsabilidad social y
ambiental
Zona
Urbana y
Rural
Global
02
Construccin de talleres productivos Urpaycancha
Zona
Rural y
Urbana
Global
03
Talleres de productividad en el AA.HH.

Justicia Paz y Vida
Zona
Rural y
Urbana
Global
04
Implementacin de un Comit de Gestin

Empresarial - Municipal
Zona
Urbana
Global
Unid
Cant
Alianzas
Estratgicas
Costos en
Nuevos
Soles
CMARA DE
COMERCIO,
Municipalidad,
MYPES
CMARA DE
COMERCIO,
Municipalidad,
MYPES
CMARA DE
COMERCIO,
Municipalidad,
MYPES
CMARA DE
COMERCIO,
Municipalidad,
MYPES
Plazo
CP
10,000
10,000
MP
20,000
5,000

OE18. Promover la participacin de las organizaciones empresariales en la gestin del
desarrollo local.
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL
25 000
20 000
45 000
239
LP

LE5. GOBIERNO LOCAL DEMOCRTICO, TRANSPARENTE QUE PROMUEVE LA CONCERTACIN CON LA

OE19. Fortalecer la capacidad de gestin de la municipalidad.
N
01
02
03
Nombre Del Proyecto

Fortalecimiento del ejercicio de los
derechos de los usuarios
Proyecto de capacitacin en gestin
pblica a trabajadores de la municipalidad
y lderes locales
Promocin de mesas de concertacin
intersectoriales para un buen servicio al
pblico.
Localiza
cin
Meta
Unid
Cant
Zona
Urbana
Global
Zona
Urbana
Global
Zona
Urbana
Global
Alianzas
Estratgicas
Costos en
Nuevos
Soles
Municipalidad,
Poblacin,
ONGs
Municipalidad,
Poblacin,
ONGs
Municipalidad,
Poblacin,
ONGs
5,000
Plazo
CP
MP
20,000
5,000

CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL
5 000
25 000
30 000
240
LP


OE20. Comprometer la participacin de organizaciones polticas y gremios en la gestin del desarrollo
local.
N
01
02
03
Nombre Del Proyecto

Promocin de foros de debate de
propuestas polticas y gremiales para el
desarrollo distrital
Fortalecimiento del ejercicio de los
derechos polticos de los ciudadanos
Promocin de la participacin poltica en la
gestin del desarrollo distrital de jvenes y
mujeres
Localiza
cin
Meta
Unid
Zona
Rural y
Urbana
Zona
Rural y
Urbana
Zona
Rural y
Urbana
Alianzas
Estratgicas
Costos en
Nuevos
Soles
Global
Municipalidad y
Poblacin
10,000
Global
Municipalidad y
Poblacin
10,000
Global
Municipalidad,
Poblacin,
MIMDE$
20,000
Cant
Plazo
CP
MP

OE20. Comprometer la participacin de organizaciones polticas y gremios en la gestin
del desarrollo local.
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL
30 000
10 000
40 000
241
LP

TOTAL DE FINANCIAMIENTO REQUERIDO EN EL CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO
En el siguiente cuadro podemos apreciar el monto de financiamiento requerido para mejorar la calidad de vida de los pobladores del distrito de El Tambo,
en estos prximos 10 aos.
Objetivo Estratgico
Lineas Etratgicas

TERRITORIAL Y MEDIO
AMBIENTE
Distrito ordenado e integrado, con
medio ambiente saludable y uso
sostenible de los recursos naturales.

ECONOMICO
Distrito con desarrollo economico
competitivo, comercio, turismo,
artesania y agropecuario.
LE3. EJE DE DESARROLLO SOCIAL
Distrito con desarrollo humano y
social, educacion, salud, cultura y
saneamient0
OE5. Promover la participacin de la poblacin para reducir, reutilizar y reciclar los residuos
slidos y lquidos.
OE6. Fortalecer las capacidades de conservacin y gestin del agua en las organizaciones
vecinales y comunales del distrito.
OE7. Promover la revaloracin y aplicacin de las tecnologas sostenibles en la actividad
productiva.
Gobierno local democratico,

transparente que promueve la
concertacion con la sociedad civil
organizada
63
26,680,000
2,190,000
2,640,000
3,050,000
340,000
3,000,000
6,390,000
150,000
900,000
20,000
1,070,000
260,000
60,000
320,000
250,000
1,130,000
1,380,000
35,000
13,180,000
600,000
13,815,000
3,260,000
840,000
500,000
4,600,000
138,000
40,000
178,000
1,992,000
2,000,000
11,900,000
15,892,000
140,000
2,840,000
2,200,000
5,180,000
1,000,000
30,000
4,730,000
5,760,000
130000
1,840,000
150,000
2,120,000
130,000
920,000
1,050,000
25,000
25,000
50,000
25,000
20,000
45,000
5,000
25,000
30,000
30,000
10,000
40,000
258
12,020,000
25,470,000
4
4

OE12. Promover la articulacin de actores de la educacin para construir una educacin
bsica de calidad.
10
TOTAL
490,000
14

OE17. Fortalecer las capacidades de gestin en las organizaciones vecinales y comunales
del distrito.
OE18. Promover la participacin de las organizaciones empresariales en la gestin del
desarrollo local.
OE20. Comprometer la participacin de organizaciones polticas y gremios en la gestin del
desarrollo local.
26,280,000
TOTAL
450,000
13
LARGO
PLAZO
0
1,270,000
12
MEDIANO
PLAZO
0
60,000

OE9. Promover el turismo vivencial y de aventura.

INSTITUCIONAL
N Proy CORTO
PLAZO
5
490,000
22
400,000
20
23
19
15
6
6
4
4
107,579,000 108,909,000
159,149,000 196,639,000
242
6.3 Polticas Publicas Locales
Empoderar el capital humano y el capital social.

Interconexin entre los componentes sociales y econmicos para el
desarrollo.
Promocin de alternativas de desarrollo econmico en funcin de las
potencialidades competitivas del distrito.
Fortalecimiento de los espacios y mecanismos de concertacin y gestin
participativa entre Municipalidad Distrital y los principales actores sociales.
Planificacin del desarrollo econmico distrital para aprovechar los
corredores econmicos regionales.
El fortalecimiento institucional como articulador de objetivos comunes,
mediante las relaciones sociales, econmicas y culturales, al trabajo en
redes, a pactos sociales y a alianzas estratgicas.
ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIN
7.1
Recomendaciones Sobre la Viabilidad y Sostenibilidad del Plan

7.1.1 Sobre la Viabilidad
o
Viabilidad Poltica: Es sumamente importante que la gestin

municipal 26 fortalezca la legitimidad social entendida esto como la
estrecha correspondencia con las expectativas de la sociedad civil
organizada. Los procesos participativos, las consultas, las rendiciones
de cuentas deben ser momentos de afirmacin del estilo democrtico
y de transparencia de la gestin local. El fortalecimiento de estos
estilos democrticos le permiten al Gobierno Local, mejorar sus
capacidades de negociacin poltica frente a los agentes externos as
como un capital humano y social, redes sociales, cada vez ms
comprometidos con el desarrollo integral del distrito. Los instrumentos
ms importantes en este sentido son los acuerdos, los compromisos y
el establecimiento de alianzas estratgicas debidamente formalizados.
Viabilidad Programtica: El Plan de Desarrollo Concertado 2009

2019 del distrito ha sido formulado logrando una adecuada coherencia
entre los enfoques conceptuales, el diagnstico, la propuesta
programtica y los lineamientos de polticas locales, en el marco de los
objetivos mayores de nivel provincial, regional, nacional y
compromisos internacionales. El Plan de Desarrollo es un compromiso
asumido tanto por la Municipalidad Distrital de El Tambo como por la
sociedad civil organizada.
Viabilidad Administrativa y Financiera: La Municipalidad Distrital de

El Tambo cuenta con capacidades y experiencias administrativas para
contribuir a una gestin eficiente, eficaz y oportuna y un Equipo
Tcnico para lograr el compromiso de las iniciativas privadas y
pblicas con los objetivos propuestos. Es deseable que la asignacin
26
El logro del xito estratgico, la conquista de eficacia y de eficiencia, en suma, la viabilidad de la accin es funcin de la adecuada
gestin del contexto, de la capacidad de medir su grado de turbulencia, de definir lo favorable o desfavorable del entorno con el
objetivo de definir las metas y el modelo organizacional ms adecuado para alcanzarlos.
243
presupuestal de la inversin municipal est estrechamente relacionado

a la propuesta programtica del plan de desarrollo.
7.1.2 Sobre la Sostenibilidad
o
Sostenibilidad Social: Los cambios deben ser valorados socialmente.

Resalta en este sentido la bsqueda del desarrollo con equidad de
gnero, generacin y tnica que favorece iguales oportunidades tanto
en hombres como mujeres, nios, jvenes y adultos, en todas las
reas de la vida cotidiana y social. Asimismo, esta sostenibilidad social
orienta la bsqueda de un desarrollo equitativo en todos los grupos
sociales, buscando que el conjunto de la sociedad goce de los
beneficios del desarrollo, evitando la polarizacin socio econmica.
Sostenibilidad Institucional: El proceso conciente del desarrollo

distrital debe generar sinergias entre los actores locales y las redes
sociales diversos existentes. Entre los actores locales urbanos y los
actores locales rurales, buscando su complementaridad y mutua
responsabilidad en la toma de decisiones y en sus espacios de
concertacin.
Sostenibilidad Econmica: Los cambios en los procesos productivos

propuestos para el desarrollo distrital, deben traducir una situacin
econmica mejor en las poblaciones que la situacin previa; es decir,
que los riesgos econmicos en los que se incurre al adoptar el cambio,
deben ser menores a la situacin del inicio. Adems las ventajas
econmicas logradas, deben repetirse en cada ciclo productivo.
Sostenibilidad Ecolgica: El proceso del desarrollo distrital no debe

hacerse a costa de la destruccin de los recursos naturales, sus eco
sistemas, ni sus resultados deben afectar adversamente la salud de las
personas.
Sostenibilidad Cultural: Los cambios introducidos deben contribuir a

enriquecer la cultural local, no a deteriorarla. El fortalecimiento del rol
distrital en la provincia, la regin y el pas y los procesos de
interculturalidad y el respeto a las expresiones culturales de las
minoras tnicas.
7.2 Estrategias de Implementacin y ejecucin del Plan

7.2.1 Estrategia de Concertacin
A partir de la Visin de Futuro y los Objetivos Estratgicos se
establecen acuerdos y responsabilidades formalmente suscritas por los
diversos actores, internos como externos. El dilogo y las negociaciones
como herramientas centrales para el logro y formalizacin del
entendimiento.
244
7.2.2
Estrategia de Participacin
Bsqueda permanente de que todos los actores, especialmente los
actores claves, accedan a las instancias respectivas para la toma de
decisiones. Dentro de ello se encuentran las rendiciones de cuentas, las
audiencias pblicas, los procesos del presupuesto participativo, los
comits de vigilancia y control ciudadano, los comits de obra, de
ejecucin, de operacin y mantenimiento de los proyectos.
7.2.3
Estrategia de Comunicacin
Es la estrategia de informacin y comunicacin permanente con el
objeto de mantener informado a la ciudadana sobre la marcha de la
gestin del plan de desarrollo. Para ello, el Gobierno Local debe contar
con un Plan de Comunicaciones en alianza con otras organizaciones
para lograr la motivacin y la internalizacin en la gestin del plan. Esta
estrategia tambin es hacia fuera, al entorno distrital, para que agentes
externos estn debidamente informados y sensibilizados sobre el
proceso de gestin del desarrollo.
7.2.4
Estrategia de Financiamiento
Ampliar las bases financieras del plan mediante alianzas y
cooperaciones con organizaciones externas e internas. Aqu es
sumamente importante el logro de alianzas con el sector privado, los
sectores pblicos, las organizaciones sociales, para el cofinanciamiento
de iniciativas de inversin en el marco del Plan de Desarrollo
Concertado 2009 2019 del distrito de El Tambo.
Por otro lado, es conveniente reajustar la inversin de acuerdo a las
Lneas Estratgicas del plan.
7.2.5
Estrategia de Socializacin
Se trata de que el proceso, los contenidos logrados, la gestin y
resultados del plan se hagan permanentemente extensivos a toda la
sociedad distrital. Esto facilitar un mayor desempeo del sistema de
monitoreo y evaluacin del plan, desarrollando capacidades para una
permanente llegada a todos los actores del desarrollo tanto internos
como externos.
7.2.6
Estrategia de Empoderamiento
La estrategia de empoderamiento es un instrumento de democratizacin
social y poltica en el distrito. Se trata de que los sectores
tradicionalmente excluidos, los jvenes y las mujeres hagan suya la
gestin del plan, orientados a recoger sus legtimas aspiraciones.
245
7.2.7
Estrategia de Asociatividad Municipal y de Participacin

Campesina
Implementar la estrategia de asociatividad municipal mediante la
Mancomunidad Municipal le permite generar y ejecutar proyectos de
mayor escala as como acceso a fondos como el FONIPREL es de vital
importancia para formular proyectos de mayor impacto social y que la
ley plantea algunos beneficios para la calificacin de los PIP.
7.3 Lineamientos para el Sistema de Monitoreo y Evaluacin

7.3.1 Marco Conceptual
El monitoreo y evaluacin permanente del Plan de Desarrollo Concertado
2009 2019 del distrito de El Tambo, es una garanta para el logro de su
sostenibilidad entendida sta como la continua reproduccin de los
beneficios que se van logrando en el proceso de su ejecucin. Un
aspecto importante en este proceso es la participacin de la poblacin
cuyo requerimiento es para una continua retroalimentacin de
informacin sobre los resultados que se van alcanzando o sobre los
correctivos que la poblacin misma debe incorporar en la ejecucin del
plan.
Para ello, el Sistema de Seguimiento y Evaluacin (SISEV) est enfocada
metodolgicamente a las acciones de monitoreo y evaluacin de la
ejecucin de las actividades y acciones en funcin a la visin de futuro
planteados, los objetivos estratgicos y los proyectos de inversin.
Las acciones del monitoreo proporcionar informacin peridica
retroalimentando la ejecucin del plan e identificando xitos y dificultades
reales o potenciales que permita oportunos reajustes y / o modificaciones
de la operacin del plan. Mientras que la evaluacin es la valoracin
peridica de la pertinencia, eficacia, eficiencia e impacto que va logrando
la ejecucin del plan en funcin a sus objetivos definidos.
Lo que debe conseguirse con el monitoreo y evaluacin es:
o Saber qu resultados se van alcanzando.
o Qu efectos e impactos va teniendo el plan.
o Descubrir las irregularidades o problemas con el fin de introducir
correctivos.
o A tomar decisiones sobre la marcha misma del plan.
o Vigilar los compromisos asumidos por los diversos actores
locales.
Tanto el monitoreo como la evaluacin siguen los mismos procesos; la
diferencia est en el marco de referencia que utilizan para iniciarlo. El
monitoreo se basar en las actividades, metas y costos del plan
operativo; y la evaluacin pondr nfasis en el nivel de los objetivos y
metas del plan 27.
27
EPG PUCP (2004): Diseo, Seguimiento y Evaluacin de Proyectos Sociales. Maestra en Gerencia Social. Lima, Per.
246
Por lo tanto, el SISEV es un sistema de informacin sobre el curso que va

tomando el plan y que conduce a la toma de decisiones orientadas a
mejorar la calidad de la ejecucin y al impacto que se vaya logrando.
7.3.2 Importancia del Control Social
El SISEV no es ajeno a la participacin de los usuarios del plan de
desarrollo quienes, segn la concepciones contemporneas, no solo son
los beneficiarios del plan, sino que son actores y responsables del
proceso de planeacin, ejecucin y de sostenibilidad del plan.
En ese sentido, . desde la perspectiva macrosocial, es decir desde la
perspectiva de la relacin Mercado Estado Sociedad, existen hasta
tres tipos de control: el control del mercado, el control del Estado y el
control de la sociedad 28.
Los usuarios del plan muestran sus preferencias, si sus expectativas
estn siendo satisfechas, establecindose una suerte de oferta y
demanda. Si no es satisfecha sus expectativas, el usuario del plan
simplemente se aleja, la crtica y hasta genera movilizaciones para
modificarla.
El plan de desarrollado es formulado e implementado dentro del
ordenamiento del sistema jurdico legal del Estado. Cuanto ms
democrtico y descentralista es la administracin municipal, mayores
sern las posibilidades de su empoderamiento social y poltico.
Por su parte, la Sociedad acta mediante mecanismos de presin social,
de participacin en el proceso de formulacin e implementacin del plan
de desarrollo, en el presupuesto participativo y los comits de vigilancia y
control ciudadano. Los partidos polticos y los movimientos sociales son
la expresin del control ciudadano.
Cuando la gestin del plan de desarrollo es democrtica y cultiva una
mejor relacin con la sociedad como prctica de la gobernabilidad 29, crea
espacios de concertacin, transparencia de informacin, promueve y
canaliza la vigilancia ciudadana, promueve y generaliza la prctica de la
rendicin de cuentas como derecho de la ciudadana moderna.
7.3.3 Proceso Metodolgico para el Diseo de SISEV
o
o
o
o
o
o
o
Elaboracin del Plan Operativo Anual

Elaboracin del Presupuesto Inicial de Apertura (PIA)
Institucionalizacin del Presupuesto Participativo Anual
Anlisis de consistencia y ajuste de la lnea de base
Acopio y sistematizacin de informacin del monitoreo
Acopio y sistematizacin de informacin de la evaluacin
Ajustes a la marcha de ejecucin del plan
28
BRESSER, Luis (1999): Formas de Control. EUDEBA CLAD. Buenos Aires, Argentina.
La gobernabilidad democrtica es una ruta normativa coherente que tiene la funcin de regular el orden social, objetivo que se
logra a travs del esfuerzo conjunto de Estado, Sociedad y Mercado. En Fundamentos de la Gerencia Social, EPG PUCP Maestra en
Gerencia Social. Lima, Per.
29
247
7.3.4 Procedimiento a Implementar

7.3.4.1 Evaluacin ex ante del Plan
o
o
o
Anlisis de la consistencia metodolgica y tcnica.

Anlisis de la legitimidad frente a la poblacin.
Anlisis de viabilidad y sostenibilidad del plan.
7.3.4.2 Evaluacin de los Procesos

o
o
o
Anlisis de los resultados y avance de las metas

Anlisis de las actividades y acciones
Anlisis del logro de los resultados
7.3.4.3 Evaluacin ex post

o
o
o
Anlisis del logro de los objetivos

Anlisis de los efectos positivos y negativos
Anlisis de la informacin primaria como secundaria
7.3.4.4 Evaluacin del Impacto

o
o
Anlisis de sostenibilidad
Anlisis de cambios permanentes producidos en la
poblacin y el medio ambiente
7.3.4.5 Instrumentos a Utilizar

o
o
o
o
o
o
o
Lnea de Base Distrital

Planes Operativos Anuales
Informes Semestrales de Avance Fsico Financiero.
Informes de fin de ao
Programa de Capacitacin
Encuestas por lnea de inversin al nivel de hogares,
organizacin, comit local de los usuarios.
Formatos de progreso trimestral y de avance de las
actividades
248
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