INDICE:

Introduccin
Titulo I : Disposiciones generales
Titulo II : Planificacin
Titulo ll : Actuaciones preparatorias
Capitulo l : del requerimiento y preparacin del expediente
Capitulo ll : rganos a cargo del procedimiento de seleccin.
Capitulo lll : documentos del procedimiento de seleccin
Titulo IV: Mtodos de contratacin.
Capitulo I : disposiciones generales aplicables a los procedimientos de seleccin.
Capitulo II : Licitacin publica.
Capitulo II; Concurso Publico.
Capitulo IV : Adjudicacin simplificada.
Capitulo V : Seleccin de selectores individuales
Capitulo VII : Subasta inversa electrnica
Capitulo VIII : Catlogos electrnicos de acuerdos a marco

INDICE:
Capitulo IX : contratacin Directa.
Capitulo X : Compras corporativas
Titulo V : Solucin de controversias durante el procedimiento de seleccin
Titulo VI : Ejecucin contractual
Capitulo I : Del contrato.
Capitulo II Garantas
Titulo VI : Adelantos y Pago
Titulo VII : Obras
titulo VII: controversias durante la ejecucin contractual
Titulo VIII : Sanciones
Titulo IX : Registros
Titulo X : Impedimentos
Titulo XI : sistemas electrnicos de contrataciones del estado - SEACE
Conclusiones
recomendaciones

mediante la Ley N 30225, Ley de Contrataciones del Estado se establecen las Disposiciones y
lineamientos que deben observar las Entidades del Sector Pblico en los procesos de
contrataciones de bienes, servicios, consultoras y obras que realicen; Que, la Segunda
Disposicin Complementaria Final de la mencionada Ley, dispone que el Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado es aprobado por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de
Economa y Finanzas;
El Reglamento de la Ley N 30225, Ley de Contrataciones del Estado, el mismo que consta de
once (11) ttulos, doscientos cincuenta y tres (253) artculos, diecisiete (17) disposiciones
complementarias finales, quince (15) disposiciones complementarias transitorias y un (1) Anexo;
que forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
La presente norma entra en vigencia a los treinta das calendario contados a partir de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano

Articulo 1. referencias

Articulo 2.competencias en materia de contrataciones del estado. Las normas sobre

contrataciones del Estado establecidas en la Ley y el presente Reglamento son de mbito nacional,
siendo competencia exclusiva del Ministerio de Economa y Finanzas el diseo de polticas sobre
dicha materia y su regulacin.

Articulo3.de las otras organizaciones. Las organizaciones creadas conforme al ordenamiento

jurdico nacional, as como los rganos desconcentrados de las Entidades pueden realizar
contrataciones, siempre que estos cuenten con capacidad para gestionar sus contrataciones,
conforme a sus normas autoritativas.
Articulo4.organizacin de la entidad para las contrataciones. Cada Entidad identifica en su
Reglamento de Organizacin y Funciones u otros documentos de organizacin y/o gestin al
rgano encargado de las contrataciones, de acuerdo con lo que establece el presente Reglamento.

Artculo 5.- Formulacin del Plan Anual de Contrataciones: En el primer semestre

del ao fiscal en curso, durante la fase de programacin y formulacin presupuestaria
las reas usuarias de las Entidades deben programar en el Cuadro de Necesidades sus
requerimientos de bienes, servicios en general.
Artculo 6.- Aprobacin y modificacin del Plan Anual de Contrataciones: Una vez
aprobado el Plan Anual de Contrataciones, ste debe ser modificado cuando se tenga
que incluir o excluir contrataciones y cuando se modifique el tipo de procedimiento de
seleccin, conforme a los lineamientos establecidos por OSCE mediante Directiva.
Artculo 7.- Seguimiento
El Titular de la Entidad es responsable de supervisar y efectuar el seguimiento al
proceso de planificacin, formulacin, aprobacin y ejecucin oportuna del Plan Anual
de Contrataciones.

 Artculo 8.- Requerimiento: contienen la descripcin objetiva y precisa de las caractersticas y/o
requisitos funcionales relevantes para cumplir la finalidad pblica de la contratacin, y las condiciones
en las que debe ejecutarse la contratacin.
Artculo 9.- Homologacin: La homologacin es un procedimiento mediante el cual las Entidades del
Poder Ejecutivo que formulan polticas nacionales y/o sectoriales, establecen las caractersticas
tcnicas de los bienes o servicios.
Artculo 10.- Del procedimiento de homologacin: Para elaborar las fichas de homologacin debe
contarse con los informes del rea especializada de la Entidad en el objeto a homologarse que
evidencien su necesidad y el sustento tcnico respectivo, as como con el informe del rgano
encargado de las contrataciones en donde se acredite la pluralidad de postores, de ser el caso.
Artculo 11.- Aprobacin, modificacin y exclusin de la ficha de homologacin: La modificacin
de la ficha de homologacin debe ser aprobada por resolucin del Titular de la Entidad y seguir el
mismo procedimiento establecido en el artculo precedente, siendo responsable de su actualizacin
cuando corresponda.

Artculo 12.- Valor estimado: Sobre la base de las especificaciones tcnicas de bienes o trminos
de referencia de servicios, distintos a consultora de obra, el rgano encargado de las contrataciones
tiene la obligacin de realizar indagaciones en el mercado para determinar el valor estimado de la
contratacin que se requiere para la aprobacin del Plan Anual de Contrataciones del Estado.
Artculo 13.- Valor referencial: En el caso de ejecucin y consultora de obras, el valor referencial
para convocar el procedimiento de seleccin no puede tener una antigedad mayor a los seis (6)
meses, contados a partir de la fecha de determinacin del presupuesto de obra o del presupuesto de
consultora de obra, segn corresponda, pudiendo actualizarse antes de la convocatoria.
Artculo 14.- Sistema de Contratacin: Las contrataciones pueden contemplar alguno de los
siguientes sistemas de contratacin:
1. A suma alzada, aplicable cuando las cantidades, magnitudes y calidades de la prestacin estn
definidas en las especificaciones tcnicas.
2. A precios unitarios, aplicable en las contrataciones de bienes, servicios en general, consultoras y
obras, cuando no puede conocerse con exactitud o precisin las cantidades o magnitudes
requeridas.
3. Esquema mixto de suma alzada y precios unitarios, aplicable para la contratacin de servicios en
general y obras.
Artculo 15.- Modalidad de ejecucin llave en mano: El procedimiento se convoca bajo la
modalidad de ejecucin llave en mano cuando el postor debe ofertar en conjunto la construccin,
equipamiento y montaje hasta la puesta en servicio de determinada obra, y de ser el caso la
operacin asistida de la obra.

Artculo 16.- Contrataciones por paquete: La Entidad puede efectuar contrataciones por
paquete, agrupando en el objeto de la contratacin, varios bienes, servicios en general o
consultoras distintos pero vinculados entre s, considerando que la contratacin conjunta es
ms eficiente que efectuar contrataciones separadas.
Artculo 17.- Frmulas de reajuste
1.En los casos de contratos de ejecucin peridica o continuada de bienes servicios en
general, consultoras en general, pactados en moneda nacional, los documentos del
procedimiento de seleccin pueden considerar frmulas de reajuste de los pagos que
corresponden al contratista,
2.En el caso de contratos de obra pactados en moneda nacional, los documentos del
procedimiento de seleccin establecen las frmulas de reajuste.
Artculo 18.- Relacin de tems, lotes o tramos: La Entidad puede realizar un procedimiento
de seleccin segn relacin de tems para contratar bienes, servicios en general, consultoras
u obras distintas pero vinculadas entre s con montos individuales superiores a ocho Unidades
Impositivas Tributarias (8 UIT), siempre que el rgano encargado de las contrataciones
determine la viabilidad econmica, tcnica y/o administrativa de dicha posibilidad.

Artculo 19.- Prohibicin de fraccionamiento: El rea usuaria, el rgano

encargado de las contrataciones y/u otras dependencias de la Entidad cuya funcin
est relacionada con la correcta planificacin de los recursos, son responsables por
el incumplimiento de la prohibicin de fraccionar, debiendo efectuarse en cada
caso el deslinde de responsabilidad, cuando corresponda.
Artculo 20.- Requisitos para convocar: Para convocar un procedimiento de
seleccin, se debe contar con el expediente de contratacin aprobado, estar incluido
en el Plan Anual de Contrataciones, haber designado al comit de seleccin cuando
corresponda, y contar con los documentos del procedimiento de seleccin
aprobados que se publican con la convocatoria, de acuerdo a lo que establece el
presente Reglamento.
Artculo 21.- Contenido del expediente de contratacin:El rgano encargado de
las contrataciones debe llevar un expediente del proceso de contratacin, el que
debe ordenar, archivar y preservar la documentacin que respalda las actuaciones
realizadas desde la formulacin del requerimiento del rea usuaria hasta el
cumplimiento total de las obligaciones derivadas del contrato.

Artculo 22.- rgano a cargo del procedimiento de seleccin: El rgano a cargo de

los procedimientos de seleccin se encarga de la preparacin, conduccin y realizacin
del procedimiento de seleccin hasta su culminacin.
Artculo 23.- Designacin, suplencia y remocin del comit de seleccin: El comit
de seleccin est integrado por tres (3)miembros, de los cuales uno (1) debe pertenecer
al rgano encargado de las contrataciones de la Entidad y por lo menos uno (1) debe
tener conocimiento tcnico en el objeto de la contratacin.
Artculo 24.- Impedimentos para integrar un comit de seleccin:

1. El Titular de la Entidad.
2. 2. Todos los servidores pblicos que tengan atribuciones de control o fiscalizacin
3. Los servidores que por disposicin normativa o por delegacin hayan aprobado el
expediente de contratacin,
Artculo 25.- Qurum, acuerdo y responsabilidad: El comit de seleccin acta en forma
colegiada y es autnomo en sus decisiones, las cuales no requieren ratificacin alguna por parte
de la Entidad.

Artculo 26.- Documentos del procedimiento de seleccin: Los documentos del

procedimiento de seleccin son las bases, las solicitudes de expresin de inters para
seleccin de consultores individuales, as como las solicitudes de cotizacin para comparacin
de precios, los cuales se utilizan atendiendo al tipo de procedimiento de seleccin.
Artculo 27.- Contenido mnimo de los documentos del procedimiento
1. Las bases de la licitacin pblica, el concurso pblico, la adjudicacin simplificada y la
subasta inversa electrnica deben contener:
a) La denominacin del objeto de la contratacin;

b) Las Especificaciones Tcnicas, los Trminos de Referencia o el Expediente Tcnico de

Obra, segn corresponda etc.
Artculo 28.- Requisitos de calificacin: La Entidad verifica la calificacin de los postores
conforme a los requisitos que se indiquen en los documentos del procedimiento de seleccin, a
fin de determinar que estos cuentan con las capacidades necesarias para ejecutar el contrato.

Artculo 29.- Procedimiento de evaluacin: Los documentos del

procedimiento
deben
contemplar
lo
siguiente:
a) La indicacin de todos los factores de evaluacin, los cuales deben
guardar vinculacin, razonabilidad y proporcionalidad con el objeto de la
contrataciones.
Artculo 30.- Factores de evaluacin: La Entidad evala las ofertas
conforme a los factores de evaluacin previstos en las Bases, a fin de
determinar la mejor oferta.
Artculo 31.- Contenido mnimo de las ofertas: Los documentos del
procedimiento establecen el contenido de las ofertas. El contenido mnimo
es el siguiente:
1. Declaracin jurada declarando que:
a) No tiene impedimento para postular en el procedimiento de seleccin ni
para contratar con el Estado, conforme al artculo 11 de la Ley etc.

Artculo 32.-Procedimientos de seleccin: los siguientes procedimientos de seleccin:

Licitacin Pblica, Concurso Pblico, Adjudicacin Simplificada, Subasta Inversa Electrnica
Seleccin de Consultores Individuales, Comparacin de Precios, Contratacin Directa.
Artculo 33.- Convocatoria: debe incluir la siguiente informacin:
La identificacin, domicilio y RUC de la Entidad que convoca; La identificacin del procedimiento de
seleccin; La descripcin bsica del objeto del procedimiento; El valor referencial en los casos
previstos en el artculo 18 de la Ley etc.
Artculo 34.- Registro de Participantes: Todo proveedor que desee participar en un procedimiento
de seleccin debe registrarse como participante, debiendo contar para ello con inscripcin vigente en
el RNP, conforme al objeto de la contratacin.

Artculo 35.- Cmputo de plazos: Los plazos en los procedimientos de seleccin, desde su
convocatoria hasta el perfeccionamiento del contrato, se computan por das hbiles.

Artculo 36.- Prrrogas o postergaciones: La prrroga o postergacin de las etapas de un

procedimiento de seleccin deben registrarse en el SEACE modificando el calendario
original.
Artculo 37.- Rgimen de notificaciones: Todos los actos que se realicen a travs del
SEACE durante los procedimientos de seleccin, incluidos los realizados por el OSCE en el
ejercicio de sus funciones, se entienden notificados el mismo da de su publicacin.

Artculo 38.- Idioma de la documentacin y otras formalidades: Los documentos que

acompaan a las solicitudes de precalificacin, las soluciones tcnicas, las expresiones de
inters, las ofertas y cotizaciones, segn corresponda.
Artculo 39.- Subsanacin de las ofertas: Durante el desarrollo de la admisin,
precalificacin, evaluacin y calificacin, el rgano encargado de las contrataciones o el
comit de seleccin, segn corresponda.
Artculo 40.- Acceso a la informacin: Despus de la apertura de los sobres que contienen
las ofertas no debe darse a conocer informacin alguna acerca del anlisis, subsanacin y
evaluacin de las ofertas hasta que se haya publicado la adjudicacin de la buena pro.

Artculo 41.- Distribucin de la buena pro: En el caso que, de la indagacin de mercado,

se hubiese establecido que el requerimiento de la Entidad no puede ser cubierto por un solo
proveedor, las Bases deben prever la posibilidad de distribuir la buena pro.

Artculo 42.- Notificacin del otorgamiento de la buena pro: El otorgamiento de la

buena pro en acto pblico se presume notificado a todos los postores en la fecha del
acto, oportunidad en la que se entrega a los postores copia del acta de otorgamiento
de la buena pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados de la calificacin
y evaluacin.
Artculo 43.- Consentimiento del otorgamiento de la buena pro: Cuando se hayan
presentado dos (2) o ms ofertas, el consentimiento de la buena pro se produce a los ocho (8)
das hbiles de la notificacin de su otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el
derecho de interponer el recurso de apelacin.
Artculo 44.- Declaracin de Desierto: El procedimiento queda desierto cuando no se
recibieron ofertas o cuando no exista ninguna oferta vlida, salvo en el caso de la subasta
inversa electrnica en que se declara desierto cuando no se cuenta con dos ofertas vlidas.
Artculo 45.- Publicidad de las actuaciones: La evaluacin, calificacin y el otorgamiento de
la buena pro deben constar en actas debidamente motivadas, las mismas que deben ser
publicadas en el SEACE en la oportunidad del otorgamiento de la buena pro.
Artculo 46.- Cancelacin del procedimiento de seleccin: Cuando la Entidad decida
cancelar total o parcialmente un procedimiento de seleccin, por causal debidamente motivada,
de acuerdo a lo establecido en el artculo 30 de la Ley.

Artculo 49.- Etapas: La Entidad debe utilizar la licitacin pblica para contratar bienes y obras. La
licitacin pblica contempla las siguientes etapas: Convocatoria, Registro de participantes,
Formulacin de consultas y observaciones, Absolucin de consultas y observaciones, Integracin
de bases.

Artculo 50.- Convocatoria a licitacin pblica: La Entidad realiza una convocatoria pblica a
presentar ofertas, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 33, la que debe incluir la publicacin
de las bases.
Artculo 51.- Consultas y observaciones: Todo participante puede formular consultas y
observaciones respecto de las Bases.

Artculo 52.- Integracin de bases: Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, y
con el pronunciamiento de OSCE cuando corresponda, o si las mismas no se han presentado, el
comit de seleccin debe integrar las bases como reglas definitivas del procedimiento de
seleccin.
Artculo 53.- Presentacin de ofertas: La presentacin de ofertas se realiza en acto pblico en
presencia de notario o juez de paz en el lugar indicado en las bases, en la fecha y hora
establecidas en la convocatoria, salvo que estos se posterguen de acuerdo a lo establecido en la
ley y el presente reglamento.

Artculo 58.- Condiciones para el uso del concurso pblico: La Entidad debe utilizar el
concurso pblico para contratar servicios en general, consultoras en general y consultora de
obras.
SUBCAPTULO I
CONTRATACION DE SERVICIOS EN GENERAL
Artculo 59.- Concurso pblico para contratar servicios en general: El concurso pblico para
contratar servicios en general se rige por las disposiciones aplicables a la licitacin pblica
contempladas en los artculos 49 al 56.
SUBCAPTULO II
CONTRATACION DE CONSULTORA EN GENERALY CONSULTORA DE OBRAS

Artculo 60.- Etapas

El concurso pblico para contratar consultora en general y consultora de obra contempla las
siguientes etapas:
Convocatoria, Registro de participantes, Formulacin de consultas y observaciones, Absolucin
de consultas y observaciones,ntegracin de bases, Presentacin de ofertas, Calificacin de
ofertas, Evaluacin de ofertas,Otorgamiento de la buena pro.

Artculo 66.- Etapas: La adjudicacin simplificada contempla las siguientes etapas:

1. Convocatoria y publicacin de bases, Registro de participantes, Formulacin de
consultas y observaciones, Absolucin de consultas y observaciones, Integracin de
bases, Presentacin de ofertas, Evaluacin y calificacin, Otorgamiento de la buena pro.
Artculo 67.- Procedimiento de la adjudicacin simplificada: La adjudicacin
simplificada para la contratacin de bienes, servicios en general y obras se realiza
conforme a las reglas previstas en los artculos 49 al 56; en la contratacin de consultora
en general y consultora de obra.
Artculo 68.- Presentacin de ofertas en acto privado: La presentacin de las ofertas
en acto privado se sujeta a las siguientes reglas:
a) Se presentan por escrito y firmadas, debidamente foliadas correlativamente empezando
por el nmero uno, y en sobre(s) cerrado(s); en la Unidad de Trmite Documentario de la
Entidad, dentro del plazo estipulado en las bases.

Artculo 70.- Condiciones para el uso de la seleccin de consultores individuales: La Entidad

puede optar por convocar un procedimiento de seleccin de consultores individuales cuando se
cumplan los requisitos previstos en el artculo 24 de la Ley. No se puede convocar un procedimiento
de seleccin de consultores individuales para la consultora de obras.
Artculo 71.- Etapas de la seleccin de consultores individuales
La seleccin de consultores individuales contempla las siguientes etapas:
Convocatoria, Registro de participantes, Recepcin de expresiones de inters y seleccin,
Calificacin y evaluacin, Otorgamiento de la buena pro.

Artculo 72.- Convocatoria: El comit de seleccin realiza una convocatoria pblica a travs del
SEACE solicitando expresiones de inters, para lo cual establece un plazo mximo de presentacin.
Dicha convocatoria contiene el perfil que debe cumplir el consultor y los trminos de referencia del
servicio requerido.
Artculo 73.- Recepcin de expresiones de inters: Los participantes deben presentar sus
expresiones de inters dentro del plazo previsto en la solicitud de expresin de inters, el cual no
puede ser menor de cinco (5) das hbiles contados desde el da siguiente de la convocatoria,
mediante la presentacin, en la Unidad de Trmite

Artculo 78.- Definicin: Mediante Subasta Inversa Electrnica se contratan bienes y servicios
comunes. El postor ganador es aquel que oferte el menor precio por los bienes y/o servicios objeto de
dicha Subasta.
Artculo 79.- Obligatoriedad: La contratacin a travs de la Subasta Inversa Electrnica es
obligatoria a partir del da calendario siguiente de publicadas las fichas tcnicas en el SEACE,
siempre que dicho bien y/o servicio no se encuentre incluido en los Catlogos Electrnicos de los
Acuerdo Marco.
Artculo 80.- Etapas de la Subasta Inversa Electrnica: El procedimiento de subasta inversa
electrnica tiene las siguientes etapas:
1. Convocatoria.
2. Registro de participantes, registro y presentacin de ofertas.
3. Apertura de ofertas y periodo de lances.
4. Otorgamiento de la buena pro.
El desarrollo del procedimiento de seleccin, a cargode las Entidades, se sujeta a los lineamientos
previstos en la Directiva y en la documentacin de orientacin que emita OSCE.

Artculo 81.- Definicin: El mtodo especial de contratacin a travs de Catlogos Electrnicos

de Acuerdo Marco es aquel mediante el cual se realiza la contratacin sin mediar procedimiento de
seleccin, siempre y cuando los bienes y/o servicios en general que formen parte de los mismos.
El acceso a los Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco se realiza en forma electrnica, a travs
del SEACE.
Artculo 82.- Obligatoriedad: La contratacin a travs de los Catlogos Electrnicos de Acuerdo
Marco resulta obligatoria desde el da de su entrada en vigencia, para lo cual el rgano encargado
de las contrataciones verifica que dichos Catlogos contengan el bien y/o servicio que permita la
atencin del requerimiento y que se cuente con la disponibilidad de recursos.

Artculo 84.- Causales de exclusin de proveedores adjudicatarios de los Catlogos

Electrnicos de Acuerdo Marco
Un proveedor adjudicatario es excluido de los Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco, en los
siguientes casos:
1. Cuando est impedido para contratar con el Estado, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo
11 de la Ley.

Artculo 85.- Condiciones para el empleo de la contratacin directa: La Entidad puede contratar
directamente con un proveedor solo cuando se configure alguno de los supuestos del artculo 27
de la Ley bajo las condiciones que a continuacin se indican:
1. Contratacin entre Entidades

2. Situacin de Emergencia
3. Situacin de desabastecimiento
4. Contrataciones con carcter secreto, secreto militar o por razones de orden interno.
5. Proveedor nico

6. Servicios personalsimos
7. Servicios de publicidad para el Estado
8. Servicios de consultora distintos a las consultoras de obra que son continuacin y/o
actualizacin de un trabajo previo ejecutado por un consultor individual.
9. Contratacin de bienes o servicios con fines de investigacin, experimentacin o desarrollo de
carcter cientfico o tecnolgico
10. Contrataciones derivadas de un contrato resuelto o declarado nulo cuya continuidad de
ejecucin resulta urgente

Artculo 88.- Caractersticas del proceso de Compra Corporativa: Las Entidades pueden
contratar bienes y servicios en general en forma conjunta, a travs de un procedimiento de
seleccin nico, aprovechando los beneficios de las economas de escala, en las mejores y ms
ventajosas condiciones para el Estado.
Artculo 89.- Alcances del encargo en el caso de Compras Corporativas: El encargo que se
efecte en las Compras Corporativas solo alcanza las acciones necesarias que permitan a la
Entidad encargada realizar el procedimiento de seleccin para obtener, de parte de los proveedores
del Estado.
Artculo 90.- Compras Corporativas Obligatorias y entidad a cargo: Mediante decreto supremo
del Ministerio de Economa y Finanzas, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, se
establecen los bienes y servicios en general que se contratan mediante Compras Corporativas
Obligatorias, as como las Entidades participantes.
Artculo 91.- Entidades participantes: Se consideran Entidades participantes aquellas que estn
obligadas a contratar los bienes y servicios en general contenidos en sus respectivos Planes
Anuales de Contratacin, mediante Compra Corporativa Obligatoria.

Artculo 95.- Competencia: En procedimientos de seleccin cuyo valor estimado o referencial sea
igual o menor a sesenta y cinco Unidades Impositivas Tributarias (65 UIT), el recurso de apelacin
se presenta ante la Entidad convocante, y es conocido y resuelto por su Titular.
Artculo 96.- Actos no impugnables: No son impugnables:
1. Las actuaciones materiales relativas a la programacin de los procedimientos de seleccin en el
SEACE.
2. Las actuaciones preparatorias de la Entidad convocante, destinadas a organizar la realizacin de
procedimientos de seleccin.
Artculo 97.- Plazo de interposicin: La apelacin contra el otorgamiento de la buena pro o
contra los actos dictados con anterioridad a ella debe interponerse dentro de los ocho (8) das
hbiles siguientes de haberse notificado el otorgamiento de la buena pro.
Artculo 98.- Efectos de la Interposicin: La interposicin del recurso de apelacin suspende el
procedimiento de seleccin. Si el procedimiento de seleccin fue convocado segn relacin de
tems, la suspensin afecta nicamente al tem impugnado.

Artculo 114.- Obligacin de contratar: Una vez que la buena pro ha quedado consentida
o administrativamente firme, tanto la Entidad como el o los postores ganadores, estn
obligados a contratar.
Artculo 115.- Perfeccionamiento del contrato: El contrato se perfecciona con la
suscripcin del documento que lo contiene, salvo en los contratos derivados de
procedimientos de subasta inversa electrnica y adjudicacin simplificada para bienes y
servicios en general.
Artculo 116.- Contenido del Contrato: El contrato est conformado por el documento que
lo contiene, los documentos del procedimiento de seleccin que establezcan reglas
definitivas y la oferta ganadora, as como los documentos derivados del procedimiento de
seleccin que establezcan obligaciones para las partes.

Artculo 125.- Tipos de garanta: Los documentos del procedimiento de seleccin establecen
el tipo de garanta que debe otorgar el postor y/o contratista, pudiendo ser carta fianza y/o pliza
de caucin.

Artculo 126.- Garanta de fiel cumplimiento: Como requisito indispensable para perfeccionar
el contrato, el postor ganador debe entregar a la Entidad la garanta de fiel cumplimiento del
mismo por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original.
Artculo 127.- Garantas de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias: En las
contrataciones de bienes, servicios en general, consultoras o de obras que conllevan la
ejecucin de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparacin o actividades
afines.
Artculo 128.- Excepciones: No se otorga garanta de fiel cumplimiento del contrato ni garanta
de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias en los siguientes casos:
1. Contratos de bienes y servicios, distintos a la consultora de obras, cuyos montos sean
iguales o menores a cien mil Nuevos Soles (S/. 100 000,00). Dicha excepcin tambin aplica a
los contratos derivados de procedimientos de seleccin por relacin de tems, cuando el monto
del tem adjudicado o la sumatoria de los montos de los tems adjudicados no supere el monto
sealado anteriormente.

Artculo 132.- Penalidades: El contrato establece las penalidades aplicables al contratista ante el
incumplimiento injustificado de sus obligaciones contractuales, las mismas que deben ser objetivas,
razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria.
Artculo 133.- Penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin: En caso de retraso injustificado
del contratista en la ejecucin de las prestaciones objeto del contrato, la Entidad le aplica
automticamente una penalidad por mora por cada da de atraso.

Artculo 134.- Otras penalidades: Los documentos del procedimiento de seleccin pueden establecer
penalidades distintas a la mencionada en el artculo 133, siempre y cuando sean objetivas, razonables,
congruentes y proporcionales con el objeto de la contratacin.
Artculo 135.- Causales de resolucin: La Entidad puede resolver el contrato, de conformidad con el
artculo 36 de la Ley, en los casos en que el contratista:
1. Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales, legales o reglamentarias a su cargo, pese a
haber sido requerido para ello.

 Adelanto directo: Se pueden establecer adelantos directos al contratista, los que

en ningn caso exceden en conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del
contrato original.
Del pago: La Entidad debe pagar las contraprestaciones pactadas a favor del
contratista dentro de los (15) das. En caso de retraso en el pago, el contratista tiene
derecho al pago de intereses legales.
Contrataciones Complementarias: Dentro de los tres (3) meses posteriores a la
culminacin del plazo de ejecucin del contrato

 Requisitos adicionales para la suscripcin del contrato de obra.

Inicio del plazo de ejecucin de obra.
Suspensin del plazo de ejecucin.
Residente de Obra: la obra debe contarse, de modo permanente y directo, con un
profesional colegiado, habilitado y especializado designado por el contratista.
Clases de Adelantos: Directos, los que en ningn caso exceden en conjunto el (10%) y
Para materiales o insumos, los que en conjunto no deben superar el (20%) estos
porcentajes se refieren del monto del contrato original.
Inspetor o Supervisor de Obras: El inspector o supervisor, segn corresponda, debe
cumplir con la misma experiencia y calificaciones profesionales establecidas para el
residente de obra.

 Obligaciones del contratista de obra en caso de atraso en la finalizacin de la

obra: el contratista ejecutor de la obra asume el pago del monto correspondiente por
los servicios de inspeccin o supervisin.
Obligacin del contratista de ejecutar el contrato con el personal
ofertado.
Cuaderno de Obra: el contratista entrega y abre el cuaderno de obra, el mismo que debe
encontrarse legalizado y es firmado en todas sus pginas por el inspector o supervisor,
segn corresponda.

Reajustes: los reajustes se calculan en base al coeficiente de reajuste K conocido al

momento de la valorizacin. Cuando se conozcan los ndices Unificados de Precios que
se deben aplicar, se calcula el monto definitivo

 Efectos de la modificacin del plazo: Las ampliaciones de plazo en los contratos de

obra dan lugar al pago de mayores costos directos y los gastos generales variables

Pago de costos y gastos generales: Una vez que se haya aprobado la ampliacin de
plazo se formula una valorizacin de costos y gastos generales variables para su pago, la
cual debe ser presentada por el residente al inspector o supervisor; dicho profesional, en un
plazo mximo de quince (15) das
Intervencin Econmica de la Obra: Si el contratista rechaza la intervencin econmica,
el contrato es resuelto por incumplimiento.
Resolucin del Contrato de Obras: La resolucin del contrato de obra determina la
inmediata paralizacin de la misma, salvo los casos en que, estrictamente por razones de
seguridad o disposiciones reglamentarias de construccin, no sea posible

 Liquidacin del Contrato de Obra: El contratista debe presentar la liquidacin

debidamente sustentada con la documentacin y clculos detallados, dentro de un plazo
de (60) das o el equivalente a un dcimo del plazo vigente de ejecucin de la obra.
En caso el contratista no presente la liquidacin en el plazo previsto, es responsabilidad de la
Entidad elaborar la liquidacin en idntico plazo, siendo los gastos a cargo del contratista.

Efectos de la liquidacin: Luego de consentida la liquidacin y efectuado el pago que

corresponda, culmina definitivamente el contrato y se cierra el expediente respectivo.

Declaratria de fbrica o memoria descriptiva valorizada: Con la liquidacin, el

contratista debe entregar a la entidad los planos post construccin y la minuta de
declaratria de fbrica o memoria descritiva valorizada, segn sea el caso.

 Disposiciones Generales: Las controversias que surjan entre las partes sobre la ejecucin,
interpretacin, resolucin, inexistencia, ineficacia o invalidez del contrato se resuelven
mediante conciliacin, junta de resolucin de disputas o arbitraje, segn el acuerdo de las
partes.
Conciliacin: Cualquiera de las partes tiene el derecho a solicitar una conciliacin dentro
del plazo de caducidad correspondiente. Las Entidades debern registrar las actas de
conciliacin con acuerdo total o parcial en el SEACE, dentro del plazo de diez das hbiles.

Arbitraje: El arbitraje es nacional y de derecho y Cualquiera de las partes tiene el derecho a

iniciar el arbitraje dentro del plazo de caducidad correspondiente.

 Convenio Arbitral: En el convenio arbitral las partes pueden encomendar la organizacin y

administracin del arbitraje a una institucin arbitral debidamente acreditada ante el OSCE,
a cuyo efecto el correspondiente convenio arbitral tipo puede ser incorporado al contrato. La
acreditacin de la institucin arbitral debe ser verificada por el funcionario que suscribe el
contrato.
Solicitud de Arbitraje: En caso las partes no se hayan sometido a un arbitraje institucional
o no hayan pactado al respecto, el arbitraje se inicia con la solicitud de arbitraje dirigida a la
otra parte por escrito, con indicacin del convenio arbitral, incluyendo la designacin del
rbitro, cuando corresponda.

Respuesta de Arbitraje: La parte que reciba una solicitud de arbitraje de conformidad con
el artculo precedente, debe responderla por escrito dentro del plazo de diez das hbiles.

 rbitros: El arbitraje es resuelto por rbitro nico o por un tribunal arbitral conformado por
tres rbitros, segn el acuerdo de las partes. A falta de acuerdo entre las partes, o en caso
de duda, es resuelto por rbitro nico, salvo en los casos en que las partes se hayan
sometido al arbitraje institucional, en cuyo supuesto debern sujetarse a lo establecido en
el respectivo reglamento.
Independencia, imparcialidad y deber de informacin: Los rbitros deben ser y
permanecer durante el desarrollo del arbitraje independientes e imparciales, sin mantener
con las partes relaciones personales, profesionales o comerciales.
De la organizacin y Administracin de Arbitrajes a cargo del SNA OSCE:

El OSCE puede aprobar uno o ms reglamentos, tambin puede realizar las actividades de
organizacin y administracin aplicables a los procesos arbitrales.
El OSCE se encuentra facultado para encargar a otras instituciones pblicas, mediante
convenios.

 Finalidad del Registro Nacional de rbitros y del Registro Nacional de Secretarios

Arbitrales: El Registro Nacional de rbitros (RNA) y el Registro Nacional de Secretarios
Arbitrales (RNSA) tienen por objeto transparentar la informacin que consignen los
profesionales que, a nivel nacional, se consideren aptos para desempearse como rbitros o
como secretarios arbitrales en materia de contrataciones del Estado.
Requisitos para desempearse como rbitro o Secretario Arbitral: se debe contar con
inscripcin vigente en el RNA, adems de cumplir con los dems requisitos establecidos
por la legislacin vigente.
El profesional a quien se curse una designacin sin que cuente con inscripcin vigente en
el RNA, debe registrarse automticamente en el RNA, conforme al procedimiento previsto
en la Directiva correspondiente
Para desempearse como secretario arbitral, se debe contar con inscripcin vigente en el
RNSA y tener como mnimo el grado acadmico de bachiller en Derecho.

 De las Instituciones Arbitrales: El OSCE publica el listado de las instituciones

arbitrales acreditadas en materia de contrataciones del Estado.

Dichas instituciones arbitrales debern contar con un Reglamento de Arbitraje, Cdigo

de tica, Tabla de honorarios y gastos arbitrales, nmina de rbitros, portal web
institucional, entre otros aspectos conforme a lo dispuesto en la Directiva.

 La Junta de Resolucin de Disputas: La finalidad de la Junta de Resolucin de Disputas

es que las partes logren prevenir y/o resolver eficientemente sus controversias durante la
ejecucin de la obra, desde el inicio del contrato hasta la recepcin total de la obra.
Centros de administracin de la Junta de Resolucin de Disputas: deben ser
administradas por un Centro que preste servicios de organizacin y administracin de
las mismas, se considerar la experiencia en la administracin de arbitrajes, la
existencia de un plantel de profesionales que le brinda soporte y la infraestructura
mnima indispensable.
Honorarios y gastos de los miembros de la Junta de Resolucin de Disputas y
retribucin del Centro: se asumen en partes iguales todos los honorarios y gastos de
los miembros de la Junta de Resolucin de Disputas, conforme a lo establecido.

 Decisiones de la Junta de Resolucin de Disputas emitidas y notificadas fuera

de plazo.

Decisiones de la Junta de Resolucin de Disputas pendientes a la fecha de

recepcin total de la obra.
Las decisiones y su obligatoriedad: Ninguna autoridad administrativa, arbitral o judicial
puede impedir el cumplimiento de las decisiones que emita la Junta de Resolucin de
Disputas.
Sometimiento a arbitraje de una decisin de la Junta de Resolucin de Disputas
Supuestos especiales de cmputo de plazos de caducidad: Si la Junta de
Resolucin de Disputas se disuelve conforme a las reglas de procedimiento respectivas
antes de la emisin de una decisin, el plazo de caducidad para someter la controversia
a arbitraje se computa desde que se comunique a las partes la disolucin de la Junta de
Resolucin de Disputas.

 Cdigo de tica para el arbitraje en contrataciones con el Estado.

Supuestos de Infraccin tica sancionable por el Consejo de tica para el
arbitraje en contrataciones del Estado.
a) Respecto al Principio de Independencia
b) Respecto al Principio de Imparcialidad
c) Respecto al Principio de Transparencia
d) Respecto al Principio de Debida Conducta Procedimental.

 Sanciones:
a) Amonestacin.
b) Suspensin temporal de hasta cinco (05) aos.
c) Inhabilitacin permanente.

Consejo de tica: el ente colegiado encargado de determinar la comisin de

infracciones al Cdigo de tica para el arbitraje en contrataciones del Estado.
Los miembros del Consejo de tica son designados por los Titulares de Pliego
de las siguientes instituciones:
- Un (1) Titular y un (1) suplente por la Presidencia del
Consejo de Ministros.
- Un (1) Titular y un (1) suplente por el Ministerio de
Economa y Finanzas.
- Un (1) Titular y un (1) suplente por el Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos.

 Sanciones a Consorcios: se imputan a todos los integrantes del mismo, aplicndose a

cada uno de ellos la sancin.
Obligacin de informar sobre supuestas infracciones
Toda denuncia o peticin debe contener, como mnimo, lo siguiente:
a) Identificacin del proceso de contratacin.
b) Identificacin del presunto infractor.
c) Infraccin imputada al presunto infractor, segn lo previsto en el artculo 50.1 de la Ley.
d) Documentos que sustenten la denuncia
Suspensin del procedimiento administrativo sancionado: El proveedor sancionado
debe pagar el monto ntegro de la multa y remitir al OSCE el comprobante respectivo,
dentro de los siete das hbiles.

 Determinacin gradual de la sancin

Los criterios de las sanciones de multa o de inhabilitacin temporal las siguientes:
a) Naturaleza de la infraccin.
b) Intencionalidad del infractor.
c) Dao causado.
d) Reconocimiento de la infraccin cometida antes de que sea detectada.
e) Antecedentes de sancin o sanciones impuestas por el Tribunal.
f) Conducta procesal.

Inhabilitacin definitiva
La sancin de inhabilitacin definitiva contemplada en el literal del artculo 50.2
de la Ley, se aplica al proveedor que en los ltimos cuatro aos ya se le hubiera
impuesto ms de dos sanciones de inhabilitacin temporal que, en conjunto,
sumen ms de treinta y seis meses.

 Finalidad: El RNP, mediante el uso de tecnologas de informacin, administra y

actualiza la base de datos de los proveedores para la provisin de bienes, servicios,
consultora de obras y ejecucin de obras, a las entidades del Estado.
Inscripcin en el RNP y vigencia de la inscripcin: La inscripcin en el RNP tiene
una vigencia de un ao a partir del da siguiente de su aprobacin.
Requisitos generales para la inscripcin en el RNP
Tener capacidad legal:
1. Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de sus derechos civiles.
2. Las personas jurdicas nacionales y las sucursales de personas jurdicas extranjeras
en el Per para la provisin de bienes y servicios deben haber sido constituidas y
establecidas conforme a ley

 Ampliacin de especialidades, categoras y aumento de capacidad mxima de

contratacin.
Capacidad mxima de contratacin

CMC = 15 (C)+ 2 ( Obras)

Donde:
CMC: Capacidad mxima de contratacin.
C: Capital.
Obras: Sumatoria de los montos de las obras culminadas dentro de los ltimos cinco
aos, considerados hasta la fecha de presentacin de la respectiva solicitud.
Publicacin de los proveedores sancionados se publica mensualmente en el portal
institucional del OSCE.
Constancia de no estar inhabilitado o suspendido para contratar con el
Estado y de capacidad de libre contratacin.

 Registro de las Entidades Contratantes

deben inscribirse en el Registro de Entidades Contratantes (REC) administrado por el

OSCE, conforme a los requisitos establecidos en el TUPA.

Las Entidades deben actualizar a travs del SEACE las modificaciones a la informacin
proporcionada en el REC, en un plazo no mayor de diez das hbiles.

a) Las personas condenadas mediante sentencia consentida o ejecutoriada por

delitos de concusin, peculado, corrupcin de funcionarios, enriquecimiento ilcito,
trfico de influencias y otros actos ilcitos.
b) Las personas jurdicas que cuenten con dos o ms socios comunes, con
acciones, participaciones, o aportes superiores al cinco por ciento del capital.
c) Las personas naturales o jurdicas a travs de las cuales, por razn de las
personas que las representan, las constituyen o alguna otra circunstancia
comprobable son continuacin, derivacin, sucesin o testaferro

 Obligatoriedad
Las entidades estn obligadas a registrar, dentro de los plazos establecidos,
informacin sobre su Plan Anual de Contrataciones, las actuaciones preparatorias,
los procedimientos de seleccin, los contratos y su ejecucin, as como todos los
actos que requieran ser publicados, conforme se establece en la Ley, el Reglamento
y en la Directiva que emita el OSCE.
Acceso al SEACE
Para acceder e interactuar con el SEACE, las Entidades, proveedores, rbitros u otros
usuarios autorizados deben solicitar el Certificado SEACE, conforme al procedimiento
establecido mediante Directiva.
Procedimientos electrnicos: se realizan en forma electrnica se llevan a cabo y
difunden, ntegramente, a travs del SEACE, conforme a la Directiva que emita OSCE.

 El OSCE es un organismo tcnico especializado con personera jurdica de derecho

pblico y tiene autonoma tcnica, funcional, administrativa, econmica y financiera.
Adems cuenta con un rgano de defensa jurdica, tiene como funcin supervisar de
oficio, o selectivamente, o a pedido de parte, los mtodos de contratacin.
Otra de sus funciones es publicar el listado de las instituciones arbitrales acreditadas y la
lista de sancionados en materia de contrataciones del Estado.

 Se recomienda respetar Cdigo de tica para el arbitraje en contrataciones

con el Estado para no ser sancionados , ya que si en los ltimos cuatro aos
tuvieron mas de dos sanciones de inhabilitacin temporal sern inhabilitados
definitivamente.