Ley de Migracion Codificacion
Ley de Migracion Codificacion
Ley de Migracion Codificacion
Codificacin 6
Registro Oficial 563 de 12-abr.-2005
Ultima modificacin: 10-feb.-2014
Estado: Vigente
H. CONGRESO NACIONAL
LA COMISION DE LEGISLACION Y CODIFICACION
Resuelve:
EXPEDIR LA SIGUIENTE CODIFICACION DE LA LEY DE MIGRACION
Captulo I
Conceptos fundamentales
Art. 1.- Las normas de esta Ley regulan la organizacin y coordinacin de los servicios relativos a la
entrada y salida de nacionales o extranjeros del pas, mediante el examen y calificacin de sus
documentos y la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones legales respecto a la permanencia y
actividad de los extranjeros residentes en el territorio ecuatoriano.
Los preceptos relativos al control migratorio contenidos en leyes especiales o convenios
internacionales vigentes para el Ecuador sern aplicados en los casos especficos a que se refieren.
Captulo II
Organizacin y competencia
Art. 2.- Corresponde a la Funcin Ejecutiva por conducto del Ministerio de Gobierno, Cultos, Polica
y Municipalidades, la aplicacin y ejecucin de las normas y procedimientos relativos al control
migratorio.
Art. 3.- El Ministro de Gobierno, Cultos, Polica y Municipalidades por intermedio de la Comandancia
General de la Polica Nacional podr disponer el cerramiento de los puertos martimos, areos y
terrestres internacionales de la Repblica y prohibir la entrada y salida de nacionales y extranjeros
cuando las circunstancias de orden pblico y seguridad interna lo demanden.
Art. 4.- Para el cumplimiento del servicio de migracin, la Comandancia General de Polica tendr
los siguientes deberes y atribuciones fundamentales:
I.- Organizar y coordinar los servicios centrales y provinciales de migracin en la Repblica;
II.- Establecer y modificar las formas migratorias para el desenvolvimiento de las actividades del
servicio;
III.- Prevenir y controlar la migracin clandestina;
IV.- Llevar el registro nacional del movimiento migratorio, realizar los cmputos estadsticos de
entrada y salida clasificando a las personas nacionales segn su domicilio en el pas o en el exterior;
y extranjeras inmigrantes o no inmigrantes segn su categora migratoria as como conceder
certificaciones sobre estos datos en papel de seguridad numerado, valorado en cuatro dlares de los
Estados Unidos de Amrica;
V.- Disponer el ordenamiento en escala nacional de los libros de registro de rdenes de exclusin o
deportacin de extranjeros, as como de las resoluciones judiciales que se establecieren para
impedir que el afectado se ausente del pas. La informacin relativa a estas medidas deber
contener datos precisos de filiacin de la persona y el nmero de su documento de identidad;
convenios internacionales vigentes para el Ecuador; y de la respectiva visa vigente y expedida por un
funcionario del servicio exterior ecuatoriano;
III.- Que sean menores de dieciocho aos de edad, salvo que se encuentren acompaados de sus
representantes legales o viajen con autorizacin expresa de stos, autenticada ante un funcionario
del servicio exterior ecuatoriano;
IV.- Que procuren o hayan procurado una visa u otro documento o traten de ingresar al pas con
fraude o con documentacin impropia o irregular;
V.- Que tengan una visa emitida sin los requisitos legales o no renan las condiciones de la calidad o
categora migratorias al tiempo de solicitar su admisin;
VI.- Que en cualquier tiempo hayan aconsejado, asistido o cooperado para que un extranjero ingrese
o pretenda ingresar ilegalmente al pas;
VII.- Que padezcan de enfermedades calificadas como graves, crnicas y contagiosas, tales como la
tuberculosis, lepra, tracoma y otras similares no sujetas a cuarentena.
Respecto a individuos atacados por enfermedades tales como peste bubnica, clera, fiebres
eruptivas y otras, se proceder con arreglo a las normas del Cdigo de la Salud y el Cdigo Sanitario
Panamericano; y,
VIII.- Que sufran de psicosis aguda o crnica y los invlidos a quienes su lesin les impide el trabajo,
excepto cuando cuenten con suficientes recursos econmicos que asegure que no sern una carga
para el Estado Ecuatoriano.
Art. 10.- Sern excluidos al solicitar su admisin en el pas, especialmente los extranjeros que,
habiendo sido admitidos en calidad de inmigrantes, estuvieren comprendidos en los siguientes
casos:
I.- Que no se hubieren inscrito en el registro de extranjeros de la Direccin General de Extranjera del
Ministerio de Gobierno, Cultos, Polica y Municipalidades;
II.- Que no hubieren obtenido la cdula de identidad ecuatoriana;
III.- Que se hubieren ausentado o ingresaren en calidad de no inmigrantes; y,
IV.- Que permanecieren en el exterior ms de noventa das en cada ao durante los dos primeros
aos de su admisin e inscripcin o ms de dieciocho meses consecutivos en cualquier tiempo o
dieciocho meses o ms con intermitencia durante cinco aos.
Art. 11.- Sern excluidos al solicitar su admisin en el pas, especialmente los extranjeros que,
habiendo sido admitidos con anterioridad en calidad de no inmigrantes, estuvieren comprendidos en
los siguientes casos:
I.- Que hubieren permanecido mayor tiempo que el autorizado en su admisin de acuerdo con su
categora migratoria, hayan o no sido objeto de sancin penal;
II.- Que hubieren cambiado de hecho su calidad o categora migratorias; y,
III.- Con excepcin de los transentes, los que no se hubieran inscrito en el registro de extranjeros de
la Direccin General de Extranjera del Ministerio de Gobierno, Cultos, Polica y Municipalidades.
Art. 12.- No se aplicarn las normas de exclusin de los numerales II, III, VII y VIII del artculo nueve
de esta Ley, a los extranjeros inmigrantes con domicilio poltico en el Ecuador, que retornen al pas
antes de que se cumplan los plazos establecidos en el numeral IV del artculo diez de esta Ley, sin
perjuicio de disponer la internacin del afectado en el establecimiento que sealen las autoridades
de salud pblica.
Art. 13.- No regir la causa de exclusin relativa a invalidez que inhabilita para el trabajo, para los
extranjeros miembros de familia de un ecuatoriano o de un inmigrante con domicilio poltico en el
pas que se comprometa a proveer su cuidado y subsistencia.
Art. 14.- No se aplicar la causa de exclusin del numeral II del artculo nueve de esta Ley, a los
extranjeros no inmigrantes transentes.
Art. 15.- Los agentes de polica del servicio de migracin podrn admitir provisionalmente sin
sujetarse a las normas de exclusin, a los extranjeros que soliciten asilo poltico territorial, con la
obligacin de mantenerlos con vigilancia en el puerto de entrada hasta que el Director del
Departamento Consular del Ministerio de Relaciones Exteriores resuelva cada caso.
Art. 16.- Los extranjeros comprendidos en la causa de exclusin del numeral I del artculo nueve de
esta Ley, slo podrn ser admitidos en el pas, previa resolucin expresa del Consejo Consultivo de
Poltica Migratoria, transmitida por el Departamento Consular a los funcionarios del servicio exterior
ecuatoriano y al Servicio de Migracin de la Polica Nacional.
Art. 17.- Cuando el agente de polica del servicio de migracin compruebe, con ocasin de practicar
la inspeccin de admisin, que un extranjero sujeto al fuero territorial est comprendido en alguna de
las causas de exclusin, proceder a rechazarlo, obligndolo a que abandone el territorio nacional
con destino al pas de origen o de procedencia inmediata, entregndolo a la custodia y vigilancia de
las autoridades competentes del pas convecino, o de los agentes autorizados por el explotador de la
respectiva empresa que lo condujo al pas. La resolucin que adopte el agente de polica del servicio
de migracin relativa a la exclusin de un extranjero no ser susceptible de revisin administrativa,
sin perjuicio de la opcin del extranjero para ser admitido provisionalmente y someterse a la accin
de deportacin en la forma prevista en esta Ley.
Art. 18.- Los agentes de polica del servicio de migracin podrn permitir el abandono voluntario del
pas que soliciten los extranjeros comprendidos en los numerales II, III y V del artculo nueve de la
ley, en la forma prevista en el artculo anterior, en cuyo caso no se registrar su exclusin para los
efectos contemplados en el numeral I del artculo nueve de esta Ley.
Captulo V
Normas para la deportacin de extranjeros
Art. 19.- El Ministro de Gobierno, Cultos, Polica y Municipalidades por conducto del Servicio de
Migracin de la Polica Nacional proceder a deportar a todo extranjero sujeto al fuero territorial que
permaneciere en el pas comprendido en los siguientes casos:
I.- Quien hubiere ingresado al pas sin sujetarse a la inspeccin migratoria de los agentes de polica
del Servicio de Migracin o por un lugar u horario no reglamentarios;
II.- Con las excepciones previstas en otras disposiciones legales, quien hubiera sido admitido
provisional o definitivamente y al momento de ingresar o durante su permanencia estuviere
comprendido en alguno de los hechos constitutivos de las causas de exclusin de esta Ley;
III.- Quien hubiera sido condenado en el Ecuador por delito tipificado en las leyes penales de la
Repblica, despus de ejecutoriada la sentencia, cumplida la pena u obtenido el indulto; y,
IV.- Los delincuentes comunes que no pudieren ser juzgados en el Ecuador por falta de jurisdiccin
territorial.
Art. 20.- Los agentes de polica del Servicio de Migracin que tuvieren conocimiento de alguno de
los hechos constitutivos de las causas de deportacin, podrn realizar el arresto del extranjero
imputado y, en tal caso, lo pondrn inmediatamente a rdenes de la jueza o juez de contravenciones
de la provincia en que se efectu la detencin, para que inicie la respectiva accin, en la que no se
admitir fianza carcelaria.
Nota: Artculo reformado por Ley No. 00, publicada en Registro Oficial Suplemento 544 de 9 de
Marzo del 2009 .
Art. 21.- Todos los juzgados y tribunales que ejerzan jurisdiccin penal en la Repblica, a travs de
sus actuarios, debern notificar a la jueza o juez de contravenciones de la respectiva provincia, todas
las sentencias condenatorias que se dicten contra extranjeros, una vez que se ejecutoren.
Nota: Artculo reformado por Ley No. 00, publicada en Registro Oficial Suplemento 544 de 9 de
Marzo del 2009 .
Art. 22.- Los directores de los centros de rehabilitacin social del Estado tendrn la obligacin de
poner a rdenes de la jueza o juez de contravenciones de la respectiva provincia a los extranjeros
condenados por delitos, una vez que hayan cumplido la pena u obtenido el indulto, antes de
proceder a su excarcelacin.
Nota: Artculo reformado por Ley No. 00, publicada en Registro Oficial Suplemento 544 de 9 de
Marzo del 2009 .
Art. 23.- El Intendente General de Polica a quien le compete el ejercicio de la accin de deportacin
de extranjeros, iniciar el procedimiento de oficio; en base del informe expreso del agente de polica
del servicio de migracin; de la respectiva notificacin del Fiscal, Juez o Tribunal; del Director del
Centro de Rehabilitacin Social o del Director General de Asuntos Consulares del Ministerio de
Relaciones Exteriores.
Art. 24.- Si el extranjero sujeto a la accin de deportacin est detenido, la jueza o juez de
contravenciones previo al inicio del procedimiento, solicitar al juez o jueza de garantas penales la
adopcin de las medidas cautelares y de proteccin aplicables en el Cdigo Orgnico Integral Penal.
Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 544 de 9 de Marzo
del 2009 .
Nota: Artculo sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de
Febrero del 2014 .
Art. 25.- La jueza o juez de contravenciones actuante, dispondr dentro de las veinticuatro horas
siguientes a la iniciacin de la accin de deportacin, que concurran a su presencia, el representante
del Ministerio Pblico designado, el extranjero y su defensor de oficio, si no tuviere un defensor
particular, en la fecha y hora que fijar en la respectiva citacin que no podr exceder del plazo de
veinticuatro horas adicionales, para llevar a efecto la audiencia en que se resolver la deportacin.
Nota: Artculo reformado por Ley No. 00, publicada en Registro Oficial Suplemento 544 de 9 de
Marzo del 2009 .
Art. 26.- En la audiencia se exhibirn los documentos, evidencias y dems pruebas atinentes a las
situaciones de hecho y de derecho en que se fundamente la accin; y la declaracin y alegatos del
extranjero que se opongan a la misma. La jueza o juez de contravenciones expedir su resolucin
dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la realizacin de la precitada audiencia, ordenando
o negando la deportacin.
Nota: Artculo reformado por Ley No. 00, publicada en Registro Oficial Suplemento 544 de 9 de
Marzo del 2009 .
Art. 27.- El Secretario de la jueza o juez de contravenciones, har constar en un acta todo el relato
del desenvolvimiento de la audiencia que, suscrita por el Intendente y el Secretario actuantes, ser
anexada al respectivo expediente.
Nota: Artculo reformado por Ley No. 00, publicada en Registro Oficial Suplemento 544 de 9 de
Marzo del 2009 .
Art. 28.- La resolucin de la jueza o juez de contravenciones que niega la deportacin, deber ser
obligatoriamente elevada en consulta administrativa al Ministro de Gobierno, dentro de los tres das
siguientes a la fecha de su emisin, adjuntndose el expediente del caso.
Nota: Artculo reformado por Ley No. 00, publicada en Registro Oficial Suplemento 544 de 9 de
Art. 34.- Las rdenes de exclusin o deportacin y las medidas de seguridad que se adopten para su
ejecucin, son de orden pblico para todos los efectos legales.
Art. 35.- Todo extranjero afectado por una orden de exclusin o deportacin ser trasladado al pas
del que provino con anterioridad a su ingreso; al pas donde se embarc con destino al Ecuador, al
pas de origen; al pas donde estuvo domiciliado con anterioridad a su ingreso o al pas que lo
acepte.
Art. 36.- Cuando un extranjero hubiere sido excluido o deportado del Ecuador, el Servicio de
Migracin de la Polica Nacional distribuir su filiacin y dems datos de identificacin, a todas sus