LEY 11723

Texto Actualizado con las modificaciones introducidas por Ley 13516.

NOTA: Al pie de la presente se encuentra el Decreto de Promulgacin con

Observaciones n 4371/95.

PROTECCIN, CONSERVACIN, MEJORAMIENTO Y RESTAURACIN

DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE EN GENERAL

EL SENADO Y CMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS

AIRES SANCIONAN CON FUERZA DE

LEY

TTULO 1
DISPOSICIONES PRELIMINARES
CAPTULO NICO
DEL OBJETO Y DEL MBITO DE APLICACIN

ARTCULO 1: La presente ley, conforme el artculo 28 de la Constitucin de la

Provincia de Buenos Aires, tiene por objeto la proteccin, conservacin, mejoramiento
y restauracin de los recursos naturales y del ambiente en general en el mbito de la
Provincia de Buenos Aires, a fin de preservar la vida en su sentido ms amplio;
asegurando a las generaciones presentes y futuras la conservacin de la calidad
ambiental y la diversidad biolgica.

TTULO II
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS HABITANTES

ARTCULO 2: El Estado Provincial garantiza a todos sus habitantes los siguientes

derechos:

Inciso a): A gozar de un ambiente sano, adecuado para el desarrollo armnico de la

persona.

Inciso b): A la informacin vinculada al manejo de los recursos naturales que

administre el estado.

Inciso c): A participar de los procesos en que est involucrado el manejo de los
recursos naturales y la proteccin, conservacin, mejoramiento y restauracin del
ambiente en general, de acuerdo con lo que establezca la reglamentacin de la
presente.

Inciso d): A solicitar a las autoridades la adopcin de medidas tendientes al logro del
objeto de la presente ley, y a denunciar el incumplimiento de la misma.

ARTCULO 3: Los habitantes de la Provincia tienen los siguientes deberes:

 Inciso a): Proteger, conservar y mejorar el medio ambiente y sus elementos
constitutivos, efectuando las acciones necesarias a tal fin.

Inciso b): Abstenerse de realizar acciones u obras que pudieran tener como
consecuencia la degradacin del ambiente de la Provincia de Buenos Aires.

CAPTULO II

DE LA POLTICA AMBIENTAL

ARTCULO 4: El Poder Ejecutivo Provincial, a travs del Instituto Provincial del

Medio Ambiente, deber fijar la poltica ambiental, de acuerdo a la Ley 11.469 y a lo
normado en la presente, y coordinar su ejecucin descentralizada con los municipios, a
cuyo efecto arbitrar los medios para su efectiva aplicacin. (Observado por el Artculo
1 del Decreto 4371/95).

ARTCULO 5: El Poder Ejecutivo Provincial y los municipios garantizarn, en la

ejecucin de las polticas de gobierno la observancia de los derechos reconocidos en el
artculo 2, as como tambin de los principios de poltica ambiental que a continuacin
se enumeran:

Inciso a): El uso y aprovechamiento de los recursos naturales, debe efectuarse de

acuerdo a criterios que permitan el mantenimiento de los biomas.

Inciso b): Todo emprendimiento que implique acciones u obras que sean susceptibles
de producir efectos negativos sobre el ambiente y/o sus elementos debe contar con
una evaluacin de impacto ambiental previa.

Inciso c): La restauracin del ambiente que ha sido alterado por impactos de diverso
origen deber sustentarse en exhaustivos conocimientos del medio, tanto fsico como
social; a tal fin el estado promover de manera integral los estudios bsicos y
aplicados en ciencias ambientales.

Inciso d): La planificacin del crecimiento urbano e industrial deber tener en cuenta,
entre otros, los lmites fsicos del rea en cuestin, las condiciones de mnimo
subsidio energtico e impacto ambiental para el suministro de recursos y servicios, y
la situacin socioeconmica de cada regin atendiendo a la diversidad cultural de
cada una de ellas en relacin con los eventuales conflictos ambientales y sus posibles
soluciones.

Inciso e): El Estado Provincial promover la formacin de individuos responsables y

solidarios con el medio ambiente. A tal efecto la educacin ambiental debe incluirse
en todos los niveles del sistema educativo, bajo pautas orientadas a la definicin y
bsqueda de una mejor calidad de vida.

ARTCULO 6: El Estado Provincial y los municipios tienen la obligacin de

fiscalizar las acciones antrpicas que puedan producir un menoscabo al ambiente,
siendo responsables de las acciones y de las omisiones en que incurran. (Por ley
11.737 - Modificatoria ley 11.175 - de Ministerios. El organismo se denomina
Secretaria de Poltica Ambiental. Por Decreto 4732 - Artculo 1 as lo dispone.)

* Artculo 6 observado por el Decreto de Promulgacin de la Presente n 4371/95.

CAPTULO III
DE LOS INSTRUMENTOS DE LA POLTICA AMBIENTAL
DEL PLANEAMIENTO Y ORDENAMIENTO AMBIENTAL

ARTCULO 7: En la localizacin de actividades productivas de bienes y/o servicios,

en el aprovechamiento de los recursos naturales y en la localizacin y regulacin de los
asentamientos humanos deber tenerse en cuenta:

a) La naturaleza y caractersticas de cada bioma:

b) La vocacin de cada zona o regin, en funcin de sus recursos, la distribucin de

la poblacin y sus caractersticas geoeconmicas en general.

c) Las alteraciones existentes en los biomas por efecto de los asentamientos

humanos, de las actividades econmicas o de otras actividades humanas o fenmenos
naturales.

ARTCULO 8: Lo prescripto en el artculo anterior ser aplicable:

a) En lo que hace al desarrollo de actividades productivas de bienes y/o servicios y

aprovechamiento de recursos naturales:

1. Para la realizacin de obras pblicas.

2. Para las autorizaciones de construccin y operacin de plantas o
establecimientos industriales, comerciales o de servicios.
3. Para las autorizaciones relativas al uso del suelo para actividades
agropecuarias, forestales y primarias en general.
4. Para el financiamiento de actividades mencionadas en el inciso anterior a los
efectos de inducir su adecuada localizacin.
5. Para el otorgamiento de concesiones, autorizacines o permisos para el uso y
aprovechamiento de aguas.
6. Para el otorgamiento de concesiones, permisos y autorizacines para el
aprovechamiento de las especies de flora y fauna silvestres.

b) En lo referente a la localizacin y regulacin de los asentamientos humanos:

1. Para la fundacin de nuevos centros de poblacin y la determinacin de los

usos y destinos del suelo urbano y rural.
2. Para los programas del gobierno y su financiamiento destinados a
infraestructura, equipamiento urbano y vivienda.
3. Para la determinacin de parmetros y normas de diseo, tecnologas de
construccin, uso y aprovechamiento de vivienda.

DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIN DE REAS NATURALES

ARTCULO 9: Los organismos competentes propondrn al Poder Ejecutivo las
medidas de proteccin de las reas naturales, de manera que se asegure su proteccin,
conservacin y restauracin, especialmente los ms representativos de la flora y fauna
autctona y aquellos que se encuentran sujetos a procesos de deterioro o degradacin.

DEL IMPACTO AMBIENTAL

ARTCULO 10: Todos los proyectos consistentes en la realizacin de obras o

actividades que produzcan o sean susceptibles de producir algn efecto negativo al
ambiente de la Provincia de Buenos Aires y/o sus recursos naturales, debern obtener
una DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL expedida por la autoridad
ambiental provincial o municipal segn las categoras que establezca la reglamentacin
de acuerdo a la enumeracin enunciativa incorporada en el anexo II de la presente ley.

ARTCULO 11: Toda persona fsica o jurdica, pblica o privada, titular de un

proyecto de los alcanzados por el artculo anterior est obligada a presentar
conjuntamente con el proyecto, una EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL de
acuerdo a las disposiciones que determine la autoridad de aplicacin en virtud del
artculo 13.

ARTCULO 12: Con carcter previo a la resolucin administrativa que se adopte para
la realizacin y/o autorizacin de las obras o actividades alcanzadas por el artculo 10,
la autoridad competente remitir el expediente a la autoridad ambiental provincial o
municipal con las observaciones que crea oportunas a fin de que aquella expida la
DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL.

ARTCULO 13: La autoridad ambiental provincial deber:

Inciso a): Seleccionar y disear los procedimientos de evaluacin de impacto

ambiental, y fijar los criterios para su aplicacin a proyectos de obras o actividades
alcanzados por artculo 10.

Inciso b): Determinar los parmetros significativos a ser incorporados en los

procedimientos de evaluacin de impacto.

Inciso c): Instrumentar procedimientos de evaluacin medio ambiental inicial para

aquellos proyectos que no tengan un evidente impacto significativo sobre el medio.

ARTCULO 14: La autoridad ambiental provincial o municipal pondr a disposicin

del titular del proyecto, todo informe o documentacin que obre en su poder, cuando
estime que puedan resultar de utilidad para realizar o perfeccionar la EVALUACIN
DE IMPACTO AMBIENTAL exigida por la presente ley.

ARTCULO 15: La autoridad ambiental de aplicacin exigir que las

EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL se presenten expresadas en forma
clara y sinttica, con identificacin de las variables objeto de consideracin e inclusin
de conclusiones finales redactadas en forma sencilla.

ARTCULO 16: Los habitantes de la Provincia de Buenos Aires podrn solicitar las
EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL presentadas por las personas
obligadas en el artculo 11. La autoridad ambiental deber respetar la confidencialidad
de las informaciones aportadas por el titular del proyecto a las que le otorgue dicho
carcter.

ARTCULO 17: La autoridad ambiental provincial o municipal segn correspondiere

arbitrar los medios para la publicacin del listado de las EVALUACIONES DE
IMPACTO AMBIENTAL presentadas para su aprobacin, as como del contenido de
las DECLARACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL del artculo 19.

ARTCULO 18: Previo a la emisin de la DECLARACIN DE IMPACTO

AMBIENTAL, la autoridad ambiental que corresponda, deber recepcionar y responder
en un plazo no mayor de treinta (30) das todas las observaciones fundadas que hayan
sido emitidas por personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas interesadas en dar
opinin sobre el impacto ambiental del proyecto. Asimismo cuando la autoridad
ambiental provincial o municipal lo crea oportuno, se convocar a audiencia pblica a
los mismos fines.

* Lo subrayado se encuentra observado por el Decreto de Promulgacin de la

presente Ley n 4371/95.

ARTCULO 19: La DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL deber tener por

fundamento el dictamen de la autoridad ambiental provincial o municipal y, en su caso
las recomendaciones emanadas de la audiencia pblica convocada a tal efecto.

ARTCULO 20: La DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL constituye un

acto administrativo de la autoridad ambiental provincial o municipal que podr
contener:

Inciso a): La aprobacin de la realizacin de la obra o actividad peticionada.

Inciso b): La aprobacin de la realizacin de la obra o de la actividad peticionada en

forma condicionada al cumplimiento de instrucciones modificatorias;
Inciso c): La oposicin a la realizacin de la obra o actividad solicitada.

ARTCULO 21: Se remitir copia de todas las DECLARACIONES DE IMPACTO

AMBIENTAL emitidas por la autoridad provincial y municipal al Sistema Provincial de
Informacin Ambiental que se crea por el Artculo 27 de la presente ley.
Las DECLARACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL tambin podrn ser
consultadas por cualquier habitante de la Provincia de Buenos Aires en la reparticin en
que fueron emitidas.

ARTCULO 22: La autoridad ambiental provincial o municipal que expidi la

DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL tendr la obligacin de verificar
peridicamente el cumplimiento de aquellas. En el supuesto del artculo 20 inciso c) la
autoridad ambiental remitir la documentacin a su titular con las observaciones
formuladas y las emanadas de la audiencia pblica en el supuesto del artculo 18, para
la reelaboracin o mejora de la propuesta.

ARTCULO 23: Si un proyecto de los comprendidos en el presente Captulo

comenzar a ejecutarse sin haber obtenido previamente la DECLARACIN DE
IMPACTO AMBIENTAL, deber ser suspendido por la autoridad ambiental provincial
o municipal correspondiente. En el supuesto que stas omitieran actuar, el proyecto
podr ser suspendido por cualquier autoridad judicial con competencia territorial sin
perjuicio de la responsabilidad a que hubiere lugar.

Asimismo se acordar la suspensin cuando ocurriera alguna de las siguientes

circunstancias:

Inciso a): Falseamiento u ocultacin de datos en el procedimiento de evaluacin.

Inciso b): Incumplimiento de las condiciones ambientales impuestas para la

ejecucin del proyecto.

ARTCULO 24: Las autoridades provincial y municipal debern llevar un registro

actualizado de las personas fsicas o jurdicas habilitadas para la elaboracin de las
EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL regulada en el presente captulo.

DE LAS NORMAS TCNICAS AMBIENTALES

ARTCULO 25: Las normas tcnicas ambientales determinarn los parmetros y

niveles guas de calidad ambiental de los cuerpos receptores que permitan garantizar las
condiciones necesarias para asegurar la calidad de vida de la poblacin, la
perdurabilidad de los recursos naturales y la proteccin de todas las manifestaciones de
vida.

DEL SISTEMA PROVINCIAL DE INFORMACIN AMBIENTAL

ARTCULO 26: Las entidades oficiales tendrn la obligacin de suministrar a las

personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, que as lo soliciten, la informacin de
que dispongan en materia de medio ambiente, recursos naturales, y de las declaraciones
de impacto ambiental conforme lo dispuesto en el artculo 20 segunda parte. Dicha
informacin slo podr ser denegada cuando la entidad le confiera el carcter de
confidencial.

ARTCULO 27: El Poder Ejecutivo Provincial, a travs del Instituto Provincial del
Medio Ambiente, instrumentar el sistema Provincial de Informacin Ambiental,
coordinando su implementacin con los municipios

Dicho sistema deber reunir toda la informacin existente en materia ambiental

proveniente del sector pblico y privado, y constituir una base de datos
interdisciplinaria accesible a la consulta de todo aquel que as lo solicite.

ARTCULO 28: El Sistema de Informacin Ambiental se organizar y mantendr

actualizado con datos fsicos, econmicos, sociales, legales y todos aquellos vinculados
a los recursos naturales y al ambiente en general.

DE LA EDUCACIN Y MEDIOS DE COMUNICACIN

ARTCULO 29: El Estado Provincial y los municipios en cumplimiento de su deber
de asegurar la educacin de sus habitantes procurar:

a) La incorporacin de contenidos ecolgicos en los distintos ciclos educativos,

especialmente en los niveles bsicos.

b) El fomento de la investigacin en las instituciones de educacin superior

desarrollando planes y programas para la formacin de especialistas que investiguen
las causas y efectos de fenmenos ambientales.

c) La promocin de jornadas ambientales con participacin de la comunidad,

campaas de educacin popular, en medios urbanos y rurales, respetando las
caractersticas de cada regin.

d) La motivacin de los miembros de la sociedad para que formulen sugerencias y

tomen iniciativas para la proteccin del medio en que viven.

e) La capacitacin para el desarrollo de tecnologas adecuadas que compatibilicen el

crecimiento econmico con la preservacin de los recursos naturales, la conservacin
y mejoramiento de la calidad de vida.

ARTCULO 30: El Gobierno Provincial coordinar con los municipios programas de

educacin, difusin y formacin de personal en el conocimiento de la temtica
ambiental. Para ello, podr celebrar convenios con instituciones de educacin superior,
centros de investigacin, instituciones pblicas y privadas, investigadores y
especialistas en la materia.

ARTCULO 31: El Gobierno Provincial difundir programas de educacin y

divulgacin apropiados para la proteccin y manejo de los recursos naturales por medio
de acuerdos con los medios masivos de comunicacin grficos, radio y televisin.

DE LOS INCENTIVOS A LA INVESTIGACIN, PRODUCCIN E

INSTALACIN DE TECNOLOGAS RELACIONADAS CON LA
PROTECCIN DEL AMBIENTE.

ARTCULO 32: El Poder Ejecutivo Provincial priorizar en sus polticas de crdito,

de desarrollo industrial, agropecuario y fiscal, aquellas actividades de investigacin,
produccin e instalacin de tecnologas vinculadas con el objeto de la presente.

ARTCULO 33: La autoridad de aplicacin podr promover la celebracin de

convenios con universidades, institutos y/o centros de investigacin con el fin de
implementar, entre otras, las normas que rigen el impacto ambiental.

CAPTULO IV

DE LA DEFENSA JURISDICCIONAL

ARTCULO 34: Cuando a consecuencia de acciones del Estado se produzcan daos o

pudiera derivarse una situacin de peligro al ambiente y/o recursos naturales ubicados
en territorio provincial, cualquier habitante de la Provincia podr acudir ante la
dependencia que hubiere actuado u omitido actuar, a fin de solicitar se deje sin efecto el
acto y/o activar los mecanismos fiscalizadores pertinentes.

ARTCULO 35: Cuando la decisin administrativa definitiva resulte contraria a lo

peticionado el afectado, el defensor del pueblo y/o las asociaciones que propendan a la
proteccin del ambiente, quedarn habilitados para acudir ante la justicia con
competencia en lo contencioso administrativo que dictaminar sobre la legalidad de la
accin u omisin cuestionada.

ARTCULO 36: En los casos en que el dao o la situacin de peligro sea

consecuencia de acciones u omisiones de particulares, el afectado, el defensor del
pueblo y/o las asociaciones que propendan a la proteccin del ambiente podrn acudir
directamente ante los tribunales ordinarios competentes ejercitando:

a) Accin de proteccin a los fines de la prevencin de los efectos degradantes que

pudieran producirse;

b) Accin de reparacin tendiente a restaurar o recomponer el ambiente y/o los

recursos naturales ubicados en territorio provincial, que hubieren sufrido daos como
consecuencia de la intervencin del hombre.

ARTCULO 37: El trmite que se imprimir a las actuaciones ser el correspondiente

al juicio sumarsimo.
El accionante podr instrumentar toda la prueba que asista a sus derechos, solicitar
medidas cautelares, e interponer todos los recursos correspondientes.

ARTCULO 38: Las sentencias que dicten los tribunales en virtud de lo preceptuado
por este Captulo, no harn cosa juzgada en los casos en que la decisin desfavorable al
accionante, lo sea por falta de prueba.

TTULO III.
DISPOSICIONES ESPECIALES.
CAPTULO I.
DE LAS AGUAS.

ARTCULO 39: Los principios que regirn la implementacin de polticas para la

proteccin y mejoramiento del recurso agua, sern los siguientes:

a) Unidad de gestin.

b) Tratamiento integral de los sistemas hidrulicos y del ciclo hidrolgico.

c) Economa del recurso.

d) Descentralizacin operativa.

e) Coordinacin entre organismos de aplicacin involucrados en el manejo del

recurso.
 f) Participacin de los usuarios.

ARTCULO 40: La autoridad de aplicacin provincial deber:

a) Realizar un catastro fsico general, para lo cual podr implementar los convenios
necesarios con los organismos tcnicos y de investigacin.

b) Establecer patrones de calidad de aguas y/o niveles guas de los cuerpos receptores
(ros, arroyos, lagunas, etc.)

c) Evaluar en forma permanente la evolucin del recurso, tendiendo a optimizar la

calidad del mismo.

ARTCULO 41: El Estado deber disponer las medidas para la publicacin oficial y
peridica de los estudios referidos en el artculo anterior, as como tambin remitirlos al
Sistema Provincial de Informacin Ambiental que crea el artculo 27.

ARTCULO 42: Las reglamentaciones vigentes debern actualizar los valores y

agentes contaminantes en ellas contenidos e incorporar los no contemplados, teniendo
en cuenta para ello normas nacionales e internacionales aplicables.

ARTCULO 43: El tratamiento integral del recurso deber efectuarse teniendo en

cuenta las regiones hidrogrficas y/o cuencas hdricas existentes en la Provincia. A ese
fin, se propicia la creacin de Comit de Cuencas en los que participen el estado
provincial, a travs de las reparticiones competentes, los municipios involucrados, las
entidades intermedias con asiento en la zona, y dems personas fsicas o jurdicas,
pblicas o privadas que en cada caso se estime conveniente.

ARTCULO 44: Cuando el recurso sea compartido con otras jurisdicciones

provinciales o nacionales, debern celebrarse los pertinentes convenios a fin de acordar
las formas de uso, conservacin y aprovechamiento.

CAPTULO II
DEL SUELO

ARTCULO 45: Los principios que regirn el tratamiento e implementacin de

polticas tendientes a la proteccin y mejoramiento del recurso suelo sern los
siguientes:

a) Unidad de gestin.

b) Elaboracin de planes de conservacin y manejo de suelos.

c) Participacin de juntas promotoras, asociaciones de productores, universidades y

centros de investigacin, organismos pblicos y privados en la definicin de polticas
de manejo del recurso.

d) Descentralizacin operativa.
 e) Implementacin de sistemas de control de degradacin del suelo y propuestas de
explotacin en funcin de la capacidad productiva de los mismos.

f) Implementacin de medidas especiales para las reas bajo procesos crticos de

degradacin que incluyan introduccin de prcticas y tecnologas apropiadas.

g) Tratamiento impositivo diferenciado.

ARTCULO 46: La autoridad provincial de aplicacin deber efectuar:

a) Clasificacin o reclasificacin de suelos de acuerdo a estudios de aptitud y

ordenamiento en base a regiones hidrogeogrficas.

b) Establecimiento de normas o patrones de calidad ambiental.

c) Evaluacin permanente de su evolucin tendiendo a optimizar la calidad del

recurso.

ARTCULO 47: El Estado deber disponer las medidas necesarias para la publicacin
oficial y peridica de los estudios referidos, as como tambin remitirlos al Sistema
Provincial de Informacin Ambiental que crea el artculo 27.

ARTCULO 48: Las reglamentaciones vigentes debern actualizar los valores y

agentes contaminantes en ellas contenidos e incorporar los no contemplados,
observando para ello normas nacionales e internacionales aplicables.

ARTCULO 49: En los casos en que la calidad del recurso se hubiera deteriorado en
virtud del uso al que fuera destinado por aplicacin directa o indirecta de agroqumicos,
o como resultado de fenmenos ambientales naturales; la autoridad de aplicacin en
coordinacin con los dems organismos competentes de la Provincia, dispondr las
medidas tendientes a mejorar y/o restaurar sus condiciones, acordando con sus
propietarios la forma en que se implementarn las mismas.

CAPTULO III
DE LA ATMSFERA

ARTCULO 50: La autoridad de aplicacin competente se regir por los siguientes

principios para definir los parmetros de calidad del aire de manera tal que resulte
satisfactorio para el normal desarrollo de la vida humana, animal y vegetal:

a) Definir criterios de calidad del aire en funcin del cuerpo receptor;

b) Especificar los niveles permisibles de emisin por contaminantes y por fuentes de

contaminacin.

c) Controlar las emisiones industriales y vehiculares que puedan ser nocivas para los
seres vivos y el ambiente teniendo en cuenta los parmetros establecidos en el inciso
anterior.
 d) Coordinar y convenir con los municipios, la instalacin de equipos de control
adecuados segn las caractersticas de la zona y las actividades que all se realicen.

e) Determinar las normas tcnicas a tener en cuenta para el establecimiento e

implementacin de los sistemas de monitoreo del aire.

f) Expedir en coordinacin con el Ente Provincial Regulador Energtico las normas y

estndares que debern ser observados, considerando los valores de concentracin
mximos permisibles.

g) Controlar las emisiones de origen energtico incluida las relacionadas con la

actividad nuclear, en todo lo que pudiera afectar a la salud humana, animal y vegetal.

h) Implementacin de medidas de alerta y alarma ambiental desde el municipio.

ARTCULO 51: La autoridad de aplicacin promover en materia de contaminacin

atmosfrica producida por ruidos molestos o parsitos, su prevencin y control por parte
de las autoridades municipales competentes.

CAPTULO IV
DE LA ENERGA

ARTCULO 52: El Ente Provincial Regulador Energtico deber promover:

Inciso a): La investigacin, desarrollo y utilizacin de nuevas tecnologas aplicadas a
fuentes de energa tradicionales y alternativas;

Inciso b): El uso de la energa disponible preservando el medio ambiente.

ARTCULO 53: Las personas fsicas o jurdicas, pblicas privadas o mixtas que
deseen generar energa de cualquier clase que sea, debern solicitar concesin o permiso
al Ente Provincial Regulador Energtico, previa evaluacin de su impacto ambiental.

ARTCULO 54: Para lograr ahorro energtico el Ente Provincial Regulador

Energtico deber elaborar planes y definir los instrumentos y mecanismos para la
asistencia de los usuarios.

CAPTULO V
DE LA FLORA

ARTCULO 55: A los fines de proteccin y conservacin de la flora autctona y sus

frutos, el Estado Provincial tendr a su cargo:

a) La implementacin de su relevamiento y registro, incluyendo localizacin de

especies, fenologa y censo poblacional peridico.

b) La creacin de un sistema especial de proteccin, ex-situ e in-situ, de

germoplasma de especies autctonas, dando prioridad a aquellas en riesgo de
extincin.
 c) La fijacin de normas para autorizacin, registro y control de uso y manejo de
floja autctona.

d) La planificacin de recupero y enriquecimiento de bosques autctonos.

e) El contralor de contaminacin qumica y biolgica de suelos en reas protegidas,

mediante el monitoreo peridico de la flora de la rizfera, como as tambin el
control fitosanitario de las especies vegetales de dichas reas.

f) El fomento de uso de mtodos alternativos de control de malezas y otras plagas a

fin de suplir el empleo de pesticidas y agroqumicos en general.

g) La promocin de planes de investigacin y desarrollo sobre especies autctonas

potencialmente aplicables en el agro, la industria y el comercio.

ARTCULO 56: En relacin con las especies cultivadas, el Estado Provincial

promover a travs de regmenes especiales las siguientes actividades:

a) La forestacin, reforestacin y plantacin de rboles y otras cubiertas vegetales

tendientes a atenuar la erosin de los suelos, fijar dunas, recuperar zonas inundadas y
proteger reas de inters esttico y de valor histrico o cientfico.

b) La implementacin de programas de control integrado de plagas.

c) La creacin de zonas productoras de bienes libres de agroqumicos, plagas o

enfermedades.

d) La creacin de un sistema especial de proteccin, ex-situ e in-situ de germoplasma

de especies cultivadas.

ARTCULO 57: La introduccin al territorio provincial de especies, variedades o

lneas exticas con fines comerciales, slo ser permitida por la autoridad de aplicacin
de la presente, previo estudio de riesgo ambiental pertinente. La autoridad de aplicacin
podr realizar estudios tendientes a evaluar el impacto ambiental producido por las
especies, variedades o lneas exticas introducidas con anterioridad a la vigencia de la
presente ley.

ARTCULO 58: El Estado Provincial implementar un sistema de prevencin y

combate de incendios de bosques, pastizales y otras reas naturales potencialmente
amenazadas.

ARTCULO 59: La autoridad de aplicacin deber remitir al Sistema Provincial de

Informacin Ambiental, creado en el artculo 27, toda la informacin sobre el recurso,
resultante de censos, estudios o cualquier otro relevamiento del mismo.

CAPTULO VI
DE LA FAUNA

ARTCULO 60: A los fines de proteccin y conservacin de la fauna silvestre, el

Estado Provincial tendr a su cargo:
 a) La implementacin de censos poblacionales peridicos, registro y localizacin de
especies y nichos ecolgicos, y estudios de dinmica de poblaciones dentro del
territorio provincial.

b) La adopcin de un sistema integral de proteccin para las especies en retraccin

poblacional o en peligro de extincin, incluyendo la preservacin de reas de
distribucin geogrfica de las mismas.

c) La determinacin de normas para la explotacin en cautiverio y comercializacin

de fauna silvestre, sea autctona o extica.

d) El contralor peridico de las actividades desarrolladas en las estaciones de cra de

animales silvestres.

e) La elaboracin de listados de especies exticas no recomendables para su

introduccin en el territorio provincial.

f) La promocin de mtodos alternativos de control de plagas que permitan la

reduccin paulatina hasta la eliminacin definitiva de agroqumicos.

ARTCULO 61: Podr mediar autorizacin expresa de introduccin de fauna extica

para cra en cautiverio o semicautiverio, conforme el artculo 267 del Cdigo Rural
(Ley 10.081), cuando se cumplan los siguientes requisitos no excluyentes de otros que
oportunamente determine la autoridad competente:

a) Que se trate de especies estenoicas, no agresivas, no migratorias y no

pertenecientes a gneros registrados para las provincias zoogeogrficas de la regin.

b) Que los especmenes introducidos sean sometidos a estudios parasitolgicos.

c) Que los criaderos cumplan con las normas de seguridad que a tal fin sean
establecidas por la autoridad competente.

ARTCULO 62: La autoridad de aplicacin podr realizar estudios tendientes a

evaluar el impacto ambiental producido por las especies de fauna extica introducidas
con anterioridad a la vigencia de la presente ley.

ARTCULO 63: La autoridad de aplicacin determinar las especies que

circunstancialmente se hallan convertido en dainas, perjudiciales o en plaga,
actualizando peridicamente dicha nmina.

ARTCULO 64: La autoridad de aplicacin deber remitir al Sistema Provincial de

Informacin Ambiental, creado en el artculo 27, toda la informacin sobre el recurso,
resultante de censos, estudios o cualquier otro relevamiento del mismo.

CAPTULO VII
DE LOS RESIDUOS
ARTCULO 65: La gestin de todo residuo que no est incluido en las categoras
de residuo especial, patognico y radioactivo, ser de incumbencia y
responsabilidad municipal. Respecto de los Municipios alcanzados por el Decreto-
Ley 9.111/78, el Poder Ejecutivo Provincial promover la paulatina
implementacin del principio establecido en este artculo, as como tambin de lo
normado en los artculos 66 y 67 de la presente.

* Artculo 65 observado por el Decreto de Promulgacin de la Presente n 4371/95.

ARTCULO 66: La gestin municipal, en el manejo de los residuos, implementar los

mecanismos tendiente a:

a) La minimizacin en su generacin.

b) La recuperacin de materia y/o energa.

c) La evaluacin ambiental de la gestin sobre los mismos.

d) La clasificacin en la fuente.

e) La evaluacin de impacto ambiental, previa localizacin de sitios para

disposicin final.

* Inciso e) observado por el Decreto de Promulgacin de la Presente n 4371/95.

ARTCULO 67: Los organismos provinciales competentes y el C.E.A.M.S.E.

debern:

a) Brindar la asistencia tcnica necesaria a los fines de garantizar la efectiva gestin

de los residuos.

b) Propiciar la celebracin de acuerdos regionales sobre las distintas operaciones a

efectos de reducir la incidencia de los costos fijos y optimizar los servicios.

ARTCULO 68: Los residuos peligrosos, patognicos y radioactivos se regirn

por las normas particulares dictadas al efecto.

* Artculo 68 observado por el Decreto de Promulgacin de la Presente n 4371/95.

CAPTULO VIII
DEL RGIMEN DE CONTROL Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS

ARTCULO 69: La Provincia y los Municipios segn el mbito que corresponda,

deben realizar actos de inspeccin y vigilancia para verificar el cumplimiento de las
disposiciones de esta ley y del reglamento que en su consecuencia se dicte.

ARTCULO 69 Bis: (Artculo incorporado por Ley 13516) La Autoridad de

Aplicacin podr disponer la clausura temporal total o parcial como medida preventiva
cuando la situacin sea de tal gravedad que as lo aconseje.
ARTCULO 70: Las infracciones que sern calificadas como muy leves, leves,
graves y muy graves debern ser reprimidas con las siguientes sanciones, las que
adems podrn ser acumulativas:

Inciso a): Apercibimiento

Inciso b): Multa de aplicacin principal o accesoria entre uno y mil salarios mnimos
de la administracin pblica bonaerense.

Inciso c): Suspensin total o parcial de la concesin, licencia y/o autorizacin

otorgada, pudiendo establecerse plazos y condiciones para subsanar las
irregularidades detectadas.
Inciso d): Caducidad total o parcial de la concesin, licencia y/o autorizacin
otorgadas.
Inciso e): Clausura temporal o definitiva, parcial o total del establecimiento.
Inciso f): Obligacin de publicar la parte dispositiva de la resolucin condenatoria a
cargo del infractor; y en su caso el plan de trabajo a los fines de recomponer la
situacin al estado anterior.

ARTCULO 71: A fin de determinar el tipo y graduacin de la sancin, deber tenerse

en cuenta la magnitud del dao o peligro ambiental ocasionados, la condicin
econmica del infractor, su capacidad de enmendar la situacin generada y el carcter
de reincidente.

ARTCULO 72: Las resoluciones podrn ser recurridas por los interesados siguiendo
lo establecido por la Ley de Procedimiento Administrativo de la Provincia.

TTULO IV
DISPOSICIONES ORGNICAS
CAPTULO NICO
DE LOS ORGANISMOS DE APLICACIN

ARTCULO 73: Sern organismos de aplicacin de la presente ley el INSTITUTO

PROVINCIAL DE MEDIO AMBIENTE, cada una de las reparticiones provinciales con
incumbencia ambiental conforme el deslinde de competencias que aqul efectu en
virtud del artculo 2 de la Ley 11.469, y los Municipios.

ARTCULO 74: La Provincia asegurar a cada Municipio el poder de polica

suficiente para la fiscalizacin y cumplimiento de las normas ambientales
garantizndole la debida asistencia tcnica.

ARTCULO 75: Todo municipio podr verificar el cumplimiento de las normas

ambientales inspeccionando y realizando constataciones a efectos de reclamar la
intervencin de la autoridad competente. Asimismo en caso de emergencia podr tomar
decisiones de tipo cautelar o precautorio dando inmediato aviso a la autoridad que
corresponda.
ARTCULO 76: El Poder Ejecutivo Provincial propiciar la creacin de regiones a los
fines del tratamiento integral de la problemtica ambiental. Estas regiones estarn a
cargo de Consejos Regionales los que entre otras tendrn las siguientes funciones:

a) Proponer al Instituto Provincial del Medio Ambiente los lineamientos de la

poltica ambiental y coordinar su instrumentacin en la regin.

b) Promover medidas de proteccin regional para la prevencin y control de la

contaminacin.

c) Compatibilizar el desarrollo econmico de la regin con la sustentabilidad de los

recursos implicados.

ARTCULO 77: Los municipios, en el marco de sus facultades, podrn dictar normas
locales conforme las particularidades de cada realidad, y siempre que no contradigan los
principios establecidos en la presente ley y en la reglamentacin que en su consecuencia
se dicte.

TTULO V
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
CAPTULO NICO
MODIFICACIONES AL RGIMEN DE FALTAS MUNICIPALES

ARTCULO 78: Incorprase al Decreto Ley 8.751/77 T.O. Decreto 8.526/86 los
siguientes artculos:

Artculo 4 bis: Se considerarn faltas de especial gravedad aquellas que atentaren

contra las condiciones ambientales y de salubridad pblica, en especial las infracciones
a las ordenanzas que regulan:

Inciso a): Condiciones de higiene y salubridad que deben reunir los sitios pblicos,
los lugares de acceso pblico y los terrenos baldos.

Inciso b): Prevencin y eliminacin de la contaminacin ambiental de los cursos y

cuerpos de agua y el aseguramiento de la conservacin de los recursos naturales.

Inciso c): Elaboracin, transporte, expendio, y consumo de productos alimentarios y

las normas higinico-sanitarias, bromatolgicas y de identificacin comercial.

Inciso d): Instalacin y funcionamiento de abastos, mataderos, mercados y dems

lugares de acopio y concentracin de productos animales.

Inciso e): Radicacin, habilitacin y funcionamiento de establecimientos comerciales

e industriales de la primera y segunda categora de acuerdo a la ley 11.459.

Artculo 6 bis: En caso de infraccin a las normas cuyas materias se detallan en el

artculo 4 bis, la pena de multa podr ascender hasta la suma del triplo de la establecida
como tope en el artculo 6.
 Artculo 7 bis: La sancin de arresto podr elevarse a noventa (90) das en los casos
que como resultado directo o indirecto de las emisiones, descargas, vuelcos, o vertidos
de cualquier naturaleza (residuos slidos, lquidos, gaseosos), se ocasionare perjuicio o
se generare situacin de peligro para el medio ambiente y/o la salud de las personas.

Artculo 9 bis: La sancin de inhabilitacin podr ser hasta ciento ochenta (180)
das respecto de los supuestos contemplados en el artculo 4 bis.

ARTCULO 79: Modifcase el siguiente artculo del Decreto-Ley 8.157/77 T.O.

Decreto 8.526/86, el que quedar redactado de la siguiente forma:

Artculo 5: La sancin de amonestacin slo podr ser aplicada como sustitutiva de

la multa o arresto. Esta facultad no podr utilizarse en caso de reincidencia, ni en los
supuestos contemplados en el artculo 4 bis.

ARTCULO 80: Cuando se trate de establecimientos industriales, las normas que

regulan las evaluaciones del impacto ambiental, artculos 10 a 25 de la presente ley,
debern adecuarse con la ley 11.459 y su Decreto Reglamentario a fin de exigirles en un
solo procedimiento el cumplimiento de las disposiciones legales referidas a esa
temtica.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

ARTCULO 81: Hasta tanto no sea establecido el fuero en lo contencioso

administrativo de acuerdo con lo preceptuado por los artculos 166, 215 y
concordantes de la Constitucin de la Provincia de Buenos Aires sancionada en
septiembre de 1994, las acciones previstas en el artculo 36 de la presente ley se
interpondrn ante la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires.

* Artculo 81 observado por el Decreto de Promulgacin de la Presente n 4371/95.

ARTCULO 82: Comunquese al Poder Ejecutivo.

Dada en la Sala de Sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia de

Buenos Aires, en la Ciudad de La Plata, a los nueve das del mes de
noviembre de mil novecientos noventa y cinco.
 ANEXO 1

GLOSARIO

AMBIENTE: (medio, entorno, medio ambiente): Sistema constituido por factores

naturales, culturales y sociales, interrelacionados entre s, que condicionan la vida del
hombre a la vez que constantemente son modificados y condicionados por ste.

REA NATURAL: Lugar fsico o espacio en donde uno o ms elementos naturales o

la naturaleza en su conjunto, no se encuentran alterados por el hombre o por algn
factor natural que pudiera incidir sobre su equilibrio original.

BIOMA: Grandes unidades ecolgicas definidas por factores ambientales, por las
plantas y animales que las componen. Gran espacio vital con un ambiente determinado,
un mismo tipo de clima y una vegetacin y fauna caractersticas. Ejemplo de bioma:
tundra, taiga, bosque eurosiberiano, sbana, etc.

CONSERVAR: Empleo de los conocimientos ecolgicos en el uso racional de los

recursos naturales, permitiendo as el beneficio del mayor nmero de personas, tanto en
el presente como en las generaciones futuras.

CONTAMINACIN: Alteracin reversible o irreversible de los ecosistemas o de

alguno de sus componentes producida por la presencia -en concentraciones superiores al
umbral mnimo o la actividad de sustancias extraas o energas a un medio
determinado.

CONTROL INTEGRADO DE PLAGAS: Mezcla atinada de compuestos qumicos

degradables, control biolgico, cultivo diversificado y seleccin gentica para
resistencia.

CUENCA HDRICA SUPERFICIAL: Territorio geogrfico en el que las aguas que

escurren superficialmente afluyen a un colector comn (ro), y son drenadas por ste.
Tambin puede desaguar en un cuerpo de agua (lago, laguna) o, directamente en el mar.
Topogrficamente las lneas divisorias o de participacin de las aguas superficiales
constituyen el lmite de las cuencas hdricas superficiales.

ECOSISTEMA: Sistema relativamente estable en el tiempo y termodinmicamente

abierto en cuanto a la entrada y salida de sustancias y energa. Este sistema tiene una
entrada (energa solar, elementos minerales de las rocas, atmsfera y aguas
subterrneas) y una salida de energa y sustancias biognicas hacia la atmsfera (calor,
oxgeno, cido carbnico y otros gases), la litsfera (compuesta por humos, minerales,
rocas sedimentarias) y la hidrsfera (sustancias disueltas en las aguas superficiales, ros
y otros cuerpos de aguas).

ESTENOICO: (Estenos: estrechos; oikos: casa) Organismo que requiere condiciones

muy estrictas para desenvolverse adecuadamente.

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL: (E.I.A.) El procedimiento destinado

a identificar e interpretar, as como a prevenir, las consecuencias o efectos que acciones
o proyectos pblicos o privados, puedan causar el equilibrio ecolgico, al
mantenimiento de la calidad de vida y a la preservacin de los recursos naturales
existentes.

FAUNA SILVESTRE (salvaje o agreste): Est constituida por aquellos animales que
viven libremente, en ambientes naturales o artificiales sin depender del hombre para
alimentarse o reproducirse.

FAUNA SILVESTRE AUTCTONA (nativa o endmica): Est formada por los

animales que pertenecen al ambiente donde naturalmente habitan.

FAUNA SILVESTRE EXTICA (fornea, no nativa o introducida): Est formada

por los animales silvestres que no son originarios del medio donde habitan, pudiendo
ser incorporados por l.

FENOLOGA: Estudio de la periocidad temporal y sus fenmenos asociados en los

seres vivos. Ejemplo: poca de floracin o germinacin de una especie.

FLORA SILVESTRE: Conjunto de especies o individuos vegetales que no se han

plantado o mejorado por el hombre.

FLORA AUTCTONA: Conjunto de especies e individuos vegetales naturales del

pas, no introducidas, sino nativos.

FLORA SILVESTRE EXTICA (introducida o naturalizada): Conjunto de

especies que, no siendo oriunda de un medio, vive en l y se propaga como si fuera
autctona.

GERMOPLASMA: Material gentico especialmente de constitucin molecular y

qumica especfica, que constituye la base fsica de las cualidades heredadas de un
organismo.

NICHO ECOLGICO: Funcin que cumple un organismo dentro de la comunidad, es

decir la manera o forma de relacionarse con otras especies y con el ambiente fsico.

PRESERVAR: Mantener el estado actual de un rea o categora de seres vivientes.

PROTEGER: Defender un rea o determinados organismos contra la influencia

modificadora de la actividad del hombre.

RECURSOS HDRICOS: Total de las aguas superficiales, subterrneas o atmosfricas

que pueden ser utilizadas de alguna forma en beneficio del hombre. Tambin se
incluyen los recursos hdricos nuevos.

RECURSOS HDRICOS NUEVOS: Cantidad de agua til para beneficio del hombre
generado por la tecnologa moderna. (Ejemplo: desalinizacin de aguas marinas o
continentales salinas, aguas regeneradas, derretimiento de iceberg, etc.)

RECURSOS NATURALES: Totalidad de las materias primas y de los medios de

produccin aprovechable en la actividad econmica del hombre y procedentes de la
naturaleza.
RESTAURAR: Restablecimiento de las propiedades originales de un ecosistema o
hbitat en cuanto a estructura comunitaria, complemento natural de las especies y
cumplimiento de sus funciones naturales.
 ANEXO II

I. PROYECTOS DE OBRAS O ACTIVIDADES SOMETIDAS AL PROCESO DE

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL POR LA AUTORIDAD
AMBIENTAL PROVINCIAL.

1) Generacin y transmisin de energa hidroelctrica, nuclear y trmica.

2) Administracin de aguas servidas urbanas y suburbanas.
3) Localizacin de parques y complejos industriales.
4) Instalacin de establecimientos industriales de la tercer categora segn artculo 15
de la Ley 11.459.
5) Exploracin y explotacin de hidrocarburos y minerales.
6) Construccin de gasoductos, oleoductos, acueductos y cualquier otro conductor de
energa o sustancias.
7) Conduccin y tratamiento de aguas.
8) Construccin de embalses, presas y diques.
9) Construccin de rutas, autopistas, lneas frreas, aeropuertos y puertos.
10)Aprovechamientos forestales de bosques naturales e implantados.
11)Planta de tratamiento y disposicin final de residuos peligrosos.

II. PROYECTOS DE OBRAS O ACTIVIDADES SOMETIDAS AL PROCESO

DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL POR LA AUTORIDAD
AMBIENTAL MUNICIPAL.

1) Con excepcin de las enumeradas precedentemente en el punto I., cada municipio

determinar las actividades y obras susceptibles de producir alguna alteracin al
ambiente y/o elementos constitutivos en su jurisdiccin, y que someter a Evaluacin
de Impacto Ambiental con arreglo a las disposiciones de esta ley.
2) Sin perjuicio de lo anterior sern sometidos a Evaluacin de Impacto Ambiental
municipal, los siguientes proyectos:

a) Emplazamiento de nuevos barrios o ampliacin de los existentes.

b) Emplazamiento de centros tursticos, deportivos, campamentos y balnearios.
c) Cementerios convencionales y cementerios parques.
d) Intervenciones edilicias, apertura de calles, y remodelaciones viales.
e) Instalacin de establecimientos industriales de la primera y segunda categora de
acuerdo a las disposiciones de la ley 11.459.
 DECRETO 4371/95
LA PLATA, 16 de diciembre 1995

Visto el expediente nmero 2100-5448/95 por el que tramita la promulgacin de un

proyecto de ley sancionado por la Honorable Legislatura, el da 9 de noviembre del
corriente ao, por medio del cual se regula lo atinente a la proteccin, conservacin,
mejoramiento y restauracin de los recursos naturales y del ambiente en general, en el
mbito de la Provincia de Buenos Aires, y

CONSIDERANDO:

Que el fin ltimo de la propuesta sancionada radica en la preservacin de la vida en

su sentido ms amplio, asegurando a las generaciones presentes y futuras la
conservacin de la calidad ambiental y la diversidad biolgica;

Que este Poder Ejecutivo valora y comparte la trascendencia del postulado

enunciado, siendo un objetivo fundamental de su accin de gobierno la defensa efectiva
del medio ambiente en beneficio de todos los bonaerenses;

Que no obstante lo expuesto es dable observar el artculo 6, toda vez que el mismo
impone una responsabilidad al Estado Provincial y a los Municipios por las acciones u
omisiones en que incurran, respecto de las obligaciones de fiscalizacin de las acciones
antrpicas que puedan producir un menoscabo al ambiente, sin determinar un marco de
condiciones objetivas y especficas que todo presupuesto de responsabilidad debe
merecer;

Que del mismo modo resulta observable el plazo de treinta (30) das que prev el
artculo 18, para que la Autoridad Ambiental responda todas las observaciones fundadas
que hayan sido formuladas por personas fsicas o jurdicas interesadas en dar opinin
sobre el impacto ambiental de los proyectos. La gran cantidad de presentaciones en tal
sentido exceden la capacidad de las estructuras administrativas actuales para cumplir
con dicha imposicin en el trmino indicado. Cabe destacar que esta observacin no
enerva el derecho de los particulares, desde que los mismos pueden encauzar sus
presentaciones en el marco de las normas que rigen el procedimiento administrativo;

Que, del mismo modo, merece objecin el artculo 65, habida cuenta que el mismo
atribuye a los Municipios, por va de exclusin de los residuos especiales, patognicos y
radioactivos, la gestin de los residuos industriales, que de acuerdo a la Ley 11.459 son,
por especialidad de la misma, materia propia de gestin y tratamiento del Instituto
Provincial del Medio Ambiente; desnaturalizando del tal manera las atribuciones que la
norma mencionada otorga a su autoridad de aplicacin (Instituto Provincial del Medio
Ambiente);

Que asimismo, el artculo que se objeta traslada a los Municipios comprendidos en el

Decreto-Ley 9.111/78 la gestin integral de los residuos involucrados;

Que al sostener tal criterio implicara, eventualmente, la derogacin del sistema de

disposicin final de desechos instaurado por el citado instrumento normativo en clara
contraposicin con los objetivos funcionales del ente Coordinacin Ecolgica Area
Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE);

Que la precitada Entidad tiene a su cargo la disposicin final de los residuos

domiciliarios recolectados en veintids (22) distritos municipales del Conurbano
Bonaerense y la Capital Federal, los cuales se destinan a relleno sanitario;

Que, adems, se podran ver afectados los derechos adquiridos de quienes

convinieron con dicho organismo la construccin de dichos rellenos, mediante acuerdos
de vigencia prolongada y celebrados sobre las previsiones de la prescripcin aludida,
dando as origen a numerosos reclamos en base a la responsabilidad contractual
asumida;

Que la transferencia de gestin prevista contrara lo establecido por el artculo 67 de

la iniciativa subexmine, que estimula la integracin de las comunas para el tratamiento
de los residuos a travs de la constitucin de sistemas regionales que permitan disminuir
la incidencia de los costos fijos y optimizar los servicios prestados;

Que idntico proceder es menester aplicar en relacin al inciso e) del artculo 66 del
proyecto en cuestin, ya que la evaluacin del impacto ambiental no corresponde
asignarla a las Comunas individualmente, desde que los recursos que podran verse
afectados no estn circunscriptos a una sola jurisdiccin, razn por la cual debe
reservarse para la autoridad provincial competente en la materia;

Que tambin cabe observar el artculo 68 por los motivos explicitados en la objecin
formulada en el artculo 65, en cuanto afecta la aplicacin de la ley especfica en
materia de residuos industriales, adems de ello, la acepcin residuos peligrosos,
tomada de la ley nacional 24.051, resulta inaplicable en esta jurisdiccin atento el
calificativo de residuos especiales dado por la ley 11.720.

Que, desde otra perspectiva, deviene ineluctable vetar ntegramente el artculo 81

proyectado, el cual establece la competencia de la Suprema Corte de Justicia de la
Provincia para entender en las acciones previstas en el artculo 36, hasta la instauracin
del fuero contencioso-administrativo, conforme expresas estipulaciones
constitucionales;

Que el referido precepto excede los lmites que nuestra Ley Fundamental destina
para la jurisdiccin del Alto Tribunal de Justicia en forma originaria;

Que, en efecto, el inciso 1) del artculo 161 de la Constitucin de la Provincia le

asigna la atribucin de entender originariamente, nicamente para resolver acerca de la
constitucionalidad de las leyes, decretos, ordenanzas o reglamentos que estatuyan sobre
materia regida por la misma y se controvierta por parte interesada, sin perjuicio del
supuesto enumerado en el inciso 2);

Que en cuanto a las causas contencioso-adminitrativas iniciadas antes de la efectiva

asuncin de funciones por parte del fuero especfico, el artculo 215 de dicho cuerpo
legal prev que sea el Mximo Cuerpo de Justicia provincial quien decida, en nica
instancia y juicio pleno, hasta su finalizacin;
 Que, por otra parte, cuadra advertir que el aludido artculo 36 seala que los distintos
legitimados podrn acudir directamente ante los tribunales ordinarios competentes,
estableciendo el artculo 37 que el trmite que se imprimir ser el correspondiente al
juicio sumarsimo;

Que las observaciones apuntadas no alteran la aplicabilidad del proyecto, ni va en

deprimento del espritu y la unidad de su texto;

Por ello
El Gobernador de la provincia de Buenos Aires

DECRETA

ARTCULO 1: Obsrvase el artculo 6 del proyecto de ley sancionado por la

Honorable legislatura con fecha 9 de noviembre de 1995 al que hace referencia el Visto
del presente.

ARTCULO 2: Obsrvase en el artculo 18 del proyecto de ley mencionado en el

artculo anterior la expresin: en un plazo no mayor de (30) das.

ARTCULO 3: Obsrvase el artculo 65 del proyecto de ley indicado en el artculo

1.

ARTCULO 4: Obsrvase el inciso e) del artculo 66 del proyecto de ley sancionado

por la Honorable Legislatura, con fecha 9 de noviembre de 1995, al que hace referencia
el Visto del presente.

ARTCULO 5: Obsrvase el artculo 68 del proyecto de ley referido en el artculo 1.

ARTCULO 6: Obsrvase el artculo 81 del proyecto de ley sancionado por la

Honorable Legislatura con fecha 9 de noviembre de 1995, el que hace referencia
anteriormente.

ARTCULO 7: Promlgase como Ley la citada iniciativa, con excepcin de las

objeciones formuladas en los artculos precedentes.

ARTCULO 8: Comunquese a la Honorable Legislatura.

ARTCULO 9: El presente decreto ser refrendado por el seor Ministro Secretario

en el Departamento de Gobierno y Justicia.

ARTCULO 10: Regstrese, comunquese, publquese, dese al Boletn Oficial y

archvese.