Tema 4 - Ley SIRESE PDF

Poltica y Ley de hidrocarburos
Ley del Sistema de Regulacin

Sectorial
Marcelo D. Canseco Fuentes
Santa Cruz - Bolivia

AGENDA
Disposiciones Generales
Superintendencia SIRESE
Superintendencias Sectoriales
Concesiones, Licencias,
Autorizaciones y Registros
Disposiciones Antimonoplicas
Impugnaciones y Recursos
Disposiciones Finales y Transitorias

INTRODUCCIN
LEY 1600 DE 28-10-1994
Creacin y Objetivo
Crase el Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE).
Objetivo es regular, controlar y supervisar aquellas

actividades de los sectores de telecomunicaciones,
electricidad, hidrocarburos, transportes, aguas y las
de otros sectores que mediante ley sean incorporados.

INTRODUCCIN
LEY 1600 DE 28-10-1994
rganos, Naturaleza y Domicilio
Como parte del Poder Ejecutivo, bajo tuicin del
Ministerio de Hacienda y Desarrollo Econmico, estar
regido por la Superintendencia General y las
Superintendencias Sectoriales.
Son personas de derecho pblico, con jurisdiccin

nacional, autonoma de gestin tcnica, administrativa
y econmica.
Domicilio principal en la ciudad de La Paz

INTRODUCCIN
LEY 1600 DE 28-10-1994
Recursos Financieros
Las actividades del SIRESE, se financiarn mediante

Tasas y otros recursos que se establecen mediante
normas sectoriales respectivas.

AGENDA

INTRODUCCIN
LEY 1600 DE 28-10-1994
Representacin, Nombramiento y Estabilidad
La Superintendencia General del SIRESE estar dirigida y
representada por el Superintendente General.
Ser designado por el Presidente de la Repblica, de terna

propuesta por dos tercios de votos de los miembros
presentes de la Cmara de Senadores.
El Superintendente General tendr un perodo de funciones

de siete aos.

INTRODUCCIN
LEY 1600 DE 28-10-1994
Para ser Superintendente se requiere
a. Nacionalidad boliviana
b. Poseer ttulo universitario
c. 10 aos de experiencia profesional
Prohibiciones:
a. Tuviere conflicto de intereses
b. Auto final de procesamiento penal
c. Condenado a penas privativas de libertad
d. Relacin de parentesco de consanguinidad - Presidente,
Vicepresidente o Superintendentes sectoriales

INTRODUCCIN
LEY 1600 DE 28-10-1994
Funciones
a. Conocer y Resolver, los recursos jerrquicos.
b. Fiscalizar y emitir opinin sobre la eficiencia y eficacia
de la gestin de los superintendentes
c. Conocer y resolver los asuntos que le sean puestos en
su conocimiento.
d. Adoptar medidas administrativas y disciplinarias para
los superintendentes
e. Conocer y aprobar los proyectos de normar internas.
f. Considerar y aprobar las polticas salariales.
g. Elaborar el presupuesto consolidado del SIRESE.
h. Dirimir y resolverlos conflictos de competencias.

AGENDA

INTRODUCCIN
LEY 1600 DE 28-10-1994
Las Superintendencias Sectoriales estarn dirigida y
representada por el Superintendente Sectorial.
Ser designado por el Presidente de la Repblica, de

terna propuesta por dos tercios de votos de los
miembros presentes de la Cmara de Senadores.
El Superintendente General tendr un perodo de

funciones de cinco aos.

INTRODUCCIN
LEY 1600 DE 28-10-1994
Requisitos y Prohibiciones
Para ser Superintendente se requiere
a. Nacionalidad boliviana
b. Poseer ttulo universitario
c. 10 aos de experiencia profesional
Prohibiciones:
a. Tuviere conflicto de intereses
b. Auto final de procesamiento penal
c. Condenado a penas privativas de libertad
d. Relacin de parentesco de consanguinidad - Presidente,
Vicepresidente o Superintendentes Geeneral

INTRODUCCIN
LEY 1600 DE 28-10-1994
Funciones
a. Cumplir y Hacer cumplir la presente Ley.
b. Promover, en el marco de la Ley. La competencia y la
eficiencia en las actividades de los sectores regulados.
c. Otorgar, modificar y renovar las concesiones, licencias,
autorizaciones y registros y disponer la caducidad o
revocatoria
d. Vigilar la correcta prestacin de servicios por parte de las
empresas.
e. Aprobar y publicar precios y tarifas de acuerdo a las normas
sectoriales
f. Intervenir las empresas y entidades bajo su jurisdiccin.
g. Aplicar sanciones en los casos previstos por la ley
h. Conocer y procesar denuncias y reclamos presentados por
los usuarios.
i. Conocer en primera instancia los recursos de revocatoria

AGENDA

INTRODUCCIN
LEY 1600 DE 28-10-1994
Concesiones y Licencias
Se otorgaran mediante Resolucin Administrativa y a nombre del Estado, por
el respectivo superintendente sectorial.
Cuando personas naturales o jurdicas demuestren razonablemente que han

sido perjudicados en sus intereses legtimos o sus derechos, podrn impugnar
la Resolucin.
Las Resoluciones que otorguen concesiones o licencias debern ser

publicadas e inscritas en un registro pblico.
Prohibiciones
Ninguna concesin ni licencia ser otorgada a personas individuales o

colectivas, cuyos socios, asociados, accionistas u otros que tengan relacin
de parentesco hasta 2do grado de consanguinidad con los superintendentes

INTRODUCCIN
LEY 1600 DE 28-10-1994
Declaratoria de Caducidad
Las concesiones y licencias otorgadas. Podrn ser
declaradas caducas o revocadas nicamente por las
causales establecidas en las leyes sectoriales, mediante
Resolucin.
Las autorizaciones y registros sern tramitadas, otorgas y

revocadas o canceladas de acuerdo a las normas
especficas.

AGENDA

INTRODUCCIN
LEY 1600 DE 28-10-1994
Alcances
Las empresas que realicen actividades (electricidad, hidrocarburos,
transportes y aguas y de otros sectores). Adecuaran sus actividades
a principios que garanticen la libre competencia.
Acuerdos anticompetitivos
Quedan prohibidos de participar en convenios, contratos decisiones

y prcticas concertadas, cuyo propsito o efecto fuere: impedir,
restringir o distorsionar la libre competencia:
a) La fijacin conjunta de precios
b) El establecimiento de limitaciones (mercados, produccin o
inversiones).
c) El desarrollo de otras prcticas.

INTRODUCCIN
LEY 1600 DE 28-10-1994
Prcticas Abusivas
a) La imposicin directa o indirecta de precios de compra o
venta u otras condiciones.
b) La limitacin de la produccin, fuentes de aprovisionamiento.
c) La aplicacin de condiciones desiguales para operaciones
equivalentes, que signifique situacin de desventaja.
d) Subordinar la suscripcin de contratos a la aceptacin por la
contraparte de obligaciones adicionales.
e) Exigir que quien solicite la provisin de un servicio regulado,
asuma la condicin de socio o accionista.
Prcticas Abusivas
Quedan prohibidas las fusiones de empresas y entidades
competidoras a regulacin.

INTRODUCCIN
LEY 1600 DE 28-10-1994
Exclusin:
Previo dictamen fundamentado del Superintendente
Sectorial, Mediante Resolucin Suprema podrn
quedar excluidas de la prohibicin anterior.
Nulidad de Actos:
Los convenios, contratos y acuerdos adoptados en

infraccin de las disposiciones del presente Ttulo
sern nulos de pleno derecho y no causarn efecto
legal alguno.

AGENDA

INTRODUCCIN
LEY 1600 DE 28-10-1994
Recurso de Revocatoria
Las resoluciones pronunciadas por los Superintendentes
Sectoriales podrn ser impugnadas, por cualquier persona natural
o jurdica, o los rganos competentes del Estado, cuando
demuestren razonablemente que han sido perjudicados en sus
intereses legtimos o en sus derechos, interponiendo recurso de
revocatoria ante la misma Superintendencia Sectorial.
Recurso Jerrquico:
En los trminos y bajo las condiciones y requisitos establecidos

en las normas procesales aplicables, las resoluciones
denegatorias a los recursos de revocatoria pronunciadas por los
Superintendentes Sectoriales, podrn ser impugnadas en recurso
jerrquico ante la Superintendencia General del SIRESE, la cual
se pronunciar mediante resolucin administrativa.

AGENDA

INTRODUCCIN
LEY 1600 DE 28-10-1994
Disposiciones Finales
Las disposiciones contenidas en el Ttulo V de la presente
ley entrarn en vigencia en los plazos que establezcan las
respectivas normas legales sectoriales.
Financiamiento de las actividades del SIRESE

Durante los dos primeros aos el Gobierno central incluir
dentro su presupuesto.
Periodo de Funciones:
Los primeros superintendentes sern designados por un
periodo de 10 aos y sern reemplazados anualmente por
sorteo.

Muchas gracias por su
atencin...

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El Superintendente General tendr un perodo de

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Cuando personas naturales o jurdicas demuestren razonablemente que han

Las Resoluciones que otorguen concesiones o licencias debern ser

Ninguna concesin ni licencia ser otorgada a personas individuales o

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Las autorizaciones y registros sern tramitadas, otorgas y

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Quedan prohibidos de participar en convenios, contratos decisiones

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Los convenios, contratos y acuerdos adoptados en

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En los trminos y bajo las condiciones y requisitos establecidos

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