,---

I
i
,

i
j
Ji

I
EL FENMENO POLlTICO
Ex LiNEASgenerales, la identificacin a definicin Ideo.
i;ica de un esquema polltico depende de las caracte-
rlrticas que asume la interdependencia de tres facto-
res: ti individua, la colectividad y el Estada.
, El remnto origen' de esa inlerdependencia 'rcsice en
d hecho de que, al despuntar la aurora de su exi!<tencia
robre el planeta, el hnmbre, el "animal pnlltico. de que
bablaraArislteles, encontr indispensable y rrovechasa
asociarse con sus semejanlcs para hacer frenle a la lu-
Cha por la vida:,,' '
, En uncimslanle y dinmico procesa de adaplacin
a. ,sus necesidades y aspjracicn~ crecientes, desde lo
.: . 'simple y rudimenlaria de la prehisloria hasta la com-
plejo del mundo cnnlempon\nco, el hombre fue disefian-
do y .organizando diferentes nnrmas de convivencia
dentro de las cuales surgi ineludiblemenle el concep-
to de autoridad. Lo que da su identidad propia a un
esquema pOlltico es el carcler de esas normas: su ins-
piracin, sus fines, el radio de accin que tienen y el
" 'pap~ ms, a menas preponderante que en cada acon-
tecimienlo' desempean el Individua, el E!<tndo a la co-
lectividad.
El presente anlisis esl enfncada sobre' el munda
madernO que empie:m a lnmar forma a medida que des-
aparecen en Eurnpa' los' ltimos vestigins del sistema
feudal y se sientan las bases de los E!<tndns naclnnales"

El inh~dunlisma (prepOnderancia del 'individuo ""el

, esquema rnlticol. cuya expresin conlempornea es la
democracia libP.ral. time como finalidad, en 10 filosfico,
salvaguardar los \hunadas"derechos inhcrelles" a "la
condicin .hJlmna enc:am~dos ('D, cada indi\.'ir.uo: dere-
cho a la ,'ida, la l;bertnd. la fdicidad. En la material,

13
 :;, /~ 1.1"; ,;\ .,"' ..'~r ~,' ~:(.'''

.~t- " ~" '.: '.:'.;: )rf.',J~'~ " :{

~:.. ',rr ',,~ " '~y: :"nr' ,'. '-1",'.o
'C' '.)
'.' ':',3'
,\~;'~;;;.~ .'-~, V .~,,~'{"'.:~r', , :."::.'<';-( '-,:"
. f " .:,<\:-;-!.,_.l~ ~.:~ 1, .:"r.:o"i ..
'.'' ,. \ .',' >' o', .. f "'l\':;Y.' ,l' r 1
..
~ (~,' 'j'"'' '., :"_<;' .._~ l',

, "
,~,::
"/-!~',::,,,' ,-' '\.~ 'l:< <'!' .' ,',.r,. 1','-'.',
,~ " ~,',r .:,~
.. '~Il::.'
1''; : '."
'('.

. . ,~" ..
"r .~.<,l!:~o ,,0,
(':0'
._ ;c::.";'.~h ;'~,., . 1 .'. (, ..
" .~,;,
~'!".: f' re .
,~', :~",."r.'',~", '.
,r,J1>''';-' U;: :;"1 :.-,~ ,,- r. :r.-
. 1""0 :,1;; ,J t,,~' P'IJ:,'
,'j ' . : ""-~'

"
:"~.~ ...
):J::- '>"L ,.:-_'.~- .>\~':t- ,":, 'j <>
'o'";,},., , l.; 1
'.:' s.'. " : ,] :. "~":",,(~; :~':::-';i',~'.'::,I..i ;.}" ,<.,"~''.
': . ,f,; ' .. i': '"
;' .1' ~:;. ';".- '.
-".0:. .
.':;,',j21':.;'"' .J.,.' ?~ " ':o~"~:'. ';--.j' -:..-' .~, ~)q ic
""";'l~~O~',;.1..i': . :',"'O, ,"" ,):;, ~:: -;" : t.~.: l.:;t.i':-;;;, -:-" "~.'. :;!'.

,'.' ;, '
. ,(
..,. ;.
,."'
 EL FENMBNO poLTIco 15
EL FENMENO pOLnco

garantizar la propiedad ri d .=gativas individuales no se desenvuelven y deslUTollar

inseparables: la iniciatvP va] a, con sus ~mplernentos -nente dentro de sus limites sino que tienden a in.
Dentro d a y a empresa pnvadas Qdir las prerrogativas ajenas y a servirse de ellas para
organizada y"r":gtew:'squernala ,colectividad deb~ estar ~ciopropio, surge el nuevo concepto: quien debe
de mo o dque pernta y as 1
~~,~J e~ ejerci~o de aquellos "dcrechos i':i'i:J:.=. ......ir no es la colectividad al individuo sino ste a
"'I"lIa. Y, al contribuir a la felicidad colectiva, el in-
vidacind~vid;;alun lIm,te para el desarrollo de la acti- ",duo se bace acreedor a la jusla parte de felicidad
e
derechos dc los '::saqLuel quddemarca y protege los
. . os r enes tico y' di que. como miembro integrante de la colectividad, Ic
aun reli glOSOse encargarn de as g 1 Jm: co.Y c:>rresponde. A eso y. nada ms; queda entendido, por
dfjca . di e urar n COexIstenCIa supuesto, que la distribucin de fas beneficios colecti.
paEI Es~d~r~Onh,caar e.~as prerrogativas individuales. ~tnto morales y jurldicos como materiales debe ser
Oua cosa que su "Iar
;::'~m=l desenvolvi'."iento de la cotv':e';~ia !ocr~: . 19ualitaria'sin que quepa ninguna forma de privilegia.
. La propiedad pvacfa pierde ,.-en este esquema- la
individuaJk;,~'f=i);mar su papel el Estado -dice el aureola casi -sagrada que le asignan las teoras indivi-
en el libre jue~o Je ;,~ulI~tod'en?{ sea su intromisin dualistas. Y, del plano de preeminencia al que habia
la filosoffa, o 'leyes del me~ci'.das"ey~s naturales" en .ido elevada, desciende bruscamente al banquillo del
Estado ~ una es""Me de" da en" a economa. El acusado. No solamente los socialistas marxistas sino
, c
~ctammodo
r- gen anue n
~yad.presencia debe reducirse
ente ID ISpensable.
.
:i'::~J"'~~ hasta 10$utopistas, los ms benignos, le atribuyen la
mayo:,~:e de los males que engendra la sociedad in-
El individuo I ' divid ' . .
de este. orden es !ti~es,' e prot~gomstay ob"jeti\'ofinal . . La. nica propiedad respetable, por consiguiente, es
si ..... po co-econ mICO.La colectivid d ]
rve; 'el .Estado lo protege. (Yer Liberalismo) a o. la que "cumple una funcin social". La propiedad de las
.Una fonua extrema de' d' 'd l' ' fuentes de riqueza (o instrumentos de produccin) debe
roo indh:idualista ue ID lV1 u8 Ism~es el .anarquis. ser transferida a la colectividad, de manera que la ri-
. aparicin; total def :JPugna la prescm~encla~la des; queza producida pase a ser colectiva en vez de indivi-
dad limitada" de la .o,y d apenas admite la necesi.
, nc lvlda coJectiv . f' . dual, Es natural que en el nuevo sistema, en el que se
ca:rcter material tales como la roducJ pala mes. de reparan las injusticias del anterior, se acente el sentido
. -;npeq~elia scala, de los arHcul~sde sub~stCOOenCl~e.
ra(tiyva, de proteccin a 1.osgrupos econmico-sociales que ha-
. "narqulsmo,) . a,' er .bhin sido menos favorecidas. .
.Las diferentes teorlas socialistas asignan papeles tam-
1;
Dentr~ d~ concepcin colectivista ( .
rancia de la colectividad)
. .
) con preponde-
.bin diferentes 'aI Estado. De acuerdo con unas (el
MarXismo y sus derivados), el Estado fue un. simple
. fonuas del.socialismo el ? qU~dengdo~aa las diversas cmplice (gendarme corrupto, sobomado).dela-acumu-
, , en",$~:,. ; mdlV1 uo qa de ser un fin
,~J
lacin de privilegios en un sector minoritario de 'la so-
,es".solamente. en la medid et1
~-,:,~q,:>~.';~J~.~J~oJ,.lo . ciedad. Puede redimirse, empero, si pasa a servir tem-
.\ ',;_;.~';;:,,"'part e ,de'!a colectividad. La meta de l:fe li,qude
_I';,dlia ~ente los intereses de la colectividad. ~struroento
~"A(ha.l queda .,sus.ti't'd Clda
U1 a por la de la felicidad co-
de la dictadtira. del proletariado, para .roonr despus.
~/:_~.(:.,.,'_'~rse,.,evJd~t~.que, en la prctica,. las pre-, . - . -' -

,,,",,: ;, j' ,
 16 EL FENMENO POTICO
17
EL FENMENO PO UTICO
'

cuando su presencia sea in . fuas teocracias- para referimos a la poca en que entra
~':m~tado), propugnan lan=;.,na., Otras (Socialismo en funcin el nuevo concepto juridico-politico del Es-
. o, a condicin de ue c nCla permanente del bdo, cuando el liberalismo sealaba nunbos al pensa.
yo~tr.ectamente regulado~ del '::Fe la
funciones activas ::ento, en medio de la tempestad econmico-social
p DCOde la colectividad'
mente-: del: econmico Si' :;n: en, no slo jurdico y
tambin -y principal.
oon el Individuo e inclt~sjvP. ~~ario, debe com etir
a-eada por la Revolucin lndusbial.
Poco a poco y a medida que el individualismo libe-
,-al sin freno demuestra su incapacidad para encarar los
~r y mantener el eqUil,~ustitu!rlo totalmente, ~a problemas que plantea el complejo desarrollo de la so-
o
. a desaparecido el indi 'd SOOJa. ciedad moderna, el intervencionismo estatal gana terre-
sOCIal y t b' VI uo como hro d I DO. No se lo desea, pero tampoco se lo puede evitar. Ya
d . di . !InJ I n desaparecen lo e e drama
e.," Vlduos que, por mz s grupos o conjuntos se habla hecho indispensable el Estado como autoridad
p.~Cln en los fenmenos de In de su desigual partici. reguladora del orden social, y su avance en el campo
OJcn de la l:;ueza a b a producc;6n y la disbib de la actividad econmica es ms un producto de la
e1" po ca eed
arOn po r d'IVI'<!ir a]a sociedadu.
'. otra co .
ases; ase de
s ores la una
La nI es":'S.a graduacin intermed;
d '
y esposelda la
necesidad que de la docbina. Al sobrevenir las depro-
genes o crisis que peridicamente marcan el curso del
ca actiVIdad entera ocu ' a. desarrollo capitalista, el Estado tiene que desempefiar
planteamiento ideolgico
arrollan desde este punto X .
fcl,
la el p?mer plano. El
u ~ pohtica que se des.
una funcin cada vez ms activa. Llega, inclusive, a
crear fuentes de trabajo en gran escala, cuando la des-
fe, a igualar la condicin ~ev;sta'dtlenden, especialmen_ ocupacin amenaza con el hambre a millones de per-
os poseedores, elevando a la o~ esposedos COn la de ~nas. El ejemplo tpico en esta materia es la politica
i segund~ de los privilegi~s inf~u;era y despojando a la del New Denl dcl Presidente de los Estados Unidos de
~nvertirse en explorndora El s,os .q.ue le permtieron Norteamrica, Franklin D. Roosevelt, falsamente inter-
I SIrven a la colecti' 'dad '. mdlVlduo y el Estad p-retada como un paso deliberado hacia el socinlismo,
fun Clones
. VI
coadyuvantes S. sm res]ervas. desempeandoo cuando en -realidad fue un recurso extremo paTa salvar
~o, debe en un mom"';to Jd~~ra dOS fines de este servi. al capitalismo norteamericano despus de la crisis ini.
te desaparecer. Si o. esaparecer el Estado
de la colectividad el m':~/eali.ar los fines suprem~ ciada en 1929.
Aun superadas las situaciones de emergencia, el Es-
o pennanentemente
t~ldad de elJas y au~ 1:
art'Vld uo ebe sacrificar tem ral

~po. de .'?cialismo que se roa u

viJ ~ prerrogativas o fa' te-
mlSma
(eso depende del -
tado ya no puede excluirse de las relaciones nonnales
del capital con el trabajo y entra a regular el mercado
labOral forzando la ley de la oferta y la demanda o
fm lustifICa los medios". p p gue), se pensar' que "el dirigiendo con su autoridad los conflictos creador por
. Pero no slo el indo 'd bs elgencins de los obreros en busca de mejores sala.
n.",nn ':" un momento'~ctUO ~ la colectividad protago. rios y beneficios marginales. El "Mal" de la interven-
no pohtico moderno. El EserIr.d.ma?o la escena del idea. cin del Estado es preferible a los que ocasionara un'
. a ot tiene tamb'1 D su turno
guerra de huelgas y wckouts (cierres de fbri~.s y
Pasemos por alto las mon . otras fuentes de trabajo). Con criterio preventivo respec-
caban al Estado con arqbuas absolutas que identiIi. lo de estos problemas, el Estado legisla en materia .$0-
su so erano -resabio dI'e as prum-.
 e ,

~.!
" r,.' 1.
"
/,.

.......
,'i e,":'':; .'~'. . .)

j, .',.
J' .~".
";. .~~ .1.' ..
, .' ' .

'.i. N'" ,"0:'

,"l' ~
"
',. , '"
., ,,,,
.'~ '.:~
"
.': " ,','
,, ,', ~
,

,, , '."
F:'
"
. . -,1.' ,j
i'. '.'';.'
.:~ , .: .~
.
"
'J ...
' .. .'I[
.. 1'
" .... ,,'."
, .' f ~:

. '_.
'"

"
,,"." '.,'.
''',
..
1',
','.
i,'"
." ,
":-'
~'..#. l- I!'.
. ... "'IL

.".'. ": , "

~,
",."'.
" o'.'
.. t ".1
- .'.
. l.' ,," . ,',,',
,',
~
..,~
"
;',.
';.' f "

" . 1". ',",

L' -{
.." "
~ ',. ,.
:'~'.
",
",' ~.'
'.

, ,
'~:

"
, . :1'. <
1;'" ro'
l\':

'.~' ... " r " ."

"J
,"

. , .
".'

... ~.' j ' .~ '. ;',

'~.,F ., ,.t ,', ..

~ - .t..
'
,;
 ,.

18 EL FENMENO POT1CO
19
EL FENMENO POLfn
"'.1 CO
--.. sealando por e' . ;,'P. T;:;IO de los ejemplos tlpicos del socialism()de Estado,
ciendo un sist~a ~~plo. salarios mlnimos o establ
casos, de meddas d o menos completo s ' 1e- =J: c:ireuIlstanciaeilriosa y digna de anotarse, de que
.., b!icbo econ6mico n() afecta al sistema poltico,
en~or supuesto, la ;!:~~n para Jos traJ,:r.;or~~ "" :lD2ntiene dentro del marco de la democracia
:
, OS campos de prod , eroa, que se libra tan
pone la categ6rica in~~6n ~mo en los de bataJi:'
;. como en aqullos, enC! n del Estado tanto er:
w- 1.1iw y la monarqua constitucional S610 en
_." j a=ales, com()las derivadas de una gue-
~ b z,te:rvenci6ndel Estado llega, en estos esquemas
1 1 uno solo de estos ;'-~' a regular por bastante tiempo la distribuei6n
os obcecados partida ' pasos deja de ser ob.atad , ~o de articulas, mediante el racionamiento Y
larmente 1 nos del liberalismo J o por
en el E~ :, ';'Presentan tes del capitaC= qparticu- . congelaciones' de precios, salarios, alquiletes de
:..
\
~, etttera. A veces, aun gobiernos no estatislas
L~~e nsus pre:.;:a:gryes~~v~ue. tiende a :.; ~ el de los Estados Unidos, aplican estas medidas

> Estado o ven o no quieren ver egos. Lo que esos := c.<rcter de emergencia, como reguladores transi-a
~,
liberarl~ur!e'::ruo lo llamarla~~::) e~~~do ("el :=.i:>s de la eoonomla y de la estabilidad montari
de la ruina. Ce a etos mayores Y, en itim ace ~i~o ,Jjlrindpios de la dcada de 1970).
1 migo te6rico deg~ollbpor el faotasma del Es~dnl,S1S, ~
. QGeda ms all, otro tipo de Estado: el que con
temporal propugna el comunismO,para poner-
tado como aliado en 1-:' p~'d~:a, no reconoceno,;~ !:> en manos de la "dictadura del proletariado", como
cmumento de poder polltico destinado 11 realizar la
Hay,
" empero' u n punto en . ~-mei6n de la sociedad burguesa a la sociedad comu-
ClOrusmo estatal ms que este gnero de int ;Cstil, sin clases, del futuro. Lo que, en concepto de los
y se piensa en otro E~t~enos indirecto es insufi~:e::,-. ..,;nunislas, justifica a este Estado absorbente Y dicta-
empear funciones de su : qU,eya no se' limite a des' ~1 es su .necesidad "transitoria", ya que, en la otra
~laci6n y de rescate P ':"gIlancia, de medaci6 - sociedad hipottica, del futuro, el Estado habr desapa-
VIduo. Y es enton . en ltimo trance, res ect n:.
~, recido tambin, junto con las clases, total y definiti-
socialista. Dicho d ces cuando naee la id! d '1 al md,-
r al ind' .d . e una vez, el Estad e Estado \.--amente.
Se ~v: uo SIDO a la colectivid da que ya no serv- .Por su parte, los anarquistas individualistas pres-
cinden del Estado y de la colectividad, para dejar al
di tizan los instru . .
endo esto del d ~entos de produeci6n D individuo solo, libre y voluntariamente asociado en pe-
nombre del cual a~e () e avance del sociaism;en- queas agrupaci()nes constituidas con fines de servicio
rolarnente a las del Estado; la estatiza '6 b en. mutuo; mientras que los anarquistas comunistas elimi-
aplica con gran es fuentes de C1n a arca
se inici carcter ms o menos g prloduecl6n o se nan al Estado y al individuo para dejar a la colectividad
(r a con las minas y los .e~era . Este proceso
sola.
Si="~ naturales agotables) yaCImIentosde petr6leo
carrilesgI;a ~ de valor estratg..!j~ f0r la industria La carreta del Estado n() ha concluido todava. Falta la
tuaImente olas medios dc transport ega a los ferro- ltima etapa, a~uolln en ~ue, imperativamente, lo recla-
a a .indusbia manufactur e para l~egar evcll- m. todo para s. ..'
era. SUecia constitu.
 V\ . ' .. ;",'

" .,-
, .-.
,r.. ".C l' ,- -

. ~~
.. ",
'.'~;.k ,.
.,.1. '~I J;,'h ",' .. r

-,."
(-.'

"!,-
".j,- .,'

,- - ',,' .'1 ~'"

.... o" .f .." ,, .. , .', '\.',
,;

'(,. (.~",:;; ..:..,-;' ,;'. ~~.,;.):,:

f ;;:", "',", f:r;;. ", : '~->~ ", .h.
t:'~':''.'
~; .. ; ~ ,_o ~
,1,'" -,
',- 'l-"~ - ,.;
t;:'- ',' ';:.; -rl.
"o ..... ; .h' ",r.
. ~"!';'.
.... . --
.,
. L , ,
':~"~,
- ,- ~.~...
"

.j;"' ;'. ':,' ~'-",

.. > ,,-

,.. ',: ..'. '~;" "

"
(,(.:-
t,
.~.,
;~
.; ,; ., ".'
'" . ',- ',;. >! ".~:" '~'.,
.,~

:,! " " ,' .... .:",''''

::,: .':/:--,
~.. "'~.;::
".",'
.,
,,'.:
'"
,-
o',
. ,-

:." ,'o
,
~. ,; ....
.. , ,.. ,-: ... .
....'
';~.'(1l"
.: .. : ., :"'
"." .". '.~:.'~':'
<'\.:;I.;\t,.:, '. ,.,::', :,'! _...., : e;
-_t- , ,r 01,' '.:1.> '~.:'-':',:: ~.' .,

-
.'. , o r.;;". '" . f/ :L .. ,. ' ..~ ,~:. '.,"::"~~'~:.
'\:.c, .
,'"

. " ,
''.l ;-.' .,'1-~
.!~ .~.)

." ,'.}" : '. :' . ' .:1.

 20 EL FENMENO poLTIco 21
EL FENMENO POLinoo

Ya no es el Estado ue' .
J lIlibIede las fallas que pudieran ocurrir; pero ese al-
de las teoras dcmolibe
tividad en el socialism ':' :s,
~rve al mdividuo dentro
DI el que sirve a la colee-
presencia en funcin d~ 1am)"'" .Se hace perdonar su
l!!IBll no tiene en sus manos la verdadera Ciireccinde
1i:"",presa y las relaciones entre d capital y el trabajo
o colectivos a los que con~~;' tos mt,,:eses .individuales "dn del todo supeditadas a los intereses del Estado.
humildemente, COmo en el a su ~stenCla, ni ofrece ,El Estado, ampliando su accin integral (por eso se
cuando no se Jo necesite comumsmo, .desaparecer Estado totalitario), todos los mbitos de la vida
roiectiva, imprime tambin una direccin inJIexlble a la
Este, el Estado fascis~ o n . . educacin, la literatura,. el arte y aun la ciencia. Por lo
en s mismo. Nacido de 8Z1, .es un fin penoanente
la de Hegel, alcanza jden':~7C1ones filosficas como 'f"B puede verse, este Estado, en su conoepcin integra-
Alemania nazi 1 . a y madurez plena en la li>ta, no es muy diferente del que ejerce la dictadura
la vida colectiv y . a Ital18 fascista. La totalidad, de Gel proletario, aunque, por supuesto, sus conoepciones
. agrraentomoasuse .. ., finalidades son totalmente diferentes: ' ,
CI0 acaba -por convertirs ' . melO y ese servi~
colectividadue e en una mlstica. La parte de la
(el Partido) ~e hS:ce consagra absolutamente al Estado De este modo conduye el examen sucinto de toda la
rivilegios y se, considE: ell;>,~creedora a .todos los "ama de relaciones poUticasentre el individuo, la colee-
r.
ecta. la ",. El
.
a s, IDIsmauna mmorla se-
~me. resto no tiene d eh
ihidady el Estado, desde el momento en que el indi-
~iduo corriienza a asociarse {en el mundo primitivo}
los que el Estado por autodetcnn. creo os propios sino
Es importante observar u:'aCln,le "concede". ron -sus semejantes para la satisfaccin de sus necesi-
demoliberales as COm 1 qu~ lDIentras las doctrinas dades inmediatas y elementales, hasta que el Estado
o as sOClalit cif
en el concepto poltico . di
s as ran SUvalidez (que luVOsu origen en esa asociacin), se convierte en

justifican sus fines en ~:;:t

san la voluntad de la" un ~ y moral de que ~re-
bde l~. colectividad, y
rn para esa mayora el n m ~mefiCloque significa-
'un ente scmidivino.
Es de advertir que el individuo cmpieza aceptando
por' necesidad el Imperio de la autoridad instituciona-
cepeiones mayoritari~s: a aSClsmo rechaza. las ,con- lizada en el Estado, 'El jefe primitivo (mezcla de sacer-
COmofuente de pod y slo .reconoce a la minoda dote y caudillo) funda su derecho en la fuana, en la
cin poJ(tica y aun ::;,,;'::b?
':llStrumento de realiza- habilidad' para conducir a los dems y alega poderes
nora tjene identificado su
SUpremosdel Estado.
V
Jt
?, en cuanto esa ml-
estinocon los destinos
sobrenaturales para justificar sus prerrogativas. Mstar-
d los reyes dicen derivar su poder de Dios. Finalmente,
surge el concepto juridico-pol1ticodel Estado (La' Ciu-
En lo eConmico el E tad
trol de las indusm";; .~ I o namascsta toma el con- dad Estado y luego el EstRdo Nacin), con SUambuto
tienen cstrecha relac&:PI a j"
{sobre todo aquellas que esencial de soberania. El individuo acepta todo esto,
y',preparacin militar de~ann~~~r)~amas de ~onnaci6n primero, porque la presenca de la autoridad e es til

,,,.,
,empresaprivada clejand
de
cln
S1.1S negocios
..
'b.
,oJo una estrecha progr
.. Y "Il'lancia estatales. En
1 n, pero s. sIrve de la
o a os propietariosa la
' di
amacI n, reo.
cabeZA. , . para el resguardo, siquiera relativo, de su 'seguridad y
SUSintereses (por pequeos que stoS sean); scguodo,
porque se lo Imponen a la fuerza y no le <ueda otro
-GW-'pref,ere tener a alguien otras palabras, el Estado remedio que acomodarse a laS circJnstancias. Pero, in.
que Sea personalmente respon- ,'ariablemente, acaba por rebeJarse Contrala autoridad.

" -
..
 , " .{-,",
-',", .'',,~.f. . :: <::'''.~. ,', )'~ ,'..:, .~,
1 ~ ~:r:'. :::;:I~'.'
./. ~ :1' <-t
,J,
.'0

\':'
, ',' ;. ~,:r-".J ~'.
ir' ',-f'\:,..! ..
., .:" . 1,' ',;.-:'/-;'" ~'_!i ,!
-, :"
.,. "';",'

'.- ~
.. .!',-: ,..,
",.
,', '.:, ;'.-r
~./->'w .,'
.~ -.
, . .'~'~:,or
~,
.t.~",

~"j,\,".:;.;
.;~-,_\
.,.. '~', . ...

~'o,
" _.~,_. ',.'.' . .t,,,.);.. :-,. '\ ~', ,r ',', I"r', ...
,,",,'
i,:.~,:'~'~.
~'-ll. '_" ..'} , . ., '':;'j F::. ~:;,:
'," ,- .~.~:.,:
'

, r~ .;~ ",l. ,o,,:'" .~'":.~.-,.d

, ',,'. !J'
.~ '~:I~'t.l'V~"''':''.
~::i';r;,p_'.~.,,~~ .~ \.'.J,.::~'
,1",' ",' -~" .~ ", ..~
.
. i: ~: ../:' '.-;',": -,;
r,- j' ",'.; " .... ;,:" lo' ,')',: . {~T';'lr.
,~
,';,". ',', , ~-,:,:.': /. ..' t'

,~: "':'h,",,': 'r: " < ~ ; '-,

\::: .. ,"~o ',',

,."0, ~;:, ,o;,; ):. '1' '.~. ",:'J ~.

~'" :,:"''!!
,.' ~'i ',i'...
" j, . y.l~,: . ~. .:.', ~.;;~'. ,f ,
......1
,...1,>, ," 'l". '.,~' . ")'.:,

,: .:' ':' ,',

.. } ;-","
'> ,':';':.:1",
'; ::. ...
;' ',': .,I'!. '.
_'''"",
,;t ..-' '- ;;",.
.' f.:-! .;.' ...,:, ",' ,
,'.tf.:. " '.
.~jn~.'
1" ,l~, : -, ;l',' ,:' ':"
.<" ,',

'! ," ~,-,

-:~; j.': ...,.

,.
'.' ",'."
d, ..,.: . ",,,"",

,.. ;;,;,': ';<.' .,.... :. ',,::: ... " ,. ,~, r

"', ,''',
".', .~' 1
..
'-, '
-.',

'.' ,.
,'
: ','.
'~"'.'.::.. i : ....
':.1 01 ..
,. ,~
., : . ; '"V''' l' ,

.
. ,'
. '.f,
,.;;1,
".'
 t SiC~;,

22 EL FENMENO poLTIoo EL FENMENO poLTIco

La expresin emema de esa rebelin es la anarqua; ,~'O O la, revolu~in. I> =li':'d:~~;
las fonoas menos radicales incluyen a todas las teorias ::.-..." gra.r.:i, S1S~.tico yu~en I~ ltimos 30 alias
Y toda la accin poltica e institucional desarrollada por
el individuo en defensa de su Ibertad poltica y ero- ::U;,,~seT1 eudc:d::i~~;:"
rod' qBreta6a, de re~enes suno-
' .,.., p . se oonstituyen
nmica. El capitalista quiere liberarse del Estado por- ~ a ,conservadore.. y Vl~evda' la via demo-
que le es incmodo; el proletario quiere liberarse del
Estado capitalista. En los regmenes totalitarios de una ::-,,,,,,eemrlo de dolu:~:'1n~= so~ protectora de
dti<;s. E avance e . . todo el mundo,
u otra filiiiciD,el hombre suele llegar al martirio para ::=s intereses de los trabaja ores, en cad" la mayoria
expresar su rebeldla contra la opresin estatal. En los olu cin oonsuma a, en
es otra forma d e ev polti de los res-
regmenes demoliberales, una serie de preceptos inclui-
dos en las Constituciones Polticas de los Estados y
~. las casos, sin alterar la estructural'
-.
.C: la Revolu-
..ectivos, Estados El cambio revOUClonan l . o d e snn
.
en las leyes secundarias, tratan de limitar y regular la _. (hablando de autnticas revo uClonesYIn oh'eroo)
accin del Estado sobre el individuo. El hombre tiende e;JIl .d de personas en e g 1 ,
a liberarse de toda forma de opresin, pes cambios de parti ~ ~ volucin Francesa, la Revo-
est representado por .e hin ue alteran total-
No es aventurado afinnar que gran parte del fen- "-~L..Rusa y la RevoluCln e a, .q . l de las
meno poltico gira, describiendo un circulo de repeti- """"" Ilti econlDlcay sOCIa
mente la estructura po ca, d ceo El fenmeno pol-
cin penoanente, siguiendo este proceso: el individuo
desearla la libertad absoluta; pero como todos los in- escones en cuyo ~ ;e P:I:ciO~ariO no fue viplento
tiro de Chile, que "en o re, 'tuciona! del pals, me-
dividuos la desean tambin simultneamente, llega un ni alter toda la ~ctura ~ten . ..J. en el capitulo
momento en que surge el conflicto de unas libertades Ii . pecial que se m uu
que tratan de expandirse a costa de las otras; entonces rece en SlS es Ver C<>IlIUl1SIllD.)

a:"
respectivo de este horo. ( l nsamiento de
se hace indispensable un sistema de regulacin de la
libertad por un procedimiento autoritario, ya que la re- Es interesanr obs et~iu~~n e y!'fa revolucin)
gulacin espontnea, automtica, no es poSible, no exis- Marx ambas ~rmas 1 ue el deterioro constante
te; tan pronto como la regulacin autoritaria llega a ser encuentren cablC~~Cree :;.. evolucin inevitable cu-
incmoda, el individuo reacciona y clama por la liber- del capitalismo.o e: :'~bin inevitables ("deterrni-
tad. El hallazgo de un tnnino ideal entre la libertad )'~ consecumienaas.sfundado en el proceso dial<;tiCO).
DlsmOecon co ben 1 rse los sufrimien-
individual y Ja necesidad de regular la coexistencia de
las libertades individuales es, en suma, una de las metas
Pero considera que ,!Ode . pro 01!~ ueza significan
tos que la injusta distrlbuCln deevoluclqnculmine por
esenciales de casi todas las doctrinas polticas. el b'drhastaquea l .'
para tra aalo, ida final del sistema caPItalista. y
si misma con a ca ifca cuando), la
El fenmeno poltico es esencialmente dinmico, Un que en un momento dado (no esp6CI . ' Vl'olenta
constante proceso de transiciones hace que unos esque- I ediante a aCCl n .'
calda debe preClpltars~ el poder poltico de la
mas sustituyan a otros o. cuando menos. que dentro de la revolucin, que tra era
los mismos esquemas se vayan produciendo modifica- burgues!a al proletariado. . ltica estnoa en la cues-
ciones de mayor o menor importancia. Mucho de la controvel'Slllpo l 'guientes tr-
Cmo se producen esas transiciones? Por un proceso tin metodolgica que se plantea en os SI.

Is -"Z----.
 ',; .r.'

,,

.\- ... ,'~' ,', . ,.~

" r, ,. , , .' '.',
' .. ';
, ,,
,
'f ,L.' l.' ", ',.C,
r '~'
.. ',
:.-.JI'.
' .. ',' ','
. ~','
~"'1
.,\
'..: LI';
',"'
. L'
:1, ',l..

. "jo "

.1',

' ,. 1
".' ,. ... '
.~,
. , '

.;
~~.
1. ,
. :,
'.' '
'.,
'.'/ ', .. '

'~r ; .'
."ro..':
'"
:'
;'1" I.'?" ., I '~. "

... ,' .,':,.:...;: ~.) ~I ,

. ~.,' ..'r'._.~.

: ' ',' .J. '" 1,: :.. .\

;

,- "l~

'.:.,,) : .,';,'
,'~~'.~
.. ',:"
:,,' :, .. ,'/,,<.,
.'
.' .. ., ',!

' . o
 24 EL FEN6MENO POTlOO 25
EL FENMENO POLfnoo

minos',~ 'Es posl'ble una evolucin pac' I .1;3) mtodo de .ccin mediante el cual se efectua-
efectivamente los' fin d .. I "ca que cance .,iIa btransici6il del presente h.cia el futuro ideal.
sOCial? es e armOnIa y l. justicia
;-'" La interpretaci6n y critica dcl pasado se puede hacer
Los fervientes p.rtid ' . d"'1 ,;a, muchas maneras; tantas, como fonnas ha adoptado
e1usivea considerar.ind::bl e'~ revolu<;i6nlIeg.n in- ;.iHIorofia'de 1. historia. Se utilizan muchos guiones o
tienen .por l. vi d . es s ventaJ.S que se oh- pomos de .referencia. Por ejemplo, los utopistas poman
trab.j.doras tal:s :,mo~tica en favor de las clases ~inters en los v.lores de orden tico, mientras
otras leyes Protectorasmo os .um~tos ~e salarios y :.J'pIle .los marXistas asiguan importancia fundamental al
de' la accin sindical opues~ ~ V1gencI. por efecto :,-&ttor econ6mico.Aqullos vn los males del pasado y
adonnecen .el impul;(,rre~~I:ciodi""." ellos- las ventajas '. -I!d. present 'cmo resultado de fall.s morales del hom-
ras, Tales partidarios de la v lruu:."de las masas obre- ke; .stos creen que los maleS se deben a .defectos or-
con ~ t~rias econmicas~o~~~f~,:,n, d~ acuerdo .' ginic'llSdcl sistema econmico capitaliSta.
que, IDeVItablement. el trb ' do Y l. plusvaHa '. El programa para el futuro es un catlogo de reme-
", del rgimen 'can'tIisa'. ,. aja r es explot.do dentro : _para loS m.les del pas.do y del presente. Es 'l'r~
,
,\ otndonna"de. b .' 'Y.que, por consigw'ente no hay '.: 'Iluc;to de 1. mezcla del descontento con 10 que se tiene
aea ar oon la . " . J
truir ehistema mism . 1 . IDJjta explotaci6n que des- '.. ~ la ,esperanza de lo que se quisiera tener; amalgama
a tiempo mediante la %v~l~ 6nslo puede conseguirse ': de o.margtira'y de 'ilusin. Por eso, en el momento opar-
defensa del sistema ca 'taUs ya que los recursos de j cm, ..~ 10s fotjado~es de nue,::os I.'r?&tam~spoliti~~
fuertes, . ' . pi ta son muy grandes y ,;.!Ieles tilput6invanablemente enVIdIa y despecho.
Es indudable
travs de un r que .,la evo1UCln, ' o sea el cambie .\.'r es., ccierto'que, en Una u otra medida, todo 10 que
'."liCillap'rogteso humano ."fueam.sado con levadura de In-
pectiv.s msp~. ygr~e':6I paclf.Ico of,recel.s pers. '.:$fufacci6n,.COmoque la mejor bandera de lucha de la
razn, Pero '. '. es. los dictados d l. .:~Ci6n es la que' se borda con los errores del gobierno.
dad" d 1 h' PbBraO~~~IO , '!e la pregon.d. "racionali- ",-,.",
..otra' clasificacin' separa a los programas euyo cnfo-
e.. om ,:",'Ia VIolencia.parece d ..
'unCin peilh.nerit.(casi' .... '. . . esemr:ar una
. .L .. ,'
.que es esencialmente tico y urldico, como l. demo-
sus... .cti..Vlua
"-d es'~'.-teIci -. ~,~
'm.sustituibl.e)
...*"-., ..- en e curso de . ,~cia libeial,de aquellos que buscan primero la solu-
.T!'0fuis IJeff#S!n:ifuriOd~~.;~~ll~"t' dijo el prop~o ,'ati del problema econ6mico-social,verbigracia elmar-
nort"""lericana:.~EBi\i-bOl~d"l ' ' e la democraCIa r.,. ~a'" .,. .

"~,.ItinO.
de'cuando';eri~Ca:"d "', .... '. a ,libertad debe regarse ':" El mtodo o plan de .cci6n contempla, en .principi
, ... E ..' . ..~ n o ,con sangre de p.triotas .
nos, s 'su"ilbn:'n.tral", .YIa e' '. Y tira- . ";"tri' detalle, en fonna simple o mixta, uno o varios de
lamentablemen't'e", '" 'ha xpenenCla demuestra ,::il:;ifiltiples tipos de evoluCionismoo revoluCionlsmo,
que no se CUinlid ' '
etap.s dcish'as'"de'la" Hi t. ,P o nID!::nade las ';;.;s..i;: ciertos Casos en los que se adopta por principio
costadi>sangie:'," .. . sana sm que e lo hubiera '"ti .6ftdo evlutivo "gradualista", llega a aceptarse la
".,' . ~i~-:nlidad de la revoluci6n como reo,ursod'ltima ?s-
:f~a. cuando todas I.s puerta.del SIstemademocrtico
Las doctrinas"poHticas ro fam
tres elementos cinte ..
del pasado y d'p~t
"'t;" .
p . .ente dichas contienen
'. .
.~)enClales: .1) anlisis crftieo
.ffi> quedadocerrad.as por iiila dictadura: En .estepimto
'Cttico,-la filosofia politiea plantea en ltima instanCia
. .' n e, programa para' un futuro

,
1I
 ',Ie ,;.
-~"

.,' .:, . ",

-1
, ..~

--, ."
- ' . " ..'
....~. :C, ",' f.
,.
"':""',' .
" ~;
l. :,
,,,.' "
'.": ~)
; ..
',' " i. ~ " ,':.
.' -, "-'
,' .. '.
,1" ,,'
,
'.-,-
>.; ,-.!
., -," ;'. ; . ~~'-~

-,
- ,
I
p'
~"'.. " ,',' ,f".' ~ '-<

,,;( .. ." '

.J',
,< ',1-;::' ..
';.,,"
-,'
o" i
,-
<

-, '_.1,','

....' '."
,'," . :';
.,J '''., ,L
' ....F.

-:. , ,~ ' ;,:

--'
~
..
,- ,:.-.
,'; .:. :' j,
- .' . _ ,l' .:.,~.!f".
[-
1; .. ";li . "-. l'
";;",'

.'--',' r-;,":'"
!';, ' . , -',
~,'
.. '-. '-
, .'
..'" );; ~':',
' : _.,e, .'

.,- . '.! .,i '. ,. ~.'.. ,.-- :' -,' -', '

- ;.' '.- ,; '~I,'" ,h.

'_'d\
H
-, . !.
. ,: :'"-; "i:,'
" "', ,',\
':. " ,~.' ,l' .;~. "
',,'
.....
'.(.'~ '
:/~'
,~. ,. L'
.:<'J' ": '.!
,,- ",'
.,
~.;~ " ~': '".A.; .,~,
\::.) J.' ,~t .."t.r:< ','-;'"

',.'.N "'. _.' ~ J ~:

:.t It
 26

nante desptico
del pueblo,
EL- FEI<MENOPOLTICO

la tesis del tiranicidi d

o, o eslruccin fsica del gober.
,queeerce el poder contra la voluntad
i ~
EL FENMENO poLnoo

A!;;'" que contribuye a mantener latente el conflicto

a lo largo de la historia es que, una vez con-
27

'~ una doctrina como producto autntico de las

, Porf,suJ?esto,todos los mtodos de' acci d
a un m mmediato' la tom d ' n con ucen
esa posesin del gobierno qau el gobIerno, puesto que
j =:diciones de tiempo y de lugar que la justifican y la
~ necesaria, se trate de aplicarla indefinida, rigida
.
pod er po Iltico, ' e es la materializa .n d 1
significa la posibilidad -la ,.C! e
,l 't'bdiscriminadamente en pocas o sitios en los que no
creta- de llevar directamente a la . umca con. ~, .an las mismas o mur parecidas, condiciones.
mas de sustitucin de una prcti~ los progra- Ya sea que se admita e proceso dialctico de la evo,
Una partido politico que n::muc.mm poltica por otra. beitl (como prescribe el marxismo) o que se adopte
manera el gobierno no ten~JaSPaz6Jre a dtomar de alguna d concepto de la "evolucin orgnica" (propugnado
,,
J una r n e existir. por el socialismo reformista), lo evidente es que, como
~,
Una CJrC1mStancia
. .ienemos dicho, el acontecer poltico es esencialmente
"
(, de orden cronol' . fluido y dinmico. Nada de lo que atae a la vida del
, demente sobre el carcter de glCoinflure gran.
hombre es esttico, y la poltica no es sino una funcin
ellas fueron formuladas antes l':j doc;:nas polticas: si
dores hubieron tomado l bU. espu de que sus crea. ,ital de la sociedad humana. De igual manera que ell
tas fueron concebid e~o lema. Las teodas socialis- ,lo biolgico, en lo poltico, todo nace, crece, muere o se
hecho. El fascismo as ~,con anteriodidad a ese Uilusfonna. Constantemente surgen nuevas posibilida-
posteriori, si bien !s e. nllZIStDoconcretaron su teorfa Q des y nuevas necesidades, nuevos problemas y nuevas
mo, Adolfo Hitler en'::n"'1~
JU~ el fundador del nazis. soluciones.
, En medio de este fenmeno vertiginosamente cam-
puntos' de un pro' CI es ~ la oposicin algunos
situacin de A1e=a.:~tdco rela,,!onado COn-la hiante, la posicin poltica que ayer parecla adelantada
Mundial. Eil el caso' de la ~o trin e-la
prunera Guerra
llano, la -teona hace las vecescd a o':JDuladadesde el
respecto de los acontecimientos, de pronto resulta o es
,isla como rezagada. Deberla, por tanto, desaparecer
do. se convierte en una es . e bsnd.era; .en el segun- del. escenario. Pero las posiciones polticas tienden n.es-
,cusa para detentar el podpec,e ~e{aclOnalizacin o ex. tabilizarse y estratificarse a medida que avanzan en
quezas de una excusa. er y a o ece de todas las fla. edad. Alguien ha dicho que el revolucionario de hoyes
el Conservador de maana. Como empecinado anciano
no Nemo~uede, puhaes,haber doctrina politica vli''d' ,que pretende disputar al joven su derecho a ocupar el
plece por cer la 'ti C8d I a que
gente, Si hubiera confo ~dJ d le estado de COsasvi. primer plano, el antiguo esque~a se aferra a lo ~ue
rml apena
zn para proponer un ca b' ? T' cul erl' 1 llega a considerar suyo para sIempre. Y es trgICO
s a a ra.
doctrina poltica vlida m la ampoco puede haber que, mientras la vejez fsica acusa sntomas indudables
e. ~p~rfecciones presen~s~~ vez analizados ]0 ,males --can.as, temblores y arrogas- que haran esa preten~
dIOS y soluciones Ni q ebr' se proponen los ,reme- sin simplemente grotesca, la vejez polltica eS algo que
tiempo de ofrecer'el ue Ja comf.leto el cuadro si ' a no advierten quienes la padecen. (Hasta .ahora hay
en qu forma se alc!~ama de ~o.ucianes no se dij~a rusos blancos que mantienen, en el exilio, resabios de la.
indispensable para, dar real'~~d.omlallUo
del poder polftico [uucione. de la coru, zarista, con la patticacertidum-
_CI n programa. ' bte de un,retomo.) El proceso evolutivo, sin embargo,

'~-----------
-t
'----~' .
--------.II!!!!!!!!!!!!

...
 "' .
. ,;
.:,.
.' ..

"

"'; :". '

~', .~,
, .... ' .
.~.
-

.".1." t~..

'.;

: -~ , .;- .
'oc

"
. :,." ~.
'.
-j,

.. .. . ~
.. '-'
'f.
"

,,'

.. ,~
'

:'"

.. __ .. ~-o'
. ' o"~_' .
1- _ .-- . ..".
'. o,~"
 , G ..W;

28 EL FENMENOpoLinoo

no se dctienc y al chocar con las posiciones irreductibles

surge el conflicto. Se hace,por .regla genera~ necesaria ,
r-.,.tll.

.
.
EL FENMENO POTIOO

. .d en el momento mismo en que

slo pueden tener n~ormacin
29

(sobre todo de tipo

la revolucin. Los representantes y usufructuarios de la se oper~ un~ gran 1 eriodo inmediatamente siguien-
posicin rezagada se COnstituyenen campeones de las revolucJOnano) y en e p lln fronterizas empiezan a
i
instituciones nacionales" y anatematizan a los innovaa te. Poco desEu.tl esasdlf:;"es de detenninar. En todo
dores con el estigma de "enemigos de la seguridad del hacerse ms i ties y .deolgicas subsistan, las nece-
Estado. y .subversores del orden constituido".
El genio de los grandes realizadores polticos consiste :d.d~u~;~~~di~~~~:~~co'::"sea:r~l ~~~~
en acomodarse intantneamente a las necesidades de sobre ellas .en mcultura1 Eso es lo que actualmente VIB-
transformacin del medio socioeconmico en que ac- co comercial o. . li Y el so-
' .endo entre los polos del caPlta. 8m9 N rte-
tan e inclusive en adelantarse a ellas. All donde con- ne ?cum vale decir entre los Estados Urudos de o
cluye la facultad de adaptacin y donde se cree haber Clalismo, . 1 China Popular, tal DOmose ver
amrica y RUSiay a. .
alcanzado un remanso definitivo (remanso definitivo en los capltulos sigwentes.
que' la Historia niega inexorablemente), cesa la vigen-
cia de un esquema, parador paso a otras fuerzas que
pugnan por seguir adelante. Tal flujo constante es el
ritmo y la subsistencia de la historia politica.
No hay frmulas de eficacia permanente. Las que
ms pueden aproximarse a una especie de permanencia
son las que empiezan por admitir que no hay nada
'permanente y que, por ende, estn dispuestas a sacrifi.
car la rigidez dogmtica de sus principios y posiciones,
para adaptarse a las nuevas circunstancias.
Y, en cuanto a circunstancias de lugar, no es lgico
pensar que lo que fue bueno y provechoso all tenga,
Indefectiblemente, que ser bueno ac. Si bien existen
lineas generales de conformacin econmica y social
que pueden crear lo que llamaramos ZOnasde seme-
janza o afinidad, hay infildad de combinaciones i:Ie
factores geogrficos, tnicos, histricos y cultorales que
demandan adaptaciones y dosiflcaciones precisas y es-
peciales para cada caso. El simple traslado de esquemas
de un sitio 8 otro. de una a otra nacin, es inoperante.
Lo verdadero, lo justo y eficaz de una doctrina es el
resul,tadode condiciones especfficas de tiempo, espacio
y circunstancia.
Por lo dems, las lineas de demarcacin ideolgica

.,~
..
 " .,' "
" .'
.:'.;.} .
- ':,-,
"'. "',~';:
'.I'~~:'~',; '''f'J " ,, '.,,' ' . 1, ~. J. .o'-

,.':.','1' .:..: ,l;}'i.t~:""L"-'~.~I.,".!. ~ .. > :::tr;l , " "

",
.-"f' '\

~.'t" ,
.',"
~;>"", ~ :. 1:"'\ .::'."!,

'.J
-','.'

",1'; :',
" . , "., ~.' ,,',
: I

.1. _ ';. :.i

....
,';:'
"J.",.:! . ' "'" .
' ;. "", ',,"
.... ',.
,",,
'

;.1,' .'., ,.-q,. ,," .',~

. "

. ~:,' : .
;':.
... ,- ,
",' L,
'.~' . ,,
. 1
,o,' ,:'
'.: .: "
,"
-1

,, "'.'. '.'.
'. ' ,. \I~
",' ,,'
", fl'. .
"
"':' ,.

'.::

. :::~ -.;1 .', l~~ ,. 1.,-

"
"'"7'

: "'
. .\,1
..
,1;I,'~ ;Y'" ~ ' ,T,. 1
,:'". ,', '.'
'
'-'1'

.. ' .. ";.
,',
..,'.", .
"

." ,~' -, :.,.

,'-'. -.~
". ,.
,',
,)"-', "

I ~.,'

" ' . j':

.'
"O