GESTIN AMBIENTAL

TRABAJO AUTNOMO
ANLISIS DE ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL PROYECTO CONGA

DOCENTE: Ing. Hernan Serafn

ZURITA CCALLA

INTEGRANTES:

lvaro Peter GOMEZ QUISPE

Jecsari del Angie YLLA
SALAS

AREQUIPA-PERU
 2017

INTRODUCCION

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) es un documento tcnico, de carcter

multidisciplinario, que determina la viabilidad ambiental y social de un
proyecto de inversin. Permite identificar y analizar los impactos de un
proyecto, generados al ambiente fsico, biolgico y humano, as como disear
las herramientas de gestin para mitigarlos impactos negativos y repotenciar
los impactos positivos.

El EIA tiene su origen en los Estados Unidos, bajo el nombre de

environmental impact assessment, con la entrada en vigencia de la ley
americana National Environmental Policy Act de 1969. Otros pases
pioneros en adoptar esta herramienta fueron Canad (1973) y Francia (1976).

En el Per se estableci la obligatoriedad de elaborar EIA mediante el Cdigo

del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, Decreto Legislativo N 613 de
1990. El primer ministerio en reglamentar el procedimiento fue Energa y
Minas (1991), para el subsector minero. Posteriormente, otros ministerios
fueron incorporando procedimientos y reestructurando sus instituciones para
poder cumplir administrativamente con dicha funcin. Es as que el Ministerio
de Transporte y Comunicaciones (MTC) constituy la Direccin General de
Asuntos Socio-Ambientales (DGASA) en el ao 2002.Durante la dcada de
los noventa el contenido del EIA se encontraba avocado principalmente en
los aspectos fsicos y biolgicos. El anlisis del ecosistema fsico incluye
aspectos como la calidad de aire, agua, suelo y ruido, para lo cual se toman
muestras, as como la geologa, geomorfologa, clima, meteorologa, entre
otros. Por otro lado, el aspecto biolgico incluye el estudio de la fauna
(reptiles, aves, peces, mamferos, etc) y flora.

En la ltima dcada el aspecto social ha ido cobrando protagonismo, tras

haber surgido una serie de conflictos sociales a nivel nacional que
significaron el punto de quiebre de numerosos proyectos de inversin. Bajo
esta coyuntura, la normativa nacional referida a los aspectos sociales de los
proyectos de inversin est pasando por un acelerado proceso de
modificatorias y derogatorias.
ANLISIS DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO CONGA

1. DATOS DE LA EMPRESA

Minera Yanacocha S.R.L.

RUC: 20137291313

Razn Social: MINERA YANACOCHA S.R.L.

Pgina Web: http://www.yanacocha.com.pe

Tipo Empresa: Soc.Com.Respons. Ltda

Condicin: Activo

Fecha Inicio Actividades: 01 / Agosto / 1992

Actividad Comercial: Ext. de Min. Metaliferos No Ferrosos.

CIIU: 13200

Direccin Legal: Av. la Paz Nro. 1049 Int. 403 (Piso 4)

Distrito / Ciudad: Miraflores

Departamento: Lima, Per

Perfil de Minera Yanacocha S.R.L.:

Cotiza en la Bolsa de Valores de Lima

Empadronada en el Registro Nacional de Proveedores

Representantes Legales de Minera Yanacocha S.R.L.

 Gerente: Velarde Zapater Javier Augusto

Apoderado: Pigati Serkovic Luis Miguel

Apoderado: Rosas Pajuelo Ana Maria del Pilar

Director: Schroder Romero Christian Matthias

Apoderado: Arrieta Urday Daniel Abraham

Apoderado: Oblitas Bazan Hernan Martin

Gerente: Ampudia Chavez Zoila Beatriz

Apoderado: Lluncor Carvajal Jorge Carlos Celso

Apoderado: Padilla Chavez Jose Martin

Apoderado: Azula Wong Danitza Tatyuska

Apoderado: Lewis Scott

2. ANTECEDENTES DE LA EMPRESA

La minera Yanacocha est compuesta por cinco minas a cielo abierto, cuatro
plataformas de lixiviacin y tres plantas de recuperacin de oro.

Est conformada por los siguientes accionistas:

Newmont Mining Corporation (51.35%) con sede en Denver, EEUU

Ca. de Minas Buenaventura (43.65%), compaa peruana

International Financial Corporation (IFC) (5%). Una rama del BANCO MUNDIAL

La presencia del Banco Mundial garantiza la exigencia de los estndares ms altos en

seguridad, medio ambiente y responsabilidad social.

Newmont comenz a explorar en Per en 1982 y a producir a fines de 1993. La mina

vendi 1,6 millones de onzas de oro en el 2004 e inform una reserva de 12,1 millones
 de onzas de oro para finales de ese ao. Las reservas son estimaciones de depsitos
de oro que pueden ser extrados de manera lucrativa.

Minera Yanacocha posee un plantel que incluye 2.303 empleados permanentes de la

mina y hasta 6.745 contratistas.

El 97% de los empleados de la mina son de nacionalidad peruana y casi la mitad son
residentes locales.

El 77% de los servicios contratados pertenecen a empresas peruanas, 15% de los

cuales tienen base local.

Es una empresa que se esfuerza por aumentar las reservas al costo ms bajo y
convertirlas en ganancias a travs de la produccin y la venta; crean valor para la
compaa, para los accionistas, para sus empleados y para las comunidades en donde
trabajan

Yanacocha es la mina de oro ms grande del mundo. En quechua, Yanacocha

significa "lago negro".

Es una empresa minera constituida por 8 mil trabajadores, que viven junto a sus
familias en la ciudad de Cajamarca. 104 empresas locales de bienes y servicios son
proveedoras directas de Yanacocha. Las operaciones estn en una zona que cuenta
con 65 comunidades cercanas con 20 000 habitantes que se han visto beneficiados por
los proyectos de salud, educacin, saneamiento e infraestructura impulsados por la
empresa.

3. OBSERVACIONES AL EIA

El exministro del Ambiente, Ricardo Giesecke, present a la Presidencia del

Consejo de Ministros un informe, luego de revisar el Estudio de Impacto Ambiental
(EIA) del proyecto minero Conga en Cajamarca, especialmente en lo que concierne
a la desaparicin de cuatro lagunas y los efectos irreversibles que ello traera.

Este informe que fue elaborado por seis direcciones del ministerio del Ambiente
(Minam), y revisado por el propio Giesecke, tiene catorce comentarios y
recomendaciones, y da cuenta de serias omisiones y defectos del EIA, al mismo
tiempo que detalla un intercambio de puntos de vista entre el Minam y Yanacocha.

Una de las primeras conclusiones del informe del Ministerio del Ambiente (Minam)
sobre el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de Conga, es que los impactos
ambientales no se han evaluado en su exacta dimensin, pues no se ha tomado en
cuenta ni la magnitud real del proyecto, ni su ubicacin en cabecera de cuenca, ni
mucho menos que se trata de un ecosistema frgil integrado por bofedales, lagunas
altoandinas, complejos de humedales, sumideros de recurso hdrico y reas de
drenaje natural.

Es por esa razn que el EIA presentado por Yanacocha califica los impactos
ambientales de Conga como de muy baja a moderada. Sin embargo, luego de su
revisin, el Minam asegura que esta calificacin no es correcta y recomienda a
Yanacocha revisarla con un enfoque de ecosistemas con sustento tcnico en
concordancia con compromisos y obligaciones en materia ambiental y social.

Efectos en la construccin y operacin

En la primera etapa del proyecto Conga, la de construccin, los efectos estarn

vinculados a la prdida de cubierta vegetal, modificacin de la red de drenaje
del agua superficial y componentes biolgicos asociados principalmente a la
prdida de especmenes y afectacin del hbitat de flora y fauna, segn
sostiene el Minam en su informe.

Ya en la segunda etapa, la de operacin, los efectos se darn sobre el relieve

como consecuencia del minado de los tajos, crecimiento de los depsitos de
desmonte y llenado paulatino del depsito de relaves, asimismo sobre la
calidad del agua como consecuencia de descargas procedentes de las
operaciones de procesamiento y almacenamiento; y sobre la capacidad del
sistema hidrolgico de almacenar y disponer de agua, que disminuir
sustancialmente en el rea de influencia del proyecto.

A diferencia de lo que sostiene Yanacocha sobre que es en la etapa de

operacin donde se van a sentir los mayores cambios producidos por la
 modificacin de las geoformas, para el Minam, los efectos en ambas etapas de
Conga van a ser drsticos y de alta significancia en el ambiente y en la vida
econmica de las comunidades aledaas, porque el control, la mitigacin y la
compensacin como medidas de gestin de impactos no seran ejecutados
desde la etapa de construccin, segn se desprende del EIA presentado por
Yanacocha y aprobado en octubre de 2010 por el Ministerio de energa y Minas
(MEM).

Cabecera de Cuenca

Un espacio geogrfico conocido como cabecera de cuenca en la parte alta de la

cordillera -precisamente donde se ubica Conga- garantiza la captacin de agua
y el suministro a las zonas inferiores durante todo el ao. Por ello, cualquier
proceso de transformacin de la cabecera (parte alta), tendr efectos en los
valles (parte baja), debido a que en realidad conforman una unidad. En este
caso particular, todo el sistema hidrolgico que est en juego, alimenta va el ro
Cajamarquino diversos pueblos ubicados en las provincias de Celendn,
Hualgayoc, Cajamarca y San Marcos, que usan esas aguas para consumo
humano y actividades econmicas como agricultura y ganadera.

Sin embargo, segn el informe del Minam, la empresa minera Yanacocha no ve

en esto ningn problema ni riesgo, ms bien identifica hasta tres aspectos
positivos. El primero, que en la zona donde se ubica el proyecto (aprox. 4000 m
de altitud) es menos probable el desarrollo de actividades econmicas como la
agricultura y la ganadera intensiva con mrgenes aceptables y que sustenten
un crecimiento econmico sostenible de la poblacin; por tanto, el proyecto
minero representara una oportunidad mediante un adecuado plan de manejo
ambiental y de gestin social.

Segundo, que las preocupaciones de los usuarios ubicados aguas debajo de la

futura infraestructura sern enfrentadas mediante medidas adecuadas de
gestin de los posibles efectos con la finalidad de evitarlos y generar cambios
positivos.
 Tercero, que la ubicacin del proyecto en cabecera de cuenca es una
oportunidad inmejorable para el establecimiento de medidas de gestin del
recurso hdrico.

No obstante, para el informe del Minam esto no pasara de ser una declaracin
de buenas intenciones porque no se precisa cmo el proyecto minero ser
beneficioso para las actividades econmicas de la zona impactada. Por ello,
considera que el EIA de Yanacocha est plagado de subjetividades.

Fragilidad del ecosistema

El extremo es la estimacin que hace Yanacocha del valor del ecosistema que
va a impactar con Conga. Para la empresa, la clave est en cuanta significancia
tienen humedales y bofedales en el mercado, es decir cunto pueden valer en
trminos estrictamente econmicos. Sin embargo, estos bienes pblicos no
existen para los mercados, salvo en el caso de los servicios ambientales como
los mercados de carbono, pero en todo caso no es posible solo valorizar
econmicamente un ecosistema.

Para Yanacocha no hay mayor cosa que perder, porque afirma que los
bofedales son reas de limitada oferta de servicios ambientales; y que stos
junto a las lagunas del rea no constituyen importantes contribuyentes del
balance hdrico en general. Por ltimo seala que no hay acuferos
aprovechables en la zona del proyecto.

Y precisamente, uno de los aspectos ms delicados en el informe del Minam, es

que no es posible afirmar, como se hace en el EIA presentado por Yanacocha,
que el proyecto Conga tenga efectos de significancia baja en el relieve y
geomorfologa de la zona, porque el mismo proyecto considera la presencia de
dos tajos abiertos, canchas de relave, canchas de desmontes y diversas
construcciones.

Violacin de la Ley General del Ambiente

 En buena cuenta, para el Minam, el EIA de Conga ha vulnerado la Ley General
del Ambiente, al no considerar en la evaluacin de los humedales (lagunas alto
andinas y bofedales) un punto de vista ecosistmico. Dicha ley establece en su
artculo 99, que los humedales son ecosistemas frgiles, lo que es concordante
con la Convencin Internacional sobre Humedales Ramsar, ratificada por el
estado peruano en 1991.

Adems, agrega el Minam, que el EIA en este punto en particular debe

considerar el impacto futuro del cambio climtico, sobre todo en lo que tiene que
ver con la disponibilidad de los recursos hdricos.

Y por ms que Yanacocha insiste en que si bien no han utilizado la

denominacin enfoque ecosistmico, s lo han tomado en cuenta porque han
desarrollado un trabajo interdisciplinario como requisito legal de su estudio; el
Minam por su lado, advierte que no basta tener un gran equipo de expertos, ni
mucho menos presentar abundante informacin sobre los ecosistemas, porque
lo que importa es analizar las relaciones e interacciones entre los mismos. Y eso
brilla por su ausencia en el EIA de Conga, e incluso se minimiza el valor de los
ecosistemas al clasificarlos en, por un lado bofedales, y por otro, lagunas, sin
tener una mirada integral.

Las cuatro lagunas y ms

El proyecto Conga desaparecer cuatro lagunas: Perol, Mala, Azul y Chica. Las
dos primeras para extraer mineral, y las otras dos para depositar desmonte. La
compensacin ofrecida por Yanacocha en este caso se centra en la
construccin de reservorios, pero solo ese dato extrado del EIA de Conga,
basta segn el Minam, para concluir que no hay enfoque ecosistmico, porque
no se puede comparar una laguna, que es un ecosistema completo, con un
reservorio o presa, que es un cuerpo artificial con solo algunas caractersticas
de ecosistema. Concluye diciendo que la desaparicin de las lagunas implica
un impacto irreversible, compensado solo en parte por los reservorios.
 Pero el impacto no queda all, porque si entendemos por enfoque ecosistmico,
lo definido en el Convenio de Diversidad Biolgica (tambin ratificado por el
estado peruano), al sealar que es una estrategia para la ordenacin integrada
de la tierra, el agua y los recursos vivos que promueve la conservacin y el uso
sostenible de manera equitativa, basado en la aplicacin de mtodos
cientficos adecuados centrados en los niveles de organizacin biolgica que
abarca los procesos, las funciones y las interacciones esenciales entre los
organismos y su ambiente, y que reconoce a los humanos, con su diversidad
cultural, como un componente integrante de los ecosistemas; entonces, el
proyecto Conga -asegura el Minam- transformar de manera muy significativa e
irreversible la cabecera de cuenca, desapareciendo varios ecosistemas y
fragmentando los restantes de tal manera que los procesos, funciones,
interacciones y servicios ambientales sern afectados irreversiblemente.

El Minam sentencia que el impacto ambiental del proyecto ser sobre

ecosistemas definidos, llmese lagunas, bofedales, complejo de humedales,
pastizales, bosques relictos, etc. as como sobre las interacciones existentes
entre ellos y su relacin con la parte baja de la cabecera de cuenca.

Opinin sobre los reservorios

El EIA de Conga dice textualmente que desde el punto de vista netamente

hidrolgico, el embalse de agua en estos reservorios constituye una medida
efectiva para compensar la prdida de cuerpos de agua lenticos representados
por las lagunas Perol, Mala, Azul y Chica. Sin embargo, el Minam sostiene en
su informe que tal afirmacin pretende justificar la compensacin solo desde el
punto de vista de volmenes de almacenamiento de agua, anotando que un
reservorio artificial no cumple las mismas funciones que una laguna natural
porque las lagunas tienen caractersticas ecosistmicas, y no se ha estimado el
volumen de agua que se pierde al desaparecer los bofedales, ya que el propio
EIA de Conga admite que se eliminarn cerca de cien hectreas de stos.
 Por eso el Minam recomienda realizar un balance hdrico integral y ecosistmico
de todo el entorno, estimando los servicios ambientales que brindan los
ecosistemas altoandinos naturales.

Los relaves

Para Yanacocha, la desaparicin de bofedales, esa especie de praderas con

humedad permanente, se compensa en la etapa del cierre del proyecto,
diecinueve aos ms tarde, mediante la creacin de un ambiente de humedales
utilizando una porcin de los relaves, y sembrando con pastos adecuados para
el ganado el resto de los desperdicios.

Al ver tamaa afirmacin sin mayor sustento tcnico, el Minam argumenta que
normalmente los depsitos de relaves tienen caractersticas de generacin de
aguas cidas, por lo que es poco probable que sea el ambiente propicio para
el establecimiento de humedales. En resumen, la propuesta no es clara y
requiere ms detalle segn el Minam, especialmente en lo que se refiere a su
aplicacin en otros pases, pues no se conocen experiencias de creacin
inducida de bofedales, especialmente cuando se sabe que la creacin o
ampliacin de los mismos tarda varias dcadas.

Yanacocha, al responder esta inquietud, seala que todos los detalles sern
esclarecidos en el Plan de Manejo de Bofedales que tendrn listo en mayo
prximo. Sobre el agua cida de los depsitos de relaves, Yanacocha afirma
que ya tienen un modelo de calidad de agua a fin de asegurar agua adecuada
para los bofedales, lo que se ejecutar segn la empresa mientras el proyecto
est en ejecucin, sin aclarar qu pasar tras el cierre del proyecto.

Lagunas Azul y Chica

Para el Minam queda claro que los criterios econmicos y operacionales han
pesado mucho ms que los criterios ambientales en el EIA del proyecto Conga,
y por ello se plantea utilizar las laguna Azul y Chica como parte de la cancha de
relaves sin mayor sustento tcnico ni un anlisis serio de los riesgos asociados.
Por ello, el Minam recomend realizar un mayor anlisis de alternativas
 considerando los mltiples servicios ambientales que prestan las lagunas, que
hacen que el orden de prioridades apunte en primer lugar a los criterios
ambientales sobre los meramente econmicos. Es decir, Yanacocha utilizar
lagunas como depsitos de desmontes solo para ahorrar dinero y tiempo, lo que
hace ms rentable su actividad.

El resto de la cuenca

El informe del Minam seala claramente que el EIA del proyecto Conga no ha
incorporado todas las reas que sern afectadas con la extraccin minera en la
cabecera de cuenca, y esa es la principal preocupacin de los pobladores. Tal
es as que segn la autoridad ambiental, los estudios de aptitud natural que
tienen los suelos no han sido realizados en detalle a nivel de cuenca, de tal
manera que permitan una supervisin posterior de la productividad de las tierras
en funcin del agua abastecida por las lagunas y bofedales existentes,
asimismo que en cuanto a ocupacin de tierras y sus actividades econmicas
principales: agricultura, ganadera y reforestacin, el EIA de Conga debera
ampliarse a las microcuencas abastecidas con los recursos hdricos
proporcionados por las lagunas y bofedales de la zona donde se desarrollar el
proyecto.

El Minam sostiene que su preocupacin no tiene que ver con los estudios de
suelos y su uso actual que se expresa en la produccin agraria actual en la
zona de influencia del proyecto, los mismos que se han realizado de acuerdo a
la normativa vigente. Lo que preocupa al Minam es que no se ha cubierto en el
EIA la totalidad de las cuencas Quebrada Toromacho, Alto Jabibamba,
Chailhuagn, Alto Chirimayo. El problema es que precisamente en la parte
media y baja de estas cuencas es donde se dan las mejores condiciones para la
produccin agropecuaria forestal, ocupacin de tierras, desarrollo de poblados,
etc. y estas reas no han sido miradas por el EIA de Yanacocha por lo que junto
a la ausencia del enfoque ecosistmico es el principal aspecto que debe tener
en cuenta el peritaje internacional.
 La produccin de bienes y servicios en estas zonas no contempladas en el EIA
sern afectadas por la intervencin de la cabecera de cuenca segn el informe
del Minam.

Son 6,358 hectreas que pertenecen a las microcuencas influenciadas por

Conga que no han sido consideradas en el EIA. Y para el Minam la causa de
esta omisin es que los criterios para determinar el rea del estudio general y
especfico son insuficientes, por lo que recomend que el criterio y anlisis de
afectacin a los caseros y centros poblados debiera realizarse por cada
microcuenca hidrogrfica.

Aguas superficiales

Segn el propio EIA de Conga, se refiere a si la quebrada Mamacocha es zona

de descarga o de recarga de las aguas del ro Grande. Esto es muy importante
porque, segn el Minam tiene que ver con las filtraciones de los relaves en
dicha quebrada y lgicamente con la calidad del agua superficial. La
recomendacin hecha por el ministerio del Ambiente en este caso es que se
incorpore en el EIA de Conga la informacin detallada hidrogeolgica y de
oferta hdrica (laguna, complejos humedales y ecosistemas) que pueda ser
integrada para evaluar la relacin con otros bienes y servicios ambientales que
podran ser afectados por las actividades del proyecto.

En buena cuenta, de lo que se trata es que al intervenirse una cabecera de

cuenca se requiere un anlisis hidrolgico e hidrogeolgico detallado y eso es
en lo que pone el acento el informe del Minam.

Yanacocha por su parte, ha presentado dentro del EIA un estudio provisional

para instalar el depsito de relaves, el mismo que contiene algunas
evaluaciones sobre el sistema hidrolgico e hidrogeolgico, segn sostiene el
informe del Minam, pero lo que falta de acuerdo a la misma autoridad ambiental
es que se demuestre de manera fehaciente que los depsitos de relaves no
 producirn filtraciones, porque segn las propias investigaciones de la empresa,
existen flujos hdricos subterrneos.

Sobre el tema de la oferta hdrica, Yanacocha sostiene que con los cuatro
reservorios estar cubierta. Pero a juicio del Minam, hace falta antes de que se
ejecute el proyecto minero, garantizar mediante un estudio tcnico que los
reservorios aseguren el balance hdrico y los servicios ambientales que
actualmente presta todo el sistema hdrico natural que se va a destruir. Ello
debe ser precisado en el plan de cierre.

Aguas subterrneas

Dos tajos que incluye el proyecto Conga: Chailhuagn y Perol, afectarn a

criterio del Minam las aguas subterrneas con probabilidad de contaminar los
acuferos ubicados a mayor profundidad, por lo que pide que se incluya estudios
hidrogeolgicos de acuferos profundos.

En el caso especfico del depsito de desmonte Perol, el Minam afirma que hay
niveles de permeabilidad que producir un impacto sobre los acuferos
existentes, por lo que el mtodo de explotacin debe garantizar la no
contaminacin de las aguas subterrneas.

Es que existe un riesgo potencial de filtraciones de aguas cidas al subsuelo por

tratarse de rocas fracturadas a pesar que Yanacocha ha programado un sistema
de retencin de filtraciones y bombeo.

Los costos

Segn el Minam no se ha puesto en valor los ecosistemas compuestos por

lagunas, bofedales, humedales y otros. Solo se ha utilizado la metodologa de
cambios en la productividad agrcola y pecuaria para la valoracin econmica.
Es decir cosas como las funciones ecolgicas de los bofedales por ejemplo no
han sido consideradas en el EIA. Es por ello, que el Minam recomienda que la
valoracin tenga una visin integral de la cuenca considerando los servicios
 ambientales que provee el ecosistema como la provisin de servicio hdrico,
almacenamiento y captura de carbono, belleza paisajstica, etc.

La valoracin econmica del proyecto Conga est subestimada de acuerdo al

informe del Minam. Los 86 millones de valor de reposicin estimados en el EIA
solo reflejaran el valor de uso directo del servicio de provisin del recurso
hdrico, y no as todos los impactos en los ecosistemas que se van a ocasionar,
por lo que a criterio de la autoridad ambiental peruana debera considerar:

RECOMENDACIONES GENERALES

El informe del Minam termina con tres recomendaciones:

Las lagunas Perol y Mala, debajo de las cuales existe la presencia

certificada de roca mineralizada, sern vaciadas con fines del
aprovechamiento mineralgico; sin embargo, las Lagunas Azul y Chica
seran vaciadas y utilizadas como depsitos de desmontes. Al respecto,
corresponde un mayor anlisis ambiental y social que determine la
reubicacin de dichos depsitos dentro del rea de influencia del Proyecto
en zonas distintas a las ocupadas por dichas lagunas.

Los costos ambientales y sociales asociados al Proyecto Conga deben ser

adecuadamente valorados en funcin a los impactos que ste generar en
sus etapas de construccin, operacin y cierre. Por tanto, dichos costos
deberan ser compensados adecuadamente (fideicomiso, fondos de
garanta, otros) teniendo en cuenta el nivel de inversin (aproximadamente
4,800 millones de dlares) y las ganancias esperadas (vinculadas al
procesamiento de 3,1 billones de libras de cobre y 11,6 millones de onzas
de oro) que se obtendrn por la ejecucin de dicho proyecto.

La Ley de Recursos Hdricos en su artculo 75, reconoce a las cabeceras

de cuenca, como zonas ambientalmente vulnerables, pudiendo inclusive
declararse su intangibilidad. Toda vez que el Proyecto se desarrollar sobre
 una cabecera de cuenca que abastece a 5 microcuencas, se recomienda
efectuar una mayor evaluacin, a travs de un experto reconocido en la
materia, de las caractersticas hidrolgicas e hidrogeolgicas de dicha
cabecera y de su caractersticas ecosistmicas entre ellas.

4. MODIFICACIONES AL EIA

Yanacocha plante la modificacin de su Estudio de Impacto Ambiental (EIA) en

diciembre de 2010.

sta se dio cuando Manuel Castro Baca, director de Asuntos Ambientales Mineros del
Minem, firm la resolucin directoral que aprueba los cambios en el proyecto Conga. La
misma que incluye la reconfiguracin de sus infraestructuras y la construccin de un
gran campamento.

Como es de conocimiento pblico el EIA del proyecto Conga se aprob en Octubre de

2010 y no contemplaba la construccin de un campamento porque asumieron que los
nuevos trabajadores utilizaran las instalaciones que hoy es utilizado por MYSRL en el
complejo Yanacocha.

Segn la empresa la construccin de este campamento que tendr una extensin total
de 23,1 hectreas se efectuar a fin de evitar los 45 minutos de desplazamiento de los
operarios hasta Conga, ganado as flexibilidad para la etapa de construccin y
operacin.

El campamento que se ubicar en la cuenca del Alto Jadibamba, una de las cinco
afectadas por el proyecto, y la conformarn 48 edificios de dos plantas que albergarn a
los trabajadores.

Sern 6 mil en el momento ms intenso de construccin del proyecto y bajar a 1660

una vez que se inicien las operaciones de la mina. Completarn el campamento reas
recreativas y una planta de tratamiento de agua potable y otra para aguas servidas.

La Autoridad Nacional del Agua (ANA) que emiti opinin al respecto el 22 de julio del
2011, dio su visto bueno a las modificaciones al sealar que los impactos sobre la
 calidad y cantidad de las aguas superficiales y subterrneas son considerados
negativos y de poca significancia.

5. NUEVA PRESENTACIN DE EIA

MYSRL tiene planificado desarrollar el Proyecto Conga, el cual consistir en la

explotacin de dos depsitos de prfidos de cobre (Cu) con contenidos de oro (Au) que
se ubican al este del rea donde MYSRL desarrolla actualmente sus operaciones en el
complejo Yanacocha, en un cinturn de mineralizacin con otras ocurrencias
porfirticas en los alrededores. Se tiene prevista la extraccin de 1 085 Mt de
material (mineral, roca de desmonte y mineral de baja ley); equivalente a 504 Mt de
material proyectado sobre 19 aos de minado (incluyendo pre-minado). La tasa de
procesamiento de mineral ser de 92 000 tpd.

El mineral a extraerse de los tajos ser trasladado a las instalaciones de

chancado y procesamiento. El mineral ser chancado y molido, para luego ser
enviado a un circuito de flotacin convencional para producir un concentrado de
cobre con contenido de oro y plata, el cual finalmente ser transportado, tal como se
tiene proyectado actualmente, a un puerto de la costa norte mediante el uso de
camiones para su despacho al mercado internacional.
6. CONCLUSIONES

El EIA de Conga no constituye un informe cientfico objetivo, ni tampoco es una opinin

independiente. Es importante destacar que el EIA de Conga fue elaborado por
empresas con inters econmico en asegurar que el Proyecto Conga siga adelante.

Este EIA no brinda mediciones ni datos de calidad necesarios para que la poblacin, los
organismos reguladores y los inversionistas puedan evaluar de manera adecuada los
impactos futuros. En los pases desarrollados, no estara permitido que un EIA tan
inadecuado desde el punto de vista tcnico consiga las licencias correspondientes.

Todos los proyectos mineros en el mundo similares a ste inevitablemente generan

impactos negativos significativos a largo plazo sobre los recursos hdricos, y no hay
razn para pensar que el Proyecto Conga no lo har del mismo modo.

- El Resumen Ejecutivo del EIA implica y afirma que no ocurrir ningn impacto
significativo de largo plazo sobre los recursos hdricos. Esto es incorrecto.

- Los autores del EIA describen impactos a futuro que son demasiado optimistas,
usando predicciones tericas, promesas y evaluaciones subjetivas, en vez de
enfocarse sobre datos reales de la zona del proyecto o sobre experiencias e
 impactos reales de los cientos de centros mineros semejantes a ste en distintas
partes del mundo.

El EIA se enfoca sobre impactos a corto plazo (10 a 30 aos) con lo cual evita discutir
las consecuencias de contaminacin de aguas a largo plazo, cuando los impactos y los
costos tendrn que ser asumidos por el sector pblico.

Las aguas subterrneas y superficiales de Minas Conga probablemente sern

contaminadas; el EIA presenta predicciones demasiado optimistas sobre la calidad del
agua a largo plazo. Adems, debido a que los datos de lnea de base de Conga son tan
inadecuados, ser difcil para los organismos reguladores y para la poblacin, en
general, demostrar la presencia de contaminacin.