Plan Desarrollo

MUNICIPALIDAD
DISTRITAL
DE CANCHAQUE
Canchaque, setiembre del 2007.
1
PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2007 - 2009
ÍNDICE
Pág.
Miembros del Equipo Técnico y de Asesoría 3
Presentación 4
Introducción 6
CAPITULO I ASPECTOS GENERALES 7

1.1. Marco Teórico 8
1.2. Antecedentes del PEI 10
1.3. Objetivo del Plan Estratégico Institucional 10
1.4. Base Legal 10
1.5. Organización Municipal 11
1.6. Caracterización de la Institución 12
1.7. Caracterización del Entorno 14
CAPITULO II DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE LA INSTITUCION 17

2.1. Análisis FODA de la Institución 18
2.2. Situación actual y futura de las principales unidades 20
orgánicas de la Municipalidad
CAPITULO III PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 27

3.1. Misión Institucional 28
3.2. Visión Institucional 29
3.3. Principios y Valores Organizacionales 30
3.4. Ejes Estratégicos Institucionales 34
3.5. Objetivos Estratégicos Institucionales 35
3.6 Actividades y Proyectos 36
CAPITULO IV PROGRAMA DE INVERSIONES 40
ANEXOS 49
Matriz FO: Fortalezas y Oportunidades
Matriz FA: Fortalezas y Amenazas
Matriz DO: Debilidades y Oportunidades
Matriz DA: Debilidades y Amenazas
Diagrama N° 1: Contexto del PDC y del PEI
Estructura Orgánica de la Municipalidad
Análisis del Marco Lógico de la Municipalidad
2
MIEMBROS DEL EQUIPO TÉCNICO Y DE ASESORIA

EXTERNA
Econ. Carlos Gerardo Calle Calle

Ing. Wilder Remicio Moscol
Técnico Manuel Polo Calle
3
PRESENTACIÓN
Siendo el anhelo de esta gestión edil, lograr una institución moderna que lidere el
desarrollo de nuestro distrito con eficiencia, honestidad y transparencia,
promoviendo la participación ciudadana, brindando servicios de calidad,
ejecutando obras de impacto social, protegiendo al medio ambiente y optimizando
el uso de los recursos que administramos, resulta de vital importancia, contar con
un Plan Rector, por el cual se conduzca la gestión municipal, razón por la cual ha
elaborado el presente Plan de Desarrollo Institucional de Municipalidad distrital de
Canchaque, trabajo realizado por un Equipo Técnico de esta municipalidad con el
asesoramiento de un equipo externo especializado en este campo.
El Plan de Desarrollo Institucional constituye uno de los soportes básicos del

quehacer institucional de la municipalidad de Canchaque, que le permite al
gobierno local planear estratégicamente su accionar, a fin de articular los objetivos
y resultados institucionales de corto plazo con otras perspectivas de temporalidad
mayor, permitiendo de esta manera medir el impacto de la gestión presupuestaria
municipal en su entorno distrital.
El contenido del presente instrumento de gestión, está basado en los lineamientos

técnicos y metodológicos aprobados por la Dirección General de Programación
Multianual del Sector Público del Ministerio de Economía y Finanzas, así como del
Consejo Nacional de Descentralización. En el diagnóstico se realiza un análisis de
las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas, a fin de mejorar las
condiciones de funcionamiento de las diversas áreas para una eficiente y efectiva
prestación de servicios, que contribuyan al bienestar de nuestra comunidad.
Será la Administración Municipal, la instancia responsable de implementar las

acciones contempladas en el presente documento de gestión, a fin de lograr los
objetivos planteados y reflejados en la visión de la municipalidad distrital de
Canchaque.
4
Expreso mi reconocimiento a los profesionales y a todos los trabajadores que han

participado en la elaboración de este importante instrumento de gestión municipal,
esperando su cumplimiento y puesta en práctica, así como su seguimiento y
evaluación que permita su actualización e acuerdo a las circunstancias y avances.
FIDEL RAMIREZ VIDARTE

ALCALDE
CERRO MISHAGUACA GUARDIAN ETERNO DEL PUEBLO DE CANCHAQUE
5
INTRODUCCIÓN
La elaboración del Plan de Desarrollo Institucional del distrito de Canchaque, se

realizó con el fin de contar con un instrumento de gestión municipal que se vincule
con el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito.
Para su elaboración se realizaron los siguientes fases:
En primer lugar, se realizó un taller de un día de trabajo en este distrito, con la

participación de todos los trabajadores de la municipalidad, para realizar el
levantamiento de información necesaria, conformándose grupos con diferentes
temas desarrollados. Este taller, buscaba el fortalecimiento de capacidades del
Equipo Técnico de la municipalidad responsable.
Los resultados de este taller han sido formular la Visión, Misión, identificación y
priorización de fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas para el análisis
FODA.
En segundo lugar, se entregaron 03 tipos de fichas a los responsables de cada

una de las principales áreas de la municipalidad con la finalidad de obtener
insumos para la formulación de objetivos estratégicos institucionales y metas
estratégicas, identificar los principales problemas y sus alternativas de solución.
Luego siguieron dos reuniones finales con el Responsable del Equipo Técnico
para analizar y consolidar la información recopilada en los diferentes grupos de
trabajo y en las fichas informativas.
Seguidamente, se desarrolló una reunión de “focus group” para revisar el primer

borrador del Plan de Desarrollo Institucional con los miembros del equipo técnico,
dos profesionales invitados y el equipo de asesoría externa responsable de la
elaboración del presente documento.
Finalmente se realizó una plenaria con las autoridades municipales para la

presentación del proyecto del Plan Estratégico Institucional para su aprobación y
posteriormente se proceda a su edición y publicación.
6
CAPITULO 1
ASPECTOS
GENERALES
7
1.1. Marco Teórico
• Diagnóstico Situacional
El diagnóstico institucional tiene como objetivo realizar el análisis
de la situación actual general y específica de la entidad, a fin de
obtener la mayor cantidad de información posible.
Es asimismo, una mirada sistémica, contextual, retrospectiva y

prospectiva, descriptiva y evaluativa de la municipalidad.
• Presupuesto
Es el documento que consolida los requerimientos de la Institución
y tiene como principales fuentes de financiamiento: recursos
propios, canon petrolero y foncomún.
El Presupuesto Institucional se elabora anualmente en base al
Plan Estratégico de Desarrollo Concertado Provincial y atendiendo
la escala de prioridades de la población. Este Presupuesto es
debatido con los actores principales del desarrollo local
constituyéndose en un Presupuesto Participativo.
• Planeamiento Estratégico
Se constituye a la vez como un instrumento y un proceso. En
cuanto a instrumento, es el marco conceptual que orienta a la
gestión institucional con el objetivo de realizar la Visión de la
institución.
• Plan de Desarrollo Concertado Distrital

Es un instrumento de gestión cuyo horizonte temporal es de
mediano y largo plazo, que se formula en forma participativa, y
sirve como hoja de ruta para el desarrollo del distrito. El Plan de
Desarrollo Concertado Distrital debe incorporar los recursos y
capacidades de las instituciones públicas y privadas que apuestan
por el desarrollo local para construir una visión de desarrollo
compartida y sostenible.
8
• Plan de Desarrollo Institucional

Es un instrumento orientador de la Gestión Institucional;
documento de gestión que constituye el principal instrumento para
organizar las capacidades, recursos, tiempos y energías
destinadas a fortalecer los gobiernos locales, a fin que puedan
cumplir con las mayores demandas de una sociedad cada vez
más moderna e integrada, con mayor participación y altamente
cambiante, por efecto de los cambios existentes en sus entorno.
El PDI debe tener las siguientes características:

a.- Ser trascendente al corto plazo. Su elaboración debe darse
sobre la base de una perspectiva temporal. En nuestro caso
abarca el período 2007 – 2009.
b.- Debe articularse con la programación estratégica sectorial.

Los objetivos y metas estratégicas que se diseñan deben guardar
armonía con lo que se contemple en el correspondiente Plan
Sectorial Multianual.
c.- Surge del consenso institucional. El construir la Visión y

Misión debe suponer un proceso previo de participación de todo el
personal de la institución, y por ello implica necesariamente, el
compromiso proactivo al pliego por efecto de las mismas.
d.- No es un documento definitivo, sino perfectible. Se ajusta

cada año, de acuerdo a las conclusiones y recomendaciones
provenientes del análisis de los resultados obtenidos por la
aplicación de los respectivos indicadores de desempeño
estratégico del pliego.
9
1.2. Antecedentes del PEI
La Ley Nº 27209, Ley de Gestión Presupuestaria del Estado, en su

Art. 55º, faculta a la Dirección Nacional de Presupuesto Público a
emitir los lineamientos pertinentes para la elaboración de los Planes
de Desarrollo Institucionales (PDI). Su formulación debe permitir su
implementación a partir de los Presupuestos Institucionales como
herramientas efectivas de la gestión institucional.
Por ello la DNPP emite el Instructivo Nº 001-2000-EF/76.01, que

presenta la metodología para la elaboración de los Planes de
Desarrollo Institucionales, cuyo cumplimiento para las organizaciones
del sector público venció el 22 de mayo del año fiscal 2000.
La municipalidad distrital de Canchaque, no ha elaborado aún dicho

documento de gestión, por lo que la actual gestión ha tomado la
determinación de su elaboración en este período.
1.3. Objetivo del Plan Estratégico Institucional
- Contar con un instrumento que guíe la acción institucional

señalando los valores y principios rectores de la marcha institucional
- Contar con un documento que permita orientar la gestión municipal
de acuerdo al Plan de Desarrollo Concertado Distrital.
1.4. Base Legal
− Ley N° 27245, Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal.

− Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
− Ley N° 27783, Ley de Bases de Descentralización.
− Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
− Ley N° 28411, Ley de Gestión Presupuestaria del Estado.
10
− Decreto legislativo N°183, Ley Orgánica del Ministerio de Economía

y Finanzas (MEF) modificada por el Decreto Legislativo N°325.
− Decreto Supremo 039-2000-EF, Reglamento de la Ley y
Transparencia Fiscal.
− Decreto Supremo N°187-2001-EF, Elementos para el Plan
Estratégico Nacional que consolida los Planes Estratégicos
Sectoriales, Multianuales al Período 2002 – 2006.
− Resolución Ministerial N°084-2001-EF/10, Directiva para la
Elaboración de los Planes Estratégicos Sectoriales, Multianuales y
los Planes Estratégicos Institucionales para el Período 2002 –
2006.
− Decreto Supremo N°157-2002-EF, Reglamento de la Ley del
Sistema Nacional de Inversión Pública.
1.5. Organización Municipal
La Estructura Orgánica del Gobierno Local de Canchaque es la

siguiente:
- Órganos de Gobierno Local: Concejo Municipal y Alcaldía.
- Órganos de Coordinación y Participación: Concejo de Coordinación
Local Distrital, Comisiones de Regidores, Comités de Desarrollo
Comunal.
- Órgano de Asesoramiento.
- Órganos de Apoyo.
- Órganos de Línea.
11
1.6. Caracterización de la institución
a) Historia
A mediados del siglo anterior hacia el año 1860, se recuerda que el
pueblo de Canchaque, se asentó en la margen derecha de “Quebrada
Seca” o “Quebrada Limón” en el lugar conocido con el nombre de “La
Esperanza”, se delineó a lo largo del camino una calle y se
construyeron algunas casas, pero este primer intento de asentarse se
abandonó.
En 1900, se empezó a construir viviendas en la margen izquierda de

la “Quebrada seca” o “Quebrada limón” quedando ubicado
actualmente en este lugar.
Según algunos investigadores y especialistas el “origen” del nombre

de Canchaque es quechua, según la leyenda mencionada, recogida
por el Dr. Adán Vásquez, Canchaque deriva de la voz quechua
“kancha”, que significa maíz tostado y “Chaque” que era el nombre
del plato preferido de los “Michkas”(pueblo) y que consistía en maíz
tostado y triturado. Según el Dr. Alfonso Vásquez Arrieta, refiere
que Canchaque deriva de dos voces quechuas “Kancha”,que significa
corral o patio cercado y “Chaqui”, que es pie o Fondo.
Según "copia certificada de los títulos de la comunidad de Andanjo"

se comprueba que la palabra Canchaque ya existía en el año 1645.
Los primeros habitantes, según el Dr. Adán Vázquez Ramírez,

fueron los “Michkas”, pueblo el que fue mejor organizado y próspero
entre los Huancapampas, debido a que eran gobernados por
dirigentes capaces estudiosos e investigadores, los primeros
pobladores, en la época Pre Inca, y que fueron borrados de la historia
por una expedición de los “Caxas” envidiosos por su prosperidad y
calidad de sus productos, y fueron apodados por los Caxas como
“Kamchachaques”
El Distrito de Canchaque fue creado por ley del 5 de septiembre de

1904.publicada por Serapio Calderón y Juan Quintana, su extensión
territorial inicial de mas de 850 Km2, y tras la creación del Distrito del
Faique, Lalaquiz, y San Juan De Bigote, se redujo a 306.41km2.
Agrupaba políticamente a los pueblos de Canchaque y San Francisco
y a los caseríos de Canchaque, Huabal, Cilia, Andanjo, San Antonio y
Sapse, haciendas de Pajonal y Lalaquiz, pertenecientes al distrito
cercado de Huancabamba y de la hacienda Chanrro, perteneciente al
distrito de Salitral.
Mediante Ley N° 2817 del 06 de noviembre de 1918, se estableció

como capital del distrito el pueblo de Canchaque, siendo
extraoficialmente hasta ese entonces la capital del distrito el pueblo
de Palambla. La Ley fué promulgada por don José Pardo, gracias a
12
las gestiones realizadas por don Juan Francisco Ocaña Sagástegui.

Activa participación en este propósito le cupo al doctor Benjamín
Huamán de los Heros representante del Congreso de la República
por la provincia de Huancabamba.
A primera vista, la capital distrital se observa como una Vistosa

ciudad rodeada de varios cerros (Mishahuaca, campanas, Huando y
Huaynay) un bosque de naranjos, plátanos, cafetales, pastos y otros
frutales.
b) Actualidad
La Municipalidad Distrital de Canchaque es un órgano de gobierno

promotor del desarrollo local, con personería de derecho público y
plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.
El distrito se encuentra zonificado de la siguiente manera:
ZONIFICACION DISTRITO DE CANCHAQUE

Nº ZONAS CASERIOS/ CENTROS POBLADOS
Canchaque
Palambla
Santa Rosa
La Paccha
Yumbe
01 CANCHAQUE Potreros
Chorro Blanco
Pampa Minas
Agua Blanca
Pusmalca
.Afiladera
Maraypampa
Huerequeque
La Vaquería
Andando
Yahuanduz*
Huarapos*
02 MARAYPAMPA
Guayaquil*
Agua Azul
Almirante Grau
Pueblo Libre
Huabal
Hualtacal
Cilia
San Francisco
03 COYONA Coyona
Shuturumbe
Cashupampa
13
Los Ranchos
Huajambe Alto
Sapse
San Martín de Pajonal
San Ramón de las Vegas
Huajambe Bajo
Abalque
04 LOS RANCHOS Chacchacal
Papayal Bajo
Papayal Alto
Soccha Baja
Soccha Alta
Huamala
Huamala Alto
La Virgen
Campanas
Chamelico
Chonta
Guasito
Palo Blanco
Mishahuaca
Montegrande
Potrerillo
Piedra Blanca
05 ANEXOS Esperanza
Los Laureles
La Laguna del toro
Potrerillo
Loma Fría
Los Cocos
Puente de Fierro
El Fraile
El Pasmo
Las Minas
1.7. Caracterización del Entorno
Ubicación Geográfica
La Capital del Distrito, está situado en el extremo nor occidental del
territorio peruano, al oeste del flanco occidental de la cordillera de los
Andes. Provincia de Huancabamba, Departamento de Piura, a una
altitud de 1200 m.s.n.m, entre los 5° 22’ 24’’ de latitud sur y 79° 36’
15’ de longitud oeste del meridiano de Greenwich.
Limites:
• Norte : Distrito de la Lalaquiz
• Este : Huancabamba y Sondorillo
• Sur : San Miguel de El Faique
• Oeste : Distrito de Salitral y San Juan de Bigote.
14
Extensión
Cuenta con una superficie total de 306.41 km². y constituye el 7.20%

del territorio de la Provincia de Huancabamba.
Topografía
Los suelos presentan una formación geológica del paleozoico medio

e inferior con formación ecológica de bosque seco tropical en la
costa, bosques húmedos en la parte media y alta. Así como
pequeños “cañones” como la afiladera (800 m.s.n.m), las cuencas del
río Pusmalca y el río Bigote (a la cual pertenece el 55.7% del territorio
Distrital) y pequeños valles como hualtacal (200 m.s.n.m) producto de
erosiones fluviales y aeólicas producidas hace miles de años.
El relieve del suelo, es muy heterogéneo, con pendientes muy

fuertes a veces mayores de 70%, conformado por cerros y laderas,
encontramos elevaciones que llegan a los 3,483 m.s.n.m. (cerro
Minas), 3,200 m.s.n.m (Canchamanchay), 3000 m.s.n.m.(Cruz
Blanca), 2,699 (cerro Coyona), 1,957 m.s.n.m. (Chonta), 2,371
m.s.n.m. (Chorro Blanco) entre otros.
Textura del Suelo, el territorio del distrito se caracteriza por contar

con diversos tipos de suelo, los que son utilizados fundamentalmente
para el desarrollo de la actividad agropecuaria, generalmente los
suelos dedicados a la agricultura son los suelos fértiles, ricos en
materia orgánica (suelos Francos arcillo arenoso), así mismo
encontramos suelos pedregosos, que se ubican en la ribera del río y
quebradas y los suelos arcillosos, constituidos por arcillas que van de
una coloración blanca, ricos en caliza y los suelos rojos que son los
suelos ácidos ricos en fierro, estos suelos son pobres en materia
orgánica generalmente no se cultivan y constituyen suelos
superficiales; reposan sobre rocas muchas veces expuestas,
diferenciándose de suelos calizos en las partes altas y arcillosas en la
parte central.
Clima
El Clima del distrito es diferenciado, así tenemos:
• Eco región del Bosque seco Ecuatorial

Que corresponde a la zona mas baja de Canchaque, presenta un
clima Cálido y seco, con temperaturas medias a lo largo del año
de 26 °C. El tipo de clima es de estepa con transiciones como:
Selva tropical, clima de sábana, y templado moderado.
15
• Eco región de la selva alta o de los Yungas.
Corresponde a las zonas medias del Distrito, presentan clima

variado, con temperaturas promedio a lo largo del año, de 15 °C,
las precipitaciones se presentan, con mayor intensidad en los
meses de Diciembre a abril. En esta ecorregión distinguimos
zonas que van de 1,000 a 2000 m.s.n.m. de 2,000 a 2500
m.s.n.m. y 2500 a 3000 m.s.n.m.
• Eco región del Páramo
Es la región de altura, es la ecorregión donde no existen

asentamientos poblacionales, presenta una escasa vegetación un
clima frío con escasa precipitación,
Red Vial
El sistema de transporte y comunicaciones del distrito de Canchaque

se ha desarrollado en función de los requerimientos del sistema de
producción.
Canchaque cuenta con carreteras afirmadas y trochas carrozables

que lo integran con las capitales distritales de: Huarmaca, San Miguel
de El Faique, Lalaquiz. Está unido a Piura por medio de una carretera
afirmada que se une a la carretera Panamericana en el Km. 65. El
distanciamiento Piura- Canchaque tiene 142.7 Km.
Las vías carrozables de Canchaque construidas, son

aproximadamente unos 107.433 Km. de los cuales únicamente el
10% tienen obras de arte comprendidas entre Canchaque y
Maraypampa y el resto carecen de ellas. Esta situación motiva el
aislamiento total en épocas de lluvias; además necesitan construir
91 Km. en toda la jurisdicción del distrito con lo cual estaríamos
uniendo todos los caseríos del ámbito distrital. Según el cuadro
siguiente se puede observar que existen caminos de herradura que
deben convertirse en trochas carrozables en el futuro.
16
CAPITULO II
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
DE LA INSTITUCION
17
2. DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE LA INSTITUCIÓN
2.1. El análisis FODA de la Institución Municipal
El Análisis o diagnóstico FODA es un método que tiene como objeto

el análisis interno (Microambiente) y externo (Macroambiente)
institucional, con la finalidad de identificar en forma acertada las
oportunidades y amenazas como factores estratégicos del escenario
externo, así como las debilidades y fortalezas como factores
estratégicos del escenario interno, que nos pueden llevar al éxito o
fracaso.
2.1.1 El análisis externo o Macro Ambiente.
En esta parte se determinan las oportunidades que nos presenta el

mundo externo y los riesgos o amenazas que nos acechan, las
primeras para aprovecharlas y las segundas, para prevenirlas y
aprender de ellos.
a) Las Oportunidades
Son las situaciones externas a la institución municipal, que son
favorables y que pueden aprovecharse para cumplir con los objetivos
institucionales.
b) Las Amenazas
Son los factores externos que actúan en contra del desarrollo
institucional y que inevitablemente tienen que ser enfrentados para
lograr los objetivos institucionales.
2.1.2 El análisis interno o Micro Ambiente
El diagnóstico interno permite identificar los puntos fuertes y débiles

de la municipalidad.
Se identifican las fortalezas y debilidades. Las primeras, para

reforzarlas, y las segundas, para vencerlas y superarlas.
a) Las Fortalezas
Son las características propias y puntos fuertes de la municipalidad,
que pueden ser utilizadas para aprovechar las oportunidades.
18
b) Las Debilidades
Son las características y puntos débiles de la institución, que
dificultan aprovechar las oportunidades. Entre ellas tenemos: los
recursos, servicios, y capacidades de las personas, deficiencia en las
instalaciones y el equipamiento, etc.
Análisis del Micro – Ambiente. Análisis del Macro – Ambiente.
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
9 Voluntad y decisión política para 9 Globalización de la información para

concertar el desarrollo. el acceso a la tecnología de punta.
9 Funcionarios con capacidad de 9 Disponibilidad de recursos de fuentes

gestión. cooperantes nacionales e
internacionales.
9 Regular captación de recursos
propios. 9 Presupuesto Participativo a nivel
provincial y regional.
9 Equipo informáticos con tecnología
de punta. 9 Normatividad que posibilita el
liderazgo institucional de la
9 Servidores municipales con municipalidad.
conocimiento de la realidad local.
DEBILIDADES AMENAZAS
9 Inadecuado clima organizacional. 9 Limitados recursos presupuestales y

disminución de transferencias.
9 Escasa credibilidad en las
autoridades. 9 Destrucción del medio ambiente.
9 Escasa identificación del personal 9 Bajos precios de los productos

con la institución. agrícolas que afectan la economía
familiar.
9 Carencia de un programa integral de
capacitación. 9 Presencia del FEN.
9 Carencia de documentos de gestión. 9 Cambio política económica del

gobierno central.
19
2.2 SITUACIÓN ACTUAL DE LAS PRINCIPALES UNIDADES ORGANICAS DE LA MUNICIPALIDAD DE CANCHAQUE
UNIDAD DE GERENCIA MUNICIPAL
MISIÓN Y VISION
MISIÓN VISION
Establecer políticas y pautas necesarias para conducir y orientar la Gerencia municipal líder y modelo en organización representativa y
ejecución de las actividades proyectadas y programadas, regulando participativa, con capacidad de gestión competitiva acorde a las
las relaciones orgánicas de la municipalidad para brindar un mejor necesidades de la población.
servicio a la comunidad.
ANÁLISIS FODA
Unidad Orgánica: Gerencia Municipal
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
- Se cuenta con equipo de - Ambiente poco acondicionado - Convenios de capacitación por - Factores políticos.
cómputo moderno. para el trabajo. entidades del Estado y - Malestar por parte de algunos
- Personal calificado y organismos nacionales e trabajadores.
capacitado con voluntad de internacionales.
trabajo y experiencia en el
área.
20
UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN
MISIÓN Y VISION
MISIÓN VISION
Somos una instancia administrativa responsable de proporcionar el Ser una unidad vanguardista y transparente que eleve el nivel laboral y
recurso material, humano, técnico y Financiero a todas las proporcione bienes y servicios de calidad en tiempo y forma, para el
áreas que integran la organización municipal, creando y logro de los objetivos propuestos en el Plan Operativo Anual de la
proponiendo estrategias para que el aprovechamiento de gestión municipal.
estos recursos reditúe en la atención a la población más
vulnerable.
ANÁLISIS FODA
Unidad Orgánica: Administración
- Se cuenta con equipo de - Se cuenta con pocos equipos - Convenios de capacitación con - Retraso en las transferencias de
cómputo integrado al Sistema de cómputo para la unidad. entidades del Estado y los Recursos de parte del
de Administración Financiera - No se cuenta con un equipo de organismos nacionales e Gobierno Central.
– SIAF. cómputo moderno para todas internacionales. - Disminución de las
- Personal con predisposición a las Áreas. transferencias del gobierno
trabajar en equipo. - Ambiente deficientemente central.
distribuido y poco equipado. - Factores políticos.
- Personal escasamente - Malestar por parte de los
capacitado. proveedores.
- Trabajo entre áreas con poca
coordinación en sus labores.
21
UNIDAD DE TESORERIA
MISIÓN Y VISION
MISIÓN VISION
Somos el área de Tesorería y Caja, encargada administrar adecuadamente El Departamento de Tesorería y Caja desarrolla sus funciones con eficiencia y
las rentas municipales y cumplir con los pagos de la institución. efectividad, cuenta con personal capacitado y con el equipo adecuado para
brindar un buen servicio.
ANÁLISIS FODA
Unidad Orgánica: Tesorería
- Personal con voluntad de - No se cuenta con un equipo de - Convenios con otras - Retraso en las transferencias de
trabajo. cómputo moderno para el municipalidades o con la los Recursos de parte del
- Se está iniciando una Área. Cooperación Técnica Nacional Gobierno Central.
capacitación al personal. - Ambiente poco equipado. e Internacional. - Nueva Ley del empleado
- Personal escasamente - Capacitaciones de las ONGs público.
capacitado. regionales y nacionales. - Decisiones políticas partidarias.
- Descoordinación entre la
oficina de administración y la
oficina de tesorería.
- No se cuenta con documentos
de gestión.
22
UNIDAD DE ABASTECIMIENTOS
MISIÓN Y VISION
MISIÓN VISION
Somos el área de Abastecimientos encargados de guardar y El Área de Abastecimientos desarrolla sus funciones de una manera
preservar adecuadamente todo el material logístico que requieren eficiente y eficaz, contando para ello con personal altamente capacitado.
las distintas áreas de la municipalidad para su correcto Cuenta con un ambiente adecuadamente acondicionado y con equipo
funcionamiento, así como abastecer de los insumos necesarios a tecnológico de última generación.
éstas, para su correcto funcionamiento.
ANÁLISIS FODA
Unidad Orgánica: Abastecimientos
- Personal con vocación de - Falta orden y planificación en - Apoyo de la cooperación - Malestar por parte de los
servicio. el área. técnica nacional e internacional. proveedores.
- Se está capacitando al - Ambiente poco equipado. - Capacitaciones de las ONGs
personal contratado. - Escasa coordinación entre el regionales y nacionales.
personal de la institución. -
23
UNIDAD DE RENTAS
MISIÓN Y VISION
MISIÓN VISION
Somos el área encargada de programar, dirigir, controlar y fiscalizar El Área de Rentas de la municipalidad desarrolla sus funciones con
las rentas municipales. eficiencia y efectividad, en beneficio de la población del distrito.
ANÁLISIS FODA
Unidad Orgánica: Rentas
- Personal con voluntad de - No se cuenta con equipos de - Apoyo de la cooperación - Malestar por parte de los
servicio. cómputo modernos y en red. técnica nacional e internacional. proveedores al no ser atendidos
- Se está capacitando al - Ambiente poco equipado. - Capacitaciones de las ONGs a tiempo
personal contratado. - Coordinación inoportuna con regionales y nacionales. - Cambio de gerencia municipal.
- Apoyo de la Alta Dirección. las demás áreas para la toma - Voluntad de las autoridades - Decisiones políticas del
de decisiones. para el mejoramiento de las gobierno central en el tema de
- Dificultades logísticas para el condiciones de trabajo del área. recorte de atribuciones a los
cumplimiento de las tareas - Aprovechar las capacitaciones gobiernos locales.
asignadas. vía internet.
- Personal escasamente
capacitado.
24
UNIDAD DE REGISTRO CIVIL
MISIÓN Y VISION
MISIÓN VISION
Somos el área de registro Civil, encargados de registrar, guardar y El Área de Registro Civil desarrolla sus funciones de una manera eficiente y
preservar adecuadamente todos los hechos vitales del distrito. eficaz, cuenta con personal capacitado y con un ambiente adecuadamente
acondicionado y con equipo tecnológico de última generación.
ANÁLISIS FODA
Unidad Orgánica: Registro Civil
- Personal con vocación de - No se cuenta con equipos de - Capacitaciones de las ONGs - Malestar por parte de los
servicio. cómputo modernos y en red. regionales. proveedores al no ser atendidos
- Se está capacitando al - Ambiente poco equipado. - Voluntad de las autoridades a tiempo
personal contratado. - Carencia de un diálogo con para mejorar el ambiente de - Cambio de gerencia municipal.
- Apoyo de la Alta Dirección. fluidez para las trabajo. - Decisiones políticas del
coordinaciones de las - Aprovechar las capacitaciones gobierno central en el tema de
acciones de trabajo. vía internet. recorte de atribuciones a los
- No se cuenta con software gobiernos locales.
actualizados.
- Personal escasamente
capacitado.
25
SERVICIOS SOCIALES Y COMUNALES
MISIÓN Y VISION
MISIÓN VISION
Somos la Unidad de Servicios Sociales y Comunales que brinda un La Unidad de Servicios Sociales y Comunales es un área estratégica
servicio de calidad y oportuno impulsando el desarrollo urbano moderna que contribuye a mejorar el nivel de vida de la población de
sostenible, para lo cual cuenta con la infraestructura y los equipos Canchaque utilizando los mejores recursos materiales, humanos y
modernos además de los recursos humanos calificados. técnicos con eficiencia, honestidad y transparencia.
ANÁLISIS FODA
Unidad Orgánica: Servicios Sociales y Comunales
- Se cuenta con - Falta Implementación y - Apoyo de la Gerencia y la - Recorte en las partidas

personal predispuesto equipamiento en las oficinas de alcaldía. presupuestales.
y con vocación de la unidad. - La ley de descentralización - Decisiones políticas partidarias.
servicio. - Se carece de un plan integral de - Apoyo social de la cooperación - Pérdida de confianza de la
- bienestar y proyección social. técnica nacional e internacional. población en el trabajo municipal.
- No se cuenta con un equipo - Capacitaciones de las ONGs - Disminución de partidas
interdisciplinario. regionales y nacionales. presupuestales del gobierno
- No se cuenta con presupuesto central.
que cubra necesidades
prioritarias para un mejor
desempeño.
26
CAPITULO III
PLAN ESTRATÉGICO
INSTITUCIONAL
27
3. PLAN ESTRATÉGICO DE LA INSTITUCIÓN
3.1. Misión Institucional

1. ¿Quiénes Somos?
Somos una institución pública que ejerce el gobierno local, brinda
servicios a la comunidad y promueve el desarrollo local.
2. ¿Qué buscamos?
Promover el desarrollo local de manera efectiva, planificada,
concertada, priorizada y participativa.
3. ¿Para qué lo hacemos?

Para mejorar la calidad de vida de la comunidad, su bienestar
social con desarrollo sostenible.
4. ¿Para quiénes trabajamos?

Trabajamos para la comunidad del distrito de Canchaque.
5. ¿Cuáles son nuestros valores?

Vocación de servicio
Honestidad
Transparencia
Respeto
Calidez
Eficiencia
Responsabilidad
Puntualidad
MISIÓN INSTITUCIONAL
Nuestra Misión Institucional es servir a la comunidad del distrito de

Canchaque a través de un gobierno incluyente, promotor del desarrollo
local, que sea capaz de escuchar las demandas de nuestra población;
interactuando en sus problemáticas, comprometido con la eficiencia, la
honradez y la legalidad, que fomente la tolerancia, la pluralidad y la
participación social.
28
3.2 . Visión institucional

1.- ¿Cuál es la situación futura deseada para nuestros
usuarios?
Satisfacción y bienestar de la comunidad.
Que tenga servicios de calidad, una ciudad limpia y mejor
calidad de vida.
2.- ¿Qué queremos ser en el futuro?

Ser una Institución moderna, eficiente, eficaz y transparente,
con personal altamente calificado.
3.- ¿Cómo se puede lograr ese futuro?

Con planificación municipal, capacitación constante del
personal, infraestructura y equipamiento moderno,
gestionando la cooperación nacional e internacional y con
voluntad política que impulse el trabajo coordinado entre
autoridades y trabajadores.
4.- ¿Cómo se contribuye al bienestar ?

Brindando un servicio de calidad, promoviendo una cultura
participativa, ejecutando obras que ayuden a superar las
necesidades básicas y protegiendo el medio ambiente.
VISION INSTITUCIONAL
Al 2008 la municipalidad distrital de Canchaque es una institución
moderna, eficiente y eficaz promotora del desarrollo local; que
promueve la transparencia y participación ciudadana, contribuye al
bienestar general de la población, mejorando su calidad de vida.
Está implementada con tecnología innovadora y personal altamente
calificado que trabaja en estrecha coordinación, logrando brindar
servicios de calidad. Asimismo cuenta con el apoyo de la
Cooperación nacional e Internacional y basa su desarrollo teniendo
en cuenta el Plan Estratégico de Desarrollo Concertado Distrital.
29
3.3. Principios y Valores Organizacionales

La Municipalidad Distrital de Canchaque, convencida que el
desarrollo Institucional depende de la unidad en la acción de cada
uno de nosotros, nos proponemos recuperar y adoptar los
principios organizacionales rectores de nuestro actuar en los
próximos años:
Planificación: Enfocar los recursos disponibles al cumplimiento

de la misión aplicando para ello las más modernas metodologías
de gestión pública y en concordancia con los lineamientos
establecidos por la Función Pública.
Desarrollo del Talento Humano hacia un alto nivel

profesional: Operar cambios de actitud en el recurso humano
comprometido en el cumplimiento de la misión institucional, por
medio de la política de capacitación y reconocimiento de meritos,
orientados al cabal cumplimiento de sus funciones.
Control de Procesos: Ejercer la Gestión pública de conformidad

con los procesos y procedimientos establecidos en el Programa de
Modernización y Fortalecimiento Institucional, aplicando nuevas y
organizadas metodologías de trabajo orientadas a obtener mayor
eficiencia y eficacia en la aplicación de los procesos
multifuncionales, conduciendo el enfoque de procesos hacia el
cliente (usuario, beneficiario o destinatario).
Participación ciudadana o comunitaria: Ejercer la gestión

pública con la participación activa de la comunidad, promoviendo
la constitución de la vigilancia ciudadana, audiencias públicas,
rendición de cuentas y demás mecanismos de participación que
permitan conocer el querer y anhelos de los habitantes del distrito.
30
Enfoque hacia el ciudadano: la razón de ser de la Administración

Municipal de Canchaque es prestar un servicio dirigido a satisfacer
a sus ciudadanos; por lo tanto, es fundamental comprender cuáles
son las necesidades actuales y futuras de ellos, que cumpla con
sus requisitos y que se esfuerce por exceder sus expectativas.
Liderazgo: Lograr la unidad de propósito dentro de la

organización, generando y manteniendo un ambiente interno
favorable, en el cual los servidores públicos y/o particulares que
ejercen funciones públicas se involucren totalmente en el logro de
los objetivos de la entidad.
Enfoque basado en los procesos: En la Administración

Municipal de Canchaque existe una red de procesos, la cual al
trabajar articuladamente, permite generar valor. Un resultado
deseado se alcanza más eficientemente cuando las actividades y
los recursos relacionados se gestionan como un proceso.
Enfoque del sistema para la gestión: el hecho de identificar,

entender, mantener, mejorar y, en general, gestionar los procesos
y sus interrelaciones como un sistema contribuye a la eficacia,
eficiencia y efectividad de la Administración Municipal de
Canchaque en el logro de sus objetivos.
Mejora continua: siempre es posible implementar maneras más

prácticas y mejores para entregar los productos o prestar
servicios. Es fundamental que la mejora continua del desempeño
global de la Administración Municipal de Canchaque sea un
objetivo permanente para aumentar su eficacia, eficiencia y
efectividad.
Coordinación, cooperación y articulación: el trabajo en equipo,

en y entre entidades es importante para el desarrollo de relaciones
31
que beneficien a sus clientes y que permitan emplear de una

manera racional los recursos disponibles.
Transparencia: La gestión de los procesos se fundamenta en las

actuaciones y las decisiones claras; por lo tanto, se garantiza el
acceso a la información pertinente de sus procesos, facilitando el
control social.
Autocontrol: Es la capacidad que ostenta cada servidor público

para controlar su trabajo, detectar desviaciones y efectuar
correctivos para el adecuado cumplimiento de los resultados que
se esperan en el ejercicio de su función, de tal manera que la
ejecución de los procesos, actividades y/o tareas bajo su
responsabilidad, se desarrollen con fundamento en los principios
establecidos en la Constitución Política.
Autorregulación: Es la capacidad institucional para aplicar de

manera participativa al interior de la Administración Municipal de
Canchaque, los métodos y procedimientos establecidos en la
normatividad, bajo un entorno de integridad, eficiencia y
transparencia en la actuación pública.
Autogestión: Es la capacidad institucional de la Administración

Municipal de Canchaque para interpretar, coordinar, aplicar y
evaluar de manera efectiva, eficiente y eficaz la función
administrativa que le ha sido asignada por la Constitución, la Ley y
sus Reglamentos.
32
Valores organizacionales:
Honestidad: Los funcionarios debemos mantener una actitud

recta con respecto al manejo de los recursos financieros,
logísticos, teniendo en cuenta los principios de economía
celeridad, transparencia, eficacia y eficiencia de manera integral,
tanto a nivel externo como interno.
Responsabilidad: Debemos asumir con propiedad nuestras

funciones y dar todo nuestro máximo esfuerzo para el logro de los
objetivos de la Administración Municipal.
Justicia: Todas nuestras decisiones y acciones deben ser

equitativas y estar enmarcadas a la luz del derecho y con una
fuerte inclinación social.
Lealtad: Somos fieles a la Entidad y a nuestro trabajo, lo cual

redunda en un mejor ambiente laboral.
Participación: Somos una Institución con vocación participativa

en donde cada funcionario puede sugerir y proponer ideas que
mejoren el clima organizacional de la Administración Municipal.
Respeto: Atendemos, escuchamos y valoramos a los usuarios

internos y externos, con el fin de darles una pronta solución a las
inquietudes y problemas.
Humildad: Somos funcionarios que aprendemos y crecemos

permanentemente, lo cual nos permite aceptar nuestros errores.
Tolerancia: Aceptamos la diversidad étnica, ideológica, religiosa y

cultural a nivel interno y externo.
33
Cordialidad: Somos funcionarios amables y dispuestos al dialogo

con el fin de lograr una empatía que permita la rápida orientación y
solución de los problemas de los usuarios.
Solidaridad: Tenemos una vocación permanente de servicio tanto

a nivel interno, como con la comunidad.
3.4. Ejes Estratégicos Institucionales

El Análisis estratégico de nuestras fortalezas y oportunidades y su
relación con las debilidades y amenazas, nos permiten identificar
los ejes y objetivos estratégicos, que mostramos en el cuadro
siguiente:
Nº EJE ESTRATÉGICO
MODERNIZACION Y FORTALECIMIENTO DEL

01
GOBIERNO LOCAL
DESARROLLO DE CAPACIDADES HUMANAS

02
CALIDAD Y EFICIENCIA DE LA INVERSION PUBLICA

03
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA EN LA GESTION

04
MUNICIPAL
34
3.5. Objetivos Estratégicos Institucionales
EJES ESTRATEGICOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

- Restaurar la organización municipal
adecuándola a los objetivos estratégicos de
desarrollo.
- Articular eficazmente los estamentos
directivos Concejo municipal) y ejecutivos
MODERNIZACION Y (administración municipal).
FORTALECIMIENTO DEL - Desarrollar la ofimática en la institución
GOBIERNO LOCAL municipal.
- Promover la concertación para la
conservación del medio ambiente.
- Promover el fortalecimiento de la
autonomía municipal.
- Impulsar la descentralización desde la
iniciativa municipal.
- Elevar la mística laboral de los servidores
municipales.
DESARROLLO DE - Potenciar y desarrollar las capacidades del
CAPACIDADES HUMANAS personal municipal..
- Promover y fortalecer el trabajo en equipo
y las relaciones humanas entre las distintas
áreas de la municipalidad.
- Elevar la eficiencia en la administración de
los presupuestos y la finanzas públicas.
- Gestionar y aprovechar con eficiencia
CALIDAD Y EFICIENCIA recursos económicos para estimular el
DE LA INVERSION desarrollo económico local.
PUBLICA - Promover la gestión compartida de la
protección del medio ambiente.
- Optimizar la ejecución de los proyectos de
inversión pública.
- Abrir espacios de concertación para la
interrelación entre autoridades y sociedad
civil.
- Implementar un programa de capacitación
entre las organizaciones sociales y
DEMOCRACIA productivas de la municipalidad de
PARTICIPATIVA EN LA Canchaque.
GESTION MUNICIPAL - Instituir una gestión basada en el diálogo y
el consenso.
- Facilitar el acceso de la población a la
información pública municipal.
- Promover la vigilancia ciudadana en la
gestión municipal.
35
3.6. ACTIVIDADES Y PROYECTOS

EJE ESTRATEGICO Nº 1:
MODERNIZACION Y FORTALECIMIENTO DEL GOBIERNO LOCAL
OBJETIVOS ACTIVIDADES Y PROYECTOS

ESTRATEGICOS
• Aprobar del PEI por el pleno del Concejo

Municipal.
• Dar seguimiento al PEI.
Restaurar la organización • Simplificar el proceso administrativo
municipal adecuándola a los interno.
objetivos estratégicos de • Elaborar y aprobar un nuevo Organigrama
desarrollo. municipal, así como el CAP, ROF, MOF,
RIC.
• Socializar entre el personal municipal los
instrumentos de gestión elaborados.
• Incorporar en los documentos de gestión
pertinentes las áreas de Desarrollo
Económico Local y Ordenamiento
Territorial.
• Establecer espacios de coordinación entre
Articular eficazmente los las diferentes áreas y el estamento directivo
estamentos directivos Concejo para mejorar las capacidades de solución de
municipal) y ejecutivos casos.
(administración municipal) • Garantizar la vigencia y el cumplimiento de
los instrumentos normativos de la gestión
municipal.
• Vincular el trabajo de los regidores con los
funcionarios de las diferentes áreas.
• Estimular el trabajo en las comisiones de
regidores.
• Dotar del servicio de internet a las
principales áreas de la municipalidad.
• Implementar un sistema de red informática
entre las diferentes áreas de la
municipalidad.
Desarrollar la ofimática en la • Crear y mantener actualizada la página web
institución municipal. de la municipalidad.
• Implementar las oficinas con software y
hardware de última generación.
• Fomentar la implementación de software en
las áreas de recaudación tributaria y
contabilidad.
• Promover la difusión de tecnologías de
punta mediante manuales didácticos.
• Operativizar el SIAF en la municipalidad.
36
• Celebrar convenios entre gobiernos locales.

• Impulsar la efectiva y real participación de
la municipalidad de Canchaque en la
Mancomunidad de Bigote y Serrán.
Promover el fortalecimiento de • Constituir una mesa interinstitucional para
la autonomía municipal el fortalecimiento de la municipalidad.
• Coordinar con otras municipalidades para
proponer iniciativas legislativas coherentes
con la realidad actual.

DESARROLLO DE CAPACIDADES HUMANAS E INSTITUCIONALES
OBJETIVOS ESTRATEGICOS ACTIVIDADES Y PROYECTOS
• Elaborar un programa de estímulo al

rendimiento del personal.
• Designar de acuerdo a calificación técnica
Elevar la mística laboral de los a los servidores municipales que ocuparán
servidores municipales los cargos en las diferentes áreas
municipales.
• Desarrollar talleres con los trabajadores
municipales sobre liderazgo
organizacional y autoestima.
• Elaborar el Plan de desarrollo de capacidades.
• Incorporar un presupuesto para desarrollo de
capacidades.
• Realizar pasantías a municipalidades con
Desarrollar las capacidades del experiencias exitosas en gestión municipal.
personal municipal. • Celebrar convenios interinstitucionales con
Remurpe, universidades, ONGs para capacitar
al personal municipal.
• Elaborar un programa de capacitación en
valores humanos para los trabajadores
municipales.
• Realizar reuniones periódicas de coordinación
entre las diferentes áreas de la municipalidad.
Fortalecer el trabajo en equipo y • Capacitar al personal municipal en relaciones
las relaciones humanas entre las interpersonales y manejo de conflictos.
• Programar eventos de recreación y
distintas áreas de la municipalidad
confraternidad bimensuales entre los
trabajadores municipales.
• Organizar el trabajo en equipo.
• Promover la cultura de la comunicación
horizontal.
• Crear instancias de coordinación interna entre
áreas.
37

CALIDAD Y EFICIENCIA DE LA INVERSION PUBLICA
• Fiscalizar el cumplimiento del TUPA.

• Modernizar los equipos informáticos para
mejorar los procedimientos
administrativos internos.
• Simplificar los trámites para una atención
oportuna a la población del distrito.
• Ejecutar acciones de modernización del
proceso administrativo.
Elevar la eficiencia en la administración
• Realizar un sondeo del tiempo y
de los presupuestos y la finanzas
movimiento de las labores de oficina.
públicas.
• Difundir en la Web de la municipalidad
los servicios que brinda la municipalidad
de Canchaque.
• Efectuar el monitoreo sobre el uso de los
recursos presupuestales.
Realizar programación multiorgánica
(contabilidad, tesorería, obras, otros).
• Brindar asesoramiento continuo a las
organizaciones productivas del distrito.
• Realizar concursos de proyectos
Gestionar y aprovechar con eficiencia productivos sostenibles.
recursos económicos para promover el • Capacitar a pequeños productores para
desarrollo económico local. mejorar sus índices de productividad.
• Celebrar convenios con instituciones
públicas y privadas para desarrollar
proyectos de generación de empleo.
• Constituir un Banco de Proyectos
sostenibles para gestionar recursos de la
cooperación técnica nacional e
internacional.
• Realizar conversatorios con la sociedad
civil para mejorar la calidad de los
proyectos a ejecutarse.
• Contratar personal calificado en la
supervisión de la ejecución de los
proyectos de inversión pública.
Optimizar la ejecución de los proyectos • Cumplir de manea efectiva y oportuna con
de inversión pública el programa de inversión anual.
• Efectuar el monitoreo de los proyectos en
ejecución y por ejecutarse.
• Distribuir adecuadamente las funciones y
competencias de las personas que
elaboran y ejecutan los proyectos.
• Facilitar la intervención de la población
con recomendaciones y/o sugerencias en
la concepción de los proyectos de
trascendencia local.
38

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA EN LA GESTION MUNICIPAL
• Formalizar las organizaciones sociales

y de base de la sociedad civil.
• Suscribir convenios con ONGs para la
Implementar un programa de capacitación y fortalecimiento de los
capacitación entre las organizaciones líderes locales.
sociales y productivas de la • Involucrar la activa participación de
municipalidad de Canchaque. jóvenes profesionales y personas
interesadas en el desarrollo local.
• Elaborar programas de pasantías para
líderes locales.
• Implementar un módulo de atención de
quejas y reclamos de los usuarios.
• Realizar conversatorios periódicos con
organizaciones de la sociedad civil para
recibir sugerencias respecto al
Instituir una gestión basada en el diálogo desempeño de la gestión municipal.
y el consenso. • Organizar reuniones de trabajo entre
autoridades, funcionarios y dirigentes
de la sociedad civil para discutir la
problemática del municipio.
• Informar a la sociedad civil sobre los
montos de las trasferencias y la
ejecución presupuestal anual.
• Contar con un portal de Internet para
mantener informada a la población.
• Elaborar folletos didácticos con
Facilitar el acceso de la población a la información sobre los proyectos de
información pública municipal. desarrollo local que viene
desarrollando la gestión municipal.
• Mantener actualizado el periódico
mural en el interior del palacio
municipal.
• Instalar buzones de sugerencias en la
municipalidad.
• Capacitar a los integrantes de los CVC
de los presupuestos participativos, para
Promover la vigilancia ciudadana en la un mejor desempeño de sus funciones.
gestión municipal. • Elaborar encuestas a los usuarios que
acuden a la municipalidad por algún
servicio.
• Organizar charlas informativas con las
organizaciones sociales de base.
39
CAPITULO IV
PROGRAMA DE
INVERSIONES
40
OBJETIVO ESTRATEGICO ACTIVIDADES Y PROYECTOS PROGRAMA DE INVERSIONES
• Aprobar del PEI por el pleno del Concejo II SEMESTRE 2007

Municipal.
• Dar seguimiento al PEI. II SEMESTRE 2007
• Simplificar el proceso administrativo 2008 2009

Restaurar la organización interno.
municipal adecuándola a los • Elaborar y aprobar un nuevo
objetivos estratégicos de Organigrama municipal, así como el II SEMESTRE 2007
CAP, ROF, MOF, RIC.
desarrollo.
• Socializar entre el personal municipal los II SEMESTRE 2007

instrumentos de gestión elaborados.
• Incorporar en los documentos de gestión

pertinentes las áreas de Desarrollo 2008 2009
Económico Local y Ordenamiento
Territorial.
41
• Establecer espacios de coordinación entre

las diferentes áreas y el estamento PERMANENTE
directivo para mejorar las capacidades de
Articular eficazmente los solución de casos.
• Garantizar la vigencia y el cumplimiento
estamentos directivos Concejo de los instrumentos normativos de la PERMANENTE
municipal) y ejecutivos gestión municipal.
(administración municipal) • Vincular el trabajo de los regidores con PERMANENTE
los funcionarios de las diferentes áreas.
• Estimular el trabajo en las comisiones de
regidores. PERMANENTE
• Dotar del servicio de internet a las II SEMESTRE 2008

principales áreas de la municipalidad.
• Implementar un sistema de red
informática entre las diferentes áreas de II SEMESTRE 2008
la municipalidad.
Desarrollar la ofimática en la • Crear y mantener actualizada la página
institución municipal. web de la municipalidad. PERMANENTE
• Implementar las oficinas con software y
hardware de última generación. 2008 - 2009
• Fomentar la implementación de software
en las áreas de recaudación tributaria y II SEMESTRE 2008
contabilidad.
• Promover la difusión de tecnologías de PERMANENTE
punta mediante manuales didácticos.
42
• Operativizar el SIAF en la I SEMESTRE 2008

municipalidad.
• Celebrar convenios entre gobiernos
locales. 2007- 2009
• Impulsar la efectiva y real participación

Promover el fortalecimiento de de la municipalidad de Canchaque en la II SEMESTRE 2007
Mancomunidad de Bigote y Serrán.
la autonomía municipal • Constituir una mesa interinstitucional
para el fortalecimiento de la I SEMESTRE 2008
municipalidad.
• Coordinar con otras municipalidades para
proponer iniciativas legislativas PERMANENTE
coherentes con la realidad actual.
• Elaborar un programa de estímulo al I SEMESTRE 2009

rendimiento del personal.
Elevar la mística laboral de los

• Designar de acuerdo a calificación
servidores municipales técnica a los servidores municipales que II SEMESTRE 2007
ocuparán los cargos en las diferentes
áreas municipales.
• Desarrollar talleres con los trabajadores

municipales sobre liderazgo I SEMESTRE 2008
organizacional y autoestima.
43
• Elaborar el Plan de desarrollo de

capacidades. II SEMESTRE 2007
• Incorporar un presupuesto para desarrollo
de capacidades. I SEMESTRE 2009
Desarrollar las capacidades del • Realizar pasantías a municipalidades con

experiencias exitosas en gestión II SEMESTRE 2008
personal municipal. municipal.
• Celebrar convenios interinstitucionales
con Remurpe, universidades, ONGs para PERMANENTE
capacitar al personal municipal.
• Elaborar un programa de capacitación en
valores humanos para los trabajadores I SEMESTRE 2008
municipales.
• Realizar reuniones periódicas de
coordinación entre las diferentes áreas de II SEMESTRE 2007
la municipalidad.
• Capacitar al personal municipal en
Fortalecer el trabajo en relaciones interpersonales y manejo de II SEMESTRE 2008
equipo y las relaciones conflictos.
humanas entre las distintas • Programar eventos de recreación y
confraternidad bimensuales entre los II SEMESTRE 2007
áreas de la municipalidad trabajadores municipales.
• Organizar el trabajo en equipo. II SEMESTRE 2007
• Promover la cultura de la comunicación
horizontal. PERMANENTE
44
• Crear instancias de coordinación interna

entre áreas. II SEMESTRE 2007
• Fiscalizar el cumplimiento del TUPA. PERMANENTE
• Modernizar los equipos informáticos para II SEMESTRE 2008

mejorar los procedimientos administrativos
internos.
Elevar la eficiencia en la • Simplificar los trámites para una atención

administración de los oportuna a la población del distrito. I SEMESTRE 2009
presupuestos y la finanzas
públicas. • Ejecutar acciones de modernización del I SEMESTRE 2009
proceso administrativo.
• Realizar un sondeo del tiempo y movimiento

de las labores de oficina. I SEMESTRE 2008
• Difundir en la Web de la municipalidad los

servicios que brinda la municipalidad de I SEMESTRE 2008
Canchaque.
• Efectuar el monitoreo sobre el uso de los I SEMESTRE 2008

recursos presupuestales.
• Realizar programación multiorgánica

(contabilidad, tesorería, obras, otros). I SEMESTRE 2008
45
• Brindar asesoramiento continuo a las I SEMESTRE 2009

organizaciones productivas del distrito.
• Realizar concursos de proyectos productivos
Gestionar y aprovechar con sostenibles. I SEMESTRE 2009
eficiencia recursos económicos • Capacitar a pequeños productores para
para promover el desarrollo mejorar sus índices de productividad. II SEMESTRE 2008
económico local. • Celebrar convenios con instituciones
públicas y privadas para desarrollar I SEMESTRE 2009
proyectos de generación de empleo.
• Constituir un Banco de Proyectos sostenibles
para gestionar recursos de la cooperación I SEMESTRE 2008
técnica nacional e internacional.
• Realizar conversatorios con la sociedad civil
para mejorar la calidad de los proyectos a I SEMESTRE 2008
ejecutarse.
• Contratar personal calificado en la
Optimizar la ejecución de los supervisión de la ejecución de los proyectos I SEMESTRE 2008
de inversión pública.
proyectos de inversión pública • Cumplir de manea efectiva y oportuna con el
programa de inversión anual. PERMANENTE
• Efectuar el monitoreo de los proyectos en
ejecución y por ejecutarse. PERMANENTE
• Distribuir adecuadamente las funciones y
competencias de las personas que elaboran y PERMANENTE
ejecutan los proyectos.
• Facilitar la intervención de la población con
recomendaciones y/o sugerencias en la PERMANENTE
concepción de los proyectos de trascendencia
local
46
• Formalizar las organizaciones sociales y

de base de la sociedad civil. I SEMESTRE 2008
Implementar un programa de • Suscribir convenios con ONGs para la

capacitación y fortalecimiento de los I SEMESTRE 2008
capacitación entre las líderes locales.
organizaciones sociales y • Involucrar la activa participación de
productivas de la jóvenes profesionales y personas I SEMESTRE 2008
interesadas en el desarrollo local.
municipalidad de Canchaque. • Elaborar programas de pasantías para
líderes locales. II SEMESTRE 2008
• Implementar un módulo de atención de
quejas y reclamos de los usuarios. I SEMESTRE 2008
• Realizar conversatorios periódicos con

organizaciones de la sociedad civil para
recibir sugerencias respecto al II SEMESTRE 2007
desempeño de la gestión municipal.
Instituir una gestión basada en
el diálogo y el consenso. • Organizar reuniones de trabajo entre
autoridades, funcionarios y dirigentes de
la sociedad civil para discutir la II SEMESTRE 2007
problemática del municipio.
• Informar a la sociedad civil sobre los

montos de las trasferencias y la ejecución II SEMESTRE 2007
presupuestal anual.
47
• Contar con un portal de Internet para

mantener informada a la población. I SEMESTRE 2008
• Elaborar folletos didácticos con

Facilitar el acceso de la información sobre los proyectos de
desarrollo local que viene desarrollando II SEMESTRE 2008
población a la información
la gestión municipal.
pública municipal.
• Mantener actualizado el periódico mural
en el interior del palacio municipal. I SEMESTRE 2008
• Instalar buzones de sugerencias en la

municipalidad. I SEMESTRE 2008
• Capacitar a los integrantes de los CVC de

Promover la vigilancia los presupuestos participativos, para un
mejor desempeño de sus funciones. I SEMESTRE 2008
ciudadana en la gestión
municipal. • Elaborar encuestas a los usuarios que
acuden a la municipalidad por algún II SEMESTRE 2007
servicio.
• Organizar charlas informativas con las

organizaciones sociales de base. I SEMESTRE 2008
48
ANEXOS
49
Globalización de la Disponibilidad de recursos de Presupuesto Normatividad que

O información para el acceso a fuentes cooperantes Participativo a nivel posibilita el liderazgo
la tecnología de punta nacionales e internacionales provincial y regional institucional de la
F municipalidad
Modernizar la administración Promover en forma
Voluntad y decisión política de los servicios públicos Captar recursos para el Fortalecer la participación estratégica y participativa
para concertar el desarrollo municipales. desarrollo local. ciudadana. el desarrollo local.
Gestionar inversiones Establecer normas que

Funcionarios con capacidad Promover la inversión privada Mejorar el conocimiento sobre para dinamizar el promuevan un
de gestión para el desarrollo local. las fuentes cooperantes. desarrollo económico crecimiento ordenado y
local. sostenible del distrito.
Presentar y gestionar el Elaborar perfiles para su
Regular captación de Modernizar la administración financiamiento de proyectos presentación al gobierno Fortalecer las capacidades
recursos propios municipal. que promuevan el desarrollo provincial y/o regional. de la sociedad civil.
distrital.
Capacitar adecuadamente al Promover la eficacia en la Mantenerse informado de Fomentar la difusión
Equipo informáticos con personal que opera los elaboración y seguimiento de los procesos que se permanente de las
tecnología de punta equipos de cómputo. los proyectos de inversión desarrollan a nivel acciones de la gestión
pública. provincial y regional. municipal.
Socializar la necesidad de
Servidores municipales con modernizar la administración Confeccionar un banco de Fomentar la participación Promover la transparencia
conocimiento de la realidad de los servicios públicos proyectos de desarrollo viables. ciudadana en la gestión en la gestión municipal.
local municipales. municipal.
50
Globalización de la Disponibilidad de recursos de Presupuesto Normatividad que

O información para el acceso a fuentes cooperantes Participativo a nivel posibilita el liderazgo
la tecnología de punta nacionales e internacionales provincial y regional institucional de la
D municipalidad
Mejorar la organización Promover el conocimiento
Inadecuado clima Difundir las tecnologías de Potenciar las capacidades del interna para una eficiente de la normatividad
organizacional punta mediante manuales. personal municipal. gestión municipal.. municipal.
Utilizar la tecnología de punta Gestionar recursos para Concertar con la sociedad Difundir entre la
Escasa credibilidad en la para informar sobre las fomentar la transparencia y la civil la presentación de población, las acciones de
autoridades acciones de la gestión vigilancia ciudadana en la proyectos en el las autoridades del
municipal. gestión municipal. presupuesto provincial y/o gobierno local.
regional.
Gestionar recursos para Sensibilizar al personal
Escasa identificación del sensibilizar al personal Promover la formación de municipal sobre la
personal con la institución municipal sobre temas de líderes en la sociedad civil necesidad de trabajar en
identidad local y desarrollo. equipo por el desarrollo
del distrito.
Capacitar al personal Gestionar recursos para Sensibilizar al personal Realizar intercambio de
Carencia de un programa municipal sobre el uso y las fortalecer las capacidades del municipal sobre los experiencias de
integral de capacitación bondades del Internet. personal municipal. procesos de presupuesto capacitación entre la
participativo. sociedad civil y el
personal municipal.
Capacitar al personal en
Carencia de documentos de temas relacionados a los Considerar en los documentos Elaborar los documentos Asignar personal de
gestión documentos de gestión de gestión un área de de gestión. acuerdo a su calificación
contemplando la cooperación internacional. profesional.
disponibilidad de recursos de
la cooperación nacional.
51
Limitados recursos Bajos precios de los

A presupuestales y Destrucción del productos agrícolas Presencia del FEN Cambio política económica
disminución de medio ambiente que afectan la del gobierno central
F transferencias economía familiar
Promover la organización
Elaborar normas y formalización de los Establecer alianzas
Voluntad y decisión política para Gestionar financiamiento municipales que productores agrícolas para institucionales para Fortalecer la organizaciones de la
concertar el desarrollo externo para la ejecución de favorezcan la protección mejorar la evaluar el sociedad civil.
obras de desarrollo. del medio ambiente. comercialización de sus aprovechamiento del
productos. FEN.
Promover políticas de
Gestionar la mayor asignación Promover alianzas contingencia junto con Propiciar alianzas estratégicas
Funcionarios con capacidad de de recursos presupuestales para Fomentar el control estratégicas nacionales e otras instituciones y con instituciones públicas y
gestión la municipalidad. interinstitucional del medio internacionales para la organizaciones del privadas ligadas al desarrollo y la
ambiente. búsqueda de mercados a gobierno y de la gobernabilidad local.
los productos de la zona. sociedad civil.
Priorizar las necesidades del Gestionar mayores Ejecutar obras de Promover la eficacia en la
Regular captación de recursos desarrollo local de acuerdo con Desarrollar proyectos de recursos para la ejecución prevención en zonas elaboración y seguimientote los
propios los datos de las NBI. desarrollo sostenibles. de proyectos sostenibles. críticas. proyectos SNIP.
Sensibilizar a través de Informar sobre la actividad
Optimizar el uso de la internet sobre la comercial de los productos Difundir por internet Aprovechar el internet para
Equipo informáticos con informática para mejorar la importancia de la agrícolas en los mercados los aspectos positivos difundir los eventos que afectan
tecnología de punta gestión de recursos financieros. preservación del medio nacional en internacional. y negativos del FEN. el accionar municipal.
ambiente.
Sensibilizar a la población Promover programas que Gestionar Promover políticas de
Servidores municipales con Fortalecer la cultura tributaria sobre la prevención y permitan aprovechar los financiamiento para la contingencia junto con otras
conocimiento de la realidad local de la comunidad. cuidado del medio recursos de la zona para prevención de organizaciones de la sociedad
ambiente. generar nuevas fuentes de desastres naturales. civil.
trabajo.
52
Limitados recursos Bajos precios de los

A presupuestales y disminución Destrucción del medio productos agrícolas Presencia del FEN Cambio política económica
de transferencias ambiente afectan la economía del gobierno central
D familiar
Buscar apoyo técnico de
Inadecuado clima organizacional Mejorar la utilización de las las ONGs para impulsar Concertar la prioridad de Mejorar las relaciones
transferencias para fortalecer el desarrollo económico trabajar para la interpersonales entre el
las relaciones interpersonales. del distrito. prevención de desastres. personal municipal.
Desarrollar acciones Promover la Concertar acciones con Fomentar la transparencia
Escasa credibilidad en la Promover la vigilancia concertadas con la transparencia en la la sociedad civil sobre la municipal y mantener
autoridades ciudadana y la transparencia sociedad civil que administración de prevención de desastres. informada a la comunidad
municipal. conlleven al cuidado del recursos destinados al sobre las acciones de la gestión.
medio ambiente. sector productivo.
Mejorar la utilización de los Promover la prevención Estimular la conciencia del
Escasa identificación del personal recursos presupuestales para en la organización personal municipal sobre el
con la institución sensibilizar al personal municipal. quehacer municipal.
municipal.
Optimizar el uso de recursos Sensibilizar al personal Promover la Sensibilizar al personal
Carencia de un programa para implementar un programa municipal sobre la organización y municipal sobre los Implementar un programa de
integral de capacitación de capacitación al personal protección al medio capacitación de los efectos positivos del capacitación al personal
municipal. ambiente. agricultores. FEN. municipal.
Otorgar facilidades Coordinar con
Gestionar el apoyo de ONGs administrativas a los instituciones públicas y
Carencia de documentos de para la elaboración de los organismos ambientalitas privadas acciones de Elaborar los documentos de
gestión documentos de gestión. para el desarrollo de su prevención y gestión necesarios.
trabajo. sensibilización sobre el
FEN.
53
ESTRUCTURA ORGANICA DE LA MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE CANCHAQUE
I. Órganos de Gobierno y Alta Dirección

1.1. El Concejo Municipal
1.2. La Alcaldía
II. De los Órganos de Dirección

2.1. La Gerencia Municipal
III. De los Órganos de Asesoramiento

3.1. Asesoría Legal Externa
IV. De los Órganos de Apoyo

4.1. Secretaría General del Concejo
4.2. Oficina de Administración y Finanzas
V. Órganos de Línea
5.1. División de Infraestructura y Desarrollo Territorial
5.2. División de Desarrollo Económico
5.3. División de Desarrollo Social
VI. De los Órganos Consultivos, de Concertación y Participación

6.1. De la Comisión de Regidores
6.2. De los Espacios de Participación y Concertación
6.3. Del Comité de Defensa Civil
54
Análisis del Marco Lógico de la Institución
2.2.1. Principales Problemas de la Institución:
1. Inadecuada organización municipal.

2. Débil relación entre autoridades, funcionarios
y trabajadores de la municipalidad.
3. Deficiente cumplimiento de las funciones de
las áreas orgánicas de la municipalidad.
4. Escasa capacitación de los trabajadores
municipales.
55
a. Causas Directas e Indirectas

Los principales problemas institucionales determinados de la MDC y según el
análisis realizado obedecen a las siguientes causas:
PROBLEMAS CAUSAS DIRECTAS CAUSAS INDIRECTAS

1. Inadecuada - La débil coordinación del Staff - Escaso trabajo en grupo.
organización interno. - Incumplimiento de los
municipal. - Inexistencia de los documentos documentos de gestión.
de gestión actualizados (ROF,
MOF).
2. Débil relación - Discrepancias personales entre - Desconocimiento de las
entre autoridades y servidores municipales. funciones de los
autoridades, - Deficiente difusión a los trabajadores.
funcionarios y documentos aprobados por - Desconocimiento de
trabajadores Regidores. documentos normativos de
de la - Escasa coordinación entre gestión.
municipalidad. - Diferencias políticas.
Directivos y Regidores.
- Escasa coordinación entre jefes de - Desigualdad de trato entre
personal de planta y
área.
contratados.
3. Deficiente - Inexistencia de los documentos - Poca voluntad política

cumplimiento normativos de gestión (MOF, ROF, para innovar documentos.
de las CAP, PAP). - Normativos de Gestión.
funciones de - Inadecuada asignación de personal a - Inexistencia de la oficina
las áreas las unidades orgánicas para asumir de Racionalización
orgánicas de la funciones. Administrativa.
municipalidad - Cambio constante de personal - Inexistencia de Evolución
distrital de contratado. periódica y permanente al
Canchaque. personal.
4. Escasa - Falta de presupuesto para - Poco recursos

capacitación capacitación. económicos.
de los - Falta de voluntad e interés del - Inexistencia de convenios
trabajadores trabajador por actualizar sus con otras instituciones.
municipales conocimientos. - No se realizan charlas
- Falta de voluntad política de alcalde periódicas de motivación.
y regidores. - Indiferencia de parte de
algunos trabajadores.
- Trabajadores capacitados
no realizan réplicas.
56
b. Efectos Directos, Indirectos y Final

Como consecuencia de la causas de los principales problemas institucionales
determinados de la MDC, se tienen los siguientes efectos:
PROBLEMAS EFECTO DIRECTO EFECTO INDIRECTO

1. Inadecuada - Inadecuado control y seguimiento - Ineficiencia Funcional.
organización de tareas.
municipal.
EFECTO FINAL : Percepción negativa de la imagen institucional.
2. Débil relación - Incumplimiento de la función de los - Escasa iniciativa para el

entre trabajadores municipales. mejoramiento de los
autoridades, servicios.
funcionarios y - Débil identificación con la
trabajadores de municipalidad.
la - Desconocimiento de la
municipalidad. producción legislativa.
EFECTO FINAL : Poca integración del estamento municipal.

3. Deficiente - Incumplimiento de la función de las - Incumplimiento de los
cumplimiento de unidades orgánicas. objetivos estratégicos.
las funciones de
las áreas
orgánicas de la
municipalidad
distrital de
Canchaque.
EFECTO FINAL : Deterioro creciente de la imagen institucional.

4. Escasa - Ineficiencia laboral. - Servicios ineficientes.
capacitación de
los trabajadores
municipales.
EFECTO FINAL : Disconformidad de los pobladores por el servicio prestado.
57
2.2.2. Principales Alternativas de solución.
1) Adecuada organización municipal.

2) Buenas y fluidas relaciones humanas entre
autoridades, funcionarios y trabajadores de la
municipalidad.
3) Eficiente cumplimiento de las funciones de las
áreas orgánicas de la municipalidad.
4) Adecuada capacitación de los trabajadores
municipales.
58
a. Medios de primer y segundo nivel y fundamentales
ALTERNATIVA MEDIOS DE PRIMER Y MEDIOS

DE SOLUCION SEGUNDO NIVEL FUNDAMENTALES
Adecuada - Estrecha coordinación - Trabajo en grupo.
organización del Staff interno. - Cumplimiento de los
municipal - Elaboración de los documentos de gestión.
documentos de gestión
(ROF, MOF).
Buenas y fluidas - Conciliaciones entre - Conocimiento de las
relaciones autoridades y servidores funciones de los
humanas entre municipales. trabajadores.
autoridades, - Eficiente difusión a los - Conocimiento de los
funcionarios y documentos aprobados por documentos normativos de
trabajadores de la Regidores. gestión.
municipalidad. - Alta voluntad para - Igualdad de trato entre
coordinar entre Directivos personal de planta y
contratados.
y Regidores.
- Estrecha coordinación
entre jefes de área.
Eficiente - Conocimiento de los - Alta voluntad política para
cumplimiento de documentos normativos de innovar documentos
las funciones de gestión (MOF, ROF, CAP, Normativos de Gestión.
las áreas PAP). - Existencia de la oficina de
orgánicas de la - Adecuada asignación de Racionalización
municipalidad. personal a las unidades Administrativa.
orgánicas para asumir - Existencia de Evolución
funciones. periódica y permanente al
- Poca variación en personal.
contratación de personal.
Adecuada - Existencia de presupuesto - Adecuados recursos
capacitación de los para capacitación. económicos.
trabajadores - Voluntad e interés del - Existencia de convenios
municipales. trabajador por actualizar con otras instituciones.
sus conocimientos. - Charlas periódicas de
- Existencia de voluntad motivación.
política de alcalde y - Preocupación de parte de
regidores. los trabajadores.
- Trabajadores capacitados
realizan réplicas
59
b. Fin Directo, Indirecto y Final

Los Fines son los impactos esperados o efectos derivados del propósito del
proyecto:
ALTERNATIVA FIN DIRECTO FIN INDIRECTO

1. Adecuada - Adecuado control y - Mayor eficiencia Funcional.
organización seguimiento de tareas.
municipal
FIN FINAL : Mejor percepción de la imagen institucional.
2. Buenas y - Cumplimiento de la función - Suficiente iniciativa para el

fluidas de los trabajadores mejoramiento de los servicios.
relaciones municipales. - Aumento en la identificación
humanas con la municipalidad.
entre - Conocimiento de la
autoridades, producción legislativa.
funcionarios y
trabajadores
de la
municipalidad
FIN FINAL : Alta integración del estamento municipal.
3. Eficiente - Cumplimiento de la función - Cumplimiento de los
cumplimiento de las unidades orgánicas. objetivos estratégicos.
de las
funciones de
las áreas
orgánicas de
la
municipalidad.
FIN FINAL: Mejora creciente de la imagen institucional.

4. Adecuada - Eficiencia laboral. - Servicios eficientes.
capacitación
de los
trabajadores
municipales.
FIN FINAL : Conformidad de los pobladores por el servicio prestado.
60
FOTOS DEL DISTRITO DE CANCHAQUE:

“CAPITAL TURISTICA DE LA REGION PIURA”
CERRO MISHAGUACA GUARDIAN ETERNO DEL

PUEBLO DE CANCHAQUE
IGLESIA MATRIZ DE CANCHAQUE
61

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MUNICIPALIDAD

Canchaque, setiembre del 2007.

CAPITULO I ASPECTOS GENERALES 7

CAPITULO II DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE LA INSTITUCION 17

CAPITULO III PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 27

CAPITULO IV PROGRAMA DE INVERSIONES 40

MIEMBROS DEL EQUIPO TÉCNICO Y DE ASESORIA

 Econ. Carlos Gerardo Calle Calle

El Plan de Desarrollo Institucional constituye uno de los soportes básicos del

El contenido del presente instrumento de gestión, está basado en los lineamientos

Será la Administración Municipal, la instancia responsable de implementar las

Expreso mi reconocimiento a los profesionales y a todos los trabajadores que han

FIDEL RAMIREZ VIDARTE

CERRO MISHAGUACA GUARDIAN ETERNO DEL PUEBLO DE CANCHAQUE

La elaboración del Plan de Desarrollo Institucional del distrito de Canchaque, se

Para su elaboración se realizaron los siguientes fases:

En primer lugar, se realizó un taller de un día de trabajo en este distrito, con la

En segundo lugar, se entregaron 03 tipos de fichas a los responsables de cada

Seguidamente, se desarrolló una reunión de “focus group” para revisar el primer

Finalmente se realizó una plenaria con las autoridades municipales para la

1.1. Marco Teórico

Es asimismo, una mirada sistémica, contextual, retrospectiva y

• Plan de Desarrollo Concertado Distrital

• Plan de Desarrollo Institucional

El PDI debe tener las siguientes características:

b.- Debe articularse con la programación estratégica sectorial.

c.- Surge del consenso institucional. El construir la Visión y

d.- No es un documento definitivo, sino perfectible. Se ajusta

1.2. Antecedentes del PEI

La Ley Nº 27209, Ley de Gestión Presupuestaria del Estado, en su

Por ello la DNPP emite el Instructivo Nº 001-2000-EF/76.01, que

La municipalidad distrital de Canchaque, no ha elaborado aún dicho

1.3. Objetivo del Plan Estratégico Institucional

- Contar con un instrumento que guíe la acción institucional

1.4. Base Legal

− Ley N° 27245, Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal.

− Decreto legislativo N°183, Ley Orgánica del Ministerio de Economía

1.5. Organización Municipal

La Estructura Orgánica del Gobierno Local de Canchaque es la

1.6. Caracterización de la institución

En 1900, se empezó a construir viviendas en la margen izquierda de

Según algunos investigadores y especialistas el “origen” del nombre

Según "copia certificada de los títulos de la comunidad de Andanjo"

Los primeros habitantes, según el Dr. Adán Vázquez Ramírez,

El Distrito de Canchaque fue creado por ley del 5 de septiembre de

Mediante Ley N° 2817 del 06 de noviembre de 1918, se estableció

las gestiones realizadas por don Juan Francisco Ocaña Sagástegui.

A primera vista, la capital distrital se observa como una Vistosa

La Municipalidad Distrital de Canchaque es un órgano de gobierno

El distrito se encuentra zonificado de la siguiente manera:

ZONIFICACION DISTRITO DE CANCHAQUE

1.7. Caracterización del Entorno

Cuenta con una superficie total de 306.41 km². y constituye el 7.20%

Los suelos presentan una formación geológica del paleozoico medio

El relieve del suelo, es muy heterogéneo, con pendientes muy

Textura del Suelo, el territorio del distrito se caracteriza por contar

• Eco región del Bosque seco Ecuatorial

• Eco región de la selva alta o de los Yungas.

Corresponde a las zonas medias del Distrito, presentan clima

• Eco región del Páramo

Econ. Carlos Gerardo Calle Calle