Seminario Internacional sobre Infraestructuras

Catastrales y Uso de la Informacin Catastral para el

Desarrollo
Bogot, Colombia
22, 23 y 24 de noviembre del 2005

TEMA : La Nueva Ley del Catastro y la Integracin

Catastral del Per
EXPOSITOR : Ing. Efran Montalvo - Jefe del Area de Catastro Sede
Lima de la Superintendencia Nacional de los Registros
Pblicos SUNARP - PERU 1
 Ley N 28294

LEY N28294
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE
CATASTRO Y SU VINCULACIN CON
EL REGISTRO DE PREDIOS
Promulgado el 20 Julio del 2,004
2
 Ley N 28294

CAPITULO I
OBJETO DE LA LEY
Y
EL SISTEMA

3
 Ley N 28294

CREAR EL SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACION

CATASTRAL PREDIAL VINCULADO AL REGISTRO DE PREDIOS
DE LOS REGISTROS PUBLICOS

MUNICIPALIDAD
MUNICIPALIDAD
BASE UNIFICADA
DE DATOS
GEOREFERENCIAD
OS DE LA
TOTALIDAD DE
PREDIOS DEL
TERRITORIO
NACIONAL
INTEGRADA
UNIFORMIZADA
ESTANDARIZADA.
ESTANDARIZADA.
PETT
MUNICIPALIDAD REGISTROS
COFOPRI
INACC
PUBLICOS
c in
MUNICIPALIDAD c ula
Vin ica
rd
ENTES GENERADORES DE Ju 4
CATASTRO
 Ley N 28294

ESTRUCTURA DEL SISTEMA

Personas
Personas
Naturales
Naturales yy
Extraccin Multipropsito
Jurdicas
Jurdicas

MUNICIPIOS

io s 1 234 001

i ci p 15,00 15,00 15,00 10,00

10,00

un

300,0 1 234 145

450,0 1 234 046

s 1 234 001

1 234 030
Prevalidacin m

450,01 234 247

450,0 1 234 033

8 l e

1 234 030 30,00

1 234 145 30,00

450,0

30,00
1 234 046 30,00
30,00

300,0
tr a

450,0
2

375,0
450,0
15,00 15,00 15,00 10,00

1,8
10,00

3 0,4 1
i s

1 234 247
g

1 234 033
e

30,00

30,00
r

30,00
30,00
30,00

375,0
as

3 0,4 1
10,00 15,00 15,00 15,00 15,00

in
SUBSISTEMAS o fic 10,00 15,00
1 234 004
15,00 15,00 15,00

PETT 58 1 234 004

COFOPRI
INACC
NOTARIOS Transmisin Anlisis y
OTROS solicitud
Oficializacin Publicidad cotidiana 5
 Ley N 28294

CARACTERSTICAS DEL SISTEMA

Abierto Desconcentrado
Permite intercambio
acceso a la Inform.
de inform.
Catas. a travs de
entidades pblicas
Dinmico EL
SISTEMA
Actualizacin Normalizado
permanente
uniformiza
procedimientos
Estandarizado
Seguro
Contiene estndares
tcnicos, informticos, Seguridad Jurdica
adminis, etc

6
 Ley N 28294

EL SISTEMA VINCULADO AL DESARROLLO ECONMICO

CATASTRO + REGISTROS PUBLICOS

Establece Tributos
Da seguridad a las
Protege Derechos Protege Derechos Municipales
transacciones
del Titular del predio inmobiliarias del acreedor
Fiscalizacin del
Disminuye los Menos riesgo = Impuesto a la Renta
riesgos de conflictos Crdito ms barato
MISIN PREDIAL FUNCIN FISCAL

Promueve las Facilita Implementar

inversiones servicios pblicos de
calidad.
Mejor uso/proteccin Incrementa valor de la
de la tierra propiedad individual

Aumenta y protege el
valor inmobiliario

Contribuye a mejor Planificacin en la

entorno econmico, gestin territorial
social y fsico

DESARROLLO 7
ECONOMICO
 Ley N 28294

CAPITULO II
ADMINISTRACION
DEL
SISTEMA

8
 Ley N 28294

INSTITUCIONES QUE CONFORMAN EL SISTEMA

Superintendencia Nacional de
los Registros Pblicos

Gobiernos Regionales

Municipalidades Instituto Geogrfico

Nacional

Comisin de El Instituto Nacional de Proyecto Especial de

Formalizacin de la Concesiones y Catastro Ttulacin de Tierras
9
y
Propiedad Informal Minero Catastro Rural
 Ley N 28294

ORGANOS DEL SISTEMA

Es el Organo encargado de
Funciones: Aprobar: aprobar la Poltica Nacional Preside: El Superintendente
referido a la integracin Nacional de losRegistros
. El Plan Nacional De Catastro catastral.
. Una Metodologa Unica Miembros: Jefes o
. Las Normas Tcnicas El Consejo Nacional de representantes de las
. Convenios o Contratos. Catastro (CNC) Instituciones del Sistema.

Organo responsable de cumplir y

monitorear las polticas, normas y
estndares del Sistema aprobados
por el CNC.
La Secretara Las Comisiones
Tcnica (ST) Consultivas (CC)
Funciones:

Elaborar el Plan Nacional de Catastro Esta conformada por los

representantes de los gobiernos
Ejecutar la Supervisin de los procesos catastrales locales y dems instituciones,
Proponer al CNC las normativas del Proceso Catastral. para los temas que involucren el
mbito geogrfico de sus
Coordinar la vinculacin de los entes oficiales. respectivas jurisdicciones.10
 Ley N 28294

CAPITULO III
DEFINICIONES Y GENERACION
DEL CODIGO UNICO CATASTRAL

11
 Ley N 28294

CODIGO UNICO
CATASTRAL

12
 Ley N 28294

CODIGO UNICO CATASTRAL (CUC)

GOB. REG COFOPRI PETT INACC
CUC

CUC CUC IGN

MUNIC.
Es el Identificador
Alfanumrico Unico,
asignado a cada
predio catastral. SISTEMA CUC

CUC

Territorio CAMPO COMUN (CUC)

13
 Ley N 28294
COMPOSICIN DEL CUC
CODIGO UNICO CATASTRAL (CUC)
1 2 3 4 5 6 7 8 0 0 4 4
Segundo Bloque: constituido
Primer Bloque:
Bloque constituido por
por 04 dgitos, correspondiendo
08 dgitos, en orden
el 0000 al predio sin construir y
secuencial de acuerdo al
los sucesivos nmeros (del 1 al
rango asignado
9999) a aquellas unidades de
propiedad exclusiva que
conforman la edificacin
levantada sobre el terreno.

12345678-0000

12345678 -0044 14
 Ley N 28294

GENERACIN DE RANGOS Y ASIGNACION DEL CUC

LA SECRETARA MUNICIPALIDAD
TCNICA (ST) MUNICIPALIDAD 12
34
56
78
12 -00
34 01
Plan Nacional de INEI 56
78
-00
Catastro 00
12
34
56
79
-00
00
123
R ENTIDAD 4 56
77 -
A GENERADOR 10000000
. 0000 123
00 0
0
. 4 56
N DE . 76 -
00 0
123 0
G CATASTRO 1 199999990000 4 56
75 -
O 00 0
ENTIDAD PETT 0
20000000
. 0000 COFOPRI
GENERADOR .
D
DE . INACC
E
CUC
CATASTRO 2 299999990000
L
ENTIDAD 300000000000
.
C GENERADOR .
U DE .
C CATASTRO
. 3 399999990000 ENTES GENERADORES
. 15
. DE CATASTRO
 Ley N 28294
INSCRIPCIN EN EL REGISTRO DE
PREDIOS DEL CUC
El Registro de Predios inscribir el PLANO CATASTRAL
CUC con el requisito indispensable CUC:12345678 0010

de la presentacin del certificado

catastral o del plano catastral, en
ambos casos con su respectiva
base de datos.

16
 Ley N 28294
MANTENIMIENTO DEL CUC

CUC:12345678-0000

ACUMULACION

Si un predio es fraccionado o se
acumula a otro, se les asignan
nuevos CUCs a todos y cada uno de
los predios catastrales resultantes.
CUC:91011122-0000 CUC:91011121-0000 Los CUCs antiguos dejan de17tener
efecto.
 Ley N 28294

OBLIGACION DE CONSIGNAR EL CUC

Los Notarios y los Registradores Los Entes Generadores de
debern exigir a los usuarios de catastro consignaran
sus servicios la obligacin de obligatoriamente el CUC en
incluir el CUC en los documentos todos los documentos o
que ante ellos se tramiten certificaciones catastrales

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 Ley N 28294

HERRAMIENTA MULTIPROPOSITO

19
 Ley N 28294

CATASTRO DE USO MULTIPROPOSITO CON EFECTO LEGAL

SEGURIDAD
PLANIFICACION
JURIDICA
URBANA

PROTECCION SANEAMIENTO
DE BIENES DE DE LA
DOMINIO PROPIEDAD
PUBLICO BASE DE DATOS

Informacin Banco de Datos

Grfica Alfanumricos RECAUDACION
FACILITA EL TRIBUTARIA
MANEJO DE LA | S/.
INF. CATASTRAL ARENA
ARCILLA
GRAVA

SOPORTE JURIDICO

20
MEJOR GESTION DE GOBIERNO
 Ley N 28294

ACTUALIZACION PERMANENTE
Para que el catastro pueda ejercer la funcin Multipropsito con
efecto legal su actualizacin ser permanente tanto en lo Fsico
como en sus Derechos de
DATOS FISICOS
ANTERIORES:
manera que el catastro refleje
AREA exactamente lo que ocurre en
DATOS FISICOS: la realidad
POSESIONARIO
AREA
MEDIDAS
,LINDEROS
CATAST. ANTIGUO
DATOS
REGISTRALES:
PE. 112525577
CATASTRO ACTUALIZADO PROPIETARIO
NPARTIDA
DERECHOS,ETC

CARACTERISTICAS FISICAS CARACTERISTICAS LEGALES 21

CATASTRO REGISTROS PUBLICOS
 Ley N 28294

SANEAMIENTO FISICO LEGAL

Para la Actualizacin del Catastro Multipropsito la ley
contempla los procedimientos de saneamiento que permitan
regularizar las caractersticas tanto fsicas como legales de los
predios.
LEGALMENTE INSCRITO
EN REGISTROS SEGUN REALIDAD FISICA

PLANO APROBADO POR RESOLUCION PLANO CATASTRAL AO 2005

SUPREMA N561 DE 1942 22
 Ley N 28294

ELABORACION
EL CATASTRO DEL PLANO DE
MULTIPROPOSITO ZONIFICACION

ACTUALIZADO RESULTA VITAL

PARA LA PLANIFICACION
URBANA
DESARROLLO DE
LA HABILITACION
URBANA

CRECIMIENTO
URBANO
ORDENADO
23
 Ley N 28294

EL CATASTRO MULTIPROPOSITO BRINDA

PROTECCION A LOS BIENES DE DOMINIO PUBLICO

INVENTARIO DE
MONUMENTOS
DELIMITACION
DELIMITACIONDE
DE HISTORICOS, DE
AREAS CONSIDERADAS
AREAS CONSIDERADAS RECURSOS
COMO
COMOPATRIMONIO
PATRIMONIO NATURALES,
CULTURAL
CULTURAL ETC.

24
 Ley N 28294

INFORMACION
NOTARIAL - PERMITIRA COMPARAR
REGISTRAL DE LOS LA REALIDAD DEL
MONTOS DE LAS CATASTRO CON LA
TRANSACCIO-NES DECLARACION JURADA

MEJORA EN LA
RECAUDACION
TRIBUTARIA

PERMITIRA CONOCER CON

EXACTITUD LA PROPIEDAD DE
PERMITIRA GARANTIZAR
LOS CONTRIBUYENTES PARA
EL PAGO DE LOS 25
EL PAGO DEL IMPUESTO A LA
DEUDORES
RENTA
 Ley N 28294

BASE DE DATOS
CATASTRALES
BDC

26
 Ley N 28294

Para el Sistema la Base de Datos Catastral BDC es el conjunto de

datos grficos y alfanumricos que describen las caractersticas
fsicas, jurdicas y econmicas de los predios catastrales.

Datos
Atributos espaciales

TECNOLOGA GIS
BASE DE DATOS
BASE DE DATOS
ALFANUMERICA
GRAFICA
- Cdigo Unico Catastral (CUC)
Representacin o Modelo
- Cdigo Referencia Catastral de cada de la Realidad Territorial
entidad
conteniendo datos sobre
- N de Partida Registral
posicin, relaciones
- Nombre del Titular
espaciales y tipo de
- Derechos que se ostente sobre el predio
entidades geogrficas.
- Direccin del Predio (Urbano)
- Ubicacin geogrfica (Rural) 27
- Otros
 Ley N 28294

SISTEMA GEODESICO
OFICIAL

28
 Ley N 28294

SISTEMA DE REFERENCIA
GEOCENTRICO PARA AMERICA
DEL SUR (SIRGAS)
En el Reglamento de La Ley se
establece la Oficializacin del
sistema geodsico de referencia
WGS84 elaborado por el IGN.
El IGN del Per de acuerdo con
la tendencia Internacional
referida al proyecto SIRGAS a
implementado una Red
Geodsica Geocntrica nacional
referido al sistema de referencia
internacional IRTF1994 habiendo SITUACIN ACTUAL
constituido 240 estaciones Orden "O" 10
monumentadas. Orden "A 51
Orden "B" 82
Orden "C 97 29
Total : 240
 Ley N 28294

CAPITULO IV
VINCULACION CON EL REGISTRO
DE PREDIOS

30
 Ley N 28294

VINCULACION CATASTRO - REGISTROS PUBLICOS

El Sistema no se limita a establecer pautas uniformes para tener un nico
inventario georeferenciado de predios, sino tambin de los derechos.
BASE UNIFICADA
DE DATOS
GEOREFERENCIAD
OS DE LA
TOTALIDAD DE
PREDIOS DEL
TERRITORIO
NACIONAL
INTEGRADA
UNIFORMIZADA
ESTANDARIZADA.
ESTANDARIZADA. DERECHOS
INSCRITOS

Informacin Banco de
Grfica Datos
Alfanumricos
CATASTRO
| AREN
SUNARP
ARCILLA
ARCILLA
GRAVA REGISTROS PUBLICOS
EL SISTEMA 31
SEGURIDAD JURIDICA
 Ley N 28294

INSCRIPCION DE LOS DERECHOS

EL REGISTRO DE
PREDIOS DE LOS
REGISTROS
PBLICOS
INSCRIBIR LOS
DERECHOS SOBRE
LOS PREDIOS CON
EL RESPALDO DE LA
INFORMACIN
CATASTRAL.

32
 Ley N 28294

INFORMACION CATASTRAL RELACIONADA CON EL NUMERO

DE INSCRIPCION DEL REGISTRO

Finca situada en esta ciudad en la calle de

Moquegua antes Mariquitas signada con el
numero 56 cuyos linderos son los siguientes:
por su frente la citada calle Moquegua; por
sus costados derecho y respaldo propiedad de
la Sociedad de Beneficencia Pblica de esta
Capital; por su costado izquierdo Finca del
Convento de la Buenamuerte. Tiene una
extensin superficial de seiscientos cuarenta
metros cuadrados

CARACTERISTICAS FISICAS 33
CARACTERISTICAS LEGALES
 Ley N 28294

SUPERPOSICIONES DE PREDIOS INSCRITOS

PREDIO 1
Lotiz. San Bartolo:
Ficha 86013

PREDIO 2
Ministerio de Guerra:
Ficha 86079
PREDIO 3
CC. de Cucuya:
Tomo 11-H, Foja 695
PREDIO 4
CC. de Chilca:
Tomo 78 Foja 45

34
 Ley N 28294

DUPLICIDADES DE INSCRIPCION EN EL REGISTRO

SITUACION ACTUAL:
Titulares distintos
ostentan Derechos
sobre el mismo predio

UC.11657

35
 Ley N 28294

INTERCONEXION DE LOS NOTARIOS CON EL

REGISTRO DE PREDIOS

36
 Ley N 28294

INSCRIPCION POR MEDIOS TELEMATICOS

NOTARIAS

INSCRIPCION
ACTO
REGISTRAL

SERVICIO DE REGISTROS
INFORMACION EN PUBLICOS
LINEA

CAPTURA DE
HUELLA DIGITAL
37
TITULOS
 Ley N 28294

CALIFICACION DEL REGISTRADOR

ESCRITURA

PLANO
INTERNE
T

REGISTROS PUBLICOS 38
 Ley N 28294

ACTUALIZACION DE LA BASE CATASTRAL DE

LOS REGISTROS PUBLICOS
SUNARP SUNARP
INSCRIPCION
IV - IQUITOS

I
PIURA
II III
CHICLAYO MOYOBAMBA

V
TRUJILLO

VII VI
BASE GRAFICA DE LAS HUARAZ PUCALLPA
AREAS DE CATASTRO DE LA VIII - HUANCAYO
SUNARP IX
LIMA
X
CUSCO
XI
ICA

XII
AREQUIPA
XIII
TACNA
39
 Ley N 28294

ESTABLECIMIENTO DE LA CAPACIDAD TECNICA DE

INTERCONEXION

SUNARP COLEGIO DE
NOTARIOS

Oficina
Oficina

Oficina
Oficina

NOTARIAS

INTERNET Notaria
Notaria
Oficina
Oficina

Notaria
Notaria

Oficina
Oficina

Notaria
Notaria

REGISTROS
PUBLICOS
 Seminario Internacional sobre Infraestructuras
Catastrales y Uso de la Informacin Catastral para el
Desarrollo
Bogot, Colombia
22, 23 y 24 de noviembre del 2005

TEMA : La Nueva Ley del Catastro y la Integracin

Catastral del Per
EXPOSITOR : Ing. Efran Montalvo - Jefe del Area de Catastro Sede
Lima de la Superintendencia Nacional de los Registros
Pblicos SUNARP - PERU 41